○의사담당 현수송
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제290회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어서서 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
국기에 대하여 경례!
바로!
다음은 애국가를 제창하겠습니다. 전주에 따라 1절을 불러주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열과 호국영령 및 제주4·3 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
일동 묵념!
바로!
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 현우범 부의장님의 개회사가 있겠습니다.

○부의장 현우범
존경하는 도민 여러분! 동료 의원 여러분!
2012년 새해가 시작되었습니다.
도민 여러분, 동료 의원 여러분, 새해 복 많이 받으시고 뜻 하시는 소원 모두 성취되시기를 소망합니다.
새해 벽두에 하루 일정으로 제290회 임시회를 갖습니다.
문대림 전 의장과 오영훈 전 의회운영위원장의 사퇴로 공석이 된 의장과 의회운영위원장을 선출하기 위해 열리는 회기입니다.
오늘 선출되는 의장은 앞으로 6개월 동안 제주의정을 이끌게 될 것입니다.
할일도 많고 풀어야할 난제도 많겠지만, 도민의 기대를 충족시켜드리는 의정을 펼쳐 주시리라 믿으면서 개회사에 갈음하고자 합니다.
감사합니다.
●의사담당 현수송 이상으로 제290회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.

○부의장 현우범
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제290회 제주특별자치도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당관으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
의사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사담당관 오태휴
의사담당관 오태휴입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제290회 임시회 집회경위를 보고드리겠습니다.
제290회 제주특별자치도의회 임시회는 「지방자치법」 제45조제2항의 규정에 따라 1월 4일 안창남 의원님 등 열네 분의 의원님으로부터 집회소집 요구가 있어 1월 4일 집회공고를 거쳐 오늘 개회하게 되었습니다.
의원 사직서 제출 및 허가사항입니다.
2012년 1월 4일 문대림 의원님이 사직서를 제출하였고, 1월 4일 자로 사직 허가되었으며, 금일자로 예산결산특별위원회 위원장에 손유원 의원이 선임되었습니다.
제1차 본회의 부의사항을 보고드리겠습니다.
오늘 본회의에는 제9대 제주특별자치도의회 전반기 의장 보궐선거의 건과 제9대 제주특별자치도의회 전반기 의회운영위원장 보궐선거의 건, 상임위원회 위원 선임의 건 등 3건이 부의되었습니다.
다음은 청원서 접수 및 처리사항입니다.
2011년 12월 29일 안창남 의원님 소개로 제주시 아라2동 현익하 님 외 19명이 제출한 아라지구 도시개발 청원은 환경도시위원회로 회부하였습니다.
서면질문서 및 답변서 제출사항 등 그 외 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록되어 있는 보고사항 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
●부의장 현우범 의사담당관 수고하셨습니다.

