제401회 제주특별자치도의회(임시회)

(제401회-문화관광체육위 제1차)

(제401회-문화관광체육위 제1차)

문화관광체육위원회회의록

제1호

제주특별자치도의회사무처

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일자  2021년 12월 20일(월)

장소  문화관광체육위원회 회의실

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의사일정

1. 2021년도 제3회 제주특별자치도 추가 경정예산안

2. 2021년도 제3회 제주특별자치도 기금운용계획변경안

3. 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(계속)

4. 제주어 보전 및 육성 조례 일부개정조례안

5. 제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안

6. 제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안

7. 제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안

8. 제주특별자치도 문화재 보호 조례 일부개정조례안

9. 제주스포츠 진흥 종합계획 수립 연구용역 결과 보고의 건

10. 제주도와 아세안 지역 간 교류 증진과 ‘가칭 제주아세안홀 설치’ 및 운영을 위한 업무협약 보고의 건

11. 제4차 개발사업심의위원회 심의결과 보고의 건

12. 역사문화재 돌봄사업 사무의 민간위탁(재위탁)보고의 건

13. 우리마을 역사문화재 지킴이 사업 사무의 민간위탁(재위탁) 보고의 건

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상정된 안건

1. 2021년도 제3회 제주특별자치도 추가 경정예산안(제주특별자치도지사 제출)	2면

2. 2021년도 제3회 제주특별자치도 기금운용계획변경안(제주특별자치도지사 제출)	2면

3. 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(이승아 의원 대표발의)(이승아·양영식·홍명환·고은실·김대진·김경학·문경운·고용호·안창남 의원 발의)(계속)	2면

4. 제주어 보전 및 육성 조례 일부개정조례안(강철남 의원 대표발의)(강철남·김황국·고현수·강민숙·박원철·이상봉·강성민·김경미·문종태·고은실·문경운 의원 발의)	2면

5. 제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안(박원철 의원 대표발의)(박원철·양병우·강민숙·김장영·고은실·오영희·오대익·김경미·이경용·김대진·박호형·현길호·강성민 의원 발의)	2면

6. 제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안(김희현 의원 대표발의)(김희현·강민숙·송영훈·김경학·김장영·홍명환·조훈배·이승아·오영희·고은실·박호형·문경운 의원 발의)	2면

7. 제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안(제주특별자치도지사 제출)	2면

8. 제주특별자치도 문화재 보호 조례 일부개정조례안(제주특별자치도지사 제출)	2면

9. 제주스포츠 진흥 종합계획 수립 연구용역 결과 보고의 건	2면

10. 제주도와 아세안 지역 간 교류 증진과 ‘가칭 제주아세안홀 설치’ 및 운영을 위한 업무협약 보고의 건	2면

11. 제4차 개발사업심의위원회 심의결과 보고의 건	3면

12. 역사문화재 돌봄사업 사무의 민간위탁(재위탁)보고의 건	3면

13. 우리마을 역사문화재 지킴이 사업 사무의 민간위탁(재위탁) 보고의 건	3면

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(10시 15분 개의)

○위원장 안창남  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제401회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다.

코로나19의 재확산으로 단계적 일상회복 전환 48일 만에 다시 고강도 사회적 거리두기가 적용되고 있습니다.

따뜻한 크리스마스와 연말을 기대하던 도민의 마음은 더욱 꽁꽁 얼어붙고 제주경제는 회생될 기미가 보이지 않고 있습니다.

고통받는 도민의 마음을 치유하고 보듬기 위해 문화·관광·체육 분야의 가장 시급한 부분에 예산을 충분히 투입해 위드 코로나 시대를 열어갈 준비에 만전을 기해야 할 것입니다.

오늘 우리 위원회에서는 예산안 2건, 조례안 6건을 심사·의결하고, 보고의 건 5건을 상정하여 심사 보고하도록 하겠습니다.

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1. 2021년도 제3회 제주특별자치도 추가 경정예산안(제주특별자치도지사 제출)

2. 2021년도 제3회 제주특별자치도 기금운용계획변경안(제주특별자치도지사 제출)

3. 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(이승아 의원 대표발의)(이승아·양영식·홍명환·고은실·김대진·김경학·문경운·고용호·안창남 의원 발의)(계속)

4. 제주어 보전 및 육성 조례 일부개정조례안(강철남 의원 대표발의)(강철남·김황국·고현수·강민숙·박원철·이상봉·강성민·김경미·문종태·고은실·문경운 의원 발의)

5. 제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안(박원철 의원 대표발의)(박원철·양병우·강민숙·김장영·고은실·오영희·오대익·김경미·이경용·김대진·박호형·현길호·강성민 의원 발의)

6. 제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안(김희현 의원 대표발의)(김희현·강민숙·송영훈·김경학·김장영·홍명환·조훈배·이승아·오영희·고은실·박호형·문경운 의원 발의)

7. 제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안(제주특별자치도지사 제출)

8. 제주특별자치도 문화재 보호 조례 일부개정조례안(제주특별자치도지사 제출)

9. 제주스포츠 진흥 종합계획 수립 연구용역 결과 보고의 건

10. 제주도와 아세안 지역 간 교류 증진과 ‘가칭 제주아세안홀 설치’ 및 운영을 위한 업무협약 보고의 건

11. 제4차 개발사업심의위원회 심의결과 보고의 건

12. 역사문화재 돌봄사업 사무의 민간위탁(재위탁)보고의 건

13. 우리마을 역사문화재 지킴이 사업 사무의 민간위탁(재위탁) 보고의 건

(10시 17분)

○위원장 안창남  그러면 의사일정 제1항 2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2021년도 제3회 제주특별자치도 기금운용계획변경안, 의사일정 제3항 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 제주어 보전 및 육성 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안, 의사일정 제7항 제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 제주특별자치도 문화재 보호 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 제주스포츠 진흥 종합계획 수립 연구용역 결과 보고의 건, 의사일정 제10항 제주도와 아세안 지역 간 교류 증진과 ‘가칭 제주아세안홀 설치’ 및 운영을 위한 업무협약 보고의 건, 의사일정 제11항 제4차 개발사업심의위원회 심의결과 보고의 건, 의사일정 제12항 역사문화재 돌봄사업 사무의 민간위탁(재위탁)보고의 건, 의사일정 제13항 우리마을 역사문화재 지킴이 사업 사무의 민간위탁(재위탁) 보고의 건을 일괄 상정합니다.

안건심사에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.

○박원철 위원  자료…….

박원철 위원입니다.

○위원장 안창남  예, 박원철 위원님.

○박원철 위원  스포츠 진흥 종합계획 수립용역과 관련해서 종합경기장 내의 시설현황을 쭉 뽑아서 주시기 바랍니다.

현재 용도지역과 관련해서도 자연녹지지역인데 쭉 뽑아서 주시기 바랍니다.

○위원장 안창남  다시 자료를 요구하실 위원님.

저도 하나만 요구하도록 하겠습니다.

2021년도 한중일 디카시 국제교류전을 지금 하고 있는 중으로 알고 있습니다.

이게 어떻게 해서 기획된 것인지, 여기에 소요된 예산은 얼마인지, 주관은 누가 했는지, 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

이상 박원철 위원과 본 위원이 요구한 자료는 심사에 필요한 자료이므로 빠른 시간 내에 13부를 작성하여 전문위원실로 제출하여 주시기 바랍니다.

자료를 요구하실 위원님이 더 이상 안 계시므로 심사를 시작하도록 하겠습니다.

다음은 제안설명 순서입니다마는 여러 위원님들께서 양해해 주신다면 효율적인 회의진행을 위해 제안설명은 기위 배부된 자료로 갈음하고 전문위원으로부터 검토보고를 받고자 하는데 위원님들 괜찮겠습니까?

(「예.」하는 위원 있음)

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 제안설명서(문화체육대외협력국) 첨부)

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 제안설명서(관광국) 첨부)

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 제안설명서(세계유산본부) 첨부)

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 제안설명서(문화예술진흥원) 첨부)

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 제안설명서(한라도서관) 첨부)

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 제안설명서(제주도립미술관) 첨부)

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 제안설명서(돌문화공원관리소) 첨부)

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 제안설명서(제주시) 첨부)

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 제안설명서(서귀포시) 첨부)

(제주어 보전 및 육성 조례 일부개정조례안 첨부)

(제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안 첨부)

(제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안 첨부)

(제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안 첨부)

(제주특별자치도 문화재 보호 조례 일부개정조례안 첨부)

(제주도와 아세안 지역 간 교류 증진과 ‘가칭 제주아세안홀 설치’ 및 운영을 위한 업무협약 보고의 건 첨부)

(2021년 제4차 개발사업심의위원회 심의 결과 보고자료 첨부)

(민간위탁사무 보고(세계유산본부) 첨부)

그러면 김형미 전문위원께서는 발언대로 나오셔서 2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안 및 조례안에 대하여 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 김형미  전문위원 김형미입니다.

지금부터 예산안, 기금운용계획변경안, 조례안 6건에 대하여 검토결과를 일괄하여 요약 보고드리겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 2021년도 제3회 제주특별자치도 추경가정예산안, 의사일정 제2항 2021년도 제3회 제주특별자치도 기금운용계획변경안에 대한 검토결과입니다.

1쪽부터 20쪽까지 주요 검토사항은 자료로 대신하고, 21쪽 종합 검토의견입니다.

저희 위원회 소관 ’21년도 제3회 추가경정 세입예산안은 798억 9590만 9000원으로 지방교부세와 중앙기금 증가 등으로 인해 기정예산보다 5.60% 증액 편성하고 있습니다.

세출예산안은 3115억 5685만 3000원으로 기정예산보다 1.14% 증액 편성하고 있습니다.

제주시 서부지역 복합체육관 건립 등 지방교부세 및 중앙기금사업 매칭 등에 따른 시설비는 증액 편성된 반면, 코로나19의 장기화에 따른 각종 문화행사, 축제, 체육행사의 취소와 규모 축소로 인해 행사운영비·민간경상·민간행사 사업보조 예산은 감액 편성하고 있어 사전 코로나 환경에 맞는 사업계획 수립과 철저한 자체 집행점검이 필요하다고 판단됩니다.

명시이월 사업의 경우 최근 3년 평균 대비 감소 추세이나 이월사업 최소화를 위해 사전 행정절차 이행, 조기발주 등 집행시스템 재정비 노력이 필요하다고 판단됩니다.

또한 우리 위원회 소관 2021년도 재정집행률이 66.15%로 도 전체 평균 재정집행률 76.29%보다 저조한 것으로 나타나고 있어 세출 불용액의 최소화 노력이 필요하다고 판단됩니다.

한편 금번 추경에 제주관광진흥기금 운용에 있어 이차보전금과 공사·공단 전출금 등의 불용액을 감액 조정 변경하고 있습니다.

코로나 장기화에 따른 관광사업체의 경영난 해소 지원 목적에 기금 융자 신청이 저조해 이차보전금을 감액하고 있는데 관광업계 지원 대상 완화, 경영자금에 대한 거치기간 연장 및 금리 인하 방안 등의 적극적인 검토가 필요합니다.

다음은 조례안에 대한 검토보고입니다.

의사일정 제3항 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 제주문학관의 이용을 촉진하고 효율적으로 운영·관리하기 위하여 위탁 근거를 마련하는 것으로 일부 자구 수정 외에 별다른 문제는 없습니다.

의사일정 제4항 제주어 보전 및 육성 조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 제주어박물관 설치 및 위탁 운영 근거를 마련하는 것이나 신규 박물관을 건립할 경우 30억 원 이상의 재정 부담이 예상되고 있어 사전 사업타당성 분석과 재정 확보 계획 수립 등에 대한 예산부서와의 충분한 정책적 검토 및 협의가 필요하다고 판단됩니다.

다음은 의사일정 제5항에 제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 상위 법령에서 규정하고 있는 용어의 정의에 평화이미지를 추가 강조하기 위해 조례 제명 등을 변경하고 있는 사항입니다.

또한 평화통일 교육사업의 위탁 근거를 마련하고자 하는 것으로 별다른 문제는 없으나 조문의 통일성과 명확성 등을 고려하여 일부 자구 수정이 필요합니다.

의사일정 제6항 제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안입니다.

본 조례안은 스마트관광 생태계 조성으로 제주 관광산업의 지속가능한 발전과 활성화를 도모하기 위해 조례를 제정하는 사항으로 입법 취지가 타당하고 일부 자구 수정 외에는 별다른 문제가 없습니다.

다음은 의사일정 제7항 제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 「관광진흥법 시행령」 및 시행규칙 개정사항을 반영하는 것으로 상위 법령 개정사항 중 일부 누락된 사항에 대해 추가 수정이 필요하다고 판단됩니다.

다음은 의사일정 제8항 제주특별자치도 문화재 보호 조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 「문화재보호법」에서 조례로 위임한 도 등록문화재의 현상변경 허가 절차에 대한 사항을 규정하는 것으로 별다른 문제는 없습니다.

이외에 기타사항으로 세계유산본부가 제출한 민간위탁 보고의 건 2건에 대해 지난 정례회 시 예산 심의 전 사전 절차이행 지적에도 불구하고 예산 심의 이후 뒤늦게 사후 안건이 제출되는 등 개선되지 않고 있어 이에 대한 재발 방지 대책 마련이 필요합니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

(2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안, 2021년도 제3회 제주특별자치도 기금운용계획변경안 검토보고서 첨부)

(제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

(제주어 보전 및 육성 조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

(제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

(제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안 검토보고서 첨부)

(제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

(제주특별자치도 문화재 보호 조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

○위원장 안창남  김형미 전문위원, 수고하셨습니다.

다음은 제주스포츠 진흥 종합계획 수립 연구용역 결과 보고의 건과 관련하여 문화체육대외협력국장으로부터 용역진 소개와 용역개요에 대한 간략한 설명을 듣고 난 후 용역진으로부터 연구용역에 대해 자세한 설명을 듣도록 하겠습니다.

고춘화 문화체육대외협력국장께서는 발언대로 나오셔서 간략하게 용역개요 설명 및 용역진을 소개해 주시기 바랍니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  안녕하십니까? 문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

평소 존경하는 안창남 문화관광체육위원회 위원장님과 위원님 여러분!

항상 제주 발전과 도민의 행복을 위해 아낌없는 노고와 헌신적인 활동을 하시는 위원님들께 경의를 표합니다.

아울러 우리 문화체육대외협력국 소관 업무에 많은 관심과 애정을 가지고 고견과 정책대안을 제시해 주는 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

문화체육대외협력국 소관 제주스포츠 진흥 종합계획 수립 연구용역 결과 보고의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 보고의 건은 「제주특별자치도 체육진흥 조례」 제26조에 따라 조선대학교 산학협력단에서 수행한 제주스포츠 진흥 종합계획 연구용역 결과를 오늘 위원님들께 보고드리는 사항입니다.

먼저 용역결과를 설명할 책임연구원인 김민철 교수를 소개하겠습니다.

○조선대학교교수 김민철  안녕하십니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  그리고 공동 연구원 유진호 교수도 함께 참석하였습니다.

○조선대학교박사 유진호  안녕하십니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  책임연구원 김민철 교수는 조선대학교 스포츠산업학과 교수를 역임하고 있으며 29건의 연구용역을 수행한 체육분야 전문가입니다.

자세한 사항은 용역 책임연구원인 조선대학교 김민철 교수께서 설명하도록 하겠습니다.

감사합니다.

(제주스포츠 진흥 종합계획 수립 연구용역 결과 보고 첨부)

○위원장 안창남  고춘화 국장님, 수고하셨습니다.

그러면 용역진으로 참석하신 조선대학교 체육학과 김민철 교수로부터 연구용역 결과에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.

○조선대학교교수 김민철  안녕하십니까? 존경하는 위원장님!

제가 처음 이 자리에 서 봐서 굉장히 많이 떨립니다. 제가 국가 연구를 많이 했지만 이렇게 관광 소관위에 와서 설명하는 것이 처음이기 때문에 좀 떨더라도 많이 양해 부탁드리겠습니다.

저는 조선대학교 김민철 교수입니다. 현재 대구-광주, 광주-대구 아시안게임 기본계획 책임연구를 맡고 있고요, 세계수영선수권대회 마케팅과 레거시를 개발해서 국가의 스포츠이벤트의 주요 정책을 맡고 있습니다. 제가 전라남도 5개년 개발계획을 이전에 수립했던 경험이 있고요, 광주광역시 5개년 개발계획을 수립한 경험이 있습니다. 이런 경험을 바탕으로 제주도의, 제주도만의 스포츠 허브를 만들기 위한 도시정책을 세웠고요. 63개의 구체적인 과업을 통해서 제주도의 미래 먹거리, 지속가능한 체육의 먹거리, 63개의 세부전략을 개발했습니다.

전문체육과 생활체육, 학교체육, 스포츠산업 그리고 스포츠복지, 스포츠행정에 이르기까지 총 7대 분야의 과업을 만들었는데요. 본 과업에서는 11개의 핵심과업만 설명을 해 보겠습니다.

43페이지 부탁드리겠습니다.

(영상자료 띄움)

먼저 저희가 설명할 것은 스포츠이벤트 총량제입니다. 총 63개의 과업 중에 핵심과업 첫 번째로는 제주가 스포츠 이벤트를 총 60회에서 80회 정도 1년에 개최하고 있는데 이런 부분을 정례화시키고 효율적으로 운영하기 위해서 연 500억 이상의 경제적 파급효과를 창출할 수 있는 스포츠이벤트 총량제의 모델을 개발했습니다.

