제424회 제주특별자치도의회(임시회)

(제424회-문화관광체육위 제1차)

(제424회-문화관광체육위 제1차)

문화관광체육위원회회의록

제1호

제주특별자치도의회사무처

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일자  2024년 2월 20일(화)

장소  문화관광체육위원회 회의실

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의사일정

1. 2024년도 주요업무보고의 건

가. 관광교류국 소관

나. 세계유산본부 소관

다. 문화예술진흥원 소관

라. 민속자연사박물관 소관

마. 한라도서관 소관

바. 제주도립미술관 소관

사. 돌문화공원관리소 소관

아. 제주관광공사 소관

자. 제주국제컨벤션센터 소관

차. 제주컨벤션뷰로 소관

카. 제주특별자치도관광협회 소관

2. 제주특별자치도민속자연사박물관 설립 및 운영 조례 일부개정조례안

3. 싱가포르 카지노규제청과의 상호교류 및 업무협력에 관한 협약 종료 보고

4. 제주-태국 방콕 실무교류 협약 체결 보고

5. 한라산 구상나무 병해 조사 분석 용역 결과 보고

6. 한라산 구상나무 충해 조사 용역 결과 보고

7. 한라산국립공원 담수어류 등 3개 분야 자연자원조사 용역 결과 보고

8. 제주 화산섬과 용암동굴-플리트비체호수국립공원 간 자매결연 체결 보고

9. 제주특별자치도 제1차 도서관발전종합계획 수립 용역 결과 보고

10. 제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 기본계획 수립 보고

11. 제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 시행계획 보고

12. 작은도서관 프로그램 운영 및 네트워크 구축 사무의 민간위탁(재위탁) 보고

13. 문화관광체육위원회 공무국외 출장 결과보고

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상정된 안건

1. 2024년도 주요업무보고의 건	3면

가. 관광교류국 소관	3면

나. 세계유산본부 소관	3면

다. 문화예술진흥원 소관	3면

라. 민속자연사박물관 소관	3면

마. 한라도서관 소관	3면

바. 제주도립미술관 소관	3면

사. 돌문화공원관리소 소관	3면

아. 제주관광공사 소관	3면

자. 제주국제컨벤션센터 소관	3면

차. 제주컨벤션뷰로 소관	3면

카. 제주특별자치도관광협회 소관	3면

2. 제주특별자치도민속자연사박물관 설립 및 운영 조례 일부개정조례안(제주특별자치도지사 제출)	74면

3. 싱가포르 카지노규제청과의 상호교류 및 업무협력에 관한 협약 종료 보고	74면

4. 제주-태국 방콕 실무교류 협약 체결 보고	74면

5. 한라산 구상나무 병해 조사 분석 용역 결과 보고	74면

6. 한라산 구상나무 충해 조사 용역 결과 보고	75면

7. 한라산국립공원 담수어류 등 3개 분야 자연자원조사 용역 결과 보고	75면

8. 제주 화산섬과 용암동굴-플리트비체호수국립공원 간 자매결연 체결 보고	75면

9. 제주특별자치도 제1차 도서관발전종합계획 수립 용역 결과 보고	75면

10. 제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 기본계획 수립 보고	75면

11. 제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 시행계획 보고	75면

12. 작은도서관 프로그램 운영 및 네트워크 구축 사무의 민간위탁(재위탁) 보고	75면

13. 문화관광체육위원회 공무국외 출장 결과보고	75면

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(10시 02분 개의)

○위원장 이승아  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제424회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.

존경하는 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 문화관광체육위원회 위원장 이승아입니다.

이번 임시회는 2024년도 도정운영 방향에 대해 도민을 대신하여 의회에서 업무보고를 받는 중요한 회기입니다.

오늘 우리 위원회에서는 관광교류국, 세계유산본부를 비롯한 사업소 및 유관기관의 업무보고를 받을 예정입니다.

이제 민선8기 제주도정 운영은 중반에 접어들었습니다. 출범 당시 공언하고 약속했던 문화관광 정책들의 가시적인 추가 성과를 만들어 내야 할 시기입니다. 특히 제주관광은 관광 고물가에 대한 부정적 인식과 내국인 관광객의 해외여행 증가에 따른 제주여행객 감소 등 새로운 위기를 맞이하고 있습니다. 불확실한 경제전망 속에 제주 민생경제 회복을 위해서는 제주의 기반산업인 관광산업이 활성화돼야 하는 만큼 그 어느 때보다 도민이 체감할 수 있는 정책 시행이 필요할 때입니다. 오늘 도정의 정책이 올바른 방향을 지향하고 있는지 업무계획에 대한 질의·답변을 통해 도민들께 소상히 알리는 자리가 되었으면 합니다.

오늘 의사진행 순서는 2024년 주요업무보고를 받고 나서 조례안과 업무협약 등의 보고사항에 대해서 처리하도록 하겠습니다.

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1. 2024년도 주요업무보고의 건

가. 관광교류국 소관

나. 세계유산본부 소관

다. 문화예술진흥원 소관

라. 민속자연사박물관 소관

마. 한라도서관 소관

바. 제주도립미술관 소관

사. 돌문화공원관리소 소관

아. 제주관광공사 소관

자. 제주국제컨벤션센터 소관

차. 제주컨벤션뷰로 소관

카. 제주특별자치도관광협회 소관

(10시 03분)

○위원장 이승아  그러면 의사일정 제1항 2024년 주요업무보고를 상정합니다.

업무보고에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님들께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.

예, 정민구 위원님.

○정민구 위원  정민구입니다.

어저께 오영훈 지사 업무보고 과정에서 나온 건데요. 37개 관광사업장에 채용을 5699명 했다는데 혹시 사업장 명칭과 인원이 있으면 제출해 주시고요.

그리고 제4차 관광진흥계획 연구용역 과업지시서가 있으면 제출해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○위원장 이승아  또 자료를 요구하실 위원님 없으신가요?

○양경호 위원  양경호 위원입니다.

정민구 위원님 보완인데요. 어제 지사님께서 도정 업무보고 할 때 말씀을 하셨는데 저도 무슨 말인지 잘 모르겠더라고요. 국장님 혹시 알고 계십니까?

그 관련해서 업종별 37개 사업장인가 말씀을 하셨는데, 그다음에 고용형태 그것에 대해서 자료를 부탁드리겠습니다.

○관광교류국장 변덕승  여기 있는 자료 드리겠습니다.

○위원장 이승아  자료 요구하실 위원님 안 계시죠?

(자료 요구하는 위원 없음)

위원님들께서 요구하신 자료는 15부를 작성하여 오전 11시까지 전문위원실로 제출하여 주시기 바랍니다.

다음은 주요업무계획에 대한 보고 순서입니다. 보고는 3분 이내로 간략하게 해 주시기 바랍니다.

변덕승 관광교류국장님 발언대로 나오셔서 관광교류국과 제주컨벤션뷰로의 주요업무를 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

○관광교류국장 변덕승  안녕하십니까? 관광교류국장 변덕승입니다.

평소 존경하는 문화관광체육위원회 이승아 위원장님, 홍인숙 부위원장님, 강상수 위원님, 박두화 위원님, 양경호 위원님, 양영식 위원님, 정민구 위원님, 항상 제주발전과 도민의 행복을 위해 아낌없는 노력과 헌신적인 의정활동을 하심에 경의를 표합니다.

오늘 주요업무보고에서 위원님들께서 주시는 고견에 대해서는 앞으로 정책에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.

주요업무보고에 앞서 오늘 참석한 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

최성두 관광정책과장입니다.

최미숙 관광산업과장입니다.

김용석 평화국제교류과장입니다.

그 외 직원들은 한꺼번에 인사드리도록 하겠습니다.

모두 일어서 주시기 바랍니다.

차렷!

경례!

(관계 공무원 인사)

모두 앉아 주시기 바랍니다.

그러면 지금부터 배부해 드린 유인물에 따라 관광교류국 소관 2024년 주요업무를 보고드리겠습니다.

1쪽부터 12쪽까지 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

15쪽, 정책목표와 전략입니다.

올해 관광교류국의 정책목표인 글로벌 관광도시·지방외교 허브로 도약하는 제주를 실현하기 위해 외국인 관광객 120만 명 이상을 유치하고 내국인 관광객 수요 확대를 통해 제주 방문관광객 1400만 명 플러스알파 시대를 다시 열어나가겠습니다. 이를 기반으로 제주관광의 질적 성장전략도 마련하기 위해 전력을 다하도록 하겠습니다.

2024년 핵심과제입니다.

19쪽, 지속가능한 제주관광 생태계 조성 추진입니다.

코로나엔데믹 이후 제주관광의 양적 회복과 질적 성장전략을 마련하여 지속가능한 제주관광 생태계를 조성해 나가겠습니다. 외국인 관광객 확대를 위해 중점 타깃을 설정, 마케팅 강화를 통해 관광수요를 창출하겠습니다.

관광형UAM 등 민선8기 핵심 신산업과 연계하고 해양·농어촌관광 등 융복합관광을 육성해 관광산업의 부가가치를 높여 나가겠습니다.

20쪽, 중문관광단지 내 한국관광공사 소유 시설물 인수 관련입니다.

정부의 공공기관 혁신계획에 따라 제주에 일괄매각 우선협상을 제안하였습니다. 제주도정은 도민이익 극대화와 제주 관광산업 활성화를 추진하는 방향으로 무상귀속 등 매입금액을 최소화하면서 매입협상을 추진해 나가도록 하겠습니다.

21쪽, 제19회 평화와 번영을 위한 제주포럼 개최입니다.

글로벌 현안을 논의하는 외교 플랫폼 네트워킹 기회를 제공하고 정상급 인사·전문가와의 평화비전 공유와 국제협력 방안 모색을 위해 제19회 평화와 번영을 위한 제주포럼을 성공적으로 개최하겠습니다.

올해 대주제는 ‘더 나은 세상을 위한 협력’으로 선정하였고 디지털 전환, 기후변화 위기 속에 새로운 도전에 국제사회가 협력을 강화해 나가고자 합니다.

2024년 주요업무계획 27쪽부터 31쪽까지는 관광정책과 소관입니다.

제주관광을 혁신하고 품질을 개선하기 위하여 관광수용태세 점검 등 민·관·학 협력적 거버넌스를 강화해 나가겠습니다. 제주 지역자원을 활용하여 쉼 있는 여행 등 특별한 경험을 추구하는 관광트렌드에 맞는 관광상품도 개발해 나가겠습니다.

급변하는 여행 트렌드에 맞는 관광콘텐츠 개발과 국내외 여행 주력층인 MZ세대 중심의 맞춤형 마케팅을 강화하겠습니다.

제주MICE 다목적 복합시설은 ’25년 APEC 개최 이전인 내년 8월에 준공될 수 있도록 역량을 집중하겠습니다.

관광진흥기금의 운용상황 진단과 관리체계를 강화하고 융복합 관광산업 육성을 통해 제주관광의 전환기를 마련하겠습니다.

32쪽부터 35쪽까지는 관광산업과 소관입니다.

변화하는 관광환경을 반영한 관광상품 개발과 우수관광사업체를 지원하고 고품격 서비스 제공을 위한 전문인력을 양성하겠습니다. 청정자연환경 보전과 지속가능한 미래지향적 관광개발사업을 추진하고 지역주민과 상생하고 제주경쟁력을 향상하는 관광인프라를 확충해 나가겠습니다.

카지노 산업은 지금까지 특정 국 VIP시장에 의존했으나 앞으로 대중시장 중심의 카지노이용객 유치를 위해서 해외홍보와 마케팅에 주력하겠습니다. 카지노 경영의 투명성과 신뢰성 확보를 위해 관리·감독과 전문검사 역량을 강화하겠습니다.

36쪽부터 38쪽까지는 평화국제교류과 소관입니다.

제19회 제주포럼과 민관협력 평화사업 실천과 제주의 글로벌 가치공유로 제주가 대한민국의 지방외교를 선도해 나가도록 하겠습니다. 국내외 재외도민 네트워킹을 통하여 세계제주인의 연대를 강화하고 재외제주인의 보은사업도 지속적으로 추진하겠습니다.

39쪽부터 52쪽까지 도정질문 추진상황에 대해서는 관광교류국 소관 질문사항 10건으로 그중 3건은 처리 완료하였고, 6건은 계속 추진 중입니다.

구체적인 내용은 자료로 갈음하겠습니다.

53쪽부터 83쪽까지 행정사무감사 지적사항 처리결과는 총 27건 중 6건은 완료했고 21건은 추진 중입니다.

구체적인 내용은 자료로 갈음하겠습니다.

이상으로 관광교류국 소관 주요업무보고를 마치고, 계속해서 사단법인 제주컨벤션뷰로 소관업무를 보고드리겠습니다.

먼저 간부 직원을 소개하겠습니다.

김용필 사무국장입니다.

3쪽부터 9쪽까지 일반현황과 핵심 전략은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

’24년 주요업무계획입니다.

15쪽, MICE 유치·홍보·개최 지원입니다.

제주 MICE산업 성장동력 확보와 지역경제 활성화를 위해 MICE 행사 지원을 확대해 나가겠습니다. 코로나 이후 국제 마이스산업 활성화를 위해 국제 130건, 국내 40건 등 총 170건의 마이스 행사 유치를 목표로 국제회의, 해외인센티브 투어 및 기업회의 유치를 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.

16쪽, MICE 시장변화 능동적 대응입니다.

지속적인 미래 마이스 수요를 발굴하기 위해 시장환경 변화에 맞춰 국내외 마이스 박람회와 로드쇼 참가, 찾아가는 설명회 등 지역업체와의 협업을 강화해 나가도록 하겠습니다.

17쪽, 지속가능한 그린 MICE 육성입니다.

제주컨벤션뷰로는 지속가능성에 대한 ISO 20121 국제인증을 취득함은 물론 지역업체가 ISO 20121 인증 또는 인증 유지를 위한 지원사업을 지속적으로 강화해 나가겠습니다.

제주 MICE 산업대전 개최입니다.

코로나19로 인해 3년간 중단됐던 MICE 산업대전을 작년 11월에 성공적으로 개최하였고, 올해에도 국내 바이어를 중심으로 1:1 비즈니스 상담 그리고 현장답사와 세미나 등을 성공적으로 개최하겠습니다.

19쪽, MICE 특화도시 환경구축입니다.

제주의 특색이 담긴 유니크베뉴 및 제주의 자연과 문화를 반영한 마이스 연계 관광상품을 발굴·육성하여 지속적인 수요를 창출하겠습니다.

20쪽, 지역 MICE 산업 활성화입니다.

MICE 산업의 범위 확대를 위해 제주에서 개최하는 전시회를 발굴·지원하고 제주 MICE 아카데미 운영과 제주대학교 마이스 정규과정 개설, 대학생 마이스지원단을 운영하여 미래 마이스 인재를 양성토록 하겠습니다.

2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다.

이상으로 관광교류국 소관과 제주컨벤션뷰로 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

(관광교류국 주요업무보고 첨부)

(제주컨벤션뷰로 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  변덕승 관광교류국장님, 수고하셨습니다.

다음 김희찬 세계유산본부장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○세계유산본부장 김희찬  안녕하십니까? 세계유산본부장 김희찬입니다.

존경하는 문화관광체육위원회 이승아 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 갑진년 새해의 밝은 시작을 위원님들과 함께할 수 있어 매우 기쁘다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.

더불어 지난해 보내 주신 많은 성원 덕분에 여러 어려움 속에서도 의미 있는 성과를 달성할 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 위원님들께서 보내 주신 관심과 지원에 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.

그러면 먼저 오늘 주요업무보고에 앞서 참석한 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

현은정 세계유산문화재부장입니다.

현익현 한라산연구부장입니다.

김학수 한라산국립공원관리소장입니다.

나머지 직원은 함께 인사드리겠습니다.

경례!

(관계 공무원 인사)

그럼 지금부터 2024년도 세계유산본부 주요업무를 보고드리겠습니다.

일반현황은 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 대신하겠습니다.

9쪽입니다.

올해 세계유산본부는 유산의 활용·보존을 통한 미래가치 확산을 목표로 유산관리의 패러다임을 보존에서 활용 중심으로 전환하고, 지속가능한 미래 자연자원 보전을 위한 선제적 연구에 주력하며, 한라산 생태계 보전과 탐방서비스 개선을 통한 미래가치를 제고하는 3대 전략과제를 추진하겠습니다.

이를 위해 다양한 유산 활용사업 발굴을 통한 향유권 증진과 수목원 가치증진 및 식물유전자원 증식·보전 기반 구축, 한라산 생물다양성 증진으로 생태계 건강성을 향상시키는 등 12개의 실행계획을 실천하겠습니다.

11쪽, 2024년 핵심과제입니다.

제주유산의 활용 및 홍보 강화를 위한 미래전략 수립을 통해 제주유산의 새로운 매력을 창출하여 제주경제를 견인할 보편적 가치를 만들어 나가겠습니다.

전국 최초 유산활용 시범사업 ‘제주유산 방문의 해’를 추진하여 제주 전체의 문화·자연·무형유산을 아우르는 신규 활용콘텐츠를 발굴해 나가겠습니다. 제주유산의 디지털화를 통해 디지털 헤리티지의 활용 영역을 확대하는 등 미래가치를 창출해 나가겠습니다.

2024년 주요업무계획과 2023년 도정질문·답변 추진상황 그리고 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과는 자료로 갈음하겠습니다.

존경하는 이승아 위원장님과 위원님 여러분, 올해 저희 세계유산본부는 국가유산체제 전환에 발맞춰 전 직원이 혼연일체가 되어 계획된 사업을 차질 없이 추진하고 그 과정에 의회와도 끊임없이 소통을 해 나가겠습니다.

올 한 해에도 세계유산본부 소관 업무에 변함없는 지원과 협력을 부탁드리면서 이상 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(세계유산본부 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  김희찬 세계유산본부장님, 수고하셨습니다.

다음 김태관 문화예술진흥원장님께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○문화예술진흥원장 김태관  안녕하십니까? 문화예술진흥원장 김태관입니다.

존경하는 이승아 위원장님 그리고 홍인숙 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 평소 우리 진흥원에 애정과 관심을 가지고 격려해 주시는 데 대하여 진심으로 감사드립니다.

그러면 지금부터 배부된 자료에 의해 2024년도 진흥원 주요업무를 보고드리겠습니다.

이에 앞서 참석한 저희 간부 공무원을 소개하겠습니다.

유희숙 운영과장입니다.

보고순서에 따라 5쪽부터 11쪽까지 일반현황 및 정책목표와 전략은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음토록 하겠습니다.

그러면 15쪽부터 16쪽까지 2024년 핵심과제에 대하여 보고드리겠습니다.

15쪽입니다. 품격 높은 전시 및 공연기획으로 지역대표 문예회관 정립입니다.

전시 및 공연활성화를 통해 관람객 수 전년 대비 10% 증가를 목표로 다양하고 수준 높은 전시 및 공연기획, 도립무용단 활성화를 추진하도록 하겠습니다. 특히 금년에 중앙공모사업 ‘국립예술단체―지역공연장 협업사업’에 선정되어서 국비 6.3억 원을 지원 받아서 금년 12월 중에 서울예술단과 제주문예회관 협업공연을 선보일 예정입니다.

16쪽입니다. 안전하고 쾌적한 시설환경 개선 및 문화행정서비스 강화입니다.

안전하고 쾌적한 문화예술공간 조성을 위한 시설환경 개선 및 사용자 편의를 고려한 온라인 대관 등 문화행정서비스를 강화할 계획입니다. 또한 미래 대비 문예회관 공간활용 및 확충방안 연구용역 결과 현실화를 위한 단계적 추진을 해 나가겠습니다.

다음은 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저 21쪽입니다. 지역 대표 문예회관 위상정립을 위한 기획전시 및 대관서비스 강화입니다.

제30회 제주청년작가전을 지속적으로 개최하여 청년작가들의 창작의욕 고취 및 제주미술 발전을 유도하겠습니다. 또한 제주의 문화적 가치를 조명하는 우수작품기획전 및 서울 노원구와 미술교류전 등을 추진하여 지역미술 발전에 앞장서겠습니다.

그리고 지난 1월 빈필하모닉앙상블 공연이 성료되었듯이 7월 제주국제무용제, 8월 제주국제관악제, 9월 제주전국무용제 등 국제규모의 공연이 이상 없이 진행되도록 지원 및 협조에 만전을 기하겠습니다.

22쪽입니다. 품격 높고 다양한 공연기획 및 도민과 소통하는 문화예술교육 추진입니다.

문예회관 위상에 부합하는 품격 높고 다양한 우수작품을 선정·공연함으로써 새로운 공연예술 창출 및 도민 문화향유의 기회를 확대하겠습니다.

특히 문체부 산하 예술경영지원센터 우수작품, 지역청년예술인이 함께하는 공연 확대, 도민과 함께하는 문화예술교육 및 영상프로그램 운영을 통해 지역 문화예술 진흥과 활성화에 최선을 다하겠습니다.

23쪽입니다. 제주 문화 기반의 콘텐츠를 활용한 지역브랜드 무용공연 창제작입니다.

제주의 고유한 전통과 문화를 창작무용으로 제작하여 제주를 널리 알리고자 합니다. 또한 국내외 문화사절단 역할수행 및 찾아가는 교육·공연 프로그램 확대로 도민들과의 소통을 강화하도록 하겠습니다.

24쪽입니다. 안전하고 쾌적한 문화예술공간 조성을 위한 시설환경 개선입니다.

회관이 개관된 지 36년이 지나면서 많이 노후화되었습니다. 건축물 안전성 확보 및 이용자 편의제공을 위해서 시설 안전점검 및 보수로 쾌적하고 안전한 문화공간을 조성하겠습니다.

또한 공연장 무대시설 현대화 및 기능개선으로 공연의 완성도를 높일 수 있도록 제작환경을 지원하여 예술가와 내방객의 안전성을 확보해 나가겠습니다.

29쪽부터 34쪽까지 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.

이상으로 2024년 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(문화예술진흥원 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  김태관 문화예술진흥원장님, 수고하셨습니다.

다음 박찬식 민속자연사박물관장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○민속자연사박물관장 박찬식  안녕하십니까? 민속자연사박물관 박찬식 관장입니다.

존경하는 문화관광체육위원회 이승아 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 저희 박물관 소관 업무에 애정과 관심을 가져주셔서 진심으로 감사드립니다.

우리 박물관은 제주의 특색을 한눈에 보여주는 대표박물관 운영을 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다. 오늘 위원님들께서 제시해 주시는 사항들에 대해서 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.

함께 배석한 김미숙 박물관운영과장을 소개합니다.

순서에 따라서 보고드리겠습니다.

11쪽부터 14쪽까지 핵심과제 중심으로 말씀드리겠습니다.

먼저 제주인의 정신을 집약한 가칭 제주역사관 건립추진에 박차를 가하겠습니다. 올해는 제주역사관 건립타당성 조사 및 기본계획 수립 용역을 하반기에 할 예정입니다. 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.

우리 박물관이 올해로 개관 40주년을 맞이합니다. 40주년을 맞이해서 세대 간·가족 간 함께 즐길 수 있는 교육·체험 프로그램 운영에 전념을 하도록 하겠습니다. 다양한 대중적 강의와 현장답사를 실시하고 매달 박물관 광장을 이용해서 전통세시풍속 행사를 개최하고자 합니다.

15쪽부터 25쪽까지 주요업무계획은 제목 중심으로 말씀드리겠습니다.

먼저 역사관 건립추진에 따른 탐라사 가치 재정립 사업을 추진하겠습니다. Jeju-Culture의 가치확산을 위한 국내외 교류전시 추진을 하겠습니다. 샤르자에 지금 직원이 파견됐고 내년에 독일 드레스덴 민속박물관 교류전시를 기획하고 있습니다.

개관 40주년 기념, 모두가 향유하고 누리는 박물관 행사 운영을 하도록 하겠습니다. 올가을에 박물관가족 축전을 개최할 것입니다. 제주의 인문·자연생태 자원에 대한 조사연구 및 가치 재조명을 하겠습니다. 안전하고 편안한 관람환경 조성에 주력하겠습니다.

27쪽 이하는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다.

이상으로 민속자연사박물관 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(민속자연사박물관 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  박찬식 민속자연사박물관장님, 수고하셨습니다.

다음 김성남 한라도서관장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○한라도서관장 김성남  안녕하십니까? 한라도서관 관장 김성남입니다.

평소 존경하는 문화관광체육위원회 이승아 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 항상 제주발전과 도민의 행복을 위해 헌신적인 활동을 하시는 위원님 여러분께 존경의 마음을 전합니다.

저희 한라도서관에서는 지혜를 담고 도민을 품고 행복한 미래를 열겠습니다. 다양한 자료제공과 독서인구 저변확대를 위해 광역 대표도서관의 역할을 충실히 해 나가고자 합니다.

보고에 앞서 한라도서관 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

한지운 운영과장입니다.

김성숙 문헌정보과장입니다.

위원님들께 배부해 드린 자료를 중심으로 2024년도 주요업무를 보고드리겠습니다.

3쪽부터 5쪽까지 일반현황 및 9쪽 정책목표와 전략은 자료로 갈음하겠습니다.

2024년도 핵심과제 및 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다.

13쪽입니다.

2024년도 핵심과제입니다. 민관협력 인프라의 체계적 확대로 도민과 함께하는 도서관 운영을 추진하겠습니다. 제주 광역 대표도서관으로서 공공도서관과 작은도서관의 협력네트워크 강화와 운영지원 기본계획에 충실한 성장단계별 도서관 역할을 다하겠습니다.

14쪽, 지식정보 취약계층을 위한 장벽 없는 독서문화 누림을 추진하도록 하겠습니다.

점자도서관 지원강화, 대체자료 개방 플랫폼 연계 등 지식정보 격차 해소를 위해 도내외 기관과의 지속적인 협업을 추진하겠습니다.

19쪽, 책으로 이어가는 미래제주, 광역 대표도서관 역할정립을 해 나가도록 하겠습니다.

제1차 도서관발전종합계획 수립과 「도서관법」 개정에 따른 공공도서관 등록업무 추진 등 도서관의 균형발전 및 서비스 질 향상을 위해 노력을 하겠습니다.

20쪽, 일상문화공간, 도민의 지식 쉼터인 작은도서관 활성화를 추진하겠습니다.

작은도서관 운영·지원 3개년 기본계획 수립과 기본계획에 충실한 2024년도 시행계획을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 운영실태 조사 및 평가기준 마련 등 내실 있는 작은도서관 위상 정립을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다.

21쪽, 도민 독서균형 발전을 위한 지식정보자원 확충을 추진하겠습니다.

신간도서 구입은 물론 지역서점 활성화를 위한 서점바로대출서비스 추진 등 지식 접근의 다양성을 강화하도록 하겠습니다.

22쪽, 지역사회와 함께하는 생활밀착형 디지털서비스 확대입니다.

구독형 전자책 서비스 확대, 신간도서 요약 ‘아침 독서서비스’ 제공 등 정보접근 편의를 위한 도서정보 다변화 구축에도 최선을 다하겠습니다.

23쪽, 공정한 독서문화 접근기회 보장으로 행복해지는 도민을 추구하겠습니다.

지식정보 격차 해소를 위한 독서복지프로그램 등 누구나 접근이 가능한 주제별 프로그램을 발굴하겠고, 차별과 소외없는 전도민 독서복지 강화를 위해 노력하겠습니다.

24쪽, 어린이들의 미래를 열어가는 꿈바당 어린이도서관 활성화입니다.

도서관 내 열람 제공에서 관외 대출서비스 시행 등 이용자 편의제공을 위한 서비스 개선으로 소통과 공감의 독서문화 환경 제공을 위해 적극 노력하겠습니다.

27쪽부터 43쪽까지 도정질문·답변 추진상황, 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음토록 하겠습니다.

오늘 위원님들께서 주신 고견은 저희 도서관 발전과 나아가 제주도서관 발전과 운영에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.

이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(한라도서관 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  김성남 한라도서관장님, 수고하셨습니다.

다음 이종후 도립미술관장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○제주도립미술관장 이종후  안녕하십니까? 제주도립미술관장 이종후입니다.

저희 도립미술관 업무에 항상 많은 관심과 성원을 보여주시는 문화관광체육위원회 이승아 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

작년 한 해 도립미술관 전 직원들은 다양한 주제의 기획전시 개최와 도민의 눈높이에 맞춘 전시 연계 프로그램 및 어린이, 청소년, 성인 등 대상별 특색 있는 강좌 및 프로그램 등을 운영하여 미술에 대한 저변확대와 도민 향유증진에 많은 노력을 기울여 왔다는 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 김용철 학예연구과장이 함께 배석하였습니다.

도립미술관 운영 목표는 ‘미술을 가까이, 도민이 행복한 제주도립미술관’이며 핵심과제로 2024 제주비엔날레 개최와 문화예술공공수장고 시설 및 기능확충 사업에 역점을 두어 추진하겠습니다. 제4회 제주비엔날레는 11월부터 내년 2월까지 개최할 예정이며, 전시 구성 및 추진계획 수립 등 개최 준비를 해 나가겠습니다.

공공수장고 시설 및 기능확충 사업은 건축비 상승에 따른 총사업비 증가로 관련 행정절차를 재이행하고 있으며, 현재 문체부에 미술관 설립 타당성 평가를 추진 중이며 행안부에 지방재정투자심사를 재의뢰 추진한 후 관련 절차가 승인되면 실시설계 용역을 재개하여 내년에 착공될 수 있도록 추진하겠습니다.

주요업무계획으로는 4월 개최 예정인 ‘이건희컬렉션’ 지역 순회전과 도립미술관 ‘신소장품전’을 비롯하여 현대미술관의 ‘四人畵談’, 김창열미술관의 뉴욕 시기 김창열과 교류했던 ‘김창열과 친구들’ 등 다양한 기획전을 개최하고 도민의 눈높이에 맞춘 확장형 미술 교육 프로그램을 대상별, 시기별로 구분하여 추진해 나가겠습니다.

또한 실감콘텐츠 제작 및 전시와 스마트 온라인 도립미술관 운영, 미술자산의 연구 및 활용을 통한 공공수장고의 내실화 등 관람객 만족도를 향상시키고 도민 문화향유 기회 확대에 전 직원이 노력해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

이외 일반현황, 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과와 업무보고 상세 내용은 유인물로 대신하겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주도립미술관 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  이종후 도립미술관장님, 수고하셨습니다.

다음 김동희 돌문화공원관리소장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  안녕하십니까? 돌문화공원관리소장 김동희입니다.

존경하는 문화관광체육위원회 이승아 위원장님과 위원님 여러분, 돌문화공원관리소 업무에 각별한 관심을 가지시고 아낌 없는 조언과 정책 대안을 제시해 주시는 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

돌문화공원관리소 직원 모두는 제주 돌문화 유산의 고유한 가치를 지키고 널리 확산해 나감으로써 제주다움의 문화공원을 조성해 나가기 위하여 노력하고 있습니다.

업무보고에 앞서 참석한 간부 공무원을 소개하겠습니다.

현봉윤 공원운영과장입니다.

지금부터 돌문화공원관리소 소관 주요업무를 간략히 보고드리도록 하겠습니다.

1쪽부터 8쪽까지 일반현황과 정책목표, 전략은 유인물로 대신하겠습니다.

13쪽, 설문대할망전시관 전시물 보강사업입니다.

제주 돌문화 중심의 생활사와 역사, 그리고 제주신화를 조명하고 첨단기술을 활용한 실감형 체험 콘텐츠를 보강하고 휴게시설 조성, 관람동선 개선사업을 추진해 나갈 계획입니다. 2월 23일에 사업을 착수할 계획에 있고 사업추진 과정에 분야별 자문단 의견을 반영하면서 개관 일정에 맞추어 사업이 마무리될 수 있도록 하겠습니다.

14쪽입니다.

제주의 신화, 문화, 과학을 기반으로 한 3대 축제를 제주 돌문화공원을 상징하는 축제로 육성해 나가겠습니다. 돌빛나예술학교와 지역 돌챙이들과의 협업을 통해 제주 돌문화와 돌챙이의 삶을 해석한 제1회 제주돌챙이 축제를 개최하겠습니다.

제주 신화와 전통문화 발전·계승을 위한 제18회 설문대할망 페스티벌을 미래 지향적인 축제로 양성해 나가겠습니다. 제주 지질을 탐험·체험할 수 있는 제주돌문화지질축전은 프로그램을 다양화하고 문화예술 공연을 추가 확대할 계획입니다.

15쪽, 고품격 인프라를 활용한 문화·예술·관광 생태계를 구축해 나가겠습니다.

버스킹 상설공연 프로그램, 수준 높은 기획 전시 등 다양한 문화예술 프로그램을 운영하고 브랜드 가치가 높은 기획행사를 유치해 나가겠습니다.

돌문화공원 내 공간을 예술인들에게는 창작공간으로 지원하고 관람객들에게는 예술인과의 연계를 통해 문화예술 체험관광을 유도할 수 있도록 전통초가 예술인마을을 본격 운영해 나가겠습니다.

21쪽, 제주 돌문화 가치를 확산해 나가겠습니다.

유관기관, 단체와 협력을 통해 제주 돌문화 인재를 양성하고 예술기반을 확대하여 제주 돌문화 유산가치를 보존해 나가겠습니다.

22쪽, 돌문화공원 소장자료 연구를 통한 학술적 기능을 강화해 나가겠습니다.

소장자료 데이터베이스를 구축하고 온라인 공개를 통해 연구, 교육자료로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 기관 간 자료 교류 및 네트워크를 강화하고 학술 기능 및 박물관 기능도 강화해 나가겠습니다.

23쪽, 최상의 돌문화공원 조성을 위한 시설물 유지 관리입니다.

전시시설 보수·보강 사업과 노후시설 보수 사업을 통해 돌문화공원 가치 제고는 물론 관람객 안전과 편의성 확보에 노력하겠습니다. 특히, 설문대할망전시관 개관과 연계하여 주변환경 개선에 노력하겠습니다.

24쪽, 쉼과 치유의 최적지 명품 교래자연휴양림을 조성해 나가겠습니다.

