○의사팀장 양경저

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제414회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국민의례를 하겠습니다.
일어서는 데 불편함이 없으신 분은 단상에 있는 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
국기에 대하여 경례!
바로!
다음은 애국가를 다 함께 부르겠습니다.
녹음 반주에 맞춰 1절을 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열과 호국영령 그리고 제주4.3영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.
일동 묵념!
바로!
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

○의장 김경학

존경하는 도민 여러분 그리고 동료 의원 여러분!
오늘 긴급히 원포인트 임시회를 열게 되었습니다.
이번 임시회에서는 의원 징계의 건을 처리하게 됩니다. 도민에게 솔선수범을 보여야 할 도의원이 물의를 일으킨 점에 대해서 의회를 대표하여 도민 여러분께 송구하다는 말씀을 드립니다.
이번 일의 엄중함을 깊이 인식하며 도민 여러분께서 부여하신 소명과 역할을 다하기 위해 다시 한번 초심으로 돌아가 더욱 무거운 책임감으로 자세를 가다듬고 의정활동에 임하겠습니다.
존경하는 도민 여러분!
이제 닷새 후면 제75주년 4.3희생자 추념식이 봉행됩니다. 4.3추념식을 앞두고 일부 왜곡된 역사관에 기반해 4.3을 뒤흔들려는 시도에 대해 도민사회가 분노하고 있습니다.
4.3은 그 누군가 가린다고 진실이 왜곡될 리 없고, 그 누군가 공격한다고 가치가 폄훼될 리 없는 정의로운 해결의 역사를 걸어왔습니다.
희생자와 유족이 목숨을 바쳐 규명한 진실이며 시민단체의 용기와 헌신으로 지켜낸 정의이고 대통령의 사과, 유족회와 경우회의 조건 없는 화해, 국가보상과 직권재심을 통한 무죄판결까지 힘겹게 이뤄온 자랑스러운 대한민국의 역사입니다.
굳게 잠겼던 4.3의 빗장마저 제주도민은 화해와 상생의 의지로 열며 과거사 해결의 모범으로 우뚝 세웠습니다.
일부 단체가 주장하는 내용은 제주4.3 진상조사 결과를 무시하는 행위이며 정부가 정의하고 국회가 인정한 대한민국의 역사를 부정하는 행위입니다.
4.3의 고통은 우리 세대에서 끝내야 합니다. 평화와 상생의 손을 잡고 새로운 미래로 나아가야 합니다. 제주도민이 써 온 평화의 가치를 세계로 확산해 나가야 합니다. 이제 그만 4.3을 악의적으로 선동하려는 시도를 멈추고 4.3 추모에 동참해 주실 것을 당부드립니다.
국회에서는 이런 일이 다시는 일어나지 않도록 4.3희생자와 유족, 관련단체 등을 모욕하거나 비방하는 행위, 4.3 진상조사 결과를 부정하거나 허위사실을 유포하는 경우 처벌을 명문화한 4·3특별법 개정에 힘써 주실 것을 요청합니다.
앞으로 4.3을 아무도 흔들 수 없는 당당한 역사이자 인류의 유산으로 전승하기 위해서는 4.3기록물의 유네스코 세계기록유산 등재 추진이 이루어져야 합니다.
제주특별자치도의회는 4.3기록물의 유네스코 세계기록유산 등재를 비롯해 4.3의 정의롭고 평화롭고 완전한 해결을 위해 제주도민의 손을 맞잡고 힘차게 나아가겠습니다.
전 도민이 하나된 추모의 열기 속에 제75주년 4.3희생자 추념식이 경건하게 치러질 수 있도록 적극적인 협조와 노력을 당부드리며 개회사를 마치겠습니다.
감사합니다.
●의사팀장 양경저 이상으로 제414회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.

○의장 김경학

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
개의에 앞서 안내의 말씀을 드리겠습니다.
오영훈 도지사는 공무 국외출장으로 오늘 본회의에 참석하지 못하였습니다. 그리고 김성중 행정부지사와 김희현 정무부지사도 부득이 본회의에 참석하지 못하였습니다. 의원님들께서는 양해해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제414회 제주특별자치도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당관으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
의사담당관, 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사담당관 강동언

의사담당관 강동언입니다.
지금부터 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제414회 제주특별자치도의회 임시회 집회 경위입니다.
이번 임시회는 지난 3월 27일 송영훈 의원 등 열다섯 분의 의원으로부터 집회소집 요구가 있어 「지방자치법」 제54조의 규정에 따라 같은 날 긴급 집회공고를 거쳐 오늘 개회하게 되었습니다.
다음은 본회의에 부의된 사항입니다.
지난 3월 23일 윤리특별위원회로부터 제주특별자치도의회 강경흠 의원 징계의 건에 대한 심사보고서가 제출되어 오늘 본회의에 부의되었습니다.
다음은 제주특별자치도개발공사 사장 예정자 인사청문 경과보고 사항입니다.
지난 3월 16일 제주특별자치도지사로부터 제주특별자치도개발공사 사장 예정자 인사청문 요청안이 제출되어 같은 날 환경도시위원회로 회부하였습니다.
그 밖의 청원 접수사항, 서면질문 및 답변서 제출사항 등 기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록되어 있는 보고사항을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
(제1차 본회의 보고사항 첨부)
●의장 김경학 의사담당관, 수고하셨습니다.

