제362회 제주특별자치도의회(임시회)

(제362회-교육위 제3차)

(제362회-교육위 제3차)

교육위원회회의록

제3호

제주특별자치도의회사무처

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일자  2018년 7월 17일(화)

장소  교육위원회 회의실

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의사일정

1. 2018년도 주요업무보고의 건(계속)

가. 탐라교육원 소관

나. 제주교육과학연구원 소관

다. 제주국제교육정보원 소관

라. 제주유아교육진흥원 소관

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상정된 안건

1. 2018년도 주요업무보고의 건(계속)	1면

가. 탐라교육원 소관	1면

나. 제주교육과학연구원 소관	1면

다. 제주국제교육정보원 소관	1면

라. 제주유아교육진흥원 소관	1면

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(14시 09분 개의)

○위원장 강시백  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제362회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.

존경하는 동료 위원님 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 계속되는 의사일정에 수고가 많으십니다.

오늘 제3차 회의에서는 탐라교육원, 제주교육과학연구원, 제주국제교육정보원, 제주유아교육진흥원, 이상 직속기관 네 곳에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.

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1. 2018년도 주요업무보고의 건(계속)

가. 탐라교육원 소관

나. 제주교육과학연구원 소관

다. 제주국제교육정보원 소관

라. 제주유아교육진흥원 소관

○위원장 강시백  그러면 의사일정 제1항 2018년도 주요업무보고의 건을 상정하겠습니다.

주요업무보고에 앞서 자료요구를 먼저 하도록 하겠습니다.

자료가 필요하신 위원님께서는 요구하여 주시기 바랍니다.

안 계십니까?

(송창권 위원 발언신청)

송창권 위원님.

○송창권 위원  탐라교육원에 해당될지 모르겠는데 심폐소생술 교육기관에 지정되어 있으니까 최근 3개년 심폐소생술 교육현황 자료를 요구합니다.

그리고 학교 현장에 비치된 자동심장충격기가 있는데 학교에 설치돼 있는 현황하고 학교별 사용 빈도를 요청합니다.

○위원장 강시백  다른 위원님 안 계십니까?

좋습니다.

위원님께서 요구하신 자료는 심사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.

자료 제작에 문제가 있는지 모르겠지만 준비성이 조금 모자라서 회의 후반에 들어오는 경우가 종종 있어서 중요한 질문을 놓칠 때가 많습니다. 자료를 신속하게 작성해서 제출해 주시기 바랍니다.

그럼 먼저 탐라교육원장은 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 주요업무보고를 하시기 바랍니다.

○탐라교육원장 김영철  존경하는 강시백 위원장님 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 탐라교육원장 김영철입니다.

이번 임시회를 시작으로 빛나는 의정활동을 펼쳐 나가실 위원님들께 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드립니다.

우리 탐라교육원 직원 모두는 교육공동체의 배움과 성장을 지원하여 모두가 행복한 제주교육 실현을 선도하기 위하여 끊임없는 변화와 혁신을 추구하고 있습니다.

주요업무를 보고드리기 전에 우리 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다.

김희정 연수부장입니다.

이영렬 인성예절교육부장입니다.

김성부 총무부장 직무대리입니다.

이상 간부 소개를 마치고 2018년도 탐라교육원 주요업무에 대하여 배부하여 드린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다.

보고드릴 차례는 첫째, 전문성을 신장하는 교직원 역량 강화 연수, 둘째, 행복한 미래를 여는 바른 인성교육, 셋째, 공감하고 소통하는 열린 행정, 마지막으로 특색 과제 순으로 보고드리겠습니다.

일반현황 및 운영방향은 배부하여 드린 업무보고 자료 5쪽부터 13쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.

첫 번째로 전문성을 신장하는 교직원 역량 강화 연수에 대하여 보고드리겠습니다.

17쪽, 핵심 역량 중심의 교직원 연수입니다.

추진 현황은 업무보고 자료 17쪽부터 18쪽을 참고하여 주시기 바라며, 향후 계획에 대하여 보고드리겠습니다.

교직 생애 주기별 핵심 역량 강화를 위하여 자격연수 4개 과정과 입직기·성장기·발전기·심화기 등 직무연수 16개 과정을 운영하겠습니다.

제주교육정책 역량 강화 연수 7개 과정, 자발적 학습공동 지원 현장 맞춤형 연수 12개 과정, 지방공무원 공직 생애 주기별 교육훈련 등 9개 과정, 총 48개 과정을 운영하겠습니다.

20쪽, 성찰과 성장을 지원하는 원격연수입니다.

추진 방향은 업무보고 자료 20쪽을 참고하여 주시기 바라며, 향후 계획에 대하여 보고드리겠습니다.

교직원, 학부모 등의 전문성 신장을 위하여 학습지도, 생활지도·직무역량 강화 관련 원격연수 580개 과정, 방과 후 학교 강사 원격연수 16개 과정, 학부모 자녀교육 역량 강화 원격연수 5개 과정, 학생상담 자원봉사자 원격연수 3개 과정, 총 604개 과정을 상시 운영하겠습니다.

학교 현장 지원을 위한 맞춤형 원격연수 24개 과정을 운영하겠으며, 수요자 요구를 반영한 원격연수 콘텐츠 개발 및 제공으로 만족도를 제고해 나가겠습니다.

두 번째로 행복한 미래를 여는 바른 인성교육에 대하여 보고드리겠습니다.

22쪽, 존중·배려·나눔의 인성예절교육입니다.

추진 현황은 업무보고 자료 22쪽을 참고하여 주시기 바라며, 향후 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

초·중·고등학생을 대상으로 단계별 맞춤형 인성예절교육을 8개교 대상으로 운영할 예정이며, 소규모 및 도서지역 초등학교 7개교를 대상으로 찾아가는 탐라예절학교를 운영하여 행복한 학교를 만들어 가는 공동체 의식이 함양될 수 있도록 하겠습니다.

24쪽, 비전·협력·창조의 드림캠프입니다.

추진 현황은 업무보고 자료 24쪽을 참고하여 주시기 바라며, 향후 계획에 대하여 보고드리겠습니다.

중·고등학교 학생회 임원 321명을 대상으로 유형별 인성중심 리더십 교육을 진행하고, 중학교 10개교 1학년 학생을 대상으로 모두가 행복한 자유학기제 프로그램을 지원하겠습니다.

26쪽, 공감·소통·회복의 행복캠프입니다.

중학생을 대상으로 관계 회복활동, 회복적 생활교육 중심의 사제동행 행복교실 5회, 학교 단위 가족 동반 중학생을 대상으로 가족동행 행복캠프 2회, 중학교 2학년 학생을 대상으로 공감·소통 활동 중심의 중점학년제 학급캠프를 학급 단위로 5회 운영하여 행복한 가정, 즐거운 학교, 꿈이 있는 교육공동체 구축에 이바지하도록 하겠습니다.

세 번째로 28쪽, 공감하고 소통하는 열린 행정에 대하여 보고드리겠습니다.

추진 현황은 업무보고 자료 28쪽을 참고하여 주시기 바라며, 향후 계획에 대하여 보고드리겠습니다.

안전하고 건강한 맞춤형 급식 운영을 위하여 급식 만족도 조사, 소속직원 및 학부모 등이 참여하는 급식운영협의체 구성 등을 통해 급식 환경을 개선해 나가겠습니다.

또한 보건·위생 생활 편의 제공과 안전하고 쾌적한 연수·교육 환경을 조성하여 만족도를 제고하겠습니다.

마지막으로 우리 교육원의 특색 과제에 대하여 보고드리겠습니다.

33쪽, 4.3 평화·인권교육 교직원 연수입니다.

4.3 70주년을 맞이하여 자격연수, 직무연수, 교육훈련 총 31개 과정에 제주 4.3의 이해 등 교과목을 편성하여 제주 4.3 및 현대사 이해를 통한 평화·인권교육 실천 의지를 확산시키겠습니다.

34쪽, 함께 배우는 생활 속 안전체험 교실입니다.

학생회 임원 및 일반인을 대상으로 심폐소생술 교육을 실시함과 함께 인성예절교육 참가 학생 전원을 대상으로 화재·지진 대피 등 안전교육 및 응급처치 교육을 병행하여 가정 및 학교생활에서의 응급상황 대처 능력을 배양해 나가겠습니다.

이상으로 탐라교육원 주요업무보고를 마치겠습니다.

존경하는 강시백 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 우리 교육원 운영에 대한 고견을 주시면 적극 반영하여 모두가 행복한 제주교육 실현을 선도하는 탐라교육원이 되도록 더욱 노력하겠습니다.

감사합니다.

(탐라교육원 주요업무보고 첨부)

○위원장 강시백  김영철 원장님 수고하셨습니다.

이어서 제주교육과학연구원장은 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  안녕하십니까? 제주교육과학연구원장 양석철입니다.

교육위원회의 새로운 출발을 축하드립니다.

그리고 평소에 제주교육 발전을 위해 애쓰시는 강시백 교육위원장님을 비롯하여 모든 위원님들의 노고에 경의를 표하며 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

먼저 주요업무보고에 앞서 우리 원 간부들을 소개해 드리겠습니다.

이진경 연구평가지원부장입니다.

강순열 과학교육지원부장입니다.

김정순 총무부장은 도외 연수로 자리를 비웠습니다.

그럼 배부하여 드린 자료를 바탕으로 우리 연구원의 2018년도 주요업무를 간략하게 보고드리겠습니다.

보고서 3쪽에서 7쪽까지 일반현황과 운영방향은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

주요업무보고 11쪽∼16쪽입니다.

첫 번째 운영과제인 학교 현장 중심의 교육연구 추진 계획입니다.

교실수업개선 실천사례 연구발표대회는 교사의 개인연구와 공동연구 분야를 공모하여 학교 현장에서 직접 연구하고 실천한 사례 발굴과 일반화에 역점을 둠으로써 교원의 전문성 신장을 위해 노력하겠습니다.

연구학교 운영 지원은 교육부 및 도교육청의 과제수행을 위하여 12개교를 지정 운영하고 운영 결과의 공유와 일반화로 공교육의 역량 강화를 위해 노력하겠습니다.

장학자료 개발·보급은 2015 개정 교육과정 시행에 대비하고 과정중심평가 안착을 위해 ‘서술형 평가 문항 개발’ 자료를 발간·보급하여 교실수업의 변화 및 교수·학습 방법 개선을 지원해 나갈 계획입니다.

『교육제주』 발간은 새로운 교육이론과 교육정보를 소개하고 우수교육활동 사례 제공을 통하여 교육현장의 소통에 기여하고자 반기별 2000부씩 연 2회 발간할 예정입니다.

사회과 보완교재 개발 보급은 2015 개정 교육과정을 반영한 『아름다운 제주특별자치도』를 전면 개편하여 연 7500부를 발간·보급함으로써 지역사회 특수성을 고려한 탄력적이고 창의적인 교육과정 운영의 내실화를 기하겠습니다.

교육연구 자료 발간은 학교 현장의 교육과정-수업-평가의 일체화 지원을 위해 교육과정 설계 및 실천사례를 담은 『학습자가 주인이 되는 수업연구 자료집』을 발간하여 보급할 예정입니다.

주요업무보고 17쪽∼19쪽입니다.

두 번째 운영과제인 학교 성장을 위한 교육평가 추진 계획입니다.

학교평가는 교육의 질 개선과 학교의 책무성 제고를 위해 2년 주기로 학교 자체평가를 실시하고 있으며, 학교 평가보고서를 발간·보급하여 교육개선의 피드백 자료로 활용하고 있습니다.

국가수준 학업성취도 평가는 국가수준의 학교 교육 성과를 점검하고 교육정책 수립 및 교육과정 개선을 위한 기초자료로 활용하기 위해 중학교 3학년 4개교, 고등학교 2학년 4개교를 표집하여 지난 6월 19일 실시하였습니다.

기본학습능력평가는 학생 맞춤형 성장지원 체제 마련을 위한 평가방법 개선과 과정 중심 서술형 평가를 통해 미래 핵심역량을 함양하는 수업 확산을 목적으로 초등학교 4·6학년은 국어·수학, 중학교 2학년은 국어·수학·영어 과목에 대해 11월 1일 실시할 예정입니다.

주요업무보고 20쪽∼24쪽입니다.

세 번째 운영과제인 창의·탐구력 배양의 과학교육 추진 계획입니다.

창의적 사고력을 기르는 탐구대회와 과학경진대회는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

과학교사 전문성 신장을 위한 직무연수는 초·중등교사 과학 전문성 신장연수, 융합인재교육 연수, 과학교육 업무실무원 직무연수와 안전교육을 실시할 예정입니다.

특히, 올해 신규 사업으로 초·중등교사 지역 과학교육 자원 탐구 역량강화 연수를 실시하여 우수한 지역 자연환경을 교육 자원으로 활용하도록 할 방침입니다.

기초과학 진흥을 위한 과학교실 운영은 학부모와 함께하는 제주자연 탐방과 ‘즐기면서 배우는 창의마당’ 자유학기제 지원 프로그램을 운영하여 창의적 과학 활동의 기회를 제공하고 학부모와 함께하는 프로그램으로 제주 자연가치에 대한 이해와 애향심을 고취시킬 계획입니다.

과학교육 자료집 발간은 『제주과학 제31호』와 『초·중학교 과학탐구활동 영상자료 및 안내서』를 발간·보급하여 새로운 정보와 자료 제공으로 창의적인 과학마인드가 확산될 수 있도록 지원하겠습니다.

업무보고 25쪽∼26쪽입니다.

네 번째 운영과제인 감동과 꿈이 있는 탐구체험의 장 추진 계획입니다.

과학탐구체험관 현대화 사업을 실시할 예정입니다.

학생들이 직접 탐구하며 스스로 과학적 원리를 알아가는 체험형으로 설계할 것이며, 과학 체험 인프라 구축 및 자유학기제 연계 체험 공간도 마련할 계획입니다.

이에 대한 세부계획으로 34억 6000여만 원을 들여 체험중심 교구로 50여 종을 교체하고 천체투영실 투영 방식을 아날로그에서 디지털 방식으로 전환하며 지하 유휴 공간을 활용하여 수학체험실, 드론체험실, 로봇체험실, VR체험실 등 다양한 체험장을 조성할 계획입니다.

천체관측실 및 천체투영실 운영은 천문과학에 대한 흥미 유발로 과학의 대중화 풍토를 조성하기 위해 학부모와 함께하는 천체관측교실, 찾아가는 천체관측교실을 운영하고, 천체관측 동아리 활동을 하는 고등학교에 천체관측 장비를 지원하겠습니다.

이상으로 주요업무보고를 마치면서 오늘 위원님들께서 주시는 다양한 고견과 제안들에 대해서는 면밀히 검토하여 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.

감사합니다.

(제주교육과학연구원 주요업무보고 첨부)

○위원장 강시백  양석철 원장님, 수고하셨습니다.

이어서 제주국제교육정보원장은 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  안녕하십니까? 제주국제교육정보원장 오경훈입니다.

먼저 제11대 제주특별자치도의회가 도민의 기대와 축복 속에 개원함을 진심으로 축하드립니다.

그리고 오늘 존경하는 교육위원회 강시백 위원장님과 여러 위원님을 모시고 우리 제주국제교육정보원의 주요업무에 대하여 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다.

업무보고에 앞서 배석한 부장과 학습관장을 소개하겠습니다.

홍남호 국제교육부장입니다.

이맹수 다문화교육부장입니다.

김창련 교육정보부장입니다.

강익주 총무부장입니다.

박선영 동부외국문화학습관장입니다.

강임하 서부외국문화학습관장입니다.

오미영 서귀포외국문화학습관장입니다.

조은숙 신제주외국문화학습관장입니다.

지금부터 2018년도 주요업무를 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 운영중점 추진계획 순입니다.

보고서 1쪽, 일반현황입니다.

제주국제교육정보원은 4개 부서와 네 곳의 외국문화학습관으로 조직되어 있습니다.

직원은 교육전문직 6명, 일반직 28명, 교육공무직원 19명, 원어민교사 18명 총 71명이 근무하고 있으며 운영예산은 77억여 원이고 이 중 인건비가 총예산의 71.3%를 차지하고 있습니다.

시설현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

2쪽, 운영방향입니다.

2018년도 제주국제교육정보원 운영방향은 창의융합형 인재육성을 위한 학교 교육 지원을 목표로 정하고, 이 목표를 달성하기 위하여 4대의 운영중점을 설정하여 학교 교육 지원에 주력하고 있습니다.

2018년도 운영중점 추진계획을 말씀드리겠습니다.

4쪽입니다.

첫째, 외국어능력 함양교육 내실에 힘쓰고 있습니다.

원어민강좌는 연 2학기, 학기별 20주로 편성하여 영어, 중국어, 일본어 과정을 학생, 주민 대상으로 총 203강좌를 운영하고 있습니다.

5쪽입니다.

원어민교사와 함께하는 체험활동으로 1일 체험학습은 초중고 학생 대상으로 총 157회를 실시하고, 찾아오는 체험영어교실은 소규모 학교 및 원거리 학교를 우선 지원하며, 47개교를 대상으로 원어민교사와 함께 다양한 문화체험 프로그램을 운영하고 있습니다.

6쪽입니다.

외국어 친화적 학습환경 조성을 위하여 자기주도학습실과 외국어독서실은 학생과 주민을 대상으로 운영하여 외국도서 읽기에 대한 흥미와 외국어 능력 신장을 위해 노력하고 있습니다.

7쪽, 운영중점 추진계획 두 번째로, 글로벌 역량강화 교육지원에 노력하고 있습니다.

초중등 영어교사를 대상으로 직무연수를 운영하고 교직원을 대상으로 영어, 중국어, 베트남어 회화연수를 실시하고 있습니다.

8쪽입니다.

제12회 제주글로벌다문화축제는 세계문화 이해 증진 및 문화의 다양성을 존중하는 글로벌 마인드 함양을 목적으로 10월 27일 토요일에 개최할 예정입니다. 위원님들의 많은 참여와 성원을 부탁드립니다.

축제의 주요내용은 재능발표마당, 세계문화체험마당, 외국어경연마당으로 구성하였습니다.

9쪽입니다.

도내 고등학생 103명을 대상으로 호주 뉴잉글랜드대학 연계 화상수업을 방학 중에 각 2주 운영하여 해외기관의 전문강사와 직접 교육의 기회를 확대하여 학생들의 자신감을 고취하고 영어리서치 및 발표능력 향상을 위해서도 노력하고 있습니다.

10쪽입니다.

셋째, 공감·동감의 다문화교육에 힘 기울이겠습니다.

한국어 및 기초학력이 부족한 다문화학생을 대상으로 학습지원 멘토링 및 학력지원 학습코칭단, 다문화 예비학교 등의 맞춤형 교육지원을 확대·운영하여 학교생활 적응력을 향상시키겠습니다.

11쪽입니다.

찾아오는 다문화교실, 찾아가는 다문화교실, 외국문화학습관과 연계한 다문화교실, 자유학기·학년제와 연계한 다문화교실 등의 다문화 이해교육 프로그램을 운영하여 학생들의 다문화 감수성 및 수용성, 더불어 살아가는 시민의식을 함양시키겠습니다.

12쪽입니다.

다문화 학생 학력지원 방학집중 프로그램, 부모와 함께하는 이중언어 말하기 대회를 운영하여 다문화 학생들의 교육 역량과 찾아오는 학부모교육을 통해 다문화가정 학부모들의 자녀교육 역량을 강화시켜 나가겠습니다. 또한 문화다양성 어울림 캠프 중·고등부를 신설, 운영하여 중·고등학교 다문화 학생 역량을 제고해 나가고 있습니다.

