제402회 제주특별자치도의회(임시회)

(제402회-문화관광체육위 제3차)

(제402회-문화관광체육위 제3차)

문화관광체육위원회회의록

제3호

제주특별자치도의회사무처

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일자  2022년 2월 11일(금)

장소  문화관광체육위원회 회의실

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의사일정

1. 2022년도 주요업무보고의 건(계속)

가. 제주시 소관

나. 서귀포시 소관

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상정된 안건

1. 2022년도 주요업무보고의 건(계속)	2면

가. 제주시 소관	2면

나. 서귀포시 소관	2면

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(10시 06분 개의)

○위원장 안창남  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제402회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다.

존경하는 위원님 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까?

오늘은 제주시와 서귀포시 문화관광체육국 소관 주요업무를 보고받는 날입니다.

연초 양 행정시와 관련해 좋은 소식들이 전해졌습니다.

제주시는 지난해 코로나19 확산 우려 속에서도 다양한 온라인 콘텐츠 개발 등 온·오프라인으로 제주들불축제를 성공적으로 개최하여 제10회 대한민국 축제콘텐츠에서 대상을 수상하고 서귀포시는 ‘하영올레’가 관광 잠재력이 높은 한국관광공사의 강소형 잠재관광지 육성사업으로 선정되고, 많은 동계전지훈련팀 선수단 유치로 지역 상권에 큰 도움을 주고 있습니다.

제주시와 서귀포시 모든 공무원분들이 최일선에서 맡은 바 업무를 충실히 이행하고 열심히 노력한 결과라고 생각을 합니다.

하지만 코로나19 장기화로 도민들의 사회활동이 위축되면서, 특히 장애인·노약자 등 소외계층은 문화예술·체육활동 등의 기회가 더 줄어들어 몸과 마음이 힘들고 지쳐가고 있습니다. 보다 더 가까운 곳에서 같이 소통하고 공감하며 시민이 행복하고 미래가 희망찬 제주시와 서귀포시를 만들어 나갔으면 합니다.

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1. 2022년도 주요업무보고의 건(계속)

가. 제주시 소관

나. 서귀포시 소관

(10시 07분)

○위원장 안창남  그러면 의사일정 제1항 2022년도 주요업무보고의 건을 상정합니다.

회의진행에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.

없으면 제가 하나만 요구하겠습니다.

지금 도민체전이 얼마 남지 않았는데요. 양 행정시의 각 읍면동체육회를 민간으로 구성하게 되어 있는데 지금 민간으로 구성된 현황 자료, 제출하여 주시기 바랍니다. 양 행정시 마찬가지입니다.

방금 제가 요구한 자료는 심사에 필요한 자료이므로 빠른 시간 내에 13부를 작성하여 전문위원실로 제출하여 주시기 바랍니다.

자료를 요구하실 위원님이 더 이상 안 계시므로 계속하여 회의를 진행하도록 하겠습니다.

그러면 김창완 문화관광체육국장님은 발언내로 나오셔서 인사말씀과 함께 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  안녕하십니까?

제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

존경하는 문화관광체육위원회 안창남 위원장님 그리고 위원님 여러분!

도민의 삶의 질 향상과 지역사회 발전을 위해 헌신하고 계시는 위원님 여러분의 노고에 존경과 경의를 표합니다.

아울러 제주시 문화관광체육국 소관 업무에 대해서도 관심과 적극적 지원에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그러면 업무보고에 앞서 오늘 참석한 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

강선보 문화예술과장입니다.

정윤택 관광진흥과장입니다.

문석훈 체육진흥과장입니다.

김철용 우당도서관장입니다.

강재식 탐라도서관장입니다.

김영기 제주아트센터소장입니다.

그 외 공무원은 함께 인사드리도록 하겠습니다.

차렷!

경례!

(관계 공무원 인사)

그러면 지금부터 2022년도 제주시 문화관광체육국 주요업무를 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황, 정책목표와 전략, 주요업무계획, 도정질문·답변 추진상황, 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고드리겠습니다.

3쪽부터 17쪽까지 일반현황과 정책목표 및 전략은 자료로 갈음하고, 23쪽부터 34쪽까지 올해 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

23쪽, 문화 일상 회복, 지역문화예술 활력화 지원입니다.

연이은 코로나19 상황으로 인해 침체된 문화예술 분야가 활력을 찾을 수 있도록 지원을 해 나가겠습니다.

용연음악회, 아트페스타인제주 등 다양한 문화예술 행사 추진을 통해 지역 예술인들의 참여를 확대하고, 거리예술제 공연 등 그동안 중단되었던 공연을 재개함으로써 지역이 활기를 찾을 수 있도록 노력하겠습니다.

아울러 지역 예술인들의 역량 강화를 위한 뮤지컬 아카데미 운영도 활성화해 나가겠습니다.

또한, 도립 제주예술단 공연 시 유명 연주자 협연을 활성화해서 공연의 질을 높여 나감으로써 시민들에게 수준 높은 공연 관람 기회를 제공해 나가겠습니다.

24쪽, 생활밀착형 문화 공간 조성 및 운영 활성화입니다.

제주시민회관 생활SOC복합화 사업은 올해 9월까지 실시설계를 완료하고 11월 착공 및 ’23년 준공에 차질이 없도록 준비하여 원도심의 대표적인 복합문화공간으로 조성해 나가겠습니다.

3년 차 마무리 단계인 연미문화마을 조성 사업은 그동안 발굴·양성한 마을 자원을 활용해서 연미 박물관길 조성 등 다양한 문화마을 콘텐츠를 개발·운영하겠습니다.

지역 생활문화의 거점인 다목적 생활문화센터 및 작은도서관의 운영도 활성화하여 일상생활 속 문화향유 기회를 확대해 나가겠습니다.

다음 25쪽, 지속가능한 국내·외 교류협력관계 구축입니다.

코로나19 상황이 개선되는 대로 온오프라인 교류를 활성화하고, 중국, 일본 등 교류도시별 N차년 행사 교류를 본격적으로 추진해서 우호협력 관계를 지속 구축해 나가겠습니다.

다음 26쪽, 제주다운 체류·체험형 관광콘텐츠 발굴입니다.

변화된 관광 트렌드에 맞춰 제주의 자연과 문화가 어우러진 특색 있는 체류·체험형 관광상품을 개발하고, 유니버설 디자인을 적용한 올레길 조성, 별빛누리공원의 천체관측 프로그램 개발·운영 등 제주만의 특색 있는 관광상품을 준비해 나가겠습니다.

다음 27쪽, 팬데믹 상황에 대응한 맞춤형 축제 추진입니다.

올해 들불축제는 코로나19 확산으로 해서 비대면 축제로 추진할 계획입니다.

비대면 행사로 진행되긴 하지만 메타버스 플랫폼을 활용한 프로그램을 구성하여 시민들의 온라인 참여를 확대하고, 지역 예술인 공연 참여 기회 제공 등 특색 있고 차별화된 축제로 준비하도록 하겠습니다.

제주레저힐링축제도 레저스포츠와 문화예술공연을 접목해서 지역 예술인과 도민, 관광객 모두가 함께 즐길 수 있는 국내 대표 관광축제로 육성해 나가겠습니다.

다음 28쪽, 믿고 찾는 안전한 관광제주 조성입니다.

관광지 및 유원지 내 편의시설 정비 및 확충, 새별오름 야외 주차장 조성, 탐방로 정비 등을 통해서 편리한 관광 환경을 조성하고, 관광사업체 온라인 모니터링, 관광숙박업, 유원시설업 합동점검 등 불법행위 근절을 위한 연중 감시체계도 구축해서 믿고 찾을 수 있는 관광환경을 조성해 나가겠습니다.

29쪽, 국내 스포츠 대회 유치 및 생활체육 활성화입니다.

전국 핀수영대회, 유소년 축구대회, 축구리그전 등 전국단위 대회를 적극 유치하여 지역경제 활성화에 견인하고, 생활체육 종목별 대회 및 생활체육 참여 프로그램 운영 활성화로 시민건강과 체력증진 및 건강한 여가를 누릴 수 있는 환경을 조성해 나가겠습니다.

30쪽, 장애·비장애인 차별 없는 체육환경 조성입니다.

장애인 생활체육대회 개최 및 참가 지원을 확대하고, 생활체육지도자를 활용한 방문 프로그램 확대 운영 등을 통해서 장애인 참여 기회를 확대해 나가겠습니다.

특히, 비장애인과 함께하는 생활체육대회를 개최하여 장애인식 개선의 기회도 마련해 나가겠습니다.

31쪽, 전략적 전지훈련 유치로 지역경제 활성화 견인입니다.

전략적인 전지훈련 유치를 위해서 방문 선수단 사전 수요조사 등을 실시하여 최적의 맞춤형 훈련장소를 제공하고 전지훈련단 상해보험 지원, 회복실 설치, 심판수당 지원 등 선수단이 체감할 수 있는 차별화된 인센티브를 제공함으로써 전지훈련팀 유치가 활성화 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

32쪽, 시민 모두가 함께할 수 있는 생활체육 인프라 확충입니다.

현재 공사 중인 동·서부 국민체육센터를 연내 준공하고, 애월생활SOC복합시설, 삼양반다비 체육센터, 파크골프장 등도 계획된 일정대로 차질 없이 조성해 나가겠습니다.

또한, 노후 공공체육시설에 대한 기능보강 및 보수사업을 실시하여 시민들의 공공체육시설 이용 만족도를 제고해 나가겠습니다.

33쪽, 일상에서 다시 누리는 행복한 도서관 조성입니다.

제주 대표 책 축제인 제주독서대전을 개최하고 일상회복 지원을 위한 다양한 인문·독서·문화프로그램을 운영해 나가면서 다양한 장서 확충을 통해 독서인구의 저변을 확대해 나가겠습니다.

34쪽, 시민의 문화향유 기회를 확대하는 공연 기획입니다.

수준 높은 글로벌 공연을 유치하여 시민의 문화 욕구에 부응하고, 지역 예술인과 함께하는 예술공연과 시민참여 예술교육프로그램 운영 등을 통해 문화일상이 조속히 회복될 수 있도록 해 나가겠습니다.

또한 창작오페라 ‘순이삼촌’도 경기 공연에 이어 올해 서울 공연을 준비하고 있으며, 이를 통해 4·3의 상생과 화해의 정신을 도내·외로 널리 알릴 수 있도록 하겠습니다.

끝으로 37쪽, 도정질문‧답변 추진사항과 41쪽부터 81쪽까지 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 대신하겠습니다.

오늘 업무보고와 관련해서 위원님들께서 주시는 고견에 대해서는 심도 있게 검토하여 시 정책에 적극 반영해 나갈 수 있도록 하겠습니다.

이상으로 문화관광체육위원회 소관 2022년도 제주시 문화관광체육국 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주시 주요업무보고 첨부)

○위원장 안창남  김창완 국장님, 수고하셨습니다.

다음은 오창석 문화관광체육국장님은 발언대로 나와서 인사말씀과 함께 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  안녕하십니까? 서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 더 나은 제주를 만들기 위해 애쓰시는 문화관광체육위원회 안창남 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분에게 깊은 존경과 경의를 표합니다.

서귀포시 문화관광체육국 직원 일동은 시정 기조인 ‘건강한 도시, 행복한 시민’을 실현하기 위하여 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다.

그럼 주요업무보고에 앞서 함께 참석한 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

강경택 문화예술과장입니다.

윤세명 관광진흥과장입니다.

양예란 체육진흥과장입니다.

김현국 도서관운영사무소장입니다.

김군자 관광지관리소장입니다.

그 외 참석한 직원들은 모두 함께 인사드리도록 하겠습니다.

모두 일어서 주시기 바랍니다.

차렷!

경례!

(관계 공무원 인사)

이경민 서귀포예술의전당 관장은 경조사 휴가로 인해 부득이 참석하지 못하였습니다.

위원님 여러분의 너그러운 양해를 부탁드립니다.

평소 존경하는 제주특별자치도의회 문화관광체육위원회 안창남 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!

3년째 지속되고 있는 코로나 상황은 전국은 물론 제주 지역사회에도 여러 분야에 걸쳐 많은 어려움에 직면해 있습니다.

더욱이 최근 들어 거세진 오미크론 전국적 확산은 일상으로의 회복을 더욱 늦춰 놓은 상태입니다.

비록 당초 예상보다 일상회복이 늦어지고 있으나 우리 시는 변화하는 사회 트렌드에 발맞춰 서귀포시의 자연 생태와 문화, 지역의 특성이 어우러진 문화콘텐츠를 개발하고 하영올레를 비롯한 웰니스 관광상품을 육성함은 물론, 사계절 전지훈련팀을 적극 유치하여 지역경제에 보탬이 되고자 노력하고 있습니다.

그럼 지금부터 도의회에 제출된 유인물에 따라 2022년도 문화관광체육위원회 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다.

주요업무보고 1쪽부터 16쪽까지 일반현황 및 정책목표와 전략은 자료로 갈음하고, 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

주요업무보고 21쪽부터 26쪽까지 문화예술과 소관부터 보고드리겠습니다.

지정 3년 차를 맞이하는 서귀포 문화도시조성사업은 보다 많은 시민참여를 목표로 창의문화캠퍼스를 운영하여 문화인재를 육성하고 서귀포시 노지문화 기반 축제와 문화오일장 등을 개최하여 지역 소득 창출에 중점을 두어 추진할 계획이며, 권역별 문화공유공간을 추가 조성하여 지역별 문화격차 해소를 위한 노력과 함께 다양한 연령층이 즐길 수 있는 공연콘텐츠를 제공하여 시민이 일상생활에서 문화를 체감할 수 있는 환경을 조성해 나가겠습니다.

서귀포 시민문화체육복합센터 건립은 내년 말 준공을 목표로 2월 중 사업 발주를 준비 중에 있으며, 이중섭미술관 시설확충 사업은 사전절차를 마무리 짓는 대로 예산확보를 통해 건축설계 공모가 이루어질 수 있도록 하겠습니다.

특히, 이중섭미술관 개관 20주년을 맞아 미술관의 과거와 현재를 돌아보고 이중섭 문화브랜드를 강화할 수 있는 다양한 기획전시와 연계행사를 개최하여 이중섭을 브랜드로 한 서귀포시의 위상을 높여 나가겠습니다.

다음은 27쪽부터 30쪽까지 관광진흥과 소관입니다.

올해는 서귀포시가 체류형 웰니스 관광도시로 한발 더 나아갈 수 있도록 하영올레를 비롯한 기존의 웰니스 관광상품을 관광객의 만족도를 높일 수 있는 방향으로 다듬어 나가는 한편, 마을자원을 활용한 새로운 웰니스 관광상품도 계속해서 발굴할 계획입니다.

또한 제주유채꽃축제와 서귀포칠십리축제를 비롯한 각종 이벤트는 안전을 최우선으로 고려하되 지역경제에 도움이 되는 행사로 개최될 수 있도록 노력하겠습니다.

야간경관 활성화 사업에 20억 원과 관광지 시설정비에 16억 원을 각각 투입하여 볼거리 강화와 함께 안전하고 편안한 관광도시 조성을 위한 인프라도 확충해 나가겠습니다.

아울러 관광수용태세 재정비를 위해 명품관광 친절서비스 사업을 통한 관광서비스 만족도 향상과 불법 숙박업소에 대한 지도·점검도 추진하겠습니다.

