제395회 제주특별자치도의회(임시회)

(제395회-문화관광체육위 제1차)

(제395회-문화관광체육위 제1차)

문화관광체육위원회회의록

제1호

제주특별자치도의회사무처

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일자  2021년 6월 1일(화)

장소  문화관광체육위원회 회의실

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의사일정

1. 제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안

2. 제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안

3. 제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안

4. 제주특별자치도 유네스코 등록유산지구 내 해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안

5. 제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안

6. 제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안

7. 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례안

8. (재)제주영상·문화산업진흥원 출연 동의안

9. 제16회 제주포럼 기본계획

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상정된 안건

1. 제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안(문종태 의원 대표발의)(문종태·박원철·김대진·송영훈·강철남·김희현·김황국·고현수·김경학·고은실·이상봉·송창권·강민숙·양영식·강성의·강성균·오영희·김용범 의원 발의)	2면

2. 제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안(박호형 의원 대표발의)(박호형·안창남·김창식·김황국·오영희·강성민·김용범·이상봉·한영진·이승아·문경운·박원철·김경학 의원 발의)	2면

3. 제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안(양영식 의원 대표발의)(양영식·강성의·오영희·박호형·김경미·문경운·강철남·송영훈·강성민 의원 발의)	2면

4. 제주특별자치도 유네스코 등록유산지구 내 해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안(오영희 의원 대표발의)(오영희·김황국·강충룡·이경용·박호형·한영진·이승아·강철남·강연호·문경운 의원 발의)	2면

5. 제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안(박호형 의원 대표발의)(박호형·안창남·김창식·김황국·오영희·강성민·김용범·이상봉·한영진·이승아·문경운·박원철·김경학 의원 발의)	2면

6. 제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안(제주특별자치도지사 제출)	2면

7. 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례안(제주특별자치도지사 제출)	2면

8. (재)제주영상·문화산업진흥원 출연 동의안(제주특별자치도지사 제출)	2면

9. 제16회 제주포럼 기본계획	2면

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(10시 03분 개의)

○위원장 안창남  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제395회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.

오늘은 조례안 7건, 동의안 1건, 보고 1건에 대하여 심사 의결하도록 하겠습니다.

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1. 제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안(문종태 의원 대표발의)(문종태·박원철·김대진·송영훈·강철남·김희현·김황국·고현수·김경학·고은실·이상봉·송창권·강민숙·양영식·강성의·강성균·오영희·김용범 의원 발의)

2. 제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안(박호형 의원 대표발의)(박호형·안창남·김창식·김황국·오영희·강성민·김용범·이상봉·한영진·이승아·문경운·박원철·김경학 의원 발의)

3. 제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안(양영식 의원 대표발의)(양영식·강성의·오영희·박호형·김경미·문경운·강철남·송영훈·강성민 의원 발의)

4. 제주특별자치도 유네스코 등록유산지구 내 해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안(오영희 의원 대표발의)(오영희·김황국·강충룡·이경용·박호형·한영진·이승아·강철남·강연호·문경운 의원 발의)

5. 제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안(박호형 의원 대표발의)(박호형·안창남·김창식·김황국·오영희·강성민·김용범·이상봉·한영진·이승아·문경운·박원철·김경학 의원 발의)

6. 제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안(제주특별자치도지사 제출)

7. 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례안(제주특별자치도지사 제출)

8. (재)제주영상·문화산업진흥원 출연 동의안(제주특별자치도지사 제출)

9. 제16회 제주포럼 기본계획

(10시 04분)

○위원장 안창남  의사일정 제1항 제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안, 의사일정 제2항 제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 제주특별자치도 유네스코 등록유산지구 내 해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안, 의사일정 제7항 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례안, 의사일정 제8항 재단법인 제주영상·문화산업진흥원 출연 동의안, 의사일정 제9항 제16회 제주포럼 기본계획 보고의 건을 일괄 상정합니다.

심사에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.

없으면, 다음은 제안설명 순서입니다만 위원님께서 양해해 주신다면 조례안과 동의안은 사전 배부된 설명자료로 갈음하고, 제16회 제주포럼 기본계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

괜찮겠습니까?

(「예.」하는 위원 있음)

감사합니다.

(제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안 첨부)

(제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안 첨부)

(제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안 첨부)

(제주특별자치도 유네스코 등록유산지구 내 해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안 첨부)

(제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안 첨부)

(제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안 첨부)

(제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례안 첨부)

((재)제주영상·문화산업진흥원 출연 동의안 첨부)

그러면 고춘화 문화체육대외협력국장께서는 발언대로 나오셔서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  안녕하십니까? 문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

평소 존경하는 안창남 문화관광체육위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!

코로나19 위기 극복과 “도민과 함께하는 따뜻한 의정” 구현을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 위원님 한 분, 한 분께 진심으로 경의를 표합니다.

그리고 제16회 제주포럼의 성공적 개최를 위해 각별한 관심과 애정으로 대안 제시와 조언을 해 주시는 데 대해서도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 제16회 제주포럼 기본계획 보고에 앞서 제주포럼을 주관하고 있는 제주평화연구원 한인택 원장님을 소개해 드리겠습니다.

(한인택 제주평화연구원장 인사)

그러면 지금부터 문화체육대외협력국 소관 제16회 제주포럼 기본계획에 대하여 보고드리겠습니다.

3쪽부터 5쪽까지 추진경과 및 비전과 목표는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

6쪽, 포럼 개요입니다.

제16회 제주포럼은 6월 24일부터 6월 26일까지 ‘지속가능한 평화, 포용적 번영’이라는 주제로 제주 해비치호텔에서 온오프라인 방식으로 전체 세션과 60여 개의 동시 세션으로 진행할 계획입니다.

7쪽, 중점 추진사항입니다.

올해는 제주 한·소 정상회담 개최와 냉전 종식 30주년을 맞는 해로 현시점에서 반드시 다루어야 할 현안에 대하여 집중적으로 논의할 계획입니다. 현장세션과 온오프라인 하이브리드 세션 그리고 온라인 전용 세션 등 다양한 운영 방식을 도입함으로써 팬데믹 시대를 선도하는 국제회의 패러다임을 제시하겠습니다.

청년 참여 확대는 물론 지역 연계성 강화를 위한 프로그램 기획으로 제주포럼에 대한 도민들의 관심과 참여를 높여 나가겠습니다.

9쪽, 주요인사 초청은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

10쪽, 세션 운영안입니다.

전체 세션은 총 3개를 마련하여 팬데믹 시대 기후변화 대응을 위한 공동협력과 리더십 그리고 한·소 정상회담과 세계평화의 섬 제주, 마지막으로 냉전 종식 30주년 기념 특별 세션을 운영토록 하겠습니다.

동시 세션은 제주포럼 대주제에 부합하면서 시대적 상황을 반영한 국내외 총 20여 개 기관에서 60여 개의 세션을 운영할 계획입니다. 아울러 청년 관련 세션 등을 통해 청년들의 다양한 소리 청취와 토론의 장도 마련코자 합니다.

12쪽, 지역 연계성 행사 및 기타 특별행사입니다.

지역 연계성 행사로 제주포럼 청년의 밤과 도민의 밤 그리고 지역 투어 프로그램을 운영하겠습니다.

특별행사로는 중동 평화조약 체결 기념식과 영상을 통한 한국전쟁 기념전시를 기획하였습니다.

15쪽, 행사 운영 및 방역계획입니다.

행사 운영은 국제회의 대행업체와 전문홍보 대행사와 협업 체계를 마련하여 행사기획 및 운영에서 전문성을 강화하겠습니다.

제주포럼 기간 중에도 코로나19 상황이 계속 예상되는 만큼 현장 참가는 사전등록제로 제한하겠습니다.

회의장별 제주안심코드와 열화상 카메라 등의 방역장비를 설치하고 참가자 대상으로 자가진단키트와 자가문진표를 통해 코로나 감염 요인을 차단하는 등 철저한 방역 속에서 진행하겠습니다.

15쪽, 홍보계획은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

18쪽, 향후 추진일정입니다.

도의회에 보고한 기본계획에 따라서 세부실행계획과 종합홍보계획을 마련하여 제주포럼이 성공적으로 개최될 수 있도록 포럼 준비에 만전을 기하겠습니다.

기타 자세한 사항은 배부해 드린 보고자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

이상으로 보고를 마치면서 오늘 위원님들께서 주신 고견에 대해서는 제16회 제주포럼의 성공적 개최를 위해 준비 계획에 충실히 반영해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

(평화와 번영을 위한 제16회 제주포럼 기본계획 보고의 건 첨부)

○위원장 안창남  고춘화 문화체육대외협력국장님, 수고하셨습니다.

다음은 김형미 전문위원께서 발언대로 나오셔서 조례안, 동의안에 대해서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 김형미  문화관광체육전문위원 김형미입니다.

지금부터 조례안 7건, 동의안 1건에 대한 검토결과를 요약해 보고드리겠습니다.

조례 제·개정 취지와 주요 내용 등에 관한 사항은 검토보고서를 참고하여 주시기 바라며 안건별 종합 검토의견을 말씀드리겠습니다.

의사일정 제1항 제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안입니다.

본 조례안은 제주도 내 미술품시장의 안정적인 발전을 도모하고 미술품의 창작과 소비 활성화에 기여하고자 미술품 유통 활성화 사업 추진과 지원에 대한 법적 근거를 마련하는 것으로 별다른 문제는 없습니다.

다만, 조문내용의 통일성을 위해 일부 자구수정이 필요합니다.

다음은 의사일정 제2항 제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 체육진흥협의회의 설치를 의무화하도록 「국민체육진흥법」이 개정됨에 따라 제주특별자치도 체육진흥협의회 설치, 기능, 구성 및 운영 사항 등을 개정·반영하는 것으로 별다른 문제는 없으며, 조문내용의 명확화를 위해 일부 조문에 대한 자구수정이 필요합니다.

다음은 의사일정 제3항 제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 문화관광해설사의 전문성과 역량 강화를 위해 도지사의 책무를 규정하고 문화관광 해설 활동사항을 확대하는 내용으로 조례개정에 별다른 문제는 없지만 해설사의 활동영역 확대와 다양한 방식의 배치 활용될 수 있도록 일부 조문의 수정이 필요합니다.

다음은 의사일정 제4항 제주특별자치도 유네스코 등록유산지구 내 해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 유네스코 등록유산지구 내 해설사 활동에 관한 탐방객 만족도 조사와 그 결과를 해설사 운영에 활용하기 위한 근거 규정을 두는 것으로 조례 개정에는 별다른 문제가 없습니다.

다음은 의사일정 제5항 제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 제주돌문화공원을 방문하는 관람객의 편의를 위하여 관람 동선을 운행하는 교통수단 운영 근거를 마련하는 것입니다.

공원 내 전기차 운영으로 교통약자 등 관람객 이동불편 해소 방안이 될 수 있는 반면에 제주 돌문화와 제주민의 생활상을 접할 수 있는 공간 및 공원 정체성 훼손 우려가 상존하고 있어 심도 있는 논의가 필요합니다.

다음은 의사일정 제6항 제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안입니다.

본 조례안은 제주특별자치도의 영상문화와 영상산업의 진흥을 도모하고자 설치하고 있는 제주실내영상스튜디오의 효율적 운영 관리에 관한 사항을 규정하는 것으로 별다른 문제는 없는 것으로 판단되나 다만, 실내영상스튜디오가 공공시설임에도 불구하고 사용 취소에 따른 사용료 반환 규정이 사용자에게 불합리하게 제정되고 있어 조례 제정 취지에 맞게 일부 수정이 필요하다고 판단됩니다.

다음은 의사일정 제7항 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례안입니다.

본 조례안은 도내 최초 문학 전문 공간으로 건립 추진 중인 제주문학관의 설치와 운영에 관한 사항을 규정하여 제주의 문학 발전과 도민의 문화 향유 기회를 확대시키고자 제정하는 사항으로 별다른 문제는 없는 것으로 판단됩니다.

다음은 의사일정 제8항 재단법인 제주영상·문화산업진흥원 출연 동의안입니다.

본 동의안은 재단법인 제주영상·문화산업진흥원의 지역특화 스토리 육성 지원 사업에 대해 「지방재정법」 등 관계법령에 따라 재단에 출연하기 위하여 예산 편성에 앞서 도의회 동의를 얻고자 하는 사항입니다.

