○의장직무대행 김황국

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제356회 제주특별자치도의회 제2차 정례회 제6차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당관으로 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
의사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사담당관 박성수

의사담당관 박성수입니다.
지금부터 제356회 제주특별자치도의회 제2차 정례회 제6차 본회의를 개의하게 된 경위를 간략하게 보고드리겠습니다.
지난 11월 21일 故 신관홍 의장님께서 사임서를 제출하셨고, 11월 22일 타계로 인해 후반기 의장이 궐위 되었습니다.
「지방자치법」 제53조 및 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제9조에 의거 제10대 의회 후반기 의장 궐위로 인한 보궐선거를 실시하고자 휴회 중인 본회의를 재개하기 위하여 의회운영위원회의 의사일정 변경 협의요청을 하였고, 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제18조 및 제20조 규정에 의하여 지난 12월 6일 의회운영위원회에서 본회의가 추가 개의키로 결정되어 오늘 개의하게 되었습니다.
제6차 본회의 부의사항입니다.
오늘 본회의에는 제10대 제주특별자치도의회 후반기 의장 보궐선거의 건이 부의되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
(제6차 본회의 보고사항 첨부)
●의장직무대행 김황국 의사담당관 수고하셨습니다.

○의장직무대행 김황국

그러면 의사일정 제1항 제10대 제주특별자치도의회 후반기 의장 보궐선거의 건을 상정합니다.
의장 보궐선거는 「지방자치법」 제53조 지방의회 의장이 궐위된 경우에는 보궐선거를 실시하고, 그 임기는 전임자의 남은 임기를 하도록 규정되어 있습니다.
또한 의장 선거는 「지방자치법」 제48조 및 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제9조의 규정에 따라 무기명 투표로 선출하게 되고, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 당선자로 결정됩니다.
다만, 과반수의 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고 득표자가 1명이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2명 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수의 득표자를 당선자로 결정하게 됩니다.
또한 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 최다선 의원이, 최다선 의원이 2명 이상일 경우에는 그중 연장자를 당선자로 결정하게 됩니다.
그러면 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제51조제2항의 규정에 따라 투표를 관리해 주실 두 분의 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
감표위원은 정해진 순서에 따라 김광수 의원님, 고태순 의원님, 두 분께서는 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다.
그러면 지명되신 감표위원 두 분께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
(감표위원, 감표위원석에 착석)
감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
이상 없습니까?
●감표위원 김광수 예.
●감표위원 고태순 예.
●의장직무대행 김황국 이상이 없으므로 지금부터 제10대 제주특별자치도의회 후반기 의장 보궐선거를 시작하겠습니다.
그러면 의사담당관으로부터 투표방법 등에 대한 설명이 있겠습니다.
의사담당관, 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○의사담당관 박성수

의사담당관 박성수입니다.
지금부터 제10대 제주특별자치도의회 후반기 의장 보궐선거 투표방법 등에 대하여 설명드리겠습니다.
의장 보궐선거는 의장으로 선출하고자 하는 의원의 성명을 한글로 투표용지 기명란에 기재하시면 되겠습니다.
다음은 투표 절차에 대하여 설명드리겠습니다.
의장 투표는 의원님들의 앞쪽 좌측에 마련된 기표소에서 호명하는 순서대로 투표하시면 되겠습니다.
호명 순서는 단상을 향하여 맨 앞줄 우측 의원님부터 시작하여 좌측으로 계속하여 호명하겠습니다.
호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으시고 기표소에서 투표용지 기명란에 선출하고자 하는 의원의 성명을 한글로 기재하신 후 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
다만, 의장 직무대리이신 부의장님께서는 의장석에서 투표하게 되며, 감표위원으로 지명되신 두 분 의원님께서는 맨 나중에 투표를 하시면 되겠습니다.
다음은 무효, 기권 판정 기준에 대하여 설명드리겠습니다.
먼저 무효 처리되는 사항으로는 의원성명을 한글로 기재하지 않았거나 성명을 잘못 기재한 경우, 투표용지 기명란 이외의 다른 곳에 기명한 경우, 의원성명을 2명 이상 기명한 경우, 의원성명 중 한 글자라도 기명란 외부에 이탈했을 경우와 두 글자 이상 선상에 표기됐을 경우에는 모두 무효 처리가 됩니다.
다음은 기권 처리사항으로 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니하였을 경우에는 기권으로 처리가 됩니다.
그리고 유효, 무효, 기권표의 최종적인 판단은 감표위원님들이 결정하게 됩니다.
기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 의장 투표방법에 따른 자료를 참조하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제10대 제주특별자치도의회 후반기 의장 보궐선거 투표방법 등에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
(제10대 후반기 의장 보궐선거 투표안내 첨부)
●의장직무대행 김황국 의사담당관 수고하셨습니다.
그러면 투표 순서는 의석순으로 우측 앞에 계신 의원님부터 차례로 호명하도록 하겠습니다.
지금부터 의사담당이 호명하는 순서대로 투표하여 주시기 바랍니다.
의사담당은 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
●의사담당 좌정규 의사담당 좌정규입니다.
지금부터 투표를 시작하겠습니다. 호명하는 순으로 투표를 하여 주시기 바랍니다.
(의원성명 호명)
이상 호명을 마치겠습니다.
●의장직무대행 김황국 투표를 다 하셨습니까?
(「예.」하는 의원 있음)
안 하신 의원 안 계시죠?
(「예.」하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으므로 투표 종료를 선언합니다.
(16시21분 의장 선거 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함과 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 개표대로 이동)
먼저 명패함을 열어 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 확인한 결과 재석의원 37명, 명패수 37매로 이상이 없습니다.
다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 확인한 결과 투표수는 37매로서 명패수와 같으므로 이상이 없습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 37표 중 현우범 의원 16표, 고충홍 의원 20표, 기권 1표로서 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제9조제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 고충홍 의원이 제10대 제주특별자치도의회 후반기 의장 보궐선거에서 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원 두 분께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
수고 많으셨습니다.
(감표위원, 의석으로 돌아감)
의원님 잠시만 기다려 주시길 바라겠습니다.
●의장직무대행 김황국 그러면 의장으로 선출되신 고충홍 의원의 인사말씀이 있겠습니다.
고충홍 의장님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.

