제387회 제주특별자치도의회(임시회)

(제387회-교육위 제1차)

(제387회-교육위 제1차)

교육위원회회의록

제1호

제주특별자치도의회사무처

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일자  2020년 9월 17일(목)

장소  교육위원회 회의실

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의사일정

1. 2020년도 전반기 업무추진상황 및 후반기 주요업무보고의 건

가. 탐라교육원 소관

나. 제주미래교육연구원 소관

다. 제주국제교육원 소관

라. 제주유아교육진흥원 소관

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상정된 안건

1. 2020년도 전반기 업무추진상황 및 후반기 주요업무보고의 건	2면

가. 탐라교육원 소관	2면

나. 제주미래교육연구원 소관	2면

다. 제주국제교육원 소관	2면

라. 제주유아교육진흥원 소관	2면

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(14시 02분 개의)

○위원장 부공남  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었기 때문에 지금부터 제387회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.

존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계자 여러분, 코로나 사태에도 불구하고 이렇게 건강한 모습으로 여러분들을 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다.

이번 회기에서는 제11대 제주특별자치도의회 후반기 원 구성에 따라서 제주특별자치도교육청을 비롯해서 하급 교육행정기관인 제주시·서귀포시교육지원청과 8개의 직속기관에 대해서 2020년도 전반기 업무추진상황 및 후반기 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.

코로나19 사태로 상반기 주요업무보고를 받지 못하고 올해 처음 받게 되는 보고인 만큼 관계 공무원 여러분은 진지하고 성실한 자세로 임해 주시기를 바라겠습니다.

그리고 우리 위원님들께서도 가능한 한 제주 교육의 거시적인 관점에서의 질의와 비판을 통해서 생산적인 대안을 제시해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그러면 오늘 제1차 회의에서는 탐라교육원, 제주미래교육연구원, 제주국제교육원, 제주유아교육진흥원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.

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1. 2020년도 전반기 업무추진상황 및 후반기 주요업무보고의 건

가. 탐라교육원 소관

나. 제주미래교육연구원 소관

다. 제주국제교육원 소관

라. 제주유아교육진흥원 소관

(14시 03분)

○위원장 부공남  그러면 의사일정 제1항 2020년도 전반기 업무추진상황 및 후반기 주요업무보고의 건을 상정합니다.

주요업무보고에 앞서서 혹시 위원님들께서 필요하신 자료가 있다고 하면 자료를 요구해 주시기 부탁드리겠습니다.

○김장영 위원  김장영 위원입니다.

탐라교육원, 2020년 7월 6일부터 7월 24일까지 함성교육 3주 과정 프로그램 및 교육 내용. 그다음 두 번째는 2기 신청 학생 학교별·학년별 현황. 2기 11명 신청한 걸로 알고 있는데. 다음에 인성예절교육부에서 전반기 프로그램 운영 현황. 이거 3개를 제출하여 주시기 바랍니다.

이상입니다.

(한영진 위원 발언신청)

○위원장 부공남  다음에 한영진 위원님.

○한영진 위원  탐라교육원에 자료 요청합니다.

총무부를 제외한 연수부, 인성예절교육부의 사업별 기정 예산 그리고 추경에 조정된 예산액 8월 30일 자까지 집행된 집행액과 잔액에 대한 현황을 보고 부탁드립니다.

○위원장 부공남  다음 없습니까?

(발언 신청하는 위원 없음)

그러면 저도 자료를 하나 신청하겠습니다.

제주국제교육원에 다문화 학생 중에서 학업 중단 학생. 이쪽으로 자료를 요구해야 될지 안 될지는 잘 모르겠습니다마는 그래도 다문화 교육을 관장하고 있기 때문에 그 부분을 자료로 제출 부탁드리겠습니다.

○강시백 위원  저도 하나만.

○위원장 부공남  예, 강시백 위원님.

○강시백 위원  탐라교육원 IB 교육 프로그램의 이해, 1개 과정 교육 프로그램, 교육과정이죠. 과정만 간단하게 복사해 가지고 보내 주십시오.

○위원장 부공남  더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시면, 우리 위원님들께서 요구하는 자료는 가능한 빠른 시간 내에 제출할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

그러면 먼저 탐라교육원장님께서는 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

○탐라교육원장 김조현  안녕하십니까?

존경하는 부공남 위원장님 그리고 위원님 여러분, 탐라교육원장 김조현입니다.

도민과 함께하는 따뜻한 의정 활동을 펼치시고 항상 제주 교육의 든든한 버팀목이 되어 주시는 데에 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 우리 탐라교육원 직원 모두는 교육 공동체의 배움과 성장을 지원하고 모두가 행복한 제주 교육 실현을 위하여 끊임없는 변화와 혁신을 추구하고 있습니다.

주요 업무를 보고드리기 전에 우리 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다.

고선자 연수부장입니다.

김병성 인성예절교육부장입니다.

박현철 총무부장입니다.

이상 간부 소개를 마치고, 2020년도 탐라교육원 주요 업무에 대하여 배부하여 드린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다.

보고드릴 차례는 첫째, 미래 역량을 키우는 교직원 공감 연수 둘째, 행복한 미래를 여는 학생 인성 교육 마지막으로, 소통하고 협업하는 열린 행정 순으로 보고드리겠습니다.

일반 현황 및 운영 방향은 배부하여 드린 업무 보고 자료 5쪽부터 13쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.

첫 번째로, 미래 역량을 키우는 교직원 공감 연수에 대해서 보고드리겠습니다.

17쪽입니다. 평가·학교 리더십 혁신, 제주 정체성 확립을 위한 교원 연수입니다.

8월 말 현재 자격 연수 및 직무 연수 61개 과정, 원격 연수는 172개 과정이 운영되었으며, 향후 직무 연수 23개 과정과 원격 연수 184개 과정이 진행될 예정입니다.

세부 내용을 말씀드리면, 평가 혁신을 위하여 IB 교육 프로그램의 이해, 초·중등 생애주기별 역량 강화 직무 연수, 초·중등 기초학력 향상 직무 연수, 중등 개정교육과정 및 과정 중심 평가 직무 연수 등 23개 과정 운영을 통하여 IB 교육 프로그램과 과정 중심 평가, 교사 교육과정 운영을 위한 전문성을 향상 시키고 미래 교육 기반을 마련하고 있습니다.

학교 리더십 혁신을 위해서 각종 자격 연수, 미래 제주 교육 리더십 직무 연수, 혁신과 소통을 위한 교장 및 교감 리더십 직무 연수, 교육전문직원·교감·중견교사 리더십 직무 연수 등 22개 과정 운영을 통하여 학교 민주주의 실현을 위한 비전과 철학, 성장을 지원하는 실천 리더십을 향상시키고 민주적 학교 문화 조성에 기여하고 있습니다.

제주인으로서의 자긍심 고취를 위하여 4.3 평화·인권 이해 교육, 제주의 역사와 문화 이해 교육 등 3개 과정을 운영하고, 제주어 관련 교과목도 1개 과정에 반영하도록 하겠습니다. 또한 현장 맞춤형 직무 연수와 특성화고 연수 지원도 36개 과정으로 확대하고 있습니다.

19쪽입니다. 존중으로 모두 행복한 제주 교육을 위한 지방공무원 교육 훈련입니다.

총 15개 과정을 운영하고 있으며, 세부 내용을 말씀드리면, 공직 성장 단계에 맞는 역량 향상을 위해서 지방공무원 신규 임용 예정자 기본 교육, 1년 차 신규 공무원 추수 교육, 지방공무원 중견관리자 소양 교육, 승진자 과정, 퇴직 예정자 미래 설계 역량 강화 과정 등 6개 과정 운영을 통하여 행정 지원 혁신 역량을 강화해 나가고 있습니다.

직무 전문성 강화를 위해서 기획력 향상 과정, 교육 시설 관리 능력 향상 과정, 공용 차량 운전 업무 담당자 안전 교육 등 4개 과정 운영을 통하여 교육 환경 변화 대응 능력을 갖출 수 있도록 지원하고 있습니다. 현장 중심 자발적 학습 문화 조성을 위하여 현장 기획형 과정, 열린 강좌 등 3개 과정을 운영하고 있습니다. 이 외에도 지방공무원의 회계 업무 처리 능력 향상을 위해서 쌍방향 화상 강의 2개 과정을 운영하고 있습니다.

21쪽입니다. 학습자 중심의 맞춤형 지원을 위한 원격 연수입니다.

학습자 중심의 원격 연수 상시 과정을 상반기 172개 과정, 하반기에는 12개 과정을 추가하여 총 184개 과정을 운영하고 있습니다. 질 높은 원격 연수 콘텐츠 개발을 위하여 수요자 요구를 적극 반영하고 지속적인 시스템 관리를 통하여 연수 만족도를 제고해 나가겠습니다. 특히 올해는 코로나19가 확산됨에 따라 화상교육실을 구축하여 집합 연수가 어려울 경우에는 쌍방향 화상 강의로 대체하여 운영하고 있습니다. 앞으로도 시공간의 제약을 뛰어넘는 다양한 연수 기회 제공을 위하여 계속 노력하겠습니다.

두 번째로 행복한 미래를 여는 학생 인성교육에 대해서 보고드리겠습니다.

23쪽입니다. 존중과 소통으로 여는 따뜻한 인성 교육입니다.

초·중·고등학생을 대상으로 맞춤형 성장 지원 인성·예절 교육을 69기 5950명을 운영할 예정이었으나 신종 코로나19 확산으로 인하여 취소 또는 연기되었습니다. 인성·예절 교육 중 리더십 교육이 올해 여성가족부 청소년 수련 활동 인증을 받았습니다. 하반기에는 교외 활동을 실시하지 못하는 학교를 대상으로 ‘찾아가는 학생 인성·예절 교육’을 지원할 예정입니다. 앞으로 온라인 비대면 쌍방향 수련활동 운영 방안 등도 마련함으로써 학교 현장의 새로운 요구에 부응하는 다양한 체험·실천 중심 인성 교육으로 학생의 단계별 성장을 지원하겠습니다.

25쪽입니다. 함께 배우고 성장하는 대안교육 함성교실입니다.

상반기에 학교 부적응을 겪고 있는 도내 중학생 5명을 대상으로 진로와 직업, 안전과 건강, 생활과 인성, 상담 활동, 문화예술 과정 등으로 교육과정을 편성하여 1기를 운영하였습니다. 하반기에도 3기에 걸쳐 45명을 대상으로 운영하여 자아 존중감 회복을 통한 학업 중단 예방 및 학생의 긍정적 성장을 지원하겠습니다.

마지막으로 27쪽, 공감하고 소통하는 열린 행정에 대해서 보고드리겠습니다.

안전하고 건강한 맞춤형 급식 운영을 위하여 수요자 맞춤형 식단 제공 및 건강한 식단을 운영하고 급식 위생·안전 관리를 강화하고 있습니다. 또한 보건·위생 생활 편의 제공과 안전하고 쾌적한 연수·교육 환경을 조성하여 교육 만족도를 제고하고 있습니다.

이상으로 탐라교육원 주요업무보고를 마치겠습니다.

존경하는 부공남 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 우리 교육원 운영에 대한 고견을 주시면 적극 반영하여 교육 공동체의 배움과 성장을 지원하는 탐라교육원이 되도록 더욱 노력하겠습니다.

감사합니다.

(탐라교육원 주요업무보고 첨부)

○위원장 부공남  김조현 원장님, 수고하셨습니다. 들어가셔도 좋습니다.

이어서 제주미래교육연구원장님께서 나오셔서 간단한 간부 소개와 함께 업무 보고를 하여 주시기 바랍니다. 가능한 한 5분 이내에서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  안녕하십니까? 제주미래교육연구원장 김근수입니다.

코로나19의 장기화로 모두가 어려움을 겪고 헤쳐 나가는 요즘입니다. 그럼에도 제주 교육 발전을 위해 열정적으로 의정 활동을 펼치고 계시는 부공남 위원장님을 비롯해서 여러 위원님들의 노고에 존경과 경의를 표합니다.

먼저 주요업무보고에 앞서 우리 원 간부를 소개해 드리겠습니다.

고용범 교육연구평가부장입니다.

양강효 과학교육부장입니다.

강정석 수학정보교육부장입니다.

강지현 총무부장 직무대리입니다.

우리 원은 운영 목표를 ‘미래 역량을 키우는 창의융합 교육 지원’으로 설정하여 현장 교육 발전을 위한 교육 연구, 미래 인재 육성 프로그램 운영 및 창의성 신장을 위한 학생 교육을 위해 노력하고 있습니다.

배부하여 드린 자료를 바탕으로 우리 연구원의 2020년도 주요 업무에 대해서 보고드리겠습니다.

먼저, 보고서 3쪽에서 7쪽까지 일반 현황과 운영 목표는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

보고서 11쪽부터 18쪽까지 사업에 대해서 말씀드리겠습니다.

교육 현장의 연구 풍토 조성과 교육의 질적 향상을 위하여 11개 학교를 연구학교로 지정하여 운영하고 있으며, 연구학교 운영 지원을 위한 현장 교육 연구 방법에 관한 교원 연수를 실시하였습니다. 교수 학습 방법의 개선을 위한 서술형 평가 장학 자료를 개발하여 일선 현장에 보급하여 활용하도록 하겠으며, 수업 변화를 위한 현장 교사들의 실천 사례를 발굴하고 공유하기 위한 연구 발표 대회를 추진하고 있습니다.

제주의 이해와 자긍심을 심어가는 초등학교 사회과 수업에 따른 ‘아름다운 제주특별자치도’ 교재를 수정‧보완하고 있습니다. 또한 코로나19 대응 학교 현장의 원격 수업 사례를 주제로 수업 연구 자료를 개발하고 있으며, 현장의 교육 활동 사례 및 제주인의 정체성 함양을 위한 ‘교육제주’를 발간·보급하겠습니다.

학교 평가는 단위 학교의 자율성을 기반으로 한 학교교육의 책무성을 높이기 위하여 2년 주기로 학교 자체 평가를 실시하고 있습니다. 금년에는 평가 대상 학교가 68개교이며, 정량평가는 학교 자율적으로 실시하도록 하였고, 코로나19 상황에서 단위 학교 원격 수업 사례 등 정성평가에 한해서 보고서로 제출받을 예정입니다.

19쪽부터 22쪽까지입니다.

미래과학 핵심 역량을 키우기 위한 학생 과학 창의대회는 코로나19로 인해서 전국적으로 대부분의 대회가 취소되었고, 제주과학전람회와 과학 동아리 발표 대회는 동영상으로 변경하여 실시하였습니다. 교원 및 학생의 역량 강화를 위해서 로봇, 드론 등 9개의 교육과정을 편성하여 교사들의 과정 선택형 교원 연수를 실시하고 있습니다.

학생 과학 체험 활동으로는 로봇, VR 등의 공동 실험실을 운영하고 있습니다. 또한 코로나19로 인한 학생 체험 활동의 어려움을 해소하기 위하여 5명 이하 소그룹 과학 실험을 운영하고 있으며, 유튜브를 이용한 개별 학습이 이루어질 수 있도록 드라이브 스루 프로그램을 제공하고 있습니다.

23쪽부터 26쪽까지입니다.

제주과학탐구체험관, 3D영상관, 천체투영실을 작년에 현대화 사업으로 새롭게 단장하여 학생들의 교육과정과 연계한 학습 체험의 장으로 학교교육 활동을 지원하고 있습니다. 그러나 현재 코로나19로 인해서 제한적 운영을 실시하였으나 또 확산으로 인해 가지고 휴관 중입니다. 아울러 도내 소규모 초등학교를 대상으로 ‘찾아가는 천체관측실’, 중학생을 대상으로 ‘별빛 산책’을 운영하여 천체 관측 기회를 제공하고 있습니다.

25쪽부터 26쪽입니다.

제주수학체험관은 교육과정과 연계한 다양한 수학 체험 콘텐츠로 구축하였으며, 코로나19 상황을 보면서 개관할 예정입니다. 체험관 1층에는 수학 관련 체험물 50여 종이 설치되고, 2층은 융합적 사고력 신장을 위한 소프트웨어 교실, 미래수학교실, 3층은 수학 관련 만들기 체험 등을 할 수 있는 공간으로 구성되어 있습니다. 수학 버스킹, 교구 활용 수업 등의 활동 중심 체험 프로그램을 운영하며, 제주수학교육센터로 수학 문화 대중화에 노력하겠습니다. 현재는 사전예약제로 시범 운영하였으나 코로나19 확산으로 다양한 체험물을 유튜브 영상을 통해 가지고 제주수학체험관을 경험할 수 있도록 온라인 채널을 개설하였습니다.

27쪽부터 29쪽입니다.

미래 교육 환경 변화에 맞춰 교원들의 정보 역량 강화와 업무 능력 향상을 위해서 교원 연수 39과정, 지방공무원 연수 11과정을 운영하였습니다. 또한 학교 현장의 온라인 수업 지원을 위해서 현장 요청형 연수, 지금까지 13개 과정을 진행했고 계속 지원하도록 하겠습니다. 교직원 대상 웹하드 서비스를 제공하고, 에듀넷 서비스를 통한 교육 정보 자료를 제공하고 있습니다. 또한 콘텐츠 활용 수업 개선을 위한 교육방송 연구대회를 실시했습니다.

30쪽부터 32쪽입니다.

4차 산업혁명에 따른 미래교육 패러다임의 변화에 부응하기 위하여 사물 인터넷과 코딩을 융합한 코딩 융합 교육을 운영하고 있습니다. 6월부터 11월까지 매주 토요일마다 초등학교 5∼6학년 대상으로 세 번에 걸쳐 가지고 30명씩 진행됩니다. 온라인 학습을 통한 자기주도적 학습 지원을 위한 제주 e학습터 서비스를 운영하고 있으며, 금년에는 특별히 해 가지고 현재 초등학생의 99%, 중학생의 80%가 학습에 참여하고 있습니다. 또한, 제주 e학습터는 코로나19 상황에서 학교 현장의 원격 수업 지원으로 출석 및 학습 콘텐츠를 제공하고 있습니다. 미래 인재 양성을 위한 정보 영재 교육은 초등반 20명, 중등반 20명을 대상으로 6월부터 매주 토요일마다 실시하고 있습니다.

이상으로 주요업무보고를 마치면서 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 제안들에 대해서는 면밀히 검토해 가지고 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.

위원님들의 열정과 정성에 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

(제주미래교육연구원 주요업무보고 첨부)

○위원장 부공남  김근수 원장님, 수고하셨습니다.

다음에는 제주국제교육원장님이신 강호준 원장님, 발언대로 나오시기 바랍니다. 나오시면 자기소개를 좀 하세요.

위원님들도 그렇고 발언대에 나오시는 집행부 여러분도 그렇고 마스크를 착용해서 발언을 해 주시되, 질의와 답변을 해 주시되 마스크를 쓰다 보니까 소통이 잘 안 될 수가 있습니다. 그래서 명확히 발음을 할 수 있도록 부탁을 드리겠고.

강호준 원장님이 이번에 9월 1일부로 취임했죠?

○제주국제교육원장 강호준  예, 그렇습니다.

○위원장 부공남  취임 인사와 함께 업무 보고를 해 주시기 바랍니다.

○제주국제교육원장 강호준  예.

안녕하십니까?

○오대익 위원  위원장님.

○위원장 부공남  예.

○오대익 위원  우리가 오늘 간부들을 만나도 모르겠어요. 마스크를 딱 해 버리니까. 변장해 버리니까. 인사드릴 때만이라도 살짝 벗어서 인사를 해야 알지 그러지 않으면 다음에 보면 “위원님, 나 모른 척 햄수다.” 하면 우리가 곤란하니까 인사할 때만이라도 마스크를…….

○위원장 부공남  알겠습니다. 앞으로 간부소개 할 적에 일어서서 마스크를 잠깐 벗고서 인사를 해 주시기 부탁드리겠습니다.

좋은 지적이십니다.

○제주국제교육원장 강호준  다시 한번 인사드리겠습니다. 강호준입니다.

평소 존경하는 부공남 위원장님과 여러 위원님들에게 인사를 드리게 돼서 매우 영광입니다. 제주 교육 발전을 위해서 항상 고민하시고 새로운 정책적 대안을 제시하시는 여러 위원님들을 뵈면서 저도 미약하지만 외국어교육과 다문화 교육이 현재보다 한 단계 도약할 수 있도록 벽돌 한 장을 더 쌓는다는 심정으로 제 위치에서 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 성원과 고견을 부탁드리겠습니다.

그러면 지금부터 제주국제교육원의 업무 보고를 드리도록 하겠습니다.

코로나19의 장기화로 인한 어려움에도 불구하고 제주 교육 발전을 위해서 열정적으로 의정 활동을 펼치고 계시는 부공남 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 존경과 경의를 표합니다.

오늘 주요업무보고를 통하여 위원님들께서 시정을 요구하고 제안해 주시는 사항에 대해서는 대책을 마련하고 반영하고자 하오니 아낌없는 지도와 고견을 부탁드리겠습니다.

업무 보고에 앞서 배석한 부장과 학습관장을 소개하겠습니다.

서자양 국제교육부장입니다.

고현아 다문화교육부장은 어저께 갑자기 급체를 해서 출근했다가 도저히 견딜 수 없어서 119로 병원에 실려 갔는데, 오늘은 중요한 자리여서 가능하면 꼭 나오려고 했는데 너무 어지럼증을 많이 호소해서 도저히 올 수 없는 환경이 되었습니다. 그래서 급작하게 불출석사유서를 제출해 드렸고 위원장님께 전화로 여러 가지 상황은 말씀을 드렸습니다.

양문희 총무부장입니다.

임상선 동부외국문화학습관장입니다.

김방훈 서부외국문화학습관장입니다.

양윤정 서귀포외국문화학습관장입니다.

조인석 신제주외국문화학습관장입니다.

지금부터 우리 원의 2020년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반 현황, 운영 방향, 운영 중점 추진 계획 순입니다.

1쪽 일반 현황입니다.

제주국제교육원은 국제교육부, 다문화교육부, 총무부 3개 부서와 동부·서부·서귀포·신제주 4곳의 외국문화학습관으로 조직되어 있습니다. 직원은 교육 전문직 4명, 일반직 27명, 교육 공무직 15명, 원어민 교사 18명, 기타 5명, 총 69명이 근무하고 있습니다. 운영 예산은 67억 2200만 원이며, 이 중 인건비가 총예산의 72%를 차지하고 있습니다. 시설 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

2쪽 운영 방향입니다.

2020년도 제주국제교육원 운영 방향은 ‘배려와 존중의 글로벌 미래 인재 육성’을 목표로 정하고, 이 목표를 달성하기 위하여 첫째, 의사소통 역량 중심 외국어교육 둘째, 세계시민 의식 함양 교육 지원 셋째, 소통하며 성장하는 다문화 교육 내실 넷째, 존중과 상생의 다문화 가치 실현의 4대 중점 운영 방향을 설정하여 학교교육 지원에 주력하고 있습니다.

4쪽 2020년도 운영 중점 추진 계획을 말씀드리겠습니다.

첫째, 의사소통 역량 중심 외국어교육에 중점을 두고 있습니다.

외국어 강좌는 수준별 반 편성 및 교육과정을 연계한 강좌 운영으로 연 2학기, 학기 별 20주로 편성하여 영어, 중국어, 일본어 과정을 학생, 주민 대상으로 운영하고 있습니다. 상반기에는 코로나19로 인하여 ZOOM을 활용한 실시간 원격 수업으로 학생 대상 영어, 중국어 강좌를 운영하였습니다. 하반기에는 학생과 주민을 대상으로 원격 수업과 대면 수업이 병행될 수 있다는 가정하에 계획을 수립하였습니다. 또한 지난해 위원님들께서 조언해 주신 중·고등학생 프로그램을 검토하여 학교 교육과정과 연계될 수 있는 주제 중심 수업, 프로젝트 수업으로 학교를 지원할 계획입니다.

6쪽입니다.

원어민 교사와 함께하는 실물 환경 체험 학습은 1학기에 코로나19에 따른 현장 체험 학습 실시 금지 조치로 인해 운영하지 못했습니다. 2학기에는 초·중·고 대상으로 48회를 계획하고 있으나 운영하지 못할 경우를 대비해 학교로 찾아가는 체험 활동 등 대체 프로그램을 운영하도록 하겠습니다.

7쪽입니다.

외국어 친화적 학습 환경 조성을 위하여 자기주도학습실과 외국어독서실 운영으로 학습자 중심의 외국어 능력 신장을 위해 노력하고 있습니다. 상반기에는 코로나19 상황에 즉각 대처하여 도서 대출 및 반납 서비스를 적절하게 시행하였으며, 하반기에는 방역 수칙을 철저하게 이행하면서 학생과 주민들이 이용하는 데 어려움이 없도록 준비하고 있습니다.

8쪽 둘째, 세계 시민 의식 함양 교육 지원입니다.

교직원을 대상으로 영어, 중국어, 베트남어 회화 연수를 실시하여 외국어 구사 능력 신장에 힘쓰고 있습니다. 상반기 교직원 외국어 직무 연수는 생활 속 거리 두기 지침을 준수하며 축소하여 운영하였습니다.

9쪽입니다.

올해 제14회 ‘제주글로벌 다문화 축제’는 제주특별자치도교육청 축제 전면 취소 방침에 따라 취소하였습니다. 내년 축제는 추진위원단 중심으로 학교 현장의 의견을 수렴하고 학교 교육과정과 연계한 축제의 장이 될 수 있도록 방향성을 검토하고 있습니다.

10쪽입니다.

도내 고등학생 1∼2학년 대상 호주 뉴잉글랜드대학 연계 화상 프로젝트 수업은 여름·겨울방학 중에 운영할 계획이었으나 여름방학 기간 축소로 인해 운영하지 못하였습니다. 겨울방학에는 인문사회, 자연과학, 융합 과정을 편성하여 영어 리서치 및 발표 능력을 향상시키고 심화 학습 과정을 통해 학교를 지원하겠습니다.

11쪽입니다. 셋째, 소통하며 성장하는 다문화 교육 내실에 힘쓰겠습니다.