제주 문화 자원을 활용한 스토리 발굴과 콘텐츠 개발, 전문인력의 발굴 양성과 네트워크 구축을 통해 제주의 콘텐츠 창작 기반 마련을 위해 출연금 지원은 필요하다고 판단됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

(제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안 검토보고서 첨부)

(제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

(제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

(제주특별자치도 유네스코 등록유산지구 내 해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

(제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

(제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안 검토보고서 첨부)

(제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례안 검토보고서 첨부)

((재)제주영상·문화산업진흥원 출연 동의안 검토보고서 첨부)

○위원장 안창남  김형미 전문위원, 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다.

관계 공무원은 답변할 때 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 위원님의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김황국 위원님, 질의하십시오.

○김황국 위원  김황국 위원입니다.

고춘화 문화체육대외협력국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○김황국 위원  제16회 제주포럼 있잖아요? 이게 6월 달 개최 예정이지 않습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○김황국 위원  지난 회의 때도 제가 잠깐 언급했었는데 시기적으로 조금 걱정되는 부분이 있어요. 지금 일정은 확정됐지 않습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○김황국 위원  그래서 일정을 번복하기는 어려울 것 같고, 제가 고민되는 부분을 몇 가지 말씀드리면 지금 시기적으로 제주도 같은 경우 코로나 2단계고요, 6월 13일까지. 그리고 그 이후에는 어떻게 될지 모릅니다.

시기적으로 조금 걱정되는 부분이 있는 것은 국장님도 동의하시죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○김황국 위원  앞으로 이런 포럼개최를 할 때, 물론 내년에 코로나가 어떻게 될지 모르겠지만 저는 긍정적으로 많이 개선될 것으로 보는데 이번 같은 경우는 사실 걱정이 많이 됩니다. 그러나 이왕 포럼을 하겠다는 결정이 내려졌으니 그와 관련해서, 특히 방역과 관련해서 어떤 식으로 할 것인지. 그리고 13일 이후에 지금같이 사회적 거리두기가 현재 유지든 강화가 되든 했을 때 이 포럼을 어떻게 할 것인지에 대해서 짤막하게 말씀해 주시기 바랍니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  위원님께서 지금 코로나19 2단계에 있어서 염려스러워 하시는 것에 대해서 저희가 많이 고민을 하고 있습니다. 방역부서와 협업해서 세부지침을 마련하고 있고, 행사 참가자는 사전등록제에 한해서 참가토록 할 겁니다. 회의실에는 별도의 제주안심코드를 설치하고 방역관리책임자를 지정해서 운영할 것입니다. 그리고 참석하는 분들은 전부 자가문진표와 자가진단키트를 하도록 할 것이고, 회의장 같은 경우에도 4㎡ 1명씩 해서 제한적으로 운영을 하겠습니다.

2단계가 6월 13일 이후에 조정되는데 저희가 잘 판단을 하면서 방역에 문제가 없도록 철저히 하겠습니다.

○김황국 위원  철저히 준비를 해 주시고요. 제주포럼 같은 경우에 2001년도에 제주평화포럼을 시작으로 올해 16회째 되잖아요? 그런데 이 제주포럼의 위상이 ― 저는 이 자료를 보고 있는데요 ― 초창기에는 대통령님들께서 참석을 했었고요. 그 이후에 적어도 2013년도까지는 총리님이 참석하셨고 그리고 장관이 동행을 했었거든요. 그런데 참 아이러니하게도 2014년도 민선6기 들어서부터는 장관이 참석을 하고요. 그리고 올해 같은 경우도 외교부 2차관이 참석하는 것으로 계획이 잡혀 있지 않습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○김황국 위원  왜 이렇게, 당초 대통령이 관심을 갖고 참석을 했었다가 총리로 참석이 변경됐다가 최근에는 장관마저도 참석을 안 하고 차관이 참석하는 이 상황에 대해서 국장님, 주무 국장으로서 어떻게 해석해야 될 건지 말씀 부탁드리겠습니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  답변드리겠습니다.

올해 16회인 경우는 국무총리님이 현장 참석하는 것으로 저희가 요청을 하고 있고, 영상은 확정이 되었지만 현장 참석하는 것으로 요청을 하고 있습니다.

작년에 대통령님께서는 영상으로 참석을 했고, 총리님도 2018년도에 그리고 2016년도에도 참석은 했습니다. 올해 같은 경우에 대통령님께서 4.3행사에 참석하신 관계로 연이어서 6월 행사에 오시기는 힘든 상황이라 저희가 총리님은 현장에 참석하실 수 있도록 외교부랑 노력을 하고 있습니다.

○김황국 위원  지금 대통령님 말씀하시니까 제가 말씀드리겠는데요, 벌써 임기 4년, 내년에 5년 차 들어가고 있지 않습니까? 한 번도 참석 안 하셨잖아요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○김황국 위원  이 행사가 어찌 보면 국가적인 행사에 즈음해서 적어도 대통령님께서 한 번쯤은 참석을 했어야 하는 아쉬움이 있고요. 그 정도로 하겠습니다.

제가 보기에는 앞으로 우리 제주도에서 제주포럼에 대한 위상을 높이려고 하면 외형적으로 참석하는 외빈이죠. 외빈의 수준도 어느 정도는 고려를 하셔야 위상도 높아지고 어찌 보면 명분도 되지 않습니까? 이런 부분에 대해서는 담당 국에서도, 이해는 됩니다. 이해는 되지만 저희가 봤을 때 참석하는 외빈의 수준이 그 행사에 대한, 포럼에 대한 위상과 맞물리는 것이기 때문에 이런 부분에 대해서 앞으로 많은 노력을 하셔야 될 것 같습니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  저희가 많이 고민하는 부분이고 더 노력하도록 하겠습니다.

○김황국 위원  좋습니다.

좌재봉 돌문화공원관리소장님.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  돌문화공원관리소장 좌재봉입니다.

○김황국 위원  이번에 조례 개정 들어온 내용 중에 보면 친환경, 당초에는 초소형 전기차 운영을 하시겠다고 했다가 저희가 수정안으로 힐링 전기차로 바꾸었는데요. 설문조사도 했고요, 나름대로 명분은 있습니다. 명분은 있는데 저는 조금 고민되는 게 전기차 운영을 함에 있어서 수익용 목적입니까, 아니면 관람객들의 편의를 도모하기 위한 부수적인 내용입니까?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  두 가지 측면을 다 고려해서 추진하고 있습니다.

○김황국 위원  수익도 생각하는 겁니까?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  제가 다른 지역 사례를 봤거든요. 제주도가 5000원, 소인 3000원, 4000원 하고 있는데 다른 지역 사례 혹시 파악해 보셨습니까?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예, 다른 지역 사례도 파악했는데 전기차를 운영하는 곳이 한 여섯 군데가 있습니다. 여섯 군데가 있는데 운행 구간에 따라 다른데 저희 같은 경우는 4㎞ 정도를 잡았기 때문에 5000원으로 잡았고, 달성군 같은 경우가 편도 5.8㎞인데 대인이 편도에 5000원을 받고 있습니다. 나머지 같은 경우 보면 경주시가 3.4㎞에 4000원 정도 받고 있는데 저희 같은 경우는 4㎞ 이상 될 것으로 판단하고 있어서 5000원으로 책정했습니다.

○김황국 위원  돌문화공원에 전기차가 다닐 수 있는 구간이 4㎞ 이상 된다고요?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  아까 수익도 고려하신다고 했는데 지금 입장료도 5000원이잖아요?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예.

○김황국 위원  그리고 힐링 전기차를 탑승했을 때 5000원, 그러면 만 원이 되거든요.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  도외인은 만 원이 됩니다.

○김황국 위원  어쨌든 일반적인, 감면대상자가 아니면 만 원이 되잖아요? 지금 현재 돌문화공원 입장료 수입이 예를 들어 100명이 입장한다 했을 때 몇 %가 수익구조를 낼 수 있는 입장객입니까?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  지금 40% 정도 됩니다.

○김황국 위원  40%요?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예. 입장료가 40% 됩니다.

○김황국 위원  연간 몇 명 정도…….

○돌문화공원관리소장 좌재봉  작년 같은 경우에 6만 6000명 정도 왔고, 올해 같은 경우는 코로나 여파로 인해서 세수로 잡은 게 2억 4000만 원 정도 세입을 추계해서 잡고 있습니다.

○김황국 위원  저는 이 요금을 받는 것에 대해서는 아까 말씀하셨지만 두 가지 측면이 다 있다고 봅니다. 관람객들에 대한 편의 플러스 수익 구조에서 최소한의 경비를 내야 되는데 요금은 제가 보기에는 좀 더 고민을 해 볼 필요가 있다. 아까 소장님 말씀하신 대로 저도 자료를 보고 있는데 다른 지역 같은 경우에 어떤 데는 무료로 하는 데도 있어요. 전기차 사양은 똑같아요, 다. 지금 제가 보고 있는 내용하고 돌문화공원에서 하고자 하는 전기차의 구조는 똑같은데 다른 지역 사례를 봤을 때 무료도 있고요. 그리고 3000원 하는 데도 있고요. 아까 소장님 말씀하신 달성군 같은 경우에 우리하고 똑같이 5000원을 적용하고 있는데 이런 부분들은 지금 현재 대중교통 버스를 탑승했을 때 1200원이지 않습니까? 그런 개념도 생각하셔서 이 요금이 너무 과도하게 책정됐을 때는 오히려 부작용이 생길 수도 있다는 우려스러운 생각이 들기 때문에 이 부분은 나중에 한 번 더 고민을 해서 너무 수익적으로 가는 것은 저는 아니라고 보거든요.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  참고로 고령군 같은 경우는 입장료 한 2만 원 정도 받습니다. 2만 원을 받고 그 와중에 또 전기차 요금을 별도로 받고 있는 실정입니다.

○김황국 위원  일단 알겠습니다. 그 부분은 제가 고민해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  감사합니다.

○김황국 위원  수고하셨습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 안창남  김황국 위원님, 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원님.

문경운 위원님, 질의하십시오.

○문경운 위원  문경운입니다.

좌재봉 소장님.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  돌문화공원관리소장 좌재봉입니다.

○문경운 위원  좌재봉 소장님이 돌문화공원소장으로 온 이후에 주변 여론이 좌재봉 소장님이 돌문화공원 홍보를 위해서 상당히 애쓰고 있다는 얘기를 많이 듣고 있습니다. 그리고 SNS를 통해서 돌문화공원도 많이 홍보하고 있고, 어찌됐든 돌문화공원이 지금까지 쭉 적자를 냈었는데 적자를 개선해 보려고 노력하고 있다는 거 잘 알고 있고요. 소장으로서 돌문화공원에 대한 애착심이라든가 이런 것에 대해서 잘하고 있다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  감사합니다.

○문경운 위원  그리고 앞에서 존경하는 김황국 위원님도 잠깐 얘기했는데 저는 그렇게 생각합니다. 제가 문화관광체육위원회에 왔을 때 돌문화공원에 대해서 제안했던 게 있어요. 여러 가지 제안을 했는데, 지금은 4차 산업혁명 시대입니다. 그러니까 세상이 굉장히 빠르게 돌아가고 있거든요. 그리고 국민이나 도민의 의식 수준도 상당히 높아져 가고 있고. 이런 변화가 어느 때보다도 빠르게 변화하고 있는데 그 변화의 시대에 욕구를 맞춰주지 않으면 우리가 경쟁에서 밀리게 되고 시대의 흐름에 뒤처지게 된다. 그래서 그것에 맞게끔 모든 걸 앞서 나가는 정책을 폈으면 좋겠다. 그것을 제가 문화관광체육위원회에 와서 전 돌문화공원소장한테도 주문했던 사항인데, 첫 번째는 돌문화공원이 지금까지 왜 이렇게 적자 나고 입장객 수가 다른 관광명소에 비해서 뒤처지는지. 그렇게 많이 투자했는데도 불구하고, 우리나라 세 번째 규모인데도 불구하고 왜 그러는지. 이것에 대한 정확한 경영진단을 해 봤으면 좋겠다. 그렇게 제가 주문을 했거든요. 문제점이 과연 무엇인지 그걸 정확히 파악해야 개선하고, 개선된 다음에 우리가 문제점을 정확히 판단해야만 앞으로 해야 될 방향이 제시되지 않겠느냐. 그렇게 얘기했거든요.

첫 번째는 돌문화공원 명칭입니다.

‘돌문화공원’ 하면 사람들이 현대 감각에 맞지 않다. 그리고 거기는 사람들의 인식이 딱 돼 버리는 거예요, 관광객들이. ‘그러면 돌밖에 없구나.’ 이렇게 인식이 되니까 돌 이외에 여러 가지 시설을 많이 갖추지 않았습니까? 그래서 세련된 현대 감각에 맞는, 현 시대에 맞는 명칭으로 변경했으면 좋겠다. 그리고 명칭 변경 방법은 어느 한두 사람의 머리에서 이루어질 게 아니고 도민들한테 공모해서 명칭을 변경했으면 좋겠다. 그렇게 얘기를 했고요.

