2018년도 행정사무감사

(2018년도 행정사무감사-교육위)

(2018년도 행정사무감사-교육위)

교육위원회회의록

제주특별자치도의회사무처

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피감사기관  제주학생문화원, 제주도서관

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일자  2018년 10월 19일(금)

장소  제주학생문화원 행정사무감사장

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(10시 03분 감사개시)

○위원장 강시백  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

지금부터 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 제주학생문화원과 제주도서관에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

존경하는 위원님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 오늘 행정사무감사는 제주학생문화원, 제주도서관 소관의 주요정책의 추진상황, 예산의 집행상황 등 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 구체적으로 개선 보완하도록 함은 물론 행정의 방향제시와 그 대안도 마련해 나감으로써 궁극적으로는 제주교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다. 심도 있는 감사진행을 위하여 수감기관 관계 공무원들은 성실히 임하여 주시기를 당부드립니다.

감사방법은 일문일답으로 하고 필요시 현장을 확인하겠습니다.

그러면 먼저 증인선서를 하고 간부소개 및 주요업무를 보고 받은 후 행정사무감사를 실시하겠습니다.

선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정, 선서 방법 등을 말씀드리겠습니다.

먼저 선서를 하는 이유는 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증언에서 거짓증언을 하는 자는 「지방자치법」 제41조제5항에 따라 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

선서는 각 기관장이 증인을 대표해서 오른손을 들고 선서하여 주시고 다른 증인은 그 자리에 서서 오른손을 들어 함께 선서하십시오.

선서가 끝나면 기관장은 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 제주학생문화원장은 기관장을 대표해서 발언대로 나와 선서를 하여 주시기 바랍니다.

○제주학생문화원장 임연숙  선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.

2018년 10월 19일 제주학생문화원 원장 임연숙

○제주도서관장 박형남  제주도서관장 박형남

(선서문 전달)

○위원장 강시백  모두 자리에 앉아 주십시오.

그러면 원활한 감사진행을 위하여 자료요구를 먼저 하도록 하겠습니다. 자료가 필요하신 위원님께서는 자료요구를 하여 주시기 바랍니다.

○허창옥 위원  허창옥 위원입니다.

제주학생문화원에서 예술영재교육원 운영하고 있죠? 2017년도 1학기 수업계획, 2018년도 수업계획하고 그리고 영재교육원에 등록해서 다니는 학생 수, ’17년 수, ’18년 수, 자료 제출해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○위원장 강시백  부공남 위원님.

○부공남 위원  부공남 위원입니다.

제주학생문화원에서 대안학교를 운영하는 것으로 알고 있습니다. 올해 것만 대안학교 학생, 학교급별로 중학교 몇 명, 고등학교 몇 명, 이렇게 하고 그다음에 그 학생들의 교육기간, 교육내용, 그다음에 교육이 끝났을 때 추후 지도는 어떻게 되는지 알고 싶습니다. 있는 대로 자료를 주시기 바랍니다.

○위원장 강시백  김창식 위원님.

○김창식 위원  영재예술교육에 있어서 제주학생문화원에서 하고 있는 전통음악에 관련된 프로그램이 있으면 운영계획 하나 보겠습니다.

○위원장 강시백  없습니까?

(자료 요구하는 위원 없음)

위원님이 요구하신 자료는 감사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.

위원님들이 양해해 주신다면 각 기관별 주요업무보고는 유인물로 대체하고 기관장 인사와 간부소개만 받는 것으로 하겠습니다. 어떻습니까?

(「좋습니다.」하는 위원 있음)

(「동의합니다.」하는 위원 있음)

그럼 먼저 제주학생문화원장은 발언대로 나와 인사를 하시고 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

임연숙 원장님, 나오십시오.

○제주학생문화원장 임연숙  존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 강시백 위원장님 그리고 여러 위원님들, 안녕하십니까? 제주학생문화원장 임연숙입니다.

도정발전과 더불어 제주교육 발전을 위하여 정성을 다하시는 그 열정과 노고에 경의를 표하면서 배석한 우리 원 간부들을 소개해 드리겠습니다.

홍성해 기획부장입니다.

송문석 교학부장입니다.

변정희 총무부장입니다.

오늘 행정사무감사를 계기로 아낌없는 지도 조언을 해 주시면 저희들 위원님 말씀하신 내용들을 면밀히 검토해서 제주교육을 위해서 적극 반영해 나가도록 노력하겠습니다.

감사합니다.

(제주학생문화원 주요업무보고 첨부)

○위원장 강시백  다음 제주도서관장은 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

○제주도서관장 박형남  존경하는 강시백 위원장님과 위원님 여러분, 안녕하십니까? 제주도서관장 박형남입니다.

제주도서관 운영에 많은 관심과 성원을 보내주시는 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 행정사무감사를 통하여 미흡하거나 개선해야 될 사항에 대해서는 아낌없이 지적하여 주시면 이를 겸허히 받아들여 도서관 운영에 최선을 다하도록 하겠습니다.

그러면 우리 도서관 간부를 소개해 드리겠습니다.

조현정 자료지원부장입니다.

고은숙 총무부장입니다.

이상으로 인사말씀과 간부소개를 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주도서관 주요업무보고 첨부)

○위원장 강시백  박형남 관장님, 수고하셨습니다.

다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의·답변은 10분 이내로 하고 두 개 직속기관장을 대상으로 일괄하여 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님은 질의하여 주시고 관계 공무원은 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.

어느 위원님 먼저 하실까요?

허창옥 위원님.

○허창옥 위원  고생이 많습니다.

직속기관은 변방에 있어서 고생이 많은데 두 가지만 칭찬을 먼저 하고 가겠습니다.

먼저 학생문화원이 학업중단 위기학생들을 위해서 도시형 텃밭 가꾸기를 통해서 바른 인성을 함양하고 있다는 것에 저는 놀랐습니다. 제가 한 30년 동안 땅을 일구며 살아오다 보니까 땅을 일구는 정직함이라든가 이런 것들을 위기학생들한테 직접 몸으로 체득할 수 있도록 해 주신 것에 대해서 감사를 드리는데, 여기 내용에 보니까 김장 담아서 어느 곳에 나누어 드리는 겁니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

김장을 담아서 나눔하는 사진까지는 전년도 활동이 이어지는 거여서 제가 확인을 했고요.

○허창옥 위원  그건 알고 있고요, 어느 쪽에 나눠주는지, 간단하게 답변하십시오.

○제주학생문화원장 임연숙  4.3유족회에 전달한 것으로 알고 있습니다.

○허창옥 위원  이런 것은 지속적으로 하고, 예를 들어서 화초든 채소든 과수든 간에 더 넓힐 수 있으면 넓혀서 진행하는 게 좋다. 왜냐하면 학교에도 텃밭 가꾸기나 친환경 학교급식 재료 중에 아주 작은 부분을 진행하고 있기 때문에 학생문화원이 이런 것들을 모범사례로 만들면 위기학생들에게도 도움이 되고 지역사회에도 큰 모범이 될 거라고 생각이 들어서 지속적으로 해 주십사 하는 칭찬의 말씀을 드리겠습니다.

그다음에 제주도서관 관장님.

○제주도서관장 박형남  제주도서관장 박형남입니다.

○허창옥 위원  고생이 많았습니다.

○제주도서관장 박형남  감사합니다.

○허창옥 위원  다행히 조직개편안 입법예고가 됐는데 17일 날 제가 조직개편안과 관련해서 교육청에 문의했는데 도서관은 읍·면지역에 있는 도서관이 그 지역 특성에 맞게 그리고 지역분들과 함께하는 도서관으로 남는 걸로 정리가 됐는데, 제주도서관장님께서 여러 가지 애써 주셔서 통합하려다가 도교육청에서 제대로 사태 파악을 한 것 같아서 고생했다는 말씀드리고, 또 하나는 제주도서관이 보니까 도서관 별도의 사업보다는 학교와 함께하는 독서활동 지원사업을 다양하게 하고 있는 것은 좋은 사례가 아닌가 생각이 들고, 혹여나 이번 조직개편 중에 서귀포학생문화원과 서귀포도서관이 분리되도록 저희 의회에서는 많이 주장하고 그렇게 요구를 할 겁니다. 그렇게 되면 떠나시더라도 제주도서관도 도서관의 별도의 사업이 아니라 학교와 함께하는 독서지원이든 다양한 학교 도서관과 연계되는 사업들을 지속적으로 해 주십사 하는 부탁을 드리고, 한 가지만 질의를 하겠습니다.

임연숙 원장님, 지금 자료가 안 왔기 때문에. 제가 어제 도교육청 본청에도 얘기했는데 지금 예술영재교육과 관련해서 사실은 시수가 2017년도까지 계속 줄어들긴 합니다마는 120시간이었는데 2018년도에 100시간으로 나왔는데 여러분들의 자료에 보니까 더 줄었어요. 운영 시수 해서 음악영역 44시간, 미술영역 48시간, 이렇게 돼 있네요?

○제주학생문화원장 임연숙  그렇지는 않습니다.

○허창옥 위원  그렇지 않은 게 아니라 여러분들이 보고한 자료에 운영시수가 이렇게 나왔다고요. 제가 도교육청에서 받은 자료는 100시간으로 받았는데 여기는 44시간, 48시간 절반으로 줄었습니다, 운영시수가. 초등음악, 초등미술 해서. 어느 게 맞는 거예요? 100시간이 맞는 겁니까, 학생문화원에서 나온 자료가 맞는 거예요?

○제주학생문화원장 임연숙  위원님, 먼저 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 실지 저희가 2018년도에 음악과 미술 예술영재 운영시간은 106시간을 잡고 있습니다.

○허창옥 위원  106시간?

○제주학생문화원장 임연숙  예. 이것은 8월 말 현재 추진현황을 보고하는 자료로 제작이 된 것이기 때문에 8월 말 1학기 과정 이수 시수만을 제시한 겁니다.

그리고 향후계획에 보시면 첫 번째 항목에 2학기의 나머지 시간들이 나와 있어서 올해 106시간입니다.

○허창옥 위원  저는 안타까운 게 있습니다. 2017년도까지는 실기강사를 외부에서 초빙해서 실기를 많이 했었어요. 그런데 자료를 보니까 2018년도부터는 같이 통합해서 교과활동으로 정리했더라고요. 이 내용을 자세히 보니까 실기보다는 이론에 훨씬 더 많은 시간을 갖고 있다. 또 하나는 과거에는 보면 작곡이라든가 기악 앙상블이라든가 이렇게 외부강사를 통한 전문실기들을 많이 습득할 수 있도록 했는데 그런 걸 많이 줄였어요. 왜 이렇습니까? 제주도에 예술과가 생기면서 이렇게 이론 중심으로 해야 합격률을 높일 거라고 생각해서 초등학교 때부터 이렇게 하는 건지, 아니면 다른 이유가 있습니까? 돈이 없어서 외부강사를 못 부르는 거예요?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

일단 초등학교 학생들인 경우에 음악, 미술 영재수업이 토요일 날 진행되기 때문에 기존처럼 150시간, 120시간 이상을 진행할 경우에는 그 학생들의 건강이나 학습 부담 같은 것들을 고려해서 100시간 이상으로 도교육청 영재교육진흥위원회에서 심의가 된 내용이고요.

○허창옥 위원  그건 알고 있습니다.

○제주학생문화원장 임연숙  그래서 전국적으로 100시간 내외로 진행을 하고 있는 것을…….

○허창옥 위원  전국적인 것은 아니고요. 그렇게 얘기하면 안 돼요. 전국적인 것은 아니고…….

○제주학생문화원장 임연숙  아닙니다. 100시간 내외로 규정이…….

○허창옥 위원  아닙니다. 그건 우리 영재교육진흥위원회에서, 제주도에서 그렇게 한 거고 전국적으로 보면 120시간 이하는 없습니다. 무슨 말씀이세요?

○제주학생문화원장 임연숙  위원님 말씀하고 다른 부분에 대해서는 자료를 나중에 제시하겠습니다.

○허창옥 위원  예, 자료 주시고, 저도 자료를 받은 것으로 봐서 타 읍·면, 시도하고 다 비교를 해 봤어요. 그런데 제주가 어쨌든 줄이는 건데 저는 이런 겁니다. 이석문 교육감께서 예술교육을 통해서 아이들이 보다 더 행복한 교육활동을 받을 수 있도록 하기 위해서 사실은 함덕고와 애월고에 음악과와 미술과를 신설한 겁니다. 그렇다면 최소한도 예술영재교육을 받는 애들은 그 꿈과 예술을 자기의 인생목표로 가는 친구들이라고 생각하는 거거든요. 내년도부터 중학교에도 예술영재교육을 하겠다고 어제 교육청에서 얘기했습니다. 제주도가 초등학교는 문화원을 통해서, 중학교는 없습니다. 그다음에 고등학교는 함덕고와 애월고에 진행하겠다고 하는 건데 제가 보기에는 물론 초기단계여서 그럴 수 있다고 충분히 이해는 하지만 사실 고등학교도 보면 이론점수가 훨씬 많아요, 실기보다는. 입학하는 데 내신이 더 많고. 결국은 다른 시도와 장래 대학을 생각하면 거꾸로 가고 있다. 그래서 저는 시간이 다 됐기 때문에 부탁의 말씀은 보다 애들이 예술영재교육을 초등학교 때부터 실기위주로 갈 수 있도록 원장님께서 노력해 주십사 부탁의 말씀을 드립니다.

마치겠습니다.

○제주학생문화원장 임연숙  알겠습니다.

○위원장 강시백  시간이 여유가 있으면 추가 시간을 드리겠습니다.

부공남 위원님, 하십시오.

○부공남 위원  부공남 위원입니다.

먼저 학생문화원의 임연숙 원장님과 여러 직원 여러분들, 대단히 수고가 많다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.

임연숙 원장님, 부임하신 지 한 2개월이 다 되어 가나요?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그렇습니다.

○부공남 위원  원장님, 부임하셔서 학생문화원을 여러 가지 살펴보니까 느끼는 점이 있을 테고 문제점도 생각하는 게 있을 테고 앞으로 운영목표도 있을 텐데 간단하게 말씀을 해 주십시오.

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

초등학교라는 울타리 안에서 생활하다가 학생문화원에 출장 경험은 여러 번 있었지만 원장으로 부임하고 와서 운영되는 상황을 들여다보니까 밖에서 보는 것과는 달리 많은 업무들이 이 속에서 이루어지고 있다는 것을 경험했습니다. 그리고 학생문화 창달이라고 하는 우리 원 설치 조례에 적합한 활동중심으로 운영되면서도 또 조금 성격이 다른 업무들도 있기도 하고요, 그렇지만 어느 기관에선가는 이런 일들을 하는 것이 우리 제주학생들과 제주도민들을 위한 일이 아닌가 생각을 하면서 열심히 하겠습니다.

○부공남 위원  알겠습니다. 그 정도 하시고.

앞으로 굵직하게, 자잘한 것 말고 굵직하게 원장님으로 부임해서 하고 싶은 것은 아직 생각을 안 해 보셨나요?

○제주학생문화원장 임연숙  위원님, 죄송합니다. 거기까지는 미처 생각을 못 했습니다.

○부공남 위원  저는 학생문화원에 오면 첫인상이 항상 이렇습니다. 학생문화원 하게 되면 아이들의 문화공간으로 자리매김하고 기능이 돼야 되는데 우선 정문을 딱 들어오면 차만 보여. 차 주차해 있는 것만 보입니다. 아이들이 많이 보여야 되는데 차만 보여서 이게 과연 맞나 하는 생각을 가지는데 자동차 문제는 학생문화원의 문제만이 아니라 제주도 전체의 문제입니다. 그래서 제가 과거에 학생문화원 지하에다가 공사를 해서 지하주차장을 만들면 지역의 주차난도 해소하고 넓은 공간에는 정말로 멋진 아이들의 문화공간, 쉼터공간, 이런 것을 마련할 수 있겠다 해서 몇 번 지적을 했어요. 지적을 했는데 돌아오는 답변은 지하에 공사하기가 어렵다, 암반이다. 그런 얘기를 들어서 그때는 시간도 없고 하면 그냥 지나가고 했습니다. 실제로 조사를 해 본 건가요?