계속해서 다음은 31쪽부터 34쪽까지 체육진흥과 소관입니다.

올해 우리 시에서는 각종 생활체육대회 개최와 프로그램 운영을 지원하고, 저소득층과 장애인·노인 등 소외계층에 대한 체육활동 지원도 확대하여 스포츠를 통한 ‘건강한 도시, 행복한 시민’ 실현에 노력하겠습니다.

비록 코로나19로 어려운 상황이지만 사계절 전지훈련의 정상화와 청정자연을 활용한 스포츠대회 유치를 위해 모든 역량을 집중해 나가겠습니다.

또한 노후화된 마을 및 공공체육시설의 정비를 통해 기존 시설의 활용도를 증대시키고 어르신 전용 공공체육시설도 꾸준히 정비하여 안전하고 쾌적한 체육환경을 조성해 나갈 계획입니다.

남원·안덕·표선 문화체육복합센터 건립사업도 차질 없이 추진하여 읍면지역 주민들의 스포츠 복지혜택을 누릴 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

계속해서 35쪽부터 36쪽까지 서귀포예술의전당 소관입니다.

올해 서귀포예술의전당에서는 소프라노 조수미, 제주를 빛낸 스타와 함께하는 BRAVO 서귀포 공연 등 세계적인 아티스트와 제주 출신 예술인을 초청해 시민들에게 수준 높은 공연을 선사하고 서귀포에 대한 자긍심을 고취할 수 있는 다양한 자리를 마련하겠습니다.

또한 맞춤형 문화예술 교육프로그램을 통해 지역주민의 문화예술 참여 기회를 확대하겠으며, 보다 질 높은 예술의전당 공연환경을 위해 각종 시설과 장비, 방문객 편의시설 확충에도 최선을 다하겠습니다.

다음은 37쪽부터 38쪽까지 도서관운영사무소 소관입니다.

삼매봉도서관 시설 보강사업과 기적의도서관 그림책 갤러리 공간 조성, 도서관 석면철거공사 등을 통해 도서관이 안전하고 쾌적한 시민 친화형 공간으로 거듭날 수 있도록 조성해 나갈 계획이며, 베라벨 책정원 2022과 책읽는 서귀포시 사업을 비롯한 각종 독서프로그램을 통해 시민들이 함께 성장하는 독서문화를 만들어 나갈 계획입니다.

특히 올해는 서귀포시의 삶과 문화, 환경적 고유성을 통해 세대 간 공감을 이끌어낼 수 있는 마을기록 콘텐츠를 제작하여 지역의 고유한 가치가 재조명되고 보존될 수 있도록 하겠습니다.

마지막으로 39쪽부터 41쪽까지 관광지관리소 소관입니다.

다시 찾고 싶은 힐링 공영관광지 조성을 위해 각종 노후 시설물을 지속적으로 정비하고 다양한 이벤트를 개최하여 방문객들의 만족도를 높여 나가겠으며, 주상절리 본연의 지질학적 경관 복원을 위한 중문대포해안 주상절리대 경관개선 사업에는 3년에 걸쳐 총 90억 원을 투입하여 관람로를 개선하고 빌레초지를 조성하도록 하겠습니다.

또한 감귤박물관 기능 강화와 정체성 확립을 위하여 노후 전시실 리모델링을 추진하고, 각종 전시자료 수집을 통해 전시콘텐츠를 강화함은 물론 감귤박물관 특성을 살릴 수 있는 프로그램 및 체험행사도 병행하여 운영하도록 하겠습니다.

계속해서 다음 보고 순서는 2021년 도정질문·답변 추진상황과 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다만 위원들께서 양해해 주신다면 자료로 갈음하도록 하겠습니다.

그럼 이상으로 문화관광체육위원회 소관 2022년 서귀포시 문화관광체육국 주요업무보고를 모두 마치면서 오늘 위원님 한 분 한 분께서 제시해 주시는 고견에 대해서는 올 한 해 우리 서귀포시가 예전의 생동감과 활력이 넘치는 도시로 거듭날 수 있는 소중한 밑거름으로 삼겠다는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

(서귀포시 주요업무보고 첨부)

○위원장 안창남  오창석 국장님, 수고하셨습니다.

그러면 지금부터 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다.

관계 공무원은 답변할 때 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 위원님의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

(박호형 위원 발언신청)

박호형 위원님, 질의하십시오.

○박호형 위원  일도2동 갑을 지역구로 하는 박호형 위원입니다.

김창완 국장님하고 오창석 국장님을 뵙게 됐는데요. 오늘이 굉장히 중요한 회의이기도 합니다.

조금 전에 존경하는 안창남 위원장님께서 들불축제가 굉장히 각광받아서 대한민국 축제콘텐츠에서 대상을 수상했습니다. 그렇죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

예.

○박호형 위원  올해도 차질 없이 준비하고 있다고 얘기 들었습니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  축제를 개최하는 의미가 어떤 의미인 것 같습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  아무래도 코로나로 어려운 상황인데 시민들에게 활력을 주고 또 지역경제에도 어느 정도 보탬이 될 수 있을 거라고 생각해서 저희들이 추진하고 있습니다.

○박호형 위원  들불축제가 상징하는 의미가 굉장히 큽니다. 도민의 무사안녕과 태평성대를 기원하기도 하고요. 코로나 시국에 어렵지만 비대면 스로우 부스를 만들어서 관람하고 있는데요. 도민에게 큰 희망을 드리고 있습니다. 활활 타오르는 불길을 보면서 올해는 아무런 사고 없이 한 해를 기원하는 의미도 있는 거죠.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  만전을 기해 주시기 바라겠고요.

그리고 서귀포시에서도, 제가 웰니스관광 육성 지원 조례를 제정했습니다. 그래서 지금 서귀포시장님께서도 원래 관광과장 출신이시고 해서 역점적으로 하셔 가지고 아주 각광을 받고 있어요. 하영올레, 한국관광공사에서 선정돼서 1억 5000 받게 돼 있죠?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

맞습니다.

○박호형 위원  이런 부분은 우리가 지금 코로나 시국인데도 불구하고 단체로 관광객이 못 들어오다 보니까 소위 말하면 개별 관광이 많이 늘어나면서 도심지에 어떠한 관광지를 만들어서 지역주민에게도 지역경제 활성화에도 보탬이 되고, 이런 부분에서 굉장히 각광받고 있다는 말씀을 드리겠고. 잘하고 계십니다.

그런데 양 국장님들 들어야 될 내용이 하나 있는데요. 잘하는데 우리가 가장 최악의 경우 좀 못하는 게 하나 있어요. 어떤 것 같습니까? 서귀포시 오 국장님.

혹시나. 우리와 아주 밀접한 관계에 있는 건데요. 체육하고도 아주 관계되어 있는 부분입니다.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  지금 그런 게 있을 수가 있습니다. 이런 하영올레라든지 올레길이라든지 있는데 대체적으로 지금 나오는 부분이 뭐냐 하면 관광객 위주로 되어 있고 시민이라든지 도민들이 활용하는 데 좀 부족한 면이 있지 않나 그런 생각을 갖고 있습니다.

○박호형 위원  그것은 일반적인 거고요. 2013년도부터 제주도가 비만율 전국 1위입니다. 1, 2위를 달리고 있어요. 내용 혹시 알고 계세요?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 알고 있습니다.

○박호형 위원  그래서 좀 통합적으로 말씀드릴 게 하나 있는데, 올해 도민체전 서귀포시에서 하죠?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  그렇습니다.

○박호형 위원  언제 개최 예정입니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  잠정 일정입니다마는 4월 29일부터 5월 1일까지 개최하는 것으로…….

○박호형 위원  국장님, 잠정 일정이라는 얘기는 하지 마시고요. 일정이 지금 확정돼 있지 않습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  도체육회하고…….

○박호형 위원  체육회하고 되긴 되어 있는데 행정부서에서 이렇게 “잠정적으로” 하면 이게 못 한다는 소리입니다.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  아닙니다.

○박호형 위원  개최할 계획입니다, 이렇게. “잠정적”이라는 그런 말 표현 쓰면 안 되죠. ‘준비하고 있습니다.’

지금 상황실 가동 중인가요? 2개월 남았는데.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 맞습니다.

○박호형 위원  어떤 식으로 가동하고 있습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  지금 2월 달에, 그것에 대해 잠깐 말씀드리면 아까 위원님께서도 말씀했듯이 일정이 이제 됐고요. 4월 29일부터 5월 1일까지 돼 있고. 그다음에 종목도 확정됐습니다. 52개 종목에 장애인 17개 종목으로 지금 확정되어 있고. 지금 저희들이 상황실 해 가지고 앞으로 방역수칙에 따라서 개·폐회식 문제라든지 운동경기 부분에 대해서 어떻게 할 것인지 그런 부분들이 잠깐 남아 있긴 합니다마는 계속 도체육회하고 협의 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○박호형 위원  행정에서 할 의지가 없으면 체육회에서는 못 합니다. 작년 같은 경우도 한 달 넘게 도민체전을 했습니다.

왜 그런가 하면 건강한 체력이 있어야 방역, 코로나와 관련해서도 이겨낼 수 있는 부분이 있는데 행정에서 만약에 머뭇거리면 절대 못 해요.

제가 그제 수요일에도 강력하게 주문을 드렸습니다, 고춘화 국장님한테도. 반드시 도민체전을 해야 된다. 단, 방역 철저는 필수인 거죠. 그래서 선수들끼리만이라도 며칠이 걸리더라도 해야 된다. 왜 그런가 하면 그렇게 해야만, 두 번을 못 했습니다, 도민체전을. 올해도 계속 코로나와 관련된 확진자가 늘어나고 있죠. 그럼에도 불구하고 작년의 예가 있습니다. 지금 올림픽도 다 치르고 있거든요. 그래서 아주 수범사례로 전국적으로 알려져 있어요. “제주도는 방역을 철저히 하면서도 체전을 치러내고 있다.” 이게 바로 희망을 드리는 겁니다. 우리가 움츠릴 필요가 없어요, 코로나에. 다 코로나가 무섭겠지만 이거를 이겨내려면 체육을 통해서 반드시 이겨내야 된다, 그렇게 얘기하고 있고요. 그래서 작년에도 한 달 이틀 동안 6187명의 선수들이 참가합니다. 일반하고 장애인하고 초등·중등·고등부까지 해서. 그래서 아무런 사고 없이 대회를 치렀습니다. 이것은 말씀드리지만 권한대행도 계시고 여기 두 분 국장님도 계시는데 모든 체육 관련 부서에 있는 관계 공무원들이 노력한 결과입니다. 그러면서 아주 수범사례로 남기고 있고요. 이렇게 해야 되는 이유 또 하나가, 제주도가 비만율이 전국 1위인데 어떻게 하면 이걸 이겨낼 것인가 그 말씀을 드리는 겁니다. 체육 활동을 해야 비만율을 줄일 수 있거든요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  맞습니다.

○박호형 위원  그렇지 않고는 절대 못 합니다. 그래서 반드시 도민체전을 해야 되는 거예요. 제주도 청소년이 2013년도 비만율 전국 1위. 그래서 11년 동안 전국 1∼2위입니다. 아주 불명예스러운 거예요. 그래서 어른이 되어도 자동으로 이어져서 어른들도 전국 1위를 달리고 있습니다, 비만율이. 제주도는 천혜의 조건을 갖추고 있음에도 불구하고 행정에서 이런 것들을 준비를 못 해 버리면 이렇게 그냥 가는 거예요. 나중에 비만율이 늘어나면 고위험군이 되거든요. 그러면 또 거기에 대한 예산 대비 투자가 엄청납니다. 그러니까 미리 방지하기 위해서는 체육을 통해서 비만을 예방해야 된다, 이런 프로그램들이 나와 줘야 됩니다.

그런 것 혹시 준비되어 있습니까?

같이 드리는 겁니다. 서귀포시 오 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

위원님 말씀이 맞습니다. 지금 코로나가 3년째 이어지고 있는데 생활, 특히 비만과 관련해서는 생활체육이 활성화되어야 되는데 2020년, 2021년도까지는 생활체육이 활성화되지 못했습니다. 그래서 올해부터는 생활체육대회를 90여 개까지 확대해서 할 계획으로 있고요. 도민체전인 경우에는 아까 위원님의 말씀대로 그것은 꼭 개최해야 되는 부분이고, 저희들이 그것에 맞춰서 할 수 있도록, 안전하고 도민들이 즐길 수 있는 체육대회가 되도록 준비해 나가도록 하겠습니다.

○박호형 위원  지금은 위드코로나 시대라고 합니다. 코로나와 같이 간다는 뜻이 있거든요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  맞습니다.

○박호형 위원  체육도 마찬가지입니다. 그런 부분에서는 잘하리라 믿고 있는데요. 이게 좀 있으면 ’22년 지나고 또 하다 보면 비만이라는 게 한꺼번에 잡을 수가 없습니다. 프로그램을 만들어야 돼요. 이것은 교육청하고도 연계되어 있고 도청하고도 연계되어 있고 그리고 일반시민하고도 연계되어 있고 체육하고는 아주 밀접한 관계가 되어 있거든요. 도민체전은 초중고, 일반부, 장애인 다 참석하지 않습니까? 그런 차원에서 반드시 체육대회를 해야 된다는 의미도 부여할 수가 있는 겁니다. 그래야 사람들이 움직이는데요. 그렇지 않으면 어떻게 할 수 있는 방법이 없거든요. 그래서 말하자면 미국의 제약회사죠. MSD인데요. 비만청소년 대부분은 비만성인으로 성장하는 양상을 보이고 있다는 통계가 나와 있습니다. 그래서 국가에서는 더 이상, 이건 개인문제가 아니거든요. 국가에서 관리해 쥐야 돼요. 그러면 도에서 관리해 줘야 되고, 양 행정시에서 관리해 줘야 되고. 그래서 2018년부터 2022년까지 영양과 식생활, 신체활동 등을 아우르는 범정부 차원의 국가비만관리종합대책을 발표했습니다. 그 내용 알고 계십니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예.

○박호형 위원  어떤 내용이 담겨 있는지 혹시 아세요?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  자세한 내용은 잘 모릅니다.

○박호형 위원  그렇죠. 그러니까 그것을 같이 공유하면서, 정부에서 하는 거하고 도에서 하는 거하고 매칭시키고. 이것은 행정에서 할 일이 아니고 도에서도 같이 고민해야 되고 일반인도 같이 고민해야 될 부분이 있습니다. 학부모도 마찬가지고. 이런 것을 프로그램으로 만들어서 전개시킬 부분이 있다. 이것은 동의하시죠?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예. 위원님 말씀에 동의하고요. 저희들 서귀포시 올해 시정 운영이 ‘건강한 도시, 행복한 시민’입니다. 시장님께서 중점적으로 건강한 도시를 만들기 위해서 지금 팀이 구성되어 있습니다. 보건소장을 중심으로 해서 저희들 회의도 했습니다마는 어떻든 간에 올해 서귀포시의 최종 목표는 비만율을 줄이자. 불명예를 줄이자는 데 초점을 두고, 그 한 부분에는 체육의 역할도 상당히 크기 때문에 위원님께서 말씀하시는 부분을 명심해서 추진하도록 하겠습니다.

