제435회 제주특별자치도의회(임시회)

(제435회-문화관광체육위 제3차)

(제435회-문화관광체육위 제3차)

문화관광체육위원회회의록

제3호

제주특별자치도의회사무처

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일자  2025년 2월 26일(수)

장소  문화관광체육위원회 회의실

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의사일정

1. 2025년도 주요업무보고의 건(계속)

가. 제주시 소관

나. 제주시체육회 소관

다. 제주시장애인체육회 소관

라. 서귀포시 소관

마. 서귀포시체육회 소관

바. 서귀포시장애인체육회 소관

2. 제주시-한국관광공사 제주지사 업무협약 연장 보고

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상정된 안건

1. 2025년도 주요업무보고의 건(계속)	1면

가. 제주시 소관	2면

나. 제주시체육회 소관	2면

다. 제주시장애인체육회 소관	2면

라. 서귀포시 소관	2면

마. 서귀포시체육회 소관	2면

바. 서귀포시장애인체육회 소관	2면

2. 제주시-한국관광공사 제주지사 업무협약 연장 보고	2면

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(10시 02분 개의)

○위원장 고태민  성원이 되었으므로 제435회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.

존경하는 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 및 유관기관 관계자 여러분, 안녕하십니까?

오늘 의사진행 순서는 제주시와 서귀포시의 2025년 주요업무 보고 계획에 대한 보고와 보고 건에 대해서 처리하도록 하겠습니다.

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1. 2025년도 주요업무보고의 건(계속)

가. 제주시 소관

나. 제주시체육회 소관

다. 제주시장애인체육회 소관

라. 서귀포시 소관

마. 서귀포시체육회 소관

바. 서귀포시장애인체육회 소관

2. 제주시-한국관광공사 제주지사 업무협약 연장 보고

○위원장 고태민  그러면 의사일정 제1항 2025년도 주요업무보고, 의사일정 제2항 제주시-한국관광공사 제주지사 업무협약 연장 보고의 건을 일괄하여 상정하겠습니다.

추가적으로 자료가 필요하신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

박두화 위원님, 자료 필요해요?

○박두화 위원  아니요.

○위원장 고태민  없으시죠?

그러면 기관별 간부 소개, 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.

오늘도 마찬가지로 업무보고는 특별한 사안에 대해서 양 시에서 간략하게 보고해 주시고, 실국장님들이 많이 바뀌었잖아요. 그래서 바뀌신 간부만 소개해 주시기 바랍니다.

문춘순 제주시 문화관광체육국장님, 발언대로 나오셔서 간략하게 직원 소개 좀 부탁합니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  안녕하십니까? 제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

존경하는 고태민 위원장님 그리고 위원님 여러분, 도민이 중심이 되는 민생 의정을 위해 헌신하고 계시는 위원님 여러분의 노고에 존경과 경의를 표합니다. 아울러 제주시 문화관광체육국 소관 업무에 대한 관심과 적극적인 지원에 대해서도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

주요업무 보고에 앞서 이번 인사에 변경된 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

김윤철 우당도서관장입니다.

강유미 제주아트센터소장입니다.

위원님들께서 양해해 주신다면 주요업무 보고는 핵심 과제만 간략하게 보고드리겠습니다.

○위원장 고태민  과제는 필요 없고, 특별하게 보고할 것 있어요? 우리가 질의를 통해서 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.

들어가 주십시오.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 알겠습니다.

(제주시 주요업무보고 첨부)

(제주시-한국관광공사 제주지사 업무협약 연장 보고 첨부)

○위원장 고태민  강오균 자치행정과장님, 나오셔서 직원 소개 좀 부탁드려요.

○제주시자치행정과장 강오균  저희는 팀 단위로 참여해서 팀장님 한 분 계십니다.

소개해 드리겠습니다.

강혜림 제주시 평생학습팀장입니다.

○위원장 고태민  없어요?

○제주시자치행정과장 강오균  예. 한 분 계십니다.

○위원장 고태민  들어가 주세요.

그러면 제가 얘기할게요.

제주시 채경원 과장님.

○제주시문화예술과장 채경원  제주시 문화예술과장 채경원입니다.

○위원장 고태민  그다음에 현경호 과장님.

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 관광진흥과장입니다.

○위원장 고태민  그다음에 김성수 과장님.

○제주시체육진흥과장 김성수  체육진흥과장 김성수입니다.

○위원장 고태민  그다음에 김윤철 우당도서관장, 이번에 바뀌었죠?

○우당도서관장 김윤철  예. 안녕하십니까?

○위원장 고태민  탐라도서관 김봉석 관장님.

○탐라도서관장 김봉석  안녕하십니까?

○위원장 고태민  아트센터소장님.

○제주아트센터소장 강유미  안녕하십니까?

○위원장 고태민  그다음에 서귀포시 자치행정국 이충훈 국장님은 안 나오셨고, 평생교육과장님, 양예란.

○서귀포시평생교육과장 양예란  안녕하십니까?

○위원장 고태민  그다음에 문화관광체육국의 강동언 국장님 바뀌었고, 한덕환 문화예술과장님.

○서귀포시문화예술과장 한덕환  예. 안녕하십니까?

○위원장 고태민  고상희 관광진흥과장님.

○서귀포시관광진흥과장 고상희  안녕하십니까?

○위원장 고태민  송주현 과장님.

○서귀포시체육진흥과장 송주현  안녕하십니까?

○위원장 고태민  예술의전당 관장은 지금 공석이에요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 공석으로 돼 있습니다.

○위원장 고태민  도서관운영사무소장님, 김현국.

○서귀포시도서관운영사무소장 김현국  안녕하십니까?

○위원장 고태민  저한테 인사하는 게 아니라 위원님들한테 인사하세요.

전익현 관리소장님.

○서귀포시관광지관리소장 전익현  안녕하십니까?

○위원장 고태민  현봉윤 서귀포공립미술관장님.

○서귀포시서귀포공립미술관장 현봉윤  안녕하십니까?

(서귀포시 주요업무보고 첨부)

○위원장 고태민  제주시 최기창 체육회장님.

○제주시체육회장 최기창  안녕하십니까?

(제주시체육회 주요업무보고 첨부)

○위원장 고태민  박수정 장애인체육회사무국장님.

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  안녕하십니까?

(제주시장애인체육회 주요업무보고 첨부)

○위원장 고태민  김태문 서귀포시체육회 회장님.

○서귀포시체육회장 김태문  안녕하십니까?

(서귀포시체육회 주요업무보고 첨부)

○위원장 고태민  현정남 체육회 사무국장님.

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  안녕하십니까?

(서귀포시장애인체육회 주요업무보고 첨부)

○위원장 고태민  제가 이렇게 실·과장, 소장님까지 하는 것은 여러분들 일선에서 고생이 많기 때문에 우리 위원님들하고 잘 소통이 있을 수 있도록 제가 소개를 했습니다.

그러면 지금부터 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의에 답변하시는 분께서는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 위원님의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.

그러면 강철남 위원님, 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

○강철남 위원  강철남 위원입니다.

제주시 문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○강철남 위원  들불축제가 언제 개최되나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  3월 14일부터 16일까지 새별오름에서 개최되고 있습니다.

○강철남 위원  엄청나게 말이 많습니다. 며칠 남지 않았잖습니까? 그렇죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 16일 남았습니다.

○강철남 위원  작년도부터 논란이 많이 됐는데 계속 계획이 변경됐어요. 며칠 남지 않은 상태에서 시장님이 기자회견 했나요? 이게 최종안이라고 해서 기자회견 했겠지만 또 바뀌었습니다. 전체적으로 한번 얘기해 주세요, 왜 이렇게 됐다라고.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  1월 13일에 시장님께서 세부계획을 브리핑 했습니다. 브리핑 한 이후에 지역 여론이나 또 다양한 분야에서 계속 의견들이 있었습니다. 달집태우기나 불꽃쇼나 이런 것들에 대해서 의견이 있었고 그 의견을 들으면서 내부적으로 계속 달집태우기와 횃불대행진을 가져갈 것인지 아니면 도정의 탄소중립 정책에 맞춰서 맥락을 같이해야 할 건지 토론이 있었고 최종적으로는 변경하게 되었습니다.

○강철남 위원  좋습니다. 그런데 이게 큰 축제고 관광에 관련된 분들은 육지부 관광객을 모집하기 위해서 1년 전부터 계획해서 하는 건데 수시로 그리고 며칠 남지 않은 상태에서 이렇게 변경해도 되는 건가요?

그리고 올해만도 벌써 두 번이고 작년 그렇게 정해진 거 치면, 들불축제 행사 용역을 했잖습니까? 그렇죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 용역 했습니다.

○강철남 위원  그러면 용역을 변경해서 계약해야 되는 것 아니에요? 변경해서 계약 됐습니까? 아니면 액수라도 조정돼야 되는 거 아닌가요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  대행사 용역은 프로그램 진행이나 또…….

○강철남 위원  들불축제 총사업비가 얼마 됩니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  18억 정도 됩니다.

○강철남 위원  그러면 대행사 용역 사업비가 얼마나 돼요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  용역사업비는 4억으로 알고 있습니다.

○강철남 위원  좋습니다. 이 4억의 용역을 한 내용을 보면 전부 다 있어요. 달집태우기, 불꽃쇼, 횃불대행진 등등 있는데, 소규모 불 놓기가 있는데 이게 급작스럽게 변경되니까 이거 용역도 변경돼야 되는 것 아닌가요? 혹시 폭죽도 쏘나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  폭죽 하지 않습니다.

○강철남 위원  그런데 이렇게 변경됐을 때 변경해서 용역을 하나요, 어떻게 합니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  당초부터 폭죽은 하지 않는 걸로 돼 있었던 걸로 알고 있습니다.

○강철남 위원  아니, 아니요. 달집태우기, 불꽃쇼, 횃불대행진 이게 다 용역에 포함됐거든요. 그러면 용역이 변경돼야 되는 겁니까? 엄청나게 혼선이 이루어지고 있는데 어느 게 맞습니까? 실제 불놓기는 아무것도 안 한다, 이게 최종입니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○강철남 위원  횃불대행진, 달집태우기, 오름불놓기, 소원지 태우기는 전혀 안 한다. 이게 최종이에요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다. 횃불대행진은 저희가 디지털횃불로 대행진을 할 거고, 달집태우기…….

○강철남 위원  이게 너무 혼란스러워서, 언론에서도 그렇고 과연 어느 게 맞는지. 그러면 제가 개인적으로 생각할 때는 들불축제의 정체성이 상당히 혼란스럽거든요. 명칭을 바꾸어야 할 정도로 혼란스러운데 제주시에서는 어떻게 생각을 하고 있습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 정체성이 훼손되지 않도록 이번 행사를 잘 준비하겠습니다.

○강철남 위원  벌써 훼손되고 있는데 뭐. 빛축제 같은 형태로 변경이 되고 있어서, 고민이 많아야 될 거라고 보여지고요. 아니면 고민하면 당초 계획대로 진행을 시켜봐야 되는데 수시로 변경해서 도민도 혼란스럽고 지역주민도 혼란스럽고 추진하는 과에서도 혼란스럽고. 어쨌든 하긴 하는 겁니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 14일부터 3일 동안 개최할 겁니다. 위원님께서도 꼭 오셔서 잘 봐 주시고 제언도 해 주시면 고맙겠습니다.

○강철남 위원  그러면 하나만 더 물어볼게요. 불은 전혀 안 대는 거잖아요. 불은 전혀 안 하고 디지털로만 하고 불은 안 대는 거잖습니까? 그런데 삼성혈의 희망불씨는 왜 채화합니까? 그건 불 아닌가요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  희망불씨를 채화해서 새별오름에 안치할 계획이고…….

○강철남 위원  그 불은 안치할 겁니까? 디지털로?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  아닙니다. 희망불을 채화해서 안치할 예정이고 그거를 저희가 전통을 가져가는 의식으로 하고자 하는 의미입니다.

○강철남 위원  뭐 의미는 있습니다만 결국 어느 불은 되고 어느 불은 안 되는 형태로, 그리고 지나치게 기간이 얼마 남지 않은 상태에서 또 바뀌었다는 게 혼란스러워서 안타깝다는 얘기를 다시 드리겠고요.

다른 부분을 질문하겠습니다.

파크골프장 있죠? 파크골프장. 지금 제주시에서 다섯 군데 운영하고 있습니다. 그리고 신규로 세 군데가 계획이 돼 있죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○강철남 위원  그런데 예산이 하나도 잡혀있지 않습니다. 맞습니까? 올해 예산.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  그렇습니다.

○강철남 위원  그러면 이거 어떻게 해야 될 건가요? 서귀포에는 예산이 다 잡힌 것 같은데 제주시는 애월읍 상가리, 한림읍 옹포리, 구좌읍 송당리 파크골프장이 2026년 개장 목표인데 예산이 전혀 잡혀있지 않다. 이거 어떻게 준비하고 있습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 예산을 요구하고 있지만 잘 반영이 되지 않고 있습니다. 추경에도 파크골프장 조성 사업 예산을 다시 요청할 계획입니다. 반영될 수 있도록 도와주시기를 부탁드립니다.

○강철남 위원  도와주려고 하는데도 안 되네. 그런데 최근 언론 보도를 보면 시장님께서 한경면에 가서 파크골프장을 만들어주겠다고 약속을 했습니다. 이건 어떻게 저희가 해석을 해야 되나요? 기존에 계획된 세 군데도 예산이 반영이 안 됐는데 소규모로 한경면에 가서 파크골프장 조성을 빠른 시일 안에 설치를 약속했다라고 언론 보도에 나왔습니다. 이거는 어떻게 저희가 해석을 해야 될 건가요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  한경면 파크골프장은 구 신창중학교 부지 활용 방안으로…….

○강철남 위원  어쨌든 예산은 드는 거잖습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  요청이 들어와서 검토하고 있는 사항입니다. 교육청과 협의가 돼야 추진할 수 있는 사항입니다.

○강철남 위원  지금 앞뒤가 안 맞아서 상당히 우려가 됩니다. 기존 계획 있는 것도 예산이 1%도 잡혀있지 않은 상태에서 다른 군데, 아무리 소규모지만 약속을 해 놓고. 기존의 골프장도 문제가 돼서 엄청나게 민원이 생기는데, 아라 골프장도 작년 개관했는데 펜스 높이라든지 편의시설 미흡이라고 해서 보수 들어갈 거죠, 올해?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○강철남 위원  이것조차도 보수 들어가고 이런 상태인데 다른 지역에 가서는 또 약속을 하고, 회천도 상당히 문제가 있다고 민원이 많이 생기고 이렇게 하는 상태인데 전체적으로 고민을 더 해야 되지 않겠나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  조금 설명드리면, 회천 같은 경우에는 전국대회가 가능하도록 골프장 규격에 맞게 보강할 계획이고, 신창중학교 부지 관련해서는 기존에 있는 부지를 활용해서 할 것이기 때문에 같이 검토하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

○강철남 위원  그러면 신규로 세 군데 개장 설치할 거를 목표로 한 것은 차후에 추진하는 건가요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  아닙니다. 그거를 우선으로 하고…….

○강철남 위원  우선순위가 먼저 설계된 걸 우선해야지.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 계획되어 있는 것 추진하면서 신창중학교도 같이 검토되고 있다는 말씀 드리겠습니다.

○강철남 위원  전체적으로 한번 고민을 해 주셔야 될 것 같아요. 아까 들불축제 얘기도 했지만 상당히 혼란스러워하고 있고, 지금 엄청나게 인기 있는 파크골프장 문제도 상당히 많이 고민을 해 주셔서 잘 추진할 수 있도록 좀 노력해 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  알겠습니다.

○강철남 위원  이상입니다.

○위원장 고태민  강철남 위원님, 수고 많았습니다.

다음 김대진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○김대진 위원  김대진 위원입니다.

