2021년도 행정사무감사

(2021년도 행정사무감사-교육위)

(2021년도 행정사무감사-교육위)

교육위원회회의록

제주특별자치도의회사무처

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피감사기관  탐라교육원, 제주미래교육연구원

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일자  2021년 10월 15일(금)

장소  탐라교육원 행정사무감사장

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(10시 17분 감사개시)

○위원장 부공남  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라서 오늘 탐라교육원과 제주미래교육연구원에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

존경하는 위원님 여러분 그리고 집행부 관계 공무원님 여러분, 안녕하십니까?

오늘 행정사무감사는 탐라교육원, 제주미래교육연구원 소관 업무에 대해서 주요 정책 추진 상황, 예산의 집행 상황 등 행정 사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 개선·보완토록 함은 물론 행정의 방향 제시와 그 대안도 마련해 나감으로써 궁극적으로 제주 교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.

오늘 심도 있는 감사를 위해서 우리 위원님들, 최선을 다해 주시고 또 수감기관 관계 공무원님 여러분들께서도 성실하고 진지한 자세로 감사에 임함으로써 감사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주시기를 당부드리겠습니다.

감사 방법은 일문일답으로 하되 필요시에는 현장을 방문하도록 하겠습니다.

그러면 먼저 증인 선서를 하고, 그다음에 간부 소개 및 주요 업무 보고를 받은 다음에 감사를 진행하도록 하겠습니다.

증인 선서에 앞서서 선서의 취지와 위증할 경우의 그 처리 절차, 선서 방법 등을 먼저 말씀드리겠습니다.

선서를 하는 이유는 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다고 하는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증언에서 거짓 증언을 한 자는 「지방자치법」 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드리겠습니다.

그리고 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조의 규정에 따라서 감사는 공개를 원칙으로 하나 필요에 따라서는 비공개로 진행할 수 있음을 알려드리겠습니다.

선서는 두 분 기관장님께서 증인들을 대표해서 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서할 때 다른 증인들께서도 같이 일어서서 오른손을 들어 선서하여 주시기 바랍니다.

그러면 탐라교육원장님과 제주미래교육연구원장님께서는 발언대로 나오셔서 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.

○탐라교육원장 송재우  선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.

2021년 10월 15일 탐라교육원장 송재우

○제주미래교육연구원장 김상진  제주미래교육연구원장 김상진

(선서문 전달)

○위원장 부공남  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

그러면 먼저 원활한 감사 진행을 위해서 위원님들께서 필요한 자료가 있으면 요구하여 주시기 바랍니다.

(김장영 위원 발언신청)

예, 김장영 위원님.

○김장영 위원  김장영 위원입니다.

자료 몇 가지만 요청하고자 합니다.

탐라교육원의 함성교실 참가 학생 학교별, 학년별, 성별 현황. 최근 2년간만 하겠습니다.

다음에 교원 연수 현황, 2019년도, ’20년도, ’21년도. 그다음에 인성·예절 교육 참가 학교 인원. 학교별 인원. 2019, 2020, 2021년도 자료를 요구하겠습니다.

이상입니다.

○위원장 부공남  다음 분 안 계십니까?

(김창식 위원 발언신청)

예, 김창식 위원님.

○김창식 위원  김창식 위원입니다.

아까 교원 연수 현황 자료는 요구했기 때문에 빼고요. 학생 인성·예절, 리더십 연수라든가 학생과 관련된 수련하는 프로그램 및 학생 수, 이것을 제출해 주시고요.

또 하나는 뭐냐 하면 교원 연수에서, 지금 여기에 보면 학생 인성 분야가 나와 있는데 전체 연수에 대해서 학생 인성 교육에 대한 비율이 어느 정도 되는지, 이거 제출해 주기 바라겠습니다.

이상입니다.

(강시백 위원 발언신청)

○위원장 부공남  예, 강시백 위원님.

○강시백 위원  탐라교육원 전문경력관 5명이 있는데 이 5명의 직위, 직급, 경력 ― 이름은 안 밝혀도 좋습니다 ― 기타, 이렇게 해 가지고 간단히 정리해서 보내 주십시오.

○위원장 부공남  다음 안 계십니까?

(자료 요구하는 위원 없음)

그러면 저도 자료를 하나 요구하겠습니다.

탐라교육원에 각종 연수가 있는데 제가 알고 싶은 것은 누구를 대상으로 연수를 하고 있느냐 하는 겁니다. 선생님 대상, 일반 행정직 공무원 대상, 또 학부모 대상, 학교운영위원장님 대상, 이렇게 대상별로 어느 만큼 연수가 되었는지 ― 올해에 ― 그 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

위원님들께서 요구하신 자료는 감사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 기관별로 간부 소개와 주요 업무를 보고받도록 하겠습니다. 가능한 한 짧은 시간에 하여 주시기를 바랍니다.

먼저 탐라교육원장님께서 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부 소개 및 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

○탐라교육원장 송재우  존경하는 부공남 위원장님 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 탐라교육원장 송재우입니다.

도민과 함께하는 따뜻한 의정활동을 펼치시고 항상 제주 교육에 든든한 버팀목이 되어 주시는 데 대해 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드립니다.

2021년 행정사무감사 과정에서 저희에게 주시는 질문에 성실히 답변드리고, 공감대를 넓혀 행정사무감사 본연의 의미를 실현할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

우리 탐라교육원 직원 모두는 교육공동체의 배움과 성장을 지원하고, 모두가 행복한 제주 교육 실현을 위하여 끊임없는 변화와 혁신을 추구하고 있습니다.

주요 업무를 보고드리기에 앞서 우리 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다.

고선자 연수부장입니다.

양순택 인성예절교육부장입니다.

김시종 총무부장 직무대리입니다.

이상 간부 소개를 마치고, 탐라교육원 주요 업무를 보고드리겠습니다.

우선, 2021년도 예산 집행 상황을 말씀드리겠습니다.

2021년 탐라교육원 총예산 현액은 9월 30일 현재 25억 9358만 3000원이며, 집행액은 12억 9227만 6000원으로 집행률은 49.8%입니다. 전체적인 예산 집행률이 낮은 이유는 코로나19 확산으로 인해 인성·예절 교육 일부 과정이 취소 또는 축소 운영됨에 따라 운영비 집행 규모가 감소한 데에 있습니다.

그리고 위원님들의 적극적인 관심과 지원으로 연수 시설 개선을 위해 금년도 제2회 추경에 약 6억 400여만 원을 확보하게 되어 연수 환경이 크게 개선될 것으로 기대됩니다. 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.

다음은 2021년도 탐라교육원 주요 업무에 대하여 배부해 드린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다.

보고드릴 차례는 첫째, 미래 역량을 키우는 교직원 공감 연수, 둘째, 행복한 미래를 여는 학생 인성 교육, 마지막으로 교육 수요자가 만족하고 체감하는 공감 행정 순으로 보고드리겠습니다.

일반 현황 및 운영 방향은 배부해 드린 업무보고 자료 1쪽부터 9쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.

첫 번째로, 미래 역량을 키우는 교직원 공감 연수에 대하여 보고드리겠습니다.

13쪽부터 15쪽입니다.

교직 생애단계별 전문성을 함양하기 위하여 신규 교사 직무 연수 4개 과정, 성장 단계별 전문성 함양을 위한 생애주기 연수 12개 과정, 자격별 핵심 역량 함양을 지원하기 위한 자격 연수 7개 과정을 실시하였습니다.

16쪽부터 20쪽입니다.

학생 성장을 지원하는 평가 혁신을 위하여 교원 연수 6개 과정을 운영하고 있으며, 기초학력 향상으로 행복한 학교 문화를 실현하고, 고교학점제 정책 이해를 통한 교육과정 설계로 학생들의 성장을 지원할 수 있도록 힘쓰고 있습니다. 그리고 학교 구성원의 리더십 혁신을 위하여 미래 제주 교육 리더십 참여형 연수 1개 과정과 관리자 리더십 향상 연수 5개 과정을 운영하고 있으며, 민주적 학교 문화 정착과 현장 지원을 위한 교육 전문직원 리더십 향상 직무 연수 10개 과정을 운영 중에 있습니다.

21쪽부터 26쪽입니다.

제주 정체성 확립을 위해 화해와 상생의 4.3 평화·인권 교육 직무 연수 4개 과정과 제주의 환경, 문화에 대한 이해 제고 및 공감대 형성을 위한 제주 문화 이해 직무 연수 2개 과정을 운영하고 있고, 교육 현장의 자율성을 지원하는 자기주도적 현장 기획형 직무 연수 20개 과정과 찾아가는 현장 요청형 직무 연수 15개 과정을 운영하여 교원의 핵심 역량을 제고하고 단위 학교 학습공동체의 역량 강화에 힘쓰고 있습니다.

27쪽부터 31쪽입니다.

지방공무원 전문성 향상과 공직 경력 단계별 생애주기 교육 훈련을 위해 7개 과정을 운영하고 있고, 급변하는 교육 환경에 신속히 대응할 수 있도록 미래지향적 역량 강화 교육과정 4개 과정을 운영하고 있으며, 그 밖에 맞춤형 현장 중심 직무 전문성 강화를 위한 맞춤형 교육 및 제주 이해 교육과정 등을 운영하고 있습니다.

32쪽부터 33쪽입니다.

수요자 편의성 증대를 위해 258개의 원격 연수 상시 과정을 운영하고 있고, 수요자 요구에 부응할 수 있도록 ‘블렌디드 러닝으로 수업 디자인 하기’ 등 3개 과정에 대한 콘텐츠를 개발 중에 있습니다.

두 번째로 행복한 미래를 여는 학생 인성 교육에 대하여 보고드리겠습니다.

34쪽부터 40쪽입니다.

초·중·고등학생을 대상으로 학생 인성·예절 교육 3대 영역 6개 과정 총 75기 3950명을 운영할 예정이었으나 코로나19 확산으로 인하여 전반기에는 25기 1213명이 수료하였고, 하반기에는 39기 1770명이 예정되어 있습니다.

앞으로 학교급별 인성·예절 교육 전문성 강화, 외부 컨설팅 자문을 통한 평가 혁신, 수요자 맞춤형 프로그램 개발 및 비대면 수련 활동 운영 방안 모색 등 시대 및 현장의 요구에 부응하는 다양한 체험과 실천 중심의 인성 교육으로 학생의 단계별 맞춤 성장을 지원하겠습니다.

41쪽부터 44쪽입니다.

학업 중단 예방을 위해 도내 중학생을 대상으로 운영되는 대안 교육 함성교실은 상반기 4월부터 6월까지 2기수를 운영하여 총 5명이 수료하였으며, 현재 3기 8명을 대상으로 대안 및 기초 교과, 상담, 방과 후 특기·적성 등 30여 개 과정을 편성하여 운영 중에 있습니다.

위기 유형별 1 대 1 맞춤형 프로그램 및 학년·성별에 따른 선택형 프로그램 제공과 가정, 학교, 유관기관 협업으로 전방위적으로 학습자를 지원하고 있고, 또한 금년도 특색 활동으로 학생회 임원 대상 ‘학생실천중심 다(多)가치 생태환경교육’을 9기 312명, ‘체험형 4·3 평화·인권 교육’을 3기 118명을 대상으로 실시하여 제주인의 정체성 확립에 노력하였습니다.

앞으로 체계적이고 지속적인 대안 교육 지원 및 학생 자아 존중감 회복을 통한 학업 중단 예방 및 학생의 긍정적 성장을 지원하겠습니다.

마지막으로 45쪽입니다. 교육 수요자가 만족하고 체감하는 공감 행정에 대해서 보고드리겠습니다.

안전하고 건강한 맞춤형 급식 운영을 위하여 수요자 맞춤형 식단 제공 및 건강한 식단을 운영하고 급식 위생, 안전 관리를 강화하고 있고, 보건·위생 생활 편의 제공과 안전하고 쾌적한 연수·교육 환경을 조성하여 교육 만족도를 제고하고 있습니다.

특히, 코로나19 대응 관련 우리 원에서는 자체 직원 복무 계획 수립·시행, 집합 연수 및 학생 인성·예절 교육 시 사전에 철저한 방역, 학생·교직원 및 연수생 간 접촉을 최소화하는 시차 급식을 통하여 코로나 대응에 만전을 기하고 있습니다.

이상으로 탐라교육원 주요 업무 보고를 마치겠습니다.

존경하는 부공남 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 우리 교육원 운영에 대한 고견을 주시면 적극 반영하여 교육 공동체의 배움과 성장을 지원하는 탐라교육원이 되도록 더욱 노력하겠습니다.

감사합니다.

(탐라교육원 주요업무보고 첨부)

○위원장 부공남  송재우 원장님, 대단히 수고 많으셨습니다.

다음에는 제주미래교육연구원장님께서 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부 소개와 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  안녕하십니까? 제주미래교육연구원장 김상진입니다.

제주 교육의 발전을 위해 노력하시는 제주특별자치도의회 부공남 위원장님을 비롯한 모든 위원님들의 노고에 경의를 표하며 감사의 말씀을 드립니다.

먼저, 주요 업무 보고에 앞서 우리 원 간부들을 소개해 드리겠습니다.

김이선 교육연구평가부장입니다.

송은정 수학정보교육부장입니다.

김성부 총무부장입니다.

양광효 과학교육부장님께서는 모친상으로 오늘 참석하지 못하였습니다. 이 점 양해 바라겠습니다.

우리 원은 운영 목표를 ‘미래 역량을 키우는 창의융합 교육’으로 설정하여 배움이 중심이 되는 교육 연구, 미래 인재 육성 프로그램 혁신 및 창의성 신장을 위한 학생 교육을 위해 노력하고 있습니다.

배부하여 드린 자료를 바탕으로 우리 연구원의 2021년도 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다.

3쪽에서 7쪽까지 일반 현황과 운영 목표는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

11쪽부터 18쪽까지 주요 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 수업 혁신 연구와 교육 평가입니다.

교육 현장의 연구 풍토 조성과 교육 발전 방향 모색을 위하여 11개 학교를 연구학교로 지정하여 운영하고 있습니다. 현장 교육 연구 방법에 대한 연수와 개념 기반 교육과정 디자인 직무 연수를 실시하였습니다. 수업의 변화와 혁신을 위한 수업 혁신 실천 사례 연구 발표 대회를 추진하고 있습니다.

초등학교 사회과 보완 교재인 ‘아름다운 제주특별자치도’를 수정‧보완하고 있습니다. 교사의 전문성을 신장시키고 코로나19 상황에 적절하게 활용할 수 있게 ‘함께 성장하는 온·오프라인 수업 사례집’을 개발하여 보급하였습니다. 제주어 동요로 만나는 제주 문화 이해 교육 직무 연수를 실시하였습니다.

학교 평가는 2년 주기로 자체 평가를 실시하고 있으며, 올해 평가 대상 학교는 67교입니다. 초등 4학년 서술형 평가 문항 장학 자료를 개발·보급하여 교사의 평가 전문성 신장에 기여하겠습니다.

19쪽부터 25쪽입니다. 창의융합 교육 프로그램에 대하여 말씀드리겠습니다.

제주과학전람회, 학생 과학 발명품 경진 대회, 학생 창의력 챔피언 대회, 청소년 과학탐구 대회, 제주 학생 과학 창의 대회를 모두 비대면으로 운영하고 있습니다.

미래 과학 교육 역량 강화를 위하여 첨단 기자재 및 AI, VR 등 미래 역량 강화를 위한 교원 연수를 추진하고 있습니다.