그다음에 운영방법도 여러 가지 홍보 마케팅 분야가 취약하니까 그쪽의 전문인력을 채용해서 적극적으로 했으면 좋겠다. 그런 여러 가지 얘기를 했어요, 제가. 좌재봉 소장님도 잘 알겠지만 참고하시고요.

그다음에 아까 존경하는 김황국 위원님이 얘기했지만 저는 좀 다른 견해를 갖고 있습니다. 요즘 공기업도 살아보려고, 옛날에는 공적인 활동만 하다가 이제는 적자 나면 안 되거든요, 공기업도. 그래서 어떻게 하면 수익을 창출해 낼 수 있을까, 여러 가지 고민들을 많이 하고 있습니다. 한 가지 예를 들면 사람들이 많이 오는 곳에는 회사 광고도 해서, 광고판을 설치해서 수입을 창출하는 그런 공기업도 많아요. 그것도 참고를 하십시오.

만약 돌문화공원에 사람들이 많이 오게 되면 일반 제주도민만 가는 게 아니고 관광객들도 많이 오지 않습니까?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예, 그렇습니다.

○문경운 위원  그러면 대기업 쪽에 한번 의뢰를 해서 “이렇게 많이 오고 있다. 당신네들 광고를 해 주겠다.” 해서 광고료를 수입으로 얻을 수 있는 그런 방안도 한번 검토를 해 보시고요.

그다음에 아까 힐링 전기차 얘기를 했는데 전기차도 좋습니다. 친환경 차니까 할 수 있는데, 제 아이디어는, 제가 지금 잠깐 생각했는데 이왕이면 제주도 특성에 맞게끔 조랑말 마차, 조랑말 역마차를 운영해 보는 게 어떤가, 이왕 할 거면. 이런 것도 독특하잖아요. 창의적인 발상을 해서, 제가 방금 생각했어요. 힐링 전기차 이것도 좋은데 제주도를 알리고 제주도를 홍보할 수 있는 그런 상품이 뭐 있을까? 대표적인 게 조랑말 아닙니까? 그러면 조랑말을 이용한 역마차를 이용해 보는 게 어떨까? 그러면 관광객들도 좋은 추억이 될 수 있는 거 아닙니까? 전기차야 너무 많이 알려진 것이기 때문에 이런 것을 하는 것보다 제주도 특성에 맞는 홍보를 할 수 있는 조랑말 역마차는 어떨까? 그런 것을 생각하고 있고, 수입을 최대한 창출해야 돼요, 돌문화공원도. 이거 도민의 혈세로 운영되는 곳인데 적자 나면 안 되는 거 아닙니까? 수익을 창출할 수 있는 방안이 있으면 저는 수익을 창출해 내야 된다고 생각하고 있습니다. 그것에 대해서 소장님, 어떻게 생각하십니까? 조랑말 역마차라든가 명칭이라든가 이런 것에 대해서. 간단하게 얘기해 주십시오. 시간이 없으니까.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  문경운 위원님께서 제안해 주신 사항에 대해서는 저희들이 용역 관련해서 지난달에 용역 심의 절차를 완료했습니다. 그래서 6월에 용역을 발주하게 되면 명칭 변경이라든가 운영 활성화, 홍보 마케팅 분야 같은 것은 용역 과제에 포함해서 진행할 계획입니다.

아까 말씀하신 조랑말 역마차에 대해서는 제가 아주 신선하게 받아들이고 지속적으로 검토해 나가겠습니다.

○문경운 위원  그렇게 해 주십시오. 고맙습니다.

아무튼 좌재봉 소장님, 여러 가지 고생하신다는 말씀 다시 한번 드리겠습니다.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  감사합니다.

○문경운 위원  그다음에 고춘화 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○문경운 위원  제주문학관은 조직이 어떻게 돼요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  지금 현재 조직은 없습니다마는 하반기에 개관할 계획으로 있습니다. 그때 문학관팀으로 해서 직영할 것으로 계획 중입니다.

○문경운 위원  그러면 거기 가장 책임자가 누구입니까? 관장?

○문화체육대외협력국장 고춘화  관장…….

○문경운 위원  관장은 공무원입니까, 아니면 외부에서 위촉합니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  공무원이 할 겁니다. 저희가 초창기 운영은 위탁 주지 않고 직영으로 운영할 생각입니다. 팀으로 하게 되면 팀장이 기본적으로 문학관팀을 운영하게 되고, 관장은 조례상에 명예관장으로 해서 조항이 있습니다. 그렇게 해서 명예관장을 운영할 계획입니다.

○문경운 위원  명예관장?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○문경운 위원  명예관장은 공무원으로 한다는 얘기죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  아닙니다. 전문가.

○문경운 위원  그것은 별도로 전문가가 하고?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○문경운 위원  그 밑에. 명예관장 밑에는?

○문화체육대외협력국장 고춘화  저희 조직 운영팀에는 기획이라든지 이렇게 해야 되니까 학예연구사, 이런 전문가들이…….

○문경운 위원  거기 인원이 몇 명 됩니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  인원이 확정 안 됐습니다마는 저희가 조직부서로 요청을 하고 있고, 한 8명 정도가 필요한데 조직관리 부서에서 반영된 사항은 아직 없습니다.

○문경운 위원  문학관을 운영하는데 직원이 8명 필요하고 관장은 명예관장으로 할 것이다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○문경운 위원  그러면 명예관장은 거기 상주하지는 않겠네요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 비상근입니다.

○문경운 위원  비상근으로 하고요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○문경운 위원  나머지 8명은 전부 공무원으로 파견 근무하는 식으로 한다는 거죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○문경운 위원  그러면 제주문학관이…….

○문화체육대외협력국장 고춘화  저희 공무원이 직접 운영할 겁니다, 파견이 아니고. 저희 팀으로, 별도로.

○문경운 위원  팀으로, 별도로?

○문화체육대외협력국장 고춘화  저희 문화정책과 안에 제주문학관팀을 별도로, 지금 김창렬미술관처럼 문화정책과 내에 팀으로 하나 따로 생기게 됩니다.

○문경운 위원  그러면 건물이 4층이고 거기에 세미나실이라든가 수장고라든가 사무실 등 여러 가지 할 거죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○문경운 위원  그러면 문학과 관련된 사단법인들이 있어요. 사단법인들이 있는데 사무실이 없어 가지고, 우리 제주도 입장에서는 그 사람들이 활동할 수 있도록 꼭 공간을 마련해 주어야 하는데 문학관을 같이 쓸 수도 있습니까? 아니면 어떻게 합니까, 입주해서?

○문화체육대외협력국장 고춘화  그것은 지금 확정된 것은 없습니다마는 저희가 별도로 검토해 보겠습니다.

○문경운 위원  이왕 짓는 건데 좀 여유 있게 해 가지고 활용을 했으면 좋겠다, 그렇게 생각하고요. 도민들이 정확히 알아야 돼요. 이게 도대체 뭐 하는 곳인지, 쓸데없이 예산 낭비하는 거 아니냐, 그렇게 생각하는 도민들도 많아요.

제주문학관. 저도 도의원인데 제주문학관 범위가 너무 광범위하지 않습니까? 이게 도대체 뭐 하는 곳인지. 이것도 정확하게 명칭이 직접 전달될 수 있도록. 중학교만 졸업한 남성이나 여성분들에게도 쉽게 다가올 수 있도록, 마음에 다가올 수 있도록 하는 게 좋지 않은가 생각하고요.

질의하는 김에 한 가지만 더 하겠습니다.

제주포럼 아까 얘기했는데 지금 와서 변경할 수 없는 거죠, 코로나 2단계로 격상됐는데? 강행할 거 아닙니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 시기 변경은 지금…….

○문경운 위원  어렵다는 얘기죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○문경운 위원  행사장 참가자들은 주로 어떤 분들이 참가합니까, 인원이라든가? 해외에서 오시는 분들도 있습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 해외에서도 현장 참가를 하는데 참가하게 되면 방역에 따른 수칙을, 음성 판정을 받거나 이렇게 해서 14일 이내 격리하고 이런 과정들을 거쳐서 통과된 분에 한해서 외국에서 오신 분들은 참가하게 되고, 국내에서 현장에 참가하시는 분들은 관련 전문가라든지 세션 운영하는 기관·단체에서 섭외한 전문가들이라든지…….

○문경운 위원  아까 존경하는 김황국 위원님도 얘기했지만 처음에는 대통령이 참석하다가 그다음에 국무총리 됐다가 그다음에 장관이 됐다가 그다음에 차관이 됐다가. 제주포럼의 위상이 격상되어야 되는데, 아니면 최소한 유지를 해야지 오히려 점점 떨어지고 있잖아요, 이 중요성에 대해서. 그래서 이것은 저도 지적을 하고 싶어요. 이왕 제주포럼 하려면, 제주포럼 하는 목적이 뭡니까? 목적이 여러 가지 있잖아요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○문경운 위원  제주의 평화, 그다음에 전 세계적으로 제주를 알리는 그런 거 아닙니까? 위상에 맞게끔 해야지. 그럴 바에는 아예 행사를 낮춰 버리든가, 그것에 맞게끔 하든가 그렇게 하고요.

이것은 오늘 해당되는 얘기가 아닌데 코로나 2단계가 되었기 때문에 백신 문제도, 우리 제주도 인구가 70만 명이 안 되죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 가까이 되고 있습니다.

○문경운 위원  그리고 섬으로 되어 있죠? 그렇죠? 관광객은 계속 오고 있죠, 지금?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○문경운 위원  관광국장님.

○관광국장 김재웅  관광국장 김재웅입니다.

지금 현재 관광객 내도를 보면 지난달에는 108만 명, 5월 달에는 111만 명 해서 4·5월은 한 100만 명 정도 되고 있고, 앞으로 휴가철이 이어질 것이기 때문에, 그다음에 코로나 관련해서 국민들의 여행 심리라든지 이런 것들이 향후에도 관광객은 이 정도 선에서 올 것으로 여겨집니다.

○문경운 위원  제가 하고 싶은 얘기는 관광객을 따지자는 얘기가 아니고 우리 제주도가 섬 아닙니까? 그리고 교통수단이 항공 아니면 선박 아닙니까. 그렇죠?

○관광국장 김재웅  예.

○문경운 위원  경기도처럼 뚫려 있는 게 아니잖아요. 그리고 우리 제주도가 지금 행사라든가 이런 게……. 우리 전 도민이 백신 접종을 하기에 상당히 좋은 지역이라는 것을 제가 얘기하고 싶은 겁니다. 인구도 얼마 안 되고. 그러니까 우리 제주도 전 도민을 한 달 이내에, 70만 명 접종하는 것이 어려운 거 아니지 않습니까? 여기에 관광객들도 많이 오고 코로나 감염 확산이 상당히, 유동인구가 어느 지역보다도 많기 때문에 전 도민 백신 접종을 하는 게 좋다. 정부에다 적극적으로 건의해서……. 70만 명 접종하는 거 한 일주일이면 안 돼요? 전 도민 백신 접종. 그렇게 하면 관광객이 1000만 명이 오든 100만 명이 오든 우리 도민들은 아무 걱정이 없을 것 아닙니까? 그런 것도 적극적으로 정책적으로 했으면 좋겠다는 생각이 드는데 그런 것을 왜 안 하는지. 우리 제주도 인구가 몇천만 명이라면 불가능하겠죠. 그리고 섬으로 되어 있지 않고 다른 지역처럼 사방이 뚫려 있으면 제가 그런 얘기 안 하겠는데 지금 갇혀 있는 곳에 도민 70만 명이라고 하면, 하루에 몇백만 명도 접종하고 있는데 한 달 사이에 전 도민 백신 접종할 수 있는 거 아닌가, 국장님. 그러면 관광객들이 와도 걱정하지도 않고, 제주포럼 하는데 코로나 2단계로 격상했지만 좀 덜 걱정해도 되고. 그런 것을 한번 주문하고 싶은 겁니다. 제가 관광국장님한테 따지자고 얘기하는 건 아니고요.

○관광국장 김재웅  위원님께서 백신 관련해서 걱정하시는 부분은 저희가 충분히 공감하고, 우리가 지사님이나 행정부지사님 주재로 방역대책 회의를 하면서 보건당국에서도 정부의 백신 기준에 의해서 하고 있습니다마는 도민들에게 조금이라도 빨리 백신이 접종될 수 있도록 노력은 계속하고 있습니다. 그리고 위원님께서 말씀해 주신 사항도 도 보건복지여성국장님께도 말씀을 드려서…….