기초학습 능력, 학교 적응력 향상을 위한 ‘학습지원 멘토링 및 학력지원 학습코칭단’ 운영, 한국어 의사소통 능력 신장을 위한 ‘노둣돌 한국어학교’ 지원 확대 등 맞춤형 교육 프로그램 운영에 내실을 기하여 이주 배경이 교육 격차로 이어지지 않도록 최선을 다해 지원하고 있습니다.

12쪽입니다.

‘찾아오는 학부모 교육’을 통해 학부모들의 문화 다양성에 대한 이해를 높이고 있습니다. 특히 올 2월에는 처음으로 ‘우리 아이 학교 보내기’ 프로그램을 시범 운영하여 초등학교 입학을 앞둔 다문화 가정 학생·학부모의 학교생활 적응을 돕기 위해 노력하였습니다. ‘부모와 함께하는 이중 언어 말하기 대회’는 ‘이중 언어 말하기 UCC 대회’로 변경 운영하여 코로나19 예방과 함께 학생, 학부모의 자존감 향상 및 이중 언어 능력 향상을 위한 기회로 확대해 나가겠습니다.

13쪽입니다. 넷째, 존중과 상생의 다문화 가치 실현에 노력하겠습니다.

‘찾아오는 다문화 교실’, ‘찾아가는 다문화 교실’, ‘외국문화학습관 연계 다문화 교실’, ‘자유학기제 연계 다문화 교실’ 등의 다문화 이해 교육 프로그램을 운영하여 다문화 감수성 및 수용성, 더불어 살아가는 시민 의식을 함양하고 있습니다.

14쪽입니다.

학교에서 다문화 학생 상담 및 지원을 담당하고 있는 학교 관리자를 비롯하여 학생 상담사, 교육 복지사 대상으로 전문성 신장 연수를 운영하였습니다. 또한 다문화 이해 교육, 노둣돌 한국어학교 강사들의 수업 방법 개선 연수 및 컨설팅을 통해 다문화 교육 역량 강화에 힘쓰고 있습니다. 더불어, 다문화 교육 전문성 및 다문화 교육 확산을 위하여 유·초·중등 교원 및 학교를 대상으로 다문화 교육 직무 연수와 컨설팅을 지속적으로 실시하겠습니다. 앞으로 제주국제교육원은 포스트 코로나 시대를 준비하고 4차 산업혁명 시대 등 미래 교육의 변화에 적극 대처할 수 있도록 외국어교육과 다문화 교육을 내실 있게 추진하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.

존경하는 부공남 위원장님과 여러 위원님, 앞으로도 제주국제교육원의 발전을 위해 각별한 관심과 지도를 부탁드리면서, 이상으로 제주국제교육원 2020년 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주국제교육원 주요업무보고 첨부)

○위원장 부공남  강호준 원장님도 수고 많이 하셨습니다.

다음은 제주유아교육진흥원장님이신 양축선 원장님께서 나오셔서 간부 소개를 해 주시고 업무보고를 해 주시기 바라겠습니다.

○제주유아교육진흥원장 양축선  안녕하십니까? 제주유아교육진흥원 원장 양축선입니다.

제주 교육의 발전을 위하여 애쓰시는 부공남 위원장님을 비롯한 모든 위원님들, 제주유아교육진흥원에 많은 애정과 관심을 가지고 올바른 방향으로 이끌어 주심에 진심으로 감사드립니다.

보고에 앞서 우리 기관의 간부를 소개해 드리겠습니다.

박은정 연구운영부장입니다.

현미경 총무부장입니다.

지금부터 우리 원의 2020년도 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다.

먼저 주요업무보고 2쪽 일반 현황입니다.

우리 원은 「유아교육법」 제6조에 의거 유아교육에 관한 연구와 정보 제공, 유아교육 프로그램 및 교재 개발, 유치원 교원 연수 및 유치원 평가, 유아 체험 교육을 목적으로 설립되었습니다. 조직은 연구운영부와 총무부로 구성되어 있으며 10명이 근무하고 있습니다. 기타 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

이어서 전반기 주요 업무 추진 상황에 대해 운영 중점 위주로 말씀드리겠습니다.

보고서 12쪽 교육 공동체 혁신과 성장을 돕는 연구·연수 운영에 대해 말씀드리겠습니다.

중앙 위탁 연수 운영입니다. 누리과정 수업 지원을 위한 직무 능력 향상을 위해 중앙교육연수원 등에 위탁하여 실시되는 과정으로 8개 과정 중 1개 과정이 실시되었고 6개 과정이 취소되었으며 1개 과정은 운영 예정입니다.

13쪽입니다.

교원의 전문성 신장을 위한 맞춤형 연수는 코로나19로 인하여 집합 연수를 대체한 유치원별 연수 자료 배부, 교육활동 지원을 위한 도서 제공, 소규모 집합 연수, 화상 연수 등 연수를 축소하거나 다양한 방법으로 대체하여 8개 과정의 연수가 이루어졌으며, 하반기에도 연수 규모를 축소하거나 화상 연수로 대체하여 7개 과정의 연수를 운영할 예정입니다.

14쪽입니다.

유치원 1급 정교사 자격 연수 과정으로 2020년 탐라교육원에서 이관된 사업입니다. 공사립 유치원 교사 36명을 대상으로 실시된 이번 연수는 코로나19로 인하여 집합 연수 60%, 원격 연수 40%로 실시되었으며, 원격 연수는 탐라교육원에 위탁하여 실시하였습니다.

15쪽입니다.

교원이 함께하는 학습공동체 활동을 통해 자기계발을 도모하고 창의적인 교수·학습 방법을 연구하는 계기를 마련하고자 제레지오 등 8개 팀의 전문적 학습공동체를 운영하고 있습니다.

16쪽입니다.

유치원 교육과정 내실화 지원을 위하여 유아교육 자료를 개발·보급하는 사업으로 올해는 코로나19로 인하여 긴급 돌봄 놀이 자료가 필요한 실정이었습니다. 이에 우리 원에서는 4월에 ‘오늘은 뭐하고 놀지?’ 놀이 자료를 공사립 유치원 292학급에 제작·보급하여 긴급 돌봄 자료로 활용할 수 있도록 하였습니다.

17쪽입니다.

홈페이지에 유아교육에 대한 정보를 제공하여 교원, 학부모, 지역 주민들과의 소통의 장이 될 수 있도록 유아교육정보실을 운영하고 있으며, 교원 전문성 신장 자료 49건, 학부모 교육 지원 자료 25건, 유치원 원격 수업 자료 80건 등 유아교육의 질 개선 및 코로나19 대응을 위한 정보를 제공하였습니다.

18쪽과 19쪽입니다.

교원의 업무 경감과 교수·학습 활동의 질 향상에 도움을 주고자 교단 지원 프로그램으로 에듀커팅실과 플로터 지원 프로그램을 운영하고 있습니다.

20쪽입니다.

유치원에서 꼭 필요한 교재·교구이지만 너무 고가이거나 한시적으로 필요하여 단위 유치원에서는 구입하기 어려운 물품을 유치원에 대여해 줌으로써 교원의 업무 경감과 운영비 절감에 도움을 주고자 교재·교구 및 행사용품 대여 프로그램을 운영하고 있으며, 전반기 61건을 지원하였습니다.

21쪽 유아·놀이 중심 체험 활동 실현에 대해 말씀드리겠습니다.

유아가 중심이 되는 신나는 체험 프로그램 운영입니다. 유아들에게 꿈과 끼를 키울 수 있도록 9개 영역에서 다양한 놀이와 체험 활동이 이루어지도록 계획하였으나 코로나19로 인하여 단체 체험은 운영하지 못하고 대체 체험 프로그램으로 3·4월에 도서 대여 및 놀이 자료를 제공하였고, 홈페이지에 “가정에서 놀아요.” 원격 수업 자료를 안내하였으며, 도내 1학급 유치원 39개원을 대상으로 제주어 인형극 ‘팥죽 할망이엉 호랭이’ 공연을 지원하였습니다.

22쪽입니다.

우리 원 3D 영상실 공간을 사용하여 식사 예절, 인사 예절 등 밥상머리 교육과 인성 교육 애니메이션 시청을 통해 유아들이 인성·예절 교육을 실천할 수 있도록 유아 행복예절실을 운영하고 있습니다.

23쪽입니다.

체험 중심 활동으로 비만 예방 및 영양 교육에 내실을 기하고자 유치원 교육과정과 연계하여 지원하는 사업으로 찾아가는 유아 건강·영양 교육 프로그램을 운영하고 있으며, 전반기 36개원의 849명을 대상으로 실시하였고 하반기에도 36개원을 대상으로 지원할 예정입니다.

24쪽입니다.

소규모 유치원을 대상으로 다문화, 장애 이해, 양성평등, 입양 등 반편견 예방 교육을 지원하는 찾아가는 생애 첫 반편견 교육 프로그램으로 전반기 26개원의 유아 570명을 대상으로 교육이 이루어졌으며, 하반기 54개원을 대상으로 실시할 예정입니다.

25쪽입니다.

문화 체험의 기회가 적은 유아들에게 문화·예술 체험의 기회를 제공하여 유아의 문화·예술적 소양을 함양할 수 있도록 유아 맞춤형 문화·예술 체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 전반기 30개원에서 문화·예술 체험이 실시되었습니다.

다음은 소통하고 공감하는 학부모 연수 운영에 대해 말씀드리겠습니다.

26쪽입니다.

유아교육에 대한 바른 이해와 부모의 역할에 대한 이해를 높이고자 운영하는 사업으로 코로나19 확산 방지를 위해 집합 연수를 대체하여 홈페이지에 부모 교육 자료 29건을 제공하였으며, 화상 연수를 2회에 걸쳐 실시하였고 실내외에서 소규모 학부모 연수를 실시하였습니다. 하반기에도 유아교육을 이해할 수 있도록 다양한 방법으로 연수를 실시할 예정입니다.

27쪽입니다.

토요 가족 체험과 연계한 학부모 교육 활동으로 가족 간 소통할 수 있는 기회를 제공하고자 매월 1·3주 토요일에 가족 체험의 날을 계획하였으나 코로나19로 인하여 1월과 8월 두 차례밖에 운영하지 못한 아쉬움이 있습니다.

28쪽 현장 지원형 유치원 평가 운영입니다.

유치원 평가는 3년을 주기로 실시되며, 올해 평가는 제5주기 1차 연도로 1학급 유치원 55개원을 대상으로 실시되고 있고, 평가 업무에 대한 부담을 덜어 주기 위해 유치원 자체 평가 보고서를 중심으로 평가를 추진하고 있습니다.

다음은 배려하고 실천하는 열린 행정 구현입니다.

29쪽과 30쪽입니다.

주요 사업 추진 시 자문위원회의 협의 과정을 거쳐 유치원 중심 지원 사업이 될 수 있도록 교육 현장 중심의 자문위원회를 운영하고 있으며, 우리 원을 방문하는 모든 분들의 마음에 따뜻함을 느낄 수 있도록 배려와 공감의 청렴 봉사 행정을 실천하고 수요자의 다양한 의견을 수렴, 반영하여 변화하는 기관이 되도록 배려와 공감의 행정 서비스를 운영하고 있습니다.

32쪽부터는 2019년 주요 업무 추진 성과입니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

앞으로도 제주유아교육진흥원은 유아들에게는 놀이 중심의 다양한 체험 프로그램을 제공하여 전인적인 성장을 도모하며, 교원들에게는 맞춤형 연수와 연구 활동을 지원하여 전문성을 신장시키고, 학부모들에게는 새로운 정보 제공과 소통을 통하여 자녀 교육의 역량을 함양하는 데 선도적인 역할을 하여 제주 유아교육의 산실로서 모두가 행복한 유아교육진흥원이 되도록 노력하겠습니다.

이상으로 제주유아교육진흥원 전반기 업무추진상황 및 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주유아교육진흥원 주요업무보고 첨부)

○위원장 부공남  양축선 원장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가도 좋습니다.

네 분 원장님, 모두 수고하셨습니다.

그러면 질의와 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 신청해서 질의를 해 주시고, 답변하시는 관계 공무원 여러분께서는 아주 진지하고 성실한 답변을 부탁드리겠습니다.

어느 분께서 먼저 질의하시겠습니까?

(김장영 위원 발언신청)

예, 김장영 위원님.

○김장영 위원  김장영 위원입니다.

탐라교육원 김조현 원장님.

○탐라교육원장 김조현  탐라교육원장 김조현입니다.

○김장영 위원  함성교실과 관련해서 질문을 몇 가지 드리겠습니다.

올해 1기 운영을 해 보았죠, 3주간?

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇습니다.

○김장영 위원  운영해 본 결과 작년과 비교했을 때 교육적 효과가 또는 만족도가 차이가 있다고 보십니까?

○탐라교육원장 김조현  작년에 2기 학생들 17명이 수료를 했습니다마는, 그 학생들이 학교 현장에 적응하는 것을 보고 저희들이 만족도를 평가를 하고 있었습니다. 그중에 한 명의 경우만 학교에서 다른 일로 해 가지고…….

○김장영 위원  중도 해제.

○탐라교육원장 김조현  예. 중도 해제, 이렇게 된 상황을 감안하면 만족도가 상당히 좋은 것으로 저희들은 평가를 하고 있고…….

○김장영 위원  그 정도면 좋습니다.

○탐라교육원장 김조현  올해도 1기 학생들 5명을 받아 가지고 운영을 했습니다. 했는데 아직 한 해를 더 지켜봐야 되겠습니다마는 학생들이 학교에서 적응할 동안…….

○김장영 위원  시간이 없기 때문에 짤막하게.

○탐라교육원장 김조현  지켜보고 있습니다마는 저희들은 작년과 마찬가지로 올해도 그런 효과가 나타날 걸로 생각하고 있습니다.

○김장영 위원  올해 1기는 7명 지원해 가지고 신청했다가 5명만 이수했지 않습니까?

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇습니다.

○김장영 위원  5명만 참가하고 있는데 한 기에 참여하는 숫자가 5명이라고 하면 예상보다도 훨씬 적은 숫자라고 저는 보여지는데, 이처럼 참가 인원이 적은 이유가 어디에 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  저희들은 올해 7월부터 진행을 했습니다마는 코로나19 상황으로 인해서 학생들에 대한 야외활동이나 수련활동을 금지하는 ― 1학기 때 ― 그런 상황들이 있었습니다. 그런데 이 함성교실만큼은 학교 등교수업이 진행되는 상황에서는 진행을 해 보자는 적극적인 그런 자세로 임하면서 했는데, 아마 홍보가 적었거나 학교 현장에서 학생들의 부적응 정도를 판단하는 시간적인 여유가 없었지 않았나, 이렇게 생각이 들어집니다.

○김장영 위원  그렇다고 하면, 지금 9월 달에 11명이 신청했지 않습니까?

○탐라교육원장 김조현  예, 예.

○김장영 위원  지금 그것은 운영되고 있는 겁니까?

○탐라교육원장 김조현  지금 운영되고 있습니다.

○김장영 위원  운영되고 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇습니다.

○김장영 위원  그래 가지고 향후 9월 달, 10월 달, 11월 달 해서 3기를 운영할 계획이라고 되어 있는데, 지금 현 상황으로 볼 때 제대로 이 함성교실이 운영될 것으로 여겨지고 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  현 상황이라는 것은 코로나19 상황을 말씀하시는 겁니까?

○김장영 위원  그렇죠.

○탐라교육원장 김조현  현재 저희들은 방역 수칙을 철저히 지키면서 운영을 하고 있습니다마는 학생들의 거리 두기라든지 개인 방역 수칙이나 수련 방역 수칙들을 철저히 지키면서 운영을 하고 있어서 지금보다 더 악화되지 않는 상황이라고 한다면 진행을 해 나갈 예정입니다.

○김장영 위원  그런데 프로그램 운영을 보면 남녀 학생, 학년 구분 없이 운영되고 있는데 운영 방법을 좀 개선해야 된다고 생각하거든요. 이거 개선할 의향 없습니까?

○탐라교육원장 김조현  지금은 남녀 성별, 학년 구분 없이 진행하고 있습니다마는 현재로서는 크게 다르게 운영해야 될 필요성을 느끼지 못하고 있는 부분이 뭐냐 하면, 1기 운영을 할 때 저희들이 23개 과정을 준비해 놓고 본 교육 3주간 20개 과정의 프로그램들이 적용되었는데 학생들이 개별적으로 지원할 수 있는 여건들을 충분히 마련해 주다 보니까 현재로서는, 아직까지는 바꾸겠다는 생각을 해 보진 않았습니다. 그런데 혹시 위원님께서 좋은 의견을 주시면…….

○김장영 위원  왜 물어보느냐 하면 1학년하고 3학년하고, 남자하고 여자하고 여러 가지 같은 프로그램을 동시에 같이 한 장소에서 이루어진다고 하는 것은 좀 개선해야 된다고 보고 있거든요.

○탐라교육원장 김조현  그렇게 한 장소에서 학년 구분 없이라든지 아니면 남녀 성별 구분 없이 되어지는 프로그램들은 사실 해서 보니까 그렇게 많지는 않았습니다. 시작과 끝 정도라든지 아니면 체험 활동을 단체로 간다든지 이런 경우를 제외하면 거의 개별화되고 맞춤형 식으로 운영하다 보니까 아직까지는 그런 부분들이…….

○김장영 위원  그러면 개별화되면 그 학생들에 대해서 개별 강사들이 다 붙어 있는 겁니까?

○탐라교육원장 김조현  그런 셈입니다.

만약에 예를 들면, 학생들 프로그램들이 제공이 되고 있습니다마는 학생들이 원하는 그런 프로그램들을 선택해서 하기 때문에 그쪽에 갔을 때는 강사가 따로 되어 있습니다.

○김장영 위원  하여튼 알았습니다.

그리고 여기서 하나 느끼는 게, 시외 지역 학생들 있지 않습니까? 안덕이라든가 대정이라든가 구좌, 성산 이쪽에서 오는 학생들 등하교에 접근성이 굉장히 떨어지거든요. 이것은 문제가 있다고 봅니다. 이 학생들 제시간에 탐라교육원에 등원합니까?

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇습니다.

○김장영 위원  그거 잘 이야기해 주어야 되거든요.

○탐라교육원장 김조현  사실은 선생님들이 등하교를 책임지고 있습니다. 탐라교육원 선생님들이 아침에 현장에 가서 학생들을…….

○김장영 위원  그 책임진다는 것은 그 학생 집에 가서 데려온다는 겁니까?

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇습니다.

○김장영 위원  그런데 그게 가능하겠습니까?

○탐라교육원장 김조현  지금은 그렇게 시행을 하고 있습니다.

○김장영 위원  지금 5명 같은 경우는……. 그리고 그것은 우리가 잘 생각해야 됩니다. 안전 문제도 있고 나중에 어떤 사고가 발생했을 때는 여러 가지 복잡한 문제가 있기 때문에 확실하게 원장님이 이거는 선을 그어야 됩니다.

○탐라교육원장 김조현  예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

○김장영 위원  아시겠죠?

○탐라교육원장 김조현  예. 검토를 하고 그런 부분들이…….

○김장영 위원  그리고 그 아이들 한번 생각해 보십시오. 성산에서 오는 아이들, 대정·안덕에서 오는 아이들 왔다 갔다 교통 시간이 그거 몇 시간 걸리는 겁니까? 이거 개선하지 않고는 안 되거든요.

그리고 여기 보니까 올해 2020년도 1기에도 7명 중에 5명만 이수를 했는데 두 명이 중도 해제했거든요. 중도 해제되었는데, 이 아이들이 중도 해제하는 이유가 무슨 일 때문에 중도 해제한 겁니까?

○탐라교육원장 김조현  중도 해제는, 한 학생은 준비 적응 기간에 1박 2일을 지냈는데 학교에서 생활을 열심히 해 보겠다고 해서 탈락한 경우였고, 한 학생은 며칠 지내면서 하다가 이 생활 자체가 적응이 안 되어 가지고 빠진 경우였습니다.

○김장영 위원  일단 그 정도만 우선, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

○탐라교육원장 김조현  감사합니다.

○김장영 위원  제주미래교육원 김근수 원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 제주미래교육원장 김근수입니다.

○김장영 위원  국가 수준 학업성취도 평가, 미래교육원에서 하고 있죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  아닙니다.

○김장영 위원  아니에요? 그런데 여기에 보면 국가 수준 학업성취도 평가 지원이라고…….

○제주미래교육연구원장 김근수  지원인데, 지금 교육청에서 하고 있는데 할 때는 우리 담당자들이 가 가지고 지원을 하고 있습니다.

○위원장 부공남  잠깐만요. 질의하시는 위원님이나 답변하시는 공무원님들 마이크에 좀 더 가까이 해서, 잘 안 들리거든요. 그렇게 부탁드리겠습니다.

계속해 주시기 바랍니다.

○김장영 위원  그런데 여기 보면 지원이라고 하고 있고, 향후 계획도 보면 예산은 없지만……. 왜 예산 없는지 아시죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김장영 위원  지난번에 제가 이야기했지 않습니까? 이렇게 할 바에는 예산도 없애고, 할 이유가 있느냐. 그런데 예산 지원은 없지만 국가 수준 학업성취도 평가 지원이 주요업무보고에도 이렇게 나와 있는데, 그냥 사람이 가서 인력 지원하는 게, 이게 업무에 들어갈 내용입니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  그래서 저도 하는데, 그 중간에 전주에서 전국 담당자들 협의회를 했었습니다. 그런데 저는 일부러 가 가지고 위원님들의……. 작년에 행정감사 할 때 요구 사항이 있었습니다. 행정감사 할 때 요구 사항이 있어 가지고 제가 일부러 가서 위원님들의 의견을 적극 개진했습니다. 큰 소리를 치면서. 했는데 교육부나 평가원 같은 데서는 “이거 안 된다.” 해 가지고, 전국의 대부분, 전부가 교육청에서 지금 추진하고 있습니다.

○김장영 위원  그러면 이거는 빼십시오.

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 다음부터는 빼겠습니다.

○김장영 위원  빼야 될 거 아닙니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 빼겠습니다.

○김장영 위원  그리고 원장님이 그전에 이것을 추진했었기 때문에, 표집 학급이라든가 표집 학교는 어떻게 정합니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  표집 학급도 평가원에서 임의대로 정하는데 금년 같은 경우 우리 도 같은 경우는 어떻게 했느냐 하면 오름중, 오현중, 중앙여중, 함덕중. 고등학교 같은 경우는 서귀포여고, 제주여고, 표선고 이렇게 정하는데…….

○김장영 위원  아니죠. 2018년도에 고등학교의 경우는 중앙여고, 남주고, 신성여고, 오현고. 그것도 모든 학생이 하는 게 아니라 284명만 갖고 했거든요. 그다음에 중학교도 보면, 2019년도죠. 2019년도 보면 아라중, 신성여중, 서귀포중, 대신중. 이게 과연 올바른 평가 방법이냐 이거죠. 특히 동 지역의 신성여고, 오현고, 중앙여고 같은 경우는 동 지역 평준화 고등학교인데 이런 학생들 가운데도 전부 하는 것도 아니고 일부 학급만, 4개 학교 총인원 해 봐도 284명만 가지고 이렇게 하고 있다는 거죠.

저는 참 답답한 게 교육부에서는 전국 평균을 각 시도별로 다 알려주고 있거든요. 그런데 우리 교육청은 제주도 이 학교들 기초학력 미달 비율 알고 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  모릅니다.

○김장영 위원  모르죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김장영 위원  그러니까 이게 평가냐 이거죠.

○제주미래교육연구원장 김근수  위원님 말씀대로 이 말을 전했습니다. 전하고, 저도 공격받았고. 그런데 국가에서 학력 하고, 기초학력 해서 내년부터는 기초학력도 없이 수준, 1수준, 2수준, 3수준으로 한다 하고. 그래서 교육청에서 담당자들이 워크숍하면서 하는 모양입니다. 그래서 그다음부터는 우리도 손을 뗐습니다.

○김장영 위원  원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김장영 위원  원장님 소신껏, 제주미래교육연구원에서 제주도 내 학교……. 이거 중3하고 고2만 하지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김장영 위원  그러니까 중3 2분의 1 하고 고등학교 2분의 1, 30개 고등학교면 15개 학교 전수조사 한번 할 의향 없습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  위원님 알다시피 제가 막판에 계획하는 것도…….

○김장영 위원  미래교육연구원에서 예산 편성해서 할 수 있지 않습니까? 과거에 다 거기서 했잖아요.

○제주미래교육연구원장 김근수  그게 지금 2022년도……. 제가 말씀드렸습니다. 왜냐하면 교감 시절에 제주고에 근무해 가지고, 거기에 직업 기초 능력 검사가 있습니다. 거기에 보면 컴퓨터 기반 평가를 합니다. 일주일 동안. 그다음에 평가가 다 안 되면 또 날짜를 잡아서 평가를 하기 때문에, 건의를 하니까 2022년도부터는 전국적으로 컴퓨터 기반 평가를 하기 때문에 그다음에는 나중에 전수평가를 할지 각 시도 교육청으로 해 가지고 일임할지 모르니까…….

○김장영 위원  그래도 우리 아이들 기초학력 미달을 없애기 위해서 나는 미래교육연구원에서 원장님이 한번 해 보겠다고 하는 얘기를 듣고 싶었거든요.

○제주미래교육연구원장 김근수  아, 그렇습니까?

그런데 저게 회의를 갔다 와 가지고, 컴퓨터 기반으로 하는데 중간에 했다가 또 연속성이 아니면 이상하지 않습니까?

○김장영 위원  좋습니다. 시간이 되어 가지고 나중에 또 질의하겠습니다.

수고하셨습니다.

이상 마치겠습니다.

○위원장 부공남  김장영 위원님, 수고하셨습니다.

김근수 원장님 잠깐만.

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 미래교육연구원장입니다.

○위원장 부공남  제가 원장님한테, 원장님 생각에는 우리 제주도의 기초학력 미달 학생들을 우선 파악하는 게 중요하죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○위원장 부공남  파악한 다음에 어떤 프로그램을 투입하고 그다음에 치료를 하고 성과를 얻는 거다 이런 얘기입니다.