참여형 과학 체험 프로그램으로 로봇, 드론, VR 등의 활동 중심 체험 프로그램, 개방형 실험실, 첨단 기기 체험 프로그램을 운영 하고 있으며, 아울러 지역아동센터를 대상으로 꿈사다리 과학 체험 프로그램을 추진하고 있습니다.

26쪽부터 27쪽입니다. 체험 중심 과학키움터 운영에 대하여 말씀드리겠습니다

제주과학탐구체험관은 교육과정과 연계한 체험 학습의 장이 되도록 자유 탐구 활동, 3D 영상관 및 천체투영실 등을 운영하고 있습니다. ‘찾아가는 천체 관측 교실’, ‘별빛 산책’, 학부모와 함께하는 ‘우주로의 초대’를 계획하여 운영하고 있습니다.

28쪽부터 31쪽입니다. 창의력 신장 수학교육에 대하여 말씀드리겠습니다.

수학 체험 프로그램으로는 ‘찾아가는 수학 체험 교실’, ‘수학 체험 아카데미’를 운영하고 있으며, 수학 교원 대상 직무 연수 10종을 운영하고 있습니다. 유아와 초등 저학년 학생을 위한 ‘수학 교구를 활용한 수 개념 형성 온라인 콘텐츠’를 개발하여 제공하고 있습니다. 더불어 교육과정 연계 집중 프로그램과 교내 수학축전 운영 지원을 위한 프로그램을 개발하고 있으며, ‘놀래올래’ 공간을 중심으로 ‘수학 문화의 거리’ 관련 콘텐츠도 구축 중입니다.

32쪽부터 36쪽입니다. 원격 수업 지원, SW와 AI 교육 역량 강화에 대하여 말씀드리겠습니다.

교직원 정보 역량 강화 프로그램으로 교원 연수 46과정, 지방공무원 연수 9과정을 운영하였습니다. 또한, 학교 현장의 원격 수업 지원을 위하여 현장 요청형 연수를 20개 과정으로 진행하였습니다. 원격 수업 콘텐츠 활용 수업 개선을 위한 교육방송 연구 대회를 실시하였습니다.

37쪽부터 41쪽입니다. 4차 산업혁명 주도 미래 교육에 대하여 말씀드리겠습니다.

SW·AI체험관과 교육실을 2022년 3월 개관 예정으로 구축하고 있습니다. 도민과 학생들이 직접 체험하면서 배울 수 있는 소프트웨어, 인공지능, 증강현실, 로봇, 피지컬 컴퓨팅, 메타버스 등의 콘텐츠로 구축이 됩니다. 코딩융합 교육은 사물인터넷과 코딩을 융합하여 4족 보행 로봇을 구현하는 프로그램으로 초·중학생을 대상으로 운영하고 있습니다. 온라인 자기 주도적 학습을 지원하기 위한 제주 e학습터에는 도내 초·중학생의 52.3%가 참여하고 있습니다. 정보 영재교육 프로그램은 초·중학생 각 20명을 대상으로 인공지능, 데이터 과학, 알고리즘, 피지컬 컴퓨팅 프로그램을 운영하고 있습니다.

42쪽부터 43쪽입니다. 마지막으로 교육 현장을 지원하는 공감 행정에 대하여 말씀드리겠습니다.

안전하고 쾌적한 교육 환경 조성을 위하여 전문 업체에 의뢰하여 각종 시설·설비 정기 점검을 실시하고 있습니다. 정보교육실, 융합교육실, 3D영상관, 회의실 등 시설을 대관하고 있습니다. 또한, 공정하고 투명한 청렴 행정 구현을 위하여 참여형 월례회의를 실시하여 수평적 조직문화를 조성하고 있고, ‘한라산 숲 생태·문화 체험의 날’을 운영하여 일과 삶이 균형을 이루는 직장 문화를 조성하고 있습니다. 또한 ‘마음과 마음을 연결하는 신뢰 서클’을 운영하여 존중과 협력으로 연결하는 평화로운 공동체를 만들고자 노력하고 있습니다.

이상으로 주요 업무 보고를 마치면서, 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 제안들에 대해서는 면밀히 검토하여 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.

교육 발전을 위한 위원님들의 열정과 정성에 거듭 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

감사합니다.

(제주미래교육연구원 주요업무보고 첨부)

○위원장 부공남  김상진 원장님, 수고하셨습니다.

이제 우리 위원님들의 질의와 답변 시간을 갖도록 하겠습니다.

○오대익 위원  위원장님.

○위원장 부공남  네.

○오대익 위원  자료 요구 하나 하겠습니다.

○위원장 부공남  네, 그렇게 하십시오.

○오대익 위원  탐라교육원 김시종 총무부장 직무대리 발령 근거가 되는 발령 대장을 복사해서 빨리 제출해 주기 바랍니다.

○위원장 부공남  오늘 행정사무감사를 지원하기 위해서 제주특별자치도교육청에서 관계자분들이 참석을 하셨습니다.

김명기 감사관님 ― 좀 일어서 주세요 ― 김영대 교원인사과장님, 장성훈 미래인재과장님이 참석을 하셨습니다. 여러 위원님들, 참고를 하여 주시기 바랍니다.

그러면 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 우리 위원님들 질의·답변은 여러 가지 시간관계상 한 분이 10분으로 해서, 축약해서 질의를 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

어느 위원님께서 먼저 질의를 하시겠습니까?

정민구 위원님.

○정민구 위원  아, 제가 먼저 합니까?

○위원장 부공남  아까 눈빛으로 주는 거 같아서.

○정민구 위원  저는 자료 요구를 하려고 하다가…….

삼도1동·삼도2동을 지역구로 둔 정민구 위원입니다.

제가 아까 자료 요구를 좀 하려고 했는데, 탐라교육원의 교수·학습 활동 지원 정책 사업의 세부 사업명이 학생 자치활동 활성화 지원이에요. 이게 지금 집행률이 아무것도 없어요. 그 이유를 얘기해 주시고요.

미래교육연구원도 수학교육 활성화 사업 4000만 원이 있는데 집행률이 아무것도 없어요.

김상진 원장님, 혹시 이 내용 아십니까?

송재우 원장님도 이 내용을 좀 아십니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  지금 추경으로 된 사항이어서, 지금 구축 중에 있습니다.

○정민구 위원  이거 추경에 올라온 겁니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○정민구 위원  그러면 집행할 계획이 있으신가요?

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 지금 구축 중입니다.

○정민구 위원  그러면 이걸 내년도 결산 때 보겠습니다.

그러니까 이게 추경에 올라와서 지금 집행률이 제로인데 향후에 집행할 계획이 있다는 얘기죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  네. 그렇습니다.

○정민구 위원  탐라교육원장님께서는?

○탐라교육원장 송재우  탐라교육원장 송재우입니다.

지금 위원님께서 질문하신 내용에 대해서 정확히 제가 파악을 못 했거든요.

연수 과정에 학생 자치 활동과 관련된 예산입니까?

○정민구 위원  이게 세부 사업명이 학생 자치 활동 활성화 지원이라고 되어 있네요.

○탐라교육원장 송재우  저희들이 현재 인성·예절 교육을 운영하고 있는 상황에서 인성·예절 교육이나 리더십 교육 같은 데는 전반부에 운영하는 프로그램이 있고 하반기에 운영하는 프로그램들이 있습니다.

저희들이 이 자료를 작성할 때 8월 31일 기준으로 했기 때문에 하반기에 운영되는 그러한…….

○정민구 위원  집행 계획이 있나요?

○탐라교육원장 송재우  프로그램에 대한 예산은 집행이 거의 없을 수도 있습니다.

○정민구 위원  이게 코로나 때문인가요, 아니면…….

○탐라교육원장 송재우  코로나 때문에 일부 프로그램이 조금 축소되거나 취소된 경우도 있지만, 프로그램 운영상 저희들이 하반기에 운영하는 그런 프로그램들이 있습니다. 그런 프로그램들은 사실 거의 예산 집행이 안 되었다고 보시면 됩니다. 다 추후에 예산 집행할 계획입니다.

○정민구 위원  나중에 꼭 예산 집행을 하셔서 내년도에도 이런 사업을 할 수 있도록 해 주시고요.

○탐라교육원장 송재우  예, 잘 알겠습니다.

○정민구 위원  미래교육연구원장님.

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 제주미래교육연구원장입니다.

○정민구 위원  수학교육 활성화는 추경 때 올린 거라 치더라도 스마트 AI 교육지원체험센터 시설 구축이 3억인데, 이것도 하반기에 구축을 하실 거죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 지금 설계에 들어가서 구축을 준비하고 있습니다.

○정민구 위원  이거는 추경에 올라온 게 아니잖아요.

○제주미래교육연구원장 김상진  3억은 원래 있었고 1억 7000이 추경에 되었습니다.

○정민구 위원  그러니까요.

그런데 지금 집행이 아무것도 안 되었나요?

○제주미래교육연구원장 김상진  설계 용역만 계약을 해서 추진 중입니다.

○정민구 위원  그런데 왜 집행률이 제로로 나와 있죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  상반기에는 계속 체험관을 짓기 위한 벤치마킹하고 TF 활동들을 하면서 어떻게 구성을 할 것인가에 대해서 논의를 하였고, 이제 그걸 어느 정도 마치고 설계에 들어가 있는 상황에서 지출을 못 하였습니다.

○정민구 위원  3억이라는 예산이 큰돈인데, 지금 10월 달인데 걱정이 됩니다. 어쨌든 집행을 해 주시기 바랍니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 알겠습니다.

○정민구 위원  그리고 수학체험관이 저의 지역구에 있어서, 제가 경남 수학체험관을 좀 다녀왔어요. 그걸 보면서 ‘수학이라는 학문이 매력적인 학문이구나.’ 느꼈고. 수학이 음악, 과학 다 연결되더라고요.

그런데 원장님께서는 전공이 수학이 아니시잖아요? 수학체험관에 좀 관심이 없으시죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  관심 있습니다.

○정민구 위원  관심이 없으신 거 같아요. 왜냐하면 제가 계속 주문을 하는데 진척 사항이나 변화가 없어요. 제가 그렇게 요청을 드렸는데, “수학체험관 다녀오시라.” 아니면 “같이 가자.” 그랬는데도. 물론 코로나19의 여파가 있긴 있었지만. 혹시 갔다 오셨나요?

○제주미래교육연구원장 김상진  제가 직접 가지 못하고 수학교육부장님하고 관계자분들 해서 세 분이 다녀왔습니다.

○정민구 위원  아까 업무보고에 보니까 나름대로 교육청 내에 계획은 잡고 있더라고요.

저는 그런 거거든요. 수학의 거리라는 게 교육청에서 모든 사업을 하라는 게 아니고 교육청 부지 안에는 교육청에서 관할하고 그에 연결되는 교육청 밖에 있는 거리나 이런 데들은 도청 예산으로 하겠다는 거죠. 그런데 그 그림을 같이 그려 줘야 된다는 거죠. 도청에서 그림을 그릴 수가 없잖아요. 수학에 관련되신 분들이 그림을 같이 그려 줘야 한다는 거죠.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 맞습니다.

○정민구 위원  교육원 안에 있는 것만이 아니고 도로에도 관심을 가져 달라는 얘기예요. 혹시 그거 가능하시겠어요?

○제주미래교육연구원장 김상진  그 도로에는 저희가 관심을 갖고 있기는 하지만…….

○정민구 위원  그러니까 아이디어만 주시면 예산 집행 이런 거는 도에서 한다니까요.

○제주미래교육연구원장 김상진  예산도 그렇고, 거기는 도에서 아마 조례가 제정이 되어야 추진이 될 수 있는 것으로…….

○정민구 위원  아니에요. 그거 아무렇지도 않습니다. 그냥 안과 밖에 대한 그림을 그려 주시면 밖에는 제가 책임을 져서 해요. 그런데 도에다가, 건설과라든가 건축과라든가 이런 데들은 모르잖아요, 수학에 대해서. 그 아이디어만 주시면 제가 그분들하고 상의해서 하는데, 그런 것까지 한번 겸해서 고민을 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 도로에 설치하는 부분은 저희끼리 협의하고, 위원님의 제안도 저희가 받아들여서 좀 더 심도 있게 면밀히 검토해서 아이디어를 제공하겠습니다.

○정민구 위원  전공이 수학이 아니라서, 관심을 다른 데 두지 마시고 여기에다가…….

○제주미래교육연구원장 김상진  수학문화의 거리에 대해서는 관심을 많이 갖고 있습니다. 그쪽에 어쨌든 간 수학체험관도 있고 놀래올래 공간도 있어서 놀래올래 공간은 지금 벽면에다가, 일단 도로와 같이 있기 때문에 벽면에 착시 현상과 관련한 벽화를 추진하고 있고, 그 옆면에는 앱으로 해서 AR로 해 가지고 칠교놀이, 그 벽화도 얼마 없으면 곧 준비가 될 겁니다.

○정민구 위원  어찌 됐든 내년부터는 위드 코로나 시대를 맞이해서 우리 학생들이 많이 방문을 할 거란 말이죠. 저는 우리 아이들이 가서 거기서 체험들을 해서 수학에 대한 접근성을……. 제가 수학을 잘 못 합니다. 보니까 필요하겠다는 생각이 들어요. 그래서 좀 더 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 알겠습니다.

○정민구 위원  자주 좀 뵙고.

그림이 좀 빨리 나와야 내년도 도 예산에 이 사항을 넣을 거니까요. 관심을 많이 가져 주시기 바랍니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 잘 알겠습니다.

○정민구 위원  그리고 송재우 원장님.

○탐라교육원장 송재우  탐라교육원장 송재우입니다.

○정민구 위원  제가 교육위 와서 가장 궁금했던 게 그거거든요. 학교 현장에서 우리 아이들을 가르치던 선생님들이 본청에 와서 정책 결정을 하거든요. 무슨 말인지 아시겠죠? 장학관이나 장학사를 해요.

그런데 제가 예전에 그런 질문을 드린 적이 있거든요, 교육청 분들한테. “이분들은 정책을 입안하고 결정하고 집행을 할 건데 이거에 대한 연수를 따로 받습니까?” 하니까 “받는다.” 그러더라고요. 탐라교육원에 보니까 그런 연수가 없네요?

○탐라교육원장 송재우  금년도에 저희들이, 지난해부터 꾸준히 도의회에서 그런 전문 직원에 대한 연수 요구가 많이 있었습니다. 그래서 저희들이 금년도에 2개 과정을 만들어서 전문 직원 연수 역량 강화를 운영했습니다.

한 과정은 저희 자체적으로 기존에 임용 전 전문 직원이나 혹은 임용 후 전문 직원을 혼합해서 1개 과정을 운영했고요. 그다음에 7개 시도 교육청 공동 주관으로 저희들이 교육 전문 직원 역량 강화 연수를 금년에 계획을 했었습니다. 그런데 이게 2023년도로 연기를 했어요. 그래서 했는데, 그러면 기존에 이런 연수 과정 중에서 그래도 우리 교육 전문 직원들한테 연수를 시켜야 되겠다 해서 5시간으로 줄여 가지고 전문 직원들한테 연수를 금년에 2개 과정을 운영했습니다.

○정민구 위원  저는 왜 이 부분에 관심을 갖느냐 하면요, 학교 현장의 교실은 담당 선생님께서 책임을 지셔서 우리 아이들을 가르치지 않습니까? 그런데 본청에 와서 정책 결정을 하고 그 집행을 하면 그게 일선 학교 현장에 파급력을 갖고 있거든요.

○탐라교육원장 송재우  그렇습니다.