○박호형 위원  지금 타 지자체는 1인 1체육을 강조하고 있고요, 학교체육과. 일반시민 체육활성화는 지자체에서 나서고 있고요. 제주도도 범도민건강프로젝트를 반드시 해야 될 때가 지금 좀 늦었습니다. 그런 것들을 같이 공유해야 돼요. 이런 대책이 나와야 되거든요.

이것은 김 국장님께서도, 제주시에서도 반드시 준비해 주셔야 됩니다. 이런 내용들을 공유 못 하고 있는 것 같아요. 2018년도부터 2022년도까지 국가비만관리종합대책이 나왔는데 불구하고 잘 모르시…….

그거 혹시 내용 알고 계세요, 국장님?

○제주시문화관광체육국장 김창완  정확히는 잘 모르고 있습니다.

○박호형 위원  그렇죠. 그러니까 이런 게 어떤 식으로 되어 있는지를 벌써 2018년도부터 2022년도까지 나왔는데도 모른다는 것은 심각한 문제가 있습니다. 이런 것은 같이 고민해야 될 부분이 있고요.

그래서 제주도도 범도민건강프로젝트를 반드시 해야 될 때가, 늦었지만 지금이라도 해야 된다. 그래서 도민체육대회도 반드시 개최해야 된다, 어떤 경우가 있더라도. 그런 말씀을 강조하겠습니다.

그리고 지금 서귀포시는 조금 전에 존경하는 우리 안창남 위원장님께서 자료 제출 요구한 것 중의 하나가, 지금 민선체육회 회장이 다 되어 있죠? 17개 읍면동.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 읍면동체육회가 전부 민간인으로 구성되어 있습니다.

○박호형 위원  모범적으로 하고 있고. 그것을 통해서 도민체전을 준비하는 거예요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  그래서 민간하고 협력해야 되고. 그래서 민, 관. 준비해야 될 부분이 있고. 제주시는 아직도 안 되어 있죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

지금까지 5개 동이 완료되어 있습니다. 계속 협의는 하고 있는데…….

○박호형 위원  제가 작년 행감 때, 이거 한 지가 2년쯤 된 것 같아요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇습니다.

○박호형 위원  제주시가 지금, 행정에서 이렇게 안 해 버리니까 우리 일도2동 같은 경우도 어떤 지침이 안 내려왔다는 말씀을 하거든요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  아닙니다. 문서를 계속 보내고 직접 찾아다니고 협의를 하고 있습니다.

○박호형 위원  관리라든지 관심을 가져야 되는데, 제가 작년 행감 때도 얘기했고 그리고 오시기 전에 제가 ’19년도에 말씀드렸고. 1년 6개월 동안 했는데도 답보상태입니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  지금까지 5개 동이 완료가 됐고요.

○박호형 위원  지금까지요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○박호형 위원  그러니까 기존에 되어 있는 게 있었거든요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  3월까지는 동 같은 경우 전체 완료를 할 겁니다.

○박호형 위원  3월까지?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예. 3월까지 완료하고, 다만 읍면인 경우에는 협의가 안 되는 부분이 있어서 소극적인 측면이 있습니다. 그래서 읍면 같은 경우는 저희가 계속 찾아가서 양해도 구하고 협의하면서 읍면까지 민선으로 전환하도록 하겠습니다.

○박호형 위원  3월까지는 가능하겠습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  동인 경우는 그렇게 약속했습니다.

○박호형 위원  그래서 도민체전도 행정이 주도하는 게 아니라 행정은 지원하고 민간인들이 해야 활성화가 되는 겁니다. 그래서 민선체육회가 출범됐고, 지금도 읍면동에 민선체육회장을 반드시 선출해서 그분들로 하여금, 행정적이 아니고 자율적으로 할 수 있는 근거들을 마련해 놓았거든요. 읍면동 체육진흥 조례도 제가 만들었고 한데, 그런 것을 말씀드리고 싶고요.

그리고 제가 또 하나, 김창완 국장님.

제가 아트센터 관련해서 매번 지적했고, 이 관련은 문화예술 쪽에서도 간담회를 거쳤고 여러 가지 상황을 거쳤는데 아트센터의 구조는 행정인력이 한 70%이고 예술 전문직은 한 30%밖에 안 돼요. 타 시도 같은 경우는 거의 비슷비슷하거나 이렇게 문화예술 분야가 많이 있는데 행정적인 구조가 왜 이렇게 되어 있는 거죠? 국장님.

○제주시문화관광체육국장 김창완  우선 위원님들께서 지난 3년 동안 계속 지적했는데도 불구하고 저희들이 이행을 못 한 데 대해서 우선 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

저희들이 가만히 있었던 것은 아니고 계속 협의를 거쳐 왔고 올해 1월에는 인력 중기 운영계획에 반영해서 어쨌든 조직을 신설할 수 있는 근거를 마련했습니다. 그것을 근거로 앞으로 계속 기획팀이 신설될 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다.

○박호형 위원  이것도 제가 2년 동안 얘기했던 것인데, 계속적으로 얘기했는데도 제주도는 문화예술의 섬을 지향하면서도 행정에서 너무, 문화예술이라는 것은 창작활동을 얘기하는 거거든요. 그런데 행정이 너무 간섭하면 이게 위축돼요. 전국적으로 보면 거의 절반 비슷하게 되는데, 그래서 문화예술팀하고 행정팀하고 나눠져서 철저하게 지원하고 문화예술팀에서는 문화예술 관련해서 행사를 도맡고 이런 체계가 되어야 하는데 제주도는 왜 이렇게 더딘지 모르겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  저희 입장에서 지금 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리겠고요.

○박호형 위원  지금 소장님도 와 계시지만 그런 것도 잘 혼합시켜서, 서귀포시 같은 경우는 세 군데의 팀들이 있고 제주시 아트센터는 두 군데밖에 없거든요. 여기가 훨씬 더 큽니다, 인구도 50만이고. 서귀포시는 지금 18만 좀 넘고 있는데. 이런 것을 고려해야 되는데 전혀 고려가 안 되어 있고, 도의회에서 얘기하면 행정에서는 그냥 “알았습니다.” 하는 것인지 아니면 이것을 논의하는 것인지, 같이 고민을 안 하는 것 같아요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그렇지는 않습니다. 아까도 말씀드렸듯이 계속 협의는 하고 있고. 인력운용 기본계획에 반영해서 신설 근거를 마련했다는 말씀을 다시 한번 드리겠고요. 그것을 근거로 해서 계속 기획팀 신설에 노력해 나가겠습니다.

○박호형 위원  우리 국장님도 열심히 하시는데 그런 것들을 포함해서 문화예술을 공유하고 향유할 수 있는 것을 만들어 드리는 것이 행정이고 도의 역할인데 같이 협력하면서 할 수 있는 것들을 했으면 하는 바람이 있습니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 최대한 노력하겠습니다.

○박호형 위원  감사합니다.

질의 마치도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  박호형 위원님, 수고하셨습니다.

방금 박호형 위원님께서 읍면동체육회 민간인 구성과 관련해서 지적이 있었습니다마는 제가 아까 자료를 요구해서 자료가 왔는데 서귀포시는 민간인 체육회 구성이 완료됐습니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

예.

○위원장 안창남  제주시는 이제야 4개 동에, 읍면은 아예 한 군데도 안 되고. 이것은 뭔가 문제가 있는 거 아닙니까? 서귀포시는 지금 다 끝나서 임기가 다 되어 가고 있는데 제주시는 기껏해야 4개 동만 민간으로 된 것은 상당히 문제가 있다.

법이 바뀌어서 체육회를 전부 민간으로 이양하게 하고 제주시나 서귀포시체육회장도 임기가 올해 끝나는 것으로 알고 있습니다. 벌써 3년이 됐는데, 지금까지 하위 조직인 읍면동체육회가 구성 안 됐다는 것은 상당히 소홀한 게 아닌가, 이런 생각이 들어요.

또 지금 장애인체육회는 어떻게 되고 있습니까? 장애인체육회는 어떻게 구성, 제주시 장애인체육회 있습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 있습니다.

○위원장 안창남  서귀포시 장애인체육회 있습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

있습니다.

○위원장 안창남  장애인체육회장은 누구죠?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  장애인체육회장은 시장님입니다.

○위원장 안창남  시장이죠.

아직까지도 장애인체육회는 도지사나 시장이 회장을 맡게 되어 있기 때문에 그것은 좋습니다만, 어쨌든 하위 조직, 시에 장애인체육회가 있으면 하위 조직인 읍면동에도 최소한 장애인체육회까지는 구성이 돼야 되는 게 아니냐, 이런 생각이 들고요. 하여튼 제주시도 하루빨리 민간위탁을 할 수 있도록 해서 제주시체육회 산하에 각 읍면동체육회도 들어갈 수 있도록, 그래야 제대로 조직이 되지 않겠습니까? 그런 바탕 위에서 도민체전을 하든 뭘 하든 해야죠. 어떻게 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  좀 전에도 말씀드렸듯이 저희가 좀 늦어진 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드립니다.

○위원장 안창남  늦어진 것으로 끝나는 게 아니고 예산을 배정하고 그것을 집행하려면 형평성에 맞아야 되는 거예요. 동장이 회장으로 있는 체육회에 예산이 가는 것과 민간인이 회장으로 있는 체육회에 예산이 가는 것 자체가 예산의 목이 다르잖아요.

그러면 제주시는 읍면동체육회에 예산 계상된 거 전부 삭감해야 되겠네요. 말이 안 되잖아요. 민간인하고 동에서 공무로 집행하는 예산 사용 자체가 다르잖아요. 좀 더 박차를 기해 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 저희들도 최선을 다하고 있고, 아까도 말씀드렸듯이 3월까지는…….

○위원장 안창남  최선을 다한다고 해도 지금 세월이 많이 흘렀기 때문에 아까 존경하는 박호형 위원님께서도 지적하신 거 아니겠습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  아무튼 올해 상반기 내에 전환할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

○위원장 안창남  그렇게 하십시오. 그렇게 해서, 그게 안 되면 예산 주지 마세요. 각 읍면동에서 집행도 하지 마시고요.

다시 질의하실 위원님 계십니까?

(오영희 위원 발언신청)

예, 오영희 위원님, 질의하십시오.

○오영희 위원  오영희 위원입니다.

제주시 국장님께 질의하도록 하겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

○오영희 위원  며칠 전에 입춘굿 축제를 비대면으로 실시했죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○오영희 위원  보니까 2020년이 행사는 취소됐고 2021년에 이어서 이번에 비대면 행사로 진행되었는데, 2021년도 하고 올해 하면서 국장님도 현장에서 봤는데 달라진 점이라든가 성과가 있다면 말씀해 주시겠습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  온라인 상황에서 벌어진 행사라 전년하고 비교하기는 좀 그렇습니다. 그런데 올해 좀 나아졌다고 하는 것들은 다양한 채널을 통해서, 유튜브를 통해서 시민들이 참여할 수 있도록 하기도 했고, 또 시청 어울림마당이나 목관아지 인근에 LED 전광판을 설치해서 거기서 오가는 사람들이 볼 수 있게 조치해서 시민들이 많이 관심을 가질 수 있도록 그렇게 조치했습니다.

○오영희 위원  국장님이 말씀하셨지만 유튜브나 실시간으로 시민들이 참여할 수 있도록 했다고 하는데 그러면 유튜브 실시간 조회 수를 확인해 보셨어요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  확인을 해 봤는데 2만 5000회 정도 되는 것으로.

○오영희 위원  그건 누적이잖아요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 누적인 것 같습니다.

○오영희 위원  그건 누적이고. 제가 어저께까지 조회 수를 확인해 본 결과 실시간 참여 횟수가 최대한 18명이에요. 이런 조회 수를 기록했다면 홍보가 전혀 없었고, 그다음에 민예총 외 5개 단체가 참여한 것으로 알고 있는데 이분들조차 유튜브를 보지 않았다는 결과로 볼 수 있는데, 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  저희가 최대한 홍보를 한다고는 했습니다마는 결과가 이렇게 되어서 저희가 부족했다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 온라인으로 행사를 하는 게 어느 정도 한계가 있기는 합니다. 저희들도 앞으로는 최대한 홍보를 잘하고 다양하게 행사운영을 해서 시민들이 많이 참여할 수 있도록 하겠습니다.

○오영희 위원  그리고 온라인으로 했지만 현장에서 코로나 해서 최대한 참석할 수 있는 인원이 있는데도 불구하고 그 인원도, 관광객이라든가 이런 것들도 다 배제했단 말이에요. 그리고 온라인, 유튜브 하면서도 예산을 집행하기 위한 행사인지 아니면 보여주기식 행사인지 도저히 이해가 안 가더라고요. 그리고 인원도 코로나로 제한된 인원이 참여할 수 있었는데 그 부분에 참여를 안 한 이유가 뭡니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  그것은 방역당국에서 행사를 자제하라는 지침이 있었고요. 저희들도 최대한 시민들을 참여시키고 싶었는데 229명까지는 참여가 가능해서 웬만하면 시민들을 참여시키려고 했었는데 자제하라는 권고에 따라서 그렇게 했습니다.

○오영희 위원  권고사항에도 229명까지 참여할 수 있는 인원이었는데 전혀 없었잖아요. 다만, 거기 스텝진들만 참여해서 행사를 치렀다는 것은 그분들을 위한, 예산 쓰기 위한 행사로 볼 수밖에 없는 거예요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  위원님 지적이 타당합니다. 타당하고 앞으로 이런 행사운영에 있어서 어떻게 개선할 여지가 있는지 검토해서 개선 방향을 찾아보겠습니다.

○오영희 위원  이런 비대면 행사 같은 경우도 형식에 치우치지 않고 행사의 개발, 프로그램 이런 것들을 개발해서 매일 “개발하겠습니다.” “시정하겠습니다.” 이게 아니고 실질적으로 이런 것들을 실천할 수 있는 것이 있어야 될 것 같아요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  앞으로 온라인 행사부분에도 최대한 관심을 가져서 개선 방안을 찾아보겠습니다.

○오영희 위원  예.

서귀포시 국장님께 질의하도록 하겠습니다.

지금 서귀포시의 생활문화플랫폼 악기도서관 운영하고 있죠?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

○오영희 위원  이 부분에 대해서 간단하게 설명해 주시겠습니까?

제주시 국장님, 잘 들으세요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시에서는 음악이라든지 예술 쪽에 관심이 있는데 연습장소라든지 악기가 없어서 배우고 싶어도 못 하는 분들을 위해서 월드컵경기장 내에 예전에 닥종이박물관이라고 있었습니다. 그런데 그게 못 하게 되니까 그 장소를 리모델링해서 생활플랫폼이라는 연습실하고 또 한 부분에 악기도서관을 마련해서 악기 20여 종에 150개 정도를 구비해서 배우고 싶어 하시는 분들이 와서 배우도록 하고 있습니다.

○오영희 위원  지금 대상층과 연령층이 어떻게 되고 있습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  연령층은 제한이 없습니다.

○오영희 위원  지금 대여한 통계를 보면 연령층이 대부분 노인이라든가 아니면 청소년, 이런 비중이 있을 것 같은데.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  저희들이 내부적으로 파악한 것으로는 중장년층들이 좀 많습니다.

○오영희 위원  그리고 악기를 임대도 할 수 있습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  그러니까 임대, 예. 임대라기보다는 저희들이 한 사람한테 3개월 동안 대여를 해 주고 있습니다. 무료로 대여해 주고 있습니다.