원장님 생각에 미래교육연구원에서뿐만 아니라 도 전체가, 담당과도 있겠고 한데, 기초학력 미달자가 잘 파악이 된다고 생각합니까, 그렇지 않다고 생각합니까? 어떻게 생각하세요? 그것만 답하세요. 다른 거 물어볼 거 아닙니다. 솔직하게. 제대로 잘 파악되고 있다?

○제주미래교육연구원장 김근수  학교 수준이 다르니까 파악되는 것은 조금 미비하다고 봅니다마는.

○위원장 부공남  미비하죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  그런데 교육청에서 해 가지고, 저도 일선에 있을 때는 파악을 해서 보정 시스템 해 가지고 합니다마는.

○위원장 부공남  원장님, 잘 알겠습니다.

김장영 위원님, 다시 한번 말씀드리겠습니다. 수고하셨습니다.

다음에는 김창식 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○김창식 위원  김창식 위원입니다.

먼저 탐라교육원 원장님에게 묻겠습니다.

○탐라교육원장 김조현  탐라교육원 원장 김조현입니다.

○김창식 위원  지금 교직원 공감 연수에 보면, 추진 현황에 보면 22개 과정, 9개 과정, 이렇게 쫙 나와 있는데 이게 집합 연수입니까, 원격 연수입니까?

탐라교육원에서 평가 혁신이라든가 학교 리더십 혁신 이런 것이라든가 또는 제주 이해 교육 연수, 또 현장 맞춤형 직무 연수, 특성화고 연수 지원, 이러한 연수들이 집합 연수입니까, 원격…….

○탐라교육원장 김조현  예, 집합 연수입니다.

○김창식 위원  실시하고 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  실시했습니다.

○김창식 위원  실시했습니까?

○탐라교육원장 김조현  네.

○김창식 위원  몇 명 정도? 몇 시간 합니까, 운영은?

○탐라교육원장 김조현  과정마다 조금씩 다릅니다마는.

○김창식 위원  15시간에서 30시간? 60시간짜리 있어요?

○탐라교육원장 김조현  충분히 있습니다.

○김창식 위원  있어요?

○탐라교육원장 김조현  아, 60시간짜리까지는 없습니다.

○김창식 위원  없죠?

○탐라교육원장 김조현  예. 자격 연수 과정은…….

○김창식 위원  없는 걸로 알고 있는데. 보통 15에서 30시간이죠?

○탐라교육원장 김조현  예. 대개 2박 3일 형태로 운영이 됐었습니다.

○김창식 위원  원장님, 집합 연수는 우리 연수원에서, 지금 많지도 않아요. 이거 딱 해 가지고 이런 연수는 몇 시간에서 몇 시간 한다, 이런 정도는 거의 파악이 될 거예요.

○탐라교육원장 김조현  파악하고 있습니다.

○김창식 위원  그런데 그 답변은 어느 정도 하고 있는 걸 지금 모르고.

몇 명 정도 참여합니까?

○탐라교육원장 김조현  현재 집합 연수가 전반기에만 61개 과정에 2400여 명이 참여를 했습니다.

○김창식 위원  좋습니다.

아까 말했던 IB 교육 프로그램의 이해라는 연수 과정 대상자가 어떤 사람들입니까? 초·중·고등학교 선생님들입니까?

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇습니다. 맞습니다.

○김창식 위원  초·중·고등학교 선생님?

○탐라교육원장 김조현  네.

○김창식 위원  연수 오는 선생님들은 학교에서 지원해서 오는 겁니까, 아니면 공문을 보내서 이러이러한 사람이다, 자격을 주는 겁니까?

○탐라교육원장 김조현  저희들이 의뢰를 했습니다.

○김창식 위원  그 의뢰 내용이 뭐냐고요.

○탐라교육원장 김조현  이 답변서에 나가 있는 내용들은 IB 교육과정 운영의 실제를 가지고 1개 과정을 풀로 운영을 하는 내용들입니다마는 아시다시피 대구시교육청에서 IB를 저희들보다 조금 먼저 시행을 했고 그 경험을 갖고 있는 분들하고, 그다음에 영어교육도시에 계신 선생님들이 그쪽에 IB 교육과정을 운영하고 있어서 그 사례를 갖고 있는 제주도 내에 있는 선생님들하고 파견되어 있었던 선생님들, 이렇게 해서 그분들에게 의뢰를 해 가지고 강사로 위촉을 해서 실제…….

○김창식 위원  지금 이 연수가 끝났습니까?

○탐라교육원장 김조현  아닙니다. 이거는 시행이 될 계획입니다.

○김창식 위원  시행이 될 때 교육과정이라든가 자료를 나중에 보내 주십시오.

○탐라교육원장 김조현  네, 알겠습니다.

○김창식 위원  그리고 탐라교육원 전체적인 연수 계획 수립은 교육지원청 교원인사과에서 합니까, 탐라교육원에서 합니까?

○탐라교육원장 김조현  탐라교육원에서 합니다. 탐라교육원에서 하는데 연수 의뢰가 들어오는 경우들이 있습니다, 각 정책 부서에서. 그렇게 되면 그것을 가지고 일정 시수에 맞춰 가지고 저희들이 프로그램을 짜고 그것을 집행하고 있습니다.

○김창식 위원  갑작스럽게 코로나19로 학생들이 많은 교육활동에 대해서 제한을 받고 있지 않습니까?

○탐라교육원장 김조현  예.

○김창식 위원  탐라교육원에서 원격 수업에 대한 연수에 대해서는 생각해 본 적 없습니까?

○탐라교육원장 김조현  원격 수업입니까?

○김창식 위원  원격 수업을 하는데 선생님들이 와서 ‘원격 수업은 이렇게 해야 된다.’라든가 원격 수업을 안내해 준다거나 또는 ‘쌍방향 수업이 이런 것이다.’ 또는 ‘콘텐츠 수업이 이런 것이다.’라고 하는 이러한 연수를 시도해 본 적이 있냐 말입니다.

○탐라교육원장 김조현  지금까지는 하지 않았습니다마는 실질적으로 화상교육실이 구축되어 있어서 상당 시간들이 선생님들하고…….

○김창식 위원  아니, 제가 말씀드리는 것은 뭐냐 하면 이런 연수를 탐라교육원에서 초등학교 선생님들 또는 중학교 선생님들, 고등학교 선생님들 해 가지고, 탐라교육원으로 불러 가지고 ‘이러이러한 연수를 하고 있으니까 희망하시는 선생님 또는 희망하는 학교에서는 와서 연수를 실시해서 이렇게 학교에서 해 주기 바라겠습니다.’ 하는 이런 시도를 해 봤느냐 이겁니다.

○탐라교육원장 김조현  지금 쌍방향 수업이나 원격 수업을 하는 방법에 대한 연수 내용을 말씀하시는 것 같습니다.

○김창식 위원  예.

○탐라교육원장 김조현  아직 그 내용의 콘텐츠를 갖고 있는 프로그램은 없었습니다. 그런데 시행을 하겠습니다.

○김창식 위원  그렇죠? 그것이 아쉬운 겁니다.

○탐라교육원장 김조현  시행을 하는데 지금 실질적으로 저희들 화상교육실이 구축되어 있어 가지고…….

○김창식 위원  그거 봤습니다. 화상회의 시스템 갖춰 가지고 선생님들에게 하고 있다는 거 봤어요. 그것은 봤는데, 그것이 아니고 그런 화상 시스템이라든가, 탐라교육원에서 이런 것을 하기 위한 연수를 한다 이거야.

○탐라교육원장 김조현  예, 알겠습니다.

○김창식 위원  또는 콘텐츠 수업, 원격 수업을 한다 이거야. 또는 쌍방향 수업을 한다. 여기에 필요한 이론적인 받침들이 있어야 할 거 아닙니까?

○탐라교육원장 김조현  네.

○김창식 위원  어떤 플랫폼을 써야 되고 수업 방식은 어떻게 해야 되고 인원은 어떻게 배치해야 되고, 이러한 구체적인 연수 계획을 세우고 선생님들에게 해 줘야 되지 않나. 지금도 학교에서 우왕좌왕합니다. 요즘 매스컴에서 나오는 거 보고 있죠? 선생님들 이거 몰라 가지고 지금도 학부모들이 엄청나게 많은, 불평불만이 많아요. “지금 원격 수업 하는 거냐, 안 하는 거냐?” 이렇게 하고 있어요.

○탐라교육원장 김조현  그전에 아마 도교육청 미래인재교육과에서 계속 자료를 제공하고 플랫폼에 대한 연수 안내를 하고 선생님들이 연수를 받고 진행을 하도록 했던 부분이 없잖아 있습니다마는, 위원님이 말씀하시는 그 부분들이 한 번으로 끝나는 것들이 아니라 지속적으로 이어져야 될 거라는 생각이 들어서, 연수원에서도 실질적으로 어떻게 하는 것들이 플랫폼 활용을 위한, 그러한 연수들을 기획을 하겠습니다.

○김창식 위원  바로 그렇게 해야 됩니다.

○탐라교육원장 김조현  알겠습니다.

○김창식 위원  그것을 세트화시켜 가지고 초등에 맞는 원격 수업은 이런 방식이 좋겠다, 또는 중학교는 이런 방식이 좋겠다, 고등학교는 이런 방식이 좋겠고, 여기에 필요한 콘텐츠라든가 플랫폼이라든가 이런 것들을 이론적으로 가르쳐 주고 또 실제적으로 적응할 수 있도록, 카메라 들고 찍고 수업하고, 이런 시스템을 이젠 갖춰야 된다는 겁니다.

왜냐하면 코로나 사태가 장기화될 거 같지 않습니까? 다 우리 예측이 되지 않습니까? 저는 이것을 지난 3월부터 터지자마자 얘기했어요. 어떻게 하면 연수를 강화시켜 가지고 학교 자체 내에서 올바른 원격 수업을 할 수 있을 것이냐, 이런 얘기를 계속 강조했는데 실현되는 게 없어요. 그래서 학부모님도, 처음에 교육청이 잘한다고 했어요. 정말 잘하고 있다. 그런데 잘하면 학부모들이 왜 불평불만이 많겠습니까? 교육청도 이거에 대해서 전혀 어떤 발전적인 방향으로 나갈 수 있는 대책도 없고.

그러나 연수원에서는 “우리 연수원에서 한번 해 보자.” 해 가지고, 연수원의 힘이 모자라면 관련된 선생님들 불러다가 “이런 것을 하려는데 어드바이스를 좀 줘라.” 지금도 늦지 않았어요. 늦지 않았으니까 이런 것을 해야 되지 않겠나. 우리가 시대에 맞게끔 연수도 바꿔져야 돼요.

또 하나 보니까, 4.3 평화·인권 이해 교육 1개 과정, 이거 10월 달에 할 예정이죠?

○탐라교육원장 김조현  네, 그렇습니다.

○김창식 위원  인권 교육은 이거 하나예요. 집합 교육은.

그다음에 원격 교육은 몇 강좌 되고 있어요? 원격 교육. 원격 교육이 지금 탐라교육원 홈페이지에 게재된 게 약 200개 과정입니다, 200개. 여기는 174개라고 나왔는데 제가 200개 세 봤어요. 거기에 보면 미니멈이 200명에서 어떤 것은 1000명까지 가능한 원격 수업이 있어요. 그걸 전부 봤어요. 인권 교육에 대한 내용이 몇 % 정도 있을 거 같아요? 200개에서.

○탐라교육원장 김조현  정확히 확인해 보지 않았습니다마는 인권과 관련된 것은…….

○김창식 위원  하나밖에 없어요.

○탐라교육원장 김조현  한번 확인하겠습니다.

○김창식 위원  하나밖에 없어요. 교원을 상대로 한 인권 교육이 하나밖에 없어요. 그러니까 지금 학생 인권 조례 제정이니 이렇게 얘기하는 거 아닙니까! 우리 교육청이나 학교에서 이런 부분에 선생님들 연수 강화시켜 가지고 “인권 교육 선생님이 담당하고 있다. 무슨 소리냐? 우리 학생 인권 교육, 우리 학교에서 철저히 하고 있다.” 이러한 믿음과 신뢰를 준다면 학생 인권 조례가 필요하겠습니까?

○탐라교육원장 김조현  위원님, 인권에 대한 것들을 좀 포괄적으로 봐서 저희들은 생활 인성 분야 쪽에…….

○김창식 위원  생활 인성, 그거 제가 봤습니다.

○탐라교육원장 김조현  그쪽의 것들을 같이 감안을 하면 49개 과정이 있고…….

○김창식 위원  지금 인권 교육에 대한 거 딱 하나 있어요.

○탐라교육원장 김조현  전체적으로 보면 우리 교육원에 한 351개 과정이 지금 개설돼 있습니다.

○김창식 위원  아뇨, 아뇨. 이번 9월부터 12월까지 보면 한 200개 나와 있는데 하나도 없다 이겁니다. ‘성인지 Up, 인권 Up 직장 내 폭력 예방 교육’ 해 가지고 성희롱, 성폭력, 성추행, 이런 것들이 나와 가지고 이런 것을 해야 된다 해 가지고 지금 나와 있는데, 1000명이 거기에서 수강할 수 있는 시스템이 되어 있는데 76명이 지금 하고 있어요. 신청했어요, 지금. 그러면 이런 것들을 계속하면 어떻게 되겠느냐 이거야. 이런 것들을 원격이든 집합 교육이든 강화시켜서 하면 과연 학생 인권 조례가 필요하겠느냐 이겁니다. 선생님이 가르치는 게 더 좋지 않습니까? 우리가 객관적으로 봤을 때 어떻게 생각하십니까? 그것도 교과와 관련지어서 한다면.

○탐라교육원장 김조현  글쎄, 인권 조례 부분에 대해서는 저는…….

○김창식 위원  아니, 아니. 인권 교육에 대해서 말하는 겁니다.

○탐라교육원장 김조현  인권에 대해서는 어떤 형식으로든지 간에 선생님들이 직접 가르쳐야 되는 것들이 당연한 것들이고…….

○김창식 위원  그게 좋죠, 외부 강사보다는.

○탐라교육원장 김조현  기회가 된다면 다른 연수를 통해서라든지…….

○김창식 위원  제가 바라는 게 바로 그겁니다.

○탐라교육원장 김조현  같이 겸할 수 있다고 생각이 들어지긴 합니다.

○김창식 위원  앞으로도 사회에서 이슈 되는 부분이라든가 정말 학생 교육에 필요한 부분이 있으면 우선적으로 연수를 해야 됩니다. 그게 우리가 빨리 대처하는 방법입니다.

원장님, 앞으로 어렵더라도 이런 부분들을 좀 강화시켜서 연수에 집중할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

○탐라교육원장 김조현  예. 노력하겠습니다.

○김창식 위원  아까 함성교육, 존경하는 김장영 위원님이 말씀드렸는데 지금은 다섯 명이라서 그렇게 태워 다니고 이렇게 하기 좋은데, 3기에는 보니까 45명이라고 얘기했죠?

○탐라교육원장 김조현  지금 한 기에 15명 예정을 하고 저희들 인력을 생각해서…….

○김창식 위원  지금 45명 남은 겁니까?

○탐라교육원장 김조현  45명이 남은 겁니다. 그러니까 3개 기수인데 한 개 기수가 시작되었는데 여기 11명이 운영되고 있습니다. 2기가. 그래서 이거까지 포함해서 남은 것을 전부 45명으로, 15명씩 3개 기수로 생각하고 책정한 예상 인원입니다.

○김창식 위원  그렇게 되었을 경우에는 아까처럼 15명을 다 태워 가지고 할 수 있는 시스템이라든가 이거 힘들지 않겠느냐 생각이 들어지는데, 이런 부분도 탐라교육원에서 생각을 잘해 가지고 정말 가장 원활하게, 효율적으로 운영할 수 방법이 무엇인가를 마련해 주시기 바라겠습니니다.

○탐라교육원장 김조현  예, 알겠습니다.

○김창식 위원  마치겠습니다.

○위원장 부공남  김창식 위원님, 수고하셨습니다.

김조현 원장님.

○탐라교육원장 김조현  네.

○위원장 부공남  탐라교육원의 주 업무가 교직원 직무 연수라든가 학생 예절 인성 지도죠? 크게 보면. 다른 것도 있을 겁니다마는.

○탐라교육원장 김조현  함성교실 하나 더 있습니다.

○위원장 부공남  함성교실도 있지만 크게 보면 두 가지입니다. 다시 말하면 연수 기관이라고 볼 수 있는데, 원장님께 하나만 물어보겠습니다.

요즘 코로나19 사태로 인해서 온라인 원격 수업이 많이 이루어지고 있는데, 이 온라인 원격 수업이 원장님이 생각하시기에 일시적인 상황이라고 생각을 합니까, 앞으로 이 온라인 원격 수업이 활용도가 많이 높아질 거라 생각합니까? 어떻게 생각하세요?

○탐라교육원장 김조현  많이 높아질 거라고 생각을 합니다.

○위원장 부공남  많이 높아질 거라고 생각하죠?

○탐라교육원장 김조현  예.

○위원장 부공남  그러시면 아까 김창식 위원님이 말씀하신 온라인 원격 수업에 대한 활용 능력 같은 연수가 이루어져야 되겠죠?

○탐라교육원장 김조현  네. 공감하고 있습니다.

○위원장 부공남  예, 알겠습니다.

오대익 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○오대익 위원  오대익 위원입니다.

탐라교육원 김조현 원장님

○탐라교육원장 김조현  예. 탐라교육원장 김조현입니다.

○오대익 위원  업무보고서 21쪽 화상교육실 구축 운영, 언제 구축되었죠?

○탐라교육원장 김조현  올 7월에 구축되었습니다.

○오대익 위원  7월에?

○탐라교육원장 김조현  네.

○오대익 위원  왜 좀 일찍 안 했어요? 코로나가 언제부터 발발했어요? 코로나가 1월부터 했는데.

○탐라교육원장 김조현  지금 사실은 그렇게 되면서 등교 수업이 중지가 되어지고 원격 수업으로 간 그 시점에서 저희들도 대안들을 생각하면서 전국의 원장님들하고도 같이 공유를 하고 있었는데, 사실 그 시점에서 중앙교육연수원하고 대구 교육지원청 산하 연수원밖에는 화상교실 시스템이 갖춰져 있지 않았었습니다. 그래서 시급하게 추경에 예산을 넣어서 그걸 반영하고…….

○오대익 위원  이거 본예산 아니고 추경 예산입니까?

○탐라교육원장 김조현  추경 예산으로 반영해서 된 것입니다.

○오대익 위원  아, 그래요? 나는 또 본예산이면 예산을 아주 잘했다. 어떻게 코로나 올 줄 알고 이 예산을 했는가 했는데 칭찬 하나는 거두어야 되겠네. 나는 그 칭찬을 하려고. 이렇게 알아서 본예산에, 작년 10월에 만들었다면 최고의 예측 능력을 칭찬하려고 했는데.

운영 성과가, 7월에 해서 지금 어느 정도 성과 있어요? 수료 인원 몇 명입니까? 거기서 강좌는 몇 개 강좌예요?

○탐라교육원장 김조현  5개 과정을 지금 완전히 쌍방향 화상 연수로 시행을 했습니다. 그래서 육지부에 있는 강사분들은 자기가 거주하는 데서 강의를 하시면 연수생들은 각자 집에서…….

○오대익 위원  그렇게 해서 5개 과정 몇 명 정도 수료됐어요?

○탐라교육원장 김조현  인원은 정확히 지금…….

○오대익 위원  이거 화상교육실 구축이 됐으니까 최대한으로 활용해서 이번 행정사무감사 때 어느 정도 실적이 있는지를 한번 다시 볼 테니까 아주 잘해서 좋은 성과를 거두시기 바랍니다.

○탐라교육원장 김조현  예, 알겠습니다.

○오대익 위원  김근수 원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○오대익 위원  업무보고 31페이지 제주 e학습터 서비스. 와! 지금 초등 99%, 중학 80% 맞아요?

○제주미래교육연구원장 김근수  6월 기준입니까?

○오대익 위원  6월 말.

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 6월 말.

○오대익 위원  3월 달에는 어떻게 나온지 알아요? 19 점 몇 %예요. 그죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○오대익 위원  그래서 우리 모든 제주 신문에 ‘가입률 저조’ 지탄받았다고. e학습터 3월 때 모든 매스컴에서 코로나19가 확산되었는데 e학습터……. 그만큼 우리 위원들이 “e학습터 활용하라. 활용하라.” 그렇게 떠들 때는 딱 눈감고 있다가 발발하니까 조사해 보니까 19 점 몇 %. 그런데 떠들지 않앙 가만 놔둬도 90%. 3개월 만에 딱. 초등이 90%……. 99%! 초등. 야! 코로나가 오니까 가입하지 말라고 해도 모두 가입했어요. 이거요, 우리가 일찍 이렇게 되었다면 제주 교육이 얼마나 멋진 제주 교육이 됐을까요? 그러니까 위원님 말에 귀를 기울이지 않는 곳은 꼭 이와 같아. 터지니까, 늦었지만 그래도 다행이에요. 야, 이거 만약에 코로나가 사라진다고 해서 이것이 저조해지면 안 됩니다. 원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 알겠습니다.

○오대익 위원  꼭 이것을 이렇게 해서 e학습터를 활용해서, 정말 e학습터를 위원님들이 지금까지 강조했던 것처럼 사교육비 절감과 농어촌, 농산어촌의 아이들 도시 아이들보다 더 높은 학력 수준이 될 수 있도록 e학습터를 적극 활용하자는 말입니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  홍보는 계속 예전에도 했습니다마는 코로나가…….

○오대익 위원  그런데 나는 국제교육원에서 그 업무가 그쪽으로 넘어가니까 팍 높아졌다고 했더니 그건 아니구나. 코로나가 높게 만들었다, 그렇게 생각이 됩니다마는 아무튼 잘할 수 있도록 하고.

미래교육연구원요, 금년 예산 얼마인지 아세요?

○제주미래교육연구원장 김근수  본예산 27억 5000에다가 그다음에 작년에…….

○오대익 위원  작년의 말은 하지 말고 본예산이 27억 5700만 원이에요.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○오대익 위원  2019년의 예산 얼마인지 알아요? 44억 2600만 원이에요.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○오대익 위원  2018년의 예산 얼마인지 알아요? 51억 5500만 원이에요.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○오대익 위원  지금 내가 말하니까 원장님 무슨 생각이 들어요? 왜 예산이 곤두박질쳐요?

○제주미래교육연구원장 김근수  과학탐구체험관 현대화 사업으로 해 가지고…….

○오대익 위원  그 경비가 있어서?

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 그때 해 가지고 또 명시이월 시키면서 일부 하고, 이런 상황이 벌어졌습니다. 작년…….

○오대익 위원  저는 그거 본청 주요업무계획 받을 때 꼭 논의해 보고 싶은데.

○제주미래교육연구원장 김근수  작년에는 수학탐구체험관 예산이 많이 들어가 가지고, 그래서 조금조금씩 내려간 겁니다.

○오대익 위원  조직 개편이 돼서 직원이 6명, 국제교육정보원에서 국제교육원이 되고 미래교육연구원이 돼서 직원이 6명 올라가고 사업도 쫙 올라 갔는데, 많이 갔는데 예산은 곤두박질쳤다 이 말입니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  올 때는 그 예산도 합쳐서 온 겁니다.

○오대익 위원  그런데 합쳐서 왔는데도 떨어진다 말이죠.

○제주미래교육연구원장 김근수  그러니까 그 탐구체험관, 큰 예산, 현대화 사업하고 그다음에 작년에 계획해 가지고 제주수학체험관, 이렇게 해 가지고 금년 4월 말경에 완공하려고 하다가 코로나 때문에 조금 늦춰 가지고 한 5월 달…….

○오대익 위원  그게 나한테, 우리 도민들에게 안 통하는 이유는 국제교육정보원 예산이 사라진 거만큼 거기가 늘어나야 돼요.

○제주미래교육연구원장 김근수  그때가 한 7억 정도 늘어났었습니다.

○오대익 위원  그러니까. 국제교육정보화는 한 십몇억이 줄어들면 그것이 그쪽으로 늘어나야 돼요. 그리고 본예산의 증가율까지 늘어나야 되는 거예요.

나는 지금 따지는 게 아니고 여기 있는 모든 기관장들이 예산 확보를 위해서 좀 더 분발하시고 노력해야 된다. 그렇게 알아주시면 되겠습니다. 그때요, 제가 본청에 간부로 있을 때 각 기관장들 어떻게 한 줄 알아요? “아, 우리 예산 좀 교육감님한테 말해서 해 주십시오.” 저한테까지도 와서 부탁했던 사람들이 있었어요. 그런데 여러분 지금 어떻게 하는지 몰라. 예산 할 때쯤 되면……. 지금 늦었죠? 8월 말부터 9월까지는 본청에 들락날락하면서 예산 싸움을 해야 되는 거예요. 그렇게 해서 예산을 확보하는 노력을 해야 사업이 살아난다는 거죠.

국제교육원 강호준 원장님.

○제주국제교육원장 강호준  네. 국제교육원장 강호준입니다.

○오대익 위원  주요업무보고 4페이지 주민대상 외국어 강좌, 왜 제로죠?

○제주국제교육원장 강호준  1학기 때 주민 대상 외국어 강좌를 원래는 계획을 했었는데 일차, 아시는 것처럼 코로나 환경 때문에 학교도 그렇고 처음부터 딱 계획대로 시행한 게 아니고 원격하고 대면이 왔다 갔다 하는 과정에서 저희들은 일차적으로 초등학교 5·6학년 대상으로 해서, 학생 대상으로 원격으로 먼저 진행은 했습니다. 원격으로 진행하면서…….

○오대익 위원  그거 주민들에게도 원격 하면 어떻게 좋아요?

○제주국제교육원장 강호준  그러니까 처음에 저희들이 그렇게 할 때는 여건이 나아지리라고 기대를 했었습니다. 좀 나아지면, 주민들은 대부분 나이 드신 분들이 많기 때문에 원격을 하는 데 어려움이 좀 많아서 가급적이면 대면으로 하려고 했었는데…….

○오대익 위원  강호준 원장님은 2019년에 민원 사항 크게 제기되었던 거 알고 있어요? 원장님 된 후에 보고 들었어요?

