○의사담당 이원순
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제260회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어서서 단상에 있는 국기를 향하여 바로 서주시기 바랍니다.
(일동 기립)
국기에 대한 경례!
바로!
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 맞춰 1절을 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
일동 묵념!
바로!
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

○의장 김용하
존경하는 도민 여러분! 동료의원 여러분! 김태환 도지사와 양성언 교육감을 비롯한 관계 공무원 여러분!
저 오월의 눈부신 햇살처럼 도민 모두 하나가 되어 제주의 미래를 눈부시게 가꿔나갈 수 있었으면 얼마나 좋겠습니까?
그러나 무겁고 착잡한 마음으로 제260회 임시회를 갖습니다. 바다 속에는 소리의 통로가 있다고 합니다. 고래는 짝을 찾을 때나 무리와 아주 중요한 의사소통이 필요할 때 이 소리의 통로를 이용합니다. 고래들은 깊이 300ｍ에서 500ｍ 사이 바다의 그 신비한 통로를 이용하여 천리 이상 떨어진 곳에 있는 동료를 부른다고 합니다.
사람에게도 소리의 통로가 있습니다. 그래서 멀리 있어도 통하는 사람이 있고 아주 가까이 있어도 전혀 안 통하는 사람도 있습니다.
의정과 도정에도 통로가 있습니다. 그런데 지금은 의사소통의 통로가 원활치 않습니다. 정부와 해군기지 건설에 따른 양해각서 체결과 관련하여 김태환 도지사에게 우리 도의회가 꾸준하게 요구해왔던 사항이 있습니다. MOU 내용을 사전에 의회와 충분히 협의한 후 체결해달라고 주문했습니다.
또 도민이 수용할 수 있는 재정지원 약속을 받은 후, 즉, 선합의 후수용의 전략을 확실히 견지해 달라고 했습니다. 그러나 전격적으로 MOU를 체결한 것은 납득하기 어렵고 매우 유감스럽게 생각합니다.
강창식 의원님을 비롯한 10명의 의원님이 발의한 제주특별자치도지원위원회에 제출하는 사항의 사전의결에 관한 조례안이 제출되어 있습니다.「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제7조제1항과 관련하여 제주특별자치도지원위원회에 제출할 사항이 있을 경우에는 그 의안을 제출하여 제주특별자치도의회의 동의를 얻도록 하는 것이 주요골자입니다.
꼭 조례가 아니더라도 제주의 미래와 관련한 현안은 의회에서 충분한 논의가 이루어질 수 있도록 반드시 의회와의 협의나 동의를 거치도록 다시 한번 촉구합니다.
솔직히 의회를 설득시키지 못하는 정책이 어떻게 도민들을 설득시킬 수가 있겠습니까? 도정의 자세 변화가 요구됩니다. 우리 도의회도 현안에 대한 분명한 입장을 정리할 수 있도록 노력하겠습니다.
제주는 세계보건기구로부터 공인받은 안전도시입니다. 그러나 지난 4월 한국환경정책평가연구원의 발표에 따르면 기상이변과 재난에 전국 16개 광역시·도 중 가장 불안한 곳이라는 평가를 받았습니다. 또 제주도내에서는 각종 사고에 의한 어린이 사망률도 전국 16개 광역시·도 중 두 번째로 높게 나타나 시급한 대책 마련이 요구되고 있습니다. 여기에 벤처종합지원센터의 부실공사 등 안전도시로서 제주의 명예는 땅에 떨어졌습니다. 공무원들의 재난관리기금 횡령은 더욱 충격적입니다.
더 이상은 안 됩니다. 변화하고 혁신해야 합니다. 저는 공무원 여러분을 믿습니다. 선의를 믿고 역량을 믿습니다. 횡령하고 냉소하며 불평하는 공무원들이 우리 공무원들의 보편적인 모습은 결코 아니라는 확신을 가지고 있습니다. 어렵더라도 열심히 일해 주시기를 기대합니다.
존경하는 도민 여러분! 감귤 꽃이 걱정스럽게 많이 피었습니다. 벌써부터 판로난이 예상되고 있습니다. 4단계 제도개선도 시작됐습니다. 법률단위 권한 이양 등 많은 변화가 있을 것으로 생각합니다. 이번 임시회가 제주의 미래에 대한 철저한 준비를 통해 5월의 햇살을 더욱 눈부시게 만들 수 있기를 기대합니다.
동료의원 여러분의 알찬 의정활동을 기대합니다. 감사합니다.
●의사담당 이원순 이상으로 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 제1차 본회의가 개회되겠습니다.