특히 서귀포시는 축구와 야구를 중심으로 하고 제주도는 기타 스포츠, 종합스포츠로 가면서 양 도시가 효율적으로 나눠서 스포츠이벤트를 하는 데 기반한 모델이었습니다.

다음으로 넘어가겠습니다.

제주 생활체육대축전입니다.

최근에 스포츠 인구들이 동호회 중심으로 움직이고 있습니다. 예전에는 팀의 참가라든지 지역의 참가로 갔지만 이제는 동호인들이 800만 시대를 걷고 있기 때문에 이 동호인들, 전국에 흩어져 있는 동호인들을 잘 모아서 이 동호인들이 제주도에 와서 제주도의 스포츠를 즐기면서 또 다른 관광체까지 연결되는, 산업의 효과들이 전이되는 모델을 개발했는데요. 제주 생활체육대축전은 1만 명 이상의 참가가 예상되고 경제적인 파급효과도 500억 이상 날 것으로 추정하고 있습니다.

다음 넘어가겠습니다.

제주 스포츠에서 가장 큰 문제가 되는 것이 전문체육인데요. 전문체육에서 굉장히 많은 우수 선수들이 다른 도시로 나가고 있습니다. 특히 초등학교 6학년과 중학교 2학년, 3학년 굉장히 좋은 선수들이 많이 나가고 있는데요. 이런 선수들을 잡기 위해서 또는 이런 선수들이 지역에서 선순환 구조로 이 지역의 훌륭한 선수로 크기 위해서 10-100-1000 선수지원 프로그램을 개발했습니다. 10개 종목에 100명의 선수, 1000일의 선수 지원 프로그램인데요. 이 프로그램을 통해서 지속가능한 스포츠 인구들이 제주도에 정착하고, 향후 이 정착된 스포츠 인구들이 제주도에 기여할 수 있는 시스템을 마련하고자 핵심과업으로 잡았습니다.

다음 넘어가겠습니다.

다음은 장기 과업입니다.

사실 5년 내에 하기는 어렵지만 제주형 체육중·고등학교 설립은 반드시 필요한 요소 중의 하나로 저희 연구진은 판단했습니다.

그 이유로는 최근 들어서 초·중·고등학교 합숙소 폐지 그리고 학교의 기본교육에 대한 강화, 학교폭력이라든지 학교체육에 대한 문제점이 강화되고 있기 때문에 일선 학교에서 운동선수를 키우기는 더 어려운 상황이 되고 있습니다. 전국에서 유일하게 체육중·고등학교가 없는 곳이 바로 제주도인데요. 장기 과업으로 지역 맞춤형 체육중·고등학교를 설립하는 것이 타당해 보여서 핵심과업으로 넣었습니다.

다음 넘어가겠습니다.

생활체육 종합시스템 구축입니다.

제주는 굉장히 많은 생활체육인이 있습니다. 6만 7000에서 6만 8000명 정도가 생활체육 인구로 활동하고 있는데요. 인터뷰 조사 결과 도대체 우리 도시에, 우리 지역에, 내 고향의 어디에 어떤 동호회가 있고, 언제 운동을 하는지 접근이 굉장히 어렵다는 의견이 많았습니다. 그래서 그런 의견들을 반영해서 접근성을 향상시킬 수 있는 생활체육통합시스템을 구축해서 누구나 스마트폰이나 홈페이지에 들어가서 우리 동네의 쉽고 빠른 체육시설을 만들어내는, 찾는 역할들을 할 수 있게 생활체육통합시스템 구축을 과업 다섯 번째로 넣어놓았습니다.

다음 넘어가겠습니다.

스포츠융복합 콤플렉스입니다.

최근의 스포츠는 IT로 넘어가고 있습니다. 그래서 청소년들이, 특히 제주도는 비만율이 전국 1위입니다. 청소년 비만율에 대한 부분을 해소하는 것들, 또 하나의 청소년의 스포츠문화를 만들어내기 위해서 스포츠융복합 콤플렉스를 만드는 사업을 진행했습니다. 이 사업은 특히 청소년들을 위한 것이고요. 초·중·고 그리고 가족형 스포츠 프로그램입니다.

다음 넘어가겠습니다.

도시 단위에 맞는 중소형 체육단지가 반드시 필요할 것으로 보였습니다. 제가 가 본 도시에 체육시설은 충분하지만 집약이 되지 않고 분산되어 있고 노후화가 많이 되어 있는 것을 보았습니다.

그래서 제주시에 3개, 서귀포시에 3개, 총 6곳에 소규모 스포츠클러스터를 만들고 이러한 소규모 클러스터는 평상시에는 주민들이 이용하고 또 스포츠 동계 전지훈련 때는 동계훈련 장소로 활용되며, 스포츠이벤트에서는 어느 정도 충분히 역할을 할 수 있을 것으로 보았습니다. 그래서 6개 지역에 단계적으로 중소형 체육단지를 조성하는 것이 필요해 보인다는 의견이 저희 연구진에서 나왔습니다. 그래서 이 부분은 핵심과업 일곱 번째로 넣었습니다.

다음.

이것도 장기 과제입니다. 현재 제주는 130여 개의 체육시설이 운영되고 있고, 연간 누적 적자가 60억에서 50억 사이가 나고 있습니다. 이러한 체육시설 운영의 적자는 수익이 나는 시설들은 위탁을 주고요, 수익이 나오지 않는 적자 시설들은 도시가 껴안고 있기 때문에 이런 일들이 일어나고 있습니다. 물론 이 과업 또한 지금 당장 해소하기는 어렵지만 중장기적으로 반드시 체육시설에 관련된 관리공단이 들어와서 연 30억에서 40억 정도의 적자로 운영될 수 있는 시스템을 만들어내는 것이 중요해 보인다고 해서 이 부분은 이 과업을 넣었습니다.

다음 넘어가겠습니다.

제주 해양레포츠센터 건립입니다.

물론 서귀포에 해양레포츠센터가 건립되고 있지만 저희는 체험형으로 건립하고자 합니다. 그래서 제주의 해양문화, 특히 카약이나 카이트서핑처럼 신세대들이 좋아하는 스포츠의 매력적인 요소들을 교육하고 지도할 수 있는 것들이 필요하다고 판단되어서 제주 해양레포츠센터 건립을 핵심과업으로 넣었습니다.

다음입니다.

좀 민감한 문제인데요. 신규 스포츠센터의 건립입니다.

최근 들어서 제주에 지어져 있는, 제주시에 지어져 있는 종합스포츠타운이 70여 년의, 노후화가 많이 진행됐습니다. 그러다 보니까 체육시설의 기능이 굉장히 떨어지고 엘리트스포츠뿐만 아니라 생활체육으로서의 조건도 굉장히 갖추지 못하고 있습니다. 그래서 저희 용역진에서는 신규 스포츠파크 건립이 굉장히 중요한 이슈다라고 생각해서 이 부분에 넣었고요.

저희 용역진에서는 물론 이 용역이 향후 유니버시아드 경기의 단독 개최가 핵심과업은 아니지만 과업에 들어가 있습니다. 그래서 그런 과업들까지 연결하면서 장기적인 관점에서 반드시 제주도 스포츠파크는 새롭게 지어져야 된다. 리모델링을 확실히 하시든지 아니면 이전해서 이전부지에 대한 이득을 가지고, 개발이익을 가지고 타 부지에 제대로 짓든지 아니면 정확하게 모든 것을 다 밀고 새롭게 짓든지 이런 부분이 필요하다는 관점이고요.

용역비용은 약 2000억을 넣었지만 현재 물가상승률이나 제반비용을 비교하면 연도가 지나갈수록 더 많이 들 것으로 생각됩니다.

다음 넘어가겠습니다.

체육회에 스포츠산업과가 없습니다. 최근에 스포츠산업과는 굉장히 많은 부분에서 만들어지고 있는데 체육회가 체육진흥과와 또 체육회, 일선 체육조직들과 연계하기 위해서 또 스포츠의 산업적 가치를 만들어내기 위해서 반드시 스포츠산업과가 신설되어야 한다는 내용을 열한 번째 마지막 과업에 넣어놓았습니다.

다음 넘어가겠습니다.

총 과업은 63개의 과업으로 이루어져 있습니다. 그리고 단기, 중기, 장기로 이루어져 있습니다. 특히 처음에 제시된 과업지시서에는 약 40여 개의 과업만 지시되어 있지만 저희 연구진에서 아무래도 이 도시에 필요한 것이 더 있다고 생각해서 23개의 과업을 추가해서 총 63개의 과업을 마무리 지었습니다.

다음 넘어가겠습니다.

총예산은 6693억 정도가 소요될 것으로 보이지만 대부분이 스포츠시설이고, 스포츠시설은 문화체육관광부에서 심의 예산만, 타당성만 넘긴다면 30%의 재정을 보전해 주기 때문에 예산은 조금 더 적게 소요될 것으로 판단됩니다.

다음 넘어가겠습니다.

본 과업은 도시의 여러 발전방안들과 연계되어 있습니다.

다음 넘어가겠습니다.

특히 제주스포츠 종합계획은 이전의 계획들과 민감하게 반응하고 연결되어 있습니다. 그래서 단독으로 만들어진 계획이 아니라 이전의 여러 계획들과 서로 상호작용하면서 만들어졌다는 것을 밝힙니다.

넘어가겠습니다.

넘어가겠습니다.

예, 넘어가겠습니다.

우리가 스포노믹스의 도시, 스포츠산업의 도시, 우리 도가 갖고 있는 브랜드인데 최근에는 굉장히 많이 잃었습니다. 타 도시의 공격적인 스포츠시설들이라든지 정책 때문에. 그래서 이런 도시에 이 브랜드를 다시 찾아올 수 있게끔 정책이 개발되었습니다.

넘어가겠습니다.

제주특별자치도에서 수립한 제주스포츠 진흥 종합계획 수립용역은 경제적인 타당성과 지역주민의 생활체육 증가, 엘리트스포츠의 보호, 그리고 체육시설의 효율적인 운영에 초점을 맞췄습니다.

제주가 아시아 최고의 스포츠허브 도시로 발전할 수 있게 구체적인 개발계획 63개를 제시했다는 이야기를 마지막으로 드립니다.

감사합니다.

(제주스포츠 진흥 종합계획 수립용역 첨부)

○위원장 안창남  김민철 교수님, 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 관계공무원은 답변할 때 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 위원님의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

(오영희 위원 발언신청)

예, 오영희 위원님, 질의하십시오.

○오영희 위원  오영희 위원입니다.

이번 추경을 살펴보니까 도립미술관, 김창열미술관, 이중섭미술관, 기당미술관이 보면 판매수익 같은 경우에는 다 증가됐습니다. 그런데 민속자연사박물관은 전혀 운영이 안 되어 있어서 확인해 보니…….

민속자연사박물관 노정래 관장님, 앞으로 나와 주십시오.

○민속자연사박물관장 노정래  민속자연사박물관 관장 노정래입니다.

○오영희 위원  민속자연사박물관에 언제 들어오셨죠? 관장 맡은 지가.

○민속자연사박물관장 노정래  2019년 10월에 왔습니다.

○오영희 위원  2019년 10월부터 문화상품 판매수익이라든가 기타수익이 2018년 대비해서 확인해 보셨어요?

○민속자연사박물관장 노정래  코로나 이후로, 저희가 다른 사업소하고 달리 문화상품 판매하는 곳이 굉장히 좁습니다. 3평도 채 안 됩니다. 그래서 사람이 밀집할 수 있어서 코로나 이후로 저희가 잠시 중단하고 있습니다. 내년 1월 1일부터 다시 재개하려고 예정하고 있습니다.

○오영희 위원  아까 제가 말씀드린 도립미술관이라든가 김창열미술관도 판매할 수 있는 데가 그렇게 크지 않고 적당하게 일을 하는데, 민속자연사박물관은 올해 판매수익이 얼마입니까? 문화상품.

○민속자연사박물관장 노정래  올해는 판매하지 않았습니다.

○오영희 위원  그런데 수입이 1만 5000원 나왔는데요.

○민속자연사박물관장 노정래  예, 1만 5000원은 있습니다.

○오영희 위원  1만 5000원이면 전혀 문 닫은 게 아니네요.

그다음 2020년 같은 경우에는 119만 원, 2019년도에는 1700만 원이 나왔고. 관장님이 맡기 이전에는 2800만 원, 기타수입도 1억이 넘었었는데 관장님이 맡은 이후로는 전혀 수입이 발생하지 않아서.

○민속자연사박물관장 노정래  기타수입을 말씀드리면 저희 내부에 카페테리아를 운영했었습니다. 카페테리아를 운영하다가 운영을 중단하라는, 감사에서. 중단함으로 해서, 그게 월 1000만 원 정도 됐습니다. 그러다 보니까 1억이 됐습니다.

○오영희 위원  그런데 관장님이 맡으면서 문화상품이라든가 전혀 관심을 안 갖고 이것을 판매하려는 의지가 없었기 때문에 이런 것 아닙니까?

○민속자연사박물관장 노정래  그렇지 않습니다. 작년 2020년도에 수입 발생된 것은, 저희가 3월 16일부터 관람을 중단했기 때문에, 그전에는 운영을 했었습니다.

○오영희 위원  왜 관람을 중단했어요?

○민속자연사박물관장 노정래  방역수칙에 의해서 관람이, 박물관을 폐쇄했던 적이 있습니다. 전체적으로요. 우리뿐만 아니고 도 전체적으로 박물관, 미술관 다 폐쇄했기 때문에 그때 이후로 문화상품을 판매하지 않았던 겁니다.

○오영희 위원  그럼 며칠 문 닫은 거예요?

○민속자연사박물관장 노정래  한 5개월 정도. 전체 문 닫은 것은 그렇고. 그다음에 다른 사업소의 문화상품 파는 곳하고 저희는 많이 다릅니다. 저희는 2평 반 정도의 공간이고 다른 사업소들은 저희보다 훨씬 넓습니다.

○오영희 위원  관장님, 진열되어 있는 상품들이 어떤 게 있는지 알고 계세요?

○민속자연사박물관장 노정래  예. 12개 업체의 87개 품목을 판매하고 있습니다.

○오영희 위원  현재 트렌트에 맞게 상품이 진열되어 있다고 보십니까?

화면 좀 띄워보세요.

(영상자료를 보며) 지금 상품이 입점된 초콜릿이라든가 이렇게 있는데 민속자연사박물관에 맞게, 요즘 트렌드에 맞게 상품들이 되어야 되고, 지금 초콜릿 같은 경우도 모집해서 다양한 제품들이 나오고, 일반 토산품 가게만도 못한 상품들이 진열되어 있어요.

○민속자연사박물관장 노정래  지금 저희가 잠시 휴점 하고 있기 때문에 사진에 그 정도 보여드리는데, 일부 개선하려고 시장조사 하고 있고 일부 품목들은…….

○오영희 위원  휴점 하더라도 진열되어서 관광객들에게 홍보역할을 해야 될 부분인데, 휴점 했다고 해서 옛날 상품들이 그대로 진열되어 있잖아요.

○민속자연사박물관장 노정래  그런 점은 저희가 미숙한 점을 인정합니다. 개선하도록 하겠습니다.

○오영희 위원  기당미술관 같은 경우 보여주세요.

기당미술관 같은 경우 아트상품들을 세련되게 전시해서 소비자의 구미에 맞게 전시되어서 누구나 살 수 있고, 그래서 코로나 시기에도 여기는 매출이 증가하고 있어요.

○민속자연사박물관장 노정래  저희도 그런 점을 느끼고 있어서 도내에 있는 문화예술인들이 만들어내는 수공예품 이런 것들을 진열하고 판매하려고 생각하고 있고, 그와 아울러 내년에는 프리마켓 운영을 계획하고 있는데 거기서도 박물관에 와야만 살 수 품목을 판매하려고 계획하고 있습니다.

○오영희 위원  거기 용역을 했죠? 민속자연사박물관 중기 발전방안 연구용역을 했죠?

○민속자연사박물관장 노정래  예.

○오영희 위원  몇 연도에 했습니까?

○민속자연사박물관장 노정래  2020년도에 했습니다.

○오영희 위원  2020년도에 예산을 얼마 들여서?

○민속자연사박물관장 노정래  6000이 좀 안 들었습니다.

○오영희 위원  한 5500 정도 들었는데, 여기 내용 중에 보면 로비의 문화상품 판매부스 새로운 힐링공간으로 제시하라고 나왔고 그다음 정보, 휴게실, 체험, 판매, 그다음에 민속자연사박물관의 새로운 공간으로 재편성하라 이런 것들도 나왔고, 그다음에 돌담 원형 벽을 중심으로 휴게 벤치, 내부 공간들을 시대에 맞게끔 감성적으로 이끌어내라 이런 용역들이 나왔거든요.

○민속자연사박물관장 노정래  예, 그렇습니다.

○오영희 위원  그런데 이런 용역을 하고 그냥 무용지물이 되고, 전혀 이행이 되지 않았잖아요.

○민속자연사박물관장 노정래  그렇지는 않습니다.