숙박시설 등 시설물을 개선하고 곶자왈 생태체험 활성화로 청소년 정서함양 및 학습기회를 제공하겠습니다. 작년 산림청 주관 제2차 걷기 좋은 명품숲길 20선 중 2위로 선정된 만큼 제주의 곶자왈과 오름을 활용한 최고의 치유와 휴식의 공간을 제공할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

25쪽부터 33쪽까지 2023년 도정질문·답변 추진 상황, 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물 내용으로 갈음하고자 합니다.

이상으로 2024년도 돌문화공원관리소 주요업무보고를 마치겠습니다.

오늘 위원님들께서 주시는 고견을 바탕으로 자연과 문화가 조화롭게 어우러지는 제주다운 문화공원으로 조성해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

감사합니다.

(돌문화공원관리소 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  김동희 돌문화공원관리소장님, 수고하셨습니다.

다음 고승철 제주관광공사 사장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○제주관광공사장 고승철  안녕하십니까? 제주관광공사 사장 고승철입니다.

평소 제주관광공사 발전을 위해 애정 어린 관심과 지원을 아끼지 않고 계신 존경하는 이승아 위원장님과 홍인숙 부위원장님, 강상수 위원님, 박두화 위원님, 양경호 위원님, 양영식 위원님, 정민구 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

제424회 임시회를 통해 제주관광공사 주요업무계획을 보고드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각하며 위원님들로부터 좋은 고견을 들어 공사 운영에 반영하겠습니다.

올해 제주관광공사는 도민사회와 더 많이 소통하고 협력하면서 제주관광의 질적 성장을 위해 노력하겠다는 말씀을 드리며, 제주가 국제관광 목적지로 다시금 도약할 수 있도록 국가별, 지역별 맞춤형 마케팅을 강화하고 제주관광 통합마케팅 기관으로서 역할을 확대하겠습니다.

업무보고에 앞서 먼저 공사 간부 직원을 소개해 올리겠습니다.

현학수 본부장입니다.

그럼 지금부터 2024년 제주관광공사 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

시간 관계상 1쪽부터 12쪽까지 일반현황과 경영목표는 자료로 갈음하겠습니다.

17쪽, 제주관광 통합마케팅입니다.

올해 공사는 제주다움과 1·2·3차 산업을 아우르는 다양한 관광상품 개발을 통해 지역경제에 활력을 불러일으키겠습니다.

특히, 제주만의 특색이 담긴 대표 웰니스 관광상품을 확대하고 은퇴자 마을 조성, 생활인구 유치 등 정부 정책과 연계한 지역기반의 관광사업을 전개하겠습니다.

아세안+α 중심 제주 직항 항공노선과 크루즈 기항 확대로 접근성 개선은 물론 관광객 여행패턴에 기반한 타깃 상품을 세분화함으로써 시장다변화를 실현하겠습니다. 아울러 글로벌 파트너십과 네트워크 확대를 통해 관광 목적지로서의 제주 위상을 높이는 데 주력하겠습니다.

다음 20쪽, 현장중심 고객만족 경영입니다.

공사는 제주다움 지역·문화 콘텐츠 확산을 통해 더 오래 머무는 체류형 관광을 실현하겠습니다. 제주마을 여행 통합 브랜드인 카름스테이 콘텐츠 확대는 물론 오감을 만족하는 다양한 문화관광 축제를 도 전역으로 확대함으로써 지역경제에 활력을 불러일으키겠습니다.

또한 양질의 관광 스타트업 육성과 신규 일자리 창출을 통해 도내 관광산업의 경쟁력을 강화하겠으며 친절, 공정가격 등 제주관광 서비스 개선을 통해 여행객들의 편의와 만족도를 높이겠습니다. 데이터를 기반으로 제주관광 현안에 대한 다각적 분석을 통해 고도화된 관광정책 수립을 지원하겠습니다.

다음은 24쪽, 안정적 재무구조 구축입니다.

올해 지정면세점은 품목 확대 등 면세사업 활성화를 위한 제도 개선의 토대를 마련하겠으며, 실효성 있는 마케팅과 영업 지원을 통해 매출 목표를 달성하겠습니다.

다음은 27쪽, 경영전략의 고도화입니다.

올 한 해 제주관광공사는 지속가능한 경영체계 구축을 위한 중장기 경영전략 수립, 저비용 고효율의 조직체계 마련, 흑자 경영을 실현하기 위한 재무 건전성 강화에 모든 역량을 집중하겠습니다. 이와 함께 합리적이고 공정한 인사관리 및 임직원의 역량 강화를 위한 지원 프로그램의 확대 등 생산적인 노사관계를 구현하겠습니다.

마지막으로 윤리·인권경영 체계 고도화 및 부패 예방 모니터링 강화로 청렴과 인권 존중의 조직문화를 구축하겠습니다.

다음은 33쪽, 2023년도 행정사무감사 지적사항 및 처리결과에 대한 사항으로 지난해 행정사무감사에서 지적하신 9건에 대해 7건 처리를 완료하였다는 말씀을 드리면서 자료로 갈음하겠습니다.

이상으로 제주관광공사 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주관광공사 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  고승철 사장님, 수고하셨습니다.

다음 이선화 제주국제컨벤션센터 대표이사님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○제주국제컨벤션센터대표이사 이선화  안녕하십니까? 제주국제컨벤션센터 대표이사 이선화입니다.

존경하는 문화관광체육위원회 이승아 위원장님, 홍인숙 부위원장님, 강상수 위원님, 박두화 위원님, 양경호 위원님, 양영식 위원님, 정민구 위원님, 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 ICC JEJU에 변함없는 관심과 격려를 보내주시는 데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.

지난해 저희 ICC JEJU는 주요사업과 기능을 중심으로 조직을 통폐합하여 기관의 효율성과 생산성을 강화하는 데 노력을 했습니다. 또한 제주 특화형 MICE 전시행사뿐만 아니라 수익구조 다변화를 위한 신규사업을 기획·발굴하였습니다. 아울러 지난해 12월 제주 MICE 다목적복합시설 착공식을 개최하여 APEC 제주유치의 디딤돌을 마련하였습니다.

올해 저희 ICC JEJU는 새로운 산업 환경에 발 빠르게 대응하고자 신사업을 기획·개발할 수 있는 연구기능을 강화하고 글로벌 브랜드를 창출하기 위한 조직 구조를 새롭게 개편하였습니다. 또한 제2센터건립추진단을 강화하여 제주 MICE 다목적복합시설 준공 절차를 차질 없이 진행해 APEC 제주유치의 교두보를 마련하겠습니다.

오늘 이 자리에 참석한 ICC JEJU의 간부를 소개해 드리겠습니다.

주상용 전무이사입니다.

윤소정 경영기획팀장입니다.

그럼 지금부터 간략하게 제주국제컨벤션센터 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.

올해 저희 ICC JEJU는 제주 MICE 활성화를 통한 지역경제 기여 및 글로벌 브랜드 창출이라는 경영목표를 바탕으로 제주 MICE 산업을 대표하는 공공기관으로서 제주의 지역경제에 기여하고 글로벌 브랜드를 창출, 제주 MICE 산업의 국제적 경쟁력을 높이는 데 노력하겠습니다.

시간 관계상 주요업무보고서 1페이지부터 8페이지까지는 자료로 갈음하겠습니다.

12페이지부터 14페이지, 혁신적 경영관리체계 구축 부분입니다.

저희 ICC JEJU는 올해 1월 조직개편을 시행하였습니다. 신사업 연구조직과 브랜드사업단을 신설, 신규사업을 기획·개발하고 글로벌 브랜드 이미지를 높이고자 합니다. 또한 제2센터건립추진단을 강화해 제주 MICE 다목적복합시설의 완공 절차를 원활히 추진토록 하겠습니다. 아울러 제주도정의 아세안+α 정책을 뒷받침할 수 있는 다각적인 신규 MICE 행사를 기획·개발하겠습니다.

15페이지부터 18페이지, 제주 MICE 글로벌 경쟁력 확보 부분입니다.

저희 ICC JEJU는 서울사무소를 강화하여 MICE 고객과 콘텐츠 포트폴리오를 다변화해서 국내외 마케팅을 확대하고 MICE 고객시장을 세분화해서 관리하도록 하겠습니다.

또한 제주형 MICE 사업을 육성, 신규 MICE 콘텐츠를 기획·발굴해 새로운 지역 연계형 MICE 행사를 추진토록 하겠습니다.

그리고 지난해 국내 컨벤션센터 최초로 발간했던 영문 저널 ‘The Moments in Jeju’에 대해서 중국어판을 확대 발행하여 아시아 중심의 MICE 고객시장을 개척해 나가는 데 기여하도록 하겠습니다.

19페이지부터 21페이지, 지속가능 경영환경 조성 부분입니다.

지난해 12월 제주 MICE 다목적 복합시설 착공식이 개최됨에 따라 2025년 복합시설이 완공될 수 있도록 제주도와 긴밀히 협력하겠습니다. 또한 중대재해처벌법 시행에 대비, 안전보건경영 시스템을 획득하고 재난안전관리 시스템을 정착하는 등 시설 인프라의 안전 경영을 보장할 수 있는 관리체계를 구축하겠습니다. 아울러 ESG 경영을 확산해 공공기관으로서 지역사회 공헌에 기여하고 사회적 책무를 실천하는 데 노력을 하겠습니다.

마지막으로 22페이지에서 29페이지, 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.

센터는 지난해 여섯 가지 지적사항을 받았으며 이에 대해 두 가지 사항은 완료했고 나머지 네 가지 사항은 현재 추진 중에 있습니다.

자세한 내용은 자료로 갈음하겠습니다.

이상으로 2024년 제주국제컨벤션센터 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주국제컨벤션센터 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  이선화 대표이사님, 수고하셨습니다.

다음 김남진 제주특별자치도관광협회 본부장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○제주특별자치도관광협회본부장 김남진  안녕하십니까?

지금 목감기가 심해서 가급적이면 요약해서 보고드리도록 하겠습니다.

제주도관광협회 김남진 본부장입니다.

존경하는 문화관광체육위원회 이승아 위원장님, 홍인숙 부위원장님 그리고 강상수 위원님, 박두화 위원님, 양경호 위원님, 양영식 위원님, 정민구 위원님, 평소 제주관광 발전을 위한 열정적인 의정활동과 함께 관광업계 발전에 아낌없는 관심과 지원을 보내주시는 데 대해 도내 관광가족을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다.

업무보고에 앞서 협회 직원을 먼저 소개해 올리도록 하겠습니다.

문대환 기획조사실장입니다.

이상입니다.

지난 한 해 동안 관광객이 약 3.7% 감소가 됐습니다. 그리고 수치로는 마이너스 52만 명이 되는데 올 1월부터 조금씩 나아지고 있습니다. 플러스 1.9%로 돌아서는 등 시장이 점차 회복세를 보이고 있습니다. 하지만 우리 관광업계는 아직까지 경영이 정상화되지 못하고 어려움을 겪고 있는 부분도 일부 있습니다. 올해 저희 관광협회에서는 적극적인 관광객 유치활동을 통해서 업계의 경영이 조속히 정상화될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

15쪽의 관광사업체 경영 회복을 위한 지원 업무와 24쪽의 관광수요 촉진 회복 업무, 그리고 33쪽의 관광객 만족도를 향상하는 사업들, 그리고 42쪽의 도민사회 역할을 확대하는 부분이 되겠습니다.

오늘 위원님들께서 지적해 주시는 고견을 철저히 개선시켜서 제주가 더 나은 관광지로 발전할 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(제주특별자치도관광협회 주요업무보고 첨부)

○위원장 이승아  김남진 본부장님, 수고하셨습니다.

그러면 지금부터 주요업무보고에 대한 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다.

관계 공무원은 답변하실 때 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 위원님의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.

그러면 먼저 정민구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○정민구 위원  반갑습니다. 삼도1동·삼도2동을 지역구로 둔 정민구 위원입니다.

올해 갑진년 푸른 청룡의 해에 계획된 일이 잘되시고 매일매일 행복하셨으면 좋겠습니다. 진급하실 분들은 진급하시고.

업무보고 준비하시느라 고생을 하셨고. 제가 어저께 본회의장에서 오영훈 지사의 업무보고 한 내용을 잠깐 보니까, 자료 요구를 했습니다마는 저희 상임위 게 두세 가지가 있어서, 일단은 “관광개발사업장은 지난해 상반기까지 37개소에서 도민 5699명을 채용했습니다. 모든 사업이 계획대로 완료되면 총 2만 1557명의 고용을 창출할 것으로 기대됩니다.”

국장님, 이 내용을 좀 아십니까?

○관광교류국장 변덕승  관광교류국장입니다.

예, 알고 있습니다.

○정민구 위원  지금 자료에 37개소라는 게 작년 상반기까지 채용된 인원, 예를 들면 어느 업장, 관광개발사업장이 될까요?

○관광교류국장 변덕승  예를 들면 중문관광단지도 해당되겠고요.

○정민구 위원  신화역사공원 리조트.

○관광교류국장 변덕승  예, 그런 데 다 해당됩니다.

○정민구 위원  그러면 5699명을 채용한 게 신규 채용입니까, 기존에 채용된 인원을 말씀하시는 겁니까?

○관광교류국장 변덕승  어쨌든 그 관광지…….

○정민구 위원  신규 채용입니까? 그건 아니죠?

○관광교류국장 변덕승  작년에 신규 채용은 아니고요. 현재 다니는 사람 중에…….

○정민구 위원  작년 상반기까지 해서.

○관광교류국장 변덕승  예.

○정민구 위원  그러니까 다니는 분들이죠?

○관광교류국장 변덕승  누계로 낸 겁니다, 누계로.

○정민구 위원  그러면 완료된다면 2만 1500명의 고용 창출이라는 게 신규 채용이라는 거예요?

○관광교류국장 변덕승  채용이라는 게 사업장이 일단 투자가 되면 모든 시설물이 투자된 만큼 다 영업을 하는 건 아니고, 그렇지 않습니까? 어느 정도 영업허가가 나오고 개설을 해야 거기에 직원 채용을 하는 거 아니겠습니까? 그때 채용하는 직원입니다.

○정민구 위원  이게 4줄입니다. 지난해 상반기까지는 5699명을 채용했다.

○관광교류국장 변덕승  누계 개념으로…….

○정민구 위원  그러니까 작년 상반기까지는 여기에 다니시는 거잖아요?

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○정민구 위원  계획대로라면, 완료된다라면 2만 1557명의 고용 창출. 그러면 이건 신규 채용이에요? 한 1만 5000명 신규 채용이에요?

○관광교류국장 변덕승  신규라는 게 생각에 따라 좀 다를 수가 있는데요.

○정민구 위원  아니, 그러니까…….

○관광교류국장 변덕승  이 사업장이 한꺼번에 전부 오픈하고 전부 채용하는 건 아니지 않습니까?

○정민구 위원  그러니까요. 계획대로 되면 2만 1557명의 고용 창출이라는 말이 추가로 채용을 한다는 거잖아요?

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다.

○정민구 위원  신규 채용이죠, 그러면.

○관광교류국장 변덕승  그러니까 개념이 한번에 사업장이 확 운영하는 게 아니고 일부, 일부 운영하면서 계속…….

○정민구 위원  그러니까 어쨌든 계획대로 완료되면, 이게 올해 된다는 게 아니고 완료된다면 이 정도의 고용 창출이 이뤄진다는 얘기잖아요?

○관광교류국장 변덕승  예. 그 사업장 전체 합쳐서입니다.

○정민구 위원  그러니까 37개소라는 게 플러스알파도 될 수 있고요. 그렇잖아요?

○관광교류국장 변덕승  예.

○정민구 위원  이런 내용들은 국장님이 아시죠?

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다.

○정민구 위원  신규 고용은 아니고.

○관광교류국장 변덕승  신규 고용은 이미, 예를 들면 5년 전에 오픈했으면 그때 신규 고용된 거죠. 그렇지 않습니까?

○정민구 위원  그러니까 지난해 상반기까지는 5699명을 채용했어요. 다니시는 거죠. 완료된다라면 2만 1500명이 된대요.

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○정민구 위원  그러면 1만 5000명이 추가로 되는 거예요, 기존에 다니셨던 분들이에요?

○관광교류국장 변덕승  추가로 되는 거죠.

○정민구 위원  그렇죠. 이게 신규 채용이죠, 그러면.

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○정민구 위원  궁금한 게 계획이 된다는 게 몇 군데 더 추가로 관광개발사업장이 계획이 돼 있다는 얘기예요?

○관광교류국장 변덕승  아닙니다. 기존 사업…….

○정민구 위원  기존의 게 계획된 대로…….

○관광교류국장 변덕승  100% 투자되는 게 아니기 때문에…….

○정민구 위원  마무리가 되면 예를 들어서 신화리조트 같은 경우 2단계, 3단계 사업이 있잖아요.

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다.

○정민구 위원  그게 마무리되면 이러한 신규 채용이 이뤄진다는 얘기죠?

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○정민구 위원  그 계획 속에 한화그룹이 준비하는 게 있나요, 지금?

○관광교류국장 변덕승  엊그제 그 보도 내용…….

○정민구 위원  예예.

○관광교류국장 변덕승  그건 아직 아닙니다.

○정민구 위원  그건 아니에요?

○관광교류국장 변덕승  예예. 지금 협의 단계입니다. 관계 부서.

○정민구 위원  지금 보니까 도에다가 요청을 했는데, 이게 애월읍 지역인데.

○관광교류국장 변덕승  예예.

○정민구 위원  어쨌든 합리적 의심을 하자면 왜 갑자기 한화그룹이 제주도에 이렇게 대규모 투자를 할까? 한화우주센터도 있고, 리조트가 봉개에도 있고, 이런 부분이…….

투자유치과가 저희 부서에 없죠? 다른 데 갔죠?

○관광교류국장 변덕승  관광지개발팀이 있습니다.

○정민구 위원  아, 거기에 있습니까?

○관광교류국장 변덕승  예예. 투자유치는 아니고요.

○정민구 위원  그러면 이 인허가권을 관광국에서 합니까?

○관광교류국장 변덕승  저희 개발사업심의위원회에서 전체적으로 하는 것은 아니고 각, 예를 들면 도시계획 분야도 있고…….

○정민구 위원  부서별로 나와서.

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○정민구 위원  종합적으로 합니까, 관광국에서?

○관광교류국장 변덕승  예.

○정민구 위원  그러면 인허가, 그러니까 이게 타당하다, 이런 부분은 어느 부서에서 합니까?

○관광교류국장 변덕승  각 분야별로…….

○정민구 위원  분야별로 해서 최종적으로…….

○관광교류국장 변덕승  심의위원회에서 합니다.

○정민구 위원  도시계획심의위원회입니까?

○관광교류국장 변덕승  아니, 저희 관광개발심의위원회에서 합니다.

○정민구 위원  관광개발심의위원회에서?

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다.

○정민구 위원  국장님 보시기에는 이게 진행 가능할 것 같아요?

○관광교류국장 변덕승  사실 세부 내용은 제가 아직 못 봤습니다.

○정민구 위원  못 봤습니까?

○관광교류국장 변덕승  예.

○정민구 위원  그럼 언론에만 지금 오픈돼 있는 건가요, 아니면 언론에서가…….

○관광교류국장 변덕승  관련 부서에 협의 돌렸다고만, 저도 솔직히 출장 중에 언론보도 보고 알았습니다.

○정민구 위원  투자유치가 될 수도 있죠. 그래서 저는 주문을 드리는 게 한화그룹이 갑자기 우주센터 건립하고, 우리가 탐라대 부지에 그걸 해 주잖아요. 그리고 이런 부분들이 혹시 특혜성으로 보여질 수도 있어요. 이런 부분에 대해서 국장님께서 관심을 가져주십사 하는 부탁을 드릴게요.

○관광교류국장 변덕승  예, 알겠습니다.

제 생각에는 이미 제주에 이런 사업들을 하고 있으니 아마 규모의 경제 차원에서 투자를 계획하는 게 아닌가 이런 생각이 듭니다.

○정민구 위원  준비를 좀 오래 하신 것 같아요. 나름대로 토지도 한 37만 규모를 확보하고 있고. 이쪽 근처에 실제 많은 투자자들이 토지를 매입한 상태죠. 그런데 개발을 안 한 지역들이 많아요. 그래서 이쪽 일대가 난개발이 될 수도 있고. 그런 우려가 있어서 잘 살펴 보시기 바랍니다, 국장님이.

○관광교류국장 변덕승  예, 알겠습니다.

○정민구 위원  그리고 어제 지사께서 발언한 것 중에, 이건 관련 부서는 아닙니다마는 국장님께서 나름대로 많은 부서를 경험했기 때문에 물어보겠습니다.

“전 세계가 부러워하는 제주만의 가치를 체계적으로 보전하고 더 빛나게 할 20년 단위 법정계획인 지속가능발전 기본전략을 수립하겠습니다. 환경과 사회, 경제를 아우르는 제주의 최상위 법정계획이 될 것입니다.”

우리 특별법에는 최상위 법정계획이 10년 단위로 하게 돼 있고 국제자유도시종합발전계획이 있습니다. 지금 세 번째가 마무리돼서 진행 중에 있는데 이 부분 혹시 간부회의나 이런 때 얘기가 나온 건가요?

○관광교류국장 변덕승  제가 정확한 계획 명칭은 모르겠는데, 언뜻 들은 기억이 있는데 제가 잠시 잊었습니다마는…….

○정민구 위원  유산본부장님, 혹시 이 내용 좀 아시나요? 간부회의 때 이런 얘기 나왔었나요?

○관광교류국장 변덕승  몇 페이지에 나온 겁니까, 그 내용이?

○정민구 위원  7페이지예요. 어제 오영훈 지사 업무보고 내용이에요.

혹시 모르십니까?

○세계유산본부장 김희찬  세계유산본부장 김희찬입니다.

○관광교류국장 변덕승  무슨 관련 법이…….

○세계유산본부장 김희찬  지속가능발전법이 아마 있는 것으로 알고 있고…….

○정민구 위원  법이 지금 있어서 할 수는 있는데 실제 그렇다는 말이죠. 우리가 제주도 법정 최상위 계획인 특별법이 엄연히 존재해 있고 지금 진행돼 있고, 10년 단위 예산이 얼마인지 아세요, 용역비가? 13억이에요. 우리가 행정체제 개편하면서 예산이 15억이 들었단 말이죠. 그러면 20년 최상위 법정계획을 세우기 위해서 용역을 줄 건데 이것도 천문학적인 용역비가 들어가겠죠.

그런데 실제, 이건 좀 알아주세요. 직원분들. 우리가 용역을 해서 법정 최상위 계획을 세우지만 실제 그 내용에 있는 아이디어를 끄집어내서 집행하는 경우는 5%도 안 돼요. 그렇잖아요? 용역을 다 할 수는 없으니까. 이런 부분들이 혹시 남발돼서 예산 낭비, 시간 낭비, 인력 낭비 이것을 초래하거든요. 이 부분이 우려스럽다는 말씀을 드릴게요. 혹시 간부회의를 열 때 좀 살펴봐 주시기 바랍니다.

○관광교류국장 변덕승  그 부분은 제가 아까 법 조문을 확인 못 해서 그런데 법에서 하도록 돼 있으면 해야 될 것이고요. 아마도 그 법 계획 수립을 통해서 제주가 국가로부터 지원받거나 이럴…….

○정민구 위원  그런 필요가 있으면 해야죠. 그런데 지금까지 특별법에는 국제자유도시종합개발계획 그것을 하게 돼 있거든요.

○관광교류국장 변덕승  맞습니다.

○정민구 위원  10년 단위로 합니다. 그런데 제가 주문한 것은 10년 단위가 이제는 너무 빠르게 변화하는 시대의 흐름에 맞지 않다. 이것을 5년 단위로 조정해서 계획 자체를 좀 슬림화시키면서 집행할 수 있는 부분만 하는 게 좋다, 이런 주문을 드린 적이 있습니다. 이 부분들, 어쨌든 여기 계신 공직자분들께서 언제 그 자리에 가실 수 있지 않겠습니까? 고민을 같이 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○관광교류국장 변덕승  알겠습니다.

○정민구 위원  추가질의는 이따가 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

○위원장 이승아  정민구 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 홍인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○홍인숙 위원  아라동갑 홍인숙 위원입니다.

먼저 문화관광체육위원회 소관 관광교류국 및 사업소, 업무보고 준비하시느라 수고 많으셨습니다.

이번 2024년도 업무보고 자료 보고 순서에 2024년 핵심 과제가 추가되어서 우선 중점을 두고 있는 사업 또는 행사로 언급돼 있어 주요업무계획과 별도로 역점을 두고 준비하고자 하는 의지가 보이는 것 같습니다. 핵심과제와 주요업무가 잘 추진되기를 바라며 질의하도록 하겠습니다.

우선 대표로 변덕승 관광교류국장님께 질의하도록 하겠습니다.

○관광교류국장 변덕승  관광교류국장 변덕승입니다.

○홍인숙 위원  앞서 언급한 것처럼 역점사업을 두고 핵심과제로 별도로 한 이유가 있는지요?

○관광교류국장 변덕승  그것은 처음에 전체 내용에 했다가 조금 변화를 주고 좀 더 중요사업에 대해서 위원님들한테 보고하는 차원에서 이렇게 별도로 뺐다는 말씀을 드리겠습니다.

○홍인숙 위원  저도 자료를 받고 그것을 좀 느꼈거든요. 변화도 필요했을 거고 그리고 무엇보다 주요과제가 있긴 하지만 거기에서 행정사무감사라든지 업무보고 때, 지적이라기보다는 계속 언급된 사업이라든지 이것을 가지고 좀 더 핵심과제로 하신 것 같아요.

그런데 그 과정에서, 지속가능한 제주관광생태계 조성추진에서 중점추진 내용을 보면 외국인 관광객 확대가 있습니다. 거기에서 요즘 본 위원이 관심을 갖고 있는 게 무슬림 국가 관광객 유치를 위한 시장조사에, 중국 시장이 제주도를 뭐 이렇게 한다고 하지만 앞으로 고부가가치 시장으로 무슬림 국가 관광객 대상에 대해서 적극적인 유치마케팅이 필요한 타이밍이라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

○관광교류국장 변덕승  전적으로 동의합니다.

○홍인숙 위원  그럼 이 부분에서 제주특별자치도가 무슬림 국가 관광객, 나라라든지 대상자를 가지고 주요 홍보활동을 어떻게 준비하고 있는지 말씀해 주십시오.

○관광교류국장 변덕승  일단 홍보는 작년 11월 달에 KT하고 한국관광공사하고 공동으로 무슬림 팸투어를 한 바 있고요. 거기에는 무슬림 전문여행사 열세 분을 초청해서 했고 다음에, 좀 지났습니다마는 재작년에는 무슬림 프렌들리에 대한 설문조사도 했고, 그리고 지난 12월 달에 저희가 무슬림 현지 인플루언서를 대상으로 SNS에서 이벤트도 하고 온라인 홍보도 한 바 있습니다. 사실 작년에 저희가 무슬림 관광객을 한번 조사해 봤더니 인도네시아하고 말레이시아, 싱가포르 이쪽 관광객 중 무슬림 비율을 조사했습니다마는 기본적으로 인도네시아가 84%가 되고요, 말레이시아가 한 60% 됩니다. 관광객 조사했더니 한 1만 2000명 정도 온 걸로 조사돼서 저희가 대대적으로 예산을 쓸 수는 없습니다마는 나름대로 예산범위 안에서 적극적으로 하려고 하고 있습니다.

○홍인숙 위원  사실 무슬림 국가 관광객들이 한국을 찾는 이유가 문화한류 그리고 선진화된 기술, 의료관광, 그리고 호기심 그리고 이국적인……. 비교적 그런 부분이 많이 찾는 이유입니다.

그런데 또 한계는 이슬람에 대한 이해 부족과 편견, 할랄음식 제공업체 부족 등이 있습니다. 제가 생각할 때 이번에 화천 산천어축제 현장답사를 갔을 때, 다른 부분으로 갔는데 제 눈에 띈 게 뭐냐 하면 행사장에서 기도관하고 음식 부스가 별도로 갖춰진, 약간의……. 뭐라고 해야 됩니까? 정성이라고 생각이 드는데 그 부분을 보면서 왜 산천어축제가 100만이 넘는 글로벌축제 그리고 아까 말씀하신 그 나라도 있지만 제가 놀랐던 건 이제는 이집트라든지 아랍인들까지도 찾고 있는 부분을 봤습니다.

지금 말씀하신 것처럼 그런 부분에서 많은 홍보라든지 하고 있지만 실질적으로 제주도에 왔을 때 아까 말했던 기도실이라든지 기타, 지금도 그게 제주도에 몇 군데 있는 걸로 알고는 있습니다. 그런 부분에서 좀 더 신경을 쓰셨으면 하고요.

국장님, 향후 무슬림 인프라 조성은 관광산업과에서 맡아서 했으면 좋겠고 또 그 인프라를 바탕으로 홍보마케팅은 관광정책과, 그러니까 관광마케팅팀 있지 않습니까?

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다.

○홍인숙 위원  추진하는 게 바람직하다고 보여지는데 어떻게 생각하시는지요?

○관광교류국장 변덕승  위원님 의견에 동의하고요. 무슬림 관련한 시설이라든지 지원 그리고 홍보 관련해서도 적극적으로 하겠습니다. 그리고 현재도 무슬림 관련해서 비짓제주에 내용도 홍보하고 있습니다마는 좀 더 많이 홍보되도록 하겠습니다.

○홍인숙 위원  그 홍보에 아까도 말했듯이 좀 다르지 않습니까? 우리의 선입견도 있지만 제주를 찾았을 때 편안하고 안전하고 그리고 그분들이 바라는 그런 부분에서 좀 더 시설적으로나 그런 부분이 필요할 것 같습니다. 앞으로 제주도의 관광대상자는 아까도 말씀드렸듯이 제주도를 아직 찾지 않고 있는, 고부가가치를 창출할 수 있는 국가 대상자로 했으면 좋겠습니다.

지금 보면, 오늘 우연히 봤습니다. ‘아세안 시장 넘어 아랍시장 진출 교두보 기대’ 해서 지사님과 관계자분들이 가는 걸로 알고 있습니다.

○관광교류국장 변덕승  예, 샤르자 가고 있습니다.

○홍인숙 위원  중요한 건 진출하는 것까지는 좋은데 진출했을 때 역으로 제주도에 가져와야 되는 관광인프라라든지 이런 부분도 철저히 준비해 주셨으면 합니다.

○관광교류국장 변덕승  알겠습니다.

○홍인숙 위원  그리고 관광공사 고승철 사장님께 질의하도록 하겠습니다.

○제주관광공사장 고승철  제주관광공사 고승철 사장입니다.

○홍인숙 위원  관광약자를 위한 관광서비스지원 사업에 대해서 질의하도록 하겠는데요. 2022년부터 2024년 제주관광공사 관광약자 관련 사업의 추진 로드맵을 제가 살펴봤습니다. 2022년도에는 추진계획이 수립되면서 시각장애인을 위한 사운드투어라든지 청각장애인을 위한 색채여행 그리고 ’23년에는 장애유형의 확대로 발달장애인을 위한 교감여행 그리고 지체장애인을 위한 전동휠체어 여행 등이 있었습니다. 2024년도에는 모두를 위한 관광추진이라고 해서 고령자, 임산부 대상 그리고 무장애여행 콘텐츠 상품화를 하고 있는데요. ’23년도 관광약자 관련사업 주요 추진실적의 효과는 어땠는지요? ’23년도.

○제주관광공사장 고승철  ’23년도에 발달장애인하고 지체장애인 대상으로 홀스(horse)테라피라든가 푸드(food)테라피, 전동휠체어를 이용한 해안라이딩 이런 활동들을 많이 지원했는데요. 그런 내용들이 밖으로 알려지면서 대상을 넓혀주는 게 좋겠다. 그래서 장애인, 임산부, 고령자 해서 관광약자 또는 보편적 관광에 대한 정의가 점점 확대되면서 이런 것을 저희가 데이터그룹으로 해서 가맹정보 빅데이터를 통해서 나온 자료에도 거의 15% 이상의 관광약자들의 제주관광 실적이 이루어지고 있습니다. 그래서 이번에도…….

○홍인숙 위원  그래서 ’24년도에도 보니까 관광약자 시행 배경과 목적을 지금 말씀해 주신 것 같은데요. 장애인의 날 기념 제주무장애 여행주간 해서 개최하는 프로그램이 많아 보입니다. 구체적으로 어떤 프로그램이 준비되고 있는지.

○제주관광공사장 고승철  구체적인 방안은 안 나왔는데요. 지난주에 GKL이라고 해서 봉사단체 대표랑 만나서 이번 4월 20일 장애인의 날을 맞이해서, 열흘 정도 맞아서 저희가 부담하는 액수랑 거기가 부담하는 거랑 내용을 구체적으로 협의하고 있는 중입니다.

○홍인숙 위원  아까 제가 무슬림 국가 관광을 말했다면 사실 제주도에 무장애관광 산업활성화를 위한 여행상품이 잘 개발된다면 이 또한 제주로 무장애 여행, 관광을 올 수 있는 메리트가 있거든요. 이 부분 어떻게 생각하세요?

○제주관광공사장 고승철  맞습니다. 저도 취임사에서 이승아 위원장님께서 가치관광의 정의가 무엇이냐를 정확하게 얘기하라고 했는데 가치관광의 정의는 학문적으로 정립이 된 것은 아닙니다마는 고부가가치의 가치, 관광비용을 지불했을 때 그만한 만족도를 포함해서 같이 갈 수 있는, 발음이 비슷합니다마는 그런 쪽으로 주력해서 사업을 확대할 예정입니다.

○홍인숙 위원  무엇보다도 제주의 무장애관광 홍보를 위한 미디어 팸투어 등을 어떻게 해야 될지 그리고 어떻게 시행하고 그것에 대해서 준비를 해야 될지 이 부분도 중요하다고 생각합니다. 이 부분에 대한 고심도 부탁을 드리도록 하겠습니다.

○제주관광공사장 고승철  예, 알겠습니다.

○홍인숙 위원  이상입니다.

○위원장 이승아  홍인숙 위원님, 수고하셨습니다.

다음 강상수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○강상수 위원  정방·중앙·천지·서홍동 지역구 의원 강상수입니다.

갑진년 푸른 용의 해인데 다들 보니까 이마에는 그 기운이 넘칩니다. 제주도가 올해는 도약의 한 해가 되지 않을까 생각하고 있습니다.

