제440회 제주특별자치도의회(임시회)

(제440회-의회운영위 제1차)

(제440회-의회운영위 제1차)

의회운영위원회회의록

제1호

제주특별자치도의회사무처

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일자  2025년 7월 16일(수)

장소  소회의실

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의사일정

1. 의회운영위원회 부위원장 선임의 건

2. 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안

3. 민생경제안정 특별위원회 구성 결의안

4. 저출생·고령화 대책 특별위원회 구성 결의안

5. 제주특별자치도 교육자치 특별위원회 구성 결의안

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상정된 안건

1. 의회운영위원회 부위원장 선임의 건	2면

2. 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(위원회안)	3면

3. 민생경제안정 특별위원회 구성 결의안(위원회안)	4면

4. 저출생·고령화 대책 특별위원회 구성 결의안(위원회안)	4면

5. 제주특별자치도 교육자치 특별위원회 구성 결의안(위원회안)	4면

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(15시 20분 개의)

○위원장 임정은  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제440회 제주특별자치도의회 임시회 제1차 의회운영위원회 개의를 선언하겠습니다.

회의를 진행하기에 앞서 새롭게 선출된 교섭단체 대표 의원님께서 의회운영위원회 위원으로 선임된 이후에 첫 회의를 갖게 되었습니다.

신임 위원님들 인사를 듣고 회의를 시작하도록 하겠습니다.

먼저 더불어민주당 교섭단체 대표이신 송창권 위원님께서는 간단히 인사말 부탁드리겠습니다.

○송창권 위원  일어서서 해요?

○위원장 임정은  앉아서 하셔도 됩니다.

(“짧게 하세요.” 하는 위원 있음)

○송창권 위원  존경하는 현지홍 위원님, 운영위원회에서 선배님이시니까 짧게 하도록 하겠습니다.

우리 운영위원회에 첫 자리를 하게 됐는데요. 잘 배우면서 또 우리 운영위원장님 잘 보좌하면서 그렇게 1년 동안 짧지만 굵게, 그렇게 하겠습니다.

여러 운영 위원님들 반갑습니다.

인사드리겠습니다.

고맙습니다.

○위원장 임정은  다음은 국민의힘 교섭단체 대표이신 김황국 의원님 간단히 인사말씀 부탁드리겠습니다.

○김황국 위원  반갑습니다. 국민의힘 원내대표 김황국 위원입니다.

임정은 위원장님 비롯해서 여러 운영위원님들과 같이 열심히 맡은 바 소임을 다하도록 하겠습니다.

고맙습니다.

○위원장 임정은  다음은 미래제주 교섭단체 대표이신 강동우 위원님 간단히 인사말씀 부탁드리겠습니다.

○강동우 위원  강동우 위원입니다.

임정은 위원장님을 비롯한 모든 위원님들의 의견을 잘 경청하고 미래제주를 위해서 열심히 노력하겠습니다.

많은 노력하겠습니다.

잘 부탁합니다.

○위원장 임정은  앞으로도 많은 도움과 협조를 부탁드린다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.

다음은 2025년도 하반기 정기인사에 따라서 의회사무처 간부공무원에 대한 소개를 받도록 하겠습니다.

강동원 사무처장님께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.

○사무처장 강동원  안녕하십니까? 의회사무처장 강동원입니다.

무더운 날씨에도 도민의 삶을 위한 의정 활동에 헌신하고 계시는 임정은 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊이 감사의 말씀을 드립니다.

먼저 지난 7월 11일자로 2025년도 하반기 정기인사를 단행했습니다.

이번 인사는 승진 11명, 전입 7명, 전출 6명 등 총 41명 규모로 실무 기능과 인력 운영의 균형에 비례해 의정활동 지원의 안전성과 효율성을 높이는 방향으로 추진했습니다.

그러면 새롭게 보직을 맡은 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다.

고경대 총무담당관입니다.

양경저 의사담당관입니다.

현계진 입법담당관입니다.

김석주 공보관입니다.

오춘월 행정체제개편대응단장입니다.

김인성 행정자치전문위원입니다.

김용우 보건복지안전전문위원입니다.

양세찬 환경도시전문위원입니다.

김형미 문화관광체육전문위원입니다.

이안진 농수축경제전문위원입니다.

오정실 교육전문위원입니다.

김광섭 예산결산특별전문위원입니다.

앞으로도 저희 의회사무처는 의원님들께서 원활한 의정활동을 펼칠 수 있도록 체계적인 지원에 최선을 다하겠습니다.

위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다.

감사합니다.

○위원장 임정은  사무처장님 수고하셨습니다.

지금부터 의사일정을 진행하겠습니다.

오늘은 의사일정 제1항 의회운영위원회 부위원장 선임의 건부터 의사일정 제5항 제주특별자치도 교육자치특별위원회 구성 결의안까지 이상 5건의 안건을 처리하고자 합니다.

원활한 회의 진행이 될 수 있도록 위원 여러분들의 협조를 부탁드리도록 하겠습니다.