○제주학생문화원장 임연숙  제가 알기로는 행감 시에 지적을 받은 후에 주차개선 방안 관련해서 2016년, 2017년 도교육청과 협의가 여러 차례 있었던 것으로 알고 있습니다.

○부공남 위원  그러니까 협의는 있었겠죠. 협의는 있었는데 도교육청에 의뢰를 하든 자체적으로 하든 학생문화원 지형이, 부지 밑에가 정말로 공사하기 어려운 암반으로 돼 있다고 하는 과학적 근거라든가 용역을 줘서 한 내용이 있나요?

○제주학생문화원장 임연숙  그 부분까지는 제가 미처 검토하지 못했고요. 2016년 11월에 도교육청하고 장기 계획으로 검토할 것으로 협의까지는 이루어진 것으로 알고 있습니다.

○부공남 위원  그 부분 오늘 교육청에서는 담당하는 분이 안 나와서 확인할 수가 없는데 이참에 한번 심각하게 검토해 보세요. 저는 이 건물 앞의 이 넓은 공간을 원형으로 야외음악당을 만든다든지 정말 멋지게 꾸밀 수가 있는데 왜 차만 보이느냐, 이런 생각을 하고 있기 때문에 그러한 검토가 이루어졌는지 한번 확인을 하시고 그런 부분을 도하고 긴밀하게 노력하시기 바랍니다.

또 한 가지는 우리 학생문화원이 과연 학생 문화창달로서, 학생 문화의 공간으로서 기능을 다하고 있느냐. 이런 것을 제가 항상 말씀드리는 것이 원장님이 그동안 와서 몇 년 근무한 것도 아니고 이제야 왔기 때문에 스스럼없이 얘기하는 겁니다.

와서 보면 여기 대강당이나 소강당이나 이런 것이, 또 일반인들도 많이 사용해요. 일반인들이 사용하는 것이 잘못된 것은 전혀 아닙니다. 제가 하는 얘기는 일반인보다 학생들이 더 많이 보여야 되겠다 이런 얘기예요. 그런 얘긴데 그게 부족하다, 이런 생각을 가지고, 하나의 예로서 청소년의 문화거리 있죠? 청소년의 거리가 있는데 과거에 장 원장님께서 거기 단장을 많이 하셨어요. 단장을 많이 하고 또 지난번에 감사지적을 했는데 보니까 조명시설도 확충하고 많이 노력했네요. 그런데 청소년들이 늘어났습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

평상시에 청소년이 늘어났다는 것은 뚜렷하게 눈에 보이는 효과는 없고요, 단지 저희가 관련 학생 행사를 할 때 청소년의 거리를 활용하는 상황입니다.

○부공남 위원  제가 하는 말이 그겁니다. 무슨 관련 행사를 할 적에는 자연히 거기가 활용이 되는데 평상시에는 전무하다는 거예요. 그래서 이것도 제가 원장님을 탓하는 것이 아니고 원장님과 여기 임직원들이 어떻게 하면 청소년들을 유인할까, 예산이 아무리 들어도. 그럴 적에는 우리 의회가 예산 지원이라든가 이런 것을 분명히 보장을 해 드릴 거예요. 그러면 어떻게 하면 청소년들을 유인할까 하는 것을 고민해 주십사 하는 부탁을 꼭 드리겠습니다.

○제주학생문화원장 임연숙  알겠습니다. 위원님 뜻, 적극 받아들여서 고민을 해 보도록 하겠습니다.

○부공남 위원  예, 고민하세요. 여러 가지를 고민하세요. 돈이 들어갈 거면 돈이 얼마가 들어가도 청소년의 거리에 청소년들이 오도록 하고, 또 거기에다가 아까 주차장 문제도 말씀했습니다마는 주차하는 곳 말고 가운데 부지를 청소년들을 위한 ―그냥 잔디만 있는데 ― 활용할 수 있는 계획도 마련해 보시고요.

시간은 다 가고.

원장님, 한 가지만. 대안학교 운영하죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그렇습니다.

○부공남 위원  대안학교 운영하는데 대상이 어떤 아이들이죠? 학교에서 부적응해서 혹시라도 중도 탈락할 아이들이 미리 와서 교육받는 거죠?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

학업중단 고위기 학생들이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

○부공남 위원  그런데 지도는 누가 합니까?

○제주학생문화원장 임연숙  지도는 교사가 세 분이 있고요. 학생상담사 한 분, 전문경력관 한 분, 그리고 총괄해서 지도하시는 교육연구사 한 분, 이렇게 해서 직접적인 학생지도에 임합니다.

○부공남 위원  알겠습니다.

이 부분에서 과거에는 탐라교육원에서 대안학교 프로그램을 운영했는데 저는 그때 반대를 했습니다. 그래서 학생문화원에 내려왔는데 학생문화원에서 업무가 늘어났는지 몰라도 그것이 탐라교육원으로 올라가서 외진 데 가면 아이들이 특별한 느낌, 일반 학생들하고 동떨어진 데서 생활하다 보면 특별한 의식을 가질 수 있는 것이 별로 좋은 것이 아니다. 아이들이 많은 곳에서 같이 있으면서 교육을 받아야 된다. 그래서 저는 학생문화원에 있는 것을 좋게 생각하는데 이 부분에서도 이 학생들을 위해서는 예산이나 이런 것을 생각하지 마시고 예산을 많이 투입해서라도 이 아이들이 정상적인 학교 활동을 할 수 있도록 선생님들과 의논하면서 적극 노력해 주시기 바랍니다.

○제주학생문화원장 임연숙  최선을 다하겠습니다.

○부공남 위원  알겠습니다.

도서관장님.

○제주도서관장 박형남  도서관장 박형남입니다.

○부공남 위원  도서관장님을 비롯한 임직원 여러분들, 대단히 수고가 많다는 말씀을 드리겠습니다.

제가 작년, 재작년에 행정사무감사에서 이런 얘기를 부탁드렸습니다. 제주도서관이 중심 도서관이 돼서 이 주변에 많은 자그마한 도서관들이 있다. 그래서 이런 도서관하고 이런 도서관과 같이 연계하면서, 그 도서관들도 활성화할 수 있도록 의논하면서 많이 지원도 해 주시라고 했는데 그것이 2017년도에는 잘된 것 같아요. 올해도 잘되고 있나요?

○제주도서관장 박형남  예, 올해도 연초에 저희들이 작은도서관협회하고 간담회를 했습니다. 협회 임원들하고 간담회를 해서 저희들이 작은 도서관에다가 도와줄 부분이 있으면 언제든지 말씀하시면 도와드리고 작은 도서관에 부족한 자료가 있으면 언제든지 말씀하시면 저희들이 방문해서 자료도 대출해 드리고, 프로그램도 운영해 달라고 하면 저희들이 운영해 드리고 도움드릴 부분들은 찾아서 도움을 드리겠다. 그래서 언제든지…….

○부공남 위원  시간이 됐지만 1분만 더 말씀을 드리겠습니다.

저는 이런 생각을 가집니다. 우리 사회에 사회적 자본을 크게 만들어야 된다. 사회적 자본을 크게 만든다는 말은 시민들의 의식을 더 높이는 거다. 시민들의 의식을 높이기 위해서는 독서활동을 통해서 상식과 지식과 교양을 더 쌓아야 된다. 그래서 도서관의 기능이 대단히 중요하다. 그런데 그 도서관이 한 군데만 있어서는 안 된다. 그렇다고 큰 도서관을 여러 군데 만들 수도 없고, 제주도서관을 중심으로 지역에 많은 작은도서관들을 활용해서 이러한 시민의식과 지혜를 높이도록 하는 게 중요하다 생각해서 많이 연계해서 도와주시기 바랍니다.

○제주도서관장 박형남  예, 알겠습니다.

○부공남 위원  마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

고은실 위원님.

○고은실 위원  고은실 위원입니다.

감사 준비하시느라고 두 기관께서 고생 많이 하셨습니다.

아까 존경하는 허창옥 위원님께서 질의하던 영재교육원에 대해서 다시 질의를 이어보겠습니다.

당초의 운영시수보다 줄었는데 아까 제가 잘 못 들어서…….

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

올해 2018년 음악, 미술 영재교육 시수는 106시간으로 책정되어 있습니다. 그런데 아까 허창옥 위원님께서 파악하신 내용은 1학기 시수 쪽만 보셨기 때문에…….

○고은실 위원  저는 궁금한 게 이 영재아이들을 교육을 시키는 목표가 차후에 이 아이들이 성장해서 어떠한 직업군을 가지고자, 그 영재성을 발휘해서 어떤 직업군으로 가고자 함인지 아니면 어떤 삶을 누리고자 함인지, 목표가 있는지.

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

저희 원은 음악, 미술 영재교육원이기 때문에 음악, 미술 영역에 재능이 있는 학생들을 대상으로 그 학생들에게 잠재되어 있는 최대한의 영재성을 이끌어내고 이 학생들은 그것을 통해서 자아고취라든가 개인적인 삶의 목표랄까 지향을 성취하고 또 국가적으로는 영재들의 힘이 한 국가의 힘이 될 수 있기 때문에, 더 나아가서는…….

○고은실 위원  그런 상투적인 얘기가 아니라 영재성이 있다고 이미 발탁되어서 온 아이인데 영재성을 다시 한다는 것은 의미가 좀 안 맞고요. 제가 궁금한 것은 이렇게 영재아이들이 키워지고 있잖아요. 그러면 이 아이들을 위한 직업군은 어떻게 되는지, 여기에서 영재교육을 받으면 우리는 미술교육을 통해서 유명한 화가를 만들겠다든지 아니면 그러한 길로 안내를 하겠다든지 이런 아이들 개개인에 대한 목표가 있어야 되지 않겠느냐는 거죠. 그냥 뭉뚱그려서 영재성이 있는 아이를 영재교육을 해서 나라에 이바지하겠다, 이것은 아닌 거란 말이죠.

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

현재 음악에 20명, 미술에 20명 해서 40명의 초등학생들이 교육을 받고 있는데 음악과 미술에 따라서 조금 다릅니다마는 90% 이상의 학생이 지금 자기가 교육받고 있는 음악과 미술 쪽으로 장래의 진로를 학생과 학부모 모두가 희망하고 있습니다. 그래서 우리 원에서는 이들 학생들이 갖고 있는 재능에 따라서 만약 음악이라고 하면 어떤 학생은 피아노, 어떤 학생은 판소리 이렇게 영역이 구분되어 있기 때문에 우리 원에서는 그 부분에 대해서 맞춤형으로 지원을 할 예정입니다.

○고은실 위원  그러면 지금 여기 진로체험이 있잖아요. 진로체험이 교육계획안에 있더라고요. 진로체험 내용을 보면, 뭐죠, 내용이?  여기에 있는 분들이 상담해서 공무원에 가도록 안내를 하는 건지, 내용이?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

주요업무계획에 나와 있는 진로체험 프로그램은 지금 현재 중학교 3학년 학생들을 대상으로 하는 본청의 사업과 일맥상통하는 연장선상의 사업이기 때문에 영재교육 학생들의 진로와는 무관한 별개의…….

○고은실 위원  그래서 여쭤보는 건데 학생문화원 내에서 이루어지는 학생들의 활동이 나중에 직업군에 갈 수 있다는 직업체험을 해야 맞지 않느냐는 거죠. 제 생각은 학생문화원에서 많은 활동들이 이루어지고 있잖아요. 예술체험이라든지 영재교육이라든지 대안학교 교육이라든지 이런 것들이 이루어지고 있는데 정작 생뚱맞게 직업체험은 이렇게 가고 있다는 게 맞냐는 거죠. 제 생각에는 학생문화원 고유의 특색이 학교에 연계된, 그러니까 예술수업도 하고 있잖아요. 예술수업도 하고 있고 미술, 음악에 대한 영재교육도 하고 있고, 그러면 이것과 연계한 이 아이들의 미래를 볼 수 있는 직업체험을 이 내에서 해 줘야 맞지 않느냐는 거죠.

○제주학생문화원장 임연숙  위원님 말씀하시는 취지를 반영해서 잘 들여다보고 그런 기회를 학생들에게 제공할 수 있도록 하겠습니다.

○고은실 위원  학생문화원의 특색을 살려서 했으면 좋겠다는 아쉬움이 있는 거예요. 학생문화원이라는 이 중요한 자리에서 학생들의 진로직업과 예술문화와, 그러니까 우리가 공부만 해서 직업을 찾을 수 있는 게 아니고 다양한 방법으로 직업을 찾을 수 있다는 얘기를 하고 싶은 거잖아요. 그러면 그러한 것들을 이 내에서 표출해 내도록 해 줘야 되지 않느냐는 게 제 생각이고, 지금 보면 로비가 상당히 넓잖아요. 이 로비를 활용할 방법은 없으십니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

지금 현재 로비가 넓은데 한 켠에서 청소년의 거리 사진공모전 입상작들이 전시되고 있고 또 좋은 글 공모전에서 입상했던 작품들이 전시되고 있습니다. 그래서 보통은 이렇게 상설로 전시를 하고 저희 원이라든가 본청과 연계된 여러 가지 다문화축제라든가 제주교육예술축제를 할 때는 로비가 꽉 들어찰 정도로 전시 내지는 여러 가지 행사에 활용되고 있습니다. 평상시 100% 활용이 위원님께서 말씀하시는 부분이라면 저희가 고민하도록 하겠습니다.

○고은실 위원  넓어서 안타깝기도 하지만 이번에 장애학생들의 직업으로 공공기관에 커피숍을 늘리겠다는 얘기가 있잖아요. 그런 것들도 한번 해 보면 어떨까라는 생각과 관공서에 그러한 게 있으면 직업체험도 될 겸 활용할 수 있는 방법이 생기지 않을까라는 생각이고.

앞에 운동장은 어떻게 활용하십니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

아까 부공남 위원님께서도 말씀하셨지만 평소에는 도서관이나 학생문화원을 찾아 주시는 분들, 때로는 지역주민분들이 주차를 하시고 우리가 진로체험부스라든가 다문화축제, 제주교육문화예술축제인 경우에는 차량을 전부 빼고 그 길을 따라서 전부 학생들이 체험활동을 하기 때문에 부스를…….

○고은실 위원  그것은 어쨌든 행사 때만 활용하는 거잖아요.

○제주학생문화원장 임연숙  예, 행사 때는 100% 활용합니다.

○고은실 위원  예전에 저희가 저 운동장을 활용해서 매일 체육을 한 적이 있는데 도서관에 있는 분들이 신고해서 제가 처음으로 경찰차를 타 봤거든요, 시끄럽다고. 그래서 방음장치라든지 이런 것들을 해서 좀 더 적극적으로 운동장을 활용……. 저쪽에 있는 작은 운동장, 야외공연장 옆의 운동장을 말하는 거거든요. 좀 더 내실 있는 공간으로 활용했으면 좋겠고요.

잠깐 안내드리고자 한 것은 제가 팸플릿을 하나 가져와 봤어요. 학생문화원을 보면서, 인천에 마중물이라는 데가 있습니다. 여기에서는 어떠한 것들을 하고 있느냐 하면 예술교육센터라든지 이런 것들을 쭉 교육을 해요. 교육을 한 다음에 이 지역 내에서 이러한 것들을 엮어내는 축제들을 같이, 그러니까 여기에 딱 맞는 게 뭐냐 하면 평생교육 있죠, 도서관 있죠. 이런 것들을 다 엮어서 축제를 만들어 내는 것들을 하고 있는 데예요. 혹시나 관심이 있으면 이러한 것들을 같이 고민하면서 아이들을 중심에 두는 프로그램을 같이 고민해 봤으면 하는 바람입니다.

이상입니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

다음은 김희현 위원님.

○김희현 위원  김희현 위원입니다.