문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○김대진 위원  들불축제 관련해서 강철남 위원님 많이 하셨기 때문에 짧게 하겠는데요. 이렇게 모든 걸 변경해 버리면 그전에 있었던 원탁회의, 완전 무력화시키는 거잖습니까? 그렇게 보이는데요. 원탁회의 내용을 다 완전히 무력화시킨다고 나는 보이는데 어떻게 보십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 실제 불을 태우지는 않지만 디지털 달집으로 하고 있고 횃불대행진도 하고 있어서 기본…….

○김대진 위원  사업명부터 바꿔야 할 것 같아요. 디지털 들불축제라고 하든가 이름은 들불축제라고 해 놓고서는 디지털로 다 해 버린다. 내용은 제가 그렇게 반대를 안 하는데 그러면 제목도 바꿔야 될 거 아니겠습니까? 제목은 그대로 놔두고 내용은 다 바꾸고, 누가 들불축제로 보겠어요, 이거? 애매하잖아요. 변경도 너무 잦고. 하여튼 국장님이 초대해 주시면 저도 그날 가겠습니다. 초대해 주실 겁니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 초대드리겠습니다.

○김대진 위원  가서, 디지털로 해도 관광객이나 주민들이 ‘와, 멋있다!’ 이 정도 감동은 있게 만들어야 돼요. 24억인가 투입되고 있는 걸로 알고 있는데.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  18억 정도 들어가고 있습니다.

○김대진 위원  하여튼 그 정도 들이면 ‘디지털로 해도 이렇게 멋있구나.’ 그 정도의 내용이 있어야 된다고 봅니다. 나 꼭 가서 보고 나중에 감상문 제출할게요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 감사합니다. 최선을 다해 준비하겠습니다.

○김대진 위원  이거 우려는 많습니다만 잘 준비해 주시기 바라겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 알겠습니다.

○김대진 위원  서귀포 강동언 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  서귀포시 문화관광체육국장 강동언입니다.

○김대진 위원  아까 회의장 오면서 잠깐 신문 보다 보니까 서귀포시 기사가 “서귀포시 동계전지훈련 효과 ‘톡톡’”이라는 기사가 났습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 저도 봤습니다.

○김대진 위원  관광 비수기 때 전지훈련을 통해서 많은 경제적 효과를 얻고 있다, 이런 기사였는데요 이거 알고 계세요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저도 평소에 관심 있어서 계속 관심 갖고 업무를 보고 있습니다.

○김대진 위원  잘하고 계신데도 제가 축구 감독님이나 만나다 보면 불만의 소리가 좀 많습니다. 전지훈련 담당 직원도 있어요? 전지훈련 담당 직원이.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  스포츠마케팅팀에서 전담을 하고 있습니다.

○김대진 위원  마케팅팀에서 몇 분은 겨울 동계훈련 기간만이라도 전담 마크해서 그분들의 애로사항이나 필요사항들을 경기장에 있으면서, 주로 거기 있으면서 그런 것을 듣고 이분들의 편의를 봐 줬으면 좋겠는데, 어떤 분들은 다신 안 온다, 제주도에 동계훈련. 그런 얘기도 많이는 안 들었지만 가끔 들려요. 이런 데는 대책을 강구해야 될 것 같은데요.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저희가 동절기에는 직원들이 대부분 훈련장에 가서 아까 위원님 말씀하신 의견들을 다 받고 있습니다. 최근에 보면 시설이 좀 안 좋아서 많이 다치는 경우가 있어서 그런 것들을 반영해서 지난 1월 달에 걸매구장하고 효돈구장 3개 면에 대해서 인조로 싹 바꿨습니다. 바꾸니까 반응이 엄청 좋고 그 외 부수적으로 부상이 덜 생기고 해서 어느 정도 효과는 보고 있어서 앞으로 계속적으로 의견을 받고 최대한 개선해 나가도록 하겠습니다.

○김대진 위원  전지훈련도 중요한 관광자원이라고 보고 있기 때문에 특히 비수기 겨울철에 많이 오시잖아요. 이분들이 지역경제 활성화에 굉장히 큰 역할을 한다고 봅니다. 지역에 있는 모텔이나 작은 호텔에서 자고, 지역 상권 이용하고, 지역 음식점 이용하고 하니까, 이분들이 하루 이틀 왔다 가는 것도 아니고 보통 한 달 이렇게 있잖아요.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  평균 저희가 2∼3주 보고 있습니다.

○김대진 위원  그동안 있으면서 이분들이 쓰는 돈이 만만치 않을 거라고 봅니다. 지역경제 활성화에 큰 역할을 하기 때문에 앞으로 좀 더 세심한 배려를 부탁드리겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

○김대진 위원  이와 관련해서 문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○김대진 위원  제가 자료를 보다 보니까, 전지훈련 관련해서 최근 4년간 양 행정시별 전지훈련 예산을 보니까 2022년에는 제주시가 전지훈련 관련 예산이 많았습니다. 42억이고 서귀포시는 36억. 그런데 2025년에는 서귀포시가 30억, 제주시가 10억밖에 안 돼요. 3분의 1 수준으로 줄어 버렸습니다, 전지훈련 관련 예산이.

제주시는 전지훈련단이 제주도 지역경제에 미치는 영향이나 이런 것들을 간과하시는 건가요, 그래서 안 하시는 건가요? 왜 이렇게 예산이 갑자기 적어졌죠, 몇 년만에?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 전지훈련 관련해서 지역경제나 그런 것들을 고려하지 않는 것은 아니지만 예산 편성함에 있어서 조금…….

○김대진 위원  적극적 행정이 나는 부족하다고 봐요. 전지훈련이 지역경제에 미치는 영향이 크다고 보면 적극적으로 대처해야 될 것 아니겠습니까, 문화관광체육국에서도. 적극 유치해야 되고.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 발굴하고 좀 더 유치할 수 있도록 노력하겠습니다.

○김대진 위원  노력하는 게 안 보여서 그래요.

그리고 강동언 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 강동언입니다.

○김대진 위원  전지훈련 올 때 전지훈련 연계 스토브리그라고 혹시 들어보셨습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○김대진 위원  알고 계시죠? 이와 같은 경우에도 제주도 같은 경우에는 축구, 농구만 개최한다고, 스토브리그를.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 현재는 그렇게밖에 안 하고 있습니다.

○김대진 위원  육지부 강원도 삼척시 같은 경우에는 축구, 태권도, 야구, 핸드볼, 이런 여러 종목에 스토브리그 제공한다고 하더라고요. 이거는 훈련하면서 대회도 추진할 수 있는 그런 거잖아요.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 맞습니다.

○김대진 위원  그래서 이거 전지훈련 오는 팀한테 굉장히 메리트가 될 것 같은데 확대하는 방안도 노력해 주시기 바라겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저희도 고민하고 있고 어쨌든 간에 동절기 지역경제 활성화의 기초가 되다 보니까 예산 확보를 통해서 열심히 하도록 하겠습니다.

○김대진 위원  예. 부탁드리겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 알겠습니다.

○김대진 위원  서귀포시 종합체육관, 이번에 저희 현장방문도 했지만 그동안의 노고에는 감사드리는데 걱정되는 부분, 호통 치거나 이럴 게 아닌데 걱정이 돼서.

일단 10월 준공 예정이죠?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 목표를 그렇게 하고 있습니다.

○김대진 위원  원래는 12월인데. 그런데 내년에 전국장애인체전을 9월 달에, 전국체전을 빨리 한다고 하는데 그러면 9월 정도 되는데 이게 준공 가능하겠습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  일단은 저희가 계약상에는 12월인데 60일 최대한 단축하는 것을 목표로 하고 있고.

○김대진 위원  목표는 그렇게 세웠지만 우리가 제어할 수 없는 환경들이 많이 나타날 수 있거든요. 보세요. 작년에 제주도 장마 한 달 넘어갔어요. 올해도 그럴 가능성이 큽니다. 그러면 한 달을 또 공기에서 빼야 돼요. 그런 것까지 다 생각을 하셨는지 모르겠는데.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저희가 올해 25개월 잡은 게 공휴일 같은 휴일 빼고 그다음에 10년간의 일기 평균치로 해서 공사기간을 잡습니다. 저희가 이번에 단축하고자 하는 방법은 뭐냐 하면 일단 휴일하고, 필요하면 야근도 하겠지만, 그다음에 집중적으로 인력이 투입되는 공정이 있습니다. 지금 먼저 하고 있는 토공이라든가 철거 공사에 인력 집중 투입이 가능한 부분이 있어서 저희가 일주일에 한번씩 공정 회의를 하고 있습니다. 그리고 본 공사가 계약되고 착공되면 하도급 업체들도 같이 공정 회의에 참여시키면서 안전을 우선시하고 부실시공이 없도록 최대한 단축해 나가도록 하겠습니다.

○김대진 위원  이게 공기 단축시키면 분명 하자가 나올 수밖에 없습니다. 그런데 그걸 어떻게 메워야 할지는 하도급 업체들의 역할이 크거든요. 보니까 70% 이상 하도급 줬던데 감사하다는 말씀을 드리고요. 앞으로 차질 없이 추진해 주시기를 당부드리면서 저의 질의 마치겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  고맙습니다.

○위원장 고태민  수고 많았습니다.

양영수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○양영수 위원  양영수 위원닙니다.

문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○양영수 위원  오늘 오시면서 아침에 들불축제 관련해서 많은 이야기 들을 것 각오하고 오셨죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 각오했습니다.

○김대진 위원  한번 웃엉 시작해 봅서예.

○양영수 위원  축제의 뜻이 뭘까요? 저는 가장 중요한 것이 그 기간을 즐기는 거라고 보는데 동의되십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 동의합니다.

○양영수 위원  그런데 들불축제는 기후 변화로 인해서 불을 놓을 것인지 말 것인지에 대한 갈등이 있었습니다. 그래서 도민이, 행정이 원탁회의를 통해서 많은 토론을 진행하고 그래도 축제를 유지하자 결정했잖아요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○양영수 위원  그러면 행정의 역할은 뭡니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  그동안 오랫동안 진행돼 왔고 성공적인 축제로 개최돼 왔었기 때문에 기후 변화나…….

○양영수 위원  행정의 역할은 결정된 사항에 대해서 신뢰성 있게 추진해 가야 된다고 저는 생각하는데 이번 들불축제를 준비하는 과정이 신뢰를 잃은 것 같아요, 저는.

1월 13일 날 발표하고 나서 각 읍면동에서 관련된 회의가 굉장히 빠르게 진행됐습니다. 어떻게 잘 참여하고 즐길 것인지 고민들 하시고. 그걸 하루아침에 바꿔 버린 거예요. 축제가 시작도 되기 전에, 축제에 참여하기도 전에 다운돼 버리는 현상, 도민 전체가. 도민이 즐겼을 때 제주를 찾은 관광객들도 즐길 수 있는 거거든요. 이 부분에 대해서 지금 어떻게 고민하고 계신지 궁금합니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  일부 세부계획이 변경돼서 혼란을 드린 점에 대해서는 사과를 드리겠습니다. 그리고 기간이 얼마 남지 않았습니다. 한 16일 정도 남았기 때문에 저희가 홍보도 공격적으로 하고 읍면동의 협조 또 제주시 공무원들의 협조 이런 것들을 잘해서 축제가 성공적으로 될 수 있도록 준비하겠습니다.

○양영수 위원  신뢰가 굉장히 중요하고요. 이거에 대해서 준비해 온 읍면동 제주도민들에게 분명히 유감의 표시는 해 주셔야 됩니다. 그리고 더 잘 준비하겠다는 약속도 드려야 되고. 저는 결정한 이상 정말 잘해야 된다고 보거든요. 다시는 이런 결정이 자꾸 흐트러지는 행정의 모습은 보이지 않았으면 좋겠습니다.

보니까 국내외 결연도시와의 교류 프로그램을 강화하셨던데 상당히 저는 기대가 되는 부분이 있습니다. 지금 현재 보면 외국은 4개 국가가 지금 준비돼 있는데 맞나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 자매도시에서 외국 4개, 국내 6개 시도 이렇게 올 계획입니다.

○양영수 위원  일본, 미국, 중국, 프랑스, 다양한 나라들이 좀 더 늘어나면 좋겠지만 지금 상당히 중요한 나라들하고 잘된 것 같아요. 저는 아쉬운 부분이 국내 자매결연도시가 현재 6개 도시잖아요? 진행, 더 넓히는 계획들은 되어 있죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 계속 요청을 드리고 있고, 6개 도시 중에 ― 밝힐 수는 없습니다마는 ― 한 도시에서는 50명 정도 오셔서 제주도에서 워크숍도 하고 이런 계획들도 가지고 있는 도시가 있는 걸로 알고 있습니다.

○양영수 위원  이렇게 교류될 때 초청권으로 제주들불축제, 국제관광마라톤대회, 국제관악제 계획되어 있는데 맞으신가요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○양영수 위원  굉장히 중요한 행사에 오신 분들이 제주랑 자매결연을 맺고 이런 행사를 같이하는 게 정말 좋았다, 더 홍보해야 되겠다는 마음이 들 수 있도록 충분히 준비하고 초청했으면 좋겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 잘 준비하겠습니다.

○양영수 위원  들불축제 부분은 좀 아쉽지만 향후 있을 국제관광마라톤대회랑 국제관악제에는 별도의 관련된 프로그램을 꼭 만들었으면 좋겠어요. 그냥 대회 있으니까 오세요가 아니라 오시는 분들을 위한 또 다른 프로그램이 있으면 좋을 것 같습니다. 어떻게 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 잘 살펴보고 준비하겠습니다.

○양영수 위원  예. 하다못해 5㎞ 건강걷기를 같이 걷는다든가 퍼레이드를 같이한다든가 하는 것들을, 그냥 구경하는 것이 아니라 같이 참여하는 형태가 되면 좋을 것 같아요.

국내 자매결연은 6개로는, 최소한 광역시도마다 한 군데씩은 됐으면 좋겠는데 그런 계획을 잡고 활발하게 더 움직여 주셨으면 좋겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 알겠습니다.

(고태민 위원장, 박두화 부위원장과 사회교대)

○양영수 위원  고맙습니다.

강동언 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 서귀포시 강동언입니다.

○양영수 위원  존경하는 김대진 위원님이 걱정을 이야기해 주셨는데, 종합체육관 공사 계약이 12월까지라고 했죠?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 그렇습니다.

○양영수 위원  그런데 최대한 해서 60일 정도 당겨 보려고 하시는 거고요.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○양영수 위원  컨벤션 제2센터, MICE 복합센터인가요, 아주 안타까운 사고가 있었습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 알고 있습니다.

○양영수 위원  사고가 어떻게 났는지 아십니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  세부적인 것까지는 듣지 못했습니다.

○양영수 위원  아니, 그런 중요한 공사에서 사고가 났는데, 이렇게 큰 공사를 하는데 그걸 잘 안 봤다는 건 저는 이해가 좀 안 되는데, 현장에 가 보셨습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  현장은 못 가 봤습니다.

○양영수 위원  저는 제주시 살고 있는데도 갔다 왔는데. 단 1m 정도 높이에서 사망하는 사고가 난 겁니다, 벨트가 끊어지면서. 현장에 가 봤더니 벨트를 맸던 장소에 덧대져 있더라고요. 조금만 세심하게 봤으면 거기다 벨트를 맬 수가 없어요. 굉장히 날카로운 모서리에 매져 있으니까.

큰 사고는 수차례, 수십 차례, 수백 차례의 작은 사고들이 예전에 보여지다가 크게 난다고들 많이 하는데, 혹시 지금 공사현장에 모니터링 되고 있는 부분들이 있나요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  CCTV나…….

○양영수 위원  사진을 찍거나 해서.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  CCTV는 아직, 지금 철거 마무리 단계가 되다 보니까 그것까지는 아직 진행 이전으로 알고 있습니다.