○부의장 현우범
다음은 의사일정 제1항 제290회제주특별자치도의회임시회회기결정의건을 상정합니다.
이번 제290회 제주특별자치도의회 임시회 회기는 지난 제289회 제주특별자치도의회 폐회 중 의회운영위원회 제2차 회의에서 협의한 대로 오늘 하루로 하고자 합니다.
여러 의원님, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○부의장 현우범
다음은 의사일정 제2항 제9대제주특별자치도의회전반기의장보궐선거의 건을 상정합니다.
「지방자치법」 제53조에 지방의회 의장이 궐위된 경우에는 보궐선거를 실시하고, 그 임기는 전임자의 남은 임기로 하도록 규정되어 있습니다.
또한 의장선거는 「지방자치법」 제48조 및 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제9조의 규정에 따라 무기명투표로 선출하게 되고, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 당선되게 되어 있습니다.
다만, 과반수의 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 하여 당선자를 결정합니다. 그러나 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고 득표자가 1명이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수 득표자를 당선자로 결정하게 됩니다.
결선투표에서도 득표수가 같을 경우에는 최다선 의원이, 최다선 의원이 2명 이상인 경우에는 그중 연장자를 당선자로 결정하게 됩니다.
그러면 의사담당관으로부터 투표방법에 대해서 설명이 있겠습니다.
의사담당관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
●의사담당관 오태휴 의사담당관 오태휴입니다.
지금부터 제9대 제주특별자치도의회 전반기 의장 보궐선거 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
의사담당이 호명하는 순서대로 의원님들의 앞쪽에 마련된 기표소에서 투표하시면 됩니다.
호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으시고 기표소에서 투표용지 기명란에 선출하실 의원의 성명을 한글로 기재하신 후 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시면 됩니다.
다만, 의장님께서는 의장석에서 투표하게 되며, 감표위원으로 지명되신 두 분 의원님께서는 맨 나중에 투표를 하시게 되겠습니다.
다음은 투표의 무효·기권 판정기준에 대하여 설명드리겠습니다.
먼저 무효 처리되는 사항으로 의원 성명을 한글로 기재하지 않았거나 성명을 잘못 기재한 경우, 투표용지 기명란 이 외의 다른 곳에 기명한 경우, 기명란 한 곳에 2인 이상을 기명한 경우, 의원 성명 중 한 글자라도 기명란 외부에 이탈했을 경우와 두 글자 이상 선상에 표기되었을 경우, 다음은 기권처리 사항으로 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니하였을 경우에는 기권으로 처리하게 됩니다. 그리고 유효·무효·기권표의 최종적인 판단은 감표위원께서 결정하게 됩니다.
기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
●부의장 현우범 오태휴 의사담당관 수고하셨습니다.
그러면 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제51조제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
정해진 순서에 따라 김용범 의원님, 고충홍 의원님, 두 분께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원으로 지명되신 두 분께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
(감표위원 감표위원석에 착석)
감표위원께서는 투표함, 명패함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
이상이 없습니까?
●감표위원 고충홍 예, 이상 없습니다.
●감표위원 김용범 예, 이상 없습니다.
●부의장 현우범 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다.
의사담당은 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
●의사담당 현수송 의사담당 현수송입니다.
지금부터 투표 순서를 호명하여 드리겠습니다. 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
(의원성명 호명)
●부의장 현우범 투표를 다 하셨습니까?
(「예.」하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함과 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 개표대로 이동)
명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 31매임을 선포합니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 결과 31매로 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주십시오.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 31표 중 오충진 의원 30표, 기권 1표로 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 오충진 의원이 전반기 보궐선거 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원 두 분께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다.
●부의장 현우범 그러면 의장 당선 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
오충진 의원님 나오셔서 당선 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