○문경운 위원  국장님이 상당히 노력하는 거 제가 잘 알고 있고, 우리 제주도 지역의 특수성 때문에 제가 건의하는 겁니다, 주문하는 것이고. 그렇죠?

○관광국장 김재웅  예, 그렇습니다.

○문경운 위원  그런 것도 적극 해 볼 필요가 있지 않은가 해서 말씀드리는 거니까 참고하십시오.

○관광국장 김재웅  예.

○문경운 위원  이만 마치겠습니다.

○위원장 안창남  문경운 위원님, 수고 많으셨습니다.

문경운 위원님께서 상당히 의미 있는 질의를 해 주셨습니다. 사실 아까 문경운 위원님께서 질의하신 문제는 관광국장이 답변할 성질의 것은 아닙니다. 오늘의 질의가 원희룡 지사에게 반드시 전달될 수 있도록 국장이 책임져서 말씀드려 주시고요. 저도 이 부분에 대해서는 적극적으로 동감합니다. 제주도는 특별자치도입니다. 그리고 아까 존경하는 문경운 위원님께서 얘기했지만 인구가 70만이 채 안 되고 영유아를 빼면 인구가 더 줄어듭니다. 그런 인구에 관광객은 코로나 정국 이전의 관광객 숫자가 들어오고 있는 실정입니다. 왜 그러냐 하면 대한민국 국민들이 여행 갈 데가 없으니까 대거 제주도로 몰려오는 실정 아닙니까? 그러면 제주도민들이 안전하게 관광객들을 맞이하기 위해서 100% 백신 접종이 되어야 되지 않겠는가. 특별자치도를 강조하고 또 제주도의 특수성을 충분히 정부에다 설득시켜서, 정부의 방침을 따르는 게 아니라 정부를 설득시켜서 제주도가 먼저 시범적으로 100% 예방접종을 하는, 그래서 그 결과도 지켜보는, 100% 접종했더니 이런 결과가 나오더라, 이런 것도 시범적인 케이스로. 다른 것은 다 시범적 케이스로 하는데 왜 백신 접종은 시범 케이스로 안 하는지 저는 이해가 가지 않아요. 웬만한 것은 전부, 자치경찰이니 뭐니 전부 제주에서 시범으로 하면서. 이 부분을 정확하게, 관광국장님께서 오늘 이왕 이렇게 질의가 우리 위원회에서 나왔기 때문에 이 내용을 분명하게 지사에게 전달해서 지사가 특단의 조치를 취할 수 있도록 공동의 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

○관광국장 김재웅  예, 위원장님께서 말씀하신 사항에 대해서 보건복지여성국을 통해서 충분히 전달될 수 있도록 조치하도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  그렇게 부탁하겠습니다.

다시 질의하실 위원님 계십니까?

박호형 위원님, 질의하십시오.

○박호형 위원  일도2동 갑의 박호형 위원입니다.

고춘화 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○박호형 위원  제주포럼이 올해 16회 되고 있습니다. 기간이 24일부터 26일까지로 되어 있네요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  제주포럼은 남북정상회담 기념으로 2001년에 1회가 시작되었습니다. 1회 때는 김대중 대통령이 참석하셨고, 2회·4회 때는 노무현 대통령이 참석하셨고, 이후에도 총리께서 참석을 많이 했어요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  작년에는 영상으로 문재인 대통령이 축하말씀을 하셨는데, 개막식은 언제 합니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  둘째 날에 합니다. 6월 25일 날 합니다.

○박호형 위원  25일 날 하는 의미가 있을 건데 어떤 의미가 있습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  개회식은 항상 둘째 날에 하고, 25일이 한국전쟁 발발 기념일이기도 하고, 개막식 날은 저희가 일정을 잡고 보니 전쟁 발발에 대한 기념도 될 것 같아서 둘째 날에 했습니다.

○박호형 위원  국장님이 말씀하는 게 자신감이 없습니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예?

○박호형 위원  말씀하시는 게 자신감이 없어요. 말씀을 흐리는데, 그러면 내년에도 25일에 할 겁니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  그것은 아닙니다. 포럼 시기는 연례적으로 거의 5월 말이나 6월 중에 해 왔습니다. 그런데 작년 같은 경우에는 코로나 때문에 상반기에서 하반기로 미뤄서 했던 것이고, 일정이라는 게 고정된 게 아니라 외교부라든지 계속 협의를 하면서 확정시키고 있습니다.

○박호형 위원  제주포럼은 국가적인 행사입니까, 도 행사입니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  국가 행사입니다.

○박호형 위원  그렇죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  6월 25일 날도 국가기념일이거든요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  겹치다 보니 조금 전에 존경하는 김황국 위원님께서 말씀했지만 참석하는 주빈이 그전에는 대통령이나 총리 아니면 최소한 장관급이었는데 이번에는 차관급이 와요. 이렇게 되다 보니까 우리 도민들이 이게 도의 행사인지 국가 행사인지 의문이 생기기 시작합니다. 가면 갈수록 평균치는 해야 되는데 주빈으로 차관이 와서 축사를 한다, 이렇게 되어 버리면 문제가 있고, 또 하나는 6월 25일 날은 국가기념일인데 총리는 과연 어디로 갈 것 같습니까? 그런 고민 해 보셨습니까? 주요 내빈들이.

이 행사를 앞으로 계속해 나갈 것인데 그러면 이 행사를 하는 의미도 많이 고민할 것이라고 생각하고 있습니다마는 참석하시는 주요 내빈들에 맞춰서 행사가 진행되고 있고 또 거기에 따라서 격상이 되고 있거든요. 그러다 보니까 차관 정도가 오셔서 국가적인 행사를 한다고 그러면 제주도에 대한 예의가 아니거든요, 사실은. 그러기 위해서 도에서도 준비를 많이 했어야 되는데 그런 게 조금 아쉽습니다. 이것에 대해서 잠깐 말씀해 주십시오.

○문화체육대외협력국장 고춘화  저희가 제주포럼을 준비하면서 계속 대통령님부터 다 참석하는 것으로 계획을 합니다. 그런데 하다 보면 여건상 저희가 계획한 대로 성사가 안 되는 경우들이 있는데, 올해 같은 경우는 4.3 때 대통령님이 오셨기 때문에 총리님이 현장 참석하는 것으로 추진은 하고 있고…….

○위원장 안창남  요구해야지.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 저희가 강력하게 더 요구하겠습니다.

○박호형 위원  국가적인 행사임에도 불구하고 이렇게 되어 버리면 행정에서 역할의 부재가 나타난다는 얘기가 될 수밖에 없는 입장이거든요. 지금은 코로나 시국이지만 작년에도 대통령께서 영상이지만 축사를 하셨고, 올해도 그런 부분이 반드시 있어야 되는데 이렇게 되면 제주포럼의 위상이 계속 하락해서 제주포럼이라는 의미가……. 1회 때 김대중 대통령께서 했던 취지들이 가면 갈수록 점점 약화되고 있다는 얘기거든요. 그러한 걱정은 저만이 아닐 겁니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  한 말씀만 드리겠습니다.

대통령님은 저희가 현장 참석이 어려운 경우에 영상으로 요청을 계속적으로 하고 있습니다. 참고로 말씀드립니다.

○박호형 위원  하고 있는데, 여기에 주요 참가나 영상은 국무총리로 되어 있고, 국무총리도 여기 온다는 내용이 아니라 영상으로 한다는 그런 내용들이고.

그래서 저희 의회에서 바라보는 입장이 그런 것입니다. 걱정스러운 거예요. 주무부서에서 열심히 함에도 불구하고 우리가 바라보는 입장이 있고 해서 이런 것들을 국장님께서 잘 조율해서 했으면 하는 바람이 있어서 제가 말씀드리는 겁니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  현장 참석이 적극적으로 되도록 더 노력하겠습니다.

○박호형 위원  이번에는 몇 개국이 참석합니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  20여 개 기관에서 참여를 하고 있습니다.

○박호형 위원  작년에는 35개국이 참여했는데 올해는 20…….

○위원장 안창남  답변을 정확히 하세요, 기관인지 나라인지. 지금 기관으로 답변하고 있잖아요. 20여 개 기관. 묻는 것은 몇 개국에서 참석하냐고 묻고 있는 거예요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  아직 섭외가 확정된 게 아니라서 지금 현재 몇 개국인지 확실하게 말씀드릴 수는 없고, 세션은 신청을 다 받아서 확정지었기 때문에 20여 개 기관에서…….

○박호형 위원  20여 개 기관입니까, 20여 개국입니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  기관입니다.

○박호형 위원  기관입니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  그러면 작년에 했던 35개국은 어떤 내용입니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  작년에 35개는 세션을 한 기관입니다.

○박호형 위원  저희들이 보고받은 것은 전부 다 나라로 나와 있거든요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  죄송합니다. 작년에 35개는 실제로 참석한 나라를 통계해서 나온 겁니다. 지금 저희는 협의 중인 분들이 있기 때문에 나라가 확정이 안 되었습니다.

○박호형 위원  나라도 중요하고, 요즘은 영상이 워낙 좋아서 참여하는 것도 굉장히 많이 있는데, 제주포럼의 의미는 대한민국의 평화, 교류, 제주도를 알리는 게 포함되어 있는데 이런 것을 우리가 잘 활용해야 됩니다. 국가적인 행사이기 때문에 제주도를 알리는 계기가 되는데 그렇게 못 해 버리면 의회에서도 이것을 심각하게 고려할 수밖에 없는 입장이거든요. 열심히 함에도 불구하고, 거기에 맞춰서 해야 되는데 24일 날 전야제 하고 25일 날 개막식 하는데 이제 한 20여 일이 남았습니다. 20여 일 정도 남았으면 국가적인 행사인데 참석 국가에 대한 것은 거의 파악이 되어야 하지 않습니까? 어떻습니까? 국가적인 행사인데. 지금도 협의 중에 있다는 것은 조금 의아스러운데요? 최소한 한 달 전에는 다 파악되어서 보고해야 되는데 이런 것도 부족한 부분이 있고.

○문화체육대외협력국장 고춘화  참석을 지금에야 협의하는 것은 아니고, 협의해서 현장이나 온라인으로 참석하는 것을 아직 확정짓지 못한 부분들이 있어서 그렇게 말씀을 드렸습니다.

○박호형 위원  그런 것을 준비 잘하셔서 보고해 주시고요.

그리고 외국에서 오시는 주요 내빈들은 어떤 분들입니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  프랑수아 올랑드 전 프랑스 대통령이 확정되었습니다. 이분은 현장이나 화상 모두 가능한데 자가격리 면제를 협의 중에 있기 때문에 만약에 그게 협의되면 현장에도 참석이 가능합니다. 그리고 케빈 러드 전 호주 총리가 화상으로 확정이 되었습니다. 그리고 아피싯 웨차치와 전 태국 총리도 화상으로 확정이 되었습니다. 그다음에 미하일 고르바초프 전 소비에트연방 서기장은 서면 축사로 확정이 되었습니다.

○박호형 위원  그러니까 제 말씀은 직접 참석하시는 분들을 얘기하는 겁니다. 몇 분 정도 있어요? 코로나 때문에 어렵습니다마는 혹시 지금 계획되어 있는 분들 얘기 좀 해 주십시오. 계획되어 있거나 계획 중인 거.

○문화체육대외협력국장 고춘화  현장에 오시는 분들은 코로나19 때문에 온라인으로 참석하는 분들도 많고 주한 대사님들은 거의 현장으로 참석할 것으로 확정이 되고 있습니다.

○박호형 위원  그러면 현장으로 오시는 외국 분들은 몇 분 안 되겠네요? 두세 분 정도. 그렇죠, 코로나 때문에? 그리고 오더라도 14일 동안 격리해서……. 격리하게 되면 체류비는 전부 다 우리가 부담하는 거죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  그런 것도 포함되어 있는데, 제주포럼이 갖고 있는 의미를 우리가 굉장히 많이 고심해서 해야 될 부분이 있어서 제가 집중적으로 질의했는데 제가 말씀드린 것을 참고하셔 가지고 진행함에 있어서 한 치도 어긋남이 없었으면 하는 바람이 있고, 또 제주도가 코로나 때문에 어렵습니다, 전 세계가 그렇지만. 그럼에도 불구하고 준비하는 관련 부서에 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 잘 준비해 주십시오.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 위원님께서 많은 걱정을 해 주신 부분에 대해서 감사한 말씀을 드립니다. 저희가 코로나19 때문에 굉장히 어려운 상황이지만 세계적인 제주포럼으로 16회 차를 맞고 있기 때문에 그것에 걸맞게 참석하는 분들이라든지 방역이라든지 소홀함이 없도록 더 노력하겠습니다. 감사합니다.