○양영수 위원  철거공사도 공사의 일환인데 철거하다가 만약에 사고 나면 어떻게 하실 겁니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  위원님도 보시다시피 주로 현장에 물 뿌리는 인력 말고는 사람 자체가 없다 보니까 그렇게 관리하고 있습니다.

○양영수 위원  물 뿌리는 분도 혹시나 위험에 노출되지 않도록 명심해서 잘 봐 주시고요.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○양영수 위원  공기를 단축하는 것 자체가 상당히 위험요소여서 사고가 한 번 나면 공기에 진행 못 하거든요. 그래서 사고 안 나도록 철저히 모니터링 해야 된다고 봅니다. 할 수만 있다면 카메라 설치하고 카메라 분석하고, 현장에서 눈으로 보는 것도 있지만 놓치는 부분도 있을 수 있거든요. 안전에 정말 전념을 다해 주시기를 부탁드립니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 안전에 최선해서 진행하겠습니다.

○양영수 위원  예. 고맙습니다.

하나 더 우려스러운 게 있는데, 동아마라톤센터 문화재생사업 지금 하는 부분하고 관악단 시설 리모델링 해서 이사하는 게 공사하는 부분하고 입주하는 부분이 약간 겹쳐 있어요.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 그렇습니다. 당초에 1·2층에 관악단 리모델링이 6월 준공 예정으로 돼 있었습니다. 이번에 현장 가서 의견을 들어보니까 현장 소장 쪽에서가 당초 설계기간이 잘못 산정됐더라 해서 저희가 검토를 해 보니까 그걸 반영해서 7월 22일까지로는 일단 연장했고, 문제는 8월 초에 관악단이 입주하더라도 지하에 공사가 남아 있어서 그 부분은 저희가 관악단하고 공사 측하고 최소화시킬 수 있는 쪽으로 해서 진행을 해 보겠습니다.

○양영수 위원  두 가지 우려가 여기서 보이는데 하나는 공사로 인한 안전 문제하고 또 하나는 관악단 분들이 좋은 환경에서 연습하고 도민을 위해서 해 줘야 되는데 좋은 환경이라고 생각이 안 들어서. 꼭 이 기간에 이주를 해야 되는 상황인가요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  지금 현재 임시 사무실로 관악단이 서귀포복합센터에 하고 있습니다. 여건이 정 안 되면 그 기간을 연장해서 임시 거주를 연장하는 방법도 고려하고 있습니다.

○양영수 위원  예. 고맙습니다.

시간이, 또 물어볼 게 있어서 저는 이상 하고 다음 질의에 또 더 하도록 하겠습니다.

고맙습니다.

○위원장대리 박두화  양영수 위원님, 수고하셨습니다.

원화자 위원님, 질의하여 주십시오.

○원화자 위원  원화자 위원입니다.

문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○원화자 위원  앞서 위원님들이 질의하셨는데요. 거액의 4억을 들이면서 용역을 했는데 용역 따로, 시행 따로라면 굳이 그 거액을 들이면서 용역을 해야 되는지, 그런 의아심도 들고요. 질의·답변에서 국장님 정체성이 훼손되지 않는 범위에서 시행을 하겠다는 말씀을 하셨습니다. 들불축제의 정체성이 뭐라고 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  당초에 들불축제를 시작할 때 제주 고유의 목축문화에서 발생된 방에 들불 놓기를 모토로 해서 지역의 문화를 계승하고 발전시키자는 취지로 했었던 걸로 알고 있습니다.

○원화자 위원  그러니까요. 그런 게 정체성인데 지금 이렇게 LED 하면 그게 과연 정체성의 범위가 훼손되지 않게 하겠다는 말씀에 맞다고 생각되십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  들불축제를 실제로 불을 놓지 않더라도 시대의 변화에 맞게 또 탄소중립 정책이나 기후환경 위기에 대응하는 취지로 저희가 들불 대신 디지털 들불을 하고 있고, 그런 것들이 저희는 정통성을 가져가는 것이라고 생각합니다.

○원화자 위원  들불축제가 제주 대표축제가 될 수 있도록 제주만이 가능한 정체성을 표현하는 것이 중요하다고 보는데, 이번 들불축제 관련해서 홍보나 마케팅은 어떤 방법으로 하고 계신지?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 홍보는 김포공항에 표출되고 있습니다. 무빙워크 쪽에 홍보가 시작되고 있고 서울시청 광장 앞에도 홍보가 나가고 있고, 오늘 아침에 확인해 보니까 네이버 홈페이지에도 한국관광공사가 자료를 줘서 2025 제주들불축제가 표출되고 있습니다. 저희 시가지 전광판이나 현수막이나 배너 이런 것들을 해서 남은 기간 동안 홍보를 할 계획입니다.

○원화자 위원  들불축제를 그렇게 치르겠다고 하면 이왕 하는 거 많은 관광객들이 제주를 찾아왔으면 하는 바람입니다. 앞서 위원님들도 말했다시피 ‘멋있다.’ 그런 감탄이 나올 수 있게 제대로 시행을 해 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  최선을 다해 준비하겠습니다.

○원화자 위원  예.

이어서 양 행정시 해당 사항인데요. 제주시에서는 도립예술단 교향악단과 합창단을 운영하고 있고, 서귀포시에서는 관악단과 합창단을 운영하고 있습니다.

문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○원화자 위원  관련 조례 살펴보셨습니까? 설립 관련 조례.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○원화자 위원  강동언 국장님도 혹시 설립 관련 조례 살펴보셨습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 봤습니다.

○원화자 위원  그러면 도립예술단의 설립 및 운영 목적을 말씀해 주실 수 있겠습니까?

서귀포부터 말씀 주십시오.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  도민들의 문화 향유의 접근을 좀 더 용이하게 하고 지역문화의 발전을 위해서 운영하는 것으로 기준을 삼고 있습니다.

○원화자 위원  문 국장님도 알고 계시죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○원화자 위원  그런데 도립예술단의 설치 및 운영 목적이 아까 말씀하시다시피 지방 문화예술의 진흥과 도민들의 문화 향유권 신장인데 관련 조례 4조의 업무에 보면 작품 개발과 세계화를 위한 공연, 진흥사업만 있고 정작 도민들의 문화 향유권 신장에 관한 내용은 없습니다.

그래서 본 위원은 도립예술단의 설치 및 운영 목적에 맞게 예술단 업무에 지역주민 문화예술 향유권 증진사업을 추가하고 지역주민 향유권 증진에 관한 조항을 신설하려고 하고 있습니다. 제주시 국장님, 이에 대한 의견 있으십니까? 이에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 지역 향유권 증진과 관련해서는 필요하다고 생각합니다. 다만 그거를 어디의 행사에 우선한다, 그런 우선순위를 지정하는 것은 조금 생각을 해 봐야 될 것이고, 문화 향유권 증진을 위해서 찾아가는 문화공연이나 이런 것들은 필요하다고 생각합니다.

(박두화 부위원장, 고태민 위원장과 사회교대)

○원화자 위원  예.

강동언 국장님, 의견, 어떻게 생각하십니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  도민들과 밀접한 관련이 있다 보니까 도민, 시민 의견 또 지역 예술인들의 의견을 받고 해서, 받다 보면 위원님 의향대로 가지 않을까 싶습니다.

○원화자 위원  양 국장님의 의견은 잘 알아들었고요. 행정에서는 지역주민 향유권 증진을 위해서 읍면동 단위 문화행사나 기념행사에 예술단 공연을 지원·신청할 수 있도록 문서를 시행하는 등 지역 행사에 참여를 위한 노력을 해 주시기 바라는데, 양 국장님 답변 부탁드리겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저희도 시에서 찾아가는 문화공연 이런 걸 1년에 45회 정도 하고 있고, 그중에 저희 예술단에서 ― 합창단이나 관악단에서 ― 가는 게 1년에 24차례 하고 있습니다. 기존에 하고 있고…….

○원화자 위원  그래서 이렇게 해 주실 거라는 말씀이시죠?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 그렇습니다.

○원화자 위원  문 국장님도 동의하시는 겁니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희도 작년에 찾아가는 공연 32회 정도 했습니다. 더 잘될 수 있도록 살펴보겠습니다.

○원화자 위원  예술단별 구성 및 정원을 살펴봤습니다. 합창단의 경우 수석 4명, 차석 4명으로 되어 있습니다. 예술단 내 수석·차석 정원이 제주시교향악단인 경우에는 15명씩, 서귀포시관악단에는 9명씩으로 정원이 되어 있는데 5개 조직에서 형평성의 문제가 있다고 생각을 하지 않습니까?

합창단의 경우에 뛰어난 성악가가 리드할 수 있도록 수석·차석 단원의 수를 형평성 있게 조정해야 된다고 봅니다. 전국에서 우수한 성악가들이 응모할 수 있도록 타 조직과 같이 7명에서 8명을 조정해서 단원을 초빙할 수 있도록 검토해 주시기 바라는데, 문 국장님, 검토해 주시겠습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 검토하겠습니다.

○원화자 위원  강 국장님은요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 서귀포도 마찬가지로 적극적으로 해 보겠습니다.

○원화자 위원  그렇게 해 주실 걸로 믿고, 수고하셨습니다.

다음에는 도서관 관련 질의를 드리겠는데요. 도서관 업무 중에 제주어 프로그램을 운영해서 제주어 살리기에 일조하는 것이 본연의 업무는 아닙니다. 하지만 제주어 책 도서가 구비돼 있고 제주도 내의 공공기관에서는 제주어 관련 특화 프로그램이 있어야 제주다운 도서관이지 않을까라는 생각에 질문을 드리겠습니다.

한라도서관은 어르신이 들려주는 제주어 이야기를 통해 기관과의 협업으로 기관 소속 어르신, 취약계층, 어린이들 대상으로 제주어로 책을 읽어 주는 찾아가는 독서지원사업을 추진하고 있습니다.

또한 꿈바당어린이도서관은 제주어 특화도서관을 운영하며 특화 프로그램과 더불어 북갤러리 운영, 제주어책축제를 추진하고 있는데, 문 국장님, 제주어 관련 프로그램을 확산시킬 의향 없으신가요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

저희도 우당도서관에서 지난해에 ‘동시 따라 흐르는 제주어’ 등 3개 프로그램을 운영해서 124명이 참여했고 또 향토 북 큐레이션 ‘소멸 위기 제주어, 함께 지켜요’ 프로그램으로 1150명이 참여했습니다. 또 올해 2월에도 이 프로그램을 같이 운영했습니다. 계속 앞으로 확대될 수 있도록 노력하겠습니다.

○원화자 위원  예. 서귀포시 강동언 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 서귀포시 강동언입니다.

저희 서귀포시는 제주어보존회에 1년에 450만 원, 적지만. 제주어 말하기대회 관련해서 예산을 지원하고 있고, 도서관 쪽에서는 3월부터 제주어 관련된 도서를 소개하는 북 큐레이터를 운영할 계획으로 있습니다.

그리고 도서관 주관으로 하는 공모사업에 제주어를 주제로 한 프로그램도 접수 분야로 넣어서 운영할 계획으로 있다는 말씀 드리겠습니다.

○원화자 위원  저는 그렇게 생각했습니다. 우리 세대가 사라져불믄 과연 제주어가 남앙 이실지 걱정이 됨수다. 그래서 제주어 관련 프로그램을 제주 전 지역에 확산시켜서 유네스코 위기 언어인 제주어 계승을 위해서 최선의 노력을 두 국장님께 부탁드리겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 알겠습니다.

○원화자 위원  관련해서, 시간 관계상 나중에 이어서 질문드리겠고, 이상 마치겠습니다.

○위원장 고태민  원화자 위원님, 수고하셨습니다.

박두화 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○박두화 위원  박두화 위원입니다.

서귀포시 강동언 국장님께 질의하겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 서귀포시 강동언입니다.

○박두화 위원  앞서 존경하는 김대진 위원님과 양영수 위원님께서 종합체육관 관련해서 질의를 했는데요 저 또한 상당히 우려가 돼서 질의를 하도록 하겠습니다.

서귀포시종합체육관 건립이 원래는 턴키방식으로 했습니다. 계약 방법은 턴키방식인데 공동도급으로 지역 의무 도급률을 25% 이상, 이렇게 돼 있더라고요.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○박두화 위원  그런데 협약서에 보면 70% 이상 협조한다고 되어 있습니다. 하도급 비율을 70% 이상 참여할 수 있도록, 도내 소재 업체. 그리고 본 위원이 봤을 때도 시공이나 그런 것들은 육지에서, 턴키방식이니까 그분들이 시공에서부터 마지막 마무리까지 건설회사에서 하는 거잖아요? 그럼에도 불구하고 건설자재라든가 인력이라든가 장비도 제주도에서 할 수 있는 것은 제주도 내수를 위해서, 지금 건설업이 굉장히 어렵지 않습니까? 어려우니까 그렇게 제주도 업체를 선정해서 할 수 있도록 국장님께서 다시 한번 점검해 볼 필요가 있다고 생각을 합니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저희도 충분히 공감하고 있습니다. 그리고 공동도급사 대표도 저희가 얘기하는 거에 같이 공감하고 있어서, 70% 이상 달성될 수 있도록 추진하겠습니다.

○박두화 위원  행정에서 관리·감독 다시 한번 확인하시고 국장님께서 해 주시기 바라겠고요.

또 한 가지는, 이게 12월이었습니다. 그런데 전국체전이 내년 10월에 열립니다. 그죠?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○박두화 위원  10월 달인데 마무리 사업 기간은 내년 10월입니다. 그러면 혹시 체전 할 수 있겠습니까? 한번 그래도 연습으로 워밍업이라도 해야 되는 거 아닌가 생각이 드는데.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  10월까지, 준공은 시운전 한 달 포함해서 10월까지 목표로 하고 있습니다.

○박두화 위원  확실하게 하시는 걸로.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○박두화 위원  아까 국장님께서 그 얘기를 하셨습니다. 야간 공사라든가 주말 공사라도 해서 그렇게 하도록 하겠다. 그 날짜에 맞춰서 완공하도록 하겠다고 말씀하셨어요. 그죠?

그러면 야간 공사라든가 주말 공사에는 인건비가 더 들어가는 거 알고 계시죠?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○박두화 위원  150%가 들어가는 걸로 본 위원은 알고 있습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○박두화 위원  일단 계약은 했지만 그 인건비에 대해서는 다시 어떻게 예산이 들어가는 거예요? 아니면 그 회사에서 본인들이 그것을 감수하고라도 그 예산에서 제대로 완공을 하실 건가요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  건설사에서도 서귀포에 종합타운을 건립한다는 거에 자부심을 많이 갖고 있습니다. 그래서 저희가 추가적인 예산이 들어가는 건 아니고 자체적으로 해결하는…….

○박두화 위원  자체적으로 알아서 한다는 거죠? 그건 확실하게 국장님께서 말씀을 해 주실 필요가 있다고 생각합니다. 확실하신 거죠, 그거는?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 확실합니다.

○박두화 위원  그리고 10월 달까지 하기로 하기는 했지만 사업개요에 업무 협약이나 아니면 확정서라든가, 그분들한테 10월까지 하겠다고 말로는 했지만 확정서나 어떤 서류가 없어서 혹시 그거에 대해서 만일에 마무리를 못 했을 때 행정에서 그분들한테 얘기할 소지는 없나요?

말로만 해서 확실하게 할 거라고 얘기는 하지만 그럼에도 불구하고, 아까 김대진 위원도 말씀했지만 날씨라든가 그런 것들도 조정해서 계약을 했다고 하지만 그럼에도 혹시 그렇게 하게 되면 어떻게 되나요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  만에 하나 그런 경우가 발생할 경우에는 솔직히 법적인 제재는 할 수가 없습니다.