작년에 용역이 나온 다음에 거기에 맞춰서 올해 실행했습니다. 예를 들면 중앙정원 같은 경우도 요즘 트렌드에 맞춰서 개선해 놓았습니다. 그리고 석물전시장이라고 있는데 거기도 개원 이래로 손본 적이 거의 없습니다. 그래서 내년에 거기도 2억을 들여서 개선하려고 생각하고 있습니다.

○오영희 위원  지금 사진의 진열된 상품을 보고 깜짝 놀랐어요. 이렇게 관장님이 관심은 없고…….

○민속자연사박물관장 노정래  관심은 가지고 있습니다. 그렇기 때문에 내년에 개선하려고, 새로운 품목으로 하려고 준비하고 있는데 판매하지 않으니까 그냥 옛날 거 그대로 둔 상태입니다. 저희가 거기까지 미처 생각하지 못한 거 죄송합니다. 개선하려고 계획하고 있고, 준비 중에 있습니다.

○오영희 위원  민속자연사박물관만의 특색에 맞게끔, 트렌드에 맞게끔 그다음 수요자에게 맞게끔 이런 것들을 해서 철저하게 해야 될 것 같아요.

○민속자연사박물관장 노정래  맞습니다. 그렇게 하려고 생각하고 있고, 더 꼼꼼히 챙겨보겠습니다.

○오영희 위원  들어가십시오.

이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  관장님, 질의하시는 위원님의 의도와는 다르게 “다 하고 있다.” 이런 식으로 답변하시면 됩니까? 되지 않으니까 그거를 개선하라고 지금 지적하시는 건데. 관광상품 판매점을 그렇게 거의 방치해서 놔두고. 지금 노정래 관장님 가신 이후에 제대로 된 게 사실 없어요. 관람객 줄어들었지, 세외수입 주차요금이라든지 전부 줄어들었지, 판매수입 줄어들었지. 그것 전부 코로나로만 핑계 대면 다른 사업소들은 코로나 안 왔습니까?

그리고 용역을 했잖아요. 2020년도 8월에 용역을 했으면 용역에서 제시한 걸 어느 정도 지금까지 해 냈는지, 왜 안 되는지, 이런 부분에 대해서 답변해야 될 것 아닙니까!

○민속자연사박물관장 노정래  죄송합니다. 제가 혹시 말을 실수했다면 먼저 사과드리겠습니다. 나름대로 저희가 열심히 하고 있는데…….

○위원장 안창남  지금 “하고 있다.” “하고 있다.” “생각 중이다.” 용역이 ’20년도에 한 것이고 지금 ’21년도가 다 저물어 가는데 지금까지 “하고 있다.” “생각 중이다.” 이렇게 하면 되겠습니까? 그럼 용역 뭐 하러 합니까?

○민속자연사박물관장 노정래  용역은 2020년도에…….

○위원장 안창남  8월에 완료됐고 종료된 것 아닙니까?

○민속자연사박물관장 노정래  예, 마무리됐고…….

○위원장 안창남  그러면 그게 2021년도 예산에 반영되거나 또 그런 사업들이 일정 부분 진행되거나 해야 되는데 이게 지적이 됐음에도 불구하고, 제안이 됐음에도 불구하고 방치해서 열지 않고.

코로나 환자들이 거기만 다닙니까? 거기만 운영 안 하게.

○민속자연사박물관장 노정래  그렇지는 않습니다. 연차…….

○위원장 안창남  그러면 지금 개선하는 그런 작업들을 어느 정도, 몇 % 정도 진행되어 왔고 언제면 그런 게 용역대로 확실하게 추진될 것이다 이렇게 답변이 나와야지, 그냥 “하고 있다.”, “생각 중이다.”

○민속자연사박물관장 노정래  용역 결과에서 제시한 중장기 계획이 있습니다. 그래서 거기에 맞춰서 올해도 진행했고…….

○위원장 안창남  어떤 것들을 어떻게 진행했다는 얘기예요?

○민속자연사박물관장 노정래  올해는, 거기서 야외공간을 많이 지적했습니다. 그래서 야외공간 예산을…….

○위원장 안창남  지적한 게 아니고 제안했겠죠, 용역에서는.

○민속자연사박물관장 노정래  야외공간을 연차계획에 의해서, 올해는 중앙정원이라고 가운데 있습니다. 그 정원을 과거와는 완전히 다르게, 요즘 사람들이(관광객이) 좋아하는 트렌드로 완전히 바꿨습니다. 그다음에 AR, VR, 그런 미디어를 접목하라 해서 저희가 국비 1억 받아서 그것도 진행하고 있습니다.

○위원장 안창남  지금 민속자연사박물관이 밖이 중요하지 않아요. 저도 밖에 가서 봤어요. 여러 가지 많이 만들어놓긴 했는데 민속자연사박물관이 정원 잘 꾸미라고 있는 거 아니잖아요. 실제 알맹이는 박물관 자료들, 전시되는 공간이 있지 않습니까? 거기 들어갔을 때 제대로 볼 수 있는 볼거리들이 있는지, 학생들이 가면 배울 게 있는지, 또 나올 때는 거기 관련된 문화상품을 살 수 있는지, 이런 것들이 딱 갖춰져 있어야 되는데 그런 부분에서는 상당히 소홀히 해서 내버리고 밖에서……. 그렇게 박물관 가서 밖을 둘러보는 사람이 어디 있습니까?

○민속자연사박물관장 노정래  말씀드린 대로 외부도 저희가 개선했지만 내부도 기존의 전시장들을…….

○위원장 안창남  그리고 주차장 요금도 세외수입인데, 많은 건 아니지만 거기만 다른 관광시설이라든가 미술관 시설하고 관리하는 스타일이 달라요. 그런 것도 개선하고 이렇게 해야지, 실제 거기 이용하는 사람은 가서 주차될지 안 될지 모르고 일반인은 밖에서 들어가서 주차하고. 지금 이런 시스템으로 운영되는 것 자체가 잘못된 거예요. 그거를 계속 “하고 있다. 하고 있다.” 그러면 관람객이 늘거나 뭔가 실적이 올라서거나 이렇게 해야 되는데 계속 떨어지고 있지 않습니까, 지금. 아예 없거나. 그런 가운데 있는 자료마저 돌문화공원에다가 줘버리는 이런 거나 하고. 도대체 관장이 거기 뭐 하러 있는 겁니까? 거기서 뭐 연구합니까? 연구할 거면 학교에 가서 연구를 해야죠.

○민속자연사박물관장 노정래  조금만 설명드리겠습니다.

○위원장 안창남  간단하게 하십시오.

○민속자연사박물관장 노정래  용역 결과에 의해서 연차적으로 저희가 진행하고 있습니다. 내부…….

○위원장 안창남  진행하고 있는 것을 자료로, 이제까지 용역 결과 나온 것에 대비해서 연차적으로 진행한 걸 자료로 제출해 주세요.

○민속자연사박물관장 노정래  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  분야별로.

○민속자연사박물관장 노정래  예. 나름대로 저희 직원들이 노력하고 개선하려고 굉장히 애쓰고 있는데 위원님 기대에 좀 못 미치는 것 같습니다.

○위원장 안창남  노력하고 있겠죠. 뭐 놀기야 하겠습니까? 노력이야 하고 있겠죠. 그런데 그게 가시적인 성과들이 나타나지 않고 저희들이 보기에는 계속 뒤로 퇴보되는 결과를 가져오고 있다고 판단되기 때문에 이런 지적을 하지 않을 수가 없는 겁니다.

○민속자연사박물관장 노정래  깊이 새겨듣도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  일단 진행된 내용에 대해서는 자료로 제출해 주시고, 좀 더 분발해 주시기 바랍니다.

○민속자연사박물관장 노정래  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○박원철 위원  아니 관장님.

위원장님, 죄송합니다.

관장님, 저희 의회의 지적이 부당하다고 혹시 느끼세요?

○민속자연사박물관장 노정래  그렇지 않습니다. 저희가 열심히 하는데 그걸 계속 말씀드리고 싶었던 겁니다. 지적……. 그렇지 않습니다.

○박원철 위원  트렌드에 맞추었다, 좀 전에 위원장님 질의에 그렇게 말씀하시던데. 관광객 트렌드에 맞췄는데 결과는 이렇게 되는 겁니까? 저희들이 잘 모르는 건가요?

○민속자연사박물관장 노정래  저희도 열심히 해 놓고, 물론…….

○박원철 위원  이건 사과하셔야 될 문제죠. 왜 그렇게 막 잘하고 있다, 잘하고 있다고 하십니까?

○민속자연사박물관장 노정래  저희 열심히 하고 있는 것을 말씀드리고 싶어서…….

○박원철 위원  뭘 열심히 하는데요?

○민속자연사박물관장 노정래  좀 과했던 것 같습니다. 죄송합니다.

○박원철 위원  아니 얘기를 안 해서 그렇지, 지금 민속자연사박물관에 이 정리추경에서 해 봐야 예산도 얼마 되지 않는데 지적사항이 제일 많이 나오고 있는 것 아세요? 저희 의회가 막 부당하게 관장님께 추궁하는 것처럼 이렇게 답변하는 뉘앙스인데…….

○민속자연사박물관장 노정래  그렇지는 않습니다. 그렇지는 않습니다, 절대로.

○박원철 위원  하, 들어가십시오.

○민속자연사박물관장 노정래  열심히 하도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  다시 질의하실 위원님 질의하십시오.

(박호형 위원 발언신청)

박호형 위원님, 질의하십시오.

○박호형 위원  일도2동을 지역구로 하는 박호형 위원입니다.

고춘화 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○박호형 위원  우리 소관의 명시이월 사업이 43건에 85억이 명시이월 되고 있습니다.

문화체육대외협력국은 몇 건이 명시이월 되고 있습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  명시이월 4개 사업에 20억 되고 있습니다.

○박호형 위원  20억, 집행률 15.23%. 맞습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예?

○박호형 위원  집행률. 명시이월 됐는데, 명시이월이 지금 얼마입니까, 사업 4건 중에 26억…….

○문화체육대외협력국장 고춘화  집행률은 15.2%입니다.

○박호형 위원  예, 이렇게 된 이유가 어떤 이유인가요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  지금 3회 추경에 부득이 반영하면서 이월시키는 부분이 일부 있고, 그리고 1회 추경에 반영한 사업 중에 전통사찰 보수정비 사업이 있습니다. 이게 사찰 두 개 해서 지금 진행사항이 좀 늦어지고 있었습니다. 자부담 확보가 좀 늦어지고 있고, 그리고 문화재지구라든지 공원지구 내에서 행위허가 같은 행정절차를 받다 보니까 사업기간이 부족해서 이월시키고 있습니다.

○박호형 위원  그리고 부산제주도민회 제주사료관 조성지원 사업도 3억 잡혀 있는데 지금 전혀 집행이 안 되고 있는데 이건 어떤 건가요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  부산제주도민회에서 4·3 관련해서 제주도민이주역사관, 사료관을 조성하겠다고 해서 1회 추경에 반영했습니다. 그런데 보조금이 3억이지만 자부담 또한 3억이라서 50%이기 때문에 자부담을 확보하면서 굉장히 시간이 지체되었습니다. 그래서 설계비는 연내에 집행될 것으로 하고 나머지 금액에 대해서 내년 상반기에 사업을 마무리할 계획으로 해서 그 건립비용에 대한 것을 이월시키고 있습니다.

○박호형 위원  자부담 관련도 1회 추경 때 적정하게 의논되지 않아서 이렇게 추진된 건가요? 아니면 어떻게…….

○문화체육대외협력국장 고춘화  부산제주도민회 말씀하는 겁니까?

○박호형 위원  예.

○문화체육대외협력국장 고춘화  아닙니다. 부산제주도민회에서 이 사업이 꼭 필요하다고 해서 저희가 반영시키긴 했는데 자부담이, 3억에 대한 자부담 확보가 쉽지 않아서 시간이 좀 오래 걸려서…….

○박호형 위원  그러니까 이게 매칭시킬 때 부산제주도민회하고 절충을 잘 안 하고 그냥 부산제주도민회에서 일단 3억, 3억씩 해서 잡은 건지 아니면 절충을 하신 건지 그걸 물어보는 거예요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  저희는 절충을 했습니다. 가급적이면 지금 50%에 대한 자부담이 높기 때문에 이후에 저희가 예산부서로 자부담을 좀 낮춰주도록 요청해서 반영은 안 됐지만 그런 절차 이후에 하면 안 되겠느냐고 협의를 계속 했었고 부산제주도민회에서는 꼭 올해 추경에 반영시켜 달라고 해서 이렇게 반영이 된 사항입니다.

○박호형 위원  저도 예산을 다루다 보니까 예산의 적정성이라든지 형평성에 문제가 될 수 있어서, 부득이하게 이렇게 이월하는 것에 대해서는 문제제기를 안 할 수도 있지만 그 예산을 집행하고 자부담률에 관련해서 할 때는 잘 조율해야 될 것 같아요.

그렇죠? 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 저희는 가급적 올해 하지 말고 내년 본예산에 반영했으면 좋겠다고 처음에 요청이 들어왔을 때 그렇게 협의를 계속 했습니다.

○박호형 위원  우리가 명시이월 함에 있어서 부득이하게 불가피한 경우에 이렇게 명시이월을 하는데 이런 것도 부서에서 면밀히 잘 검토해야 되겠다는 내용이고요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  그리고 하나는 지금 코로나로 인해서 문화체육대외협력국의 사업들이 어느 정도 취소가 됐습니까? 아시는 대로 말씀 좀 해 보세요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  저희가 올해는 작년과 달리 문화행사라든지 체육행사는 기본적으로 다 추진할 걸 전제로 했습니다마는, 이번 정리추경 때 일부 감액하는 사업이 있는데 이런 경우에는, 예를 들어 문화행사 같은 경우는 공연장 이외의 장소에서 하는, 야외에서 하는 행사라든지 이런 거는 또 방역수칙에 위반돼서 지금 취소되고 있고 불가피하게 국제 문화행사라든지 이런 행사들은 지금 추진을 못 해서 사업자들이 포기하고 있습니다.

○박호형 위원  지금 56건이 삭감됐어요. 그렇죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  일부 삭감도 5건 되고 하는데 35억 정도의 금액이 감액됐습니다.

코로나가 장기화되면서 굉장히 어려움을 많이 겪고 있죠, 특히 문화예술 분야에서. 그런데 작년하고 올해하고 반복되지 말아야 되거든요. 이제는 대체가 아니라 온라인도 지금 트렌드로 바뀌고 있습니다. 또 잘하고 있고. 그런데 어렵게 예산 잡아 놓은 것을 이렇게 감액시킨다는 것에 대해서는 굉장히 좀, 이게 행정에서 관심을 갖고 배려해야 되는데 그렇지 못한 게 보여서 제가 좀 속상합니다. 어떻습니까? 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  저희 문화국에 종교 행사도 있습니다마는 종교 합창제라든지 이런 경우는 부득이 방역수칙상 이행이 불가하기 때문에 취소되는 부분이 있고, 올해 반영된 행사성 사업은 저희가 가급적 다 추진하려고 여러 차례 말씀을 드렸지만 하반기에 고려하면서 판단해 보겠다고 해서 기다리다가 결국은 이행하기가 좀 힘들겠다 해서 자진 포기하는 사업들이 있습니다. 그 부분에 대해서는 아쉽게 생각하고 있습니다.

○박호형 위원  예산도 편성됐습니다마는 이게 행정에서 적극적인 의지가 보여야 된다.

한 예로 우리가 도민체전도 어려웠었는데 했어요, 행사를. 그렇게 함으로써 도민의 역할, 행정의 역할, 도의회의 역할도 있고 한데요. 도의회에서 적극적으로 그런 의지를 보여야 하는데, 아, 우리 집행부에서. 그렇지 못하면 행사하기는 좀 어렵거든요. 그래서 되도록이면 우리 문화예술은 제주도가 갖춰야 될 요건 중의 하나로 굉장히 기본적인 건데 문화예술섬 제주를 지향함에 있어서 문화가 있어야 체육이 공존하고 체육이 있어야 또 관광이 공존하는 건데, 이런 걸 굉장히 많이 고심해야 될 것 같아요. 여기에 소관부서 다 나와 있는데 그런 것에 대해서는 집행에 있어서 또 감액 부분에 있어서 우리 국장님께서도 잘하고 계시는데 이런 것에 좀 아쉬움이 있다 그런 말씀 좀 드리겠습니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  앞으로 이렇게 포기하는 사례가 없도록 저희가 코로나 방역이라든지 이런 것을 행정적으로 어떻게 더 지원, 뒷받침이 되어야 될지 고민하면서 추진하도록 하겠습니다.

○박호형 위원  예, 감사드리겠고.

그다음에 서귀포시 양승열 국장님 와 계십니까?

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  서귀포시 문화관광체육국장 양승열입니다.

○박호형 위원  올해는 장애인체육회 1회로 어울림마당을 통해서 개최했고, 엊그저께 또 서귀포시 장애인체육인의 밤도 개최하면서 굉장히 푸짐하게 준비를 많이 한 것 같아요. 그렇죠?

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  그래서 제가 굉장히 잘한다고 말씀드리고 싶습니다. 왜냐하면 장애인 관련은 뭐니뭐니 해도 집행부의 배려가 있어야 되고, 도의회도 그렇고. 굉장히 많은 관심을 가져야 됨에도 불구하고 지금까지는 좀 소외됐었는데 앞으로는 잘하리라 믿고 있습니다.

