제435회 제주특별자치도의회(임시회)

(제435회-교육위 제3차)

(제435회-교육위 제3차)

교육위원회회의록

제3호

제주특별자치도의회사무처

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일자  2025년 2월 21일(금)

장소  서귀포학생문화원, 서귀포시교육지원청 회의실

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의사일정

1. 2025년도 주요업무보고의 건(계속)

가. 서귀포학생문화원 소관

나. 제주유아교육진흥원 소관

다. 서귀포시교육지원청 소관

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상정된 안건

1. 2025년도 주요업무보고의 건(계속)	1면

가. 서귀포학생문화원 소관	1면

나. 제주유아교육진흥원 소관	1면

다. 서귀포시교육지원청 소관	21면

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(10시 52분 개의)

○위원장 오승식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제435회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.

오늘 회의에서는 서귀포학생문화원, 제주유아교육진흥원의 2025년도 주요업무에 대한 보고를 먼저 받고 서귀포시교육지원청의 업무보고는 14시에 이어가도록 하겠습니다.

모든 위원님과 관계 공무원 여러분께서는 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.

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1. 2025년도 주요업무보고의 건(계속)

가. 서귀포학생문화원 소관

나. 제주유아교육진흥원 소관

(10시 53분)

○위원장 오승식  그러면 의사일정 제1항 2025년도 주요업무보고의 건을 상정합니다.

먼저 상정 안건과 관련하여 자료가 필요하신 위원님들께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.

(“없습니다.” 하는 위원 있음)

자료를 요구할 위원님이 안 계시므로 다음은 업무보고를 들을 순서입니다만 사전에 제출된 자료를 통해 충분히 확인하였기 때문에 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하는데, 위원님들 괜찮으십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그러면 먼저 강정림 서귀포학생문화원장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  안녕하십니까? 서귀포학생문화원장 강정림입니다.

존경하는 오승식 위원장님과 위원님 여러분께 2025년 주요업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.

업무보고에 앞서 우리 학생문화원 간부를 소개해 드리겠습니다.

양강효 기획부장입니다.

이정휴 수련부장입니다.

홍윤정 총무부장입니다.

좀 전에 위원장님께서 주요업무는 자료로 대신하겠다고 하셔서 간단히 인사드리도록 하겠습니다.

‘삶을 풍요롭게 하는 문화예술·자연 속 어울림교육’을 위해서 문화예술교육, 평생교육, 예술영재교육, 다함께 어울리는 문화예술교육을 통해 따뜻한 동행이 이루어질 수 있도록 올 한 해 운영해 보겠습니다.

위원장님을 비롯한 위원님들께서 오늘 좋은 의견을 주시면 서귀포학생문화원이 서귀포를 넘어 제주도 전체에서 문화예술의 중심이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

감사합니다.

(서귀포학생문화원 주요업무보고 첨부)

○위원장 오승식  강정림 서귀포학생문화원장, 수고하셨습니다.

이어서 김희정 제주유아교육진흥원장님은 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.

○제주유아교육진흥원장 김희정  안녕하십니까? 제주유아교육진흥원장 김희정입니다.

제주교육의 미래를 위하여 항상 고민하고 애쓰시는 존경하는 오승식 위원장님을 비롯한 모든 교육위원회 위원님들의 노고에 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

업무보고에 앞서 우리 원 간부를 소개하겠습니다.

강재연 연구운영부장입니다.

강미선 총무부장입니다.

성재선 회천분원장입니다.

오늘 여러 위원님들께서 주시는 관심과 성원을 바탕으로 유아교원, 학부모 모두가 만족할 수 있는 유아교육이 되도록 최선을 다하는 제주유아교육진흥원이 되겠습니다.

감사합니다.

(제주유아교육진흥원 주요업무보고 첨부)

○위원장 오승식  김희정 제주유아교육진흥원장, 수고하셨습니다.

그러면 다음은 질의와 답변을 할 순서입니다.

원활한 회의 진행을 위하여 질의와 답변 시간을 포함하여 7분 이내로 하겠습니다.

위원님께서는 시간 활용에 유념하여 주시고 상정 안건에 대해 관계 공무원들은 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다.

질의 순서에 따라 김창식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김창식 위원  김창식 위원입니다.

서귀포시 학생과 청소년의 문화예술의 가장 핵심적인 공간으로서의 역할을 하고 있는 학생문화원에 대해 상당히 경의를 표합니다.

제가 문화예술교실 운영 상황을 봤더니 많은 프로그램들을 다양하게 운영하는 걸 봤습니다. 프로그램 역시 괜찮았고. 제가 좀 관심 있게 본 부분에 대해서 말씀드리겠습니다.

보니까 방학 중 또는 방과 후, 토요문화예술교실 등 다양하게 운영하고 있었고, ‘꿈더함’ 늘봄교실과 ‘꿈다락’ 나눔발표회는 신규사업으로 운영하는 것을 보면서 또한 예산도 거의 없었습니다. 그래서 정말 좋은 프로그램이 아닌가. 어쩌면 학생문화원이 학교 공간을 대신해서 봉사할 수 있는 프로그램이 아닌가라고 저는 생각했습니다.

‘꿈다락’ 나눔발표회, 이 부분에 대해서 조금 설명을 했으면 하는 생각이 듭니다. 말씀 좀 해 주세요. ‘꿈다락’ 나눔발표회, 신규사업인 것 같아요. 여기 대상 학생이 어떻게 됩니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  문화예술 사업에서 초중고, 성인 전부 다 포함합니다. 그 활동했던 결과들을 나눌 수 있는 발표회를 하는 자리인데요, 그 과정마다 프로그램이 끝나면 끝났을 때 내가 어느 정도의 성취감이라든가, 느낄 수 있는 기회를 주기 위해서 발표의 기회를 제공하고 그런 과정에서 자신이 좀 더 성취감을 느낄 수 있게끔 기회 제공하는 발표의 장이라고 보시면 되겠습니다.

○김창식 위원  그러니까 ‘꿈다락’ 나눔발표회라는 것은 운영한 프로그램 중에서 여기서 발표 기회를 준다는 거죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  예.

○김창식 위원  알겠습니다.

그다음에 ‘도전하며 성장하는 인성수련교육’입니다.

지금 야영수련장에 현재 초중고 학생의 신청 현황이 어떻게 돼 있습니까? 파악할 수 있나요?

○서귀포학생문화원장 강정림  인성캠프, 리더십캠프 총 포함해서 올해 목표가 94기수를 목표로 하고 있는데 지금 인성수련 같은 경우에 46기수 해서 현재 40기수 신청돼 있고요. 리더십캠프는 20기수 목표로 했는데 26기수가 신청돼 있습니다. 나머지 부분들에 대해서도 3월이 되면 신청을 추가적으로 받을 예정에 있어서 항상 목표보다 넘치게 신청하는 상황입니다.

○김창식 위원  그래서 여기에 신청하지 못하는 학교들은 어떻게 대응하고 있는지요?

○서귀포학생문화원장 강정림  전체적으로 학교뿐만 아니라 학교 밖까지 공문을 충분히 시행하고 다시 한번 알리는 재공문 발송까지 이루어지면서 기회를 놓치지 않게끔 제공하고 있고, 신청한 학교나 단체에서는 저희들이 가능하면 수용할 수 있도록 최대한 노력을 하고 있습니다. 그래서 2024년도에도 원래 목표보다 훨씬 초과하는 102기까지 운영을 했습니다.

○김창식 위원  지난번에 내가 그 지적을 했어요. 청소년단체에서 상당히 활용하고 싶은데 활용하지 못하고 있다. 지금은 청소년단체에서 여기 활용할 수 있도록 되어 있습니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  다 신청을 해서 거의 수용하고 있습니다.

○김창식 위원  예, 됐습니다.

유아교육진흥원장님께 묻겠습니다.

다음달이면 회천분원이 개원되죠?

○제주유아교육진흥원장 김희정  제주유아교육진흥원장 김희정입니다.

예. 3월 26일 예정입니다.

○김창식 위원  서귀포에 있는 유아교육진흥원에 보니까 상당히 많은 연수들이 이루어지고 있어요. 회천분원에서도 계속 연수를 할 겁니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 회천분원인 경우는 단체체험, 보호자 운영을 중점적으로 할 예정입니다.

○김창식 위원  그러니까 연수는 다 여기서 한다는 거 아닙니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 교원연수는 여기서 합니다.

○김창식 위원  교원연수를 하는 데 있어서 선생님들에게 어떤 애로사항이라든가 개선점이라든가 이런 거 없나요?

○제주유아교육진흥원장 김희정  교원연수인 경우 서귀포가 지역이 거리가 멀기 때문에 여기에서 진행하는 데 어려움이 많았습니다. 그리고 여기에 점심이라든가 먹을 것도 없고 이런 지역적인 특성이 있었는데 회천분원이 개원되면 거기 연수실을 이용해서 선생님들이 오고가는 거리가 좀 해결될 것 같아서 기대가 됩니다.

○김창식 위원  지금 유아교육진흥원에서 하고 있는 연수의 일부분을 회천분원으로 옮긴다는 겁니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  아닙니다. 연수는 그대로 진행을 하고 장소만 회천분원 연수실에서.

○김창식 위원  글쎄, 그 장소를 그쪽으로 옮긴다는 거 아닙니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  전부 옮기는 게 아니고 연수 여건에 따라서, 또 여기에서 할 수 있는 것은 여기서 하고.

○김창식 위원  사실 유아교육진흥원에서는 연수할 수 있는 여건이 그렇게 좋지가 못해요. 주변에 식당도 거의 없고 교통 관계도 상당히 멀고. 그래서 걱정하는 부분이 있어서 말씀드리는 겁니다. 그래서 가능하면 연수는 탐라교육원이나 이런 연수기관에서 실시하는 것이 바람직하지 않나, 그런 생각이 들어서 얘기하는데 원장님 생각은 어떻습니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  탐라교육원에서 연수를 하는 부분은 어쨌든 유아교육전문가가 아니기 때문에 차별화된 그런…….

○김창식 위원  강사는 전문가로 해야죠.

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 선생님들의 부족함을 심어줄 수 있는 것은 전문가가 들어가야 하기 때문에 진흥원에서도 연수는 이루어져야 된다고 생각합니다.

○김창식 위원  전문가라는 것은 강사를 말하는데 강사는 어느 곳이든지 우리가 부를 수가 있어요, 전문 강사를. 그건 큰 문제가 없어요. 또 여건도 좋아요. 그렇기 때문에 제가 추천하는 부분이고요. 또 유아교육진흥원에서 이런 부분을 충분히 감안하셔서 연수에 임해 주시기 바랍니다.

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 앞으로 잘하도록 하겠습니다.

○김창식 위원  마치겠습니다.

○위원장 오승식  김창식 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 양병우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양병우 위원  양병우 위원입니다.

강정림 원장님, 저는 오늘 4분을 남겨 놓고 왔는데 평소에도 여기는 행사로 해서 자주 접할 기회가 있습니다. 여기 문구에 보니까 “나는 사랑이 충만한 마음으로 오늘을 맞이한다.” 끝에는 “나는 존재하는 모든 것들에게 따뜻한 미소를 보낸다.” 해서 이수원 이렇게 써 있더라고요. 그중에 첫 줄과 끝 절에 너무 좋은 문구가 있었는데 어디에 부착됐는지 혹시 아십니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  그 부분은 정확하게…….

○양병우 위원  모르는 게 답입니다. 이게 알면……. 남자화장실에.

○서귀포학생문화원장 강정림  저도 웬만한 문구는 거의 꿰고 있는데 그거는 제가…….

○양병우 위원  그래서 모르는 게 답이라고 얘기했잖아요. 남자화장실에…….

○서귀포학생문화원장 강정림  그래도 시설 이상은 점검했습니다.

○양병우 위원  딱 해서 몇 가지를 붙였는데 그 문구가 참 좋았습니다.