○박호형 위원  이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 안창남  박호형 위원님, 수고하셨습니다.

다시 질의하실 위원님 계십니까?

오영희 위원님, 질의하십시오.

○오영희 위원  오영희 위원입니다.

고춘화 국장님께 질의하도록 하겠습니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○오영희 위원  이어서 질문하겠는데요, 제주포럼에 외국인들이 참석하신다고 했는데 자가격리 기간을 현재 14일로 하고 있잖아요. 14일로 하고 있는데 포럼이 20여 일 정도 남아 있는데 이 부분에 대해서 해결해야 될 과제가 많이 남아 있는 것 같아요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 그렇습니다.

○오영희 위원  그렇다고 하면 실질적으로 대면으로 참석하는 외국인은 불가능하다고 보이는데 국장님, 어떠세요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  현장으로 참석하는 분은 자가격리 기간이 있기 때문에 많이 오시지는 못할 것 같은데 저희가 현장으로 오실 수 있는 분들에 대해서는 계속적으로 협의를 하고 있습니다.

○오영희 위원  협의를 하려면, 14일이면 적어도 앞으로 5일 이내에 제주도에 도착되어야 하는데 이 부분에 대해서 어떻게 해결하시려고 하고 있습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  외빈 초청이라든지 이런 것은 평화연구원에서 직접 했기 때문에 평화연구원장님이 구체적으로 답변드리는 게 어떻겠습니까? 양해를 해 주시면.

○오영희 위원  평화연구원장님 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

○제주평화연구원장 한인택  제주평화연구원장 한인택입니다.

존경하는 오영희 부위원장님께 답변드리겠습니다.

이번 포럼에 참석하는 해외 입국자는 올랑드 전 대통령과 수행원 총 4인 플러스 지그마 가브리엘 전 독일 외교부장관 이렇게 되겠습니다. 5명이 해외에서 직접 입국하고요. 그 외 외국인들은 국내에 계신 분들입니다. 즉, 주한 대사들 같은 경우이고, 올랑드 전 대통령 그리고 가브리엘 전 외교부 장관은 일반인들에게 적용되지 않는 자가격리 면제가 가능한 대상입니다. 그래서 저희가 국무총리실, 외교부, 중대본과 협의해서 이분들의 자가격리 면제를 일괄적으로 적용하는 방법을 알아보고 있습니다. 알아보고 있다는 말씀을 드리는 이유는 전 대통령이나 전 외교부장관 같은 경우는 외교관 여권이 있어서 자가격리 면제가 쉽습니다. 수행원의 경우에는 민간인이라서 면제를 받기 위해서는 특별한 고려가 필요해서 저희가 아직까지 그분들에 대해서는 확정을 못 했고요. 혹시라도 수행원이 자가격리 면제가 안 되어서 못 오시는 경우에는 화상으로 참여하실 수 있는 방법을 알아보도록 하겠습니다.

○오영희 위원  이왕 발언대에 나오신 김에. 지난해하고 올해하고 포럼에 차별성이 있다. 그리고 올해는 이렇게 많은 것을 변화시키고자 하고 있다. 이런 부분이 있으면 이 자리에서 한 말씀 해 주십시오.

○제주평화연구원장 한인택  제주평화연구원장 한인택입니다.

제가 작년 말에 취임을 했습니다. 그 전에 12년 동안 저희 연구원에서 근무를 했는데요. 그 기간 보면서 제주포럼이 국가적인 포럼에서 점차 지역적인 포럼으로 변화해 가는 것을 봤습니다.

저는 다시 국가적인 포럼으로 되살리고자 하는 욕심을 갖고 있고요. 그리고 이 포럼이 국제사회에 제주도가 주는 메시지뿐만 아니라 제주포럼이 지역사회에도 기여하는 포럼이 되도록 하겠다는 생각이 들어서 지금 지역사회와 연계되는 프로그램들을 많이 만들고 있고 그리고 지역경제에 도움이 될 수 있는 방법도 찾아보고 있습니다.

제주도에서, 특히 작년 말에 마이스 산업이 너무너무 어려웠는데요. 그때 저희가 디지털 회의라고 하는 새로운 기법을 도입해서 회의를 해서 도내 업체들이 새로운 기술도 배우고 사실 경제적으로 도움을 많이 받았습니다.

그리고 작년 말에는 코로나로 인해서 ― 올해도 마찬가지입니다 ― 지역 식당들도 굉장히 경영이 안 좋았는데요. 작년 포럼도 그렇고 올 포럼도 그렇고 호텔 내에서 식사하는 것뿐만 아니라 일반 참가자들이 지역 식당에 가서 식사를 하도록 하는 등 국제사회에도 메시지를 발신하고 그리고 지역사회에도 공헌하는 포럼으로 키우려고 하고 있습니다.

그리고 지적하신 많은 부분들 국가적인 위상이 좀 하락한 것은 사실입니다.

이 점에 대해서는 저희가 회복을 해 보고자 사실 이번에 메인 데이를 6.25 날로 정한 것이 그런 맥락에서 설명을 드릴 수가 있겠습니다.

저희가 지난 4년간 총리님과 대통령님의 일정을 체크해 봤는데요. 6.25 날은 보통 공식 일정이 없으신 경우가 많았습니다. 대통령께서 임기 처음부터 추진하신 것이 한반도 종전 선언이셨거든요. 종전 선언을 주제로 행사를 하게 되면 대통령을 초청할 수 있는 가능성이 높아지지 않을까, 끝까지 노력을 했습니다마는 결국 소기의 목적은 달성하지 못했습니다. 저희가 소기의 목적은 달성하지 못했지만 달성하고자 노력을 많이 했다는 점은 말씀드리고 싶습니다.

○오영희 위원  남은 기간 철저하게 잘 준비하셔 가지고 제주의 위상과 우리 대한민국의 위상을 알릴 수 있도록 만전을 기해 준비를 해 주시기 바랍니다.

○제주평화연구원장 한인택  예.

○오영희 위원  들어가셔도 됩니다.

그리고 고춘화 국장님.

제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례안에 보면 제주문학관에 명예관장 위촉으로 조례에 정했습니다.

이 명예관장의 권한과 책임이 있습니까, 명예관장으로 했을 경우에?

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

명예관장의 역할은 거의 자문역할, 문학관 주요 사업에 대한 자문이라든지 정책 제안이라든지 그리고 문학단체와의 협업 등 이런 역할을 수행하게 됩니다.

○오영희 위원  권한과 책임이 없죠? 여기 문학관에 대해서.

문학관은 20여 년 동안 문인들의 숙원사업이고 지금 막대한 예산을 들여 가지고 여기에서 운영을 하도록 되어 있습니다. 이런 사항에서 명예관장제를 운영하는 것이 바람직한가, 이것에 대해서 질문을 하고 싶고.

그다음에 문학을 하는 전문기관인 만큼 개방형으로 전문가 관장을 채용해서 문학관 운영이 활발하게 진행되었으면 하는데 이에 대해서 답변 바랍니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 답변드리겠습니다.

문학관에 대해서 관장을 개방형으로 하는 것은 추후에 필요하다고 생각이 듭니다.

문학관을 안정적으로 운영하기 위해서는 직영체제로 하다가 이후에 운영하는 것을 보면서 위탁이라든지 관장을 개방형으로 한다든지 이것은 추후에 검토가 필요하다고 봅니다.

제주도의 문학관은 17개 시도 중에 2개 시도만 공립문학관이 없어서 계속적으로 숙원사업이었고 국비를 가져와서 이렇게 문학관을 건립할 수 있게 된 공로가 제주 문학인들이 2018년도엔가 노력을 해서 국비를 따와서 저희가 이 사업을 시작하게 되었습니다. 그런 기여도도 있고, 사실 명예관장을 하게 되면 도민 문학 프로그램이라든지 제주문학사 정리라든지 그분들의 전문성이라든지 그런 부분에 대해서 많은 도움이 될 수 있다고 생각을 합니다.

○오영희 위원  문학관이 제주가 전국 지자체 중에 가장 마지막으로 건립되는 그런 사항이죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○오영희 위원  이것을 감안했을 때 전문관장제를 도입하는 것을 검토해 보는 것도 향후에 바람직하지 않은가, 이렇게 생각이 듭니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 나중에 차차 검토하도록 하겠습니다.

감사합니다.

○오영희 위원  이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  오영희 위원님, 수고하셨습니다.

다시 질의하실 위원님 계십니까?

박원철 위원님, 질의해 주십시오.

○박원철 위원  박원철입니다.

한인택 원장님, 잠깐만 답변대로 나와 주시겠습니까?

○제주평화연구원장 한인택  제주평화연구원 한인택 원장입니다.

○박원철 위원  예, 반갑습니다.

아까 좋은 말씀 하시던데 당초에 우리가 평화포럼으로 출발을 했잖아요? 평화포럼이 세계평화의 섬으로 지정되고 동북아의 중심 제주 그리고 남북 평화와 관련해서 향후 통일시대를 대비하기 위해서 창설되었다고 저도 생각을 합니다.

그래서 당시에 고인이 되신 노무현 대통령님께서 직접 참여를 하셔서 여러 가지 좋은 말씀을 주셨어요. 그 여파로 제주에서도 밀감 보내기 운동이라든가, 문재인 정부 처음에 제주 밀감도 보냈고. 그러면서 쭉 진행되었으면 하는 바람이 있었을 거라고 저는 생각하고.

연구실장으로 얼마나 계셨습니까?

○제주평화연구원장 한인택  제주평화연구원 한인택 원장입니다.

제가 2009년부터 근무했습니다.

○박원철 위원  ’09년부터.

이게 2011년에 제주포럼으로 바뀌거든요. 격하됐거든요. 그때도 실장님께서 그 현장에 계셨을 테고 지금은 다시 국가적 행사로 했으면 좋겠다는 바람을 갖고 있는데 그런 노력들은 어떻게 진행을 하셨어요?

○제주평화연구원장 한인택  가장 구체적인 노력은 외교부하고의 관계 복원이었습니다. 외교부에서 지방행사라고 생각을 하면서 지원이 감소된 부분도 있고 참가자의 규모나 격이 좀 낮아지는 경향이 있었습니다. 일단 그 관계를 복원하는 것이 외교부가 지원하는 국가행사로서의 성격을 찾을 수가 있기 때문에 올해는 유례없이 1차관과 2차관이 동시에 제주포럼에 참석을 하게 됐습니다.

○박원철 위원  아니 아니, 그것은 원장님이 노력을 하셨겠지만 정책적으로, 혹시 어제 이인영 장관 면담하셨습니까?

○제주평화연구원장 한인택  아, 아닙니다. 저는…….

○박원철 위원  오시는 줄 몰랐어요?

○제주평화연구원장 한인택  아닙니다. 제가 출타 중이었습니다.

○박원철 위원  어제 이인영 장관께서 오셔 가지고 제주에 주는 메시지는 정확했어요. 제주가 주도적인 역할을 했으면 좋겠다. 그리고 어떤 프로세스를 가지고 있다고도 말씀하셨고. 언론에 다 공개됐으니까요. 그리고 남북 대화의 모멘텀을 유지하기 위해서 어떤 노력들을 하고 있다. 그렇게 말씀을 하시는 것 보면 우리 연구원의 적극적인 노력이 저는 매우 아쉽지 않았나, 그렇게 보거든요.

○제주평화연구원장 한인택  이인영 장관님께서 말씀하신 부분은 7월 달과 8월 달의 행사를 저희보고 준비하라고 하셔서 지금 준비 단계, 준비 시작하려고 합니다.

○박원철 위원  그 내용도 어쨌든 좋습니다. 잘하시는 거고.

즉 얘기해서 지금 원장님께서 준비하시는 7∼8월의 행사들은 어떻게 보면 일회성일 수가 있고.

그런데 우리는 정부에서 세계평화의 섬으로 지정되었단 말이죠. 그래 놓고 이게 정권이 바뀌면서 자꾸 흔들리는 것이 있죠. 이를테면 제주가 친환경 시범 도라고 해서 백몇 개국에 막 선포식하고 그래 놓고 정권이 바뀌니까 또 격하시켜 버리고, 격하시켜 버리고 하는 것들은, 원장님께서 실장님으로 근무하시면서 평화포럼에 대한 취지를 충분히 살려 나갈 수 있고 기회도 상당히 있었을 것이라고 저는 생각을 합니다.

그런데 좀 아쉬운 대목이 도정이 그런 부분에 대해서 일부러 노력을 하지 않아 버리지 않았나 하는 진한 아쉬움이 들거든요.