○정민구 위원  그래서 돌다리도 두들겨 보는 심정으로 아주 조심스럽게 접근을 해야 돼요. 이런 부분에 대한 기본적인 능력이라든가 역량이라든가 이런 게 돼야 되거든요.

그래서 저는, 모르겠습니다. 1년에 몇 분 정도 학교 현장에서 본청에 올라오는지 모르겠는데, 이런 부분에 대해서 분명하게 체계적이고 전문적인 연수가 필요하다고 저는 생각을 해요.

어떻게 생각하십니까?

○탐라교육원장 송재우  존경하는 정민구 위원님 의견에 저도 적극 공감을 하고, 특히 교육 전문 직원은 학생들을 가르치는 일에 전념을 하다가 실제 중요 교육 정책을 수립하고 그것을 집행하고 운영하는 그런 역할을 하게 되기 때문에 교육 전문 직원이 갖춰야 할 역량들이 많이 있습니다. 예를 들어서 기획력부터 시작해서 정보화 관련 기능이라든가 그다음에 대외 관계라든가 의사소통이라든가 이런 많은 능력들이 있는데, 저희들이 그런 점을 감안해서 교육과정으로 구성해서 운영을 했고요.

제 기억으로는 교원인사과에서도 금년에 저희들하고 협의를 하면서 교원인사과 주관으로 교육 전문 직원에 대한 역량 강화 연수를 실시한 걸로 기억하고 있습니다.

○정민구 위원  어쨌든 간에 그 부분에 대해서도 관심을 많이 가져 주시기 바랍니다. 저는 아주 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 계속 질의를 하겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  예, 잘 알겠습니다.

○정민구 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 부공남  정민구 위원님, 수고 많이 하셨습니다.

다음에 김창식 위원님께서…….

○오대익 위원  위원장님.

○위원장 부공남  예.

○오대익 위원  두 분 원장님 테이블이 바퀴가 달려 있어서 움직이는 데 문제가 없다면 한 50㎝쯤만 이 안으로 옮겨 주시면, 이동할 수 있게끔만 해 주시면, 직원이 좀 도와줘서.

○위원장 부공남  조금 도와주세요.

○오대익 위원  우리가 눈을 마주쳐야 되는데. 더 가까이 와도 돼요, 발언대 쪽으로.

○김창식 위원  시계는 가운데 놔요, 가운데.

(자리 정돈)

○위원장 부공남  우리 오대익 위원님, 잘 지적해 주셨습니다. 고맙습니다.

그러면 김창식 위원님, 질의를 계속 이어가겠습니다.

○김창식 위원  김창식 위원입니다.

탐라교육원 송재우 원장님, 학교에서 열심히 해 가지고 지금 서귀포산업과학고등학교가 정말 잘되고 있는 거, 그 밑바탕에 송재우 원장님이 한 부분에 대해서 잘 알고 있습니다. 아마 탐라교육원도 그렇게 한다면 더 좋은 교육기관이 되지 않겠나 그런 생각을 하면서 일단 한번 의견을 물어보겠습니다.

우리 탐라교육원에서 주로 하는 사업이 교원 연수입니까, 학생 수련입니까?

○탐라교육원장 송재우  탐라교육원장 송재우입니다.

저희 설치 규칙에 의하면 첫 번째가 학생들의 수련 및 인성 교육으로 돼 있고, 두 번째는 교원 연수와 교육 훈련, 세 번째는 ― 최근에 들어서 도입됐습니다마는 ― 대안교육 프로그램인 함성교실 운영, 이 세 가지로 있어서 첫 번째 있는 항목이 아무래도 가장 주된 그런 교육 활동이 아닌가라고 저는 생각하고 있습니다.

○김창식 위원  원장으로서 아주 적절하게 생각을 하는 것 같아요. 앞으로 학생 수련 및 인성 교육에 집중을 해야 될 것 같아요, 여기가. 왜냐하면 지리적 위치가 아주 좋아요. 그러기 때문에 지금 하고 있는 거 보면 초·중·고등학교 대상으로 해서 학생 인성·예절 교육 약 3900명, 그러니까 약 4000명 정도가 여기 하는 것을 아까 발표하는 것을 봤어요. 맞죠?

○탐라교육원장 송재우  예, 맞습니다.

○김창식 위원  그다음 학업 중단 예방 및 대안 교육 해 가지고 함성교실을 운영하고 있죠?

○탐라교육원장 송재우  네, 네. 그렇습니다.

○김창식 위원  예, 맞아요.

그다음 세 번째로는 학생 리더십 교육을 시키고 있죠? 학생회 간부들 와 가지고 이렇게 하는 부분.

○탐라교육원장 송재우  예. 중·고등학교…….

○김창식 위원  중·고등학교 학생회.

○탐라교육원장 송재우  학생회 간부 학생들을 대상으로 리더십 교육을 하고 있습니다.

○김창식 위원  이것도 초등학교까지 해 줘야 돼요.

왜 이것이 필요하냐? 학생회 임원은 학교의 구성원 중에서 가장 중추적인 역할을 하는 거예요. 이 학생들에게 올바른 리더십 교육을 시켜 줘야 돼요. 그래서 이 학생들이 운영위원회까지도 들어갈 수 있을 정도의 판단 능력이라든가 분석력이라든가 그 리더십을 길러 줘야 되는 겁니다. 이런 게 없어요, 지금. 학생회 임원인데.

저도 학교에 있을 때, 어린이 회장·부회장을 학교운영위원회에 참여시키면 아주 말을 잘해요. 걔네들은 순수합니다. 그러나 중·고등학교에 가서도 이 아이들에게 이런 리더십 훈련을 시킨다면 올바른 판단력으로 그런 데 참여해도 잘하지 않겠나 그런 생각이 들어요. 그래서 이것을 좀 강화시켜야 돼요.

그래서 탐라교육원은 학생 인성 교육 및 리더십 교육, 그다음에 대안 교육 기관, 이것이 통틀어져야 해요. 인성·예절 교육이란 학교와 같은 교실 같은 것도 있어야 합니다. 지금 여기 지하에도 있고, 저쪽 수련관도 있죠? 연수관도 있죠?

○탐라교육원장 송재우  네, 그렇습니다.

○김창식 위원  그 연수관에 대부분 선생님들이 와서 연수를 해요.

제주도에는 연수원이 없어요. 내가 항상 도교육청이나 또는 탐라교육원에 와서 하는 질의가 그겁니다. 제주도에 교원 연수원이 없다 이겁니다. 교육 관련 관계자들이 즉, 일반 행정 공무원이나 선생님들이 연수할 수 있는 연수원이 없어요. 탐라교육원에 더부살이로 가고 있습니다. 그래서 아까 제가 받은 게 그겁니다.

거기에 보면……. 지금 60시간 연수가 여기 몇 개 있습니까?

○탐라교육원장 송재우  지금 60시간 연수는 자격 연수 이외에는 거의 없는 걸로 알고 있습니다.

○김창식 위원  없죠? 없어요, 없어. 연수가 아닙니다. 그냥 강의예요, 강의. 강연이에요, 강연. 강연 듣는 거 몇 시간……. 15시간 그 정도 되죠? 15시간에서 18시간. 많아야 30시간이에요. 60시간 직무 연수라는 게 없어요. 일반 연수지, 다.

그래서 연수원으로서의 제 역할을 못 하고 있다는 겁니다, 여기가. 무슨 말인지 알겠습니까?

연수원을 짓는데, 원장님의 생각은 어떻습니까?

○탐라교육원장 송재우  기관장으로서 답변드리기는 좀, 제가 그런 위치에 있지 않기 때문에 곤란하고요. 개인적인…….

○김창식 위원  아니, 아니. 탐라교육원장으로서 ‘아, 우리와 독립돼 가지고 이런 부분이 있어야 되겠다.’ 아니면 ‘없이 그냥 여기서 대충해도 되겠다.’ 하는 자기 생각을 말하면 되는 거예요. 그거 뭐 꼭 지으라는 게 아니에요. 의견을 물어보는 것이지. 소신이 있잖아요, 우리 송재우 원장님은.

○탐라교육원장 송재우  지금 현재의 환경과 그다음 현재의 각종 부대시설을 감안한다면, 제주도 전체의 교원 수가 전문 직원 포함해 가지고 한 6150명 정도 되고 있고 일반 공무원이 1400명 정도, 그다음 교육 공무직까지 포함하면 9700명 정도 되고 있는데, 지금 저희들 부지가 13만 7000㎡ 정도 됩니다. 이런 부지 안에서 충분하게 업무 같은 것을 재구조화하고 하면 현재 상황에서는 위원님께서 걱정하시는 학생 수련 활동이나 교원 연수를 병행해도 아직까지 큰 어려움은 없는 것으로 판단되지만…….

○김창식 위원  간단하게 얘기하세요.

○탐라교육원장 송재우  장기적으로는…….

○김창식 위원  간단하게.

아직은 시기상조다?

○탐라교육원장 송재우  장기적으로는 언젠가 학생 교육…….

○김창식 위원  장기적이 아니라 그게 급합니다.

원장님께서는 겨울에 교원들이 집합 연수 할 때 여기 없어 봤죠? 눈 오면 여기서 연수 못 해요. 그때는 원장님 내려가서, 부장들 내려가서 학교 빌리고 빨리빨리 대응해야 돼요. 그거 해 봤어요? 안 해 봤죠?

○탐라교육원장 송재우  강사 활동을 했기 때문에 그 자세한 내용은 알고 있습니다.

○김창식 위원  제가 여기 교육과학연구원에 근무했습니다. 보면, 여기 차 못 올라와요. 교원 연수원이나 일반직 연수원들이 필요합니다. 병합한 게. 있어야 돼요. 제주도만 없습니다, 전국에서.

그런데 지금 이석문 교육감 들어와 가지고, 내가 의원으로 들어오면서 몇 번 얘기했어요. 받아들이지 않아요. 왜 안 받아들이는지 몰라요. 분석해 보면, 표 될 거면 받아들이는데 표가 안 될 건 안 받아들여요. 그 이유입니다, 딱. 진정으로 교육자를 위한다면 연수원 있어야 돼요. 없어요, 제주도.

그거 감안하시고, 앞으로 필요성에 대해서도 얘기할 수 있어야 됩니다. 소신을 가지십시오.

미래교육연구원장님.

○제주미래교육연구원장 김상진  제주미래교육연구원장 김상진입니다.

○김창식 위원  제가 오면서 뭘 보고 싶었느냐 하면, 아까 SW·AI 체험관, 교육실, 2022년 3월에 개관할 예정이라고 하는데 그거 부지가 어디입니까? 그걸 보고 싶었는데. 어디에 할 거예요?

○제주미래교육연구원장 김상진  전농로 지금 현재 정보교육실이 있는, 영상학습실이 있습니다. 둥그런 곳.

○김창식 위원  알고 있습니다. 동쪽에 있는 거.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 맞습니다. 거기에 체험관을 구축할 예정입니다.

○김창식 위원  그게 그 공간에 다 될까요?

○제주미래교육연구원장 김상진  협소하다고 저도 생각을 하고 있습니다.

○김창식 위원  협소합니다, 협소해.

○제주미래교육연구원장 김상진  협소한데 마땅…….

○김창식 위원  그리고 그거 할 경우에는 부지를 좀 크고 넓은 데 선정해야 돼요. 왜냐하면 4차 산업혁명 시대에 따른 모든 미래 전략에 대한 부분들이 여기에 들어간다 말입니다.

그러면 학생들이 거의 대부분 버스로 다 와요. 버스로. 거기는 교통의 용이성도 안 좋아요. 거기에 다 몰리고 있어요. 공간이 좁아요. 아예 처음부터 이 부지 선정을 잘해야 됩니다. 몇몇 곳 있어요. 예산이 얼마, 아까 3억이에요?

○제주미래교육연구원장 김상진  시설비만 3억에다가 추경을 해서 지금 4억 7000으로 돼 있습니다.

○김창식 위원  내가 보기에는 아마 한 15억 이상 들어갈 거예요. 다 하다 보면.

○제주미래교육연구원장 김상진  어떻든 지금 예산에 맞게 그리고 현재 상황에 맞게 하다 보니까…….

○김창식 위원  그러니까 처음 할 때 잘해야지, 해 놓고 예산이 모자라다 뭐하다 하면 그것이 나중에는 제대로 안 된 흉물 덩어리가 될 수도 있습니다. 흉물 덩어리가.

○제주미래교육연구원장 김상진  저희가 그것 때문에 좀 고민을 많이 했습니다. 그래서 지금 수학체험관이 있는 그 공간의 3층, 거기도 생각을 해 봤습니다. 거기가 조금 넓기는 합니다마는.

○김창식 위원  그러니까 그런 부분들을 있는 데만 활용하려고 하는, 자꾸 변하지 않는 생각들을 갖고 있어요.

저는 그렇게 생각합니다. 앞으로 미래교육연구원에서도 정보를 전부 여기로 가져와야 돼요. 분산시키지 마세요. 여기 오면 모든 것을 한눈에 할 수 있는 이런 게 돼야 돼요. 아예 여기 설치하는 게 나아요. 부지 넓겠다, 공간 좋겠다. 접근성 멀어도 걸어서 다니는 학생들 거의 없습니다. 다 자동차로 옵니다.

좀 생각을 많이 해서 어느 것이 좀 더 미래 지향적이냐 이것을 깨닫고 설치하는 방법을 모색했으면 좋겠습니다. 가능하면 정보시스템에 대한 모든 구축을 미래교육연구원에서 해야 된다 이겁니다.

그러면서, 지금 제주 교육 플랫폼이 없죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  제주 교육 플랫폼이라고 하면 어떤 교육 포털 시스템을 말씀하시는 겁니까, 아니면…….

○김창식 위원  IT와 관련된, 총체적으로 도교육청에서 이것을 보내 주는 플랫폼입니다.

예를 든다면 예전에 있었던 제주 교육 인터넷 방송과 같은 것이 없지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  인터넷 방송은 2010년…….

○김창식 위원  예를 들어서 그러한 시스템이 갖춰져 있지 않잖아요, 제주도에는.

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 지금 없는 걸로 알고 있습니다.

○김창식 위원  도교육청 홈페이지하고 정보원 홈페이지밖에 없잖아요.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 맞습니다.

○김창식 위원  그거밖에 없어요. 모든 IT를 총괄할 수 있는 종합적인 시스템이 있어야 된다 이겁니다. 없어요, 없어. 옛날에 있었는데 없어요. 후퇴되고 있어요, 후퇴되고 있어. 산업은 날로 발전하는데 교육은 후퇴되고 있다 이겁니다. 그런 생각 안 하세요?

○제주미래교육연구원장 김상진  더 나아…….

○김창식 위원  좀 깊이 생각해 보고, 원장님으로서 앞으로 미래 교육, 우리 학생들을 위해서 어떻게 해야 할 것인가 하는 방향 설정 같은 것을 참고해서 잘해 주시라는 말씀을 드리고 싶습니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 알겠습니다.

○김창식 위원  마치겠습니다.

○위원장 부공남  김창식 위원님, 수고하셨습니다.

다음에 오대익 위원님께서 질의하시겠습니다.

○오대익 위원  오대익 위원입니다.

송재우 원장님.

○탐라교육원장 송재우  탐라교육원장 송재우입니다.

○오대익 위원  주요업무보고 41페이지 함께 배우고 성장하는 대안교육 함성교실.

지금 2021년 2기 몇 명 참여했죠?

○탐라교육원장 송재우  2기까지 5명 참여했습니다.

○오대익 위원  9명이죠, 9명. 참여자가 9명.

○탐라교육원장 송재우  처음에…….

○오대익 위원  참여자.