○위원장 안창남  임대가 되어야죠.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 임대가 맞습니다.

○오영희 위원  이 부분에 대해서는 칭찬해 드리고 싶어서, 제주시 국장님께 상기하고 싶어서 질의한 겁니다.

제가 어제도 민원을 받았고 며칠 전에도 민원을 받았습니다. 제주시 노인회관에서 강사를 초빙해서 악기 연습을 하는데 가 보니까 악기가 2개, 3개 정도밖에 없어요. 그러면 거기에 모인 수강생들이 10명 정도 있는데 나머지는 이 악기를 사라는 거예요. 그런데 살 수도 없는 구조입니다. 양 행정시가 이렇게 다르고 차별적인 이유가 뭔지 제주시 국장님 한 번 답변해 보세요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

이게 모르겠습니다. 서귀포가 시행하는 사업인 것 같은데 저희는 지금 하고 있지는 않습니다. 하고 있지 않는데 저희가 그 현황을 파악해서 어떤 부분에 지원이 필요한지에 대해서 검토해서 지원하도록 하겠습니다.

○오영희 위원  지금 고령화 사회에 들어가면서, 그다음에 코로나19가 오면서 도민들이 지치고 그다음에 어르신들이 갈 곳은 노인당이라든가 취미생활을 즐길 수 있는, 문화를 향유할 수 있는 공간을 마련해 줘야 함에도 불구하고, 서귀포시 같은 경우에는 굉장히 앞서가고 추진하고 있는데 제주시 같은 경우에는 항상 늦어요. 물론 서귀포시 같은 경우 하나의 프로그램 일환으로 악기를 하고 있는데 제주시 같은 경우는 전혀 생각도 못 하고 있고. 지금 민원인이 하시는 말씀도 제주시에 이것을 간곡하게 요청을, 부탁하더라고요. 이게 문화 쪽으로 해야 될지 보건복지 쪽으로 해야 될지 고민스럽다면서 전화가 왔었습니다. 이 부분에 대해서는 서귀포의 프로그램이라든가 이런 것을 벤치마킹하고 정책들을 확인하고 제주시에서도 이런 것을 함께할 수 있는 방안들을 마련해야 될 것 같아요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  위원님 지적처럼 운영이 어떻게 되고 있는지 현황을 파악해서 저희도 할 수 있는 부분을 찾아서 하도록 하겠습니다.

○오영희 위원  그다음에 아트센터에 관련해서 질의할 건데요.

지금 양 행정시 다 마찬가지예요. 문예회관의 영유아 대상 콘텐츠 현황을 살펴보니까 제주문예회관이 2건, 제주아트센터에서 3건, 그다음에 서귀포예술의전당이 6건입니다. 영유아를 위한 콘텐츠 인프라가 부족한 이유가 뭡니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

공연 같은 경우에는 저희가 부족한 게 사실입니다. 어린이 프로그램 공연이 사실인데 지금까지는 대관이나, 공연들을 순수예술 위주로 대관도 하고 공연을 유치했기 때문에 상대적으로 어린이 콘텐츠가 부족했던 게 사실입니다. 최근에 언론에도 나왔고 위원님 지적도 있어서 앞으로 어린이 프로그램이라든지 이런 콘텐츠를 많이 유치해서 공연할 계획을 가지고 있습니다.

○오영희 위원  지금 문예회관에서 영유아 기획공연 ‘생상스’ 공연을 8회까지 했는데 전체적으로 매진된 것으로 알고 있어요. 그만큼 영유아 콘텐츠 문화를 향유할 수 있는 사람들의 수요가 많다는 얘기예요. 그런데 행정시에서는 이런 것들을 전혀 기획조차 하지 않고 손 놓은 상태인데…….

○제주시문화관광체육국장 김창완  사실 예전에는 어린이 공연을 많이 유치했던 것으로 알고 있습니다. 그런데 기획자들이 수익사업으로 많이 흘러가다 보니까, 그게 회관의 본질을 훼손한다는 측면이 있어서 어린이 공연들을 지양했던 것은 사실입니다. 앞으로는 어린이 공연도 활성화해서 어린이들이 즐길 수 있는 여건을 조성해 나가겠습니다.

○오영희 위원  영유아라든가 부모님이라든가 문화를 향유하고 즐길 수 있는 것들을 적극적으로 검토하고 이것을 실행에 옮길 수 있는 제도를 주문합니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 금년부터 바로 시행하고, 하반기부터 어린이 공연을 유치하도록 하겠습니다.

○오영희 위원  이상 질의 마치도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  예, 오영희 위원님, 수고하셨습니다.

다시 질의하실 위원님 계십니까?

김황국 위원님 질의하십시오.

○김황국 위원  김황국 위원입니다.

아까 존경하는 박호형 위원님이나 위원장님이 말씀하신 읍면동체육회 관련해서 혹시 김창완 국장님, 파악은 하고 계신가요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

예, 내용은…….

○김황국 위원  제주시의 문제점 혹시 파악하고 계신가요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 일부는…….

○김황국 위원  과장님한테 답변 듣는 게 낫겠죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  아니, 제가 하겠습니다.

○김황국 위원  답변 제대로 못 하실 수도 있어서.

문제점은 저는 이렇게 봐요. 지금 읍면동체육회를 구성함에 있어서 양 행정시 체육회가 있잖아요. 서귀포시체육회, 제주시체육회. 여기에서 읍면동으로 내려준 표준규약이라는 게 있습니다. 여기에 보면 제주시 같은 경우는 규정을 참 희한하게 정했더라고요. 대의원 제도가 있고요.

그래서 제가 봤습니다. 며칠 전에 저희 용담2동에서도 회의가 있어서 참석해 봤는데, 대의원을 통장에 한정해서 하도록 하고 있더라고요. 그 부분은 규정에도 없어요. 혹시 국장님, 내용 알고 있습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  체육회 규정에 그렇게…….

○김황국 위원  규정에 있다고요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 체육회 규정에 있는 것으로 알고 있습니다.

○김황국 위원  아니에요. 그래서 제가…….

문석훈 과장님, 발언대로 나와 보세요.

○제주시체육진흥과장 문석훈  제주시 체육진흥과장 문석훈입니다.

○김황국 위원  체육회 규정에 그런 규정이 있나요?

○제주시체육진흥과장 문석훈  저희들 읍면동 규정에는 그런 규정이 있는데 각 자생 개별, 용담2동이나 용담1동 규정에는 그런 것은 자율에 맡길 수 있도록 하고 있습니다.

○김황국 위원  그렇죠. 제가 지금 갖고 있는 자료가 대한체육회가 내려준 각 회원시·도체육회 규정에 보면 “시·군·구체육회 조직 및 구성”은 산하에 읍면동체육회를 둘 수 있다는 내용이 나오고요. 그리고 이 근거에 의해서 서귀포 같은 경우는 아까도 얘기했지만 체육회 구성이 다 되어 있는 이유가 저는 이런 것도 있다고 봐요.

서귀포 같은 경우는 어떻게 되어 있느냐 하면, 서귀포시에서 읍면동에 내려준 규정입니다. 조직을 보면 각 정회원단체라고 해서 포괄적으로 동에서 인정해 준 단체를 조직에 둘 수 있도록 되어 있어요. 통장이라는 말도 없어요. 도체육회에도 그런 내용이 없어요. 그리고 서귀포 경우는 정회원, 준회원 이렇게 나와 있고, 제주시는 희한하게 이게 누구의 머리인지 모르겠지만, 아이디어인지 모르겠지만 딱 명시를 시켜요. 제주시에서 내려준 공문을 보면 읍면동체육회의 대의원은 다음과 같다. 대의원이라는 용어도 왜 이렇게 쓰는지 모르겠어요, 조직도 아니고. 읍면동 산하 이·통장이 당연직 대의원이 된다. 그럼에도 불구하고 애매하게 지역여건에 따라 대의원 구성을 달리할 수 있으며 또한 의사총회로 갈음할 수 있다.

통장이 체육회 당연직이 될 수 있다는 근거가 뭡니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  이것 당연직이 아닙니다. 이것은 당초 2016년도에 읍면동체육회를 만들면서 도체육회에서 표준가이드라인이 나온 겁니다.

○김황국 위원  그렇죠. 표준가이드라인에 통장이라는 단어가 들어가 있어요? 없어요. 어디 들어가 있습니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  그때 당시에는 들어가 있었습니다.

○김황국 위원  어느 자료에요?

○제주시체육진흥과장 문석훈  대의원 여기 자료에…….

○김황국 위원  구체적으로 제주시체육회를 말씀하시는 겁니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  아니, 읍면동체육회 규정을 만들 때.

○김황국 위원  그것 누가 만듭니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  그것은 제주시체육회가 만들고 있습니다.

○김황국 위원  누가요?

○제주시체육진흥과장 문석훈  제주시체육회가 만들고 있습니다.

○김황국 위원  그러니까 제주시체육회가 근거 없는 규정을 만들고 있다고요. 상급단체인 도체육회, 대한체육회에 그런 규정 없어요.

결론적으로 말씀드리면, 제주시체육회에서 근거도 없는 규정을 만들어서 지역주민들의 갈등을 유도하고 있단 말입니다. 통장이 하라는, 이장이 한다는 규정이 없어요. 상급기관 규정을 봐도.

○위원장 안창남  삼양 같은 경우는 가맹 경기단체장이 다 들어가는데.

○김황국 위원  그러니까 이런 아이디어가 며칠 전에 용담2동에서 나왔단 말입니다. 그래서 지역주민 간의 갈등이 엄청 커요. 기존의 용담2동 같은 경우에는…….

○위원장 안창남  말이 안 돼요, 지금.

○김황국 위원  자생단체하고 마을회장들이 들어가도록 되어 있었어요. 그런데 그분들 다 모아놓고 “이제는 통장밖에 안 됩니다.” 그런 식으로 회의가 되면 행정에서 체육회를 운영하겠다는 오해를 살 수도 있어요.

통장님들이 뭡니까? 준공무원 아니에요.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예.

○김황국 위원  행정에서 위촉한 공무원입니다. 그래서 이 부분은 과장님께서 서귀포 규정도 한번 보시고요. 다른 규정, 왜냐하면 제주도 같은 경우는 행정시 아닙니까? 행정시라고 하면 도지사 밑의 똑같은 행정이에요. 자치권이 없잖아요. 그런데 서귀포하고 제주시하고 달라요. 그리고 서귀포시는 또……. 김창완 국장님, 들으세요. 아니, 오창석 국장님.

서귀포에는 다른 것들은 다 잘되어 있는데 회비를 내라는 그런 것들이 있어요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

○김황국 위원  그 부분도 확인하세요. 이런 부분들이 제주시하고 서로 달라요. 제주시는 회비 내라는 얘기는 없거든요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 알겠습니다. 확인하겠습니다.

○김황국 위원  이 부분은 양 행정시 국장님이 와 계시기 때문에 서로 중재해서 조정안을 내줄 필요가 있어요. 왜 똑같은 제주도에서 어떤 데는 통장이 해야 되고 어떤 데는 내부적으로 자율적으로 해야 되고. 만약 나중에 43개 읍면동체육회가 한 자리에 모여서 이 부분을 알게 되면 그분들 갈등 엄청날 겁니다. 기존에 다른 데가 어떻게 구성되어 있는지 모르겠지만 특히 제주시.

문석훈 과장님.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예.

○김황국 위원  어떻게 구성되어 있는지 보고, 만약 통장들 위주로 되어 있다면 이것은 나중에 큰 문제가 발생합니다.

○제주시체육진흥과장 문석훈  그렇지는 않습니다. 저희들 이것은 기존에, 지금 동은 전부 가입되어 있는데…….

○김황국 위원  아뇨. 그 구성원을 보시라고요.

○제주시체육진흥과장 문석훈  구성원은 아까 말씀하신 대로 저희들이 규약을 승인해 줄 때 자생단체장하고 마을회장으로 해서 거의 승인해 줬습니다.

○김황국 위원  그렇죠. 그런데 지금 회장을 바꿈으로, 지금 동장님이 되어 있다가, 제가 아까 말씀드렸다시피 동장에서 민간으로 넘어가면서 그 규정을 바꾸고 있단 말입니다, 통장으로.

○제주시체육진흥과장 문석훈  굳이 바꿀 필요는 없습니다.

○김황국 위원  없는데, 제가 회의에 참석했었어요. 규약개정안에 보면 통장으로 나와 있다니까요.

○제주시체육진흥과장 문석훈  이 관계는 저희들 읍면동 산하 이·통장을 직접적으로 표현해서 약간 오해의 소지가 있는 것 같습니다. 이것은 저희들 지역 실정에 맞게 할 수 있도록 해 나가도록 하겠습니다.

○김황국 위원  그게 정답입니다.

그리고 기존에 읍면동체육회가 구성되어 있지 않습니까? 물론 회장은 읍면동장으로 되어 있었지만. 그 기존에 있는 사람들의 의견은 존중해 줘야 돼요.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 맞습니다.

○김황국 위원  바꿀 이유가 없어요. 왜 바꿔요? 특히 또 통장으로. 물론 제가 이 발언하는 바람에 통장님들이 저한테 뭐라고 할 수 있겠지만 기존에 있는 조직은 최대한 살려줘야지 회장을 뽑는다고 해서 조직을 다 바꾸면 됩니까? 안 되죠.

○제주시체육진흥과장 문석훈  굳이 그럴 필요는 없습니다.

○김황국 위원  그렇죠. 그래서 그 부분은 지금 제주시 같은 경우도 가입이 되어 있고, 미가입이 되어 있다고 하는데 전수조사를 해서 그 자료를, 만약에 이번에 회장이 선출된 데가 있을 거 아닙니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 민간인으로 되어 있는 데가 있습니다.

○김황국 위원  그렇죠. 거기 새로이 최근에 총회를 열어서 조직원들이 받겠다고 하는 자료들을 나중에 별도로 저한테 주십시오.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 알겠습니다.

○김황국 위원  그 안에 만약에 통장님들만 들어간다고 하면 그건 굉장히 문제가 큰 거예요. 자율성이 없는 거예요. 예를 들어 통장님들이 대의원으로 되어 있다고 하면 당연히 통장협의회장님이 회장이 되는 겁니다. 그렇죠? 대의원들이 하는 역할이 뭐죠? 투표권도 있어요.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 투표권 있습니다.

○김황국 위원  시생활체육과 도생활체육의 회장 뽑는 투표권 있는 아주 중요한 자리입니다. 제 말씀 무슨 뜻인지 아시겠죠?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 알고 있습니다.

○김황국 위원  오해의 소지가 분명히 있습니다, 이 부분은.

○제주시체육진흥과장 문석훈  저희들이 읍면동 실정에 맞게 이것은 문구를 수정해 나가도록 하겠습니다.

○김황국 위원  어차피 시생활체육회가 우리 제주시의 관리·감독 하에 가게 돼 있잖아요.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예.

○김황국 위원  물론 자율적인 규정은 좋지만 이런 불합리한 규정은 바로 시정조치 할 수 있도록……. 제가 보더라도, 도체육회, 대한체육회 규정을 다 보고 있는데 그런 규정은 없어요. 그렇게 해서도 안 되고요. 과장님 아시겠습니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 알겠습니다.

○김황국 위원  그리고 나오신 김에 파크골프장 있잖아요. 제주시 회천.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예.