이를테면 얼마나 좋은 기회였습니까. 문재인 대통령께서 직접 백록담도 방문을 하시고, 기회는 상당히 있었을 것이라고 보고, 제주 밀감도 북한 전역에, 곳곳에 뿌려지고 이런 것들을 우리는 직접 목격을 했고.

그런데 우리는 준비를 2005년부터 해 왔었기 때문에 노하우들도 있었을 거라고 보는데 거기에 대해서 아직도 제주포럼이 다시 평화포럼으로 복원되지 못하고, 늘 이렇게 보면 제주도 내 잔치로 끝나 버리는 그런 인상을 지울 수가 없어서 거기에 대해서는 매우 아쉽다, 이렇게 보이거든요.

○제주평화연구원장 한인택  예, 유념하겠습니다.

그리고 위원님께서 우려하시는 부분은 저뿐만 아니라 저희 직원들도 다 우려를 하고 있고 개선해 나가도록 노력하겠습니다.

사실 이번 제주포럼의 대주제가 ‘지속 가능한 평화’입니다. 이 주제를 정한 이유는 제주도…….

○박원철 위원  원장님, 그 말씀을 하고자 하는 게 아니라, 그러면 구체적으로 여러 위원님들도 다 지적하셨다시피 초청 인사들이 쉬운 예로 격이 좀 낮아지고 있다라고 지적하는 부분에 대해서 원장님께서 직접……. 어제 통일부 장관 얘기를 보면 제주가 어떤 노력을 하게 되면 언제든지 만날 준비가 되어 있고 제주가 하는 일에 대해서 적극적으로 지원하고 제주가 주도적으로 일을 했으면 좋겠다, 이런 취지의 말씀을 하셨거든요.

직접 가서 면담도 하시고 그 내용 설명도 하시고 그런 일들을 좀 하셨는지?

○제주평화연구원장 한인택  그렇지는 못했습니다.

○박원철 위원  그렇게 강화를 시켜 보세요.

○제주평화연구원장 한인택  예.

○박원철 위원  시켜 보시고 김부겸 총리께도 직접 면담을 요청하시고, 안 그러면 저희 의원님들도 개별적 친소 관계가 상당히 강하기 때문에 충분히 면담을 할 수 있지 않을까 저는 보입니다.

○제주평화연구원장 한인택  예, 그렇게 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

○박원철 위원  좀 해 보세요. 해 보시면 저희들도 도와드릴게요. 직접 연락을, 통화를 한다든지 해서 원장님 가시니까 한번 면담해서 웬만하면 좋은 방향으로 될 수 있으면 좋겠다는 취지의 말씀은 드릴게요.

○제주평화연구원장 한인택  예, 명심하겠습니다.

○박원철 위원  예. 자리에 돌아가십시오.

고춘화 국장님.

여러 위원님들…….

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○박원철 위원  존경하는 문경운 위원님이나 오영희 위원님도 말씀 주셨는데 문학관과 관련해서 우리 의회 직원들이, 전문위원실의 검토에 따르면 명예관장제로 운영하고 있는 곳들을 이렇게 보는데 제가 여러 군데는 가 보지 못했지만 태백산맥문학관은 자주 갑니다. 그런데 거기는 거리예요, 거리. 채동선 음악 거리. 물론 거기에 생가도 있고 음악당도 있고. 태백산맥문학관도 사실은 거리이고 문학관은 규모가 아주 작습니다. 거리가 너무 유명해서 찾는 분들도 많고 자연스럽게, 어떻게 보면 스토리텔링의 한 분야로서 문학관을 지정해 놓은 거고요.

그런데 우리는 규모가 그렇게 작지도 않고, 아까 국장님께서는 조직 부서랑 얘기했을 때 여러 가지 어려운 말씀을 주시는데 여기는 저는 처음부터 개방형 직위라든지 공모를 해서 취지에 맞게 시작하는 게 맞지 않나 생각이 들어요.

그리고 아직 완공 안 됐잖아요? 완공됐습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  지금 한 70% 정도 되었습니다.

○박원철 위원  아마 올 연말 정도 되는 것 같은데, 어쨌든 조례는 여러 위원님들이 의결을 한다고 하더라도 이 취지에 맞게 제주 문학인들의 어떤 자긍심도 있고 아마 문학인들의 노력으로 국비 절충도 한 것으로 아는데 제주에서는 뒤따라갔거든요, 사실은.

이런 부분에서 도 조직부서나 이런 데하고도 충분히 논의를 하시고, 이것은 처음부터, 다른 지역 같은 데도 보면 명예문학, 명예관장으로 운영하고 있는 데들은 사실은 거리 속에 한 군데씩 있는 거고, 우리는 아예 일을 제대로 해서 제주에서는 최초의 사례이기 때문에 저는 여기는 개방형 직위로 지정하고 공모를 통해서 관장님을 임명하시고 적절하게 보수도 책정하시고, 그렇게 일을 제대로 할 수 있도록, 그리고 일반직 공무원들이 파견 나가겠지만 ― 거기 가서 하겠지만 ― 같이 해서, 공직자분들도 물론 열심히는 하겠지만 아무래도 전문성 부분에서는 조금 문제가 있을 수 있으니까 이것은 올해 중에 우리 위원장님하고 논의를 해서, 조직 부서하고 논의를 해서 개방형으로 공모하는 게 맞을 것 같아요. 노력을 같이해 주세요. 저희 의회에서도 같이 노력하겠습니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 알겠습니다.

저희 실무 부서에서도 사실 조직 부서에 의견 내기 전에 그 사항을 검토하기는 했지만 조직 부서에서 4급 관장은 좀 과도하게 보는 부분이 있고.

○박원철 위원  고춘화 국장님도 열심히 하시지만 이런 일이 있을 때 우리 위원장님이 좀 세게, 강합니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 알겠습니다. 적극적으로 검토하겠습니다.

○박원철 위원  그렇게 해서 위원장님하고 논의를 좀 해 주셨으면 합니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 알겠습니다.

○박원철 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 안창남  박원철 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 제가 한두 가지만 질의를 하도록 하겠습니다.

고춘화 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○위원장 안창남  제주포럼이 추구하려는 목적, 과연 뭘까요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  답변…….

○위원장 안창남  제주포럼은 뭣 때문에 하는 겁니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  제주도가 평화의 섬으로 지정이 되면서 세계적인 평화와 관련된 현안이나 이슈에 대해서 담론의 장을 마련하면서 평화의 섬을 더 세계적으로 알리고자 하는 사항도 있습니다.

○위원장 안창남  세계적으로 알려진다기보다는 어쨌든 평화의 섬으로서 자리매김하기 위한 그런 노력들의 하나라고 저는 봐요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○위원장 안창남  그리고 당초에 제주평화포럼으로 출발해서, 동북아 평화와 번영에 관련된 주제로 출발해서 이게 점차 확대됩니다. 동북아 평화에서 아시아 평화로, 그다음에 지금 세계 평화를 논하고 있단 말입니다.

자, 주제는 점점 넓어지고 세션은 점점 외연을 확장하고 있는데 반해서 아까 우리 평화연구원 원장께서 자인하신 대로 당초에는 국제적인 행사였는데 지금은 지역행사로 격하되고 있는 실정은 뭔가 방향성을 잃고 있다는 얘기입니다.

대상은 점점 세계로 가는데 우리 행사는 국제적인 행사에서 지역적 행사로 전락하고 있다. 말이 안 되잖아요.

그리고 올해 직접 참가하는 해외의 저명인사도 올랑드 전 대통령을 포함해서 달랑 5명. 여기 국내에 있는 대사들이야 웬만한 행사는 다 오십니다. 조금만 노력하면 다 오세요. 각국의 대사들이 할 역할이 그런 역할 하는 것 아닙니까. 대사분들이 하는 게 자기 나라를 소개하고 또 우리나라 상황을 자기 나라로 정보를 가져가는 게 주목적이기 때문에 대사들은 올 수밖에 없어요. 그런데 이번만큼 해외 저명인사가 ― 아무리 코로나 정국이다 하지만 ― 없다는 것은 상당히 준비 과정에 문제가 있고.

아까 고춘화 국장께서 답변 중에 지금도 참석할 분을 협의하고 있다는 것은 상당히 잘못된 답변이에요.

오늘 저희들한테 기본계획을 보고하는데 정리된 것을 가지고 와서 보고를 해야지 당장 내일모레 6월 24일부터 행사해야 되는데 지금까지도 협의가 안 됐다는 이게 말이 안 되는 거예요. 말이 됩니까?

그렇다고 해서 예산이 줄어드는 것도 아니에요. 국비는 전폭적으로 줄어들었어요. 도 지방 예산이라든가 JDC 예산을 23억 들여서 3일간 하는 겁니다.

아까 한인택 평화연구원장께서는 마이스 산업에 도움이 되고 지역경제 활성화에 도움이 된다고 얘기했지만 전혀 아니에요. 당초 처음부터 설계가 잘못됐어요. 제주도가 운영하고 있는 컨벤션센터에서 했어야 되고 사전에 작년, 재작년부터 준비를 했어야죠. 컨벤션센터에서 안 하고 대기업에서 운영하는 엉뚱한 호텔에 가서 하고. 기간도 허울 좋게 6.25 기념일은 대통령이나 총리가 시간이 있으니까, 다른 때보다는 일정이 없으니까 그날 개회식을 잡았다면 총리나 대통령 중 최소한 한 분은 모셔 오셔야죠. 그걸 지금 말이라고 하십니까?

저는 6.25 기념일 행사가 있기 때문에 못 올 수 있는 경우가 더 크다고 생각해요. 6.25 기념식에 참석해서 그분들이 해야 될 것 아닙니까? 오전이고 또 오후지만.

그런 생각을 하지 않았다는 게 상당히 아쉽고요.

고춘화 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○위원장 안창남  혹시 오늘 무슨 날인지 아세요?

모르죠? 오늘 국가기념일입니다. 6월 1일은 의병의 날이에요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○위원장 안창남  우리나라 보훈의 역사를 살펴보면 임진왜란 때 의병부터 시작해서 일제 시대에 독립운동, 그다음에 6.25사변을 거치는 호국, 그리고 이어서 6월 10…… 이번에 6월 10일 날도 기념일이에요. 6.10 민주항쟁의 날, 6.10 민주항쟁까지 민주화 운동. 이게 의병부터 독립운동, 호국, 민주화 운동까지 전부를 아울러서 호국보훈이라고 하고 호국보훈의 달이라고 하고 있는 것이죠. 이럴 때 하는 행사로서 평화에 대한, 물론 전쟁으로부터의 평화, 이런 것도 있지만 또 민주화도 평화를 만들어 가는 데 크게 일조하기 때문에 의미는 있다고 생각해요, 이 행사를 6월 달에 하는 것은. 그렇지만 굳이 6월 25일 기념일에 하는 것은 저는 좀 더 검토했어야 되지 않나. 물론 지나갔기 때문에 더 이상 뭐라고 하지는 않겠습니다마는 내년에 할 때는 그런저런 것들 적극적으로 검토도 하고, 또 우리 도가 운영하는 컨벤션센터도 활용해서 진짜 마이스 산업이 제대로 정착될 수 있는 기반을 하나하나 만들어 나가야 되겠다, 이런 주문들을 하고자 합니다.

답변하십시오.

○문화체육대외협력국장 고춘화  위원장님과 여러 위원님들께서 많이 지적해 주신 부분에 대해서 제주포럼은 매년 추진하고 있기 때문에 사전 준비 계획에 많이 담아서 행사 내용에 걸맞게 초청하는 주요 외빈이라든지 내빈들이 잘 참석할 수 있도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  이왕 일정이 잡히고 계획이 서 있기 때문에 최선을 다해서 성공적으로 마무리될 수 있기를 기대하겠습니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 감사합니다.

○위원장 안창남  그리고 좌재봉 소장님.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  돌문화공원관리소장 좌재봉입니다.

○위원장 안창남  좌재봉 소장님, 돌문화공원소장으로 가서 지금까지 문제점들을 나름대로 개선하려고 노력하는 모습들이 상당히 많이 들려와요. 상당히 고생하고 있다는 말씀을 드리면서, 특히 이동 동선과 관련해서 노인이나 노약자들이 넓은 면적을 걸어서 다니다 보니까 상당히 어려움이 많다고 했던 그런 문제점들을 해소하기 위해서 전기자동차 같은 것으로 힐링할 수 있도록 이렇게 하려는 부분들에 대해서는 상당히 공감을 표하고요.

아까 우리 위원님들이 얘기한 제주도 조랑말로 운영되는 마차도 몇 대 있으면 더 좋지 않겠느냐? 저도 그 부분에는 동의를 하고요.