○탐라교육원장 송재우  참여자는 9명이고 수료자가 5명입니다.

○오대익 위원  왜 이렇게 줄어들었죠? 2020년은 4기 참여자가 33명이었거든요.

○탐라교육원장 송재우  28명 수료했습니다.

○오대익 위원  그런데 왜 이렇게 줄어들었죠? 이유가 뭐예요?

○탐라교육원장 송재우  저희들이 추측한 것은 지난해에 함성교실의 운영 시기가 막 늦었습니다. 그런데 금년에는 4월부터 1기를 시작했습니다.

○오대익 위원  1기는 없었잖아요, 아무도.

○탐라교육원장 송재우  예, 예. 그래서 1기를 시작하고 그다음에 2기를 했는데…….

○오대익 위원  1기는 없었으니까 얘기할 필요도 없고.

○탐라교육원장 송재우  이 시기에 코로나19 사태로 인해서 학생들이 등교를 못 하다 보니까, 학교에서 충분하게 상담도 하고 대화를 나눠서 어떤 학생을 함성교실로 추천할 건지에 대한 그런 내용들이 좀 있어 가지고 신청자가 적지 않았나라고 추측하고 있습니다.

○오대익 위원  그래요? 추측이죠?

○탐라교육원장 송재우  네. 네.

○오대익 위원  추측만 해서 있으면 되나요?

○탐라교육원장 송재우  그래서 지금 3기가 운영되고 있는데, 3기에는 8명 학생이 지금 현재 참여를 하고 있고…….

○오대익 위원  그러니까. 한 자리 숫자잖아요? 다 한 자리 숫자.

○탐라교육원장 송재우  또 다른 요인 중의 하나는 학교 나름대로 학생들을 지도하려고 노력하고 있는 것이 아닌가 하는 그런 생각을 가지고 있습니다.

○오대익 위원  아, 좋은 생각이네요. 좋네요. 함성교실 없어도 되겠네요?

○탐라교육원장 송재우  그런 뜻은 아니고요. 반드시 있어야 됩니다.

○오대익 위원  학교가 잘해서 없는 게 좋은 거죠.

없으면 좋은 건데, 그렇게 우리가 예상하는 대로 학교 지도가 잘돼서 없다면 그거는 우리가 지향하는바 제주 교육이 참 좋아지는 거예요. 그렇지 않고 있다면 그게 문제죠.

수료율 또한 9명에서 5명. 수료율 몇 %예요? 9명에서 5명이면.

수료율도 작년은 수료율이……. 금년은 55.6%인데, 9명에서 5명 수료했으니까. 작년에는요 84.8%가 수료했어요. 그러면 대상자가 줄어든 것도 문제거니와 대상자를 탐라교육원에서 지도하는데 수료율이 이렇게 내린 것은 어떻게 답변을 하시겠습니까?

○탐라교육원장 송재우  저희들이 그 부분에 대해서 많은 고민을 하고 있습니다마는 함성교실이 지난해와 금년도에 달라진 점이 좀 있습니다.

우선 첫 번째로 사전 적응 기간이라고 해서 지난해는 1박 2일이나 2박 3일을 했었는데, 그러니까 2일이나 3일을 했었는데 금년에는 5일을 하고 있습니다. 그리고 본교육도 3주에서 4주로 연장을 했습니다.

○오대익 위원  작년보다 달라지면 효과가 달라져야, 좋아져야 되겠죠? 효과가 나빠지면 달라짐은 필요 없는 거죠?

○탐라교육원장 송재우  준비 적응 기간…….  교육 기간 동안 저희들이 작년에 미처 살피지 못했던 여러 가지 활동을 하다 보니까 학생들이, 처음에 막연하게 신청했던 학생들이 일부 있었습니다. 그 학생들 중 “그냥 저희들은 학교 가서 하겠습니다.” 한 학생들이 있어서 그런 현상이 일어난 거지, 본교육에서 탈락한 그런 학생들은 없습니다.

○오대익 위원  원장님의 답변이 변명으로만 들리는데 왜 그럴까요? 저만 그런 생각을 갖는가요?

무슨 말이냐 하면 작년에도 행감에 지적했듯이, 처리 요구 사항이 있듯이 함성교실 내실화에 정말 원장님이 힘을 내셔야 됩니다. 이게 제주 교육……. 도교육청은 자랑스럽게 여겨요. “학생문화원에서 하고 있는 고등학교 대안교실, 탐라교육원에서 하고 있는 중학교 대안교실 이게 대단합니다.”라고 자랑하고 있거든요. 그런데 각론으로 들어와서 보니 나타나는 통계가 퇴보하고 있다 이거야. 퇴보하고 있어. 이거는 아니지 않는가. 진보해야 할 거 아닙니까, 숫자로. 많지 않아도 좋아요. 그러면 질이 좋아서 수료를 높이든가. 수료율이 낮다는 말은 무슨 말인가? 탐라교육원 교육 프로그램이 ― 좀 억울할지 모르지만 ― 좋지 않다, 그렇게 해석해도 아무 변명 할 수 없다 이 말입니다. 조심해서 잘해 주시고.

그다음에, 직무대리 발령장을 봤거든요. 지금 직무대리 발령이 문제가 있어서 제가 가는 곳마다 직무대리가 있으면 이걸 보고 있는데요. 발령 기간이 2021년 7월 1일부터 총무부장 발령 시까지예요. 그죠? 이 직무대리 발령은 원장님이 하는 거예요. 총무부장 발령은 도교육청 인사과에서 하는 겁니다. 그죠?

그런데 이렇게 해 버리면 1년이 넘을 수도 있어요. 지금 우리 똑같은 직속기관에 1년 넘게 되고 있어요. 그런데 규칙에는 ‘1년을 넘을 수 없다.’로 딱 명시돼 있어요. 그죠? 그걸 조심하십시오.

○탐라교육원장 송재우  예, 잘 알겠습니다.

○오대익 위원  업무가 잘못하면, 원장님들은 이런 걸 잘 모르잖아요. 법적인 규칙 같은 거. 그런데 이걸 가만 내버리니까 1년 막 넘도록 직무대리 하고 그다음 승진 안 시켜서 내치고. 이것은 위법이에요. 이건 법 위반이니까 감사위원회 감사 청구도 할 수 있어요. 그러니까 ‘이것은 조심하십시오.’ 하는 말씀을 드리겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  잘 알겠습니다.

○오대익 위원  김상진 원장님.

○제주미래교육연구원장 김상진  미래교육연구원장 김상진입니다.

○오대익 위원  행감 자료 479페이지고요 업무보고 자료는 39페이지입니다.

e학습터 이용자 수. 2020년 이용자 수가 정말 저희들이 행감에서 칭찬할 정도로 좋았습니다. 2021년에 다시 제자리로 돌아가는 위기를 느끼게 하는, 왜 그러죠? 이유가 뭐예요?

○제주미래교육연구원장 김상진  중학생들이…….

○오대익 위원  중학생이 이거 뭡니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  중학생들이 작년에는 거의 전체 학생들이 3∼4월에 등교를 못 함으로 해서 가입이 전부 다 이뤄졌고 활용도 많이 이뤄졌습니다. 그런데 올해 들어서는 여러 가지 다양한 줌이라든지 EBS 온라인 클래스라든지 여러 가지 플랫폼들이 생겨나면서 그쪽으로 집중을 하게 되고.

그리고 중학생들의 경우에는 학업 부담이 상당히 많습니다. 중간고사, 기말고사 등으로 해서 학원에도 많이 가야 되고 해서 상대적으로 그래서 e학습터를 이용할 시간이 줄어든 게 아닌가, 그렇게 생각을 하고 있습니다.

○오대익 위원  중학교 이용자 수 한번 보겠습니다. 2017년 1.1%, 2018년 6.5%, 2019년 9.0%, 작년 80.1%. 그런데 ’21년 한 번에 이렇게 추락할 수 있는가. 2.0으로, 2018년 6.5보다 더 내려가. 한꺼번에 곤두박질쳤어. 이게 문제입니다, 이게. 이거는요, 빨리 학교하고 소통을 하면서 이거 살려야 됩니다.

원격 수업 일수가 줄어들었습니다. 그죠? 등교 수업이 늘어나서 e학습터 활용은 줄어들 수는 있습니다. 그러나 원칙은 e학습터는 수업이 아니고 자기주도 학습용이거든요. 자기주도 학습은 계속 시켜야 된다 이 말이죠.

원격 수업이 줄어든 거 압니다. e학습터 콘텐츠는 쌍방향이 아니고 일방향이기 때문에 쌍방향 원격 수업을 하게 되면 e학습터를 학교에서 이용하기에는 달리는 거 제가 알고 있습니다. 그리고 원격 수업이 길어지니까 다양한 플랫폼이 막 나오고, 특별히 요즘 선생님들이 좋아하는 줌 활용이 많아지고 구글 미트, 요즘 구글 미트 제가 들어가 보지 않았는데 아주 인기 있는 이런 것들이 나와서 줄어든 건 이해합니다. 그러나 e학습터의 본래의 목적은 학생들의 자기주도적 학습이다. 그걸 놓치면 안 된다.

그리고 작년 감사 지적 사항이 뭔지 아십니까? 제가 읽을게요.

“코로나19로 활성화된 e학습터를 향후 등교수업이 진행되어도 현재처럼 높은 이용률을 유지할 수 있도록”, 지금 제가 말하는 거 그대로예요. ‘앞으로 등교수업이 되어도 이 이용률을 유지할 수 있도록 다양한 방안을 강구할 것.’ 이렇게 지적했거든요.

그런데 답변이 어떻게 나온지 아세요? 우리는 벌써 예상된 거예요. 원격 수업이 줄어들면 내려갈 거. 그래서 우리 위원들이 지적을 어떻게 했느냐? 등교 수업이 늘어나고 원격 수업이 줄어들어도 e학습터 이용률 낮춰지지 않도록 정말 조심하고 세심하게 배려해서 하라, 지적했음에도 불구하고 내려갔다 이 말이죠. 이게 저희들이 오늘 지적하는 것입니다.

그러니까 위원들이 행감에서 지적하는 거 함부로, 그대로 흘려보내지 마세요. 위원님들이요, 아무렇게나 지적하는 거 아닙니다. 다 통계를 보고 전망을 하면서 지적하는 겁니다. 아시겠습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 알겠습니다.

○오대익 위원  이 e학습터는요, 반드시 성공시켜야 됩니다. 아이들이 좋은 프로그램에 스스로 접근할 수 있도록 우리가 도와줘야 할 것이기 때문에 그렇습니다.

두 분 공통적으로 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 두 원장님 공통적인 것입니다.

신규 사업과 폐지 사업을 제가 봤습니다.

탐라교육원 신규 사업 13개. 원장님 새로 오니까 아주……. 신규 사업 13개. 폐지 사업 4개. 플러스 따지면 9개 사업이 새로 생겼습니다.

미래교육원 신규 사업 7개, 폐지 사업 하나. 플러스 6입니다. 그래서 정말 넘치는 의욕과 열정, 높이 평가합니다.

그런데 여기서 두 분 원장님에게 제가 하고 싶은 말은 이렇게 늘어나다 보면 업무 과중에, 업무 과다에 직원들이 어려울 수도 있다. 그러니까 계속 신규 사업만 하다 보면 직원들이 업무에 짓눌릴 수도 있다. 그것을 알아서 두 분 원장님이 직원들 잘 돌아보면서 격려하고 칭찬하고, 이렇게 해 주시길 부탁드리겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  잘 알겠습니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 알겠습니다.

○오대익 위원  마치겠습니다.

○위원장 부공남  오대익 위원님, 수고하셨습니다.

다음에 김장영 위원님께서 질의하시겠습니다.

○김장영 위원  김장영 위원입니다.

행정사무감사 준비하느라고 수고들 하셨습니다. 공직자 여러분 노고에 감사드립니다.

탐라교육원부터 먼저 하려고 했는데 자료가 아직 도착하지 않아서 미래교육원 김상진 원장님께 질문하겠습니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  제주미래교육연구원장 김상진입니다.

○김장영 위원  4차 산업혁명 시대 인공지능과 로봇이 대세라는 미래에 미래교육원에서 이에 대비해서 정책과 계획을 갖고 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

SW·AI 교육체험관을 구축할 예정이고, 이와 관련해서…….

○김장영 위원  예정이죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예?

○김장영 위원  지금 계획에 나와 있는 건 없죠? 계획만, 생각만 하고 있는 거죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  코딩 교육 프로그램을…….

○김장영 위원  그건 이미 했던 것이고. 이미 하고 있었지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 하고 있습니다.

○김장영 위원  학교 현장에도 이미 코딩 프로그램 도입해서 하는 학교들도 있고.

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

지금 그거 말고도 어쨌든 체험관이 구축되면 거기를 학교 교육과정과 연계해서…….

○김장영 위원  원장님께서는 우리 미래교육원에 어떤 정책이 필요하다는 거를 느껴서 계획에 반영할 수 있도록 하십시오.

다음에 수학체험관, 과학체험관이 제 기능을 다하고 있다고 보십니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  아직 제 기능을 다하지 못하고 있다고 생각합니다.

○김장영 위원  못 하고 있죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○김장영 위원  원장님께서 제일 처음 소개해 가지고 저도 보고, 작년에도 봤거든요. 봤는데, 지금 삼성여고 2학년 6반, 7반 학생들이 와 가지고 현장 체험 학습 하고 있는데, 이것도 좀 다양하게 할 필요가 있다. 초등학교, 중학교, 고등학교. 1층에는 초등학교, 2층에는 중학교, 3층에는 고등학교, 이런 식으로 운영될 수 있도록 해야 되겠다는 생각이 들어지는 게, 작년에 중학생이 오고 난 다음에 또 체험 학습 여기 오면 그렇게 큰 의미가 저는 없다고 보여지거든요. 그래서 저는 미리 말씀을 드립니다.

그리고 또 하나는, 영재 학급 운영이라든가 수학체험관 이걸 운영하려면 전공자, 전문가, 전문직, 이런 사람들을 배치해야 되거든요.

우리 교육청에 있습니다, 그런 사람들이. 전국적으로 소문난 사람들이 있는데도 왜 이런 사람들을 배치 아니 하는지를 모르겠습니다.

원장님.

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 제주미래교육연구원장 김상진입니다.

○김장영 위원  전공자, 전문가, 전문직을 배치해야 되겠죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 저희가 계속적으로 요구하고 있는 사항입니다.

○김장영 위원  원장님이 하면 난 금방 될 거 같은데요. 내년 3월 1일부로 무조건 될 거 같은데요.

○제주미래교육연구원장 김상진  그런데 어쨌든 간 정해진 TO가 있고, 그 TO에 따라서 배치하다 보니까…….

○김장영 위원  아니, 그러니까요. 미래교육원은 ― 아까도 말씀드렸지 않습니까 ― 영재 학급 운영이라든가 수학체험관이라든가 여러 가지 그런 활동을 하려면, 거기에 적합한 전문직이 있지 않습니까? 전공자도 있고.

원장님 머릿속에 팍 들어오는 사람이 있죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 있습니다.

○김장영 위원  그러면  배치해야 돼요. 우리 아이들을 위해서도 그렇고 업무의 효율성도 그렇고 미래 교육에 대비해서 이것도 중요한 일이라는 거죠. 해야 되지 않겠습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 전문가 배치를 위해서 지속적으로 협의하고 있습니다.

○김장영 위원  내년에 배치할 수 있도록 해 주시고.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 알겠습니다.