○김황국 위원  어찌 보면 제가 참 고마운 게 지금 거기 확장하는 사업 있잖아요?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 16홀 더 확장…….

○김황국 위원  부지 매입해 가지고.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예.

○김황국 위원  그 부분은 제가 과장님께 개인적으로 참 고맙다고 생각하는 게 이게 좀 오래 걸렸던 사업이잖아요. 부지 매입은 돼 있지 않습니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 대지 맞교환하고 있습니다, JDC하고.

○김황국 위원  그렇죠?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예.

○김황국 위원  그러면 이게 개장할 시점이 언제쯤 되죠?

○제주시체육진흥과장 문석훈  올해는 예산을 들여서 행정절차만 하고요. 내년에 사업비를 확보해서 내년 1월부터 착공에 들어갈 것으로 지금 계획되어 있습니다.

○김황국 위원  한 1년이면 됩니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예.

○김황국 위원  그럼 2023년도 정도는 마감할 수 있다고…….

○제주시체육진흥과장 문석훈  말에는…….

○김황국 위원  말에는요?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 만약에 착공이 정상적으로 된다면.

○김황국 위원  어쨌든 이 자리를 빌려서 그 부분에 대해서는 과장님께 감사드리고.

그리고 나오신 김에 애향운동장 있잖아요? 그 부분이 ’84년도에 완공됐고요. 최근에 기능보강 용역으로 국비, 도비 5억 해서 10억이 지금 착공되어 있잖아요.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 올해 예산에 반영되어 있습니다.

○김황국 위원  그렇죠. 그런데 저는 이참에 애향운동장 같은 경우도 중장기계획을 잡아서, 지금 제주시 같은 경우에 전지훈련을 왔을 때 여러 가지 서귀포에 비해서 많이 부족한 점이 있잖아요?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 시설면에서 좀 부족합니다.

○김황국 위원  그래서 저는 종합경기장도 그렇지만 애향운동장에 대한 최근 용역 한 것을 봤거든요. 기능보강 건축계획 용역이 됐는데 용역보고서에 의하면 시설비가 한 350에서 420억 정도 들어간다는 용역보고서가 있잖아요. 과장님, 아시죠?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예.

○김황국 위원  이 용역은 용역으로 끝날 겁니까, 아니면 이게 검토가 되어야 될 부분입니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  여기서 저희들이 7층…… 워낙 사업비가 크기 때문에 일부는 순차적으로 진행해 나가려고 하고 있습니다.

○김황국 위원  저는 이 계획, 용역보고서도 어찌 보면 애향운동장에 대한 중장기계획이기 때문에 그 부분 한번 또 검토해 주시고. 그리고 그 10억에 대해서 지난번 제가 행정사무감사 때도 말씀드렸던 기억이 있는데, 애향운동장 기능보강 사업 10억 중에 지난번 이쪽, 서쪽이죠. 출입구 쪽에 예를 들어 사무실 같은 경우에 지금 체육단체 사무실들이 많이 모자라잖아요.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  그래서 제가 한번 건의드렸던 것 기억 나십니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 기억 납니다.

○김황국 위원  어찌 보면 회의실도 그렇고 전문트레이닝센터 그리고 거기에 장애인 관람석도 안 되어 있잖아요. 그래서 이런 부분들이 10억으로 가능한지, 저는 안 될 것 같거든요?

○제주시체육진흥과장 문석훈  장애인 관람석 정도는 가능한데 전체 사업비로는 많이 모자랍니다. 부족합니다, 지금.

○김황국 위원  그래서 어차피 이 사업비가 지금 확정된 단계이기 때문에 제가 보기에 이런 부분들, 사무실이라든지 전문트레이닝센터, 장애인 관람석 이게 한 10억 정도가 더 들어갈 것 같거든요? 제가 파악한 바로는.

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 전체 사업비로 저희들이 추산하기로는 한 20억 정도 있어야 좀 여유 있게…….

○김황국 위원  그렇죠. 지금 10억은 확보돼 있지 않습니까?

○제주시체육진흥과장 문석훈  예, 국비 해서 10억 확보되어 있습니다.

○김황국 위원  그래서 저는 이참에 공사를 하고 다시 하는 것보다 이번 추경에 김창완 국장님, 이 부분은 연계사업으로 해서 이왕 애향운동장에 사업비가 책정되어 있기 때문에 같이 해서 마무리할 수 있는 게 좋다고 보거든요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

예, 위원님 의견에 동의하고요. 기존에 10억의 사업비가 있긴 한데 기존보다 좀 사업을 확장해서 할 경우에는 한 20억 정도가 소요됩니다. 거기에서 일단 사업을 시작하면서 추경에 10억을 추가 확보해서 그 사업을 마무리하는 쪽으로 그렇게 준비하겠습니다.

○김황국 위원  예, 그렇게 좀 부탁드리고.

과장님, 고생하셨습니다.

자리로 가시고요.

추가 질의 좀 이따 할까요? 더 해도 되겠습니까?

○위원장 안창남  더 하시죠.

○김황국 위원  더 해도 됩니까?

○위원장 안창남  예.

○김황국 위원  고맙습니다.

이번에는 김창완 국장님한테 좀 여쭤보겠습니다. 이거 전체적인 부분이라서…….

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

○김황국 위원  제주시의 대표 축제가 국장님 잘 아실 겁니다. 제가 볼 때 2개 있어요. 2개. 하나는 원도심에서 하는 것, 하나는 애월에서 하는 것. 아시죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○김황국 위원  입춘굿 그리고 새별오름 축제.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○김황국 위원  먼저 입춘굿은 제가, 입춘굿 먼저 할까요?

아까도 존경하는 오영희 위원님 말씀하셨는데, 입춘굿 축제가 어찌 보면 제주도 차원에서는 참 의미 있는 축제입니다.

제주도에 몇 개의 신이 있는지 아시죠? 1만 8000. 그만큼 ‘굿’이라는 문화가 제가 봤을 때는 제주도만의 독특한 문화예요. 특히 저희 세대까지는 눈으로 몸으로 느껴왔던 세대라고 봅니다. ‘제주큰굿’ 같은 경우는 도지정문화재이고 세계무형문화유산에 등재되어야 될만큼 굉장히 우리 도에서도 관심 갖고 있고 또 제주도를 알릴 수 있는 고유한 문화유산이라고 보는데, 사실 젊은층한테는 굿이라는 게 별로 와닿지 않아요. 그러면 어떻게 해야 되겠습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  여러 가지 방법이 있을 수 있겠습니다마는…….

○김황국 위원  국장님, 죄송한데 목소리 조금 더 크게 해 주셔야, 우리 속기하시는 분들이 잘 안들리는 것 같아서 마이크 좀 가까이 하셔서…….

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 알겠습니다.

여러 가지 방법이 있을 수 있겠습니다마는 교육을 통한 방법도 있겠고 다양한 행사를 개최해서 그분들을 참여시켜서 같이 체험하게 하는 방법도 있겠고 여러 가지 방법이 있다고 생각합니다.

○김황국 위원  그렇죠. 제가 보기에는 일차적으로는 호기심을 유발해야 돼요. 굿 문화에 대해서 젊은 애들은 호기심은 있거든요. 사실 굿 요즘 안 합니다, 개인적으로 집에서. 물론 하는 데도 있지만 젊은 애들은 굿의 의미를 몰라요.

굿의 종류는 굉장히 많습니다.

우리 어릴 때 넉들임 드린다고도 하고요. 또 사람이 돌아가시면 귀향풀이라고 해서 그런 굿도 있고요. 엄청 많은데 젊은층들도 그렇고 관광객도 그렇고 그 내용에 대한 호기심은 있지만 참여하기가 쉽지 않아요. 그래서 아까 오영희 위원님이 얘기했지만 이번 입춘굿 같은 경우도 비대면으로 해서 시청자, 시청한 게 얼마 안 된다고 하지만 저는 근본적으로 굿에 대한 스토리텔링이라고 할까, 특히 입춘굿에 대한.

지금 입춘굿이 보면 여러 가지 열림굿도 있고요. 초감제, 마누라배송굿, 저도 이 뜻을 들어서는 모르겠어요. 행사 내용을 봐야 알지. 그러면 굿에 대한 스토리텔링 내지는 홍보를 잘해 주셔야 될 것 같고요. 특히 요즘 비대면 같은 경우에는 제주도에 와도 볼만한 거리들이 없어요. 그러면 행정에서 이왕 입춘굿 놀이를 한다고 했을 때 아까 오영희 위원님도 지적했지만 민예총 회원들이 제가 보기에도 280여 명 된다고 보거든요. 그분들이 주관하는 행사 아닙니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  그럼에도 불구하고 실시간으로 보는 것은 아까 얘기한 18명 그 정도밖에 안 된다는 게 관심도 그렇고 홍보가 안 됐다는 것 같아요. 그래서 이 부분은 국장님께서 적극적으로 홍보도 하고 할 수 있도록 부탁드리는데, 국장님 하실 말씀 있으면 해 주십시오.

○제주시문화관광체육국장 김창완  위원님 좋은 의견 감사드리고요. 스토리텔링은 필요한 것 같습니다. 스토리텔링은 필요해서 도민뿐만이 아니고 관광객도 가서 같이 체험할 수 있고 또 제주를 알아가는 기회가 될 수 있도록 그렇게 한번 준비를 해 보겠습니다.

○김황국 위원  이런 굿문화는 사실 자치단체, 물론 단체마다 지역마다 다르긴 달라요. 바닷가 쪽에는 해양쪽, 어촌쪽에 대한 여러 가지 제를 지내지만 제주도는 특이한 ‘입춘’이라는 내용으로 봄을 알리고 봄의 액땜을 어찌 보면 해 주는 굿이기 때문에 제주도에 오신 분들께 그런 것만 잘 홍보해도 많이 참여할 것 같아요. 그래서 앞으로, 특히 입춘굿 같은 경우는 그런 식으로 홍보를 해 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 잘 알겠습니다.

○김황국 위원  새별오름 들불축제, 국장님 작년에 가 보셨습니까? 11월에.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 거기 같이 갔습니다.

○김황국 위원  가 보셨죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○김황국 위원  저도 가 봤습니다. 물론 대외적으로 문화관광축제라고 하지만 저는 많이 아쉬웠어요. 새별힐링콘서트 했었잖아요? 드라이브스루로.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○김황국 위원  사전예약 차량 100대 해서 저는 갔는데, 혹시 그 자리에 국장님 계셨습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 있었습니다.

○김황국 위원  차에서 보셨습니까, 혹시?

○제주시문화관광체육국장 김창완  차에서는 못 봤고 밖에서…….

○김황국 위원  혹시 차에서 보신 분 이중에 있나요? 저는 차에서 봤거든요. 굉장히 아쉬웠어요. 뭐가 아쉬웠냐 하면 차에서 봤을 때는 모니터밖에 안 보이지 않습니까? 모니터가 2개 있어요. 한쪽은 모니터가 제대로 보여요. 커요. 그런데 한쪽은 차들이 있어 가지고 모니터를 보려면 굉장히 불편해요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  무대 말씀하시는…….

○김황국 위원  그렇죠. 모니터의 크기도 그렇고 방향도 그렇고. 이런 예산은 저는 그렇게 많이 들어간다고 보진 않아요. 그러니까 이런 부분도 우리 실·국·과에서 한번 제대로 가서 봐야 이런 문제점들이 나올 것 같아서, 어차피 올해도 할 것 아닙니까? 조만간 3월에, 다음 달에 할 것 같은데 이런 부분들 한번 봐 주시고요.

그리고 작년 같은 경우에 새별힐링축제를 11월에 또 했습니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  이것 몇 번째입니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  처음으로 하는 겁니다.

○김황국 위원  처음 한 거죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○김황국 위원  굉장히 많이 방문했더라고요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 관람객은 많이 왔습니다.

○김황국 위원  거의 한 5400명. 드라이브 앤 콘서트에도 한 272명 방문해서 아주 성황리에 끝났다고 저는 알고 있는데, 굳이 3월에 했던 걸 11월에 처음으로 한 의도는 저는 분명히 있다고 봐요. 올해도 할 겁니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  올해는, 여름에 레저축제가 있습니다.

○김황국 위원  예?

○제주시문화관광체육국장 김창완  레저스포츠축제가 있었는데, 레저스포츠축제하고 새별힐링축제를 접목해서…….

○김황국 위원  그래서 제가 왜 이 말씀 드리느냐 하면 축제 이름, 네임 브랜드도 필요하거든요. 작년에는 새별힐링축제를 했고, 올해는 아까 국장님 말씀하신 대로 레저힐링축제 이렇게 명칭이 돼요. 이것도 1회 될 거 아니에요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  뭔가 좀 이상하지 않습니까? 너무 즉흥적으로 하는 것 아니에요? 작년에 새별힐링축제를 11월에 했고 올해는 레저힐링축제라고 해서 8월부터 10월까지 합니다. 개막 행사는 시민복지타운에서 하고 폐막은 새별오름에서 하고. 예산도 작년에 힐링축제는 2억 5000이었지만 이거는 거의 5억 가까운 예산. 이렇게 하면 연계성이 있겠어요? 이것 일회성 축제가 되는 겁니까? 그런데 축제위원회에서 왜 이걸 해요? 저는 이해가 안 돼요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  지금은 축제위원회에서 주관해서 하고 있습니다.

○김황국 위원  그러니까 힐링축제도 축제위원회에서 했고요. 올해 레저힐링축제도 축제위원회에서, 똑같은 위원회에서 합니다. 제가 말씀드리는 부분은 축제 네임에 대한 브랜드를 키워나가야지 해마다 이렇게 이름이 바뀌면 되겠습니까? 말도 잘 지었어요. 레저힐링축제, 작년에는 새별힐링축제. 이것 좀 문제가 있어요. 행사의 내실은 둘째 치고 이런 단어의 지정도 한 번 하면 끝까지 가든지 아니면 없애야죠. 즉흥적으로 할 건 아니라고 봅니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그 명칭 부분에 있어서는 한번 다시 고민해서…….

○김황국 위원  그렇죠. 안 그러면 새별힐링축제 올해도 해 줘야죠, 별도로. 이렇게 묶어서 할 게 아니고. 네임 브랜드를 키워나가려고 하면. 작년에 했던 축제는 없어지는 것 아니에요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그렇습니다. 저희는 그 축제를 좀 활성화시켜 보자, 더 키워 보자는 취지에서 하는 거고.

○김황국 위원  아니 목적은 두 개 다 똑같은 것 저는 알아요. 아는데, 모르는 사람이 봤을 때 새별힐링축제하고 레저힐링축제하고 막 혼동이 올 것 같아요. ‘제주도는 해마다 이것 2개를 하는가?’라는 생각도 들 것 같고요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그런 측면이 있습니다.

○김황국 위원  오늘 잔소리만 하는 것 같은데 업무보고 때는 어쩔 수 없습니다. 올해 모든 업무를 저희가 지적하고 또 잘한 부분은 수범사례로 하는 자리라서, 그렇다고 제가 국장님 미워하는 것 아닙니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  아닙니다. 좋은 지적 감사드립니다.

○김황국 위원  우리 제주시 문화관광체육국 여러분들, 저는 항상 관심 있게 보고요. 또 좀 있다가 제가 칭찬도 할 거니까 힘내시고요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  감사합니다.