먼저 그 중심에 변덕승 관광교류국장님이 있어야 된다고 생각하고 있고 그래서 첫 질의를 변덕승 국장님께 드리겠습니다.

올해가 청룡의 해이지 않습니까?

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다.

○강상수 위원  청룡 하면 뭐가 떠오르십니까?

○관광교류국장 변덕승  저 같은 경우는 일단 상승하는 기운 이런 게 떠오릅니다.

○강상수 위원  어쨌든 개인적이든 아니면 도 전체적이든 제주도가 어느 해보다도 더 도약이 되는 한 해가 되기를 바라고 있고요.

그래서 제가 용에 대해서 질의하겠습니다. 제주도는 용에 대한 구전이나 설화들이 많거든요. 그런데 우리 제주는 지금까지 그런 것에 대해서 관심이 없었습니다. 용 하면 달랑 지명이라든지 이런 것은 있는데, 용의 머리는 어디 있는지 아시죠?

○관광교류국장 변덕승  용두암…….

○강상수 위원  용담동에 용두암이 있고, 용의 꼬리는 어디 있는지 아십니까?

○관광교류국장 변덕승  용머리해안 아니겠습니까?

○강상수 위원  아닙니다. 좀 크게 보십시오. 용의 꼬리는 서귀포 자구리공원 앞의 해안에 보면 물이 빠지면 길게 뻗어있습니다.

용의 발톱은 어디 있는지 알아요?

○관광교류국장 변덕승  어디 섬일 것 같은데…….

○강상수 위원  생소하죠. 그래서 관심이 없다는 거고. 올해는 용의 해이기도 하니까 특별히 이런 것에 관심을 가져서 더 찾아야 될 부분도 있고요. 용의 발톱은 항파두리 서쪽 하천에 용의 발톱 바위가 있습니다.

○관광교류국장 변덕승  아, 예.

○강상수 위원  그래서 용의 발톱 한 쪽, 용꼬리, 용의 머리는 우리가 다 찾았습니다. 그런데 발톱 세 개를 더 찾아야 돼요. 그럼 동쪽으로 두 개 찾고 모슬포 쪽이나 한경면 쪽에서 찾으면 용의 머리와 발톱 4개, 용의 꼬리 다 찾은 겁니다.

몸통은 그럼 어디 있겠습니까?

○관광교류국장 변덕승  한라산 아니겠습니까?

○강상수 위원  예, 제주도를 받쳐 주는 겁니다.

이런 것을 우리가 지금 스토리텔링이든 만들어 놓으면 우리 후손들은 그게 자산이 될 겁니다.

중국이 뻥이 심하잖아요. 우리나라 사람들은 뻥을 못 치거든요.

○관광교류국장 변덕승  뻥이라기보다 스토리텔링이 강하다 이렇게…….

○강상수 위원  그냥 우리 속된 말로 뻥인데 그 스토리텔링을 우리가 지금부터 만들어 주고 갖춰줘야 우리 후손들도 그것을 이용해서 더 먹거리를 만들 수 있다는 것을 강조하는 거고, 사소한 것에서 찾아서 하면 관광에도 도움이 된다라는 얘기를 드리고 싶습니다.

○관광교류국장 변덕승  예, 공감합니다.

○강상수 위원  그리고 제가 왜 관광교류국장님의 역할이 중요하다고 얘기하느냐 하면 관광은 모든 산업에 다 연관됩니다.

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○강상수 위원  그래서 제가 생각할 때는 변덕승 관광국장님이 제주도에서는 도지사 다음으로 이거(엄지손가락을 올림)라고 생각하는데.

○관광교류국장 변덕승  그건 아니고요.

○강상수 위원  그 역할을 해야 되겠죠. 관광은 농업부터 시작해서 의료, 우리가 도로에 자동차 다니는 것 자체부터 관광입니다.

○관광교류국장 변덕승  모든 산업이 다 연관되어 있다고 봅니다. 관광뿐만 아니고.

○강상수 위원  그러니까 다양한 분야에서 새로운 관광 상품도 개발하고 해야 되는 역할이 굉장히 막중합니다. 그런데 업무보고 때 보면 작년에 했던 거, 올해 했던 거 거의 Ctrl+C, Ctrl+V, 복사, 붙여넣기 그런 형태가 옛날부터 계속돼 왔습니다. 뭔가 이제는 달라져야 됩니다.

○관광교류국장 변덕승  위원님 그 말씀 하시니까 예를 들면 기존사업은 보고에 빠지면 그런데 그 안에도 상당히 많은 신규사업과 정책들이 들어 있습니다. 그렇다고 기존사업들을 빼고 보고할 수는 없어서 그러다 보니까 기존사업만 익숙하니까 눈에 많이 들어오는 거고요. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○강상수 위원  보고용 따로, 뭐 따로 이렇게 할 수 있습니다. 도민을 위해서, 제주도를 위해서 좋은 정책이 나오면 결재를 위한 그런 것도 중요하지만 그것에 부수적으로 따르는 그런 정책이 굉장히 중요하다고 생각합니다.

○관광교류국장 변덕승  내년에 보고할 때 예를 들면 ’25년 신규사업 해서 별도로 정리해서 넣어주면 더 이해하기 쉽지 않을까 이런 생각이 듭니다.

○강상수 위원  제가 좀 아쉬운 게 제4차 관광진흥계획 주요전략안을 보면, 19페이지에 있더라고요. 거기 보면 “제주관광 성장을 위한 시장 차별화 전략 추진”, 그냥 두루뭉술합니다. 두루뭉술하고 국내는 질적성장 중심 추진, 해외도 마찬가지 질적성장 및 양적회복 도모, 이거 옛날부터 다 했던 거거든요. 달라진 게 없어요. 이게 또 문제가 있고.

그다음 “산업 융복합 관광 육성 추진”, 관광형UAM, 민간우주산업, 그린수소 등 신산업 연계 관광 육성. 좋습니다. 이게 일조는 하겠죠. 그런데 이게 핵심이 될 수는 없다 이거죠.

○관광교류국장 변덕승  핵심은 아니고요. 좀 더 새로운 내용을 넣다 보니까 이런 내용이 들어간 거고요.

○강상수 위원  도지사 정책 때문에 이렇게 들어간 겁니까?

○관광교류국장 변덕승  그건 아닙니다. 당연히 아까도…….

○강상수 위원  그런 것 같은데 도지사 공약 때문에…….

○관광교류국장 변덕승  위원님도 말씀하셨지만…….

○강상수 위원  제가 얘기하는 것은 관광에 UAM이라는 것은 저는 크게 도움이 안 된다고 생각합니다. UAM이라는 것은 원래 도심 교통항공이에요. 도시에서 이루어지는 건데…….

○관광교류국장 변덕승  그건 도시 얘기고요. 서울 얘기고요. 저희는 그건 아닙니다.

○강상수 위원  그렇죠. 그러니까 제주형 UAM인데 제주에 과연 UAM이 여건이 맞느냐 이걸 우리가 심사숙고해야 됩니다. 이게 예산이 어마어마하게 들어가는 거예요.

○관광교류국장 변덕승  그건 일반기업들이 대부분 아마, 아직 구체적인 확정은…….

○강상수 위원  민자유치 받을 겁니까?

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다. 도에서 이거 사업비 들여서 할 거 아닙니다.

○강상수 위원  민자유치 받으면 그 사람이 투자 대비 수익을 얻기 위해서 탑승료라든가 이용료가 비싸집니다.

○관광교류국장 변덕승  그건 관광객들이 부담할 거니까요. 저희가 할 건 아니고.

○강상수 위원  부담이 있으면 타겠습니까, 안 타겠습니까?

○관광교류국장 변덕승  그것은 그 해당 업체에서…….

○강상수 위원  그래서 안 되는 거죠.

○관광교류국장 변덕승  사전에 다 수요조사하고 할 거 아닙니까?

○강상수 위원  UAM이라는 것은 그저 교통약자라든가 어르신들, 장애인들 이런 분들에게 편의를 제공하고 또 일반인들도 UAM을 타고 가서 볼 수 있는 이런 것이 중요한 건데, 이렇게 타이틀이 크게 세 가지로 되어 있는데 이게 두 번째에 들어갔다는 게 나는 조금 생각이 짧지 않은가.

○관광교류국장 변덕승  이건 앞으로 할 거니까요. 이 분야도 굉장히 앞으로 관광에 도움이 될 거기 때문에. 저희가 단순히 일반관광 마케팅만 한다고…….

○강상수 위원  오히려 저는 제안하는데 제주도에 자전거도로를 잘 빼서, 외국에서는 자전거를 굉장히 좋아합니다. 제주 와서 자전거 타고 해안도로를 관광, 이런 쪽으로 방향을 바꾸는 게 오히려 더 효과적이라고 생각합니다. 돈 안 들이고.

○관광교류국장 변덕승  지금 많이 하고 있습니다, 자전거 여행은.

○강상수 위원  제주도가 이번에 보니까 자전거도로 부분에 대해서 나는 좀 이해가 안 가던데 대상을 받았더라고요.

○관광교류국장 변덕승  예.

○강상수 위원  자전거 중심의 도시경영 패러다임 전환 해서 대상을 받았어요. 그래서 제가 깜짝 놀랐습니다. 제가 느끼기에는 제주도에 자전거도로가 과연 제대로 되어 있나 의문이 가거든요.

○관광교류국장 변덕승  시내 일반 생활형 자전거는 어렵습니다. 아시다시피 굴곡이 심해서 안 되고, 저는 오토바이 종류가 맞다고 보고요. 관광으로 해서 일주 해안도로변이나 이런 데는 경사가 심하지 않아서 여행, 그러니까 스포츠 쪽에서는 많이 괜찮다고 해서…….

○강상수 위원  그렇게 하긴 하는데 지금 가다가 어느 마을은 정상적으로 됐다가 그다음 끊깁니다. 그다음 가다 또 연결되고. 지금 연결이 안 됐습니다.

○관광교류국장 변덕승  그러니까 자전거 여행이라는 게 물론 일주도 있지만, 저도 고등학교 졸업하고 한 번 해 봤습니다마는. 중간중간 코스 몇 ㎞ 이렇게 합니다. 올레길 걷듯이 어디부터 어디까지…….

○강상수 위원  그러니까 우리가 자전거도로를 제주도 해안 따라 가지고 아예 완성시켜버리자 이거죠, 올레길처럼. 그래야 계속 이어질 거 아닙니까?

○관광교류국장 변덕승  그렇게 되면 저도 좋다고 생각합니다.

○강상수 위원  그게 누가 주관이 돼야 되느냐 하면 관광교류국장님이 해야 되는 겁니다.

○관광교류국장 변덕승  모든 것을 제가 다 할 수는 없고요. 관련 부서에 그런 의견을 전달하겠습니다.

○강상수 위원  주도적으로 해야 되는 겁니다. 이게 관광하고 연결되는 겁니다. 도민 건강하고.

○관광교류국장 변덕승  그건 약간 월권이 될 것 같습니다.

○강상수 위원  제가 용의 기운을 많이 드릴 테니까 적극적으로 추진 한번 해 주시기를 바라겠습니다.

○관광교류국장 변덕승  관련 부서에 위원님 의견을 적극 전달하도록 하겠습니다.

○강상수 위원  그리고 제주관광 방문객 중에 보면 70%가 제주시에 머물렀다 갑니다. 알고 계시죠?

○관광교류국장 변덕승  당연히 숙박도 많이 되어 있고…….

○강상수 위원  좀 안타까운 실정인데 산남·산북이 균형 있게 관광산업이 발전이 돼야 되는데 지금 항만, 항공이 다 제주시 쪽으로 편중되다 보니까 제주시 쪽에서 거의 머물다 가버리는 현상들이 발생돼서 어떻게 제주관광을 산남·산북을 균형 있게 할 것인지에 대해서도 고민해야 될 겁니다.

○관광교류국장 변덕승  예, 많이 하고 있습니다.

○강상수 위원  어떻게 고민하실 겁니까?

○관광교류국장 변덕승  글쎄, 이 자리에서 이런 말씀 드려도 될지 모르겠습니다마는 2공항 문제가 아직 결정이 안 돼서 혹시나 2공항이 확정돼서 추진되면 그 부분은 자연적으로 해결이 되지 않을까 생각됩니다.

그리고 발전이라는 게 언제까지나 계속……. 그러니까 지역이 돌아가면서 발전이 순환되거든요. 그래서 당장 지금만 갖고 판단할 문제는 아니라고 봅니다.

○강상수 위원  일단 오후에 다시 질의하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다.

○위원장 이승아  강상수 위원님, 수고하셨습니다.

다음 박두화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박두화 위원  안녕하십니까? 박두화 위원입니다.

저는 도립미술관장님에게 질의하겠습니다.

○제주도립미술관장 이종후  제주도립미술관장 이종후입니다.

○박두화 위원  이건희컬렉션 특별전이 열리게 될 예정입니다. 제주도민들이 많은 관심을 갖고 있고 또 거기에 대한 기대감도 클 것이라고 여겨집니다. 이건희컬렉션은 어떤 컬렉션인지 한번 관장님께서 설명해 보시겠습니까?

○제주도립미술관장 이종후  이건희컬렉션은 이건희 전 삼성그룹 회장께서 국립현대미술관에 기증한 작품들입니다. 국립현대미술관의 기증작품들이 지역 전국순회전을 합니다. 그래서 국립현대미술관을 시작으로 해서 광주시립미술관, 경남도립미술관, 부산시립미술관, 대구미술관, 울산시립미술관, 경기도미술관, 대전시립미술관까지 거쳐서 올해 4월부터 제주도립미술관에서 전시를 하게 됩니다. 그래서 작년에 저희가 예산 2억 5000을 받았고요. 국립현대미술관에서 50여 점과 지역 국공립미술관, 리움미술관을 포함해서 20여 점을 더 임대해서 총 70여 점을 제주도립미술관 기획전시실 1층에서 전시하게 됩니다. 그리고 단순히 그때 이건희컬렉션 전시만 하는 게 아니고 2층에서는 신소장품전을 같이 합니다. 그래서 이게 컬렉션이라는 개념으로 함께 묶어서 전시를 하고요. 그리고 공교롭게도 그 즈음해서 제주박물관에서도 이건희컬렉션 전시를 합니다. 그래서 같이 홍보방안을 모색을 해 보겠습니다. 그러니까 도립미술관에서는 근현대미술 위주로 하고 국립제주박물관에서는 고미술 위주로 합니다. 그래서 그렇게 지금 추진하고 있습니다.

○박두화 위원  그러니까 지금 제주에 이건희컬렉션이 거의 끝마무리에 오는 거잖아요?

○제주도립미술관장 이종후  예.

○박두화 위원  전국을 2022년부터 하다가 제주도에 끝마무리로 오는 건데 모든 사람들이 봤다고 할 수는 없겠지만 많은 분들이 관심을 갖고 봤을 거란 말이에요. 그런 분들에게 다시 한번 볼 수 있는, 그런 것을 회전문관객이라고 하지 않습니까,  한 번 보고 다시 또 보는 그런 관객들을. 그런 분들을 제주에서 끌어들이기 위한 관장님의 묘수가 있는지, 어떤 프로그램이 있는지요.

○제주도립미술관장 이종후  일단 이건희컬렉션이 작년, 재작년에 큰 이슈가 됐습니다. 육지에서는 이슈가 됐고 사실 제주에서는 처음이긴 한데 물론 이건희컬렉션이 갖고 있는 큰 이름 때문에 제주에서도 분명히 이슈화될 거라고 생각합니다. 그럼에도 불구하고 단순히 전시로만 끝낸다면 효과가 없을 것 같아서, 저희가 전시기획을 하는 과정에서 이때가 가정의 달이 끼어 있습니다, 5월 달이. 그래서 도립미술관 야외정원에 보면 콘서트홀이 있습니다. 그래서 연계된 음악공연을 같이 할 계획입니다. 이건희컬렉션에 해당하는 그림들이 미디어아트로 들어가고 ― 뒷 배경으로요 ― 그리고 거기에서 음악공연을 같이 할 생각입니다. 그리고 이건희컬렉션과 연계된 어린이 교육을 같이 하면서 자연스럽게 관객 유도를 할 생각입니다.

○박두화 위원  그런 것도 중요하지만 이건희컬렉션 타 시도에서 한 결과를 보면 지역 상권에도 굉장히 많은 도움을 줬고 그다음에 원도심도 활성화됐다는 뉴스가 많이 보도되고 있습니다. 그러면 우리 제주 지역경제 활성화에도 도움이 될 수 있도록 관장님이 많은 노력을 해야 되고, 그다음에 지자체에 있는 타 회사들하고도 같이, 기업들하고도 같이 연계할 수 있는 그런 것도 모색을 해야 되는데 관장님도 그런 생각을 하고 계신지요?

○제주도립미술관장 이종후  거기까지는 생각이 못 미쳤는데요. 생각을 해 보니까 사실 이건희컬렉션이 기업에서 기증해서 저희도 상공회의소를 비롯한 제주기업들과 한번 어떤 식이든 간에 연관을 시켜보겠습니다.

○박두화 위원  연계를 시켜서 해야 더 많은 분들이 찾아올 수도 있고 또 지역경제도 활성화될 수 있다고 생각을 하는데…….

○제주도립미술관장 이종후  좋은 의견 감사합니다.

○박두화 위원  한번 생각을 해 보시고요.

○제주도립미술관장 이종후  예.

○박두화 위원  그리고 또 지난번 뉴스에 보니까 도립미술관의 현대미술이 문턱이 높다. 저도 현대미술을 가서 보면 좀 난해하다. 어려운 것들이 많거든요. 도민들도 가서 봤을 때 현대미술 작품을 보면서 어떤 것인지 알 수 있지만, 옆에 조그마하게 내용은 적혀 있지만 그것을 가지고 그 작품을 알기에는 버겁거든요. 그러면 그것에 대해서 오디오라든가 이런 걸로도 볼 수 있겠지만 그것에 따른, 지난번 코로나 시기 전에는 도슨트라는 분들이 설명을 해 주는 것도 있었거든요. 제가 그런 프로그램을 찾아봤어요. 책자에 보니까 도민과 소통하는 확장형 미술교육 프로그램 운영을 하겠다. 그런데 그 추진계획에 보면 도슨트 프로그램은 전혀 없더라고요. 자원봉사자 교육이라든가 그런 것들을 지난번에는 했었는데 코로나가 풀렸으니까 그런 자원봉사자도 해 주면, 도슨트 교육을 받으면 미술에 대한 이해도가 더 높지 않을까 생각하는데.

○제주도립미술관장 이종후  도립미술관에서 전에는 도슨트를 운영했습니다. 도슨트를 운영하는데 도슨트분들이 미술작품 설명을 할 때 사실은 정확하게 설명한 부분도 있고 도슨트를 하다 보면 덧붙여서 설명하는 부분도 있습니다. 그러다 보니까 민원이 들어왔습니다. 정확한 정보가 아니다. 그래서 사실은 미술관이 앞으로 계속 이런 설명을 하기 위해서는 스마트 도슨트(smart docent) 체계를 받아들일 필요가 있지 않나 생각이 됩니다. 지금 라울 뒤피와 앙리 마티스 전시인 경우에도 큐알코드로…….

○박두화 위원  큐알코드로는 다 하고 있고…….

○제주도립미술관장 이종후  예, 하고 있습니다.

○박두화 위원  큐알코드라든가 오디오북이라든가 그런 것도 나누어줄 수 있고요. 그다음에 오디오로도 들을 수 있게끔 다 할 수는 있는데 그래도 자세한 것은 도슨트라는 분들이 있어서 설명을 해 주면, 아까처럼 비껴 나가는, 자기만의 생각을 얘기하지는 말아야겠죠. 정확하게 할 수 있도록 교육이라든가 그런 것들을 도립미술관에서도 해 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○제주도립미술관장 이종후  예, 알겠습니다.

○박두화 위원  왜냐하면 전부 제주도립미술관, 공공미술관이나 전시 작품의 이해를 돕기 위한 도슨트 프로그램을 상시로 운영하는 데는 제주도가 전혀 없었다. 다른 곳에는 인터넷 홈페이지에 들어가 보면, 도슨트 예약 프로그램이라고 그럴까요. 만일에 어떤 해설프로그램 등을 운영하면 내가 몇 시부터 몇 시까지 운영하니까 그 시간에 가서 보면 도슨트분들이 설명을 해 주니까 예약을 해서 갈 수도 있는 거거든요.

○제주도립미술관장 이종후  아, 예예.

○박두화 위원  다른 미술관들은 그렇게 하고 있더라고요. 타 시도에 보면 그렇게 하고 있으니까 우리 제주도도 그렇게 해 줬으면 좋겠다는 거 하나하고요.

○제주도립미술관장 이종후  예, 적극 반영하겠습니다.

○박두화 위원  그리고 또 한 가지는 아까 얘기했던 국립제주박물관이 이건희 회장 기증특별전에 시각장애인이라든가 청각장애인이 전시에 몰입할 수 있도록 수어해설을 제공할 계획이라고 말씀을 하더라고요. 그러면 우리 도립미술관도 미술의 문턱을 낮추기 위해서 전시 설명도 쉽게 이루어지게 되어 있지만 아까 얘기했던 상시해설 그런 프로그램과 그리고 시각장애인과 청각장애인, 그런 분들을 위한 작품해설이라든가 이런 것도 할 수 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○제주도립미술관장 이종후  예, 검토하겠습니다.

○박두화 위원  그 부분에 대해서는 생각을 안 해 보셨나요?

○제주도립미술관장 이종후  예, 구체적으로 생각은 못 해 봤는데요. 그 부분에 대해서는 검토를 해서 전시회 할 때 반영을 하겠습니다.

○박두화 위원  그런 수어해설, 아까 시각장애인, 청각장애인들이 전시에 몰입할 수 있도록 수어해설을 삽입한 영상물도 전시했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○제주도립미술관장 이종후  알겠습니다.

○박두화 위원  다시 한번 제가 제안하고 싶은 것은 이번에 이건희컬렉션을 전시함으로 인해서 첫 번째, 아까 회전문관객들이 많이 볼 수 있도록 하는 그런 프로그램이라든가 아니면 관장님이 어떤 계획이 있었으면 좋겠다는 거하고요. 그다음에 누구나 일상적으로 누릴 수 있는 문화예술 또 세대를 초월한 미술작품에 대한 관심이라든가 또 기부문화 확산 등 다양한 효과가 기대될 수도 있겠습니다. 이런 시너지효과를 낼 수 있는 계획이 마련돼야 되겠고 기관과 협업체계를 구축할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

○제주도립미술관장 이종후  예, 위원님의 말씀 적극 반영해서 검토해 보겠습니다.

감사합니다.

○박두화 위원  이상입니다.

○위원장 이승아  박두화 위원님, 수고하셨습니다.

다음 양경호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○양경호 위원  제주시 노형동갑 지역구 더불어민주당 양경호 위원입니다.

올해 업무보고 준비하시느라 수고들 많이 하셨습니다.

변덕승 국장님께 질의하도록 하겠습니다.

○관광교류국장 변덕승  관광교류국장 변덕승입니다.

○양경호 위원  어제 본회의에서, 앞서 정민구 위원님께서 질의를 하셨습니다마는 관광 분야 업무보고를 언급하셨어요. 그거 알고 계세요?

○관광교류국장 변덕승  예.

○양경호 위원  지사님 업무보고 내용 협의할 때 국장님이 직접 하신 겁니까, 아니면…….

○관광교류국장 변덕승  그때 제가 출장 중이어서…….

○양경호 위원  누가 한 겁니까?

○관광교류국장 변덕승  관련 부서로 했을 겁니다. 주무과로 해서 정책과…….

○양경호 위원  지금도 자료가 안 오잖아요. 그래서 본 위원은 어떻게 생각하느냐 하면, 지금 지사님이…….

○관광교류국장 변덕승  지금 온 것 같습니다.

○양경호 위원  이 문제를 저도 모니터에서 캡처해서 찍어놓기는 했는데 조금 뜬금없는 내용이더라고요. 갑자기 이게 탁 튀어나와서. 내용은 존경하는 정민구 위원님께서 다 말씀을 하셨기 때문에 다시 말씀을 안 드리겠습니다마는. 내용을 정확하게 국장님이 지금 모르시잖아요.

○관광교류국장 변덕승  관광개발사업장 그 얘기입니까?

○양경호 위원  예, 그거죠. 그 얘기밖에 없었으니까. 딱 4줄인데.

○관광교류국장 변덕승  내용은 알고 있습니다.

○양경호 위원  지사님께서 이 내용이 굉장히 중요해서 도민들한테 도정 주요업무보고를 하셨습니다, 본회의에서. KCTV에서 생중계되는 상황에서. 그러면 관광교류국의 주요업무보고에도 있어야 되는 거 아닌가요? 지금 없잖아요. 자료도 안 오고.

○관광교류국장 변덕승  자료 지금 저한테 왔는데.

○양경호 위원  자료 요구했잖아요, 아까 정민구 위원님하고 저하고. 그런데 아직 자료 안 와요.

○관광교류국장 변덕승  관광 소관 관련돼서 여러 내용은 넣었는데요…….

○양경호 위원  그 내용이 어떻게 들어갔는지?

○관광교류국장 변덕승  저희가 관광 관련 자료들을 주면 아마 대변인실하고 비서실하고 협의해서 이렇게 한 것으로 알고 있습니다.

○양경호 위원  자료 준 게 맞습니까? 관광교류국에서 준 거 맞습니까?

○관광교류국장 변덕승  아까도 말씀드렸지만 제가 그때 해외 출장 중이라서 그 내용을…….

○양경호 위원  한번 물어보세요, 주무과장님이나 팀장님한테.

자료 준 거 맞아요, 관광국에서? 맞는가, 안 맞는가만 확인해 보십시오.

○관광교류국장 변덕승  지금 물어보겠습니다.

○양경호 위원  지사님께서 이 말씀을 하신 의도가 과연 뭘까요? 지사님은 고용 창출을 말씀하고 싶은 거예요, 제가 받아들이기로는. 이 내용을 몇 번 읽어 보면. 그래서 경제활력국 그쪽의 자료를 인용하지 않았을까, 이런 생각이 드는데.

○관광교류국장 변덕승  일반 업무 관련 실적이나 이런 것은 이미 다 공유되고 있으니까요.

○양경호 위원  그래도 지사님께서 도민들한테 직접 브리핑하시는 자리에 들어갈 정도가 되면…….

담당 국장님도 모르고, 이게 말이 됩니까?

○관광교류국장 변덕승  산업과에서…….

○양경호 위원  관광교류국 주요업무보고에는 내용도 없고, 이거 굉장히 중요한 내용인데.

○관광교류국장 변덕승  관광지개발…….

○양경호 위원  자료를 준 거 맞습니까?

○관광교류국장 변덕승  구체적으로 몇 명까지 업무보고에 넣을 것은 아닌 것 같아서.

○양경호 위원  그러니까 그 몇 명을 지사님께서 어떻게 그 자료에다가 합니까?

○관광교류국장 변덕승  그 자료는 이미 각 업무를 공유하는 그런 자료들이 있습니다.

○양경호 위원  앞서 존경하는 정민구 위원님께서 질의하시는데 국장님 답변이 올바르지 않아요. 왜냐하면 지금 이 내용을 정확히 보세요. 지금 파악을 못 했다는 거예요. 계획대로 완료되면 총 2만 1557명의 고용 창출.

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○양경호 위원  총 합해서 2만이 된다는 얘기잖아요.

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○양경호 위원  앞으로가 아니고. 그런데 아까 답변은 좀 이상하게 달리하는 것 같던데.

○관광교류국장 변덕승  아닙니다. 서로 이해하는 게 다를 수가 있는데요. 총 37개 전체 사업이 되면…….

○양경호 위원  그러면 지난해 상반기까지, 언제부터 지난해 상반기까지라는 얘기입니까?

○관광교류국장 변덕승  이 37개 사업만을 대상으로 한 겁니다. 20년 넘은 것도 있고요, 사실은.

○양경호 위원  언제부터요?

○관광교류국장 변덕승  20년 넘은 것도 있습니다.

○양경호 위원  20년 넘은 것을 왜 지사님이 지금 와서 언급합니까, 다 끝났는데.

○관광교류국장 변덕승  어쨌든 누계로 하는 거 아니겠습니까?

○양경호 위원  도무지 이해가 안 가네요. 지난해에도 본 위원이 지사님 업무보고와 관련해서 한번 국장님한테 질의를 한 적이 있어요.

○관광교류국장 변덕승  예, 맞습니다.

○양경호 위원  이게 과연 관광국에서 자료를, 데이터를 줘서 지사님 발언문에 넣은 게 맞냐, 확인한 게 맞냐, 공유한 게 맞냐? 그때 잘 모르셨잖아요? 보니까 이번도 마찬가지인 것 같아요.

○관광교류국장 변덕승  아까도 말씀드렸듯이 제가 자리에 없어서 그 내용을 확인 못 했습니다.

○양경호 위원  어제 지사님 업무보고 할 때 의회에는 안 왔지만 혹시 모니터로 보셨어요? 못 봤죠?

○관광교류국장 변덕승  어제 저는 못 봤습니다.

○양경호 위원  못 봤으니까 무슨 내용인지 모르실 거잖아요, 그 내용을. 앞뒤도 모르실 거고.

○관광교류국장 변덕승  기본적으로 지사님 인사 말씀이나 아니면 도민한테 설명하는 것은…….

○양경호 위원  우리 관광국에서 자료를 줬다면 왜 지금까지 자료가 안 옵니까?

○관광교류국장 변덕승  아니, 왔을 겁니다, 아마.

○양경호 위원  오긴 언제 와요? 다른 거 왔어요, 다른 거.

○관광교류국장 변덕승  제가 갖고 있는데 직원이 아마 갖고 있을 겁니다.

○양경호 위원  지금에야 오고 있잖아요, 지금에야. 줬으면 바로 와야지 지금 언제입니까, 한참 됐는데. 한 시간 반이 넘고 있는데. 이제 왔어요, 이제.

이걸 보고 말씀을 드리려고 했는데, 이게 지금 언제입니까? 언제 겁니까, 이게? 갑자기 이게 나온 이유가.

본 위원은 지사님께서 관광산업 쪽에 이렇게 해서 고용 창출이 이 정도로 되고 있다, 이걸 말씀하고 싶은 것 같아요.

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○양경호 위원  맞습니까, 그게?

○관광교류국장 변덕승  그런 의도가 아니겠습니까? 제가 물어본 것은 아니지만.

○양경호 위원  그러면 그 자료를 물론 여기 관광교류국에서 받을 수 있겠지만 경제활력국에 경제정책팀이 있잖아요. 그쪽에서 받은 게 아닌가 생각이 드는데, 국장님께서 이 자료를 주셨다고 하는데.

○관광교류국장 변덕승  아닙니다. 여기 보면 이건 자세하게 사업장 명으로 나와 있지 않습니까? 이런 자료는 안 드립니다. 아마 제출하라 그러니까…….

○양경호 위원  본 위원도 이 내용이 무슨 말인가 했는데 TV 시청하시는 도민들께서도 ‘무슨 얘기지?’ 그런 생각이 드신 도민들이 아마 많았을 겁니다. 그래서 본 위원이 말씀을 드리는 거고요.

앞에서 정민구 위원님께서 질의할 때 국장님께서 머뭇머뭇하는 것도 있고 또 앞뒤가 안 맞는 답변이 있어서 본 위원이 재차 말씀을 드리는 거고요.

지사님의 의도 한번 잘……. 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 고용 창출이 이 정도로 되고 있다는 것을 말씀하고 싶은 건데 내용이, 문맥이 아니면 이런 게 좀 약간 맞지 않은 부분이 있어서 말씀을 드린 거고요.

그다음 올해 2월 1일 날 오후 2시 관광공사에서 제주관광진흥시책 첫 통합 설명회가 있었죠? 지금 여기 계신 분들이 거의 다 있었고 양 행정시만 빠졌는데, 어쨌든 관광동향 및 정책방향을 공유하고, 이런 내용에 대해서 구체적으로 어떤 내용들이 오갔습니까, 그때 나온 내용이.

○관광교류국장 변덕승  협회, 다음 뷰로, 관광공사, 저희하고 양 행정시 이렇게 하다 보니까 구체적으로 자세하게까지는 못하고 전체 방향들하고, 저희 도청에서 전체 방향 한 10분 정도 그렇게 했고 기관별로 세분해서 참석하신 분들한테 홍보할 사항들, 알려드릴 사항들 이런 위주로 해서 한번 처음 해 봤습니다.

○양경호 위원  이것을 한다고 언론에 보도자료를 배포했어요. 그렇죠?

○관광교류국장 변덕승  예.

○양경호 위원  그런데 끝나고 나서는 없어요. 뭘 했는지 도민들이 궁금하고 우리 의회도 궁금하고. 하면 뭐 합니까, 그다음에 모르는데. 이렇게 하겠다고는 보도자료를 배포해서 언론에도 기사로 다 났어요.

○관광교류국장 변덕승  그렇게 하는 모습까지 같이 나간 것으로 알고 있습니다.

○양경호 위원  하는 모습 안 나왔어요. 한다고 한 것만 나왔고. 그러면 그때 그 자리에서, 설명회 자리에서 어떤 내용들이 오갔고 앞으로 어떻게 할 것인가 이런 게 좀 구체적으로, 결론을 낸 그런 것들이 나와야 하는 거 아닌가요? 그런데 우리 상임위에도 된 게 없잖아요.

○관광교류국장 변덕승  거기서 뭐를 심의하거나 결정된 사항은 아니라서…….

○양경호 위원  심의했다는 것은 아니고 어떻게 하겠다. 분명히, 제주도 관광산업이 침체되고 하니까 어떻게 하겠다. 아까 앞서 관광협회 김남진 본부장님도 말씀하셨지만 조금 침체기에서 벗어나는 그런 상황이다, 이렇게 말씀을 주셨는데 한국은행 제주본부 동향에도 그렇게 나오고 있고, 제조업이라든가 건설경기가 많이 위축되고 있는데 그중에 관광객들이 조금 늘어나는 추세라서 그나마 좀 희망이 보인다, 이렇게 판단을 하고 있는 상황인데 그러면 그것에 맞게 결과도, 설명회를 했으면 설명회 개최한 내용에 대해서 브리핑도 해 주고 ‘아, 이렇게 하는구나.’ 해서 알아야 하는데 전혀 없습니다, 그런 게.