○박두화 위원  없죠?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 단지 지금 현재 계약서상에는 12월로 돼 있고, 그런데 서면계약도 있지만 계약이라는 것 자체가 갑과 을의 신의성실하에 추진되는 부분에 있어서 서로 저희가 믿고, 또 일주일에 한 번씩 공정 회의도 지금 진행하고 있습니다. 저희도 최대한 할 수 있도록 하고 있고, 거기서도 단축 부분에 있어서 저희 실무자들도 어느 정도 인정하는 부분이 있다 보니까 큰 차질은 없을 것으로 지금 현재는 보고 있습니다.

○박두화 위원  우리가 법적으로 제재할 방법은 없습니다, 아까 국장님께서 얘기하신 대로. 그분들은 12월까지 원래가 그거였는데, 그래서 갑과 을이 바뀐 것 같아요. 이제는 우리가 부탁해야 되는 입장이고, 그쪽에서는 10월까지 해 주겠다고는 했지만 우리가 계속 부탁해서 그 날짜에 맞출 수 있도록 해야 되는 부분인데요. 만일에 그렇게 하게 되면 그런 것에 대해서 설계 변경이라든가 안 해도 그대로 가능한 건가요?

인력이나 이런 것들이 주말이나 야간에 하게 되면 150% 인건비를 줘야 되는데도 불구하고 그 건설회사에서 모든 것을 알아서 마무리까지 하신다고 국장님께서 얘기를 하셨지 않습니까? 그러면 만일에 그 예산에 대한 설계 변경 이런 것도 없이 그냥 그대로, 처음 계약대로 끝까지 가는 건가요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  턴키라는 게 설계, 시공이 한 회사에서 이루어지는 부분이지 않습니까?

○박두화 위원  예. 끝까지 마무리…….

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  당초에 제안 요청 내용을 벗어나지 않는 범위 내에서 자체적으로 설계 변경이 가능하기 때문에 저희가 추가적인 예산이 들어가거나 그럴 일은 없습니다.

○박두화 위원  그럴 일은 없는데 그 날짜에 맞추지 못했을 때 그게 문제라는 건데요. 그것을 말로는 했지만, 그 날짜에 맞출 수 있도록 관리·감독은 철저히 하겠다고 말씀을 했고요. 아까 제가 날씨라든가 그 얘기 했지 않습니까? 혹시나 안 됐을 때 어떻게 하겠느냐? 법적으로 제재도 안 되고 이럴 경우에 도민들과의 약속도 지켜야 되는데, 체전도 해야 되고. 그럴 경우에 어떻게 해야 되는지?

국장님은 만일에 혹시나, 그런 일이 발생 안 하면 다행이고 안 하도록 해야 되겠지만 혹시나 그렇게 되면 어쩌나 하는 우려심에서 말씀드리는 겁니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  만에 하나를 대비해서 도 체전단하고도 계속 얘기를 나누고 있습니다. 일단 기본계획상에는 종합체육관이 직접적인 경기가 안 될 경우를 대비해서 경기장 배치도 감안하고 있고, 아까도 서두에 제가 말씀드렸지만 공사 기간 이란 거 자체가 휴일도 포함하고 기상 조건도 파악해서 반영된 것이기 때문에 주말, 야간 이렇게 하다 보면 크게 염려는 않을 것으로 저희는 보고 있고, 중간에 저희가 수시로 변동 사항이 있거나 하면 의원님들께 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

○박두화 위원  그렇게 해 주시고요. 본 위원이 국장님께 부탁드리고 싶은 것은, 아까 업무 협약에 있어서 하도급 비율을 70% 이상 참여할 수 있도록 협조한다든지 의무 사항은 아니라고 제가 말씀을 드렸습니다.

그러면 이 협약이 실질적으로 실현될 수 있도록 행정에서 면밀히 살펴봐야 된다 그런 말씀을 드리고 싶고요. 그거에 반해서 일정이 12월에서 10월까지 하기로 돼 있고 기간을 빨리 하기 때문에 혹시 안전이라든가 위험요소가 있다고 생각이 듭니다. 그래서 국장님께서 건설현장이나, 일주일에 한 번씩 아까 회의를 한다고 하기는 하셨지만 그래도 직접 가서 건설현장을 방문하면서 근로자들이 안전이나 위험요소에 노출되지 않았는지 점검하면서 회사와 같이 긴밀하게 협조해서 10월에 아니면 10월 전에라도 확실하게 마무리될 수 있도록 살펴 주시기 바라겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 알겠습니다. 근로자 안전하고 부실시공 방지에 주안점을 두면서 현장을 계속적으로 점검을 해 나가도록 하겠습니다.

○박두화 위원  그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 알겠습니다.

○박두화 위원  감사합니다.

시간이 얼마 안 남았지만 간단하게 하나 하겠습니다.

양 행정시 장애인체육회, 먼저 서귀포 사무국장님.

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예. 서귀포시장애인체육회 사무국장 현정남입니다.

○박두화 위원  장애인 생활체육 참여율이…….

안 보이는데 앞으로 잠깐 나와 주시겠습니까?

장애인 생활체육 참여율이 점점 증가하고 있다는 것 알고 계시죠?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예예.

○박두화 위원  그럼에도 불구하고 장애인 참여율이 높지만 장애인들이 하고 싶어 하는 것은 야외입니까 아니면 안입니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  지금…….

○박두화 위원  다시 한번 묻겠습니다.

장애인들이 주로 이용하는 운동 장소가 어디라고 생각하십니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  체육관입니다.

○박두화 위원  체육관과 야외에서 하고 싶어 하십니다. 체육관에서 하고 싶어 하는데 옆에 도와주실 분이 없어서 운동기구를 사용하지 못하는 경우가 많습니다.

제가 시간이 다 되어서 추가 질의로 하겠습니다.

들어가 주십시오.

이상입니다.

○위원장 고태민  박두화 위원님, 수고하셨습니다.

오늘은 제주시하고 서귀포시 질의인데 제 질의 시간입니다. 제가 우선 제주시 들불축제와 관련해서 집중적으로 질의하겠습니다.

문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○위원장 고태민  앉아서 답변하는 게 편안하겠습니까? 그 자리에서 하는 게 편안할 거 아니에요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  일어서서 하라는 말씀인가요?

○위원장 고태민  아니요, 제가 원치는 않아요.

국장님께서 오신 지가 얼마 안 됐어요. 언제 오셨어요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  1월 14일 자로 왔습니다.

○위원장 고태민  14일 자 발령났죠? 1월 14일자 발령났는데 들불축제 기본계획이 왔다 갔다 했습니다.

지사님 면대를 언제 했어요?

지사님 면대, 보고한 지가 언제에요? 국장님께서 처음 만나보신 게.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  2월 7일경입니다.

○위원장 고태민  2월 7일경? 2월 7일경에 무슨 업무를 보고할 때 2월 7일 날 보고했어요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  들불축제가 아무래도 큰 행사다 보니까 지사님 참석 요청을 드리기 위해서 일정 협의차 보고드렸습니다.

○위원장 고태민  참석 요청차, 2월 14일이 아니고 2월 7일자다? 분명히 하세요.

2월 14일이 아니라 2월 7일에 했나 이 말이에요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  2월 7일에 지사님께 일정을, 참석 요청을…….

○위원장 고태민  아니, 면대. 만나서 한 게.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  만나서 참석 요청 드렸습니다.

○위원장 고태민  2월 7일 날?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○위원장 고태민  그때 누구누구 참석했습니까? 배석을?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저하고 관광국장 같이 갔습니다.

○위원장 고태민  도?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○위원장 고태민  도 관광국장. 어저께는 그런…….

○제주시문화관광체육국장 문춘순  아니, 아닙니다. 시 관광국장하고, 시 관광과장.

○위원장 고태민  시 관광국장은 본인 아니에요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 그러니까 저하고 현경호 과장님하고 같이 가서 참석해 달라고 말씀드렸습니다.

○위원장 고태민  도에는 일체 배석을 안 했어요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○위원장 고태민  직접 국장이 가서 도지사 면담을 했다 이 말이에요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제가 가서…….

○위원장 고태민  아니, 이게 거짓이 있어서는 안 돼요. 우리도 들은 것이 있고 비서실 방문자 체크해 보면 알아요. 정확하게 답변해 주시고, 이거 지금 생방송 중입니다. 잘해야 돼요.

2월 7일이 맞고 직접 문춘순 국장하고 과장만 가서 도지사 면대를 했다? 보고를 했다?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○위원장 고태민  그때 지사님께서 뭐라고 그랬어요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  알겠다고 하셨고 비서실하고 일정 조율하는 걸로 말씀하셨습니다.

○위원장 고태민  그러면 국장께서 처음부터 불꽃쇼라든지 달집태우기, 횃불대행진 이것을 제외하고 보고했습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저는 시장님…….

○위원장 고태민  지사님한테 보고할 때 이 내용이 포함됐느냐 안 됐느냐를 얘기하는 거예요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  시장님 브리핑 하신 내용으로 보고드렸습니다.

○위원장 고태민  시장님?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  1월 13일에 시장님께서 브리핑 하신 내용으로 보고드렸습니다.

○위원장 고태민  1월 13일?

제주시장 기본계획 언론 브리핑은 제주시장이 갖고 있는 계획을, 용역 결과를 발표한 거예요. 1월 13일 날은. 그다음에 2월 7일 날 지사님 면담은 시장이 한 게 아니고 국장이 한 거 아니에요. 국장이 아까 세 가지를 뺀 내용을 보고했느냐, 플러스 한 것을 보고했냐는 거예요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  당초에 계획돼 있었던 거를 보고드렸습니다.

○위원장 고태민  그러면 분명히……. 왜 제외됐어요, 지사한테 보고한 다음에?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  아까…….

○위원장 고태민  말 같은 말을 해야지, 말 같은 말을! 지사한테 보고했으면 지사한테 보고한 게 원칙이고 그걸 집행하는 게 원칙인데 그 후에 변동을 시켰다?

여러분, 지사님 보호하려는 건 좋은데 여러분 바른말 해 줘야 도민들한테 거짓말 안 하는 거예요. 왜 쌩뚱맞은 거짓말을 해요? 우리도 다 알아보고 지금 하는 거 아닙니까?

국장님, 우리 위원 7명을 속이고 넘어갈 수 있나요? 도민 70만 명을 속일 수 있나요? 저는 그렇지 않습니다. 저는 들불축제를 추진하라 이거예요. 우리 위원님들이 모두가 성공적으로, 기대하고 있습니다. 그래서 터치를 안 하려고 하고 있는 거예요. 그런데 이 와중에 엉뚱한 축제를 추진하고 있어서 문제예요.

그 문제에 대해서 두 가지만 얘기할게요. 올해 들불축제 예산이 정확하게 얼마입니까? 18억이다, 17억이다 하라는 게 아니라 얼마예요? 투자되는 예산이.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  18억 3500만 원입니다.

○위원장 고태민  여러분 그것도 틀렸어요.

용역비 얼마예요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  용역비 4억입니다.

○위원장 고태민  그러면 그거는 플러스 된 거예요, 안 된 거예요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  플러스 된 겁니다.

○위원장 고태민  하하! 이거 참!

어떻게 해서, 이번 총예산이 얼마예요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  총예산이 18억 3500만 원이고…….

○위원장 고태민  18억?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  18억 3500만 원입니다.

○위원장 고태민  2023년도 예산 얼마예요, 용역비? 4억 아니에요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  …….

○위원장 고태민  조달 계약 얼마에 했어요?

이렇게 참들!

○제주시문화관광체육국장 문춘순  용역비는 똑같습니다.

○위원장 고태민  아니, 그거 4억 아니에요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 4억 맞습니다.

○위원장 고태민  그러면 22억 3000만 원 아니에요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  4억을 포함해서 18억 3500만 원입니다.

○위원장 고태민  2025년도 예산이 18억 아니에요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○위원장 고태민  2023년도 예산이 얼마예요? 4억 편성돼 있잖아요, 추경에. 추경의 4억 어디 갔나요? 조달 계약하는 데 썼잖아요. 그거 계산해 보세요.

그다음에 들불축제 추진도 안 했지만 정책 개발 하면서 1억 500만 원 정도 썼잖아요. 이런 것들을 계산을 잘해서 발표하세요. 그냥 대충 했다고 해서 할 게 아니라 위원님들 다 기억 속에 머리에 남아있어요. 돈을 많이 써서 축제를 잘 추진하라는 거 아니에요.

그다음에 홍보 관련해서 들어보겠습니다.

아까 서울 공항에 들불축제 포스터가 붙었다고 했죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  무빙워크에.

○위원장 고태민  어떤 사진을 붙였어요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  포스터 사진입니다.

○위원장 고태민  포스터 사진인데 뭔 사진이에요? 전에 했었던 들불축제 사진입니까, 뭔 사진입니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  포스터로 제작된 거…….

○위원장 고태민  불이, 어떤 불을 붙인 거예요? 어떤 영상을 붙였나 이 말이에요.

○강철남 위원  사진이 어떤 화면이냐.

○김대진 위원  디지털 불을 보였나 아니면 들불로 사진을 했나.

○위원장 고태민  확인했습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제가…….

○위원장 고태민  국장님이나 과장님이 들불축제 홍보를 지금 하고 있다는데 그 영상이 뭡니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  …….

○위원장 고태민  양두구육을 해서 제가 지금 얘기하는 거 아니에요. 들불축제를 하겠다고 하면서 내용은 속과 겉이 다른 홍보를 하고 있어서 제가 이거를 얘기하는 겁니다. 예산 문제, 홍보 문제, 그다음에 아까 들불축제를 불꽃축제는 안 하겠다. 맞습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○위원장 고태민  폭죽 안 쏘아요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  폭죽은 안 하고 메인무대에서 효과를 주기 위한 소규모 불꽃은 할 겁니다.

○위원장 고태민  그런데 예산은 그대로 들어가잖아요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  폭죽을 안…….

○위원장 고태민  국장님, 진정해서 차분하게 답변을 해야 돼요. 불꽃축제를 한다, 안 한다 이거 굉장히 앞으로 논란이 될 수 있습니다. 그다음에 화약, 폭죽을 쏜다. 불꽃하고 폭죽은 의미가 같은 겁니다. 차이가 없어요, 위원님들이 생각하는 것 하고. 쭉 이렇게 해 왔기 때문에. 이게 산림법이라든지 관계법하고도 관계가 있어요. 그래서 시장님 최종 보고에 불꽃 하는 걸로 나와 있잖아요. 그런데 왜 국장은 안 한다고 하는지 나는 이해가 안 돼요. 자그마한 거 하나라도 하면 하는 겁니다. 국장님, 이거 답변 잘 해야 하는 거예요.

우리 위원님들이나 저나 들불축제는 ― 어저께 도에 질의도 했지만 ― 축제와 문화행사가 복합적으로 엮어진 제주도의 유일한 축제다. 그리고 정부 문화관광 지정축제였던 거예요. 이것을 양두구육식의 축제를 해서는 제주도민들을 욕보이는 것이다 저는 생각이에요. 아무리 잘한 다른 축제를 영상화해도 그래요.

또 제가 시간을 써먹습니다만 국장님, 제주도에서 ‘탄소 없는 섬’, 들불축제 하면서 이거 거론하면 안 돼요. 우리가 일상적으로 탄소포인트를 얼마 이상 하는 것은 하지 말라는 제주도의 법령 규정이 있나요?

들불축제, 초지를 태워서는 오히려 산소가 더 배출이 된다, 물도 함유하고. 이런 게 과학적으로 나와 있는 겁니다. 그런데 국장님이 그런 것을 도민들에게 얘기할 때는 증거, 물증을 얘기해야 돼요. 그렇다면 들불축제보다 더 탄소가 많이 배출되는 비행기, 제주도에서 자랑하는 우주 발사체, 하지 말아야죠.

도지사가 하고 싶은 것은 탄소와 관계없고, 들불축제 한 서너 시간 태우는 것은 탄소가 배출돼서 제주도의 산업에 지장이 있나요? 이것을 판단해서, 기준이 있나 이거예요. 기준을 정해서 이것은 대상이 아니다 하면 이해가 되죠. 도민들이 이해할 수 있는 기준과 목표에 따라서 이런 걸 추진해야 된다.