○김장영 위원  다음, 이거 매해마다 지적을 하고 있습니다마는 우리 과학고등학교, 사실 우리 미래교육원에서 교실 ― 지금도 몇 개 하고 있는지 모르겠습니다마는 ― 4개 교실을 이용하고 있죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○김장영 위원  실습실도 미래교육원 시설을 이용하고 있는데, 이거 분리해야 되지 않겠습니까? 원장님 의견은 어떻습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  그게 어쨌든 간 양쪽 기관 간에 상당히 갈등의 소지도 있었고, 그래서 내년도에는 실험실이 구축될 예정으로 있습니다.

○김장영 위원  그러면 원장님하고 과학고등학교 교장님하고 잘 협의해서, 두 분이 추진하면 됩니다. 진짜 됩니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 노력하겠습니다.

○김장영 위원  적극적으로 해 보십시오.

그다음 또 하나는, 미래교육원은……. 코로나 시대에 지금 학력 격차가 크게 문제가 되고 있지 않습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○김장영 위원  그러면 미래교육원은 학력 평가의 방향에 대해서 방향성을 잡을 필요가 있다고 보여지거든요. 이에 대한 생각, 한번 말씀해 보십시오.

○제주미래교육연구원장 김상진  학교 평가와 관련해서 말씀…….

○김장영 위원  학교 평가만이 아니라 우리 아이들 학력 격차에 대해서 어떻게……. 뭔가 미래교육원이 현장에 이런 어려운 것들을 도와줘야 되지 않겠습니까? 평가도 해야 되지만 그 아이들의 여러 가지 기초 자료 조사라든가 이런 것들을 해 가지고 평가할 수 있도록 이런 것들이 필요하지 않겠습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  기초학력과 관련된 학교 평가 지표를 좀 더 세부적으로 학교 현장에 적절하게 구축을 할 예정이고요.

그리고 수학체험관은 수학정보교육부에서 수학클리닉 프로그램을 올해도 하려고 했습니다마는 사정이 여의치 않아서 하지 못했습니다. 그래서 내년도에는 이 수학클리닉 프로그램을 활성화해서, 확대해서 수학 영재라든지 정보 영재라든지 이것만이 아니라 진짜 수학을 포기한 학생이 수학에 대한 관심을 가질 수 있는 그런 프로그램을 고민해 보도록 하겠습니다.

○김장영 위원  원장님, 참 좋으신 이야기 했습니다. 모든 학문의 기초, 특히 화학, 물리 할 것 없이 수학입니다, 수학. 그러면 미래교육의 타이틀은 뭐라고 하느냐? ‘수포 제로 제주’ 아니면 ‘수포 제로 아일랜드’ 이걸 하십시오. 타이틀을. 그래도 미래 교육이 뭔가 지향하고 이런 것들을 가져서 우리 아이들에게 미래 지향적으로, 미래 인재 육성을 하기 위해서는 뭔가 새롭게 이걸 해야 되지, 그냥 흐르듯이 그렇게 가면 전 안 된다고 보여지거든요. 원장님, 동의하십니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 동의합니다.

○김장영 위원  고맙습니다.

아직도 자료가 안 와서 그냥 탐라교육원 송재우 원장님, 질문하겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  예. 탐라교육원장 송재우입니다.

○김장영 위원  시간이 없기 때문에 간단간단히 질문하겠습니다.

탐라교육원에 함성교실 운영하고 있는데, 이 장소가 적정하다고 생각되십니까? 간단하게만.

○탐라교육원장 송재우  지금 현재 우리가 프로그램을 운영할 때 원내에서 운영하는 비율과 원외에서 운영하는 비율이 6 대 4 정도 됩니다. 그 말뜻은…….

○김장영 위원  그거 다 알고 있습니다. 함성교실, 이거 제가 다 제일 처음, 프로그램 운영이라든가 설치라든가 제가 다 한 거 아닙니까? 그러니까 내용은 알고 있는데.

그때도 저는 장소를 여기를 반대했습니다. 왜? 접근성이 안 좋다는 겁니다. 다음 기후. 겨울철에 눈이 오거나 이렇게 했을 때는 아이들이 여러 가지로 어려움이 많다는 겁니다. 그다음 생활지도. 여기 옆에 숲 있지 않습니까? 우리 이거 조금이라도 소홀하는 순간에는 엄청난, 전국적인 방송 나올 수 있는 문제가 터질 수 있다는 거죠.

○탐라교육원장 송재우  예, 잘 알고 있습니다.

○김장영 위원  알고 있죠?

○탐라교육원장 송재우  예.

○김장영 위원  그러기 때문에 저는 여기가 적합하지 않다고 했거든요.

지금 여기 함성교실 들어오는 아이들 기숙을 하고 있죠?

○탐라교육원장 송재우  원래 프로그램은 기숙하는 것이 원칙인데, 코로나19 사태 때문에 비합숙으로 하고 있습니다.

○김장영 위원  하지 못하는 이유가 뭡니까?

○탐라교육원장 송재우  지금 저희들이 사회적 거리 두기 단계에서 합숙이 4단계에서는 금지되어 있습니다.

○김장영 위원  어쨌든 이게 완화되면 기숙할 거죠?

○탐라교육원장 송재우  기숙할 계획입니다.

○김장영 위원  아니, 계획입니까? 그냥 원장님이 딱 마음먹으면 하는 겁니다.

○탐라교육원장 송재우  기숙할 겁니다.

○김장영 위원  그런데 문제는 ― 작년에도 지적했습니다마는 ― 원거리 학생들, 이 학생들 어떻게 할 겁니까? 효돈중학교, 성산, 대정. 이런 학생들. 지금처럼 운영한다고 하면 운영이 제대로 되겠습니까? 매일 왔다 갔다 한다고 하면 이 학생들을 여기까지 데려오는데 교통도 좋지 않지 않습니까?

○탐라교육원장 송재우 지난해에 존경하는 김장영 위원님께서 학생들의 등원에 관련돼 가지고 우려의 말씀을 많이 하셨지 않습니까?

○김장영 위원  예.

○탐라교육원장 송재우 저희들이 지금까지 했었던 것이 동행담임제를 운영했지만 그 자체도 소속 직원들에게 굉장히 부담감을 줄 수 있어서 금년에 저희들이 지원해 주는 방법을, 카카오택시를 저희들이 하고 있습니다.

○김장영 위원  그렇죠. 그것도 제가 한 겁니다.

저는 실제적으로 원도심 학교도 통학버스 지원이라든가 이런 것들을 하도록 했는데, 원도심 학교도 모든 학교에서 오겠다는 학생은 그거 버스를 지원해 줄 게 아니라 택시비 지원해 주면 오히려 버스 놓는 거보다 예산이 절감되거든요.

○탐라교육원장 송재우  그리고 특히 카카오택시 같은 경우는…….

○김장영 위원  됐습니다. 원장님이 그런 생각…….

그리고 함성교실을 운영하려면 여러 가지 시설을 보완할 필요가 있다고 생각하는데, 어떤 시설들이 필요하다고 보십니까?

○탐라교육원장 송재우  다양한 활동을 할 수 있는 그런 시설들이 많이 필요합니다. 우선 신체적인 활동에 대한 시설들은 저희들이 지금 현재 환경에서는 충분히 가능하나 학생들의 어떤 특기 적성 부분을 계발하기 위해서 하는 부분에 있어서는 좀 더 시설이 필요하다고 생각합니다.

○김장영 위원  그러면 그런 시설을 하기 위해서 내년 예산에 반영하거나 도교육청과 협의하거나 뭐 요청해 본 적이 있습니까?

○탐라교육원장 송재우  도교육청과 협의는 했습니다마는 그런 시설물을 우리가 지금 현재 막대한 비용을 들여서 우리 원에 할 건지 아니면 외부의 기관들과 협력을 해서 운영하는 것이 효율적인지를 저희들이 내부적으로 수차례 검토를 해서 현재는 외부 기관과 협력해 가지고 많은 프로그램들을 운영하고 있습니다.

○김장영 위원  그렇다고 하면 함성교실을 꼭 여기에 안 해도 된다는 거죠. 외부를 많이 이용한다면. 그래서 제가 제일 처음 물어봤던 거고.

마지막으로 ― 시간이 없기 때문에 ― 탐라교육원은 교직원 연수들을 많이 하고 직무 연수, 우리 학생 연수, 이거를 중심으로 하고 있지 않습니까?

○탐라교육원장 송재우  예.

○김장영 위원  그런데 왜 우리 교육청의 연수를 탐라교육원에서 직무 연수를 ― 교사들 직무 연수입니다 ― 하지 못하고 위탁하고 있는데 탐라교육원에서 직무 연수 할 수 있는 능력이 안 돼서 그렇습니까?

○탐라교육원장 송재우  자체적으로 직무 연수 많이 하고 있습니다.

○김장영 위원  그런데 지금 교사들 직무 연수를 탐라교육원에서 하지 못해서 그런지 다른 데 위탁 줘서 하고 있거든요.

그런데 이거 난 원장 같으면 교육청에 항의해서 “아니, 우리 탐라교육원이 연수 기관인데 연수를 여기서 해야지 이게 무슨 말입니까?” 해서 하겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  위원님께서 우려하시는 부분은 아마 저희들이 현재 현원의 조직으로서 과연…….

○김장영 위원  예를 들겠습니다, 하나만.

지난번에 체육 선생님들 직무 연수를 다른 데서 했거든요.

○탐라교육원장 송재우  알고 있습니다.

○김장영 위원  알고 있죠?

○탐라교육원장 송재우  예.

○김장영 위원  왜 이걸 탐라교육원에서 하지 못하느냐 하는 거죠.

여기에는 깊은 숨은 뜻이 있어서 그런 겁니다. 이렇게 하면 교육이 안 되는 거예요.

수고했습니다. 답변하느라고 애쓰셨습니다.

○탐라교육원장 송재우  그리고 아까 질문하신 내용에 대해서 개인적으로 생각을 말씀드리겠습니다.

함성교실 같은 경우는 우리 원에서 핵심 사업 중의 하나로 운영하고 있지만 저 개인적으로는 어울림학교하고 그다음에 학교 밖 청소년들하고 이런 거를 총체적으로 통합해 가지고 운영하는 어떠한 그런 기관이나 이런 것이 필요하지 않나 하는 생각은 지금 조심스럽게 하고 있습니다.

○김장영 위원  예. 원장님, 제가 시간 돼서 마치겠습니다.

답변 수고했습니다. 고맙습니다.

이상 마치겠습니다.

○위원장 부공남  김장영 위원님, 수고하셨습니다.

다음에 한영진 위원님께서 질의를 하시겠습니다.

○한영진 위원  한영진 위원입니다.

먼저 송재우 탐라교육원장님께 질문드리겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  탐라교육원장 송재우입니다.

○한영진 위원  유치원 대상 프로그램 운영이 2020년보다 ’21년에 많진 않지만 그래도 노력하신 것 같습니다. 운영 프로그램도 좀 증가한 거 같고, 유치원 원아 참여율도 조금 더 있는 거 같은데요. 아무튼 감사드리고요.

지금은 코로나 여파로 사실 활성화되기는 참 어려운 상황입니다마는 그래도 우리가 위드 코로나를 준비하면서 내년에는 어떻게 하겠다, 혹시 계획 갖고 계신 게 있을까요?

○탐라교육원장 송재우  저희들이 행정사무감사가 끝나면 전반적으로 내년에 기관 운영 계획을 수립합니다. 행정사무감사에서 지적해 주신 부분 같은 것을 반영해서 할 계획으로, 존경하는 한영진 위원님께서 말씀하신 대로 저희 원에서 유아 교육 쪽은 그동안 많이 하지 않았습니다. 그러나 작년부터 유아교육진흥원과 협력해 가지고 유치원 교사 연수를 같이 지원해 준다든가 하는 그런 일들을 했기 때문에 앞으로 점차 확대할 그런 계획입니다.

○한영진 위원  그러니까 지금 유아교육진흥원에서 자격 연수를 하고 있잖아요?

○탐라교육원장 송재우  예.

○한영진 위원  그러다 보니까, 실제로 유아교육진흥원의 환경을 보면 굉장히 좁고 사실 어려움이 많습니다. 그렇기 때문에 자격 연수를 제외한 나머지 직무 연수라든지 다양한 프로그램들을 탐라교육원에서 좀 해 주셔야만 제가 볼 때는 형평성에 맞는 연수들이 이루어지지 않을까라는 생각을 하고 있습니다. 실제로 인력도 굉장히 부족하거든요. 그렇기 때문에 그런 부분을 고려해서 함께 상생하는 방향에서 논의를 좀 활발하게 했으면 좋겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  예. 잘 알겠습니다.

참고로 유아교육진흥원에서, 저희 원에서 운영하고 있는 원격 연수가 다양한 콘텐츠가 많이 있습니다. 그래서 그러한 콘텐츠를 활용할 수 있도록 유아교육진흥원에 안내를 하고, 만일 유아교육진흥원에서 연수를 개설해 달라고 하면 저희들이 과정으로 개설해 주고, 이렇게 지금 현재 협업을 잘하고 있습니다.

○한영진 위원  예. 그런 협업 체계를 좀 더 활성화해서 늘 상설화해 주시면 아마 큰 도움이 되지 않을까라는 생각을 하고 있고요.

탐라교육원의 예산 현황을 좀 봤습니다. 크게 기관 운영 그리고 연수 그리고 인성·예절 교육 활동으로 나누어서 볼 수 있었는데요. 인성·예절 교육 활동 예산이 3억 9800 정도였는데, 이 중에서 인성 예산이 1억 4500, 대안 교육 예산이 2억 3900 정도가 되더라고요. 그래서 인성 교육 사업 예산이 대안 교육 사업의 3분의 1 수준이라서 ‘왜 이렇게 될까?’라는 의문이 조금 있었습니다. 혹시 답변이 가능하신가요?

○탐라교육원장 송재우  지금 현재 인성·예절 교육 부분은 대부분 우리 자체 인력으로 진행을 많이 합니다. 예를 들어서 중·고등학교를 대상으로 하는 인성·예절 교육이나 찾아가는 인성·예절 교육, 그다음에 리더십 교육, 이런 교육들은 전부……. 저희들이 전문 경력관 다섯 분, 그리고 공무직 두 분이 지금 현재 계십니다. 이분들은 전부 다 청소년 지도 능력을 가지고 있는 분들인데, 이분들이 전부 운영을 하기 때문에 실질적으로…….

○한영진 위원  실질적으로 큰 예산이 들지 않는 거군요?

○탐라교육원장 송재우  프로그램을 운영할 때 막대한 예산이 소요되지는 않습니다. 인원은 많지만.

그러나 함성교실 같은 경우에는 좀 전에 답변드린 것처럼 일단 숙박을 하고, 숙박을 했을 때는 식비도 많이 들고, 그다음에 학생들이 외부에 나가서 연계된 프로그램을 운영할 때는 예산 소요가 많이 됩니다. 그래서 예산이 좀 많이 편성된 것으로 알고 있습니다.

○한영진 위원  주된 활동이 인성·예절 교육 활동이 포함되어 있는데 예산의 편차가 좀 있어서 제가 질문을 드린 거고요.

그럼에도 불구하고 저는, 예산이라는 게 사실 형평성이 고려되어야 되는 부분이 있다라고 생각합니다. 그래서 앞으로 이번 부분은 좀 더 추가해서 사업을 할 수 있는 그런 연구들을 좀 해 주셨으면 좋겠고요.