단지 운영하는 것은 돈을 받든 안 받든 떠나서 입장부터, 입장료를 받는 것에서부터 이동할 수 있는 그런 기구를 이용하는 것까지 돈을 받는 부분은 가능하면 공무원들이 하지 않았으면 좋겠다. 공무원들이 표를 팔고 또 입장권을 파는 이런 일이 없도록 위탁을 주는 방안을 좀 강구해 봐야 될 게 아니냐. 저는 그런 생각을 하거든요.

지금 제주돌문화공원의 입장객이 사실 그렇게 많지 않습니다. 앞에 에코랜드 같은 경우는 연 관광객이, 입장객이 한 100만을 넘어서는데 36만 정도였다가 지금 현재는 그것보다 많이 낮아진 것으로 알고 있는데 아마 이동 동선이 해결되면 더 늘어나기는 할 겁니다. 하지만 영업 관련된 사항들은 공무원들이 하기에는 조금 버거운 부분이 있을 겁니다. 그래서 이런 부분은 위탁 주는 방안도 검토해 보면 좋겠다고 생각을 하는데, 소장님께서는 어떻게 생각하십니까?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  위원장님 말씀에 전적으로 공감합니다.

이번에 저희들이 하고자 하는 것은 시범 운영이고 조례상에는 위탁 관련 규정을 명시했기 때문에 점진적으로 검토해 나가겠습니다.

○위원장 안창남  하여간 그런 것은 처음부터 하는 게 좋아요. 왜 그러냐 하면 전기자동차를 구입할 때부터 사실 위탁을 줘 버려야 나중에 운영을 하게 되더라도 자동차 회사와 유기적으로 개선 방안에 대해서도 더 논의도 잘되고 또 어떻게 보면 효율적으로 운영할 수 있는 방안들이 나와요, 처음부터 해야. 그런데 하다가 뭔가 바꾸려면 사실 어렵거든.

그런 부분도 있으니까 이왕 조금 늦어지더라도 우리가 조례를 만들어서 이번에 통과시키면 예산 부분이라든가 이런 것은 추경에 들어와 있지만 집행을 좀 늦게 하는 한이 있더라도 용역을 주든가 아니면 좀 더 내부적으로 검토를 해서 좋은 방향으로 갈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예, 위원장님 말씀대로 타 자치단체에서 운영하는 사례에 대해서 지속적으로 다시 한번 재검토해 가지고 잘 운영될 수 있도록 추진하겠습니다.

○위원장 안창남  예, 감사합니다.

다시…….

○박원철 위원  아닙니다. 아닙니다.

소장님.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예, 돌문화공원관리소장 좌재봉입니다.

○박원철 위원  꼭 전기차에 한정하지 마시고 요새 전기자전거도 상당히 좋거든요?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  다양하게…….

○박원철 위원  다양하게 해서 그것을 한번 봐 주세요.

아까 위원장님이 말씀 주신 것처럼 지금 전기차 보급에 문제점들이 많이 드러나고 있잖아요. 그것을 공직자분들이 충전기라든지 고장 나면 어떻게 해 볼 방법이 없어요. 그런 부분을 전반적으로 관련 부서들하고 논의를 하는 게 좋을 것 같아요.

꼭 한 가지만 하는 게 아니라 지금 전기자전거 부분도 옆에 뭡니까? 사람도 옆에 태울 수 있게 잘 만들어 놨더라고요.

여러 가지 종류가 다양하게 있으니까 한번 전반적으로 쭉 보는 게 좋을 것 같아요.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예, 명심해서 잘 검토하도록 하겠습니다.

○박원철 위원  예, 알겠습니다.

○위원장 안창남  박원철 위원님, 수고하셨습니다.

다시 질의하실 위원님 계십니까?

김황국 위원님, 질의하십시오.

○김황국 위원  김황국 위원입니다.

김재웅 관광국장님.

○관광국장 김재웅  관광국장 김재웅입니다.

○김황국 위원  제주도에 보면 이것은 관광국도 그렇고 세계유산본부도 그렇고 해설사분들이 있습니다.

○관광국장 김재웅  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  우리 도나 시에서 운영하는 문화관광해설사 그리고 세계유산본부에서 운영하는 지질공원해설사 그리고 자연유산해설사. 조례도 각각 다르고요.

○관광국장 김재웅  예.

○김황국 위원  물론 조례에 근거해서 해설사 운영을 하고 교육도 하고 합니다.

그런데 좀 큰 틀에서 봤을 때 운영이야 각 기관마다 특색이 있기 때문에 하지만 해설사를 양성하는 데 있어서는 하나의 조직에서 해야 된다고 보거든요. 지금 이렇게 각 기관마다 했을 때의 문제점, 장점, 단점. 그리고 통합했을 때의 장점, 단점이 있는데 국장님의 생각은 어떻습니까?

○관광국장 김재웅  문화관광해설사나 세계자연유산해설사, 오름해설사, 숲해설사 해서 7개 종류에 한 700여 명이 있는 것으로 알고 있습니다.

아까 위원님께서 지적하신 대로 각 해당 분야에서, 우리 같은 경우에는 관광 분야에서 문화관광해설사를 관광공사나 또 인재개발원에 위탁해 가지고 양성을 하고 있는데 위원님 주신 의견에 대해서는 공감을 합니다.

그래서 관련 부서들하고 협의도 거쳐서 좋은 방안이 있으면 같이 검토를 해 나가도록 하겠습니다.

○김황국 위원  보니까 이분들 처우는 다…….

○관광국장 김재웅  예, 각각 상이합니다.

○김황국 위원  지금은 맞추는 추세더라고요, 보니까. 처우 같은 경우도 맞추고 이번 조례 개정을 함에 있어서 어찌 보면 평가, 계획 이런 부분들을 구체적으로 하게 돼 있는데 저는 그런 부분에 대해서도 한 번은 집행부에서 고민할 필요가 있다. 동의하시죠?

○관광국장 김재웅  예, 동의합니다.

○김황국 위원  김대근 세계유산본부장님도 동의하십니까?

○세계유산본부장 김대근  세계유산본부장 김대근입니다.

전적으로 동의합니다.

○김황국 위원  그러면 앞으로 방향을 잡을 때 어떤 식으로 가야 되겠습니까?

○세계유산본부장 김대근  저는 개인적으로 생각할 때 컨트롤타워가 있어야 됩니다. 왜냐하면 제주도에 관한 해설을 하는 데 있어서 이런 방향으로 가는 게 좋을 것 같습니다. 기본적인 소양이나 이런 것에서 공통적인 분야를 따로 빼놓고 그다음에 각각 해설 파트별로 선택적인 과목을, 우리가 보통 볼 때 공통필수, 선택과목 이렇게 하는 식으로 해 주면 인재개발원 내지는 다른 교육기관을 해서 양성하는 기관을 하나로 두고 하면 오히려 효율적이지 않을까, 이런 생각이 듭니다.

○김황국 위원  그렇죠. 제가 보더라도 해설사가 기본적으로 갖춰야 될 소양교육 같은 경우는 하나의 기관에서 해야 되고요. 그리고 배치되는 관광지라든지 자연유산해설사라든지 지질공원이라든지 이 부분은 그 지역에 맞는 특색을 해설하는 것이기 때문에 저는 소양교육 같은 경우는 하나의 기관에서 같이 모여서 하고, 특별한 교육은 나눠서 교육과정이 또 있을 거 아닙니까? 그래서 이런 부분들은 분리해서 가야 된다고 보는데 이 부분은 관광국 차원도 그렇고 세계유산본부도 그렇고, 오름이나 이런 부분도 다 통합돼서 할 수 있는 부분이 있기 때문에 이 부분을 검토해 주시기 바라겠습니다, 국장님.

○관광국장 김재웅  예, 잘 알았습니다. 아까 세계유산본부장님도 적극적으로 동의를 하셨고 해서 환경 분야하고 세계자연유산하고 관광이 주를 이룰 겁니다. 문화정책도 있습니다마는.

○김황국 위원  그렇죠.

○관광국장 김재웅  같이해서 고민해 나갈 수 있도록 하겠습니다.

○김황국 위원  고춘화 국장님도 제가 아까 질의했던 내용 동의하십니까? 공감하십니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 공감합니다. 동의합니다.

○김황국 위원  기본소양교육 같은 경우는 하나의 틀로 가야 된다고 보고요. 앞으로 그 부분 내부적인 검토를 부탁드리고요.

김재웅 국장님, 제가 지난번에 공영관광지 입장료를 탐나는전과 연계해서 고민해 주십사 제안드린 적이 있죠?

○관광국장 김재웅  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  그 이후에 어떻게 진행되고 있습니까?

○관광국장 김재웅  공영관광지에 탐나는전을 연계시키는 부분에 대해서는 저희들이 탐나는전 주관 부서하고 여러 차례 협의를 거쳤습니다마는 아직까지 뚜렷이 이렇게 진행을 하겠다 해서 결정 난 것은 없습니다. 그 부분에 대해서는 사실 연계시키는 방안이 아주 좋은 아이디어이기 때문에 좀 더 노력을 하도록 하겠습니다.

○김황국 위원  이 부분의 가장 중심은 저는 김재웅 국장님이라고 보거든요. 경제파트 그 부분은 집행만 하는 부서기 때문에 문제가 없다고 봅니다. 그런데 관광지마다 다 관리감독기관이 별도로 있기 때문에 그래서 접근하기가 어려운 것 같긴 한데 그래도 어차피 관광국에서가 중심이 돼서, 각 행정시나 기관에서 운영하고 있는 관광지가 있지 않습니까?

○관광국장 김재웅  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  제가 이 내용을 말씀드린 지가 벌써 거의 1년 가까이 되는 것으로 알고 있는데 이번 회기가 끝나면 내부적으로 저하고 다시 논의할 수 있도록 준비를 해 주시기 바라겠습니다.

○관광국장 김재웅  예, 잘 알았습니다. 죄송하다는 말씀을 드리겠고 더 노력하도록 하겠습니다.

○김황국 위원  좌재봉 돌문화공원관리소장님.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  돌문화공원관리소장 좌재봉입니다.

○김황국 위원  아까 힐링 전기차 운영을 함에 있어서 제가 일종의 제안을 드릴게요. 아까도 제가 말씀드렸지만 관광지를 운영함에 있어서 입장료 있지 않습니까? 다른 지역 사례들을 보면 입장료를 받고 일부 지역화폐로 돌려주는 자치단체들이 많습니다. 저도 그런 경험을 해봤는데요, 그렇게 기분 나쁘진 않더라고요. 예를 들어 2000원의 입장료를 내고 2000원을 돌려줍니다, 지역화폐로. 그러면 그분들 입장에서는 어쨌든 그 지역화폐를 받음으로 인해서 그 지역에서 뭔가 소비를 해야 되거든요. 그래서 이 취지는 제가 보기에는 굉장히 좋은데 잘 안 되는 이유가 각 기관마다 독립적으로 운영하다 보니까 안 되는데 어차피 오늘 조례가 통과되면 돌문화공원에 힐링 전기차 운영을 하실 것이지 않습니까?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  맞습니다.

○김황국 위원  여기에 시범적으로 탐나는전 지역화폐를 연계해서 아까 제가 말씀드린 요금이 어느 정도 결정이 되면 그 요금에, 예를 들어 1000원이나 2000원 범위 내에서 지역화폐 탐나는전으로 돌려주면 그렇게 나쁠 것 같지 않은데 어떻게 생각하십니까?

○돌문화공원관리소장 좌재봉  저도 이번 힐링 차를 운영하는 과정에서 다른 시도 사례를 살펴보다가 이런 사례를 봤습니다. 이것에 대해서는 위원님의 지적사항에 대해서 저희들이 전반적으로 종합적으로 검토해서 추진방안에 대해서는 재차 다시 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

○김황국 위원  이것은 제가 지적하는 거 아닙니다.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예, 알겠습니다.

○김황국 위원  제가 정책적인 제안을 드리는 거거든요.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  감사합니다.

○김황국 위원  이 부분은 제가 보더라도 어쨌든 앞으로……. 돌문화공원이 독립된 기관이지 않습니까? 그래서 다른 관광지보다 저는 돌문화공원이 가장 선제적으로 지금 소장님께서 여러 가지 하시는 사업들 있지 않습니까? 제가 알기로 또 다른 사업이 있는 것으로 알고 있는데 그런 사업들을 연계함에 있어서, 물론 입장료를 받는다든지 전기차를 이용함에 있어서 요금을 받지 않습니까? 그런 요금을 받을 때 플러스알파 해서 탐나는전을 활용할 수 있는 여러 가지 아이디어들이 있을 것 같은데 그런 부분들은 어찌 보면 이게 시범사례가 될 수도 있습니다. 그래서 그 내용들을 소장님께서 내부 검토하시고 또 저하고 논의할 게 있다고 하면 논의를 했으면 좋겠습니다.