제가 시간이 끝났기 때문에, 제가 문춘순 국장님한테 화내는 것은 아니에요. 국장님 이제야 왔기 때문에 제가 정말 참는 겁니다. 왜 그러냐 하면 2년 동안 준비를 했어요. 숙의형 정책개발 하면서 전 시장이 1년 동안은 개최하지 않고 연구를 하겠다. 연구한 게 행사 개최 30일 앞둬서 내용이 양 시장, 두 분 시장이 냅다 바뀝니까? 이건 말도 안 되는 얘기예요.

그다음에 국장님, 저는 섭섭한 게 뭐냐면, 국장님 세 분이 바뀌었어요. 세 분이. 문춘순 국장님은 오래 하겠지. 전임 두 분은 퇴임을 앞둬서 1년씩 했습니다. 정말 안타까워요. 그래서 제주시 문화가 형편없이 돌아가는 거예요.

정부 지정, 뭡니까? 문화도시 지정도 안 됐잖아요. 두 번인가 탈락했어요. 들불축제 이렇게 형편없이 만들어 놨어요. 저는 안타깝습니다.

국장님 이제야 왔기 때문에 제가 국장님한테 이렇게 한탄하는 건 아니고 제주시 공무원들은 잘 새겨들어야 된다 저는 생각입니다.

수고하셨어요.

다음은 강철남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

미안합니다. 제가 좀 오래…….

○강철남 위원  강철남 위원입니다.

서귀포 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 서귀포시 강동언입니다.

○강철남 위원  우리 의회에서 크루즈 관광객에 대한 얘기를 많이 했습니다. 2013년도에는 20척 71회 기항, 작년도는 28척 274회 기항 해서 상당히 많이 늘어났는데 경제 파급 효과는 미미하다는 지적을 했고, 그래서 서귀포시에서 TF팀까지 만들었습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 그렇습니다.

○강철남 위원  이거를 지역경제 효과를 거둘 수 있도록, 성장 잠재력은 풍부하지만. 이런 식의 노력이 더 많이 필요하다고 느껴지는데 서귀포에서 고민하는 거 있으세요?

(고태민 위원장, 박두화 부위원장과 사회교대)

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저희는 일단 이번 현장도 봤습니다.

○강철남 위원  입국 심사 시간도 많이 짧게 되도록 바뀌었잖아요.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  그거 무인 심사는…….

○강철남 위원  어쨌든 짧아졌잖아요.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  그거는 11월 돼야 그렇게 될 것이고.

○강철남 위원  11월 돼야? 그것도 빨리 해 주시고. 이 노력은 분명히 더 해 주셔야 되겠다. 왜냐하면 오후에 들어와서 밤에 나가는 형태라서 야간관광이나 연계해서 이런 노력을 분명히 더 해 주십사 하는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다. 작년 감사 때도 저희가 얘기를 한 거 같은데, 그래서 경제파급 효과를 분명히 얻을 수 있도록 정말 노력해 주시기 바라겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 알겠습니다.

○강철남 위원  제주시 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○강철남 위원  똑같은 질문에도 포함되는데 제주시에서 크루즈 연계 TF팀하고 동부지역 워케이션 활성화 TF팀을 만들어서 운영하고 있습니다. 이게 의미 있는 시도라고 봐지는데, 그래도 이게 연계되고 지역의 관광 산업 활성화라든지 경제 효과를 분명히 얻어야 되겠다, 그리고 유치도 해야 되고. 축제도 축제지만 이런 식의 노력 더 크게 해 주시길 부탁드리고요.

서귀포시 체육회장님.

○서귀포시체육회장 김태문  예. 서귀포시 체육회장 김태문입니다.

○강철남 위원  읍면동 체육회가 지금 몇 군데 구성되어 있죠?

○서귀포시체육회장 김태문  17군데 전부 다 됐습니다.

○강철남 위원  전부 다 됐습니까?

○서귀포시체육회장 김태문  예.

○강철남 위원  직원은 몇 명이죠?

○서귀포시체육회장 김태문  어느 직원…….

○강철남 위원  사무국.

○서귀포시체육회장 김태문  사무국장 포함 14명입니다.

○강철남 위원  열네 분. 좀 공석이 있죠?

○서귀포시체육회장 김태문  예.

○강철남 위원  국장님, 공석이 있다고 합니다.

서귀포 배드민턴 회장님 이름이 공석이고요. 사무국에도 공석이 있습니다. 좀 신경 써 주시고요.

서귀포시장애인체육회가 몇 명 있습니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  저 사무국장 포함 4명입니다.

○강철남 위원  7명이 정원이죠?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예. 그렇습니다.

○강철남 위원  국장님, 이거 30명 되는 데서 3명 빠진 거하고 7명에서 거의 반 가까이 빠져있는 것은 분명히 다릅니다. 국장님, 같이 해서 검토해 주시기 바라고요.

제주시 회장님.

○제주시체육회장 최기창  제주시 체육회장 최기창입니다.

○강철남 위원  읍면동 체육회가 몇 개 구성되어 있습니까?

○제주시체육회장 최기창  저희들 읍면동 체육회가 21개 읍면동이 구성되어 있습니다.

○강철남 위원  안 구성된 데가 있는 것 같아요.

○제주시체육회장 최기창  그래서 이번에 제주시 체육진흥과에서도 공문을 보냈고 조만간 과장님하고 같이 읍면동을 방문할 계획으로 있습니다.

○강철남 위원  같이 협조를 해서 다 구성이 돼서 전체적으로 국민 건강이 증진될 수 있도록 노력을 해 주시기 바라고요.

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇게 하겠습니다.

○강철남 위원  장애인체육회 정원이 몇 명입니까?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  7명입니다.

○강철남 위원  정원이, 현원이?

똑같아요? 정원도 7명, 현원도 7명입니까?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  아닙니다. 정원이 7명이고 현원은 지금 5명 있습니다.

○강철남 위원  그러니까 여기도 공석이 있습니다. 고민을 시하고 협조해서, 그렇지 않아도 숫자가 적은데 고민을 많이 해 주시기 바랍니다.

시 회장님, 앞으로 나오십시오.

지금 직장 운동부가 서귀포에 3개 종목이 있고 제주시에 2개 종목이 있다, 창단할 필요가 있지 않나라고 작년에 제가 주장을 했었는데요. 혹시 계획이 있습니까?

○제주시체육회장 최기창  저희들 지난해에도 직장운동경기부 창단과 관련해서 예산 확보를 위해서 노력했습니다. 그래서 위원님들 도움으로 일부 확보는 돼 있고, 좀 더 확보해서 창단 종목 협의를 할 생각입니다.

○강철남 위원  제주시 업무 보고나 체육회 업무 보고를 전부 다 살펴봤는데 그 내용이 전혀 없습니다. 작년에 13억 예산이 책정돼서 2개 종목 운영되었고 올해가 의회에서 증액한 것까지 포함해서 15억, 2억 2000만 원이나 증액했습니다.

○제주시체육회장 최기창  예. 맞습니다.

○강철남 위원  그러면 이 정도면 하반기 때 구성하겠다는 목표가 있든지, 구성하는 걸로 시작해서 추가적으로 예산을 더 확보하겠다는 노력이 있든지 이런 뭔가 있어야 되는데 전혀 계획이 없어요. 정말 노력을 해 주시기 바라고요.

서귀포하고 비슷하게 육상, 수영이랑 기본 종목으로 구성이 되는데 도청은 8개 팀, 그런데 중복이 안 되고 있어요, 종목이. 제주시도 구성을 함에 있어서 선수 구성이라든지 제주도 내에 있는 초중고 선수 구성 상황까지 살펴봐서 특정한 종목이 아니고 의미 있는 종목으로 연계할 수 있게끔 제주시와 협조를 해서 구성이 됐으면 좋겠습니다.

○제주시체육회장 최기창  예. 같이 노력하겠습니다.

○강철남 위원  인구는 50만이라고 하는데 직장부 두 개, 너무 적다고 생각하지 않습니까?

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇습니다.

○강철남 위원  지금 특별하게 계획이 돼 있는 게 있나요? 업무 보고상에서는 파악을 할 수 없어서.

2억 2200만 원이나 늘어나면 준비를 분명히 해야 되거든요. 어려운 환경에서 저희가 증액을 했는데 전혀 없어서, 회장님, 뭐 생각하고 있는 거 있습니까?

○제주시체육회장 최기창  지난번에 경기종목 단체에서도 적극 노력했고 위원님들의 도움으로 2억 2000만 원 정도 확보했습니다. 그럼에도 불구하고 아직 저희들은 특정한 종목 육성에 중점은 두지 않고요. 위원님께서 말씀하신 두루 살펴보고 연계 육성이라든가 지역 우수 자원들을 활용해서 창단을 계획하고는 있습니다.

○강철남 위원  이거 조금 전면적으로 검토를 해 주십시오. 왜냐하면 창단이 안 된 상태에서는 이거 예산 남잖습니까?

○제주시체육회장 최기창  그렇습니다.

○강철남 위원  그런 부분에서 조금 고민을, 시하고 협조해서 잘해 주셨으면 좋겠고, 지역에서 열심히 운동하고 있는 청소년 학생들에게 희망이 됐으면 좋겠습니다.

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇게 하겠습니다.

○강철남 위원  들어가십시오.

○제주시체육회장 최기창  감사합니다.

○강철남 위원  양 국장님한테 공통적으로 얘기를 드리겠습니다.

문화부서가 지금 문화예술과가 주무과죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○강철남 위원  문화예술과가 주무과라서 계장님, 과장님, 주무관님 전부 다 승진 1순위일 겁니다, 관련 국에서는. 그런데 저희가 볼 때는 문화, 예술, 유산 이런 부분에 의미가 있고 전문가적인 분들이 와야 되는데 전부 다 승진해야 되는, 훌륭한 공무원들이 오지만. 그래서 전문직들이 와야 된다. 아니면 전문가를 채용, 개방직이나 별정직이나 임기제 형태. 혹시 있습니까? 문화예술 분야 있으세요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  서귀포시 같은 경우에는 임기제 한 분이…….

○강철남 위원  주무관으로, 문화예술과에?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 주무관으로 있습니다.

○강철남 위원  제주시는 있습니까?

과장님, 뭐 있어요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 저희도 문화예술지원팀에 임기제.

○강철남 위원  거기는 문화유산?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 문화유산지원팀에.

○강철남 위원  유산지원팀?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○강철남 위원  팀장이든 주무관이든 있어야 한다고 봐지고. 서귀포시 예술의 전당 혹시 있습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  거기도 임기제 세 분이 무대 전문으로 해서.

○강철남 위원  세 분, 제주시는 두 분. 두 명 있죠, 제주시?

○제주시제주아트센터소장 강유미  예. 임기제 두 분 있습니다.

○강철남 위원  이게 강화되어야 되겠다고……. 특정한 영역에서는 팀장급이라도 있어야 되는데, 그렇게 조직을 운영할 수 있는데 이게 너무 약하다는 부분하고, 이런 부분에서 중장기적으로 고민해 주십사 부탁을 드리겠고요.

왜 이런 얘기를 드리냐 하면, 어저께 제가 도 업무보고 받을 때 예비문화유산제도에 대한 얘기를 해서 ― 300여 건이 ― 예비문화유산 공모를 했는데 우리 제주도는 전혀 없었다. 법정스님의 ‘빠삐용 의자’ 같은 것도 등록이 될 정도로 의미가 있는데 우리 제주도도 분명히 의미가 있다고 보는데 유산지원팀에 과연 이런 생각을 갖는 전문가가 있을까? 이런 부분의 고민을 해 봤어요. 그런데 조직표를 보니까 많이 없었습니다. 상당히 의미가 있거든요.

전체적으로 제주 문화예술이나 우리 지역유산에 대해서 고민할 수 있는, 그런 직원이나 전문가도 필요하고 그런 식의 고민을 더 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 잘 알겠습니다.

○강철남 위원  제주시, 부탁드리겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 노력하겠습니다.

○강철남 위원  고맙습니다.

이상입니다.

○위원장대리 박두화  강철남 위원님, 2분 썼습니다. 수고하셨습니다.

김대진 위원님, 질의하여 주십시오.

○김대진 위원  김대진 위원입니다.

제주시 문화국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○김대진 위원  아까 위원장님의 질의에 대해서, 김포공항 무빙워크에 홍보물이 붙여져 있는데 어떤 홍보물이 붙어져 있는지도 모른다는 것 자체가 저는 정말 이해가 되지 않습니다. 이렇게 논란이 많이 됐던 들불축제 관련 홍보물인데 그것도 확인을 안 했다. 뒤에 있는 과장님이나 팀장님 뭐 확인한 것 있어요? 국장님은 모르신다 치고.

○제주시관광진흥과장 현경호  국장님이 포스터 걸려 있다고 말씀하셨습니다. 무빙워크에 지금 공식포스터 걸려 있습니다.

○김대진 위원  어떤 포스터? 그러니까 그림이 어떤 거냐고, 기존의 들불축제냐 아니면 바뀌었냐.

○제주시관광진흥과장 현경호  약간 다릅니다. 형상화해서 된 포스터가 붙어져 있습니다.

○김대진 위원  형상화?

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 새별오름하고 미디어 관련해서…….

○김대진 위원  거기에 불은 뭘로 돼 있어요?

○제주시관광진흥과장 현경호  디지털 방식으로 해서 아마 표현이 된 걸로 알고 있습니다.

○김대진 위원  알고 있습니다?

○제주시관광진흥과장 현경호  그렇게 돼 있습니다.

○김대진 위원  지금 디지털 들불축제 한다면서 기존의 들불로 홍보했다면 이거는 정말 도민을 기만하고 관광객을 기만하는 행위입니다. 이렇게 논란이 많은 걸 어떻게 확인 안 하는지 저는 이해가 안 가요. 도의원들이 그렇게 지적했으면 거기에 합당한 행동이 보여야 된다고 생각하는데.

(박두화 부위원장, 고태민 위원장과 사회교대)

탄소중립 하지만 들불축제 해 봐야 1년에 12번 합니까, 들불축제? 한 번 하는 거잖아요. 관광객들이 제주도 와서 렌트카 타면서 나오는 배출가스가 얼마나 많은데, 탄소가 얼마나 많은데, 관광객이 안 온다고 한쪽에서는 난리고. 정말 답답하다는 마음밖에 안 듭니다, 들불축제 관련해서는요.

강동언 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 서귀포시 강동언입니다.

○김대진 위원  이번에 오영훈 지사가 서귀포 연두방문 오셔서 크루즈 관광객 체류 시간을 늘리기 위해서 K-POP 공연 상시화를 주문한 걸로 알고 있습니다. 알고 계시죠?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 저희도 현장에 있었습니다.

○김대진 위원  국장님 어떻게 보십니까, 이거?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  좋은 것으로…….

○김대진 위원  하이브하고 계약 맺은 거 같은데 이게 가능하다고 보세요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저희가 판단하기에는 그렇고요. 만약에 추진이 된다면 서귀포시에서 할 수 있도록, 역할이 있다면…….

○김대진 위원  서귀포시에서 추진하려고 노력 할 거죠?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 노력은 하고 있습니다.

○김대진 위원  제가 작년에 문광위 들어와서 많이 배우긴 배웠지만 실패로 끝난 K-POP 콘서트 하라고, 하라고 해도 안 하시더라고. 아예 움직임도 안 보이던데 지사가 딱 한마디 하니까 뭔가 준비를 하려고 하고 있어요.

이분들이 와서 배에서 내리면 5시간, 6시간인데 이 공연까지 보려고 하면 체류 시간을 더 늘려야 할 걸로 보이는데 이게 가능하겠습니까? 크루즈 선사하고…….

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  제 생각에는 만약에 K-POP 공연이 확정되면 그게 상품화와 바로 직결되다 보니까 1박 그렇게 충분한 상품으로…….