인성 교육에 저는 왜 유아 대상 프로그램이 없을까라는 생각을 좀 해 봅니다. 특히 찾아가는 예절 교실, 여기는 초등학교만 운영하고 있는데 유치원까지도 충분히 가능한 프로그램이라고 보거든요. 그래서 이런 프로그램을 좀 더 늘려서라도, 대상을 좀 더 확대해서라도 할 수 있으면 바람직하지 않을까라는 생각을 해 봤습니다. 어떻게 생각하십니까?

○탐라교육원장 송재우  적극적으로 검토해서 저희들이 확대해 보도록 하겠습니다.

○한영진 위원  예, 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다.

김상진 연구원장님.

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 제주미래교육연구원장 김상진입니다.

○한영진 위원  작년에 지적드렸던 부분들은 예산을 확보했다고 해서 개선이 될 거 같아서 저도 뿌듯한 마음이 있었습니다.

제가 아까 들어오면서 환경을 쭉 봤잖아요? 환경을 봤는데, 작년에도 잠깐 말씀을 드렸는데, 유아체험존이 있죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○한영진 위원  유아체험존에 지금도 볼풀장이 있더라고요.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 맞습니다.

○한영진 위원  작년에도 제가 말씀을 드리면서 우려를 이야기드렸는데 올해도 또 보면서, 물론 올해는 아이들이 많이 이용을 하지 못했겠지만 걱정이 좀 있었습니다. 혹시 볼풀장 청소 관련해서 청소 실적이나 이런 것들이 데이터로 나와 있을까요?

○제주미래교육연구원장 김상진  올해는 볼풀장 거기를 아예 사용을 못 하도록 하고 있습니다.

○한영진 위원  굉장히 큰 공간을 차지하고 있는데 사용을 못 하도록 한다면 어떤 계획이 있어서 못 하도록 한 건가요, 아니면…….

○제주미래교육연구원장 김상진  코로나19 때문입니다.

○한영진 위원  코로나19 때문에?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○한영진 위원  제가 작년에 지적을 드렸을 때는 위생 관련해서 질문드렸던 겁니다. 그런데 올해 와서 또 보면서 제가 느끼는 건, 사실 관리가 상당히 어려운 놀이기구들입니다. 하나하나 다 닦아내야 되고. 또 코로나19 때문에 더 어려울 수밖에 없는 놀이 공간이 되어 버렸습니다. 그래서 이거 좀 혁신해서 바꿀 수 있는 그런 계획을 가져야 되지 않을까요?

○제주미래교육연구원장 김상진  어쨌든 위드 코로나가 되게 되면 청소나 위생이나 이런 것들을 철저히 해서 혁신적인 방법을…….

○한영진 위원  그런데 ‘위생을 철저히 해서’의 문제가 아니고요. 지금 현재 사설에서 운영하고 있는 많은 키즈 카페라든지 이런 놀이 공간들이 있습니다. 그런 공간에 굉장히 많아요, 볼풀장이. 그렇기 때문에 실제로 볼풀장이 미래교육연구원에 있어야 되는 놀이 공간일까, 저는 굉장히 의문이 들어집니다. 뭔가 미래 공간에 맞게끔 바꿀 필요가 있다.

예전에 있을 때는 많은 효과를 봤죠. 아이들의 동적 놀이 공간으로서 이 안에 왔을 때 좋아하는 놀이 공간이기도 했었고요. 그런데 제가 볼 때 지금으로서는 사실 미래교육연구원의 유아체험존으로는 사실 바람직하지도 않을 뿐더러 관리가 굉장히 까다롭고 어려운 공간이다. 이걸 새롭게 혁신해서 공간을 좀 더 다양하게 구성할 필요가 있지 않나, 그런 생각이 들어집니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  좋은 말씀입니다. 저희가 적극 수용을 해서 다른 혁신적인 방법을 모색해 보도록 하겠습니다.

○한영진 위원  우리 제주 교육의 가장 미래를 이야기할 때 저는 유치원에 있는 아이들이라고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 그 대상에 좀 더 적절한 환경, 그리고 또 특히 미래 교육과 관련해서 가장 주 타깃층이라고 저는 생각을 하거든요. 그렇기 때문에 연구를 하셔서 그 공간이 혁신적으로 개선이 될 수 있었으면 하는 바람이 있습니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 알겠습니다.

○한영진 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 부공남  한영진 위원님, 수고하셨습니다.

다음에는 강시백 위원님, 질의하시겠습니다.

○강시백 위원  두 원장님, 수고 많습니다. 준비하느라 고생 많으셨고요.

질의에 들어가겠습니다.

여러분 책상 위에, 원장님 책상 위에 그래프 종이 두 개 있을 겁니다. 간단하게 말씀드리겠어요. 그거 한번 보시고.

탐라교육원 원장님.

○탐라교육원장 송재우  탐라교육원장 송재우입니다.

○강시백 위원  지역생산품 우선구매 조례 아십니까?

○탐라교육원장 송재우  예, 알고 있습니다.

○강시백 위원  언제부터 알았습니까?

○탐라교육원장 송재우  현장에 학교장으로 있을 때 자주 공문이 왔기 때문에 그 내용에 대해서는 알고 있었고, 구체적인 사항에 대해서는 지난해에 존경하는 강시백 위원님께서 직접 지역생산품 사용 확대에 대한 조례를 해 주신 것으로 알고 있습니다.

○강시백 위원  미래교육원장님도 알고 계시고요?

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 잘 알고 있습니다.

○강시백 위원  그 그래프 잠깐 보시면 ― 간단히 보면 알 겁니다 ―  우선 첫 장에는 제주도교육청과 전 산하기관 10개 기관, 이게 제주시 지역, 서귀포시 지역 이렇게 구분해 가지고 500만 원 이상 2200만 원 이하 수의계약, 공사, 물품, 용역, 이거를 그래프로 그린 거예요. 얼마나 계약을 했느냐. 이건 금액 기준입니다, 금액 기준. 반으로 잘라서 왼쪽은 2020년도, 오른쪽은 2021년도 8월 말까지입니다.

왼쪽 그림을 보시면 2020년도 공통적으로 ― 2020년도나 2021년도나 ― 제주시 지역 물품 구매 수주실적들이에요. 그다음 왼쪽에 있는 가운데 거하고 제일 오른쪽 끝의 거는 서귀포시 지역 물품 구매 실적이에요. 아시겠죠?

○탐라교육원장 송재우  예.

○강시백 위원  그러면 여기에서 탐라교육원이 ― 노란색 보면 ― 2020년도에, 왼쪽으로 네 번째 노란색 막대 기둥이 있을 겁니다. 2020년도에 90% 제주시 지역에 했고, 서귀포시 지역에는 없습니다. 제로. 그다음에 2021년도에는 제주시 지역에 100%, 서귀포시 지역에는 없고.

그다음에 제주미래교육연구원은 그 앞에, 2020년도 보겠습니다. 2020년도 제주시 지역, 탐라교육원 바로 옆에, 50%. 미래교육원. 그다음에 2020년도에 없고. 그다음 2021년도에, 가운데 파란색입니다. 노란색 옆에. 제주미래교육연구원입니다. 여기에 92.8% 제주시 지역에 물품 구매 용역을 했고, 서귀포시 지역에는 7.2%. 그나마 7.2%. 미래교육원에서 이렇게 서귀포시 지역의 업체들에게 용역이나 공사나 주신 것 같아요.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 맞습니다.

○강시백 위원  탐라교육원은 없습니다. 이거 강조드리고요. 탐라교육원 원장님, 부탁드리겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  예, 잘 알겠습니다.

○강시백 위원  잘 아시겠죠?

○탐라교육원장 송재우  예.

○강시백 위원  너무나 편중이 돼서, 제주도 학교 예산이나 교육청 예산이, 직속기관 예산들의 80∼90%가 제주시 지역에 가니까 서귀포시 지역 저 촌에는 공사하시는 분들, 용역하시는 분들, 물품 구매 이런 것들 이렇게 안 해 주시니까 지역 경제가 살아날 수가 있겠습니까? 그러니까 아이들이 살기 좋은 곳으로, 돈이 모이는 곳으로, 제주시로만 오는 겁니다. 읍·면 지역 작은 학교들은 다 죽어가고 있죠.

제주시 지역 내에서도 농어촌 지역, 양쪽 시내 업체들 말고도 저 멀리 구좌, 한림, 이쪽에 있는 업체들도 사용을 해 주셔야 됩니다. 일부러요. 수의계약이니까 가능하잖아요. 이거 부탁드리겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  위원님, 관련해서 말씀드려도 됩니까?

○강시백 위원  예, 말씀하십시오.

○탐라교육원장 송재우  저희가 아직 지출은 안 됐는데 계약해 있는 건이 서귀포에 2건이 또 있습니다. 금액은 크지 않지만 1800만 원하고 800만 원짜리 두 개가 있으니까 참고해서 알아 주시면 되겠습니다.

○강시백 위원  예. 아이고, 고맙습니다.

그렇게만 생각을 가지면, 우리가 인식만, 의지만 있으면 얼마든지……. 이게 전부 다 제주 지역에, 다 서귀포 넘어 가라는 게 아니고 지역에 그래도 배정, 안배는 할 줄 알아야 합니다. 우리 지도자들이 그런 인식을 가지면 가능하거든요. 말씀을 드립니다.

감사드립니다.

그다음 미래교육연구원에…….

○제주미래교육연구원장 김상진  제주미래교육연구원장 김상진입니다.

○강시백 위원  아까 김창식 위원님이 말씀하신 거 제가 잘 못 들었는데 전농로에 있는, 거기에 체험관 있잖아요. 그 옆에 거기에 소프트웨어센터 이걸 구축하겠다 그 말이죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 영상학습실에.

○강시백 위원  그러니까 소프트웨어 지원센터는 아니고.

○제주미래교육연구원장 김상진  체험관과 영상…….

예. 체험관을…….

○강시백 위원  그러니까 거기 장소가 좁아 가지고 애매모호하다 말입니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 그런 면이 있습니다.

○강시백 위원  김상진 원장님도 아시다시피 이제 우리 아이들이 소프트웨어와……. 이 소프트웨어를 일상적으로 우리 아이들이 체험화돼 있고 지금 그걸 활용 안 하면 살아가지 못하는 시대가 될 거 아니에요? 그러니까 이런 체험센터가 반드시 필요한 겁니다.

그래서 이걸 몇 년 전부터 강력하게 요구해서 이쪽 지역에 부지도 넓고 하니까 여기에 종합적으로 좀 세우자. 여기에 드론도 날리고 하자면 공간도 필요하잖아요. 작은 공간은 안 됩니다.

지금 이거는 뭐예요? 35쪽에 SW·AI 창의 융합형 미래 교실 구축 운영. 이건 어디다 하는 거예요? 장소가.

○제주미래교육연구원장 김상진  체험관이 있고 그 교육센터와…….

○강시백 위원  센터 내에 하는 거예요?

○제주미래교육연구원장 김상진  미래 교실을 따로 구축을 하고 있습니다. 같이 한꺼번에.

○강시백 위원  그때 거기에 하는 거예요?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○강시백 위원  그러니까 이게 공간이 어느 정도인지 지금 짐작이 안 가는데, 장소가 그쪽으로 정해져 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 그쪽으로 해서 지금 설계가 들어가 있습니다.

○강시백 위원  설계 들어가 있습니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○강시백 위원  물론 그때, 작년부터 이런 얘기가 나왔었기 때문에 예산 편성을 했는데 제가 보기에는 너무 협소해 가지고 몇 개 들어가지 못해서 체험센터 역할이 구조적으로 아주 협소하게 될 수밖에 없고.

거기에 수학체험관을 만들어 버리니까요, 그러니까 수학체험관이 먼저 들어가 버렸어요. SW지원센터가 들어가야 하는데, 순서가 좀 늦어 가지고 그렇게 됐는데, 우선 이게 관심들이 없으니까 그런 거죠.

그래서 지금 여러분요, 이거는 우리 아이들의 미래 삶을 결정짓는 역할들을 합니다. 그러니까 이런 곳의 센터에서 준비하고 체험하고 해야만 사회에 나와서 적응을 할 거 아닙니까? 공부도 그런 쪽으로 나가야 되고.

김상진 원장님, 직속기관 원장님 중에서 가장 힘센 원장님이시라고 저는 듣고 있는데, 이걸 거창하게 기획을 좀 해 보세요. 저기는 너무 좁아서 안 됩니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  협소하다라고 하는 것은 인정을 하는데 현실적인 문제가 있습니다.

○강시백 위원  물론 있죠.

○제주미래교육연구원장 김상진  당장 어떻든 간에 특교가 내려와 있는 상황이고 이 특교 예산을 써야 되고, 그 예산이 그렇게 풍족하지 않아서…….

○강시백 위원  맞습니다. 제가 하도 요구하니까 특교 요청을 그때 나중에 해 가지고 받은 건데, 어떻든 이건 잘 쓰시고. 이 정도로 안 된다는 얘기예요, 제 말씀은.

다음 질문입니다.

김상진 원장님.

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 제주미래교육연구원장 김상진입니다.

○강시백 위원  2021년, ’22년 학교 평가 지표 가이드북을 만들어서 학교에 배포했고, 대상 학교도 설정돼 있죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○강시백 위원  지금 현재 학교 교육에서 가장 현안이 아시다시피 학습 결손 아닙니까? 그렇죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 맞습니다.

○강시백 위원  코로나 2년 차 접어들어 가지고 엄청난 학습 결손이 생겼는데, 지금 학교에서도 열심히들 하고 있다 말입니다. 초·중·고 할 것 없이. 초등학교도 학습 역량 도움 프로그램 운영을 하면서 학습 결손 방지를 위한, 회복을 위한 노력을 많이 하고 있잖아요?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○강시백 위원  그런데 제가 보기에요, 이게 작년부터 계획돼서 그런지 몰라도, 학교 평가에서 우리 김상진 원장이 학생들의 교육 활동 결과를 알아볼 때 가장 중요하다고 보는 부분이 뭐예요? 영역을 말한다고 하면.

여기 영역이 교육과정 및 교수-학습 방법 영역, 교육 활동 및 교육성과 영역, 그 밖에 교육에 관한 영역. 학교 특색교육이라고 한다면 어디가 가장 중요하죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  교육과정 운영입니다.

○강시백 위원  그렇죠.

교육과정 운영 중에서도 지표를 여러분들이 6개를 만들었어요. 그중에 공통지표 중에서 첫 번째가 학력 격차 해소, 기초·기본 학습 정착, 이거예요. 그렇죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  맞습니다.

○강시백 위원  이게 가장 핵심 아닙니까? 우리 제주도 학생 학교교육 중에서 가장 중요한 지표이고, 우리 모든 교직원이나 교원들이 모두 다 여기에 집중하고 있습니다. 학교 대부분 시간이 이 활동을 하고 있고요.

그런데 지표를 한번 보겠습니다.

자, 이게 지표가 이렇게 나왔고, 이거는 어떤 방식으로 평가하느냐 하면 정량입니다. 정량평가. 정성평가가 아니고. 그렇죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○강시백 위원  정성평가와 정량평가의 다른 점은, 정성평가는 우리가 어떤 일을 했을 때 그 과정이나 시초부터 시작해 가지고 이것이 정말 아이들이 인성적으로, 정서적으로 그리고 감성적 영역을 평가한 거라고 본다고 하면 정량평가는 어떤 교육 활동을 하고 난 다음에 어느 정도 도달했느냐, 목표에 근접했느냐. 도달했느냐, 넘었느냐. 100% 했느냐, 10% 했느냐, 20% 했느냐, 30%……. 이걸 말하는 거 아니에요? 그러면 결국 숫자, 수치를 말하는 거 아닙니까? 그렇죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 맞습니다.