○김황국 위원  제가 시간이 다 돼서 좀 이따 추가질의 하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 안창남  김황국 위원님, 수고하셨습니다.

사실 오늘 이 자리에 왜 제주시체육회장은 안 나왔죠?

주요업무보고 할 때는 다음부터는 제주시체육회장도…… 양 행정시 체육회장 오시라고 해요. 소통이 안 되잖아요. 이것 규정도, 아까 존경하는 김황국 위원님께서 제주시체육회 규정 중에 읍면동체육회 규정을 봤는데 규정 자체에 상당히 문제가 많아요.

지금 서귀포에는 대의원 제도가 없는데 제주시만 대의원 제도를 둬서 대의원은 통장을 당연직으로 하게 하고 총회도 대의원으로만 하게 되어 있고. 이게 말이 되는 규정이에요?

아니, 이사회가 있고 회원들이 있는데 총회는 당연히 이사들도 참석하고 회원들도 참석해야 되는 건데, 총회를 대의원만 참석해서 임원 선출하고 결산 다 한다? 이것 말이 되는 규정이에요?

아니 행정에서 이런 규정을 제대로 관리·감독 못 하면 이것 어떻게 하겠다는 얘기예요? 이게 맞다고 봅니까?

대의원을 당연직, 통장을 당연직 대의원으로 해서 그 대의원으로만 총회를 한다? 읍면동체육회 총회를. 이거 말이 되는 거예요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

저도 이번에 그 자료를 검토하면서 좀 불합리한 면을 체크했습니다. 김황국 위원님도 지적하셨듯이 문제가 되는 부분들에 있어서는 서로 양 체육회하고 협의해서 좀 개선하겠습니다.

○위원장 안창남  지금 제주시체육회도 엘리트체육하고 생활체육이 하나로 묶이면서 거기 이사나 임원들도 전부, 일단은 지역에서 대표, 지역을 대표하는 분들도 일부 들어가고, 또 각 가맹경기단체 대표들도 들어가고 이렇게 하는 겁니다. 제주시체육회는 그렇게 운영하면서 읍면동은 그러지 말라는 건 말이 안 되는 거예요.

2021년도에 이 규정이 생겼네요. 제가 그전에 삼양동체육회 할 때 거기는 그 지역 대표하고 가맹경기단체 대표 중에 또 대표들이 이사도 하고 이렇게 했었거든요. 아까 김황국 위원님 말씀 듣고 깜짝 놀랐어요. 이런 엉터리 규정을 하면 나중에 결국 갈등이 생기기 마련입니다. 말이 안 되잖아요.

생각해 보세요. 당연직이라는 거는, 당연직을 주다 보면 일을 안 합니다. 통장 중에 대표로 한 명 정도 들어가는 건 괜찮아요, 당연직으로. 대의원 전체가 통장으로만 짜여진다? 말이 되는 조직입니까? 그건 어느 단체도 마찬가지예요. 읍면동체육회 대의원을 자치위원으로 한다든가 이런 건 잘못된 거예요. 각 단체 대표로 당연직을 하고 거기 플러스 가맹경기단체, 각 읍면동에도 축구회장이 있고 다 있거든요. 게이트볼회장도 있고 파크골프회장도 있고. 읍면동별로 다 있어요. 그런 사람들이 당연히 체육회에 가입해야 제주시민의 체육활성화를 위해서 역할을 하지, 통장들이, 운동 싫어하는 통장은 이것 관심이나 가지겠습니까? 좀 제대로…….

하나, 이거는 성문화된 문구 아닙니까? 딱 적혀 있기 때문에 읍면동장들이 이거에서 벗어나서 결정을 할 수가 없어요. 뭐 예외조항을 두는 건 있지만 그거로 하겠습니까? 일단 이게 안 될 때 예외조항으로 가겠죠. 빠른 시일 내 이것 시정조치 하세요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그래서 이번 기회에 위원님 지적에 따라서 좀 불합리한…….

○위원장 안창남  제주시는 지금 4개 동만 구성되어 있기 때문에 나머지 동 할 때는 전부 바뀐 규정에 의해서 민간단체로 구성하도록 이렇게 하세요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇게 하겠습니다.

○위원장 안창남  예. 아이, 참, 답답하네!

그다음으로 올해는 창작오페라 ‘순이삼촌’을 경기도에 이어서 서울 공연도 계획하고 있다고 아까 업무보고를 하셨는데, 지금 순이삼촌을 공연하는 연극인들은 전부 어디 분이에요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  대부분 제주 출신 예술인들입니다.

○위원장 안창남  제주도입니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○위원장 안창남  그러면 오페라 공연을 1년에 몇 차례 하고 있습니까? 제주도 내에서는.

○제주시문화관광체육국장 김창완  순이삼촌 말씀하십니까?

○위원장 안창남  예.

○제주시문화관광체육국장 김창완  순이삼촌은 도내는 2회를 하고 있습니다.

○위원장 안창남  그렇게밖에 못 하는 이유가 있어요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예산적인 문제도 있고 여러 가지 문제가…….

○위원장 안창남  그러니까 이런 창작오페라, 예산을 많이 들여서 기획하고 연출한 작품들에 대해서 좀 더 활용해야 되는 것 아니냐. 경기와 서울뿐만 아니라 전국의 무대가 있는 곳이라면 부산이든 어디든 가서 공연을 하도록 해서 우리 4·3을, 4·3의 아픔을 전 국민들이 공감할 수 있도록 하는 역할들을 해야 되지 않느냐는 생각이 들거든요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그래서 올해 서울 공연도 하고 앞으로는 지방 공연도 할 계획으로 준비 중에 있습니다. 그래서 나중에는 어느 정도 공연이 완성도가 갖춰지면 그 후에는 보급형 공연으로 제작해서 상설화할 수 있도록 또 그렇게…….

○위원장 안창남  이왕 만들어진 작품이니까 좀 더 횟수를 늘려서 제주4·3을 더욱더 전국적으로 알리는 역할을 할 수 있도록, 그럼 제주4·3에 대한 아픔도 알고 또 그분들도 문화향유를 더불어서 할 수 있기 때문에 상당히 좋지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇게 준비를 하겠습니다.

○위원장 안창남  그렇게 노력해 주시고요.

그리고 서귀포시에서는 제주를 빛낸 스타와 함께하는 BRAVO 서귀포 공연을 하겠다고 올해 업무계획에 밝히셨는데, 이거는 어떤 사업입니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

서귀포를 빛낸 스타 BRAVO는 제주 출신 연예인을 말씀하는 겁니다.

○위원장 안창남  예를 들어서.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예를 들어서 지금 양지은, 문희경 그다음에 한…….

○위원장 안창남  이름 전부 말씀 안 해도 좋습니다. 그런 뜻이라는 얘기잖아요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예.

○위원장 안창남  지금 코로나로 상당히 어려운 전국의 지역, 우리 서귀포 시민들의 마음을 풀어주고 힐링할 수 있는 좋은 행사라고 저는 생각합니다.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  감사합니다.

○위원장 안창남  다만 이왕이면, 이왕 하실 거면 좀 더 잘 파악해서 폭넓게 해 주시고요. 또 그런 분만이 아니고 지금 제주도에 와서 거주하고 있는 연예인이 정말 많거든요.

대표적인 인물이 이효리, 이상순 부부라든가 정말 숱한, 우리가 아는 것보다 그 이상의 많은 분들이 제주도에 와서 살고 계세요. 그런 것들 좀 파악해서……. 제가 잠깐 아는 것만으로도 배우 진재영이라든가 가수 임창정이라든가 김희애, 강산애, 아나운서 박지윤, 박선주, 하여튼 최수종, 하희라 부부도 잠깐잠깐 여기 타운하우스에 와서 사는 것으로 알고 있고, 김승우, 김남주 부부도 그렇고. 설경구하고 송윤아 부부도 왔다 갔다 하고. 또 김숙이나 송은이, 양현석, 탁재훈 이런 사람들은 여기 집을 가지고 있거나, 여기 거주할 때가 상당히 많거든요. 그런 분들 가능하면 섭외해서 좀 더 폭을 넓혀서 펀한 그런 공연이나 무대를 만드는 게 한편으로는 우리 서귀포시민들이 한 차원 업그레이드된 행사를 볼 수 있지 않겠느냐 이런 생각을 하거든요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  위원장님 말씀에 공감합니다. 해서 앞으로 아까 위원장님께서 말씀하신 부분도 저희들이 기획할 때 참고해서 가능한 한 저희들이 될 수 있는 방향으로 해 보도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  예. 이렇게 어려울 때일수록 결국은 우리 도민들, 아니면 시민들의 마음을 다독여 줄 수 있는 게, 힐링시켜 줄 수 있는 게 어쩌면 우리 위원회의 업무들, 문화라든가 예술, 체육, 관광 이런 분야에서 사실은 가능하거든요. 이게 힐링만이 아니라 결국은 우리 시민들의 삶의 질을 한 단계 높여주는 상당히 소중한 업무들이기 때문에 여러분들의 손에 우리 제주시민, 서귀포시민들의 스트레스가 날아가느냐 또 더 쌓이느냐 이런 게 달려 있습니다. 그런 만큼 상당히 그런 것들이, 행사들을 소중하게 생각하고요.

특히 제주시 같은 경우는 어떻게 보면 문화행사나 이런 것은, 체육도 그렇고 서귀포보다 많이 이렇게, 비교해서는 안 되겠지만 좀 더 적극적으로 할 필요가 있지 않겠느냐. 물론 제주시 예산이 기껏해 봐야 문화관광체육 예산이 586억 정도밖에 안 돼서 예산적인 한계는 있을 거예요. 그렇지만 우선순위를 잘 정해서 정말 필요한 것들이 무엇인지, 아까 존경하는 오영희 위원님께서도 지적이 있었습니다만 예를 들어서 악기를 배워서 이럴 때, 좀 시간 날 때 혼자 스스로 공부할 수 있는 기회를 가지려면 여유 있는 분들이야 사서 하면 되겠지만 그렇지 않은 분들에게도 그런 기회를 드릴 수 있도록 악기를 대여해 준다든가, 서귀포는 장난감까지 대여하는 사업도 하고 있더라고, 지난번에 보니까. 그리고 가장 중요한 거는, 특히 주부들 중에서 난타 같은 거를 상당히 좋아하는 분이 많아요. 그런데 그걸 연습할 공간이 없다 말입니다. 특히 제주시 같은 경우는 거의 도심권이 많기 때문에 어디 집에서나 사람들이 사는 인가 인근에서는 그런 타악기 공연을 하지 못해요. 연습도 못 하고. 그러면 서귀포같이 월드컵경기장에 공간을 마련해 준다든가, 제주시도 종합경기장에 공간을 하나 마련해서 시민들이 와서 연습할 수 있도록 그런 공간을 마련해 준다든가, 이런 거는 큰돈 들이지 않고도 할 수 있는 거잖아요. 그런 노력들 했으면 어떻겠느냐, 이런 제안을 드려 봅니다. 어떻게 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

위원님 좋은 지적 감사드리고, 아까도 말씀드렸듯이 저희가 일단 현황을 파악해 보겠습니다. 어떤 부분에서 수요가 있고 필요한지에 대해서 전반적으로 수요를 파악해서 지원할 수 있는 부분은 찾아서 할 수 있도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  사실 제가 제주시에 상당히 아쉬운 게 지난번 정례회에서 제주시 예산을 다루면서 주문했습니다만 예산부서에서, 제주시 예산부서가 문제 있는지 어디가 문제 있는지 문화·예술·관광·체육의 필요성에 대해서 제대로 인식을 못 하는 것 같다, 제주시가. 상당히 중요한 부분인데. 저는 서귀포 가면 어떻게 보면 편해요, 거꾸로. 치유의 숲에 가도 정말 운영이 너무 잘돼요. 힐링이 되고. 제주시는 그렇게 갈 만한 데가 과연 가까이 있는가. 제가 주말이 되면 차 몰고 주로 서귀포시로 넘어가는 이유가 그것 때문이에요. 편하니까. 저는 시간적 여유도 있고 하니까 그렇지만 시민들은 어떻게 생각하겠어요? 해소할 데가 그렇게 많지 않아요. 좀 더 각별하게 애정을 갖고 노력해 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 열심히 노력하겠습니다.

○위원장 안창남  서귀포 오 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

○위원장 안창남  서귀포 소암 현중화 선생님 기념관 시설을 이번에 확장하는 것은 상당히 바람직하고, 많은 노력을 기울여 주셔서 고마운 말씀을 드리고요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  고맙습니다.

○위원장 안창남  다만 거기 소암 현중화 선생님께서 남기신 작품 외의 유물들이 아직 인수인계, 거기도 기증의사가 있는 것 같은데 인수인계가 제대로 안 된 것 같아요. 그것을 제대로 마무리해야 되는 것 아닌가요?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  맞습니다. 저도 보고를 받았고요. 올해 7월까지인가 유물 리스트를 작성해서 이관될 수 있도록, 저희들이 기증받을 수 있도록 준비해 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○위원장 안창남  소장자가 기증의사가 있을 때 원만하게 인수인계를 잘 받아서 그분의 유산들이 제대로 보존되고 많은 분들이 볼 수 있도록 각별하게 노력해 주시기 바랍니다.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  잘 알겠습니다.

○위원장 안창남  저는 이 정도 하고요.

오영희 위원님 질의…….

○오영희 위원  저는 없습니다.

○위원장 안창남  예. 그럼 김황국 위원님 질의하십시오.

○김황국 위원  김황국 위원입니다.

오창석 문화관광체육국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

○김황국 위원  오신 지 얼마 안 되어서 파악하실지 모르겠지만, 지난 행정사무감사 때 제가 지적한 내용 중의 하나인데요. 동아마라톤센터 내용 혹시 아십니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  보고는 받았습니다.

○김황국 위원  답변하기 힘들면 과장님께 질의해도 될까요?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 과장…….

○김황국 위원  양예란 체육진흥과장님.

반갑습니다.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  서귀포시 체육진흥과장 양예란입니다.

○김황국 위원  저하고 지난번에 현장도 가보셨잖아요?

○서귀포시체육진흥과장 양예란  맞습니다.

○김황국 위원  처리 요구사항을 보면 제가 그때 말씀드렸던 동아마라톤센터가 굉장히 위치도 그렇고 활용도가 높은 장소임에도 불구하고 방치돼 있었잖아요? 지금 어떤 공사를 하고 있습니까?

○서귀포시체육진흥과장 양예란  처리 현황에 대해서 위원님께서 좀 미진하다고 판단하시는 것 같습니다. 강창학체육공원은 공원이다 보니 공원조성계획을 변경해야 시설을 할 수 있는 부분이 있습니다.

○김황국 위원  그런데 시설의 개념이 기존 동아마라톤센터 안에, 이게 불법인지 합법인지 모르겠지만 숙소 개념의 시설이…….

○서귀포시체육진흥과장 양예란  아, 제가 조금 헷갈렸습니다.

○김황국 위원  그죠. 숙소개념의 시설이 있어서 그때 제가 전지훈련 등을 연계한 숙소 등으로 활용방안을 검토해 달라고 했는데 지금 불가하다고 내용이 나와 있어서. 그러면 기존에 있던 숙소개념이 불법이었습니까?