○관광교류국장 변덕승  다음에 할 때는 그 부분도 명심하겠습니다.

○양경호 위원  시간이 다 돼서 마무리하도록 하겠습니다.

○위원장 이승아  양경호 위원님, 수고하셨습니다.

다음 양영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○양영식 위원  반갑습니다. 연동갑 지역구를 두고 있는 양영식 위원입니다.

먼저 업무보고 준비하느라 애써 주신 공직자 여러분께 깊은 고마운 말씀 드리겠습니다. 특히 여기 계신 분들이 제주관광을 견인하고 제주의 경제를 이끌어가시는 분들이라고 생각이 되는데 상당히 수고하시고, 그리고 2024년도에도 열심히 도민들을 위해서 잘해 주기를 부탁드리겠습니다.

변덕승 국장님.

○관광교류국장 변덕승  관광교류국장 변덕승입니다.

○양영식 위원  목이 좀 잠겼습니다. 감기가 좀 들어서.

업무보고 지난해하고 올해하고 특별히 다른 점이 있나요? 특이한 점이 있어요? 뭐가 있을까요, 있었다면.

○관광교류국장 변덕승  일단 새롭게 달라지는 시책을 몇 가지 말씀드리면…….

○양영식 위원  특별한 것 딱 하나만 꼬집어서.

○관광교류국장 변덕승  하나만 하기에는……. 물론 아까 양경호 위원님도 말씀했지만 통합 설명회같이 민관 거버넌스끼리 같이 협력해서…….

○양영식 위원  거버넌스 구축을 잘해 나가겠다?

○관광교류국장 변덕승  예. 그리고 저희는 올해 중앙에 올라가서 그쪽 언론들을 대상으로 한 설명회도 하려고 하고 있습니다. 여기서만 해 가지고는…….

○양영식 위원  특이하게 제주관광 정책의 기조라든가 이렇게 바뀐 점은 없죠, 지난해랑. 특이하게 큰 변화.

○관광교류국장 변덕승  특이하게까지는 그렇고…….

○양영식 위원  큰 변화는 없는 걸로, 여기 나온 걸로 보면.

○관광교류국장 변덕승  코로나 이후에 다시 많이 침체됐는데 사실 작년, 아까 보고에서도 한 36% 줄었는데 물론 질적 관광이 중요하다고 하지만 저는 기본적으로 양이 받혀 주는 상태에서 질적 관광…….

○양영식 위원  양이 어디까지가 뒷받침돼야 되는 거예요?

○관광교류국장 변덕승  1400명 이상 일단 하고 그 토대 위에서 질적 관광으로 나가야 한다 이런 생각을 합니다.

○양영식 위원  기본은 1400명?

○관광교류국장 변덕승  예. 지금 1500만 명도 사실 부족하다고 생각합니다.

○양영식 위원  1400이 달성되면 또 1500이 욕심나고 1500이 되면 또 2000이 생각이 되고…….

○관광교류국장 변덕승  문제는 공항이 한정돼 있어서 어렵습니다.

○양영식 위원  그게 그렇지 않습니까?

1인당 국민소득 최고인 나라가 어디인지 아세요?

○관광교류국장 변덕승  룩셈부르크인가 그렇게 알고 있는데 정확히 모르겠습니다.

○양영식 위원  싱가포르예요, 싱가포르. 싱가포르가 10만 불이 넘고 있고.

아시아권에서 싱가포르 다음 어디가 될까요?

○관광교류국장 변덕승  대만 아니면 일본 같습니다.

○양영식 위원  마카오입니다. 마카오가 8만 불이 넘어요. 마카오도 세계 톱10 안에 들어요. 싱가포르와 마카오의 공통점이 뭐냐 했을 때 카지노산업이 발달돼 있어요. 그렇죠?

싱가포르 하게 되면 뭐가 떠오르나요?

○관광교류국장 변덕승  싱가푸라 사자상인가요? 저는 그게 떠오릅니다.

○양영식 위원  사자상? 마리나베이샌즈가 아니고?

○관광교류국장 변덕승  아니, 저는 그게 생각납니다. 머라이언 그게 생각납니다.

○양영식 위원  싱가포르 같은 경우도 2000년대 초반까지만 하더라도 경제가 상당히 침체일로였어요. 그래서 싱가포르 총리가 경제를 반전시키기 위해서 뭐에 관심을 가졌냐 하면 부가가치가 높은 산업에 관심을 갖게 됐어요. 그게 바로 뭐냐? 복합리조트예요. 그런데 복합리조트라는 게 카지노가 없으면 그 사업은 상당히 실패할 수 있거든요. 싱가포르 국민들 같은 경우도 그 당시 카지노에 대한 거부감이 상당히 컸어요. 그런데 그 총리가 직접 국민들을 설득하기 시작해서 결국 센토사라는 섬에다가 마리나베이샌즈 리조트를 유치했어요. 그 후에 경제가 살아나기 시작해서 지금의 싱가포르가 산업이 발전하게 된 거죠.

제주를 한번 들여다보면 제주관광을 지금 냉정하게 살펴볼 필요가 있겠다라는 생각……. 물론 2010년대부터 급속하게 외형적인 성장은 많이 이뤘는데 부가가치가 그다지 높지 못해요. 많이 떨어졌어요. 특히 관광업계의 1인당 부가가치가 지지난해 2650만 원. 전국 꼴찌예요. 그렇다면 제주관광의 전체적인 면에 있어서 지금 되돌아보고 어떻게 반전을 시켜야 하지 않을까, 이런 고민을 많이 해야 되는 거 아닌가요?

○관광교류국장 변덕승  예. 저도 많이 고민하고 있습니다.

○양영식 위원  여지껏 해 왔던 것에 대해서 답습을 할 게 아니라 부가가치가 높은 산업, 아까도 말씀드렸다시피 여기에 대한 관심을 많이 가져야 하겠다.

동남아뿐만 아니라 지금 일본도 그렇거든요. 일본도 카지노라든가 여기에 대한 부정적인 견해가 상당히 크거든요. 그러함에도 불구하고 2030년 개장을 목표로 해서, 오사카에 무려 11조, 초대형 리조트 개장을 앞두고 있어요.

또 인천은 어떠냐? 인천은 박남춘 전 시장이 카지노산업에 대한 관심을 엄청 가졌어요. 그래서 아시다시피 파라다이스가 있는 것이고, 올해 2월 초에 개장된 게 있죠?

○관광교류국장 변덕승  예, 인스파이어.

○양영식 위원  모히건 인스파이어 리조트가 2월 초에 개장됐는데 규모가 어느 정도인지 아세요? 어마장장합니다. 그렇다라면 우리 제주도가 전국 카지노 가운데…….

카지노가 지금 전국 몇 개예요?

○관광교류국장 변덕승  16개입니다.

○양영식 위원  그 가운데 제주도가 몇 개예요?

○관광교류국장 변덕승  8개입니다. 인스파이어까지 하면…….

○양영식 위원  거기까지 하면 17개인데 거의 50%나 차지하고 있는 제주가 카지노산업에 대한 정책에 대해서 지금 어떻게 하고 있습니까?

○관광교류국장 변덕승  물론 지금까지 카지노에 대한 도민들의 인식, 국민도 마찬가지고 인식들을 조사해 보면 상당히 좀 안타까운데…….

○양영식 위원  그러니까 이게 아까도 얘기했지만 싱가포르도 그렇고 일본도 그렇고 애당초 처음 카지노 하게 되면 도박장이라는 인식이 깔려 있잖아요. 거기에 대한 정부의 소통, 설득 이런 작업들이 필요하다면, “아, 이게 부가가치가 높은 산업이니까 적극 장려해야 되겠다.”라는 그런 인지만 있다면 그에 대한 소통은 충분히 해 줘야 되는 거 아니에요?

그런데 지금 제주는 어떻게 하고 있어요? 지사님께서 카지노산업에 대해서 앞으로 프로모션에 대해서 언급한 적이 있나요? 그다지 없잖아요? 여지껏 제주도 카지노의 정책이라는 게 관리 중심, 매니지먼트 중심으로 돼 왔지 프로모션 중심으로 돼 왔나요?

○관광교류국장 변덕승  어떻든 저희가 카지노 업체에 대한 홍보라든지 이런 부분에 대해서도 좀 더 신경 쓰도록 하겠습니다.

○양영식 위원  혹시 중문에나 제주시에 대규모의, 대형·초대형 복합리조트를 건설할, 유치할 의향은 없나요?

○관광교류국장 변덕승  그걸 제가…….

○양영식 위원  아까도 얘기했지만 우리 제주가 지금 부가가치가 없기 때문에 관광업계도 힘들고 있잖아요. 그러면 부가가치가 높은 산업을 유치해야죠. 국장님?

○관광교류국장 변덕승  예, 맞습니다.

○양영식 위원  지사께 적극적으로 좀 건의를 한번 해 보세요.

○관광교류국장 변덕승  지난해 카지노 업계 관련해서 간담회 할 때, 물론 언론상에 그런 얘기까지는 안 나왔습니다마는 육성하겠다는 지사님 말씀도 있었고요. 사실 카지노산업 내부 세세한 것을 언급하기가 상당히 좀…….

○양영식 위원  지난해 관광진흥기금 수입 중에 카지노납부금이 얼마예요?

○관광교류국장 변덕승  당초 계획 잡은 것은 168억인가 되는데 230억이 넘을 걸로 알고 있습니다.

○양영식 위원  진흥기금 가운데서도 대부분을 차지하고 있잖아요?

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다.

○양영식 위원  그러면 관광진흥기금에서도 대단히 효자 역할을 하고 있는데, 지금 여기 인천이라든가 일본이라든가 이렇게 엄청난 대규모의 카지노들이 생기고 있는데, 남들은 이렇게 뛰고 있는데 우리는 걸어가고 있어서 앞으로 경쟁력에서 뒷받침될 수 있겠어요?

○관광교류국장 변덕승  나름대로 업계에서도 노력하고 있고요. 저희도 나름대로 노력하는데 문제는, 솔직히 말하면 제가 말씀하는 부분 중에 방송을 타면 좀 곤란한 부분들이 있어서…….

○양영식 위원  끄고 얘기하세요, 그러면.

(장내 웃음)

○위원장 이승아  마이크를 치우셔도 다 속기가 되고 있습니다.

○양영식 위원  국장님, 지금 말씀하지 마시고 나중에 개인적으로 저랑 한번 얘기하시죠.

○관광교류국장 변덕승  알겠습니다.

○양영식 위원  상당히 난처하신 것 같은데.

시간이 다 돼서 나중에 추가질문 하겠습니다.

○위원장 이승아  양영식 위원님, 수고하셨습니다.

이승아 위원입니다.

변덕승 국장님.

○관광교류국장 변덕승  관광교류국장 변덕승입니다.

○위원장 이승아  ‘담대한 혁신·새로운 성장·더 나은 미래’ 많이 들어보셨죠? 이게 무슨 문구일까요?

○관광교류국장 변덕승  …….

○위원장 이승아  생소한 문구인가요? 저희가 도에서 받은 ’24년도 업무보고 정책 방향입니다.

‘담대한 혁신·새로운 성장·더 나은 미래’, 아무래도 저희가 상임위다 보니까, 특히 관광. 아까 존경하는 강상수 위원님도 얘기했지만 제주관광은, 특히 관광산업은 제주의 경제, 민생과는 떼려야 뗄 수 없는 분야라는 것은 어느 누구도 부인하지 않을 거라고 생각해요.

제일 뒤 페이지를 보면, (자료를 들어 보이며) 이거 보셨죠?

위원님들에게도 다 배부가 됐는데 제일 뒷장을 보면 민선8기 핵심 공약 로드맵이 있어요. 로드맵 한 장짜리가 있어요. 그런데 아무리 찾아봐도 우리 관광에 대한 핵심 로드맵이 없어요.

○관광교류국장 변덕승  저희 업무보고입니까, 아니면…….

○위원장 이승아  도에서 배부된 주요업무보고 책자입니다. 이거 부서에는 안 가나요? 위원님들은 다 갖고 계시죠?

안 보셨나요?

○관광교류국장 변덕승  예. 솔직히 말해서 못 봤습니다.

○위원장 이승아  참 안타깝네요.

○관광교류국장 변덕승  아마 각 실·국에서 보고한 걸 요약해서 한 것 같은데.

○위원장 이승아  어쨌든 실·국에서 보고를 했고 간부회의 때도 공유한 내용인 게 맞을 겁니다. 제가 핵심공약 로드맵을 보면서 ‘왜 우리 관광에 대한 내용이 하나도 없을까?’ 중간에 보면 관광에 대한 내용들이 있기는 해요. 어떤 내용의 핵심정책들이 ’24년도에 담겨 있을까요?

제가 말씀드릴게요. 아세안+α, 노선 확충 및 신규항로 개척, 그리고 관광객 유치, 그리고 지역관광모델 구축. 핵심은 이겁니다. 이것 말고 또 있을까요? 제가 보기에는 이게 주요…….

○관광교류국장 변덕승  평화의 섬도 있고요. 아마 저희 업무보고 요약해서 넣은 것 같습니다.

○위원장 이승아  예, 맞습니다.

다양한 정책들도 있고, 정책에 따라서 예산도 들어가고 하는데 어쨌든 우리가 데이터로밖에 볼 수 없어서, 아까 1400만 명이 들어오는 게 기준인 것처럼 말씀하셨고 또 존경하는 양영식 위원님은 그것보다는 고부가가치, 우리가 1000만이 들어오더라도 1500만 명의 효과를 거둘 수 있는 게 정책인 거거든요.

○관광교류국장 변덕승  제가 1400만을 사실 언급 안 하려다가, 그게 목표가 아니고 그걸 기반으로 해야 한다는 말입니다.

○위원장 이승아  예, 당연하죠.

○관광교류국장 변덕승  예를 들면 관광객 숫자가, 그러니까 질적 같은 것은 조사하고 결과가 나오기가 상당히 시간이 걸리는데 하루하루 관광객 숫자를 도민들이 사실 많이 주시하거든요. 그래서 그것을 말을 안 할 수가 없어서…….

○위원장 이승아  방문객 수 중요합니다. 양과 질이 같이 성장해 나가고 그 이후에는 방문객들이 질적으로 어떻게 만족들을 하는지. 그러면 그런 정책들이 ’24년도에 어떤 게 있을까요, 대표적인 게.

○관광교류국장 변덕승  저는 모든 정책들이 다 그거라고 봅니다. 예를 들면 카름스테이라든지 웰니스관광이라든지 홍보 방향이라든지 이런 게 전부 거기에 포함된다고 봅니다.

○위원장 이승아  예, 맞습니다. 제가 보기에도 그나마 ’23년도, ’24년도 성과를 거둔 게, 작년에 상도 받았더라고요. 언론에 보니까 카름스테이, PATA 골드 어워즈 2023 수상도 하셨고.

이 상이 어떤 상인가요?

○관광교류국장 변덕승  그것은 제가…….

○위원장 이승아  고승철 사장님, 이게 어떤 상이죠?

○제주관광공사장 고승철  아시아태평양관광협회에서 받은 상입니다.

○위원장 이승아  잘 안 들려서요. 마이크 켜시고.

○제주관광공사장 고승철  아시아태평양관광협회에서 선정해서 받은 상으로 알고 있습니다.

○위원장 이승아  이 상에 대한 가치가 어떤 건가요? 제가 여기 보도자료를 보면 650여 개 회원사를 갖고 있는 아시아태평양관광협회에서 주는, 제가 보기에는 나름 값진 상이 아닐까 생각을 해요. 그리고 공사에서도 이 사업에 대해서 주력을 또 하고 있고요.

그래서 제가 웰니스관광, 카름스테이 사업에 대해서 좀 들여다보고 있는데, 우리가 이것을 인증제도를 실시하고 있죠? 웰니스관광 어떤 식으로 진행되고 있는지 국장님께서는 잘 파악을 하고 계시죠?

○관광교류국장 변덕승  저희가 11개 웰니스관광지가 있는데 기간이 있습니다. 3년 이렇게 있는데 올해 재인증해야 되고요. 플러스 신규 관광지까지 해서 초과 15개까지 해 보려고 하고 있습니다.

○위원장 이승아  작년 대비 올해 관광교류국 예산이 차지하는 비율이 어떻게 됐나요?

○관광교류국장 변덕승  1.5%가 좀 안 되고요. 그중에, 솔직히 그 안에 들어가서 일부 실제 예치금이라든가 이런 거 제외하면 1%가 채 안 되는 것으로 제가 파악하고 있습니다.

○위원장 이승아  하지만 어려운 여건 속에서도 이렇게 잘되는 사업들, 지속 가능하고 아까처럼 상도 수상하고 우리가 핵심 전략인 고부가가치 관광정책 이런 사업들은 제가 보기에는 눈여겨 보아서 끌고 가야 하는 게 아닌가라는 생각을 하고 있거든요. 성과를 보니까 2020년도에 시작해서, 지금 방문객이 19만으로 시작했는데 작년에는 75만 명이에요. 매출도 보니까 31억에서 시작해서 지금 57억까지 되고.

얼마나 도에서 관심을 갖고 지원을 해 줘서 이렇게 성장을 하고 제주도의 대표적인 정책들로 가고 있을까 봤더니, 예산현황 혹시 알고 계시나요?

○관광교류국장 변덕승  웰니스관광지에 대해서…….

○위원장 이승아  예예.

제가 알기로는 올해 재인증사업도 하고 있는 것으로 알고 있는데.

○관광교류국장 변덕승  3억 1000만 원입니다.

○위원장 이승아  작년에 3억 5000이었는데 올해는 2억 1000으로 1억 4000이 줄어들었고요. 그러면 이게 마케팅을 잘해서 이렇게 잘 성장하고 있나 봤더니만 9500에서 1억, 500이 늘었어요. 전체적으로는 1억 이상이 감액됐는데 좀 안타까운 거예요. 주요 핵심전략에도 들어가 있고, 제가 오전에 부족하면 다른 사업들도 하나하나 들여다보려고 하는데 제주관광에 대해서 고부가가치로 가고 제주관광은 민생과 떼어 놓을 수 없다. 모든 게 다 중요한 사업인 것은 맞지만 지금 이 현황에 대해서 끌고 갈 수 있는 사업들에 대해서는 갖고 가야 하는데, 제가 지금 대표적으로 카름, 웰니스관광에 대해서 얘기하고 있는데 말로는 중요하다고 하지만 중요하면 결국 예산을 뒷받침해 줘야 하는 거거든요.

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다.

○위원장 이승아  그런데 예산이 안 따라오고 있어요.

○관광교류국장 변덕승  내년도 사업 편성할 때는 감액을 좀 안 했으면 좋겠습니다.

○위원장 이승아  어디서 감액을 했을까요?

○관광교류국장 변덕승  물론 상임위하고 예결위, 의회에서…….

○위원장 이승아  우리가 웰니스에서 감액을 했나요?

○관광교류국장 변덕승  웰니스만 말하는 게 아니고 전체적인 사업을……. 저희가 내년도 사업 편성할 때는 좀 더 많은 사업 편성 요구하도록 하겠습니다.

○위원장 이승아  제가 지금 말씀드리는 것은 어쨌든 우리가 핵심적으로 갖고 가는 사업들, 그리고 아까 국장님 말씀대로 어느 하나 중요하지 않은 게 없어요. 하지만 우리가 정말 이건 끌고 가고, 많이 투자를 안 하고 많은 예산을 하지 않더라도 키워 가고 있고 제주에 핵심적으로 나가고자 하는 방향들이 제주의 경관을 갖고 휴식, 힐링, 치유 이것으로 방향을 잡고 가고 있잖아요. 그것에 맞는, 다른 각종 행사들, 페어니 이런 것들도 중요하지만 핵심적으로 끌고 가는 우리 제주다운 이런 정책들은 제대로 갖고 가야 하는 게, 공사에서도, 실행 부서에서도 역할이 크겠지만 그 중심은 국에서 잡아주셔야 한다라는 게 제 생각입니다.

○관광교류국장 변덕승  예, 알겠습니다.

○위원장 이승아  국장님께서 앞으로 추경도 있고 그리고 이 사업에 대해서 이 정도밖에 반영되지는 않았지만 이 사업이 각 부서별로 융복합으로 할 수 있는 내용들이 참 많거든요. 그래서 들여다봐 주시기 바랍니다.

○관광교류국장 변덕승  알겠습니다.

○위원장 이승아  오전 질의는 이것으로 마치도록 하겠습니다.

원활한 회의진행을 위해서 14시까지 정회를 선포합니다.

(12시 03분 회의중지)

(14시 00분 계속개의)

○위원장 이승아  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

계속해서 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다.

정민구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○정민구 위원  정민구 위원입니다.

오전에 질의를 하다가 말았는데 여기 계신 모든 공직자분들한테 해당되는 건데 지속가능발전 기본전략을 수립하겠다고 지사께서 말씀하셨는데 도에서 나온 주요업무계획에 보면 21페이지에, 변덕승 국장님, 자료에 보면 이런 게 있어요. “제주 지속가능발전 기본전략 수립”에 “지속가능한 제주미래 위한 발전전략 수립(최상위 법정계획 역할수행)” 이렇게 되어 있고 ’24년 7월 달에 20년 단위로 지속가능발전 기본전략을 수립하고, 또 뭐가 있냐 하면 “국제자유도시 종합계획 등 기타 도정계획에 반영” 이렇게 되어 있어요. 그러니까 이게 특별법이 우선이라서 혹시 회의 때 내용이 있으면 이것에 대해서 심도 있게 고민해서 의견을 개진해 주시고요.

제가 아직도 제주역사문화 기반구축 관련해서 잘 이해를 못 하는데 어제 그런 얘기를 하셨어요. 물론 문화국에서 하지만 자연사박물관장님께서 오셨으니까 말씀드리는데 가칭 역사정립위원회라는 게 갑자기 나왔습니다.

박찬식 관장님, 이 부분 내용 아십니까?

○민속자연사박물관장 박찬식  민속자연사박물관장 박찬식입니다.

예, 그 내용에 대해서 제가 좀 알고 있습니다.

○정민구 위원  “제주역사 정립을 위한 역사정립위원회 출범(준비위원회 구성, 제도 마련 등)”, 이게 지금 제가 딱 와닿는 느낌이 어쨌든 제주역사를 정립하는 위원회를 새로 구성하는 건가요?

○민속자연사박물관장 박찬식  지금 모든 게 결정된 건 아니고요. 문화정책과 중심으로 일종의 준비위원회 조직을 만들었는데 제가 거기 참여하고 있긴 합니다.

○정민구 위원  정립위원회에서 역할이 예를 들어서 구체화되지는 않았겠지만 추상적으로 뭐죠? 여기에서 하는 게?

○민속자연사박물관장 박찬식  기본적으로 탐라역사 중심으로 제주도 역사에 대한 주체적인 인식의 틀을 잡아보자. 그리고 역사 관련 사업이 유산본부하고 문화정책과로 양립이 되어 있습니다. 그래서 어떤 면에서 제주도의 역사문화 관련된 사업에 대한 기본적인 아이디어도 제시할 수 있는 역할을 할 수 있지 않겠나 그런 기대를 갖고 있습니다. 그 정도입니다.

○정민구 위원  단어의 조합상 역사정립이라는 단어가 들어가서 여기 위원회에서 제주도 역사에 대해서 결론을 내리는 위원회인가요?

○민속자연사박물관장 박찬식  그 부분이 그렇지 않아도, 그건 가칭이고요.

○정민구 위원  그러니까요.

○민속자연사박물관장 박찬식  저번에 한번 모임을 가져서 저도 제안을 했는데 역사정립이다, 역사 바로알기다 이런 용어는 적합하지 않다.

○정민구 위원  관장님 죄송하지만 지사의 업무보고 워딩에 이런 단어들이 들어가서 오해를 살 수가 있잖아요. 그렇지 않습니까? 나는 이런 것에 대해서 심사숙고를 해야 될 거라고 보고.

알겠습니다. 들어가셔도 좋습니다.

○민속자연사박물관장 박찬식  준비 정도 단계입니다.

○정민구 위원  예예.

그리고 변덕승 국장님, 기금 관련해서 중앙부처가, 윤석열 대통령께서 각종 규제를 완화시키고 이런 부분들이 없지 않아 있는데 이게 제주도 입장에서 장점이 될 수도 있고 단점이 될 수도 있는데 출국납부금 관련 부분이 변경되는 거 아시죠?

○관광교류국장 변덕승  세부 내용은 아직 파악을 못 했습니다.

○정민구 위원  관광정책과로 문의가 왔을 건데요. 어쨌든 「관광진흥개발기금법」이 정비되어 있고 보통 우리가 출국납부금이 선박은 2세까지……. 아니, 선박이용객 6세 미만 어린이 납부금 제외, 항공은 2세. 그런데 이것이 제도개선에는 6세 미만 모든 어린이에 대해서 납부가 유예됩니다.

○관광교류국장 변덕승  그렇게 추진한다고 저희는 알고 있습니다마는.

○정민구 위원  지금 시행되고 있어요. 도에도 연락이 왔는데 관광정책과에서 회신을 안 했어요. 그건 수긍을 한다는 얘기고. 이렇게 했을 경우에 1년에 100만 명 정도 혜택을 봅니다.

그런데 문제는 뭐냐? 우리가 출국납부금으로 해서 관광진흥기금에 들어오는 게 2024년도 예상 금액이 75억.

○관광교류국장 변덕승  예.

○정민구 위원  100만 명 정도 혜택을 본다라면 75억 이하로 저희들이 기금이 적립이 되겠죠?

○관광교류국장 변덕승  100만 명이 아마, 그중의 제주는 일부를…….

○정민구 위원  일부가 아니고 많이 되겠죠. 왜냐하면 제주-김포 노선이 가장 많으니까.

그것을 따질 필요없이 그 부분 한번 다시…….

○관광교류국장 변덕승  입국입니다, 외국에서 입국. 김포에서 제주로 오는 게 아니고.

○정민구 위원  출국인데요.

○관광교류국장 변덕승  출국. 예, 왔다 나갈 때인데 직항으로 나갈 때만 해당됩니다. 제주에서는.

○정민구 위원  그 부분을 한번 조사하시고.

또 좋은 건 있어요. 수수료율이 5.5%에서 4%로 내려와요. 인하됩니다. 그래서 이 부분을 나중에 조사해서 관광진흥기금 적립할 때 유리할지 불리할지, 유불리를 한번 내부적으로 조사할 필요가 있겠다 생각이 들어요.

○관광교류국장 변덕승  결정된 건 아니라고 알고 있습니다마는.

○정민구 위원  아니요. 지금…….

○관광교류국장 변덕승  저희는 출국납부금을 올렸으면 하는 거고 중앙부처에서는 어쨌든 외국에서 많이 오도록 하기 위해서는 좀 내렸으면 하는 거고, 아까 같은…….

○정민구 위원  작년 12월 28일 날 기재부에서 보도자료를 내쳤어요.

○관광교류국장 변덕승  한번 확인해 보겠습니다.

○정민구 위원  이미 중앙부처에서는 정리가 다 됐습니다. 제가 자료를 갖고 있어요.

○관광교류국장 변덕승  의견 낸…….

○정민구 위원  제주도는 의견조차 내지 않았어요.

○관광교류국장 변덕승  아마 줄인다니까…….

○정민구 위원  수수료는 줄이고 그다음에 규제 부담되는 것을 확대시킨 거죠. 이 부분 다시 한번 확인하셔서 관광진흥기금 조성하는 데 고민을 해 주시고요.

그다음에 김희찬 본부장님.

○세계유산본부장 김희찬  예, 세계유산본부장 김희찬입니다.

○정민구 위원  아닙니다. 포럼입니다.

관광국장님.

○관광교류국장 변덕승  예, 관광교류국장 변덕승입니다.

○정민구 위원  준비 잘되십니까?

○관광교류국장 변덕승  예?

○정민구 위원  포럼이.

○관광교류국장 변덕승  현재 정상적으로 준비하고 있고 대주제까지 최근에 확정한 바 있습니다.

○정민구 위원  2년 전부터인가 대한민국이 좀 변화가 있는 게 보통 외교부 중심의 국가적 외교를 했다면 이제 지방외교 중심으로 재편되는 경향이 있지 않습니까?

○관광교류국장 변덕승  예.

○정민구 위원  제주도의회 같은 경우도 조례도 만들어지고 또 나름대로 국제평화센터라든지 이런 데서 관심을 갖고 토론도 하고 하는데 이번 포럼에 그 부분도 한번 고민을……. 자료에 보니까 그런 게 있더라고요. 이 부분도 중점적으로 한번 해 보는 게 좋지 않을까 생각입니다. 우리가 꼭 VIP급 내빈만이 아니고 지방의 수장들, 지방자치단체의 수장들도 초대해서 교류하는 게 좋지 않을까 생각이 들긴 해요.

○관광교류국장 변덕승  교류도시라든지 필요한 부분들 많이 저희가 현재는 접촉하고 있는 단계입니다.

○정민구 위원  예전에 보면 누구 왔었죠? 예를 들어 그때 누구지? 작년인가 재작년인가 차차기 미국 대통령 하시려는 분. 부인되시는 분이, 대한민국 분. 오셨잖아요.

○관광교류국장 변덕승  매릴랜드주에서…….

○정민구 위원  예. 그런 분들 좋잖아요. 차기 세계지도자급 인사들을…….

○관광교류국장 변덕승  3일 차에 지방외교세션 해서 저희가 이번에 중점적으로 하고 있습니다.

○정민구 위원  통 크게 한번 접근을 해 보세요.

○관광교류국장 변덕승  알겠습니다.

○정민구 위원  꼭 동남아 이쪽만 말고 유럽이나 이런 쪽도 관심을 가져 주시면……. 포럼은 좀 더 키우고 싶다, 저는 개인적으로 그런 생각이 들어요.

○관광교류국장 변덕승  예. 그리고 저희가 예산 중심으로 20억 정도 하고 있는데요. 처음 시도하고 있는데 일반기업들 후원도 많이 받아서 그쪽으로 많이 하려고 노력하고 있습니다. 올해 처음 시작해서 많지는 않지만 내년, 후내년에는 점점 그 부분을 넓혀가도록 하겠습니다.

○정민구 위원  제가 계속 주문하는 사항이 뭐냐 하면 의회랑도 소통하면서 같이 가야 된다. 무슨 말씀인지 아시겠죠?

○관광교류국장 변덕승  예.

○정민구 위원  그래서 어쨌든 올해 5월 달에 하는 제주포럼이 성공을 거둬서 다시 한번 터닝포인트가 될 수 있도록 집행부 여러분들께서 고민을 많이 해 주시기 바랍니다.

○관광교류국장 변덕승  예, 알겠습니다.

○정민구 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 이승아  정민구 위원님, 수고하셨습니다.

다음 홍인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○홍인숙 위원  아라동갑 홍인숙 위원입니다.

먼저 요즘 겨울에 눈이 정말 많이 왔거든요. 그 과정에서 아라동을 비롯한, 어느 지역이다를 떠나서 한번 눈이 내리기 시작하면 폭설처럼 오는데 제가 이번에 우연히 SNS를 보다 보니까 한라산국립공원 김학수 관리소장님 이하 전 직원들이 날이 밝으면 삽 들고 치우러 다니는 게 일이다 해서 올렸는데 진짜 웃을 일이 아니더라고요. 다시 한번 고생하신다는 말씀을 드리고.

이 관련해서 김희찬 세계유산본부장님에게 질의하도록 하겠습니다.

○세계유산본부장 김희찬  세계유산본부장 김희찬입니다.

○홍인숙 위원  일단 눈은 눈이고요. 그런데 최근 언론에서 반복되는 1100도로 마비사태 해결책을 모색하는 기획뉴스가, 1100도로 마비사태 문제를 풀기 위한 대안까지 생각하는 방안이 무엇인지 해서 집중적으로 보도한 적이 있습니다. 혹시 보셨는지요?

○세계유산본부장 김희찬  예, 봤습니다.

○홍인숙 위원  사실 반복되는 1100도로 마비사태 해결책에 대해서 모색하는 기획뉴스에는 보면 10월부터 시행에 들어가는 「도로법」을 근거로 1100도로를 관광도로나 생태도로로 지정해 운영하는 방법이 대안의 하나라고 되어 있고요.

또 하나는 한라산탐방로 중 가장 짧고 쉽다고 평가되는 영실코스를 탐방예약제로 가능하게 하는 걸 제시했거나 아니면 차량 수 관리하는 방법, 그리고 반복되는 1100도로 마비대란에 대해서 설경버스 등 해서 KBS제주에서 1100도로 부분에 대해서 집중보도 한 걸로 알고 있습니다.

아까 본부장님도 말씀하셨듯이 관련해서 보셨다고 하는데 사실 눈 구경하기 위한 도민과 관광객들, 계속되고 있잖아요. 그러면 이 부분에 대해서 혹시 방송을 보고 관련해서 논의라든가 한 게 있는지요?

○세계유산본부장 김희찬  예, 방송 보기 이전부터 사실은 저희 내부에서 계속 이 문제를 고민해 왔습니다. 이게 어제오늘 얘기는 아니고 해마다, 특히 겨울철이 되면 고질적으로 나타나는 문제이긴 한데 그래서 저희가 지금 설경버스를 운영해서 일부나마 해소하기 위해서 노력하고 있다는 말씀을 드리고.

아까 지적해 주신 부분에 대해서 관광도로를 지정하는 방법에 대해서 이번에 새로 제시된 제안이라고 생각해서 저희도 살펴봤는데 일단 법이 개정돼서 올해 10월에 「도로법」이 시행되는 것으로 알고 있고, 관광도로라는 것은 일단 지정에 관계된 것만 나온 것으로 알고 있습니다. 시행령이 아직 만들어지지 않아서. 이게 관광홍보 차원인지 아니면 도로 주차난 해소라든지 이런 부분에 도움이 될 수 있는 법령인지 한 번 더 살펴볼 필요가 있겠고 또 관련 부서하고 협의를 해 보겠습니다.