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1. 의회운영위원회 부위원장 선임의 건

(15시 25분)

그러면 의사일정 제1항 의회운영위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다.

부위원장 선임에 앞서 부위원장 선임 방법과 역할에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다.

제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 제12조의 규정에 따르면 위원회는 부위원장 1명을 호선하여 이를 본회의에 보고하도록 되어 있고 부위원장은 위원장이 사고가 있을 경우에 그 직무를 대행하도록 하고 있습니다.

부위원장 선임은 구두 호천으로 하고자 하는데 의견 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

의견 없으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

별다른 의견이 없으므로 부위원장 선임을 구두로 호천하도록 하겠습니다.

부위원장을 호천하여 주실 위원님 계시면 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

예. 송창권 위원님.

○송창권 위원  송창권 위원입니다.

존경하는 국민의힘 김황국 위원님을 부위원장으로 추천합니다.

○위원장 임정은  송창권 위원님께서 김황국 위원님을 부위원장으로 호천하셨습니다.

재청 있습니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그러면 송창권 위원님이 호천한 대로 김황국 위원님을 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 김황국 위원님이 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다.

부위원장으로 선출되신 김황국 위원님 또 한번 인사 말씀 부탁드리겠습니다.

○김황국 위원  김황국 위원입니다.

열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

○위원장 임정은  감사합니다.

앞으로 원만하고 효율적인 위원회 운영을 위해서 많은 관심과 협조를 부탁드리도록 하겠습니다.

참고로 말씀드리면 현재 위원석은 부위원장 선임 전을 기준으로 배정이 되어 있습니다.

부위원장이 선임이 되었으므로 다음 회의 때부터는 부위원장 석은 위원장 오른쪽 첫 번째 위원석을, 나머지 위원석은 성명 가나다순으로 배정하도록 하겠습니다.

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2. 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(위원회안)

(15시 27분)

○위원장 임정은  다음은 의사일정 제2항 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

본 안건은 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제28조에 따라 사전에 서면으로 존경하는 양영식 위원님께서 동의하시고 존경하는 정민구 위원님 등께서 찬성하셔서 우리 위원회 안으로 의제가 성립된 사항입니다.

본 안건은 2025년 7월 11일자 도 직제개편에 따라 상임위원회 소관 사항을 변경하는 사항입니다.

보다 자세한 사항은 배부해드린 회의 자료를 참고해 주시고 본 안건에 대해 의견 있으신 위원님께는 말씀해 주시기 바랍니다.

(제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 첨부)

의견 없으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그러면 의사일정 제2항 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.

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3. 민생경제안정 특별위원회 구성 결의안(위원회안)

(15시 30분)

○위원장 임정은  다음은 의사일정 제3항 민생경제안정 특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

본 안건은 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제28조에 따라 사전에 서면으로 존경하는 현길호 위원님께서 동의하시고 존경하는 박호형 위원님 등께서 찬성하셔서 우리 위원회 안으로 의제가 성립된 사항으로 제주 경제 회복과 도민 생활 안정을 위한 정책적 대응을 지속하고자 민생경제안정특별위원회를 구성하는 사항입니다.

간담회에서 충분한 논의가 있었기 때문에 보다 자세한 사항은 회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

(민생경제안정 특별위원회 구성 결의안 첨부)

본 안건에 대해 의견 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

의견 없으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그러면 의사일정 제3항 민생경제안정특별위원회 구성 결의안을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다.

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4. 저출생·고령화 대책 특별위원회 구성 결의안(위원회안)

(15시 32분)

○위원장 임정은  다음은 의사일정 제4항 저출생·고령화 대책 특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

본 안건은 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제28조에 따라 사전에 서면으로 존경하는 현지홍 위원님께서 동의하시고 존경하는 김황국 위원님 등께서 찬성하셔서 우리 위원회 안으로 의제가 성립된 사항으로 저출생·고령화대응 정책을 점검하고 실효성 있는 정책 대안을 마련하고자 저출생·고령화대책특별위원회를 구성하는 사항입니다.

간담회에서 충분한 논의가 있었기 때문에 보다 자세한 사항은 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다.

(저출생·고령화 대책 특별위원회 구성 결의안 첨부)

본 안건에 대해 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

없습니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그러면 의사일정 제4항 저출생·고령화 대책 특별위원회 구성 결의안을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제4항은 가결되었음을 선포합니다.

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5. 제주특별자치도 교육자치 특별위원회 구성 결의안(위원회안)

(15시 34분)

○위원장 임정은  다음은 의사일정 제5항 제주특별자치도 교육자치 특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

본 안건은 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제28조에 따라 사전에 서면으로 존경하는 오승식 위원님께서 동의하시고 존경하는 강동우 위원님 등께서 찬성하셔서 우리 위원회 안으로 의제가 성립된 사항입니다.

교육위원 일몰제 이후에도 제주특별자치도의 교육자치 실현을 위한 실질적인 제도개선안을 마련하고자 제주특별자치도 교육자치 특별위원회를 구성하는 사항입니다.