네 가지 업무보고에 보면 첫째, 둘째, 셋째, 넷째를 제시했습니다. 정말 따뜻하고 행복한 공간에서 원장님 입장에서 내가 이 부분에 원장으로서 잘하고 있다 하는 부분이 있다면 자랑할 만한 것 두 가지만 말씀해 보십시오.

○서귀포학생문화원장 강정림  제가 여기 오면서 인사말에서부터 직원들께 강조한 부분이 있습니다. 저출생 위기 극복에 그래도 우리가 국가의 한 사람으로서 동참을 해야 되겠다 하는 부분에 대해서 강조를 했고, 그리고 지금 인구가 주는 부분에 있어서 이주배경학생 그분들에 대해서 우리가 함께 갈 수 있는 환경은 조성되어야 되겠다 해서 크게 그 두 꼭지를 대표적으로 강조했고, 관련해서 올해도 좀 전에 보셨습니다마는 저출생 위기 극복을 위한 ‘꿈더함’ 늘봄교실이라든가 이주배경학생을 위한 ‘ᄀᆞ치글라 제주문화 나들이’를 특색적으로 기획해서…….

○양병우 위원  그 정도면 됐습니다.

제가 묻고 싶은 것은 원장님은 여기의 총괄 기관장이지 않습니까? 기관장에 따라서 그 업무를 얼마큼 잘하느냐, 못하느냐가 아니라, 지금 부장님들이 있는데 직원들이, 공직자들이 얼마큼 행복하게, 신바람나게 일하느냐 안 하느냐가 이 업무보고에 앞서서 이것이 핵심적 답이고 키라고 봅니다.

본 위원은 이런 생각을 합니다. 두 가지. 원장님이라면 제주말로 한번 해 보겠습니다. “게매 그거 되카이?” 아시죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  예게, 압니다게.

○양병우 위원  두 가지 유형이 있습니다. ‘게매 그거 되카이?’ 유형이 있고 하나는 ‘그거 어떤 거라 해 보게이’ 유형이 있는데, 항상 그거 게매 되카이 리더자들이 많이 봅니다. 그러면 모든 공직자들이 우선 안 되는 것부터 검토하고 그래서 신바람이 좀 덜 난다 해서 아무튼 그 부분을 생각해 봤고요. 아무튼 전체로 봤을 때 업무보고에, 이건 보고이기 때문에 아무튼 올 한 해가 원장님이 공직자들에 대해서 간부들하고 밑에까지 신바람 나는 환경에서 업무를 ‘그거 어떤 거라, 해 보게이.’ 모두가 나서서 학생들이 즐거운, 행복을 더 안겨 줄 수 있는 이런 것을 해 줬으면 좋겠습니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  열심히 노력하겠습니다.

○양병우 위원  이정휴 수련부장님.

○제주학생문화원수련부장 이정휴  수련부장 이정휴입니다.

○양병우 위원  자연과 함께 도전하는 생태환경 교육 관련은 부장님 소관입니까?

○제주학생문화원수련부장 이정휴  예, 그렇습니다.

○양병우 위원  두 번째에 잡혀 있더라고요, 이 업무가. 첫 번째는 아니지만 네 번째 중에 두 번째로 잡혀 있어요. ‘자연과 함께하는 도전·생태환경교육’ 이렇게 되어 있습니다.

우리 제주도가 뭣 때문에 환경이 좋다고 하죠? 환경을 내세운다면 어떤 부분입니까?

○제주학생문화원수련부장 이정휴  자연환경이라고 보고 있습니다.

○양병우 위원  사람에게 행복을 주는 환경이죠?

○제주학생문화원수련부장 이정휴  예, 그렇습니다.

○양병우 위원  사람에게 영향을 미치는 곳이 어느 부분들입니까?

○제주학생문화원수련부장 이정휴  사람에게 영향을 미치는 환경이라는 말입니까?

○양병우 위원  예.

○제주학생문화원수련부장 이정휴  사람에게 영향을 미치는 환경이라는 게 많이 있겠습니다마는 사회환경이라든가 다양한 자연환경도 있겠지만…….

○양병우 위원  저도 평소에 환경을, 존경하는 고의숙 위원님도 워낙 환경을 애호합니다만 간단하게 말하면 다섯 가지 환경을 가지고 학생들이 제주의 가치라든가……. 첫째는 인체에 대한 환경을 저는 다섯 가지라고 생각해 봅니다. 첫째는 눈으로 보는 환경, 경관이죠. 두 번째는 코로 악취를 들이마시는 환경. 세 번째는 소음이 된 환경이 뭐겠습니까? 귀죠? 네 번째는 마시는 환경, 지하수, 입. 다섯 번째가 제일 중요합니다. 저는 눈코입귀에 영향을 주는 환경을 마음의 환경, 우려의 환경, 요즘 지구온난화에 대한 환경, 뜨거워지는 환경. 그래서 저는 늘 이 부분을 포커스로 생각하곤 합니다.

친환경생태도시가 어디입니까? 바로 서귀포시 아닙니까? 친환경생태도시를 저는 이렇게 생각합니다. 친환경생태는 토양의 숨구멍이 잘 활성화된 데는 생태도시고, 토양의 숨구멍을 막아버리면 친환경생태도시라고 할 수 없지 않느냐, 이런 생각이 들기 때문에, 아까 도전하는 생태환경교육이라고 했기 때문에, 제 말만 하고 있습니다마는 이것이 실제적으로 어떤 부분에 도전하는 건지 이런 부분에 목표를 둬서 업무를 해 주시기 바랍니다.

○제주학생문화원수련부장 이정휴  예, 잘 알겠습니다.

○양병우 위원  이상입니다.

○위원장 오승식  양병우 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○정이운 위원  정이운 위원입니다.

먼저 서귀포학생문화원과 제주유아교육진흥원에서 주요업무보고 준비를 위해서 수고하셨다는 말씀을 먼저 드립니다.

그러면 우선 강정림 원장님께 질의를 하겠습니다. 질의를 하기 전에 아침에도 늘봄교실 운영하는 걸 보면서 상당히 열심히 하고 계시다는 칭찬의 말씀을 드리고, 그다음에 야영수련과 관련해서는 동지역에 있는 큰 학교에서 최근 3년 동안 전혀 신청을 안 한 학교들은 원장님이 직접 전화를 하셔서 참가를 독려했으면 하는 바람입니다. 빨리하지 않으면, 이미 학교 교육계획 수립 다 끝난 다음에 하면 시간 늦어 버리니까 이번 주 내로 해서 다음 주 초까지 독려해 보시기 바랍니다. 행감 할 때는 어떻게 됐는지 한번 살펴보겠습니다.

작년 예산 심사할 때 서귀포학생문화원 이전과 관련해서는 절대 교육청 자비로 진행은 안 되고 도와 몇 대 몇이 되든 협의를 하라고 했는데 그동안 진척사항이 있습니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  사실 그 부분에 대해서는 도로 관련해서 한 그다음에 단계가 이뤄지다 보니까 저희들이 만나기는 했습니다만 도로 부분에 얘기하다 보면 그 부분까지 진척이 아직 안 된 상황이긴 합니다. 그래서 그 부분도 지난번에 위원님이 말씀하신 것처럼 예산을 서로가 같이 분담해야 된다는 부분에 대해 공감하고 계속 그 부분은 노력해 가려고 하고 있습니다. 그 부분에 대한 주제를 양성화시켜서 협의까지는 아직 이루어지지는 못했습니다.

○정이운 위원  만약 도하고 협의한다고 하면 몇 대 몇 정도를 예상하고 있습니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  저희들 생각이야 많이 지원해 주면 좋겠다는 생각이 들긴 하지만 보통 체육관 같은 경우도 5 대 5로 사업하지 않습니까? 그것에 준해서 해 준다면 어차피 저희들도 평생교육을 하는 학습관으로서 서귀포 지역의 성인들을 위한 프로그램도 100%에 가까운, 만족도 높게 프로그램을 운영하고 있는 입장으로서 함께 동행할 수 있으면 참 좋겠다라고 생각이 듭니다.

○정이운 위원  다목적 체육관하고는 접근 방법이 다르긴 한데 어쨌든 토지를 내주고 거기 가서 지으라고 하는 것은 너무 억울하지 않습니까? 그래서 도와 잘 협의해서 많은 예산을 확보할 수 있도록 원장님께서 적극 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  예, 적극 노력하겠습니다.

감사합니다.

○정이운 위원  주요업무계획 31쪽에 초중 예술영재교육을 하고 있는데 초등은 20명씩 운영하는데 중등은 15명…….

○서귀포학생문화원장 강정림  15명씩.

○정이운 위원  그러면 예를 들어서 20명 중에 다 진학한다면 5명을 떨어뜨리는 이유가 뭡니까? 다 20명씩 하면 안 됩니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  저희들 정말 20명씩 신청이라도 해 줬으면 좋겠습니다.

○정이운 위원  신청 현황 어떻습니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  추가 공모까지 받았는데 신청한 인원이 음악은 7명, 미술은 17명입니다. 그래서 미술은 2명 떨어지긴 했습니다마는 신청이 정말 어렵습니다. 그래서 여기를 수료한 학생의 학부모, 학생 할 것 없이 유선으로, 문자로 계속 독려하고 인근 학교까지 유선으로 연락하면서 참여할 수 있도록 많이 홍보를 했습니다마는 그런 상황이라는 점입니다.

○정이운 위원  초등에서 중등으로 올라온 학생들은 각각 과별로 몇 명씩 됩니까? 미술 몇 명, 음악 몇 명 됩니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  저희 원을 수료해서, 저희 원에 온 케이스는 7명이긴 한데, 물론 과거까지 포함하면 전체적으로는 10명이긴 합니다. 그런데 다른 진학도, 함덕이라든가 애월이라든가 여기까지 쭉 합치면 중학교 과정은 10명, 중학교, 다른 기관까지 합치면 24명이 됩니다.

○정이운 위원  어쨌든 초등 단계에서부터 잘 지도해서 그 학생들이 바로 중등과정까지 연계될 수 있도록 강사 선생님이 프로그램을 잘 운영할 수 있도록 독려를 부탁드리겠습니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  예, 적극 노력하겠습니다.

○정이운 위원  다음은 유아교육진흥원장님께 질의하겠습니다.

원장님, 보니까 유아교육 연구와 관련해서 ‘가정과 연계한 유아 언어발달 지원 방안 연구’를 하겠다고 했는데 제주교육정책연구센터하고 어떻게 연구할 계획입니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  제주유아교육진흥원장 김희정입니다.

여기에서 가정과 연계한 유아발달이라고 했는데, 언어발달이라고 하는 것은 유치원 교육과정에서 의사소통을 이야기합니다. 의사소통에는 듣기, 읽기…….

○정이운 위원  원장님, 제가 질의한 요지는…….

○제주유아교육진흥원장 김희정  협업하고 지금 하기로 했습니다.

○정이운 위원  그러면 본원에 있는 연구사도 참여를 해서 공동연구를 하는 겁니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  연구원하고 저희들하고 협업해서 같이 연구해 나가는 거고, 연구가 나오면 주체는 거기가 되는 거지만 저희들이랑 같이 협업하고, 저희들은 후속으로 그것을 바탕으로 자체 연구를 실시해서 내년 사업에 반영할 예정입니다.

○정이운 위원  원장님의 그 뜻은 좋습니다마는 사실 정책연구를 수행한다는 게 상당히 시간과 노력이 많이 드는데, 좀 벅찰 것 같으면 정책연구센터에 주제를 줘서 해 달라고 소통을 했으면 하는 바람에서 질의를 하는 겁니다.

○제주유아교육진흥원장 김희정  작년도 보호자 교육을 저희들이 추진했습니다, 정책연구센터에서. 그래서 저희들이 후속으로 연구를 해서 올해 사업에 반영했습니다. 그래서 이 자료가 나왔습니다.