그다음에 저희가 또 생각하는 게 물론 탐방예약제 같은 경우도 검토를 할 수가 있겠는데, 현재 성판악하고 관음사 쪽에서 하고 있는데 그러면 또 영실이나 어리목 쪽에서 탐방예약제를 하게 됐을 경우에 총량, 케파를 어떻게 가져갈 것인지에 대한 고민도 사실은 있습니다. 많은 분들이 오고 싶어 하는데 그렇다고 해서 다 받을 수는 없는 상황, 그래서 생태적인 문제까지도 고민해야 되는데 적정선을 어떻게 찾아야 될지에 대한 고민이 무척 많다는 말씀을 드리겠습니다. 그 부분이 어느 정도 해소되면 탐방예약제는 장기적으로 가는 것도 바람직하다고 그렇게 생각하고 있습니다.

○홍인숙 위원  말씀하신 것처럼 한라산탐방예약제가 됐다고 해서, 만약에 영실코스까지 했다고 해서 그 부분이 해소될 거라는 생각은 안 들거든요. 오히려 성판악코스와 관음사코스가 탐방예약제로 되면서 아까 말씀하신 것처럼 영실코스가 편리하게 그리고 탐방객들이 오백장군의 전설을 품고 있는 기암괴석이라든지 아름다운 설경 때문에 한라산 영실코스를 많이 찾고 있는 게 사실입니다.

○세계유산본부장 김희찬  예, 맞습니다.

○홍인숙 위원  그런데 그 부분에서 문제는 아까도 계속 말씀드렸지만 1100도로에 연결된 한라산 영실코스 때문에 그 주위가 인파로 거의 마비되거나 또 차량 부분 때문에 위험하기도 하고, 그래서 꼭 언론에서 방송으로 집중보도가 됐다는 부분을 떠나서 아까 말씀하신 것처럼 계속 해마다 반복되는 부분입니다. 그럼에도 고민은 하되 해결책이 강구가 안 되고 있잖아요.

그래서 저는 이렇게 생각을 했습니다. 1100도로를 아까 관광도로나 생태도로로 지정해서 운영하는 방법이나 또 영실코스 탐방예약제로 운영하는 방법들도 있을 수 있으나 그것보다는 그래도 주말과 휴일 설경버스라는 이름으로 운영되고 있는 이 부분을 조금 증차해서 관광으로 이 문제점을 해결할 수 있는 방법을 찾으면 좋지 않을까.

그리고 제주도를 찾는 관광객이 요즘은 겨울에, 특히나 제주에서 찾을 수 있는 관광 관련한 게 별로 없거든요. 거의 그게 한라산 설경을 보기 위한 그것으로 많이 추진되는 부분 아닙니까?

○세계유산본부장 김희찬  예, 맞습니다.

○홍인숙 위원  그래서 이것을 집중적으로 한번 고민해서 겨울 시즌에 제주를 찾을 수 있는 관광정책으로 연결해서 풀어낼 수 있는 방법이 있지 않을까라는 생각이 드는데요. 작은 것 같지만 설경버스나 이렇게 해도 그냥 일반버스 아닙니까? 일반버스로 알고 있는데 예를 들어서 관광 시티투어버스를 우리가 운행하고 있지만 그렇게 설경버스를 3개월 정도 집중적으로 정례화해서 한라산 1100도로, 그러니까 도민의 이동수단이 아닌 그것과 함께하는 관광정책으로 생각을 해 보는 방향은 어떨까요?

○세계유산본부장 김희찬  좋은 생각이라고 저도 동의하고요. 어쨌든 설경버스가 현실적으로 해소를 위해서 운행되고 있는데 12월…….

○홍인숙 위원  턱없이 적습니다.

○세계유산본부장 김희찬  그렇습니다. 그래서 저희가 교통 부서하고도 계속 논의하고 증차를 요구하는 상황인데, 사실 그러면 다른 노선에서 빼야 되는 문제가 있어서 쉽지는 않습니다.

○홍인숙 위원  그러니까 제가 말씀드리고 싶은 건 다른 데를 해서 그 기간에 대차하는 방식도 있지만, 그게 우선이긴 하겠지만 그래도 우리가 한라산 1100도로 마비사태, 왔다 갔다 하는 부분이 아닙니다. 위험한 부분도 분명히 있거든요. 그래서 약간 관광사업으로, 지금 세계유산본부 관련이지만 아까 말씀드렸듯이 그래도 한라산 영실코스라든지 그리고 성판악 부분에서 한라산국립공원관리소라든지 도 교통정책과 그리고 자치행정과, 도로관리과랑 관련해서 부서들끼리 협의를 하는 것으로 알고 있습니다.

○세계유산본부장 김희찬  예, 맞습니다.

○홍인숙 위원  거기에 이제는…….

관광교류국장님.

○관광교류국장 변덕승  예, 관광교류국장 변덕승입니다.

○홍인숙 위원  지금 말씀하신 거 다 들으셨죠?

○관광교류국장 변덕승  예, 들었습니다.

○홍인숙 위원  이것을 관광정책으로 해결할 수 있는 방법이 있지 않을까 하는데 어떻게 생각하십니까?

○관광교류국장 변덕승  아까 시티투어버스를 일정 기간 설경버스로 하면 좋겠다는 의견이 있었는데…….

○홍인숙 위원  그건 그냥 개인 생각입니다.

○관광교류국장 변덕승  저는 아주 좋은 생각이라고 보고요. 물론 거기 노선 버스가 있어서 그쪽하고 협의를 해 봐야겠지만 가능하면 아주 좋은 방법이라고 생각합니다.

○홍인숙 위원  제가 도외에 개인적인 일 때문에 갔는데 시내 투어버스 같아요. 2층버스였는데 기분이 묘했습니다. 일 때문에 왔지만 관광하는 느낌 그리고 2층버스에 올라서 시야도 좋고 이런 부분 보면서 설경버스가 그렇게 도입되면, 기간이 3개월 그 정도 되겠죠. 그렇지만 그 기간에, 우리가 한라산을 등반하는 목적이 1번이겠지만 도로에 굳이 차량을 가져가지 않아도 저 버스 한번 타면서 주위도 돌고 그리고 그렇게 하면서 한라산 등반을 한다면 그것도 겨울에 찾을 수 있는 관광아이템이 아닐까라는 생각이 들거든요. 또 안전할 수 있는 부분도 있을 수 있다고…….

○관광교류국장 변덕승  다만 조금 우려스러운 게, 좀 더 검토를 해 봐야 되겠지만 2층버스가 좀 높을 거니까 그리고 개방이 돼서 혹시나 겨울철이면 노면이 상당히 미끄러운 상태에서…….

○홍인숙 위원  그러니까 개방이 아닌 걸로 해야죠.

○관광교류국장 변덕승  안 해도 사고 났을 때 조금 문제가 있을 수 있다.

○홍인숙 위원  제가 말하는 건 어떤 버스를 가져다 대차라는 것보다는 그 기간 이후에는 또 그걸 사용해야 되는 부분이 없지 않아 있을 거라고 생각합니다.

○관광교류국장 변덕승  내부에서 계속 논의되는 사항이니까요.

○홍인숙 위원  안전하고 그리고 거기에 덧붙여서 저 버스를 타기 위해서, 저 코스를 가기 위해서 제주도를 찾을 수 있는 그런 부분도 생각하면 좋지 않을까라는 생각이 듭니다.

세계유산본부, 한라산국립공원관리소 등을 말하는데 한라산은 우리가 진짜 지키고 보전하고 이런 부분도 있습니다. 그런데 거기를 가기 위한 도로가, 뭐라고 해야죠, 정말 아프다고 해야 되나요? 해마다 반복되는 걸로 인해서 그리고 차량 부분 때문에 관계자들끼리 언성 높이고 안 좋은 일들도 많이 벌어지고 있다고 하고 있습니다.

○세계유산본부장 김희찬  어쨌든 위원님 말씀하신 거 저희가 계속 정책에 반영될 수 있도록 노력을 하겠고, 추가로 더 저희가 해소를 위한 방안들도 고민을 해 보겠습니다.

○홍인숙 위원  잘 부탁드립니다.

이상입니다.

○위원장 이승아  홍인숙 위원님, 수고하셨습니다.

강상수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○강상수 위원  강상수 위원입니다.

변덕승 국장님.

○관광교류국장 변덕승  예, 관광교류국장 변덕승입니다.

○강상수 위원  존경하는 홍인숙 위원님이 설경버스에 대해서 얘기했는데 중복되는 것은 생략하고요.

지금 설경버스 운영이 제주시만 되고 있거든요. 예전에는 서귀포 중문하고 계속 교차하면서 됐었는데 지금 서귀포에서 안 하고 있습니다.

○관광교류국장 변덕승  설경버스는 저희 관광국에서 하는 것은 아니고요.

○강상수 위원  아닌데 만약에 간부회의라도 할 거 아닙니까?

○관광교류국장 변덕승  예.

○강상수 위원  제가 얘기하는 건 그겁니다. 전달하고 거기 가서 주장도 하고 해야 된다. 그래서 관광국장의 역할이 굉장히 크다는 겁니다. 이런 게 좀 아쉽고, 또 어쨌든 설경버스는 한시적으로 상고대 필 때나 아니면 눈이 와서 관광객이 몰릴 때 하는 거기 때문에 꼭 대중교통을 재배치해서 하는 것보다도 겨울철 같은 경우는 전세버스가 영업이 조금 드물 때입니다.

○세계유산본부장 김희찬  저희도 그런 걸 검토해 봤는데 그러면 요금체계를 어떻게 가져갈 것인지, 그 시스템도 다시 장착돼야 되는 부분도 있어서 임시 시즌에 운영하는 것까지 다 반영해서 할 수 있겠느냐는 현실적인 문제도 있어서 고민하다가 말았는데 그 부분도 검토해 볼 필요가 있겠고, 또 관광지 순환버스를 도입하는 것도 하나의 방법이 될 수 있겠다고 생각을 하고 있습니다.

○강상수 위원  왜냐하면 그전에 했던 거거든요.

○세계유산본부장 김희찬  맞습니다.

○강상수 위원  제주하고 중문하고 계속 순환했습니다. 그런데 서귀포는 빼버리고 제주시만 하고 있어요.

○세계유산본부장 김희찬  기본적으로 컨벤션센터에서 터미널까지 노선은 있습니다. 겨울철에 증차해서 운영하고 있다는 말씀을 드리고, 아까 위원님 말씀한 것처럼 제주시 위주로 운행되는 것은 사실입니다.

○강상수 위원  우리 서귀포시에 민원이 굉장히 많이 들어옵니다. 이런 것을 얘기해 달라 그렇게 하기 때문에 한번 다시 검토해서…….

○세계유산본부장 김희찬  저희도 환승할 수 있도록 양쪽 일정 지점에 주차장을 만들고 거기까지 자가용을 갖고 오고 거기에서는 또 셔틀버스를 운행하는 것도 하나의 방법이라고 생각하고 있고, 그 부분도 장기적으로 검토하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○강상수 위원  알겠습니다.

그리고 변덕승 국장님.

○관광교류국장 변덕승  예, 관광교류국장 변덕승입니다.

○강상수 위원  우리가 2025년도 APEC 유치를 위해서 제주도민이나 도에서도 굉장히 노력을 많이 하고 있습니다. 이제 내년도잖아요?

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다. 내년 11월입니다.

○강상수 위원  만약에 유치가 성공적으로 돼서 개최를 한다면 제주국제컨벤션센터 쪽에서 거의 될 건데 지금 2센터가 착공 들어가서 공사 진행 중인데 내년 행사 이전에 건물이 준공되겠습니까?

○관광교류국장 변덕승  저희 8월까지 준공할 걸로 했고…….

○강상수 위원  그러니까 그것은 공기가 그렇게 잡혔는데…….

○관광교류국장 변덕승  시공사에서도 가급적이면 공기가 8월이지만 좀 더 당길 수 있으면 당겨달라고 저희가 독려하고 있습니다.

○강상수 위원  시공에도 공기를 맞춘 부분이 대체적으로 보면 공사현장은 지연이 됩니다. 지연이 되고 또 예를 들어서 거기는 공공이, 대중들이 가서 있는 공간이기 때문에 BF인증에 대한 예비인증 받고 공사를 완료하더라도 준공시점이 되면 본인증에서 굉장히 딜레이됩니다. 그래서 준공이 안 되는 경우가 많습니다. 이런 부분들이 해결이 다 가능할지, 그래서 정상적으로 될지 이런 검토를 잘해야지 무조건 유치했다가 나중에 문제 생기면…….

○관광교류국장 변덕승  그건 이상이 없도록 저희가 적극적으로 지원할 거고요. ICC에서 이상 없이 할 겁니다.

○강상수 위원  나는 지금 흘러가는 게 공기가 너무 짧아서 이게 과연……. 저도 맞춰주기를 원합니다. 그렇게 했으면 좋겠고 그런데 혹시나…….

○관광교류국장 변덕승  조달청에서 다 검토된 거기 때문에 충분히 가능하리라고 봅니다.

○강상수 위원  가능하겠죠?

○관광교류국장 변덕승  예, 그쪽 전문가는 아니라서 저희가 가능하다 불가능하다 얘기할 수는 없지만 어쨌든 조달청에서 계약심사 하고 전부 통과해서 한 거기 때문에 충분히 가능하다고 봅니다. 또 단일 건물이기 때문에.

○강상수 위원  어쨌든 가능했으면 좋겠고 잘되어서 APEC이 제주에서 성공적으로 개최됐으면 좋겠습니다. 유치가 일단 돼야 되겠지만요.

○관광교류국장 변덕승  예, 그렇습니다.

○강상수 위원  그리고 어나더 오피스(Another Office)라는 얘기 들어 봤습니까?

○관광교류국장 변덕승  예.

○강상수 위원  생소한 용어이긴 합니다마는 이게 제주도청 직원 대상으로 업무의 효율성을 기하기 위해서…….

○관광교류국장 변덕승  그쪽으로 약간 홍보하고…….

○강상수 위원  자기가 희망하는 쪽으로 가서, 거기에 제주국제컨벤션센터가 대상이더라고요.

○관광교류국장 변덕승  예, 그중의 하나…….

○강상수 위원  그중의 하나더라고요. 왜냐하면 우리가 관광교류국 쪽이니까 컨벤션센터도 문화관광하고 연관이 되기 때문에 문화관광 쪽에 있는 직원들이 현장에 가서 일하면 업무에 더 도움이 되고 효과적이지 않을까. 취지가 이거 아닙니까?

○관광교류국장 변덕승  예, 취지는 그렇고요.

○강상수 위원  취지가 어나더 오피스, 이걸 전국 최초로 도입했습니다.

○관광교류국장 변덕승  사실은 민간이 필요할 것으로 보고요. 그것을 활성화시키기 위해서 저희가 먼저 한번 시범적으로 해 보는 거라고 생각합니다.

○강상수 위원  그것을 이번에 국제컨벤션센터하고 잘 한번 만들어 내서 성공적으로 됐으면 좋겠고요.

○관광교류국장 변덕승  알겠습니다.

○강상수 위원  그리고 이왕하는 김에, 관광진흥기금이 항상 해마다 나오는 얘기입니다. 숙박업이나 모든 관광사업장 경영하시는 분들이 굉장히 어려운 것은 사실이고 그렇다고 이걸 끊자니 그것도 참 난감하고 그런 상황인데 다른 사업은 중소기업자금이든, 농어촌진흥기금 같은 경우는 올해부터 지원 중단을 결정했더라고요. 제가 보기에는 관광 쪽에는 그동안에 전혀 활성화된 일이 없습니다. 코로나 이후에 앤데믹이 되더라도 현재까지 굉장히 어려움이 유지되고 있는데 관광진흥기금은 상환유예를 어떻게 하실 겁니까, 이번에?

○관광교류국장 변덕승  어쨌든 올해 예산 때 위원님들께서 120억을 확보해 주셔서 저희가 그것을 전부 개선했고, 위원님도 아시다시피 관광 쪽이 특히나 어렵습니다. 그래서 저는 이번 그 예산 안에서 집행이 가능하다고 보고요. 어쨌든 올해까지는 더 유예가 가능하다. 그래서 이번에 심의할 때 1년 더 유예하는 걸로 저희가 계획을 잡고는 있습니다.

○강상수 위원  1년 유예로 계획을 잡고 있습니까?

○관광교류국장 변덕승  예. 왜냐하면 현재 도내 작년 말 기준 2500세대의 미분양이 있거든요. 관광 쪽에까지, 혹시나 중단돼서 공매시장에 나오게 되면 상당히 부동산시장에 영향도 있고 이건 관광의 문제만이 아니라서 일단 올해는 1년 연장하는 쪽으로 저희가 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○강상수 위원  저도 관광진흥기금을 한 번 이용해 본 적이 있거든요. 굉장히 도움이 됐고 힘이 됐었습니다. 그런데 워낙 상황이 안 좋을 때는 이자 부담이 엄청나더라고요. 금액이 크다 보니까 금리가 조금만 올라도 엄청난 부담이 느껴져서 그분들의 마음을 제가 알기 때문에 이렇게 질의를 하는 거거든요. 어렵지만……. 또 그분들도 노력해야 됩니다. 전액 상환유예 이것보다도 일부를 상환하게끔은 만들어야 됩니다, 조금씩이라도. 조건을 1년에 얼마 정도는 상환하고 그다음에 유예하겠다는 이런 것도 하나의 방법일 수 있는 거고.

○관광교류국장 변덕승  저희는 사실은 금리지원을 일정 부분 줄이는 방향으로 검토해 봤는데 이게 대출이 사업체하고 은행하고 건건이 되어서 그 부분이 상당히 어렵더라고요. 다시 해제하고 해야 되는 거라서.

○강상수 위원  금융권하고 사업주하고 거기에서가 문제가 생기더라고요. 도에서는 이차보전을 해 주는데 금융권에서가 자기네는 안 된다, 일부 상환해라 이렇게 하기도 하거든요. 이런 좀 어려운 부분들이 있으니까. 그래도 1년 연장이…….

○관광교류국장 변덕승  일단 그 방향으로 추진하겠습니다.

○강상수 위원  알겠습니다.

그리고 시간이 좀 남아서. 우리가 컨벤션뷰로 통합 문제, 작년부터 얘기가 나왔는데 지금 얘기로는 제주관광공사하고 얘기가 되고 있는데 그쪽으로 가고 있는 거 맞습니까?

○관광교류국장 변덕승  예, 그 방향은 맞습니다. 다만 제가 당초 작년에 생각했던 것보다 시일이 좀 소요되는 게 컨벤션뷰로 직원들 고용 관련이 있다 보니까 일반 사업체 물건 파는 거하고는 상당히 달라서 타당성조사부터 해야 된다고 하고, 그러니까 관광공사 정관에서 뷰로 업무가 삭제됐습니다, 회의 관련. 그래서 이걸 다시 정관에 넣어야 되고 그러려면 사전에 타당성조사가 선행돼야 한다고 행안부에서 그런 의견을 줘서…….

○강상수 위원  저는 제일 처음에 왜 관광공사하고 통합을 할까라는 의문이 들었습니다. 왜냐하면 관광공사에는 마이스산업에 대한 전문 전담팀이 없습니다. 지금 현재 없죠?

○관광교류국장 변덕승  기존에 있었는데 중간에…….

○강상수 위원  있었는데 없지 않습니까?

○관광교류국장 변덕승  예.

○강상수 위원  그리고 컨벤션은 있거든요. 그래서 왜 이것을 우리 관광공사하고 할까라는 의문이 갔었는데, 그래서 물어보는 겁니다. 확인을. 관광공사로 그대로 갈 거냐, 아니면 국제컨벤션센터하고 재검토를 한번 할 거냐.

○관광교류국장 변덕승  그 사유는 다들 아시겠고 그 전에 다른 위원님들도 의견을 주셨습니다마는 어쨌든 방향은 공사로 하는 게 맞는 것 같고요. 지방공기업평가원에서도 그쪽 방향으로 가는 게 맞다. 타 시도도 그렇고. 그 방향이 일단 맞는 것 같습니다.

○강상수 위원  알았습니다. 어쨌든 신중히 검토해서 결정하시길 바라겠습니다.

○관광교류국장 변덕승  예.

○강상수 위원  이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 이승아  강상수 위원님, 수고하셨습니다.

박두화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박두화 위원  박두화 위원입니다.

세계유산본부장님.

○세계유산본부장 김희찬  세계유산본부장 김희찬입니다.

○박두화 위원  전국 최초 광역단위 국가유산체제 시범사업으로 국가유산 방문의 해 지역으로 제주가 선정이 됐습니다.

○세계유산본부장 김희찬  예, 그렇습니다.

○박두화 위원  다시 한번 축하드리고요. 그만큼 제주에 많은 기회가 생기게 되고 우리 도민들에게나 글로벌하게 외국 사람들한테까지도 많은 기회가 주어진다는 건데요. 그만큼 거기에 거는 기대가 크다, 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다.

제주도는 문화재청과 ’24년, ’25년 2년 동안 국비와 도비 각각 12억씩 24억 원, 맞죠?

○세계유산본부장 김희찬  예, 그렇습니다.

○박두화 위원  들여서 제주 지역의 국가유산을 활용한 신규사업을 추진할 예정이다. 옛날에는 문화재법이라고 했었죠. 그것은 보존과 유지에 대해서 했다면 지금은 「국가유산기본법」으로 해서 5월 달부터, 그렇게 되면서 이제는 보존과 유지보다는…….

○세계유산본부장 김희찬  활용…….

○박두화 위원  보존과 유지를 하면서 활용하는 방안으로…….

○세계유산본부장 김희찬  예, 그렇습니다.

○박두화 위원  전환을 해 보자라는 그런 취지인 것 같아요.

그러면 유산본부장님께서는 국가유산 방문의 해로 제주가 선정되었으니까 이것에 대한 어떤 계획이라든가 관광에 대한 패러다임이라든가 그런 것들을 생각하고 계신지요?

○세계유산본부장 김희찬  이 사업을 하게 된 배경을 먼저 말씀드리면 문화재청에서 구상을 한 건데, 아까도 말씀하셨지만 「국가유산기본법」이 올해 5월부터 본격적으로 시행이 되는데 이런 활용을 해야 되는 것을 어떻게 보면 전 국민들한테 인식시켜 줄 필요가 있기 때문에 국가유산 방문의 해 사업을 하게 됐는데 일단 선포식을 하게 됩니다. 저희는 10월경에 하는데 그다음에 콘텐츠 발굴을 할 계획입니다. 3억, 3억 해서 6억을 올해 투입해서 방문의 해 사업을 통해서 여러 가지 제주를 알리는 기회도 마련할 거고, 그다음 콘텐츠는 지금까지 해 오지 않은 것들을 중심으로 해서 공모를 통해서, 전 국민을 대상으로 아이디어 공모도 하고 그다음 작가와 연계해서 진짜로 필요한, 그러니까 지금까지 유산 단독으로만 홍보하던 것을 이제 거기에 역사적 배경이라든지 여러 가지 풍습들을 가미한 스토리형으로 만드는 그런 것까지 같이 해서 내년도부터는 이걸 활용해서 본격적으로…….

○박두화 위원  시행해야 되죠.

○세계유산본부장 김희찬  예. 관광 자원화하는 것까지 검토하고 있습니다.

○박두화 위원  연계한다는 것을 보니까 세계유산축전과 같이 연계하겠다는 것이 나와 있더라고요.

○세계유산본부장 김희찬  어쨌든 시기적으로 저희가, 그러니까 우리 유산축전은 2020년도부터 해서 5년 차가 되는데 처음에 꽤 높은 인지도를 갖고 시행돼 오다가 중간에 조금 어려운 부분도 있었습니다. 그래서 이것도 좀 살릴겸 또 시너지효과를 내기 위해 올해 10월에 시기를 같이 해서 홍보하는 것으로 기획을 하고 있습니다.

○박두화 위원  여기에 보면 선포식 및 국가유산 활용 한마당을 2024년 10월에 한다는데 거기에 같이…….

○세계유산본부장 김희찬  예, 그렇습니다.

○박두화 위원  세계유산축전과 세계유산 글로벌 포럼을 같이 하겠다는 것이잖아요?

○세계유산본부장 김희찬  예예.

○박두화 위원  또 그렇게 하면서 여기에 보니까 크로아티아 플리트비체국립공원 협약 체결이 작년 12월에 돼 있고 7개국과 자연유산 자매결연을 맺었다는데 이 7개국은 어디를 말씀하시는 거죠?

○세계유산본부장 김희찬  2007년도에 세계자연유산으로 유네스코에 등재되면서 그 이후에 작년 12월 크로아티아까지 해서 7개국과 자매결연이 돼 있습니다. 유산축전이 지금까지는 국제행사의 면모를 보이지 못한 부분이 있어서 이번에 글로벌 포럼을 통해서 글로벌하게 키울 필요가 있다. 그래서 자매결연 된 아까 7개국을 초청해서 같이, 기후 위기가 공동 관심사 아니겠습니까? 이런 부분들 같이 논의하는 것으로 기획을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○박두화 위원  7개국이 어디예요?

○세계유산본부장 김희찬  크로아티아 있고 그다음에 북아일랜드도 있고 호주, 일본, 뉴질랜드, 중국, 미국 이렇게 돼 있습니다. 미국은 하와이국립공원이고 중국은 태산 이렇게…….

○박두화 위원  그래서 같이 해 보겠다, 그분들을 초청해서.

○세계유산본부장 김희찬  예, 초청을 해서. 지난번 12월에 제가 크로아티아를 다녀왔습니다마는 이런 얘기를 좀 드렸더니 긍정적으로 검토해 주셨습니다.

○박두화 위원  크로아티아에서요?

○세계유산본부장 김희찬  예.

○박두화 위원  지금 변덕승 국장님도 계시지만 지난번 세계유산본부장님 하실 때, 세계유산축전 2020년부터 해 왔잖아요? 그런데 ’23년에는 국비 확보를 못 해서 100% 도비로 했습니다. 그리고 올해 타 시도는 15억씩 가져왔는데 제주도는 7억밖에 못 가져왔어요. 이렇게 국비를 제대로 확보를 못 했다 하는 것은 어떤 이유가 있을까요?

○세계유산본부장 김희찬  크게 두 가지로 볼 수 있다고 저는 생각합니다. 일단 외적으로는 순천만이 자연유산으로 등재되면서 갯벌축제를 작년에 처음 했습니다. 그래서 문화재청 입장에서는 신규 등재된 유산을 홍보할 필요가 있겠다 싶어서 아마 그쪽으로 배정해 주지 않았나, 제 개인적으로 그런 생각도 해 보고. 내부적으로는 저희가 초창기에는 되게 인지도가 높고 괜찮은 축제였는데 중간에 콘텐츠 발굴을 한다든지 이런 부분들이 조금…….

○박두화 위원  부족한 것 아닌가요? 신규 콘텐츠가 부족이다.

○세계유산본부장 김희찬  예. 그렇게 생각을 해서 이번에는 잘해 보려고 하고 있습니다.

○박두화 위원  본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 세계유산축전을 하면서도 백화점식 나열이 아니라 이제는 신규 콘텐츠를 제대로 개발해야 하고요. 킬러 콘테츠 부족으로 인해서 그렇지 않느냐라는 우려심이 약간 듭니다. 그래서 국비를 많이 확보 못 했다 이런 생각을 하고 있고요.

킬러 콘텐츠 생각을 하셨다고 그랬잖아요, 신규 콘텐츠라든가. 그러면 본부장님은 혹시 그것에 대한 어떤 방안이라든가 계획이 있나요?

○세계유산본부장 김희찬  지금 갖고 있는 콘텐츠도 사실 잘만 보완하면 저는 괜찮다고 봅니다. 동굴 미공개 구간을 개방하는 부분, 또 불의 숨길입니까? 탐방코스를 좀 더 다듬어서 하게 되면 그 콘텐츠도 사실 저희 제주만 갖고 있는 매력이라고 보고.

그다음 아까도 얘기했지만 글로벌 포럼을 해서 전 세계적으로 인지도 있는 축제로 키워 나갈 필요가 있다고 생각합니다. 그래서 이번에 유네스코나 아니면 IUCN에서도 관계자를 초청해서 기조강연을 한다든지 이런 것도 기획을 하고 있고.

그다음 환경적인 측면을 강조하고 싶은 생각이 있어서 이번에 플로깅이라든지 리사이클 아트웍이라든지 이런 것들도 새롭게 한번 접목을 시켜 볼까 생각 중입니다.

○박두화 위원  그리고 세계유산축전을 연도별로 제가 잠깐 살펴봤는데 2020년도, ’21년도는 프로그램이 굉장히 많았습니다. 그런데 ’22년부터 점점, 예산도 도비로 하게 되니까 줄어들기도 했지만 프로그램이 점점 줄어들었고 ’23년도는 더 많이 줄어들었습니다. 그 프로그램 자체가. 그리고 이 프로그램에 도민들이나 참가하시는 분들이, 실질적으로 본인들이 프로그램에 같이 참여하면서 느끼고 공감할 수 있는 그런 기회가 있어야 되는데 그런 게 부족하지 않았나 생각이 듭니다. 그리고 먹거리 같은 것도 지역상권과 지역주민과 소통을 해서 같이 홍보를 할 수 있었으면 좋지 않을까. 제주의 전통 먹거리도 좋고, 그 외에.

○세계유산본부장 김희찬  맞습니다. 우리 유산을 중심으로 7개 세계자연유산마을 체제가 구축이 돼 있어서 축제 때 계속 참가를 해 오고 있습니다마는 역할이 좀 부족한 부분이 있습니다. 이번에는 마을특산품 장터를 개설도 하고 또 숙박과 연계할 수 있는 부분들도 고민을 하겠습니다. 그리고 도민들도 참여할 수 있는 프로그램들을, 이번에는 총감독을 기존과 달리 새로 공모를 했습니다. 그래서 총감독이 선정됐기 때문에 그런 부분들 좀 더 발굴해 보겠습니다.

○박두화 위원  아무튼 이번에 전국적으로 선진 사례가 돼야 한다는 제주도의 사명감도 본부장님께서 가져줬으면 좋겠고요. 유산본부뿐만 아니라 관광국, 문화국도 협업 체계를 갖출 수 있도록 만전을 기해 주시기를 제안드리겠습니다.

○세계유산본부장 김희찬  예, 사명감을 갖고 열심히 하겠습니다.

○박두화 위원  알겠습니다.

○세계유산본부장 김희찬  감사합니다.

○박두화 위원  이상입니다.

○위원장 이승아  박두화 위원님, 수고하셨습니다.

다음 양경호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○양경호 위원  제주시 노형동갑 양경호 위원입니다.

변덕승 국장님.

○관광교류국장 변덕승  관광교류국장 변덕승입니다.

○양경호 위원  APEC 개최지 결정 관련해서 지금 진행되고 있잖아요, 개최지 결정에 관련된 게. 본인이 알기로는 2∼3월 중에 제주에 실사단이 파견되는 것으로 알고 있는데 맞습니까? 왔다 갔습니까, 아니면…….

○관광교류국장 변덕승  시기는 정확히 모르지만 아직 안 왔다 갔고 저희가 도정 차원에서…….

○양경호 위원  최종 결정 날짜가 언제입니까? 4월 중…….

○관광교류국장 변덕승  4월 이후라고만 알고 있습니다.

○양경호 위원  예?

○관광교류국장 변덕승  4월 이후라고만 알고 있습니다.

○양경호 위원  이후가 아니고 4월 중이라고 알고 있는데. 4월 총선 끝나면…….

○관광교류국장 변덕승  어쨌든 총선 끝나고.

○양경호 위원  총선 끝나고 4월 중하순 이렇게 알고 있는데.

○관광교류국장 변덕승  예.

○양경호 위원  여기 주무부서가 어디입니까?

○관광교류국장 변덕승  경제국입니다.

○양경호 위원  경제국.

○관광교류국장 변덕승  예, 일자리경제국.

○양경호 위원  그런데 갑갑한 게, 물론 도민, 의회 이쪽에서 할 수 있는 게 딱 한정돼 있더라고요. 손 피켓 해 가지고 회의나 총회 할 때 ‘으샤! 으샤! 으샤!’ 그것 말고는 없어요, 할 수 있는 게?

○관광교류국장 변덕승  실무부서에서는 유치신청서를 이미 다 작성해서 제출한 것으로 알고 있고요. 그런 부분에서 준비 잘하고 있고, 아시다시피 마이스 복합시설 그것도 유치 차원에서 미리 준비하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

○양경호 위원  제2컨벤션은 당연히 건립이 돼야 가능한 건데, 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지난번 부산엑스포 유치 관련해서 언론에서 다 될 것같이, 역전하는 것처럼 했다가 실망이 컸지 않습니까, 국민들이. 부산시민들은 더 컸고. 그래서 APEC도 그럴 수 있는 가능성들이 조금 있는 것 같더라고요. 왜냐하면 도민들이나 누구 말씀하시고 생각하시는 게 그렇게 큰 기대를 안 걸고 있어요, 지금 보면.

○관광교류국장 변덕승  저희는 좀 기대는 하고 있습니다.

○양경호 위원  예?

○관광교류국장 변덕승  저희는 기대를 하고 있습니다.

○양경호 위원  그러니까 제주도민들이 노력할 수 있는 게 너무 한정돼 있지 않나. 그렇죠?

○관광교류국장 변덕승  그렇습니다.

○양경호 위원  관광국에서는 어떤 역할을 하고 있습니까?

○관광교류국장 변덕승  그 안에서 열심히 하고 있습니다.

○양경호 위원  어느 안에서 말입니까? 없잖아요, 구체적으로.

○관광교류국장 변덕승  할 수 있는 범위 안에서 하고 있다는 말씀 드리겠습니다. 왜냐하면 저희가 직접 부서가 아니기 때문에 직접 나서서 할 수는 없고, 아까 말했듯이 우리가 컨벤션 시설을 짓는다든지…….

○양경호 위원  범도민 열기 확산 이런 것을…….

○관광교류국장 변덕승  그것은 해당 부서에서 하고 저희는 행사라든지…….

○양경호 위원  아니죠. 전 부서가 합심해서 해야죠.

○관광교류국장 변덕승  저희는 알다시피, 예를 들면 제주뿐만이 아니고 각종 해외 도민회라든지 이런 것을 통해서 전부 하고 있습니다.

○양경호 위원  지난번 서울도민회 신년 하례회 때도 그거 들고…….

○관광교류국장 변덕승  예, 그럴 때도 같이 하고, 위원님들 다 참석했지만 안내사협회 이런 행사에도 가서 많이 하고…….