○의장 오충진
존경하는 도민 여러분! 동료 의원 여러분!
여러모로 부족한 제가 동료 의원 여러분의 성원과 지지로 제9대 도의회 의장으로 선출된 데 대하여 큰 영광으로 생각하며 진심으로 감사드립니다.
여러분의 기대에 어긋나지 않도록 역사와 도민 앞에 무거운 책임감과 사명감을 가지고 의장직을 수행해 나가겠습니다.
짧지만 굵게 소신을 가지고 수장으로서의 역할을 다하여 전반기 의정을 깔끔하게 마무리 짓겠다는 말씀을 드립니다.
그러기 위해서 우리가 해야 할 일이 참으로 많습니다. 당면한 현안을 처리하는 게 우선이라고 생각합니다.
현실로 다가온 FTA 1차 산업의 피해는 상상을 초월할 것입니다. 피해의 최소화를 위해 의회 차원에서 대책이 반드시 마련되어야 될 것입니다.
해군기지 문제도 원칙과 소신을 가지고 슬기롭게 극복해 나갈 것입니다.
지역경제를 살리기 위한 방편도 모색할 것입니다.
기초자치단체 부활도 큰 이슈가 될 것입니다.
무엇이 제주의 미래를 위하고 균형발전을 이루는 길인지 심사숙고할 것입니다.
지방자치 요체 중의 하나는 균형발전입니다. 균형발전은 비단 수도권과 지방 간의 문제가 아니라고 생각합니다.
제주의 산남·산북의 균형발전도 우리가 반드시 이루어내야 할 과제라고 본 의원은 생각합니다.
그래서 저는 우리 의회에 산남·산북, 도시·농촌 균형발전을 위한 T/F팀이 있어야 한다고 생각하며, 동료 의원과 전문가가 함께하는 지역균형발전 T/F팀을 만들어 현황분석, 문제점, 대책 등을 논의하고 정책이 도출될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
학교폭력 사태가 더 이상 방치할 수 없는 심각한 수준에 처해 있습니다.
영화 도가니가 말해 주듯이 장애학생들의 인권문제도 방관할 수 없습니다.
우리의 청소년들이 방황하지 않고 제 길을 갈 수 있는 정책과 대안을 마련하는 등 종합적인 개선 노력을 적극적으로 펼쳐나갈 생각입니다.
나아가 무상급식 전면실시와 주5일제 수업 등 새로운 교육환경의 변화에 대한 교육당국과 도의회, 그리고 도민 모두가 관심을 가지고 새로운 교육환경이 미래의 주역들을 올바로 양성할 수 있도록 노력하겠습니다.
그리고 제주에 주어진 기회는 반드시 살려내겠습니다.
세계자연보전총회의 성공적 개최를 통한 세계환경수도의 도약, 유네스코 자연과학 분야 3관왕을 연계한 시너지효과 창출, 관광객 1,000만 명 시대, 외국인 관광객 200만 명 시대 개막에 힘과 지혜를 모을 것입니다.
또한 지방자치 실시 60주년을 맞아 지방자치가 국가발전의 전략이 되고, 세계로 나가는 발판이 될 수 있도록 하며, 생산적인 의회, 창의적인 의정을 구현해 나가겠습니다.
의회운영과 관련해서는 4개의 원내교섭단체와 합의정신에 입각하여 원만하게 운영될 수 있도록 하는 새로운 전통을 세워 나갈 것입니다.
그리고 동료 의원 여러분들의 창의적이고 생산적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 의회의 전문성을 더욱 키워나가는 등 아낌없는 지원을 할 것입니다.
도의회가 진정한 민의의 전당, 나아가 도민의 사랑과 신뢰를 받는 명예의 전당이 될 수 있도록 하겠습니다.
동료 의원 여러분!
흐르는 물을 거슬러 올라가는 연어는 결코 물에 저항하지 않습니다. 물에 저항하면 한 치도 나가지 못한다는 것을 잘 알기 때문입니다. 그래서 물의 흐름의 결을 찾아 움직입니다. 물길의 틈을 파고들어 기술로 차고 올라갑니다.
전국 1%의 한계를 극복하기 위해 우리 제주가 가야 할 길이 그렇습니다. 그런 결을 만들어내는 일, 우리 도의회가 해야 합니다.
우리는 할 수 있습니다. 우리 제주의 미래와 도민을 위해 멋지게 일해 봅시다.
거듭 저를 의장으로 선출해 주신 데 대해 감사를 드리며, 의결기관의 수장으로서 지방자치의 발전을 위해 신명을 바칠 것을 도민 앞에 엄숙히 다짐합니다.
감사합니다.
●부의장 현우범 의장 당선을 진심으로 축하드립니다.
오충진 의장님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
(현우범 부의장, 오충진 의장과 사회교대)
●의장 오충진 지금까지 원활히 회의를 진행해 주신 현우범 부의장님, 대단히 수고하셨습니다.