탁자 조금만 밑으로 당겨주세요. 원장님, 얼굴 안 보여요.

31페이지 업무보고에 보니까 작년에 시정 및 처리 요구사항이 있는데 ‘찾아가는 문화예술 체험프로그램 등 문화예술교육 강좌 확대’, 추진중으로 되어 있는데 사실 체험활동기회도 제공하고 문화적 소외감을 해소하는 데 중요한 역할을 하고 있고 또 신청 학교가 많아지는 것으로 알고 있습니다. 그런 면에서 학교 학생들과 학부모가 참여한다는 데 의의가 있다고 할 것인데 하루에 1회 6시간씩 하고 있죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 거의 하루 종일 합니다.

○김희현 위원  나중에 종합발표를 하고 있고?

○제주학생문화원장 임연숙  예.

○김희현 위원  6시간씩 해서 종합발표 하는 데 큰 무리는 없습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

일단 학교를 방문하면 1, 2, 3, 4교시를 저희 원 예술강사들이 학생들이 원하는 영역의 지도를 4시간 동안 합니다. 그리고 5교시, 6교시에는 학생과 학부모, 그리고 선생님들이 있는 자리에서 발표를 하는데 이번에 함덕초 선인분교장을 갔는데 저도 들여다보기 전에는 이게 가능할까 했는데 첫 번째 시간부터 4시간 동안 가야금을, 친구들이 처음 만졌는데 오후에는 가야금으로 세 곡을 연주했습니다.

○김희현 위원  물론 그렇게 말씀할 수 있는데 만약에 그것을 며칠 동안 한다고 하면 어떻게 될 것 같아요? 그러니까 지금 6시간 해도 문제없다고 말씀하시는 거잖아요. 문제없다고 말씀하는 것은 본인 생각일 것이고 만약에 3일이든 5일이든 한다고 하면 어떻게 될 것 같습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  한 학교를 말씀하시는 겁니까?

○김희현 위원  예, 그렇게 확대한다면.

○제주학생문화원장 임연숙  그렇게 확대한다면…….

○김희현 위원  좋겠죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 훨씬…….

○김희현 위원  종합발표를 해도 뭔가 느낌이 날 거고.

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그것은 위원님 말씀이 맞습니다.

○김희현 위원  그런 말씀을 드리는 거예요. 2시간 할 수도 있죠. 애기 장난하는 거 할 수 있고. 그것을 못 한다고 하는 것은 아니고 어떻게 하는 거냐에 따라서 효과적이냐 아니냐는 말씀을 드리는 거예요. 문화체험이잖아요. 기회를 제공하는 거잖아요. 그런데 가서 대충 만져보고 하는 것만이 중요한 것인지, 아니면 좀 시간을 가지고 며칠씩 해서 확대할 수 있다고 하면, 또 하나는 그렇게 해서 제대로 종합발표를 한다고 하면 더 효과이지 않을까. 보는 사람이든 하는 사람이든. 느낌도 좋을 것이고. 그런 느낌이 들거든요. 안 그렇다고 생각하시는가요?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

위원님이 말씀하시는 그 효과에 저 역시 100% 동의합니다.

○김희현 위원  그런데 못 하는 이유는 뭐죠?

○제주학생문화원장 임연숙  일단 저희가 찾아가지만 학교의 신청을 먼저 받습니다. 그러면 위원님 말씀처럼 한 학교에서 이틀이나 3일을 연속으로 운영하려면 그 학교의 교육과정 시간 안에 이 2일이나 3일이 행사일이든 교과관련 시수로든 잡혀야 되거든요.

○김희현 위원  그러면 주말에는 안 되나요?

○제주학생문화원장 임연숙  주말에는 저희가 또 예술영재반을 운영하고 평생교육동아리를 운영하고 주말체험학교를 운영하기 때문에 예술강사들이 중복성을 피하기는 어려울 것 같습니다.

○김희현 위원  그래서 결론적으로는 하루밖에 안 된다, 이 말이네요?

○제주학생문화원장 임연숙  아닙니다. 혹시나 내년에 사업을 시작할 때 학교에 이런 취지를 알려서 이틀이나 3일을 희망하는 학교가 있으면 저희가 그렇게 하겠습니다.

○김희현 위원  하여튼 할 수 있다면 그렇게 한번 해 보시고요. 사실은 호응도 좋아요. 호응 좋은 것도 알고 있고 인기 좋은 것도 알고 있습니다. 보니까 작년에도 이런 지적을 했는데, 서귀포 같은 경우는 25강좌로 강좌도 많이 하고 이렇게 하는데, 또 제주학생문화원하고 서귀포학생문화원도 차이가 많이 납니다. 작년에도 이런 질의를 했는데 시정이 안 됐어요. 그래서 다시 한번 질의하는 거고요. 서귀포학생문화원하고 왜 차이가 나는지에 대한 질의를 작년에 했거든요, 똑같은 질의를. 그런데 지금도 보니까 추진중이에요. 추진중이라서 진행이 안 되고 있어서 이유가 뭔지. 행정사무감사에서 질의한 내용에 대해서 못 한 이유가 뭡니까, 안 된 이유가?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

제가 위원님 질의를 잘못 해석하는 건지는 모르겠지만 찾아가는 문화예술체험프로그램은 계획 자체가 작년에 5개 학교에서 올해 7개 학교로 말씀하신 것처럼…….

○김희현 위원  혹시 31페이지 보고 있습니까? 주요업무보고 31페이지 시정 및 처리요구사항이 있어요, 작년 요구사항이.

○제주학생문화원장 임연숙  맞습니다. 그래서 7개 학교로 확대했고요. 또 하나 서귀포학생문화원에 비해서 부족하다는 부분은 방학중 문화교실입니다. 위원님 말씀 반영해서 방학중 문화교실을 부족한 대로 저희가 확대해서 올해 겨울방학과 여름방학에 진행한 바 있습니다.

○김희현 위원  그렇게 해서 진행해 주시고 요.

○제주학생문화원장 임연숙  예, 알겠습니다.

○김희현 위원  이 시정사항에 대해서 행정감사 하면 행정감사 내용에 대해서 처리할 수 있어야 되는데 작년 것도 아직까지 추진 중이라서 이 말씀을 드리는 겁니다.

○제주학생문화원장 임연숙  한 가지만 더 위원님께…….

○김희현 위원  됐습니다. 그것은 됐고요. 시간은 다 돼 가는데 똑같은 얘기가 계속해서. 작년 부분에 대해서 진행을 안 했다는 말씀을 드리는 거고요.

다음 대안학교 관련해서 말씀드릴게요.

대안학교가 남녀 20명씩 총 40명으로 되어 있죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그렇습니다.

○김희현 위원  중도탈락 현황은 어떻게 됩니까?

○제주학생문화원장 임연숙  올해 1학기에는 24명이 입교를 해서 1명이…….

○김희현 위원  1명이 중간에 탈락했습니까? 3학년 학생 1명인가요?

○제주학생문화원장 임연숙  그렇게 해서 23명이 수료했습니다.

○김희현 위원  23명이요?

○제주학생문화원장 임연숙  예.

그리고 2학기에는 자료에는 18명으로 되어 있지만 얼마 전에 한 학생이 학교로 복귀하겠다는 의사를 밝혀서 현재 17명 대상으로 2학기 과정이 운영되고 있습니다.

○김희현 위원  학생들이 위탁교육을 받고 있는데 하여튼 수고들 많습니다. 교학부장님부터 시작해서 대안학교를 대신해서 하고 있는데 혹시 수업을 이수한 교사나 학생들 상대로 설문조사나 이런 거 한 적이 있나요? 대안학교 나온 학생들이나 교사님 상대로 설문조사나 이런 거 한 적이 있냐고요?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

설문조사라기보다는 일단 소속학교로 복귀한 후에 선생님들이 그 학생들이 중도탈락하지 않고 학교생활에 잘 적응할 수 있도록 전화상담을 계속하고 있습니다.

○김희현 위원  원장님, 질의한 것에 집중해서 답변해 주시면 안 되겠습니까? 설문조사 한 적이 있나요, 없나요 질의했는데 왜 다른 얘기를 하십니까? 질의한 것에 집중해서 답변해 주십시오.

○제주학생문화원장 임연숙  죄송합니다. 그 부분까지는 제가 미처 들여다보지 못했습니다.

○김희현 위원  없죠? 질의한 것을 답변하고 난 다음에 다른 얘기를 하셔야 되는데 다른 얘기를 해 버리니까.

○제주학생문화원장 임연숙  죄송합니다. 저희 부장님이 있다고 하십니다.

○김희현 위원  질의하면 답변을 제대로 해 주시고요.

부장님이 있다고 하면 부장님 나와 주십시오. 어떤 설문조사를 해서 어떤 답변이 나왔습니까?

○제주학생문화원교학부장 송문석  교학부장 송문석입니다.

학생들이 여기 들어오면 학기제로 운영되고 운영된 다음에 학생들의 만족도를 끊임없이 체크하고 조사하고 있습니다.

○김희현 위원  선생님이나 학생들 상대로 설문조사한 내용을 갖고 있습니까? 갖고 있으면 자료를 내 주십시오. 언제 하셨죠?

○제주학생문화원교학부장 송문석  학기가 끝나면 매번 합니다.

○김희현 위원  그런데 왜 원장님은 모르죠?

○제주학생문화원교학부장 송문석  이것은 공식적으로 원장님에게 보고해서 하는 게 아니라 학생들 만족도 조사를 하고 그다음 해의 교육과정 구성을 위해서 이 내용들을 하고 있습니다.

○김희현 위원  잘하고 있습니다.

자료 하나 주시고요.

고생 많다는 말씀을 드리고 싶은데, 교학부장님을 비롯해서 헌신 수준으로 열심히 하고 계신 데 대해서 고맙다는 말씀드립니다.

○제주학생문화원교학부장 송문석  감사합니다.

○김희현 위원  3년 차에 들어가는 입장인데 앞으로 개선사항은 뭐가 있다고 생각하십니까?

○제주학생문화원교학부장 송문석  올해부터 저희들이 대안교과를 체험형과 기능자격형으로 분류해서 학생들이 자격증이나 기능들을 습득할 수 있는, 그래서 사회적 자존감을 높일 수 있는 방향으로 강화하고 있습니다.

○김희현 위원  잘하고 있습니다. 그렇게 돼야 될 것 같고요.

가장 큰 어려움이 있다면 뭐라고 생각하십니까?

○제주학생문화원교학부장 송문석  가장 큰 어려움이 있다면 현재 저희들이 정시모집과 수시모집을 하고 있습니다. 정시모집을 3월 달부터 받아들여서 학기제로 7월 말에 학생들을 수료시키는데 중간에 2개월 단위로 학교에서 어려움, 고위기 학생들이 발생하면  저희들이 다시 받아서 그 학생들을 하다 보니까 2016년이나 2017년도에 비해 학생 수가 배 정도 늘어나고 있습니다. 그러다 보니까 그에 따른 교육과정 구성에 인력이라든가 이런 부분에 약간의…….

○김희현 위원  인력에 어려움이 있죠?

○제주학생문화원교학부장 송문석  예, 약간 있습니다.

○김희현 위원  그 수용 학생의 적정성이나 시설에 대한 문제점은 없습니까?

○제주학생문화원교학부장 송문석  여러 가지 문제점들은 항시 존재합니다. 일단 저희들 능력껏 대책도 마련해 보고 선생님들의 열정으로 묻어가기도 하고 이렇습니다.

○김희현 위원  구체적인 대안학교가 없는 상황에서 학생문화원에서 대안학교 방식으로 학생들을 지도하는 부분에 대해서는 고맙게 생각하고요. 문제가 있다고 하면, 애로사항이 나 이런 게 있으면 의회로 찾아와서 요구하시면 저희들이 적극적으로 진행하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○제주학생문화원교학부장 송문석  감사합니다.

○김희현 위원  고맙습니다. 이상입니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

수감하시는 공무원님들, 학생문화원장님이 부임한 지 얼마 안 돼서 내용파악을 확실히 못 하고 있는 것 같습니다. 원장님이나 관장님 잘 모르시면 뒤에 있는 간부공무원들한테 대신 발표하도록 하시고 또 뒤에 있는 간부공무원님께서는 즉각즉각 자료를 주시고 귓속말로라도, 쪽지로라도 주십니다. 그래서 원활한 진행이 되도록 부탁드리겠습니다.

○고은실 위원  잠깐 자료요청 하나만 하겠습니다.

○위원장 강시백  예, 하십시오.

○고은실 위원  모든 기관, 학교에서 성희롱 혹은 성폭력 고충상담 창구를 설치해서 운영하고 있으시죠?

여기에서 상담창구를 운영한 결과 2018년도 고충상담 건수에 대한 자료를 부탁드리겠습니다. 세부내역까지 포함해서 자료 부탁드리겠습니다.

○위원장 강시백  오전이면 행감 두 기관이 끝나는데 있으면 빨리 주시고 없으면 없다고 확실히 위원님께 연락을 해 주시기 바랍니다.

다음은 오대익 위원님.

○오대익 위원  오대익 위원입니다.

박형남 관장님.

○제주도서관장 박형남  제주도서관장 박형남입니다.

○오대익 위원  공무원으로 들어온 지 몇 년 됐죠?

○제주도서관장 박형남  39년째 됐습니다.

○오대익 위원  언제 퇴직하죠?

○제주도서관장 박형남  금년 말 공로연수 들어갑니다.

○오대익 위원  이번 12월에?

○제주도서관장 박형남  예.

○오대익 위원  그동안 고생 많았습니다.

도서관 일선학교와 연계한 사업프로그램, 다양한 프로그램, 매우 바람직스럽고 좋다는 생각을 하고 칭찬합니다.

두 번째는 감사위원회 감사 지적사항 중에 열람석 문제가 있죠?

○제주도서관장 박형남  예.

○오대익 위원  열람석이 왜 부족했어요?

○제주도서관장 박형남  저희들 도서관이 ’96년도에 이쪽으로 지어서 이설했는데 장서 수가 26만 2000권이 되다 보니까 포화상태입니다. 사실 수장고에 저희들…….

○오대익 위원  수장고를 하기 위해서 열람석을 줄였어요?

○제주도서관장 박형남  도서관협회 기준으로는 될 수 있으면 65% 이상을 수장하지 않도록 하고 있는데 저희들은 자료실에 70% 이상이 서가 배열이 되어 있어서 자료가 많다보니까…….

○오대익 위원  285석이나 모자라다고 지적됐는데, 책을 보관하기 위해서 사람 앉을 자리를 수장고로 만들었다는 말 아닙니까?

○제주도서관장 박형남  저희들도 그 부분에 대해서는 상당히 어려움이 많습니다. 사실 넓었으면 이용객들이 편안하게 할 수도 있는데…….

○오대익 위원  도교육청 두 분 과장님 오셨고 감사담당 부서에서 왔는데 바로 보고해서 열람석 확충이 빨리 되도록 이런 것은 해야 됩니다. 법정열람석이 모자라다 말이죠. 그래서 감사위원회 지적을 받았다 말이죠. 그러면 교육위원회는 더 이상하잖아요.

○제주도서관장 박형남  그래서 저희들 남쪽에 어린이도서관 증축할 예정으로 2500㎡에 지하 1층, 지상 3층으로…….

○오대익 위원  그거 빨리 하세요. 그리고 밑에 작은 글로 “어린이열람실과 노인 및 장애인열람석 편의시설을 갖추지 못하고 있다.”는 지적은 상당한 지적입니다. 조그맣게 쓰여 있지만 저는 크게 보입니다. 이것을 우선해야 죠. 그렇죠?

○제주도서관장 박형남  예.

○오대익 위원  반드시 잘할 수 있었으면 좋겠습니다.

임연숙 원장님.

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

○오대익 위원  예술인재 육성을 위한 운영, 예술영재교육원 지금 몇 기가 됐죠?

○제주학생문화원장 임연숙  …….