○양경호 위원  그러니까 그 정도만 해서 되겠느냐. 그 외에 다른 우리가……. 물론 할 수 있는 다른 방법이 없으니까…….

○관광교류국장 변덕승  관광지에도 관광객이 오기 때문에, 도민도 오고. 그런 데도 APEC 관련해서 홍보 문구도 하고 있습니다.

○양경호 위원  어쨌든 주무부서는 아니라고 하는데 그래도 관광교류국이 당연히 협업도 해야 되고, 관광국만이 아니고 전 부서가 해야 되죠.

○관광교류국장 변덕승  다 하고 있습니다.

○양경호 위원  그러면 실사단이 왔을 때 제주도 가 보니까 전도적으로, 예를 들어서 APEC 유치 관련된 현수막이 붙여져 있고 차에는, 지금 도청 차들은…….

○관광교류국장 변덕승  전부…….

○양경호 위원  지금 하고 있습니다. 플래그 걸어서 하고 있는데 일반 도민들한테도 그런 것을 배부해서 차량에 부착해서, 이런 노력들이 좀 있어야 되지 않나. 보니까 너무 한정적이어서 신년 하례회나 정기총회 할 때 한 번 하는 데는 하고 안 하는 데는 안 하고. 관심들이 좀 부족하지 않나 생각이 들어서.

○관광교류국장 변덕승  위원님 좋은 의견 관련 부서에 전달해서…….

○양경호 위원  아니, 또 너무 여기에 빠지면 부산엑스포같이 또 그런 사달이 날 수도 있어서 좀 조심스러운 부분도 없지 않아 있기는 있습니다.

○관광교류국장 변덕승  저희는 관광지하고 관광 부서 행사라든지 도민회 행사 이런 데 위주로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○양경호 위원  다음, 올해 관광교류국의 핵심과제 중의 하나가 중문관광단지 내 한국관광공사 소유 시설물 인수사업인데요. 그렇죠?

○관광교류국장 변덕승  예.

○양경호 위원  자료를 보면 작년 11월까지 협상 한 번 하고 그 이후에는 진행된 게 없습니까? 아무것도…….

○관광교류국장 변덕승  저희가 12월까지 자료를 달라고 했는데…….

○양경호 위원  11월 달에? 1차 협상할 때?

○관광교류국장 변덕승  예. 그 후에 보내달라고 했는데…….

○양경호 위원  아직도 안 온 거예요?

○관광교류국장 변덕승  그 안에서도 인사발령 나고 이렇다 보니까 2월 중으로 자료를 주겠다고 합니다. 어쨌든 자료를 받아 봐야 그 안의 각종 현황을 파악할 수 있는 거기 때문에, 그리고 저희가 무상으로 가져올 수 있는 부분이라든지……. 아마 자료를 받아도 추가로 필요한 부분 더 요청을 해야 할 겁니다. 한 번 분석하고 더 요청할 필요가 아마 있을 것 같고, 그런 후에 협상에 들어가지 않을까 생각합니다.

○양경호 위원  이게 ’26년까지인가요? ’26년 12월까지인가요?

○관광교류국장 변덕승  일단 ’26년도 말까지 하는 것으로 돼 있는데 내년까지는 아마…….

○양경호 위원  내년, ’25년.

○관광교류국장 변덕승  자료 파악하고 줄다리기 협상에 들어가지 않을까 이런 생각을 합니다.

○양경호 위원  2차는 언제 협상하기로?

○관광교류국장 변덕승  일단 올해 2월로, 그때 구두로는 했는데 한번 제주…….

○양경호 위원  2월이면 지금이네요? 지금 다 됐잖아요.

○관광교류국장 변덕승  예. 그러니까 지금은 안 되고, 그렇게 얘기하길래 자료를 받아 보고 그걸 어느 정도 분석한 후에 만나도 만나야 할 거 아니냐 해서…….

○양경호 위원  그럼 이게 또 늦어지겠네요. 자료가 빨라야 3월에 온다는 얘기인데.

○관광교류국장 변덕승  아니, 2월 달까지는 주겠다고 했습니다, 유선상으로.

○양경호 위원  아, 자료를?

○관광교류국장 변덕승  예.

○양경호 위원  기초자료를 도에서 분석해서…….

○관광교류국장 변덕승  하다 보면 분명히 부족한 자료가 있을 겁니다. 그러면 자료 요구가 더 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다.

○양경호 위원  분위기는 어떻습니까?

○관광교류국장 변덕승  아직 분위기를 얘기할 단계는 아닌 것 같습니다.

○양경호 위원  전혀? 전혀예. 그쪽에는 누가 협상단으로 나와 있어요?

○관광교류국장 변덕승  기획실장이, 제주도 마찬가지지만 명목상 그렇게 되고요. 저희는 제가 실무단장이고 그쪽도 실장님 한 분인데 이름은 기억 안 납니다마는 그렇게 해서 하고 있습니다.

○양경호 위원  어쨌든 조성 당시에 지역주민들이 희생된 부분이기 때문에 그 부분 분명히 반영돼야 할 것이고 그게 협상에 포함이 돼야 한다, 이런 전제들을 의회에서 많이 요구들을 했잖아요. 그런 부분을 간과하지 마시고, 지사님께서도 분명히 말씀하셨어요, 그 부분.

○관광교류국장 변덕승  기본적으로 감정평가를 따라야 할 건데 감정평가 하는데 조건을 과연 달 수 있을 것인가. 그 부분이 제일 핵심 사항일 것 같습니다. 어떤 식으로 달 수 있는지.

○양경호 위원  감정평가는 별도겠죠, 그것하고는. 감정평가는 물건만 보고 하는 거기 때문에 그게 감정평가 요인에 들어갈 수는 없는 것 같고. 그것은 하고 나서 별도로 협상을 해야 하지 않겠어요?

○관광교류국장 변덕승  예. 따로 하든지 그것은 어쨌든…….

○양경호 위원  도도 기획조정실장이 협상단 단장.

○관광교류국장 변덕승  예. 단장으로 돼 있고 제가 실무단장으로 돼 있습니다.

○양경호 위원  한 번 했고 자료 요구된 상황이고.

하여튼 도민들의 관심사이기도 하고 해서 좀 잘하셔야 할 것 같아요, 그 부분은.

○관광교류국장 변덕승  예, 알겠습니다.

○양경호 위원  다음 이것은 간단하게.

축제육성 지원 조례, 본 위원이 지난해 개정하려고 했는데 하다 보니까 벌써 위원회가 구성이 돼 있어서, 문제가 있어서 지적을 해서 그 사이에 와서 보고를 하겠다고 했는데 보고가 안 된 부분인데요. 어쨌든 오늘 아침 회의 전에 오셔서 설명을 했기 때문에 대충 내용은 알아듣는데, 어쨌든 이 부분 조례를 빨리 개정해서 해야 하는데, 제가 드리고 싶은 말이 있어요. 뭐냐 하면 당초에는 유관기관장 5명이었어요. 지금은 유관기관 5명 해서 거의 실무자급들이 위원으로 올라와 있잖아요. 그런데 도의회에서 추천하는 도의원 2명, 이것은 또 격에……. 그걸 꼭 따지자는 것은 아니지만 이것까지 포함해서 검토해야 하지 않겠나, 개정안에.

어떻게 생각하십니까?

○관광교류국장 변덕승  그럼 의원 말고 도의회에서 추천하는 사람, 이런 식으로…….

○양경호 위원  그러니까 그걸 한번 잘 검토를 해서 그 부분까지 넣어서 해야지, 예를 들어서 다른 데는 다 그랬는데 도의원은 그대로 2명 하면 회의 갔을 때 좀 힘이 빠지지 않겠어요? 그런 부분도 있고 하니까 1항도 잘 검토를 해서 하게 되면 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○관광교류국장 변덕승  예, 좋은 의견 감사합니다.

○양경호 위원  다음 김희찬 본부장님.

○세계유산본부장 김희찬  세계유산본부장 김희찬입니다.

○양경호 위원  수목원 관련해서 지금 여기 보면 “수목원 가치증진 및” 해서 계획에 나와 있는데요. 지금 수목원을 확장하는 계획이 있지 않습니까? 없습니까? 발전계획인가 뭔가 수립하는 걸로 알고 있는데.

○세계유산본부장 김희찬  내부적으로는 그런 것을 검토하고 있었던 것 같습니다.

○양경호 위원  지금 수목원 인근 애조로까지 부지를 매입…….

○세계유산본부장 김희찬  제주시 공원녹지과에서 부지를 아마 계속 매입하고 있는 것으로 알고 있고, 공원…….

○양경호 위원  수목원에서 하는 게 아니고?

○세계유산본부장 김희찬  예예.

○양경호 위원  지난번에 저한테 수목원에서 보고가, 들러서 설명하고 가신 것 같은데. 수목원이 아닌가요?

수목원장님, 오셨나요?

○세계유산본부한라산연구부장 현익현  한라산연구부장입니다.

○양경호 위원  예예.

수목원 아닌가요?

○세계유산본부한라산연구부장 현익현  처음에는…….

○양경호 위원  아니, 시간이 다 돼서요.

○세계유산본부한라산연구부장 현익현  처음에는 시도를 했었는데…….

○양경호 위원  됐습니다. 이따가 추가질의 때 제가 그것만 간단하게 질의하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

○위원장 이승아  양경호 위원님, 수고하셨습니다.

다음 양영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○양영식 위원  이종후 관장님, 잠깐만.

○제주도립미술관장 이종후  도립미술관장 이종후입니다.

○양영식 위원  관장님, 언제 취임하셨습니까?

○제주도립미술관장 이종후  지금 3개월 정도 됐습니다.

○양영식 위원  비엔날레 끝났을 때 취임했어요? 중에?

○제주도립미술관장 이종후  예. 비엔날레 끝나고 나서 취임했습니다.

○양영식 위원  어쨌든 2024년 핵심과제가 2024년 제4회 제주비엔날레 개최라고 나와 있습니다. 끝난 지 얼마 안 됐는데 다시 추진해야 되는 거예요.

○제주도립미술관장 이종후  예예. 2년 됐습니다.

○양영식 위원  원래는 2년마다 개최가 되는 건데 3회가 1년 딜레이 되면서.

○제주도립미술관장 이종후  예예.

○양영식 위원  비엔날레 이 행사를 하는 취지를 간단히 얘기하면 어떻게 얘기할 수 있을까요? 왜 비엔날레를 하는 거예요?

○제주도립미술관장 이종후  비엔날레는 사실은 국제 미술의 현황을 알고, 사실 비엔날레는 글로벌 지향의 미술 행사입니다. 국제미술계가 어떤 이슈를 가지고 어떤 작가들이 주로 활동하는가라는 것을 파악할 수 있는 국제행사이고요. 제주비엔날레는, 사실 지금 우리나라 비엔날레들이 우후죽순 계속 만들어지고 있는데…….

○양영식 위원  전국에 몇 군데나 돼요?

○제주도립미술관장 이종후  정확하게 우리가 비엔날레라고 얘기할 수 있는 행사들이…….

○양영식 위원  그래도 공식 명칭을 갖고 하는 데가 15군데 이상 되죠?

○제주도립미술관장 이종후  예예. 비엔날레가 있고 트레비엔날레가 있고 트리엔날레가 있고요. 그런데 비엔날레 중에서도 목적이 있는 비엔날레가 있습니다. 이를테면 수목 비엔날레나 조각 비엔날레 이런 게 있습니다.

○양영식 위원  특화된 비엔날레가 있을 테고. 그렇다면 관장님께서는 제주비엔날레 세 번 치르면서 봐 왔을 텐데 어떻게 느꼈어요? 문제점이 있다면 어떤 문제점이 있다고 생각하세요?

○제주도립미술관장 이종후  우선 비엔날레가 앞서 말씀드렸듯이 사실 글로벌 지향이기 때문에 굉장히 많은 예산이 투입됩니다. 우리나라에서 가장 큰 비엔날레가 광주비엔날레인데 거기는 예산 규모가 보통 100억 이상이 됩니다.

○양영식 위원  그러니까 문제점이 예산이 부족하다?

○제주도립미술관장 이종후  예산이 부족하다기보다는 후발 주자로서 차별성이 없다라는 게 가장 큰 문제입니다.

○양영식 위원  정체성은 있나요? 정체성도 모호하죠?

○제주도립미술관장 이종후  제주비엔날레가 정체성도 약간 모호합니다.

○양영식 위원  그렇죠?

그리고 또 문제점을 찾는다라면 저는, 지역 비엔날레라는 게 지역 축제 아니겠습니까? 지역 축제라면 지역주민들이 많이 참여해야 하는데 참여율이 너무 저조하다. 지난 3회 같은 경우 관람률이 3%에 불과하고, 그래서 그들만의 리그라고 얘기하는 것이고. 그래도 비엔날레가 대중성이 좀 있어야 하는데 어떤 특정인들을 위한 그런 행사처럼 비쳐지고 있다는 게 좀 문제점이다 이거죠.

○제주도립미술관장 이종후  사실 애초에 비엔날레가 처음 생겼을 때 과거에는 미술인들이 중심이 되었습니다. 그런데 점차 글로벌 지향에서 로컬 지향으로 계속 비엔날레의 방향이 전환되고 있고요. 그런 부분에서 보자면 제주비엔날레도 역시 그런 로컬 지향의 정체성을 찾고 도민들과 화합할 수 있는 어떤 기획의 묘가 좀 필요하다고 느껴집니다.

○양영식 위원  지난 3회 같은 경우도, 3회 예산 얼마인지 아세요?

○제주도립미술관장 이종후  판매 예산이요?

○양영식 위원  지난해 했던 예산이 18억이에요.

○제주도립미술관장 이종후  예, 18억 알고 있습니다.

○양영식 위원  18억일 때도 관장님께서는 예산이 좀 부족하다. 그렇게 얘기도 했었고 해서 나름 발품도 팔겠다 이렇게 얘기를 했었는데, 이번 2024년 예산은 한 28%가 감액됐어요. 13억 예산으로 이 행사를 치러야 하는데 아까 얘기했던 글로벌 지향이라든가 차별성을 만든다라든가 아니면 도민들의 호응을 얻어낸다라든가 여러 가지 숙제들이 있는데 어떻게 가능하겠어요?

○제주도립미술관장 이종후  일차적으로는 비엔날레가 3회 이뤄지면서 사실 도의 예산을 가지고 기획사들한테 전부 위탁을 하는 식으로 경영이 되었습니다. 그런데 올해는 사실 예산도 예산이지만 미술관에서 비엔날레를 주체적으로 기획해서 하려고 합니다.

○양영식 위원  관장님께서 주체가 돼서 준비를 하실 겁니까?

○제주도립미술관장 이종후  예. 예술감독을 선임할 수 있는 예산이 안 됩니다. 그래서 관장이 직접 예술감독이 되고요. 그래서 아마 제주비엔날레는 제주도립미술관이 주관을 해서 정체성을 가지고 국제행사로 계속 나가야 되지 않을까라는 생각을 합니다.

○양영식 위원  예, 알겠습니다. 관장님께서 직접 나서서 해 주신다고 하니까 더욱더 공감되는 부분도 없지 않아 있고 잘하리라고, 할 수 있으리라고 기대를 해 보겠습니다.

저 역시 마찬가지인데 미술이란 거 특히 현대미술, 오전에 박두화 위원님께서도 말씀을 해 주셨는데 사실 4차 산업혁명 시대에 있어서 필요로 하는 인재들이 바로 창의적인, 창조적인 사람들 아니겠습니까? 그런데 이 미술 분야가 사실상 창조적인 영역에 상당히 가깝다, 이 분야가. 그래서 창조적인 영감을 현대미술에서 얻을 수 있다 이거예요. 그래서 오늘날 미술을 알아야 한다는 얘기를 합니다. 미술을 알아야 하는 시대다, 이렇게 얘기해요. 그런데 너무 어려워요. 현대미술이 너무 난해합니다. 물론 아트 콜렉션이 예전보다 많이 대중화되고 예술시장도 상당히 관심이 많아졌어요. 하지만 여전히 현대미술에 대한, 아까 비엔날레에 도민들이 참여하는 율이 상당히 저조한 이유도 그중의 하나일 거예요. 현대미술의 난해함 때문에.

그런데 현대미술을 보게 되면 사실상 아름다운 것 같지도 않고 작품의 의미도 잘 파악을 못 하겠어요. 특히 피카소라든가 뒤샹이라든가 현대미술에 있어서의 거장들의 미술들을 보게 되면 ‘이게 왜 예술이 되지?’, ‘저게 왜 미술이지?’ 이런 생각들을 많이 합니다. 우리가 보기에는 아무것도 아닌 수세미 상자들 같은 경우도 우리들이 쌓으면 그냥 박스예요. 박스에 불과한데 유명 화가들이 쌓게 되면 아주 멋진 작품으로 변신합니다.

뒤샹 작품 아시죠?

○제주도립미술관장 이종후  예, 알고 있습니다.

○양영식 위원  소변기.

○제주도립미술관장 이종후  예, ‘샘’이라는 작품으로 알고 있습니다.

○양영식 위원  남성용 하얀 소변기 있잖아요. 그것을 바닥에 엎어 놓으니까 출연작품 중에서 최고의 걸작이 된 거예요. 일명 ‘샘’이라고 하는데 우리 같은 사람들은 도무지 이해가 안 가는 거예요. 너무 현대미술이 어려워요.

○제주도립미술관장 이종후  백남준이 ‘예술은 사기다.’라는 말을 했습니다.

(장내 웃음)

결국 현대미술은 방법론으로 계속 치닫고 있습니다. 그러니까 “새로운 방법론이 결국 새로운 예술이다.”라는 명제로 계속 예술의 언어가 발전하고 있는데 사실 비엔날레라는 게 그런 맹점이 있습니다. 전 세계 비엔날레들은 사실 어떻게 보면 종합쓰레기장이라고 보도될 정도로. 왜 그러냐 하면 전부 기후, 환경 그런 얘기들이 전국으로 이슈화되고 있고 전 세계적으로 이슈화됩니다. 그러면 당연히 우리 일반인들이 보기에는 예술 같지 않은 예술, 그런 게 미술관에 등장합니다. 그리고 미술은 미술관에 들어갔을 때, 화이트 큐브 안에 들어갔을 때 미술이 된다는 명제도 있습니다. 그런 것만큼 사실은 모두가 다…….

○양영식 위원  관장님 지금 말씀을 하시는데 그렇다면 우리 제주미술에 있어서의 생태계 조성이라든가 미술발전을 위해서는 도민들이 미술을 많이 알아야 되거든요. 그래야 미술이 발전할 수 있다고 생각이 되거든요. 20세기까지만 하더라도 문자해독을 잘해야 앞서간다고 얘기했거든요. 그런데 21세기에는 물론 디지털 리터러시도 중요한데 이러한 이미지 해독, 비주얼 리터러시 이게 상당히 중요하다고 얘기를 합니다.

그렇다면 우리 도립미술관이 만들어진 목적이 뭐예요? 도민들을 위해서, 그렇죠? 도민 친화적인 공간 아닙니까?

○제주도립미술관장 이종후  예예.

○양영식 위원  그렇다면 비엔날레 같은 이런 행사가 전부가 아니라 그 이전에 이미 도민들의 비주얼 리터러시 강화를 위한, 그것에 대한 고민을 많이 해야 되는 거 아니에요?

○제주도립미술관장 이종후  예, 맞습니다. 일단 비엔날레를 비롯한 국제행사에서 도립미술관의 가장 미흡한 점이 홍보와 교육의 문제라고 봅니다. 그래서 저희가 비엔날레를 비롯한 국제미술 행사를 할 때 도민들의 문화 향유를 위한 홍보 부분하고 그리고 아까 위원님께서 말씀하셨던 미술언어에 대한 교육이 좀 더 같이 가야 된다고 생각합니다.

○양영식 위원  시간이 다 돼서 저는 이거 한 마디만 말씀드릴게요.

사실 어렸을 때의 습관이라든가 했던 추억들이 커서도 상당히 영향이 있거든요. 그래서 앞으로 제주도립미술관이 우리 아이들을 위한 공간, 그러니까 애들이 어렸을 때부터 미술을 많이 접할 수 있는, 노출될 수 있는 그런 공간이 되어 달라. 그렇다면 걔네들이 커서도 자주, 비엔날레뿐만 아니라 여러 가지 행사할 때도 자주 찾아올 것이라는 말이죠.

○제주도립미술관장 이종후  예, 알겠습니다.

○양영식 위원  그래서 그런 어린이들을 위한 활동 프로그램이라든지 여러 가지 이런 게 있어야 되겠다는 생각을 많이 갖습니다.

시간 관계상, 시간 있으면 나중에 질의하겠습니다.

○제주도립미술관장 이종후  예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

○위원장 이승아  양영식 위원님, 수고하셨습니다.

관장님, 잠깐만 발언대로 나와 주십시오.

이승아 위원입니다.

○제주도립미술관장 이종후  도립미술관장 이종후입니다.

○위원장 이승아  아까 답변 중에 관장님이 비엔날레를 직접 감독을 하신다고 하셨는데 다른 지자체에서도 비엔날레를 참 많이 합니다. 관장님이 비엔날레 감독했던 사례가 있을까요?

○제주도립미술관장 이종후  관장이 하는 게 아니고 미술관이 직접 운영한 사례가 있습니다. 대전시립미술관이 그렇게 운영하고 있습니다.

○위원장 이승아  대부분이 추진위원회나 재단으로 해서 운영되고 있고, 아까도 말했지만 다른 데는 예산 규모가, 제가 알기로는 청주 같은 데는 60억, 거의 몇십억이 되는데 저희는 13억 가까이밖에 되지 않아서 그런 결단을 했는데 과연 우리가 총감독을 두었던 이유들이 있어요. 우리가 추진위원회가 구성이 되지 않기 때문에 외부에 감독을 뒀던 거고 비엔날레의 역할이, 어깨가 너무나도 무겁기 때문에 그쪽 관련, 왜냐하면 국내 행사도 아니고 글로벌에서 그쪽 연결부터 시작해서 인적 네트워크부터 아주 중요한 역할을 총감독이 해내야 되는 거거든요. 그래서 혹시 이런 쪽으로 경험이 있으신가요?

○제주도립미술관장 이종후  예술감독인지 아니면 비엔날레 감독을 말씀하시는 건가요?

○위원장 이승아  어쨌든 이게 작은 축제가 아니고 국제행사잖아요. 국제행사를 총감독 해 본 경험이 있으신지?

○제주도립미술관장 이종후  국제행사는 제가 한 10년 정도 감독을 했습니다.

○위원장 이승아  어떤 행사를 하셨죠?

○제주도립미술관장 이종후  제주에서는 국제아트페스티벌 총감독을 했고요. 아트페스타인제주 예술감독을 했고, 4·3미술제 예술감독을 했고요. 제주미술제 예술감독을 했습니다.

○위원장 이승아  아, 그거랑은……. 모르겠어요. 기준을 어떤 시선에서 봐야 할지에 따라서 평가를 달리할 수 있기는 한데, 어쨌든 우리가 이런 국제행사를 하게 되면 평가를 어떻게 하는지 아십니까?

○제주도립미술관장 이종후  비엔날레 평가를…….

○위원장 이승아  예.

○제주도립미술관장 이종후  일단은 예술적인 가치평가가 우선이 되겠고요. 관객 수, 그리고 이게 제주미술에 어떤 낙수효과가 있는가라는 지점까지 평가가 되는 걸로 알고 있습니다.

○위원장 이승아  맞습니다. 아무리 좋은 작품을 갖다 놓더라도 아까 존경하는 양영식 위원님도 말씀하셨지만 그 작품에 대한 가치를 못 알아본다고 하면 의미가 없는 거예요. 결국에는 얼마나 많은 분들이 그것을 향유하는지, 관객들이 얼마나 많이 오는지.

우리가 비엔날레를 높게 평가를 못 하는 게 예산 대비 1회∼3회, 방문객들이 높지가 않아요. 다른 지역의 이건희컬렉션에서 다가오는 컬렉션도 준비하고 있지만 다른 지역이 했던 만큼도 미치지 못해요. 방문수치는 더 잘 알고 계실 거라고 보여지거든요. 보통 다른 지역에서 이건희컬렉션을 보면 적게는 1∼2억, 많게는 5억 했는데도 10만이 넘는 관객들이 방문을 했어요. 어쨌든 흥행했던 내용들이기 때문에 묻지도 따지지도 않고 와서 방문을 했지만 제주비엔날레 같은 경우는 참 쉽지 않은 과제를, 지금 오셔서 의욕은 좋기는 하지만 과연 이것에 대한 모든 책임을 관장님이 다 떠맡을 수 있는지 그 부분에 대해서는 조금 논의가 필요하지 않을까 생각해 봅니다.

○제주도립미술관장 이종후  우선 일단 비엔날레인 경우에 제가 취임하기 전에, 작년에 설문조사를 했지 않습니까? 설문조사 한 결과를 보면 문화예술인의 경우에 95% 이상이 비엔날레에 대한 경험과 지지를 하고 있는데 우선 일단 비엔날레라는 게 사실은 2년에 한 번 하는 국제행사라는 타이틀임에도 불구하고 비엔날레라는 네이밍이 갖고 있는 무게 때문에 점점 더 어려워지는 것 같습니다.

○위원장 이승아  관장님, 어쨌든 과거에 국제행사가 비엔날레뿐만 아니라 여러 행사들을 제주도에서 해 왔고 그것에 대해서 새로운 평가를 하시고. 그러니까 저희들도 그 부분에 대해서 제주도 비엔날레를 계속 끌고 가야 되느냐라는 고민도 없지 않아 있었습니다. 어렵게 시작을 했기 때문에 우리가 지금까지 끌고 오기는 했지만 과연 예산 대비 도민들을 위해서 제주에 낙수효과 그리고 더 나아가서 제주 문화예술에 어떠한 가치를, 영향을 주는지에 대해서는 관장님이 새로 오셨기 때문에 새로운 시선에서, 해 왔던 거기 때문에 내가 책임지고 하겠다는 의욕도 충분히 훌륭하게 평가는 하지만 객관적으로 냉정하게 다시 한번 고민을 해 주었으면 좋겠습니다.

○제주도립미술관장 이종후  예, 알겠습니다.

○위원장 이승아  들어가셔도 좋습니다.

관광국장님.

○관광교류국장 변덕승  예, 관광교류국장 변덕승입니다.

○위원장 이승아  제가 오전에 웰니스관광에 대해서 여쭤봤고요. 지역 관광모델로 올해 주요업무보고를 보니까 무장애관광에 대해서도 나와 있습니다. 무장애가 뭐죠?

○관광교류국장 변덕승  일단 관광 취약계층이 관광을 하는 데 장애가 없도록 하는 그런 의미가 되겠습니다.

○위원장 이승아  예전에는 주로 장애인이나 어르신 위주로…….

○관광교류국장 변덕승  임산부도.

○위원장 이승아  예. 하지만 요즘은 개념이 남녀노소 따지지 않고 누구나가 관광할 수 있는 그런 무장애로 가고 있습니다. 여기에 보니까 무장애 주간부터 시작해서 여러 타이틀로 나와 있는데 구체적으로 올해는 어떤 계획을 하고 있는 거죠?

○관광교류국장 변덕승  올해는 무장애 여행주간 프로모션을 4월 달에 할 거고요. 그 기간 동안에 관광약자와 하는 무장애여행 이런 행사도 하고, 그리고 저희가 지원하는 게 무장애 관광환경 조성사업이 있습니다. 관광약자에 대한 안내센터 운영을 제주장애인인권포럼에서 매년 하고 있고요. 그다음 사설관광지에 대한 편의시설 정비 지원하는 게 있고, 협회에서 위탁해서 하고 있습니다. 그리고 공사에서 관광약자를 위한 관광서비스 지원 이런 것을 하고 있고요. 다음에 수어 해설영상도 제작해서 저희가 배포하고 있습니다. 크게는 그런 사업들이 있습니다.

○위원장 이승아  지금 제주도에 관광약자가 몇 명 정도 방문하는지 혹시 파악하고 계십니까?

○관광교류국장 변덕승  명 수는 정확히 잘 모르겠습니다.

○위원장 이승아  작년 보도로는 150만 명 가까이 방문한다고 그러고 인구가 고령화가 되기 때문에 제가 보기에는 급속도로 늘 거라고 보여집니다. 그래서 제가 정책들이 어떻게 되어 있는지, 조례는 또 어떻게 되어 있는지. 지금 위원회도 꾸려져 있죠?

○관광교류국장 변덕승  예.

○위원장 이승아  최근에 위원회 활동을 언제 하셨죠?

○관광교류국장 변덕승  제가 참석한 기억은 없습니다마는…….

○위원장 이승아  매년 추진 상황을 해당 상임위에 계획을 수립해서 보고하게 되어 있고 위원회도 활동하게 되어 있는데, 이 부분에 대해서 주요업무보고에 핵심과제로 올라와 있는데 솔직히 제가 열린관광지도 다 훑어봤습니다. 다른 지자체는 서로 다투면서 열린관광지를 다 올리고 있는데 제주도는 2017년도에 1건, 5년 전 ’20년도에 세 곳이 올라와서 지금 토털 4군데밖에 없습니다.

○관광교류국장 변덕승  예.

○위원장 이승아  제가 알기로는 행정시에서 올레길부터 시작해서 장애인을 포함해서 갈 수 있는 공간들을 열심히 조성은 하고 있는데 과연 위원회가 조성이 되고 이런 부분에 대해서 중장기적으로 계획도 수립하도록 되어 있는데 늘 해 왔던 정책들만, 아까 국장님이 기존에 시설들, 휠체어 이런 것들은 하고 있는데 거기에서 더 이상 벗어나지를 못하고 있는 것 같아요.

○관광교류국장 변덕승  어쨌든 전국 132개소에 열린관광지가 있는데요. 사실 열린관광지는 문체부에서 지정하는 건데 기본적으로 중앙부처에서 뭐를 이렇게 지정한다는 것은 결국 지자체 입장에서는 예산을 지원받는 게 제일 크거든요. 물론 그것에 맞는 사업을 하는 건데. 그런데 저희 제주 같은 경우는 이미 관광기금이……. 이게 관광기금을 통한 사업이라서 저희가 자체적으로 아까 같은 지원사업을 하고 있고, 꼭 열린관광지가 아니더라도 지금은 우리가 공영관광지 같은 경우는 타이틀에도 불구하고 데크라든지 이런 거 전부 열린관광지 이상의 기능을 하도록 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○위원장 이승아  그렇게 열심히 하고 있다고는 말하지만 이게 한국관광공사 홈페이지에 올라가 있는 거고, 기존에 없던 것도 아니고 5년 전까지는 제가 보기에는 관심을 갖고 올린 걸로 알고 있어요.

○관광교류국장 변덕승  저희도 신청공문을 받고, 거기에는 컨설팅이라든지 종사자 교육도 있기 때문에 꼭 예산 지원이 없더라도 저희가 사설관광지에 했는데 신청이 없어서 못 했는데 올해도 8월 중으로 온다고…….

○위원장 이승아  무장애 관광도시 선정에는 제주도가 기금 때문에 어쨌든 국비가 내려오지는 않지만 그 외에 홍보나 그런 것에 다 함께 들어갈 수가 있다 말이에요. 어쨌든 이 부분에 대해서는 제가 보기에는 관심이 좀 덜하다.

○관광교류국장 변덕승  올해는 사설관광지뿐만 아니고 공영관광지도 필요가 있는 관광지면 전부 신청하도록…….

○위원장 이승아  사설관광지 지금 올라와 있는 데는 없어요, 제주도에.

○관광교류국장 변덕승  아니, 신청을 받도록 적극 저희가 권고하겠습니다.

○위원장 이승아  그 부분에 대해서 행정에서가 적극적으로 제주를 이렇게, 방문객들이 줄어든다가 아니라 올 수 있는 여건을…….

○관광교류국장 변덕승  신청하면 우리 지방비라도 좀 더 지원할 수 있도록 이런 방향으로 하겠습니다.

○위원장 이승아  관심을 가지셔야 될 것 같습니다.

○관광교류국장 변덕승  예, 알겠습니다.

○위원장 이승아  다음 정민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정민구 위원  정민구 위원입니다.

김동희 소장님.

○돌문화공원관리소장 김동희  돌문화공원관리소장 김동희입니다.

○정민구 위원  업무보고 자료 13페이지에 보면 설문대할망전시관 전시물 보강사업 추진내역 중에 작년까지 없던 안이 들어와 있습니다. “돌문화 중심의 생활사·역사‧신화 조명으로 전시관 정체성 명확화”, 이게 지금 소장님이 그쪽으로 가셔서 이 안을 만드신 건가요 아니면 그전부터 이게 있었나요?

○돌문화공원관리소장 김동희  저희가 ’21년도에 전문가 자문을 50명 정도 받았는데 그때 나온 의견 중에 여러 가지 의견이 있었는데 정체성이 모호하다. 너무 포괄적인, 역사도 돌문화만이 아닌 제주역사를 담고 있다. 민속도 돌문화에 집중된 민속이 아닌…….

○정민구 위원  작년도까지는 이 내용이 없었거든요.

○돌문화공원관리소장 김동희  이것은 저희가 계속 보고도 했었고…….

○정민구 위원  그런데 문제가 돌문화공원의 전시관 이름이 설문대할망전시관이거든요. 설문대할망이라는 게 제주신화의 상징적인 분이신데 설문대할망전시관에 돌 관련 문화만 전시한다, 이것도 좀 언밸런스지 않아요?

○돌문화공원관리소장 김동희  그건 아닙니다. 지금 이것은 저희 전시관에 담아 있는 콘텐츠들이 있는데 그 콘텐츠를 돌문화 중심으로 가는 거고 설문대할망 신화는 그대로 다 남아 있고 제주 당문화에 대한 콘텐츠도 그대로 다 담을 겁니다. 오히려 그런 콘텐츠를 강화할 겁니다.

○정민구 위원  그러면 기존의 설문대할망전시관 내용에 플러스알파 돌문화 중심을 더 강조한다고 보면 되나요?

○돌문화공원관리소장 김동희  예. 역사가 지금 제주역사를 다 담고 있어서 역사관 건립하고도 좀 상충되는 면이 있어서 돌문화 중심으로 역사…….