○정이운 위원  회천분원이 곧 개원을 하게 되는데 문제는 유아교육진흥원하고 성격은 다르긴 합니다마는 그래도 접근성을 고려한다고 하면 유아교육진흥원에서도 많은 아이들이 와서 체험할 수 있도록 시설을 재정비했으면 하는 생각인데 원장님 생각은 어떻습니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  우리 재정 여건이 허락되면 유아교육진흥원도 새로 리모델링이라든가 이런 걸 통해서 새로 아이들이 더 좋은 놀이터가 됐으면…….

○정이운 위원  그런 것도 한번 고민해 보십시오. 사설 키즈카페만큼은 못하더라도 아이들이 주말에 가까운 데서 놀 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 고민해 보겠습니다.

○정이운 위원  이상 질의 마치겠습니다.

○위원장 오승식  정이운 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강경문 위원  강경문 위원입니다.

또 저를 안 하고 넘어가나 걱정했습니다.

교육가족 여러분, 반갑습니다. 멀리 서귀포까지 오게 됐는데 새해 복 많이 받으시고 건강하시고 가정에 행복과 행운이 깃들길 기원드리면서 질의를 시작하겠습니다.

유아교육진흥원장님.

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 제주유아교육진흥원장 김희정입니다.

○강경문 위원  아까 앞서 존경하는 정이운 위원님께서 진흥원에서 하는 역할에 대해서 조금 나왔는데 저도 궁금한 게 있어서 여쭈어보겠습니다.

유아·놀이중심 체험 프로그램 운영에서 혹시 진흥원에서도 어린이들이 체험을 오거나 이렇게 합니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 지금 본원에서는 교육용 기구 중심 체험 프로그램, 실내 체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 그런데 3월 26일 개원되는 분원에는 자연 속에서 생태체험 프로그램, 실외 체험 프로그램을 운영할 예정입니다.

○강경문 위원  혹시 어린이보호구역 그 안에서 유치원, 초등학교, 특수학교, 어린이집, 학원, 외국인 학교, 대안학교, 대안교육기관, 국제학교, 외국인 교육기관 중 유치원, 초등학교, 교과과정에 있는 학교 이렇게 있는데 이 안에 들어갈까요?

○제주유아교육진흥원장 김희정  그 안에는 포함이 되지 않아서 저희들이 경찰청, 자치경찰단, 도로교통관리공단 다 한번 돌아봤습니다, 시청까지

○강경문 위원  지금 여기 진흥원에는?

○제주유아교육진흥원장 김희정  여기도 포함이 안 됩니다.

○강경문 위원  그러면 조례로 시설 또는 장소를 정하면 포함이 되겠네요?

○제주유아교육진흥원장 김희정  지금 도로, 새로 나는 도시계획에는…….

○강경문 위원  그것 때문에 제가…….

○제주유아교육진흥원장 김희정  50㎞ 도로로 설치될 예정이라고 그렇게 제가 들었습니다.

○강경문 위원  왜냐하면 제가 드리고 싶은 말씀이 뭐냐 하면, 도시계획도로가 되면 어린이보호구역에는 속도 30㎞로 갈 수 있게끔 하잖아요. 그래서 아까 국가법령정보를 찾아보니까 조례로 정하는 시설 또는 장소에 들어가지 않을까.

그리고 최근에 여기서 교통사고 난 걸 찾아보니까 서귀포중앙여중 인근에서 3년 전에 여학생이 횡단보도를 건너다가 사고 난 게 지금 보여지거든요. 차량 2대에 치였대요. 그래서 그 자리에서 숨졌는데, 그 아버지가 받은 성금을 다시 중앙여중에 입학 성금으로 또 이렇게 냈다는 걸 보면서, 가슴이 뭉클한 보도 자료를 보면서 그 사고가 난 다음에야 신호등을 설치하고 이렇게 됐는데, 저는 정말 안전에 대해서 미리 준비를 해야 된다.

서귀포학생문화원장님.

○서귀포학생문화원장 강정림  서귀포학생문화원장 강정림입니다.

○강경문 위원  강정림 원장님, 저번에 제가 행감 때도 질의를 한 내용입니다. 그래서 도시계획도로가 들어서기 전에 어쨌든 도하고 협의를 거쳐 가지고 미끄럼방지시설 그리고 어린이보호구역을 설정해서 최대한 안전하게끔 만들어 주셔야 된다. 그때 말씀도 기억나시죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  맞습니다. 위원님이 그렇게 잘 말씀해 주셔서 저희도 3월 중에 이 관련 해 가지고, 이 인근에는 30㎞ 이내, 시속 30㎞ 이내를 유지할 수 있도록 협의회를 3월 중에 일정을 해서 지금 조율 중에 있습니다.

○강경문 위원  그러니까 지금 제가 볼 때는 학생문화원이 아니고 바로 인근에 유아교육진흥원이 있기 때문에 이 진흥원을 가지고 하면 법상 문제없다고 보거든요. 그 안에 충분히 들어간다고 봅니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  예, 입구에서부터 그 끝나는 지점까지로 고려를, 지금 생각은 하고 있습니다.

○강경문 위원  어쨌든 지금 발 빠르게 움직이셔야 될 것 같아요.

○서귀포학생문화원장 강정림  맞습니다. 열심히 노력하겠습니다.

○강경문 위원  당부 부탁드리겠습니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  감사합니다.

○강경문 위원  홍윤정 부장님, 저기 발언대로 나와 주세요. 안 보여요.

제가 시간이 좀 남아 가지고.

○서귀포학생문화원총무부장 홍윤정  서귀포학생문화원 총무부장 홍윤정입니다.

○강경문 위원  정말 반갑습니다.

우리 의회에서 정말 많은 역할을 해 주셨고, 어찌 보면 저한테 많은 뭔가를 또 가르쳐도 주셨고. 그래서 제가 질의를 안 하고 넘어가면 서운할까 봐.

총무부장님으로 오셨는데 제가 깜짝 놀란 게 뭐냐 하면, 이게 마이크로폰이구나. 그리고 취득 일자, 취득 단가가 앞에 다 써 있네요. 붙여놨어요. 부장님 오셔 갖고 붙인 건 아니죠?

○서귀포학생문화원총무부장 홍윤정  (웃으며) 아닙니다.

○강경문 위원  아까 정이운 위원님이 앞으로 가면서 이걸 켜며 “분류번호, 품명, 규격명이 있으면서 단가까지 있네.” 해서 “이게 9년이구나.” 그래서 지금 사용을 많이 하나요?

○서귀포학생문화원총무부장 홍윤정  예, 저희 회의 있을 때도 가끔씩 사용하기도 합니다. 왜냐하면 사용하려고 구입한 거라서, 저희가 또 외부 위원들이 회의할 때도 사용하고 있습니다.

○강경문 위원  딱 앞에다가 붙여놨어요. 보통 보면 뒤에다 붙이고 이렇게 하는데…….

○서귀포학생문화원총무부장 홍윤정  저희가 이거 용역을 하다 보니까 사용하기 편하기도 하지만 가끔씩 분실이나 이런 거를 좀…….

○강경문 위원  방지하기 위해서?

○서귀포학생문화원총무부장 홍윤정  예.

○강경문 위원  보통 보면 뒤에 안 보이는 데 하는데 앞에 딱 보이니까 이거는 사용을 잘해야겠구나 하는 생각도 들고.

그리고 여기 와서 혹시나 개선해야 될 점이 있거나 의회에서 도와드려야 될 점이 있습니까? 의회에 있어서 잘 아시잖아요. 이거 우리가 조금만 하면 개선이 될 것이다. 말씀하십시오, 적극적으로 우리 위원님들 설득해서 도와줄 수 있는 걸 한번 찾아보게요.

○서귀포학생문화원총무부장 홍윤정  제가 근무한 지 아직 두 달도 채 안 됐지만 있는 동안에 상반기 정도는 천천히 두고 보면서 본예산에 올릴 수 있는 거라든지 아니면 본청하고 우선 협의해 보면서 저희가 요청할 거는 해 봐야 되겠다 해서 내부적으로 원장님을 비롯한 부장님들끼리 사전에 연초에 한번 얘기들을 했습니다. 아직은 저희가 준비 단계라서…….

○강경문 위원  어쨌든 제가 적극적으로 돕겠다는 말씀을 드리겠고.

○서귀포학생문화원총무부장 홍윤정  예, 감사합니다.

○강경문 위원  아까 원장님께 했던 얘기, 어린이보호구역이라든지 미끄럼방지시설 오시면 제가 적극적으로 같이 한번 돕겠습니다.

○서귀포학생문화원총무부장 홍윤정  예, 꼭 찾아뵙겠습니다.

○강경문 위원  부장님, 감사합니다.

이상입니다.

○위원장 오승식  강경문 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 강동우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강동우 위원  강동우 위원입니다.

우선 주요업무보고 준비를 위해서 서귀포학생문화원 원장님 그리고 유아교육진흥원장님을 비롯한 모든 직원 선생님들, 대단히 수고를 많이 하셨다, 이런 말씀을 드리겠고요.

저는 지난해 있었던 행정사무감사 내용 중 과연 올해 얼마나 변화가 있는가, 반영이 돼 있는가, 이런 내용을 중심으로 해서 몇 가지만 질의를 할까 합니다.

강정림 서귀포학생문화원장님께 좀 질의를 하겠습니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  서귀포학생문화원장 장정림입니다.

○강동우 위원  우리가 지난해 행정사무감사 중에는 아무래도 오순문 서귀포시장님이 취임하면서 서귀포시를 문화와 예술 중심의 도시로 가꾸겠다고 하는 시정 방침이 있어서 과연 서귀포학생문화원에서 서귀포시 관내 유·초·중등을 포함한 평생교육까지 얼마나 문화예술교육에 많은 변화가 있는가를 확인해 보니까 우선 먼저 예산이 2024년도에 비해서도 많이 삭감됐더라고요. 이 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까, 원장님?

○서귀포학생문화원장 강정림  저희들 항상 지금 사회의 어떤 추세가 다양화를 추구하는 이 시대에 살고 있는 사람으로서 사실은 예산이, 올해 예산이 전년보다 15.8%가 삭감됐고 재작년보다는 32.3%가 삭감되었습니다. 그런데 프로그램은 확대돼야 되는 그런 상황 속에서 어려움이 상당히 많습니다.

○강동우 위원  상당히 많이 삭감됐네요. 감소가 돼 있어서, 대신 해야 될 일은 점점 많아지는 것 같고요. 저희 의회에서도 관심을 갖고 이 문제에 대해서는 본청과도 한번 협의를 해 보겠습니다.

중요한 것은 이렇게 예산이 많이 줄어들긴 했습니다마는 저희들이 지난해 중학생을 대상으로 한 음악과 미술 영재교육을 좀 확대해 주십사 이렇게 요구를 했는데 주요업무보고 내용을 보니까 중학생을 대상으로 해서 음악과 미술 지금 몇 명 선발이 됐죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  원래 반당 음악, 미술 15명씩이 정원인데 음악은 7명, 그다음 미술은 15명 해서 미술은 정원이 됐고요. 그런데 음악은 7명이어서 0.55 정도의 비율로…….

○강동우 위원  음악이 조금 정원 미달이 됐네요.

○서귀포학생문화원장 강정림  예, 많이 미달됐습니다.

○강동우 위원  양강효 부장님, 발언대 앞으로 조금만 나와 주십시오.

○서귀포학생문화원기획부장 양강효  기획부장 양강효입니다.

○강동우 위원  영재교육에 대한 전문가시니까 몇 가지 물어보겠습니다.

여기 보면 선정 대상자에 학교 밖 청소년도 영재교육대상자로 선정할 수 있도록 돼 있더라고요.

○서귀포학생문화원기획부장 양강효  예, 올해부터 그렇게 변경된 걸로 알고 있습니다.

○강동우 위원  근거가 어디에 있습니까?

○서귀포학생문화원기획부장 양강효  근거가 「영재교육 진흥법」 몇 조 몇 항인지는 정확히 기억이 안 납니다마는…….