○의장 고충홍

존경하는 도민 여러분, 동료 의원 여러분, 부족한 제가 존경하는 故 신관홍 의장님의 뒤를 이어 제10대 후반기 도의회 의장으로 일하게 됐습니다.
영광에 앞서 책임이 더 무겁다는 것을 느낍니다. 이처럼 막중한 사명과 책임 그리고 기회를 주신 동료 의원 여러분께 깊이 감사를 드립니다. 성원을 보내 주신 도민 여러분께도 고마운 말씀을 전합니다.
도민 여러분과 동료 의원 여러분의 성원과 기대에 부응할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
제게 주어진 6개월여 비록 지방선거가 있기는 하지만 결코 짧지 않은 기간입니다. 이 기간 동안 故 신관홍 의장님께서 세워 놓으셨던 “변화와 혁신, 도민과 함께하는 창조의정” 목표를 이어받아 안정을 꾀하면서 도민 모두가 행복한 제주공동체를 만들어 나가는 데 헌신하고자 합니다. 물론 도민 우선의 원칙도 고수하겠다는 말씀을 드립니다.
제주의 현안들이 정말 많습니다. 제2공항부터 강정 구상권 청구문제, 쓰레기와 교통, 주택 문제로 인한 삶의 질 저하, 제주 4.3 완전 해결을 위한 배·보상, 사드배치 이후의 제주관광 활성화, 개발과 보전의 충돌 등 저는 이런 현안들의 가장 가까이에서 일하는 의장이 되겠습니다.
그리고 제주특별자치도의 헌법적 지위 부여, 지방분권에도 적극 대응하여 제주의 가치를 크게 높일 수 있도록 만드는 데 에너지를 쏟겠습니다. 그 속에서 우리 도의회의 위상을 높이기 위한 길을 찾고 반영될 수 있도록 힘과 지혜를 모아 나갈 것입니다.
흙속에 묻힌 진주는 그 가치를 인정받지 못합니다. 누군가 발견한 사람에 의해서 세상에 모습을 드러내고 그것을 갈고닦아 아름다운 빛을 발휘하게 될 때 진주는 비로소 진정한 보석으로 거듭 태어날 수 있다고 생각을 합니다.
저도 의장으로서 우리 동료 의원님들이 지니고 있는 능력과 잠재력을 최대한 발휘하여 제주의 보석으로 빛날 수 있도록 지원하는 데 노력할 것입니다.
제10대 도의회가 남은 의정활동을 통해 유종의 미를 거둘 수 있도록 하는 것도 제게 주어진 사명이라고 생각합니다.
그리고 항상 민귀군경(民貴君輕) 시민여상(視民如傷)의 마음을 간직하겠습니다. 민귀군경은 백성이 존귀하고 사직은 그다음이며 임금은 가볍다는 뜻이고, 시민여상은 백성을 볼 때는 상처를 보듯이 하라는 말씀입니다.
우리 도의 의정활동의 최종 목표 역시 도민입니다. 도민의 뜻을 존중하고 헤아리며 불편한 점을 찾아 개선하고 어려운 이웃에게 힘이 되어 드림으로써 도민 모두가 행복한 제주를 향해 큰 걸음을 내디딜 수 있도록 하겠습니다.
더 낮은 자리에서 도민과 소통하는 의장이 되겠다는 각오와 다짐으로 당선 인사를 갈음하겠습니다.
대단히 감사합니다.
●의장직무대행 김황국 당선되신 고충홍 의장님께 다시 한번 축하를 드립니다. 그리고 현우범 의원님께도 따뜻한 위로의 말씀드리겠습니다.
그리고 지금까지 원활한 회의진행에 협조해 주신 의원 여러분께도 감사의 말씀드리겠습니다.
그러면 새로 선출되신 고충홍 의장께 사회권을 넘기도록 하겠습니다. 고충홍 의장께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
(김황국 의장직무대행, 고충홍 의장과 사회교대)
●의장 고충홍 지금까지 회의를 진행하여 주신 김황국 부의장님 수고하셨습니다.
다음은 상임위원회 위원장 보궐선거와 상임위원회 위원 변경 선임의 건 등을 처리하기 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.
17시 30분까지 정회를 선포합니다.
●의장 고충홍 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」 제5조에 의하면 도의회 의장은 상임위원이 될 수 없다고 규정하고 있고, 또한 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제14조(의장·부의장 겸직 제한) 규정에 의하면 다른 직을 겸한 의원이 의장이나 부의장으로 당선된 경우에는 당선된 날에 그 직에서 해직된 것으로 본다고 규정하고 있습니다.
그래서 제가 맡았던 행정자치위원회 위원장, 의회운영위원회 위원, 윤리특별위원회 위원직도 의장 당선과 동시에 해직됐음을 알려드립니다.
정회 시 협의한 대로 상임위원장 선출 등을 위한 오늘의 의사일정을 변경하여 제10대 제주특별자치도의회 후반기 행정자치위원회 위원장 보궐선거의 건과 의회운영위원회 위원 변경 선임의 건을 처리하도록 하겠습니다.