13쪽입니다.

다문화교육에 대한 전문성과 다문화교육을 확산하기 위하여 유·초·중등 교원을 대상으로 다문화교육 직무연수를 실시하고 있으며, 다문화 이해교육, 다문화 예비학교 강사들의 수업방법 개선 연수 및 컨설팅을 통해 다문화교육 역량 강화에도 힘쓰고 있습니다. 또한 학교현장에서 다문화 학생 상담 및 지원을 담당하고 있는 학생상담사, 교육복지사 등을 대상으로 한 전문성 신장 연수도 신설 운영하고 있습니다.

14쪽입니다.

넷째, ICT융합 교육정보화 지원에 노력하겠습니다.

교수·학습자료 활용을 위한 홈페이지 운영으로 양질의 교수·학습 콘텐츠를 제공하고, 학위·학술논문 검색 및 열람서비스 등 다양한 교육정보를 제공함으로써 교실수업 및 교직원들의 연구활동 지원에 적극 노력하겠습니다.

15쪽입니다.

초·중학생을 대상으로 제주e학습터 서비스를 운영하여 사교육비 경감 및 지역·계층 간 교육격차 해소를 위하여 노력하고 있습니다.

제주e학습터 서비스는 교육과정 개정에 따라 새로운 교과학습 콘텐츠를 제공하여 기존 “사이버학습”을 이번 학년도부터 ‘제주e학습터’로 명칭을 바꿔서 추진하고 있습니다.

제주e학습터에서 제공되는 교과학습 콘텐츠는 2015 개정 교육과정에 맞춰 초등학교 3, 4학년 및 중학교 1학년 국어, 수학, 사회, 과학, 영어 5과목이며, 과목별로 5분 이내의 동영상으로 제공되고 있습니다.

17쪽입니다.

2018학년도부터 중학교 정보교과의 소프트웨어(SW) 교육 필수화를 시작으로 내년 초등학교 5, 6학년 필수화에 대비하여 교원 소프트웨어 역량 강화 중심의 연수를 실시하고 있습니다.

이를 위하여 SW 교육중심 교원 교육정보화 연수 47과정, 800명을 대상으로 동계·하계과정, 주말과정, 현장요청형, 학교관리자 과정으로 연수를 운영하겠습니다.

또한 지방공무원 410명, 교육공무직원 105명을 대상으로 정보화 연수를 실시하여 직무수행능력을 신장시키겠습니다.

18쪽, 영재교육원 운영과 관련하여 정보영재과정은 중학생 20명을 대상으로 체계적인 교육과정 운영을 통해 잠재능력을 개발하여 정보재능 인재를 조기 발굴하고, 체험중심의 인성·리더십 프로그램을 실시하여 인성함양에도 힘쓰겠습니다.

앞으로 제주국제교육정보원은 4차 산업혁명시대, 미래 교육의 변화에 적극 대처할 수 있도록 외국어교육, 다문화교육, 정보화교육을 내실 있게 추진하여 창의·융합형 인재육성을 위한 학교 교육 지원에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

존경하는 강시백 위원장님과 여러 위원님!

오늘의 주요업무보고 내용 중 미흡하거나 개선해야 할 사항에 대하여 아낌없는 고견을 주시면 이를 적극 반영하여 최고의 서비스로 어느 누구나 찾아가고 싶은 열린 공간이 되도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 제주국제교육정보원 2018년 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주국제교육정보원 주요업무보고 첨부)

○위원장 강시백  오경훈 원장님 수고하셨습니다.

마지막으로 제주유아교육진흥원장은 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  안녕하십니까? 제주유아교육진흥원장 박현숙입니다.

제주교육의 발전을 위해 애쓰시는 강시백 위원장님을 비롯한 여러 위원님들!

유아들의 행복을 최우선으로, 제주 유아교육의 발전을 위해 운영되는 저희 제주유아교육진흥원에 많은 애정과 관심을 가져 주심에 깊은 감사를 드립니다.

주요업무보고에 앞서 우리 기관의 간부를 소개하겠습니다.

김희정 연구운영부장입니다.

양윤희 총무부장입니다.

지금부터 우리 원의 2018년도 주요업무 추진 계획을 보고하여 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 주요 추진과제 순으로 말씀드리겠습니다.

먼저 2쪽, 일반현황입니다.

우리 원은 「유아교육법」 제6조에 의거 유아교육에 관한 연구·정보 제공, 유아교육 프로그램 및 교재 개발, 유치원 교원연수 및 유치원 평가, 유아 체험교육을 목적으로 운영되고 있습니다.

3쪽, 조직과 직원현황은 연구운영부와 총무부로 되어 있으며, 직원 정원은 총 9명이고, 현재 현원 9명이 근무하고 있습니다.

4쪽의 예산과 시설현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

다음은 8쪽에 있는 우리 원의 기본 방향에 대해 말씀드리겠습니다.

우리 원의 기본 방향은 “「꿈·보람·행복」 자연 속에서 함께하는 제주유아교육” 실현을 슬로건으로 교육 수요자들의 만족을 충족시키는 데 최선을 다하고 있습니다.

다음은 12쪽부터 2018년도 주요추진 과제에 대해 말씀드리겠습니다.

첫 번째로 공감하고 소통하는 맞춤형 연구·연수 운영에 대해 말씀드리겠습니다.

먼저, 중앙 위탁 연수 2개 과정, 한국교원대학교 유아교육원 위탁 연수 운영 2개 과정, 총 4개 과정을 운영하였고, 유치원 안전교육 직무연수 및 관리자 역량강화 연수 등 3개 과정을 운영할 계획입니다.

두 번째로 수요자 중심의 맞춤형 연수는 제주 4.3의 숨결을 찾아가는 탐방 연수 외 3개 과정을 운영하여 239명이 연수에 참여하였고, 하반기에 정보화 연수 등 4개 과정 연수를 실시하여 유치원 교원의 전문성 신장을 위하여 적극 지원하고자 합니다.

다음은 14쪽, 교실수업 개선을 위한 자율연구 동아리 운영입니다.

교원들이 유아교육 연구를 통한 누리과정의 안착 및 운영의 내실화를 기하고자 5개의 과정을 선정하여 지원금을 동아리별로 200만 원 교부하였고, 12월에 운영 결과 평가회를 실시할 예정입니다.

다음은 15쪽의 유아교육 자료 개발입니다.

유아교육 개발 기본계획을 6월에 수립하였고, 7월에 자료개발위원 구성이 완료되면 자료 수집 및 검토를 실시하고 자료를 개발하여 12월에 자료를 보급하여 교실수업 방법 개선 및 교원의 업무 경감을 위해 주력하겠습니다.

16쪽, 유아교육 정보실 운영, 17쪽부터 19쪽의 교단지원 프로그램 운영은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

다음은 20쪽의 창의 쑥쑥! 인성 쑥쑥! 유아체험 활동 전개에 대해 말씀드리겠습니다.

먼저, 창의 쑥쑥! 인성 쑥쑥! 유아체험 프로그램 운영입니다.

유아체험은 크게 단체체험과 가족체험으로 나누어 유아의 전인적 발달을 도모하고자 8개 영역, 42개 체험활동이 이루어지고 있습니다. 화요일부터 금요일까지 주 4회 운영되는 단체체험 프로그램은 상반기 현재 도내 41개 유치원 및 18개 어린이집 유아 2498명이 참여하였고, 토요가족 체험프로그램은 9회 실시하여 298가족이 참여하였습니다. 앞으로도 유아 발달 수준에 적합한 체험교육 제공을 통해 유아의 전인발달을 도모하고자 적극 노력하겠습니다.

21쪽, 따뜻한 인성을 품은 행복 예절실 운영은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

22쪽, 찾아가는 창의·인성체험 프로그램 운영에 대해 말씀드리겠습니다.

매주 수요일에 1학급 유치원을 직접 방문하여 찾아가는 창의·인성체험 프로그램을 운영하여, 20개 유치원 332명이 참여하였고 하반기에도 37개원 633명이 프로그램에 참여할 예정입니다.

다음은 23쪽, 함께 어우러지는 다문화교육 지원 프로그램 운영입니다.

다문화 가정 유아들이 있는 도내 읍·면지역의 1학급 유치원을 대상으로 매주 월요일에 다문화교육 강사가 유치원을 방문하여 다문화교육 프로그램을 지원하고 있습니다. 상반기에 21개원 392명이 참여하였고 앞으로도 다문화 가정 유아 및 학부모의 바람직한 정체성 확립 및 자존감 증진 등을 위하여 다문화교육에 다양한 프로그램을 운영하겠습니다.

다음은 24쪽, 공감하고 함께하는 문화체험 프로그램 운영입니다.

문화체험 기회가 적은 제주 유아들을 위하여 제주해녀 춤 공연, 마술, 뮤지컬, 국악공연 등 유아들의 발달에 적합한 프로그램을 직접 현장을 방문하여 37개원 5666명을 대상으로 공연을 실시하였고, 11월까지 찾아가는 문화체험 프로그램이 계속 운영될 계획입니다.

다음은 25쪽, 행복한 자녀교육! 학부모 연수 운영입니다.

25쪽, 자녀사랑 학부모 연수입니다.

유치원 학부모 및 지역주민을 대상으로 상반기에 유아의 성교육 연수 등 2회에 걸쳐 63명의 학부모가 참여하였고, 하반기에도 행복한 가정을 위한 부모의 역할 연수 등 6개 과정을 운영하여 학부모 만족도 제고와 부모 역할 증진에 더욱 노력하겠습니다.

26쪽, 가족사랑! 행복한 자람! 가족체험의 날 운영으로 창의·인성을 키우는 특별체험 프로그램 운영 등을 실시하였고, 하반기에도 가족체험 프로그램 및 개원기념일 특별체험 프로그램을 운영하겠습니다.

다음은 27쪽, 교육의 질 향상을 위한 유치원 평가에 대하여 말씀드리겠습니다.

올해 유치원 평가대상은 도내 공·사립 2∼3학급 유치원 30개원을 대상으로 실시할 계획입니다. 5월에 평가위원 선정을 위한 협의회를 실시하여 평가위원을 선정하였고, 10월에 현장평가를 실시할 예정입니다. 평가방법은 정량평가 방법으로 평가하고, 평가결과에 대한 환류 및 개선을 통하여 유치원 운영이 개선되도록 노력하겠습니다.

28쪽부터 29쪽의 공감하는 현장중심 열린 행정 구현 운영은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 32쪽부터 39쪽까지 2017년도 주요업무 추진성과 내용입니다.

자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

우리 직원 모두가 “꿈·보람·행복 자연 속에서 함께하는 제주유아교육”이 실현될 수 있도록 노력할 것을 말씀드리며, 이상으로 2018년 제주유아교육진흥원의 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주유아교육진흥원 주요업무보고 첨부)

○위원장 강시백  박현숙 원장님, 수고하셨습니다.

다음은 질의와 답변 순서입니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원은 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.

고은실 위원 먼저.

○고은실 위원  먼저 유아교육진흥원장님께 질의하고 싶습니다.

아이들의 체험활동을 운영하시면서 굉장히 보람도 느끼실 거고 아이들에 대한 반응도 좋아서 좋으실 거라는 생각이 들고요. 체험활동을 해서 아이들이 너무 좋아한다. 점심까지 거기에서 시간을 보낼 수 있어서 정말 좋다는 평을 들었습니다. 원장님들께 제가 여쭤보니 평이 좋아서, 저도 어린이집을 운영해 본 경험이 있는 사람으로서 괜찮다는 생각을 하고 고생하신다는 말씀을 드리고 싶고요.

유아교육 체험프로그램을 운영하면서 자원봉사자를 채용하고 있죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○고은실 위원  4명의 자원봉사자들이 있던데 이 자원봉사자에 대한 자격요건이 높아서 지원자가 없다는 말씀도 들었고 또 이직률이 높아서 자격요건을 낮춰야 되지 않느냐, 이런 얘기들이 있거든요. 현재 자원봉사자의 자격요건이 어떻게 되고 있는지.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  작년에 그런 질의를 받아서 2018년도부터는 아무나 지원할 수 있도록 자격요건을 완화하였습니다.

○고은실 위원  그러면 이 자원봉사자에 대한 실비는 어떻게 지원되고 있습니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  시간당 1만 원입니다.

○고은실 위원  그리고 혹시나 자원봉사자를 구하는 데 어려움이 있거나 그렇지는 않습니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  자원봉사자가 6명인데 6명 전부 다 잘해서  작년에 했던 분이 계속 자원봉사 지원을 하셔서 금년에는 운영이 잘되고 있습니다.

○고은실 위원  그런 것에 대한 연계가 굉장히 중요하다고 생각하고, 이게 바뀌는 것보다는 자원봉사단을 구성해서 지속적인 교육을 하면서 쭉 이어 나갈 수 있기를 바라는 마음에서 질의를 했고요.

그리고 체험이 주로 실내체험으로 이루어지죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  실외체험도 밖에서 자전거를 탈 수 있게끔 자전거 도로가 마련되어 있습니다. 밖에서 자전거를 안전하게 탈 수 있게끔 총무부 직원까지 같이 활동 나가서 하고 있고, 또 큰 블록을 가지고 놀이할 수 있게끔, 못 쓰는 큰 시외버스가 밖에 설치되어 있고 그 안에 놀이기구가 준비되어 있어서 밖에서 놀 수 있는 자료가 되어 있고요. 또 비눗방울 놀이라든가 바깥놀이를 꼭 실시할 수 있도록 프로그램을 운영하고 있습니다.

○고은실 위원  교육감님의 공약 중에 기적의 놀이터에 대한 공약이 있는 거 아시죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 들었습니다.

○고은실 위원  기적의 놀이터는 유아와 초등학교 학생들의 생태놀이를 겸한 것들을 만들어 내고자 하는 것 같은데 체험학습관에 실외놀이터로 기적의 놀이터를 만드는 것은 어떠신지.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  저희들이 서귀포학생문화원 안의 운동장을 같이 쓰고 있는 실정입니다. 그런데 서귀포학생문화원에 길이 날 계획입니다. 길이 날 거라서 놀이터 뒤쪽으로 도로계획이 되어 있어서 시설을 더 할 수 없는 실정에 있습니다.

○고은실 위원  운영에 보니까 서귀포 작은 예수의 집에 자원봉사를 간다거나 재능기부를 한다고 하는데 체험학습장에 혹시 장애 아이들에 대한 안전한 놀이터나 이런 것들은 따로 구비되어 있는지.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  장애인을 위한 엘리베이터도 마련해서 활동할 수 있게 하고 있고요. 운영부에서 특수한 아이들이 오면 같이 보조해서 활동할 수 있게끔 협조하고 있습니다.

○고은실 위원  알겠습니다. 고생하십니다.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  감사합니다.

○고은실 위원  그리고 국제교육정보원.

○제주국제교육정보원장 오경훈  제주국제교육정보원장 오경훈입니다.

○고은실 위원  다문화교육에 애쓰는 부분에 대해서 고생하고 있고요. 다문화 감수성이라는 게 도대체 어떤 건지 설명 부탁드리겠습니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  다분히 정서적인 거라고 생각하면 되겠습니다. 우리 의식이 저희들 어릴 때만 하더라도 다민족이라기보다는 단일민족이다 백의민족이다 하는데 이제는 그런 것하고는 정반대 방향으로 진행돼야 될 게 아닌가. 그 아이들이 이질적인 것을 느끼지 않게 우리들이 어떻게 해야 될 것인지 배려하는 차원으로 접근해야 될 것 같습니다.

○고은실 위원  그런 전체적인 감각이 중요하다고 생각이 들고, 저희도 장애인 감수성에 대해서 늘 얘기하고 있어서 같은 맥락에서 보여진다고 생각해서 여쭤봤습니다.

그리고 다문화교육에 대한 내용을 쭉 살펴보니까 체험과 다문화에 대한 이해가 굉장히 많더라고요. 다문화에 대한 체험을 하고 나서 그다음에는 어떻게 할 것인지에 대한 계획이 혹시 있으신지. 생활 속에 어떻게 녹여내고자 하시는지.

○제주국제교육정보원장 오경훈  제가 실제 함덕에 있는 센터에 가서 보면 의상이라든가 민속체험이라든가 음식체험을 하고 있고, 그게 다문화 학생들만이 아니라 우리 아이들도 같이 가서 합니다. 지난해는 1500명인데 올해는 250명 정도 증가해서 거의 1800명이 됩니다마는 대부분 어릴 때 온 경우는 점점 적응이 되어 가고 있으니까 통합해서 같이 어울려서 함께 살아가는 쪽으로 진행하고 있습니다.

○고은실 위원  그런 의미에서 보면 체험만 가지고는 다문화가정 아이들을 끌어안는 데는 약하지 않느냐는 제 개인적인 생각과 함께 체험과 이해에 대한 얘기들은 굉장히 많지만 다문화 아이들과 어떻게 하겠다는 내용은 많이 녹아있지가 않더라고요.

○제주국제교육정보원장 오경훈  상대적인 거라서 절대적으로 의미 있다고 할 수는 없습니다마는 저희들이 학력지원 같은 쪽을 보면 비율상으로는 일반학생에 비해서 엄청나게 많은 비율인데 그것을 동일한 선상에서 비교할 수는 없는 것이어서, 다문화 학생이 전체 1760명 정도 되는데 그중에 혜택 받는 학생이 450여 명 해서 비율상으로는 25%가 넘어가는데 일반학생은 4%가 밑돌고 있습니다. 그러니까 25%하고 4% 하면 비율상으로는 엄청나게 높지만 같이 비교할 수 있는 상황이 아니라고 봅니다. 다문화 학생들이 오히려 열악한 환경이기 때문에 앞으로도 지속적으로 확대해야 될 게 아닌가 생각하고 있습니다.

○고은실 위원  맞는 말씀이고요. 저는 다문화에 대한 체험을 위주로 하는 보여주기 식이 아니라 함께하는 프로그램이 더 많았으면 하는 생각에서 그런 거고, 우리가 다문화에 대한 이해를 구하는 게 아니라 같은 출발선상에서 어떤 부분을 도와주면 우리 지역사회 내에서 같이 살아갈 수 있는가를 같이 고민해 보자는 의미에서 말씀드린 겁니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  그 말씀은 맞는 것 같습니다. 저희들도 그쪽 방향으로 노력하도록 하겠습니다.

○고은실 위원  알겠습니다. 저의 질의는 이 정도로 하고요.

교육과학연구원…….

○제주교육과학연구원장 양석철  교육과학연구원장 양석철입니다.

○고은실 위원  저는 과학에 대해서 실은 잘 모릅니다. 잘 모르긴 하지만 관심 갖는 부분들도 많고, 거기 체험학습실이나 쭉 둘러보긴 했습니다마는 그것에 대해서 질의할 부분은 없고요. 다만 한 가지, 관람 시 유의사항이 기재된 홈페이지 있으시죠? 큰 것은 아니고요. 거기에 보면 “각 층의 승강기는 노약자 및 장애우를 위한 시설물이므로 일반인은 사용을 삼가 주시기 바랍니다.”라는 문구가 있습니다. 요즘에는 ‘장애우’라는 말을 잘……. 우리 장애인들 입장에서는 두 살도 장애우, 열 살도 장애우, 어른도 장애우 이런 부분이 있어서 장애우라는 말을 쓰지 말고 장애인이라는 말을 써 달라고 요청하고 있어서 이런 부분들은 바꾸시면 보시기에 편하지 않을까 하는…….