○오대익 위원  잘 모르죠? 2012년에 만들어졌어요. 2012년에 1기가 들어왔어요. 그러니까 지금 2018년이니까 8기째가 되는 거죠. 학생 수는 제가 대강 검산해 보니까, 자료를 요구했는데 안 들어오네요. 몇 명인지 모르는 구나. 여기 수료한 아이가 몇 명인지 장부도 없나요? 왜 안 들어와요? 그래서 내가 대강 계산해 보니까 현재 재학생 20명 빼고 160명이 수료했다, 음악은. 미술은 100명이 수료했고 현재 20명이다. 대강 짐작 삼아 계산해 봤어요. 그런데 거의 맞을 거예요, 저의 계산이. 그런데 이 아이들이 과연 예술진로를 택하고 있는지 조사해 봤어요. 우리가 말하는 종단연구, 반드시 종단연구 해야 되고 추적연구를 해야 됩니다. 지금 업무보고에 종단연구계획이 없어. 이제는 8년쯤 됐으니까 1기 아이들이 음악 쪽으로 갔느냐, 미술 1기 나온 아이들이 과연 미술로 갔느냐 아니면 과학고등학교 갔느냐 알아볼 필요가 있다 말이죠. 종단연구를 강력하게 제가 주문하는데 다음 계획할 수 있어요, 내년도 계획에?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 반영하겠습니다.

○오대익 위원  반드시 해서 여기 수료한 아이들이 과연 어떻게 됐는지.

그런데 제가 조사해 봤어요. 이번 함덕고등학교에 제주학생문화원 수료자가 몇 명 들어갔는지 모르죠? 알아요?

○제주학생문화원장 임연숙  미처 모릅니다.

○오대익 위원  제가 조사해 봤어요. 3명 들어갔어요. 그래서 함덕고등학교 전체 78명 중 3명, 서귀포까지 하면 4명인데 서귀포 1명, 제주시 3명이 들어가니까 아주……. 애월고등학교 미술에 제주학생문화원 예술영재교육원 출신이 5명 들어갔어요. 많은 거 아니에요. 왜 이렇게 저조한지 아십니까? 생각나는 게 있어요? 왜 이렇게 저조한가. 우리 이렇게 열심히 가르쳤는데 얘네들이 음악, 미술에 안 가. 왜 저조한가.

위원들 말 안 들어버리니까 이래요, 제 결론은. 도의원들이 감사할 때마다 말해도 안 들어. 죽어도 안 들어. 뭐라고 말한 줄 아십니까? “중학교 과정과 연계시켜라, 연계시켜라” 노래를 불렀어요. 그런데 “못 하겠습니다, 못 하겠습니다.” 해서 안 했어요.

도교육청 잘 들어요! 학생문화원이 실퍼서 안 한 겁니까? 도교육청에서 하지 말라 하니까 안 한 거지. 위원들은 맨날 중학교 연계시켜라, 중학교 연계 안 되니까 안 됐다. 함덕고등학교 가지 못했다. 내가 그렇게 판단한 겁니다. 이것을 학생문화원장이 판단해서 나에게 말해 줘야 되는데 나는 아마 그랬을 거다. 그런데 이것은 ‘아마’입니다. 종단연구 해 보면 나와요. 내년에 반드시 종단연구를 하십시오.

그다음 두 번째, 또 왜 위원 말 안 들었느냐. 시간축소를 제일 먼저 몇 시간 한 줄 아세요, 초기에?

○제주학생문화원장 임연숙  150시간…….

○오대익 위원  200시간 했어요. 200시간 하다가 120시간으로 줄이더니 이제 무엇을 하느냐. 양성언 교육감 때 200시간, 이석문 교육감 들어서 120시간 줄더니 다시 이것도 많다, 100시간으로 줄어. 시간 수 이렇게 줄이면 안 된다, 안 된다 위원들이 행정감사 때마다 말했는데 끝까지 안 지켜서 이것 때문이 아닌가, 내가 판단하기에.

도의원들 행정감사를 헛 귀로 듣지 말라 이거예요. 지금까지 우리 위원님들이 지적한 사항을 명심해서 듣지 않으면, 왜 그런지 아십니까? 도의원이 똑똑해서가 아닙니다. 도의원들은 도민들의 소리를 듣기 때문입니다. 그래서 전달하는 것이기 때문에 매우 중요하다 이겁니다. 오대익이가 아닙니다. 도민들의 대표이기 때문에 그렇습니다. 오대익 말은 안 들어도 돼. 그러나 도민의 대표이기 때문에 위원들의 말에 귀를 기울여야 되고, 그렇게 감사에서 지적했어요. 중등 하라, 왜 숫자 줄이느냐. 그다음 또 하나 지적한 게 뭔지 아세요? 입학시험인가 실기 줄이는 거 있죠? 실기를 왜 줄이느냐. 이런 것이 결과로 어떻게 나타나느냐 하면 이런 결과를 가져온다는 겁니다. 원장님, 이제 새로 들어오셨으니까 지나간 것 말고 앞으로 어떻게 할지 각오를 말씀해 보십시오. 이 영재교육은 잘 운영해야 될 건데 어떻게 하면 되겠습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

어쨌든 도교육청의 영재교육진흥위원회에서 정해진 시수 범위 안에서 최대한 운영하겠습니다. 그리고 허창옥 위원님 말씀하신 것처럼 아이들을 위해서 실기 경험을 확대 제공하겠습니다.

그리고 아까 미처 말씀 못 드렸습니다마는 제가 들여다보고 10월, 11월에 대학강사라든가 이런 분들을 실기강사로 위촉했습니다. 바로 이번 주 토요일부터 추가 지도가 이루어집니다. 그래서 위원님들 말씀하시는 부분 적극 반영해서 내년 운영계획에 포함하겠습니다.

○오대익 위원  행정사무감사 지적사항을 최근 것부터 쭉 보면 항상 제가 말한 것이 다 있어요. 그것만 잘해도 좋은 결과가 얻어질 거다 이런 말입니다. 그래서 이왕 예술영재교육원을 마련했으니까 이 예술영재교육원을 통해서 아이들이 정말 예술성을 계속 높여갈 수 있도록 그 일을 우리 제주학생문화원에서 잘 감당해 주시길 부탁드립니다.

○제주학생문화원장 임연숙  적극 노력하겠습니다.

○오대익 위원  도교육청에도 부탁드리겠습니다. 위원님들 예술영재교육원에 대해서는 중학교 연계과정은 아무래도 힘들 것 같아요. 지금도 도교육청이 안 하려고 해서 참 그렇고. 시간 수도 생각을 해 볼 필요가 있다, 이렇게 생각이 되고요. 그다음에 실기 중시하는 이런 것도 위원님들이 말하는 거 허투루 듣지 말고 잘했으면 좋겠습니다. 예술영재교육원이 어떻게 생긴 건지 우리가 알거든요. 예술학교 만들라, 만들라 하니까 그거 안 만들려고, 우리가 나쁜 말로 하면 꼼수 쓴 게 이거거든요. 그래도 꼼수라도 쳤으면 성과를 높여야 되겠죠.

마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

다음은 김장영 위원님.

○김장영 위원  임연숙 원장님, 질의도 간단하겠습니다. 그리고 답변도 간단하게, 시간을 제약받기 때문에 그렇습니다.

문화원 전체 예산 중에서 교육사업비의 비율이 점차로 늘어나다가 올해 들어서 70%로 줄어들고 있습니다. 제주학생문화원 순수 문화교육 관련 예산은 2억 9000만 원, 서귀포학생문화원 문화예술교육 관련 2억 4000만 원이 넘어가는 것하고 비교해 보면 실제적으로 제주학생문화원이 학생 수와 학교 규모 수를 감안하더라도 오히려 서귀포보다 실제적으로 학생의 문화예술 관련 예산은 적은 편인데 이것은 프로그램의 한계를 보이는 겁니까, 아니면 이것에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 보십시오.

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

프로그램의 한계라기보다는 문화체험 활동에 따라서 외래 강사 수당이라든지 이런 것들이 줄어들면서 생기는 요인이 아닌가 싶습니다.

○김장영 위원  서귀포학생문화원도 강사를 다 쓰고 그렇게 하면, 마찬가지로 거기 예산도 똑같이 여기하고 인원수에 따른 강사료를 지급하는 거 아닙니까? 그건 인원수에 따라서 예산이 늘어나고 하는 건데 많이 했다는 말은 프로그램을 많이 해서 강사가 많이 동원됐다는 거 아닙니까?

좋습니다. 그것도 한번 검토해서 질적인 프로그램이 운영될 수 있도록 검토해 주시고, 학생상담봉사자와 관련해서 하나 물어보겠습니다.

매해 상담봉사자 연수나 교육을 해서 많이 배출되고 있는데 그러나 매년 학교에 배치하는 학생상담봉사자 숫자는 줄어들고 있습니다. 그 이유가 무엇이죠?

○제주학생문화원장 임연숙  먼저 양해 말씀드리겠습니다.

학생상담봉사자 수가 2000명 가까이 배출됐다고 되어 있는데 이 사업이 최초 시작한 ’88년부터 누적 인원수이기 때문에 중간에 저희가 활동 가능한 인원을 현행화를 시키지 못한 부분에 대해서 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

○김장영 위원  최근에 6개 강좌에 270명씩이나 또 시켰습니다.

○제주학생문화원장 임연숙  270명이 강좌에 참여를 했는데 그분들에게 상담자원봉사자 활동 의사를 타진했을 때 110명 정도만 응답을 했습니다. 봉사자 활동에 응하겠다고.

○김장영 위원  그러니까 그것도 학생문화원에서 교육만 시키고 수료만 시킬 게 아니라 학교하고 연계를 맺어서 어려운 학교에 상담봉사자들이 갈 수 있도록 그런 것도 검토해 주시고, 또 하나는 학생상담봉사자를 지금 학생문화원에서 관리하고 있죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그렇습니다.

○김장영 위원  그런데 업무의 효율성을 따진다고 하면 이것도 통합할 필요가 있습니다. 이것은 원장님께서 잘 생각해서 담당부서하고 협의를 해 보십시오. 단, 학생문화원은 장소만 제공하는 것으로 하면 좋을 것 같습니다. 저의 생각입니다.

그다음에 대안위탁 교육과 관련해서 말씀을 드리면 2016년도에 33명 하다가 2018년에 와서는 42명으로 상당히 늘어나고 있습니다. 작년 대비 이 숫자가 늘어나고 있는 사유가 무엇입니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

처음에는 홍보도 부족했었고 효과성에 대해서도 반신반의하지 않았을까. 그런데 지금 복교한 후에 학생들이 적응을 잘하고 있어서 학생이나 학부모가 희망하는 것이 아닌가 생각합니다.

○김장영 위원  학교에서 적응을 잘하는 겁니까, 여기 대안교육 프로그램에 적응을 잘하는 겁니까?

○제주학생문화원장 임연숙  여기 대안교육 프로그램을 마친 학생들이 소속 학교로 돌아갔을 때…….

○김장영 위원  그러면 원장님 생각에는 앞으로 더 증가되리라고 생각하십니까?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 저희는 그렇게 파악하고 있습니다.

○김장영 위원  더 증가할 것으로 예상이 된다면 정원 확보를 해야 되지 않겠습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  예.

○김장영 위원  그러면 인원을 요청하시든지 만약 안 된다면 학생수련기관이기 때문에 파견이라도 더 요청하십시오, 두 명이라도. 이 선생님 가지고 운영하기가 매우 어렵습니다. 이것은 원장님의 역량입니다. 원장님이 어떻게 하느냐에 따라서 파견교사나 정원을 확보할 수 있으니까 이것에 대해서 많이 생각해 주시고.

지금까지 어울림학교 프로그램이 쭉 되고 있는데 저도 이쪽에 관여를 해 봤습니다마는 개교해서부터 지금까지 업무담당자나 학생문화원에서 헌신적으로 담당하고 계시고 특히 교학부장님을 비롯해서 선생님들이 많은 애를 쓰고 계신데 정말로 감사드립니다. 그리고 학생문화원에 주말 토요일, 일요일에도 행사가 많지 않습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  그렇습니다.

○김장영 위원  많은데 나와서 근무하시는 직원들 있지 않습니까? 이분들에게도 이 자리를 빌려서 고마운 말씀을 드립니다.

그런데 원장님, 일요일, 토요일 나와서 근무하는 직원들 주중에 쉬고 있습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

대체 휴무 제도를 도입해서 토요일과 공휴일 근무한 다음 정상일에 쉴 수 있도록 하고 있습니다.

○김장영 위원  잘하고 있습니다. 이런 것들은 잘해 줘야 된다고 생각하고 있습니다.

그런데 단 한 가지 대안교육 프로그램 운영하는데 여기서 교육을 이수해서 간 학생 중에 다시 들어오는 학생이 있을 수 있습니다. 이 학생에 대해서 똑같은 프로그램을 적용한다고 하면 안 된다고 보는데 원장님 생각은 어떻습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  학생문화원장 임연숙입니다.

위원님 말씀하신 것처럼 저도 똑같이 걱정하고 있습니다. 그래서 당장 중간에 아이들이 더 들어올 건데 그 부분 때문에 저희 교학부에서 고민하고 있습니다.

○김장영 위원  그런 부분은 진짜로 잘해서 그 애들한테 맞게끔 다시 프로그램을 조정할 필요가 있다고 생각합니다.

○제주학생문화원장 임연숙  알겠습니다.

○김장영 위원  도서관장님.

○제주도서관장 박형남  제주도서관장 박형남입니다.

○김장영 위원  올해 예산이 2010년 수준으로 줄어든 이유가 무슨 이유 때문이죠?

○제주도서관장 박형남  올해 예산 줄어들지 않았습니다.

○김장영 위원  아니죠.

○제주도서관장 박형남  작년 7억 5000인데 올해 7억 9100입니다.

○김장영 위원  2010년에 6억 9000만 원, 2012년에 45% 증액된 8억 5000만 원, 2015년도에는 7억 4600, 2017년도에는 7억 5887만 원입니다. 그런데 올해 예산이 7억 9186만 원 아닙니까?

○제주도서관장 박형남  예, 늘었습니다.

○김장영 위원  다른 데 비해서 이 예산 증가한 비율이 너무 적다는 거죠. 사업을 아니 하시는 건 아닙니까?

○제주도서관장 박형남  그렇진 않습니다. 계속해서 사업은 늘려가고 있고 사업을 안 하거나 그런 건 없습니다.

○김장영 위원  그러면 좋습니다. 2015년 9월 30일 통계에 의하면, 30일 현재로 봤을 때 작년 9월 30일 자로 비교했을 때 이용자 수를 비교해 보면 올해 이용자 수가 작년보다 적은 상황인데…….

○제주도서관장 박형남  아닙니다. 지금 추세로 작년에는 32만 8000명이 1년 동안 됐고, 금년에는 지금 현재 26만 1000명 정도가 이용했는데, 8월 말까지, 지금 추세로 가면 한 38만…….

○김장영 위원  제가 갖고 있는 통계에 의하면 2015년 9월 30일 보면 4만 7153명이고 2016년 8월 31일 보면 4만 1439명입니다.

○제주도서관장 박형남  그 자료가……. 지금 현재 하루 평균 이용 학생 수가 작년 같은 경우에 1140명 정도 되고 금년도에는 한 1170명 정도 돼서 하루에 30명 정도 작년보다 더 이용하고 있습니다.

○김장영 위원  그렇게 줄어들지 않고 있다면 다행입니다. 저는 이 통계에 의해서, 제가 확인한 자료에 의하면 줄어들어서 걱정이 돼서 질의를 드렸던 거거든요.

○제주도서관장 박형남  줄어들지 않고 있습니다.

○김장영 위원  그런데 자료실에서 어린이 이용자 수는 어떻습니까? 줄어들고 있습니까?

○제주도서관장 박형남  아닙니다. 어린이 이용자 수도 불어나고 있습니다. 작년에 6만 6000명이었는데 금년에는 한 9만 6000명 정도 되는 것 같습니다. 지금 추세로 가면.