그런데 서귀포시도 이월이 문화관광체육국이 한 8건이 올라와 있네요. 맞습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  예, 맞습니다.

이번 8건 중에는 3회 추경에 6건이 반영돼 있고, 1건이 1회 추경에 반영이 돼서 공기가 좀 부족한 상태입니다.

○박호형 위원  그래서 이런 것도 열심히 했다는 요지입니다. 명시이월 시켜서 다음에, 내년에 반드시 해 내겠다는 의지인데.

그런데 중요한 거는 여기에 보면 지금 얼마입니까, 이월액이 얼마로 올라와 있죠? 14억 정도 올라와 있습니다. 그렇죠?

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  명시이월이 14억 정도입니다.

○박호형 위원  전체 8건의 예산이 19억 정도 있고요.

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  예.

○박호형 위원  집행이 보니까 거의 다 3회 추경이네요?

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  그런데 디지털 콘텐츠 재생 및 플랫폼 구축은 왜 이렇게 진척이 없습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  저희들 공모사업으로 올해 1회 추경 시에 반영된 사항입니다. 그런데 행안부하고 정보화사업 관련으로 행정절차를 이행하는 과정에 공기가 좀 부족해서, 8개월 정도 소요되는 사업이기 때문에 내년 초에는 사업이 끝날 것으로 그렇게 보고 있습니다.

○박호형 위원  지금 3회 추경에 보니까 소암기념관 증축공사, 공천포 전지훈련 야구장, 성산읍 테니스장 보수보강, 이렇게 되어 있고요. 그리고 한남리 게이트볼장. 전부 다 시설비거든요.

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  그러면 이렇게 지나고 2022년도에 바로 이렇게 들어가나요?

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  저희가 사전에, 가설계는 지금 준비 중에 있습니다. 해서 공사가 내년초에 바로 진행될 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

○박호형 위원  거의 한 20억 되는 금액인데요. 시설비 관련은 빨리 집행해야 되는 이유를 알고 계시죠?

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  예, 알고 있습니다.

○박호형 위원  도에서 왜 빨리 집행하라고 하는 것 같습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  일단은 공공에서 투자되는 사업들이 지역에도, 지역경제 활성화에도 반영할 수 있도록 그렇게 요구하는 것 같습니다.

○박호형 위원  그렇습니다.

국장님이 워낙 일을 잘하시는데 이 관련도 굉장히 관심 가지셔서, 3회 추경에 존경하는 우리 위원장님께서도 큰 뭐가 없으면 통과시키라고 얘기하시는데, 그 관련해서 잘 인지하셔서 시설비라든지 잘 집행하셔야 되겠고. 특히 체육 관련, 장애인 관련은 빈틈없이 처리해 주시기 바랍니다.

○서귀포시문화관광체육국장 양승열  예, 위원님들 관심 갖는 데 대해서 적극 추진하도록 하겠습니다.

○박호형 위원  감사합니다.

질의 마치도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  박호형 위원님, 수고하셨습니다.

다시 질의하실 위원님 계십니까?

○박원철 위원  예, 박원철 위원입니다.

○위원장 안창남  박원철 위원님, 질의하십시오.

○박원철 위원  김창완 국장님 나와 계세요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

○박원철 위원  간단하게요. 지금 종합경기장 내의 관련 체육시설들, 여기에 내진설계는 다 됐습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  내진설계는 보수작업을 통해서…….

○박원철 위원  지금 보수작업 하는 거죠? 시설이 오래돼서.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○박원철 위원  지금 스포츠 진흥 종합계획 수립 용역과 관련해서 ‘제주종합경기장 개선 및 생활체육 활성화 방안’ 해서 구체적으로 보면, 야구장·씨름장 철거해서 종합경기장 위치를 이전하고 신축하겠다. 복합문화 체육시설을 개폐식 돔형태로 개선해야 된다. 그리고 지하주차장 설치 및 통과도로를 지하화하고 외부공간에 공원 녹지화를 해야 된다. 그리고 별도 부지를 마련해서 전문 야구장하고 보조구장을 신축하겠다.

이 계획을 제주시에서 가지고 있었죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, ’20년도에 용역을 한 것으로 알고 있습니다.

○박원철 위원  용역을 하고.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○박원철 위원  그런데 지금 종합계획 수립 용역에는 이 내용이 빠져 있어요. 협의를 안 하신 겁니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  그 내용에 대해서는 제가 구체적으로 보지 못했습니다.

○박원철 위원  지금 시에서는 이런 계획을 가지고 있는 것이고, 제주스포츠 진흥 종합계획에는 이 내용이 빠져 있어서 이 내용을 좀 얘기해야 될 것 같아요. 어쨌든 자리에 들어가시고요.

김민철 교수님.

○조선대학교교수 김민철  조선대학교 김민철 교수입니다.

○박원철 위원  내용을 좀 봤는데 되게 고민을 많이 하셨습니다. 많이 하셨고. 제주가 앞으로 스포츠산업으로 접근해서 좀 더 체육의 메카 도시로 발돋움했으면 좋겠다는 취지로 이렇게 해 주신 것 되게 고마운데요. 좀 전에 제가 제주시 김창완 국장님께 말씀드린 것처럼 지금 요약보고서 52페이지에 보면 제주스포츠타운의 문제점이라고 해서 시설노후화가 심각하고, 제주종합경기장도 전체적으로 좀 검토했으면 좋겠다 이렇게 했는데, 비용이 2000억 정도예요. 서귀포까지 포함해서. 그런데 좀 전에 말씀드린 것처럼 제주시에서는 제주시 자체 계획을 가지고 있거든요. 가지고 있는데 이 내용이 빠져 있습니다. 그리고 오래전부터, 여기 이 용역보고서에서도 지적하고 있지만 그 지역이 여타 주변지역을 포함해서 상당히……. 제주를 신도심, 구도심으로 분류합니다. 그쪽 지역이 중간 지역에 해당되는 지역이거든요. 그런데 굉장히 시설도 오래됐지만 그 주변지역도 상당히 여러 가지 도시계획시설로 결정되고 그 주변지역은 용도지역도 노후화돼서 굉장히 문제가 많습니다. 그래서 이번 기회에 저는 제주시가 가지고 있는 플랜을 좀 반영시켰으면 하는 생각이었는데 혹시 제주시하고 협의를, 아까 국장님 보니까 협의를 안 하신 것 같아요. 잠깐 설명 좀 해 주시겠습니까?

○조선대학교교수 김민철  이전의 용역은 제가 자문위원으로 참여했기 때문에 그 용역에 대해서 잘 알고 있습니다. 그리고 자문 보고서까지 제가 써 줬기 때문에…….

○박원철 위원  이 내용을, 제가 두 장짜리만 갖고 왔습니다만 이 내용도 교수님이 자문하신 것 같아요.

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다.

○박원철 위원  그런데 이 종합계획이 어떻게 보면 법정계획이고 최상위 스포츠 진흥 계획이거든요.

○조선대학교교수 김민철  그렇습니다. 그 용역에서 지금 시설 설비비나 시설에 대한 효율성이나 이런 것들이 저희 용역진에서는 떨어진다고 봤습니다. 특히 리모델링에 대한 과대한 사업료가 투입되고요. 기존에, 지금 제주시에서 교통 문제가 가장 힘든 곳인데 주차장 문제도 어렵고 또 시설의 활용성도 굉장히 떨어지는 곳이기 때문에 저희 용역에서는 차라리 이 시설에 대해서 개발이익을 가지고 다른 부지를 좀 찾아서 생활형, 또 생활체육형, 그리고 나중에 제주가 유니버시아드대회를 단독으로 개최할 수 있는 수준까지의 스포츠시설이 필요하다고 봤고요. 그렇게 해서 과감하게, 그 용역에 대해서 제가 잘 알고는 있지만 6000억, 8000억 들어가는 시설에 대해서 더 적은 비용으로 지을 수도 있는데 지금 더 많은 비용을 쏟아부어서 리모델링한다는 것이 타당성에 맞지 않다고 봤습니다.

그래서 우리 용역에서 세 가지 플랜을 제시했습니다.

일단은 기본적으로 이 시설의 이전과 같은 리모델링, 아니면 이 시설 부지의 개발이익을 가지고 다른 부지로 이동해서 약 3000억 정도면 저희가 짓는다고 생각하고 있거든요. 생활형으로요. 그래서 그쪽으로 넘어가는 것들. 아니면 아예 처음부터 다 밀고 그 부지를 새롭게 공간 조성하는 것들, 도시계획 안에. 이런 것들로 리뉴얼해 가는 것, 이런 부분들을 세 가지 측면에서 제시했고요.

저희 용역진에서는 첫 번째가 맞다고 봅니다. 다른 부지로 옮기고 그 도시를, 그 지역을 차라리 도시개발계획에 맞게끔 다시 개발하는 것이 더 낫다고 생각합니다.

○박원철 위원  한 가지만 질의할게요.

제주도민들이 정서적으로 상당히 접근성도 가깝고요. 시내 중심가고, 어떻게 보면 제주도 내 중심가거든요. 그런데 교수님께서는 저걸 아예 용도변경 해서 그 개발이익을 가지고 다른 쪽에 가서 새롭게 조성하면 오히려 재정적 측면이나 여러 가지의 어떤 신규 시설에 대한, 뭐라고 합니까? 어쨌든 쾌적함이나 여러 가지…….

○조선대학교교수 김민철  효율성이 좀…….

○박원철 위원  그렇게 접근하는 게 낫다, 이렇게 보시는 거예요?

○조선대학교교수 김민철  예, 저는 개인적으로 20여 개의 시설을, 지금 국가의 시설들을 지어봤고요, 제 용역으로.

○박원철 위원  아니 그것도 좋은 안이라고 봐요.

○조선대학교교수 김민철  그리고 순천의 스포츠파크 같은 경우 10만 평 부지에 지금과 같은 스포츠파크 규모의 시설을 하는 용역을 책임연구자로 하고 있습니다. 그런 것들을 종합해 보면 비용을 6000억, 7000억 들여서 리모델링하는 것이 타당하지 않다, 효율성이 없다고 판단이 들고요. 물론 역사자원들이 있습니다. 거기의 경기장이라든지 70년 된 역사자원들이 굉장히 중요한데 그런 역사자원들은 조금만 보존으로 해 놓을 수 있다고 충분히 생각이 들고요. 설문조사 결과 약 15분에서 30분 정도 이동하면 지금과 같이 스포츠시설을 이용하는 데 별 무리가 없다는 결과가 이 앞쪽에 용역 결과로 나와 있습니다.

○박원철 위원  예, 좋습니다.

교수님, 지금 매우 중요한 말씀을 하고 계시는데, 이 용역을 제주도에서 최상위 법정계획으로 반영할 예정이란 말이에요.

그러면 고춘화 국장님, 지금 교수님 말씀 듣고 계시죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

예.

○박원철 위원  그럴 계획에 대해서 사전검토 하셨어요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  종합스포츠타운에 대한 것은 의회에서도 많은 관심을 갖고 있고, 저희가 국제자유도시종합계획에 반영을 시켰습니다.

○박원철 위원  그렇게 하지 마시고 짧게.

지금 교수님은 저기를 제대로 보고 계시는 것으로 저는 봐요. 이 자문도 했었기 때문에. 2020년에 발표된 계획도 자문했었기 때문에. 지금 내진설계도 안 되어 있고, 완전히 개보수 형태가 아니라 신축형태로, 개축형태로 가야 될 상황에 온 거고. 그 비용이면 그 개발이익을 가지고 차라리 그 비용을 목적기금으로써 다른 지역에 가서 스포츠타운을 건설하자, 이 안을 주고 계시는 거란 말이에요.

그런데 국장님이 사전 검토를 했을 때, 이것은 국장님이나 도정의 상당한 용단이 필요합니다. 제주도민들이 도정이 그렇게 결정을 하는 데 동의를 할지도 문제이거니와 지금 비용추계를 언뜻 해 보면 교수님께서 지금 6000억, 7000억 하고 계시지만 사실은 김창완 국장님이나, 개인적으로 얘기하면 1조에서 1조 5000억 들어간다 이 얘기도 하고 있어요. 그런데 그 비용이 들어갈 게 아니라 차라리 저기를 다른 용도로, 이를테면 지구단위 계획을 변경해서 개발이익을 가지고 다른 데 가서 정말 더 넓고 쾌적하게 스포츠타운을 건설하자. 그게 가능하겠느냐는 거예요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  지금 저희 스포츠 진흥 종합계획에는 일단 제안만 하는 것으로 되어 있습니다. 이것은 굉장히 중요한 정책 결정이 필요한 사항이기 때문에 기존 부지를 활용해서 할 건지 다른 부지로 가야 될 건지 이런 사항에 대해서는 저희가 타당성 용역을 별도로 할 계획입니다.

○박원철 위원  별도로 하실 거예요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박원철 위원  그러면 이 계획은…….

○문화체육대외협력국장 고춘화  학술용역 심의는 마쳤고…….

○박원철 위원  예?

○문화체육대외협력국장 고춘화  학술용역 심의는 마쳤습니다.

○박원철 위원  그러니까 오늘 최종 결과보고를 하고 나서 계획으로 확정할 거 아니에요, 우리가? 계획으로 확정할 때 이걸 계획으로 확정할 거냐고요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  이것은 계획으로 들어가면서, 이 사업은 저희가 계속적으로 추진하려면 제주종합스포츠타운 조성과 연계해서 5개년 동안 관리를 할 겁니다.

저희 종합스포츠타운이라는 것은 필요한 사항이기 때문에 국제자유도시종합계획에 미래과제로도 넣었고, 거기에도 반영시키지 않았습니까?

○박원철 위원  그러니까 그렇게 딱 부러지게 말씀해 주셔야 되는 게…….

김민철 교수님.

○조선대학교교수 김민철  예.

○박원철 위원  이를테면 실내경기장이, 우리 한라체육관. 한라체육관이 국제경기를 유치 못 하는 이유 알고 계시죠? 최하 5000석 이상은 되어야 하는데 이게 안 된단 말이에요. 이게 안 되니, 당시에 기획을 했던 우리 선배 공직자나 선배 의원님들께서 이 정도면 충분할 거라는 예측을 했을 거예요. 그런데 나중에 시간이 지나고 보니까 협소하고 아까 말씀드렸던 대로 교통이나 여러 가지 불편하고 시설이 노후화되고, 그래서 이제는 새로운 계획이 만들어져야 하는데 지금 국장님 말씀대로 하면 이게 될지 말지에 대한 확신이 없는 거죠.

○문화체육대외협력국장 고춘화  그것에 대한 것은 별도로 저희가 타당성과 경제성 연구용역이 필요한 사항입니다. 그것에 대해서는 저희가 행정절차를 11월엔가 학술연구용역 심의를 받았습니다. 내년에 예산을 2억 정도 생각하고 있습니다마는 그 연구용역비를 확보해서 8기 민선 때 추진하려고 하고 있습니다.

○박원철 위원  제 말씀은 연구용역이 중요한 게 아니라 연구용역은 어떤 과제가 딱 주어지는 것이고 지금은 용역, 우리가 계획, 앞으로 향후 5년간 제주도 스포츠 진흥 계획이고, 계획이라고 하면 국장님이 똑 부러지게 “그건 그렇게 가야 됩니다.” 하고 나중에 용역 할 때는 그것에 맞춘 용역이 되어야지 또다시 용역 검토하고 중구난방 되고 막 나열형으로 해서 제주도가 앞으로……. 지금 이 용역보고는 스포츠산업과를 신설해서, 제주도의 미래라는 거예요. 최소한 저기에 1조 5000억 정도를 투자할 거면 거기의 개발이익을 가지고 한 오륙천억이면 다 지을 것 같다, 그렇게 해서 오히려 더 접근을 새롭게 하시라, 이렇게 주고 있는데 국장님은 그렇게 하겠습니다라고 이 계획에 딱 박아놓으면 그것에 맞춰서 용역이 진행될 거고, 다시 한번 또 용역해 보고 결정하겠습니다 하면 이 진흥계획 자체가 유명무실해진다는 거예요. 그 취지를 말씀드리는 겁니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  저희가 여기에 과제로 넣었고, 그것에 대해서 종합스포츠타운 조성 사업과 연계하면서 내년에 사업비도 확보해서 추진하겠습니다.

○박원철 위원  해볼 거예요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박원철 위원  예, 어쨌든 알겠습니다.

교수님, 수고하셨습니다.

이왕 한 김에요. 김시윤 과장님.

○체육진흥과장 김시윤  예, 체육진흥과장 김시윤입니다.

○박원철 위원  저희들 답답한 얘기고, 얼마 전에 예산 심의도 끝냈지만 도의 재정상황이 여러 가지로 어렵다고 해서 도에서 제출한 민간보조율 지침대로 동의를 한 측면이 있습니다.

그런데 전국적으로 생활체육행사와 관련 각종 생활체육대회, 행사운영비 관련해서 자부담분을 다 파악해 보신 적이 있나요?

○체육진흥과장 김시윤  지난번에 박호형 위원님께서 유소년 관련해서 보조율 관계도 말씀했지만 그때 당시에…….

○박원철 위원  전체적으로. 한 개 종목이 아니고 전체적으로.

○체육진흥과장 김시윤  예, 해 봤습니다.