○강동우 위원  제가 좀 봤어요. 「영재교육 진흥법 시행령」 제11조(영재교육대상자의 선정)에 보면 이런 내용이 있거든요. 그래서 하도 의아스러워서 제주특별자치도교육청이 발간한 ‘2025학년도 영재교육대상자 선정을 위한 교사관찰추천제 실무 매뉴얼’을 봤거든요. 아마 여기에서 그 내용을 가져온 것 같습니다만.

분명히 제11조에는 이런 용어가 있습니다. “다만, 소속 학교가 없는 사람에 대해서는 영재교육기관의 장이 정하는 서류를 첨부하여 제출하게 할 수 있다.” 이게 영재교육대상자의 선정입니다. 제11조에 이렇게 나와 있거든요.

그러면 ‘소속 학교가 없는 사람’, 우리 서귀포학생문화원에서 운영하고 있는 영재교육대상자들은 주로 초등과 중학생이잖아요.

○서귀포학생문화원기획부장 양강효  예.

○강동우 위원  초등과 중학생이면 이 학생들 전부 다 의무교육대상자가 맞죠?

○서귀포학생문화원기획부장 양강효  예.

○강동우 위원  그럼 ‘소속 학교가 없는 사람’이라고 하면 해석을 어떻게 해야 할 겁니까? 학교 밖 청소년이라고 해야 될까요?

○서귀포학생문화원기획부장 양강효  소속 학교가 없는 사람을 영재교육의 대상자로 지원할 수 있도록 이렇게 규정이 나와 있는 걸로…….

○강동우 위원  시행령은 그렇게 돼 있어요. 제가 질의드리는 건 초등학생과 중학생은 의무교육대상자가 맞죠?

○서귀포학생문화원기획부장 양강효  예예.

○강동우 위원  그러면 대부분 다 부모는 학교를 보내야 되잖아요.

○서귀포학생문화원기획부장 양강효  예.

○강동우 위원  그럼 학교 밖 청소년이라고 하면, 원래 청소년은 만 9세부터 24세까지를 청소년이라고 합니다. 그러면 영재교육의 대상자가 될 수 있는 어린이들은 초중학생이니까 만 15세 미만 그 정도 되겠죠? 학교 밖 청소년이 영재교육대상자로 선정이 되었는가, 될 수가 있는가 좀 의문스러워서 질의 좀 해 봤는데요.

실제로 학교 밖 청소년이 이번에 음악 7명, 미술 15명 중에 포함되는 대상자가 있습니까?

○서귀포학생문화원기획부장 양강효  저희 영재교육원에는 지금 없는 걸로 알고 있습니다.

○강동우 위원  작년에는 있었습니까? 초등학생도.

○서귀포학생문화원장 강정림  제가 대신 답변해도 되겠습니까?

○강동우 위원  예.

부장님, 들어가십시오.

○서귀포학생문화원장 강정림  학교 밖 청소년은 지원자가, 위원님이 말씀하신 문구상 초·중은 의무교육대상자이기 때문에 학교 밖 청소년은 거의 안 할 거라고 생각이 드는 문구에 좀 어폐가 있다고 보고, 저희 원에는 사실은 한 명도 지원이 없었습니다. 그냥 일반 전형하고 사회통합은 있었습니다.

○강동우 위원  그러면 9명하고, 아, 7명하고, 15명.

○서귀포학생문화원장 강정림  예.

○강동우 위원  강사 확보는 잘돼 있습니까? 어렵죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  그 부분이 상당히 어려움이 많습니다. 그래서 현재 확보된 강사는 일반 강사 네 분, 기타 강사 한 분 이렇게, 초·중 합쳐서. 그래서 저희들이 필요한 강사는 많은데…….

○강동우 위원  음악 강사가 힘듭니까, 미술 강사가 힘듭니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  지금 현재 확보된 게 초등 1명, 미술 2명, 중학교 음악 1명이 일반 강사가 됐고, 기타 강사로 초등음악 1명만 해서 총 5명이 되어 있는 그런 상황입니다.

○강동우 위원  5명의 선생님으로 초등과 중학교, 초중학교 영재교육 운영에 차질이 없겠습니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  그래서 다시 추가로 공고를 냈고요. 기타 강사 모집 지금 추가 공고 중에 있고, 가능하면 주변에도 좀 독려하면서 참여할 수 있도록 하고 있고요. 그거보다 더 어려운 부분은 강사 부분이 직무연수 60시간 이수자 그런 부분이 있기 때문에 저희들이 교육 프로그램을 이수할 수 있는 프로그램으로 개설해 달라고 도교육청에 유선상으로 요청을 했고 그랬더니 오늘…….

○강동우 위원  어저께 제주학생문화원을 대상으로 해서 확인해 보니까 제주학생문화원은 강사 확보에 문제가 없다고 원장님이 답변을 하시더라고요. 서귀포는 좀 어려움이 있을 수도 있고요.

장소는 어떻게 할 겁니까? 여기서 할 겁니까? 이 장소에서 할 겁니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  아닙니다. 요 옆으로 가면 영재교육실 5실이 확보돼 있고 활동실 7실 그리고 특별실 3실 해서 15실이 지금 있는데, 그것을 초등학교는 오전에, 중학교는 오후에 해서 시간을…….

○강동우 위원  그러니까 장소는 문제가 되지 않는다.

○서귀포학생문화원장 강정림  거의 시간 안배…….

○강동우 위원  강사 확보가 좀 어려움이 있다.

○서귀포학생문화원장 강정림  강사 확보에 좀 어려움이 있고.

○강동우 위원  이렇게만 저희들이 받아들이면 되겠습니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  예.

○강동우 위원  이상입니다.

○위원장 오승식  강동우 위원님, 수고 많으셨습니다.

다음은 강충룡 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강충룡 위원  강충룡 위원입니다.

강정림 원장님, 존경하는 강동우 위원님께서 예술영재 교육에 대해서 여쭤봤습니다.

’24년까지는 중학교는 하지 않았죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  예?

○강충룡 위원  2024년까지는…….

○서귀포학생문화원장 강정림  그렇습니다. 중등 과정은 올해 신설했습니다.

○강충룡 위원  초등 또한 2024년도까지 제가 알기로는 미술에 비해서 음악에 지원자가 좀 적었고 또 수료생도 좀 적은 걸로 파악이 되고 있습니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  맞습니다. 19명이었습니다.

○강충룡 위원  그렇죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  예.

○강충룡 위원  그 전에도 마찬가지일 거예요. 2021년도에 수료자가 16명, 2023년도에 14명 나타나고 있는데, 이렇게 수료자가 적은 이유가 뭐죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  일단 수료자가 지금까지, 음악 부문은 정원이 작년에도 19명이었습니다. 정원이 꽉 차지 않았었고. 수료자가 1명이나 4명 이렇게 수료가 안 되는 부분이 있는데 그중에는 외국에 이사를 간 친구도 있고 외국에 여행 간 친구도 있고, 그 시기에 육지에 여행을 간다든가 해서 이수시간을 미충족하는 경우와 개인적인 이유로 그만두겠다고 하는 친구도 있었습니다.

○강충룡 위원  그럴 것 같은데, 문제는 미술인 경우에는 음악에 비해 수료자가 괜찮다고 보고 또 자료에 의하면 지원자 수 또한 음악에 비해서 미술은 좀 많은 것으로 되어 있어서 영재 학생들의 음악에 대한 또 다른 이유가 있지 않을까라는 의미에서 여쭤보는 겁니다. 흔히 말해서 학생문화원보다는 여러 가지 열악한 환경, 아까 원장님께서 말씀하신 강사의 어려움이라든가 공간적인 문제로 인해서 혹시 사교육으로 가서 여기로 오는 비율이 적지 않나 이 뜻에서 여쭤보는 겁니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  제가 그 부분까지는 분석해 보지는 못했습니다마는 아마 없지 않아 그런 부분도 있지 않을까 싶기는 한데, 음악이나 미술이나 이렇게 반이 구성되면 특히 음악은 1 대 1로, 실기교사가 맨투맨에 가까울 정도로 지도가 되기 때문에 사실은 프로그램 운영상 질적으로 낮아서 다른 데 빠지거나 하는 경우는 없지 않을까 하는 생각을 좀…….

○강충룡 위원  있습니다, 있어요.

○서귀포학생문화원장 강정림  아, 그렇습니까?

○강충룡 위원  예, 제가 말씀들었는데 사실 같은 아파트에 살았는데요, 효돈인데 중학생인 애가 버스 타고 서귀포로 가지 않고 남조로로 가는 거예요. “어디 가냐?” 하니까 음악 배우러 제주시에 간답니다. 그런 일이 있다 보니까 제가 여쭤보는 거예요. 그 친구가 중학생이었는데 고등학교는 서귀포고등학교에 와서 결국은 음악 쪽으로 가기 위해 시험을 어떻게 봤는지까지는 아직 결론을 모르겠습니다마는 이런 사례가 있더라고요. 물론 악기 준비도 있고 하지만 제가 우려되는 부분은, 2025년도에는 중학 부분도 하죠? 중학생도.

○서귀포학생문화원장 강정림  예, 중학교 음악 7명…….

○강충룡 위원  아까 답변하신 부분 중에 15명 모집인데 7명 모집된 데에 대해서 초등학생부터 생각을 고쳐가야 된다면 또다시 바뀌기가 쉽지 않을 것이다.

제가 그 이유를 한 가지 말씀드리면, 언론에 봐도 나타납니다. 강원도라든가 아주 취약한 의료원이죠. 거기에는 연봉이라든가 인센티브 지급이 다릅니다.

그런데 훌륭한 강사들이 제주시에도 수요가 있는데 굳이 서귀포까지 올 이유가 있겠습니까? 그렇다면 우리가 와야 될 이유를 설명해 줘야 되거든요. 그런 분들이 그냥 서귀포에, 여기에만 있지 않습니다. 그들은 또 제주시에 가거든요. 그 이유가 있는지에 대해서 우리가 좀 더 세밀히 찾을 필요가 있다. 강사 선생님들이 원하는 게, 무엇 때문에 서귀포에 수요가 적은지. 그리고 아이들이 왜 그런지, 또 서귀포 초등학교에 다니는 친구들이 중등 영재교육 과정을 받지 않는 이유가 학원 때문이라면 어떤 차이가 있는지까지도 우리가 준비하는 상황이기 때문에 이 정도까지도 준비해 주셔야 된다.

또 인력 확보 문제에 대해서 인센티브가 문제라면 도교육청하고 협의하실 필요가 있다. 이를 통해 서귀포에도 지속 가능한 영재교육이 원만히 될 수 있도록 원장님께 노력 부탁드리겠습니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  예, 위원님이 말씀하신 것처럼 저희들이 정말 원인이 뭔지를 충분히, 어느 정도 코멘트가 된 부분에 대해서는 도하고 의논하면서 실질적인 보상도 되고 원하는 강사의 질도 높아지는 계기가 되도록 노력해 보겠습니다.

○강충룡 위원  한마디 덧붙인다면 강사 선생님이 원하는 분이 여섯 분인데 4명의 선생님이 있다면 2명 때문에 그 4명의 선생님이 업무 과중에 힘들어 가지고 한 명 그만두면 또 무너질 수 있는 여건이 충분히 됩니다. 이러한 우려까지도 전달해 드리면서 이에 대해서 원장님께 좀 더 적극적으로 부탁드리겠습니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  예, 잘 알겠습니다.