○제주교육과학연구원장 양석철  잘 알겠습니다.

○고은실 위원  그 정도 해서 질의를 마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

장애우가 아니고…….

○고은실 위원  장애인으로.

○위원장 강시백   장애인. 알겠습니다.

다음은 오대익 위원님.

○오대익 위원  오대익 위원입니다.

탐라교육원 업무보고서 8쪽이고요. 교육과학연구원 업무보고 4쪽, 지방공무원 정원과 관련해서 말씀드리겠습니다.

탐라교육원 김영철 원장님.

○탐라교육원장 김영철  탐라교육원장 김영철입니다.

○오대익 위원  전문경력관이 2명 결원이네요?

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○오대익 위원  결원이 언제 발생해서 언제까지…….

○탐라교육원장 김영철  결원이 발생한 것이 아니고 대안교육을 실시할 수 있도록 하기 위해서 올해 초에 전문경력관 2명을 더 배정했습니다. 그래서 8월 달에 2명을 뽑아서 탐라교육원에 배치해 줄 것으로 하고 있습니다.

○오대익 위원  그러니까 3월부터 지금까지 쭉 비어 있었네요?

○탐라교육원장 김영철  3월에 대안교육을 예상해서 인원을 배치했습니다. 결원이 생긴 것이 아니고 2명을 증원하고 8월에 뽑아서 배치를 해 준다는 겁니다.

○오대익 위원  양석철 원장님, 일반직 14명 중에서 12명, 결원이 2명이네요?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○오대익 위원  마찬가지로 언제 발생해서 왜 메꿔지지 않고 있습니까?

아, 지방공무원 대체인력이 1명으로 충원돼서 1명이 결원됐네요?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 지금 1명이.

○오대익 위원  1명 쭉 비어 있는 거예요?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 6개월 대체인력 쓰고 있습니다.

○오대익 위원  알겠습니다.

총무과장님, 잠깐 발언대로 와 주십시오.

○총무과장 고용천  총무과장 고용천입니다.

○오대익 위원  업무도 바쁜데 이와 같이 불러서 죄송합니다. 갑자기 불렀는데 나와 주셔서 감사합니다.

도교육청에 일반직이 국립·사립 빼고 1235명이네요?

○총무과장 고용천  예, 7월 1일 현재 그렇습니다.

○오대익 위원  1235명 충원 100% 된 거죠?

○총무과장 고용천  이것은 정원이고 현원은 좀 모자란 상태입니다. 현원이 왜 모자라냐 하면 현원은…….

○오대익 위원  여기는 정원으로 쓰고 현원을 안 썼어요? 우리는 현원으로 아는데.

○총무과장 고용천  이것은 정원입니다. 정원이고 현원은 전체적으로 70명이 모자란데 모자란 중에는 휴직자가 많습니다. 휴직자가 70명쯤 되는데 그중에 65명이 육아휴직으로 되어 있고, 육아휴직자도 7월 1일 자 복직이 10명쯤 들어옵니다마는 전체 70명 중에. 그리고 이번에 9급 공채 했지 않습니까? 57명이 어제부터 탐라교육원에서 교육받고 있습니다. 8월 1일 자로 충원시키면 전체 충원될 것으로 보는데 금방 존경하는 오대익 위원님께서 말씀하신 탐라교육원 전문경력관 다급 인성수련관은 3월 달에 순수 정원으로 증원된 겁니다. 탐라교육원 2명, 서귀포학생문화원 1명, 이분까지 포함해서 이번 8월 1일 자로 전부 충원할 계획입니다.

○오대익 위원  8월 1일 자로 다 보내주십시오.

○총무과장 고용천  예, 그렇게 할 겁니다.

○오대익 위원  도교육청 자기네는 다 챙기고 우리 직속기관만 비었다면 오늘 총무과장님한테 쓴 소리를 하고 싶어서 불렀는데, 본청도 아까 몇 명…….

○총무과장 고용천  많이 비어 있습니다. 초중고 학교에는 결원시키지 말라. 그래서 본청부터 시작해서 총무과도 3명이 결원입니다, 사무관부터 시작해서.

○오대익 위원  1235명의 정원을 가진 곳은 100명이 비어도 괜찮아요. 그러나 탐라교육원의 경우는 일반직 29명 중 2명이 비는 것은 큰 거고, 교육과학연구원 일반직 14명 중에 1명이 비는 것은 대단히 큰 겁니다. 그래서 본청이 어렵더라도 다른 직속기관에는 꼭 보내주십시오. 부탁합니다.

○총무과장 고용천  알겠습니다. 8월 1일 자로 100% 충원될 겁니다.

○오대익 위원  꼭 부탁드립니다. 행정사무감사 때 다시 확인할 것입니다.

감사합니다. 총무과장님, 가셔도 됩니다.

유아교육진흥원 박현숙 원장님.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  제주유아교육진흥원장 박현숙입니다.

○오대익 위원  공립유치원 원아들이 이번 1월 달에 졸업했죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○오대익 위원  사립은 언제 했죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  사립도 다 1월 달에 하도록 되어 있는데 방과 후 과정을 다시 2월 달에…….

○오대익 위원  사립은 다 2월 말에 했는데?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  아, 2월 말…….

○오대익 위원  유치원 졸업이 공립은 1월에 하고 사립은 2월에 했거든요. 한 달 차이예요. 다른 때는 사립이 안 부러웠는데 졸업시즌 되니까 사립이 부럽더라는 어느 학부모의 말이 생각나는데 원장님 생각은 어때요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  졸업은 1월 달에 하고 있지만 2월 달 되면 졸업 후에도 방과 후 과정을 운영할 수 있도록 하고 있어서…….

○오대익 위원  누가 해요? 선생님도 발령나는데.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  오후에 오시는 방과 후 과정 선생님들이 8시간으로 해서 교육청에서 운영하도록 인건비를 주고 있습니다.

○오대익 위원 1월 달에 교사 인사이동이 나는데 떠나는 선생님이 남아서 하는 거예요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  방과 후 과정 선생님이 따로 있기 때문에…….

○오대익 위원  그래도 관리는 해야 되잖아요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 관리는 하고 있습니다.

○오대익 위원  그러니까요. 관계없어요? 공립학부모들 말이 없어요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  진흥원은 직접적으로 교육과정을 운영하지 않기 때문에 민원을 받거나 이러지는…….

○오대익 위원  진흥원이 문턱을 좀 낮춰야 되겠네요. 우리한테도 들어오는데. 우리 위원님들한테도 “공립학생들 1월 달에 졸업해서 우리 아이들 맡길 곳 없습니다.” 위원들 귀에 들어오는데 유아교육진흥원이 문턱을 좀 낮춰서 목소리에 귀를 기울이시기 바랍니다. 어떻게 하면 해결될지 좋은 생각해서 10월 행정사무감사 때 좋은 대안을 마련해 주시기 바랍니다.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 알겠습니다.

○오대익 위원  국제교육정보원 오경훈 원장님.

○제주국제교육정보원장 오경훈  국제교육정보원장 오경훈입니다.

15쪽에 있는 제주e학습터 서비스, 지금 이용현황 어떻습니까? 잘됩니까? e학습 선도교사 56명은 됐어요? 뽑았어요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예.

○오대익 위원  56명 채웠어요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  일단 작년에 비해서 1, 2학년이 빠져 나가니까 전체적인 숫자는 줄었는데 비율상으로는 늘었습니다.

○오대익 위원  아까 오경훈 원장님의 웃음은 어떤 의미인가요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  아무런 의미도 없습니다.

○오대익 위원  잘 안 된다는 의미예요, 잘됩니다 하는 의미예요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  아닙니다. 오대익 위원님이 이 분야에 하도 관심을 가지셔서…….

○오대익 위원  제가 그것에 목을 매는 사람 중에 한 사람이어서…….

홈런프로그램 아세요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  그것은 잘 모르겠습니다.

○오대익 위원  야구 Home run. ‘run’이 아니고 Home learn.

○제주국제교육정보원장 오경훈  아이스크림 얘기하는 겁니까?

○오대익 위원  그렇죠. 아이스크림.

○제주국제교육정보원장 오경훈  제가 옛날 정보담당장학관 할 때부터 들었습니다.

○오대익 위원  정보담당장학관을 했는데 아이스크림 홈런을 모르시다니…….

○제주국제교육정보원장 오경훈  예전부터 들었습니다.

○오대익 위원  지금 홈런 회원가입이 몇 명인지 아세요? 초등학생 270만 명입니다. e학습터에 있던 아이들이 홈런으로 다 옮겨가고 있습니다. 어떻게 된 판입니까? 국가에서 사교육을 줄이고 공교육으로 가기 위해서 e학습터를 만들어서 제주도도 엄청나게 e학습터에 모든 학생들이 가입하고 선생님들 몇 명이 지도해 주다가 밀물처럼 싹 빠져나가니 아이들도 싹 사라지고, 홈런 쪽으로 가고 있어요. 아이스크림 홈런 쪽으로 다 이동된다니 이게 우리가 할 일입니까? 오경훈 원장님 책임 안 느껴요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  저희…….

○오대익 위원  저희 책임은 아니고 도교육청 책임이죠?

○제주국제교육정보원장 오경훈  이것은 전국적으로 대응해야 될 상황이어서…….

○오대익 위원  전국적이 아니고 제주특별자치도에서라도 잘해야 될 거 아닙니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  저희들이 컨트롤타워가 아니고 전국적으로 같이 모여서 하는 사업이 e학습터 사업이어서…….

○오대익 위원  서울은 괜찮아요, 그 사람들 사교육 막 가도. 그런데 제주도 우리 농촌에 있는 아이들 학원 하나 없는데 모든 아이들이 e학습터에 가입해서 그 좋은 학습을 할 수 있으면 얼마나 좋아요? 그런데 10만 원씩 내면서, 이 홈런 프로그램에 월 10만 원 내요, 이 초등학생 아이들이. e학습터를 그렇게 좋아하던 아이들이 이제는 선생님들도 사라지고 이것이 사라지니까 홈런에 월 10만 원 내면서 가고 있습니다. 이게 우리가 할 일이냐 이거죠. 교육자로서 우리 제주도교육청이 책임감을 안 느끼면 어떻게 할 겁니까? 가장 큰 원인이 뭐예요? 왜 이렇게 우리 e학습터가 약해졌어요? 아이들이 왜 외면하고 있어요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  제 생각이 옳을지는 모르겠습니다마는 제 생각에는 우선 내용상, 예를 들어서 수능 같으면 EBS교재가 워낙 효과가 있지 않습니까?

○오대익 위원  아니요, 아니요.

○제주국제교육정보원장 오경훈  제 생각에는 여기에 그 정도의 메리트가 없어서 그런 일이라고 생각합니다.

○오대익 위원  저는 콘텐츠가 홈런 아이스크림보다 e학습터가 좋아요. e학습터 콘텐츠가 훨씬 좋아요. 그럼에도 불구하고 아이들이 아이스크림 쪽으로 간다. 이것은 우리 교육에서 선생님들, 우리가 옛날 56명 선생님들……. 제일 많을 때는 몇 명이었죠? 담당자, 제주도에 선생님 제일 많을 때는 몇 명이었죠? e학습터. 말씀하시죠?

○제주국제교육정보원장 오경훈  2015년도에 지도교사가 645명입니다.

○오대익 위원  그렇죠. 그러다가 지도교사가 56명으로 줄어들었어요. 그러니 아이들은, 그때 아이들이 몇 명이었죠? 말해 보세요. 담당 연구사님, 그때. 대강이라도 지금하고 어떻게 차이가 있죠? 이 사라지는 아이들이 다 저쪽 사교육으로 갑니다.

○제주국제교육정보원교육정보부장 김창련  3만 7000명입니다.

○오대익 위원  지금 접속하는 아이?

○제주국제교육정보원교육정보부장 김창련  지금 한 4000명 정도…….

○오대익 위원  3만 명이 4000명으로 줄어들었어요. 이게 우리 책임이에요. 가장 큰 이유가 뭔지 아세요? 선생님들에게 주었던 승진가산점을 싹 가져가 버렸어요. 그 승진가산점 요만큼 줘서 제주교육이 뻥뻥 뜨다가 그게 뭐라고 쏙 가져가 버리니까 싹 사라졌어요. 그러면서 선생님들한테 승진가산점만 주면 움직이느냐, 안 줘도 움직이라고 아무리 떠들어도 공허한 메아리뿐입니다. 위원들이 아무리 말해도 똑같이 공허한 메아리로 나한테 돌아오니까 이게 슬픈 일이죠.

부탁드리겠습니다. 다시 e학습터를 정비해서 제주도 아이들이, 농촌 아이들이 다 e학습터에 접속해서 정말 좋은 콘텐츠를 만날 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  저희 업무담당자 입장에서는 가산점을 다시 줬으면 좋겠습니다. 예전에 줬다가 회수된 거여서 저희들이 이렇게 해 주십시오 하기가 참 쉽지 않습니다.

○오대익 위원  그거 저도 알고 있습니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  많이 도와주십시오.

○오대익 위원  그래서 제가 공허한 메아리라고 말했습니다.

마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

오경훈 원장님, 승진가산점 주도록 반드시 건의하십시오.

○제주국제교육정보원장 오경훈  알겠습니다.

○위원장 강시백  저희들이 4년 동안 외쳤는데 안 주고 이와 같은 참담한 결과가 나온 겁니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  없었던 것을 만들기는 좀 뭐한데, 있었다가 없어진 것이어서 저희들이 접근하기가 쉽지 않습니다.

○위원장 강시백  원장님, 기대하겠습니다. 정말 훌륭하십니다.

다음은 김희현 위원님 질의해 주십시오.

○김희현 위원  김희현 위원입니다.

탐라교육원 김영철 원장님.

○탐라교육원장 김영철  탐라교육원장 김영철입니다.

○김희현 위원  탐라교육원 행정기구 설치 조례에 보니까 1번이 학생들의 인성예절교육이고 3번이 각종 연수시설, 이렇게 되어 있는데 탐라교육원의 업무방침은 어떻습니까, 현재로서는? 어느 것을 위주로 운영되고 있습니까?

○탐라교육원장 김영철  탐라교육원은 원래 30여 년 전에 학생수련을 중심으로 개원이 됐는데 시간이 지날수록 점점 학생수련 쪽에…….

○김희현 위원  알고 물어보니까 답변 간단하게 해 주십시오. 내용을 물어보는 이유는 알죠?

○탐라교육원장 김영철  예, 연수에 중점을 두도록…….

○김희현 위원  연수에 중점을 두고 있죠? 예산도 아마 거의 연수에 중점을 두고 있는데 이번 조직개편상에 여러 가지 진단이 있는 것으로 알고 있는데, 어떤 쪽으로 진단하는 것으로 알고 있습니까?

○탐라교육원장 김영철  탐라교육원을 교직원 연수기관을 중점적으로 하고 학생교육은 학생문화원 쪽으로 이관하는 방향으로 어제 제가 확인했습니다.

○김희현 위원  그러한 질의를 하려고 하다가 어쨌든 연수중점으로 하고 있잖아요? 아마 조직진단도 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있는데…….

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○김희현 위원  여기에 보니까 ‘교원연수 집중’ 이렇게 해서 탐라교육원 방향성을 바꾸고 있고, 학생교육은 학생문화원 쪽으로 이관하는 것으로 알고 있는데, 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 다 마찬가지입니다. 다른 데도 조직개편을 하고 있는데 거의 그렇게 가는 것으로는 결정 난 것으로 보고 있습니까, 현재로서는?

○탐라교육원장 김영철  저희들도 어제 직속기관을 방문해서 진단을 안 하고 가는 것은 문제가 있다 해서 직속기관을 방문해 주도록 건의를 했습니다.

○김희현 위원  그러면 그쪽하고 대화가 안 된 상황입니까?

○탐라교육원장 김영철  예, 내일 직속기관을 방문하기로 했습니다.

○김희현 위원  그러면 제가 거꾸로 질의할게요.

만약에 원장님께서 요구하는 사항은 어떤 쪽으로 가는 것이 요구사항입니까? 왜냐하면 지금 방향성에서 중간중간 나와 있고, 지금 말씀하신 대로 탐라교육원의 업무나 지금 나와 있는 1번이 학생 인성교육인데, 지금 연수 위주로 하고 있는데 그렇다면 조직개편을 할 수밖에 없잖아요? 그러면 그렇게 해 달라고 요구하는 것인지.

○탐라교육원장 김영철  저의 생각은 근본적으로 탐라교육원을 학생수련원과 연수원으로 분리하는 것이 바람직하다고 생각하는데 탐라교육원이 자연환경이나 여건상으로 학생수련원으로 해서…….

○김희현 위원  탐라교육원이 학생수련시설로 적합한가요?

○탐라교육원장 김영철  탐라교육원이 숙박시설이…….

○김희현 위원  그러니까 거기가 3000제곱미터죠?

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇게 될 겁니다.

○김희현 위원  지금 법이 바뀌어서 수련시설을 하기 위해서는 그보다 더 엄격한 법 적용이 가능한데, 지금 거기에 학생수련원이나 캠프로서의 역할, 이런 것들이 돼야지 요즘 학생들은 노는 거, 흥미로운 거, 즐거운 걸 좋아하거든요. 그냥 숙박시설 몇 개 놓고 그러한 방향성에서 학생들이 흥미로운 거나 체험 위주나 이런 분야의 어떤 것들을 안 하면 학생수련시설로서는 적합하지가 않죠.

○탐라교육원장 김영철  그런 시설을 더 추가해야 될 겁니다.

○김희현 위원  당연히 추가해야죠.

○탐라교육원장 김영철  여러 가지 추가를 하고…….

○김희현 위원  법적 요건은 맞습니까?

○탐라교육원장 김영철  예, 법적 요건을 맞춰야 될 겁니다.

○김희현 위원  그러면 평수도 더 늘려야 되는 것으로 알고 있는데 그러면 원장님 생각에 현재는 연수교육 위주로 가고 있지만 결론적으로 인성교육도 탐라교육원에서 진행하는 것이 맞는데 탐라교육원하고는 협의가 없이 일방적으로 진행하고 있다. 이런 말씀인 것으로 받아들여도 됩니까?

○탐라교육원장 김영철  TF팀에서 저희 직원이 같이 참여해서 의견은 들은 모양인데 저도 직접 의견을 제시할 수 있는 시간이 있어야 될 것 같아서 건의를 드렸습니다.

○김희현 위원  우리가 보는 시각으로는 탐라교육원이 수련시설이나 학생 인성교육이나 이러한 분야에서 제 역할을 못 하고 있는 것이 사실이기 때문에 지금 상황에서 봤을 때는 어쨌든 탐라교육원의 현재 입장도 연수 위주, 교직원 연수 위주로 40% 이상 진행하고 있고 학생 인성교육은 10% 정도, 예산도 마찬가지 2억 5000 정도 잡아서 다른 데 비해서 예산이 현저하게 떨어지고 있는 상황에서 봤을 때는 탐라교육원이 학생 인성교육은 거의 방기하다시피 하고 있는 거 아니냐. 그럼으로 인해서 이번 중간 조직진단에서도 그러한 방향성을 가지고 진단하는 거 아닌가. 그리고 우리 의회에서도 그럴 것 같으면 학생 인성교육 부분은 학생문화원이나 다른 데 업무 이관을 시키고, 수련시설이 필요한 것은 서귀포수련시설도 있겠지만 그런 수련시설로 체험 위주의 시설, 사실은 수련시설은 변화가 필요합니다, 좀 전에 말씀하신 대로. 수련시설의 변화 없이 학생들이 한 번 정도 가서 교육 받아서 재미가 없거나 흥미가 없거나 체험 위주의 그런 게 안 된다면 가능성이 없죠. 그러면 지금 조직진단 할 때 버릴 것은 과감히 버리고 만약에 필요한 부분에 따라서 여기에 전부 조직기관이 국제교육정보원이나 교육과학연구원, 다 변화가 되고 아마 유아교육진흥원은 조직개편에 대한 내용이 나중에 물어보겠는데 없는 것 같은데. 조직개편 할 때 한 가지 덧붙여서 물어보고 싶은 것은 국제교육정보원이든 탐라교육원이든 교육과학연구원이든 와서 그런 것들에 대해서 논의를 안 합니까? 기본적인 논의. 아니면 별도로 건의를 합니까?