○서귀포시체육진흥과장 양예란  지난번 행정사무감사 때 지적하시고 나서 그때 당시 동아마라톤센터가 숙소로 조성된 경위라든지 이런 부분을 제가 좀 파악했었습니다. 그때 당시에는 저희 서귀포시가 동계전지훈련 메카로 육성하면서 동아마라톤센터를 운동선수 숙소로 조성했는데 그게 사실 조금 무리한 측면이 있었고, 그 후에 행정안전부 감사에서 그때 당시 공무원이 징계를 받은 측면도 있습니다. 그래서 공원법상 숙소는 불가한 상황입니다.

○김황국 위원  그러면 그 당시에 센터에 불법적인 시설이 들어갔다는 내용이네요?

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예, 그때 당시에는 정책적으로 결정했던 부분인 것 같습니다.

○김황국 위원  그렇죠. 지금 현재 시점으로는 공원과 관련해서 할 수 없는 시설이다?

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예. 지금 강창학체육공원 규모의 체육공원 안에는 숙소가 들어갈 수 없습니다.

○김황국 위원  많이 아쉽네요.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  저도 아쉽습니다.

○김황국 위원  지금 거기 무슨 공사하고 있지 않습니까? 지금 내부공사 한다고 제가 들었거든요. 어떤 공사 하고 있죠?

○서귀포시체육진흥과장 양예란  지금 동아마라톤센터 관련해서는 유휴공간 재사용과 관련한 용역을, 체육공원 관련법에서 인정하는 문화공간으로 조성하기 위한 연구용역을 저희 문화부서에서 진행하고 있습니다. 해서 그 결과에 따라서 저희가 향후 활용방안을 마련하겠습니다.

○김황국 위원  그러면 지금 숙소는 안 되고.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예, 맞습니다.

○김황국 위원  다시 리모델링을 해서 서귀포시민들 문화 활용 공간으로 쓰겠다는 용역 추진 중이고.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  맞습니다.

○김황국 위원  결과에 따라서 그쪽으로 방향을 전환할 수밖에 없다는 내용이네요? 종합해 보면.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  마지막 부분에 용역결과에 따라서 국비 확보라든지 이런 게 가능한 상황인지도 검토해야 되고, 또 저희가 강창학체육공원을 어떻게 큰 틀에서 조성해 나갈 것인지도 같이 검토해서 최종 방안 결정은 조금…….

○김황국 위원  그런데 제출된 자료를 보면 연구용역 결과 최종 보고회가 ’22년 1월 달에 있었어요. 지금 제출된 자료에 보면.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  ’20년…….

○김황국 위원  73페이지 한번 보시겠습니까? 공모계획 바로 위에 보면.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예, ’22년 1월. 지난 1월.

○김황국 위원  그러니까 올해 1월.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예.

○김황국 위원  그러면 결과가 나와 있지 않나요?

○서귀포시체육진흥과장 양예란  아직 자료가 최종…….

○김황국 위원  아, 보고회만 하고 문서화는 안 됐다는 얘기입니까?

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예, 최종 오지 않았습니다. 저도 최종 결과에 대해서 관심 가지고 보고 있습니다.

○김황국 위원  알겠습니다.

과장님, 하나만 더 할게요, 나오신 김에.

아까 과장님 말씀하신 강창학 인라인롤러장. 아까 과장님이 그 말씀을 하시는 것 같던데.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예, 제가 조금 헷갈렸습니다.

○김황국 위원  그 부분도 제가 이해가 안 되는 게 비가림시설이라고 해서 여기에 보면 바닥재질 변경도 곤란하고 여러 가지 문제점이 있다고 하고, 특히 예산이 헤베당 200만 원을 잡았더라고요.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예, 맞습니다.

○김황국 위원  그러면 단순하게 계산해서 평당 600만 원이라는, 거의 700만 원 가까운 예산이 나오는데 저는 이 산출이 잘못됐다고 생각도 하고. 물론 계산은 나중에 하겠지만. 이게 불가능합니까? 왜냐하면 비가림이라는 게, 제가 생각했던 비가림은 이거하고 다른 것 같아요. 완전히 건물을 밀폐시키는 비가림이 아니고 말 그대로 비를 피할 수 있도록, 운동시설들을 보면 우천 시에는 못 하지 않습니까? 그래서 이 공간 자체를 비를 피할 수 있는 시설로 하는 것은, 저는 바닥재질의 변경도 큰 문제가 없다고 봐요. 그런데 이것은 접근 자체가 잘못된 것 같아요.

제가 여기서 말씀드리고 싶은 부분은, 지적하겠다는 내용은 아니고요, 이 바닥재질 변경이 곤란하다는 내용은 저는 사실 서로 오해가 있었던 것 같고요. 완전한 건물규모가 아닌 비가림시설로 했을 때, 지금 여기 보면 인라인 롤러도 타고요. 어르신 체조, 요가, 줄넘기 이런 것을 하게 되는데, 이 인라인 롤러스케이트장에서. 비 올 때 못 타지 않습니까?

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예, 맞습니다.

○김황국 위원  그것을 할 수 있도록 해 달라는 요청이었기 때문에 이 부분은 다시 한번 검토해서 저하고 얘기 좀 해 주시기 바랍니다.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  서귀포시 체육진흥과장 양예란입니다.

답변드리겠습니다.

전천후 인라인 롤러장 개축과 관련해서는 저희도 많은 고민을 했었습니다. 그런데 조금 전에 제가 잘못 파악해서 답변드릴 때처럼 강창학체육공원은 공원조성계획상에 반영되어야 하는 측면이 있고 강창학체육공원 안에 있는 야구장을 비롯해서 다른 시설에 대한, 시설 조성에 대한 요구들이 좀 있습니다. 그래서 저희가 강창학체육공원을 전반적으로 고민하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다.

○김황국 위원  종합적으로 검토 부탁드리겠습니다.

○서귀포시체육진흥과장 양예란  예, 알겠습니다.

○김황국 위원  오창석 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

○김황국 위원  업무보고서 58페이지 보시면, 이것도 제가 지난번 행정사무감사 때 지적했던 내용인데, 결론은 그겁니다. 제주시 그리고 서귀포시에 휴양림이 있는데, 제주도에는 똑같은 행정시거든요. 그런데 서귀포 같은 경우는 입장료를 서귀포시민만 면제해 주고 제주시는 입장료를 받았어요. 그런데 이 내용을 보면 일부 개선된 것 같아요. 그런데 제가 이해가 안 되는 부분이, 국립자연휴양림은 의견대로 현행 유지한다는 게 무슨 말이죠? 밑에는 입장료 면제 해서 붉은오름휴양림, 서귀포 치유의 숲은 제주시민들도 입장료 면제라고 해서 제가 상당히 고마운데, 그때 제가 지적했던 내용이 반영됐다는 얘기입니까, 아니면 국립자연휴양림은 안 된다는 얘기입니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  이것은 우리 도가 소유하고 있는 자연휴양림에 대해서는 위원님께서 말씀하신 대로 전체적으로 감면되고 있고, 산림청 소유의 자연휴양림인 경우는 중앙부처와 협의를 거쳐서 하도록 되어 있어서 그게 조금 미진한 부분인 것 같습니다.

○김황국 위원  그래서 그 위에 보면 산림청 질의 회신 해서 산림청에서 도에 내려준 10월 28일 날 문서내용을 보면, 보고 있습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 보고 있습니다.

○김황국 위원  거기 내용에 나와 있어요. “제9조7의 2항 국립자연휴양림의 입장료 면제는 의무규정 사항이 아니며” 의무규정 사항이 아니라고 되어 있거든요. 의무적으로 입장료를 한다는 내용이 없어요. 의무가 아니라는 거예요. 자율적인 규정이 지방자치단체에 있다는 내용 아니겠습니까, 이게? 이 문구를 한번 해석해 보시죠.

산림청에서 이렇게 회시를 했어요. 입장료 면제는 의무규정 사항이 아니라고. 그러면 이 문구를 다시 해석하게 되면 지방자치단체에 재량권이 있다는 얘기 아닌가요?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  그렇게 저도 이해가 되기는 합니다마는.

○김황국 위원  이 부분은 제가 깊게 들어가지 않을게요. 한번 내부적으로 다시 검토해서 저한테 말씀해 주시기 바랍니다.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  이 부분은 저희 소관이 아니고 산림과에서…….

○김황국 위원  이 내용이 여기 적시되어 있기 때문에 부서 간에 협의해서 그 내용을 저한테 말씀해 주시고. 지난번에 제가 얘기했던 부분은, 어쨌든 면제됐다는 내용은 맞는 거잖아요?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 예.

○김황국 위원  그렇죠. 예, 고맙습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예.

○김황국 위원  그리고 조금만 더 하겠습니다.

김창완 국장님.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

○김황국 위원  아까도 존경하는 안창남 위원장님께서 말씀하셨는데 오페라 관련해서 제주시의 대표 오페라가 순이삼촌, 만덕. 서귀포에는 이중섭이 있습니다. 사실 순이삼촌 같은 경우는 지난 연말에 저도 서울에 가서 보고 왔는데요. 참 고생 많이 하셨더라고, 그날 엄청 추웠는데. 그날 국장님도 가셨죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○김황국 위원  순이삼촌은 보면 굉장히 활성화가 될 것 같아요.

그런데 제주도를 대표하는 여상, 여거상 있지 않습니까? 만덕.

○제주시문화관광체육국장 김창완  만덕. 예.

○김황국 위원  김만덕.

제가 누차 말씀드리는 내용인데, 물론 제가 그때 지적해서 여러 가지 뮤지컬 관련된 아카데미를 운영하고 있는 것으로 알고 있는데요. 좋습니다. 이렇게 아카데미를 운영함으로 인해서 여러 가지 인재 발굴을 하는 건 맞는데, 보니까 2018년, ’19년도에 아카데미를 운영해서 20명, 15명 수료가 됐어요.

이분들 관리가 어떻게 되고 있죠?

○제주시문화관광체육국장 김창완  사실 사후관리는 지금 안 되고 있는 상황입니다.

○김황국 위원  안 되고 있어요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○김황국 위원  저는 아쉬운 게, 제주도가 뮤지컬과 관련해서 전문지식을 습득할 만한 시스템이 안 되어 있었거든요. 이것은 저는 참 좋다고 봐요. 그리고 ’19년 이후에 제3기, 예를 들어 4기, 5기 혹시 진행됐었습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  아직 안 됐습니다.

○김황국 위원  뒤에 자료 보십시오.

○제주시문화관광체육국장 김창완  아닙니다. 안 됐습니다. 2회 ’18년도, ’19년도 하고 그 이후에는 못 했습니다.

○김황국 위원  그렇죠. 이게 어찌 보면 아쉬운 게 이런 뮤지컬을 할 수 있는 정책방향도 저는 필요하다고 보고요. 두 번째는 수료한 분들에 대한 뭔가 피드백 활용이 되어야 하는데, 이런 게 바로 예산 낭비입니다. 저는 이참에 더 많이 투자해서 인재양성도 하고 이분들이, 아까 예를 들어서 순이삼촌 같은 데 보조출연자로도 참여하고, 자꾸 하다 보면 이분들의 캐리어도 저는 향상된다고 보거든요. 그래서 나중에 이분들이 만덕 할머니에 대한 오페라에 출연도 할 수 있고요. 시에서는 이것을 자꾸 키워야 되는데 일회성으로밖에 안 가는 것 같아서 많이 아쉽습니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그래서 올해부터는 저희가 지역 출신 예술가들하고 청소년들 한 20명 내외로 팀을 꾸려서 그분들을 집중 양성해서 공연에도 투입하는 시스템으로 뮤지컬 아카데미를 운영하려고 지금 준비하고 있습니다.

○김황국 위원  그렇죠. 그게 제가 바라는 바예요. 일단 키워 놓고 그다음 그분들이 직접 출연해야 제주도의 정책적인 방향에 맞는 거 아닙니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇습니다.

○김황국 위원  5분만 더 하고 끝내겠습니다.

업무보고 34페이지에 보면 제주시에서 중점적으로 추진하고 있는 시민의 문화향유 기회 확대하는 공연기획이 있어요. 예산이 2억 5000 정도 되는데, 제가 보기에는 굉장히 눈에 와닿는 규모의 공연 같거든요. 그런데 예산은 제가 보기에 많이 미흡한 것 같아요. 1개당 예산이 2000에서 많으면 7500, 갈라쇼 같은 경우는 7500 이렇게 잡혀 있는데, 이런 예산은 많이 확충해 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 저희도 사실 예산 때문에 좋은 공연이 있음에도 유치를 못 하는 경우가 종종 있습니다.

○김황국 위원  그렇죠.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그래서 위원님들께서도 관심을 가져 주시고…….

○김황국 위원  이 부분은 나중에 저한테 말씀하시면 제가 최대한 증액을 해 볼게요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 감사합니다.

○김황국 위원  이런 것들이 우리 제주시가 나아가야 될, 특히 요즘 코로나 시대에, 특히 올해 같은 경우는 갈라쇼라든지 이게 사실 제주도민들이 접하기 쉽지 않은 공연이에요. 그래서 이런 예산은 올해 아끼지 마시고 도민들이 그동안 많이 힘들었던 문화, 예술, 공연에 대한 향유를 할 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 그렇게 노력하겠습니다.

○김황국 위원  오늘 국장님, 여러 모로 고맙습니다, 답변 성실히 해 주셔서.

○제주시문화관광체육국장 김창완  감사합니다.

○김황국 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 안창남  김황국 위원님, 수고 많으셨습니다.

저도 몇 개만 더 하고 마무리하도록 하겠습니다.

지금 서귀포 같은 경우 우리 위원회 소관으로 해서 감귤박물관이 들어와 있어요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  서귀포시 문화관광체육국장 오창석입니다.

예, 맞습니다.

○위원장 안창남  제가 최근에는 가 보지 못했는데 예전에 몇 번 갔다 왔거든요. 그런데 이게 어떤 의미에서 문화관광체육국에 들어왔는지 모르겠지만 이것은 어떻게 보면 농수축경제위원회 산하 기관으로 가야 되는 게 아니냐? 해녀박물관도 지금 세계자연유산본부에서 다루고 있고, 박물관이지만. 감귤박물관도 명칭만 박물관이지 사실 업무는 감귤의 역사라든가 신품종과 관련한 것들이 보여지는 곳이거든요. 그런데 이게 우리 위원회에서 다루는지 이해가 가지 않아요. 이것은 도에서 직접 관리하는 사업소 정도 아닌가 이렇게 생각이 들거든요. 이것을 계속 갖고 가는 이유가 뭐예요?

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  조직개편 하는 과정에서 감귤박물관이 1종 박물관으로 등록되면서 저희들 소관으로 된 것 같은데, 예전 2005년 개관할 때부터 지금까지 보면 도청 관광정책과에서도 했었고 도 감귤진흥과에서 한 5년…….

○위원장 안창남  감귤진흥과에 가는 게 맞는 거죠.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  그런 쪽에서 하다가 다시 조직개편이 되면서 저희들한테 넘어온 상황입니다.

○위원장 안창남  해녀박물관 같은 경우는 우리가 지난번부터 문광위 소관으로 넘기라고 해도 그것은 오지 않더라고. 그런데 이것은 박물관으로서, 명칭은 박물관이지만 박물관의 기능으로 보기는 상당히 어려운 곳 아니냐. 물론 감귤의 역사가 들어있기는 하지만 그것보다는 산업적인 차원에서 다뤄져야 할 텐데, 이것은 다시 한번 다음 조직개편 할 때라든가 이럴 때 업무분장을 조정해 보세요.