○정민구 위원  저는 이걸 보면서 그런 생각을 했어요. 제주역사관이 워낙 진행을 빨리하니까 설문대할망전시관에서 제주신화역사가 빠지는구나 이렇게 봤는데 그건 아니고요?

○돌문화공원관리소장 김동희  전혀 아닙니다. 설문대할망 신화는 그대로 다 담고 콘텐츠 보강할 겁니다.

○정민구 위원  어쨌든 제가 소장님한테 주문드리는 것은 정체성을 확실하게 갖고 가야지 중간중간 바뀌어 버리면 나중에 잘되지 않을 것 같아요. 그 부분 해 주시고요.

○돌문화공원관리소장 김동희  예, 알겠습니다.

○정민구 위원  돌챙이축제는 가칭인데, 이것도 제1회. 소장님이 기획하신 건가요? 원래 그전부터 기획이 되어 있었던 거예요? 그래서 올해 추진하는 건가요?

○돌문화공원관리소장 김동희  작년에 저희 돌빛나예술학교라고…….

○정민구 위원  예, 알고 있습니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  그 예술학교하고 협의를 했습니다. 그래서 제주돌챙이들의 삶이나 또 돌챙이들이 사용했던 기구나…….

○정민구 위원  축제인데?

○돌문화공원관리소장 김동희  예.

○정민구 위원  체험하는 건가요?

○돌문화공원관리소장 김동희  전시하고 체험하고 다른 세미나 종류 개최하고 해서 축제로 활성화하는 방안을…….

○정민구 위원  기획은 아직…….

○돌문화공원관리소장 김동희  예, 아직 구체적인 계획은 안 나왔고 포괄적인 계획만 있습니다.

○정민구 위원  구체적인 계획이 나오면 우리한테 전달해 주시기 바랍니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  예, 보고드리도록 하겠습니다.

○정민구 위원  들어가셔도 좋습니다.

그다음 김희찬 본부장님.

○세계유산본부장 김희찬  예, 세계유산본부장 김희찬입니다.

○정민구 위원  무오법정사 관리사무소 리모델링이나 전시공간, 이건 잘되고 있나요? 진행 중이죠?

○세계유산본부장 김희찬  예, 올해 예산 2억이 확보가 됐고…….

○정민구 위원  공사가 들어갔나요?

○세계유산본부장 김희찬  아직 공사는 안 들어갔습니다.

○정민구 위원  설계 중인가요?

○세계유산본부장 김희찬  설계는 지난해 했습니다.

○정민구 위원  그러면 언제부터 들어가나요? 계약은 했나요?

○세계유산본부장 김희찬  발주가 됐고 조만간 업체가 선정이 되면 3월부터는 아마 착공이 되지 않을까 싶습니다.

○정민구 위원  내용을 보니까 관리사무소에 전시공간이 있는데 여기에 현재 다큐멘터리 제작한 것을 다시 상영하실 예정이죠?

○세계유산본부장 김희찬  그렇습니다.

○정민구 위원  이 다큐는 지금 어떻게 되고 있어요? 마무리됐나요?

○세계유산본부장 김희찬  거의 마무리 단계, 편집하고 있는 단계로 보시면 될 것 같습니다.

○정민구 위원  제가 작년에 지적했던 역사적인 사실에 대해서 서로 다른 의견들이 있는 부분에 대해서는 전문가들의 검증을 거치셨나요?

○세계유산본부장 김희찬  그때도 말씀을 드렸지만 저희가 그런 염려되는 문제들이 있어서 아예 처음부터 자문위원회를 다섯 분 두었고, 어쨌든 이게 어떤 특정 종교나 이런 것에 치우치지 않도록 가치중립적으로 만들려고 노력을 해 왔다는 말씀을 드리겠습니다.

○정민구 위원  왜냐하면 학교에 배포한다고 해서…….

○세계유산본부장 김희찬  그렇습니다.

○정민구 위원  그래서 이게 자칫 잘못하다가는 역사의 오류에 빠질 수 있으니까 그 부분도 잘해 주시고요.

○세계유산본부장 김희찬  예, 객관적으로 볼 수 있도록 하겠습니다.

○정민구 위원  제가 작년에 잠깐 봤는데 하원에 왕자묘.

○세계유산본부장 김희찬  그렇습니다.

○정민구 위원  발굴 계획이 있나요?

○세계유산본부장 김희찬  지난번에 GPR 탐사를 했는데…….

○정민구 위원  뭐 있어요?

○세계유산본부장 김희찬  이상 징후가 한 일곱 군데에서 발견이 됐습니다. 돌무덤 형태도 있고 장방형의 성물 형태도 있고 해서 그 지점을 포인트로 해서 직접 발굴을 해 보려고 계획하고 있습니다. 유의미한 결과가 나오게 되면…….

○정민구 위원  왕자묘가 법정사하고 떨어져 있지는 않죠? 한 1㎞ 떨어져 있나요?

○세계유산본부장 김희찬  예, 뭐 그 정도…….

○정민구 위원  그러면 결정은 언제쯤 할 예정인가요?

○세계유산본부장 김희찬  어떤 결정 말씀하시는지?

○정민구 위원  발굴을 할지 안 할지를.

○세계유산본부장 김희찬  어쨌든 예산이 확보됐고…….

○정민구 위원  하실 건가요?

○세계유산본부장 김희찬  예, 엊그저께 개토제도 간단하게 했습니다.

○정민구 위원  아, 그래요?

○세계유산본부장 김희찬  2월 말이나 3월부터 아마 발굴조사가…….

○정민구 위원  기간은 어느 정도 잡고 있습니까?

○세계유산본부장 김희찬  올해 상반기 정도로 계획하고 있습니다. 그러면 한 6월까지인데 현장조사는 3∼4월에 하고…….

○정민구 위원  그러면 어쨌든 검사한 결과 안에 무슨 내용물이 있을 수 있다는 얘기죠?

○세계유산본부장 김희찬  가령 비석 같은 게 있으면 그 피장자가 누구인지 밝힐 수가 있기 때문에 만약에 그런 것만 나오면…….

○정민구 위원  기존에는 전혀 그런 검사를 안 하고 놔뒀다가 이번에 한 건가요?

○세계유산본부장 김희찬  아닙니다. 그렇지는 않습니다. 그전에도 발굴조사는 했는데, ’98년도, ’99년도로 기억하고 있습니다마는 제주대학교박물관에서 조사를 했는데 그때는 묘 안만 조사를 했습니다. 그런데 지금 발굴 조사하는 것은 전체 경내에…….

○정민구 위원  아, 묘지 안에?

○세계유산본부장 김희찬  예예.

○정민구 위원  묘만 아니고?

○세계유산본부장 김희찬  묘는 이미 했기 때문에.

○정민구 위원  묘는 다 했어요?

○세계유산본부장 김희찬  예, 그때 다 했습니다.

○정민구 위원  안 나왔습니까?

○세계유산본부장 김희찬  그때 토기 등 해서 20여 점 나와서 그 유물들은 제주대학교박물관인가 있는 걸로 알고 있고…….

○정민구 위원  그거 어느 시대 거예요?

○세계유산본부장 김희찬  지금 추측으로는 여말선초, 한 13세기, 14세기 정도 그렇게 보고 있습니다.

○정민구 위원  알겠습니다.

그리고 제가 이번 명절 때 추사관을 갔다 왔어요. 물에 대해서 근본적인 준비를 하실 필요가 있겠다. 동네분들 만나보니까 거기가 지하수가 흐르는 공간이라서 앞으로도 그런 경우들이 계속 일어날 가능성이 있다고 하더라고요. 문화재청하고 얘기해서 그 부분은 근본적인 치유를 하셔야 될 것 같습니다.

○세계유산본부장 김희찬  현재는 갈수기라서 그런지…….

○정민구 위원  지금은 괜찮을 거예요.

○세계유산본부장 김희찬  수중펌프가 일정 수위에 올라오면 가동이 되는데 지금은 수위가 낮아져서 가동되지 않고 있는, 어쨌든 정상적인 상황이고 지난해에 보고…….

○정민구 위원  장마철에 또 잠기겠죠.

○세계유산본부장 김희찬  그렇습니다. 그래서 저희가 올해 문화재청 예산을 지원 받았습니다. 국비가 확정이 됐는데 그것 플러스 도비 추경에 확보해서 5000만 원 갖고 안전진단을 할 계획입니다. 그거 끝나면 근본적으로 치유를…….

○정민구 위원  보수할 수 있겠다 생각이 듭니다.

1분만 더. 고경민 사무국장님.

제주포럼을 같이 준비하시죠?

○국제평화재단사무국장 고경민  국제평화재단사무국장 고경민입니다.

○정민구 위원  아까 제가 변덕승 국장님에게 포럼을 할 때 우리가 지방외교에도 중점을 뒀으면 좋겠다는 말씀을 드렸는데 그 부분에 대해서 아시죠?

○국제평화재단사무국장 고경민  예, 공부를 좀 했었습니다.

○정민구 위원  그러니까 포럼에 그 내용이 들어가는 부분에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

○국제평화재단사무국장 고경민  저는 상당히 바람직하다고 생각했는데 그 이유는 우선 제주포럼이 그동안 올해까지 19회 차로 접어드는데 현재 수준에서 크게 벗어나지 못하고 있는 상황을 본다면 그것을 돌파할 수 있는 새로운 돌파구용 주제가 아마 제주나 또는 각 지자체 도시들이 참여하는 지방외교 또는 도시외교가 될 수 있다고 생각하고, 그런 점에서 보면 작년부터 제주도에서 시작을 했지만 이번 제주포럼 때는 좀 더 키워서 제주도와 의회와 전국 지자체와 시도지사협의회 등이 참여하는 조금 큰 지방외교 기반포럼으로 확대하면 좋지 않을까라는 개인적인 생각입니다.

○정민구 위원  어쨌든 준비를 하실 때 의견을 주셔서 집행부 내에서 좋은 포럼을 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.

○국제평화재단사무국장 고경민  예, 열심히 준비하겠습니다. 감사합니다.

○정민구 위원  수고하셨습니다.

이상입니다.

○위원장 이승아  정민구 위원님, 수고하셨습니다.

다음 홍인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○홍인숙 위원  홍인숙 위원입니다.

돌문화공원 김동희 관리소장님께 질의하도록 하겠습니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  돌문화공원관리소장 김동희입니다.

○홍인숙 위원  돌문화공원은 제가 약간 시기를 정리해서 말씀을 드리겠습니다.

1999년 민관협약을 시작으로 제주명품공원을 목표로 1단계 사업으로 사백십…….

○돌문화공원관리소장 김동희  411억.

○홍인숙 위원  예, 맞습니다. 2단계 1차 사업으로는 217억, 그리고 2차 사업으로 무려 819억이 투입되면서 현재까지 총 1450억 원이 투입된 공원임에도 사실 제주도의 랜드마크 그리고 명품공원으로서 제 역할을 다하고 있지 않다고 생각합니다.

아까 존경하는 정민구 위원님이 말씀하셨는데 저도 말씀드리고 싶지만 흔들리는 정체성의 돌문화공원, 그리고 돈 먹는 하마라는 오명의 설문대할망전시관. 당초 도의 목표와는 다르게 명성을 이어 가지 못하는 게 현실인데요. 그것을 보면 규모에 맞지 않는 부실한 콘텐츠 그리고 항온항습 제 기능이 불가, 이건 기본인데도 이 부분에서. 그래서 총체적 난국으로 돈 먹는 하마라는……. 사업 시행하는 과정에서 면밀히 살펴야 된다고 생각합니다.

이에 흔들리지 않는 시스템이 뒷받침돼야 한다고 보는데 신임 소장님의 운영내실화 계획이 혹시 있는지요?

○돌문화공원관리소장 김동희  우선 제가 돌문화공원관리소장으로 와서 위원님 말씀하신 부분을 전문가분들한테 많이 들었습니다. 정체성에 대해서는 돌이냐, 지금 설문대할망신화관 같은 경우는 신화냐 그런 말씀도 들었는데, 우선 올해는 저희가 설문대할망신화관 정체성을 아까 말씀드렸듯이 찾으면서 콘텐츠 보강사업을 해서 제주 돌에 대한 역사와 민속 그리고 신화까지 곁들인 전시관을 구축하는 게 최고의 목표입니다.

그리고 저희 작년 같은 경우는 2006년 개원한 이래 39만 3000명이라는 가장 많은 관람객 수가 찾아왔습니다. 전년도 같은 경우는 제주도민 할인 때문에 조례 개정되면서 관람료는 다소 축소했지만 그런 상황으로 관람객이 많이 찾아오고 있고 또 올해도 2월 14일 기준으로 저희들이 집계를 내봤는데 전년도에 비해서 약 14%가 증가했습니다. 그리고 유료관광객도 처음으로 무료관광객을 앞서서 16% 증가했고 관람료도 그에 따라서 약 48%가 증가했습니다.

○홍인숙 위원  지금 김동희 소장님께서 오신 지 얼마 안 됐는데 많은 공부를 하신 것 같고요.

사실 이런 얘기는 그렇지만 나이는 숫자에 불과하다고 하지만 지금 말씀하신 그런 부분에서 찾아온 관광객 수라든지 기타……. 그런데 그분들이 다시 올 수 있는 메리트가 돌문화공원이라든지 설문대할망전시관에는 아직까지는 없다고 생각합니다. 사실 지금 발로 뛰면서 그리고 열정 가득하셨던 전 김성남 지금 한라도서관장님도 계시지만 제가 보기에는 돌문화공원관리소 소장직이 공무원 순환보직으로 운영 중인 게 맞죠? 그러기에 이제까지 소장이 바뀔 때마다 정체성이 흔들리는 모습을 보여주고 있고요. 그리고 사실상 90억 사업 계약체결자와 사업수행자 역시 공무원 순환보직으로 되었기 때문에 애매한 상황이 발생하는 게 사실입니다. 이 부분 어떻게 생각하십니까?

○돌문화공원관리소장 김동희  우선 정체성 부분에서는 설문대할망전시관을 시청각이나 디지털…….

○홍인숙 위원  제가 말씀드리는 것은, 그 부분은 소장님 말씀 충분히 이해가 됐고요.

너무 자꾸 바뀌는…….

○돌문화공원관리소장 김동희  아, 예.

○홍인숙 위원  소장 인사 자제 요청을 드리는 겁니다. 지금 도지사님이 보고 계시는지 모르겠지만. 왜냐하면 도민의 기대 그리고 피로도, 설문대전시관이 행정의 전문성 부재 등으로 인하여 지속적으로 늦어지고 있음에 따라 제대로 진행되어 성공적인 개관이 될 수 있도록 진짜 면밀히 살펴야 할 것이라고 생각합니다.

이에 의회와 적극 소통을 지금 하시는데 사실 며칠 전에 오셔서 설문대전시관 보강사업 추진상황 보고를 하실 때 정말 저는 좋았습니다. 왜냐하면 김동희 소장님뿐만 아니라 같이 오셨던 돌문화 관계자분들께서 열의도 계시고 그리고 그 부분에서 뭔가를 정말 이제는 해야 되겠다. 이제는 설문대전시관을 정말 개관하고 돌문화공원을 제대로 관광객이라든지 보여줘야 되겠다 이런 각오가 있는데, 왜냐하면 책임이 필요하기 때문에 정말 당분간은 소장님 인사 자제를 요청할 필요가 있다고 생각합니다. 그 부분 어떻게 생각하세요? 오신 지 얼마 되지는 않았지만.

○돌문화공원관리소장 김동희  제가 인사권자는 아니지만 저도 여기 왔을 때 설문대할망 개관은 꼭 시키고 가야 되겠다는 생각은 했었습니다.

○홍인숙 위원  해마다 계속 그 말씀을 하시는데, 인사권자님이 지금 보고 계실 거라고 생각합니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  인사담당 부서와 잘 협의를 해 보겠습니다.

○홍인숙 위원  저도, 우리 위원님들뿐만 아니라, 사실 제주도민뿐만이 아니고 돌문화공원 자체 그리고 설문대전시관에 대해서 되게 기대가 많습니다. 많은 관광객이 왔다 갔지만 사실 제가 기억나는 건 들어가는 입구에 다 녹슨 철, 기타 등등 이런 거밖에 기억이 나는 게 없거든요. 이런 부분에서 좀 더, 신경을 써 달라는 게 아니고 이제는 정말 소장님께서, 순환보직 운영 중이지만 제대로 해 주셨으면 하는, 책임감이 좀 있었으면 합니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  예, 책임감과 사명감을 갖고 열심히 하겠습니다.

○홍인숙 위원  예, 잘 지켜보겠습니다.

컨벤션센터 이선화 대표이사님.

○제주국제컨벤션센터대표이사 이선화  컨벤션센터 이선화 대표이사입니다.

○홍인숙 위원  짧게 말씀드리겠습니다.

제주국제컨벤션센터 건축직 공무원 파견 근무 희망자 모집 1차, 2차 했는데 지금 여기 보니까 처리과정에서 추진 중으로 돼 있거든요. 제가 알기로는 완결된 것으로 알고 있는데 혹시 어떻게…….

○제주국제컨벤션센터대표이사 이선화  완결은 아니고요. 이것에 대한 필요성에 대해서 지사님 인사 하시기 하루 전날에 모든 부서가 동의해 주셔서 그 부분은 기획조정실 중심으로 해서 정리가 됐고요. 그럼에도 불구하고 위원님도 잘 아시겠지만 건축직이 숫자가 별로 안 되는 상황입니다. 그래서 제가 5급 정도는 차마 부탁을 못 드렸고 6급 정도 했는데 어찌 됐든…….

○홍인숙 위원  그러면 아직 추진 중인가요?

○제주국제컨벤션센터대표이사 이선화  예. 1센터 할 때는 6명의 공무 건축직들이 파견됐는데 어느 정도 시간이 걸리겠지만 조만간 인사 때는 또 반영이 되지 않을까 싶습니다.

○홍인숙 위원  적극적으로 하셔야 되는 부분이 있을 거라고 생각합니다.

○제주국제컨벤션센터대표이사 이선화  예, 고맙습니다.

○홍인숙 위원  이상입니다.

○위원장 이승아  홍인숙 위원님, 수고하셨습니다.

박두화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박두화 위원  박두화 위원입니다.

저도 돌문화공원 김동희 소장님에게 간단히 질의하겠습니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  돌문화공원관리소장 김동희입니다.

○박두화 위원  제가 문광위에 있는데 돌문화공원 소장이 세 분이 바뀌었습니다. 장철원 소장님, 김성남 소장님, 그다음 김동희 소장님 오셨는데요. 할 때마다 소장님들이 진짜 최선을 다하고 돌문화공원에 대해서 열의를 갖고 하려고 하면 얼마 안 가서 바뀌고, 바뀌고 해서 제가 도정질문에서 그런 얘기를 했습니다. 돌문화공원 소장을 공무원 보직이 아니라 개방형으로 하면 어떻겠는지 그런 얘기를 했었는데 소장님께서는 어떻게 생각하시십니까?

○돌문화공원관리소장 김동희  저희도 개방형 직위로 변경하는 것에 대해서 작년에 검토는 좀 했었더라고요. 그래서 도하고도 협의를 했는데 일단 설문대할망전시관을 개관한 이후에 추진하자는 것으로, 좀 늦추는 것으로 결정이 됐습니다.

○박두화 위원  그리고 돌문화공원이 국내 세 번째로, 박물관에서는 큰 공원인데 학예연구사가 부족한 것으로 알고 있는데 이번에 소장님으로 왔으니까 학예연구사 인력배치를 더 할 수 있도록 힘써 주시면 좋을 것 같습니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  예. 그렇지 않아도 학예연구 인력이 민속이나 신화 부분이 좀 부족합니다.

○박두화 위원  그렇죠?

○돌문화공원관리소장 김동희  예. 그래서 조직 부서하고 하반기에 반영될 수 있도록 협의를 해 나갈 계획입니다.

○박두화 위원  이번에 오셨으니까 또 몇 개월 후 바뀌는 그런 소장님으로 전락하지 마시고 아까 얘기했듯이 확실하게 설문대할망전시관 개관을 아주 멋들어지게 하고 나가셨으면 좋겠습니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  예, 꼭 개관하도록 하겠습니다.

○박두화 위원  예, 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 이승아  박두화 위원님, 수고하셨습니다.

다음 양경호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○양경호 위원  양경호 위원입니다.

한라수목원 관련해서.

○세계유산본부장 김희찬  세계유산본부장 김희찬입니다.

아까 내용을 좀 파악해 봤는데 계획이 있었던 것 같습니다. 2016년도에 해서 2017년부터 ’21년도 5개년 확장 계획이 있었는데 지금 현재 21㏊인데 60㏊까지 해서 도심 속 휴양공간, 자연보고 이런 개념으로 해서 확장하려고 했었고, 중간에 저희가 매입을 했었습니다. 그런데 도시공원 일몰로 해서 장기미집행 도로 매입을 일원화하자고 해서 제주시에서 일단 매입을 하고 있고 현재 87% 매입이 됐다고 합니다. 어느 정도 되면 도시공원계획에 수목원 확장 계획을 포함시켜야 할 것 같습니다.

○양경호 위원  주도적으로는 제주시 공원녹지과에서 하는 겁니까?

○세계유산본부장 김희찬  예. 일단 제주시 산림녹지과에서 공원기본계획을 수립하고 공원조성계획 변경은 또 공원녹지과에서.

○양경호 위원  현재 한라수목원에서 하는 건 없네요?

○세계유산본부장 김희찬  예. 저희 계획을 그쪽에 반영시켜야 되는 과제가 있습니다.

○양경호 위원  그런데 얼마 전에 수목원, 왜냐하면 제가 황톳길 조성 관련해서 의논하려고, 협의하려고 했더니 수목원 관계자가 왔더라고요. 와서 그쪽 길은 제가 말씀드린 산책하는 도로, 해역사에서 수목원까지 쭉 오는, 시민들이 저녁에 걷고 하는 도로, 평지 거기는 공원녹지과 소관이라고 하고…….

○세계유산본부장 김희찬  제주시 소관입니다.

○양경호 위원  제주시 공원녹지과 소관이라고 하고, 그러면서 수목원 확장 계획에 대해서는 부지가 거의 매입이 됐고 강 씨 문중 그쪽 땅이 안 돼서 법적으로 강제 수용하려고……. 올해 협의가 안 되면 내년 정도에는 한다는 그런 얘기까지 듣고, 뭘 갖고 왔더라고요. 제가 자료도 자세히는 안 봤는데. 그래서 한번 물어보는 건데 본부장님도 잘 모르고 수목원장님도 잘 모르시네, 이 부분은. 밑에 담당 과장님하고 누가 오셨던데.

○세계유산본부장 김희찬  아마 이 정도가 지금 얘기할 수 있는 정도, 수준이라고 생각합니다.

○양경호 위원  제가 그 이후에 들은 것은 강 씨 문중에서는 팔았다는, 협의가 잘됐다고 들었거든요.

○세계유산본부장 김희찬  그 부분 확인 한번 해 보겠습니다.

○양경호 위원  매수하려고 하는 부지는 전부 완결이 된 걸로 그렇게 알고 있는데 진행 계획이 업무보고에도 없고 해서 왜 그런가 해서.

○세계유산본부장 김희찬  좀 더 확인해서 별도 보고를 드리겠습니다.

○양경호 위원  거기에 파크골프장도 조성하고, 이런 계획을 말씀드리니까 “할 때는 충분히 반영할 수 있는 공간은 있을 겁니다.” 이 정도라서 하게 되면 이 부분도 포함될 수 있도록 해 달라는 그런 주문을 하고 싶어서 했는데 서로 좀…….

○세계유산본부장 김희찬  어쨌든 제주시 공원조성계획에 그런 부분이 포함됐는지도 한번 확인해 볼 필요가 있겠고, 그다음에 그러면 수목원 기능에 담아서 할 건지에 대해서 한번 검토를 해 봐야 할 것 같습니다. 제주시랑 협의를 해서 별도 보고 한번 드리겠습니다.

○양경호 위원  본 위원도 좀 더 한번 알아보도록 하겠습니다.

그리고 제주목관아, 우리 정민구 위원님 지역구인데 한복 체험이 큰 인기가 있다. 이 부분 파악하고 계신 게 있나요?

○세계유산본부장 김희찬  외국 관광객들이 주로…….

○양경호 위원  설 명절 연휴 때만 그런 건가요, 아니면…….

○세계유산본부장 김희찬  아닙니다. 아닙니다.

○양경호 위원  평상시에도?

○세계유산본부장 김희찬  평상시에도. 작년에 목관아가 관광객들이 많이 증가했습니다.

○양경호 위원  목관아 입장객이 한 82% 정도…….

○세계유산본부장 김희찬  11만 이상 왔고 그중에 외국 관광객이 30% 이상 왔습니다.

○양경호 위원  인기를 끌고 있다 해서 보니까 제주목관아가 세계유산본부가 운영하는 관광지 중에 최고 신장률을 보이는 것 같고.

○세계유산본부장 김희찬  예, 퍼센티지로는 제일 많이 왔습니다.

○양경호 위원  그 외 유산센터라든가 거문오름, 비자림, 만장굴, 한라수목원, 항몽유적지, 추사적거지 여기는 탐방객이 많이 줄어든 것으로 나와 있고.

○세계유산본부장 김희찬  예. 저희 내부적인 요인도 있겠지만 아무래도 전체 내국인 관광객이 좀 줄어서 저희 공영관광지도…….

○양경호 위원  가장 큰 이유가, 우리 변덕승 국장님이 잘 들어야 하는데 관광객 방문객 수가 줄어들어서 관광지 입장객이 줄어들고 있다.

○세계유산본부장 김희찬  그것도 요인이고, 또 저희 내부적으로는 만장굴 같은 경우 공사를 해서 폐쇄를 하고 있고, 추사적거지 같은 경우는 지난번 침수 때문에 6개월 문을 닫았던 사례도 있어서 아마 그런 것도 조금 반영이 됐다고 생각하고 있습니다.

○양경호 위원  다음 고승철 관광공사 사장님께.

○제주관광공사장 고승철  관광공사 고승철 사장입니다.

○양경호 위원  업무보고를 쭉 보니까 어떻든, 지정면세점 관련해서 지난해 인사청문회 할 때 답변한 거 기억하고 계시나요?

○제주관광공사장 고승철  예, 하고 있습니다.

○양경호 위원  품목확대 해서, 그 부분도 물론 제도 개선이 필요한 문제잖아요.

○제주관광공사장 고승철  예예.

○양경호 위원  이번에 제출된 자료를 보면 ‘하겠다’가 아니고 ‘토대를 마련하겠다.’ 물론 사장님 혼자 할 수 있는 일은 아닙니다마는.

그리고 또 하나는 본 위원이 의회에 와서 늘상 얘기했던 부분인데, 주문을 했던 부분인데 지정면세점 공항 진출. 그런데 이번에는 이게 아예 없습니다. 제가 인사청문회 때도 사장님께 주문을 드렸었는데 사장님께서 어떻게 답변하셨는지 혹시 기억하고 계십니까?

○제주관광공사장 고승철  예, 알고 있습니다.

○양경호 위원  어떻게 답변하셨죠? 그런데 왜 전혀 없습니까, 이게.

○제주관광공사장 고승철  내용에는 안 들어갔습니다마는…….

○양경호 위원  안 하실 겁니까, 아예?

○제주관광공사장 고승철  제가 제로베이스에서 시작을 한다는 말씀을 드렸습니다.

○양경호 위원  의지가 전혀 없는 것 같고, 포기를 해 버렸는지 아니면 어떻게 했는지 입장을 듣고 싶습니다.

○제주관광공사장 고승철  포기를 한 것은 아니고 제가 취임할 때 약속을 드렸는데 제로베이스에서 시작한다 했을 때 용어에 혼선이 있어서 면세점을 없애겠다는 얘기냐로 잘못 들으셔서 재차 질의를 받았는데, 예전 다섯 분의 사장님이 노력한 것을 그때 잘했다, 못했다를 따지지 않고 처음부터 시작해서 제가 다시 시작한다는, 추진한다는 의미에서 제로베이스에서 검토한다는 말씀을 드렸고요.

11월에 취임해서 2월 7일 JDC 임직원들과 설립 후 최초로 간담회를 가졌습니다. 임직원 5명이 모여서 간담회를 가졌고요. 이번 양 기관의 임직원 간담회는 양 기관 면세점 확대 시를 위한 협심에 공조하기로 했고 그동안의 갈등과 경쟁을 지양해서 앞으로의 상생과 동반 성장을 위한 구체적인 사항을 계속 논의하기로 해서 지금 진행 중인 사항입니다. 위원님들과 정부 부처의 많은 지원과 도움이 필요한 사항입니다.

○양경호 위원  도움이 필요하면 도움을 요청해야 하는데 전혀 없지 않습니까?

○제주관광공사장 고승철  양 기관에서 추진하는 사항이라든가 내용들이 달라서 서로 기관의 협심할 사항과 상생할 사항과 공동 추진할 사항부터 결정한 다음에 보고드리도록 하겠습니다.

○양경호 위원  좀 본격적으로 추진을 해 줬으면 하는 주문입니다, 본 위원은.

○제주관광공사장 고승철  업무보고가 끝나서 바로 본격적으로 추진할 예정입니다. 그 전에 양 기관이 만나서 그 부분에서도 합의를 봤습니다.

○양경호 위원  지난해 지정면세점 순이익이 얼마죠?

○제주관광공사장 고승철  384억에서 영업이익이 15억입니다.

○양경호 위원  15억. 매출이 384억?

○제주관광공사장 고승철  예예.

○양경호 위원  얼마 안 되네요. 지금 JDC는 천 한 일이백억으로 알고 있는데. 그렇죠?

○제주관광공사장 고승철  JDC가 5300억 수준입니다.

○양경호 위원  아니, 순이익이. 매출은 5000억이고.

○제주관광공사장 고승철  예, 그렇습니다.

○양경호 위원  너무 차이나잖아요. 1200억하고 15억. 10%밖에 안 되는데.

○제주관광공사장 고승철  가장 큰 게…….

○양경호 위원  아, 10%도 안 되는구나. 1% 되는 거예요, 1%.

○제주관광공사장 고승철  마켓쉐어 부분에서도 7∼8% 선이고요. 일단 접근성 문제로만 하지 않고 해결하도록 하겠습니다.

○양경호 위원  사장님 잘 알았고요. 어쨌든 다음 기회에 또 논의하는 것으로 해서, 시간도 다 됐고 해서.

○제주관광공사장 고승철  조금 더 진전된 사항으로 보고드릴 수 있도록 하겠습니다.

○양경호 위원  예. 이만 마치겠습니다.

○위원장 이승아  양경호 위원님, 수고하셨습니다.

양영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○양영식 위원  김동희 돌문화공원관리소장님.

○돌문화공원관리소장 김동희  돌문화공원관리소장 김동희입니다.

○양영식 위원  여러 위원님들께서 질의를 하고 계신데 설문대할망전시관 준공 예정이 언제라고 했죠?

○돌문화공원관리소장 김동희  지금 12월 18일로 잡고 있습니다.

○양영식 위원  소장님, 너무 준공 기간에 얽매이다 보면 중간에 또 놓치는 것들이 있지 않을까요?

○돌문화공원관리소장 김동희  예. 그래서 저희가 실시설계를 5월까지 할 예정인데 거기에서 세부적인 일정을 짜서, 지금 안 그래도 기간이 촉박하게 잡혀 있어서 사업기간 연장이 필요하다고, 필요하면 연장하는 방안도 고려해 보려고 하고 있습니다.

○양영식 위원  가장 핵심 포인트가 전시관에 들어갈 콘텐츠 내용들인데 어떻게 준비 잘되고 있습니까? 그 넓은 전시관에 다 수용할 수 있는 콘텐츠들이 있어요?

○돌문화공원관리소장 김동희  위원님 걱정하시는 바와 같이 전시관이 너무 넓다 보니까 예산 규모도 필요하고 시간도 절대적으로 필요해서 다 채우는 것보다는 좀 내실 있게 공간 구성을 하고, 지금 여러 위원님들도 저희한테 요청하셨는데 특별전시 공간이라든지 기타 대관 전시할 수 있는 공간도 조성을 하는 것으로 할 계획입니다.

○양영식 위원  내실이 중요하다는 말씀을 드리고 싶어서 말씀드리고 있습니다. 설령 여분의 공간이 있으면 나중에 얼마든지 여러 가지 기획 전시라든가 할 수 있는 필요성은 충분히 있거든요. 그러니까 공간 다 채우려고 하지 마세요.

○돌문화공원관리소장 김동희  예, 알겠습니다.

○양영식 위원  잠깐 모니터 좀 보게요.

(영상 자료를 보며) 저기 글씨가 잘 안 보여서.

이게 중국 실경뮤지컬 인상시리즈 내용들인데, 그림 좀 보여 주시죠.

첫 번째 나와 있는 게 중국 계림 유삼저 전설 실경뮤지컬 주요 장면들입니다. 야간에 행해지고 있죠. 그러니까 유삼저의 전설을 스토리텔링 해서 뮤지컬로 표현하고 있습니다.

다음 이것은 복건성 무이산 인상대홍포. 상당히 어렵네요. 이름이, 명칭이 너무 어려운데, 어때요? 밤에 이런 여러 가지 신화적인 것을 스토리텔링 해서 이렇게 보여 주고 있습니다. 괜찮죠?

저는 여기서 소장님께 말씀드리고 싶은 게, 돌문화공원 하면 제가 와닿고 느끼는 게 상당히 신비롭고, 특히 안개가 끼고 그러면 무릉도원에 와 있는 기분이고 여지껏 여러 가지 영화 촬영도 그렇고 개인들이 와서 인스타에도 많이 올리고 있는 것으로 알고 있는데, 제주에 이런 돌문화공원이 있다라는 것을 저는 상당히 자랑스럽게 생각해요. 너무너무 좋은 곳이다 말이죠. 그런데 여기를 우리가 활용하는 것에 대한 고민이 좀 부족하지 않은가. 너무너무 좋은 곳인 데 비해서.

여기에는 오백장군 석상도 있고 용암석들도 있겠고, 여러 가지 이런 배경으로 해서 제주신화를 모티브로 한 실경뮤지컬 콘텐츠를, 그것도 저녁 한 7시에서 9시, 2시간 정도 몰입할 수 있는 그런 콘텐츠를 개발하는 게 어떨까 제안하고 싶은 거예요.