○박원철 위원  어떻습니까?

○체육진흥과장 김시윤  제주도가 조금 높은 편입니다.

○박원철 위원  일부 지자체 같은 경우는 생활체육 활성화 차원에서 자부담분이 없어요. 정액 지원하는 데들도 있죠?

○체육진흥과장 김시윤  그…….

○박원철 위원  뒤의 김민철 교수는 다 알고 계세요. 고개 끄덕거리잖아요.

○체육진흥과장 김시윤  일부는 자부담이 좀 있습니다. 있는 게 있고 100% 전액 부담이 있고 이렇게 있습니다.

○박원철 위원  그러니까.

우리는 일괄 50% 적용하죠?

○체육진흥과장 김시윤  예.

○박원철 위원  이것은 차후에, 우리가 생활체육 활성화하겠다, 지금 용역보고도 하고 있고, 생활체육인이 점점 늘어나고 있고. 그런데 오히려 생활체육을 활성화시키는 게 아니라 위축시킨다고 보지 않으세요?

○체육진흥과장 김시윤  보면 조금 차이는 있는데 자부담 30% 부분은, 생활체육대회 이런 부분은 30% 부담하도록 되어 있고 나머지는 정액으로 가고 있습니다.

○박원철 위원  전체적으로 현황 파악을 하세요. 전체적으로 현황 파악을 해 보시고 또한 전국 사례도 비교해 보시고.

○체육진흥과장 김시윤  예.

○박원철 위원  지금 생활체육 관련해서 굉장히 위축되고 있다, 이런 부분은 좀 개선해 달라는 요구도 있고. 최소한 우리가 전국적으로 그보다 뒤처지지는 않았으면 좋겠어요. 그렇게 해서 생활체육을 활성화시켜야죠, 과장님이. 과장님이 이것은 싸워주셔야지 누가 앞장서서 싸웁니까?

○체육진흥과장 김시윤  어떻든 지금 전문체육보다 생활체육이 많이, 동호인들도 많이 늘어난 것은 맞습니다. 앞으로도 그런 추세로 갈 것 같고 해서 생활체육 위주로 우리도 방향을 그렇게 잡고 있고,  계획에도 생활체육분야에 대해서 많이 담겨 있습니다. 그것을 바탕으로 추진하겠습니다.

○박원철 위원  그것을 우리 용역에 아예 넣을 수 있는지도, 최종적으로 검수를 끝냈겠지만 나중에 반영, 우리가 계획으로 확정시킬 때는 그런 부분도 확실하게 점검되어야 될 것 같아요.

○체육진흥과장 김시윤  예.

단지 보조비율 같은 거는 여기에 넣기는 그렇고요. 예산부서에서 하는 그 부분이라도 해서 적극 검토해서 반영하도록 추진하겠습니다.

○박원철 위원  그것을 모르고 제가 드리는 말씀이 아니고. 여기에 어떤 강력한 메시지가 있어야 그 근거에 의해서 우리가 보조율을 하향조정한다든지, 이런 근거를 마련해야 될 거 아닙니까? 그렇게 좀 해 주시라는 얘기예요. 과장님이 생활체육인의 입장을 대변해 주지 않으면 누가 대변해 주겠습니까?

○체육진흥과장 김시윤  예, 맞습니다.

○박원철 위원  그런 면에서 접근해 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 김시윤  예, 알겠습니다.

○박원철 위원  예, 들어가십시오.

이상 마치겠습니다.

○위원장 안창남  박원철 위원님, 수고하셨습니다.

박원철 위원님이 방금 스포츠 진흥 계획에 대해서 질의가 있었기 때문에 저도 이와 관련해서 계속 질의를 이어가고자 합니다.

김황국 위원님은 그다음에 해 주시고요.

○김황국 위원  예.

○위원장 안창남  김민철 교수님, 앞으로 나와 주시죠.

○조선대학교교수 김민철  조선대학교 김민철 교수입니다.

○위원장 안창남  진흥 계획의 주요 내용을 보니까 일단 생활체육의 진흥 방안, 또 엘리트체육의 향후 방향, 또 이와 달리 전지훈련을 유치해서 관광과 접목시키면서 지역경제 활성화에 기여하는 방안 등이 종합적으로 다뤄진 것 같아요. 그중에서 특히 종합운동장과 관련해서 아까 박원철 위원님의 질의가 있었습니다마는 그와 관련해서 다시 한번 더 강조하고 싶은 말씀이 있고요.

또 엘리트체육 활성화와 관련해서는 사실은 제주도가 어떻게 보면 골프 영재교육과 관련해서 가장 적합한 사회기반시설을 갖추고 있고, 기후도 마찬가지고 또 우리가 가지고 있는 여유시설도 있는데 이런 것에 대해서는 조금 미흡했지 않나? 예를 들어서 제주도가, 세계적 골프아카데미들이 있는데 요즘 코로나로 해외에 못 나가는 만큼 제주영어교육도시와 마찬가지로 제주에 골프학교를 개설하는 건 어떻겠느냐? 제주도만큼 골프장이 잘 갖춰져 있고 연습장 시설이 두루 갖춰져 있는 데가 그렇게 많지 않거든요. 또 여기 와서 학교를 개설했을 때 좋은 지도자들만 잘 영입해 온다면 산업적으로도 상당히 가치가 있을 것이다 이런 생각을 하고요. 이런 부분이 더 보완됐으면 하는 바람이 있고요.

종합경기장과 관련해서는…….

고춘화 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○위원장 안창남  종합경기장이 언제 생긴 지 아세요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  1968년인가 해서 지금 한 60여 년 되고 있습니다.

○위원장 안창남  그렇죠. 제가 국민학교 다닐 때, 초등학교. 그 당시는 국민학교 다닐 때. 그때 만들어져서 개관식 할 때 제가 갔던 기억이 있거든요. 그래서 한 60년 정도 되고 있기 때문에 종합경기장 같은 경우는 상당히 노후화되고, 나중에 보강은 했지만 상당히 문제가 있다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 맞습니다.

○위원장 안창남  그런 생각을 하고요. 이 부분은 저만 생각하는 게 아니고 2006년도에 당시 김태환 지사도 이것을 공약으로 종합타운을 옮길 계획을 하다가 재정문제로 공약으로 걸지 못하고, 그 당시에 많은 연구 용역이 있었을 거예요.

그래서 그때 지사는 이전하겠다 했고 저는 우리 지역으로 옮겨 달라 요구했던 기억이 나거든요. 그런 만큼 이전의 필요성은 도민들 대부분이 공감할 겁니다.

그러면 아까 박원철 위원께서도 얘기했지만 저기를 도시계획으로 해서 다른 지구로 변경해 주면 토지매각분으로 충분히 이전할 수 있을 가능성이 높다.

왜 그러냐 하면 이번에 화북상업지구가 평당 4500만 원에 매각됐잖아요. 6000평 팔아서 2600억이 들어왔어요. 거기보다 훨씬 위치가 좋거든요. 저는 그거 잘 팔았다고 생각을 안 합니다. 왜 그러냐 하면 주상복합지구를 평당 4500만 원에 판만큼 분양가는 상당히 높아져서 제주도의 주택 분양체계를 상당히 뒤흔들 위험성이 있다고 저는 분석합니다. 그것은 사업자들이 알아서 제주시와 협의할 문제고요. 그런 방식으로 하면 그렇게 어렵지 않게 가능하다고 여기고요.

특히 이 용역이 정말 중요한 게 진흥 종합계획 5개년 계획이지만 우리 박사님들, 전문가들이 이런 제안을 한 게 사실은 국비를 확보하는 데 상당하게, 국비 확보를 위해서 제안할 수 있는 상당한 근거자료가 되거든요. 그래서 더욱더 중요하기 때문에 이왕 만드는 거면 잘 다듬어서 만들 필요가 있고, 김민철 교수님께서도 종합타운 문제는 해도 되고 말아야 되고 이런 문제가 아니라 이것은 반드시 해야 될 사항이다 이렇게 제안해 주시면 더 좋지 않을까 생각하는데, 박사님께서 어떻게 생각하십니까?

○조선대학교교수 김민철  위원장님 말씀에 공감하고요. 저희 용역에서는 확실히 해야 된다고 못을 박고 11대 과업 중의 하나로 넣어놓았습니다. 그리고 11대 과업이라는 것이 어떻게 추출됐느냐 하면요, 저희 연구진에서 먼저 추출하고 제주에 있는 8명의 교수님들에게 다시 자문을 받았습니다. 그래서 추출된 거기 때문에 저희 연구용역진에서만 이 내용을 인지하고 공감하는 것이 아니라 제주도에 계시는 체육과 관련된 교수님들이 모두 참여해서 거기에 공감하고 있다는 것이 이 용역의 특징입니다.

○위원장 안창남  골프아카데미는…….

○조선대학교교수 김민철  골프는 제가, 지금 사실 골프산업이, 앞서 질의에 대해서 조금 얘기를, 다른 질의인데요. 생활체육이 왜 중요하느냐 하면 엘리트스포츠보다 최근에 생활체육이 굉장히 각광받고 있는 이유가 생활체육이 스포츠 관광객으로서 쓰는 지출비용이 엘리트스포츠의 2에서 3배이기 때문입니다. 그러니까 엘리트스포츠 3일 있는 거와 생활체육인들이 여기 와서 하루 쓰는 것이 똑같은 경제적 파급효과를 낸다는 것이죠. 그리고 앞으로 생활체육이 1500만 시대로 가고 있습니다. 이 생활체육 인구를 누가 먼저 스포츠 관광객으로 끌어당기느냐? 제주도가 사실은 2000년대 초반만 해도 굉장히 분위기가 좋았습니다. 스포츠, 스포노믹스, 스포츠 경제도시, 서귀포를 중심으로 굉장히 지역경제에 파급효과가 컸는데 그 뒤로 남해, 통영, 여수, 강진, 영광, 해남, 이런 도시에 공격적인 스포츠시설들이 들어서고 공격적인 정책으로 굉장히 많이 뺏겼습니다. 엘리트 쪽에서는 상당히 특성화라든지 동남아 도시에 여러 동계 전지훈련팀을 유치하는 것, 이쪽으로 눈을 돌려야 된다는 내용이 용역에 들어와 있고요. 결과적으로 생활체육을, 얼마나 전국대회를 유치하고 생활체육의 제주의 브랜드 가치를 높일 수 있는 제주만의, 제주형의 생활체육도시, 관광, 스포츠관광, 이벤트, 이런 것들을 만들어내는 것이 굉장히 중요하고, 그런 내용들이 용역에 담겼습니다.

또 하나는 골프산업인데요. 저희가 골프산업을 검토를 안 한 것은 아닌데 요즘 골프학교가 굉장히 좋지 않습니다. 지금 함평에 지어진 골프학교, 신지애 선수가 졸업한 골프학교인데 그때 당시만 해도 학생들이 많았는데 지금은 30명도 안 다닙니다. 그래서 과연 29개 골프시설이, 여기에 정말 좋은 시설이 있는데 그 이유를 들여다보니까 민간업체와 지방자치단체 또는 교육업체의 유기적인 연관성이, 협력이 잘 안 됩니다. 그러니까 상업적인 시설이기 때문에 돈을 벌려는 데 집중해 있고, 학생수요가 충분히 여기 와서 아카데미뿐만 아니라, 교육뿐만 아니라 필드에 나가야 되는데 이게 과연 가능할지?

제가 봤을 때 골프에 대해서는 정말 많은 조례나 혜택을 제주도가 줬습니다, 골프장에게. 그런데 지금 골프장이 보니까 그 안에 호텔도 있고 쓸 수 있는 공간이, 돈을 소비할 수 있는 공간이 많기 때문에 최근에는 골프만 치고 나가는 인구도 많습니다. 이런 부분을 반드시 해소해야 되고요. 이런 부분에 있어서 아카데미나 이런 부분은 적극적으로 검토해서 하도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  물론 골프는 저도 그렇게 생각을 합니다. 사실은 지역경제에 순기능을 하는 게 그렇게 크지는 않다. 왜냐하면 이제는 골프텔이라든가 그 안에서 전부 소비하고 왔다가 나가 버리는데, 교육문제는 해외로 가는 외화를 우리가 제주도로 끌어들이기 위해서라도 가능성을 열어두는 것은 좋지 않을까 이런 생각을 하고요. 특히 제주도가 가지고 있는 탐라대학교 부지가 어떻게 사용될지 지금 제대로 정리되고 있지 않거든요. 그래서 그런 곳에 유치하고 골프장하고 협약해서 교육체계를 갖추면 가능성이 있겠다는 생각에서 말씀드렸던 것이고요.

그리고 제주가 체육의 아니면 전지훈련의 메카 아니면 생활체육인들의 메카로 자리매김했던 적이 있습니다. 이게 아까 김 교수께서 영남이라든가 전라도권에 시설들이 상당히 많이 확장되면서 많이 뺏긴 부분이 있다고 말씀하시지만, 제가 보기에는 거기 시설이 더 생겨서 뺏긴 것이 아니고 제주도의 정책이 후퇴했기 때문에 뺏긴 것이다. 그리고 그에 따른 시설보강을 안 했거든요. 시설을 확충해야 이분들을 받을 수 있는데 시설확충을 안 하다 보니까 오고 싶어도 오지 못하는 상황이 계속 몇 번 발생하다 보니까, 전라남도나 이쪽이 거대 체육시설들을 갖춰 놓으니까 그쪽으로 빠지는 경우가 있었는데, 지금도 제주는 가장 보편적으로 오고 싶어하는, 훈련이나 대회를 유치하면 많이 올 도시다. 왜 그러냐 하면 관광이 겹쳐 있고 기온이나 이런 게 낫기 때문에. 그래서 제주도도 보다 나은 시설확충을 해 나간다면 체육산업은 반드시 앞으로 발전할 가능성이 있다고 저도 생각하고요.

특히 김 교수께서 스포츠산업과가 도에 필요하다는 제안은 저는 상당히 공감합니다.

왜 그러냐 하면 우리는 지금 스포츠진흥과만 있다 보니까 생활체육이라든가 엘리트체육은 이쪽이 전담하고 스포츠산업과가 아까 같은 생활체육, 전국의 생활체육을 유치하거나 경제, 관광과 접목시키는 역할들을 하는 전담부서가 반드시 필요하겠다는 것은 저는 상당히 좋게 생각했고요.

단지 제가 좀 궁금한 게 핵심과업 중에 도시단위에 맞는 중소형 체육단지를 조성할 것을 제안하고 있는데, 여기 보면 제주시 같은 경우는 전부 서쪽에만 애월, 한림, 한경 세 곳에 중소형 체육단지를 조성하고 동쪽에는 하나도 계획을 넣지 않았어요. 이거 특별한 이유가 있나요?

○조선대학교교수 김민철  제가 시설들을 다 돌아보니까 시설이 너무 노후화되어서 문이 잠겨 있는 곳들이 많았고요. 그리고 부지에 대한 부분도 있었습니다. 개발이 가능한 추가적인 부지가 있는가 없는가를 종합적으로 했는데요. 여기에 지역을 명시는 했지만 추후에 이런 방향으로 가겠다 하는 것이기 때문에 체육진흥과와 면밀히 협의해서 용역이 끝나더라도, 제가 재작년에 도의회에서 네 번 정도 초청받아서 발표를 한 적이 있습니다. 추가적으로 와서 협업하면서 그런 부분들은 문제가 있는지 다시 한번 확인하겠습니다.

○위원장 안창남  또 이와 다르게 레포츠센터 건립하는 것은 전부 동쪽에만 세 군데 하는 게 좋겠다고 제안을 하셨는데.

○조선대학교교수 김민철  그래서 그것을 균형으로 잡았는데요.

○위원장 안창남  이것도 균형 있게 했으면 좋겠어요.

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다.

○위원장 안창남  왜냐하면 해양레포츠 같은 경우 서쪽도 한림이나 귀덕이나 협재나 이런 데 좋은 해양관광자원들이 있기 때문에 분산해서 제안해 주셔야 균형개발이 이루어질 수 있겠다고 저는 생각하거든요.

○조선대학교교수 김민철  예, 연구에 참고해서 하겠습니다.

○위원장 안창남  이왕 생활체육하고도 밀접한 관련이 있기 때문에. 생활체육인들이 인근에 거의 가지, 제주도 같은 경우는 차 타고 멀리 30분, 1시간 가서 하지는 않거든요. 이런 부분은 조금 더 보완해 주시기 바랍니다.

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇게 하겠습니다.

○위원장 안창남  이상입니다.

○박원철 위원  교수님, 잠깐만요.

짧게 보면 제주에 채석장이 많습니다. 채석장을…….

○조선대학교교수 김민철  죄송합니다. 그 부분에 대해서는 제 연구범위가 아니기 때문에.

○위원장 안창남  들어보시면 알아요.

○박원철 위원  채석장을 개발했단 말이에요. 제주도에서 채석허가를 합니다. 하고 나서 원상복구를 하라고 하지만, 사실상 원상복구를 그 사업자들이 했다고 하지만 방치되는 경우가 상당히 많습니다. 그게 유휴부지라고 볼 수 있죠. 저는 늘 이 채석장 부지를 그대로 놔두는 게 과연 적절하냐? 채석장 부지는 사실은 다 방치되고 있거든요, 제가 볼 때는. 그런 부지에 체육시설을 해 주면 어떨까 하는 생각을 많이 했거든요.