○김대진 위원  크루즈 관광객이 와서 도에서, 서귀포 쪽에서 1박 가능해요, 그게? 지금 그렇게 하는 크루즈 관광은 전혀 없을 건데, 기항지이기 때문에.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 물론 특성상 그렇지만 크루즈 선사에서 이거를 특정화 상품으로 한다면 크루즈 두 대를 갖고 특화된 프로그램도 가능하지 않을까 생각은 하고 있습니다.

○김대진 위원  하이브 연예인들이 아이돌들이 많은데, 만약에 크루즈 한 대가 오면 2500명에서 3000명 정도 탑승해서 오지 않습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 평균 한 3200명.

○김대진 위원  2500명, 3000명을 위해서 하이브에서 움직일까요, 공연을 위해서?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  크루즈 관객뿐만이 아니고 도내외 일반 외국인 여행객들도 있을 거고.

○김대진 위원  한 달에 크루즈 몇 대 들어옵니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  지난해 138회고 올해가 195회 예정이 돼 있습니다.

○김대진 위원  그러면 3일에 한 대씩 들어온다고 봐야 될까요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  이틀에 한 번 꼴입니다.

○김대진 위원  하기만 하면 좋은데.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 좋습니다.

○김대진 위원  저도 굉장히 원하는 바고, 이게 크루즈 관광객뿐만 아니라 도민 문화 향유에도 좋을 것 같고, 그런데 걱정이 많이 됩니다. 지사님이 한마디 딱딱 하기도 쉽지 않을 건데, 하이브에서 오케이 하기도 쉽지 않을 거고. 이왕 지사님도 얘기하신 거 한번 잘 추진해 보시기 바라겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 열심히 하겠습니다.

○김대진 위원  아까 제가 전지훈련 관련 말씀 드렸는데요. 지금 전라남도나 남해 쪽에 보면 체육 인프라를 굉장히 열심히 만들고 있습니다. 그래서 제주도에 전지훈련 오는 걸 많이 뺏기고 있는 입장이거든요. 거기에 더해서 인센티브도 되게 많아요, 육지부에서는.

제주도 같은 경우에는 밀감 좀 나눠 준다거나 공영관광지 무료입장 이런 거밖에 없어서 육지부 남해에 뺏기지 않기 위해서는 파격적인 인센티브가 제공돼야 될 필요가 있다고 보는데, 지금 수십 년 그대로예요, 그대로. 하나도 바뀐 게 없습니다, 서귀포시는. 뭔가 특별하고 다른 인센티브가 필요하다고 보는데, 국장님 생각은 어떠십니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  위원님도 잘 아시겠지만 서귀포만의 재활 프로그램이 1월 한 달 동안 집중적으로 이루어지고 있습니다. 여기 한 5000명이 이용을 하고 있는데 저희는 요거에 키포인트를 두고 있고, 지금 육지부 쪽에 다양한 인센티브가 있는데 저희도 고민하는 것 중의 하나가 숙박하고 식당을 저렴하게 이용할 수 있도록 내부적으로, 조심스럽기는 하지만 공개모집을 통해서 저렴한 숙박, 식당을 이용할 분들을 사전에 모집하고 지정해서 경비 차원에서 좀 줄일 수 있는 방안도 고민하고 있습니다.

○김대진 위원  제 생각에는 아주 좋은 방안인 것 같고요. 제주도 음식값이 너무 비쌉니다. 제가 육지부도 갔다 와 보면 너무 비싸요. 호주머니 사정을 생각해 주는 그런 행정이 필요하다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○김대진 위원  알겠습니다.

양예란 국장님 오셨는데 한마디는 하셔야 될 것 같아서.

제주시도 마찬가지지만 서귀포시도 장애인 평생학습도시 공모에 선정된 것을 축하드립니다.

○서귀포시평생교육과장 양예란  예. 감사합니다.

○김대진 위원  장애인 교육이라는 게 쉽지 않은 거거든요. 장애 유형별 특성도 알아야 되고. 그래서 각 장애인 단체들과의 협조 체제가 굉장히 중요하다고 보는데 이 부분은 어떻게 하고 계신지?

○서귀포시평생교육과장 양예란  서귀포시 평생교육과장 양예란입니다.

저희가 이 사업을 공모하면서 서귀포시 장애인 평생학습 연구모임을 만드는 계획을 만들었고, 이 연구모임에는 단체라든지 기관, 장애인협회 그리고 장애인 유형별 단체 이렇게 해서 한 13개 이상의 기관이 참여하기로 했습니다. 이 연구모임을 통해서 세부적인 실행 방안이나 개선점 이런 것들을 도출해 나가도록 하겠습니다.

○김대진 위원  예. 잘 추진해 주시기 바라겠고요.

국장님, 시간이 얼마 없어서.

명동로나 이중섭로 그쪽으로 해서 버스킹 계획하고 계시죠?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○김대진 위원  예술단이나 기타 치면서 노래하시는 예술인들이나.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예.

○김대진 위원  거기에 저희 동홍8번가에서 강력히 요구합니다. 저희도 해 주라고. 그래서 국장님이 그쪽도 신경 좀 써 주십시오.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저희도 명동로, 이중섭거리 하고 있고 또 시장님 이차적인 생각이 동홍8번가에 있습니다. 기회가 되면…….

○김대진 위원  기회를 만드…….

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  아, 예. 기회를 만들어 보도록 하겠습니다.

○김대진 위원  나 상임회장님 약속 행 와수다예. 꼭 들어주겠다고예.

8초밖에 안 남아서 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다, 국장님.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  고맙습니다.

○위원장 고태민  양영수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○양영수 위원  예. 양영수 위원입니다.

양예란 과장님.

○서귀포시평생교육과장 양예란  예. 서귀포시 평생교육과장 양예란입니다.

○양영수 위원  김대진 위원님이 축하 말씀 해 주셨는데, 사실 연구모임도 만들었고 노력하는 모습이 보여서 감사하고요. 최대한 장애 사각지대가 없이 촘촘히 이번 선정된 역할들을 했으면 좋겠는데, 가장 중점적으로 생각하는 부분이 어디에 있죠?

○서귀포시평생교육과장 양예란  저희 이번에 공모를 하면서 한 4년 정도의 발전 방안을 마련했습니다. 올해 같은 경우에는 장애인 평생학습의 기반을 마련하고 기관 간의 네트워크를 마련하는 데 중점을 두고 있고, 4년 차에는 지역 특성에 맞는 사업들을 정착하고 확대하는 걸 목표로 하고 있습니다.

○양영수 위원  이 사업이 3년 이후에 평가해서 특성화사업으로 선정되느냐 마느냐가 있는 거잖아요?

○서귀포시평생교육과장 양예란  맞습니다.

○양영수 위원  그거까지 목표를 갖고 있는 거예요?

○서귀포시평생교육과장 양예란  예. 맞습니다.

○양영수 위원  강오균 과장님, 제주시 이야기도…….

○제주시자치행정과장 강오균  예. 제주시 자치행정과장 강오균입니다.

○양영수 위원  관련해서 제주시에서 준비하고 있는 사항들 말씀해 주시겠습니까?

○제주시자치행정과장 강오균  예.

이번 처음 장애인 평생학습도시 선정 과정에서 아무래도 특정 장애 유형의 단체들이 많이 접수가 되고 신청이 됐습니다. 그래서 앞으로는 다양한 장애 유형의 장애인 기관, 단체들이 참여할 수 있도록 그런 것들에 주안점을 두고 노력해 나가겠습니다.

○양영수 위원  장애인 단체에서 신청하는 부분은 당연히 있어야 되지만 양 행정시가 준비하고 정확하게 파악이 돼 있어야 하잖아요. 장애 유형이라든가 봤을 때. 그런데 단체 중에 빠지거나 이런 부분들이 없도록 그거를 챙기는 부분이 필요할 것 같습니다.

○제주시자치행정과장 강오균  예. 맞습니다.

○양영수 위원  고맙습니다.

강동언 국장님, 문체부 문화도시사업이 2024년 종료됐지 않습니까?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 그렇습니다.

○양영수 위원  그동안 되게 문화도시 관련된 사업들 많이 펼쳐 주시고 그거에 대한 호응이나 만족도가 굉장히 높았는데 2025년도 사업비가 확 줄었고, 앞으로 계획은 어떻게 생각하고 계신지요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  저희가 올해 예산 같은 경우에 한 3억 3000만 원, 이렇게 줄었습니다. 저희도 문화에 대한 열정은 놓지 않고 있어서 위원님도 아시다시피 문화의 달 행사라든가 국비 공모에도 적극 임하고 있고, 또 저희 주민참여예산을 보면 시정참여예산 분야가 있는데 저희 국에서 올해 60%, 한 15억을 확보했습니다. 주민참여예산 해서. 지역의 문화도시가 지원은 끊겼지만 자체적인 노력은 계속해 나가겠다는 말씀 드립니다.

○양영수 위원  본 위원이 지난 행정사무감사라든가 상임위에서 얘기했던 부분 중에 제주시 문화도시 안 된 부분에 대해서 고민하다 보니까 제주시 차원에서 하기가, 정부에서 그쪽으로 다시 주기도 쉽지 않을 것 같고, 그렇다면 서귀포시의 좋은 사례를 갖고 도 차원으로 확대하는 방안은 어떻겠느냐는 얘기를 드렸었어요. 그거에 대한 준비라든가 이런 내용들이 안 보여서, 그거에 대한 고민은 어떻게 하고 계신지요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  2027년까지인가 정확한 기억은 없지만 도에서 세우는 문화예술 진흥계획상에 저희 서귀포 문화도시 성과를 지속적으로 해 나가야 된다는 부분이 있습니다. 도에서도 지금 관심을 갖고 있고 이번 문화의 달 행사 선정되기까지 그걸 근거로 해서 도에서도 많은 지원이 있었다는 말씀 드립니다.

○양영수 위원  그래서 양 행정시가 칸막이가 아니라 도 차원에서 갈 수 있도록 좋은 사례와 진행했던 과정들을 같이 공유하고 도 차원에서 제주도 전체가 문화도시로서 만들어질 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 알겠습니다.

○양영수 위원  고맙습니다.

하나 더 붙여서, 아까 문화의 달 행사 선정돼서 준비하고 있다는 얘기 들었는데 그것 또한 굉장히 잘됐고 또 국비 확보 노력에 이바지해 주셔서 감사합니다. 경기 불황이어서 좀 답답한 상황이었는데 이런 프로그램이 공모에 선정됐다는 건 괄목할 만한 사항이어서, 이거 잠깐 얘기해 주시겠습니까? 행사 내용에 대해서.

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  문화의 날이 「문화기본법」상에 10월 셋째 주 토요일입니다. 그게 이번 10월 18일이고. 저희가 올해 초에 신청해서 1월 22일 날 최종 선정됐는데 총사업비 20억, 거기에 국비 10억이 포함됩니다.

현재 기본계획은 확정이 안 됐습니다. 지금 문체부 주관으로 추진위원회가 구성되고 그 위원회에서 기본계획이 확정될 것인데 저희가 신청한 내용은 3일간, 10월 17, 18, 19, 금, 토, 일 이렇게 새연교하고 자구리공원, 서복공원 그리고 원도심을 주 거점으로 해서 유명 예술인들이 현장에서 공연하는 일정이 되겠습니다.

○양영수 위원  이게 협의 과정에 변경될 수도 있는 프로그램이군요?

○서귀포시문화관광체육국장 강동언  예. 기본 저희가 신청한 틀은 크게 변하지 않을 걸로 보는데 추진위원회 역할이 기본계획 확정입니다. 그리고 예산 승인까지 있다 보니까 아직까지는 최종적이라고 볼 수는 없습니다.

○양영수 위원  예. 알겠습니다.

고맙습니다.

최기창 회장님, 잠시 앞으로 나와 주시겠습니까?

○제주시체육회장 최기창  제주시체육회 회장 최기창입니다.

○양영수 위원  아까 존경하는 강철남 위원님도 직장운동경기부 관련해서 질문드렸는데요. 이게 체육회로 민간위탁 되기 때문에 예산이나 이런 건 체육회에서 관련해서 사용하는 거죠? 위탁받으면.

○제주시체육회장 최기창  예. 위탁받으면 그렇습니다.

○양영수 위원  계획이나 이런 거를 체육진흥과하고 소통하시나요?

○제주시체육회장 최기창  예. 충분히 하고 있습니다.

○양영수 위원  사실 지난 본예산 준비하고 의회에서 결정하는 과정에서 서귀포시하고 제주시의 운동경기부가 차이 있는 거라도 메워 보자는 의견이 있었고, 위원님들도 저를 포함해서 상당히 여기에, 정말 문광위 예산이 빡빡한 안에서도 노력을 많이 했었는데 계획서 안에 전혀 그런 내용이 없어서 저도 사실 실망이었거든요.

또 최기창 회장님 어려운 체육회 잘해 보기 위해서 오셨는데 과거에 진행했던 이야기들이나 이런 부분들의 모니터링은 지금 하고 계신 건가요?

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇습니다.

○양영수 위원  그러면 올해 추경에 뭔가 준비하고 계신 건가요?

○제주시체육회장 최기창  예. 저희들 추경에서도 요청 준비하고 있고, 존경하는 양영수 위원님께서 많은 관심을 가지고 예산 지원에 노력해 주신 걸로 알고 있습니다. 그렇게 해서 저희들 그 부분도 진행돼 오는 과정도 알고 있고, 그럼에도 불구하고 저희들은 처음부터 지원도 받고 신청도 받고 각 경기종목별로 판단해서 그렇게 준비하고 추경도 계획하고 있습니다.

○양영수 위원  지역의 좋은 인재들이 지역을 위해서 역할을 할 수 있도록 많이 고민해 주시기를 부탁드리면서요.

하나 또 안타까운 게, 마찬가지로 행정사무감사에서 자체적인 스포츠 대회를 발굴하고, 예전에 예를 들었던 게 강철남 위원님께서 말씀했던 역전마라톤대회 어떻겠느냐라는 의견을 드렸었는데, 굉장히 언론에서도 관심 갖고 호응이 좋았었거든요. 그런데 지금 주요업무계획 보면 인프라 조성에는 신경을 많이 쓰고 있는데 소프트웨어 같은 대회 유치라든가 발굴 이런 거에 대한 고민이 보이지 않아요. 혹시 적지 못했지만 고민하는 부분이 있나요?

○제주시체육회장 최기창  예. 위원님, 역전마라톤 같은 경우는…….

○양영수 위원  예를 든 거고요.

○제주시체육회장 최기창  예. 그러니까 이거는 도체육회가 추진할 사업인 거 같고요. 저희들 지난번에도 강철남 위원님께서 말씀하신 돌하르방 대회를 적극 유치하기 위해서 도 문화체육교육국장님도 면담을 했고 추후에도 계속해서 이런 대회가 사장되지 않도록 저희들 충분히 도와, 시와 접근해서 대화하겠고, 전국 대회 유치도 이번에 도에서 지원을 해 줄 걸로 확답을 받아서 전국 대회 유치에 최선을 다하고 있습니다.

○양영수 위원  예.

끝으로, 이건 체육회뿐만이 아니고 어쨌거나 양 행정시 같이 하게 되면 자료를 같이 볼 수밖에 없거든요. 그러면 보이는 부분들이 좋은 점들도 보이지만 부족한 부분이나 이거는 어디가 더 낫나 비교가 돼 버려요. 혹시나 이런 거 준비할 때 자료 공유가 되시나요? 그냥 우리 준비하는 것만 딱 이렇게 하시는 건가요?

○제주시체육회장 최기창  아닙니다. 저희들 협의를 하고 이렇게 해서 준비는 하고 있지만 추후에 그런 점 보완해서 더 적극적으로 자료 준비하겠습니다.

○양영수 위원  자료를 준비함에 있어서도 칸막이 양 행정시가 아닌 같이 의논하면서 되는 부분도 있으면 좋을 것 같습니다.