○탐라교육원장 김영철  건의는 합니다. 하는데 예산이 너무 방대한 예산이 들어…… 실제로 분리를 하려면 연수원을 따로 지어야 됩니다. 겨울철 겨울방학 때 눈이 와 버리면 탐라교육원에서 연수가 진행이 안 됩니다. 그래서 겨울방학 때는 주로 제주대학교 연수원에서 연수를 진행하는 실정이고 해서 겨울에도 충분히 연수를 수행할 수 있도록 아래쪽, 교통편의도 그렇습니다. 교통편의도…….

○김희현 위원  지금 학생들 같은 경우는 서귀포수련원으로 보내서 하는 거죠?

○탐라교육원장 김영철  예, 서귀포학생수련원이 서귀포학생문화원에 돼 있는데 그것도 좀 문제가 있고, 그래서 제가 건의를 하지만 연수원을 옮기는 데 너무 막대한 예산이 들어서 분리하기가 어렵다는 그런 얘기가 있는데 우리가 학생 수련하면 학생들이 야영이나 합숙하는 것을, 숙박하는 것을 좋아합니다.

○김희현 위원  숙박하는 것도 좋아하지만, 숙박하는 거 당연히 좋아하죠. 숙박하는 것도 좋아하지만 요즘 애들이 체형도 커졌고 키도 10센티씩 늘었잖아요? 키도 커지고. 그 시설이 몇십 년 전에 만들어 놓은 시설 아닙니까? 그러면 바꾸려고 하면 거기에 대폭적인 예산을 지원해야 됩니다. 리모델링 정도의 수준이 아니고. 제가 말씀드리고 싶은 것은 수련원이든 체험시설이든 아까 말한 숙박시설이든 이런 여러 가지가 현대화 시설로 바뀌지 않으면 힘들기 때문에 지금 조직개편 사항이 있는 상황에서 그것을 강력하게 요구하신다든가 아니면 그것에 맞는 정당성을 얘기한다든가 이런 것도 있어야 되는데 거기에다가 일정 부분 리모델링 정도 수준 가져서는 진행할 수 없다는 부분을 말씀 드릴 수밖에 없기 때문에.

○탐라교육원장 김영철  탐라교육원의 공간이 어디보다도 크기 때문에 숙박시설도 갖춰져 있지만 학생들이 야영장이나 프로그램, 프로그램이 중요합니다. 탐라교육원에서 학생 인성예절 교육하는 프로그램에 대한 학생들의 만족도가 굉장히 높습니다.

○김희현 위원  예, 알겠습니다.

그러한 부분에 대해서 전달을 잘할 수 있도록 해 주시고요. 어차피 조직진단 중간 점검이 나오기 때문에, 우리 의회에서도 어제부터 조직진단 중간점검이 나와서 관심 가지기 시작했는데 그런 분야에 대해서 적극적으로 어필할 것은 어필하고, 그렇지 않은 부분이 있다면 의회에서 보는 것은 학생의 인성교육이나 이런 것에 대해서는 탐라교육원이 별로 관심을 안 갖고 있다. 예산 분야도 편성한 거 보면 10% 수준이면 의지가 떨어진 거 아니냐, 이런 판단이 서면 의회의 입장은 변화될 수밖에 없는 것이거든요. 그런 부분에 대해서 고민 좀 해 주십사 말씀을 드리고요.

○탐라교육원장 김영철  예, 알겠습니다.

○김희현 위원  다음에 교육정보원.

○제주국제교육정보원장 오경훈  교육정보원장 오경훈입니다.

○김희현 위원  정보원도 마찬가지 지금 조직개편 하고 있는데 정보원도 보니까 교육연구 및 정보행정을 집중하는 것으로 들어가 있고, 제주교육과학연구원의 조직 이동이 좀 있고요. 교육행정과나 각급 학교의 전산실무, 이런 것들이 다 교육정보원으로 가는데 이것은 어떻게 판단 내리십니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  내용상으로 보면 현재 교육과학연구원에다가…….

○김희현 위원  교육과학연구원이 아마 미래…….

(「미래교육원입니다.」 하는 공무원 있음)

미래교육원으로 바뀌는 것 같은데.

○제주국제교육정보원장 오경훈  미래교육원으로 가는데 제 생각에는 그게 위아래가 바뀐 게 아닌가 싶은 생각이 들었습니다. 왜냐하면 지금 현재 교육과학연구원에서…….

○김희현 위원  지금 정보원하고 국제교육 담당 아닙니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예, 그래서 거기 내용에 보니까…….

○김희현 위원  정보원 하면 옛날에 국정원 생각 안 납니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  국제교육을 가져오다 보니까 그렇게 된 겁니다. 왜냐하면 정보는 오래전부터 교육정보라고 있던 건데 국제교육이 들어가면서 이름이 그렇게 돼 버린 겁니다.

○김희현 위원  원어민 관련도 하고 있잖아요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예.

○김희현 위원  그러면 이것들에 대해서 채용, 관리…….

○제주국제교육정보원장 오경훈  채용은…….

○김희현 위원  그런 것들을 할 수 있는 권한을 가져온다는 것은 어떻게 생각합니까? 그건 안 되죠? 현재로 봤을 때는.

○제주국제교육정보원장 오경훈  거기 내용상으로 보면 아마 국제교육협력과에서 하던 업무를 저쪽으로 보낸다…….

○김희현 위원  전문성을 높인다. 예를 들어서 4급 서기관을 갖다 놓는다. 이렇게 한다면 그건 좋은 거죠?

○제주국제교육정보원장 오경훈  저희 원에서도 총무부장이 TF팀에 가 있습니다마는 저도 탐라교육원장님 말씀한 대로 어제 가서 처음으로 내용을 봤기 때문에 저희 원에도 방문하겠다고 했습니다.

○김희현 위원  만약에 영어교육도시 내 지원업무나 해외업무, 유학업무, 국제교류업무, 이런 것들이 교육정보원에서 담당하는 것은 어떻게 생각합니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  아마 본청에 있는 교육협력과에서 인원 보강을 해 주려는 뜻이 아닌가, 저는 그렇게 받아들입니다.

○김희현 위원  거기로 옮길 수 있다는 얘깁니까? 혹시 그런 내용은 들은 적은 없고요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  지금 현재까지는 들은 바가 없습니다.

○김희현 위원  협상하거나 협의하는 내용…….

○제주국제교육정보원장 오경훈  어제 처음 들은 거고 아까 탐라교육원장 말씀대로 저희 원에도 용역팀에서 방문해서 의견 청취하겠다는 전화는 왔습니다, 오늘.

○김희현 위원  유아교육진흥원은 어떤 내용에 대해서 전혀 건의하거나 이런 게 없습니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 저희들은 전혀…….

○김희현 위원  아까 좀 전에 고은실 위원님께서 질의하던데 기적의 놀이터 얘기도 했고, 유아체음교육진흥원인가요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 유아교육진흥원이 있고 제주시에 체험관을…….

○김희현 위원  체험관을 하시겠다고 하는 교육감 공약이 있는 걸로 알고 있는데.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 그렇습니다.

○김희현 위원  그 부분에 대해서 따로 하실 말씀은 없는가요? 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시죠? 체험교육원을 어떤 식으로 만들었으면 좋겠다. 이런 분야에 고민한 부분이 있는가요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 고민은 해 봤습니다. 지난주에도 제주시에서 오면서 좀 멀미했다고 하는 선생님 얘기를 들었을 때, 저희들도 제주시에 오면서 힘들지 않습니까? 그래서 ‘3, 4, 5세 애들도 오면서 힘들었겠구나!’ 생각하면서 제주시에 체험관을 짓는다면 저희들이 학교 비어 있는 대여돼 있는 학교운동장 있지 않습니까? 학교 비어 있는 곳에다가 아까 말한 것처럼, 저의 의견입니다. 개인적으로는 기적의 놀이터를 거기다가 만들면서 서귀포 유아교육진흥원하고 차별된, 그러니까 서귀포에는 애들이 체험적으로 자연생태 쪽에는 모자랍니다, 저희들이. 그래서 제주시에 짓는다면 자연생태 쪽, 과학 쪽, 아까처럼 기적의 놀이터를 만들어서 꼭 유치원만 사용하지 않고 초등학생들도 기적의 놀이터에서 놀 수 있는 공간이 만들어졌으면 좋겠습니다.

○김희현 위원  시간이 다 됐기 때문에요.

어쨌든 서귀포에는 유아체험 활동을 많이 하고 있는 것 같고, 2회 정도, 제주시는 연평균 0.7회밖에 이용을 못 하는 것으로 나타나고 있는데 유아체험교육원을 교육감 공약으로 만들겠다고 하기 때문에 유아교육진흥원에서는 그것에 대한 고민도 하시고 어떤 방향으로 어떤 형식의 체험관을 만들어야 되겠다 해서 계속적으로 우리 의회와 소통하면서 진행해야 될 거고, 우리 의회 입장에서 봤을 때는 이왕 만들 거면 유아, 학생, 어린애들이 제대로 이용할 수 있는 공간을 만들어줘야지 그냥 공약 하나 만들어서 대충 만드는 것은 싫다. 이왕에 만들 거면 멋지게 만들어서 어린애들이 어울릴 수 있도록, 체험할 수 있도록 그런 공간이 필요하다는 걸 제가 말씀드리는 거예요.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 많은 도움 주십시오. 감사합니다.

○김희현 위원  이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 강시백  예, 수고하셨습니다.

다음은 김장영 위원님.

○김장영 위원  김장영 위원입니다.

탐라교육원장님, 다음 달에 퇴임하실 건데 끝까지 최선을 다하고 노력해 주시는 모습을 보면서 존경스럽게 생각하고 있습니다.

○탐라교육원장 김영철  감사합니다.

○김장영 위원  Wee스쿨을 위해서 리모델링했지 않습니까?

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○김장영 위원  그런데 지금 활용도가 어느 정도 되는지, 거기에서 합숙을 하거나 그 시설을 이용하는 횟수가 1년에 몇 회 정도 되고 있습니까?

○탐라교육원장 김영철  인성예절교육에 들어오는 학생들 140명이 인성예절원에서 했는데…….

○김장영 위원  짤막짤막하게 해 주십시오.

○탐라교육원장 김영철  인원수가 넘칠 때는 인성예절관 2 합숙관을, 옛날 Wee스쿨 했던 시설을 활용하고 있습니다. 거기 23명을 수용할 수 있거든요. 그래서 학교 단위로 인성예절교육 왔을 때 140명이 넘었을 때는 그쪽을 사용하고 있습니다. 그리고 지도요원들, 선생님들이 활용할 수 있도록 하고 있습니다.

○김장영 위원  그전에는 탐라교육원에 강의를 오시는 분들, 육지에서 오시면 그쪽에 머물기도 하고 쉴 수 있도록 했는데 그 이후에 우리가 돈을 들여가면서 리모델링을 했는데 이게 활용되지 않는다면 안 되겠다는 생각에서 물어봤는데 그것을 잘 활용할 수 있는 것을 꼭 연구해 주시고, 기관이나 이런 데도 협조를 의뢰해서 업무협약을 맺든지 이런 걸 한번 하십시오. 이를테면 학생문화원의 대안교육 이 아이들 프로그램 운영하는 것도 거기 와서 일주일간 같이 살면서 할 수도 있고, 이렇게 하는 방법도 있으니까 한번 고민해 주시고, 저는 그렇게 생각합니다. 전국 17개 시도에도 각 시도별로 수련원을 다 갖고 있거든요. 심지어 어떤 데는 3개씩 갖고 있습니다, 학생수련원을.

○탐라교육원장 김영철  그렇습니다.

○김장영 위원  그런데 제주도는 없지 않습니까? 수련원만 설치하면 모든 게 해결이 가능합니다, 학생들 수련하는 것은. 이제는 우리도 하나는 둘 필요가 있다고 생각합니다.

저에게 10분밖에 주어지지 않았기 때문에 진흥원도 있고, 교육과학연구원도 있고, 정보원도 있어서 간단하게 답변해 주십시오.

「지방공무원 복무규정」에 의해서 탐라교육원인 경우는 토요일이나 공휴일에도 정상 근무를 할 필요가 있는 경우 근무시간이나 근무일을 조정해서 할 수 있도록 하고 있는데 토요일에 근무하시는 선생님들이나 직원들, 주중에 하루 쉬게 하고 있습니까?

○탐라교육원장 김영철  그렇게 하지 못하고 있습니다.

○김장영 위원  왜 안 됩니까?

○탐라교육원장 김영철  그게 규정상 연속 근무가 아니기 때문에, 현안 근무가 아니기 때문에 현업부서 지정이 탐라교육원은 돼 있지 않습니다.

○김장영 위원  장학사님이나 행정직들이 토요일 날 주 5일제 근무하지 않습니까? 그런데 이것은 우리 교육청이 거기의 편의를 맞춰서 하다 보니까 이런 문제가 생기는 거 아닙니까?

○탐라교육원장 김영철  저희들도 주말에 근무했을 때 쉬게 했으면 좋겠는데 법 규정상 안 된다고 해서…….

○김장영 위원  요즘 학교 같은 경우도 임신한 선생님들은 9시에도 나오게 하고, 수업 끝나면 가게끔 탄력적으로 하는데 원장님, 시간이 없기 때문에, 그분들 애로사항도 아십시오. 왜냐하면 토요일 날 아이들과 함께해야 되는데 나가서 못하지 등등 여러 가지로 어려운 점이 있을 수 있습니다. 똑같이 대한민국 공무원 주 5일제 근무를 하고 있는데 왜 탐라교육원만 안 된다는 건…….

○탐라교육원장 김영철  탐라교육원만 안 되는 것이 아니고 학생 인성예절부도 두 사람이 번갈아 가면서 학생이 와서 1박 할 때 숙박합니다. 그런데 쉬지 못하고 있습니다.

○김장영 위원  그러니까 학생들이 안 들어오지 않습니까?

○탐라교육원장 김영철  예.

○김장영 위원  안 들어오게 되면 그런 날은 여유를 가질 수 있도록 해도 되지 않습니까? 또 인원이 모자라다고 하면 학교 현장의 선생님들을 활용해서 그분들도 함께 프로그램 운영할 수 있도록 해서 개선할 필요가 있다고 하는데 저는 그 정도면 된 것 같습니다.

○탐라교육원장 김영철  전국 학생수련원에서 이 문제 때문에 논의됐는데 이것을 법적으로 중앙에 건의한다고 하고 있습니다.

○김장영 위원  알겠습니다.

시간이 없기 때문에 그 정도 하겠습니다.

오경훈 정보원장님, 이번 조직개편이 매우 중요하기 때문에 저는 여기에 초점을 많이 맞추고 싶습니다. 시간은 짧고, 여러 가지 주요업무 관련된 것들을 하려고 했는데 조직과 관련된 것들은 이야기 아니 할 수 없어서, 이 기회를 놓치면 몇 년간 못 하니까.

국제교육정보원을 국제교육원으로 개편해서, 아까 김희현 위원님 아주 좋은 지적을 해 주셨는데 국제교육이나 국제행사나 원어민 해외교류 등 국제 관련 업무들만 할 수 있도록 하는데 원장님 생각은 어떻습니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  어제 본 바로는 그것 외에 연구 업무가 들어옵니다. 어제 제가 본 바입니다. 어제 들은 바로는 아까 위원님이 말씀하신 것 외에 교육연구 업무가 국제교육정보원으로 넘어오는 겁니다.

○김장영 위원  원장님들, 혹시 하다가 어려운 거 있으면 위원님들께도 이야기하십시오. 우리가 여기 있는 이유가 뭡니까? 현장을 도와주기 위해서 있고 교육발전을, 우리 아이들을 위해서 있는 거 아닙니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  일단 연구용역팀에서 저희 원에 방문하거나 아까 탐라교육원장님 말씀하신 대로 저희들 의견을 개진하도록 하겠습니다.

○김장영 위원  그리고 또 하나는 원어민과 관련해서. 지금 학교 현장의 우리 선생님들 수준이 아주 높아졌다고 저는 생각합니다. 진짜 우리가 원어민을 채용해서 해야 될 것인지, 만약 해야 한다고 하면 풀브라이트로 대체해야 될 것이 아니냐. 이런 생각을 갖는데 원장님 생각은 어떻습니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  풀브라이트가 한 것은 우리 쪽 사정이 아니고 풀브라이트 재단에서가 그렇게 보내주지 않는 것으로 알고 있습니다. 저희들이야 당연히…….

○김장영 위원  보내주는 게 아닙니다. 예를 들어서 대진대학교에서 원어민들 오면 풀브라이트 원어민들 해서 학교 교장이나 국제교육협력과에서 가서 인솔해서 오는데 어느 시도는 원어민 다 없애서 풀브라이트로만 됐을 겁니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  저도 가능하면 그렇게 하는 것이 좋다고 생각합니다.

○김장영 위원  우리 아이들 교육 수준을 높이겠다고 하면 그 정도는 해야 되지 않겠느냐 하는 거죠?

○제주국제교육정보원장 오경훈  제가 알기로는 풀브라이트는 교육부에서 배정하는 게 아닌가, 저는 그렇게 생각했습니다.

○김장영 위원  한미교육위원회와 협력해서 하고 있거든요. 다른 시도는 다 그렇게 배차하는데 우리 시도만 안 될 이유도 없지 않습니까? 그것도 한번 검토해 주십시오.

○제주국제교육정보원장 오경훈  한번 확인해 보겠습니다.

○김장영 위원  박현숙 원장님.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  유아교육진흥원의 박현숙입니다.

○김장영 위원  저는 유치원의 중요성을 감안한다고 하면 이번 조직개편 시에 본청의 유아특수팀을 유아팀과 특수팀으로 분리해야 된다고 생각합니다. 그리고 지역교육청의 유치원담당자들도 전공자로 해야 된다고 생각하는데 박현숙 원장님, 그것에 동의하십니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 어저께 조직개편 할 때 저도 손을 들어서 제주시교육청에 유아교육팀하고 특수교육팀이 나눠진다고 써져 있기에 이제까지는 경력이 적고 그래서 유아담당 장학사가 초등에서 했었는데 달라고 어저께 저의 의견을 말씀드렸습니다.

○김장영 위원  잘했습니다.

어쨌든 이번 조직개편 시에 그게 반영될 수 있도록 요청하시기 바랍니다.

이 부분에 대해서는 저희들도 지켜볼 것이고 강조하겠습니다.