○김장영 위원  어린이 이용자 수도 한번 제가 다시 살펴보겠습니다.

마지막으로 제주도서관 ’57년에 건립해 가지고 올해 60주년이 되지 않겠습니까?

○제주도서관장 박형남  작년이 60주년이었습니다.

○김장영 위원  예, 작년에. 이런 시점에서 제주도서관도 미래지향적인 발전상을 그리기 위한, 60년이 됐으니까, 그렇게 한번 용역을 맡길 의향은 없습니까?

○제주도서관장 박형남  발전 방안입니까?

○김장영 위원  예.

○제주도서관장 박형남  발전 방안에 대해서는 나름대로 도서관협의회에서, 지금 공공도서관협의회가 있습니다. 교육청 산하 6개 공공도서관협의회에서 발전 방안은 매 분기마다 회의하면서 협의하고 있습니다. 그 문제는 한번 검토해 보겠습니다.

○김장영 위원  시간이 없기 때문에, 어린이도서관 건립과 관련해서 말씀드리면 지금 58억을 투입해서 가칭 제주어린이도서관 증축 사업을 추진하고 있죠?

○제주도서관장 박형남  예, 그렇게 하고 있습니다.

○김장영 위원  공유재산 심사도 마친 것으로 알고 있는데 제주어린이도서관 건립과 관련해서 지금 어느 정도 진행되고 있습니까?

○제주도서관장 박형남  3월에 TF가 구성돼서 TF에서 협의를 했고 7월에 전직 사서들, 그다음에 현직 사서들, 그다음에 독서단체, 이용객, 학부모들 해서 설명회도 갖고 의견수렴도 해서 지금 시설과에서 설계 준비 중인 것으로 알고 있습니다.

○김장영 위원  그럼 2019년도 본예산에 반영되는 거죠?

○제주도서관장 박형남  본예산에 시설과에서 아마 반영시킬 겁니다.

○김장영 위원  그거 확인해 주시기 바랍니다.

○제주도서관장 박형남  예, 알겠습니다.

○김장영 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

김창식 위원님.

○허창옥 위원  잠깐만요. 위원님들이 자료요구를 했는데 이렇게 답변하면 이게 말이 되는 겁니까? 뭐예요? 해당사항 없는 것을 종이 들이면서, 그냥 없다고 하면 되지 이렇게 무성의하게 자료를 제출하면 되는 겁니까? 다음부터 이런 일은 없었으면 좋겠습니다.

○제주학생문화원장 임연숙  죄송합니다, 위원님.

○위원장 강시백  자료 요구한 사항을 성실하게 해 주시기 바랍니다.

김창식 위원님.

○김창식 위원  김창식 위원입니다.

학생문화원장님에게 묻겠습니다. 학생문화원 운영에 대한 목적, 이 학생문화원이 어디에다가 초점을 둬서 운영하고 있는지를 말씀해 주십시오, 간단하게.

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

설치 조례에 보면 결국은 학생문화 창달에 있다고 봅니다.

○김창식 위원  학생문화활동, 예술활동 이런 부분들을 할 수 있는 공간이 제주도에서 유일하게 제주학생문화원이라고 생각합니다. 맞죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 맞습니다.

○김창식 위원  학생문화 활동이 주가 되어야 되는데 그 학생문화 활동이 주가 되기 위해서는 여기에 많은 공간들이 있고 그 공간 활용을 가장 극대화시켜서 정말 학생문화원에 학생들이 많이 온다, 이렇게 해야 되는데 우리 학생문화원에서 활동하고 있는 학생들 숫자가 어느 정도 됩니까, 연간?

○제주학생문화원장 임연숙  활동이라고 하면 단순한 뮤지컬 공연에 관람하는 아이들까지 다 포함을 해서…….

○김창식 위원  관람 말고 여기에서 프로그램이나 또는 1일 활동하는 프로그램에 들어온다거나 이렇게 해서 학생들이 어떤 문화예술 활동에 대해서, 학생문화원에서 주최하고 있는 행사에 참여해서 같이 활동하고 있는 학생이 연간 몇 명이 되느냐 이겁니다.

○제주학생문화원장 임연숙  학생문화원장 임연숙입니다.

올해 8월까지 해서 6만 3000명 학생, 1회라도 참여한 학생을 표현한다면 그렇게 집계하고 있습니다.

○김창식 위원  얼마요?

○제주학생문화원장 임연숙  6만 3000명 정도.

○김창식 위원  2018년 8월 말.

○제주학생문화원장 임연숙  예.

○김창식 위원  그러니까 상당히 많은 숫자 아닙니까? 제주도 학생 수에 비한다면 거의 모든 학생들이 한 번씩 와서 여기서 활동을 해서 간다는 말 아닙니까?

그리고 여기에서 운영되는 프로그램은 몇 개나 됩니까?

○제주학생문화원장 임연숙  지속적인 프로그램은 학생문화 체험활동과 관련해서 찾아가는 문화예술체험 프로그램, 주말 체험학교, 학생 동아리…….

○김창식 위원  그건 나와 있는데 그것 이외에…….

○제주학생문화원장 임연숙  그런 것 외에는 각종 축제와 관련된 이런 행사에 참여합니다.

○김창식 위원  아까 얘기한 부분도 축제에 참여한 학생까지 다 포함한 거죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예.

○김창식 위원  대관현황은 어떻게 됩니까? 주중에도 있습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 주중에도 있습니다.

○김창식 위원  주말에는?

○제주학생문화원장 임연숙  주말에는 훨씬 더 많습니다.

○김창식 위원  주말에 근무하는 직원은 몇 명이에요?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

주말에는 보통 대극장, 소극장 개방을 하면서 직원들이 근무를 하기 때문에 5명 정도가 조명, 기계, 무대 영역을 맡아서 근무를 하십니다.

○김창식 위원  아까 김장영 위원님이 말씀했습니다마는 주말에 나와서 근무한 사람들이 대체휴일에 놀아버리지 않습니까, 다섯 명씩이나? 그러면 주중에는 직원이 모자랄 거 아닙니까?

○제주학생문화원장 임연숙  학생문화원장 임연숙입니다.

그런 어려움은 있지만 또 이분들이 돌아가면서 교대로 조정해 주시기도 하고 대체휴무를 적용하지 않을 때는 초과근무수당으로 포함을 합니다.

○김창식 위원  그다음에 예술영재교육 운영에 대해서 묻겠습니다.

혹시 예술영재교육에 참여하고 있는 학생들에 대해서 이 학생들 학부모에 대한 설문조사 한 거 있습니까? 만족도에 대한 설문.

○제주학생문화원장 임연숙  학생문화원장 임연숙입니다.

1학기 이수 후에 실기수업 시수가 줄어드는 수업시수 축소와 관련해서 40명 학생들의 학부모 80명을 대상으로 설문조사를 실시한 것으로 알고 있습니다.

○김창식 위원  거기에서 학부모들의 만족도는 어느 정도입니까?

○제주학생문화원장 임연숙  학생문화원장 임연숙입니다.

개별적인 만족도라기보다는 수업시수 확·축소에 대한 의견 접근이 먼저 있었던 것으로 알고 있습니다.

○김창식 위원  그건 애로사항이죠? 수업시수가 적다 하는 게.

○제주학생문화원장 임연숙  적다 하는 의견도 있었고 적정하다는 의견도 있었습니다. 그런데 공통적으로 들여다봐야 될 부분은 수업의 질을 제고하는 부분은 두 입장의 학부모들이 전부 공통적으로 제기하고 있었습니다.

○김창식 위원  적정하다고?

○제주학생문화원장 임연숙  적정하다는 분도 계셨고…….

○김창식 위원  아니, 주가 어느 쪽으로 가고 있느냐고요. 학생들의 수업시수에 대해서.

○제주학생문화원장 임연숙  죄송합니다. 퍼센트까지는 제가 미처 들여다보지 못했습니다.

○김창식 위원  그러니까 정말 어떤 것을 요구하고 있는가, 이런 부분을 파악하고 분석해서 대처할 수 있는 능력이 있어야 될 거 아니냐. 이게 예술영재교육의 근본적인 방향이 아닌가 그런 생각이 들어서 말씀드리는 거고, 아까 오대익 위원님이 말씀한 부분도 있습니다마는 앞으로 이 학생들에 대한 연계 체계를 어떻게 해야 될 것이냐, 그런 부분이 가장 중요합니다. 앞으로 그런 방안에 대해서도 학생문화원 자체 내에서 모색해야 될 거라고 생각합니다. 어떻게 하시겠습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  아까 오대익 위원님께도 말씀드렸지만 반영하겠습니다.

○김창식 위원  그다음에 구제주권에는 학생문화원이 있어서 상당히 좋습니다. 그런데 신제주권에는 없습니다. 신제주의 인구가 10만 이상이 되어 가고 있습니다. 그런데 학생들이 문화활동을 할 수 있는 공간이 없어요. 외국어학습센터 하나 있어요. 그것 빼고는 아무것도 없습니다. 여기에 있는 학생들은 그래도 행복한 편이죠. 원장님의 생각에는 신제주권에도 이런 학생문화원이 하나 있어야 된다고 생각합니까?

○제주학생문화원장 임연숙  동의합니다.

○김창식 위원  그다음에 묻겠습니다.

어울림학교 운영에 대해서 물어보겠습니다.

어울림학교를 운영하는 데 있어서 학생문화원 공간이 적정하다고 생각하십니까?

○제주학생문화원장 임연숙  지금 현재 인원으로는 수용이 가능했지만 점차 학생이 늘어날 것을 예측했을 때는 다소 어려움이 있습니다.

○김창식 위원  제가 말하는 부분은 수용뿐만 아니라 원활하게 교육과정을 운영하기 위해서는 이 공간이 괜찮다고 생각하느냐, 아니면 별도의 다른 공간을 해서 운영하는 것이 바람직하다고 생각하느냐 이걸 묻는 겁니다.

○제주학생문화원장 임연숙  별도의 다른 공간이 있으면 더 바람직할 것 같습니다.

○김창식 위원  시간이 없어서 말씀드리겠습니다.

그다음에 아까 말했듯이 상담자원봉사자를 여기에서 육성하고 있죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예.

○김창식 위원  그 부분이 정말 필요한 부분이었습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  2015년경부터 계속 본청하고 업무 조정을 위해서 협의가 있었지만…….

○김창식 위원  교육청에서 시키니까 하는 거죠?

○제주학생문화원장 임연숙  그냥 유지하는 걸로 결론이 난 것 같습니다.

○김창식 위원  왜냐하면 시교육지원청에 Wee센터가 되어 있습니다. 거기 보면 상담사, 전문상담사, 상당히 많은 사람들이 구성돼 있는데 가능하면 이런 자원봉사자도 지역별로 제주시는 제주시교육지원청, 서귀포시는 서귀포시교육지원청에서 연계해서 같이 하는 것이 바람직하지 않은가 그런 생각이 드는데 원장님, 동의하십니까?

○제주학생문화원장 임연숙  동의하고요, 올해도 교육감 업무보고 현안사항으로 제안을 하도록 하겠습니다.

○김창식 위원  잘 말했습니다.

제주도서관장님에게 묻겠습니다.

○제주도서관장 박형남  제주도서관장 박형남입니다.

○김창식 위원  방학 중에 학생들의 참여율을 보니까, 여기 프로그램이 한 네 가지 정도로 운영되고 있는데 방학 중에 학생들이 많이 옵니까?

○제주도서관장 박형남  평상시는 학교 때문에 못 오는데 방학 때가 많이 옵니다.

○김창식 위원  제주도서관의 역할이 가장 중요한 게 뭐냐? 방학 중에 학생들이 갈 곳이 없기 때문에 이 학생들을 어떻게 하면 많이 수용할 것이냐. 특히 제주도서관이 좋은 점은 학생문화원과 같이 되어 있기 때문에 학생문화원에 와서 즐기고 도서관에서 자기가 보고 싶은 책을 보고 독서활동을 즐기거나 또는 제주도서관에서 마련해 준 학생 프로그램을 활용할 수 있도록 해서 20명, 25명, 20명이 아니라 좀 더 많은 학생들이 참여할 수 있는 프로그램을 마련했으면 하는 것이 저의 생각입니다.

학생들에게는 갈 곳이 많아야 됩니다. 갈 곳이 없으면 얘네들은 방황하고 배회하면서 또 다른 생각을 하게 됩니다. 우리는 그것을 학생들에게 수용할 수 있도록 해 줘야 됩니다. 앞으로 방학 중 프로그램을 좀 더 많이 활용하고 예산이 모자라면 신청하고 또 공간이 모자라면 학생문화원 공간도 같이 활용하도록 하십시오. 이게 필요하다고 생각합니다.

○제주도서관장 박형남  저희들이 많은 학생들을 프로그램에 참여시키려고 해도 현재 장소가 협소해서 30명 이상 크게, 40명 이상 들어가게끔 하는 장소가 없습니다. 너무 협소해서…….

○김창식 위원  그래서 제가 보면 학생문화원에 그게 있습니다. 그것을 같이 공유하면 되지 않겠나 생각합니다.

하나만 더 묻겠습니다.

제주도서관 이용률에서 일반인과 학생 어디가 많습니까?

○제주도서관장 박형남  일반인이 많습니다.

○김창식 위원  일반인이 많죠?

○제주도서관장 박형남  예.

○김창식 위원  우리 학생들이 더 많아야 되는데. 일반인들은 한라도서관이나 우당도서관이 있지 않습니까? 이런 데 가고 우리 학생들을 위한 도서관이 어디냐? 가장 접근성이 좋은 데가 이 학생문화원이라고 생각합니다. 그래서 여기에는 학생들 위주로, 어린이들 위주로 구성돼야 되지 않겠나, 이런 생각을 합니다. 앞으로도 그 부분 참고해서 운영에 반영해 줬으면 좋겠습니다.

○제주도서관장 박형남  앞으로 학생들이 많이 올 수 있게끔 학생을 위한 프로그램을 많이 개설하도록 하겠습니다.

○김창식 위원  마치겠습니다.

○위원장 강시백  송창권 위원님, 나중에 오셨지만 질의하시겠죠?

○송창권 위원  예, 할 겁니다.

○위원장 강시백  숨고르기 위해서 제가 몇 가지 질의한 다음에 하십시오.

두 기관 관장님, 원장님, 수고 많으십니다. 뒤에 계신 공무원님께서는 답변을 원활히 할 수 있도록 도와주시고요. 간단히 한두 가지씩만 질의하고 저는 물러가겠습니다.

우선 김희현 위원님께서 말씀이 있었지만 전년도 행정감사 시정요구 사항 실천율이 얼마나 되느냐, 이걸 제가 어제도 도교육청 행감 시 말씀을 드렸습니다마는 두 기관에 보니까 제주학생문화원 완결이 안 된 것이 한 건이고 제주도서관은 100% 완결되어서 상당히 감사드립니다.

그런데 원장님께서 완결 안 된 사항을 추진 중이다. 추진사항이 하나 있는데 제가 보기에는 2018년 말이면 완결될 것 같은데, 맞습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

지난 9월에 완결하였습니다.

○위원장 강시백  그렇다면 여기 완결이라고 올려놔야 ‘100% 완결’ 해서 칭찬받을 거 아닙니까? 질의도 안 받고.

수고하셨습니다.

직속기관인 제주학생문화원과 제주도서관에서는 시정요구사항을 100% 완결해서 열심히 하고 있음을 증명하고 있습니다. 감사드리고요.

한 가지씩 똑같이 질의하겠습니다.

2019년도 제주도교육청 조직개편과 관련해서 학생문화원과 제주도서관이 가장 핵심적으로 요구하는 사항 두 가지씩만 말씀하십시오. 제주도서관부터.

○제주도서관장 박형남  저희들은 가장 중요한 게 도서관 증축관계를 첫째로 꼽고…….

○위원장 강시백  잠깐이요. 사업이 아니고 2019년도 조직개편과 관련한 요구사항.