○제주국제교육원장 강호준  예, 들었습니다. 알고 있습니다.

○오대익 위원  주민 대상 외국어 강좌를 없애겠다고 해서 그만큼 제주도가 들썩들썩하고 우리 교육위원회에서 “이게 도대체 어떤 일이냐? 평생교육은 거꾸로 가느냐?” 난리 피워서 살아났는데, 그러니까 나는 어떤 생각이 들었느냐? 도민들은 어떻게 생각하느냐? 그때 민원 제기해 나니까 ‘에이, 옳다구나. 이번엔 너네 당해 보라.’ 한 거 아니냐 하는 오해가 있을 만하다. 그런 오해를 사지 말려면 학부모 대상, 주민 대상 영어 강좌를 강력하게 했어야 한다. 어떻게 생각해요?

○제주국제교육원장 강호준  아까도 제가 얘기 중이었는데, 위원님께서 말씀하신 점 충분히 이해가 가고 옳은 말씀이십니다. 그런데 상황이 좀 나아지면 대면해서 하려고 했는데 아시는 것처럼 주민 대상으로 외국어 강좌를 수강하시는 분들이 보통 60∼70대 된 분들이 많습니다. 그래서 1학기 때 못 했는데 2학기 때에는, 2학기 때까지 안 하면 이게 지금 코로나 상황이 충분히 예측이 되는 상황이어서 2학기 때 우리가 어려우면 원격이라도 할 수밖에 없다 해서 어저께부터 원격으로 운영하고 있습니다. 주민도 하고 있는데, 어려움이 어떤 어려움이 있느냐 하면 아까도 말씀드렸지만 나이 드신 분들이 많기 때문에 저희들이 사전에 시범 운영 기간을 거쳐서 접속하는 방법이라든가 이런 것들을 전화상으로 전부 다 안내하면서 이렇게 하고 있는데도 실제적으로 해 보니까 개강하는 첫날에…….

○오대익 위원  알겠습니다. 강 원장님이 노력을 안 한 것이 아니고 오해받을 만하다, 나는 그게 두려운 거예요. 그렇게 강력하게 민원 제기했는데도 불구하고 학생에게는 원격 수업을 제공하고 주민들에게는 제공하지 않았다. 그러면 지난번 감정이 있어서, 민원으로 우리를 고발해 나니까 너희들, 제공 안 한 것처럼 오해받을까 봐서. 절대 그러지 않았을 건데 그런 오해를 받을까 봐서 제가 이거 말해 주는 거예요. 도민들이 들으면 오해가 풀리게. 아셨죠? 앞으로는요 오해받을 만한 일은 하지 말고. 거기에 더, 우리 속담도 있잖아요. 미운 사람에게 떡 하나 더 주는 거예요. 아시겠죠?

양축선 유아교육진흥원장님.

○제주유아교육진흥원장 양축선  예. 유아교육진흥원장 양축선입니다.

○오대익 위원  양축선 원장님에게서 각 기관장님들 배워야 될 일이 있어요. 아니, 코로나19가 이와 같이 확산되었는데 유아교육진흥원의 모든 사업은 100%, 100%, 100%, 100%, 100%, 93%, 80%. 몬딱. 이야, 대단해요. 아니, 유아들 비대면으로 하고 온라인으로 했을 건데 왜 이렇게 사업이 100%, 100%. 예산도 집행 잔액이 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0. 엄청난 노력입니다. 이거 어떻게 된 거예요? 얼마나 잘했어요, 이거? 어떻게 해서 이런 결과를 얻었어요?

○제주유아교육진흥원장 양축선  저희들이 연수 기관이기 때문에 연수를 실시해야 되는데 아시다시피 3월부터 코로나가 터지면서 연수에 어려움이 있었습니다. 그래서 연수는 저희들이 2월에 연수하려고 계획했던 것은 자료로 만들어져 있어서 자료를 추가로 만들어서 연수 자료를 배부하거나, 그다음에 3월에도 집합적으로 연수를 실시할 수가 없었습니다. 그래서 2019 개정 놀이 중심 교육과정이 올해부터 시행이 되었는데 선생님들에게 놀이에 대해서는 알려줘야 될 거 같아서 “잘 놀아야 똑똑한 아이가 된다.”라는 교육 도서를 전 학급에게 배부를 한다거나 하는 형식으로 이렇게 하고, 그다음에 화상 강의를 좀 실시했습니다, 나중에는. 6월 1일부터는.

○오대익 위원  제주유아교육진흥원에서 중앙 위탁 연수 운영은 75%인데 자체 연수라든가 자체 모든 사업 계획이 100% 달성되었다는 것은 대단한 성과라고 보아서 정말 이거는 칭찬을 합니다. 앞으로 이와 같은 노력을 계속 더 해서 포스트 코로나, 코로나 이후의 우리 교육이 더 활발히 움직일 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.

마치겠습니다.

○위원장 부공남  오대익 위원님, 수고하셨습니다.

다음에는 강시백 위원님, 질의하시기 바랍니다.

○강시백 위원  강시백 위원입니다.

세 분 원장님, 다 그 원마다 특징이 있죠. 주요 업무들이 있는데 제5차 교육과정에서 바라고 있는 핵심 역량 여섯 가지가 있습니다. 알고 계시지예? 여섯 가지. 자기 주도 학습 능력부터 시작해 가지고 공동체 의식 함양 능력. 알고 계시죠? 거기에 보면 지금 세 연구 기관이 어떤 분야에 해당되느냐 하면, 물론 다 총체적으로 해당됩니다마는. 특징적으로. 제주미래교육연구원, 거기는 지식 정보 처리 중점이고. 그렇죠? 맞습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○강시백 위원  탐라교육원은, 여기는 더 애매하지만 그래도 내용을 보면 어느 것에 해당될까요? 공동체 의식, 이렇게 봐도 되겠습니까?

○탐라교육원장 김조현  교원 역량을 다…….

○강시백 위원  거기다가 교원 연수.

○탐라교육원장 김조현  예.

○강시백 위원  우리 교원들도 이 핵심 역량을 갖고 있어야만 아이들을 가르칠 것이기 때문에 그렇게 되었고.

그다음에 국제교육정보원은, 국제교육원.

○제주국제교육원장 강호준  네.

○강시백 위원  ‘정보’ 자는 빼졌으니까 이게 다른 데로 갔고. 거기는 의사소통 능력. 그렇죠? 외국어.

○제주국제교육원장 강호준  예.

○강시백 위원  그것이 주고. 그다음에 다문화 이해 교육, 그거 다 포함되는 겁니다.

그런데 아까 김창식 위원이 질의하는 가운데 탐라교육원장님께 질문한 것이 원격 수업에 관한 연수를 물었어요. 그렇죠? 교원 연수.

○제주국제교육원장 강호준  원격 수업은…….

○강시백 위원  잠깐만요. 제가 질문하면 대답하십시오.

그러니까 지금 현재 미래교육연구원하고 탐라교육원하고 어떻게, 업무가 중복되는 느낌이 들어요. 교원 연수인데, 똑같이. 그렇죠? 그다음에 또 하나는 탐라교육원에 보니까 IB 교육 프로그램 이해 교육을 하고 있어요. 이거는 평가 혁신 차원에서 하는 거 아닙니까?

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇습니다.

○강시백 위원  그렇죠?

○탐라교육원장 김조현  네.

○강시백 위원  그런데 또 미래교육연구원은, 진짜 거기는 평가를 연구하는 기관이거든요. 제주도교육청에서 지금 어떻게 이 업무를 배정했는지 모르겠어요. 그래서 이것은 좀 조정이 필요하지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 이 점을 미래교육연구원은 어떻게 생각하십니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  제주미래교육연구원장 김근수입니다.

예전에…….

○강시백 위원  간단히 하십시오. 간단히.

○제주미래교육연구원장 김근수  평가 관련 연수를 교육청도 우리 원으로 위탁할 수 있지만 조례에 그것이 없어 가지고, 조례와 규칙에 우리 평가 관련해 가지고 교직원 연수가 없습니다.

○강시백 위원  없어요?

○제주미래교육연구원장 김근수  없어서 이번에 규칙 먼저 개정을 했습니다. 규칙. 그래서 8월 1일 자로 규칙에 그러한 연수를 우선 집어넣었습니다. 집어넣으면 다음번에 조례 개정할 때는 그것을 우리 위원님들이 조례로 놔 주면 연수도 할 수 있는 기반을 마련해 놨습니다.

○강시백 위원  그러면 내년부터 조정이 되겠네?

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 조례만 개정하면 그렇게 할 수 있습니다.

○강시백 위원  그 조례를 제출하시면 우리가…….

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 그러니까 하부의 규칙은 이번 8월 1일 자로 시행하고 있습니다.

○강시백 위원  예, 그렇게 하십시오.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○강시백 위원  그렇게 하면 이거 조정이 될 거 같아요. 그래야 전문성이 길러지잖아요.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○강시백 위원  IB가 지금 탐라교육원에 가니까.

○제주미래교육연구원장 김근수  그래서 미리 터는 닦아 놨습니다.

○강시백 위원  예. 좋습니다. 아주 시원하군요.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○강시백 위원  어쨌든 우리 미래교육원에서는 미래 교육을 위한 교직원 역량 강화 연수가 상당히 강화돼서 지금 하고 있잖아요? 그렇죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  어떤…….

○강시백 위원  39개 과정을 운영하고 있잖아요.

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 정보화 관련해 가지고.

○강시백 위원  정보화 관련해서.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○강시백 위원  이거 어떻게, 교원들이 잘 참여합니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  참여하는데, 코로나 때문에 지금 쌍방향 연수도 하고. 그다음에 연수 방법 중에서 블렌디드라고 있습니다. 저도 연수원에 근무했었습니다마는, 블렌디드가 있어 가지고 한편 원격도 가능하고, 다양한 방법으로 하는 연수입니다. 그래서 집합도 하고. 예를 들어서, 어쩌면 제 생각으로는 유튜브 연수를 받아 가지고 그다음 집합해 가지고 실습도 할 수 있는 다양한 방법이 있기 때문에 그런 방법을 점차적으로 추진하고 있습니다.

○강시백 위원  점차적으로 하지 말고 빨리해야 될 거죠. 지금 현재 현장에서는 그걸 필요로 하고 있잖아요.

○제주미래교육연구원장 김근수  빨리하려면 구축도 해야 되고 인력 자원, 또 예산, 이런 것들이 있기 때문에 점차적으로 하겠습니다.

○강시백 위원   그러니까 이런 때에 그걸 지금, 우리가 코로나 예산 편성할 때 있잖아요?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○강시백 위원  제가 그때도 얘기했는데 교원 연수가 필요하다.

○제주미래교육연구원장 김근수  그래서 내년에, 지금 예산에 올려 놨습니다마는…….

○강시백 위원  이번 코로나 추경 할 때 예산 올려야죠.

○제주미래교육연구원장 김근수  예산 하다가, 예전에 우리 영상학습실 있다가 국제교육원으로 그냥 무상 증여해 불고 하니까 밑의 정보교육실 3층에 좀 다르게, 수업해 가지고 다르게 구축하려고 예산 했고, 금년에도 본원에 융합교육실 해서 좀 멋지게 해 놨습니다.

○강시백 위원  알고 있어요.

○제주미래교육연구원장 김근수  그다음에, 다음 달에 행감 할 때 와서 보면 그 자리에 우리가 종합식으로 할 수 있는 실을 구축하려고 예산을 올려놨습니다. 깎지 마십시오.

○강시백 위원  깎지 않고 더 드릴게요. 더 드리고.

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 더 주십시오.

○강시백 위원  이게 더 드려야 될 충분한 근거가 있잖아요.

○제주미래교육연구원장 김근수  존경하는 강시백 위원님, 조금 더 추가로 해 가지고 주십시오.

○강시백 위원  예. 저희들 적극 밀어드릴 테니까.

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 그렇게 해 주시면 고맙습니다.

○강시백 위원  우리 교원들의 역량이 학생들의 교육의 질을 좌우하잖아요.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 예.

○강시백 위원  아까 국제정보원에서 e학습터 이용률이 99%가 초등학교, 중학교 80%, 이렇게 올라갔는데, 이건 어쩔 수 없이 올라간 건데, 아쉬운 부분이 그 부분입니다마는, 어떻든 우리 제주도에서 잘해 왔던 사업이라고 봅니다. 그런데 이게 e학습터만으로 만족할 수가 없거든요. 그렇잖아요, 이제는?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○강시백 위원  이제 그보다 더 나은 다양한 소프트들을 갖고 있고, 플랫폼을 이용한 유튜브 등등, 또 다양한 기기들이 많이 발달되어 있어 가지고 우리 아이들한테 아주 좋은 교육 환경을 제공할 수가 있어요. 콘텐츠든 수업은 실시간으로 할 수 있어요. 이런 역량이 교사들의 역량이 되어야 되는데 이게 아직 미흡하다 이겁니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  그래서 시간 날 때 위원님 찾아 봬서 자문도 얻고 하겠습니다.

○강시백 위원  예. 그렇게 하십시오.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○강시백 위원  그렇게 하시고. 그런 역량이 미흡하기 때문에 우리 교원들한테 반의무적으로 이렇게 하지 않으면 이게 미래를 준비하는 학교 사회가 되지 않는 겁니다. 그렇기 때문에 우리가 그런 기회나 예산을 뒷받침해 줘야 되겠죠. 공감하시죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 공감하고 있고, 구축하고 있고, 또 다방면적으로 연구를 하고 있습니다.

○강시백 위원  예. 연구를 열심히 하셔 가지고 우리 제주도 수업의 질이라든지 이럴 향상시키는, 평가하고 수업.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○강시백 위원  이게 일치하기 때문에. 가장 핵심적인 교수·학습 활동이 우리 미래교육연구원에서 핵심적인 역할을 해 가지고 큰 추진 동력이 일어날 수 있도록 꼭 부탁드리겠습니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 잘 알겠습니다마는 너무 부담 주는 거 아닙니까?

○강시백 위원  예?

○제주미래교육연구원장 김근수  너무 부담 주는 거 같은…….

○강시백 위원  (웃음) 저희들 같이 하죠.

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 그러면 좋습니다.

○강시백 위원  그다음에 IB 교육 프로그램, 여기에 대해서 질문하겠습니다. 이게 어떤 교육인가 제가 궁금해 가지고 자료를 받아 봤는데, 대상은 어떤 분입니까?

○탐라교육원장 김조현  탐라교육원장 김조현입니다.

대상은 초·중·고등학교 선생님들 대상입니다.

○강시백 위원  어떤 선생님이에요?

○탐라교육원장 김조현  IB를 신청한 학교라든지…….

○강시백 위원  그냥 일반 공모해서 신청해서 받은 겁니까?

○탐라교육원장 김조현  우선순위가 좀 있습니다.

○강시백 위원  어떤 순위?

○탐라교육원장 김조현  우선 순서가 있는 것들은 아니고 최종적으로 인원이 여유가 있을 때는 일반 교원들도 받을 수 있게끔…….

○강시백 위원  다른 교원은, 그러면 조건은 어떤 조건이에요?

○탐라교육원장 김조현  IB 학교…….

○강시백 위원  학교에 희망하는 교사?

○탐라교육원장 김조현  예. 희망하는 교사.

○강시백 위원  희망하는 교사. 그렇게 말하시죠, 시원하게.

○탐라교육원장 김조현  네.

○강시백 위원  IB 학교 근무를 희망하는 교사?

○탐라교육원장 김조현  네, 네.

○강시백 위원  그 말이죠?

○탐라교육원장 김조현  예.

○강시백 위원  그렇죠?

○탐라교육원장 김조현  맞습니다.

○강시백 위원  어때요? 경쟁률이 있습니까, 없습니까?

○탐라교육원장 김조현  이것은 지금 경쟁률은…….

○강시백 위원  있었어요, 없었어요? 24일 날, 25일 날 이틀 했네?  .

○탐라교육원장 김조현  원래 80명 정도 예정을 했었는데 93명이 신청을 했었습니다.

○강시백 위원  경쟁이 좀 되었네요? 1 점 몇 대 1 됐네?

○탐라교육원장 김조현  전원 다 수용을 해서 운영했습니다.

○강시백 위원  일반 교사 선생님들한테 응모해서, 공모해서 받은 거 아닙니까?

○탐라교육원장 김조현  예.

○강시백 위원  그래도 관심이 있어 가지고, 이틀 동안 교육이죠?

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇습니다.

○강시백 위원  그냥 소개하는 정도 교육인거 같은데, 어때요? 반응이 어때요?

○탐라교육원장 김조현  설문조사 결과에 의하면 좋은 반응을 보인 걸로 평가를 하고 있습니다.

○강시백 위원  지금 현재 표선고등학교에 근무하시는 분이, 그 선생님들 연수받았어요?

○탐라교육원장 김조현  물론 받았습니다.

○강시백 위원  받았습니까, 그분들?

○탐라교육원장 김조현  예.

○강시백 위원  내년부터 그거 본격적으로 들어가면 거기에 교사 선생님들 배치할 모양인데 연수받은 선생님이 거기로 배치됩니까?

○탐라교육원장 김조현  그것은 인사 부분이라 저희가…….

○강시백 위원  그런 조건 없어요?

○탐라교육원장 김조현  그렇게 된 것은 없습니다. 그렇게 된 건 없는데.

○강시백 위원  우대를 받겠죠. 아무래도.

○탐라교육원장 김조현  지금 인원이 늘어났는데, 80명에서 93명으로 인원이 늘어난 것들 중에는 표선고등학교 선생님들이 나중에 신청을 한 그런 경우도 있고 이렇게 하다 보니까 인원이 좀 불어난 면도 없잖아 있습니다.

○강시백 위원  이제 표선 지역의 초등학교, 중학교, 고등학교 다 IB 학교가 되면 거기 지원하는 선생님들이, 초·중·고 선생님 80명이 연수했으니까 상당한 인력들이 간 거 같은데, 어쨌든 내용을 보니까 그냥 소개하는 정도의 교육인데, 시도하는 것은 좋고.

이 분야가 이건 우리 연수원에서 감당을 안 하고 집행부에서, IB 교육과정 교사 연수는 거기서 하죠?

○탐라교육원장 김조현  이 연수는 저희들이 하고 있습니다.

○강시백 위원  이거 말고 다른 연수. 하고 있어요.

○탐라교육원장 김조현  다른 연수는…….

○강시백 위원  알았습니다. 좋습니다.

시간이 다 됐구나. 국제교육정보원. 간단히 하나만 얘기하겠습니다.

국제교육원장님, 강호준 원장님 축하드립니다.

○제주국제교육원장 강호준  국제교육원장 강호준입니다.

고맙습니다.

○강시백 위원  교장으로 나가실 때 가고예.

주 업무가 외국어교육하고 다문화 교육 아니에요?

○제주국제교육원장 강호준  그렇습니다.

○강시백 위원  외국 문화 교육.

○제주국제교육원장 강호준  그렇습니다.

○강시백 위원  총체적으로. 그거 하나만입니다, 하나. 맞죠?

○제주국제교육원장 강호준  꼭 집어 세 가지입니다. 외국어교육하고 다문화하고 원어민 보조 교사 관리까지 해서 큰 틀에서 세 가지입니다.

○강시백 위원  그러니까 어쨌든 총체적, 큰 틀에서 보면 외국 문화 교육이에요. 언어도 문화니까.

○제주국제교육원장 강호준  그렇습니다.

○강시백 위원  그러니까 모든 것이, 외국 문화 교육 하나만 맡고 있습니다.

지금까지 이 외국 정책들이요 수십 년간 해 온 거 그냥 그대로예요. 그때 옛날에는, 몇 년 전까지는 정보원, 정보 교육까지 담당했었잖아요.

○제주국제교육원장 강호준  맞습니다.

○강시백 위원  그런데 이제 지나가 가지고 우리 의원들이 주장을 해 가지고 국제교육원에는 외국 문화만 교육을 시키자. 정보는 따로. 이질적이고. 그래서 분리시켰잖아요?

그렇다면 이 정책이 좀 혁신적이고 새로운 게 있어야 될 거 아니에요? 이 국제교육정보원을 만든 이유가 뭐예요? 우리 제주도 학생들의 외국어 또는 외국 문화 인식 능력을 향상시키려고 그런 거 아니에요? 그렇죠?

○제주국제교육원장 강호준  예.

○강시백 위원  그렇죠?

○제주국제교육원장 강호준  그렇습니다.

○강시백 위원  그렇다면 지금까지 해 오던 거 그냥 복습, 복습, 복습 하지 말고 우리 제주도 학생들이 최소한 영어 능력이라도, 중국어 능력이라도, 일본어 능력이라도 향상시킬 수 있는 이런 전체적인 프로그램을 하나 만들자 이거예요. 이제는 온라인 시대 아닙니까? 원격 시대, 온라인 시대 아니에요! 지금 국제교육원에는 온라인 강좌 할 수 있는 시설과 환경이 다 되어 있잖아요?

○제주국제교육원장 강호준  예.

○강시백 위원  그렇죠?

○제주국제교육원장 강호준  네.

○강시백 위원  우리가 인터넷에 보면 각종 외국어 학습 능력 프로그램들이 있잖아요. 아주 고도로 발전된 기능들 있잖아요. 기업체도 있고. 예?

○제주국제교육원장 강호준  예.

○강시백 위원  이런 거를 도입한다든지 해서 온라인을 통해 가지고 아이들이 스마트폰으로 또는 컴퓨터로 자기 주도적으로 학습을 해 가지고 영어 1급, 2급, 3급, A·B·C등급, 뭐 이렇게 해 가지고 자기대로 자격증 따듯이 이렇게 하는 전체적인 초·중·고별 프로그램을 만들어서 전격적으로 한번 시행해 보자. 이렇게 제안드립니다.

○제주국제교육원장 강호준  어쨌든 전체적으로 검토하겠습니다. 2006년도에 제주국제정보원이 설치된 이래에 프로그램도 그렇고 안의 시스템도 그렇고 사실 저희 직원들은 열심히 하고 있습니다마는 예전에 있는 프로그램들하고 크게 바뀌지 않은 부분들이 많아서, 시대는 변하고 있는데 안의 시스템이나 외국어 관련 독서실에 있는 각종 프로그램도 마찬가지입니다. 현재는 직접 사람이 와서…….

○강시백 위원  이제는 와서 해야 되는 거예요. 이제는 그런 시대가 아니잖아요.

○제주국제교육원장 강호준  와서만 할 수 있는 시스템이기 때문에 이제는 여건이…….

○강시백 위원  이제는 온라인 시대니까.

○제주국제교육원장 강호준  그렇습니다.

온라인으로 집에서 접촉해서 할 수 있도록.

○강시백 위원  그렇죠.

○제주국제교육원장 강호준  그 프로그램까지 포함해서 전체적으로 시스템을 재점검해서 내년 예산에 반영을 해 보려고 기초부터 검토하고 있고, 위원님 의견을 적극적으로 수용해서 저희들이 전체적으로 고민 한번 해서 새로운 프로그램을 만들어서 조금 더 변화하는 국제교육원이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

○강시백 위원  역시 우리 강호준 원장님, 지금 딱 들어가 가지고 좋은 결심을 하셨고, 박수 보내 드리고, 꼭 그렇게 해 주시기를 부탁드립니다. 저희들이 적극 도와드릴 테니까 원장님, 힘내십시오.

○제주국제교육원장 강호준  예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

○강시백 위원  열심히 도와드리겠습니다.

마치겠습니다.

○위원장 부공남  강시백 위원님, 수고하셨습니다.

다음에는 한영진 위원님, 질의하시겠습니까?

○한영진 위원  한영진 위원입니다.

탐라교육원 김조현 원장님께 질의하겠습니다.

○탐라교육원장 김조현  탐라교육원장 김조현입니다.

○한영진 위원  사업별 예산 현황을 보면 교직원 연수 관련 예산 대비 학생 수련 지원 예산이 절반에도 못 미치는 현실로 확인이 되고 있더라고요. 아마도 그동안 의회에서 지적이 꽤 많았던 것 같고, 그리고 올해는 그 격차를 줄이기 위해서 굉장히 노력을 하셨다라고 봐지는데 여전히 교직원 연수 예산의 절반에도 못 미치는 학생 수련 예산으로 사업 예산상 업무 격차가 굉장히 크다라고 봐집니다.

그래서 제가 2020년 8월 31일 기준으로 예산 집행 현황을 들여다봤거든요. 아까 자료 요청을 했는데 자료가 상당히 빨리 도착해서 감사드립니다. 8월 31일까지 예산 집행 현황만 보더라도 지금 탐라교육원 내부의 연수부에서 진행하는 집행 예산들은 그래도 대부분 50% 이상을 다 집행을 했더라고요. 그런데 인성예절교육부에서 하고 있는 사업에 대한 예산은 어떤 예산은 70% 이상 남아 있고, 또 어떤 예산은 100%까지 남아 있고요. 그리고 또 하나는 74%까지 남아 있습니다. 그만큼 집행이 안 되고 있다라는 거죠.

사실 탐라교육원에서 가장 중점으로 둬야 되는 사업이 뭔가, 저는 자료를 보면서 굉장히 깊은 고민을 하게 되었는데, 김조현 원장님께서는 어떤 사업을 가장 중점을 두고 있는지 여쭤봐도 될까요?

○탐라교육원장 김조현  저희들은 어느 쪽으로 중점을 둔다기보다는 저희 원에 업무가 주어진 것들을 어느 쪽도 소홀함이 없이 최선을 다하고 있습니다. 교직원 연수, 학생 수련, 인성·예절 교육, 리더십 교육, 함성교실 등등의 운영에 최선을 다하고 있습니다.

○한영진 위원  제가 생각할 때는 이미 지금 교직원 연수에 대한 부분들은 그동안의 노하우도 갖고 계시고요. 그리고 또 그만큼의 질적 역량을 강화하고 계시다고 봐서 앞으로는 학생 수련이나 학생 대상 사업 발굴에 좀 더 적극적으로 나서야 될 때가 아닌가라는 제안을 드리고 싶습니다.

특히 조직 개편 당시에도 탐라교육원의 학생 연수 기능을 분리하자는 의견들이 있었던데, 학생교육원을 설립하자는 의견도 있었던 걸로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서 원장님의 생각은 어떻습니까?