그리고 또 하나는 원장님도 해당되겠습니다마는 원장님으로 근무하시다가 4년, 5년 살았다고 하면 나가야 될 거 아닙니까. 왜? 후배들을 위해서 길도 터줘야 되고, 가게 되면 어떻게 됩니까? 기관장으로 있다가 원감으로 가든지 아니면 장학사로 가든지 이렇게 할 수밖에 없지 않습니까, 사실? 이런 형편인데 이런 부분이 개선돼야 되거든요. 그런데 이거 간단합니다. 왜 간단하냐? 본청 유아팀의 팀장을 장학관으로 갖다 놓으면 되지 않습니까? 원장님, 왜 이런 말을 하느냐? 초등 같은 경우 학교 교장선생님 하다가 본청이든 지역청이든 장학관으로 들어오기도 하지 않습니까? 그렇죠? 원장님.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 맞습니다.

○김장영 위원  그러면 유아팀에 장학관을 하나 늘리면 서로 숨통도 트이고 승진할 수 있는 기회도 열리고 순환이 된다는 거죠. 그렇게 하면 인사 이런 것도 해결될 수 있다고 생각하고 그래야 유치원 선생님들에게 희망도 주고, 이렇게 될 게 아니냐. 저도 이 부분에 대해서는 함께하겠습니다. 관심을 가지고…….

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 많은 협조 주시면 교육위원님들 도움을 받겠습니다.

○김장영 위원  원장님 하다가 원감으로 간다고 생각해 보십시오.

마지막으로 교육과학연구원장님.

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 교육과학연구원장 양석철입니다.

○김장영 위원  교육과학연구원 예산이 2011년부터 계속 감소하다가 2017년부터 증가하고 있는데 특히 2018년도에 들어와서는 35억이라고 하는 예산이 늘어났습니다. 이렇게 예산이 갑자기 많이 늘어난 이유가 무엇인지 간단하게.

○제주교육과학연구원장 양석철  과학탐구체험관 현대화 사업이 34억 6000 해서 예산이 올라와 있습니다.

○김장영 위원  거기 체험관 반드시 필요합니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  낡고 전시형이 많아서 체험형으로 바꾸려고 하고 있습니다.

○김장영 위원  과학체험이나 수학체험 했던 자료들도 잘 보관했다가 아이들이 체험하는 데 도움이 될 수 있도록 해 주시고, 또 하나는 그냥 한번 검토해 보십시오. 이제는 우리도 사고를 바꿔서 제주교육과학연구원을 제주과학수학연구원으로 명칭을 바꾸는 것도 한번 생각할 필요가 있다. 그래서 제주도 내 모든 수학이나 과학행사나 체험 같은 것들은 제주과학수학연구원에 가면 할 수 있다. 저는 이렇게 생각하는데 혹시 원장님, 어떤 생각을 갖습니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  좋은 의견이라고 생각합니다. 「과학·수학·정보 교육 진흥법」이 시행되고 있지 않습니까? 그것은 통합교육을 하라는 뜻이고. 그래서 저희 연구원의 역할은 아니지만 지금 수학체험실을 만들고 있습니다. 그리고 융합교육연수도 1회 늘려서 수학과 관련된 통합교육을 선생님들이 알 수 있도록 하고 있습니다. 우리가 요구하는 것은 수학담당 연구사를 배치해 주고 또 우리 연구원이 수학교육도 할 수 있도록 조례 개정도 해야 된다고 생각합니다.

○김장영 위원  그렇습니다. 수학이 기초 아닙니까? 그래서 이번 기회에 교육과학연구원에서도 위원님들이 지적한 내용들을 살펴봐 주시고 반영될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  알겠습니다.

○김장영 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

원장님들 답변을 잘하시고 계십니다. 잠깐 말씀드리면 답변할 때 설명을 요청하는 경우에는 질의하시는 위원님들이 충분히 이해가도록 설명하시고, 설명을 요청 안 한 경우는 단답형으로 대답해 주시기 바랍니다.

다음은 부공남 위원님께서 질의하시겠습니다.

○부공남 위원  부공남 위원입니다.

유아교육진흥원장님.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  제주유아교육진흥원장 박현숙입니다.

○부공남 위원  유아교육 중요하죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○부공남 위원  유아라고 하면 대상이…….

○제주유아교육진흥원장 박현숙  만 3세, 4세, 5세 유아를 대상으로 유치원…….

○부공남 위원  취학 전 아이들.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○부공남 위원  유아교육 중요하죠? 저는 제도권 교육보다도 그전에 유아교육이 더 중요하다고 생각을 하는 사람입니다. 우리 선인들 말씀 중에는 “세 살 버릇 여든까지 간다.” 이렇게까지도 하죠.

전 세계적으로 가장 영향력 있는 민족이 어디인지 아십니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  유태인…….

○부공남 위원  유대인이죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○부공남 위원  유대인들이 유아교육의 중요성을 강조하는 겁니다. 그런데 지금 유아교육 체험실 말이죠, 1년에 체험하는 대상자 수가 몇 명이나 됩니까? 1년에 한 2만 명이 되는 것 같던데.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○부공남 위원  한 2만 명 되죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  …….

○부공남 위원  원장님, 됐습니다. 상당히 많다. 이런 얘깁니다. 2만 명을 공휴일 빼고 이것저것 빼서 체험실을 운영하는 기간으로 나누면 꽤 많은 인원이에요. 아까 원장님 참 좋은 말씀을 하시던데 제가 10대 때 2017년도에 행정사무감사를 할 적에 원장님한테 말씀을 드렸습니다. 뭐라고 말씀을 드렸는가 하니 아이들 평생을 가지고 갈 지능의 70%가 유아 때 형성되는데 제주도의 모든 유아들이 먼 곳인 서귀포에 있는 유아체험실로 가면서 멀미하다 보면 지능개발이랑마랑 아무것도 안 된다. 그래서 체험운영을 제주도에 권역별로 몇 군데 나눠서 설치하는 것이 어떠냐, 행정사무감사 때 그렇게 말씀을 했는데 돌아온 답변이 뭐냐 하면 ‘그렇게 하면 비효율적이다’ 나왔어요. 그렇게 쓰셨나요? 왜 비효율적입니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  그때 저희들은 직속기관이고 설치에 대한 것은 도교육청에서 업무를 하고 있기 때문에 저희들이 그것에 대해서 설치해야 된다는 말을 할 수가 없었고 그래서 학교교육과와 협의한 끝에 그렇게 답변했던 것으로 알고 있습니다.

○부공남 위원  그러면 ‘그것은 저희들 권한보다도 도교육청에서가 더 권한이 있기 때문에’ 그렇게 솔직히 말씀을 해 주셨으면 더 좋았을 텐데. 그리고 또 한 가지가 그렇게 하다 보면 서귀포 지역의 체험시설이 위축된다. 이렇게 또 쓰셨어요. 제가 보기에 2만 명의 유아 수는 너무 많습니다. 그래서 이걸 분산시키게 되면 오히려 교육의 질이 더 높아진다. 원장님, 동의하십니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 그래서 진흥원하고 조금 차별화된 체험관을 하면 좋을 것 같습니다.

○부공남 위원  동의하시죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○부공남 위원  그래서 요번에 본청 업무보고를 받을 적에 관리하는 데가 어디냐 하면 교육국이죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○부공남 위원  교육국의 국장님한테 말씀을 드렸습니다. 그리고 제가 선거공약으로 내놨어요. “권역별로 유아체험실을 설치하겠다” 하는 것을 공약으로 내놨는데 마침 교육감님이 제주시에다가 하나를 설치하겠다고 하는데 제가 국장님한테 “제주시 하나로만은 모자랍니다. 그리고 제주시에 갖다 놓는 것은 전부 다 도시지역으로만 집중하기 때문에 균형발전 차원에서도 동서로 나누어서 동쪽에 하나, 서쪽에 하나 체험실을 만드는 것이 아주 좋아 보입니다.” 이렇게 말씀을 했으니까 원장님, 동의하십니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 동의합니다.

○부공남 위원  동의하시면, 국장님도 약속을 하셨는데 다시 한번 국장님하고 말씀을 나누셔서 제주시에 하는 것보다는, 도시지역에 집중하는 것보다는 동서지역의 폐교를 이용해서 이런 것을 만드는 것이 좋다는 것을 건의해 주시기 바랍니다.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 감사합니다.

○부공남 위원  다음에 국제교육정보원장님.

○제주국제교육정보원장 오경훈  예, 제주국제교육정보원장 오경훈입니다.

○부공남 위원  다문화 학생이 제주도에 ― 아까 김희현 위원님께서 질의하실 적에 말씀하셨던가요 ― 전체적으로 총 어느 정도 될까요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  1760명인가 될 겁니다.

○부공남 위원  1700명 정도 되는데 그중에서 다문화교육센터를 활용하는 학생들이 몇 명이나 됩니까? 아까 이백몇 명인가, 삼백몇 명이라고 그러신 것 같던데, 대충.

○제주국제교육정보원장 오경훈  직접 방문하는 학생이 그 정도 되고 실제 혜택을 받는 학생은 그렇지 않습니다. 더 많습니다.

○부공남 위원  더 많습니까? 어느 정도…….

○제주국제교육정보원장 오경훈  학력지원 학생만 해도 451명이 됩니다.

○부공남 위원  어쨌든 간에 대상학생 전부 다문화교육센터를 활용하는 것은 아니겠죠?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예.

○부공남 위원  그런데 이 대상자들이 공교육시스템 안에, 제도권 안에는 들어와 있는 거죠? 학교를 다니고 있는 거죠?

○제주국제교육정보원장 오경훈  1760명은 잡혀 있는 겁니다.

○부공남 위원  다 학교를 다니고 있는데 방과 후가 끝난 다음에 다문화교육센터에 가서 부족한 언어 부분이라든가 문화에 대한 이질, 이런 것들을 학습하는 거 아닙니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  노둣돌이라는 사업은 저희 센터에서 학교를 방문해서 합니다.

○부공남 위원  학교를 방문해서?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예.

○부공남 위원  제가 중간 거 다 빼고 결론만 말씀드리겠습니다. 아까 유아체험실도 마찬가지로 서귀포 한 지역에 있으면서 제주도의 모든 유아들을 상대하는 것이 거리상으로 문제가 있다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  저희는 네 군데 외국문화학습관에도 같이 설치되어 있습니다.

○부공남 위원  학습관에 설치되어 있습니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예.

○부공남 위원  제가 그것을 제안하려고 말씀을 하는데…….

○제주국제교육정보원장 오경훈  외국문화학습관이라고 해서 이름이 그렇게 해서 붙은 겁니다.

○부공남 위원  이 다문화교육센터에서 하는 프로그램들을 동서남북 지역에 있는 외국문화학습센터에서 프로그램을 운영하면 좋겠다 했는데 하고 있는 겁니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  연계 프로그램이 있습니다.

○부공남 위원  하고 있는 겁니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예, 있습니다.

○부공남 위원  제가 잘못했습니다. 공부를 헛되게 했네요. 아주 좋습니다.

그렇게 해서 가능하면 우리 아이들의 접근성을 좋게 해서 많은 아이들이 이러한 혜택을 받을 수 있도록, 그래서 다함께 이질감 없이 동질감을 회복할 수 있도록 하는 것이 중요하다. 이런 얘기를 드리고 싶었습니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  열심히 하겠습니다.

○부공남 위원  알겠습니다. 좋습니다.

다음에 교육과학연구원장님.

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 교육과학연구원장입니다.

○부공남 위원  교육과학연구원에서 지금 학생들을 대상으로 하는 평가가 있죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  예.

○부공남 위원  평가가 몇 가지 있습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  기본학습능력 평가…….

○부공남 위원  기본학습능력 평가하고…….

○제주교육과학연구원장 양석철  국가수준학업성취도 평가는 국가, 교육부에서 하는…….

○부공남 위원  두 가지가 있죠? 예전에는 세 가지가 있었는데, 소위 말하는 중학교 3학년 모의고사, 이것은 없어졌죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  예.

○부공남 위원  두 가지가 있는데 이 두 가지가 성격이 좀 다르다고 생각합니다. 국가수준학업성취도 평가는 이 평가를 통해서 요즘 제가 자꾸 말씀하는 게 지역 간의 교육격차, 학교와 학교 사이의 교육격차, 이 교육격차 중에서 학력격차를 분석하는 데 가장 좋다고 생각합니다. 이것을 보면 우리 제주도의 도시지역과 농촌지역이, 읍·면지역이, 도시지역에서도 학교와 학교 사이의 학력편차가, 학력격차가 어떻게 나타나는가를 분석하기에 아주 좋다. 이런 얘기입니다. 이게 아주 중요합니다, 격차를 분석하는 것이.

그리고 기본학습능력 평가는 그런 성격이 아니라 개인별로 기초학력이 모자란 학생들을 선정, 선발하는 것이 아닌가, 이렇게 생각하는데 어쨌든 좋습니다. 이것들이 전부 표집이죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  그렇습니다.

○부공남 위원  표집할 적에 어떻게 합니까? 표집학교를 신청 받아서 표집을 합니까, 아니면 연구원 차원에서 지역안배, 도시지역·농촌지역, 읍·면지역, 남학교·여학교 안배해서 표집을 합니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  국가수준학업성취도는 교육부에서 학교를 지정합니다.

○부공남 위원  교육부에서 학교를 지정해요?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 학교 수도 많지 않습니다. 중학교 4, 고등학교 4 이것만 해서 하고, 시도 간 기초학력 비율 같은 것은 발표하지 않기로 했다는 얘기를 들었습니다.

○부공남 위원  교육부에서 지정할 때 예를 들어서 작년에 4개 학교가 전부 도시지역에 집중되어 있습니까? 읍·면지역도 있습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  학교는 읍·면지역도 있습니다.

○부공남 위원  읍·면지역도 있습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  예.

○부공남 위원  국가수준학업성취도 평가의 성격이 제가 보기에는 이러한 평가를 함으로 해서 학교 간의 학력편차, 학력격차를 분석하기 위해서 그 평가를 보고 어떻게든지 그 격차를 없애가야 되지 않겠느냐. 그렇게 하려면 표집이 잘 안배가 돼야 되는데 그렇지 않고 있지 않느냐 하는 느낌이 듭니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  교육부에서 답변하는데 표집비율이 너무 적어서 시도 간 비교는 하지 않고 국가수준의 학업성취도만 알아보는 평가로 바꿨다고 하는 얘기를 들었습니다.

○부공남 위원  원장님, 다른 지역하고의 차이를 알 필요까지는 없고 우리 제주도 내에서도 그러한 평가가 하나도 없거든요. 제주도 내에서 과연 학력편차가 있는가, 없는가. 요즘 연합고사 폐지에서도 가장 문제가 되는 게 그거지 않습니까? 우리 학교는 공부 잘한다. 그렇기 때문에 내신으로 하면 불리하다. 그래서 자꾸 이슈화되는 거라 말입니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  그 결과는 학교에만 통보된다고 합니다.

○부공남 위원  국가수준학업성취도 평가를 보면 그 자료가 연구원으로도 오지 않는다는 말이죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○부공남 위원  그런 평가를 봐서 뭐 합니까? 일단은 제가 시간도 되고 문제 제기가 됐기 때문에 이 부분은 제가 보기에 그러한 자료가 그래도 연구원에 와야 됩니다. 연구원에 와야 되고 연구원에서 교육부로 전화를 하든지 뭘 하든지 해서 표집 할 때부터 우리가 적어도 학교 수도 늘리고 안배도 잘해서 그 결과를 가지고 우리 제주도 내의 학력격차가 어떻게 되고 있는지 파악해야 됩니다. 그렇게 하도록 노력하셔야 됩니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  그런 것 때문에 연락을 했습니다, 그전에 위원님들이 자꾸 질의도 해서. 교육부에서 답변하기를 표집비율도 적고 해서 비교되는 결과 데이터를 연구원이라든지 이런 데 보내지 않고 학교에만 보내고 그 전체적인 데이터는 국가수준의 학업성취도로만 평가하는 것으로…….

○부공남 위원  국가에서만 지역별로 격차나 이런 것을 알고 분석하겠다는 것이지, 자기들 사용할 용도로 하는 것이지 우리 제주도 자체에서는 전혀 무용지물이지 않습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○부공남 위원  그래서 어떻게 해서든지 자료를 달라고 해서 분석하는 노력을 해 주시기 바랍니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 한번 해 보겠습니다.

○부공남 위원  교육국에서 하는 거죠, 본청에서는?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○부공남 위원  알겠습니다. 나중에 본청에 얘기할 때도 말씀을 드리도록 하겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

질의하실 위원이 두 분 남으셨는데 김창식 위원님, 질의하시겠습니까?

○김창식 위원  탐라교육원장님에게 묻겠습니다.

○탐라교육원장 김영철  탐라교육원장 김영철입니다.

○김창식 위원  연수를 많이 하는데 직무연수 중에서 60시간 이상 하는 직무연수 과목이 몇 개 있습니까?

○탐라교육원장 김영철  60시간 이상 하는 연수는 자격연수…….

○김창식 위원  자격연수 말고.

○탐라교육원장 김영철  영재교육연수 1개가 있습니다.

○김창식 위원  하나밖에 없죠?

○탐라교육원장 김영철  예.

○김창식 위원  자격연수는 교장·교감 일정 이것 말고 또 있습니까?

○탐라교육원장 김영철  유치원 일정…….

○김창식 위원  그것밖에 없죠?

○탐라교육원장 김영철  예.

○김창식 위원  대부분 탐라교육원에서 이루어지는 직무연수는 30시간에서 15시간, 이거 맞죠?

○탐라교육원장 김영철  예.

○김창식 위원  이것은 직무연수라기보다는 저의 생각에는 소양교육 수준이에요. 과연 이 직무연수로 선생님들이 전문성 신장이 되겠는가. 상당히 의구심이 갑니다. 그래서 정말 직무연수답게 선생님들이라든가 관련된 연수를 받는 사람들의 전문성 향상을 위한 연수의 시스템이 돼야 된다. 15시간 받고, 30시간 받고 이것밖에 없어요.

아까 조직개편에 대한 말씀도 나왔습니다마는 사실 탐라교육원이 처음 세워질 때는 가장 먼저 학생수련으로 세워진 거예요.

두 번째는 전농로에 있던 예절관이 없어지면서 그쪽으로 편입시킨 겁니다. 예절교육도 여기에서 해라. 맞죠?

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  그다음에 나중에는 여기에서 학생인성교육도 해라. 그래서 학생수련 하는 별도의 전공자도 한 사람 있었죠? 그렇게 했던 것이 이제는 연수중심으로 많이 돌아갔습니다. 그런데 이 연수중심이 과연 직무연수나 ― 자격연수 빼고 ― 이것이 우리가 바라고 있는 선생님들의 전문성 신장을 위한 연수인가. 그리고 시내에서 거리가 상당히 멀어요. 그래서 원래의 조직개편처럼 탐라교육원은 학생수련이라든가 예절교육이라든가 인성교육, 또 요즘 자꾸 부각되는 게 있어요. 뭐냐? 학생 임원들에 대한 리더십 연수·훈련, 아니면 위기학생들에 대한 교육이라든가 연수, 이런 부분들을 탐라교육원에서 하는 것이 더 바람직하지 않나. 왜냐하면 아까 말씀했듯이 거기 Wee스쿨이 있죠, 집들? 학생들이 숙박할 수 있는.

○탐라교육원장 김영철  예, 숙박시설이 있습니다.

○김창식 위원  몇 명 정도 수용이 가능합니까?

○탐라교육원장 김영철  23명까지 됩니다.

○김창식 위원  식당 앞에 있는 것까지 다 해서 그겁니까?

○탐라교육원장 김영철  식당 앞에 있는 것은 생활관인데 거기는 200명 수용입니다.

○김창식 위원  200명하고 이쪽에는…….