○강시백 위원  그런데요, 그 가장 중요한 교육 활동을 평가할 때, 특히 기초·기본 학습 정착이 중요하잖아요?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○강시백 위원  그러면 기초·기본 학습 정착도를 측정해야 될 거 아니에요? 정착도. 학교의 우리 아이들 기초학력이……. 100명 있다. 그러면 1년에, 2년 동안 지도하니까 몇 % 달성했다. 해소했다.

원장님, 그렇지 않습니까?

우리 학교는 기초·기본 학습 능력 미달이 100명 있는데 선생님이 열심히 지도하니까 목표를 70명으로 잡았는데 ― 학교 자체적으로 잡았는데 ― 70명의 90%를 달성했다. 그러면 100점 주라는 겁니다. 정량평가 해서. 자체 평가니까. 그런데 여기 지표에는 그것이 없습니다. 이해하시죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

○강시백 위원  그렇죠.

그래서 지금 이런 학교 평가를 안 해 놓으니까 학교교육이 방법만 치중하는, 교육 조사 방법, 교육과정 운영 방법, 평가 방법만 치중하고 그 결과에 대한 평가가 안 이뤄지니까 학교교육이 겉돌고 있다고 볼 수밖에 없는 현상이 벌어지는 거예요. 이해 가십니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○강시백 위원  그래서 제가 질문드리는 게 그겁니다. 우리 학교는요, 어쩔 수 없이 ― 학생들을 가르치기 때문에 ― 학생의 학습 목표의 도달도를 알아 봐야 돼요. 우리 교사 출신이니까. 그렇잖아요?

그러니까 이런 것들 평가를 자체적으로 하더라도 자체 목표를 설정해서 어느 정도 도달했는가를 평가해서 ‘우리는 소기의 성과를 달성했다.’라고 자체 평가하는, 할 줄 알아야 된다. 그걸 가지고 내놔야 된다는 겁니다. 동의하십니까?

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 동의합니다.

하여튼 위원님의 의견을 저희가 검토를 해서 좋은 방안을 마련하도록 하겠습니다.

○강시백 위원  그래서 중요한 것이요, 기초학력하고 기본 학력 있잖아요? 특히 기본 학력, 요즘에 학습 결손 방지를 하고 있잖아요?  그러면 그걸 지도해 가지고 당초에 몇 명이었는데 기본 학력 정착을 지도하니까 기본 학력이, 학습 결손이 없어졌다. 90% 없어졌다, 70% 없어졌다 이렇게 자체적으로 평가할 거 아닙니까? 그때 스스로 평가해 가지고 ‘우리는 이러이런 교육을 하니까 달성이 됐어.’ 그런 자부심을 갖고. 또 그걸 학부모한테 자랑도 하고. 그래서 성과를 보여줘야 이게 실질적인 교육 활동이 이뤄지는 것이 아닌가.

○위원장 부공남  강시백 위원님, 마무리해 주시기 바랍니다.

○강시백 위원  죄송합니다. 마무리하겠습니다.

이렇게 해서 이런 것들을 우리 학교에 파급시켜서 요구해야 되지 않을까 생각합니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  잘 알겠습니다.

○강시백 위원  이해 가시죠?

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○강시백 위원  아마 이렇게 되면 현장에서 고생하시는 우리 교사 선생님들이 ‘아, 우리가 열심히 해서 이렇게 인정받고 있구나.’ 이런 것들이, 직간접적으로 뿌듯한 감정을 가질 겁니다. 이건 틀림없습니다. 제가 해 보니까 그렇습니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  관련해서 조금만 말씀을 드리면, 아까 말씀하신 정착도 내지 향상도와 함께 이것을 가져오기 위한 선생님들의 마인드 형성도 대단히 중요합니다.

○강시백 위원  그렇죠, 그렇죠.

○제주미래교육연구원장 김상진  어떻든 그와 관련해서 학교든 교육청이든 관련 연수를 지속적으로 받도록 하고, 그냥 예전처럼 “해라. 해라.” 해서는 안 되거든요.

○강시백 위원  예, 그렇죠. 그러니까 이런 것들이 필요하다는 얘기예요. 이걸 지금까지 안 해 왔어요.

○제주미래교육연구원장 김상진  관련해서 같이 종합적으로 검토하도록 하겠습니다.

○강시백 위원  향상도, 이건 반드시 있어야지, 하지 않으면 이건 교육 활동이 제대로 안 되는 거다 이 말씀 드립니다.

시간이 좀 지나가서 대단히 죄송합니다.

위원장님, 죄송합니다.

○위원장 부공남  강시백 위원님, 참으로 수고 많이 하셨습니다.

이제 강연호 위원님께서 질의를 이어가겠습니다.

○강연호 위원  강연호 위원입니다.

원장님, 수고 많습니다.

송재우 원장님.

○탐라교육원장 송재우  탐라교육원장 송재우입니다.

○강연호 위원  좀 전에 주요업무보고를 할 때 예산 집행과 관련해서 9월 30일 현재 49.8%. 집행률이 저조한 사유가 “인성·예절 교육 일부 과정이 취소 또는 축소 운영됨에 따라서” 이렇게 나와 있습니다. 그렇죠?

○탐라교육원장 송재우  예, 맞습니다.

○강연호 위원  그런데 제가 예산 항목별로 이렇게 보면 그 부분은 상당히 작은 부분이고, 이것보다 더 집행률이 낮은 예산 항목들도 많이 있거든요. 이를테면 인성·예절 교육 활동 지원이 29.1%. 이것보다 더 집행률이 낮은 게 대안 교육 운영 지원이 23.4%. 예산이 오히려 이게 더 많습니다. 그럼에도 불구하고 집행률이 떨어지는 게 물론 코로나 영향이 있어 가지고 이해는 됩니다마는 우리가 어렵게 확보한 예산들을 가급적이면 코로나로 인한 여러 가지 환경 변화에 따라서 계획을 수정한다든가 세부적인 사업 계획 자체를 변경한다든가 이런 방법을 통해서 가급적이면 어렵게 확보된 예산이 사장되는 그런 사례들이 없도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  약간 설명드려도 되겠습니까?

우리 함성교실 같은 경우 원래 4기, 기별로 15명씩 해서 60명을 운영할 계획이었습니다. 그런데 8월 31일 기준으로 해서 1기와 2기 해 가지고 아까 말씀드린 대로 수료자가 5명이었습니다. 그리고 3기는 지금 현재 8명을 운영하고 있고 4기에 15명을 운영하면 함성교실에 있는 예산은 많이 집행이 될 것으로 지금 추계를 하고 있고.

위원님께서 우려하시는 인성·예절 교육이나 혹은 리더십 교육 관련된 잔여 예산에 관해서 저희들이 이미 추계를 다 해 봤습니다. 그래서 남는 예산들은 반납을 한다든가 하는 방법으로 생각을 하고 있고, 다만 지금 3단계로 사회적 거리 두기 단계가 약간 완화됐고 혹시라도 10월 말이나 11월 초에 위드 코로나가 되면 그때는 지금까지 못했던 각종 프로그램들을 좀 더 적극적으로 저희들이 운영할 계획입니다.

○강연호 위원  그래서 결과적으로는 두 달 반 남았습니다. 두 달 반 남은 기간 동안에 집행률 제고를 위해서 노력해 주시기를 부탁드리고.

○탐라교육원장 송재우  잘 알겠습니다.

○강연호 위원  그리고 두 분 원장님께, 좀 전에 존경하는 오대익 위원님께서 칭찬을 해 주셨습니다. 저도 같은 생각입니다. 신규 사업 발굴을 탐라교육원 그리고 제주미래교육연구원에서 타 직속기관에 비해서 상당히 많이 발굴을 하고 추진을 하고 있는 걸로 자료를 보고 있습니다. 사실 올해만 해도 탐라교육원인 경우 13건 신규 사업 발굴을 해서 추진하고 있고 미래교육연구원에서 7건.

그런데 저도 공직생활을 하면서 느꼈던 부분이 신규 사업이나 신규 시책을 발굴한다는 게 그렇게 쉬운 일이 아닙니다. 어떤 기관에 대한, 기관을 사랑하는 마음 그리고 책임감 그리고 상당한 고민과 노력이 없이는 이런 부분들을 만들어 내기가 상당히 어려운 거라고 저는 생각을 합니다.

특히나 양 기관에서는 기관의 설립 취지에 맞게끔 이런 사업들을 또는 시책들을 발굴해 나가는 부분에 대해서는 상당히 긍정적으로 평가를 합니다.

저도 하다 보면, 공직생활을 할 때 한 10년 전에 제안을 했던 시책이나 사업들이 10년이 경과된 지금도 운영이 되고 있는 부분들이 있습니다. 그런 거를 볼 때마다 저희들 상당한 보람도 느끼고 긍지를 느끼고 그럽니다마는, 앞으로도 이 부분에 대해서는 더 큰 관심을 가지고 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  혹시 그 부분에 대해서 조금 설명을 드려도 괜찮겠습니까?

○강연호 위원  잠깐만요. 지금 제가 시간이 한정돼서 원장님, 나중에 끝난 다음에라도 저한테 말씀해 주십시오.

○탐라교육원장 송재우  잘 알겠습니다.

○강연호 위원  그리고 김상진 원장님.

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 제주미래교육연구원장 김상진입니다.

○강연호 위원  IB 교육이 이석문 교육감 공약 사업의 일환으로 해서 지금 추진 중에 있습니다. 2019년도에 표선고등학교 그리고 2020년도에 표선중학교와 표선초, 토산초 이렇게 해 가지고 표선면 지역에 4개 학교.

그다음에 올해 신규 4개 학교가 지정이 됐습니다. 4개 학교는 성산읍에 성산중, 그다음에 온평초, 풍천초, 그다음에 도심권에 있는 제주북초 이렇게 해 가지고 4개 학교가 올해 신규 지정이 됐습니다.

2019년도에 지정이 돼 있는 표선고등학교인 경우에는 이번 달에 IB 심사를 받습니다. 그래서 현재 고등학교 1학년 학생들이 2학년에 진학하는 내년도부터 본격적인 IB 교육 프로그램이 운영되게 됩니다.

그래서 이 부분에 대해서 우리 미래교육연구원에서 성과 연구 체계를 좀 만들어서 제공을 하는 게 어떻겠느냐 하는 생각입니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  아까 뭐, 성과 연구…….

○강연호 위원  체계를. 성과 연구 체계를 만들어서 제공을 하는 게 공교육 활성화 차원에서 필요가 있다라고 생각을 하는데, 원장님이 이 부분에 있어서는 깊게 생각을 하거나 그렇지는 않았을 겁니다마는, 이게 결과적으로 농촌 지역 중심으로 IB 학교들이 지정이 되고 운영이 돼 나가고 있습니다. 이런 부분에 대해서 혹시 견해가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  직접적인 관련성은 없지만 저희가 학교 평가를 통해서 제주도 내에 있는 모든 학교에 대한 점검과 피드백 이런 것들을 해야 될 텐데, 그래서 지금 현재 학교 평가 시스템을 내년도에는 좀 바꿔 보려고 하고 있습니다. 지금은 격년제로 실시되고 있는 것을 매년 하는 것으로 하고, 또 각 단위 학교별로, 학교급별로 다른 평가지표가 마련돼야 하는데 다ᄒᆞᆫ디배움학교하고 IB 학교 이런 데는 사실 저희 연구원에서 평가를 하고 있지 않습니다. 그렇지만 향후에는 IB 학교와 일반 학교 그리고 다ᄒᆞᆫ디배움학교가 하나의 평가 시스템으로 평가가 돼야 될 것으로 보고 있습니다.

그래서 이 IB 학교가 가지고 있는 특성이라든지 다ᄒᆞᆫ디배움학교가 가지고 있는 특성이라든지 이런 것들을 망라하면서 그 본래의 학교가 추구해야 할 목표, 여기에 상응하고 있는지의 여부를 정확하게 판단해서 그 어느 학교든 교육의 본질에서 벗어나지 않도록 이렇게 하는 것은 필요하고.

지금 위원님께서 말씀하신 성과 연구 체계에 대해서는 좀 더 파악을 하고 위원님과 협의해서 방안을 한번 모색해 보도록 하겠습니다.

○강연호 위원  예. 한번 검토를 해 주시기를 부탁드리고.

송재우 원장님, 아까 말씀하실 부분 시간이 조금 남았기 때문에 말씀해 주십시오.

○탐라교육원장 송재우  위원님께서 저희 신규 사업 발굴 건과 관련해서 좋은 평가를 해 주셔서 우선 감사드리고요.

저희들이 신규 사업을 할 때 특히 연수 프로그램 개발에 좀 집중을 하고 있습니다. 그런데 연수 프로그램을 개발할 때 저희들이 고려하는 사항들은 여러 가지가 있습니다. 예를 들어서 도의회에서 제언을 주셔 가지고 한 일, 또 조례를 만들어서 교육 활동을 적극 지원하도록 체계적으로 정비를 해서 제안해 주신 내용들, 예를 들어서 반편견 입양 교육이라든가 그다음에 학생 인권에 관련된 조례 같은 거, 그리고 이번 회기에서 존경하는 정민구 위원님께서 대표 발의하신 지식재산에 관련된 교육, 그다음에 존경하는 김장영 위원님께서 하는 인문 교육에 관련된 조례, 이런 조례들이 만들어지면, 그다음 해에 이런 교육들이 이뤄지려면 저희들이 교사들의 역량을 키워 줘야 한다고 항상 판단을 합니다. 그래서 선제적으로 그런 연수들을 미리 준비해서 선생님들의 역량을 키워 주기 위한 그런 사업들이 자꾸 생기다 보니까 신규 사업들을 우리가 그런 방법으로 발굴하고 있습니다.

○강연호 위원  예.

그리고 아까 오대익 위원님께서, 신규 사업들이 많이 발굴되고 운영되다 보면 구성원들의 업무 과중이라든가 또 거기에 필수적으로 따라붙는 게 예산 관련 부분들이 따라붙습니다. 이런 어려움들이 있는 것들을 잘 감안하면서 챙겨 나가시기 바랍니다.

○탐라교육원장 송재우  예, 잘 알겠습니다.

○강연호 위원  예, 수고하셨습니다.

마치겠습니다.

○위원장 부공남  강연호 위원님, 수고하셨습니다.

모든 위원님들께서 한 번씩 질의와 답변 시간을 가졌습니다. 제가 마무리로 질의를 하기 전에 혹시 추가 질문을 하실 위원님이 계시면 한 5분 동안만 간단하게…….

(정민구 위원 발언신청)

예. 정민구 위원님, 추가 질의를 하시겠습니다.

○정민구 위원  김창식 위원님이나 강시백 위원님께서 수학체험관, 전농로 얘기를 하시는데 저도 비슷한 생각인데요. 거기에 수학체험관도 있고 AI체험센터를 만들 거지 않습니까? 거기다가.

○제주미래교육연구원장 김상진  예.

○정민구 위원  둘 중의 하나는 포기해야 되는 거 아닌가요? 거기 다 들어가서 어떻게 할 건가요? 제가 그게 궁금해서요.

○제주미래교육연구원장 김상진  현실적인 문제가 있어서 협소하지만 시작은 그렇게 해야 되겠다고 해서 지금 추진을 하고 있습니다.

○정민구 위원  장기적으로 저는 그게 안 맞다고 보고. 어쨌든 장기적인 과제로서 검토를 좀 할 필요가 있겠다라는 생각을 하고 있습니다. 그러지 않겠어요?