○의장 김경학

그러면 의사일정 제1항 제414회 제주특별자치도의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의한 대로 3월 29일, 1일간으로 하고자 합니다.
(제414회 제주특별자치도의회 임시회 회기 결정의 건 첨부)
여러 의원님, 이의 없으십니까?
(“예.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.
(재석의원 40인, 찬성의원 40인)

○의장 김경학

다음은 의사일정 제2항 제주특별자치도의회 강경흠 의원 징계의 건을 상정합니다.
본 안건은 징계에 관한 사항이므로 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제96조의 규정에 따라 비공개로 진행하도록 하겠습니다.
그리고 징계 의결 결과는 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제98조제2항의 규정에 따라 공개회의로 전환하여 선포하도록 하겠습니다.
그러면 의사진행을 지원하는 공무원을 제외한 집행부 공무원들과 언론인, 수어통역사께서는 잠시 퇴장해 주시기 바랍니다.
(장내 정돈)
(10시 13분 비공개회의 개시)
(10시 18분 비공개회의 종료)
●의장 김경학 투표가 모두 완료되었으므로 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제98조제2항의 규정에 따라 지금부터 회의를 공개하도록 하겠습니다.
퇴장하신 분들께서는 입장할 수 있도록 안내해 주시기 바랍니다.
(장내 정돈)
그러면 의사일정 제2항 제주특별자치도의회 강경흠 의원 징계의 건 투표 결과를 말씀드리겠습니다.
재석의원 39명 중 찬성 31명, 반대 8명으로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.
(전자투표 결과 끝에 실음)
따라서 강경흠 의원은 공개회의에서의 사과와 3월 29일부터 4월 27일까지 30일간 출석정지를 알려 드립니다.
강경흠 의원, 나오셨나요? 발언대로 나오셔서 공개사과 하여 주시기 바랍니다.

○강경흠 의원

안녕하십니까? 제주특별자치도의회 농수축경제위원회 소속 강경흠 의원입니다.
먼저, 도민 여러분께 깊이 사죄드립니다. 어떠한 변명의 여지도 없습니다. 마음 깊이 반성하며 도민 여러분께 거듭 죄송하다는 말씀을 올립니다.
도의회 김경학 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분께도 누를 끼쳐 드려 송구하다는 말씀을 드립니다.
음주운전은 용납할 수 없는 행위이며, 저 자신도 뼈저리게 후회하고 있습니다. 공인으로서 몸가짐을 더 조심하고 타인에 모범을 보여야 할 도의원으로서 물의를 일으킨 것에 대해 정말 면목이 없습니다. 고개 숙여 용서를 구합니다.
저는 「지방자치법」 제44조의 의원으로서의 품위유지 의무를 위반하였으며, 이에 따라 의회에서 결정해 주신 공개회의에서의 사과와 30일 출석정지의 징계 처분을 달게 받겠습니다. 그리고 자숙과 반성의 의미로 3월에 받은 의정비와 출석정지 기간의 의정비는 모두 반납하고 적절한 곳에 기부하도록 하겠습니다. 또한 이와 관련한 어떠한 형사처벌도 감수하겠습니다. 끝까지 책임지는 자세로 성찰하며 더욱 자숙하고 더 낮은 자세로 반성하겠습니다.
한순간의 어리석은 선택으로 깊은 실망과 분노를 드린 점, 진심으로 깊이 후회하고 있습니다. 도민 여러분과 김경학 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께 다시 한번 깊이 사죄드립니다.

○의장 김경학

다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
제414회 임시회 회의록 서명의원은 정해진 순서에 따라 박호형 의원, 양병우 의원, 두 분을 선임하고자 합니다.
(회의록 서명의원 선임의 건 첨부)
여러 의원님, 이의 없습니까?
(“예.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다.
(재석의원 40인, 찬성의원 40인)
이상 오늘 의결한 안건에 대한 자구 등의 정리는 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제34조의 규정에 따라 의장에게 위임하여 주시기 바랍니다.

○의장 김경학

이상으로 제414회 제주특별자치도의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
동료 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 모두 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.