그런 부분들도 도에 자료를 달라고 하면 다 줄 겁니다. 현황 파악을 해 주시고, 제가 볼 때는 거기에 이미 평탄화 작업은 다 이루어져서 개발비용도 썩 그렇게 많이 들 것 같지 않고. 그게 사실은 지역 균형발전 차원에서도 상당히 접근이 좋지 않을까? 이런 것을 추후에라도 참고해 주시면 좋겠다는 생각을 합니다.

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇게 하겠습니다.

사실 체육시설은 3.3㎡당 약 300만 원에서 250만 원 정도 들어가는 것으로 알고 있습니다. 저희가 용역을 해 보니까 그렇게 되더라고요. 그런 부분에 있어서도 대비해서 검토해 보겠습니다.

○박원철 위원  부지 확보 측면에서 상당히 용이할 거라는 생각이죠.

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇게 하겠습니다.

○박원철 위원  됐습니다.

○위원장 안창남  예, 수고하셨습니다.

다음 김황국 위원님 질의하십시오.

○김황국 위원  김황국 위원입니다.

김시윤 과장님, 잠깐 발언대로 나오십시오.

○체육진흥과장 김시윤  체육진흥과장 김시윤입니다.

○김황국 위원  스포츠 진흥 종합계획과 관련해서 질의를 하겠습니다.

지금 현재 제주도의 스포츠분야로 가장 많이 국내에 알려져 있고 가장 많이 지역경제에 도움이 되는 분야가 어떤 분야죠?

○체육진흥과장 김시윤  일단 보면 아까 위원장님도 말씀했지만 전지훈련 관련해서 제주도가 남쪽이고 따뜻하니까 겨울철에 지금 현재도 많이 옵니다마는 그게 많이 알려져 있는 것으로 판단됩니다.

○김황국 위원  구체적으로 어떤 종목들.

○체육진흥과장 김시윤  현재는 축구하고 야구, 이 분야가 많이 오고 있습니다.

○김황국 위원  어쨌든 제주도가 지금까지 지속적으로 투자하고 관리하고 지역경제가 활성화되는 측면이 그동안 축구라든지 골프산업이 주된 산업이었잖아요?

○체육진흥과장 김시윤  예.

○김황국 위원  아까 김민철 교수님도 얘기했지만 골프산업 같은 경우는 지금 지역경제 활성화하는 차원은 별로 없는 것 같고요. 그나마 전지훈련이라든지 여러 가지 행사를 통해서 축구 같은 경우는 어느 정도 된다고 봐요. 그런데 이번 용역결과를 보면 큰 틀에서 우리 도하고 용역팀하고 사전에 과업지시라든지 그런 부분은 협력·협조가 됐습니까?

○체육진흥과장 김시윤  사전에, 이게 협상계약입니다.

○김황국 위원  그러니까 제주도 특성에 맞는 여러 가지 사업들을 발굴해 달라고 요청을 했었죠?

○체육진흥과장 김시윤  예.

○김황국 위원  그렇죠. 좋습니다. 자리로 돌아가십시오.

김민철 교수님.

○조선대학교교수 김민철  예, 조선대학교 김민철 교수입니다.

○김황국 위원  용역결과를 제가 보고 있는데 한 6600억 정도. 맞죠?

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  5개년 동안, 이게 어찌 보면 법정계획입니다. 법정계획인데, 아까도 제가 김시윤 과장님하고 잠깐 대화를 했는데 저는 궁금한 점들이 많아요. 제주도에 래프팅 시설을 할 수 있는 여건이 됩니까?

○조선대학교교수 김민철  지금 쇠소깍 같은 경우는 투명카누를 통해서 마을기업으로 잘 운영되고 있고요. 래프팅 할 수 있는 충분한 시설들이 있고.

그다음에 제가 사실 질의에 대해서는 조금 약할 수 있습니다. 원체 짧은 기간에 과업을 했기 때문에. 하지만 제가 알고 있는 것은 성산 쪽으로 가는 부분에 바람이 굉장히 많이 불 때 카이트서핑이나…….

○김황국 위원  쉽게 말하면 래프팅이라는 개념이 어쨌든 강 개념의 스포츠잖아요, 바다가 아니고.

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  제주도에는 강은 없어요. 물론 쇠소깍이라든지 용연 같은 경우 강 개념의 1년 내내 흐르는 물들은 있지만. 래프팅이라고 하면 어찌 보면 좀 과도한 강 물살을 거슬러 올라가는 스포츠라고 저는 알고 있거든요. 거슬러 올라가든지 내려가든지. 그런 여건이 제주도에는 없어요. 그냥 잔잔합니다. 그런데 이런 데 래프팅 시설 건립하고 국제대회, 더 나아가서 세계선수권 대회를 유치한다? 저는 이게 현실성이 없을 것 같은데요.

○조선대학교교수 김민철  지금 대부분 래프팅 시설들은 인공으로 지어지고 있습니다. 그래서 바다자원의 바닷물을 끌어다가 인공자원으로 썼으면 하는 것이 저희 연구의 핵심이었고요. 그런 부분들은 신산업을 접근한다는 측면에서 봤습니다.

○김황국 위원  제가 지금 말씀드리는 핵심은 뭐냐 하면 아까 쇠소깍이라든지 용연 같은 경우는 문화재지구로 지정되어 있습니다. 그러면 건축행위를 함에 있어서 굉장히 제약적이란 말입니다. 혹시 그런 내용도 알고 용역을 하신 건가요?

○조선대학교교수 김민철  예, 건축에 대한 부분 상당히 많은 용역을 했기 때문에…….

○김황국 위원  가능합니까, 쇠소깍에?

○조선대학교교수 김민철  부지는 여기서 지정하지 않았고요. 이런 시설들이 들어와서, 지금 현재 인공 서핑장 같은 경우 굉장히 잘되고 있거든요.

○김황국 위원  그게 어디죠?

○조선대학교교수 김민철  지금 고흥에 하나 있고요. 또 인천, 서울 수도권, 고양, 이런 쪽에 굉장히 새롭게 짓고 있는데 정말 줄을 서서 기다릴 정도로 사람들이 많이 옵니다.

○김황국 위원  인공서핑장 같은 경우는 좀 거리도 있고요, 어느 정도 수심도 있어야 되는 거잖아요.

○조선대학교교수 김민철  인공서핑장은 거리나 수심보다는 그냥 건물에 지어서…….

○김황국 위원  건물에요?

○조선대학교교수 김민철  예, 만들어서 하고 있습니다.

○김황국 위원  좋습니다. 그 부분은 그 정도 하고요.

이 용역 내용들을 보면 제가 조금 궁금한 내용들 중에 하나가 승마트레이닝센터 그리고 국립씨름경기장 이렇게 나와 있어요.

국립씨름경기장과 승마트레이닝센터 같은 경우는 금액도 조금 큽니다. 200억이 넘어요.

지금 승마트레이닝센터는 전국적으로 많이 있죠?

○조선대학교교수 김민철  예, 경남에 있습니다.

○김황국 위원  국립씨름장 같은 경우는 어떻게 되죠?

○조선대학교교수 김민철  국립씨름장은 창원과 영암에서 추진 중에 있는데요.

○김황국 위원  지금 유치하려고 하고 있잖아요.

○조선대학교교수 김민철  예, 그래서 저희 도도 지금 빠르게 움직여서, 씨름에 대한 고장이고 얼마 전에 보니까 씨름과 관련해서 행사도 했더라고요. 또 씨름단도 운영되고 있고요. 그래서 경남, 전남, 제주의 3축으로 가는 것이 맞아 떨어지겠다고 해서 제안했고, 이 부분은 100% 문화체육관광부 사업이기 때문에 잘만 하면 200억의 예산을 다 받을 수 있는 사업 중의 하나입니다.

○김황국 위원  그럼 김민철 박사님이 보시기에는 가능성이 있는 핵심과제라고 보시는 겁니까?

○조선대학교교수 김민철  정량적인 판단을 대부분 하기 때문에요.

○김황국 위원  제가 보기에 씨름 하면 제주도보다는 특히 경상남도가 굉장히 인프라도 잘되어 있고, 선수도 많이 배출되어 있고. 그렇잖아요?

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  제주도는 해 봐야 제주도 차원의 씨름선수 몇 분 있잖아요. 경쟁력을 키우려면 어떻게 해야 될 것 같습니까? 우리 행정에서.

○조선대학교교수 김민철  제가 이런 부분들을 제안했던 것은 스포츠관광 쪽과 밀접하게 가고자 했던 것이고, 스포츠이벤트대회를 개최할 때 분산 개최가 우선이 되고 있거든요. 그래서 아무리 국립씨름장을 한곳에, 경남에, 물론 경남 창원이 이만기나 이승삼이라든지 굉장히 우수한 선수들이 있었던 고향이고.

○김황국 위원  그렇죠.

○조선대학교교수 김민철  위원님이 잘 알고 계시는 것 같습니다.

영암 같은 경우는 씨름을 하나의 산업으로 발전시키려고 하고 있고요. 하지만 2개 도시는, 씨름대회는 1년에 5∼6번 개최가 되니까요. 제주도 거기에 맞춰서 만들어 보면, 우리 씨름단이 있으니까 충분히 이것을 활용해 보자는 정책적인 내용이었습니다.

○김황국 위원  그리고 또 하나는 제가 특이하게 본 게 프로배구 시민구단.

○조선대학교교수 김민철  도민구단입니다.

○김황국 위원  그렇죠. 어쨌든 제주도는 도민구단이 되는데. 이런 사례가 전국적으로 어디 어디 있습니까?

○조선대학교교수 김민철  제가 얼마 전에 유치했던, 광주페퍼저축은행 있지 않습니까? 여자 프로배구단.

○김황국 위원  그것은 프로리그잖아요.

○조선대학교교수 김민철  예. 프로배구단을 제가 유치 부단장으로, 유치 단장님은 부시장님이 하시고. 하면서 광주광역시에 가져와서 지금 평균 관중이 3000명 이상 들어오면서 잘되고 있습니다.

제가 생각하는 것은 제주도 제주유나이티드가 하계 프로스포츠라면 동계스포츠의 콘텐츠는 반드시 필요하고, 그렇다면 인기 있고 저렴하게 할 수 있는 스포츠콘텐츠는 뭘까라는 측면에서 도민 프로 여자배구단을 창설하면 어떨까 생각합니다.

제가 키가 크기 때문에, 배구선수 출신이거든요. 지금 저는 또 JTBC에서 배구 해설을 하고 있습니다. 이런 것들을 보면서 제주가 과연 재정적인 여력이, 도민 프로 여자배구단을 하려면 1년에 30억에서 40억이 들어가는데 그 정도 재정은 충분히 된다고 판단되고.

서귀포시에는 프로구단이 하나 있으니까 제주시에는 동계스포츠를 놓고 이런 부분들을 해 보면 어떨까?

또 굉장히 좋은 게 지금 7개 구단밖에 없기 때문에 홀수 구단은 빨리 짝수 구단을 만들어서 하려는 의도가 좀 있거든요. 그런 부분들이 있어서 갖다 놓으면 제주인들이 동계스포츠로 즐길 수 있는 정말 문화스포츠 콘텐츠가 되겠다는 측면에서 과업을 넣었고 좀 계획을 했는데, 11대 과업에 들어갈 줄 알았는데 사실 연구하는 과정에서 평균점이 조금 떨어져서 그 안에는 속하지 않았습니다.

○김황국 위원  11대 핵심과제에는 이게 안 들어가 있어요?

○조선대학교교수 김민철  하지만 스포츠산업 쪽의 핵심과업에는 들어가 있습니다.

○김황국 위원  그렇죠. 분야별 핵심과제에는 들어가 있는데…….

○조선대학교교수 김민철  그렇습니다.

○김황국 위원  24개 과제 중에 들어가 있는데 11대 핵심과제에는 안 들어가 있고, 저 역시도 아까 말씀하신 프로배구 도민구단 이 부분은 긍정적으로 생각하는데 제주도에 배구장을 할 수 있는 전용구장이 없는 것 알고 계시죠?

○조선대학교교수 김민철  지금 리모델링을 한다고 하면 한라체육관 정도가 가능하고요. 제가 얼마 전에 발표했던, 서귀포시에 1만 석 규모의 체육관이 필요하다고 2년 전에 발표한 적이 있습니다, 서귀포시에서. 그 체육관이 완공되면 가능하지만 제 생각은 그래도 서귀포시에 모든 스포츠가 있는 것은 좀 그렇고, 인구도 또 제주시가 많기 때문에 제주시에 프로배구단이 있다면 한라체육관을 개보수를 해서 쓰고 그다음에 스포츠파크가 지어지거나 하면 그쪽으로 옮기는 것도 생각해 봐야 할 하나의 방안으로 보입니다.

○김황국 위원  어쨌든 리그 자체가 동계 스포츠잖아요, 프로배구가.

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  그러면 지금 현재 할 수 있는 부분은 한라체육관밖에 없는데 그쪽도 지금 사정은 녹록하지 않아요, 사실. 그래서 이런 부분들을 용역으로 끝낼 게 아니고 적극적인 자문을 해 주시는 게, 아까 말씀하신 대로 배구 쪽의 전문가이시니까 이런 부분들을 용역으로 끝내지 말고 적극적인 자문도 해 주시고 해서, 프로배구 같은 경우는 그나마 동계 스포츠에서는, 제주도가 전지훈련 빼고는 좀 약하거든요. 그래서 이런 동계 스포츠를 유치할 수 있는 구단 관련해서도 많은 역할을 해 주시고요.

짧게 조금만 더 해도 되겠습니까?

○위원장 안창남  예.

○김황국 위원  그리고 아까 박원철 위원님이 얘기했던 스포츠파크 관련해서 저도 좀 질의하겠는데, 지금 현재 종합경기장을 비롯한 그 주변 여건하고 여기에 보면 신규 파크 조성이라고 되어 있는데 지금 다른 지역 혹시 염두에 둔 지역 있습니까?

○조선대학교교수 김민철  부지는 몇 군데 봤습니다마는 제가 여기서 부지를 거론하는 것은 타당하지 않다고 생각합니다.

○김황국 위원  그런데 고민은 해 보셨죠?

○조선대학교교수 김민철  예, 고민은 해 봤습니다.

○김황국 위원  그러면 제가 봤을 때는 지금 종합경기장에서 이전하는 게 결코 쉽지 않아요. 어찌 보면 지역주민들의 반발도 굉장히 심할 것 같고요. 다른 지역으로 이전하는 게 쉽지는 않을 것 같은데, 지금 현재 종합경기장이 굉장히 오래됐지 않습니까? 그러면 이 신규 스포츠파크를 조성함에 있어서 아까 계획을 보니까 강창학 구장과 같이 비교해서 용역 결과를 내놨더라고요, 52페이지에. 그러면 이 개념을 어떤 식으로 저희가 이해해야 되겠습니까?

○조선대학교교수 김민철  생활형 스포츠파크로 저는 일단 규정하고요. 생활형 스포츠파크는, 과거에 우리가 스포츠 시설들을 군데군데에다가 여러 가지들을 지었어요. 그런데 요즘 개념은 그런 개념이 아니고 큰 스포츠 콤플렉스를 하나 짓고 그 콤플렉스 안에 약 20개의 스포츠 시설이 들어가면서 효율성을 갖춘 스포츠시설로 거듭나고 있습니다. 그런 쪽으로 가면 생활체육 인구들 연 인원 약 150만 명 정도 사용할 수 있는 스포츠 시설이 될 것으로 보고요. 그리고 그 주위에 야외 수영장이라든지 야구장 한 2∼3면, 축구장 한 4∼5면 정도 그리고 하이브리드 경기장들, 그러니까 족구라든지 게이트볼이라든지 이런 것들 할 수 있는 하이브리드 경기장들이 들어가고요. 그런데 제가 생각하는 것은 캠핑장이라든지 차박 공간이라든지 지역주민들이 쉽고 빠르게 접근할 수 있는 것과 체육공원 시설까지 같이 들어가면 약 10만 평 정도에서 한 15만 평 사이가 필요하다고 생각이 들고요. 거기에 대해서 저는 토지에 대한 수용이나 토지비용은 계산을 해 봤지만 여기서 적절하게 거론하는 건 좀 문제가 있다고 생각이 들고요. 그렇다고 봤을 때 건설비용만 따지면 약 3000억 안에서 해결이 가능할 거라고 생각이 듭니다마는 지금 현재 건설비용이 급격히 올라가고 있고 물가도 상승하고 있고 연도가 뒤로 빠지면 빠질수록 약 10%에서 15% 정도는 건설비용이 늘어난다고 봐야 됩니다.

○김황국 위원  예, 좋습니다. 그 정도 듣고요.

교수님, 수고하셨습니다. 자리로 가십시오.

고춘화 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○김황국 위원  아까 존경하는 박원철 위원님도 지적했지만 제주도 종합경기장이 굉장히 노후화되어 있고 시설 보수를 해야 될 상황이 계속 발생하거든요. 이 부분에 대해서 지금 도의 정확한 입장이 뭡니까? 어떤 식으로 해야 되겠다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  그러니까 위원님께서 말씀…….

○김황국 위원  매년 보수만 할 겁니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  아닙니다. 그 사업은 사실은 국제자유도시종합계획에 반영한 스포츠종합타운과 연계해서 정책 결정이 필요하다고 저희가 보아지고…….