○탐라교육원장 김조현  제가 그런 쪽에 판단을 하기는 좀 그렇습니다마는, 아직 예산 집행상의 문제들은, 학생 수련 관련은 2학기가 되어서 시작되도록 되어 있었습니다마는 사회적 거리 두기, 코로나19 상황의 2단계 격상으로 인해 가지고 지금 계속 시행이 안 되다 보니까 예산이 남아 있는 상황이고 앞으로 집행을 할 계획입니다마는, 현재 저희들이 하고 있는 학생들 인성·예절 교육, 리더십 교육 이런 쪽의 학생 수련 관련들은 현시점에서는 저희들이 학교에서 요청하는 부분들에 대해서 최대한으로 수용을 하고, 이렇게 진행을 하고 있는 형편입니다.

○한영진 위원  원장님 말씀 들어보니까 매우 공급자적인 입장에서 사실은 굉장히 소극적으로 말씀을 하시는 것 같아서 좀 걱정이 됩니다. 그렇기 때문에 어쩌면 이런 학생 연수 기능 자체를 아예 분리하는 게 어떻겠느냐는 얘기가 나왔던 거 아닌가라는 걱정이 되거든요. 그만큼 저는 학생 연수를 강화할 필요성을, 아마 직전의 위원님들께서도 매우 심각하게 고민해서 이의를 제기했던 거 아닌가라는 생각을 해 봅니다. 이에 대한 연구가 필요하다라고 생각하는데요. 이런 부분들을 검토를 부탁드리겠습니다.

그리고 지난 행감에서 인성·예절 교육하고 함성교실이 병행해서 이루어지다 보니까 여러 가지 교육 여건이나 아니면 인력이 소진되고 있어서 분리할 수 있도록 그렇게 요청을 했던데요. 내년 예산에 이런 부분들 반영을 좀 할 건가요? 현재 생활관 리모델링하는 것까지 제안이 되어 있던데.

○탐라교육원장 김조현  생활관 리모델링 부분들은 매해 조금씩 되어지고 있었습니다마는, 저는 3월 1일 자 부임해서 현황을 파악해서 보니까 그렇기는 한데.

사실 저희들 갖고 있는 인력에서 함성교실과 학생 수련 쪽을 전부 다 커버해 내기는, 수용해서 운영하기는 조금 어려움이 있어서 인력 요청들을 해 놓고 있기는 했었습니다. 했었는데, 아직 그거에 대한 상황들이 나타나지 않은 상황들이고, 학생 생활관 관련도 지속적으로 리모델링이라든지 그 상황들을 변경시켜 나가는 과정들을 같이 계속 본청하고 얘기를 나누고 있는 실정입니다.

○한영진 위원  인성예절교육부 프로그램들을 실행하면서 혹시 학생들의 선호도나 사회 변화에 따른 프로그램, 질적 변화를 위한 노력이나 이런 것들을 계획했거나 아니면 시도했던 그런 프로그램이 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  보기에 따라서, 시각에 따라서 서로 다를 수가 있다라고 생각이 듭니다마는, 저희들이 계획하고 있는, 작년까지 해 왔던 그런 인성·예절 프로그램들을 생각을 해 보면 그래도 시대에 맞추려고 하는 노력들이 있다라고 생각이 들어지고, 학생들 만족도 조사나 설문 조사 결과로 보더라도 나름 성과가 있다고 판단을 하고 있습니다.

○한영진 위원  그 성과에 대한 평가는 어떻게 하고 계시죠?

○탐라교육원장 김조현  설문 조사하고 만족도 조사에 의해서 하고 있습니다.

○한영진 위원  그것은 당사자들에 대한 설문과 만족도 조사라는 거죠?

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇습니다.

○한영진 위원  교육 당사자들에 대한.

○탐라교육원장 김조현  예, 예.

○한영진 위원  교육 당사자들이 설문지에 대한 내용에 어쨌든 참여를 할 때는요 상당히 주변 환경의 제약을 받을 수 있습니다. 외부에서 어떤 기관이든 아니면 어떤 프로그램에 대한 컨설팅을 받을 그런 계획은 없으신가요?

○탐라교육원장 김조현  필요성에 대한 생각들이 있다라고 하면 그런 부분들에 대해서는 관계된 정책 부서하고 같이 의견을 나눠 보기는 하겠습니다.

○한영진 위원  학생들이 제한된 설문지에만 표시하는 것이 평가의 다라고 저는 보지 않거든요. 외부의 비슷한 프로그램을 운영하는 곳이라든지 아니면 전문적인 컨설팅 기관을 통해서라도 프로그램에 대한 아주 적극적인 질적 개선을 도모해 보는 게 어떨까. 그리고 지금의 시점에서는 그런 부분이 필요하지 않을까라는 생각을 해 보면서 제안드리겠습니다.

○탐라교육원장 김조현  예, 알겠습니다.

○한영진 위원  적절하게 검토를 해 주시기 부탁드리겠습니다.

○탐라교육원장 김조현  알겠습니다. 관계 부서들하고 같이 의논해 나가도록 하겠습니다.

○한영진 위원  그리고 2020년 유치원교사 자격 연수가 유아교육진흥원으로 이관이 되었습니다. 그래서 제주유아교육진흥원에서 이루어지는 것으로 알고 있는데요. 자료를 보니까 원격 연수 부분이 아직도 탐라교육원에서 이루어지는 것이 확인되는 게 있더라고요.

○탐라교육원장 김조현  예, 그렇게 되고 있습니다.

○한영진 위원  그럼에도 불구하고 유치원 대상 강좌 수가 아주 현저하게, 강좌의 여러 가지 비율을 봤을 때 굉장히 적다라고 봐지는데요. 자격 연수가 이관되면 탐라교육원에서는 유치원 대상 교육에 대한 연구나 연수 과정의 설치, 이런 것들은 안 해도 되는 겁니까?

○탐라교육원장 김조현  그렇지는 않습니다. 지금 해서 보면 저희들 연수 시스템도 중앙교육연수원하고 같이 연계가 되어 있고 각 시도 연수원들의 프로그램들을 같이 공유하고 있습니다. 그래서 저희들이 필요한 부분들에 대해서 요청을 하고 ― 물론 당연히 사용료를 냅니다마는 ― 또 관계 기관에서 그런 요청들이 오면 저희들이 검토하고 그런 것들을 요청을 하고 있고, 이렇게 되고 있습니다.

○한영진 위원  관계 기관 요청이 없으면 교육이, 연수 자체가 고려가 되지 않나요?

○탐라교육원장 김조현  그 말씀은 저희들이 유아교육과 관련해서 전문성을 갖고 있지 못하다 보니까 만약에 유아교육진흥원에서 이러저러한 원격 연수 프로그램이 필요하다고 의뢰를 해 주시면 그런 부분들이 개설될 수 있도록 노력을 해 나간다는 말씀을 드린 겁니다.

○한영진 위원  유아교육은 사실은 전문 기관인 제주유아교육진흥원이 있기 때문에 전담해야 되는 게 맞다고 봅니다. 그런데 타 기관이기 때문에 아직 살펴보지 못하셨을 수도 있지만 운영 인력도 연구사 1명이고요. 그리고 또 대부분 체험 시설로 운영이 되다 보니까 여건도 부족하고, 그리고 위치도 서귀포시다 보니 제주시에서 이동도 불편하고요. 그리고 구내식당이나 이런 부대시설도 굉장히 불편한 걸로 저는 알고 있습니다. 사실 이런 대책들이 개선되기 전까지는 양 기관의 협조가 굉장히 밀접하게 필요하다라고 봐지는데, 탐라교육원장님으로서의 이런 부분의 협조에 대한 생각은 어떠하신지 말씀해 주시기 바랍니다.

○탐라교육원장 김조현  협조할 부분들이 있으면 협조를 해 나가겠습니다. 그리고 사실은 저희들 중등 자격 연수 과정이 올해 3개 과정이 추가됐었습니다. 그러다 보니까 유아교육과 관련된 자격 연수는 그쪽으로 이관됐었습니다마는 원격 연수와 관련돼 가지고 협조할 수 있는 부분들에 대해서는 유아교육진흥원장님하고도 같이 의논하면서 협조할 부분이 있으면 협조를 해 나가도록 하겠습니다.

○한영진 위원  그러면 이어서 양축선 유아교육진흥원장님께 질의하겠습니다.

○제주유아교육진흥원장 양축선  유아교육진흥원장 양축선입니다.

○한영진 위원  여러 가지 열악한 환경 속에서 원을 운영하시느라고 정말 애쓰셨습니다. 아까 동료 위원님들께서 많은 사업들을 집행 기간 내에 집행도 하시고, 그러셨다고 칭찬을 해 주셨는데요. 상황을 보니 그럴 수 있는 환경도 아닌데 정말 너무 열심히 하신 거 아닌가라는 그런 감사 인사를 드리고 싶습니다.

2020∼2024년 유아교육사 중기기본인력 운영계획 수립을 위한 자료를 제가 한번 들여다봤는데요. 이 자료에 보니까 체험 활동 운영 자원봉사자 인력 공무직 대체 및 현장 교육 프로그램 운영 지원 전담 인력을 공무직으로 대체해서 2020년에 2명, 2021년에 4명, 2022년 6명, 2023년에 8명을 요구했더라고요. 맞습니까?

○제주유아교육진흥원장 양축선  예, 그렇게 요구되어 있는 것을 봤습니다.

○한영진 위원  지금 현재까지, 사실 교사 연수에서부터 교재 개발, 평가에 이르기까지 유아교육 전체의 역할을 진흥원에서 해야 되는데 이 전문적인 영역을 연구원 1명 그리고 연구사 1명으로 다 해결할 수 있습니까?

○제주유아교육진흥원장 양축선  저희들 인력이 굉장히 부족한 면이 있기는 합니다. 그래서 우리 원에서는 사실은 인력이 부족한 면이 많은 부분을 차지하기 때문에 유아교육사라든지 이런 인력 부분에서 요청도 했습니다마는, 사실 올해는 코로나19로 인해서 어느 기관이든 어디든 다 어려움이 많았던 것 같고, 유아 체험 같은 경우는 실시가 되지 않아서 그런 부분에서는 별로 어렵다는 생각은 없었고…….

○한영진 위원  물론요. 당연히 체험 인력들은 좀 쉬었지만 기본적으로 제가 볼 때는 교재 개발이나 평가, 이제 교사 연수까지 다 감당을 해야 하는데…….

○제주유아교육진흥원장 양축선  예. 그런 부분이 있어 가지고 인력이 좀 어려운 부분은 있지만 저희들이 사업을 조금 축소하거나 조정해 가면서 지금은 해 나가고 있는 상황입니다.

그리고 이번에 탐라교육원에서 일정 연수를 이관해 오면서 많은 걱정은 했습니다마는 교원인사과하고 탐라교육원에서 협조를 많이 해 주셨습니다. 그래서 아직까지는, 올해는 그렇게 많은 부담을 가지고 한 건 아니어서, 내년에 다시 정상적으로 운영을 해 보면서 정말 인력이 부족하다면 인력 요청을 해 볼 생각입니다.

○한영진 위원  제가 알고 있기로는 사실은 지속적으로 유아교육사에 대한 증원을 요구하고 있던 걸로 알고 있습니다.

○제주유아교육진흥원장 양축선  예, 예.

○한영진 위원  매년 이렇게 계속 요구가 되었는데 지금 원장님 말씀으로는 사실은 그 정도 인력으로 충분히 가능했다고 말씀하시는 것 같아서 마음 한편으로는 좀 짠한 면도 없지 않아 있고요. 그리고 마음 한편으로 또 이게 원장님들마다 생각이 다를 수 있는데 이 정도 인력으로 충분히 이것까지도 가능하다면 제한된 인력 안에서 너무 안주하시는 거 아닌가라는 생각도 들어집니다.

○제주유아교육진흥원장 양축선  저희들이 자원봉사자를 운영하고 있습니다. 이번에 코로나19 대응으로 해 가지고 현장 지원 인형극 지원도 사실은 자원봉사자들로 꾸려 가지고 현장을 지원하고 있기는 한데, 유아교육사는 공무직으로 전환되는 직종이기 때문에 저희들이 인력 요청을 자꾸 하고는 있지만 이게 총무부와 협의를 거쳐서 이루어지는 사항이라 가지고, 좀 총무부에서 어려움이 있는 것 같습니다.

○한영진 위원  그거야 당연하죠. 총무부에 적극적으로 건의를 해 주시면 좋을 것 같고요.

○제주유아교육진흥원장 양축선  예, 알겠습니다.

○한영진 위원  자원봉사자도 주 15시간을 넘어서면 안 되는 거고. 그리고 또 자원봉사자들이 유아교육 비전공자인 경우도 더 많을 것이고. 이러다 보면 결국은 아이들의 체험 활동을 지켜보는 수준 정도로밖에 안 될 수도 있다라는 거죠. 그렇기 때문에 그런 부분은 저는 적극적인 대안이라고 보지 않습니다. 원장님이 좀 더 적극적으로 노력을 해 주시고. 그리고 저희 의회도 함께 노력할 수 있는 방안을 강구하고 해서 제대로 유아교육진흥원이 발전해 나갈 수 있도록 인력 확보를 빠른 시일 내에 할 수 있었으면 좋겠습니다.

○제주유아교육진흥원장 양축선  예, 알겠습니다.

○한영진 위원  그리고 만약 그게 정 부담스럽고 어려운 현실이라면 파견 교사 제도를 활용하면 좋을 거 같습니다. 전국 유아교육진흥원이 대부분 다 파견 교사 제도를 활용해서 역할을 수행하고 있는데 우리 제주에서는 파견 교사 제도를 활용하고 있지 못한 거 같습니다.

○제주유아교육진흥원장 양축선  예, 예.

○한영진 위원  이런 부분까지도 감안을 해서 유아교육진흥원이 좀 더, 이렇게 많은 사업을 정말 열심히 해내는 과정 안에서 인력 확보까지도 이루어져서 좀 더 발전하는 그런 유아교육진흥원으로 자리매김을 할 수 있었으면 좋겠습니다.

○제주유아교육진흥원장 양축선  예, 알겠습니다.

○한영진 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 부공남  한영진 위원님, 수고하셨습니다.

강연호 위원님, 오래 기다리셨습니다. 질의하시기 바랍니다.

○강연호 위원  고맙습니다.

반갑습니다. 강연호 위원입니다.

한 번도 경험해 보지 못 했던 교육 환경입니다, 지금. 우리나라 전체가 그렇기는 합니다마는 여러분들께서도 한 번도 경험해 보지 못한 교육 환경을 맞이하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리 제주 교육을 위해서 애쓰고 계시는 여러분들께 먼저 감사드립니다.

제주국제교육원의 강호준 원장님.

○제주국제교육원장 강호준  국제교육원장 강호준입니다.

○강연호 위원  다문화 학생이라든가 다문화 가정들에 대한 내용의 어떤 프로그램들이 여러 가지 운영되고 있습니다. 그렇죠?

○제주국제교육원장 강호준  예, 여러 가지 하고 있습니다.

○강연호 위원  다문화 학생 교육 지원이라든가 다문화 가정 학생·학부모 역량 강화, 다문화 교실 운영, 다문화 교육 전문성 신장, 이런 부분들에 대해서 노력들을 하고 계신데, 이런 사업들의 예산 집행률이 상당히 저조합니다. 그렇죠?

○제주국제교육원장 강호준  예. 전체적으로 저희들 한 50% 정도 집행을 하고 있는 상황입니다.

○강연호 위원  그렇죠.

원장님, 우리 도내에 다문화 가정 학생이 대략 몇 명 정도죠?

○제주국제교육원장 강호준  2259명입니다. 전체 학생 수 대비로 하면 2.9%가 됩니다. 전국은 2.8%가 나오는데 전국보다 약간, 어쨌든 거의 비슷한 추세입니다.

○강연호 위원  전국 평균하고 거의 비슷한 수준?

○제주국제교육원장 강호준  전국은 2.8이고 우리가 2.9%입니다. 2259명입니다.

○강연호 위원  제가 작년도 행감 자료를 한번 봤거든요. 봤더니, 최근 3년간 다문화 가정 학생에 대한 학교 폭력 발생 현황을 보니까 2017년도에는 한 건도 없고 2018년도에 세 건. 그런데 작년도 9월 1일 현재 보니까 열두 건으로 엄청나게 증가되었습니다. 혹시 이 내용 알고 계십니까?

○제주국제교육원장 강호준  그 내용은 접해 보지 못했습니다마는, 그것은 피해를 당한 학생이 그렇다는 말씀이십니까, 아니면 가해자라는 뜻입니까?

○강연호 위원  아니, 이것은 피해자죠. 이 자료는 관련 기관에서 제출한 행정사무감사 자료를 제가 인용을 하는 겁니다.

그래서 2018년 대비 400%, 4배가 증가되었다고 하는 게 어떤 구조적인 문제가 있는 게 아니냐 하는 그런 생각이 들어집니다.

원장님, 다문화 가정 이 사람들이 사회구성원으로 우리하고 함께 살아가야 될 동반자 아닙니까?

○제주국제교육원장 강호준  그렇습니다.

○강연호 위원  배척의 대상이 아니죠?

○제주국제교육원장 강호준  물론입니다.

○강연호 위원  동반자이기 때문에 지금 여러 가지 이런 사업들을 추진하고 있음에도 불구하고 이런 자료들이 나올 수밖에 없는 데는 나름대로 이유가 있을 것이다. 그 이유를 찾아내서 대비책이 필요하지 않겠느냐 하는 말씀을 좀 드리겠습니다.

○제주국제교육원장 강호준  확인 한번 해 보겠습니다.

○강연호 위원  이건 나중에 관심을 갖고 저도 확인하겠습니다.

○제주국제교육원장 강호준  어쨌든 행감 전에 확인해 보고 필요하면 위원님께 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

○강연호 위원  예. 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

탐라교육원의 김조현 원장님.

○탐라교육원장 김조현  탐라교육원장 김조현입니다.

○강연호 위원  저는 다른 거 질문 준비했다가 앞서 위원님들이 다 질문을 해 버리니까……. IB 교육 관련해서 직무 연수 자료가 여기 와 있습니다마는, 어차피 표선고등학교가 지난 4월 30날 IB 본부로부터 후보 학교로 최종 승인이 되었지 않습니까?

○탐라교육원장 김조현  예.

○강연호 위원  그 이후에 최근에 표선초등학교와 표선중학교가 우리 도교육청에서 주관했던 부분에 대해서 일차적으로 선정이 되었고. 이러다 보니까 지역 내에서도 IB 교육과 관련한 관심들이 상당히 많이 높아지고 있다. 그런 반면에 어떤 정보 공유가 거의 안 되고 있다. 저는 지역의 분위기를 그렇게 느끼고 있습니다, 원장님.

아까 자료를 보니까 80명 계획에 93명이 신청해서 교육을 받은 것으로 ― 7월 달에 ― 나와 있는데, 여기에서 표선 초·중·고 현직 교사분들 비율이 어느 정도 됩니까?

○탐라교육원장 김조현  거의 받았다고 볼 수 있을 겁니다.

○강연호 위원  거기에 근무하시고 계시는 선생님들이 거의 받았다?

○탐라교육원장 김조현  그리고 위원님, 지금 보고 계신 자료는 한 과정의 프로그램을 요청해서 드린 것이고, 실질적으로 저희들 올해 IB 교육 프로그램 관련해 가지고 다른 연수를 하는 과정들 속에서 IB 프로그램을 넣어서, 교과목으로 편성해서 운영되어진 그런 것들을 보면 자격 연수와 직무 연수들을 다 합쳐 가지고 504명의 인원들이 IB 교육 프로그램 연수를, 전체 과정이 아니라 자격 연수나 직무 연수 속에 한 교과목으로 편성되어서 운영을 해 왔었습니다. 그래서 나름의 개괄적인 얘기라든지 필요성에 대한 얘기들이라든지 콘텐츠라든지 이런 부분들은 그렇게 같이 공유를 해 왔었습니다.

○강연호 위원  제가 또 하나 여쭤보고 싶은 게 지금 이 업무를, IB 교육과 관련한 전체적인 총괄 업무를 정책기획과에서 주관하고 있죠?

○탐라교육원장 김조현  네, 그렇습니다.

○강연호 위원  그러면 정책기획과에서 별도의 직무 연수 계획 같은 이런 부분은 전혀 없고?

○탐라교육원장 김조현  그렇지 않고, 이것은 그렇습니다. 정책기획과에서 IB와 관련한 연수가 필요할 때는 저희들한테 의뢰를 합니다. 정책 부서에서 필요한 연수를 저희 연수원 측에다 의뢰를 하면, 필요한 시수라든지 적당한 인원이라든지 등등에 대해서 얘기를 해 주면 저희들은 그것에 따라서 프로그램 개발을 하고 강사 섭외를 하고 진행을 하고, 이렇게 되어 가는 그런 시스템입니다.

○강연호 위원  여기에 보게 되면 강사진들을 이렇게, 지금 제출된 자료를 한번 보니까 이분들이 IB 관련한 전문적인 교육을 받으신 분들이 아니잖아요?

○탐라교육원장 김조현  지금 이 프로그램은 IB 교육 프로그램의 실제입니다. 현장에서 어떻게 적용했는지들이었고, 보시면 아시겠습니다마는 영어교육도시 내에 있는 외국 학교, 거기가 전부 다 IB 교육과정을 운영하고 있어서 그쪽의 분들을 위촉했고. 대구시교육청 관내 학교에 있는 선생님들, 그리고 저희들 선생님들 중에도 영어교육도시에 있는 외국인 학교에 파견해서 근무했던 선생님들이 계십니다. 그분들 중에 영향력 있는 분들을 강사로 위촉해서 실제 IB 교육 프로그램을 운영하는 데 어떤 식의 과정들이 진행되는지에 대한 것들을 보여주기 위한 그런 연수였었습니다.

○강연호 위원  원장님, 아까 말씀 중에 자격 연수와 직무 연수 그렇게 나눠서 504명 수강이 되었다라는 말씀을 주셨는데, 관련 자료를 전체적으로 저희들한테 한번 제출을 해 주시기 바랍니다.

○탐라교육원장 김조현  네, 알겠습니다.

○강연호 위원  왜 그러냐 하면 저희들도 지역에 가서 지역 주민들이나 학부모님들하고 대화를 나눌 때 뭔가를 물었을 때 아까 앞서 말씀을 드린 것처럼 정보 공유가 잘 안 되다 보니까 저 자체도 정보가 없는 겁니다, 별로. 정책기획과에서 좀 주는 자료, 이 정도이고 아까 원장님께서 말씀 주신 세부적인 연수, 이런 내용들이라든가 이런 부분들에 대해서, 또 제가 처음으로……. 표선초, 토산초, 표선중학교, 표선고등학교 거기에 재직하시는 선생님들께서 주로 연수 수강을 했다, 교육을 수강했다라는 말씀을 주셨는데 그 자료들을 제가 다른 데 활용하기 위해서 그런 게 아니고 참고하기 위해서, 좀 자료를 제출해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

○탐라교육원장 김조현  예. 조만간 자료 준비해서 드리겠습니다.

○강연호 위원  그리고 사실 지역에서는 기대 반, 우려 반입니다. 덧붙여서 말씀드리면, 표선고등학교가 제 모교이기도 합니다마는 3년 있으면 개교 70주년입니다. 70주년 오는 동안에 교육과정이 제일 처음 상고로 출발해서 농고, 상고, 종고, 일반고, 이번 IB 학교, 이런 식으로 해서 일곱 번이 바뀌었습니다. 결과적으로 10년에 한 번 꼴로 교육과정이 바뀌어졌다는 거죠. 그래서 앞서 그런 과정 때문에 오히려 더 걱정하시는 분들도 많고, 또 기대하시는 분들도 많은 게 사실입니다. 그러기 때문에 아까 제가 말씀드린 자료에 대해서는 빨리 제출을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다, 원장님.

○탐라교육원장 김조현  아시다시피 저희들은 연수를 담당하는 기관에서 연수했던 내용들에 대해서 위원님께 자료를 제출하도록 하겠습니다.

○강연호 위원  그렇죠. 다른 거 제가 요구하는 게 아닙니다.

○탐라교육원장 김조현  네, 알겠습니다.

○강연호 위원  고맙습니다.

○탐라교육원장 김조현  감사합니다.

○강연호 위원  마치겠습니다.

○위원장 부공남  강연호 위원님, 수고하셨습니다.

회의를 시작해서 한 2시간 10분이 되고 있습니다. 저도 한 5∼6분 한 꼭지만 질의를 하고서 잠시 쉬었다가 다시 회의를 계속해 나가도록 하겠습니다.

김근수 원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○위원장 부공남  아까 강연호 위원님께서도 말씀을 하셨습니다마는 코로나19 사태로 인해서 사상 초유의 일이 우리 대한민국 교육계에도 벌어지고 있습니다. 바로 온라인 원격 수업입니다. 원장님 생각하시기에는 ― 개인적으로 ― 온라인 원격 수업이 제주도가 타 시도에 비해서 ‘잘되고 있다.’, ‘아니다. 더 잘못되고 있다.’, 아니면 ‘판단하기 어렵다.’ 원장님, 어떠세요?

○제주미래교육연구원장 김근수  타 시도에 비해서는 잘되고 있습니다.

○위원장 부공남  잘되고 있다?

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 비교해 가지고 저도 언론 보고 하니까…….

○위원장 부공남  예, 알겠습니다. 저도 거기에 동의를 하겠습니다.

제가 동의를 하는 근거는 어디에 있느냐 하면, 우선 온라인 원격 수업이 잘되기 위해서는 첫째, 디지털 기기가 학생과 학교에, 가정과 선생님들에게 잘 갖춰져야 된다. 그 부분은 전국적으로 다 잘되고 있을 겁니다.