○제주시체육회장 최기창  예. 위원님, 그렇게 하겠습니다.

○양영수 위원  이상입니다.

고맙습니다.

○제주시체육회장 최기창  감사합니다.

○위원장 고태민  다음은 원화자 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○원화자 위원  원화자 위원입니다.

좀 전에 김대진 위원님, 양영수 위원님께서도 축하의 말씀을 하셨는데 양 행정시가 2025년 장애인 평생학습도시 공모에 선정된 것을 본 위원도 축하를 드리면서, 제주시는 국비 1억 2000만 원, 서귀포시는 6480만 원을 확보하게 돼서 본격적으로 사업을 추진하게 되었습니다.

이번 공모 선정은 지난 행정사무감사에서 전국 17개 시도 중 유일하게 제주만 장애인 평생학습도시로 지정된 이력이 없다는 지적에 따라서 양 행정시가 각각 공모를 추진해서 얻은 결과입니다. 이에 대한 축하와 함께 이번 공모 선정까지 수고해 주신 양 행정시 관계 공무원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

장애인 평생학습도시 사업이 시작 단계부터 올바른 방향으로 추진되어야만 효과적인 사업으로 나갈 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 촘촘한 운영을 통해 장애인 평생학습의 사각지대가 없도록 장애인들의 기회가 확대되기를 바라는 마음에서 질의를 드리겠습니다.

먼저 제주시 강오균 국장님.

○제주시자치행정과장 강오균  예. 제주시 자치행정과장 강오균입니다.

○원화자 위원  아, 예. 과장님.

장애인 유형별 현황 알고 계십니까?

○제주시자치행정과장 강오균  발달장애인, 시각장애인 이런 거 말씀하시는 겁니까?

○원화자 위원  예. 맞습니다.

그러면 양예란 과장님, 혹시 유형 알고 계시나요?

○서귀포시평생교육과장 양예란  서귀포시의 장애인 유형 비중을 말씀하시는 겁니까?

○원화자 위원  아니, 그거는 아니고…….

○서귀포시평생교육과장 양예란  아, 지체, 청각, 발달…….

○원화자 위원  예. 장애인 유형이 15개로 이렇게 종류가 다양합니다. 이번 장애인 평생학습도시 선정 사업계획서에 따르면 장애 유형별로 계획을 했으나 전체 장애 유형을 포함하지 못하는 부분이 있습니다.

그래서 장애인 평생학습도시 운영 프로그램을 봤더니 제주시 같은 경우는 총 46개 세부사업을 계획하고 있는데 여기 46개 프로그램 중에서 발달장애인이 포함된 사업이 26개로 60% 이상으로 편중되고 있더라고요. 또 일부 단체는 한 개가 포함되거나 포함이 안 된 단체도 있고 해서, 이 상황에 대해서 과장님 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시겠습니까?

○제주시자치행정과장 강오균  처음 국비 공모 신청 과정에서 우리가 각 기관, 단체에 응모를 하십사 알려드렸습니다. 드렸고, 신청한 기관, 단체를 대상으로 모여서 사업 설명회도 거쳤고. 하다 보니까 신청한 게 특정 유형에, 아까 위원님 말씀하신 대로 발달장애인 쪽에 많이 몰리는 경향이 있었고요. 이런 거는 앞으로 3년 사업이다 보니까 장애 유형이 골고루 할 수 있도록 저희가 신경을 써 나가도록 하겠습니다.

○원화자 위원  예. 그렇게 해 주시고요. 또 보면 참여 대상에 장애인, 장애인 가족을 제외한 비장애인도 함께하는 프로그램이 있더라고요. 이에 대해서 비장애인의 신청 기준이나 혹시 포함 비율이 있는지, 아니면 장애인과 비장애인의 사회적 통합을 위한 참여 유도 방안인지, 그런 내용이 있는지 설명 부탁드립니다.

○제주시자치행정과장 강오균  국비 공모 과정에서 비장애인이다 장애인이다 선정 기준은 따로 없습니다. 저희가 신청을 받아 보니까 비장애인에 대해서 장애인들과 함께 비장애인들의 장애인에 대한 인식 교육도 굉장히 중요하지 않습니까? 그런 부분에서 사업 신청에서 한 꼭지 담았다는 말씀을 드리겠습니다.

○원화자 위원  예.

양예란 과장님.

○서귀포시평생교육과장 양예란  예.

○원화자 위원  서귀포시에 보면 발달장애인과 함께하는 프로그램 3개 중에서 발달장애인과 장애인 가족 그리고 비장애인 50%를 참여 대상으로 하고 있는데…….

○서귀포시평생교육과장 양예란  예. 맞습니다.

○원화자 위원  혹시 그렇게 하는 이유가 있는지?

○서귀포시평생교육과장 양예란  사업을 공모할 때부터 장애인만 참여하는 프로그램보다 사회 통합이나 장애인에 대한 인식 개선 이런 게 조금 더 중요한 비중이 있겠다 생각해서 이런 통합 프로그램들을 많이 고민했고, 전체 19개 과정 중에 이렇게 통합하는 프로그램은 6개 과정이 있습니다. 비장애인 비중이 30∼50% 되어 있습니다.

○원화자 위원  여기 3개 사업에서는 비장애인 50%로 하고 있더라고요.

○서귀포시평생교육과장 양예란  예. 맞습니다.

○원화자 위원  서귀포시도 장애 유형별 분포에 따른 과정이 좀 다소 미흡하고 전체 장애 유형을 포괄하지 못하는 부분이 있습니다. 앞으로 그런 부분에 대해서 세심하게 봐 주시고요.

좀 전에도 얘기했었지만 장애인 평생학습도시 선정으로 3년 동안 지속 지원을 받을 수 있으나 이후에 성과를 보면서 특성화 사업이 지정돼야만 국비 지원을 받을 수 있는 것으로 알고 있는데 이에 대해서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그렇게 해 주실 거죠?

○서귀포시평생교육과장 양예란  예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

○원화자 위원  장애인 평생학습도시 선정으로 지역 내 장애인 단체와 기관과의 협업 체계를 마련해서 정보 공유와 긴밀한 협력을 통해 사업 과정의 확대 방안을 모색하는 계획이 필요하다고 봅니다. 양예란 과장님, 계속해서 이 견해에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 주십시오.

○서귀포시평생교육과장 양예란  작년에 행정사무감사에서 위원님 제안해 주시고 그리고 서귀포시 실무자, 시장님……. 이게 교육부 공모사업이다 보니까 시장님께서 많은 관심을 가져서 이 사업에 최종 선정됐고, 이 사업을 통해서 지역에서 장애인분들한테 실질적인 효과가 나타나고 사회 통합의 작은 계기라도 마련할 수 있도록 노력하겠습니다.

○원화자 위원  예. 회의를 거치면서 장애인 단체들의 반응은 어땠나요?

○서귀포시평생교육과장 양예란  작년 12월 24일 날 연구모임을 처음 시작했습니다. 공모하기 전에 사업계획들도 최종 다 공유했는데 서귀포시 지역에서 장애인, 평생교육 이런 기관, 단체들이 모였던 자리가 처음이라는 반응들을 주셨고, 위원님께 설명드린 이후에 장애인 종목 단체들을 다 찾아가서 혹시 필요한 사업이 없는지, 더 있지는 않은지 의견들을 더 들었습니다. 서귀포시 지역 같은 경우에는 장애인 평생학습의 사각지대인 점도 있는데 이번 계기를 통해서 관련 기관, 단체들로부터 긍정적인 피드백을 얻고 있습니다.

○원화자 위원  저도 그런 얘기를 들었습니다. 좋은 사업이 이번에 많이 나온다고 해서 애써 주시고요.

강오균 과장님도 이에 대해서…….

○제주시자치행정과장 강오균  예. 제주시 자치행정과장 강오균입니다.

3년 동안 장애인 단체와 유관기관과의 지역사회와 장애인을 위한 연계한 프로그램을 계속 개발해서 3년이 지나서 특성화사업 지정하는 데도 만전을 기해 나가겠습니다.

○원화자 위원  계속 이 사업이 지정돼서 국비를 많이 받아 올 수 있게 노력해 주시기 바랍니다.

○제주시자치행정과장 강오균  예. 알겠습니다.

○원화자 위원  장애 유형별 이해도를 높여서 프로그램을 구성하고 장애인 평생학습 사각지대가 없도록 노력해 주시고요. 또한 성공적인 운영을 통해 매년 사업 확대에 최선을 다해 주시기를 당부드리겠습니다.

○제주시자치행정과장 강오균  예. 알겠습니다.

○원화자 위원  수고하셨습니다.

이상 마치겠습니다.

○위원장 고태민  수고하셨습니다.

박두화 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○박두화 위원  박두화 위원입니다.

문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○박두화 위원  공공형 실내놀이터 혹시 아십니까?

공공형 어린이 실내놀이터, 안 들어 봤습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  체육시설 내에 어린이가 머물 수 있는 공간을 마련하는 것으로 알고 있습니다.

○박두화 위원  공공형 실내놀이터가 체육진흥과에서는 아니고요 여성가족과라든가 주민복지과라든가 15분도시과라든가 해서 타 과에서도 하고 있습니다. 공공형 실내놀이터는 지자체나 공공기관에서 운영하는 실내 놀이공간, 주로 영유아 및 어린이들이 안전하고 자유롭게 놀 수 있도록 조성된 시설입니다.

지금 기후가 변화되고 있고 날씨 변화 때문에 어린이들이 실외에서 놀지 못하고 놀이 환경도 바뀌고 있어서 실내놀이터가 굉장히 필요한 부분입니다. 육아는 부모뿐만이 아니라 공공에서도 함께해 줘야 된다는 말씀에 동의하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 동의합니다.

○박두화 위원  그래서 공공형 어린이 실내놀이터는 필요성이 더 커지고 있다는 말씀을 드리고요. 제주도 내에서도 공공형 실내놀이터를 추진하고 있는데 현재 운영되고 있는 곳이 삼도동에 보면 제주시 소통협력센터의 ‘소소소’ 외에 오라동이나 대륜동, 건입동, 송산동, 연동에 추진 중입니다. 파악 못 하셨죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 거기까지는 파악하지 못했습니다.

○박두화 위원  그리고 제주시 한림읍에 위치한 서부지구 국민체육센터도 있습니다. 거기 당초에 건립 계획에는 수영장과 체력단련실을 포함해서 제주에서 두 번째로 공공형 실내놀이터가 포함되어 있었습니다. 그런데 지금은 운영되고 있지 않습니다.

(전문위원실 직원에게) PPT 띄워 주세요.

보면 거기에 예약 관리 시스템이 되어 있습니다. 체육단련실 어린이 실내놀이터라고 되어 있는데요. 이거 한번 확인하셔서, 지금 운영을 안 하고 있거든요. 그러면 제주시에서 확인하셔서 시정할 필요가 있다고 생각을 합니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 확인해 보고 시정하도록 하겠습니다.

○박두화 위원  확실하게 시정을 해 주시고요. 이렇게 체육시설에 어린이 실내놀이터가 제기되고 있는데요 체육진흥과에서도 체육시설 내에 체육특화 어린이 실내놀이터가 필요하다고 생각하는데 국장님께서는 관심을 갖고 시도할 계획은 없으십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  잘 살펴보고 반영하도록 하겠습니다.

○박두화 위원  체육특화 어린이 실내놀이터 사례가 있습니다.

(전문위원실 직원에게) PPT 띄워 주세요.

첫째가 위에 보면 부산의 금정체육공원 내에 체육특화 ‘들락날락’이 있고요. 서초구에 보면 체육특화 실내놀이터라고 해서, 여기는 서초라서 ICT 기반이 되어 있어서 AI라든가 디지털 기반으로 잘되어 있습니다.

제주시도 보면 제주시에도 2025년 1월 기준으로 해서 어린이 비율을 살펴봤습니다. 삼양동이 4위였습니다. 하지만 삼양동의 어린이 시설도 아파트 내에 실외놀이터는 있지만 실내 공공형 어린이 놀이터는 없습니다. 그래서 공공형 어린이 놀이터의 필요성이 제기된다는 말씀을 드리면서 국장님께서 삼양동 내에 선도적으로 ― 확인하셔서 ― 체육특화된 어린이 실내놀이터를 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 살펴보고 예산이 허락하는 범위 내에서 추진할 수 있도록 준비하겠습니다.

○박두화 위원  예산이 문제인데요. 국비 지원할 수 있는 것도 있었습니다. 국비사업으로 과기부 디지털사회기획과에서 운영하는 스마트빌리지 보급 및 확산 사업이 있었습니다. 이게 국비 지원이 선도사업은 80%, 보급사업은 70%로 해서 100억 원까지 지원받을 수 있는데요. 우리 도내에서 이 사업으로 한 것은 스마트 재활용도움센터, AI 재활용품 회수보상기라든가 친환경 자동차 충전기라든가 여러 가지 있는데 어린이 실내놀이터는 국비를 받은 이력이 없었습니다. 그래서 이러한 국비사업을 통해서 도비로는 최소 투입으로 해서 사업을 할 수 있다고 봅니다. 국장님께서 세밀하게 한번 확인해 보시길 부탁드립니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 그렇게 하겠습니다.

○박두화 위원  그리고 마지막으로 공공형 어린이 실내놀이터 도입은 타 부서에만 돼 있는 것이 아니라 체육형 특화사업으로도 하고 있다 보니, 체육진흥과에서도 앞장서서 사업 발굴을 해 주시길 부탁드리겠고요.

어린이실내놀이터가 있음으로 해서 부모들이 하루 종일은 아니지만, 한두 시간이지만 자기 시간을 갖고 있어서 행복하지 않나 생각을 합니다. 아기가 행복하면 엄마도 행복해지니까요. 그래서 그런 육아 지원이라든가 가족친화공간 역할로서도 매우 중요하다고 생각합니다. 국장님께서 다시 한번 확인 부탁드리겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 잘 살펴보겠습니다.

○박두화 위원  적극 검토해 주십시오.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 알겠습니다.

○박두화 위원  감사합니다.

그리고 장애인체육회 사무국장님.

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  서귀포시 장애인체육회 사무국장 현정남입니다.

○박두화 위원  생활체육 참여율이 전년보다 점점 증가하고 있다고 앞전에 본 위원이 말씀을 드렸는데요. 1월에 발표한 ’24년 장애인생활체육 조사에 따라서 그런 결과물이 나왔습니다. 장애인들이 주로 이용하는 장소가 아까 체육관이라고 했는데요. 그분들이 이용하는 운동 장소는 야외라든가 등산로, 공원 등 근처 야외를 많이 이용한다는 응답이 나왔습니다. 왜 그렇게 되냐고 그러니까, 아까 제가 말씀드렸죠? 체육시설을 이용하지 않았다는 응답자가 ‘혼자서는 운동을 하기가 어렵다.’ 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  제가 보는 관점은 체육관 외 밖에서 야외 생활체육 활동하는 면에 대해서는 시간이 많이 소요될 뿐만 아니라 안전사고 대비해서 생활체육지도자들도 많이 배치를 해야 되다 보면 그다음 수업에 많은 지장을 초래를 하고 있습니다. 그래서 저희들은 홈페이지를 통해서 다섯 개 종목을 설정해서 생활체육교실 사업을 지금 진행 중에 있습니다.

○박두화 위원  진행 중에 있습니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예. 상시…….

○박두화 위원  생활체육지도자들이 많이 필요하다는 겁니다, 그래서. 현재는 복지관이라든가 시설이라든가 특수학교에 배치되어 있지 않습니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예.

○박두화 위원  그 외에도 장애인들의 체육활동 참여기회를 높이기 위해서는 생활체육지도자들이 많이 필요하다는 것을 말씀드리는데요.

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예. 동의합니다.

○박두화 위원  동의하십니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예.