○제주도서관장 박형남  저희들 제주도서관은 인력증원 관계.

○위원장 강시백  무슨 인력증원을 요구했습니까? 사실대로 요구한 사항을 말씀드려야 됩니다.

○제주도서관장 박형남  도서관 증축도 있고 또 자료 수도…….

○위원장 강시백  그냥 무슨 직 몇 명 이렇게 하십시오, 간단히.

○제주도서관장 박형남  저희들 요구는 공문으로도 요구해 있고 해서 4명 증원을 요청했습니다.

○위원장 강시백  무슨 직입니까?

○제주도서관장 박형남  사서 4명에 공무직 1명 해서…….

○위원장 강시백  또 다른 거 없습니까? 기억 안 납니까?

○제주도서관장 박형남  예.

○위원장 강시백  기억 안 나면 다음에 얘기하십시오.

그다음 학생문화원.

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

일단 대안교육기관 운영 관련해서 파견교사가 필요하지 않을까 생각합니다.

○위원장 강시백  몇 명입니까?

○제주학생문화원장 임연숙  현재 3명인데…….

○위원장 강시백  몇 명 요구?

○제주학생문화원장 임연숙  두 분 정도가 더 오시면 맞춤형으로 교육과정을 차별화해서…….

○위원장 강시백  1명 요구했습니까, 2명 요구했습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  현재 요구한 적은 없습니다.

○위원장 강시백  요구한 것을 말씀하세요.

○제주학생문화원장 임연숙  저희 원은 요구사항은 없었습니다.

○위원장 강시백  없습니까? 좋습니다. 그것을 말씀하는 겁니다. 요구사항 없으면 없다고 얘기하시고요.

그다음에 제주도서관 이용자 수가 많고 접근성이 좋아서, 또 제주학생문화원과 인접해 있어서 상당히 좋은 위치에 있다고 봅니다. 그런데 중요한 것은 아무리 접근성이 좋고 해도 이용자 수가 점점 불어나고 있는데, 특히 어린이도서관이 들어서게 되면 문제가 될게 상당히 많이 생길 것 같아요. 그래서 김장영 위원님께서도 말씀을 했습니다마는 제주도서관은 제가 보기에는 이 상태로 나가다가는 1∼2년 내에 포화상태가 되어서 그야말로 오도 가도 못 하는 도서관이 되지 않을까 걱정이 됩니다. 관장님, 어떻게 생각합니까?

○제주도서관장 박형남  현재도 포화상태가 되어 있습니다. 그래서 저희들 어린이도서관이라도 증축해서 별관으로 만들어야 되겠다는 복안을 가지고 작년부터 교육청하고 계속해서 협의를 해 가면서 그것이 관철이 되긴 됐습니다. 관철은 됐는데 지금 조금 늦어지는…….

○위원장 강시백  좋습니다. 어린이도서관 증축 요구한 게 잘못됐다는 게 아니고, 660㎡입니까?

○제주도서관장 박형남  2500㎡입니다.

○위원장 강시백  그 대지에 연면적 2500㎡, 지하 1층, 지상 3층 이렇게 건축하는데 이게 들어서면 이용자들이 누구입니까? 어린이 아닙니까? 어린이는 반드시 보호자가 붙게 되어 있죠? 이분들은 뭘 타고 옵니까? 버스 타고 옵니까?

○제주도서관장 박형남  승용차로 오시는 분도 있고 걸어서 오시는 분도 있고 버스로 오시는 분도 있을 겁니다.

○위원장 강시백  어느 것이 제일 많을 것 같아요? 버스, 걸어서, 자가용, 어느 것이 많을 것 같아요?

○제주도서관장 박형남  자가용…….

○위원장 강시백  그러면 자가용 타고 오신 학부모들이 차량을 주차할 공간이 있습니까?

○제주도서관장 박형남  지금 저희들 학생문화원하고 같이 쓰고…….

○위원장 강시백  여기 마당?

○제주도서관장 박형남  예.

○위원장 강시백  아침에도 보니까 가득 차 있던데요. 가능할까요?

○제주도서관장 박형남  될 수 있으면 앞으로…….

○위원장 강시백  김홍국 과장님, 그냥 이렇게 어린이도서관이 증축된다 합시다. 주차장 시설이 없어요. 지금 이것을 활용합니다. 가능할까요? 이렇게 해도 될 겁니까? 우리 위원들이 여기 와서 가장 먼저 얘기하는 것이 뭔지 아십니까? 저 운동장, 농구장을 주차장으로 만들라 하고 있어요. 그것도 부족하면 부공남 위원님 말씀하시는 거 있잖아요. 지하주차장을 만들어서 이 요구를 수용하지 않으면 학생문화원이든 도서관이든 어린이도서관이든 포화상태에 이르러서 아우성이 될 겁니다. 오히려 민원 때문에 이 존재 가치가 떨어지게 됩니다. 저는 이렇게 봅니다. 증축이 만사가 아니라 이용면에서 불편을 드리면 오히려 원성의 대상이 된다 이겁니다.

그렇다면 김홍국 과장님, 대답해 주십시오. 이 어린이도서관, 우리가 분석을 안 해 봤을 겁니다. 제주도교육청에서 그런 것을 안 하니까요. 다른 지자체에서는 어떤 건물이 들어가면 건물 시설하기 전에 교통량 조사부터 시작해서 주차장 면적까지 다 산출하거든요. 지금 설계단계입니까?

○제주도서관장 박형남  시설과에서 설계, 금방 발주할 겁니다.

○위원장 강시백  그것을 산출해 보면 세울 공간이, 주차공간이 없을 겁니다. 이에 대한 대책을 생각해 보신 적이 있습니까?

○학교교육과장 김홍국  학교교육과장 김홍국입니다.

공공도서관 관계는 저희 과보다는 미래인재과 담당이라서.

○위원장 강시백  그렇습니까? 저는 독서, 독서하니까 학교교육과 김홍국 과장님인 줄 알았더니 그게 아니고…….

○미래인재교육과장 윤태건  미래인재교육과장 윤태건입니다.

제주학생문화원 주차난에 대한 논란들이 많았고 검토한 바가 있는데 부공남 위원님께서 말씀하신 지하 부분은 과거에 제주학생문화원 직접 공사에 참여했던 분들의 증언에 의하면 지하 암반층이 있다고 하고 있고, 그래서 저희들이 여러 논란 끝에 어떤 쪽으로 접근하고 있느냐 하면 학생문화원 북쪽 공간에 주차타워가 가장 타당한 쪽으로 검토했고…….

○위원장 강시백  여기입니까?

○미래인재교육과장 윤태건  예. 왜냐하면 앞에 공간은 암반이 있다는 얘기도 있고 또한 도서관 동쪽에 있는 농구장은 주차장으로 적합하지 않다는 의견도 있고 해서 검토한 바로는 주차타워 쪽으로 의논을……. 확보하려고 노력하고 있습니다.

○위원장 강시백  어쨌든 제주도교육청은 전방위로 노력을 하셔서 지하든 북쪽이든 남쪽이든 동쪽이든 해결하셔야 됩니다. 안 하면 상당한 민원의 대상이 되고 원성의 대상이 될 수밖에 없어요. 분명히 말씀드리고.

한 가지만 박형남 관장님께 제안드리겠습니다. 내년이 3.1운동 100주년인 것은 알고 있습니까?

○제주도서관장 박형남  예.

○위원장 강시백  3.1운동 100주년을 기념해서 제주도교육청에서는 계기교육으로 제주도 3대 항일운동에 대한 재조명을 해서 계기교육 차원의 교육자료를 발간해서 학교에 공문으로 내시하고 학습시키고 체험시키는 이런 계획을 하고 있습니다. 제주도서관에서도 100주년을 기념해서 항일독서라든지 문화행사라든지 이런 부분에 관심을 가지고 독서문화 행사 또는 활동을 해 주시기를 제안드립니다.

○제주도서관장 박형남  적극 유념해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

○위원장 강시백  감사합니다.

다음 송창권 위원님.

○송창권 위원  외도, 이호, 도두동을 지역구로 둔 송창권 위원입니다.

일찍 와서 다른 위원님들 말씀하시는 것을 듣고 제 생각과 중복되는 부분을 빼고 그렇게 해야 될 텐데 분위기 파악 못 해서 중복되더라도 양해를 바라고 본 위원의 생각이다, 이해해 주시면 고맙겠습니다.

우선 박형남 도서관장님.

○제주도서관장 박형남  제주도서관장 박형남입니다.

○송창권 위원  도서관은 어떤 역할이 중심이에요?

○제주도서관장 박형남  저희들은 도서관 자료를, 많은 자료를 수집해서 공중에게 제공하고 공중이 그것을 활용해서 지식정보를 쌓을 수 있도록 하는 역할이 중요하다고 생각합니다. 그리고 지역문화센터로서의 기능을 도서관이 수행해야 된다 그렇게 생각합니다.

○송창권 위원  지역문화센터, 요즘 많이 쓰는 말 중에 하나인데 저도 집에 책들이 굉장히 많았거든요. 그런데 매년 버립니다. 그래도 계속 생기는데 그 얘기는 지식습득이나 여러 가지 방법에 있어서 다양해졌다는 뜻이죠. 단순하게 장서가 몇 권 더 있고 이런 정도만이 아니라 얼마나 접근성이 좋고 다양한 자료들이 있고 또 습득의 방법도 여러 가지가 돼야 된다는 것이죠. 그러니까 단순하게 도서관 해서 기존에 가졌던 관념 쪽으로만 하면 도서관은 곧 박물관이 되어 버립니다. 도서박물관. 그러니까 그런 입장에서 우리 제주도서관이 잘 갖추어졌으면 좋겠다. 교육 쪽에서는 제주도서관 하면 상징적이지 않습니까? 작년이 60년 된 거죠?

○제주도서관장 박형남  예.

○송창권 위원  그래서 제주도서관에서 좀 더 새롭게, 제주도의 일반 도서관 하면 한라도서관, 중심 도서관이 있는 것같이 그런 역할, 기능을 했으면 좋겠다. 학교에 관련한 모든 내용들은 제주도서관 가면 다 있어 라고 해서 선생님들도 자료를 찾아낼 수 있고 아이들도 그렇고, 그런 생각을 가지면 좋겠다고 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?

○제주도서관장 박형남  저도 송창권 위원님 의견에 적극 동감합니다. 그래서 앞으로는 학교지원도 많이 해야 되고, 이번 연초에 도서구입비 돈이 내려갑니다. 내려가면 선생님들이 어떤 책을 살 건지 상당히 고민이 많습니다. 그런 부분들을 우리가 예상해서 우리 도서관에서 추천도서 300권을 정리해서, 또 도서를 간략 간략하게 요약해서 학교에 도서목록으로 배부도 해 드리고 프로그램 연계도 해서 지원을 해 나가고 있습니다.

○송창권 위원  그런 역할을 감당하려면 제 생각에는 모 분도 나름대로 공약에 내놓기도 했지만 저는 문화원하고 도서관하고 함께 있는 것이 그렇게 썩 바람직하다고 생각하지는 않습니다. 물론 효율을 생각해서 함께 공유할 것도 있으면 공유하고, 너른 땅 있으니까, 이쪽에 있을 때는 저쪽에서 양보하고 그러면서 하면 좋겠다 싶지만 또 다른 생각을 갖거든요.

그리고 큰 도서관 상징적으로 하나 있다 하더라도 요즘에는 도서관이 도심 속에 있어야 돼요. 접근성이 제일 중요하니까. 걸어가서도 쉽게 접근해서 이용할 수 있는 곳이 되면 좋겠다 싶습니다. 도서관과 관련해서 단지 관장님으로만 계시거나 이러지 말고 제주도 전체 부분에서 어떤 그림을 그렸으면 좋겠는가 하는 장기적인 플랜도 같이 가져가면서 만들어 놨다가 위원들 설득도 시키고 다른 데 설득시키면서 만들어 가면 좋지 않을 건가 생각이 듭니다. 제주도 도서관 그렇게 발전된 곳 아닙니다, 제가 알기로. 특히 학교 쪽은 더 더뎠다고 생각하거든요. 그런 생각이 들고요. 어린이도서관을 이곳에서 추진한다고 하는 얘기가 있던데 저는 부정적으로 봅니다. 지금 어떻게 됐어요? 내년에 할 것으로 해서 올렸습니까?

○제주도서관장 박형남  금년도 예산에 설계비가 2억하고 감리비 4억 6000이 반영되고 있고 또 공유재산관리계획에 전체 58억 예산으로 관리계획 승인을 받은 것으로 알고 있습니다, 저희들 시설과에서.

○송창권 위원  저는 올라오면, 위원님들, 저는 부정적입니다. 한번 생각해 봤으면 좋겠습니다. 그것을 보류하고 다른 좋은 장소를 한다든지 그게 더 좋지 않을 건가 생각이 들고요. 아까 존경하는 김창식 위원님이 말씀하신 것처럼 여러 곳에 분산하는 것도 좋지 않을 건가 하는 생각도 듭니다.

○제주도서관장 박형남  그런데 도서관을 옮기는 부분, 답변해도…….

○송창권 위원  답변 안 하셔도 돼요. 괜찮습니다.

지난번에도 업무보고 할 때 기억나시죠? 관장님은 사서자격증 없다고 하셨죠?

○제주도서관장 박형남  예.

○송창권 위원  없는 것을 탓하려고 하는 것은 아닙니다. 다음에 승진해서 할 때는, 사서 5급 계시죠?

○제주도서관장 박형남  예.

○송창권 위원  그분이 관장 했으면 좋겠어요. 총무과장님이 하시는가? 아니면 교육감님께 잘 말씀드려서 사서 관장 배출해 나가고, 좀 전문성 있게 하고 그러면 어떨까 싶습니다. 물론 일반직과 비교해서 평가한 것 저도 잠깐 읽긴 읽었지만 그것도 한번 염두에 뒀으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다. 뒤에 배석하신 과장님네, 참고 좀 해 주세요.

○미래인재교육과장 윤태건  예, 알겠습니다.

○송창권 위원  원장님.

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

○송창권 위원  학생문화원의 중심적인 역할이 뭡니까?

○제주학생문화원장 임연숙  문화예술 활동을 통한 건전한 청소년 문화육성, 문화창달이 되겠습니다.

○송창권 위원  잠깐 보류하고.

도서관장님, 뭐 하나 생각나서 그런데요. 아까 존경하는 김창식 위원님께서 성인과 학생비율 하니까 성인이 훨씬 많다고 했잖아요?

○제주도서관장 박형남  훨씬 많은 게 아닙니다. 조금 많습니다.

○송창권 위원  제가 탐라도서관을 많이 이용했었는데 거기 학생들 가면 제주도 말로 눈꿀을 했었습니다. 그렇게 해서 제가 이층으로 올려 보내고 했거든요, 학생들. 함께 하지도 못하고 시끄러우니까 딱 구분해서 “너네 저리로 가 해서” 좀 홀대받고 해서 제가 우리 아들, 딸하고 같이 갔을 때 화가 나도 같이 공부하고 싶었는데 그러지 못하게 하더라고요. 우리는 여기에서 성인들 홀대해도 되지 않을까요? 참고만 하십시오.

○제주도서관장 박형남  저희들은 공공도서관이기 때문에 성인이든 어린이든 홀대해서는 안 된다고 생각하고 있습니다.

○송창권 위원  교육청에서 만든 공공도서관. 참고만 해 주세요.

지난번에도 말씀했죠. 저도 여기에서 공부했는데 제일 불친절한 도서관이 제주도서관이라고.

○제주도서관장 박형남  그렇지 않습니다.

○송창권 위원  요즘에 비교평가해 봤습니까?

○제주도서관장 박형남  이제는 저희들도 이용객들한테 가끔 여쭤보고 1년에 한 번씩 연말 되면 고객친절도 조사를 합니다.

○송창권 위원  제가 파악하기로는 공간도 좁고 하니까 다양한 활동도 제대로 못 하고 외부 분들 모셔 와서 하는 이런 활동도 적고, 일반 도서관보다는 적은 것 같아요. 비교 한번 하셔서 참고해 주시기 바랍니다.