○강충룡 위원  앞에서 얘기드렸습니다마는 서귀포학생문화원 이전 준비는 잘되고 있습니까? 어떻습니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  이전 관련해서 지난번 회의 때도 말씀드렸습니다마는 도청의 공유재산 심의는 원안 가결되었습니다. 그래서 회계 간에 재산 이관을 위한 작업이 진행 중에 있는데, 문제는 삼매봉에 있는 7필지 중에서 2필지에 묘가 있습니다. 무연묘가 하나 있고 유연묘가 하나 있는데, 무연묘는 이장이 다 끝나서 처리되었고 유연묘가 지금 주인을 찾을 수가 없는 상황이어서 이 부분에 대해서 진행 중에 있고, 만약 이 부분이 너무 지지부진하게 찾지 못할 경우에는 나중에 재산을 이관하고 작업을 하면서 공시 과정을 거치는 형태로 가볼까 하는 것까지 내부적으로 논의 중에 있습니다.

○강충룡 위원  우회도로가 준공이 언제로 예정돼 있죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  원래는 2028년 1월인데 6차선에서 4차선으로 축소하는 바람에 관련해서 의견수렴을 하고 설명회를 해서 반영하고 재설계해서 이제 2월 25일, 26일 3차 주민설명회가 있습니다.

○강충룡 위원  말씀드린 이유는 착공을 한다면, 우리가 옮기는 이유가 뭡니까? 아이들을 위해서 좀 더 나은 공간에서 학생문화원을 운영하기 위해서인데 공사 먼저 하고 또 위험한데 그 전에 준비해야 될 건데 하루이틀 만에 문화원 건물을 지을 수 있겠습니까? 속도감 있게 해도 늦을 판에 아직까지도 이에 대해서 결정이 안 됐다면 이것은 지자체에 문제가 있죠. 원장님이 그 내용을 한번 정리하셔야 돼요. 일정표를 정리하셔야 되고 그다음에 안 된다고 하면 도에서 책임져야지, 이 부분을 강력히 말씀하셔 가지고 차후에 아까 얘기한 준공 전 우회도로 착공으로 해서 이 인근 도로가 불편한 상황이 됐다, 애들이 이용하기 불편한 상황이 됐다. 그 전에 정리를 다 해야죠, 원장님이.

○서귀포학생문화원장 강정림  맞습니다.

○강충룡 위원  그거 아시죠?

○서귀포학생문화원장 강정림  예예.

○강충룡 위원  이에 대해서 차후에 불편한 사항이 있다면 원장님께서 우리 위원회의 위원장님이라든가 위원님들께도 말씀해 주시면 저희들이 도하고 협의라든가 다투도록 하겠습니다. 원장님께서 내용을 한 번 더 정리 부탁드리겠습니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  예, 고맙습니다.

○강충룡 위원  이상입니다.

○위원장 오승식  강충룡 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○고의숙 위원  안녕하십니까? 고의숙 위원입니다.

업무보고 자료를 준비하시느라고 수고 많으셨고요. 올해 업무보고에 나와 있는 여러 내용들이 충실히 잘 이행되어서 연말에 우리 아이들에게 좋은 성과로 열매 맺기를 바라겠습니다.

서귀포로 업무보고를 받기 위해 넘어오는 동안에 날씨가 참 좋았습니다. 그리고 역시 서귀포는 살기 좋은 곳이다, 이런 생각이 들면서 근무하시는 모든 분들이 올해 건강하시고, 여러분들이 열심히 하신 내용이 또한 제주교육에 충실한 결과로 이어지기를 기대하겠습니다.

서귀포학생문화원장님, 강정림 원장님.

○서귀포학생문화원장 강정림  서귀포학생문화원장 강정림입니다.

○고의숙 위원  원장님, 저는 앞에서 존경하는 정이운 위원님과 강충룡 부의장님께서 말씀하신 내용을 질의하려고 했는데 과정 중에 충분히 이해가 되었고, 궁금한 점이 또 생기기도 합니다마는 저는 서귀포학생문화원이 많은 예산이 삭감되었음에도 불구하고 지금 신규사업으로 늘봄교실이라든가 중학생 영재교육이라든가 나눔발표회. 새로운 신규사업들을 어떻게 진행하실까, 어려움이 있으시겠다, 이런 생각이 들지만 강정림 원장님께서 워낙 추진력도 좋으시고 역량이 뛰어나신 분이기 때문에 어려운 중에도 잘 추진해 나가실 거라고 보고요. 그중에도 또 어려움이 있으면 적극적으로 지원하겠다는 말씀을 드립니다.

저는 여러 단위사업들도 앞에 있는 현안이긴 하지만 두 위원님께서 말씀하셨듯이 서귀포학생문화원의 이전과 관련해서는 원장님이 재직하고 계시는 동안에 실질적인, 추진될 수 있는 힘을 발휘하셔야 된다고 봅니다.

○고의숙 위원  존경하는 강충룡 부의장님께서 말씀하셨듯이 저는 25일 날 도교육청 질의를 앞두고 원장님께 자료를 요청드리고 싶은데요.

학생문화원 이전과 관련해서 지금까지 구체적으로 진척된 상황, 그리고 향후에 해결해야 될 과제들을 정리하셔서 25일 전에 제출해 주시면…….

강경문 위원님께서 안전에 대해 누누이 말씀하셨는데 도로개설과 관련돼서 이 좋은 공간에 도로가 생기면서 안전에 문제가 생기는 건데 그것도 중요하지만 더불어서 이전과 관련돼서 구체적인 진행, 그리고 이것과 관련해서 도에 요청할 사항, 이런 부분들에 대한 로드맵이 나와야 되고 그것이 추진 안 되고 있다면 어떤 식으로 추진할 것인가 이 부분에 대한 올해의 계획이 나와야 된다라고 생각합니다. 이걸 차일피일 미룰 문제는 아니라고 보고요. 그것을 하는 데는 충분히 여기 계신 위원님들께서 적극적으로 의견도 내시고 하실 거라고 보고, 경험만큼 능력이 있으신 원장님께서 그 일을 추진하실 의지를 가지시고 적극적으로 추진해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고, 자료를 요청드립니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  예, 적극 노력하겠습니다.

○고의숙 위원  고맙습니다.

제주유아교육진흥원장님.

○제주유아교육진흥원장 김희정  제주유아교육진흥원장 김희정입니다.

○고의숙 위원  제가 의정활동을 하는 동안에 유아교육진흥원에 업무보고와 행감을 거쳐서 제안드린 부분이 많이 진전되어서 저도 상당히 기쁩니다.

○제주유아교육진흥원장 김희정  감사합니다.

○고의숙 위원  유아교육진흥원이 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」에 보면 담당 업무 1번으로 되어 있는, “1. 유아교육에 관한 연구 및 정보 제공에 관한 사항” 이것이 제1 업무임에도 불구하고 유아교육진흥원이 상당히 다른 부분에, 체험교육이라든가, 물론 열심히 안 하신다는 게 아니고 제1 업무를 하셔야 될 게 아닙니까, 이렇게 제안을 많이 드렸었습니다. 그게 안 된다면 아예 조례를 개정하십시오, 이렇게 했었는데 작년에도 도교육청과 연계해서 연구가 이루어졌고 그 연구를 통해서 올해 사업에 반영되었고 올해 또 연구를 추진하고 있고. 저는 상당히 고무적이고 원래 진흥원의 업무에 맞는 일을 잘하고 계시다, 이렇게 말씀을 드립니다.

그리고 유보통합을 앞두고 유치원과의 유·보이음과 관련된 워크숍 이런 것들을 진행해서 저는 그 워크숍의 결과물들을 받아보면서 상당히 유의미한 활동들을 하고 계시다, 이렇게 보거든요.

연구의 결과가 올해 보호자 교육으로 이어지는 것 같습니다. 상당히 기대되고, 보호자 아카데미 6회 과정이 실질적이고 내실 있게 잘 이루어지기를 바라겠습니다.

원장님께 여쭙고 싶은 건 유·보이음 워크숍의 결과가 혹시 올해 사업에 반영된 것이 있습니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  올해 유·보이음 워크숍에 이번에는 어린이집·초등학교 이음교육이 있습니다. 그래서 저희들이 주제를 상반기에는 어린이집·초등학교 이음교육, 그리고 하반기에는 누리과정 ― 교육과정 ― 에 대해 유치원하고 어린이집의 이음 부분을 하려고 하고 있고, 또 저희들이 자료 개발한 내용들도 모두 어린이집하고 같이 해서 다 보급하고 어린이집에도 설명회를 하고, 이렇게 추진하고 있습니다.

○고의숙 위원  그렇습니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예.

○고의숙 위원  제가 어린이집 원장님들 몇 분을 만나서 제안을 받았는데요, 어린이집에서 생활할 때 상당히 정서적으로 어려움이 있거나 가정적으로 특별한 돌봄이 필요한 아동, 유아들에 대해서 입학할 때 이 학생들에 대한, 학생이 아동이죠, 구체적으로 연계해서 전달할 수 있는 어떤 통로가 있으면 좋겠다. 그래야 학생이 됐을 때, 1학년일 때 더 잘 돌볼 수 있지 않겠느냐, 이런 말씀을 들었어요. 그래서 좋은 제안이라고 들었고. 이런 워크숍을 통해서, 유·보이음의 워크숍을 통해서 우리가 유아교육과 관련돼서 도에 정책적 제안이든지 아니면 진흥원에서 해야 될 정책적인 내용들이 뽑아져서 우리 연구가 지금 사업에 반영되듯이 워크숍의 결과가 반영될 수 있으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다.

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 그 부분 세심하게 보고, 들어가도록 노력하겠습니다.

○고의숙 위원  수고 많으십니다.

이상 마치겠습니다.

○위원장 오승식  고의숙 위원님, 수고하셨습니다.

혹시 위원님들 중에 꼭 필요하고 추가로 하실 분 간단하게.

(강동우 위원 발언신청)

강동우 위원님, 하십시오.

○강동우 위원  강동우 위원입니다.

제주유아교육진흥원장님, 김희정 원장님께 질의 드리겠습니다.

회천분원이 3월에 개원된다고 그랬죠?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예.

○강동우 위원  며칠 경입니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  3월 26일 예정입니다.

○강동우 위원  회천분원이 개원되면 거기에 근무하는 인력은 몇 분 정도 충원됐습니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  열두 분이 되겠습니다.

○강동우 위원  유아교육진흥원의 조직 현황을 보면 22명으로 되어 있거든요.

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 22명입니다.

○강동우 위원  22명 중에서 유아교육진흥원 본원에는 몇 명이고 분원은…….

○제주유아교육진흥원장 김희정  본원에는 10명, 분원에는 12명입니다.

○강동우 위원  그래요?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예.

○강동우 위원  주요업무보고 14쪽 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 보면 분원이 7명 증원될 것으로 나와 있거든요?

○제주유아교육진흥원장 김희정  이것은 체험 운영 인력입니다. 체험 운영 인력이 7명입니다.

○강동우 위원  그렇습니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예.

○강동우 위원  앞으로 유보통합이 있을 예정인 것으로 알고 있고요. 진행 속도가 너무 느려서 어떻게 될지 모르겠습니다마는 교육감님의 얘기로는 어려움을 상당히 많이 토로하시더라고요, 도의회에서. 유보통합이 될 거라고 가정했을 때 유아교육진흥원하고 회천분원의 업무가 상당히 많아질 것으로 저는 봅니다.

도내 어린이집이 몇 곳인지 정도는 알고 계시죠?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 399…….

○강동우 위원  어린이집만?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 어린이집만 399개 원입니다. 2024년 3월 1일 기준.

○강동우 위원  도내?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 도내.

○강동우 위원  유치원은요?

○제주유아교육진흥원장 김희정  유치원은 120개 원인데 4개가 휴원입니다. 그래서 116개입니다.

○강동우 위원  공식적으로 유치원은 118개 원이고 어린이집은 약 400여 개.

○제주유아교육진흥원장 김희정  399개.

○강동우 위원  많은 기관이 있고 영유아 수도 한 2만여 명 되기 때문에…….

○제주유아교육진흥원장 김희정  어린이집인 경우는 1만 7000명.

○강동우 위원  유치원까지 포함해서. 어린이집에 있는 원아라든가 유치원 원아들이 많이 체험할 수 있는 곳은 아마 유아교육진흥원 본원하고 회천분원, 특히 회천분원이 더 많을 것으로 예상이 되거든요.