두 번째는 뭐니 뭐니 해도 ― 조금 전에 강시백 위원님도 말씀을 하셨습니다마는 ― 온라인 원격 수업을 할 수 있는 교사들의 역량입니다. 그 역량도 다른 시도에 비해서 높다. 그리고 콘텐츠 제작·활용 능력도 다른 시도에 비해서 더 높다. 그것은 어디에 연유하느냐? 과거의, e학습터입니까? e학습터의 전신인 사이버 가정학습에서 우리 교원들이 그런 역량을 축적했다. 저는 이렇게 생각하는데 원장님 동의하시나요?

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 동의합니다. 저도 사이버 가정학습 맡았었습니다.

○위원장 부공남  저도 2005년, 2006년 2년 동안에……. 2년 동안이 아닙니다. 그 고루에, 우리 제주도 말로 그 고루에 과학 담당 장학관으로 근무하면서 그 사이버 가정학습을 주도했었습니다.

그런데 저는 안타까운 것이, 모든 위원님들께서 회의할 때마다 이 얘기를 하게 됩니다. 저는 이석문 교육감 체제가 들어와서 긍정적인 측면에서 변화도 많이 일구었다, 이렇게 생각하지만 참 안타깝게도 미흡한 부분들도 많이 있다. 그런데 잘되고 있는 것이 더 안타까운 이유가 잘되고 있는 것을 더 위축시키는 것이 얼마나 더 안타깝겠습니까? 이 사이버 가정학습이 얼마나 잘됐었습니까? 그런데 이것을 위축되게 만드는 것이 참……. 물론 일부러 한 것은 아니겠지만 그러한 일이 되어 버린 것이 상당히 안타깝다, 이렇게 생각을 합니다.

그런데 조금 전에 원장님께서 보고하시길래, 제가 자료를 오늘 회의하기 전에 볼 적에는 e학습터의 학생들이 해 봐야 20∼30%밖에 안 되는 줄 알았는데 거의 90%, 80% ― 중학교는 ― 초등학교는 99% 이렇게 활용한다고 해서 지금이라도 늦지 않았다, 이런 생각을 갖고 있는데, 몇 가지 물어보겠습니다.

지금 e학습터가 활용되는 것은 순수하게 가정학습으로 우리 아이들이 참여한다는 말입니까, 아니면 가정학습과 지금 현재 정규 온라인 수업, 이것까지 포함해서 얘기하는 겁니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  온라인 수업에도 많이 가미되었습니다.

○위원장 부공남  가미된 거죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  그래서 e학습터가 비율로 하면 50%, 그다음에 EBS ― 대략입니다 ― 30%, 그다음에 구글 있지 않습니까?

○위원장 부공남  예.

○제주미래교육연구원장 김근수  구글을 사용하는 것이 한 20%. 그래서 여기는 가정학습만이 아니고 선생님들이 과제를 제시하지 않습니까? 그런 측면에서 해 가지고 많이 활용되는 거 같습니다.

○위원장 부공남  알겠습니다.

그러면 다시 하나만 묻겠습니다.

이 학생들 중심으로 파악을 하면 이렇게 99%, 80% 참여를 하는데 여기에 관여하는 선생님들은 얼마나 더 늘어났습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  선생님들 늘어난 것도 많이 있습니다마는, 우리 제주도 교원이 6546명인가로 기억되고 있습니다마는 거기에 우리가 3050몇 명 되니까 비율적으로 보면 47%입니다마는 거기에 중복, 왜냐하면 학급 관리나 이렇게 할 때 중복되는 교원이 있기 때문에 제 생각으로는 한 40% 정도 활용하고 있지 않나, 이렇게 생각됩니다.

○위원장 부공남  예, 잘 알겠습니다. 나중에 다시 얘기할 기회가 있겠고.

저는 말씀드리고 싶은 것이 앞으로 ― 아까 김조현 원장님하고도 주고받고 했습니다마는 ― 이 온라인 원격 수업이 일회성으로 끝날 교육이 아니다, 저는 이렇게 생각합니다. 그러하기 때문에 지금부터라도 e학습터가 온라인 원격 수업을 견인하는 그러한 활동이 되도록, e학습터가 더 활성화될 수 있도록 김근수 원장님께 부탁드리겠습니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 알겠습니다.

○위원장 부공남  알겠습니다.

그러면 원활한 회의 진행을 위해서 16시 50분까지 정회를 하도록 하겠습니다.

정회를……. 지금 몇 시예요? 15분이면 위원님들 어떻습니까? 50분까지? 40분까지?

(「40분까지 하죠.」하는 위원 있음)

예. 그러면 16시 40분까지 정회하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(16시 14분 회의중지)

(16시 44분 계속개의)

○위원장 부공남  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었기 때문에 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 질의를 이어가도록 하겠습니다.

먼저 강시백 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○강시백 위원  특별하게 뭐 이슈가 될 만한 건 아니고, 두 가지만 얘기해서 끝내겠습니다.

탐라교육원, 아니, 국제교육원장님.

○제주국제교육원장 강호준  국제교육원장 강호준입니다.

○강시백 위원  외국어 강좌 수강 현황 보니까 금년도에 학생 812명, 그렇죠? 2020년도 8월 31일 기준 동부·제주·서부·서귀포·신제주 총 합해 가지고 812명. 77강좌. 맞죠?

○제주국제교육원장 강호준  예, 맞습니다.

○강시백 위원  이거 어떻게 교육한 거예요? 원격?

○제주국제교육원장 강호준  예. 상반기에 주민 강좌는 아까도 말씀드렸습니다마는 못 했고, 학생 강좌는 전부 원격으로 해서 진행한 내용입니다.

○강시백 위원  지금 이게 그전보다도 줄어들긴 줄어들었네예? 2019년도보다도. 2019년도에는 2078명. 학생이.

○제주국제교육원장 강호준  예.

○강시백 위원  그다음에 2018년도에 2126명. 그러니까 한 3분의 1 정도밖에 수강 안했네요?

○제주국제교육원장 강호준  예. 아시는 것처럼 다 코로나 상황과 관련이 있습니다.

○강시백 위원  아, 그러니까. 물론 그래서 그런 거죠.

그런데 이 강좌를 그전에도 원격으로 했었죠?

○제주국제교육원장 강호준  원격은 처음입니다.

○강시백 위원  처음?

○제주국제교육원장 강호준  예.

○강시백 위원  이 강사들은 누가 한 거예요?

○제주국제교육원장 강호준  강사들은, 우리 원의 원어민 교사가 영어 18명이 있습니다. 18명하고, 중국어하고 일본어는…….

○강시백 위원  그분들이 한 거예요?

○제주국제교육원장 강호준  우리 원 소속은 아닌데 국제교육과 소속으로 되어 있는 원어민 보조 교사들이 있는데 이분들을 활용해서 했었는데, 중국어 같은 경우에는 원래 계획은 되어 있어서 저희들 수강생까지 다 모집이 된 상황에서 코로나 상황 때문에 그 원어민 보조 교사들이 중국에 갔다가 복귀도 못 하고 이러는 바람에 저희들이 계획까지 전부 다 된 상태에서 수강 계획이 캔슬돼 버려서 남아 있는 원어민 교사가 학교를 먼저 지원하다 보니까 우리 원에서 하는 중국어 강좌는 폐쇄가 돼서…….

○강시백 위원  중국어는 좋고. 영어만.

○제주국제교육원장 강호준  그래서 계획 대비 인원수가 적어진 겁니다.

○강시백 위원  영어만. 812. 영어만.

○제주국제교육원장 강호준  예, 그렇습니다.

○강시백 위원  그러니까 코로나 영향으로 인해 가지고, 국제교육원 외국어교육이 가장 중요한 사업인데 3분의 1 정도밖에 지금…….

○제주국제교육원장 강호준  예.

○강시백 위원  3분의 1 수강. 대충. 그보다 좀 더 되겠지만. 3×8=24. 3분의 1 정도밖에 수강이 안 돼서 참 저조한데, 앞으로 하반기 남아 있잖아요? 좀 열심히 해서 우리 아이들이, 뭔가 들어가면 외국어 특기가 있고 관심 있는 아이들이 많을 건데 원격 수업의 질을 좀 높이는 방안을 한번 해 보세요. 이거 너무 안 되네. 그렇죠?

○제주국제교육원장 강호준  질을 높이기 위해서 저희들이 다양한 방법으로 고민하고 있고…….

○강시백 위원  이거 너무 적어요. 800명.

○제주국제교육원장 강호준  그리고 요즘처럼 수업 시수가 좀 적어서 원어민들이…….

○강시백 위원  잠깐만요. 강 원장님, 잠깐요. 어쨌든 외국인들이 강의를 하기 때문에 원격 수업 능력이, 그렇잖아요? 콘텐츠 제작이라든지 또는 플랫폼 사용하는 능력이라든지 소프트웨어 능력들이 떨어지잖아요. 외국인들이기 때문에. 그렇죠?

○제주국제교육원장 강호준  예. 그런 면에서 저희들이 자체적으로 연수도 했습니다.

○강시백 위원  그러니까 배려를 많이 해 가지고……. 국제교육원의 존립에 문제가 있을 거예요, 이게 제대로 안 되면. 이거 이 정도 하면 안 돼요. 지금 코로나니까 이렇게…….

○제주국제교육원장 강호준  위원님, 그리고 이 숫자는 말입니다. 앞의 ’18년하고 ’19년 숫자는 1년 숫자이고 밑에 있는 숫자는 전반기 숫자입니다. 그래서 그 체계는…….

○강시백 위원  알고 있어요. 지금까지 3분의 1밖에 안 되니까 더 하라는 거예요. 그러니까 그렇게 해서 열심히 해 달라, 이 말이에요.

○제주국제교육원장 강호준  예, 알겠습니다.

○강시백 위원  그다음에 네 기관에 공통적으로 질문을 드리겠습니다.

보니까 코로나 때문에 행사도 못 하고, 그렇잖아요, 지금? 계획했던 거 50%, 30%도 못하고, 아예 못 한 거 있죠? 탐라교육원에서 지금 학생 인성·예절·대안교육, 이거 아무것도 못 했잖아요?

○탐라교육원장 김조현  예, 전혀 못 했습니다.

○강시백 위원  그렇잖아요?

○탐라교육원장 김조현  네.

○강시백 위원  쌍방향 화상 강의 했습니까, 이거?

○탐라교육원장 김조현  지금 하고 있습니다.

○강시백 위원  하고 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  네.

○강시백 위원  참여율이 높습니까?

○탐라교육원장 김조현  그거는 연수 대상자이기 때문에 100% 참여한다고 보면 될 겁니다.

○강시백 위원  그렇죠. 자격 연수도 원격…….

○탐라교육원장 김조현  예, 당연히 그렇게 되고 있습니다.

○강시백 위원  미래교육원연구원에도 보니까 각종 대회가 많이 있잖아요? 하나도 못 했죠?

○제주국제교육원장 강호준  전국 대회가 취소되면서 차후에, 금년에 한두 개를 온라인으로, 지금 협의 중입니다.

○강시백 위원  그러니까 연구 발표회, 학생들 대상으로 하는 거, 학생 과학 창의대회, 과학교육 연구대회, 그다음에……. 대회가 이거 2개. 큰 연구발표회는 성인 교사들이니까 빼고. 두 개 있고, 수학체험관 운영, 이것도 문 닫았잖아요?

○제주국제교육원장 강호준  예. 수학체험관도 지금 뭐…….

○강시백 위원  체험 버스킹 운영, 이것도 문 닫고.

○제주국제교육원장 강호준  버스킹 운영은 지금 소규모 학교로 해 가지고 8개 학교…….

○강시백 위원  하고 있습니까?

○제주국제교육원장 강호준  하고 있고, 어저께도 갔다 왔습니다.

○강시백 위원  정보화 영재 교육은?

○제주국제교육원장 강호준  정보화 영재 교육은 스무 명씩 하는데 코로나 상황 보면서 지금 계속 진행 중입니다.

○강시백 위원  하고 있습니까?

○제주국제교육원장 강호준  예, 예.

○강시백 위원  천체 관측 프로그램 운영은?

○제주국제교육원장 강호준  3분의 2 정도 줄였습니다.

○강시백 위원  그렇죠? 어쨌든 대체적으로 여기에 각 기관마다 상당히 그런 거 같아요. 다문화 축제 그렇고. 유아교육진흥원, 여기 뭐 찾아가는 문화예술 프로그램 잘되고 있습니까?

○제주유아교육진흥원장 양축선  저희들이 사실은 개학이, 유치원은 5월 27일에야 개학되었습니다. 그래서 1학기에는 이용률이 저조하지만 2학기에 전부 미뤄져서 신청할 예정입니다.

○강시백 위원  어쨌든 이거 못 할 거 아니에요, 못 할 거?

○제주유아교육진흥원장 양축선  아니, 진행이 9월부터는 순조롭게 이루어지고 있습니다. 지금.

○강시백 위원  아, 그래요?

○제주유아교육진흥원장 양축선  예.

○강시백 위원  비대면으로 할 수 있는 방안들을 좀 찾아 가지고 적극적으로 해야, 예산 못 쓸 거 아니에요, 예산 못 쓸 거. 지금. 물론 취소한 것들은 다 코로나 예산으로 들어가 버렸죠? 그렇죠?

(「예, 맞습니다.」 하는 공무원 있음)

그러니까 이 부분에 대해서 지금 원장님들, 이제 2학기 좀 남아 있지만 방학 때도 있고 하니까 좀 적극적으로, 이런 상황 속에서도 뭔가 열심히 해 가지고 그래도 우리 애들한테 놓치지 말아야 될 거 아닙니까? 그냥 상황이니까 “에이.” 영 넘어가지 말고. 예?

(「예, 알겠습니다.」하는 공무원 있음)

꼭 부탁드립니다.

이상입니다.

○제주국제교육원장 강호준  위원님, 한 말씀만 드려도 되겠습니까?

○강시백 위원  예, 하십시오.

○제주국제교육원장 강호준  어떻든 저희들도 열심히 하겠습니다마는, 아까 여러 가지 강좌 수라든가 아니면 학생 이수한 수, 이렇게 해 가지고 실적 가지고 전년도 대비해서 못했다고 말씀하신 부분이 있어서 참고로 드리고 싶은 말씀은, 아마 다른 원들도 비슷하리라고 생각합니다마는 상황이 이러다 보니 반 편성, 구성할 때 자체부터 저희들은 예를 들면 외국어 강좌를 할 때 1학기 때는 한 반에 숫자를 14에서 16명을 모집했었습니다. 그러다가 2학기 때도 정상적으로 하면 대면에서도, 가정할 수 있다는 환경에서 학생들을 모집하다 보니까 평상시보다 한 반의 구성 인원을 10명에서 12명으로 몇 명씩 줄였습니다. 그러니까 정상적으로 운영이 된다 하더라도 전년도보다 학생 수강 인원이 적을 수밖에 없는 상황을…….

○강시백 위원  비대면이라 버리니까?

○제주국제교육원장 강호준  예. 참고하셔서…….

○강시백 위원  예,  알겠습니다.

○제주국제교육원장 강호준  단지 숫자로만 비교하셔서 전년도 대비해서 실적을 하는 것은 조금 바람직하지 않은 면이 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○강시백 위원  알겠습니다, 원장님. 그 점 감안해 가지고 추궁 안 하겠습니다.

마치겠습니다.

○위원장 부공남  강시백 위원님, 수고하셨습니다.

다음에 김창식 위원님, 질의하겠습니다.

○김창식 위원  김창식 위원입니다.

미래교육원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 제주미래교육원장 김근수입니다.

○김창식 위원  지금 연구학교가 몇 개 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  금년에 11개입니다.

○김창식 위원  11개죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김창식 위원  그 연구학교의 운영보고회는 어떻게 하고 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  운영보고회는 합동보고회 하고 그다음 서면보고, 1차 연도 같은 경우에는 서면보고 하는데 금년 같은 경우에는 만약에 ZOOM이나 50명 이하로 해 가지고 온라인 보고도 지금 계획하고 있습니다.

○김창식 위원  합동보고회 하는 게 학교의 일반화 가능성이 높습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  합동보고회 같은 경우는 만약에 ‘학교 폭력’ 하면 그 주제가 같은 경우에 합동보고회를 하는데 지금은, 제가 온 다음에는 합동보고회가 조금 미약합니다.

○김창식 위원  예, 미약하죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  그냥 서면보고, 이렇게 되고 있고…….

○김창식 위원  왜냐하면…….

○제주미래교육연구원장 김근수  참고적으로 전북 같은 경우는 연구학교가 없습니다.

○김창식 위원  알고 있습니다. 우리 제주도도 엄청 줄어들었습니다. 제가 거기에 있을 때는 41개, 43개 이렇게 했습니다. 지금은 11개밖에 안 되지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  전국적으로 그런 추세입니다.

○김창식 위원  전국적으로 지금 그런 현상이 나타나고 있어요. 정권이 바꿔져 가지고. 교육 정책이 바꿔지고 있지 않습니까!

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 예.

○김창식 위원  그래도 그 당시에는 연구학교 운영보고회 하면 가서 그 학교의 환경도 보고 수업도 보고 보고서도 보고 어떻게 교육활동 했나 다양하게 볼 수가 있었는데 지금 그런 기회가 하나도 없어요. 맞죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김창식 위원  그래서 연구학교는 있으나마나 한 학교입니다, 이거는. 그냥 돈 더 주는 거지. 그래서 불필요성이 느껴지고요.

교실수업 개선 실천사례 연구발표 대회, 지금 응모한 선생님이 몇 명 정도 됩니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  일곱 명 됩니다.

○김창식 위원  다 초등이죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  중등 하나 있습니다.

○김창식 위원  중등도 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김창식 위원  아, 중등도 하나 있구나. 초·중등 7명?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김창식 위원  이것도 지금 상당히 참여율이 저조하죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 참여율이 저조한데, 개선하는 거나 이런 것들이 선생님들도 보면 거기에 좀 불편한 점도 있고 ― 연구하는 데 ― 또 만약에 하면, 옛날처럼 연구 점수를 가지면 승진할 때도 가산점 때문에 막 이렇게 했는데 지금은 그런…….

○김창식 위원  가산점 줍니까, 지금은?

○제주미래교육연구원장 김근수  예?

○김창식 위원  가산점은 줘요?

○제주미래교육연구원장 김근수  가산점은 있습니다마는 그렇게 좌우 안 되니까 선생님들의 호응도가 별로…….

○김창식 위원  그럴 겁니다. 선생님들에게 어떤 인센티브가 있어야 선생님들이 교실수업 개선 실천 사례도 적극적으로 참여하고 뭔가 창의력을 나타내려고 하지 그렇지 않으면 안 합니다. 인센티브가 없으면 안 해요.

○제주미래교육연구원장 김근수  인센티브인데 교육부에서 정해진…….

○김창식 위원  그래서 정책의 전환 때문인데, 왜냐하면 전국 대회도 없어졌어요. 없어졌죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 전국대회가 없어져 가지고 금년부터 시도 대회, 9개 시도 대회를 하고 있고, 내년부터는 어떻게 될지 모릅니다마는 시도 분담금, 만약 대회를 하는 시도에서는 시도 분담금 내 가지고…….

○김창식 위원  그렇게 해서 자비 부담을 누가 합니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  그러니까요.

○김창식 위원  이게 우리나라의 교육 실태입니다.

원장님, 지금 같은 경우도 교실수업 개선 실천 사례가 “나는 이 시대에 맞게끔 원격 수업에 대해서 이렇게 하고 있다. 쌍방향으로 하고 있다.” 아니면 “e학습터를 활용해서 이렇게 해서 학생들에게 활용하고 있다.” 딱 보고서로 써서 내 가지고 당당하게 상위 등급 받고, 좀 “이 부분에는 내가 권위자다.” 할 수 있는 선생님들에게 인센티브는 못 주더라도 자긍심은 줘야 될 거 아니냐 이겁니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  옳은 말씀이고.

그다음에 중간에 현장 지도해서 웬만하면 이 시대를 반영한 연구보고서가 되도록 했고, 그다음에 수업 연구 같은 경우도 과정 중심 평가로 계획되었다가 중간에 바꿨습니다. 원격 사례로 해 가지고 수업 연구를 해 보자 해 가지고 중간에 바꿔서 지금 사례를 제작하고 있습니다.

○김창식 위원  그래도 참여율이 저조하죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  그렇습니다.

○김창식 위원  알고 있습니다. 아무리 바꾼다고 해도 안 됩니다. 선생님들에게 정말 자긍심을 심어 주고 “선생님은 선생님으로서 정말 대단한 분입니다.” 이걸 느낄 수 있도록 만들어 주는 게 교육기관에서 해야 할 일입니다, 이게. 그런 게 없어요.

그다음에 보면, 이 교실수업 개선 실천사례가 제가 맡았던 업무입니다. 지금도 변한 게 없어요.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 알고 있습니다.

○김창식 위원  변한 게 없어요. 변해야 됩니다, 변해야 돼.

○제주미래교육연구원장 김근수  변한 게 조금 있는데, 연구보고서를 하면 옛날과 달리 글자 하나도 검증 시스템을 거치게 됩니다. 선생님들이 굉장히 그거에, 다른 가산점보다 그거에 엄청나게, 저작권 때문에…….

○김창식 위원  저 있을 때부터 현장 점검 나갑니다. 이렇게 했나 안 했나. 자료 다 내 놔라. 살펴봤어요. 왜? 전국에 가려면 전국에서, 교육부에서 내려옵니다. 확인하러. 그래서 전국에서 상위 등급을 받을 수 있어요. 그거 내가 했었으니까 알아요.

좋습니다.

이런 부분도 없앨 거면 아예 없애버리세요, 이거. 있으나 마나 한 거. 그러나 지금 같은 상황에서 정말 원격 수업이라든가 이거에 맞는 어떤 수업 시스템을 탁 발표하면 그게 얼마나 좋은 노하우가 되겠습니까, 선생님들에게?

○제주미래교육연구원장 김근수  금년은 지금 우리가 확장한 편입니다.

○김창식 위원  예, 좋습니다.

그다음에 보면 과학교육도 마찬가지예요. 과학교육 연구대회 보면 과학전람회, 선생님 지금 몇 분이 참여했습니까, 여기? 과학전람회요.

○제주미래교육연구원장 김근수  과학전람회가…….

○김창식 위원  7명?

○제주미래교육연구원장 김근수  아닙니다.

○김창식 위원  7개?

○제주미래교육연구원장 김근수  13팀 참여…….

○김창식 위원  아니, 아니. 7명인데.

○제주미래교육연구원장 김근수  과학전람회 아닙니까?

○김창식 위원  제66회 제주과학전람회에 보면 교원부 ― 7월에 했는데 ― 총 일곱 작품, 여기에서 입상 작품 다섯 작품. 특상, 우수상, 장려상이 나왔어요. 그다음에 전국 과학전람회 학생 작품지도 논문 연구대회, 이건 학생이에요. 제주에선 8월에 했는데 세 작품 나와 가지고 한 작품…….

○제주미래교육연구원장 김근수  아, 교원부는 그렇습니다.

○김창식 위원  교원부 일곱, 학생부 하나.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 예.

○김창식 위원  학생부 하나.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 예

○김창식 위원  우리 과학교육이 이렇게 해서 발전되겠습니까? 여기 나와 있어요.

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김창식 위원  그래서 이걸 보면서 참 한심스럽다……. 우리 교육에서 과학을 안 하면 누가 과학을 합니까? 그렇지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 맞습니다마는…….

○김창식 위원  과학에 흥미를 가지고 ‘아, 나도 저거 해 봐야 되겠다.’, 예전에는 엄청 많았어요, 과학전람회. 참여하는 선생님에게 보조비도 주고 이렇게 하니까 많이 했어요. 학생 작품도 많이 나왔어요. 발명 작품도 많이 나왔어요. 이 세 가지는 엄청 인기가 좋았습니다. 그러다 보니까 학생들도 과학에 흥미를 갖게 되었고 그에 따라서 과학교육도 더 활성화되었고. 그런데 지금 없어요.

자, 보세요. 제주과학전람회 학생부, 66회 해 가지고 총 50작품, 이것은 특상하고 우수상, 장려상이 다 있는데, 이것이 또 전국 대회가 없어졌죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  과학전람회입니까?

○김창식 위원  예.

○제주미래교육연구원장 김근수  과학전람회는 있습니다.

○김창식 위원  있어요?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

그거 같은 경우에는 학생부하고 그다음에 교원부 지도 논문이 있고. 그다음 대입에서, 입학사정관 제도에서 수시에서 굉장히 가미하니까 전국에서는 그것을 유지하고 있습니다.

○김창식 위원  그러니까 이것이 어떤 인센티브라든가 선생님들의 어떤 자긍심을 높일 수 있는 이러한 제도적 장치가 있으면 되는데, 그렇지 않으면 요즘 선생님들 자발적으로 하기가 어려워요. 안 해요, 또. 관심 없는 선생님은 또 안 해요. 이런 부분들을 어떻게 하면 활성화시킬 것인가 하는 것이 미래교육연구원에서 해야 될 일이 아닌가, 저는 그렇게 생각하는데 원장님도 이 부분에 관심을 가져 가지고 좀 더 적극적으로 참여할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 알겠습니다.

○김창식 위원  수고하셨습니다.

국제교육원장님.

○제주국제교육원장 강호준  예, 국제교육원장 강호준입니다.

○김창식 위원  아까 외국어 강좌 있지 않습니까? 외국어 강좌. 외국어 강좌 운영을 봤는데 온라인 수업에서 6월 12일까지 해 가지고, 여기에 참여한 학생이 몇 명 됩니까? 18강좌인데.

○제주국제교육원장 강호준  812명입니다. 전반기.

○김창식 위원  예? 816명?

○제주국제교육원장 강호준  812명입니다.

○김창식 위원  812명. 그런데 제주 여섯 강좌, 동부 두 강좌, 이거 전부 합쳐서죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  그렇습니다. 총 77강좌 상반기 때 운영했습니다.

○김창식 위원  그다음에 온라인 수업, 2차 해 가지고 이건 몇 명 정도 됩니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  이거 포함한 숫자입니다.

○김창식 위원  아, 다 합쳐서?

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 1차, 2차로 구분…….

○김창식 위원  1차, 2차 다 합쳐서.

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 구분해 놓은 이유는 1차 할 때는 이렇게 해서 1차 하면 2차는 상황이 좀 나아지면 대면으로 하려고 계획을 했는데 상황이 더 나빠져서 계속해서 연이어서 하면서 2차는 대상 학생을 더 확대해서 한 겁니다.