○제주도서관장 박형남  저희들은 불친절한 점은 전혀 없습니다.

○송창권 위원  지금은 오면 좋을 것 같아요. 공부하러 와야 되겠습니다.

학생문화원장님, 다시 돌아와서 죄송합니다마는, 우리 위원님들 질문 파악을 다 못 해서 그랬는데 질문들 중에서 문화예술 쪽이라든지 이쪽에 질문을 많이 했습니까? 아니면 어울림 이쪽을 더 많이 했어요?

○위원장 강시백  제가 답을 줄게요. 둘 다 많이 했습니다.

○송창권 위원  둘 다 많이 했습니까? 제가 파악을 못 해서.

○제주학생문화원장 임연숙  모든 사업이 저희 원 사업입니다.

○송창권 위원  지난번에 질의한 거 기억나시죠? 왜 여기 학생문화원에서 어울림프로그램을 진행하고 있는지.

○제주학생문화원장 임연숙  죄송합니다, 위원님. 제가 9월 1일 자로 부임했기 때문에 오늘 처음 이 자리에서 위원님을 뵙습니다.

○송창권 위원  그때는 장지순 원장님 때 했었던 것 같아요. 미안해요. 준비 없음을 용서해 주시기 바랍니다.

지난번에도 그런 말씀을 드렸는데 시간이 지났기 때문에, 위원을 이용해 먹으시라. 위원님들 다 준비되어 있거든요. 그러니까 어떤 게 더 좋은 것인지 그런 것을 갖고 있으면 위원실에 찾아와서 얘기도 하면서 함께 만들어 가고 그랬으면 좋겠다 싶습니다. 우리 공무원분들은 주어진 것만 생각하거든요. 그런데 전문성 있는 분들이기 때문에 다른 분들 도움을 충분히 얻을 수 있는 기회도 되는데 그것을 잘 활용 못 하는 것이 아닌가 그런 생각이 들어서 한 말씀드렸습니다.

○위원장 강시백  송 위원님, 추가드리겠습니다, 한 꼭지만.

○송창권 위원  그러면 우선 이 정도로 마치겠습니다.

○위원장 강시백  부공남 위원님, 하십시오.

○부공남 위원  1분만 하겠습니다.

임연숙 원장님, 아까 질의에서 말씀을 드렸습니다마는 학생문화원만 보면 앞에 앞마당 광장 지하를 활용만 할 수 있다면 얼마나 좋을까 하는 생각을 늘 가져왔습니다. 그런데 질의할 적에 암반이다 해서 저는 아주 기술적이고 과학적인 검토를 거쳐서 암반이라고 하는 것이 정해진 줄 알았는데 아까 여기 근무했던 윤태건 과장님이 하는 말씀이, 과거 윤태건 과장님이 여기 근무했거든요. “과거에 이 건물을 공사하던 사람의 증언에 의하면 암반이다.” 이렇게 해서 제가 희망을 보았습니다. 원장님께서 반드시 이 부분을 도교육청의 관련 과하고 의논해서 정말로 저쪽에 암반이 있는지, 이 건물 밑은 암반이지만 저쪽은 다를 수가 있거든요. 그렇기 때문에 어떤 과학적이고 기술적인 검토를 거쳐서 암반이라고 확정된 건지 아닌지, 만약에 그것이 아니라고 하면 예산을 확보해서 광장 지하가 과연 지하를 만들 수 있는 형태인지. 지하주차장을 만들든 다른 것을 만들든 그것은 나중 문제입니다. 활용도를 생각해 볼 테니까 그 부분 책임져서 가부를 알아봐 주시기 바랍니다.

○제주학생문화원장 임연숙  노력하겠습니다.

○부공남 위원  노력하는 게 아니라 해야 됩니다.

○제주학생문화원장 임연숙  알겠습니다.

○부공남 위원  마치겠습니다.

○위원장 강시백  잠깐이요.

요즘 제주도 암반은 금덩어리입니다. 캐면 돈이 돼요. 그러니까 절대 손해 보는 장사가 아닙니다. 윤태건 과장님이 20년 전 얘기를 하는데 요즘 아주 달라졌습니다. 그것은 걸림돌이 안 되니까 적극 추진하십시오.

○제주학생문화원장 임연숙  알겠습니다.

○위원장 강시백  다음에는 먼저 신청하신…….

○고은실 위원  위원님 먼저…….

○위원장 강시백   양보했습니다?

○고은실 위원  예.

○오대익 위원  저는 다른 것이 아니고 행정사무감사 자료를 요구했는데 아무래도 의심스러워서, 위원님들한테 다 갔는데 혹시나 이거 가져서 다른 데 가서 말할 수 있거든요. 연혁 보세요. 3페이지, 학생문화원 연혁. 쭉 아래로 내려오면 “2012년 3월 1일 예술영재교육원(초등 음악 1학급) 지정,” 됐죠? 2012년 3월 1일부터 지정됐어요. 그다음에 “2013년 3월 1일 예술영재교육원 (초등 음악, 초등 미술 각 1학급) 확대 지정,” 그러니까 음악은 몇 학급이라는 말이죠? 이 해석을 해 보시죠. ’12년에 음악 1학급이 만들어졌어요. ’13년에 초등 음악, 초등 미술 각 1학급 증설됐어요. 그러면 음악은 몇 학급이에요?

○제주학생문화원장 임연숙  한 학급씩을 확대했다는 것 같습니다.

○오대익 위원  ’12년에 한 학급 있었고, 그러니까 음악은 두 학급이 되죠?

○제주학생문화원장 임연숙  두 학급이 됐습니다.

○오대익 위원  그러면 여기 20명은 틀렸죠? 서귀포에 음악이 생길 때까지 40명으로 계속됩니다. 그러니까 서귀포 생길 때 20명 갈라주는 식이 되는 거예요.

미래인재교육과장님, 예술영재교육원은 누가 만들 수 있습니까? 학생문화원 못 만들죠?

○미래인재교육과장 윤태건  예.

○오대익 위원  교육청 교육감이 만들 수 있죠? 영재교육원 아무나 못 만들죠? 감이 만듭니다. 교육감이 만드니까 영재교육원 수료생에게는 수료증을 누구 이름으로 줍니까?

○미래인재교육과장 윤태건  예술영재교육원장이…….

○오대익 위원   원장이 누구입니까?

○미래인재교육과장 윤태건  현재는 제주학생문화원장이…….

○오대익 위원  원장으로 주고 있어요? 제가 영재교육 담당과장일 때는 교육감 이름으로 영재교육 수료증을 다 다니면서 줬거든요. 제가 영재학급 학생에게도 교육감 이름으로 수료증을 줬는데, 그런데 학생문화원에 수료대장이 없어. 몇 년도에 몇 명이 누가 수료했는지 수료대장이 없어. 그러니 20명, 20명 막 나와. 19명일 수도 있어요. 중간에 한 명 떨어지면. 그런데 수료대장을 요구했더니 수료대장이 없어. 이게 문제예요. 누가 졸업했는지 몰라. 그러면 아까 제가 말한 종단연구는 헛구호가 돼. 종단연구를 하려면 걔를 찾아야 되거든요. 이거 설명해 보세요. 나는 수료대장이 도교육청에 있을 줄 아는데. 왜냐하면 만들 수 있는 곳이 도교육청 교육감이거든요. 진흥법에 보면 영재교육원의 설치는 시도교육청, 대학, 국공립연구소, 정부출연기관 여기밖에 못 한다. 아무나 못 해. 그러니 영재교육원 수료대장은 도교육청에 있는 거냐, 학생문화원에 있는 거냐 이걸 모르는데 학생문화원에는 없어.

○미래인재교육과장 윤태건  2010년 당시 제가 제주학생문화원에 근무했습니다.

○오대익 위원  그때 수료대장 있었어요?

○미래인재교육과장 윤태건  수료대장을 만들었고 학생문화원장 이름으로 수료증을…….

○오대익 위원  수료증 줄 때 수료번호가 있어야 되잖아요. 몇 번, 몇 번. 그것만 보면 몇 명이 수료한 것을 알잖아요. 지금 여기 수료대장이 없어요.

○위원장 강시백  원장님 대답하십시오.

○오대익 위원  그것만 대답해 주면 돼요. 이거 잘못 알면 이거 가지고…….

○위원장 강시백  수료대장 있습니까, 없습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  수료대장 있습니다.

○위원장 강시백  없을 수가 없죠.

○오대익 위원  수료대장 복사본을 주십시오. 그렇게 말한 거예요, 제가. 그런데 없다고 들어왔거든요.

○제주학생문화원장 임연숙  오대익 위원님, 양해해 주신다면 한 가지만 해명하겠습니다.

○위원장 강시백  간단히 답변하십시오.

○제주학생문화원장 임연숙  아까 확대 지정 부분에서 한 학급씩을 확대 지정하는 게 아니라 2012년에는 초등 음악만 한 학급을 운영했고 2013년에는 미술 한 학급을 확대 지정했다는 의미인 것 같습니다.

○오대익 위원  그러면 앞에 음악은 뭐예요? “(초등 음악, 초등 미술 각 1학급)”.

○제주학생문화원장 임연숙  기존 있던 것을 수정해서, 앞으로 자료 작성하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

○오대익 위원  이게 틀린 거예요?

○위원장 강시백  표현을 잘못했네요.

○오대익 위원  이제야 이해가 되는 거예요. 그러니까 이것을 제가 제일 먼저 물어봤잖아요. 자료를 확실히 해야 되니까.

마치겠습니다.

○위원장 강시백  자료 확실히 정리하고 잘 찾아보고, 저도 큰일 났다고 생각했습니다. 수료대장이 없다니요. 이게 말이 됩니까? 교육기관에.

○제주학생문화원장 임연숙  죄송합니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

다음에 고은실 위원님.

○고은실 위원  아까 자료 요청한 건에 대해서 한 건만 질의하도록 하겠습니다.

허창옥 위원님께서도 지적했지만 해당사항 없음 것으로 나와 있는데요. 제가 궁금한 것은 여기에 학생들도 있고 굉장히 많은 사람들이 오고 가는데 처음 들어올 때 상담을 하지 않습니까? 상담원이 원에 배치되어 있지 않습니까? 고충처리반이 있지 않습니까? 그런데 상담 건수가 하나도 없다는 것은 말이 됩니까? 일을 안 하고 있는 거예요?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

여기에 있는 고충상담원은 총무부장님과 저희 총무팀장님이 상담창구 운영을 하시고요.

○고은실 위원  거기에 상담 건수가 하나도 없다는 거예요?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 지금 그렇게 나와 있습니다.

○고은실 위원  말이 됩니까? 기관에 상담 건수가 하나도 없다는 건, 오는 사람들에 대한 상담은 기본상담이라도 했을 거잖아요. 상담건수가 하나도 없다는 건 정말 고충을 느끼고 있는 사람이 여기에 오는 분들은 아무도 없는 건지 아니면 상담을 제대로 안내를 안 해서, 상담할 창구가 어디인지 몰라서 상담을 안 한 건지 이게 문제가 있지 않습니까? 누가 봐도 상담건수가 하나도 없다는 건 문제가 있다고 보거든요, 기관에. 그렇지 않습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  여기에 성희롱 상담창구는 기관 내부직원을 대상으로 합니다.

○고은실 위원  그렇습니까? 그 건에 대해서 없다고 말씀하시는 거예요?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그렇습니다.

○고은실 위원  고충상담도 직원에 대해서만 하는 겁니까?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그렇습니다.

○고은실 위원  여기 오시는 분들에 대한 상담은 누가 합니까? 거기는 이런 것들이 포함되지 않습니까?

○오대익 위원  전에는 학생문화원에 있다가 제주…….

○고은실 위원  그러면 여기에 있는…….

○오대익 위원  제주도교육청 방도 이제는 안 주겠다고 했습니다.

○고은실 위원  기관에 기본적으로 상담은 있어야 되는 거 아니에요? 고충처리반이 다 있도록 돼 있지 않습니까? 어느 기관이든지 간에. 저는 여기 운영을 잘 몰라서 그렇습니다마는 타 기관에는 기본적으로 모든 상담이 다…….

○위원장 강시백  아직 제주도교육청은 상담이라는 자체를 직원 내부하고 학생용 두 가지만 생각합니다. 외래객이나 방문객에 대한 것은 고민을 안 하고 제도적인 장치를 마련하지 못하고 있어요.

○오대익 위원  그것은 지자체가 있는데.

○위원장 강시백  그래서 아까 고은실 위원님이 지적하신 부분이 없는 겁니다.

○고은실 위원  저는 기본적으로 이해가 안 됩니다.

알겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

다음 김희현 위원님.

○김희현 위원  김희현 위원입니다.

아까 대안학교 설문조사 잘 봤습니다. 81.4%가 긍정 응답을 해서 제가 아까 고생한다고 했는데 대안학교에 긍정적인 분이 많다는 것은 결국 대안학교의 실효성이 아주 좋다는 얘깁니다. 그래서 아까 학생 수를 늘리게 되면 정원도 확보해야 된다고 했는데 지금 학생 수가 많이 늘고 있죠, 계속?

○제주학생문화원장 임연숙  계속 늘어나는 추세입니다.

○김희현 위원  욕구가 많고. 열심히 잘하고 있다고 하니까 욕구가 많은 거 아닙니까? 설문조사를 이렇게 해야 된다는 얘기를 말씀드리는 거예요. 아까 없다고 했는데. 그러면 여기 설문조사 내용을 정확하게 할 필요가 있어요. 중간에 보니까 “제주학생문화원의 규칙을 위반했을 경우 적당한 징계 조치가 필요하다고 생각한다.” 이게 만족도 조사에 맞는가요? 예를 들면 징계조치가 필요하다고 생각한다는 것은 필요하다고 생각한다는 것이지 만족하다는 얘기는 아니잖아요. 그러면 만약 10명이 ‘매우 그렇다’면 이게 만족하는 겁니까? 그건 아니잖아요. 그러니까 뭔가 정확하게 내용을 정리할 필요가 있다. 물론 거의 대부분 만족도 부분은 맞아요. 나머지 한 97∼98%는. 그런데 내가 눈으로 탁 보니까 이게 과연 만족한가. 징계조치가 필요하다는 건 만족하다는 얘기는 아니죠? 필요하다는 얘기죠. 그래서 이걸 조금 세심하게 운영할 필요가 있다. 만족도 조사를 정확히 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고.

○제주학생문화원교학부장 송문석  예. 알겠습니다.

○김희현 위원  이건 학생 상대로 한 것이죠?

○제주학생문화원교학부장 송문석  예, 학생을 상대로.

○김희현 위원  물론 선생님 상대해 봐야 몇 명 안 되니까 별로 효과가 없겠네요?

○제주학생문화원교학부장 송문석  선생님들에 대해서는 조사하지 않고 있습니다.

○김희현 위원  조사해 봐도 몇 분 안 되기 때문에 크게 의미가 없을 것 같고, 좋습니다.

○위원장 강시백  송 과장님, 답변하실 때는 직함을 말씀하시고…….

○제주학생문화원교학부장 송문석  예, 교학부장 송문석입니다.

○김희현 위원  그렇게 해 주시고요. 제가 아까도 말씀했지만 제가 질의한 내용에 대해서는 질의를 해서 도와주려고 하는 것이기 때문에 답변에 대해서 그렇게 해 달라고 아까 말씀드렸던 것이고, 들어가십시오.

한 가지만 간단하게 1분만 하겠습니다.