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 그렇게 되어 있습니다.

○강동우 위원  원장님이 봤을 때 회천분원이 26일 개원될 예정이기 때문에 개원됐다고 가정했을 때 가장 문제, 시급하게 개선되어야 될 사항이 뭐라고 생각합니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  시급하게 개선되어야 될 것은 거기가 주차장이 23면밖에 없습니다. 그런데 토요일인 경우는 30가족, 40가족 이렇게 올 수가 있는데 주차장이 좀 부족한 실정입니다.

○강동우 위원  주차장이 부족하면 주차장을 확보해야 되잖아요, 원장님. 어떤 방법으로 확보하면 되겠습니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  땅을 구입한다든가 하려면…….

○강동우 위원  땅을 매입해야 한다. 본 위원이 저의 지역구기 때문에 오며 가며 많이 봤거든요. 그 뒤에 창고가 있잖아요?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예.

○강동우 위원  과거에 매입과 관련된 얘기가 많이 오고 갔습니다마는 사정이 여의치 않아서 지금 매입이 안 된 상태인데 그런 부지를 매입해서 주차장화해서 학생들의 안전을 위해서 활용하면 좋겠다. 또 하나는 그 옆이 새미숲으로 가는 길이 통로가 되잖아요. 어린이들이, 원아들이 이동하는 데 많은 지장을 줄 수 있을 것 같아서 본청에 대한 주요업무보고를 받을 때 제가 안전국장님한테 이 내용을 똑같이 질의해 봤습니다. “검토를 신중히 하겠다.”라는 답변을 들었습니다. 그래서 김희정 원장님께서는 본청과 긴밀하게 소통하면서 어린이들의 안전을 위한 주차장 확보에 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다.

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 열심히 노력해 보겠습니다.

○강동우 위원  이상입니다.

○위원장 오승식  강동우 위원님, 수고하셨습니다.

다른 위원님 계십니까?

강경문 위원님.

○강경문 위원  딱 30초만 말씀드리겠습니다.

김희정 원장님.

○제주유아교육진흥원장 김희정  제주유아교육진흥원장 김희정입니다.

○강경문 위원  학습 효과라고 아시죠?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예.

○강경문 위원  아까 존경하는 고의숙 위원님도 안전 문제를 지적해 주셨는데, 회천분원 하면서 거기에 감시카메라, 과속방지턱, 미끄럼방지 시설이 들어왔죠?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 회천분원 앞에 30㎞ 도로로 돼 있습니다.

○강경문 위원  그때 저랑 상담하면서 제가 “안전시설을 해야 되지 않겠습니까? 유관기관 그리고 과를 가십시오.”라고 했지 않습니까?

○제주유아교육진흥원장 김희정  예예, 많이 도와주셨습니다.

○강경문 위원  아마 이게 학습 효과인 것 같아요. 앞에 도시계획도로 들어서는데도 잘 풀 거라고 저는 믿어 의심치 않습니다.

○제주유아교육진흥원장 김희정  열심히 노력해 보겠습니다.

○강경문 위원  그게 아마 학습 효과가 돼서 잘될 거라고 보기 때문에 노력해 주십시오.

○제주유아교육진흥원장 김희정  예, 노력해 보겠습니다.

○강경문 위원  감사합니다.

○위원장 오승식  강경문 위원님, 수고하셨습니다.

다른 위원님들…….

(김경학 위원 발언신청)

김경학 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김경학 위원  김경학 위원입니다.

서귀포는 서귀포인 것 같네요. 날씨가 제주시하고 많이 달라서.

강미선 총무부장, 발언대 한번 나오세요.

○제주유아교육진흥원총무부장 강미선  제주유아교육진흥원 총무부장 강미선입니다.

○김경학 위원  유인 자료에 보니까 ‘소통하고 공감하는 열린 교육행정 구현’ 해 가지고 이게 총무부장 소관 사무입니까? 어떻게 된 거예요?

○서귀포학생문화원장 강정림  그건 우리 문화원인 것 같습니다.

○김경학 위원  아, 거기입니까?

○제주유아교육진흥원총무부장 강미선  아닙니다. 저희도…….

○김경학 위원  (웃으며) 총무부장이 준비가 덜 돼 있는 것 같네. 대충 얘기해도 딱 꿰고 있어야 되는 거 아니야?

○제주유아교육진흥원총무부장 강미선  10쪽에 나와 있는 ‘소통하고 공감하는 열린 교육행정 구현’은 저희 총무부 소관 맞습니다.

○김경학 위원  신뢰와 공감의 행정서비스 운영은 비예산인데 비예산이라는 게 무슨 의미예요? 예산 없이 그냥 몸으로 때운다는 겁니까?

○제주유아교육진흥원총무부장 강미선  항상 행정서비스를 위해서 예산 없이 저희가 이렇게 진행하고 있다고 보시면 될 것 같습니다.

○김경학 위원  사업이라는 게 예산 없이 할 수 있는 사업이 어디 있어. 몸으로 때우는 것도 한계가 있지. 대충 하고 말겠다는 것으로 들리는데 아닌가요?

○제주유아교육진흥원총무부장 강미선  그런 뜻은 아니고 저희가 예산이 없어도 실질적으로 하고 있는, 기본적으로 하고 있는 행정서비스라고 이해하시면 될 것 같습니다.

○김경학 위원  이 안의 내용을 보면 그래도 예산이 필요한 부분들이 없잖아 있어 보입니다, 금액의 과다 여부를 떠나서. 만족도 조사 같은 것도 그럼 총무부장이 직접 1 대 1로 만나서 얘기 들어보고 하는 거예요? 아니잖아요.

○제주유아교육진흥원총무부장 강미선  만족도 조사도 실질적으로 업무 중의 하나로 같이 진행하고 있습니다.

○김경학 위원  부실한 조사가 될 것 같은데요?

○제주유아교육진흥원총무부장 강미선  따로 용역을 준다고 하면 좀 더 세심하게 들어갈 수도 있지만 그래도 기본적으로 이용하는 이용객들의 수가, 저희가 그때그때마다 만족도 조사를 하고 있어서 충분히 소화가 가능합니다.

○김경학 위원  알겠습니다. 들어가세요.

마치겠습니다.

○위원장 오승식  김경학 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의할 위원님이 안 계시기 때문에 제가 간단히 몇 개만 확인하도록 하겠습니다.

모든 위원님들이 말씀하신 서귀포학생문화원의 예산이 시설이라든가 이런 것은 일시적으로 늘어나고 줄어들 수 있습니다. 그렇지만 여기에 문화예술교육활동이라든가 평생학습운영, 학생단체활동 이게 가장 중요한 것인데 이 예산이 지속적으로 줄고 있다는 것은 한 번 더 고민하시고 예산 부서하고도 협의를 많이 하시기 바랍니다.

○서귀포학생문화원장 강정림  서귀포학생문화원장 강정림입니다.

그렇지 않아도 저희들이 가장 중요한 게 안전하게 시설 개선도 중요하긴 하지만 문화원의 성격상 프로그램 운영 부분에 대해서는 올해 예산 편성할 때 삭감을 시설비에서 대부분, 82.3%를 시설비에서 삭감해서 프로그램은 최대한 안 깎이려고 노력해서 오히려 프로그램은 대부분 살렸습니다.

○위원장 오승식  그럼에도 불구하고 작년보다 줄었지 않습니까? 활동은 늘어났는데.

○서귀포학생문화원장 강정림  맞습니다.

○위원장 오승식  좋습니다.

그다음에 학생문화원 야영수련장을 다녀왔습니다. 그 전 해 위원님들도 지적하고 그러면서 많이 개선도 되고, 특히 카라반이 들어와서 아이들이 안전하고 쾌적하게 활동할 수 있는데 오늘 가보니까 출입 발판도 넓어졌고 옆에 가드레일도 생겨서 상당히 잘했더라고요. 그래서 쭉 돌아보니까 장애학생들, 휠체어 학생이 움직일 수 있는 방법, 진입할 수 있는 방법이 없다. 그래서 넓은 천막에서 주로 자는가 했더니 “장애학생들이 거기 출입하는 기구를 빌려다가 쓴 적이 있습니다.”라고 하는데…….

○서귀포학생문화원장 강정림  그렇지 않아도 그 부분에 답변드려도 되겠습니까?

○위원장 오승식  예산을 급하게 해서 그거 하나는 필요하다. 그 아이들이 매일 오는 것은 아니라도 한 명이 오더라도 카라반에 들어갈 수 있는 방법은 높기도 하고 계단만 돼 있어서 휠체어가 진입할 수 있는 그거 하나를 구입…….

○서귀포학생문화원장 강정림  그렇지 않아도 카라반이 완성된 게 2023년 12월 18일이었기 때문에 실질적으로 쓴 것은 작년입니다. 작년에 카라반을 쓰면서 장애 친구, 휠체어를 이용할 수 있는 친구가 딱 2명 이용했는데 한 명은 부모님이 대형 텐트에서 자겠다고 선택을 해서 거기에 했지만 한 명의 친구는 카라반에 가게 되는 상황이 되었습니다. 그래서 저희들이 갖고 있는 수동으로 만들어진 경사로를 이용해서 하기는 했는데 저희들도 그 부분 때문에, 내부적으로 장애인편의시설에 대해서 갖춰져야 되기 때문에, 이 부분을 어떻게 해결할 것인가에 대해서 논의 중에 있었습니다. 그래서 원래 법적인 기준을 따지면 문 자체도 출입구의 폭도 120m는 확보해야 됩니다. 현재는 100m입니다. 그런 부분 저런 부분을 다 감안해서 존경하는 오승식 위원장님께서 말씀하신 리프트까지는 아니어도 어느 정도의 이동식 경사로라도 이렇게, 그런 부분에 대해서 충분히 검토해서 모든 아이가 행복하게 누릴 수 있는 기회를 제공하도록 노력하겠습니다.

○위원장 오승식  요즘은 장애학생들이 이동할 수 있는 건 선택이 아니고 필수입니다. 하나 정도는 해서 도와주시길 부탁드리고. 나머지는 보니까 상당히 열심히 하고 있더라고요.

그런데 제가 탐라교육원에 갔다가 들은 얘기입니다. 서귀포학생문화원 수련부장이 너무 열심히 하니까 탐라교육원 직원들이 뭐 한다고, 서귀포학생문화원 가면 부장이 너무 열심히…… 잔디 깎고 하지 말라고 하던데 부장이 진짜 잔디 깎고 그럽니까?

○서귀포학생문화원장 강정림  저희 수련부를 보면 정말 원장으로서 너무나 미안하기도 하고 감사한 마음이 상당히 크고, 부장님이 먼저 솔선수범하기 때문에 온 직원이 하나 되어서 많이 움직이고 있습니다. 그래서 원장으로서 열심히 지원하도록 노력하겠습니다.

○위원장 오승식  그다음에 유아교육진흥원장님, 고생하시는데 너무 많은 거 하지 말고, 너무 많이 하다 보면 힘드니까. 지금 현재 분원 생기기 전까지는 전도를 이렇게 다 관할하는 거 아닙니까? 그러니까 효율적으로 도울 수 있는 방법들 연구하시고, 특히 연구도 아주 기초적으로 하는 거, 너무 큰 거…… 사실 언어지도 같은 것은 유아교육진흥원이 하기는 상당히 쉽지 않은 내용이에요. 그러니까 쉬운 거 해서 실질적으로 선생님의 도움받고 학부모들이 체감할 수 있는 것을 연구하고 적용하는 게 훨씬 좋지 않을까 생각합니다.

아무튼 수고하시고, 간단히 이렇게 해서 마치고.

더 이상 질의할 위원님들 안 계시기 때문에 마치도록 하겠습니다.

직속기관이 점점 열악해 지는데 혹시 원장님 두 분, 1분 이내에 위원님들한테 부탁하고 싶은 내용 있으면 하십시오.