간담회에서 충분한 논의가 있었기 때문에 보다 자세한 사항은 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다.

(제주특별자치도 교육자치 특별위원회 구성 결의안 첨부)

본 안건에 대해서 의견있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

의견 없으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그러면 의사일정 제5항 제주특별자치도 교육자치 특별위원회 구성 결의안을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제5항은 가결되었음을 선포합니다.

특별위원회 구성 결의안이 통과가 됐는데 특별위원회 구성과 관련해서 내년 지방선거도 있고 그래서 시간적으로 많이 부족하지 않느냐 그런 염려스러운 의견들이 많이 있었습니다. 그래서 내실 있는 특별위원회 활동이 이루어지기를 간곡히 부탁의 말씀을 드리도록 하겠습니다.

산회에 앞서 오늘 마지막 의회운영위원회 회의이신 김인성 행정자치전문위원님, 참석하셨죠? 간단한 소회를 듣는 순서를 갖도록 하겠습니다.

○행정자치전문위원 김인성  말씀에 앞서서 오늘 의회에서 마지막 인사를 드릴 수 있는 기회를 주신 임정은 운영위원장님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

사전에 안내를 받아서 미리 몇 자 준비해 왔습니다. 준비된 원고를 읽도록 하겠습니다.

존경하는 임정은 위원장님과 위원님 여러분, 저는 오늘 이 자리를 끝으로 제주특별자치도의회에서 14년 여정을 마무리하게 되었습니다.

마지막까지 따뜻한 시선으로 함께해 주신 모든 분들께 진심으로 감사드립니다.

2011년 9월 1일 정책자문위원으로 시작해서 정책연구위원, 전문위원으로 이어진 이 시간들은 제 삶에서 가장 진지하고 치열했던 시간이었습니다.

그동안의 시간은 제게…….

죄송합니다.

행정보다는 사람을 배우는 과정이었고 정책보다는 책임을 체득하는 시간이었습니다. 늘 도민의 삶을 고민하며 현장의 언어로 정책을 풀어내고자 애쓰시는 의원님들 곁에서 함께 생각하고 나눌 수 있었던 것만으로도 감사한 시간이었습니다.

저 또한 의원님들과 함께 민원 하나, 조례 한 줄, 자료 한 장을 소홀히 여기지 않으려고 노력해 왔습니다. 의원님들 곁에서 의정의 무게와 방향을 함께 고민할 수 있었던 시간은 제 인생에 가장 큰 자산입니다.

때로는 고심끝에 정리한 문장 하나가 지역의 제도를 바꾸기도 했고 의원님 한 분의 문제의식이 행정 전체를 움직이기도 했다고 생각을 합니다. 그 모든 순간들이 저에게 잊을 수 없는 배움이자 감동이었습니다.

의회사무처 동료 여러분, 행정의 품격은 그 안에서 일하는 사람들의 태도에서 나온다는 것을 여러분들을 통해서 배웠습니다. 보이지 않는 곳에서 묵묵히 일하며 의정이 흔들리지 않도록 뒤에서 뒷받침해 주신 여러분의 진심에 늘 감사했습니다.

집행기관 공직자 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 늘 서로 다른 입장에서 만났지만 도민이라는 공동의 목표 앞에서 함께 길을 찾아주셨습니다.

정책이 멈추지 않고 살아 움직이도록 도와주신 많은 분들을 기억하겠습니다.

비록 저는 이 자리에서 물러나지만 제가 의회에서 배운 책임과 품격 그리고 제주에 대한 무한한 애정은 앞으로도 제가 살아가는 기준이 될 것입니다.

제가 받은 것들을 오래도록 기억하며 앞으로의 자리에서도 묵묵히 실천하겠습니다. 오늘 이 말이 헤어짐의 인사가 아니라 또 다른 시작을 위한 다짐으로 기억되기를 바랍니다. 그동안 함께 해 주셔서 감사합니다.

제주특별자치도의회 행정자치전문위원 김인성 올림.

감사합니다.

(박수)

○위원장 임정은  그동안 고생 많으셨고 앞으로도 건안하시기를 기원드리도록 하겠습니다.

다음은 기타사항입니다.

혹시 기타사항으로 추가로 발언하실 위원님들 있으시면 말씀해 주십시오.

없습니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그러면 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.

위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(15시 37분 산회)

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○출석위원

강동우   고태민   김황국

박호형   송창권   양영식

오승식   임정은   정민구

현길호   현지홍

○출석전문위원

강미란

○출석공무원

제주특별자치도의회

사무처장   강동원

행정자치전문위원   김인성

보건복지안전전문위원   김용우

환경도시전문위원   양세창

문화관광체육전문위원   김형미

농수축경제전문위원   이안진

교육전문위원   오정실

예산결산특별전문위원   김광섭

총무담당관   고경대

의사담당관   양경저

입법지원담당관   현계진

공보관   김석주

행정체제개편대응단장   오춘월

○기록

강수현   류정현