아까 청소년 문화거리 얘기했는데 사실 제가 청소년 문화거리에 관심이 많은 사람 중의 한 사람입니다. 일도2동에 계속 음악이 있는 거리, 문화의 거리 하면서 제가 진행을 하고 있는데 제가 사실은 청소년들이나 학생들이 일도2동, 이 지역이 일도지역이니까 일도지역에 학생들이 와서 음악을 하든 문화예술에 관련된 여러 가지 활동을 하든, 이런 것들에 대해서 제가 도에, 지자체 예산을 가지고 1년에 네 번 1500, 2000만 원씩 하는데 사실 학생들하고 교류가 아직 안 돼서, 내년에도 시작하려고 하는데 일반 ‘음악이 있는 일도2동 거리’ 이렇게 만들고 있거든요. 내년에는 길거리에서 공연을 하려고 하고 있는데 그런 것과 연계해서 청소년 문화거리가 충분히 가능하다고 보거든요. 학생들이 예술성을 가지고 길거리에서 밤에 공연을 한다든가 그러면 나름대로 성취욕도 있을 것이고 그러한 부분에 대해서 고민해 본 적이 있습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

○김희현 위원  예산은 없죠, 지금 현재로서는? 길거리 공연 예산은?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그 부분은 없습니다.

○김희현 위원  고민을 해 본 적은 있습니까? 지자체하고 연계해서 하는 방법도 있고. 그러니까 지자체하고 연계해서 학생들이 예술을 할 수 있는 분위기만 형성되고 저대로 정리가 된다 그러면 연계시킬 수 있는 방안도 있지 않겠나 생각이 드는데.

○제주학생문화원장 임연숙  작년에 야외무대에서 이도2동 주관으로 음악회를 개최했다는…….

○김희현 위원  그것은 어떤 사람들이 했습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  이야기를 듣고 그런 방안을 내년에는 적용해 보겠다는 검토를 저희 내부에서 하고 있습니다.

○김희현 위원  그게 되게 중요할 것 같아요. 그래서 애들한테 희망도 주고 끼도 발휘할 수 있게끔 하는 것도 중요하고. 물론 교육청에서 그런 예산이 나올지 안 나올지 모르겠지만 제가 봤을 때는 나올 수도 있을 것 같아요, 학생문화원에서 하는 것은. 교육청에서 안 나온다 하면 지자체하고도 연계할 수 있기 때문에 충분히 가능성이 있다. 그래서 청소년 문화의 거리가 말 그대로 청소년의 거리, 말로는 운영돼 있다고 하는데 청소년이 왔다 갔다 하는 것만 청소년의 거리가 아니잖아요. 같이 함께 어울리는 것도 청소년의 거리이기 때문에 그렇게 활용할 수 있도록, 특히나 열린 공간으로 활용하는 게 좋겠다는 생각을 합니다. 그렇게 관심 가져서 고민해 주시기 바랍니다.

○제주학생문화원장 임연숙  내년에 그렇게 해 보도록 하겠습니다.

○위원장 강시백  허창옥 위원님.

○허창옥 위원  아까 자료를 쭉 봤는데 지금 상당히 문제라고 생각합니다, 예술영재교육이. 여러분이 제출한 자료를 보면 106시간 중에 96시간을 교과활동을 해서 이론, 실기를 합니다. 세 분의 선생님이 28시간씩 하고. 그런데 제가 실기를 봤어요. 그러니까 96시간 중에 48%는 6시간 합니다, 실기. 48%의 학생은 6시간 그리고 52%는 12시간 해요. 이게 96시간 중에 고작입니다. 예를 들어서 예술영재교육원을 나와서 순수하게 피아노를 12시간 쳐서 제대로 배울 수 있겠습니까? 결국 무슨 얘기냐 하면 개인교습을 많이 받은 아이들을 추천받거나 이런 거예요, 선발 때부터. 선발 때부터 개인교습을 많이 받은 애들을 선발하는 구조적인 문제가 있습니다. 결국 무슨 얘기냐? 정말 배우고 싶고 이런 애들이 아니라 예술부터 시작해서 벌써 부익부빈익빈을 구분하는 게 드러나고 있는 거예요. 제가 누차 예술영재교육원에 실기가 더 많이 가야 된다고 하는 이유 중에 하나가 이런 겁니다. 그래서 최소한 96시간 중에 40∼50% 정도 실기를 할 수 있는 수업계획을 마련하셔야죠. 그리고 아까 원장님 답변 중에 10월, 11월, 12월에는 대학교수를 통해서 진행하겠다고 말씀을 하셨는데 6시간, 12시간 정도 갖고 대학교수는 허울 좋은 이런 분이다라고 생각합니다. 수업계획표를 구조적으로 바꿔야 되는 것이고.

한 가지 말씀드리면 예산이 드는 거면 교육청에 얘기하십시오. 요즘 한창 예산 짜고 있습니다. 우리 학생문화원에서 애들에게 진짜 예술영재를 교육하고 싶다면 선발과정부터 시작해서 실기를 강화하는 방법, 이런 것들을 예산을 충분하게 하고, 그래야 본청에서 내년도부터 중학교에 예술영재 학생들을 하겠다고 어제 얘기했기 때문에 초·중·고가 연계될 수 있는 것이고, 아까 존경하는 오대익 위원님이 말씀하신 대로 교육원 출신들이 최소한도 고등학교에 50% 이상 진학해야 맞는 거 아닙니까? 연계가 되는 거고. 이런 것들이 실질적으로 될 수 있도록, 내년도의 사업계획을 제가 보겠습니다, 수업계획도 보고. 그래서 행감 때 지적한 내용이 다시 반복되지 않도록, 그래야 여러분들이 칭찬을 많이 받습니다.

마치겠습니다.

○위원장 강시백  수고하셨습니다.

다음은 김장영 위원님.

○김장영 위원  임연숙 원장님, 여러 위원님들이 좋은 이야기가 있었는데 주차장 문제와 관련해서 여기서 대안교육 프로그램을 운영하는 한은 저는 주차시설 하는 거 반대입니다. 왜? 이 아이들에게도 놀이공간이 있어야 되고 공간들이 있어야 되거든요. 만약 주차시설을 한다고 하면 여기의 것을 다른 데로 옮기십시오. 하여튼 그렇게 아이들에게 공간은 줘야 된다는 거죠.

그리고 학생문화원하고 이도동 부녀회하고 새마을지도자협의회하고 업무협약 맺었죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 맞습니다.

○김장영 위원  그 업무협약 맺은 내용 가운데 그분들이 주로 하는 일들이 어떤 겁니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

이도2동 부녀회에서는 저희들이 부스를 운영할 때 클린하우스라든가 아니면 제주토속음식 관련해서 부스 운영 활동을 해 주시고 방위협의회라든가 바르게살기운동 이도2동 협의회 쪽에서는 야간 순찰을 통해서 학생들이 안전하게 활용할 수 있도록 도와주고 계십니다.

○김장영 위원  그것 말고도 학생문화원 주변에 제초작업이라든가 정리라든가 이거 다 하고 있거든요. 그렇죠?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그렇습니다.

○김장영 위원  그리고 음악회를 개최하고 있는데 실제적으로 학생 동원율이 적거든요. 일반인들이 많아요. 그렇다고 하면 학생문화원에서 내년 2019년도 우리 학생들을 대상으로, 아까 김희현 위원님 아주 좋은 이야기했는데 여기서 멋진 행사 한번 계속적으로 추진해 보십시오. 할 의향 있으십니까?

○제주학생문화원장 임연숙  아까 김희현 위원님께도 말씀드렸지만 내년도에 해 보도록 하겠습니다.

○김장영 위원  그렇게 해 주십시오. 고맙습니다.

마치겠습니다.

○위원장 강시백  송창권 위원님.

○송창권 위원  송창권 위원입니다.

임연숙 원장님께 여쭈어 보겠습니다. 학생들이 학생문화원을 대관할 때 일반인들보다 더 쉽게 할 수 있어요, 아니면 어떻게 하고 있습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

대관 순위에 있어서 1순위, 최우선 순위가 학교입니다.

○송창권 위원  만약에 학교 이름으로가 아니고 학생들 단체, 이런 경우에는 어떻게 하고 있습니까?

○제주학생문화원장 임연숙  학생들 단체인 경우에 문화예술 활동과 관련된 활동이면 개방을 하는데 그 순위는 학교, 교육청보다는 조금 뒤로 미루어집니다.

○송창권 위원  가령 유스 오케스트라(Youth Orchestra)다, 이럴 경우에는 어떻게 돼요? 학교 내가 아니고 학교 밖에 있는 유스 오케스트라다, 이럴 경우에는.

○제주학생문화원장 임연숙  가능합니다. 그렇지만 순위만 조금 뒤로 미뤄집니다.

○송창권 위원  성인들보다 뒤지죠? 이름 있는 단체나 이렇게 할 때 하게 되면 “우리는 어린 학생들을 대상으로 하고 있는 단체입니다. 하고 싶은데…….” 그러면 어떻게 돼요?

○제주학생문화원장 임연숙  말씀드리겠습니다.

성인보다 뒤처지는 건 아니고요, 그냥 문화예술단체로 보면 성인이든 학생이든 순위에는 크게 문제가 없습니다.

○송창권 위원  먼저 해 주세요.

○제주학생문화원장 임연숙  대관입니까?

○송창권 위원  예. 아이들을 위해서 “너네 어디서 모아정 핸?” 하면서 놀리지 말고 뒤에 지도자가 자리에 있고 이러면, 어쨌든 학생문화원 아니에요? 그러면 여기는 우리들이 대장이야, 우리들에게 우선권이 있어, 이런 생각을 가질 수 있도록 순위 평가할 때 먼저 했으면 좋겠습니다.

○제주학생문화원장 임연숙  이용 조례에 명시돼 있습니다마는 저희가 검토하겠습니다.

○송창권 위원  운영을 잘하면 돼요. 그런 불만이 저에게 온 게 있어서 만약 답을 제대로 안 하면 구체적으로 얘기할까 했는데 그것도 넘어가도록 하겠습니다.

저에게 제보가 굉장히 많이 옵니다. 제가 아마도 교육위원회에 갈 것으로 생각을 못 했었나 봐요.

어울림학교, 지난번에도 업무보고 할 때 제가 부탁 겸, 제안 겸 또 제가 결정할 수 있는 것이 아니기 때문에 그런데 학업중단 위기학생 위탁교육 운영의 내실화, 이런 정도는 이름이 와닿는데 공립대안교육 위탁교육기관, 이러니까 공립으로 해서 학교 잘 운영하는데 대안으로 하면, 그 공립 말고 다른 곳에 있는 게 대안이지 공립이 대안인데 또 공립으로 해요. 그게 잘 와닿지 않습니다. 대안학교로 운영되고 있는 사립들하고의 관계에 있어서 헷갈리니까 용어 정립이 중요하지 않은가. 아마도 급조해서 만들다 보니까 이렇게 쉽게 하지 않았을까, 이런 생각도 들고요. 지난번에 교육부에선가 어디에서 내려올 때도 용어를 잠깐 보긴 했습니다마는 어쨌든 용어의 정립이 필요하다는 생각이 들고, 다음에 아까 잘 이루어진다고 했는데 잘 이루어지는 게 좋은 거예요? 일반 과장님네 계신데 아이들이 학교 내에서 잘 적응할 수 있도록 하는 게 우선이고 이렇게 위기에 대한 경우에는 되도록 적어야 좋은 건데, 그런 생각이 드는데요. 그런데 보면 내용도 취미처럼 생각이 들 수도 있어요. 아이들이 단순하게 호기심에 취미처럼 하다가 그다음 취미 잃으면 그만두고, 이러다 보면 오히려 그 시기 때 배워야 될 귀중한 교육과정에 있는 내용들을 놓쳐버릴 수도 있다. 그래서 흥미 위주로든지 아이들의 호기심 위주로 이런 것이 아니라 진짜 상담을 잘해서 “네가 앞으로 진로, 이쪽으로 나가 볼래?,” 이런 과정을 거치면서 해야지 “너 이쪽에 여러 개 있는데 뭐 할 거?” 이렇게 쉽게 취미 활동하는 것처럼 하지 않았으면 좋겠다, 그런 말씀 드리는데 어떻게 생각하십니까?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

저희 선생님들이 그런 마음으로 접근하지는 않고 있고요. 정말 열심히 하고 있습니다. 그리고 취미에서 더 나아가 자격증을 취득하는 과정까지 끌고 가고 있기 때문에 위원님 염려하시는 부분 잘 들여다보도록 하겠습니다.

○송창권 위원  조금 오버됐지만 하나만 더 하겠습니다.

예술영재 프로그램 운영할 때 지난해 감사자료에 “시정을 해 보겠습니다.” 한 그런 내용을 보면 음악과 미술 해서 함덕고, 애월고에 2개 예술과가 있는데 중학교 과정이 없다 이런 얘기를 했었잖아요? 그래서 내용을 보니까 무슨 말인지 잘 모르겠어요. 애월고 미술, 함덕고 음악에 중학교 과정 예술영재학급 각 1학급 신설 확정, 이렇게 되는데 이게 무슨 말이에요?

○제주학생문화원장 임연숙  제주학생문화원장 임연숙입니다.

위원님들이 말씀하셨던 중학교 과정이 내년부터 운영됩니다. 고등학교 과정과 연계해서 음악은 함덕고에서 중학교 영재학급이, 미술은 애월고에서 중학교 영재학급이 운영됩니다.

○송창권 위원  그러니까 고등학교에서 중학교 과정을 한다는 거예요?

○제주학생문화원장 임연숙  예, 그렇게 알고 있습니다.

○송창권 위원  미래인재교육과 과장님.

○미래인재교육과장 윤태건  미래인재교육과장 윤태건입니다.

○송창권 위원  간략하게만…….

○미래인재교육과장 윤태건  현재 도내 각종 영재교육들이 상위교육기관에서 실제로 진행하고 있습니다. 고등학교 과정은 대학교에서 하고 있고, 중학교 과정은 고등학교에서 하는 경우가 많은데 특히 예술영재인 경우는 시설이라든가 강사 활용도를 높이기 위해서, 현재 애월과 함덕에 마련된 시설과 강사 활용도를 높이기 위해서 음악과 미술 과정을 각각 두 개 고등학교에서 진행하고 있습니다.

○송창권 위원  중학교 학생이 그 고등학교에 가서 수업도 하고 배우기도 한다는 이런 뜻이에요?

○미래인재교육과장 윤태건  예, 그렇습니다. 장소만 그곳에 개설돼 있는 겁니다.

○송창권 위원  내년부터?

○미래인재교육과장 윤태건  예.

○송창권 위원  그런데 그렇게 하지 마시고 중학교에 하면 안 돼요? 중학교에 과를, 반을 만들어서…….

○위원장 강시백  송창권 위원님.

○송창권 위원  마무리하겠습니다.

그래서 내후년에 외도중학교 세우거든요. 그곳에 음악반 하나, 미술반 하나 해서 과정을 만들면 더 좋을 것 같아요. 굳이 억지로 그렇게 하지 마시고.

이상 마치겠습니다.

○위원장 강시백  학생문화원에서 중학교 예술영재교육과정을 애월고와 함덕고에 신설하는 요구는 우리 위원님들이 계속 질의할 때마다 있었던 사항입니다. 그렇게 아시고, 송창권 위원님이 질의하고 요구하신 내용을 잘 새겨듣고 확인해 주시고 분명한 답변을 해 주시기 바랍니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시죠?

(「예.」하는 위원 있음)

질의와 답변을 종결하겠습니다.

각 기관장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 시정 개선 보완될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

오늘 오후 2시부터는 제주국제교육정보원에서 제주국제교육정보원과 제주교육박물관에 대한 감사를 실시하겠습니다.

이상으로 제주학생문화원, 제주도서관에 대한 2018년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(12시 25분 감사종료)

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○출석감사위원(9인)

강시백  고은실   김장영

김창식  김희현   부공남

송창권  오대익   허창옥

○출석전문위원

강문식

○피감사기관참석자

-교육국

학교교육과장   김홍국

미래인재교육과장   윤태건

-제주학생문화원

제주학생문화원장   임연숙

기획부장   홍성해

교학부장   송문석

총무부장   변정희

-제주도서관

제주도서관장   박형남

자료지원부장   조현정

총무부장   고은숙

○기록

양진희   강옥자