○의장 고충홍

그러면 의사일정 제2항 제10대 제주특별자치도의회 후반기 행정자치위원회 위원장 보궐선거의 건을 상정합니다.
행정자치위원장 보궐선거는 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」 제7조제2항에 따라 상임위원장은 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 따라 본회의에서 선출하도록 규정되어 있습니다.
그러면 의장 선거에서 수고하여 주신 감표위원 두 분께서는 다시 한번 수고하여 주시기 바랍니다.
(감표위원, 감표위원석에 착석)
투표는 의장선거 요령과 동일한 방법이 되겠습니다.
감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
이상이 없습니까?
●감표위원 김광수 예.
●감표위원 고태순 예.
●의장 고충홍 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다.
의사담당은 투표하실 위원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
●의사담당 좌정규 의사담당 좌정규입니다.
지금부터 투표를 시작하겠습니다.
호명하는 순으로 투표하여 주시기 바랍니다.
(17시49분 행정자치위원장 선거 투표개시)
(의원 성명 호명)
이상 호명을 마치겠습니다.
●의장 고충홍 투표를 다 하셨습니까?
(「예.」하는 의원 있음)
투표 안 하신 의원 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으므로 투표 종료를 선포합니다.
(17시57분 행정자치위원장 선거 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함과 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 개표대로 이동)
명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 확인한 결과 재석의원 34명, 명패수 34매로 이상이 없습니다.
다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 확인한 결과 투표수는 34매로서 명패수와 같으므로 이상이 없습니다.
투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
투표 결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 34표 중 손유원 의원 1표, 홍경희 의원 3표, 김태석 의원 1표, 이상봉 의원 28표로서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 이상봉 의원이 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원 두 분께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
수고 많으셨습니다.
(감표위원, 의석으로 돌아감)
●의장 고충홍 그러면 행정자치위원장으로 당선된 이상봉 의원의 인사말씀이 있겠습니다.
이상봉 의원 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

○행정자치위원장 이상봉

존경하는 도민 여러분, 고충홍 의장님과 선배·동료 의원 여러분, 안녕하십니까? 더불어민주당 이상봉 의원입니다.
우선 여러모로 부족한 저를 행정자치위원장으로 선출해 주신 선배·동료 의원님께 감사한 말씀을 드립니다.
행정자치위원회는 제주특별자치도의 정책, 예산, 조직을 총괄하는 부서를 소관으로 하고 있습니다.
남은 기간 동안 도민의 뜻을 받들어 민선6기가 제대로 마무리될 수 있도록 행정자치위원장의 소임을 다하겠습니다.
감사합니다.
●의장 고충홍 행정자치위원장으로 당선되신 이상봉 의원에게 다시 한번 축하를 드립니다.

○의장 고충홍

다음은 의사일정 제3항 의회운영위원회 위원 변경 선임의 건을 상정합니다.
상임위원회 위원 변경 선임은 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」 제10조제2항의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 규정되어 있습니다.
따라서 의회운영위원회 위원 변동에 있어서 이상봉 의원을 의회운영위원회 위원으로 변경 선임하고자 합니다.
여러 의원님, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 고충홍

다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회의 안건심사 등을 위하여 12월 12일 1일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
여러 의원님, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 고충홍

이상으로 오늘 본회의를 모두 마치고 제7차 본회의는 12월 13일 오후 2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.