○서귀포학생문화원장 강정림  기회를 주셔서 너무 감사합니다.

오늘 정말 좋은 날씨도 몰고 와 주시고 좋은 말씀도 주셔서, 저희들 변화와 발전을 위해 노력하는데 하다 보니 예산입니다. 예산은 국가적인 상황이다 보니까 함께 동참하긴 해야겠지만 우리 아이들을 위해서 좀 전에 말씀하신 것들에 대해서 최대한 보완 노력도 하고 지원해 주시면 정말 모두가 행복한 문화원이 되도록 하겠습니다.

이상입니다.

○위원장 오승식  강정림 원장님, 수고하셨습니다.

김희정 원장님.

○제주유아교육진흥원장 김희정  제주유아교육진흥원장 김희정입니다.

3월 26일 회천분원이 개원 예정에 있습니다. 계획단계부터 마지막 개원까지 제가 담당해서 마무리 짓는 게 감회가 새롭고, 놀이터가 잘 개원이 되어서 유치원이나 어린이집 아이들이 와서 정말 행복하게 ‘아, 저기 가니까 너무 재미있어’ ‘저기 가니까 너무 좋아’ 이런 놀이터가 됐으면 하는 게 지금 바람입니다. 그 부분에 있어서 위원님들 많이 도와주셔서 감사합니다.

○위원장 오승식  김희정 원장님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 서귀포학생문화원, 제주유아교육진흥원의 2025년도 주요업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

오늘 위원님들께서 제안하신 내용에 대해서는 적극적으로 검토하여 교육정책 추진에 최대한 반영할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

서귀포시교육지원청의 2025년도 주요업무에 대한 보고는 14시에 이어가도록 하겠습니다.

원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 정회를 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(12시 07분 회의중지)

(14시 15분 계속개의)

○위원장 오승식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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다. 서귀포시교육지원청 소관

○위원장 오승식  오늘 오후 회의에서는 서귀포시교육지원청의 2025년도 주요업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다.

먼저 업무보고와 관련하여 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.

자료를 요구하실 위원님 안 계십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그러면 다음은 업무보고를 들을 순서입니다만 사전에 제출된 자료를 통해 충분히 확인하였기 때문에 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하는데 위원님 여러분, 괜찮으시겠습니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그러면 강옥화 서귀포시교육지원청 교육장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  안녕하십니까? 서귀포시교육지원청 교육장 강옥화입니다.

존경하는 오승식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 우리 서귀포시교육지원청을 찾아주셔서 매우 기쁘고 진심으로 환영합니다.

그리고 이 자리에서 2025년 서귀포시교육지원청 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다.

문영애 교육·행정지원국장입니다.

고명희 교수학습지원과장입니다.

김남규 학생안전지원과장입니다.

진순보 행정지원과장입니다.

김영란 재정지원과장입니다.

강동은 교육시설지원과장입니다.

김성아 학교지원센터장입니다.

그리고 우리 교육지원청 업무 추진에 최선을 다하고 있는 팀장님들 함께 인사드리겠습니다.

(관계 공무원 인사)

이상으로 간부 소개를 마치겠습니다.

(서귀포시교육지원청 주요업무보고 첨부)

○위원장 오승식  강옥화 서귀포시교육지원청 교육장 수고하셨습니다.

다음은 질의와 답변 순서입니다.

원활한 회의 진행을 위하여 질의는 답변시간을 포함하여 7분 이내로 하겠습니다.

위원님들께서는 시간 활용에 유념하여 주시고, 관계 공무원들은 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.

질의 순서에 따라 양병우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양병우 위원  양병우 위원입니다.

강옥화 교육장님을 비롯한 공직자들의 소개가 있었지만 이렇게 업무보고를 잘 준비해 주시고 성대하게 차와 과일까지 준비를 잘해 주신 데 대해서 깊은 감사를 드립니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  감사합니다.

○양병우 위원  이름만큼 좋은 것 같습니다.

초등학교 통학구역의 신축적인 운영 하고 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예.

○양병우 위원  그 부분에 대해서 조금만 물어보겠습니다.

학생 수가 400명 이상인 동지역 초등학교에서 주소 이전 없이 원도심학교 또는 자율학교로 전입학이 가능하도록 운영하고 있는데, 작년하고 재작년도에 전입한 학생이 몇 명이나 됩니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  저희가 갖고 있는 통계로 올해 신입생인 경우는 30명이 전입했고, 2024년도에는 신입생이 28명, 그래서 올해 2명이 조금 는 상황이고, 그다음에 1년 동안 전학 학생은 11명 정도 되는 것으로 파악하고 있습니다.

○양병우 위원  그래서 이쪽으로 25명, 30명 이렇게 되는데 온 이유가 뭔가요? 어떻게 해서…….

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  이유는 아무래도 작은학교, 원도심학교인 경우에는 학급당 학생 수가 적은 이점이 있고, 여러 가지 교육환경도 과밀학교보다는 생활하기에 정서적으로 도움이 되는 면도 있고…….

○양병우 위원  좋습니다.

우리가 2차 학급 편성 결과를 바탕으로 보면 서귀포시 초등학교 중에 금년도, 2025년도 입학생 수가 5명 미만인 학교가 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 6개 학교 정도 되는 것으로 알고 있습니다만.

○양병우 위원  7개 학교 아닙니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  아, 7개입니까? 제가…….

○양병우 위원  대정서초, 신례초, 창천, 태흥, 풍천, 흥산 해서 자료를 봤습니다마는, 사실상 5명 이상 하다 보면 학생들이 어떤 문제가 있겠습니까? 정서적으로나.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  5명 이하인?

○양병우 위원  이하.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  아무래도 수업하는 데 교우관계라든가 의사소통의 범위라든가 토의·토론학습이라든가.

○양병우 위원  그것도 있지만, 교실 안에도 있지만 교실 밖 운동장에서 할 것이 없죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  그렇습니다.

○양병우 위원  축구를 할 수도 없고, 또 사회성 발달에도 많은 영향을 미칠 것이라고 생각됩니다.

서귀포시 지역별 최소한의 학생 수 배치에 대한 노력을 해 본 것들이 있습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  이 문제는 작년 10월부터 저희가 정말 주도적으로 실천해야겠다 해서 일단 통학구역 조정을 위해서 마을마다 찾아가서 상담도 하였고, 그런데 더 중요한 것은 그저께 서귀포시장님과도 협의를 하였습니다마는 서귀포시하고 학교 관계자하고 마을공동체하고 TF팀을 지금 구성 중에 있습니다.

○양병우 위원  알겠습니다. 그런데 본질적인 것이 아직 안 나왔거든요.

통학구역의 신축적 운영 외에 공동통학구역으로 운영되는 지역이 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 있습니다.

○양병우 위원  어디 있습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  중문…….

○양병우 위원  공동통학구역 그런 게 바로 영어교육도시 내 학생들이지요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 영어교육도시하고…….

○양병우 위원  보성초, 덕수초, 서광초, 무릉초 4개 학교가 배치 가능하도록 되어 있습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  맞습니다.

○양병우 위원  여기를 공동통학구역으로 지정한 이유가, 왜 지정했죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  보성초의 학급 수가 많이 증가됨으로 인해서 주변 학교에 골고루 분산 배치할 수 있도록, 통학할 수 있도록 하는 의미인 것 같습니다.

○양병우 위원  거리도 고려된 거잖아요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 맞습니다.

○양병우 위원  그런데 대정읍의 초등학교가 네 군데 있죠? 이 중에 공동통학구역으로 안 돼서 많은 애로를 겪는 학교를 혹시 아세요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  대정서초라고…….

○양병우 위원  그렇죠. 대정서초는 올해 입학생이 몇 명인지 아십니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  대정서초…….

○양병우 위원  대정서초도 5명 미만입니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 5명 미만이 맞습니다.

○양병우 위원  무릉은 조금 불어났어요. 그래서 이 부분에 대해서 사실 대정서초가 많은 민원이 있습니다. 왜냐하면 실제로 읍면을 벗어난 영어교육도시인데 덕수도 끼고 무릉초가 거의 7㎞ 됩니다. 6 점 몇 ㎞인데 대정서초와 약 7㎞ 되는, 조금 차이 나요. 몇백 미터 차이 나는데 대정서초가 제외되다 보니까 통학구역 조정에 대해서 어떻게 교육장님의 의견을 얘기해 보십시오.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  작년에 그 학교를 방문했더니 학교의 의견이 대정서초등학교 근처 한 부분을 통학구역으로 지정하면 도움이 되겠다 해서 그쪽에 있는 관계자분하고도 저희가 만났습니다. 그런데 대정서초의 경우에는 총동문회장님께서 아주 적극적이시고 작년에도 저희들에게 이런 문제에 대해서 좀 더 적극적으로 나서 달라는 요청이 있었습니다.

○양병우 위원  교육장님이나 교육감보다 백 배를 적극적으로 총동창회에서 하고 있습니다. 버스도 총동창회에서 다 내놔서 운영하고 있잖아요? 아무튼 총동창회장이 저한테도 얘기했지만 이게 반드시 필요합니다. 5명 이하에서 소멸학교로 진행되고 있는데 금년에는 어떤 이유든 간에 이것이 반드시 통학구역에 포함되도록 노력을 해 주십시오.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 알겠습니다. 그러지 않아도 다음 주에 학교하고 협의해서 저희들이 방문하고 협의할 일정을 잡아놓고 있습니다. 적극 노력하겠습니다.

○양병우 위원  그 부분도 정이운 위원님한테만 알려주지 마시고 저한테도 알려주십시오.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

○양병우 위원  업무보고 준비하느라 수고 많았습니다.

이상입니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  감사합니다.

○위원장 오승식  양병우 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○정이운 위원  안녕하십니까? 정이운 위원입니다.

먼저 강옥화 교육장님을 비롯한 여러 관계 공무원님들께 주요업무보고 준비를 위해서 대단히 수고 많으셨다는 말씀을 먼저 드립니다.

여러분도 잘 아시다시피 우리나라 전국적인 현상이긴 합니다마는 저출생 문제로 동지역은 물론이고 읍면지역은 아주 어려운 상황에 처해 있습니다. 특히 서귀포시에도 동서 쪽은 상황이 날이 갈수록 상당히 심각해 지는데 중기 학생 수행계획을 보면 향후 5년 내에 제주도 내 학생들이 1만 명 이상 줄어드는데 서귀포시 관내 상황을 보니까 중문초를 제외한 나머지 학교는 전부 학급 수도 감소하고 학생 수도 감소하는 것으로 나타나고 있습니다.

문제는 학생 수가 감소하게 되면, 특히 학생 수가 몇 명 이하인 경우는 복식학급을 운영해야 되는 상황까지 이르는데 이런 문제를 우려해서 제가 작년 행감 때 복식학급 편성 기준을 6명에서 1명 줄여서 5명으로 하는 것을 검토해 달라고 의견을 제시했고, 교육장님께서 노력한 결과 1명이 줄어드니까 그나마 올해는 복식학급에서 벗어나게 됐는데, 문제는 내년도에 또 1명 줄여달라 이렇게 할 수는 없는 상황이고 어떻게든 학교에서 자구노력을 해야 되는데, 일부 학교에서는 특화된 교육과정을 운영함으로써 학생이 찾아오도록 하는 것은 제쳐두고 인근에 있는 다른 학구를 조정해 달라고 해서 서로 마찰이 빚어지고 있는데, 교육장님께서 학생 수가 몇 명 안 되는 학교에 대해서 어떻게든 특화된 교육과정을 운영해서 학생을 늘릴 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

지금 글로벌역량학교라고 해서 초등학교 1·2학년에 원어민을 투입해서 수업하는 제주시 관내의 남초등학교와 저청초등학교에는 1학년 신입생이 두 학급으로 늘어나고 있습니다. 소문나게 되니까 이렇게 학생이 몰리고 있는데 서귀포시의 관내 신산초, 창천초도 글로벌역량학교 아닙니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 맞습니다.