○김창식 위원  예, 좋습니다. 이거 보니까 그래도 운영했다는 부분에 대해서 정말 이건 너무 잘했다는 부분이고.

그다음에 원어민 교사와 함께하는 체험 활동 보면 이것은 특별 프로그램 운영이네요, 특별 프로그램. 이거 어떤 겁니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  원어민들의 기본 시수가 22시간을 기준으로 해서 저희들이 계약을 한 상황입니다. 그런데 이 원어민들이 가장 많은 비중을 차지하는 것이 외국어 강좌인데, 외국어 강좌 수업 시수가 일주일에 16시간이 나옵니다. 나머지 6시간을 더 해야 되는데 6시간을 더 하기 위해서 저희들이 본원의 외국어학습센터뿐만 아니라 각 학습관에서 자체적으로 프로그램을 개발해서, 외국어 강좌가 없을 때 프로그램을 개발해서 한 3시간 정도를 하고 있고, 그리고 그 외에 학교에서 저희 센터에 찾아와서 체험 학습을 하는 그러한 것을 3시간씩 운영해서 총 22시간을 하고 있는 그런 상황인데, 특별 프로그램은 그 내용입니다.

○김창식 위원  예. 나중에 행감 갔을 때 이 자료를 좀 주시고요.

그다음에, 이거 제주시하고 신제주에서는, 전농로에 있는 제주하고 신제주는 아무것도 안 했네요? 특별 프로그램.

○제주미래교육연구원장 김근수  아무것도 안 한 게 아니고 원래 계획이 오프라인상에서 할 수 있도록 계획이 됐었는데 원격 수업이 진행이 되면서 실제 이 부분이 운영이 안 되었습니다. 운영이 안 돼서…….

○김창식 위원  그러니까 운영이 안 되었다고.

○제주미래교육연구원장 김근수  그래서 저희들이 2학기 때, 하반기 때는, 전반기 때 같은 상황이 되면, 전반기 때는 저희들이 미리 예측을 못 했기 때문에 그럴 수밖에 없다고 치면 하반기 때는 어쨌든 이걸 못 했을 경우에는 저희들이 대체 프로그램을 지금 계획하고 있고, 못 하면 못 한 거만큼 저희들이 체험 학습을 학교로 찾아가는 걸로 하든지 이렇게 지금 계획을 하고 있는 중입니다.

○김창식 위원  이거 2학기 때 운영할 수 있겠습니까? 2학기 때 운영할 수 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  지금 특별 프로그램을 할 건데, 아까 얘기했지만 원래 했던 계획이 안 되면 저희들이 학교로 찾아가는 체험 학습으로 변경해서 운영하려고 지금 계획하고 있습니다.

○김창식 위원  본 위원이 왜 이걸 물어보느냐 하면 소요액이 7796만 원인데 지금 6587만 원을 다 썼어요. 남아 있는 게 613만 9000원밖에 없어요. 예산이 부족해. 그렇지 않아요? 1학기 때 다 써 버리니까. 그래서 내가 물어보는 거예요. 이 예산으로 되겠느냐 이겁니다. 예? 그래서 물어보는 거예요. 예산 지금 거의 80% 이상 써 버렸는데, 613만 9000원 가지고 2학기 때 1학기 때처럼 한 거, 한 6500을 1학기 때 썼는데 5000만 원만 쓴다고 해도 못 하잖아요, 돈이 없어서. 못 하잖아요, 운영을. 어떻게 할 겁니까? 추경에 올렸습니까? 추경도 지난번에 못 했을 건데. 예산이 모자라서 못 할 건데, 이거.

○제주미래교육연구원장 김근수  방역물품을 선구입하다 보니까 예산을 미리 많이…….

○김창식 위원  예. 행감 때 확인하도록 하겠고요. 시간이 지나 가지고.

○위원장 부공남  김창식 위원님, 수고하셨습니다.

다음에 김장영 위원님, 질의하시기 바랍니다.

○김장영 위원  김장영 위원입니다.

탐라교육원 김조현 원장님.

○탐라교육원장 김조현  탐라교육원장 김조현입니다.

○김장영 위원  원장님이 판단하시기에 대안교육, 함성교육, 필요하다고 보십니까? 솔직하게. 탐라교육원에서 지금 운영하고 있는데 중학생들 이 함성교육이 필요하다고 보시는지 말씀 한번 해 주십시오.

○탐라교육원장 김조현  저는 필요하다고 봅니다.

○김장영 위원  필요하다?

○탐라교육원장 김조현  네.

○김장영 위원  그런데 다섯 명씩 희망을 가지면 효율이 있는 겁니까? 오히려 다른 데 위탁해 가지고 하는 게 훨씬 더 낫지 않겠습니까?

○탐라교육원장 김조현  그런 차원이라면 검토를 해 봐야 될 필요가 있겠지만 지금 학업 중단 위기 학생들에 대한 대책들이 있어야 된다라고 한다면, 저희들은 조례에 의해서 지금 운영이 되고 있습니다마는 그 학생 수가 몇 명이라도 어떤 형태로든지 간에 그 학생들에 대한 프로그램은 당연히 있어야 될 것이고…….

○김장영 위원  예, 좋습니다. 원장님께서 필요하다고 하시면 적극 추진하시기를 바라겠습니다. 적극적으로 해 주시라는 겁니다.

○탐라교육원장 김조현  네, 알겠습니다.

○김장영 위원  행정사무감사 때도 지적 사항이었는데 인성예절교육관과 함성교실을 병행해서 교육활동이 이루어지고 있지 않습니까?

○탐라교육원장 김조현  네.

○김장영 위원  그런데 진짜 잘할 것이라고 하면 이 함성교육을 인성 교육하고 분리해야 된다고 저는 생각하거든요. 원장님 생각은 어떤지 한번 말씀해 보십시오.

○탐라교육원장 김조현  분리가 되는 것이 맞다라고 생각을 하고 있습니다.

○김장영 위원  됐습니다. 그러면 분리한다고 생각하면 내년 예산에, 생활관 리모델링할 필요가 있다고 느껴지는데 그 리모델링 하려면 예산도 필요한데 예산 반영할 의향 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  의향은 있습니다. 의향은 있는데 지금 어쨌든 예산이 15% 감축이라고 하는 데드라인이 걸리고 이래서 그러저러한 상황들을……. 사실은 이 부분에 대해서는 관계 본청하고도 대화가 됐었습니다. 리모델링 관계에 대해서 얘기가 됐었고 필요성도 같이 느끼고 있었고. 그래서 그 고민들을 하고 있는데, 이번에는 그 예산, 리모델링을 위한 예산을 반영시키질 못했습니다.

○김장영 위원  그러니까 2021학년도 예산에, 지금 추경에가 아니라 2021학년도…….

○탐라교육원장 김조현  2021년도 본예산에 지금 반영을 시키지 못했습니다.

○김장영 위원  그런데 우리 아이들 교육활동을 하는 건데 그런 시설이 안 갖춰지고 하겠다고 하면 여러 가지 어려움도 뒤따를 텐데 이거 예산 반영해서 우선 시설해야 되는 거 아닙니까?

○탐라교육원장 김조현  필요성을 느끼고 같이 얘기를…….

○김장영 위원  일단 다시 민주시민교육과하고 이야기해서 반영하는 쪽으로 한번 고민해 보십시오.

○탐라교육원장 김조현  예, 알겠습니다.

○김장영 위원  그리고 코로나로 인해서 수련 활동이 연기되거나 취소가 되어 있는데 적어도 초·중·고 학생들 모두에게 해당되는 인성 교육도 연간 4500명이 이용하는 등 전체적으로 보면 연간 약 5000여 명 이상 학생이 이용하는 프로그램들이 거의 운영을 못 하고 있지 않습니까?

○탐라교육원장 김조현  예. 현재까지 운영을 못 했습니다.

○김장영 위원  그러면 한 학기 내내 전혀, 학생 대상 연수가 제로 상태인데, 하반기에는 1박 2일형을 1일형으로 하고 학교 단위에서 학급 단위로 인성 교육을 운영하겠다고 지금 여기 보니까 계획이 되어 있습니다. 그렇죠?

○탐라교육원장 김조현  네.

○김장영 위원  그러면 도내 초등학교는 약1790학급인가 되고 중학교는 738학급인가 되고 고등학교는 695학급 정도 될 건데 결국은 학급 단위로 운영 체계를 바꾸게 되면 인성·예절 교육 운영 방식 체질도 바뀌어야 된다고 보는데 인성예절교육부에는 하반기 교육 프로그램을 어떻게 운영할 계획인지, 그런 계획들을 학교에다가 안내하고 통보한 사실 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  예. 안내했습니다. 지금 9월 중순부터 있었던 인성·예절 교육, 리더십 교육, 이것을 정상적으로 운영하려고 계획을 했었는데 이게 코로나 2단계 격상이 되면서 방법을 찾아가는 인성 교육 쪽으로 방향을 잡아서, 찾아가는 인성·예절 교육으로 방향을 잡아서 하는데 그 기간 내에 원하는 학교들이 있으면 그 기간 내에 가서 운영을 하겠다라는 하는 공문을 안내했고 신청을 지금 받고 있습니다.

○김장영 위원  원장님, 제가 아까 그 학급을 이야기한 게 학교 단위에서 이제 학급 단위로 바꿔지고 있지 않습니까?

○탐라교육원장 김조현  네.

○김장영 위원  그러다 보니까, 초등학교 약 1790여 개 학교가 있고 중학교에 738학급이 있고 고등학교에 695학급이 있는데 실제적으로 이거를 찾아가서 한다 할지라도 중복되는 것도 있고 학교는 학교대로 학사일정도 있고 여러 가지 어려움이 많을 텐데, 이거는 면밀한 준비가 필요하다고 하는 겁니다. 그래서 우선 탐라교육원에서 학교에다가 그런 계획들을 안내했다고 하니까 그거는 아주 잘했다고 생각이 듭니다. 왜냐하면 학교도 이제 이런 거를 준비를 해야 되기 때문에 미리 해 주셨는데 참 잘했습니다. 앞으로 이 부분에 대해서도 신경 써서 관심을 가지고 잘 추진해 주시기 바라겠습니다.

○탐라교육원장 김조현  예, 열심히 하겠습니다.

○김장영 위원  고맙습니다.

다음에 미래교육원 김근수 원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 제주미래교육원장 김근수입니다.

○김장영 위원  지금 수학을 책이 아닌 체험으로 또 몸으로 이해하는 프로그램이나 공간을 별도로 만들어서 특화시키고 있는 수학도서관 설치에 대해서 검토할 의향 없습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  수학도서관도…….

○김장영 위원  일종의 도서관, 수학놀이죠, 그러니까.

○제주미래교육연구원장 김근수  3층에 지금 일부는 해 놓았습니다. 거기 동아리실이라 해 가지고. 혹시 가 보셨습니까, 옛날에?

○김장영 위원  그전에는 갔었죠. 몇 번 갔었죠.

○제주미래교육연구원장 김근수  그 3층 동쪽에 해 가지고 일부 하는데 점차적으로……. 지금은 구축하는 데에 신경 쓰고 있습니다.

○김장영 위원  과학고등학교 아이들 실습하는 바로 옆을 얘기하는 거죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  아닙니다. 전농로.

○김장영 위원  아, 전농로. 예, 예.

○제주미래교육연구원장 김근수  전농로 해 가지고 거기 3층에 일부 구입되어 있고…….

○김장영 위원  지금 이야기는 그 3층에, 옛날 도서관 했던 데…….

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 도서관 했던 데.

○김장영 위원  도서관 했던 거 얘기하는 거 아닙니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김장영 위원  어쨌든 그걸 정리를 한 거는 잘했다고 봐지거든요. 그런데 그 공간 가지고 그걸 도서관으로 쓰기에는 좁다는 거죠.

○제주미래교육연구원장 김근수  지금 장소가 거기 수학체험관, 위원님들이 제안해 가지고, 제가 발령 나서 와 보니까 행정감사 해 가지고 이렇게 해야겠다 해 가지고 보니까 이렇게 했고, 그다음에 연수를 하지 않습니까? 정보 연수.

○김장영 위원  예.

○제주미래교육연구원장 김근수  정보 연수도 지금 현재 4실입니다. 4개 실. 4개 실이니까 우리 연구원의 실이 절대 부족합니다.

○김장영 위원  아니, 그러니까 도서관 하는 거는 지금 단계에서는 아니라고 하는 거죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  예. 지금 단계는 실이 없습니다, 없어. 왜냐하면 다른 위원님도 해 가지고 정보체험실…….

○김장영 위원  됐습니다. 나는 원장님이 어떤 생각을 갖고 있는가를 확인해 보기 위해서 하는 거죠.

○제주미래교육연구원장 김근수  차후는 비전을 제시하겠습니다. 제가 떠나기 전에.

○김장영 위원  비전은, 앞으로 몇 개월 남지도 않았는데요?

○제주미래교육연구원장 김근수  남지 않았지만 개인적으로 해서 찾아뵙겠습니다.

○김장영 위원  좋습니다. 그런 것도 관심을 좀 가져 주십시오.

○제주미래교육연구원장 김근수  더 거창한 거 갖고 있습니다.

○김장영 위원  원장님, 정보 영재 과정은 우리가 지금까지 추진해 온 거 보면 수십 년간 연간 20명의 중학생을 대상으로 해 가지고 계속 운영되고 있는 양상인데 향후 역점적으로 운영돼야 할 영재 교육의 하나라는 관점에서 볼 때 이 정보 영재 과정 대상을 확대시킬 필요가 있다고 하는데 이것도 검토할 의향 없습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  교육청하고 한번 협의해 보겠습니다. 교육청에서…….

○김장영 위원  계속 하던 대로만 할 게 아니라.

○제주미래교육연구원장 김근수  아니, 그러니까 교육청에서…….

○김장영 위원  시설이나 모든 것은 달라지고 있는데 과거 답습대로 20명만 계속 이렇게 할 게 아니라 기초수급이라든가 여러 가지 영재성이 있는 아이들 있습니다. 학교 성적은 안 돼도 영재성 있는 아이들을 미리 선발해 가지고 그런 아이들도 그런 기회를 줘서 할 수 있도록, 이렇게 확대해 볼 의향을 좀 가져 보십시오.

○제주미래교육연구원장 김근수  저 개인적으로는 의향이 있습니다. 한번 검토를 하겠습니다. 그런데 교육청하고 뭐가 안 맞으면 다음에라도…….

검토하겠습니다. 걱정 마십시오.

○김장영 위원  원장님, 교육청의 국·과장님들 원장님이 이야기해서 반영을 시켜 달라고 하는데 그런 게……. 다른 것도 아니고 인원을 몇 명 늘리는 건데 그게 어려운 거 아니거든요. 다른 시설을 막 해 가지고 하는 것도 아니고. 인원을, 예를 들어서 점차적으로 시설을 확대해 가면서 못 하면 지금 시설에서도 5명 정도만이라도 늘려서 많은 학생들에게 기회를 줄 수 있도록 해 보자고 하는데 그게 뭐가 어렵다고……. 그건 원장님이 소신껏 “내년부터 한번 이거 해 보겠습니다.” 이렇게 나와야죠.

○제주미래교육연구원장 김근수  질문 요지가 하라는 거 아닙니까? 예, 하겠습니다.

○김장영 위원  하겠다고 했습니다예?

○제주미래교육연구원장 김근수  예?

○김장영 위원  하겠다고. 그리고 국가 수준 학업성취도 평가 지원 내년에 무조건 미래교육연구원에서 이 업무는 없애는 겁니다예? 아까 “없애겠습니다.” 했지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  아니, 지원이 그래서…….

○김장영 위원  아이고, 그 사이에 또 달라졌습니까, 원장님? 소신껏 하다 보니까…….

○제주미래교육연구원장 김근수  교육 계획에 없애겠습니다.

○김장영 위원  주요업무 계획에나 보고나 앞으로 미래교육원에 이 자체가 들어가지 않도록, 왜냐하면 예산도 없고, 아까 원장님 대답이 뭐였습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  예산이 없는데, 제가 아까 답변할 때 말씀드렸지 않습니까? 나중에 되면 우리가 정보교육부도 있기 때문에 지금 2022년도부터는 컴퓨터 기반평가로 돌아갑니다.

○김장영 위원  우선 그것을 따지기 이전에 지금 국가 수준 학업성취도 평가 지금 중3, 고2 하고 있지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  하고 있는데 교육청에서 지금…….

○김장영 위원  그런데 아까 여기 해 가지고 이야기해 보니까 이것은 지금 우리 업무가 아니라고 하는 쪽으로 이야기했지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  저도 직속기관 중에서 회의할 때 일부러 출장 가서 거기에 얘기했고, 그다음에 방향을 왜 그렇게 가느냐 하면 위원님들이…….

○김장영 위원  이거 하나로 가십시오. 이걸 학교교육과에서 다 할 수 있도록 하십시오.

○제주미래교육연구원장 김근수  협의하면서 한 곳으로 하겠습니다.

○김장영 위원  오전에 이야기할 때는 “이거는 무조건 내년에 없애겠습니다.” 했는데 또 이제는…….

○제주미래교육연구원장 김근수  제가 없애는 것이 아니고 학교교육과에서 하는데, “교육계획서에 왜 놨느냐?” 하니까 그럼 내년 교육계획서에 안 넣고, 협의하면서 하는 것은 가능하기 때문에 웬만하면 연구원에서, 국가 수준 학업성취도 평가가 지금 자료나 이런 것들이 우리 제주도 학생들의 데이터를 얻어내는 것이 아니지 않습니까? 교육부하고 평가원에서 자료를 구축하는 거기 때문에 우리 직속기관에서 할 일이 저 개인적인 생각으로는 아니라고 봤기 때문에…….

○김장영 위원  원장님, 과거에 미래교육원에서 이걸 주관이 돼서 시험도 실시하고 수합해서 학교별로도 내고 다 하던 것이 지금 미래교육원 하던 것 중에 이제는 예산도 없어지고 일부는 저기로 넘어가고 해 가지고 하고 있는데, 지금과 같은 방법으로 하려면 없애야 된다는 거예요.

그런데 아까 이야기했지 않습니까? 교육부에서 각 시도별로 평균은 다 나오고 있는데 우리 제주도교육청은 평균도 모른다고 하면 말이 됩니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  평균 모릅니다.

○김장영 위원  그러니까 모르죠. 그런데 왜 교육부에는 우리가 돈 내면서 그런 것을 해야 됩니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  우리가 돈 내진 않습니다마는.

○김장영 위원  평가원에 우리 교육청에서 비용을 내고 있지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  그게 교육부에서 교육과정평가원으로 내려가고, 그다음에 각 시도 교육청으로 했다가 그다음…….

○김장영 위원  더 어렵게 말고 시간이 돼서. 원장님, 그러면 이것도 내년에 계속 이렇게 추진하겠다는 거죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  지원은 만약 할 때…….

○김장영 위원  지원은 어떤 지원을 하는 겁니까? 인력 지원이, 업무에 넣을 겁니까? 인력 지원인데?

○제주미래교육연구원장 김근수  지금 식으로 해 가지고 표집 학교 하면 우리 원이 할 일이 그 평가 할 때 지원하는 것뿐입니다.

○김장영 위원  그러니까 그 시험지 오면 평가한 거 어디서 관리하고 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  학교 자체입니다.

○김장영 위원  그러면 학교가 교육평가원에 보내고 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○김장영 위원  학교가 교육평가원으로 보냅니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 학교가 됩니다.

○김장영 위원  우리 교육청에서 수합해서 보내지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  학교로 알고 있습니다마는.

○김장영 위원  그러면 개별 중학교, 시험 본 학교들 개별적으로 교육평가원에 하면 전국 평균이 나오고 그다음 제주도교육청에 통보도 안 해 줍니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  안 하는 걸로 알고 있습니다.

○김장영 위원  김근수 원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  그것까지는 확실하지 않은데 제가 알기로는 안 보내는 것으로 알고 있습니다.

○김장영 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 부공남  김장영 위원님, 수고하셨습니다.

김근수 원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 제주미래교육연구원장 김근수입니다.

○위원장 부공남  아, 알겠습니다. 저도 조금 있다 질의할 거고.

다음에 어느 분이 질의하시겠습니까?

(한영진 위원 발언신청)

한영진 위원님, 질의하시기 바랍니다.

○한영진 위원  한영진 위원입니다.

다들 교육의원이신데 저 혼자만 사실은 낯선 눈으로 제주도 교육 현장을 바라보고 있는 것 같습니다. 다만 저는 개인적으로 유아교육을 전공했고 또 유아교육에 관심이 많아서 이번 업무보고를 받으면서 사실은 한 번 더 올해 했어야 되는 건데 우리가 후반기 의원 배정이 바뀌면서, 처음 이렇게 보게 되면서 굉장히 관심 있게 봤습니다. 그러면서 우리 제주도교육청에 행정기구들의 직속기관이 어떻게 유아교육에 관심을 갖고 있을까에 주안점을 많이 보면서 들여다보게 된 계기가 있었습니다.

제주미래교육연구원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 제주미래교육연구원장 김근수입니다.

○한영진 위원  제주미래교육연구원에서 유치원 대상 사업이 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김근수  창의체험교실이라 해 가지고 재작년 같은 경우는 533명, 작년 같은 경우는 우리 과학관 리모델링 사업으로 해 가지고 개방 기간이 한 넉 달밖에 안 됐습니다. 그래서 한 200여 명. 계속해서 1월까지 굉장히 성황을 이루다가 1월에 한 101명 정도 기억됩니다마는, 그렇게 해서 코로나 때문에 지하실에서 4D라 해서 수학적으로 틀을 만들어 가는 겁니다. 그렇게 해 가지고 하다가 결국은 창의체험이 지금은 중단돼 있고, 코로나가 조금 이거 되면 그것도 지속해 가지고 운영할 것이고 내년에는, 전농로에 수학체험관이 지금 구축돼 있습니다. 완벽하지 않지만. 구축이 돼 있기 때문에 거기 3층에다가 유치원 대상 위주로 해 가지고 프로그램을 구축하려고 합니다.

○한영진 위원  지금 전체적으로 봤을 때, 사업별로 비중을 봤을 때 유치원 사업 프로그램들이 상당히 적은 것은 분명합니다. 그리고 미래교육연구원에서 지금 창의체험교실을 하고 있다고 하지만 제가 볼 때는 오래전부터 했던, 교육과학연구원에서 했던 창의교실이 그대로 지속되어 온 건 아닌가, 이렇게 생각되어지거든요. 미래교육연구원으로서 사실 미래교육이라는 타이틀이 붙었다고 보면 가장 가까운 미래인 교육 대상자 아이들이 사실은 유아들이라고 보거든요. 그런데 그 유아들을 위한 교육 프로그램에 대해서는 얼마나 많은 관심을 갖고 있을까에 대한, 사실은 기대감인 거죠. 사실 명칭이라는 건 도민들한테 보여졌을 때 명칭이 주는 느낌도 그리고 기대감도 분명히 있을 거거든요. 그러면 우리 미래교육연구원이 얼마나 더 혁신적으로 예전에 교육과학연구원으로 있을 때보다 바뀌었는지에 대한 고민을 사실은 또 하게 될 거라고 저는 생각을 합니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  유아, 유치원 같은 경우는 오전에도 버스를 이용해 가지고 체험을 할 수 있기 때문에 유치원 각자의 버스를 타 와 가지고 다른 프로그램은 자체적으로 하고 있습니다.

○한영진 위원  다른 프로그램은 어떤 걸 하고 있죠?

○제주미래교육연구원장 김근수  유치원 자체 프로그램 하면서 거기에 제일 위층, 3층 같은 경우는 유아존이 있어 가지고 같이 체험하면서 프로그램도 같이 운영하고 있고, 지금은 중단됐습니다. 지금은 중단돼 있고. 그래서 탐라교육원 급식소에서 도시락 해 가지고 유치원생들이 도시락을 먹고 이렇게 했었습니다마는 제가 온 후에는 그때 공사하고, 한 넉 달 동안 프로그램 운영하고 그다음에는 코로나 때문에 또 중지돼 가지고 조금 미약한 것은 사실입니다.

○한영진 위원  그러면 김근수 미래교육연구원장님 부임하신 이후에 앞으로의 유아교육에 대한, 도교육청 직속기관으로서 유아 대상 사업들을 어떻게 하겠다는 소신이나 아니면 그런 생각이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  유아교육에 있어서 공부 더 잘하라 해 가지고, 구성원들과 협의하면서 계획을 한번 마련해 보도록 하겠습니다.

○한영진 위원  그리고 유치원 자체 프로그램이 많으시다고 아까 말씀해 주셨는데, 제가 파악하기로는 유치원 대상 사업이 사실 거의 전무하다고 파악이 되었거든요. 제가 잘못 파악했는지 모를 수 있으니 원장님께서 돌아가신 다음에 자료를 보고해 주시기 부탁드리겠습니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  우리가 운영하는 프로그램이 아니고 유치원 자체 프로그램 하는데 같이 해 가지고 체험하면서 했다는 것입니다.

○한영진 위원  그러니까 공간이 마련돼 있는 곳에 유치원이 와서 자체 프로그램을 운영한다는 말씀이시잖아요?

○제주미래교육연구원장 김근수  예.

○한영진 위원  그것도 어쩌면 미래교육연구원이 가지고 있는 인프라 아닙니까? 그 인프라를 활용하는 거에 대한 데이터가 분명 있을 거 아닌가요?

○제주미래교육연구원장 김근수  아니, 없습니다.

○한영진 위원  그런 데이터가 없다면, 그냥 유치원 자체 내에서 와서 활용하고 가면 끝인가요? 그 안에서 안전사고라든지 이런 거 있을 때 관리를 어떻게 하시려고 그러시나요?

○제주미래교육연구원장 김근수  체험 지원 선생님들 같이 해 가지고 운영하고 있고…….

○한영진 위원  체험 지원 선생님이 있다 하더라도 그런 거에 대한 사용 연혁이라든가 여러 가지 내용들이 구비가 되어 있어야 되는 거 아닌가요?