○서귀포시문화관광체육국장 오창석  예, 잘 알겠습니다. 맞습니다.

○위원장 안창남  또 생각보다 많이 찾지 않아요, 실질적으로 가 보면. 그렇게 해 주시고요.

그리고 양 행정시의 장애인체육회에 생활체육지도자가 예전에 도장애인체육회에서 채용해서 순환 배치한다고 서귀포도 보내고 제주시에도 배치했는데, 올해 1월에 양 행정시에서 무기계약직을 했단 말입니다. 도에서 뽑아서 양 행정시에 배치했는데, 지금 제주시에 거주하는 분들도 서귀포에 많이 배치되고 했는데, 지금 양 행정시의 무기계약직으로 계약이 되어 버리니까 이제는 움직일 수 없는 상황이 되어 버린 거 아니겠습니까? 이 부분 앞으로 어떻게 조치 계획을 하고 있어요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  제주시 문화관광체육국장 김창완입니다.

행정시에 장애인체육회가 설립되면서 기존 도에 있던 생활체육지도자들이 작년에 서귀포하고 제주시에 분산 배치됐습니다. 그런데 대부분 제주시 근무를 원하고 있어서 그 당시에 내부적으로 순환 교류하는 것으로 해서 서로 간에 문서로 왔다 갔다 하고, 그렇게 협의를 봐서 1년에 4명 정도 교류하는 것으로 시행하고 있습니다.

○위원장 안창남  그것은 협의가 됐습니까?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예.

○위원장 안창남  그러면 다행이고요.

왜 그러냐 하면 양 행정시에서 따로따로 무기계약직으로 계약해 버리니까 이분들은 이동이 안 되는 게 아니냐? 여기 제주시에 거주하는데 배치되니까 어쩔 수 없이 거기 가서 근무하는데 3년 후에도 못 오는 게 아니냐 이런 염려들을 많이 하고 계시더라고요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그렇지 않고 4명씩 1년에 한 번씩 교류하고 있습니다.

○위원장 안창남  그런 형태로라도 서로 교환하는 방식으로 그분들의 어려움을 해소시켜주는 것도 좋겠다는 생각이 들어요. 그렇게 해 주시고요.

그리고 제주아트센터. 지금 조직을 더 신설하겠다고 했는데 아직까지도 공연기획자가 1명뿐입니다. 그리고 공연과 관련된 전문인력이 토털 24명 중에 7명뿐이에요. 왜 그러냐 하면 행정인력이 17명이야, 아트센터에. 행정인력은 17명이고 공연에 관련된 전문인력은 기획 1명, 조명 2명, 음향 2명, 무대기계 2명 해서 7명뿐이에요. 사실 이것은 기현상적인 구조거든요.

예를 들어서 타 시도의 사례를 볼 때 강동아트센터 같은 경우에는 직원이 20명인데 공연 관련된 기획·무대·연출가 포함해서 전문가들이 전시라든가 교육, 큐레이터, 공연, 하우스매니저, 무대감독, 무대조명, 무대음향, 무대기계 이렇게 해서 20명 중에 15명이에요. 전문가들이. 공연과 관련된 전문가들이. 이게 맞는 거 아닌가요? 구리아트홀도 그렇고. 구리아트홀도 직원 13명 중에 기획과 관련된 분들이 8명. 반 이상이 돼요. 그런데 제주아트센터는 행정인원이 24명 중에 17명. 행정인력이 아트센터에 가서 무슨 역할을 하길래 이렇게 인원이 많이 배치되고 제라하게 공연하고 관련된 전문가들은 7명밖에 되지 않아서 상당히 기형적 구조여서 전문가 채용이 시급하겠다고 여겨지거든요. 제대로 공연하려면 기획과 관련된 전문가들이 있어야 돼요. 이것은 어떻게 앞으로…….

○제주시문화관광체육국장 김창완  위원님들께서 계속 지적도 있어서 저희들이 조직을 신설하려고 계속 노력하고 있습니다. 그래서 올해 1월에는 중기인력 5개년 계획…….

○위원장 안창남  중장기가 아니고, 저는 더 인력을 하라는 게 아니고 조정하라는 얘기죠. 행정인력 24명 중에 17명이 가 있는 게 너무 과다하게 가 있는 것 같고, 기술직 쪽의 공연과 관련된 전문인력은 너무 적다 이거죠. 인원은 24명으로 해도 좋은데 조정을 좀 하라 이거죠.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그래서 작년 말에 그 업무에 대해서 조정을 했습니다. 과다하게 기획자한테 몰린 업무들을 일부 다른 직원들한테 분산해서 업무에 과부하가 걸리지 않도록 조치했고, 기획팀 신설과 관련해서는 아까 말씀드렸듯이 중장기계획에 반영해서 기획팀 신설을 위한 근거를 만들었다는 말씀을 드리겠습니다.

○위원장 안창남  이게 검토로만 끝날 문제가 아니에요. 제대로 양질의 공연을 선보이려면 거기서 오랫동안 무대를 제대로 연출해 내야 제대로 된 공연이 되지 않겠습니까? TV프로그램 하나 만드는 데 연출자들이 얼마나 많은 인력이 배치되는 거 보시지 않습니까? 그래도 우리 제주시의 중심 공연 장소인데 좀 더 개선하는 데 노력을 기울여 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 빠른 시일 내에 조치를 취하도록 하겠습니다.

○위원장 안창남  하나만 더 하겠습니다.

2021년도에 새별힐링축제를 했는데 제가 보기에는 아마 새별오름에서 하니까 새별힐링축제라고 하지 않았나 이런 생각이 듭니다. 일반적으로 관광객이나 도민들이 생각하기에는 ‘새별’하니까 별 보는 축제인가 이렇게 오해할 수 있는 제목인데, 그나마 올해는 제주레저힐링축제로 축제 명칭을 변경하면서 새별오름만이 아니고 시민복지타운에서도 하겠다고 계획을 하고 있는데, 행사를 하는 것은 할 수 있습니다. 하지만 기왕에 하던 행사에 더 집중하는 것도, 예를 들어 새별오름축제나 들불축제라든가 이런 것에 집중해서 더 오래 하든가, 이렇게 하는 게 어떻게 보면 더 효과적이지 않을까. 이왕이면 무대 만들어 놓은 것을 좀 더 오래 쓰는 게 경제적 효과로는 좋거든요. 그리고 관광객들도 한꺼번에 몰리지 않고 하루에 일정 부분, 지금 코로나가 언제까지 갈지 모르기 때문에 하루에 300명에서 500명 정도 제한해서 관람을 시킨다든가 해서 조금 길게 가는 게 좋지, 또 새로운 축제를 만들어서 예산도 작년에 한 2억 몇천만 원 하던 거 올해는 또 4억 몇천만 원 늘려서 비슷한 행사를 하는 것은 큰 의미가 없다. 물론 우리가 예산을 승인해 줬습니다만 그런 면에서는 좀 더 뭔가 차별화된 행사로 가든가 해야 되는데, 아직은 시간이 있으니까요. 왜 그러냐 하면 작년에는 하반기 늦가을에 해서 상당히 추웠었는데 올해는 그나마 여름으로 계획을 돌리는 것 같아요. 이런 것도 계속할 거면 추진위원회를 미리미리 만들어서 그런 상황들, 지금 내용이 기껏해야 늘 하는 거예요. 유명예술인 문화예술공연, 열린음악회, 버스킹, 레저스포츠 이렇게 해서.

아니, 육지에서 레저스포츠 해 봐야 어떤 것들이 있는지 모르겠습니다마는 제주도는 특히 해양레저가 더 적합한 곳이죠, 어떻게 보면. 특히 여름이고 하니까. 예전의 레포츠축제는 어디 갔어요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  지금 하고자 하는 게 여름에 하고, 레저축제하고 힐링축제하고 같이 합쳐서 하려는 겁니다.

○위원장 안창남  예전의 레저스포츠축제는 어디 갔느냐고.

○제주시문화관광체육국장 김창완  어디…….

○위원장 안창남  그건 안 하고 있어요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 지금 취소됐습니다.

○위원장 안창남  예?

○제주시문화관광체육국장 김창완  예, 안 할 겁니다.

○위원장 안창남  그러니까. 했다 말았다, 했다 말았다 하고.

○제주시문화관광체육국장 김창완  그것을 레저스포츠축제하고 힐링축제하고 합쳐서 하려고 합니다.

○위원장 안창남  그런 형태로 줏대 없이, 뭔가 뚜렷하게 ‘이것은 여름축제로서 완전히 자리매김할 것이냐.’ 그럼 지속적인 사업으로서 계획이 되어야지 하다가 말고 하다가 말고 하면…….

○제주시문화관광체육국장 김창완  하다가 말고 하는 건 아니고 어쨌든 저희가 레저스포츠 형태도 유지하고 새로운 축제도 가미해서 여름, 가을의 대표 상품으로 만들려고…….

○위원장 안창남  레저스포츠축제는 지금 없어졌다며요.

○제주시문화관광체육국장 김창완  없어진 게 아니고 같이 할 거라고 말씀드린 겁니다.

○위원장 안창남  작년에 레저스포츠축제 했어요?

○제주시문화관광체육국장 김창완  작년에는 코로나 때문에 못 했습니다.

○위원장 안창남  재작년에는?

○제주시문화관광체육국장 김창완  재작년에도 못 했습니다.

○위원장 안창남  그러니까. 그런 형태로 축제를 해서는 안 되는 거예요. 축제는 하나 정하면 점차, 처음보다 해가 갈수록 더 발전해 나가고 더 볼거리가 다양해지거나……. ‘작년에 갔는데 작년에 보니까 별 게 없더라.’ 해서 끝나버리는 축제는 하지 않는 게 좋아요. 특히 지금같이 비대면으로 할 때는 축제를 이렇게 늘리는 게 좋은 게 아니에요. 제목도 바꾸고 장소나 시기도 바꾸고. 일관성이 없는 이런 행사를 자꾸 불특정 다수인들에게 선보이는 거는 한 해 일회성 행사밖에 안 된다, 결국은.

○제주시문화관광체육국장 김창완  저희들은 나름대로 개선시켜 보려고 그렇게 시도한 거고…….

○위원장 안창남  물론 그 뜻은 압니다. 김 국장께서 나름대로 열심히 해 보겠다는 의지는 알지만 실제 그 행사에 참여하는 분들은 상당히 불편하겠다는 생각이 들어요. “작년 11월에 그런 축제가 있었는데 올해도 그거 기대했는데 그 축제는 없어져 버리고 벌써 8월에 해 버렸다 햄쩌.” 이럴 수도 있고, 또 내용도 완전히 바뀌어 버리고. 축제가 일회성으로 갈 수밖에 없는 이런 축제보다는 아까 제가 얘기했지만 들불축제면 제주시의 대표 축제. 이런 것들이 정말 더 고급스럽고 더 품위 있고 더 한 단계 업그레이된 축제로 거듭날 수 있고, 또 이런 어려운 상황에서도 이왕이면 많은 분들이 볼 수 있도록 하는 게 더 효과적이다.

어떻게 보면 관광이나 이런 축제는 메타버스로 풀지 못해요, 거의. 왜냐하면 실질적으로 참여해야 되거든요. 비대면으로 온라인으로 한다고 해서 유튜브, 한번 봐보세요, 유튜브 누가 보는가. 유튜브도 사전부터 치밀하게 홍보가 돼야 유튜버가 보는 거지 유튜버들이 알아서 찾아서 봅니까? 그렇지 않습니까?

돈만 들이는 거예요, 그런 분야에. 영상문화예술인들이 실제 공연하는 것보다는 영상이나 이런 쪽에 비용만, 볼지 안 볼지 모르고. 아까 입춘굿 놀이같이 영상으로 보낸다고 해서 순간 접속자가 한 100명도 되나 마나 하는 식으로 봐서는 결국은 행사를 위한 행사, 거기 참여, 거기 행사하는 분들만을 위한 행사로서 전락할 수 있기 때문에 당초 소기의 목적을 달성하기 위해서는 더 철저하게 준비되고 좀 뭔가 변화도 줘야 되고 체계적으로 이렇게 해놔야 되겠다. 그리고 행사 하나 만들 때는 기존에 있는 행사와는 완전히 차별화된 다른 행사. 지금 들북축제도 노래자랑 하고 다 하잖아요. 또 예산 하나 만들어서 또 노래자랑 하고. 무슨 의미가 있습니까?

들불축제도 예전에도 보면 참여인원이 공무원들 동원하고 각 동에서 풍물단 동원하고 부녀회에서 먹거리장터 해서 좀 이렇게 가고. 이런 인력이 대부분이었죠, 사실. 실제 관광객이 얼마나 들어갔는지는 확인도 안 되고. 그리고 마냥 제주도…… 저는 정말 좀 잘못된 사고방식을 가지고 있다는 게, 우리 공무원분들이. 축제는 그냥 공짜예요. 늘 공짜. 왜 좋은 축제를 공짜로 다 보여줘야 됩니까? 물론 그것 때문에 육지에서 관광객들이 그거 보러 오면 공짜도 됩니다. 그런데 예를 들어 함평 나비축제라든가 타 시도의 괜찮은 축제는 전부 입장료 받아요. 입장료 받고 또다시 다 돌려줍니다, 그 안에서 소비할 수 있도록. 함평 나비축제, 8000원 받으면 처음에 들어갈 때 쌀 한 봉지 주고 또 5000원 상품권 줘요. 상품권 주면 그 안에서 가게 하는 분들, 그 지역의 생산되는 물품들을 사거나 이렇게 해서 결국은 공짜죠. 결국은 공짜. 그런데 돈이 돌게, 선순화 구조로 돌게. 이런 생각을 왜 못 하느냐 이겁니다.

함평 나비축제 그것 받는다고 안 가지 않아요. 그런 생각을 해야 되지 않겠느냐. 그러면 예산을 10억 아니면 20억, 30억 들여도 저는 많은 관광객들이 찾아오고 또 찾아온 분들로 지역에 파생되는 경제효과도 상당히 높아지리라고 생각합니다. 그런 면에서 다시 한번 축제에 대해서는 좀 고민을 해 주시기 바랍니다.

이것은 잘하자는 얘기입니다. 여러분들이 못한다는 얘기라기보다 더 좀 잘하자, 이런 차원에서 말씀드리는 거니까 좀 참고해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

(발언 신청하는 위원 없음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

공무원 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시느라 수고하셨습니다.

회의진행을 기록하기 위하여 애쓰신 속기사분들도 수고 많으셨습니다.

오늘 업무보고 질의·답변 과정에서 위원님들이 제안하고 지적하신 사항에 대해서는 심도 있게 검토하여 관련 업무에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

이상으로 제402회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(12시 18분 산회)

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○출석위원

김황국   박호형   안창남

오영희

○출석전문위원

김형미

○출석공무원

-제주시

문화관광체육국장   김창완

문화예술과장   강선보

관광진흥과장   정윤택

체육진흥과장   문석훈

우당도서관장   김철용

탐라도서관장   강재식

제주아트센터소장   김영기

-서귀포시

문화관광체육국장   오창석

문화예술과장   강경택

관광진흥과장   윤세명

체육진흥과장   양예란

도서관운영사무소장   김현국

관광지관리소장   김군자

○기록

김정미   고경미