○박두화 위원  그러면 서귀포시 장애인체육회뿐만 아니라 제주시 장애인체육회도 똑같이 ― 박수정 사무국장님도 ― 알고 계시길 바라면서, 장애인들이 생활체육의 참여 기회를 높일 수 있도록 고민해 주시길 부탁드리겠습니다.

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예. 소홀함이 없도록 매진에 최선을 다하겠습니다.

○박두화 위원  그렇게 하기 위해서 또 한 가지는 장애인 생활체육을 위해서 학교 체육시설 개방, 혹시 노력해 보셨나요?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  아직 진행 중에 있습니다.

○박두화 위원  진행 중에 있습니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예. 진행 중에 있습니다.

○박두화 위원  문체부에서 장애인 생활체육 접근성 제고를 위해서 전국적으로 16개소 학교 체육시설에 장애인 이용 개방에 국비 지원하고 있다는 거 알고 계십니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  그거는…….

○박두화 위원  모르셨죠?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  예.

○박두화 위원  제주도도 국비를 했는데 이거는 장애인 체육이 아니라 제주시체육회와 서귀포시체육회는 국비를 받아서 학교 체육시설과 연계해서 개방을 하고 있습니다. 국비를 받아 왔습니다. 제주시도 마찬가지 서귀포시도 마찬가지. 그런데 제주시와 서귀포시 장애인체육회는 학교 체육시설 개방 노력을 안 했습니다. 그것에 대해서는 어떻게 말씀하시겠습니까?

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  이런 부분에 대해서는 예를 들어서 대한장애인체육회에서 주관하고 있어서…….

○박두화 위원  예. 하고 있습니다, 국비사업으로.

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  대한장애인체육회에서는 도체육회로 문서가 옵니다. 문서가 오면 저희들한테 공유를 해 줘야 되는데 그런 중요한 부분을 공유를 안 해 줘서 그런 부분에 있어서 도장애인체육회와 저희들이 많이 어필을 하고 있습니다.

○박두화 위원  그러면 더 적극적으로 어필을 하셔서…….

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  중요한 부분은 공유를 해 달라, 문서를 띄워 달라 그러면 알았다고만 하면서 그냥…….

○박두화 위원  그래도 국장님께서 적극적으로 도체육회에 장애인 생활체육 활성화를 위해서 더 많이 노력을 하셔야 합니다. 더 많이 말씀을 하시고 장애인 생활체육인들이 많이 참여할 수 있도록 그렇게 해 주시길 부탁드리겠고요. 학교 체육시설의 장애인 이용 개방 노력에도 힘써 주시길 바라겠습니다.

○위원장 고태민  시간이 많이 경과되고 있어요.

○서귀포시장애인체육회사무국장 현정남  네. 매진에 노력하겠습니다.

○박두화 위원  국장님, 감사드립니다.

그리고 박수정 사무국장님도 함께 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  예. 알겠습니다.

○박두화 위원  이상입니다.

○위원장 고태민  위원님들 중에 추가로 질문하실 위원님 계세요?

(“없습니다.” 하는 위원 있음)

원화자 위원님, 다 했어요?

○원화자 위원  예.

○위원장 고태민  그러면 제가 마무리해도 되겠죠?

(“예.” 하는 위원 있음)

문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○위원장 고태민  문춘순 국장님 온 지 얼마 되지 않아서 어려운 들불축제, 뜨거운 감자를 맡아서 스트레스를 많이 받겠습니다. 얼굴에 써졌어요. 스트레스를 많이 받고 있다. 그런데 이게 잘못되면 또 문제가 있어요.

들불축제를 추진하는 국장님들 세 분 다 그래도 애월하고 연고도 있고 전에 북제주군에서 근무도 했고 해서, 들불축제 참여했던 공무원들이기 때문에 더 자존심을 가질 텐데, 안타깝다. 제가 보는 생각과 방향이 다르기 때문에. 여러분들한테 진심으로 감정적으로 해서 다투는 게 아니라 쭉 다뤄 왔기 때문에 얘기를 하는 겁니다.

그리고 제가 왜 들불축제 방향이 바뀌어 졌느냐 하는 것을 다시 얘기를 드리겠습니다. 직전 ― 지금 대기 중이겠죠, 퇴임하기 위해서 ― 국장께서 제 방에도 방문하고 위원님들도 방문한 줄 알아요. 들불축제 기본계획을 불 없는 축제로 가려고 했는데 현장에 가서 한번 시험을 해 보니까 도저히 안 되겠다. 그래서 기본 용역을 하고 있고 그 내용에 불 관련 프로그램을 넣지 않을 수가 없습니다. 이해해 주십시오 하고 왔어요. 국장님은 한번 들은 적이 있나요, 이 관계를? 전임자한테.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  전임 국장님한테 전달받지 못했습니다.

○위원장 고태민  과장은 알고 있을 것 아니에요.

그리고 그래도 들불축제가 2년여 동안 제주도 지역사회에서 논란이 있었으면 시장하고 도지사는 소통이 되고 있을 것이다 저는 생각이에요. 소통 없이 들불축제 관련된 주요 계획이, 부대 행사가 빠질 수가 있나요? 나는 있을 수 없다고 생각해요. 국장을 탓하는 게 아니라 국장께서는 바른 얘기를 해 줘야 된다, 저는 그런 마음에서 얘기를 하는 겁니다.

하나만 물어봅시다.

조달청에 대행 용역 했죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  …….

○위원장 고태민  과장, 올라오세요.

○제주시관광진흥과장 현경호  관광진흥과장 현경호입니다.

○위원장 고태민  대행 용역 했죠?

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 대행 용역을 작년 하반기에 올렸습니다.

○위원장 고태민  올려서 지금 계약 안 끝났어요?

○제주시관광진흥과장 현경호  계약 업체는 선정됐습니다.

○위원장 고태민  누구 됐어요? 정확하게 얘기하세요. 얼마에 언제까지 누가 됐느냐 이 말이에요.

○제주시관광진흥과장 현경호  당시 2개 업체가 응찰해서…….

○위원장 고태민  당시는, 결과만 얘기하세요.

○제주시관광진흥과장 현경호  현재 주식회사 한화가 대행사로 하고 있습니다.

○위원장 고태민  주식회사 한화가 됐어요? 전국 입찰 했습니까?

○제주시관광진흥과장 현경호  예.

○위원장 고태민  한화에 얼마 했습니까?

○제주시관광진흥과장 현경호  대행사 용역이 4억이었습니다.

○위원장 고태민  4억을 다 줬어요?

○제주시관광진흥과장 현경호  현재 잔액이 남아 있습니다. 완료 후에 줄 돈이 있습니다.

○위원장 고태민  말이 안 되네.

언제 확정이 된 겁니까?

○제주시관광진흥과장 현경호  작년 11월경에 낙찰이 됐습니다.

○위원장 고태민  11월, 낙찰이. 그러니까 계약이 됐습니까?

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 계약이 이루어져서…….

○위원장 고태민  납품도 되어 있죠?

○제주시관광진흥과장 현경호  납품은 용역 행사가 끝나야 완료되는 겁니다.

○위원장 고태민  완료야 되는데 어떻든 기본계획은 납품이 된 거 아니에요.

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 같이 협의해서 기본계획은 제주시에서 수립했습니다.

○위원장 고태민  기본계획?

○제주시관광진흥과장 현경호  세부계획을 제주시가 했습니다.

○위원장 고태민  그러니까 그 내용을 다 하는 거 아니에요?

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 같이 협의해서.

○위원장 고태민  불꽃쇼라든지 달집태우기라든지 횃불대행진이라든지 등등의 행사들은 다 된 거 아니에요? 4억인데, 저는 그래요. 예산에 2026년도 대행사업비 4억도 포함했다고 했죠?

○제주시관광진흥과장 현경호  그거 포함해서 18억…….

○위원장 고태민  그것도 쓸 수도 있는 거예요. 왜냐하면 폭죽이라든지 불꽃쇼를 하다 보면 다른 데 가면 최소한 몇십억 들어가요. 제주도도 하다 보면 불꽃쇼를 하게 되면 엄청난 요소가 들어가기 때문에 저는 25억이 맞다 생각이에요. 예산이 있으면 다 쓰게 된 거예요. 그렇게 알아주시고.

냉철하게, 어떤 과정에 사업계획이, 프로그램이 바뀌게 되면 대행 용역비도 아껴 써야 된다 저는 생각이에요. 불꽃놀이 안 하면 큰돈 들 것 없습니다. 그리고 축제를 3∼4일간 복잡하게 해서 도민들 동원 안 해도 됩니다. 그래서 들불축제가 성공적으로 끝날 수 있게 축제를 다양하게, 가급적이면 정말 불꽃축제다운 축제를 개최해 주실 것을 부탁의 말씀을 드립니다.

수고하셨습니다. 들어가 주시고.

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 알겠습니다.

○위원장 고태민  김성수 체육진흥과장님, 앞으로 좀 나와 주세요.

○제주시체육진흥과장 김성수  제주시 체육진흥과장 김성수입니다.

○위원장 고태민  수고 많습니다.

오늘 얘기가 파크골프장 예산이 편성 안 됐다 얘기하잖아요.

○제주시체육진흥과장 김성수  예.

○위원장 고태민  그것은 여러분들이 해도 제주시 실링이 적은 거 아니냐. 서귀포시는 한 5억 됐어요, 편성이. 안타까움을 금할 길이 없고.

제가 들어보고 싶은 것은 제주시에 공설운동장, 애향운동장, 야구장, 수영장, 스포츠종합타운이 있는데 이것을 제주도에서는 옮기려고 용역을 하고 있어요. 8800억 들여서. 과장님 알고 있나요?

○제주시체육진흥과장 김성수  예. 지난번에 용역했다고 알고 있습니다.

○위원장 고태민  제주시장님의 역할은 뭐예요, 이와 관련해서.

의견서 냈습니까? 한마디.

제주시장의 생각은 뭡니까? 8800억 들여서 새로 짓는 겁니까, 현 위치에 그대로? 아니면 옮기는 거냐? 도시계획 차원에서. 있나요, 없나요, 생각이?

○제주시체육진흥과장 김성수  저희가 따로 의견을 낸 거는 없습니다.

○위원장 고태민  문서 주문해서 온 것도 없고?

○제주시체육진흥과장 김성수  용역 중간보고회 하고 그때 참석만 했고 따로 저희가 의견을 별도로 제시한 건 없습니다.

○위원장 고태민  안타깝네. 제주시장한테 보고는 안 드려봤고?

○제주시체육진흥과장 김성수  예예.

○위원장 고태민  문서도 오지 않고, 도지사 멋대로네.

들어가십시오.

○제주시체육진흥과장 김성수  알겠습니다.

○위원장 고태민  서귀포시 체육진흥과장님.

○서귀포시체육진흥과장 송주현  서귀포시 체육진흥과장 송주현입니다.

○위원장 고태민  과장님 이번 체육관 짓는 데 고생 많은데 그 예산, 국비 얼마 가져왔어요?

○서귀포시체육진흥과장 송주현 …….

○위원장 고태민  국비 받아 왔죠?

○서귀포시체육진흥과장 송주현 예. 받아 왔습니다.

○위원장 고태민  얼마 받아 왔어요? 대충.

○서귀포시체육진흥과장 송주현  국비가 144억입니다.

○위원장 고태민  계획에는 한 30억 받아 오는 걸로 되어 있는데 많이 받아 왔네요. 백?

○서귀포시체육진흥과장 송주현  144억입니다.

○위원장 고태민  그래요? 저도 확인을 해 보겠습니다. 많은 예산을 확보하는 데 고생 많았다, 축하드리고.

대정읍 스포츠파크 조성 사업은 어떤 사업이에요?

○서귀포시체육진흥과장 송주현  지금 평화공원 일대 해서 조성을 추진·검토하고 있는 걸로 알고 있습니다.

○위원장 고태민  평화공원만 해당이 되나요? 평화공원은 올해 얘기인데. 스포츠파크, 수영장, 야구장, 축구장 두 개소, 서바이벌 경기장, 캠핑장.

기본계획안이 뭡니까?

지금 기본계획 돼 있죠?

○서귀포시체육진흥과장 송주현  죄송합니다만 그거는 저희 부서에서 추진하고 있지는 않습니다만.

○위원장 고태민  여기에 의견서 낸 것 없습니까?

○서귀포시체육진흥과장 송주현  예. 아직…….

○위원장 고태민  내용도 모르고?

○서귀포시체육진흥과장 송주현  제가 정확하게 그 내용은 파악하지 못했습니다.

○위원장 고태민  그러니까 혼연일치돼서 열심히 해야 되는데 도지사만 알고 있다는 것 아니에요, 공약사항이니까. 안타깝다는 거예요. 여러분들이 고생들은 하고 있을 텐데.

그다음에 서귀포시나 제주시가 파크골프장 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 제가 볼 때 평가할 때는 서귀포시가 앞섰다, 3개 구장이 있기 때문에. 제주시는 간이구장이라든지 작년에 완료된 파크골프장밖에 없어요. 제가 얘기하고 싶은 것은 양 시에 실내 게이트볼장 많이 돼 있거든요. 그다음에 녹지 관련된 체육시설들이 많이 있는데 간이 파크골프장들을 많이 원하고 있다, 노인들이, 연습장. 그러니까 이제는 게이트볼을 안 치고 실내 경기장에도 홀만 만들어 주면 파크골프를 즐기고 싶다는 거 아닙니까? 그래서 양 시 체육진흥과장님께서는 도민들이 또 어르신들이 뭘 원하는지, 간이 파크골프장 두세 홀 정도, 게이트볼장에서라도 칠 수 있도록. 원하면 예산을 풀로 반영해서 해 주시기 바랍니다.

실내 체육관 잘돼 있는데 게이트볼 안 치고 있어요. 그다음에 게이트볼하고 파크골프하고, 피클볼이라고 있어요. 이게 아주 작은 면적에서 할 수 있는데 이 두 가지를 놔서, 다음 임시회 때도 들어보겠는데 좀 수요 파악을 해서 활성화시킬 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○서귀포시체육진흥과장 송주현  어르신들이 즐길 수 있는 이런 스포츠 종목들은 저희들이 검토하고 추진해 나가겠습니다. 알겠습니다.

○위원장 고태민  피클볼, 그다음에 파크골프, 간이. 정식은 홀당 1억 5000만 원이 들어서 예산 가져도 하기가 어렵습니다. 이런 것들을 해 주시기 바랍니다.

제주시 체육진흥과장님, 아시겠죠?

○제주시체육진흥과장 김성수  예. 알겠습니다.

○위원장 고태민  들어가 주세요.

수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다.

오늘 업무보고와 보고 건 심사에 임하신 위원님 모두 대단히 수고하셨습니다.

관계 공무원과 유관기관 관계자 여러분도 정말 수고하셨습니다.

오늘 회의 과정에서 위원님들께서 제안하신 사항에 대해서는 관계 부서에서 면밀히 검토해서 사업 추진 시 반영될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다.

이상으로 제435회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(12시 20분 산회)

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○출석위원

강연호   강철남   고태민

김대진   박두화   양영수

원화자

○출석전문위원

김형미

○출석공무원

-제주시

문화관광체육국장   문춘순

자치행정과장   강오균

문화예술과장   채경원

관광진흥과장   현경호

체육진흥과장   김성수

우당도서관장   김윤철

탐라도서관장   김봉석

제주아트센터소장   강유미

평생학습팀장   강혜림

-서귀포시

문화관광체육국장   강동언

평생교육과장   양예란

문화예술과장   한덕환

관광진흥과장   고상희

체육진흥과장   송주현

도서관운영사무소장   김현국

관광지관리소장   전익현

서귀포공립미술관장   현봉윤

○유관기관참석자

-제주시체육회

제주시체육회장   최기창

-제주시장애인체육회

사무국장   박수정

-서귀포시체육회

서귀포시체육회장   김태문

-서귀포시장애인체육회

사무국장    현정남

○기록

부순영   류정현