○탐라교육원장 김영철  이쪽에 140명, 그다음에 그쪽에 200명 해서 340명 수련 온 학생들이 숙박할 수 있는 시설이고…….

○김창식 위원  알겠습니다. 만약에 위기학생들에 대한 교육을 한다고 하면 별도의 방을 해서 이쪽을 활용할 수도 있고, 그렇지 않고 단체 수련활동이라든가 간부들의 리더십 훈련이라든가 이런 것을 할 때는 저쪽을 활용해도 될 수 있다는 거 아닙니까?

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  그래서 탐라교육원이 본연의 모습으로 돌아갈 수 있도록 조직개편도 이루어져야 되지 않겠나 생각하고 있기 때문에 이 부분이 반영될 수 있도록 해 주시고, 만약에 이것이 의회에 들어온다면 저는 적극적으로 이 부분을 방어할 겁니다.

○탐라교육원장 김영철  내일 방문하면 그렇게 저의 의견을 말씀드리겠습니다.

○김창식 위원  그렇게 해 주시기 바랍니다.

그다음에 교육과학연구원장님에게 묻겠습니다.

원래 교육과학연구원도 연구원과 과학관이 합쳐진 거예요. 맞죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  예.

○김창식 위원  도교육청에 있던 교육연구원하고 전농로에 있던 과학관…….

○제주교육과학연구원장 양석철  과학교육원.

○김창식 위원  그때는 과학관이라고 했죠.

○제주교육과학연구원장 양석철  과학관이었는데 과학교육원으로 잠시 바꿨습니다.

○김창식 위원  과학관으로 했다가 합쳐진 거죠. 합쳐지지 말아야 될 건데 억지로 맞춘 겁니다. 저도 알고 있습니다.

그래서 제가 교육과학연구원에 근무할 당시에 다시 조직개편을 한다고 하니까 이 조직개편에 대한 시안을 써서 보냈습니다, 교육청으로. 보냈는데 반영이 안 됐어요. 어떻게 보냈느냐? 연구원하고 과학교육원이 분리돼야 된다. 밑에 있는 정보센터, ICT 교육하는 정보과를 연구원 자리에 올리고, 그래서 과학과 정보를 같이 하고 연구는 밑으로 내려가야 된다. 이것을 주장했습니다. 받아들이지 않았어요. 그때 교육감이 상당히 자기 고집이 센 분이었어요. 그래서 반영이 안 됐어요. 이거 이렇게 하면 안 된다. 그것이 그때 올라와 버렸으면 지금은 거기에 수학이라든가 하나만 해서 요즘 세대에 맞는 융합교육원 하면 다 맞아요. 수학, 과학, 정보 다 들어가지 않습니까? 이제는 명칭도 변해야 됩니다. 꼭 과학이 들어가야 되고 뭐가 들어가야 되고 이것이 아니라 전체적으로 요즘 4차 산업에 맞는 그런 명칭을 쓴다든가, 같은 계통에서 융합해서 또 다른 것을 창출해 낼 수 있는 이런 시스템으로 바뀌어야 된다는 겁니다. 무슨 말인지 알겠습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 알겠습니다.

○김창식 위원  이런 부분을 강조해 주어야 됩니다. 그리고 연구원의 역할은 마찬가지로 국제교육정보원 쪽으로 내려가야 돼요. 거기에는 정보원을 빼고 국제교육연구원으로 하면 좋아요. 왜냐하면 외국어라든가 다문화라든가 이런 부분들을 통틀어서 관리할 수 있고 여기에 연구원이 들어가는 거예요. 그리고 여기 3층에 자료실도 있잖아요. 이러한 부분들을 같이 통합해서, 이것을 별도로 해야 된다면 연수원을 하나 만들어야 돼요, 순수하게 연수원. 지금 순수하게 연수원으로만 독립적으로 되어 있는 곳이 없어요. 정보에 관한 연수는 밑에서 하고, 외국어에 대한 연수는 또 거기에서 하고. 그러나 우리가 시설해 놓으면 여기에서는 인적자원을 보충할 수가 있어요. 그런데 그런 생각을 안 하고 있는 곳에서, 모자란 곳에서, 사실 주차시설 아무것도 없어요. 연수받는 선생님들이 짜증내고 이렇게 합니다. 주차할 공간도 없고 너무 비좁고 맞지가 않아요. ICT교육도 마찬가지입니다. 교실 3개인가 4개, 이쪽에 본관 건물하고 저쪽 해서 그것밖에 없는데 그렇게 너무 아쉽게 하지 말고 새로 별도로 연수원을 하나 지어서 선생님들이 연수에 전념할 수 있는 시스템으로 만드는 것이 바람직하다고 생각하는데 앞으로 그런 부분에 대해서 적극적으로 말씀을 해 주시고 이런 부분들이 안 된다면 우리 의회에서도 대처를 하겠습니다.

그다음에 조직개편 이외에 또 다른 부분에 대해서 묻겠습니다.

아까 부공남 위원님께서 말씀이 있었습니다. 국가수준학업성취도 평가에 대해서, 이거 전수조사를 실시하고 모든 학교에 이 자료를 주고 시교육지원청에도 별도로 자기 관할구역에 있는 학교에 대한 데이터를 갖고 있어야 합니다. 왜? 평가를 실시했으면 이 평가실시에 따른 대책도 세워야 되고 개선방안도 해야 되고 뭐가 문제인가 파악해야 되고 피드백 할 수 있어야 되는데 피드백 되고 있습니까? 안 되고 있지 않습니까? 연구원에서 분류한 거 있습니까, 피드백해서? 제주교육이 어떻게, 어떤 부분이 잘 안 되고 있다. 학업성취도 부분에서 어떻게 도달되고 있고, 어떤 부분이 도달되지 않고 있다. 어떤 부분이 약하다. 이렇게 분석해 놓은 자료 있습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  지금 데이터를 확보할 수가 없습니다.

○김창식 위원  그렇죠? 그러니까 안 되는 거 아닙니까? 평가 하나마나 아닙니까? 그냥 실시한다 하는 거 아닙니까? 그래서 이것은 앞으로 전수조사해서 모든 학교에 데이터로 활용할 수 있도록 해야 되고, 제주도교육청 차원에서부터 시교육지원청까지 모든 것이 분석되어 있어야 합니다. 이게 교육입니다. 이게 안 되면 교육이 바로 안 섭니다.

저는 의원이 되면서 교육의 본질을 찾겠다고 했습니다. 반드시 찾아야 됩니다.

그다음에 기본학습능력 평가, 이거 연구원에서 실시하죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  그렇습니다.

○김창식 위원  학교별로 전부 데이터 나와 있습니까? 이것은 초등학교 4학년부터 있던데, 맞죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  지금  다 되어 있죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  예.

○김창식 위원  이 자료를 제가 부탁해서 받아도 되겠습니까? 다음 행정사무감사에 대비해서 제가 이 자료를 받겠으니까 준비해 주시기 바랍니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  데이터를 종합한 겁니까?

○김창식 위원  예, 기본학습능력 평가에 따른 4학년 국어, 수학, 사회, 과목별 부분이 어떻게 되어 있다 하는 것을 제가 받고 싶다는 겁니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  결과는 학교에 통보하는데 그것을…….

○김창식 위원  그러니까 연구원에 있다는 거 아닙니까? 그 자료를 받겠다는 겁니다. 학교에 결과를 통보할 수 있으면 그 자료가 있다는 거 아닙니까?

지금 도교육청이나 시교육지원청에 기초학력평가 자료도 없어요, 아무것도. 전체적으로 토털해서 과목별 자료도 없고 실시한 회수하고 거기 나와 있는 실시학교 비율, 이것밖에 없어요. 지금 제주도 기초학력이나 기본학력 실태가 이 정도에 와 있습니다. 이제는 정확하게 데이터를 잡아서 우리 학생들의 수준이 어느 정도 되는가를 알아야 될 것 같아요.

○제주교육과학연구원장 양석철  위원님, 그 데이터는 지금 발표하지 않는 것으로 교육정책이 되어서…….

○김창식 위원  발표하지 말고 제가 어느 정도의 수준이라는 것을 파악만 하겠다는 겁니다. 저도 언론에 보도하거나 이렇게 안 합니다. 왜 합니까? 그래도 위원이 되어서 제주도 기본학습능력이 어느 정도에 도달했다는 것은 알고 있어야 되지 않습니까? 그것도 모르는 위원이 뭐 합니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  기본학력 평가는 100% 서술형 평가입니다. 그래서 기본학습능력을 서술형으로 평가해 보자.

○김창식 위원  좋습니다. 서술형이라도 어느 정도 데이터가 나와 있기 때문에 그 부분을 제가 보겠다는 겁니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  분석한 자료는 있습니다마는…….

○김창식 위원  그 자료를 주십시오.

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 알겠습니다.

○김창식 위원  그것을 보고 하겠습니다.

그다음에 아까 오대익 위원님, 저도 역시 질의하고 싶었던 겁니다. 옛날 사이버가정학습.

○제주국제교육정보원장 오경훈  제주국제교육정보원장 오경훈입니다.

○김창식 위원  오대익 위원님이 그 당시에는 정말 잘되었는데 지금은 안 되는 부분이 있다고 했는데 이 부분도 활성화시켜 주었으면 하는 게 저의 생각입니다. 그래서 앞으로 사이버가정학습 잘될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  저도 그 가산점이 됐으면 저희들 일하는 데 얼마나 힘이 되겠습니까? 그런데 제가 아까 말씀드린 대로 처음 시도하는 거면 적극적으로 대응하겠는데 예전에 검토해서…….

○김창식 위원  알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

마지막으로 송창권 위원님, 오래 기다리셨습니다.

○송창권 위원  안녕하십니까? 외도동·이호동·도두동을 지역구로 두고 있는 송창권 위원입니다.

비전문가인 제가 제일 늦게 하니까 공부도 되고 좋습니다. 그런데 교육적 입장에서도 바라봐야 되겠는데 저는 지역구 의원이기 때문에 또 다른 입장에서 볼 때 안타까운 면도 있습니다. 집행부하고 의회하고의 기본적인 관계는 견제하고, 균형하고, 대안도 제시하고 이렇게 해야 되는데 또 한편으로 우리가 기관대립형으로 운영하고 있기 때문에 그런 형식이 되어서 그런데 협력도 되는 거거든요. 의원내각제 형태 이런 기관통합형으로 되어 있다면 집행부에서랑 의회랑 협력을 해서 함께 만들어 가요. 그런데 우리가 그런 경험들이 없기 때문에 아마도 집행기관의 입장에서는 긴장을 하고 우리는 따지듯 하는 것처럼 느껴서 그런 것 같은데 굳이 그렇지 않아도 될 것 같아요. 특히 직속기관인 경우에는 아까 김장영 위원님도 말씀하고 몇 분의 위원님들도 이끌어내는 질의들을 하는 것을 보고 ‘아, 참 우리 위원님들 대단하구나!’ 느꼈는데 어려움을 얘기하시라. 그러면 우리도 그것을 잘 반영해서 본청에 요청한다든지, 결국 우리는 조례를 제정하는 사람들이니까 그것을 통해서라도 도움이 되어 드리겠다. 이런 뜻도 되거든요. 저도 그런 입장에서 말씀을 드리겠습니다.

아까 조직개편, 저도 오늘 아침에 와서야 그것을 잠깐 보고 깜짝 놀라서 하소연했습니다. “우리 교육위원회에서는 이렇게 합니까?” 이렇게 했거든요. 조직개편, 굉장히 중요한 거예요. 여기 있는 원장님들 그냥 있어서는 안 된다고 봅니다. 더 적극적으로 자기 생각들을 반영할 수 있도록 해야 되는데 제가 보기에는 원장님들 자세가 좀 미진하다. 이런 생각이 드는데 그런 생각에 대해서 소통이 안 됐나, 아니면 앞으로 후배들을 생각 안 하나, 이런 생각까지 들었습니다. 남아 있는 시간이 얼마 되지 않아서 조직개편 할 때 더 적극적으로 의견들을 표현하고 연구용역 주는 데들은 얘기를 잘 안 들으려고 해요. 보통 자기 기준으로 하려고 하니까.

그렇게 해 주시기를 기본적으로 부탁드리면서 본격적인 질의를 하도록 하겠습니다.

우선 탐라교육원장님.

○탐라교육원장 김영철  탐라교육원장 김영철입니다.

○송창권 위원  지금 전문경력관이라고 되어 있던데, 아까 존경하는 오대익 위원님께서 총무과장님 불러서 얘기하는 것도 제가 들었습니다마는 왜 결원을 시켜요? 그렇게 쉽게 충원도 못 하는 자리입니까?

○탐라교육원장 김영철  결원이 아니고 증원입니다. 원래는 3명 있는데 2명을 증원했습니다. 증원한 이유가 대안교육을 실시할 예정으로 2명 증원했는데 후반기에 증원해서 대안교육에 대한 준비도 하고 여러 가지 자료도 준비하고, 이런 측면에서 두 사람을 증원한 것 같습니다.

○송창권 위원  너무 길게 안 하셔도 돼요.

제 얘기의 의도는 빨리 충원시켜서 하시라. 이런 뜻입니다.

○탐라교육원장 김영철  예, 알겠습니다.

○송창권 위원  전문경력관이 잘한다는 얘기도 들었거든요.

○탐라교육원장 김영철  예, 잘하고 있습니다.

○송창권 위원  그런데 아이들에게는 다른 분들이 하는 것보다 전문경력관의 얘기를 더 들을 수도 있거든요. 그래서 더 적극적으로 하시라. 이런 뜻에서 말씀드리는 겁니다.

○탐라교육원장 김영철  예, 알겠습니다.

○송창권 위원  그다음 총무부장님 공석은 기간이 어느 정도 됩니까?

○탐라교육원장 김영철  그것은 본청에서…….

○송창권 위원  어느 정도 공석이 됐냐고요?

○탐라교육원장 김영철  한 달 정도 됐습니다.

○송창권 위원  아까 다른 위원님께서도 말씀했던 건데 토요일에 연수가 점점 많아지고 4.3에 관련한 연수도 있고 등등 해서 굉장히 많아진다고 느꼈습니다. 얘기는 이미 듣긴 했는데 해소 방안, 혹시 원장님 다른 생각 가지고 있어요? 어떻게 하실 겁니까? 계속 이렇게 하실 건가, 아니면 어떻게 하실 거예요?

○탐라교육원장 김영철  저희 기관으로서도 연속적인 근무가 인정되지 않기 때문에 토요일, 일요일의 경우는…….

○송창권 위원  어떻게 하실 거냐고요? 계속 이렇게 나갈 거예요, 아니면 우리 위원들한테 부탁을 하든지 항의를 하시든지 원장님이 십자가를 지고 어떻게 하든지. 어떤 생각을 가지고 있습니까?

○탐라교육원장 김영철  제가 수련회 할 때 의견수렴을 해서 이것을 우리가 중앙에 건의해 보자. 그래서 현업부서가 될 수 있도록 중앙에 건의해서 법적인 뒷받침이 될 수 있도록 다함께 같이 노력해 보자고 얘기해서 건의할 것으로 했습니다.

○송창권 위원  어디에 건의하신다고요?

○탐라교육원장 김영철  중앙의 관계부처에 전국학생수련원 원장님들 이름으로 한번 해 보자고 얘기하고 있습니다.

○송창권 위원  함께 방안을 찾아보게요. 업무가 과중하다면 그만하시라고 하고, 인력이 더 필요하다면 더 하도록 한다든지, 그런 방안들을 함께 만들어 나가는 것으로 하고요.

그다음에 교원들이 이수를 했는데 할 때 여기에 대한 평가가 어떻습니까? 나온 거 있어요?

○탐라교육원장 김영철  평가입니까?

○송창권 위원  예.

○탐라교육원장 김영철  평가는 60시간 이상 자격연수…….

○송창권 위원  연수를 받으면 보통 설문을 해서…….

○탐라교육원장 김영철  만족도입니까?

○송창권 위원  예, 그렇죠.

○탐라교육원장 김영철  설문조사를 해서 결과 분석해서 평가하고 있습니다.

○송창권 위원  그러니까 평가를 했는데 결과가 어땠냐고요? 좋은지 나쁜지.

○탐라교육원장 김영철  만족도가 상당히 높습니다.

○송창권 위원  그러면 더 잘해야 되겠네요?

○탐라교육원장 김영철  예.

○송창권 위원  인성예절교육에 참가했던 학생들의 경우에 결과는 어떻습니까? 만족도라든지 여기에 대한 것.

○탐라교육원장 김영철  만족도가 92% 이상 높습니다. 프로그램에 대한 만족도가 아주 높습니다.

○송창권 위원  학생문화원이라든지 이쪽으로 할 게 아니라 더 확대시켜야 되겠네요?

○탐라교육원장 김영철  학생인성수련이나 수련업무는 지금 탐라교육원이 공간이 넓고 프로그램이 다양하고……. 이건 프로그램입니다. 다양한 프로그램을 전국 다른 학생수련원하고 공유하면서 하고 있습니다.

○송창권 위원  이렇게 만족도가 높다면 더 적극적으로 대처하십시오.

○탐라교육원장 김영철  예, 알겠습니다.

○송창권 위원  조직개편 때 없어지게 하지 마시고.

○탐라교육원장 김영철  예, 알겠습니다.

○송창권 위원  그곳에서 수고하시는 분들도 격려하시고, 퇴임이 얼마 안 남으셨으니까 마지막까지 불사르시고…….

○탐라교육원장 김영철  예, 잘 알겠습니다. 고맙습니다.

○송창권 위원  그다음에 유아교육진흥원 원장님.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  제주유아교육진흥원장 박현숙입니다.

○송창권 위원  아까 체험에 관련한 기적의 놀이터라든지 얘기가 나왔는데 제가 참고사항으로 말씀드리겠습니다. 지금 폐교 되어서 운영되는 것들의 리스트를 어제 제가 다 뽑아봤거든요. 그 자료 있습니다. 그래서 적극적으로 건의해야, 아까 부공남 위원님께서 활용에 대한 것도 말씀했으니까, 굳이 땅 안 사도 되거든요. 활용할 수 있는 거 참 많아요. 엉뚱하게 쓰이는 곳도 있으니까 건의를 한번 해 보세요. 원장님께서 긍정적으로 보고 있다. 이렇게 말씀하시고 또 균형적인 생각도 가지고 계시니까 적극적으로 건의를 하시고 안 될 때는 위원님들한테 찾아오셔서 살짝 얘기를 해 주시든지. 그러면 저도 돕고 저희들도 함께하지 않을까 싶습니다.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 감사합니다.

○송창권 위원  그다음에 유아교육진흥원에서 실지 병설유치원들하고의 관계는 어떻습니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  저희들은 연수 목적이고 학부모 교육이고 유아 체험을 담당하는 직속기관입니다. 실질적으로 교직원 연수, 유치원 연수는 하고 있습니다마는 교육 컨설팅이라든가 교육과정 운영은 저희들의 업무가 아니어서 그 분야에 대해서 뭐라고 말씀드릴 수는 없겠습니다.

○송창권 위원  관여하라는 뜻이 아니고 실지 유치원 현장에서 해 나갈 때 어려움이 있으면 진흥원하고 연계해서 필요한 것들도 보충해 나가고 연수하고 그럴 필요가 있잖아요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 그렇게 하고 있습니다.