○제주미래교육연구원장 김근수  여기에 체험한 데이터, 거기 온 데이터만 갖고 있습니다.

○한영진 위원  데이터 관리에 대한 부분에 조금 더 관심을 가져 주시고 데이터를 자료로 제출 부탁드리겠습니다. 그리고 아까 창의체험교실 관련해서도 함께 제출 부탁드리겠습니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  예, 알겠습니다.

○한영진 위원  그리고 제주국제교육원장님.

○제주국제교육원장 강호준  제주국제교육원장 강호준입니다.

○한영진 위원  비슷한 질문 드리겠습니다. 직속기관들이 인식하고 있는 유아교육에 대해서 강호준 연구원장님은 어떻게 생각하시는지?

○제주국제교육원장 강호준  저희들 원에서 하는 유아교육 대상 프로그램은 크게 외국어교육하고 다문화 교육인데 외국어교육 관련해서는 외국어 강좌 자체가 선행금지법에 의해서 초등학교 3학년부터 실시하고 있어서 유아는 대상이 아닌데, 저희 원의 시설 중에 외국어 프로그램이 있는 자기주도 학습실하고 외국어 독서실이 있습니다. 여기에는 유아도 관계없이 이용할 수 있는 상황이고요. 그다음에 다문화교실 관련해서인데, 다문화 교육과 관련해서 유아 대상 하고 있는 것은 저희들이 학교를 찾아가거나 학교에서 저희 다문화센터로 찾아와서 유아 대상 실습하는 게 있습니다. 그래서 찾아갔을 때는 다문화 이해 교육을 하고 있고, 학교에서 저희 다문화센터를 찾아왔을 때는 다문화 관련 여러 가지 체험 활동을 통해서 다문화를 이해할 수 있는 그런 프로그램을 운영하고 있는 상황입니다.

○한영진 위원  아이들과 언어를 배운다는 게, 특히 외국어라고 해서 그것을 교육 활동으로 접근하는 게 아니고 유아들은 놀이 활동으로 접근할 수 있습니다. 그렇기 때문에 그런 부분을 초등학교 3학년 이하는 하지 않는다, 프로그램이 없다라는 것은 사실 맞지 않고요. 그리고 또 앞으로 제주국제교육원이라면 좀 더 글로벌한 세상을 살아갈 우리 미래의 아이들에게 좀 더 적극적인 방향에서 프로그램을 연구해 주시고, 그리고 또 그 연구를 통해서 우리 제주 아이들이 혜택을 받을 수 있도록 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.

○제주국제교육원장 강호준  유아 대상으로 할 수 있는 게 어떤 것들이 있는지 한번 검토해 보겠습니다.

○한영진 위원  예, 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다.

그리고 마지막으로 유아교육진흥원장님. 유아체험원, 앞으로 운영하시게 되실 거죠? 회천의 회천분교. 체험교육원.

○제주유아교육진흥원장 양축선  제주유아교육진흥원장 양축선입니다.

정확히 제가 할 건지…….

○한영진 위원  아직도 결정이 안 됐습니까?

○제주유아교육진흥원장 양축선  체험교육원으로 갈 건지, 분원으로 갈 건지는 아직 정해져 있지 않은 것 같습니다.

○한영진 위원  그러면 운영에 대한 부분도 결정이 안 된 건가요?

○제주유아교육진흥원장 양축선  그렇죠. 그런 조직 부분에 대한 것은 아직 결정할 단계가 아닌 것 같습니다. 2023년 3월에 개원 예정이라서.

○한영진 위원  참 그러네요. 왜냐하면 시설 배치나 인력 운영 계획, 이런 것들이 함께 만들어져야만 규모나 이런 것들도 다 정리가 될 것 같은데 이런 것들이 아직도 결정이 안 됐다고 하니 좀 안타깝기는 합니다만 유아교육진흥원장님으로서 이런 부분에 대한 적극적인 의견 개진 좀 부탁드리겠습니다.

○제주유아교육진흥원장 양축선  예, 알겠습니다.

○한영진 위원  수고하셨습니다.

이상 마치겠습니다.

○위원장 부공남  한영진 위원님, 수고하셨습니다.

강연호 위원님, 질의하시겠습니까? 안 하실 겁니까?

○강연호 위원  예.

○위원장 부공남  제가 몇 가지 질의를 하겠습니다.

김근수 원장님.

○제주미래교육연구원장 김근수  제주미래교육연구원장 김근수입니다.

○위원장 부공남  원장님, 조금 전에 김장영 위원님하고 다른 분들하고 질의하는 도중에, 저는 이렇게 생각을 합니다. 국가 수준 학업성취도 평가가 과연 우리가 원하는 그러한 것을 제공해 주고 있는가? 다시 말하면 이 국가 수준 학업성취도 평가로 인해서 제주 아이들의 학력 정도가 전국과 비교 가능한가? 또 기초학력 미달자, 기본학력 미달자들이 과연 전국과 비교해서 기준이 어느 정도인지 알 수가 있는가? 그런데 그런 것이 잘되고 있지 않다. 이런 얘기예요. 그렇다고 해서 국가에서 시행하는 것을 원장님의 위치에서 없애고 안 없애고 하는 것은 저도 무리라고 생각을 합니다. 그러나 조금 전에 저도 원장님한테 질문할 적에 “원장님께서 개인적으로 생각할 적에 우리 제주도의 기초학력 미달자가 정확히 파악되고 있는 것 같습니까?” 질문했더니 원장님께서도 “그것은 좀 미흡한 것 같습니다.” 이런 말씀을 하셨어요. 그래서 여러 위원님들이 말씀하고 또 제가 말씀하는 것에는 어떤 것이 들어 있느냐 하면 연구원에서 연구를 해서, 어떤 방법으로 하면 좋을까 하는 그러한 연구를 해서 우리 제주도 아이들의 학력, 정확한 학력 ― 전국과 비교할 수 있는 ― 또 우리 제주도 내에서 도시 지역과 읍·면 지역 이런 사이에 학력 격차가 얼마나 나는가? 기초학력이 모자란 학생이 정확히 얼마인가? 이런 것을 파악할 수 있는 뭔가가 있어야 되겠다. 그것을 좀 해 달라 하는 것을 자꾸 요구하는 겁니다.

그래서 원장님이 한번 고민을 해 보세요. 고민해서 ‘아, 이대로 가서는 우리 아이들의 학력을 어떻게 측정할까?’ 그게 저는 여러 위원님들이 걱정하는 것처럼 잘 안 되고 있다. 이렇게 생각을 한다 이런 얘기입니다. 그래서 그 부분을 정확히 측정할 수 있는 방법이 제주미래교육연구원에서 해야 될 일이다. 저는 그렇게 생각을 하고 그 부분을 좀 고민해 주시기 바랍니다.

○제주미래교육연구원장 김근수  고민은 적극적으로 하겠습니다.

○위원장 부공남  예, 알겠습니다.

탐라교육원장님.

○탐라교육원장 김조현  탐라교육원장 김조현입니다.

○위원장 부공남  원장님, 제가 ’90년, ’91년, ’92년에 걸쳐서 2년 반을 탐라교육원에서 근무를 했습니다. 그 당시 기억이 지금도 새롭게 나는데 탐라교육원 대운동장이 완전히 자갈밭이었어요. 그것을 잔디밭으로 만드는데 얼마나 힘들었는지 자갈을 걷어서 하루가 지나면, 비가 오거나 바람이 불면 자갈이 어제보다 더 많이 생겼어. 그거를 정말 백날을 치웠습니다. 그래서 잔디밭으로 만들어 놨는데. 원장님, 어떻습니까? 탐라교육원의 대운동장, 어떤 프로그램이든 뭐든지 간에 활용되고 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  과학고등학교 학생들이 체력 운동을 하는 장소로 이용되어지고 있고, 그다음 인성·예절 교육이 시행될 때 그 안에서 학생들이 활동하고 있습니다.

○위원장 부공남  활용이 되고 있다?

○탐라교육원장 김조현  예.

○위원장 부공남  그다음에, 그 밑에 또 야영장이 만들어져 있는데 야영장 활용되고 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  올해는 전혀 야영이 되지 않고 있어 가지고 그렇긴 합니다마는.

○위원장 부공남  올해 말고 그동안.

○탐라교육원장 김조현  그전에 행감 때인가 해서 지적된 부분들이 있어서 야외 강당 쪽을 보수하고, 그 주변에 보수를 쭉 해 놨습니다. 해 놓고 활용할 준비를 스텐바이 해 있는 상태이고, 역지사지 체험장도 만들어져 있어 가지고 그거 보수하고 이렇게 해서 준비는 해 놨습니다마는 올해 야영 활동이 전혀 없어서…….

○위원장 부공남  예, 알겠습니다.

원장님, 동쪽에 보면 국궁장이 있는데 국궁장 활용되고 있습니까? 올해를 기준으로 하지 말고. 올해는 특별한 경우니까.

○탐라교육원장 김조현  학생 수련의 프로그램에 국궁 수련 과정들이 쭉 있었습니다.

○위원장 부공남  인성 수련 프로그램에 국궁장을 활용하는 과정이 있었다 이 말이죠?

○탐라교육원장 김조현  예, 있습니다.

○위원장 부공남  그다음에 탐라교육원 연수관 동쪽에 보면 그전에는 강사분들이 오면 강사 숙소로 활용했었는데 사용하고 있습니까?

○탐라교육원장 김조현  그쪽을 함성교실에 들어온 학생들 숙박시설로 사용하고 있습니다.

○위원장 부공남  숙박시설로 사용하고 있다?

○탐라교육원장 김조현  예. 1인 1실 내지는…….

○위원장 부공남  그러면 함성교실에 들어온 아이들은 2주 동안에 등하교를 하는 게 아니라 기숙하면서 하는 거예요?

○탐라교육원장 김조현  아닙니다. 본교육은 학생들이 등하교를 하고 준비 적응 교육 기간에, 1박 2일 동안에…….

○위원장 부공남  아, 그렇습니까? 알겠습니다.

제가 말하고 싶은 요지는 이렇습니다. 탐라교육원의 대운동장, 야영장, 국궁장, 그러한 건물들이 있는데 이 부분을 연수 프로그램이든 아니면 인성 교육 프로그램이든 아니면 주변에 미래연구원도 있고 과학고등학교도 있고 하니까 활용을 극대화해 주십사 하는 것을 부탁드리겠습니다.

○탐라교육원장 김조현  알겠습니다.

○위원장 부공남  그렇게 해 주시고.

다음에 함성교육에 대해서 여러 분들이 말씀을 하시는데 저도 이 부분은 좀 지적을 해야 되겠습니다.

원장님, 조금 전에 “이러한 함성교실이 필요합니까?” 얘길 했더니 “필요합니다.” 하셨어요. 당연히 필요합니다. 필요한데 제가 말씀드리고 싶은 것은 과연 이것이 탐라교육원에서 운영하는 그러한 프로그램으로서 적절한가? 과연 여건이 좋은가? 이 프로그램 운영하기에 여건이 좋은가? 이런 걸 제가 따지고 싶습니다.

우선 첫째가, 이 프로그램을 운영하는 기간이 얼마입니까? 2주? 3주?

○탐라교육원장 김조현  본교육 3주입니다.

○위원장 부공남  3주, 좋습니다.

○탐라교육원장 김조현  원래 3주. 준비 적응 교육 하면 4주 정도 됩니다.

○위원장 부공남  예, 3∼4주가 되겠습니다.

제가 과거에 이 자리에서 이런 얘기를 했었습니다. 학교를 중도에 탈락 위기에 있는 이러한 아이들의 교육을 저는 탐라교육원에서 하는 것의 가장 문제점이 뭐냐? 우리 아이들의 생활 반경하고 너무 떨어진 곳에서 하고 있다. 그래서 아이들의, 뭐라고 할까? 안 좋은 쪽으로 특별한 대우를 받는 그러한 것은 아이들한테 나중에 정서적으로 좋지 않다. 자격지심을 가질 수가 있다, 나중에라도. 그래서 우리만 왜 동떨어져서……. 또 주변에는 과학고등학교 학생들도 있을 겁니다. 갸네들하고 급식도 같이 하고, 이렇게 하는데 왜 우리만 이렇게 동떨어져서 교육을 받고 이렇게 하는 것은 상당히 정서적으로 문제가 있지 않느냐. 저는 그런 생각을 갖는 거예요. 그래서 과거에 학생문화원에서 하는, 그거 뭐죠? 어울림마당?

○탐라교육원장 김조현  어울림학교입니다.

○위원장 부공남  예, 어울림학교. 어울림학교처럼 접근성이 좋고 주변에, 뭐라고 할까? 많은 학생들도 같이 활동하고 이런 곳에서 하면 아이들도 편안하게 할 수 있는데 저 멀리 가서 있으면 성인들이야 좋지만, 어른들이야 좋지만 야네들한테는 안 좋지 않나 하는 이런 생각을 갖고 있어요.

그리고 또 한 가지 이유가 어디 있느냐 하면, 여기에 오는 아이들은 전부 다 어찌 보면 학교에 부적응 아이들이죠?

○탐라교육원장 김조현  예, 대부분.

○위원장 부공남  그렇죠? 그런데 부적응의 종류가 상당히 많이 있을 겁니다. 학교 교육과정, 교과 교육과정에 부적응인 학생, 또 교우 관계에서 부적응인 학생, 그래서 학교 폭력에 연루된다거나 아니면 가정의 문제로 인해서 부적응인 학생, 이런 학생들이 있다 이런 얘기입니다. 이런 아이들을 한꺼번에 모아 가지고 하나의 프로그램으로써 이걸 개선한다고 하는 것은 좀 형식적이지 않나, 이렇게 생각을 해요. 그래서 이런 부분은 제 생각에는 어떤 제안이라고 할까, 이런 것은 여기서 말할 게 아니고 나중에 본청하고도 얘기를 하겠지만 이런 것은 본청에서가 각각 아이들의 부적응 상태에 대한 원인을 파악해서 그것을 전문가들이 있는 곳하고 교육청에서 어떤 지원을 해 주는 거예요. 어떤 협약을 맺는다거나 지원을 해 주면 그렇게 지원을 해 준, 협약을 맺은 이런 곳에다가 학교에서 알아서 위탁을 하고 이렇게 하는 방법이 좋지. 그러나 다만, 교과 교육과정에 부적응인 학생, 다시 말해서 국어, 영어, 수학을 배우는 것이 나에게 의미가 없다, 적응이 안 된다, 이런 아이들만 모아서 갸네들을 위한 교육은 가능할 것이다. 그러나 지금 현재로 이렇게 여러 가지 부적응의 상태들을 고려하지 않은 교육은 이게 과연 잘되겠느냐 이런 생각을 가져서, 지금 탐라교육원에서 하시는 것들이 열심히 하고 있지만 근원적으로 따져 보면 이거는 개선을 좀 해야 되지 않을까……. 그래서 이것을 우선 학생문화원 같은 데로, 또 이런 데서 중학교 과정도 하나 만들었으면 어떻겠나 하는 그런 생각을 갖고 있는데, 원장님 생각은 어떠세요?

○탐라교육원장 김조현  지금 저희들 탐라교육원에서 함성교실이 운영되어지는 것들은 아마 그전에 Wee스쿨이 있어서 그렇게 했다가 그것이 없어지면서……

○위원장 부공남  알고 있습니다.

○탐라교육원장 김조현  함성교실이 들어온 것으로 알고 있습니다마는, 사실 교직원 연수와 학생 수련을 하고 있는데 또 하나의 독특한 업무들이 되어지는 그런 상황이어서, 특별한 인원들이 그 학생들만 담당을 하고 있다라면 그것도 그 안에서 그렇게 될지 모르겠지만 학생 수련, 인성·예절 교육까지 같이 담당하면서 그 업무를 하다 보니까 이게 한 개인의 업무의 전문성들이 양쪽으로 분산되는 상황으로 되어 있어서…….

○위원장 부공남  그렇죠.

○탐라교육원장 김조현  그런 부분에서는 좀 아쉬운 부분들이 있습니다.

○위원장 부공남  그런데 ― 원장님 말씀 도중이지만 ― 그러한 부분이 가장 큰 문제죠?

○탐라교육원장 김조현  예.

○위원장 부공남  예. 그러한 부분이 가장 큰 문제입니다.

○탐라교육원장 김조현  그다음에 두 번째 말씀하신 부적응의 분야들이 상당히 다양하게 있긴 있습니다마는 그런 것들을 커버하기 위해서 사실은 전문 상담가들이 와 가지고 일정 시간 동안에 1 대 1, 맨투맨으로 상담을 하고 있고, 이렇게 하면서 저희들이 나름 그런 것들을, 위원장님이 말씀하시는 그 부분들을 상당히 공감을 하는데 그 문제점들을 해소하기 위한 노력들을 다른 프로그램을 가지고 해 나가고 있긴 있습니다.

어쨌든 지금 저희들이 그러한 것들을, 물론 건의를 하거나 방법들을 같이 논의를 할 수는 있겠지만, 결정할 수 있는 부분들이 아니어서 그래서 한데, 지금 위원님 말씀하시는 부분들에 대해서 공감되는 부분들이 있습니다.

○위원장 부공남  예, 알겠습니다. 같이 고민해 보도록 하죠.

○탐라교육원장 김조현  예, 알겠습니다.

○위원장 부공남  강호준 원장님.

○제주국제교육원장 강호준  예, 국제교육원장 강호준입니다.

○위원장 부공남  다문화 학생들 있죠?

○제주국제교육원장 강호준  네.

○위원장 부공남  다문화 학생들이 한 2500∼2600명 되죠?

○제주국제교육원장 강호준  2259명입니다.

○위원장 부공남  2500∼2600명이 되는데 제가 자료를 살펴봤더니 한 해에 한 300명씩 늘어나는 거 같아요. 증가 추이가.

○제주국제교육원장 강호준  보통 200여 명 되고 비율로는 0.8% 정도 해마다 증가하고 있습니다.

○위원장 부공남  다문화 학생 교육이 저는 정말 중요하다, 이렇게 생각을 합니다. 왜 그러냐 하면 우리 사회가 모든 아이들이 전부 다 민주 시민의 자질을 다 갖추도록 해서 키워놨지만, 100명 중에서 99명이 그러한 자질을 다 갖추었다고 하지만 한 학생으로 인해서, 한 학생이 그런 자질에서 미흡해서 사회에 나왔을 적에 우리 사회에 미치는 영향은 정말 큽니다. 무슨 말인지 알겠죠?

○제주국제교육원장 강호준  예.

○위원장 부공남  우리 사회를 위협할 수 있고 공포로 몰아넣을 수도 있는 거예요. 그러면 그런 아이들을, 그런 사람들을 만들지 않기 위해서는, 가장 취약한 것이 뭐냐 하면, 그런 아이들이 나올 수 있는 취약한 것이 바로 우리 문화에 적응이 되어야 되고 우리 언어의 소통에 걸림돌이 되지 말아야 되고 완전히 제주도민으로서의 제주화가 되어야 되는 거예요. 그러니까 중요하다 이런 얘기입니다. 그렇지 않고 아까 말한 언어 소통이라든가 문화에 대한 어떤 이해라든가 이렇게 안 되고 어떤 차별이라든가 이런 것들이 이루어졌을 적에는 우리 사회에 적응할 수가 없다, 적응이 안 되기 시작하면 그때는 큰 문제가 될 수도 있다, 이런 얘기예요. 그래서 다문화 교육이 중요하다, 이렇게 생각하는데 원장님, 동의하시죠?

○제주국제교육원장 강호준  물론입니다. 동의합니다.

○위원장 부공남  다문화부장님이 오늘 아프셔서 못 나오셨던데, 오시면 저도 좀 많이, 더 얘기를 하려고 했습니다마는 원장님, 다문화 학생 교육에 최선을 다해 주시고, 그 부분은 원장님이 이번에 9월 1일부로 취임을 했기 때문에 의욕을 가지고서 정말 이 부분은 가장 큰, 중요한 어떤, 국제교육원의 중요한 사업으로 뭘 하겠다, 이렇게 생각을 해서 최선을 다해 주시기 바랍니다.

○제주국제교육원장 강호준  예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

○위원장 부공남  예, 부탁드리겠습니다.

양축선 원장님께는, 조금 전에 제가 궁금한 것을 한영진 위원님이 이미 질의하셔서 해소가 되었습니다.

또 질의하시면서 좀 모자라신 분이 계시면 질문을 하실 분, 안 계십니까?

○김장영 위원  잠깐 하나만.

○위원장 부공남  예, 김장영 위원님.

○김장영 위원  김장영 위원입니다.

유아교육진흥원장님.

○제주유아교육진흥원장 양축선  예. 유아교육진흥원장 양축선입니다.

○김장영 위원  가칭 유아교육체험원, 지금 예정대로 잘 추진되고 있습니까?

○제주유아교육진흥원장 양축선  예. 추진되고 있다고 저는 생각이 듭니다.

○김장영 위원  추진하면서 어려운 점이 있으면 한번 말씀해 보십시오.

○제주유아교육진흥원장 양축선  체험교육원입니까?

○김장영 위원  예.

○제주유아교육진흥원장 양축선  유아체험교육원은 사실 2022년 3월에 개원이긴 하지만 유아교육진흥원에서 설립 추진을 하고 있는 게 아니라 학교교육과에서 추진하고 있는 상황입니다. 그래서 저희들은 가서 협력할 부분이 있으면 협력하고 이렇게 하는 부분이라서 정확하게 제가 답변하기는 그렇고…….

○김장영 위원  그래도 원장님하고 자주 협의하고 결정해서 추진될 수 있도록 해야 되는 거 아닌가요?

○제주유아교육진흥원장 양축선  지금 협의할 수 있는 과정에 대해서는 협의를 하고 있습니다.

○김장영 위원  자주 하십시오.

○제주유아교육진흥원장 양축선  예, 알겠습니다.

○김장영 위원  유치원 평가를 어떤 방식으로 지금 할 예정이죠?

○제주유아교육진흥원장 양축선  유치원 평가는 사실 유아교육 수업에 현장 평가하고 자체 평가, 이렇게 해서 종합 평가로 이루어지게 되어 있는데 올해는 코로나19로 인해서 자체 평가로만 실시하려고 저희들이 계획하고 있습니다.

○김장영 위원  특히 올해 같은 경우에 진흥원 이용 실적이 있죠? 그래도.

○제주유아교육진흥원장 양축선  진흥원 유아 단체 체험입니까?

○김장영 위원  그리고 그 기간에 어느 정도의 유아들이 이용했습니까? 올해.

○제주유아교육진흥원장 양축선  올해 저희들은 1월까지만 단체 체험이 이루어지고 3월부터는, 3·4월에는 저희들이 대체 프로그램을 대신해 가지고 도서도 대여해 주고, 그다음에 진흥원에 자료들이 많이 남아 있었습니다. 아이들이 활동하는 자료. 그래서 놀이꾸러미라고, 다섯 종류의 놀이꾸러미를 만들어 가지고 놀이꾸러미도 제공을 해 줬고, 그다음에 6월 8일부터는 저희들이 유아교육사하고 자원봉사자들로 해 가지고 인형극단을 꾸렸습니다. 그래서 인형극 공연을 현장으로 가서 지원을 해 주고 있습니다.

○김장영 위원  예, 알겠습니다.

이 진흥원을 유치원별이 아닌 개인, 부모들이 이용할 수 있는 방안은 없습니까?

○제주유아교육진흥원장 양축선  1·3주 토요일에는 저희들이 가족 체험으로 해 가지고 부모들이 이용하고 있습니다. 도내에 있는 3∼5세 모든 부모 누구나 이용할 수 있습니다.

○김장영 위원  그 부모들이 이용하는 거에 대해서 아주 어려워하고, 그런 거를 잘 몰라서 하는 부분들이 또 있더라고요. 그래서 그런 부분들도 있는데, 어쨌든 정해진 날짜에 그 부모들은 이용할 수 있다는 거죠?

○제주유아교육진흥원장 양축선  예. 1·3주 토요일은 하도록 하고 있습니다.

○김장영 위원  예, 알겠습니다. 수고하셨습니다.

이상 마치겠습니다.

○위원장 부공남  더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 탐라교육원, 제주미래교육연구원, 제주국제교육원, 제주유아교육진흥원에 대한 2020년도 전반기 업무추진상황 및 후반기 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

오늘 위원님들께서 질의하신 내용은 적극 검토하셔서 각 기관에서 적극적으로 교육 정책에 반영을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 더욱더 부탁을 드리고 싶은 것은 이렇게 교육 전체에게 반영을 하려고 고민하시다가 그러지 못하는 경우가 있습니다. 그럴 적에는 반드시 해당 위원님을 만나 뵙든지 아니면 전화를 통해서 “이러이러한 사유로 이러이러합니다.” 하는 것을 꼭 전달해서 위원님하고 다시 상의를 하고 협의를 해야 다음에 또 그런 질문이 안 나오리라고 생각을 합니다. 부탁을 드리겠습니다.

이상으로 제 387회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 교육위원회 제2차 회의는 내일 9월 18일 14시에 개의해서 제주학생문화원, 서귀포학생문화원, 제주교육박물관, 제주도서관에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.

장시간 위원님들과 관계 공무원 여러분, 대단히 수고가 많으셨습니다.

산회를 선포하겠습니다.

(17시 51분 산회)

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○출석위원(9인)

강시백   강연호   김장영

김창식   김태석   부공남

오대익   정민구   한영진

○출석전문위원

임희숙

○출석공무원

-탐라교육원

탐라교육원장   김조현

연수부장   고선자

인성예절교육부장   김병성

총무부장   박현철

-제주미래교육연구원

제주미래교육연구원장   김근수

교육연구평가부장   고용범

과학교육부장   양강효

수학정보교육부장   강정석

총무부장직무대리   강지현

-제주국제교육원

제주국제교육원장   강호준

국제교육부장   서자양

총무부장   양문희

동부외국문화학습관장   임상선

서부외국문화학습관장   김방훈

서귀포외국문화학습관장   양윤정

신제주외국문화학습관장   조인석

-제주유아교육진흥원

제주유아교육진흥원장   양축선

연구운영부장   박은정

총무부장   현미경

○기록

손현서   김옥분   강옥자