○돌문화공원관리소장 좌재봉  예, 좋은 제안 겸허히 받아들이면서 잘 검토하도록 하겠습니다.

○김황국 위원  좋습니다. 고생하셨습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 안창남  김황국 위원님께서 상당히 좋은 제안을 해 주셨다고 생각합니다. 김재웅 관광국장께서는 적극적으로 검토를 하시기 바랍니다. 특히 좌재봉 소장님께서도 이 부분은 상당히 해볼 만한, 시도해볼 만한 가치가 있다, 이런 생각을 합니다.

왜 그러냐 하면 제가 이 부분과 관련해서 예전에 함평 나비축제를 몇 번 다녀온 적이 있는데 거기 입장료가 아마 만 원인가 해요. 그런데 5000원을 지역화폐는 아니지만 그 내에서, 축제 내에서 쓸 수 있는 증표를 주거든요. 그러면 입장료는 5000원이 되는 것이고 5000원을 가지고 그 안에서 엿도 사 먹고, 막걸리도 사 먹고, 떡도 사 먹고. 그래서 소비가 이루어지는 선순환 경제가 일어나거든요. 탐나는전으로 예를 들어서 5000원 중에 한 2000∼3000원을 돌려주면 그걸로 돌문화공원 내에서 소비가 이루어지거나 아니면 그걸 가지고 밖에 나와서 지역경제, 동문시장이나 이런 데서 그 2000원을 쓰기 위해서 만 원, 2만 원도 쓸 수 있는 거예요. 그런 경제적인 것도 연구해서 시행해 볼 필요가 있다. 이런 점에서는 상당히 좋은 방안이 아니겠느냐, 이렇게 저도 생각을 합니다. 노력해 보시겠습니까?

○관광국장 김재웅  관광국장 김재웅입니다.

아까 위원장님이나 김황국 위원님께서 주신 의견에 대해서, 제안에 대해서 상당히 좋으신 제안입니다. 그런 부분에 대해서는 아직까지는 좀 미진합니다마는 관련부서하고 적극적으로 협의하면서 그렇게 활용이 될 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  감사합니다.

그리고 고춘화 국장님, 제주포럼 할 때 특별행사로 중동평화조약 체결 기념식을 할 계획으로 있는데 지금 이스라엘하고 팔레스타인이 포 사격 팡팡 하는데 이게 가능하겠습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  그 사항을 저희가 검토는 하고 있습니다마는…….

○위원장 안창남  엉뚱하게 하지는 마세요. 계획에는 들어있지만 현재 상황이 그러니까 못 하면 못 한 대로 해야죠. 강행을 하시다가 국제적 망신이 될 수 있습니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  알겠습니다.

○위원장 안창남  그런 점 분명히 지목을 하고요.

그리고 김영훈 영상·문화산업진흥원장님.

○제주영상·문화산업진흥원장 김영훈  제주영상·문화산업진흥원장 김영훈입니다.

○위원장 안창남  영상·문화 발전을 위해서 수고가 많으십니다. 이번에 조례가 하나 올라왔는데 실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안이에요. 이것은 어떤 목적으로 이 스튜디오를 만드는 겁니까?

○제주영상·문화산업진흥원장 김영훈  근본적으로 우리 제주는 대한민국에서만 담을 수 있는 풍광을 가지고 있는 독특한 지역이거든요. 그래서 실제로 우리나라의 많은 영상·영화인들이 제주를 찾고 있습니다. 특히 코로나 시대 이후에는 해외로케가 불가능하기 때문에 현지를 많이 찾고 있습니다.

실내스튜디오의 목적은 그분들이 제주의 풍광을 담기 위해서 제주에 촬영을 왔다가 제주의 날씨 변화가 너무 심하다. 많은 장비와 인원들이 왔는데 허비하는 시간이 많다. 그래서 그분들에게 설문조사를 한 결과 제주에도 실내스튜디오를 만들어서 날씨가 나쁜 궂은 기간이라든지 아니면 제주에서 풍광 이외에 실내스튜디오에서 영상촬영을 할 수 있는 공간이 있으면 바람직하다는 결과가 나왔습니다. 그래서 실내영상스튜디오가 국비 60억 원, 도비 60억 원 해서 모두 120억 원을 들여서 지금 하드웨어가 완성이 됐고, 올해 내로 음향장비라든지 조명장비라든지 여러 가지 장비를 갖춰서 완공을 하게 되고, 처음으로 tvN에서 방송 예정인 우리 제주의 신화 아일랜드를 주제로 한 촬영이 8월부터 시작될 것으로 지금 협의가 마쳐진 상황입니다.

○위원장 안창남  저희들이 취지를 인정했기 때문에 예산도 승인했습니다만 이런 것들이 만들어지는 것도 중요해요. 영상·영화인들이 이런 시설이 필요하다고 설문조사를 통해서 파악하고 이 사업을 추진했기 때문에 이왕 만들어진 시설이 제대로 활용돼서 제주에서 영상·문화가 한 단계 발전할 수 있는 단초 기지로서 역할을 다 할 수 있도록 노력해 주시길 당부드리겠습니다.

○제주영상·문화산업진흥원장 김영훈  그 부분에 대해서 특히 저희들이 말씀드리고 싶은 것은 이번 아일랜드팀인 경우에 촬영단의 규모가 보통 100명에서 120명 정도 됩니다. 그래서 실내스튜디오를 쓰는 사용료도 있지만 그것은 작은 부분에 불과하고요, 그 사람들이 와서 하루에 쓰는 비용이 적게는 700만 원, 많게는 1000만 원을 쓰게 됩니다. 그것은 우리가 선제적으로 그 사람들이 현지 로케를 쓰는 부분에 대해서 일정부분 촬영에 대한 실비지원을 하게 돼 있거든요. 그래서 그 사람들이 쓴 비용에 대해서 최대 5000만 원까지 지원하게 됩니다. 그러면 그들이 신청한 금액이 보통 4억, 5억 이렇게 많은 부분을 증빙자료를 가지고 신청을 하게 되거든요. 그런데 그런 사람들이 여기에 와서 쓰는 돈이 지역적 경제 효과가 사실상 큽니다. 우리가 적은 돈을 소비하면 그 사람들이 여기에 와서 우리보다 훨씬 많은 돈을 지역에서 담배를 사든지 점심을 먹든지 숙박비를 내든지 해서 크거든요. 그래서 우리가 특별히 대비해야 되는 것은 코로나가 올해 끝나서 대후를 대비해야 되기 때문에 그 사람들이 실내영상스튜디오를 꾸준히 사용할 수 있도록 하는 마케팅이 필요하고요.

그다음에 올해 현지 로케활동 지원 비용으로 1억 5000만 원이 책정돼 있는데 이게 다른 지방보다 금액이 현저히 적습니다. 더 많은 금액을 지원해 줘야 그 사람들이 쓰는 돈이, 비용이 기하급수적으로 늘어날 수 있거든요. 이런 부분을 의회와 잘 협의하고 조화가 되면 실내영상스튜디오의 활용도가 훨씬 높아질 것으로 생각이 됩니다.

○위원장 안창남  원장님, 하실 말씀이 많았던 것 같습니다. 제가 동의합니다.

○제주영상·문화산업진흥원장 김영훈  예, 기회를 주셔서…….

○위원장 안창남  저도 그런 현장 로케 촬영하는 데 지원이 더 돼야 한다고 생각합니다. 왜 그러냐 하면 아까 원장께서 얘기하신 지역경제에 직접적인 소비 효과도 일어나겠지만 제주가 정말 좋은 영화의 배경으로 자리매김하면 세계적으로도 홍보 효과가 대단한 거거든요. 그러잖아요? 좋은 영화의 배경이 어디냐에 따라서 그 영화의 가치가 높아지고 그게 잘됐을 경우에 그 배경지를 다시 찾는 관광 효과가 크다 말입니다. 그래서 저는 그런 부분에서 제주도의 아름다운 풍광에서 좋은 영화들이 많이 촬영되기를 바라고, 아까 얘기했지만 그런 교두보 역할을 하는 영상·문화산업진흥원이 돼 주시길 바란다는 얘기입니다. 그런 역할을 더 해 주시기 바라겠습니다.

○제주영상·문화산업진흥원장 김영훈   최선을 다하겠습니다.

○위원장 안창남  이상이고요. 자리에 앉아 주십시오. 감사합니다.

다시 질의하실 위원님 계시나요?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치도록 하겠습니다.

그러면 상정된 조례안 및 동의안에 대하여 각각 의결하도록 하겠습니다.

먼저 의사일정 제1항에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

오영희 위원님, 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○오영희 위원  오영희 위원입니다.

의사일정 제1항 제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안은 배부해 드린 별지와 같이 일부 내용을 수정하고 나머지는 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

(제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안에 대한 수정안 첨부)

○위원장 안창남  오영희 위원님의 수정 동의가 있습니다.

재청 있으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 정식 의제로 성립되었습니다.

오영희 위원님의 수정안을 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 제주특별자치도 미술품 유통활성화 지원 조례안은 오영희 위원님이 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제2항에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

오영희 위원님, 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○오영희 위원  오영희 위원입니다.

의사일정 제2항 제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안은 배부해 드린 별지와 같이 일부 내용을 수정하고 나머지는 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

(제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안에 대한 수정안 첨부)

○위원장 안창남  오영희 위원님의 수정 동의가 있습니다.

재청 있으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 정식 의제로 성립되었습니다.

오영희 위원님의 수정안을 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제2항 제주특별자치도 체육진흥 조례 일부개정조례안은 오영희 위원님이 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제3항에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

오영희 위원님, 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○오영희 위원  오영희 위원입니다.

의사일정 제3항 제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안은 배부해 드린 별지와 같이 일부 내용을 수정하고 나머지는 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

(제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안에 대한 수정안 첨부)

○위원장 안창남  오영희 위원님의 수정 동의가 있습니다.

재청 있으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 정식 의제로 성립되었습니다.

오영희 위원님의 수정안을 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항 제주특별자치도 문화관광해설사 운영 및 지원조례 일부개정조례안은 오영희 위원님이 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제4항에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

앞서 충분한 논의를 거쳤기 때문에 원안대로 처리하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제4항 제주특별자치도 유네스코 등록유산지구 내 해설사 운영 및 지원조례 일부개정조안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제5항에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

오영희 위원님, 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

○오영희 위원  오영희 위원입니다.

의사일정 제5항 제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안은 배부해 드린 별지와 같이 일부 내용을 수정하고 나머지는 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

(제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대한 수정안 첨부)

○위원장 안창남  오영희 위원님의 수정 동의가 있습니다.

재청 있습니까?

(「예.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 정식 의제로 성립되었습니다.

오영희 위원님의 수정안을 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제5항 제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례 일부개정조례안은 오영희 위원님이 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제6항에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

오영희 위원님, 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○오영희 위원  오영희 위원입니다.

의사일정 제6항 제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안은 배부해 드린 별지와 같이 일부 내용을 수정하고 나머지는 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

(제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 수정안 첨부)

○위원장 안창남  오영희 위원님의 수정 동의가 있습니다.

재청 있으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 정식 의제로 성립되었습니다.

오영희 위원님의 수정안을 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제6항 제주실내영상스튜디오 설치 및 운영에 관한 조례안은 오영희 위원님이 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제7항에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

앞서 충분한 논의를 거쳤기 때문에 원안대로 처리하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제7항 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제8항에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

앞서 충분한 논의를 거쳤기 때문에 원안대로 처리하고자 합니다.

이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제8항 재단법인 제주영상·문화산업진흥원 출연 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 오전 10시부터 2021년도 제1회 제주특별자치도  추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

회의 진행을 기록하기 위하여 애쓰신 속기사 여러분, 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(11시 53분 산회)

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○출석위원

김황국   문경운   박원철

박호형   안창남   오영희

○출석전문위원

김형미

○출석공무원

-문화체육대외협력국

문화체육대외협력국장   고춘화

문화정책과장   강태군

평화대외협력과장   강동균

체육진흥과장   김시윤

-관광국

관광국장   김재웅

관광정책과장   김승배

-세계유산본부

세계유산본부장   김대근

세계유산문화재부장   홍원석

-제주돌문화공원관리소

제주돌문화공원관리소장   좌재봉

○유관기관참석자

-제주평화연구원

제주평화연구원장   한인택

-제주영상·문화산업진흥원

제주영상·문화산업진흥원장   김영훈

○기록

강옥자   김옥분