○의장 김용하
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
개의에 앞서 안내의 말씀을 드리겠습니다.
지금 방청석에는 경상북도의회 교육환경위원회 백천봉 위원장을 비롯한 의원들께서 방문해 주셨습니다. 진심으로 환영의 말씀을 드리며, 좋은 시간되시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제260회 제주특별자치도의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저 의사담당관으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
의사담당관은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사담당관 오정숙
안녕하십니까? 의사담당관 오정숙입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 집회경위에 관해 보고드리겠습니다.
이번 제260회 제주특별자치도의회 임시회는 강원철 의원님 외 열세 분으로부터 임시회 소집요구가 있어「지방자치법」제45조의 규정에 따라 지난 5월 4일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
강창식 의원님이 대표 발의한 제주특별자치도지원위원회에 제출하는 사항의 사전의결에 대한 조례안 등 의원 발의 조례안 3건, 제주특별자치도지사가 제출한 제주특별자치도 공유재산관리조례 일부개정조례안, 제주특별자치도 명예도민증 수여대상자 동의요청 등 조례안 6건, 동의안 22건, 제주특별자치도교육감이 제출한 제주특별자치도 국제학교 설립과 운영에 관한 조례안 1건 등 이상 총 32건이 접수되어 소관 상임위원회로 회부하였습니다.
다음은 서면질문서 및 답변서 제출사항입니다.
2009년도 경작지 암반제거사업 및 농산물 포장재배지원사업 추진상황 등 김완근 의원님 외 열다섯 분이 제출한 29건의 서면질문서는 제주특별자치도지사 및 제주특별자치도교육감에게 이송하였으며, 제출된 27건의 서면답변서는 질문하신 의원님께 송부하여 드렸습니다.
이외의 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
●의장 김용하 의사담당관, 수고하셨습니다.

○의장 김용하
다음은 의사일정 제1항 제260회제주특별자치도의회임시회회기결정의건을 상정합니다.
이번 제260회 제주특별자치도의회 임시회 회기는 지난 제259회 제주특별자치도의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의에서 협의한 대로 5월 13일부터 5월 19일까지 7일간으로 하고자 합니다.
여러 의원님께서 이의 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김용하
다음은 의사일정 제2항 2008회계연도결산검사위원선임의건을 상정합니다.
본 안건은「지방자치법」제134조 및 같은 법 시행령 제83조,「제주특별자치도 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」제3조의 규정에 따라 2008회계연도 제주특별자치도 일반회계 및 특별회계와 제주특별자치도 교육비 특별회계 결산내용을 검사하기 위한 결산검사위원을 의장의 추천으로 선임하고자 하는 사항입니다.
결산검사위원은 도의회의 의원 세 분과 재무관리에 관한 전문지식과 경험을 지닌 공인회계사, 세무사, 대학교수 및 전직 공무원 등 일곱 분을 포함하여 모두 열 분을 선임하고자 합니다.
그러면 결산검사위원으로 장동훈 의원, 박희수 의원, 오종훈 의원, 강경환·오성철·한철호 공인회계사, 강문석·김현식 세무사, 정순여 제주대학교 교수, 이중찬 전 제주도 기획관. 이상 열 분을 2008회계연도 결산검사위원으로 선임하고자 합니다.
여러 의원님께서 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
결산검사위원의 위촉기간은「제주특별자치도 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」제4조의 규정에 따라 20일간으로 하고자 합니다.
결산검사위원으로 선임되신 위원님들께서는 수고하여 주시기 바랍니다.

○의장 김용하
다음은 의사일정 제3항 휴회의건을 상정합니다.
상임위원회에서 조례안 등 안건 심사를 위하여 5월 14일부터 5월 18일까지 5일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
여러 의원님께서 이의가 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김용하
이상으로 오늘 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 5월 19일 오후 2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.