○김황국 위원  그러니까 용역은 지금 이렇게 나와 있는데 집행은 우리 국장님 부서에서 고민하고 추진해야 되잖아요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○김황국 위원  저는 지금 봤을 때 어느 정도 초안 계획은 나와야 된다고 보거든요. 그런 게 혹시 준비되고 있습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  지금 초안이 나올 수는 없습니다. 지금 종합경기장과 스포츠타운에 대한 필요성은 느끼고 있기 때문에 저희가 이걸 과제에 넣어달라고 했고, 이것을 별도로 하기는 따로 용역이 필요한 사항입니다.

○김황국 위원  용역이 필요하고, 할 의사도 있으신 거죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예. 그래서 저희가…….

○김황국 위원  제가 그 얘기를 듣고 싶은 겁니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  학술용역 심의는 마쳤습니다.

○김황국 위원  마쳤습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○김황국 위원  용역비가 얼마죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  2억 정도로 잡고 있고.

○김황국 위원  2억.

지금 종합경기장에 관련된 용역이잖아요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  종합경기장이라고 못 박는 게 아니라 제주도의 스포츠타운 조성의 필요성입니다. 그것을 하게 되면 종합경기장을…….

○김황국 위원  그 안에, 과업지시 내용 중에 들어가 있을 수는 있는 거죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 현 부지를 이용할 것인지부터 타당성 검토가 되어야 됩니다.

○김황국 위원  좋습니다. 어쨌든 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 안창남  김황국 위원님, 수고하셨습니다.

다시 질의하실 위원님 계십니까?

(박호형 위원 발언신청)

박호형 위원님, 질의하십시오.

○박호형 위원  박호형 위원입니다.

고춘화 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○박호형 위원  외도 장애인스포츠센터 개관 언제 할 겁니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  29일로 저희가 준비하고 있습니다.

○박호형 위원  저번에 상임위에 보고할 때는 벌써 했어도 남을 시간인데…….

○문화체육대외협력국장 고춘화  연내에 하겠다고 말씀을 드렸습니다마는 저희가 장애인체육회하고 협의를 했고 그다음은 지역주민하고 지금 대화 중입니다. 지금 지역…….

○박호형 위원  지역주민들하고 뭐 잘 안 풀리는 것 좀 있죠? 여러 가지 얘기들이.

○문화체육대외협력국장 고춘화  안 풀리는 게 있는 건 아닙니다. 2014년도에 착공해서 작년에 준공했고 올해 중에는 저희가 개관을 하기 위해서 그동안에 시험 운영하면서 미비된 것들을 보완하고 있고, 연내에 개관식을 하기 위해서 지역주민들하고 간담회를 계속적으로 하고 있습니다. 12월 중에 부서에서 가서 현장을 다니면서 계속하고 있고. 지역에서는 센터 건립과 관련해서 제기했던 민원사항이라든지 숙원사업들에 대한 의견을 재차 확인하는 과정입니다. 그래서 이번 주중에도 간담회가 예정되어 있기 때문에 그것 끝나면 바로 29일 날 저희가…….

○박호형 위원  아니 국장님, 혐오시설도 아닌데 무슨 숙원사업 얘기가 나오십니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  지역에서 바라는 사항들이 있습니다. 그 주변에 생태공원을 조성해 달라든지, 센터 건립과 관련해서 계속적으로 부서에 요구하는 사항들이 있기 때문에 그 사항들에 대해서 하천이라든지 상하수도본부 관련 부서들이 굉장히 많고…….

○박호형 위원  국장님, 그럼 그게 해결 안 되면 개관이 안 되는 거예요?

○문화체육대외협력국장 고춘화  아닙니다.

○박호형 위원  그거하고는 전혀 별개 같은데요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  아니 동시에 진행하고 있습니다. 그래서 29일 날 저희가 일단 개관식 할 것으로 해서 일정을 잡고 준비 중에 있습니다.

○박호형 위원  자꾸 그런 식으로 두루뭉술해 버리면 개관 못 합니다. 그것 몇 년 전부터, 제가 3년 전부터 했던 내용들이고 한데, 올해 계속했던 내용들인데 이렇게 딜레이돼서 이게 굉장히 걱정스럽고요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  지역주민들이 궁금해하는 사항에 대해서 저희가 해소를 해 드려야 되니까 그 사항에 대해서 대화를 통해서 진행사항이라든지 궁금한 것에 대해서 설명을 해 드리고 있다는 말씀입니다.

○위원장 안창남  개관하고 결부시키면 안 돼요.

○박호형 위원  거기하고 연관시키면 안 돼요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  동시에 같이하고 있습니다.

○박호형 위원  동시가 아니고 그렇게 하다 보면 이게 안 된다니까요. 왜 그런가 하면…….

○위원장 안창남  질질 끌려가면 안 되지.

○문화체육대외협력국장 고춘화  잘 알겠습니다.

○박호형 위원  왜 그런가 하면 장애인, 특히 스포츠를 좋아하는 분들이 계시고 한데, 저한테 맨날 오는 소리가 그 소리예요. “이것 언제 개관합니까?” “개관 금방 될 거다.” 될 거다 하는데. 제가 자꾸 거짓말쟁이가 돼 버려서. 국장님도 노심초사하고 있겠지만.

○문화체육대외협력국장 고춘화  아닙니다. 위원님께 12월 중에 저희가 개관한다고 말씀드렸고 그 사항을 지금 29일로 일정 잡아서 추진 중에 있습니다.

○박호형 위원  예, 그렇게 알겠고요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  다음은 김민철 교수님.

○조선대학교교수 김민철  조선대학교 김민철 교수입니다.

○박호형 위원  고생이 많으시고요. 혹시 국제자유도시 종합계획 관련해서 체육 분야 한번 검토해 보셨습니까?

○조선대학교교수 김민철  예, 사전 검토했습니다.

○박호형 위원  어떤 내용이 담겨 있던가요?

○조선대학교교수 김민철  지금 제2선수촌과 스포츠파크 그리고 전지훈련에 대한 3개 축으로 가고 있는 것으로 확인됐습니다.

○박호형 위원  그 내용도 사실은 여기에 있는 존경하는 안창남 위원장님을 비롯해서 상임위 위원님들이 강력히 주장해서 행자위에서도 제동 걸리고 며칠 전에 수정 보완해서 통과된 내용입니다.

교수님께서도 지금 스포츠산업과 교수님이시죠?

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다. 국책 사업들을 좀, 문체부하고 이런 사업들을 굉장히 많이 추진하고 있습니다.

○박호형 위원  진흥하고 산업은 어떤 차이가 나나요?

○조선대학교교수 김민철  진흥은 계획에 좀 가깝고 발전시킨다는 개념이고요. 산업적인 것은 없는 것을 만들어내서 부가가치를 창출한다는 내용입니다.

○박호형 위원  산업은 체육을 통해, 사실은 체육을 통해서 지역경제 활성화라는 건 굴뚝 없는 사업이거든요. 제주도의 천연 환경을 이용해서 여러 가지 인프라 시설만 갖추면 앞으로 무궁무진한 산업이 될 수 있다 그런 내용이지 않습니까?

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  그래서 지금 전국적으로 체육, 스포츠산업과로 바뀐 데가 많이 있죠? 과들이.

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  거의 바뀐 것 같아요.

○조선대학교교수 김민철  경상남도도 있고요, 전라남도 있고. 최근 광주광역시도 저희 용역을 통해서 바꾸려고 하고 있고요. 그렇게 진행되고 있고 영광군, 남해군, 통영시 이런 도시들은 이미 바꿔서 잘하고 있습니다.

○박호형 위원  거기가 바로, 몇 년 전에 우리 제주도는 스포츠 메카 제주였는데 점점 뺏기고 있습니다. 벌써 그 지역들은 스포츠산업과로 바뀌면서 굉장히 공격적으로 전략을 짜고 있는 내용이죠.

국장님, 듣고 계신가요? 스포츠산업과하고 스포츠 진흥의 차이를 얘기했는데.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○박호형 위원  스포츠산업 쪽으로 가고 있다 그 말씀이죠. 우리 주변에, 몇 년 전에는 제주도가 스포츠 메카의 역할을 했는데 지금은 점점 뺏겨서 전지훈련이라든지 모든 걸 뺏기고 있는데 주변이 전부 다 스포츠산업으로 바뀌면서 공격적으로 지금 마케팅을 하고 있다 그 말씀을 드리는 거예요. 그래서 이것도 굉장히 고심해야 될 부분입니다. 스포츠산업과로.

○문화체육대외협력국장 고춘화  필요성에 공감하고 있습니다.

○박호형 위원  이거는 왜 그런가 하면 진흥만 하다 보면 제주도에 천연으로 갖춰져 있는 인프라를 통해서, 체육을 통해서 지역경제 활성화 이거거든요. 관광 포함시켜서. 이런 것 고심해 주시고요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  또 하나 계속 질의하겠습니다, 교수님.

그래서 이것 맨 처음 할 때, 국제자유도시종합계획 용역 할 때 저희들이 보면 스포츠가 빠져 있었습니다. 두 가지 항목입니다, 조금 전의. 종합스포츠타운 조성 3500이 탑재되어 있고요. 국가대표 전지훈련 한 402억 정도가 10년 동안 추진하겠다, 그런 말씀이거든요. 그런데 중요한 것 하나가 여기에 할 때 제주도의 자문위원들은 들러리로 참석했습니다. 내용을 몰라요. 그런데 지금 하는 것 보니까…….

자문위원이 어떤 역할입니까? 용역 할 때.

○조선대학교교수 김민철  자문위원은 정책적인 부분에 있어서 방향성이 바로가고 지역에 대해서 어느 정도 효과가 있는지 없는지, 이 용역이 제대로 사업목적에 맞게끔 가고 있는지를 컨설팅해 주면서 종합적인 결과가 타당한지 그렇지 않은지까지도 하는 것이 자문의 역할입니다.

○박호형 위원  그래서 제주도의 자문위원분들이 몇 분 참가했어요?

○조선대학교교수 김민철  여덟 분 참가했습니다.

○박호형 위원  그분들 전부 제주도의 체육 전문가들이시죠?

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다. 양명환 교수님 같은 경우는 체육회에서 만들어 놨던 이전의 체육진흥을 수립하셨고요. 황철상 교수님 같은 경우는 은퇴하셨지만 이전에 스포츠산업과 관련된 종합계획을 수립하셨습니다. 그래서 그 부분들의 용역을 면밀히 검토하고 서로 연결지어야 될 부분들, 이런 것들을 좀 심사숙고해서 토론했습니다.

○박호형 위원  그래서 국제자유도시 종합계획의 용역은 체육 관련은 굉장히 엉망으로 했다는 내용 하나 하고요. 지금 같은 경우는 그래도 교수님을 보니까…….

운동하셨죠? 배구.

○조선대학교교수 김민철  예. 그렇습니다.

○박호형 위원  그래서 문무를 겸비했다, 저는 그렇게 생각합니다.

○조선대학교교수 김민철  감사합니다.

○박호형 위원  학자 출신이면서도 스포츠 출신이셔서 제주도에 있는 여러 사항들을 자문위원한테 자문을 구해서 이렇게 나온 계획들이거든요. 그런 것은 굉장히 잘했다고 생각하고 있습니다. 그런데 지금 민선 체육이 출범한 지 1년이 조금 넘었습니다. 교수님.

○조선대학교교수 김민철  예, 알고 있습니다.

○박호형 위원  작년 2월에 했죠?

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  작년 1월. 1월 달에 했는데. 민선 체육의 순기능과 역기능이 어떤 것 같아요?

○조선대학교교수 김민철  이건 용역에 대한 내용이 아니어서 그런데…….

○박호형 위원  간단하게 아시는 것만.

○조선대학교교수 김민철  제가 편안하게 얘기하면 되겠습니까?

○박호형 위원  예.

○조선대학교교수 김민철  체육회는 스포츠서비스를 담당하는 곳입니다. 스포츠서비스라고 하는 것은 지역민이 얼마만큼 스포츠를 통해서 삶의 질을 높일 수 있을까에 대한 부분이고 그 영역은 전문체육을 하는 전문체육인들, 생활체육을 하는 일반 시민들, 장애인체육, 그다음에 스포츠복지, 스포츠행정가들, 이런 내용들, 스포츠산업까지 많은 내용들을 담고 있습니다. 그런데 민선 체육으로 가다 보니까 정치화, 도구화가 되는 것이 굉장히 뚜렷하게 나타나고 있고요. 그러다 보니까 조직에 대한 사유화 그리고 정책이 일방적으로 좀 몰리는 편향적인 정책들이 나오는 것이 타 시도에서 나오는 역기능들입니다.

○박호형 위원  사실은 2019년도에 국회에서 이 조례를 발의해서 지금 이렇게 나눠져 있는 상황들이거든요. 그런데 그 당시에도 그렇게 얘기, 조금 다른 얘기인데 그런 얘기를 했습니다. 체육인들을 민선이 아니고 관선 체육회에서 하다 보니까 장악하고 있다. 그렇게 해서 이게 분리된 거예요. 조금 거꾸로 얘기하시는 것 같은데.

○조선대학교교수 김민철  예, 그렇습니다. 그런데 하고 나니까 부작용이 굉장히 많게 나타나는 것이 보입니다.

○박호형 위원  그런 부작용도 있고.

그런데 여기 과업의 추진결과 중에 제주 체육행정 핵심 분야 2대 중에, 핵심과업 두 번째에 있는데요. 제주도 체육진흥기금 조성을 위한 세부지침 마련, 이건 어떤 식으로 하면 되는 건가요? 예를 들어 이걸 한다면. 지금 전국에 이렇게 하는 데가 있습니까?

○조선대학교교수 김민철  예, 지금 본자료에 보시면 참고 내용에 한 4개 정도, 5개 정도의 도시가 체육기금 조성사업을 해서, 체육기금을 마련해서 운영하는 곳들을 상세히 설명해 놓았습니다.

○박호형 위원  그러면 이거는 조례를 다시 만들어야 되겠네요?

○조선대학교교수 김민철  예, 조례를 만들고 그 사용처라든지 기금사용 위원회까지 다 구성해야 되는 상황입니다.

○박호형 위원  이 내용은 국장님, 저도 한번 얘기했습니다마는 이것은 고심해야 될 부분이 있습니다. 왜 그런가 하면 민선 체육회로 바뀌면서 도에서 필요한 사업들을 신청할 때 굉장히 어려움이 사실 많습니다. 그래서 체육기금을 만들어서 원활하게 할 수 있는 것들을 같이 좀 고민했으면 하는 부분이 있어요, 저하고 같이. 국장님, 할 수 있겠습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 기금에…….

○박호형 위원  전국적으로 좀 보면서, 대비하면서…….

○문화체육대외협력국장 고춘화  기금에 대한 것은 별도로 저희가 분석해서 추진계획을 좀 마련하도록 하겠습니다.

○박호형 위원  그리고 조금 전에 냈던 것 중에 지금 현재 제주도에 있는 종합운동장 주변에 체육시설이 있고 한데 국제규격을 갖춘 데가 거의 없습니다. 없죠? 있나요?

○조선대학교교수 김민철  예, 지금 없습니다. 지금 제주도는 국제규격을 갖춘 스포츠시설이 전무합니다.

○박호형 위원  여기 계신 우리 위원장님을 비롯한 상임위원님들이 말씀하신 것 중에 거기를 계속 리모델링할 것인가 아니면 다른 데로 이전할 것인가에 대해서 고민 좀 하시라 하는데, 그거는 지금 내용을 확실히 말씀 못 드리겠는데, 저는 그런 생각을 하고 있습니다.

스포츠라는 게 국제규격을 갖춰 있어야 국제경기도 하고 그런데 지금 시설을 계속 리모델링을 해서는 국제경기를 못 해요. 그런 것도 이 용역에 좀 담았으면 하는 부분이, 지금 용역에 담겨 있나요?

○조선대학교교수 김민철  저희 용역은 사실 콘텐츠를 개발하는 용역이고 이걸 가지고 앞으로 미래지향적인 미래 먹거리는 이런 것들입니다라고 방향성을 제시하는 용역이고요. 추후에 발표라든지 컨설팅을 맡기면 제가 의회에 와서 그 부분에 대해서 발표를 한 번 더 진행하겠습니다.

○박호형 위원  국장님께서도 이 부분에 대해서는 고민하고 있다, 그 말씀이시죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 이 사항…….

○박호형 위원  활용할 건지 다른 데를 할 건지, 여러 가지 경로를 통해서.

○문화체육대외협력국장 고춘화  이 사업이 필요하기 때문에 과제로 이게 필요하다고 저희가 그 사항을 말씀드렸고. 그런데 단지 이거에 대해서는 여기에서 깊게…….

○박호형 위원  얘기를 못 하신다?

○문화체육대외협력국장 고춘화  지금 진흥계획에 담지 못하고 용역진에서도 이것은 별도의 용역이 필요한 사항입니다라고 저희한테 말씀한 사항입니다.

○박호형 위원  이것도 5개년 계획이니까 집어넣어야……. 왜 그런가 하면 법정 최고 계획인 국제자유도시 용역에 보면 스포츠종합타운 3500이 지금 잡혀 있지 않습니까? 그렇죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  예.