○제주미래교육연구원장 김상진  장기적으로는 수학·과학·정보가 사실 「과학·수학·정보 교육 진흥법」도 같이 하나의 법률로 만들어져 있고, 그래서 수학·과학·정보는 하나로 통합이 돼야 된다고 생각을 합니다. 그런데 지금 현실적인 여건상 수학체험관이나 정보체험관이 이쪽으로 올라오지 못하는 것은 현실적인 문제고, 중장기적으로 어쨌든 여기 과학고가 사용하고 있는 실험실들이 정리가 되면 그쪽에 여러 가지 시설들이 같이 이루어지고 좀 더 위원님들이 협조해 주신다면 예산을 더 확보해서 다른 별도의 건물을 지어서 할 수도 있을 것 같습니다.

○정민구 위원  저는 김상진 원장님의 능력과 역량을 믿기 때문에, 큰 그림을 그리시고 접근을 한다면 위원님들이 적극적인 지지를 할 거 같습니다. 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 잘 알겠습니다.

○강시백 위원  하나만 하겠습니다. 간단히.

○위원장 부공남  예. 간단히 해 주시기 바랍니다.

○강시백 위원  복잡하게 안 할게요.

탐라교육원 전문 경력관에 관해서 잠깐 질문하겠습니다.

원장님.

○탐라교육원장 송재우  탐라교육원장 송재우입니다.

○강시백 위원  여기 자료를 보니까 전문 경력관 직위가 가군, 나군, 다군 이렇게 돼 있거든요.

○탐라교육원장 송재우  예.

○강시백 위원  내가 잘 몰라서 그러는데, 나군은 행정직으로 말하면 몇 급입니까?

○탐라교육원장 송재우  6급에서 7급 정도의 위치라고 생각하면 됩니다.

○강시백 위원  6급에서 7급.

지금 여기는 이 전문 경력관이 학생 인성교육을 담당하고 있습니까?

○탐라교육원장 송재우  예, 맞습니다.

○강시백 위원  지금 여기는 뭐라고 부릅니까? 직위를. 여기 현직.

○탐라교육원장 송재우  저희들은 주무관 선생님으로…….

○강시백 위원  주무관. 전부 다 주무관? 똑같이 주무관?

○탐라교육원장 송재우  예. 지금은 대부분 주무관 선생님으로 명칭을, 원내에서는 선생님으로 다 같이 호칭합니다.

○강시백 위원  아니, 직위가. 사회에서 과장, 대리 이런 거 있잖아요.

○탐라교육원장 송재우  아, 예. 저희들 인성예절교육부 팀장님이 한 분 계시고…….

○강시백 위원  팀장?

○탐라교육원장 송재우  나머지는 전부 부서원으로서 활동하고 계십니다.

○강시백 위원  그러니까 인성예절…….

○탐라교육원장 송재우  교육부.

○강시백 위원  팀장?

○탐라교육원장 송재우  예.

○강시백 위원  부장?

○탐라교육원장 송재우  팀장님입니다. 부장은 교육연구사로 따로 보임돼 있고요.

○강시백 위원  연구사 따로 있고?

○탐라교육원장 송재우  예.

○강시백 위원  팀장?

○탐라교육원장 송재우  예, 팀장입니다.

○강시백 위원  예, 알겠습니다.

○위원장 부공남  질문 마치셨습니까?

○강시백 위원  예.

○위원장 부공남  여러 위원님들께서 두 기관에 정책, 사무, 업무, 예산 이런 부분에 대해서 아주 좋은 지적들을 해 주셨습니다. 저는 지적보다도 간단하게 두 기관에 제안을 하나씩 하도록 하겠습니다.

우선 탐라교육원장님.

○탐라교육원장 송재우  탐라교육원장 송재우입니다.

○위원장 부공남  제가 지난번 감사 때도 좀 말씀을 드렸는데, 탐라교육원에서 하는 연수에서 보면 교원하고 지방공무원에 치우쳐 있는데 반드시 학부모와 또 학교 운영위원들을 상대로 한 연수가 있어야 된다 하는 것을 몇 번 제안을 했었어요. 그런데 이번에도 그런 분들 대상으로 하는 연수가 전혀 없어서 좀 안타깝다, 이렇게 생각을 하면서, 원장님.

○탐라교육원장 송재우  예. 탐라교육원장 송재우입니다.

○위원장 부공남  국가 경쟁력을 높이는 데 가장 큰 동력이 되는 것이 뭐라고 생각합니까? 정치입니까, 문화입니까…….

○탐라교육원장 송재우  교육이라고 생각합니다.

○위원장 부공남  그렇습니까? 교육이라고 생각합니다. 그렇죠? 교육이라고 생각을 합니다.

그동안 우리나라는 정말로, 기아선상에 있던 우리나라가 교육을 통해서 산업사회에 필요한 인력을 양성하고 배출하고 산업사회에 투입시켜서 오늘날의 경제 대국이 됐다.

동의하십니까?

○탐라교육원장 송재우  예, 동의합니다.

○위원장 부공남  오늘날 우리나라가 이렇게 참, 세계가 부러워하는 그런 민주주의 국가가 됐는데, 과거 군사 독재 시절에서 민주주의 국가가 된 것도 교육이라는 걸 통해서 자유민주주의에 대한 가치와 신념을 심어 줬기 때문에 가능했다. 동의하십니까?

○탐라교육원장 송재우  예.

○위원장 부공남  그런데 저는 어떤 얘기를 하려고 하느냐 하면, 과거의 산업 시절에 필요했던 그에 맞는 산업사회에 투입할 교육과 오늘날은 4차 산업혁명 시대, 인공지능 시대 이것에 맞는 교육을 해야 한다 이런 얘기예요. 그것을 우리는 과거의 산업사회 시절에 필요했던 그런 교육에 비추어서 저는 따라가지 못하고 있다, 이렇게 생각을 합니다.

우리나라가 자연·과학 분야에 노벨상을 받은 사람이 한 명도 나오지 않습니다. 이 코로나 팬데믹 현상에서 말이죠, 이제 우리나라 정도 되면, 우리나라 교육열 가지면 백신을 개발해야 돼요. 치료제도 개발해서 다른 나라에서 그걸 들여오지 못해서 허덕여서는 안 된다. 저는 그런 생각입니다.

그래서 우리 교육이 빨리 제자리를 찾고 이렇게 해야 된다 하는데, 저는 과거보다도 우리 사회가 교육에 대한 관심도가 많이 낮아졌다 이렇게 생각합니다. 말은 “교육, 교육, 교육” 하면서도 교육에 대해서 모든 게 후순위로 이렇게 밀리고 있다, 외면 받고 있다, 저는 그렇게 생각해서 안타깝다 이런 얘기입니다.

제가 학부모님들하고 운영위원님들하고 좀 알만한 분들하고 얘기하다 보면 얘기가 잘 이어지질 못해요. 오로지 자기 아이 하나에 대해서만 교육에 관심을 갖는 것이지 전체적인 교육에 대해서는 관심을 갖지 않더라 이런 얘기예요.

그래서 제가 절실하게 느끼는 것이, 그래도 학부모들 대상으로 하는데 모든 학부모는 할 수 없지만 지금 학부모회 설치 조례가 만들어졌기 때문에, 각 학교의 학부모회장만 하더라도 200명밖에 안 돼요. 그 200명을 대상으로 해서, 지금 교육 자치의 가장 최종적인 목적지가 학교 자치입니다. 학교 자치가 있기 때문에 학교운영위원회도 있는 거예요. 그런데 자치라고 하는 개념을 알질 못한다 이런 얘기예요. 그래서 빨리 우리 학부모님들한테 연수가 필요하다. 교육에 대한 전문성이라든가 이런 연수가 필요하다. 학교 운영위원들한테도 마찬가지고. 그래서 반드시 학부모를 대상으로 한, 또 학교운영위원들을 대상으로 한 그러한 연수를 마련해 주십사 하는 것을 부탁드리겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  예. 지금 저희들이 대면으로 하는 학부모 연수는 현재 개설되어 있지 않습니다.

○위원장 부공남  비대면은 있나요?

○탐라교육원장 송재우  다만 지금 원격 연수를 운영하고 있는데, 원격 연수인 경우에는 현재 퇴직 교원, 그다음에 기간제 교원 중에서 현직에 안 계신 분들 그리고 학부모, 학원 관계자들, 방과후강사, 이런 분들이 지금 원격연수원에 접속을 해서 선생님들과 똑같이 원격 연수 콘텐츠들을 이용해서 연수를 받을 수 있도록 하고 있습니다.

○위원장 부공남  그러니까 학부모 연수나…….

○탐라교육원장 송재우  비대면으로 하는 원격 연수를 말씀드리는 겁니다.

○위원장 부공남  비대면이든 대면이든 그런 연수가 있나요?

○탐라교육원장 송재우  하고 있습니다.

○위원장 부공남  아, 하고 있습니까?

○탐라교육원장 송재우  2019년도에는 제가 알기로는 KCTV에서 이렇게 연수를 운영하고 있으니까 적극 활용해 달라고 홍보한 그런 적도 있습니다.

그런데 지금 현재 팬데믹 상태에서 저희 원격연수원 서버가 약간 과부하가 돼 가지고 고도화 작업을 하고 있는데, 이게 금년 말에 마무리됩니다. 마무리되면 내년도에 원격연수원 콘텐츠를 활용하는 것을 적극 홍보해서 위원님께서 말씀하신 학부모님들께서 교육에 관련된 각종 연수 콘텐츠를 활용할 수 있도록 할 거고…….

○위원장 부공남  알겠습니다. 됐습니다.

고맙습니다.

장성훈 미래인재교육과장님.

○미래인재교육과장 장성훈  미래인재교육과장 장성훈입니다.

○위원장 부공남  저하고 원장님하고 질의하고 답변하는 내용을 듣고 계시죠?

○미래인재교육과장 장성훈  예.

○위원장 부공남  그러면 학부모회 조례에 대해서 그 소관 업무는 미래인재교육과에서 하고 있죠?

○미래인재교육과장 장성훈  그렇습니다.

○위원장 부공남  그런 조례를 개정해서라도 학부모회장이 되면 일정의 어떤 연수를 받아야 되는 그러한 조례 개정을 한번 고민해 보세요. 알겠습니까?

○미래인재교육과장 장성훈  알겠습니다.

○위원장 부공남  지금 현재 학부모회장 연합회가 있는데 그분들하고 의논해서 학부모회장이 되면 일정 부분의 연수를 받는 그러한 제도를 한번 고민해 주시기 바랍니다.

○미래인재교육과장 장성훈  알겠습니다.

○위원장 부공남  원장님도 부탁드리겠습니다.

○탐라교육원장 송재우  예.

○위원장 부공남  그다음에 김상진 원장님.

○제주미래교육연구원장 김상진  예. 제주미래교육연구원 원장 김상진입니다.

○위원장 부공남  조금 전에 IB 교육과 관련해서 강연호 위원님이 평가 연구 체계가 있어야 될 필요성을 말씀드렸는데 저하고 거의 유사한 생각입니다. 무슨 얘기냐 하면 우리가 지금 IB 교육을 도입하는 것은 어떤 목적이 있어서 IB 교육을 도입하는 것이지 아무런 근거 없이 하는 건 아니거든요. 예를 든다면 아이들이 듣는 수업에서 말하는 수업, 생각을 하게끔 하고 그 생각을 꺼내는 수업, 창의력을 신장시키는 수업, 이런 걸 하기 위해서 IB 교육을 하고 있다 이런 얘기입니다.

그러면 이것을 학교 평가가 아니라 연구……. 제가 보니까 제주미래교육연구원의 설치 목적이 크게 두 가지로 나뉩니다. 교육의 이론과 실제를 조사·연구하고 교육에 관한 정보를 제공한다. 두 번째, 과학·수학·정보 교육 등의 진흥을 위해서, 그런데 과학·수학·정보 교육의 진흥을 위해서 하는 것은 조금 전에도 체험실도 보고 체험하는 현장도 보고 코딩 교육도 보고 이렇게 해서 잘되고 있다 생각을 하지만 처음에 교육에 관한 정보, 교육의 이론과 실제를 조사·연구해서 교육에 관한 정보를 제공하는 부분이 조금 미흡하지 않느냐, 이렇게 생각을 해서……. 횡단 연구와 종단 연구라고 하는 것이 있는데, 횡단 연구라고 하는 것은 단기간에 연구를 해서 끝내는 건데 종단 연구라고 해서, IB 교육이 시작되기 때문에 이 IB 교육을 지금부터 연구를 해서 장기간에 비용도 투자하고 해서 5년 후에, 10년 후에 IB 교육이 과연 우리가 바라는 대로 어떤 교육의 효과를 나타내는 프로그램인가 아닌가, 조금씩 개선해 나갈 것은 무엇인가, 이런 것을 연구했으면 좋겠다 이런 얘기예요.

이 연구를 왜 하느냐 하면, IB라고 하는 것은 국제 프로그램인데 이것을 제주화하자. 받아들이면서 어떻든 국제 프로그램이기 때문에 꼭 들어맞지는 않을 것이다. 그러면 제주화를 하는데, 그런 데에 개선할 목적으로 그런 종단 연구가 필요하다 하는 얘기를 드리고 싶습니다.

그래서 이 부분도 일단은 여기서 답변을 하지 마시고 ― 시간도 있고 하니까 ― 고민을 해서, 또 교육청하고 고민을 해 가지고 강연호 위원님이 말씀하신 것하고 같이 섞어서 어떻게 하면 좋겠다 하는 걸 고민해 주시기 바랍니다.

○제주미래교육연구원장 김상진  예, 알겠습니다.

○위원장 부공남  고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠?

(「예.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결하도록 하겠습니다.

오늘 탐라교육원장님과 제주미래교육연구원장님을 비롯한 관계 공무원님 여러분, 정말로 수고를 많이 하셨습니다.

오늘 위원님들께서 지적한 사항과 정책 대안에 대해서는 시정하고 개선하고 보완될 수 있도록  최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.

간단히 제가 덧붙인다고 하면, 제가 한 30년 전에 ― ’90년, ’91년, ’92년도에 ― 탐라교육원에 3년 동안 근무한 적이 있습니다. 다시 와서 보니 정말 감회가 새롭고 환경이 멋져지고 그때보다 더 좋아진 거에 대해서 가슴이 뿌듯합니다. 여기 계신 여러분들, 동 지역 도심 지역에서 벗어나서 근무하면서 어려움도 있겠지만 자부심과 긍지를 가지고 행운이다, 이렇게 생각을 하시고.

단지 이곳에는 제가 근무할 때 보면 습도가 높아서 관절과 관련된 그러한 질환이라고 할까, 고통을 받는 경우가 종종 있었습니다. 그런 점 유의하시면서 여러분들 근무를 잘해서 우리 제주 교육 발전에 많은 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

오늘 오후 2시부터는 제주시교육지원청에서 제주시교육지원청 소관 업무에 대해서 감사를 실시하도록 하겠습니다.

이상으로 탐라교육원, 제주미래교육연구원에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(12시 23분 감사종료)

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○출석감사위원(8인)

강시백   강연호   김장영

김창식   부공남   오대익

정민구   한영진

○출석전문위원

문성인

○피감사기관참석자

-교육국

교원인사과장   김영대

미래인재교육과장   장성훈

-감사관

감사관   김명기

-탐라교육원

탐라교육원장   송재우

연수부장   고선자

인성예절교육부장   양순택

총무부장   김시종

-제주미래교육연구원

제주미래교육연구원장   김상진

교육연구평가부장   김이선

수학정보교육부장   송은정

총무부장   김성부

○기록

손현서   나남경