○돌문화공원관리소장 김동희  안 그래도 돌문화공원이 야경이 좋아서 여름철에는 야경 행사를, 밤에 하는 행사를 좀 많이 하자 해서…….

○양영식 위원  밤에 좀 늦게 끝나더라도 여기 주위에 숙박할 수 있는 곳들이 있잖아요. 원래 여기 초가 건물도 있고.

○돌문화공원관리소장 김동희  초가동은 저희 돌문화공원에서는…….

○양영식 위원  주변에 또 한화리조트도 있죠?

○돌문화공원관리소장 김동희  리조트도 있고 옆에 교래휴양림에서 운영하는 초가동 숙박업소도 있기는 있습니다.

○양영식 위원  그러니까요. 늦게까지, 뮤지컬 공연 끝나서 숙박도 같이 이어질 수 있는 이러한 콘텐츠 개발을 할 수 있으면 상당히 좋겠다는 생각이 들거든요. 나름 돌문화공원만이 갖고 있는 독특함, 이색적인 문화를 배경으로 한, 이러한 자연을 배경으로 한 야간 문화관광 콘텐츠 개발이 있어야 되겠다 생각을 해요. 여기에 대한 고민을 해 주십사 해서 말씀드리는 겁니다.

○돌문화공원관리소장 김동희  저희들도 고민은 하고 있습니다. 기존에 하던 행사들도 있기는 한데 그와 더불어 추가적인 콘텐츠나 아니면 프로그램 발굴을 할 계획에 있습니다. 말씀하신 뮤지컬 쪽도 한번, 신화를 테마로 한 뮤지컬이나 아니면 관악제 같은 것도 고민해 보겠습니다.

○양영식 위원  그래요. 이게 상당히 히트를 칠 것 같은데, 예감이. 소장님 있을 때 한번 추진을 해 보세요.

○돌문화공원관리소장 김동희  예. 고민 많이 해서…….

○양영식 위원  예산 부족하다 하면 저한테 와서 말씀을 하세요.

○돌문화공원관리소장 김동희  예산은 뒷받침돼야 돼서, 알겠습니다.

○양영식 위원  고맙습니다.

마치겠습니다.

○위원장 이승아  양영식 위원님, 수고하셨습니다.

다음 강상수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○강상수 위원  강상수 위원입니다.

박찬식 관장님.

○민속자연사박물관장 박찬식  민속자연사박물관 박찬식입니다.

○강상수 위원  작년에 저희들이 민속자연사박물관 수장고 현장방문도 있었고 그에 따라서 우리 위원님들도 다수의 의견이라든가 문제점 이런 것에 대해서 지적한 바가 있습니다.

보니까 조례 개정으로 이번에 올라온 게 있더라고예. 그래서 아주 발 빠르게 일을 잘해 주심에 칭찬하고 싶어서.

○민속자연사박물관장 박찬식  예, 고맙습니다.

○강상수 위원  그때 우리가 얘기한 것은 소장 유물에 대한 부분을 다뤘거든요. 수장고가 너무 포화돼서 같은 종류의 유물들이 막 이리저리 굴러다니고 했던 그런 것을 지적해서 이것을 각 읍면동, 제주 전체적으로 마을역사관을 관리하는 쪽이 있으면 그쪽으로 이관해서 나눠 가지고 하면 어떻겠느냐 해서 그런 부분에서 했는데 지금 조례 개정으로 올라왔습니다. 아주 좋고요.

그리고 또 하나 칭찬하고 싶은 것은 말보다 행동으로 현장까지 직접 방문해서, 서홍동 마을역사관을 직접 방문했더라고예. 저도 모른 사이에 방문했더라고예. 2월 2일 날 방문해서 현장을 다 돌아봐서 운영 실태라든가 문제점, 그다음 박물관이 어떻게 역할을 해야 할 것인가라든가 이런 것에 대해서 저한테 제시를 해 준 부분에 대해서 발로 뛰는 모습이 너무 좋고 앞으로도 그런 식으로 해서 많이 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○민속자연사박물관장 박찬식  예, 고맙습니다.

○강상수 위원  그리고 추가적으로 마을박물관 조례 제정이 필요합니다. 그래서 제가 준비하고 있으니까 그리하고. 그래서 협조하면서 한번 마을박물관도, 역사관도 좀 활성화시키고 민속자연사박물관 포화된 것을 분산도 시키고 그렇게 해서 한번 해 보게마씸.

○민속자연사박물관장 박찬식  예, 알겠습니다. 고맙습니다.

○강상수 위원  수고하셨고예.

다음 관광협회 김남진 본부장님.

○제주특별자치도관광협회본부장 김남진  예.

○강상수 위원  안 보이니까 좀 나와 주십시오.

제가 질의할 것은 아니고 김남진 본부장님이 의회 일정은 아마 오늘이 마지막일 것 같습니다.

○제주특별자치도관광협회본부장 김남진  관광협회 김남진 본부장입니다.

○강상수 위원  그래서 지금 관광협회 본부장으로 있으면서 좀 아쉬웠다. 제주관광은 이렇게 했으면 좋았을 건데 아쉽다. 마지막으로 1분 30초 정도 얘기할 기회를 드리겠습니다.

○제주특별자치도관광협회본부장 김남진  굉장히 어려운 질문이 돼서.

○강상수 위원  여기서 좋은 얘기가 나와야 됩니다. 다 듣고 계시니까.

○제주특별자치도관광협회본부장 김남진  제가 이등병부터 시작해서 본부장, 상임이사까지 한 시간이 정확히 39년이 흘렀습니다. 제가 가장 안타깝게 생각하는 것은 모두가 각각 나름대로 일들은 열심히 하는데 결국 ‘관광은 무엇 때문에 할까?’라는 질문을 던지면 저는 우리 도민들을 위해서, 도민의 행복을 위해서 해야 한다, 이런 생각을 늘 갖고 있습니다.

너무 포괄적이어서 조금 더 세부적으로 말씀드리면, 관광을 계기로 해서 우리 도민들이 행복해야 한다. 그러니까 관광으로 벌어들인 소득이 유출되지 않도록 우리 도민들의 호주머니에 남아야 한다, 그런 생각을 많이 갖습니다.

그래서 최근에 관광공사나 관광협회도 잘하는 부분들이 관광이라는 바구니에 관광만 담는 게 아니라 1차 산업도 담고 2차 산업도 담고, 우리가 흔히 쓰는 융복합 관광으로의 변화가 되고 있습니다. 이런 부분에 조금 더 예산을 확대 투입해 주고.

또 최근 12년 동안 좀 잘 안 돼 왔던 게 관광단체 간에 협업이 좀 필요한 사항입니다. 변덕승 국장님하고 정책과장님, 산업과장님 많이 도와줘서, 고승철 공사 사장님 부임으로 인해서 그 시점부터 굉장히 협업이 잘되고 있습니다. 심지어는 ICC의 이선화 대표님까지도 잘되고 있어서 이런 기조라면 우리가 올해부터 파이팅을 하면, 저도 그동안 배운 것을 저버리지 않고 뒤에서라도 그런 기능들을 파이팅 하는 부분에 많은 도움을 드려야 하지 않느냐 하는 생각을 갖고 있으면서, 제주관광은 분명히 멀지 않은 시간 내에 온 세계인이 동의하는 그런 아름다운 관광지가 될 거라고 생각을 합니다.

이상입니다.

○강상수 위원  예. 소중한 말씀 감사하고 지금까지 관광 분야에 있으면서 노하우나 경험들을 우리 제주관광을 위해서 많이 자문도 주시고 이렇게 해 주시기 바라겠습니다.

○제주특별자치도관광협회본부장 김남진  예, 꼭 그렇게 하겠습니다.

○강상수 위원  수고하셨습니다.

○제주특별자치도관광협회본부장 김남진  예, 고맙습니다.

○강상수 위원  이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 이승아  강상수 위원님, 수고하셨습니다.

김남진 본부장님께서 소회를 말씀해 주셨는데…….

(김남진 본부장, 자리에서 일어남)

아니, 앉으셔도 돼요.

우리 제주관광의 산증인이 아닌가 생각을 하고요. 어쨌든 감사하고 앞으로도 제주관광을 위해서 많이 애써 주시길 부탁드리겠습니다.

저도 이어서 질의 이어가도록 하겠습니다.

변덕승 국장님.

○관광교류국장 변덕승  관광교류국장 변덕승입니다.

○위원장 이승아  빈대, 보고받으시나요?

○관광교류국장 변덕승  예?

○위원장 이승아  빈대.

○관광교류국장 변덕승  예예. 숙박시설에도 일부 나타났다고…….

○위원장 이승아  최근에 숙소에서 발견이 됐죠?

○관광교류국장 변덕승  예예.

○위원장 이승아  어느 선까지 보고를 받으시나요?

○관광교류국장 변덕승  제가 해외에 막 갔다 왔더니 그 보고서가 있더라고요.

○위원장 이승아  해외에 얼마나 갔다 오셨죠?

○관광교류국장 변덕승  4일 갔다 왔습니다. 어떤 기간에 발생한 현황 이렇게 해서…….

○위원장 이승아  아니, 그 기간에 발생한 게 아니에요. 빈대가 숙소에서 발견된 지는 제가 기억하기에는 구정 전인 것으로 기억하거든요.

○관광교류국장 변덕승  아마 그때 그게 입소한 모양입니다.

○위원장 이승아  어쨌든 제주의 숙박에 대한 이미지가, 아니 제주 전체에 대한 이미지가, 청정에 대한 이미지가 우리 물가 때문에도 좀 언급이 돼 있는데 작은 불씨 하나가……. 긍정적인 이미지보다 부정적인 이미지 확산이 빨라요.

그리고 빈대의 번식력 얼마나 빠른지 아시죠? 혹시 알고…….

○관광교류국장 변덕승  상당히 빠른 것으로 알고 있습니다.

○위원장 이승아  상당히 얼마나 빠를까요?

(장내 웃음)

오늘 우리 국장님 상당히 유쾌하신데요. 예, 상당히 빠릅니다. 암컷 한 마리가 3∼4일, 한 4∼5일 간격으로 정기적으로 알을 낳으면 한 마리가 한 달에 백 마리가 된다고 하더라고요. 그런데 이번에 제가 알기로는 한 마리가 나온 게 아니라 언론에 보도된 사진을 보니까 열 마리 가까이 나왔더라고요.

그런데 발견된 게 전부일까요? 아닐 거라는 의심이 커요. 그리고 아까도 얘기했지만 이렇게 번식이 확산되고 숙박에 대한 이미지가 이렇게 하게 되면 저는 제주관광에 대한 치명타가 크다고 생각하기 때문에 스피디하게 보고를 받으셔야 합니다. 관련 부서는 아니지만 어쨌든 이게 제주관광에 미치는 영향이 상당히 크기 때문에 해당 관련 부서하고 이 부분에 대해서 이미지 제고부터 시작해서 국장님이 챙기셔야 할 거라고 생각하거든요.

○관광교류국장 변덕승  예, 알겠습니다.

○위원장 이승아  출장 가시더라도 주요업무는, 우리 담당 직원들이 보고 안 하시나요? 안 받으시나요?

○관광교류국장 변덕승  받았습니다, 이 내용을. 그런데 제가 숙지를 못 했습니다. 발생했다는 거하고 방역 부서에서 조치했고 향후 발생할 경우 신속하게…….

○위원장 이승아  이게 교부세도 내려왔어요. 그 부분도 아직 인지를 못 하고 계신 것 같은데 이 부분에 대해서…….

○관광교류국장 변덕승  방역 부서에서……. 왔다는 것은 알고 있습니다.

○위원장 이승아  교부세로 내려와서, 우리 일반인들이 이 부분에 대해서 방역할 수 있는 차원의 문제가 아니거든요. 어제 뉴스를 보니까 서귀포 같은 경우는 숙박업소도 특별점검 하고 방역도 하는데 제주시는 지금 안 하고 있거든요. 이런 부분 국에서 모니터링도 하시고 의견도 제시해 주시기 바랍니다.

○관광교류국장 변덕승  예, 알겠습니다.

○위원장 이승아  다음 김성남 관장님.

그냥 그 자리에 앉으셔도 될 것 같습니다.

○한라도서관장 김성남  한라도서관장 김성남입니다.

○위원장 이승아  도서관 업무파악 다 하셨나요?

○한라도서관장 김성남  열심히 하고 있습니다. 저희 직원들이 워낙 잘 정리를 해 줘서 빨리 적응하도록 하겠습니다.

○위원장 이승아  지금 도서관이 작은도서관 업무도 오긴 했지만 타 지자체를 보면 도서관에 대한 정책들이 아주 활발하게 이루어지고 있어요.

○한라도서관장 김성남  예, 맞습니다.

○위원장 이승아  전주 같은 경우는 도서관 투어를 위해서 많은 인원이 발 다투어 가고 있고. 그리고 요즘 별마당도서관은 수원도 오픈해서 너도나도 가고 있고. 그래서 지금 15분도시 안에 작은도서관 내용도 포함되어 있죠?

○한라도서관장 김성남  예, 맞습니다.

○위원장 이승아  그 부분에 대해서는 우리 도서관에서 계획도 수립하고 있는 걸로 알고 있는데 어떻게 진행되고 있나요?

○한라도서관장 김성남  작은도서관 관련은 올해 보고 건으로도 올라 있습니다마는 3개년 종합지원계획을 수립할 것이고 또 조례에 따라 명시된 올해 단년도 실행계획도 시행할 것이고요.

그리고 문화정책과에서 하던 정책사무가 한라도서관으로 작년 넘어오면서 저희 직원들이 작은도서관에 대한 운영실태를 전반적으로 조사를 했습니다. 그리고 아울러 위원장님 오셔서 좋은 말씀 주신 정책간담회라든지 여러 가지 일련의 절차를 거치면서 올해부터는 좀 더 정책적으로 차근차근, 촘촘하게 챙겨나가도록 하겠습니다.

○위원장 이승아  그런데 좀 의아한 게 사무가 더 가고 있는데 ’23년도 대비 ’24년도 예산이 아까 업무보고 때 자료를 보니까 20%나 줄었어요.

○한라도서관장 김성남  예, 조금…….

○위원장 이승아  조금이 아니라 꽤 많이 준 거거든요. 전체 예산이 ’23년도 대비 20%가 줄었다는 것은.

○한라도서관장 김성남  전체 예산을 말씀하시는 겁니까?

○위원장 이승아  예. 전체 예산이지만 모든 사업들이 다 줄었어요.

○한라도서관장 김성남  조금씩. 그런데 작은도서관 관련은 15억 5600억이 올해 책정되어 있는데 작년도에 비해서는 줄어들었습니다마는 저희들이 예산을 잘 활용해서 사업을 잘 진행하도록 하겠습니다.

○위원장 이승아  어린이도서관 거기 계획하고 있는 것은 혹시 공유하고 있는 내용이 있는가요?

○한라도서관장 김성남  예, 맞습니다. 그쪽 사업단하고 저희 직원들이 아홉 차례에 걸쳐서 계속 회의를 했고 지난 1월 9일 날 마지막 9차 미팅이 있었는데 그때까지는 내부 부분까지, 현재 전국 도서관의 리모델링이나 신축의 트렌드까지 얘기해서 계속 진행하고 있고 오늘 신문에 보니까 전체적인 사업 부분에 대해서, 사업 전체에 대해서는 다시 또 진행하는 걸로 알고 있습니다.

○위원장 이승아  언제부터 시작하죠?

○한라도서관장 김성남  사업 시작 시기는 나와 있지는 않은데 전체적인 공사비라든지 그에 따른…….

○위원장 이승아  제가 왜 이 이야기를 드리느냐 하면 그 공간, 숲이나 초록잔디 공간이 아트센터나 한라도서관 이용하는 분들이 너무나도 잘 활용했던 공간들이거든요.

○한라도서관장 김성남  맞습니다.

○위원장 이승아  그래서 국장님도 참여했었지만 ‘숲으로 오라’를 하게 되면 너무나도 많은 가족들이, 남녀노소 할 것 없이 와서 즐기던 공간이라서 그게 일부 사라지다 보니까 아쉽다는 생각이 들고.

또 하나 제가 건의를 하고 싶은 게 뭐냐 하면 이제 곧 4·3이 돌아옵니다. 그래서 작년에 4·3에 관련해서 청년문화예술제를 했어요. 제가 알기로는 4·3공원 그쪽에서 했던 것 같아요. 그래서 4월 곧 봄이고 4·3예술제 관련해서 아트센터에서 공연을 하더라고요. 그러면 청소년 관련해서 아이들이, 청소년들이 아주 많이 참여하는 문화예술제거든요. 그러면 공연 따로 문화예술제를 저기 멀리 4·3공원이 아닌 그쪽에서 같이 하면, 도서관도 함께 협업을 해서 하면 좀 더 풍성하게 그리고 보다 많은 아이들이 편하게 참여할 수 있지 않을까 생각을 하거든요. 관장님 생각은 어떻습니까?

○한라도서관장 김성남  그 부분에 대해서는 저희들이 관련 부서하고 협의를 하겠고요. 아까 위원장님이 말씀하신 앞마당, 앞뜰은 진짜 너무 좋은 데인데 저희들이 어쩔 수 없이 어린이도서관을 하고 싶고, 그래서 부지가 없기 때문에 거기를 하는데 만약에 거기에 어린이도서관을 하더라도 더 많은 사람들이 와서 즐길 수 있도록. 근래 제가 제주도서관에서 지은 별이내리는숲 어린이도서관을 가봤습니다. 가장 감명 깊게 느꼈던 것은 3대가 같이 도서관에 온답니다. 할아버지, 부모님, 애들. 저희들 그런 도서관으로 꼭 만들어 보겠습니다.

○위원장 이승아  전주가 그런 사례거든요. 그래서 그런 좋은 사례들도 둘러보시고 제주도가 누구나가 아무런 장애 없이 어느 때든지 갈 수 있는 공간으로 만들어 줄 수 있었으면 좋겠습니다.

○한라도서관장 김성남  예, 그렇게 하겠습니다.

○위원장 이승아  추가질의 받도록 하겠습니다.

정민구 위원님 질의해 주십시오.

○정민구 위원  짧게 끝내겠습니다.

이걸 질문 안 하면 제가 오늘 밤에 잠을 못 잘 것 같아서, 변덕승 국장님.

○관광교류국장 변덕승  예, 관광교류국장 변덕승입니다.

○정민구 위원  동쪽에 돌문화공원이 있다면 서쪽에 지금 준비하는 평화대공원사업이 있습니다. 이게 지금 국방부 소유로서 법을 통과해서 2032년까지 저희들이 무상으로 쓸 수 있게 되어 있는데 지금 진행은 어떻게 되고 있어요? 아무것도 안 되어 있죠?

○관광교류국장 변덕승  예, 현재는 아시다시피…….

○정민구 위원  하다 보니까 2032년 금방 되겠는데요.

○관광교류국장 변덕승  10년 단위 계속 갱신합니다.

○정민구 위원  그러니까요. 그런데 거기에 보면 사족이 하나 달려 있죠? 예를 들어서 국방부에서 요구하면 대체부지를 제공하는 그런 게 있잖아요.

○관광교류국장 변덕승  그것은 소유권…….

○정민구 위원  그런 부분이야 해석하기 나름인데 지금이야 큰 문제는 없을 겁니다.

○관광교류국장 변덕승  무상으로 달라 하니까 단 거고요.

○정민구 위원  지속적으로 이 상태에서 진행이 돼야 되는 건가요? 우리가 국비 확보가 문제인가요? 아니면 중앙부처의 절충이 문제인가요? 여기는 설계 자체도 안 나와 있죠? 어떻게 할지를.

○관광교류국장 변덕승  기본용역은 나온 상태고요.

○정민구 위원  용역만 나온 거죠.

○관광교류국장 변덕승  예산 받으면 세부 실시계획을…….

○정민구 위원  문제는 뭐냐 하면 제가 말씀드리고 싶은 게 도는 이렇게 준비하고 있는데 지역주민들은, 여기에 스포츠타운 건설한다고 소문이 나 있던데요.

○관광교류국장 변덕승  일부 그런 얘기도 나오는데 아직…….

○정민구 위원  일부라고 표현하시면 안 돼요. 대정읍지역 추진위원회도 구성하고 해서 여론을 몰아간다 말이죠.

○관광교류국장 변덕승  그거 하려면 특별법하고…….

○정민구 위원  그러니까 제 얘기는 뭐냐 하면…….

○관광교류국장 변덕승  법을 다시 개정해야 됩니다.

○정민구 위원  관련 부서에서 이 부분에 대해서 정확하게 끊어줘야 된다는 얘기죠. 제가 고향에 가니까 “여기 야구장 짓냐, 축구장 짓냐?” “무슨 소리냐, 지금. 여기에 무슨 야구장이 들어가느냐?”

어쨌든 제주도의 대표적인 다크투어의 관광명소로 만들 수도 있고, 송악산을 연결시켜서. 이 부분에 대해서 정확하게 끊고 맺음을 해 주세요. 그래야만 앞으로 사업이 수월하지 생뚱맞게 지금 축구장 지을 건데 갑자기 다른 것을 들고 와봐요. 그러면 지역주민들이 반발하지 않겠습니까?

○관광교류국장 변덕승  그런데 그 지역에서 무슨 말이 나왔는지 제가 솔직히 말하면 못 들었습니다.

○정민구 위원  그러면 가서 한번 들어보세요. 왜냐하면 지금 마무리 짓지 않으면 일파만파 돼서 나중에 이 사업 메인을 하려고 하는 데 반발이 있을 수도 있어요.

○관광교류국장 변덕승  어쨌든 평화기념사업만 하도록 되어 있습니다, 현재 그 부지는.

○정민구 위원  그 부분은 부서 담당의 입장인데 지역주민들은 그게 아니라 말이죠. 그 부분 잘라주세요, 가서. 국장님.

국장님이 잘못한 게 아니고 지역에서 그러한 이야기가 들리니까 그 부분을 정리해 주셔야죠.

○관광교류국장 변덕승  일단 알았습니다.

○정민구 위원  아니…….

○관광교류국장 변덕승  생각해 보십시오. 위원님은 그렇게 얘기하시지만 제가 누구한테 가서 얘기하겠습니까?

○정민구 위원  지역구 의원도 있고 토론회도 많이 하잖아요. 안 들어보셨어요?

○관광교류국장 변덕승  그런 기회가 있으면 제가 가서 적극적으로 그런 내용을…….

○정민구 위원  기회를 만드세요. 대정읍에 가서 한번 설명도 해 주시고. 지역주민들이 기대는 하고 있는데, 저한테 역으로 전화 오잖아요, 축구장 언제 지을 거냐고.

(장내 웃음)

이것은 웃어넘길 수도 있는데 지금부터 마무리 짓지 않으면 추후에 사업을 진행하는 데 있어서 또 다른 갈등이 있을 수도 있으니까 제가 미리 말씀드리는 겁니다.

○관광교류국장 변덕승  현재는 국비를 지원받기 위해서 절충 중이고요. 당초에 민군복합형 관광미항 주변지역 사업에 사실 들어 있었는데 그 사업이…….

○정민구 위원  사라졌죠?

○관광교류국장 변덕승  지방이양이 되어 버렸습니다. 관광개발사업인데 그래서 이걸 저희가 다른 쪽으로 집어넣어서 국비를 받으려고 행안부하고 기재부하고 협의하고 있습니다. 만약에 어렵다면, 나중에 가서 하다 안 되면 지방비라도 해야 되는데 어쨌든 그 부지는 평화기념사업만 하도록 되어 있기 때문에. 혹시 모르겠습니다. 다른 쪽으로 용도변경 하려면 법 개정해야 된다. 다른 시설은 들어가기가 저는 어려울 거라고 봅니다.

○정민구 위원  당위가 있겠죠. 들어가서도 안 되고.

○관광교류국장 변덕승  중앙부처하고 어느 정도 되든 안 되든 결과가 나오면, 필요하면 그쪽 가서 판단을 하고…….

○정민구 위원  2024년도에 변덕승 국장님의 가장 숙원사업을 평화대공원 국비 확보에 올인하시면 되겠네요.

○관광교류국장 변덕승  ’28년입니까?

(장내 웃음)

○정민구 위원  2024년도 올해. 주문드리겠습니다.

○관광교류국장 변덕승  국비지원 여부는 아마 올해 내로…….

○정민구 위원  결정 날 것 같죠?

○관광교류국장 변덕승  결정 나게 되고, 모르겠습니다. 더 받기 위해서…….

○정민구 위원  그건 국장님 능력이라니까요. 하셔야 된다니까요.

○관광교류국장 변덕승  그건 제 능력으로는 어렵고요. 도의원님들 많이 도와 주시면…….

○정민구 위원  그래야 국장님 퇴임할 때까지 그 자리에 계신다니까요. 아시겠습니까?

○관광교류국장 변덕승  알겠습니다.

○정민구 위원  이상입니다.

○위원장 이승아  정민구 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 추가질의 하실 위원님 안 계시죠?

김태관 원장님.

○문화예술진흥원장 김태관  문화예술진흥원장 김태관입니다.

○위원장 이승아  업무보고를 보니까 전시 및 공연활성화를 해서 관객 수를 전년 대비 10% 증 목표를 세우셨더라고요.

○문화예술진흥원장 김태관  예.

○위원장 이승아  제가 업무보고를 받을 때 노후된 공간 시설들, 스피커니 올해 공사가 다 들어가지 않나요?

○문화예술진흥원장 김태관  예, 4개월 동안 대극장 들어갑니다.

○위원장 이승아  문화예술 공간이 특히 대극장 같은 경우는 가동률도 높고.

그런데 4개월 동안 어떻게 계획하고 계시죠?

○문화예술진흥원장 김태관  관객 모객 말씀하시는 겁니까?

○위원장 이승아  아니요. 4개월 동안 하게 되면 진흥원에서 어떤 식으로 운영할 것이며, 그리고 아까 또 언밸런스하게 10% 관객 수도 늘리겠다 하고 있어서 그것에 대한 내부적인 고민들을 하신 게 있는 건지 여쭤보는 겁니다.

○문화예술진흥원장 김태관  ’23년도에도 3개월 동안 저희들 대극장 공사가 있어서 12만 3000명 정도를 모객했는데 전년도보다 많이 모객이 됐거든요. 그 이유를 살펴보니까 극장 안에서만 공연했던 게 아니라 외부에서도 공연을 많이 했습니다.

○위원장 이승아  맞습니다. 기억이 납니다. 문화의 날 하면서도 했었고요.

○문화예술진흥원장 김태관  맞습니다. 문화광장콘서트 프로그램 해서 계획하고 있고 올해도 마찬가지로 거기 추가가 되어 있습니다. 그래서 아마 대극장 공사를 하지만 쉬는 건 아니고 앞마당을 이용해서 매달 공연 프로그램을 지금 하고 있습니다.

○위원장 이승아  도민들이 문화예술 이런 부분의 향유를 아주 중요하게 여기고 있기 때문에 4개월이라는 기간이 결코 짧은 기간이 아니거든요. 그럼 언제부터 시작을 하는 건가요?

○문화예술진흥원장 김태관  3월 2일부터 시작합니다.

○위원장 이승아  날씨가 좋은 시즌이고 하기 때문에 아까 원장님 말씀대로 그 기간을 어떻게 잘 기획을 하셔서 도민들이 문예회관을 찾아갈 수 있도록 각별하게 챙겨주시기 바랍니다.

○문화예술진흥원장 김태관  예, 알겠습니다.

○위원장 이승아  수고하셨습니다.

그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주요업무보고에 대한 질의·답변을 마치겠습니다.

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2. 제주특별자치도민속자연사박물관 설립 및 운영 조례 일부개정조례안(제주특별자치도지사 제출)

3. 싱가포르 카지노규제청과의 상호교류 및 업무협력에 관한 협약 종료 보고

4. 제주-태국 방콕 실무교류 협약 체결 보고

5. 한라산 구상나무 병해 조사 분석 용역 결과 보고

6. 한라산 구상나무 충해 조사 용역 결과 보고

7. 한라산국립공원 담수어류 등 3개 분야 자연자원조사 용역 결과 보고

8. 제주 화산섬과 용암동굴-플리트비체호수국립공원 간 자매결연 체결 보고

9. 제주특별자치도 제1차 도서관발전종합계획 수립 용역 결과 보고

10. 제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 기본계획 수립 보고

11. 제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 시행계획 보고

12. 작은도서관 프로그램 운영 및 네트워크 구축 사무의 민간위탁(재위탁) 보고

13. 문화관광체육위원회 공무국외 출장 결과보고

(16시 14분)

○위원장 이승아  이어서 조례 1건과 보고의 건 11건을 일괄 상정하여 처리하도록 하겠습니다.

의사일정 제2항 제주특별자치도민속자연사박물관 설립 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 싱가포르 카지노규제청과의 상호교류 및 업무협력에 관한 협약 종료 보고, 의사일정 제4항 제주-태국 방콕 실무교류 협약 체결 보고, 의사일정 제5항 한라산 구상나무 병해 조사 분석 용역 결과 보고, 의사일정 제6항 한라산 구상나무 충해 조사 용역 결과 보고, 의사일정 제7항 한라산국립공원 담수어류 등 3개 분야 자연자원조사 용역 결과보고, 의사일정 제8항 제주 화산섬과 용암동굴-플리트비체호수국립공원 간 자매결연 체결 보고, 의사일정 제9항 제주특별자치도 제1차 도서관발전종합계획 수립 용역 결과 보고, 의사일정 제10항 제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 기본계획 수립 보고, 의사일정 제11항 제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 시행계획 보고, 의사일정 제12항 작은도서관 프로그램 운영 및 네트워크 구축 사무의 민간위탁(재위탁) 보고, 의사일정 제13항 문화관광체육위원회 공무국외 출장 결과보고를 일괄하여 상정합니다.

다음은 제출된 안건에 대한 제안설명을 듣는 순서입니다마는 양해해 주신다면 제안설명은 사전에 배부된 유인물로 갈음하고 전문위원의 검토보고를 듣고자 하는데 위원님들 괜찮으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

(제주특별자치도민속자연사박물관 설립 및 운영 조례 일부개정조례안 첨부)

(제주특별자치도↔싱가포르 카지노규제청 상호교류 및 업무협력에 관한 협약 종료 보고 첨부)

(제주-태국 방콕 실무교류 협약 체결 결과 첨부)

(한라산 구상나무 병해 조사 분석 학술용역 첨부)

(한라산 구상나무 충해 조사 용역 첨부)

(한라산국립공원 담수어류 등 3개 분야 자연자원조사 연구용역 첨부)

(제주 화산섬과 용암동굴-플리트비체호수국립공원 간 자매결연 체결 보고 첨부)

(학술용역 결과 보고-제주 제1차 도서관발전종합계획 수립 용역- 첨부)

(제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 기본계획 [2024∼2026] 수립 보고자료 첨부)

(제주특별자치도 작은도서관 2024년도 운영·지원 시행계획 첨부)

(민간위탁사무 보고자료-「작은도서관 프로그램 운영 및 네트워크 구축」사무의 민간위탁(한라도서관) 첨부)

(문화관광체육위원회 공무국외 출장 결과 보고 첨부)

김형미 전문위원께서는 조례안에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.

○전문위원 김형미  전문위원 김형미입니다.

지금부터 제주특별자치도지사가 제출한 제주특별자치도민속자연사박물관 설립 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 요약해 종합의견을 보고드리겠습니다.

관람료 면제대상에 보훈대상자 등을 추가하고 일정 기간 일반관람객의 무료관람 근거를 마련하며, 도 감사위원회 종합감사에서 지적된 소장유물 대여 근거를 마련하는 사항으로 조례 개정의 입법취지가 타당합니다.

다만 감사 지적에 따른 후속조치가 지연되지 않도록 자구노력이 필요하며, 기타 수정이 필요한 사항은 없다고 판단됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

(제주특별자치도민속자연사박물관 설립 및 운영 조례 일부개정조례안 검토보고서 첨부)

○위원장 이승아  김형미 전문위원님 수고하셨습니다.

그럼 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다.

혹시 질의하실 위원님 계신가요?

(“없습니다.” 하는 위원 있음)

질의하실 위원이 계시지 않으면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다.

그러면 상정된 안건에 대하여 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제2항 제주특별자치도민속자연사박물관 설립 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제2항 제주특별자치도민속자연사박물관 설립 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

오늘 업무보고와 조례안 등 심사에 임하신 위원님들 대단히 수고하셨습니다.

관계 공무원과 유관기관 관계자 여러분도 정말 수고하셨습니다.

오늘 회의 과정에서 위원님들께서 제안하신 사항에 대해서는 관계부서에서 면밀히 검토해 사업추진 시 반영될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다.

오늘 회의는 이것으로 마치고 2월 26일 월요일 오전 10시 제2차 회의를 개의하여 문화체육교육국 및 유관기관에 대한 2024년 주요업무보고 및 조례안 등 안건을 심사하도록 하겠습니다.

이상으로 제424회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제1차 회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(16시 17분 산회)

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○출석위원

강상수   박두화   양경호

양영식   이승아   정민구

홍인숙

○출석전문위원

김형미

○출석공무원

-관광교류국

관광교류국장   변덕승

관광정책과장   최성두

관광산업과장   최미숙

평화국제교류과장   김용석

-세계유산본부

세계유산본부장   김희찬

세계유산문화재부장   현은정

한라산연구부장   현익현

한라산국립공원관리소장   김학수

-문화예술진흥원

문화예술진흥원장   김태관

운영과장   유희숙

-민속자연사박물관

민속자연사박물관장   박찬식

운영과장   김미숙

-한라도서관

한라도서관장   김성남

운영과장   한지운

문헌정보과장   김성숙

-제주도립미술관

제주도립미술관장   이종후

학예연구과장   김용철

-돌문화공원관리소

돌문화공원관리소장   김동희

공원운영과장   현봉윤

○유관기관참석자

-제주관광공사

제주관광공사장   고승철

본부장   현학수

-제주관광협회

본부장   김남진

기획조사실장   문대환

-제주국제컨벤션센터

제주특별컨벤션센터대표이사   이선화

전무이사   주상용

경영기획팀장   윤소정

-제주컨벤션뷰로

제주컨벤션뷰로이사장   변덕승(겸임)

사무국장   김용필

-국제평화재단

사무국장 고경민

○기록

양진희   나남경