○박호형 위원  그리고 제2훈련, 이렇게 잡혀 있는데 이걸 좀 종합적으로 해야 될 것 같아요, 그냥 두루뭉술하게 할 게 아니라. 집어넣어서, 그러니까 지속가능한 제주 체육을 위해서 과연 저것을 활용할 것인가 아니면 다시 할 것인가에 대해서. 왜냐하면 국제경기를 못 함에 있어서, 아무리 리모델링하더라도 이게 과연 유치가 될까? 그래서 조금 전에 교수님이 말씀하신 것처럼 국제경기가 왜 중요하느냐면 제주도를 알리기도 하지만 와서 경기만 하는 게 아니거든요. 관광도 하고 이렇게 해서 지역경제 확보하는 효과도 있고. 이게 굉장히 큰 효과가 있는데도 불구하고 여기에서 멈춰 버리면 과연 어떻게 다시 또 체육이 나갈 것인가, 이런 것들이 안 담겼으면 굉장히 암담한 현실이거든요, 제가 보기에는. 나름대로의 역할을 해야 되는 게 우리 국인데.

○문화체육대외협력국장 고춘화  맞습니다. 위원님들 말씀하신 사항에 다 공감하고 있고 그렇기 때문에 이번 과제에 포함시켜달라고 저희가 요청했던 거고, 이것은 또 심도 있게 연구용역이 필요한 사항입니다. 타당성, 경제성, 여러 가지 방안에 대해서 별도 연구용역이 필요한 사항이기 때문에. 그리고 지금 학술용역도 심의를 완료했기 때문에 내년에 예산을 반영해서 이것은 별도로 용역을 진행하도록 하겠습니다.

○박호형 위원  여기에서 제주 체육이 더 나아갈 수 있느냐, 아니면 퇴보하느냐 그런 문제가 달려 있는데요. 이 문제에 대해서는 지금 교수님도 말씀하셨고 여기 상임위 모든 위원님들이 말씀하신 내용입니다.

그 내용 하나하고요. 교수님, 또 하나가 여기 용역 관련해서 스포츠산업, 전문체육, 생활체육, 학교체육, 장애인체육, 체육시설, 체육행정으로 나눠져 있는데요. 사실은 제주도의 영유아·노인, 종합적인 비전을 여기 담지 못한 것 같아요. 그런 것 인정하시나요? 아니면 어떻습니까? 이것 말씀 좀 해 주십시오.

○조선대학교교수 김민철  노인체육 같은 경우는, 장애인체육은 활성화를 시키기 위해서 콘텐츠를 많이 집어넣고 어울림 체육센터라든지 이런 부분들, 또 찾아가는 장애인 프로그램들, 장애인들의 생활체육 확장을 통한 엘리트스포츠의 전환 이런 것들을 좀 넣어놨는데, 노인체육은 장애인체육 꼭지 안에 넣다 보니까 조금 빈약했고요.

○박호형 위원  그렇죠?

○조선대학교교수 김민철  그건 인정합니다. 하지만 노인스포츠센터가 하나 들어와 있습니다. 지금 광주나 타 도시에 보면 노인 전용 스포츠타운이 들어오면서 연 인원 300만 명 이상이 사용하고 있거든요. 노인들은 우리와 좀 다르게 충성도가 높아서 한번 시설을 이용하면 계속 그 시설을 매일 이용하는 특성이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 용역에 넣어 놨습니다.

○박호형 위원  장수의 도시 제주도에 그게 빠졌다는 게 조금 아쉬움이 있습니다.

그리고 또 하나는 여기 영유아 관련해서 조금 빠져 있는 게 있어요. 제주도는 말씀했듯이 전국 최고의 비만율. 어른도 마찬가지입니다. 어릴 때 잡지 못하면 계속 가는 거거든요. 이것을 스포츠를 통해서 집어넣어야 되는데 이게 조금 부족한 것 같아요.

○조선대학교교수 김민철  두 가지 콘텐츠가 들어가 있는데요. 운동처방센터를 최초로 계획하는 것을 넣었습니다. 운동처방센터라는 것은 비만아동들을 표집해서 그 아동들에게 집중적으로 운동 프로그램을 제공하는 건데요. 지금 이미 제주대학교에 운동 처방과 관련된 교수님들이 계시고 그 교수님들이 센터장 역할을 해 주시면 별도의 센터를 설립하지 않고서도 충분히 청소년 비만에 대처할 수 있을 것으로 보이고.

또 하나는 청소년 스포츠쉼터를 만드는 사업을 넣어 놨습니다. 청소년들에게 인터뷰를 해 보니까 “왜 성인들이 하는 스포츠시설에 너는 가지 않니?”라고 했더니 “우리 스포츠와 맞지 않아요.”라는 내용을 많이 했고, 또 “성인들과 하면 불편해요.”라는 내용의 응답을 많이 했습니다. 그래서 그러한 것들을 표집해서 청소년 스포츠쉼터, 스포츠IT센터, 또 스포츠운동처방센터, 제주대학교와 협업한. 그런 것들을 넣어 놨습니다.

○박호형 위원  제주도에 영유아가 한 6만쯤 됩니다. 8%가 넘는데요. 이 부분도 스포츠 관련해서 좀 집어넣을 필요가 있다. 그런 것 동감하시죠?

○조선대학교교수 김민철  예, 13%가 넘는 비만율을 보이고 있기 때문에 전국 시도보다 평균적으로 2∼3% 정도 높은 비만율입니다.

○박호형 위원  그것도 좀 종합계획에 고려하시면서 어르신하고 영유아 관련해서 배려가 좀 필요한 것 같습니다.

질의 마치도록 하겠습니다.

더 하실 말씀 있으세요?

○조선대학교교수 김민철  아닙니다.

위원장님, 제가 멀리서 왔는데 제가 모르고 비행기를 1시에 예약해 놨어요. 제가 어떻게 해야 될지, 이 자리에서 어떻게 해야 될지 궁금해서…….

○박호형 위원  저는 질의 마치도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  스포츠 진흥 종합계획 수립 용역과 관련해서 더 이상 질의가 없으시면 발제하신 김 교수님, 먼저 가셔도 되겠습니다.

○조선대학교교수 김민철  감사합니다.

○위원장 안창남  수고하셨습니다.

(회의장 정돈)

계속 이어가도록 하겠습니다.

다시 질의하실 위원님 계십니까?

문경운 위원님, 안 하십니까?

○문경운 위원  예.

○위원장 안창남  그러면 제가 간단한 것 하나만 말씀드리고 질의·답변을 마무리하도록 하겠습니다.

아까 오전에 제가 자료를 요구했어요.

디카시 한중일 교류전 자료를 요구했는데, 고춘화 국장님.

○문화체육대외협력국장 고춘화  문화체육대외협력국장 고춘화입니다.

○위원장 안창남  ‘디카시’가 뭐죠?

○문화체육대외협력국장 고춘화  디지털카메라로 영상을 본인이 찍고 또 거기에다가 본인이 5행 정도의 시를 해서 작품 하는 것을 디카시라고…….

○위원장 안창남  잘 아시네요. 그런데 디카시 교류전 하는 그 디카시들을 한번 보셨습니까?

○문화체육대외협력국장 고춘화  지적사항을 잘 알고 있습니다.

○위원장 안창남  왜 그러느냐 하면 이게 한중일이에요. 우리나라만 하고, 제주도만 하는 것도 아니고. 세계적으로 한중일 교류전을 하는데 디카시라는 명칭을 차라리 쓰지 말았으면, 포토포엠이라고 하든가 시화전이라고 하든가 이렇게 했으면 이해가 되는데 전혀 디카시가 아닌 디카시들을, 디카시가 아닌 작품들을 디카시라고 해서 전시하기 때문에. 이게 올해만으로 끝나는 게 아니고 또 내년에도 예산을 저희들이 승인해 줬지 않습니까? 내년에도 할 것 같아서 미리 염려돼서 하는 얘기예요. 하려면 제대로 하고 제대로 하지 않을 거면 하지 마라.

○문화체육대외협력국장 고춘화  내년에는 제대로 하겠습니다.

○위원장 안창남  디카시는 말 그대로, 제가 알기로는 아마 이게 한국에서 출발한 거기 때문에 일본이나 중국에는 거의 없다고 봐요. 지금 우리나라에서는 교과서에도 나오고 하지만 이것도 어떻게 보면 한류와 같은 분야거든요. 디카시가 디지털카메라로 순간적으로 포착해서 느낀 영감을 5행 이내의 짧은 문구로 표현한 시란 말입니다. 그런데 지금 전시된 것들은 전부 사진 위에다가 그냥 글, 많은 시구들을 적어서 하고 있어서 참 문제다, 이런 지적을 하고요.

이게 뭐냐 하면 제주의 품격입니다. 이게 문화체육대외협력국하고 문화예술재단이 주관을 했던데, 아니 문화예술을 누구보다도 잘 아는 전문가들이 디카시 의미도 뭔지 모르고 그냥 그거를 세계 교류전이라고 해서 거의 한 달간 한다는 게 정말 부끄러워요.

이건 뭐냐 하면, 아까 민속자연사박물관에도 오영희 위원님이 지적했지만 기념품점이 있으면 제대로 운영하든가 운영 안 할 거면 일단 치웠다가 새 단장해서 넣든가 해야지. 아까 기념품점에 전시된 상품 보니까 감귤초콜릿도 있었어요. 저기 1년 동안 운영 안 해서 감귤초콜릿 뒤에 보면 틀림없이 유효기간 지났을 거예요. 판매는 하지 않았지만 전시판매대에 일단 유효기간이 지난 그런 상품을 올려놓은 것만으로도 불법이고요. 아까 보면 알잖아요. 민속자연사박물관의 품격을 떨어뜨리는 행위예요. 제발 이런 것 자제하고 이왕 할 거면 제대로 운영해 주시길 바라겠습니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  이번 한중일 디카시 교류전은 저희가 좀 철저하게 준비 못 한 점에 대해서 죄송스럽게 생각합니다.

○위원장 안창남  준비를 못 한 게 아니고 아예 처음 출발부터, 계획부터 잘못된 거예요. 디카시를 가지고 해야 되는데, 아예 디카시라는 개념도 모르고 해 버린 데에 대해서 저는 지적하는 겁니다.

○문화체육대외협력국장 고춘화  예, 알겠습니다. 앞으로 개념 정립이라든지, 새로운 디카시에 대한 것을 저희 공무원부터 잘 인지를 못 해서 이런 하자가…….

○위원장 안창남  보니까 예산은 한 1000만 원 정도밖에 소요되지 않았는데 다른 사람, 아는 사람들이 보면 웃어요. 제가 이거를 사진 찍어서 디카시협회 쪽으로 연락했더니 뭐라고 하냐면 “제발 좀 자제해 달라.”고. 제주도를 창피하게 하는 수준의 이런 걸 전시회라고 하는 걸 상당히 뭐라고 하시더라고요.

○문화체육대외협력국장 고춘화  앞으로 이런 일이 없도록 철저히 잘하겠습니다.

○위원장 안창남  그렇게 해 주시기 바랍니다.

다시 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치도록 하겠습니다.

그러면 의결 방안을 논의하기 위해서 12시 40분까지……. 정회를 하지 않고 바로 의결하도록 하겠습니다.

그럼 상정된 예산안과 조례안에 대하여 각각 의결하도록 하겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 2021년도 제3회 제주특별자치도 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제2항 2021년도 제3회 제주특별자치도 기금운용계획변경안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제2항 2021년도 제3회 제주특별자치도 기금운용계획변경안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제3항 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

오영희 위원님, 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○오영희 위원  예, 오영희 위원입니다.

의사일정 제3항 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 배부해 드린 별지와 같이 일부 내용은 수정하고 나머지는 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

(제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정안 첨부)

○위원장 안창남  오영희 위원님의 수정동의가 있습니다.

재청이 있으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 정식 의제로 성립되었습니다.

오영희 위원님의 수정안을 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항 제주문학관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 오영희 위원님이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제4항 제주어 보전 및 육성 조례 일부개정조례안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제4항 제주어 보전 및 육성 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제5항 제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

오영희 위원님, 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○오영희 위원  예, 오영희 위원입니다.

의사일정 제5항 제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안은 배부해 드린 별지와 같이 일부 내용을 수정하고 나머지는 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

(제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안에 대한 수정안 첨부)

○위원장 안창남  오영희 위원님의 수정동의가 있습니다.

재청 있으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 정식 의제로 성립되었습니다.

오영희 위원님의 수정안을 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제5항 제주특별자치도 통일교육 활성화 조례 일부개정조례안은 오영희 위원님이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제6항 제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

오영희 위원님, 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

○오영희 위원  예, 오영희 위원입니다.

의사일정 제6항 제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안은 배부해 드린 별지와 같이 일부 내용을 수정하고 나머지는 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

(제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안에 대한 수정안 첨부)

○위원장 안창남  오영희 위원님의 수정동의가 있습니다.

재청 있으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 정식 의제로 성립되었습니다.

오영희 위원님의 수정안을 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제6항 제주특별자치도 스마트관광 진흥 조례안은 오영희 위원님이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제7항 제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

오영희 위원님, 처리의견을 말해 주시기 바랍니다.

○오영희 위원  예, 오영희 위원입니다.

의사일정 제7항 제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안은 배부해 드린 별지와 같이 일부 내용을 수정하고 나머지는 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

(제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안에 대한 수정안 첨부)

○위원장 안창남  오영희 위원님의 수정 동의가 있습니다.

재청이 있으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 정식 의제로 성립되었습니다.

오영희 위원님의 수정안을 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제7항 제주특별자치도 관광진흥 조례 일부개정조례안은 오영희 위원님이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제8항 제주특별자치도 문화재 보호 조례 일부개정조례안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제8항 제주특별자치도 문화재 보호 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

오늘 추경예산안, 조례안, 보고 등에 대한 질의·응답 과정에서 위원님들께서 제시한 사항에 대해서는 소관 부서에서 심도 있게 검토하여 관련 업무에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

어느덧 오늘 회의를 끝으로 2021년도 우리 위원회의 공식 회의 일정은 모두 마무리됩니다.

올 한 해 도민을 최우선으로 여기며 의정활동에 열정을 다해 주신 동료위원님들께 감사와 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

회의를 마치기 전에 공직을 마무리하는 분이 계셔서 소회의 말씀을 듣도록 하겠습니다.

세계유산본부 강만관 본부장께서는 말씀을 해 주시기 바랍니다.

○세계유산본부장 강만관  마지막 인사할 기회를 주셔서 배려해 주심에 감사의 말씀 드립니다.

제가 세계유산본부에 오기 전에 행정자치위원회 소관 업무만 하다가 처음 외유를 나온 것 같이 세계유산본부 업무를 하게 됐는데 정말 재미있게 일을 했고, 특히 위원장님을 비롯해서 위원님들이 많이 도와주셔서 마무리를 잘하게 된 것 같습니다.

유산본부장으로 와서 6개월이 됐는데 일처리를 마무리해야 되는 일들이 좀 남아 있어서 아쉬운 부분도 있습니다. 그런데 유능한 후임자가 와서 잘 처리할 것으로 기대하고.

저는 나름 최선을 다한다고 하기는 했는데 좀 부족한 점이 많았을 거라고 생각합니다. 그 과정에서 위원장님을 비롯해서 위원님들께서 많이 도와주셔서 정말 감사하다는 말씀을 다시 한번 드리고, 공직 이제 36년이 됐습니다. 지금까지 함께했던 위원님 그리고 공직자 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 인사에 갈음하겠습니다.

감사합니다.

(박수)

○위원장 안창남  예, 말씀 잘 들었습니다.

유능한 분이 오셔서 아주 기대도 하고, 일을 좀 할 만하니까 가시게 되어서 상당히 아쉽습니다마는 그동안 도정의 발전을 위해 애쓰시느라 정말 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

올 한 해 동안 일선 현장에서 코로나19 확산 방지와 각자의 자리에서 맡은 바 업무에 최선을 다해 주신 공직자 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

모두 얼마 남지 않은 올 한 해 마무리 잘하시기 바라며, 어려운 고비를 슬기롭고 지혜롭게 잘 넘겨 2022년 검은 호랑이의 해에 건강한 모습으로 다시 뵙겠습니다.

감사합니다.

산회를 선포합니다.

(12시 26분 산회)

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○출석위원

김황국   문경운   박원철

박호형   안창남   오영희

○출석전문위원

김형미

○출석공무원

-문화체육대외협력국

문화체육대외협력국장   고춘화

문화정책과장   김미영

평화대외협력과장   강동균

체육진흥과장   김시윤

-관광국

관광국장   김승배

관광정책과장   변영근

투자유치과장   홍창진

카지노정책과장   고동완

-세계유산본부

세계유산본부장   강만관

세계유산문화재부장   홍원석

한라산연구부장   신창훈

한란산국립공원관리소장   김근용

-문화예술진흥원

문화예술진흥원장   부재호

-민속자연사박물관

민속자연사박물관장  노정래

-한라도서관

한라도서관장   김숙희

-제주도립미술관

제주도립미술관장   이나연

-돌문화공원과소

돌문화공원관리소장   좌재봉

-제주시

문화관광체육국장   김창완

-서귀포시

문화관광체육국장   양승열

○기타참석자

-조선대학교교수   김민철

-조선대학교박사   유진호

○기록

고경미   김정미