○의장 오충진
다음은 의사일정 제3항 제9대제주특별자치도의회전반기의회운영위원장보궐선거의건을 상정합니다.
의회운영위원장 선거는 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」 제7조제2항에 의회운영위원회 위원 중에서 의장선거의 예에 따라 본회의에서 선출하도록 규정되어 있습니다.
지금까지 수고해 주신 김용범 의원님, 고충홍 의원님은 다시 나오셔서 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 감표위원석에 착석)
감표위원께서는 투표함, 명패함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
이상 없습니까?
●감표위원 고충홍 예.
●감표위원 김용범 예.
●의장 오충진 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다.
의사담당은 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
●의사담당 현수송 투표순서대로 호명하여 드리겠습니다.
(의원성명 호명)
●의장 오충진 투표를 다 하셨습니까?
(「예.」하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함과 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 개표대로 이동)
명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 31매임을 선포합니다.
다음은 투표함을 개함해 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 결과 31매로서 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀해 드리겠습니다.
잠시만 기다려 주십시오.
●의장 오충진 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 31표 중 안창남 의원 30표, 고충홍 의원 1표, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 안창남 의원이 전반기 보궐선거 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
두 분 감표위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
●의장 오충진 그러면 의회운영위원장으로 당선된 안창남 의원의 인사말씀이 있겠습니다.
안창남 의원님 나오셔서 당선 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 안창남
오늘 따라 여기에 계신 의원님 한 분 한 분이 정말 존경스럽게 느껴집니다. 이러한 마음으로 앞으로 의원님 여러분의 의정 역량이 한층 강화되고 또 우리 의원들 간의 의사소통이 더욱 원활할 수 있도록 제가 작은 밀알이 되겠다는 스스로의 다짐을 하면서 간략하게 인사의 말씀을 드리도록 하겠습니다.
존경하는 오충진 의장님! 그리고 선배·동료 의원 여러분!
의원 여러분의 성원에 힘입어 제주특별자치도의회 운영위원장으로 선출된 안창남 의원입니다.
여러모로 부족한 저에게 운영위원장이라는 중책을 맡겨 주신 의원님들께 진심으로 고개 숙여 감사의 말씀을 드립니다.
저는 먼저 변화와 개혁을 원하는 제주도민들의 뜻을 받들어 제주특별자치도의회가 새롭게 도약할 수 있도록 의원 여러분의 손과 발이 되어 최선을 다하여 열심히 일하겠습니다.
또한 제주특별자치도의회가 도민에게 더욱더 가까이 다가가 소통함으로써 신뢰와 사랑을 받는 의회로 거듭날 수 있도록 혼신의 힘을 다하겠습니다.
아울러 의원 여러분들의 관심과 성심어린 고견을 바탕으로 견제와 균형의 원리에 입각한 도의회 본연의 역할과 기능을 다하겠습니다.
그리하여 제주를 지금보다 더욱 활력 있고 또 도민들이 피부로 행복함을 느낄 수 있는 국제자유도시로 만들어 나가는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.
존경하는 선배·동료 의원 여러분!
도민과 함께 꿈과 희망을 일구는 역동적인 의정구현을 통해 세계가 찾는 제주, 세계로 가는 제주로 성장해 나갈 수 있도록 의원님들께서도 힘을 모아 주시기를 부탁드리겠습니다.
다시 한번 고마운 말씀을 드립니다.
열심히 하겠습니다.
고맙습니다.
●의장 오충진 의회운영위원장 당선을 진심으로 축하드립니다.

○의장 오충진
다음은 의사일정 제4항 상임위원회위원선임의건을 상정합니다.
상임위원회 위원 선임은 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」 제10조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 규정되어있습니다.
따라서 운영위원회 위원 변동에 있어서 민주통합당 교섭단체 대표의원인 박원철 의원과 한나라당 교섭단체 대표의원인 이선화 의원을 의회운영위원회 위원으로 선임하고자 합니다.
여러 의원님, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 오충진
다음은 의사일정 제5항 회의록서명의원선임의건을 상정합니다.
제290회 제주특별자치도의회 임시회 회의록 서명의원은 김도웅 의원, 강경식 의원, 두 분을 추천·선임하고자 합니다.
여러 의원님, 이의 없으십니까?
(「예.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 도민 여러분! 동료 의원 여러분!
방금 당선 인사를 통해 제주의정이 가야 할 길을 짚어봤습니다.
힘든 일이 많을 것입니다. 하지만 힘을 합치면 이루지 못할 일도 없을 것입니다.
4개의 원내교섭단체와의 합의정신을 강조한 것도 이 때문입니다.
또 어려움을 극복해내면 그만큼 보람도 클 것입니다.
제9대 도의회 3년차 의정이 제주사에 소중한 발자취를 남길 수 있도록 최선을 다합시다.

○의장 오충진
이상으로 제290회 임시회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.