○송창권 위원  그런 소통의 관계가 어느 정도 된다고 생각하시냐고요? 잘하고 계시는지.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  선생님들도 오시기 때문에 저희 진흥원에 오면 자원봉사자가 애들을 교육시키고 선생님들은 원장실에 오시라고 해서 제가 직접 만나면서 제가 있는 해는 선생님과 계속 소통하고 있습니다.

○송창권 위원  제가 듣기로는 그렇게 잘되지 않는다는 얘기가 들려서 하고 있습니다. 원장님이 잘하고 계신다니까 더 잘했으면 좋겠어요.

그리고 25페이지에 보면 학부모 연수 운영이 나와 있는데 학부모들하고의 관계는 어때요? 지금 여기 자료에 보니까 큰돈은 아니지만 1400만 원 돼 있는데 지금까지 160만 원 정도 집행했는데 어떻게 연락하고 어떻게 하세요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  저희들이 월 2회 첫째 주하고 셋째 주에 가족체험의 날을 운영합니다. 학부모가 애를 데리고 진흥원에 와서 토요일 날 저희들이 근무하면 그때 오셨을 적에 학부모 연수를 시키고 있습니다. 7월 21일 이번 주 토요일도 독서교육에 대해서 학부모 교육을 시키고 있습니다.

○송창권 위원  1400만 원 예산이 돼 있는데 지금까지 160만 원 쓰고, 다 쓰려면 앞으로 부지런히 하셔야 되겠네요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 월 1회 꼭 하고 있습니다.

○송창권 위원  시간이 없어서 안타깝네요. 시간이 참 빨리 갑니다. 제가 하고 싶은 것은 많은데 초짜라 아직 익숙지 않아서 어디에 해당될지는 잘 모르겠는데 다문화가족 아까 국제 부분 얘기를 해서 거기에만 해당된 것은 아니라서 그냥 말씀드리겠습니다.

제가 다문화가족 아는 애들이 몇 명 되는데 애들이 주눅 들어 있는 것 아시죠? 그런데 제가 “너희들은 2개 국어, 3개 국어 하는 애들이야, 참 대단하다! 나는 우리나라 말밖에 몰라. 너희들은 참 대단한 녀석들이다.” 이 얘기를 했더니요 눈빛이 달라져요. 완전히 감동하는 거예요. 그래서 ‘야, 아이들이 오면 얘네들한테 교사 노릇하도록 만들어주면 참 좋겠다.’ 이 생각이 굉장히 들었습니다. 그래서 만약 내가 의원이 되면 이거 어느 부서인지 모르지만 가서 꼭 이 얘기해 주고 싶다. 지금이라도 하라면 데려올 수 있어요. 굉장히 똑똑한 애인데 우리나라 말 잘 못하니까 주눅 드는 거예요. 어쨌든 그것은 참고 삼아서 말씀을 드리도록 하겠고요.

그다음에 어느 한 쪽 분야에 해당되지 않아서 전체로 말씀드리겠습니다.

지금 반편견 교육이라는 거 들어보셨죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○송창권 위원  다문화에 대해서만 반편견이 해당되는 거 아닙니다. 반편견 교육이라는 것은 아시다시피 다문화도 되고, 장애도 되고, 또 가정들이 다양성이기 때문에 모든 가정에 해당되고 입양가정도 되고, 다 그래요. 한부모 가정도 되고. 모든 분야에 반편견 교육을 해야 된다고 생각을 합니다. 원장님, 특히 어렸을 때부터 굉장히 필요해요.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○송창권 위원  그런데 차별이라는 것은 왜 나오느냐? 차별은 편견에서부터 나오게 되거든요. 그러니까 편견에 대한 교육이 되지 않으면 차별은 절대 해소되지 않는다고 봅니다. 그래서 차별하지 마라, 마라. 이게 문제가 아니고요, 반편견 교육이 있어야 돼요. 그래서 다문화 쪽에도 마찬가지고 여러 분야에서, 이것은 나중에 조례 개정을 해서 직원 연수할 때도 포함시키려고 합니다. 반드시 들어가게 하려고 하고 있는데요. 이런 부분들이 보충됐으면 좋겠고, 지금 현재 하고 있다고 하면 좀 더 강화됐으면 참 좋겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 강시백  송창권 위원님 수고하셨습니다.

모든 위원님들의 질의가 끝났습니다.

어떻게 할까요?

○김희현 위원  쉬는 시간 할까요?

○위원장 강시백  정회했다가 다시 할까요?

(「예.」하는 위원 있음)

좋습니까?

(「예.」하는 위원 있음)

그러면 공통적으로 위원님들이 질의도 했고 걱정도 한 부분 한 가지만 확인하겠습니다.

2018년도 도교육청에서 용역을 맡겨서 조직진단하고 어제 중간 발표했습니다. 오늘 아침에 그 자료를 우리 위원들한테 배포했습니다. 질의 과정에서 보니까 원장님들의 고견을 듣지 않는 것 같아요.

그렇죠? 네 분 그렇습니까?

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  예, 그렇습니다.

○위원장 강시백  그렇다면 혹시 이 용역팀에 각 직속기관 원장님들한테 조직 개선 요구 사항을 문서로나 아니면 한 사람씩 파견이 됐다고 하는데 그분들한테 전달한 적이 있습니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  없습니다.

○위원장 강시백  조직 개선 요구 사항.

○탐라교육원장 김영철  예, 그 얘기는 했습니다.

○위원장 강시백  한 적이 있습니까?

○탐라교육원장 김영철  그런데 문서로…….

○위원장 강시백  문서로 한 적 있습니까?

○탐라교육원장 김영철  한 번 제출했습니다.

○위원장 강시백  교육과학연구원장님.

○제주교육과학연구원장 양석철  회의에 간다고 하면 어떠어떠한 것을 얘기하자.

○위원장 강시백  요구해라?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○위원장 강시백  정보원장님.

○제주국제교육정보원장 오경훈  정보원장 오경훈입니다.

저희도 문서가 왔는데 의견 내라고 하니까 주변에서 안 내서 우리 총무부장이 TF팀에 참여를 했습니다. 그래서 전혀 반영을 안 했다고 할 수는 없는데 어제 발표된 내용에는 저희들이 생소한 내용들이 있어서…….

○위원장 강시백  좋습니다.

유아교육진흥원장님.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  저희들도 총무부장이 참석해서 의견을 개진하도록 했습니다.

○위원장 강시백  의견 개진 사항을 원장님의 생각을 전했습니까?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예.

○위원장 강시백  그러면 간단하게 탐라교육원에는 어떤 내용을 요구했습니까?

○탐라교육원장 김영철  근본적으로 우리는 학생수련원과 연수원을 분리하는 의견을…….

○위원장 강시백  좋습니다. 연수원하고 학생수련원 분리.

그다음 연구원.

○제주교육과학연구원장 양석철  큰 조직개편에 대해서는 하지 않고요, 우리 원의 조직 부족한 점을 보충해 달라는…….

○위원장 강시백  증원이죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  예.

○위원장 강시백  정보원은?

○제주국제교육정보원장 오경훈  저는 원어민 보조교사 채용 관계하고 뭐가 이중으로 돼 있어서 보수 관계는 저희들이 하고 있습니다, 112명에 대해서. 그것을 어느 한쪽으로 일원화시켰으면 좋겠다는 의견을 보냈습니다.

○위원장 강시백  원어민 보조교사 채용.

○제주국제교육정보원장 오경훈  그것을 국제교육협력과하고 우리 원에서 양쪽으로 하지 말고 어느 한쪽으로 일원화했으면 좋겠다는.

○위원장 강시백  그다음 진흥원.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  우리도 연구운영부에 전공하신 분이 한 분 부장님밖에 안 계셔서 증원…….

○위원장 강시백  예, 알겠습니다.

○김희현 위원  간단한 거 하나 하겠습니다.

○위원장 강시백  예.

○김희현 위원  아까 김장영 위원님도 질의하신 것 같고 송창권 위원님도 질의한 것 같은데 탐라교육원 인력 관련해서 아까 안 된다고 자꾸 말씀하시는 것 같아서…….

○탐라교육원장 김영철  인력 관련입니까?

○김희현 위원  아니, 토요일, 공휴일에 정상 근무할 필요가 있느냐 없느냐 했을 때 안 된다고 자꾸 말씀하셔서…….

○탐라교육원장 김영철  토요일, 일요일 근무를 하면 다음 월요일 쉬는…….

○김희현 위원  그러니까요, 토요일, 일요일 근무하면 따로 지정할 수 있는 시간을 줘야죠. 왜냐하면 탐라교육원이든 학생문화원이든 가보면 거의 주말에 활동하잖아요?

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○김희현 위원  그러면 그분들이 일요일, 토요일 근무하는데 다시 쉬는 날 없이 하면 그것은 불이익 주는 거잖아요? 그것을 자꾸 할 수 없다고 말씀하시는데 할 수 없는 게 맞습니까?

○탐라교육원장 김영철  현업부서로 지정되지 않아서 안 된다고…….

○김희현 위원  현업부서로 지정을 하면 되죠. 「지방공무원 복무규정」 제가 한번 읽어볼게요. 제5조입니다. (현업 공무원 등의 근무시간과 근무일) 이렇게 나와 있거든요. 그러면 현업 부서 공무원으로 지정을 하면 되는 것이고, “지방자치단체의 장은 현업 기관 및 직무의 성질상 상시근무 체계를 유지할 필요가 있거나 토요일 또는 공휴일에도 정상 근무를 할 필요가 있는 기관 소속 공무원에 대해서는 그 근무시간과 근무일을 따로 정할 수 있다.” 이렇게 법으로 나와 있거든요. 그런데 자꾸 안 된다고 말씀하시는데 이것은 교육감하고 협의를 해서 매주 토요일, 일요일, 공휴일 날 쉬지 못하잖아요. 못 쉬니까 차라리 월요일이나 화요일 날 쉬게끔 만들 수 있도록 현업부서로 지정할 수가 있다. 이렇게 법으로 나와 있는데 안 된다고 말씀하시니까, 계속 질문하는 데도 안 된다. 이렇게 말씀하시니까 제가 이해가 안 가서.

○탐라교육원장 김영철  그것은 저희…….

○김희현 위원  사실은 의문스러워서 금방 교육청 총무과에다 확인했습니다.

○탐라교육원장 김영철  휴일근무가 상시 연중 운영될 때, 도서관 같은 경우에 그렇지 않습니까? 도서관 같은 경우는 상시 근무를 하니까 현업부서로 지정되는데 불규칙적으로…….

○김희현 위원  원장님, 제가 금방 확인했거든요. 저는 그렇습니다. 여기서 탓하려는 건 아니고요, 어떻든 교육공무원들이 주말에도 쉬지 못하고 일하는데 그러한 절차를 의회에서도 요구하는 거잖아요? 요구를 하는데 법으로 안 된다고 말씀하실 게 아니라 가능하다고 하는 부분이니까…….

○탐라교육원장 김영철  예, 한번 확인해서…….

○김희현 위원  조금 전에 자문위원 시켜서 알아보고 오라. 나는 되는 것 같은데. 복무규정에 이렇게 나와 있는데 왜 자꾸 안 된다고 말씀하시는지 몰라서…….

○탐라교육원장 김영철  아, 그렇습니까?

○김희현 위원  예, 이것은 협의 사항이기 때문에 의회에서도 계속 요구하면 교육감님도 들어줄 수밖에 없습니다. 이렇게 위원들이 요구를 하는데. 그러면 토요일, 공휴일, 일요일, 상시 근무하시는 분들에 대해서 따로 시간을 정해서 쉬게끔 해 주라고 하는 것은 어떻게 보면 「근로기준법」에도 맞고 불균형 원칙에도 어긋나는 것이기 때문에 이러한 부분에 대해서는 원장님께서 적극적으로 협의를 하시면 우리 의회에서도 그런 부분에서 복무규정을 들어서 현업 공무원, 그러니까 ‘현업 공무원으로 근무시간 조정을 해 달라’ 요구할 수 있으니까 그렇게 조정하는 것도 나쁘지 않을 것 같은데 한번 고민을 해 주십시오.

○탐라교육원장 김영철  예, 알겠습니다. 한번 확인해서 가능하다면 그렇게 하도록 하겠습니다.

○김희현 위원  예, 알겠습니다. 이상입니다.

○탐라교육원장 김영철  감사합니다.

○위원장 강시백  지금 4시 20분이 좀 지났습니다. 4시 40분까지 정회하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(16시 23분 회의중지)

(16시 43분 계속개의)

○위원장 강시백  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

질의시간은 일단 5분 드리겠습니다. 부족하면 조금 더 드리겠고요.

계속하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

○김희현 위원  계속하겠습니다.

○위원장 강시백  예, 계속하십시오.

○김희현 위원  김희현 위원입니다.

여기서 질의하는 부분은 직속기관을 도와주기 위해서 질의하는 것이니까 오해는 하지 마십시오. 좀 전에 직속기관장님들과 우리 방에서 간담회 형식의 많은 대화를 했는데, 행정국장님께서도 오셔 가지고 여러 가지 얘기를 했는데 우리가 잘못 아는 부분의 하나가 공청회가 26일이라고 그럽니다. 그래서 8월쯤에 결론 나니까 그 이전에 많은 대화를 하라고 얘기했으니까 대화들 하시고 저희들도 나름대로 더 고민하겠다는 말씀을 드립니다.

질의하겠습니다.

교육과학연구원, 아까 전문인력도 얘기했는데 그전에는 연구사가 6명 계속하다가 계속 줄어서 지금 4명, 3명 이렇게 줄었는데 문제가 없는 겁니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  어렵게 업무를 하고 있습니다.

○김희현 위원  어렵게 업무를 하면 어떻게 해요? 인력이 줄어들어서 새롭게 변화해야 한다거나 아니면 요청을 한다든가 해야죠. 인원 줄면 준 대로 문제가 전혀 없다고 판단 내리는 건가요, 아니면 그냥 문제가 있는데 마지못해서 지나간다는 얘기인가요?

○제주교육과학연구원장 양석철  요청은 계속하고 있습니다마는 충원이 되지 않고 있습니다.

○김희현 위원  2014년도에 6명에서 2015년도 4명, ’16년도에 교육연구사가 3명, ’17년도에 3명 이렇게 계속적으로 줄고, 좀 전에 얘기한 예산은 보니까 물론 그건 건물 하나 짓는데 34억이라고 했나요? 그렇게 한다고 그러는데 인원은 줄고 예산은 늘면 어떻게 되죠? 인원에 대해서 요청은 하는데 들어주지 않는다. 이런 말씀인가요?

○제주교육과학연구원장 양석철  그렇습니다.

○김희현 위원  그러면 업무에 지장이 없나요? 있죠? 업무에도 지장이 있는 거잖아요?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○김희현 위원  내가 교육위원회에 와서 보니까 교육청하고 산하기관, 직속기관, 이런 부분에서 소통이 많이 모자란 것 같아요. 그리고 요청을 해서 들어주지 않으면 거의 포기하고. 이런 상황들이 제주시교육지원청이나 서귀포교육지원청도 만나서 대화해 보면 그런 얘기가 들리고.

이번 이석문 교육감 시즌 2라고 얘기하는데 소통도 많이 필요할 것 같고, 서로 간에 협의나 대화나 이런 과정 속에 많은 요구사항들이 우리 의회를 통해서라도 일정 부분 진행을 해야 되겠다. 이런 말씀을 제가 사실 위원장님한테 건의도 드립니다마는 너무 교류가 없는 것 같은 생각이 들고, 또 일방 하향식 교육정책, 지금 제주도정이 엄청나게 변화하고 있습니다. 제주도정도 패러다임의 변화를 해서 많은 양보, 또 권한도 내려놓고, 소통하고, 협치하는 과정 속에 있는데 그런 부분에서 오늘도 아쉬움이 좀 듭니다. 우리가 도청 같은 데 질의하면 모자라면 모자라다고 요청도 하고 적극적으로 대시하는데 우리 교육청 집행기관에서는 그런 부분들이 많이 모자라지 않나, 이런 아쉬움을 말씀드립니다.

또 국제교육정보원에 학습센터가 네 군데 있다고 했죠?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예, 그렇습니다.

○김희현 위원  어디어디입니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  성산중학교 앞에 동부외국문화학습관이 있고요.

○김희현 위원  동부, 서부.

○제주국제교육정보원장 오경훈  그다음 한림초등학교 쪽에 서부 있고, 그다음 서귀포학생문화원 옆에…….

○김희현 위원  그러면 네 군데 학습센터의 인원이 어느 정도, 균형이 어느 정도 됩니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  신제주가 제일 많고요.

○김희현 위원  신제주가 제일 많죠?

○제주국제교육정보원장 오경훈  규모가 크니까. 동부는 원어민까지 하면 7명인가…….

○김희현 위원  동부하고 서귀…….

○제주국제교육정보원장 오경훈  서부는.

○김희현 위원  인원이 좀 적죠?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예, 동부 서부가 좀 적고 신제주가 제일 많습니다.

○김희현 위원  그 이유가 뭔가요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  아무래도 신제주가 이용하는 인원이 많습니다.

○김희현 위원  예?

○제주국제교육정보원장 오경훈  신제주학습관이 이용하는 인원이 많습니다.

○김희현 위원  신제주학습관이?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예.

○김희현 위원  신제주학습관이나 서귀포시 쪽이 많고, 그다음에 읍·면지역 쪽에 있는 부분은 좀 적다는 얘기 아닙니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예.

○김희현 위원  어떻게 보면 학습센터에 인원이 많이 늘고 이래야 되는데 그런 부분은 어떻습니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  아무래도 이용하는 학생이나 주민들이 적다는 얘기가 되겠습니다.

○김희현 위원  뭔가 변화가 있으면 또 많을 수도 있는 거 아닌가요? 왜냐하면 학원이나 이런 것이 다 시내 지역에 집중돼 있는데 읍·면지역에는 차라리 그런 쪽에서 많은 인원들을 흡수해서 해야 되는 거 아닌가 하는 고민은 없는가요?

○제주국제교육정보원장 오경훈  재작년에 비해서 작년에 이용률이 줄었다 해서 원인 분석을 했더니 초등학교 1, 2학년은 선행학습 때문에 이용을 못 하고 있습니다, 외국어센터라서. 1, 2학년이 빠졌는데 올해 해 보니까 1, 2학년 빠진 인원만은 아니고 우리 관장님들이 학교도 방문하고 많이 고생해서 이용률 제고를 위해 노력하다 보니까 그런 대로 조금씩은 늘어났다고 생각하고 있습니다.

○김희현 위원  어쨌든 그런 분야에 고민이 필요할 것 같다는 말씀 드립니다.

벌써 시간이 다 됐네요, 5분? 질의 마치겠습니다.

○위원장 강시백  김희현 위원님, 추가로 조금 이따가 한 번 드릴게요.

다른 위원님.

(김창식 위원 발언신청)

김창식 위원님.

○김창식 위원  김창식 위원입니다.

교육과학연구원에 묻겠습니다.

21쪽에 과학마인드 확산을 위한 과학경진대회가 있는데 학생과학발명품 경진대회, 그다음에 과학전람회, 학생과학전람회, 이 부분에 대해서 학생이라든가 선생님들에게 지원되는 액수가 어느 정도 됩니까? 먼저 제주 예선에 주는 돈. 예선에 지원금 주지 않습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 주는데 정확한 액수는 지금 파악을 못 했습니다.

○김창식 위원  꼭 같게 주죠?

○제주교육과학연구원장 양석철  아닙니다.

○김창식 위원  달라요?

○제주교육과학연구원장 양석철  예.

○김창식 위원  그건 뭐에 따라서 다릅니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  선정위원회가 있습니다. 거기에서 내용을 파악하고 어려운 부분은 많이 주고 있습니다.

○김창식 위원  그런 예산을 지원하는 데 있어서 차등으로 지원하게 된다면 객관성이 잘못 됐을 때는 상대적인 박탈감이라든가 이런 부분이 있겠네요?

○제주교육과학연구원장 양석철  그런 것을 없애기 위해서 위원회에서 회의를 해서…….

○김창식 위원  하기 전에 계획서를 안 받습니까? 계획서를 받게 되면 거기에 소요되는 예산들이 나오지 않습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  그러면 거기에 대해서 몇 % 정도 지원하고 있습니까? 소요 예산에 대해서. 100% 줍니까?

왜냐하면 과학경진대회는 솔직히 말해서 가산점을 따기 위해서 하는 선생님도 있겠습니다마는 학생인 경우에는 나름대로 과학에 흥미가 있어서 ‘이 부분은 해 보겠다.’ 또 선생님 같은 경우도 그런 선생님이 있을 겁니다. 그러면 이 선생님들에게는 안 하겠다는 선생님보다는 더 많은 지원을 해 줄 수 있는 여건이 돼야 되지 않겠습니까? 아무렴 선생님들이 그 예산을 거짓으로 올리거나 이렇게 하겠습니까? 요즘은 교육예산도 풍부한데 학습 분야에 대해서는 어느 정도 지원해야 되지 않느냐. 혹시 이거 올리면 삭감시킵니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  그렇지 않습니다. 작품제작비는 충분하게 지원하고 있다고 생각하고 있습니다.

○김창식 위원  충분하게 지원되고 있습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  그렇게 해 줘야 됩니다. 왜냐하면 이거 되면 전국대회 나가지 않습니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  우리 제주도에서 나온 작품들이나 선생님들의 능력을 검증받을 수 있는 부분이 여기에 있지 않습니까? 그래서 가능하면 이런 예산을 아끼지 말고 그것에 맞게끔 지원해 주는 것이 우리 교육과학연구원에서 해야 할 일이 아닌가. 그런 생각이 듭니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 잘 알겠습니다.

○김창식 위원  원장님, 어떤 생각 드십니까?

○제주교육과학연구원장 양석철  그 예산에 대해서 정확한 액수 지원은 잘 모르겠습니다마는 최대한 지원을 해서 지원액이 작품 제작하는 데 부족하지 않다는 얘기는 듣고 있습니다.

○김창식 위원  발명품 경진대회도 마찬가지입니다. 학생들이 거기에서 입상할 수 있도록, 또 취미를 가져서 하니까 그 부분을 지원해 줘서 충분하게 해서 학생들이 자기 능력을 발휘할 수 있는 기회가 되기를 바라겠습니다.

○제주교육과학연구원장 양석철  예, 그렇게 하겠습니다.

○김창식 위원  그다음 원어민교사와 함께하는 체험활동, 국제교육정보원장님에게 묻겠습니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  국제교육정보원장 오경훈입니다.

○김창식 위원  일반 선생님들에 대한 외국어 교육 프로그램은 어떤 것들이 있습니까? 원어민과 함께하는 외국어 교육. 일반 선생님들이, 여기 영어 담당하시는 분들은 연수가 있던데 학생도 있고 일반인도 있고…….

○제주국제교육정보원장 오경훈  선생님들도 신청하면 받고 있습니다.

○김창식 위원  일반인도 있습니까?

○제주국제교육정보원장 오경훈  예, 일반인도 하고…….

○김창식 위원  4쪽에 보니까 일반 선생님들이 없어서 왜 일반 선생님들은…….

○제주국제교육정보원장 오경훈  오히려 저희들이 전화해서 받으라고 권장하고 있습니다.

○김창식 위원  왜냐하면 저도 몇 번 참여했습니다, 교장 할 때. 상당히 좋습니다, 이게. 가능하면 이런 기회를 주면 선생님들 많이 참여하지 않겠나.

○제주국제교육정보원장 오경훈  선생님만 따로 편성하지 않고 일반 행정직 선생님들하고 같이 하고 있습니다.

○김창식 위원  교육행정직은 좋습니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  같이 하고 있습니다.

○김창식 위원  그냥 일반인들보다는 교육가족끼리 같이 연수하는 것이 좋지 않는가, 그런 생각이 들어졌습니다.

○제주국제교육정보원장 오경훈  하고 있습니다.

○김창식 위원  좋습니다.

저는 이것으로 질의를 마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

송창권 위원님.

○송창권 위원  송창권 위원입니다.

추가 질의하겠습니다.

탐라교육원장님.

○탐라교육원장 김영철  예, 탐라교육원장 김영철입니다.

○송창권 위원  아까 제가 자료 요청했었는데 왔네요. 저의 의도는 심폐소생술이나 긴급 상황 발생 시에 대처할 수 있는 교육을 했으면 좋겠다는 것이었거든요. 그런데 그게 형식적이지 않고 실제 도움이 될 수 있도록 교육을 했으면 좋겠다 하는 것이었어요. 그런 의도에서 요청을 했는데, 아까 도교육청의 학생생활안전과에서 소관 하는 것이라서 제출 못 한 것은 이해를 하고요. 그것은 나중에 하고 심폐소생술 교육한 현황을 보니까 왜 2017년도에는 교직원이 한 명도 없습니까? 그때는 사고가 안 날 것으로 예상해서 그거예요, 아니면 어떻게 해서 교육이 안 됐어요? 무슨 이유가 있나요?

○탐라교육원장 김영철  2017년에는…….

○송창권 위원  제 자료에는 ’16년도에 교직원들 119명, 올해는 전반기인데도 330명인데.

그러면 나중에 말씀해 주시고요. 한 명도 없기 때문에 궁금해서 여쭤봤는데 이게 점점 필요성이 대두되잖아요?

○탐라교육원장 김영철  맞습니다.

○송창권 위원  위급환자들이 많이 생기니까. 그래서 형식적이지 않고 실지 도움이 될 수 있도록 현장에 있을 때 바로 심폐소생술이나 자동심장충격기를 사용할 수 있도록 실질적인 교육이 있었으면 좋겠다. 이런 생각입니다.

○탐라교육원장 김영철  예, 알겠습니다.

○송창권 위원  그것은 아이들에게도 필요한 것이고요.

○탐라교육원장 김영철  예.

○송창권 위원  우선 그 정도만 말씀드리겠고요.

그다음에 유아교육진흥원장님.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  제주유아교육진흥원장 박현숙입니다.

○송창권 위원  제가 반편견 교육에 대한 얘기를 전체 필요한 부분에 따라서 말씀을 드리다가 조금 정리를 하겠습니다.

반편견 교육이 왜 어릴수록 중요하냐 한 것은 다 아실 테고요.

혹시 강사가 있어요?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  예, 직접 강사를 뽑아서 자료를 만들어서 읍·면지역에 가서 교육을 시키고 있습니다.

○송창권 위원  어떤 강사?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  다문화교육 강사를 공개채용해서 1년 동안 읍·면지역에 한 학급 유치원에 가서 교육을 시키고 있습니다.

○송창권 위원  다문화강사 말고, 다문화교육하고 반편견 교육하고는 엄청나게 달라요. 물론 반편견 교육의 한 분야로 다문화가족에도 반편견이 되도록 교육을 시켜 주십시오 하는 것은 이해되는데 다문화교육 강사하고 반편견 교육 강사하고는 전혀 달라요. 아까도 잠깐 말씀드렸는데 지금 없는 거죠?

○제주유아교육진흥원장 박현숙  저희들이 유치원선생님들 교육연수 시 자료를 받아서 내년에 교육을 시키거든요. 금년의 교육은 다 짜여 있습니다. 그래서 기회가 되면 연수할 적에 반편견 교육에 대해서 연수를 한번 생각해 보고요. 또 현장에서는 반편견 교육이라는 자료가 따로 나와 있거든요. 그래서 유치원 현장에서는 반편견 교육을 많이 시키고 있습니다.

○송창권 위원  팁을 하나 드리겠는데요. 심지어는 입양가족 자체적으로도 전국에 1000명 가까이 이런 강사들을 배출했다고 해요, 반편견 관련해서. 또 다문화가정을 대비해서 반편견 강사들이 계속 양성도 되고 있고요. 그런데 유아교육진흥원에서 안 된다는 게 너무 안타깝습니다. 저는 벌써 했어야 된다고 생각했는데. 그런데 초등학교 정도는 할 거예요, 제가 조례 제정할 거니까. 그런데 먼저 앞서서, 어린애일수록 자연스럽게 될 수 있도록 하면 더 좋을 것 같습니다.

아까 제가 말씀드렸지만 차별은 편견에 뿌리를 두고 있다고 합니다. 편견만 없어지면 차별이 없어져요. 그러니까 반편견 교육이 반드시 필요하다. 누구나 다 거기에 해당이 될 수 있는 거예요. 그러니까 꼭 해 주시고요.

어릴수록 교육이 중요하다고 느끼고 있어서 한 말씀만 더 드리고, 원장님도 다 아시겠지만 한 말씀만 더 드리겠습니다.

역 고정관념이라는 것 들어보셨죠? 가령 이런 거예요. 중기 운전자들, 가령 포크레인이나 이런 거 있잖아요. 보통 남성들이 하잖아요. 저도 그런 고정관념에 쌓여있고 편견에 쌓여 있는 거죠. 그런데 여성분이 해요. 대형차량이라든지 이런 것들을. 그럴 때 써먹으면 돼요. 어떤 때 하느냐 하면 유아 때 쓰는 게 가장 강력하게 남아 있으니까. 나중에 크면 여성이 하든 남성이 하든 아무 상관이 없는 거예요. 그게 저는 굉장히 중요하다고 보는 거예요. 거기에 반편견 교육이 들어가 있는 겁니다.

○제주유아교육진흥원장 박현숙  알겠습니다.

○송창권 위원  그리고 또 하나만 더 팁으로 말씀드리자면 교육시키려고 하는 것은 전혀 아닙니다. 오해는 하지 마시고요. 없다고 하기에 참고 삼아 말씀드리는 겁니다.

아이슈타인이나 에디슨도 ADHD, 환자라고 표현하면 좀 그런가? 하여튼 그것을 겪었어요. 그 얘기는 우리 어린 애들이 그럴 확률들이 많아요. 그럴 때 “이렇게 훌륭한 사람도 그거 겪었어”라고 모델을 그쪽으로 만들어 주는 거죠. 그러면 애들의 인식이 확 달라져요. 과잉행동 하는 애들도 있잖아요. 그런데 그것을 완전히 이렇게 하면 안 되잖아요. 그런 것들이 유아기 때 굉장히 중요하다. 그래서 저는 특히 원장님께 더 부탁을 드립니다.

시간이 지나서 이상 마치겠습니다.

○위원장 강시백  송 위원님, 수고하셨습니다.

부공남 위원님 남으셨습니다.

○부공남 위원  부공남 위원입니다.

아까 다 질의를 했는데 탐라교육원장님한테만 질의를 안 한 것 같아서 간단하게 말씀드리겠습니다. 조금 전에 쉬는 시간에 말씀을 했습니다마는 우선 원장님, 조직개편의 기본방향에 보니까 탐라교육원의 명칭을 바꾸고, 명칭이야 어쨌든 간에 “탐라교육원을 교원연수로 집중을 하고 학생교육은 학생문화원으로 이관한다.” 이렇게 개편방향이 나왔어요. 여기에 대해서 원장님 생각은 동의하십니까? 이런 저런 거 따지지 말고 원칙적으로 동의하십니까, 안 하십니까?

○탐라교육원장 김영철  저는 가능하지 않다고 생각됩니다. 시설 면에서…….

○부공남 위원  그것은 따지지 말고 시설을 생각 안 했을 때는 동의하십니까, 안 하십니까?

○탐라교육원장 김영철  글쎄 저는…….

○부공남 위원  좋습니다. 그런데 여러 가지 상황을 따져보니까 가능하지 않다. 이 말이죠?

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○부공남 위원  시설 때문에 그렇죠?

○탐라교육원장 김영철  예, 시설 때문에…….

○부공남 위원  저도 그런 생각입니다. 왜냐하면 탐라교육원하고 학생문화원의 시설을 바꿔서, 기관을 바꿨을 때 중요한 것은 학생문화원에서가 과연 이 많은 교원연수를 소화할 수 있는 시설이 되느냐. 그게 문제일 것 같아요.

○탐라교육원장 김영철  아니, 학생교육입니다. 학생교육이 학생문화원으로 넘어간 겁니다.

○부공남 위원  그렇죠. 학생교육이 학생문화원으로 넘어갔는데 그것도 안 되고 기관을, 시설을 바꾼다 이 말이죠. 학생문화원이 탐라교육원으로 가고 탐라교육원이 학생문화원 자리로 갔을 때 그때도 역시 교원연수하기에는 시설이 소화가 안 된다는 말이죠? 그렇죠?

○탐라교육원장 김영철  예.

○부공남 위원  그래서 어떻든지 간에 이것은 가능하지 않다. 이렇게 생각을 합니다.

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○부공남 위원  이렇게 생각하는데, 그러면 저는 어떤 생각을 가져봤느냐 하면 탐라교육원의 주 업무가 교원연수하고 인성예절교육이죠?

○탐라교육원장 김영철  예, 그렇습니다.

○부공남 위원  제가 결론을 말씀드리면 교직원 연수 참 잘되고 있다. 저는 나름대로 그렇게 평가합니다. 그런데 인성예절교육이 조금 미흡하다. 그런 생각을 갖고 있어요.

○탐라교육원장 김영철  그런데 만족도는 1년에 학생들 4500명 하는데…….

○부공남 위원  1년에 4500명이요?

○탐라교육원장 김영철  예.

○부공남 위원  제가 한 조사에 의하면 1700명, 1800명 정도 된 것 같은데.

○탐라교육원장 김영철  학생수련 인원수 면에서는 교원연수 인원수나 학생수련 인원수가 비슷합니다. 집합교육에서 교원연수가 4500명 되고 학생수련도 4500명 되는 겁니다. 연수는 원격연수까지 합치면 2만 명 됩니다. 공개 연수가 1만 5000명 되니까. 4500명을 저쪽에서 수용할 수 있는 시설이 안 된다는 겁니다.

○부공남 위원  원장님, 숙박시설이 있는데 학생 인성예절용 숙박시설이 학생들 수용능력이 한 번에 몇 명 정도 됩니까? 1박 2일 하게 되면.

○탐라교육원장 김영철  340명에 인성예절관 2, 23명까지 하면 363명입니다.

○부공남 위원  한꺼번에 수용할 수 있는 인원이 350명 정도다 이 말이죠? 그러면 350명을 대상으로 인성예절교육을 1박 2일 해 본 적이 있습니까? 보통 그렇게 합니까?

○탐라교육원장 김영철  과거에 인원이 16명일 때는 충분히 가능했습니다. 인성예절부 학생수련 인원이 파견교사까지 16명 했는데 지금은 7명입니다. 그러니까 340명을 한꺼번에 수용…….

○부공남 위원  알겠습니다. 제가 말하고 싶은 것은 무엇이냐 하면 이번 조직개편 때 탐라교육원에서 학생업무를 학생문화원으로 보내는 것은 내가 보기에는 불가능하다. 그래서 탐라교육원에서 교직원 연수도 잘하고 있지만 인성예절교육도, 학생교육도 더 잘했으면 좋겠다. 그런데 내가 보기에 그렇게 하기 위해서 시설은 갖춰져 있는데 인력이 문제다. 그래서 이번 조직개편 때 인력 보강을 요청하는 게 어떠냐 하는 것을 묻고 싶어서…….

○탐라교육원장 김영철  저도 그런 생각입니다. 340명, 대규모 학교를 한꺼번에 하기가 어려운데 학교는 학사일정상 한 학년을 나누지 못하니까 둘로 분배해서 받는데 학교는 학사일정상 어려운 면이 있는 모양입니다.

○부공남 위원  그래서 제가 말씀을 드렸지 않습니까? 조직개편에서 나타난 이러한 업무를 이관하는 것은 제가 보기에 불가능할 것 같다. 조직개편 할 때 건의를 하시고 학생예절교육을 더 강화하기 위해서 인력이 더 필요하다는 것은 주장할 필요가 있다.

○탐라교육원장 김영철  예, 알겠습니다.

○부공남 위원  그렇게 하세요. 마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

메종글래드 제주호텔에서 위원님들 행사가 있어서 30분에 버스를 타야 된다고 합니다. 딱 한두 번 없습니까?

(송창권 위원 발언신청)

예, 한 꼭지만 하십시오.

○송창권 위원  질의는 아니고요. 제가 다 뭉뚱그려서 얘기할 처지는 아니고, 그런데도 한 말씀드리려고 합니다.

보통 직속기관에 근무를 하게 되면 사기가 떨어져요. 부탁인데 그러지 않았으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 힘내시고, 꼭 본청 가야 좋은 거고……. 이게 점수 잘 받아서 그런 것 같아요, 제가 들은 것에 의하면. 그런데 우리 위원님들도 그런 쪽으로 유도하고 그러면 좋겠다 싶습니다. 제가 감히 총괄하는 듯해서 참 죄송한데요. 힘내세요. 왜 얼굴들이 구겨집니까? 우리 친구도 저기 있고요. 사랑하는 동생도 저기 있어요. 열심히 하시고.

○위원장 강시백  송창권 위원님이 힘을 많이 주시는 것 같습니다.

○송창권 위원  제가 초짜라서 그래요.

○위원장 강시백  저희들 다 똑같습니다. 직속기관 여러분들이 자신 있게 진짜 소기의 목적을 달성할 수 있도록 노력하는 모습이 있어야 되는데 그동안 정말로 안타까운 모습들이 너무 많아서 그것을 보시고, 오늘 초선으로서 처음 들어오신 위원님들 질의해 보니까 ‘이게 소통이 안 되고 있고 힘도 부족하고 뭔가 하달식 명령 속에서 살고 있구나’ 하는 것을 느끼고 있습니다. 앞으로 조직개편 되고 4개의 직속기관들이 제 구실을 할 수 있도록 저희 위원님들이 적극 도와드리겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2018년도 탐라교육원, 제주교육과학연구원, 제주국제교육정보원, 제주유아교육진흥원에 대한 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.

오늘 위원님들이 질의하신 내용은 적극 검토하여 교육정책 추진에 최대한 반영하여 주시기 바랍니다.

이상으로 제362회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 마치겠습니다.

교육위원회 제4차 회의는 내일 14시에 개의하여 제주학생문화원, 서귀포학생문화원, 제주교육박물관, 제주도서관에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.

위원님들과 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(17시 13분 산회)

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○출석위원수(8인)

강시백   고은실   김장영

김창식   김희현   부공남

송창권   오대익

○출석전문위원

강문식

○출석공무원

-행정국

총무과장   고용천

-탐라교육원

탐라교육원장   김영철

연수부장   김희정

인성예절교육부장   이영렬

-제주교육과학연구원장

제주교육과학연구원장   양석철

연구평가지원부장   이진경

과학교육지원부장   강순열

-제주국제교육정보원

제주국제교육정보원장   오경훈

국제교육부장   홍남호

다문화교육부장  이맹수

교육정보부장   김창련

총무부장   강익주

동부외국문화학습관장   박선영

서부외국문화학습관장   강임하

서귀포외국문화학습관장   오미영

신제주외국문화학습관장   조은숙

-제주유아교육진흥원

제주유아교육진흥원장   박현숙

연구운영부장   김희정

총무부장   양윤희

○기록

강옥자   양진희