○정이운 위원  여기 앞으로 들어올 1학년 학생들이 각각 몇 명씩 되고 있습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  창천초등학교는 올해 3명입니다. 3명이고, 신산초인 경우는 9명입니다.

○정이운 위원  신산초는 그나마 9명이니까 대만족은 아닙니다마는 창천초의 경우에는 아직도 심각한데, 문제는 글로벌역량학교를 운영하는 것에 대한 홍보 리플릿을 만들든지 해 가지고 인근에 있는 학부모님들께 적극적으로 홍보를 했어야 되는데 그런 것들이 부족해 보이거든요. 그래서 학교를 방문해 가지고 교육과정 운영하는 걸 열심히 홍보를 잘하면 분명히 올 거 아닙니까? 우리 학부모들은 그런 정보에 어두워서 어느 학교에 입학시켜야 될지 모르는 경우가 있기 때문에 이런 부분에 대해 관심을 가져 주십사 부탁을 드리겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 위원님 말씀에 적극 동의합니다. 창천초등학교인 경우에는 3명 중에 1명은 먼 거리지만 서귀북교에서 가는 학생이 있습니다. 그래서 그저께 저희들이 공문을 발송했는데 400명 이상인 학교가 원도심학교·작은학교를 허용함에 따라서 앞으로 조금 도움이, 중문초등학교나 그쪽으로 학생들이 가게 되면 좀 도움이 될 것이라고 생각됩니다. 그리고 아까 말씀하신 홍보 리플릿은 저희들도 적극 노력하겠습니다.

○정이운 위원  문제는 중문초는 계속 늘어나게 되면 교실을 지어야 되는데 문제는 중문초 학생들을 분산시키기 위한 노력을 해야 될 거니까 창천초와 중문초는 가까우니 그 지역을 중심으로 적극 홍보를 해 주십사 부탁을 드리겠고요.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 적극 홍보하겠습니다.

○정이운 위원  IB 학교인 표선중학교에서 표선고등학교에 갈 지역 학생들이 이번에 상당히 많이 떨어졌습니다.

이 부분에 대해서 내년도에도 똑같은 현상이 발생할 것 같은데 교육장님은 이 문제에 대해서 어떻게 접근하고 있는지 말씀해 주시겠습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  저도 굉장히 안타깝고 또 어려운 상황이라고 생각되고, 지난번 토론회에 저도 참석해서 위원님께서 토론자로 말씀해 주신 그 내용들도 많이 기억하고 저도 이해하는 데 더 도움이 됐습니다.

그래서 19일 도교육청 주요업무보고에서도 들으면서 저도 우리 교육지원청이 이 상황에서 무엇을 어떻게 해야 되나 하는 고민을 하게 되었는데, 특히 표선초등학교의 경우는 올해 5학급이나 늘었습니다. 그래서…….

○정이운 위원  알고 있습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  그렇게 해서 이런 문제에 대해서 어떤…….

○정이운 위원  한번 내부적으로 토론해 보시기 바라겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 그렇게 하겠습니다.

○정이운 위원  그리고 보목초가 IB 학교로 지정되는데 저는 소규모 학교를 IB 학교로 확대하는 것에 대해서 크게 반대는 안 하는데 문제는 초·중 연계인데, 보목초를 덜렁 지정해 놓으면 중학교가 없는데 교육청에서는 예를 들어서 이런 IB 학교 신청하겠다 했을 때 사전에 의견조율 하는 부분이 있습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  교육청하고 저희 교육지원청하고 사전 협의는 깊게는 하지 않은 상황입니다. 그냥 신청하고 있다는 그런 소식 정도 듣고 있었는데 아까 말씀하신…….

○정이운 위원  알겠습니다. 교육장님, 다음부터는 이렇게 초·중 연계가 필요한 부분은 생각해 가지고 학교와 잘 협의해서 결정할 수 있도록 좀 부탁드리겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 깊은 관심 갖도록 하겠습니다.

○정이운 위원  이상 질의를 마치겠습니다.

○위원장 오승식  정이운 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강경문 위원  강경문 위원입니다.

강옥화 교육장님.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 강옥화입니다.

○강경문 위원  그리고 서귀포시 교육가족 여러분, 새해 복 많이 받으시고 건강하시고 그리고 가정에도 행복과 행운이 깃들기를 기원드리면서 질의를 시작하겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  감사합니다.

○강경문 위원  아까 차를 잘 마셨는데요, 방에 가보니까 꽃 화분을 키우던데 스마트팜이라고 했지 않습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 맞습니다.

○강경문 위원  깜짝 놀랐습니다. 여기서 스마트팜을 하고 있다는 게. 그래서 환경적으로 정말 관심을 많이 가지고 있는 교육장님이시다, 저는 그렇게 생각하고 있는데 저도 환경에 되게 관심이 많아서 「제주특별자치도교육청 1회용품 없는 학교만들기 조례」도 제정했고, 「제주특별자치도 1회용품 사용 줄이기 조례」도 만들었고, 「제주특별자치도 어선생활폐기물 처리 지원에 관한 조례」도 만들면서 환경적으로 많이 노력하고 있거든요. 탄소중립 시대에 환경을 우선적으로 지켜야 된다라고 생각하고 있는데, 1회용품 사용 줄이기 실천학교를 보니까 제주도에 10개 학교가 있었습니다. 그중에 초등학교가 네 군데 있는데 네 군데 초등학교가 혹시 어딘지 알고 계세요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 1회용품 사용 줄이기 실천학교는 저희는 초등학교만 있는데 온평초, 보성초, 서귀북초, 토평초 이렇게 있는 것으로 알고 있고. 그런데 저희가 이 학교뿐만 아니라 우리 교육지원청에서에서만 운영하는 폐자원 수집 활성화 자원봉사 운영학교를 운영하고 있습니다.

○강경문 위원  업사이클링.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 그래서 9개 학교, 아까 4학교 포함해서 9개 학교가 투명페트병, 헌옷 그리고 폐건전지 이런 것을 수집해서 학생들과 자원봉사센터하를 연결해서 서귀포시자원봉사센터에서 인증하는 자원봉사인증서를 학생들에게 주고 있습니다.

○강경문 위원  저는 그 10개 학교 중에 초등학교가 4군데인데 4군데가 다 서귀포라서 정말 환경적으로 관심을 많이 가지고 있다. 그리고 도에서도 지금 ‘2040 플라스틱 제로 제주’ 운동을 하고 있어요.

커피를 마시면 보증금제 아시죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예.

○강경문 위원  세종시하고 제주도가 하다가 지금 제주도만 참여하고 있는데 어쨌든 정말 환경적으로 많이 기여해 주셔서 감사합니다는 말씀 드리겠고.

그리고 학교지원센터 운영 관련해서 보니까 제주시가 10개의 영역, 그런데 서귀포 같은 경우는 3개의 영역을 더해서 13개의 영역을 운영하는 것 같아요. 인력은, 학생 수는 다르겠지만 제주시는 22명 그리고 서귀포시는 16명인데 이 16명의 인원으로 13개 항목의 사업을 진행하는데 직원들의 업무가 가중되거나 그런 문제는 없을까요? 어쨌든 이렇게 함으로써 일선 학교에서 더 해야 될 업무를 줄여주는 역할을 여기 서귀포시교육지원청에서 하고 있다고 보거든요. 어떻게 생각하십니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  그 말씀을 얘기해 주셔서 감사드립니다.

사실은 설 연휴 때도 직원분들이 정말 애써야 될 정도로 신학기를 맞이해서 기간제 채용이라든가 방과후강사 채용이라든가 제주시교육지원청하고는 규모가 다릅니다마는 500명 넘는 인력들을 선발해야 되고 해서 우리 직원분들이 많은 고생이 있었습니다. 하지만 지원센터의 목적과 학교를 지원한다는 책무성을 우리 직원들이 정말 잘 체감해서 조금이라도 여력을 다해 학교를 지원하고자 이렇게 해서 3개 분야는 1년 동안 운영해서 만족도를 조사하고 요구사항을 받아들여서 세 분야를 학교 현장의 목소리를 반영해서, 그렇게 덧붙여서 추진하고 있습니다.

○강경문 위원  어쨌든 업무가 가중되지만 일선 학교가 편해지기 때문에 노력하고 있다, 그 말씀이지 않습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 맞습니다.

○강경문 위원  감사합니다.

그리고 학교 행정업무 중에 부담을 느끼고 있는 업무 중의 하나는 어떤 게 있을까요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  제가 생각하기에는 통학비 지급에 관한 업무가 선생님들이 좀 부담이 될 것 같습니다.

○강경문 위원  이것은 1.5㎞ 이상인 경우에는 버스비를 850원 × 2 해서 등하교에 1700원 지원해 주는 거지 않습니까? 분기마다 이렇게 지원해 주고 있고.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 맞습니다.

○강경문 위원  저가 청소년 무료버스 지원에 관해서 지금 도하고 많이 협의하고 있거든요. 도 예산이 143억 5000만 원 있는데 그중에 임대차 버스 지원을 빼면 105억 원을 등하교에 지원해 주는 예산이 있어요. 해서 여기에 90% 정도를 도하고 협의를 거쳐서 하게 되면 아마 청소년 무료버스가 탄생하지 않을까, 그러면 아마 일선 학교에서 하는 업무가 줄어들 거라고 보여지거든요.

혹시 청소년 무료버스 관련해서 들어보셨습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  도의회에서 부위원장님께서 말씀하시는 걸 들었습니다. 예산결산특별위원회에서…….

○강경문 위원  탄소중립시대에 대중교통 활성화를 위하고, 그리고 지금 초등학생의 버스비가 무료인데 중학교·고등학교 학생들도 지원하면서 나중에 자연스럽게 대학교 그리고 사회에 나가서도 대중교통을 이용할 수 있는 습관을 길러 보자고 해서 있는 예산을 가지고 하려고 하는데, 정말 잘 풀릴 것 같아요. 그래서 교육장님도 도와주신다고 하면 아마 7월 1일부터 매우 긍정적으로 진행되지 않을까 생각합니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 저도 정확히 알지는 못합니다마는 지금 인식하고 있고 관심 갖고 적극 노력하겠습니다.

○강경문 위원  학생 통학비 지원 관련해서 일선 학교에서 정말 어려움을 느낀다고 들었어요. 일일이 거리를 재고 분기마다 입금을 하고 또 잘못 입금하면 다시 돌려받기도 힘들다는 얘기도 들었고. 그리고 저는 1.5㎞ 이내의 학생들에게도 도움을 주게끔, 그리고 학교 밖 청소년도 다 해당하게끔 진행하려고 합니다. 거꾸로 많은 관심도 우리 교육장님께 부탁드리겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 특히 전출입할 때 선생님들이 어려워하는 것 같습니다. 잘 알겠습니다.

감사합니다.

○강경문 위원  감사합니다.

이상입니다.

○위원장 오승식  강경문 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 강동우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강동우 위원  강동우 위원입니다.

주요업무보고를 준비하시느라 강옥화 교육장님을 비롯한 모든 직원 선생님들, 대단히 수고 많이 하셨습니다.

저는 서귀포시교육지원청이 당면하고 있는 문제에 대해서 해마다 행정사무감사를 하거든요. 처리요구 내용을 중심으로 해서 몇 가지 질의를 드릴까 합니다.

제가 2023년도부터 2025학년도까지 3개 학년도 서귀포시 관내 중학교 입학 배정 결과 자료를 요구해서 받아봤습니다.

지난 행정사무감사 때도 제가 지적했습니다만 전혀 개선이 되지 않아서 교육장님을 비롯한 분들이 조금 더 노력해야 되지 않겠나.

특히 이 자료를 보니까 남주중학교인 경우는 2023학년도에 2지망 배정 비율이 52.6%, 2024학년도에는 70.4%로 갑자기 껑충 뜁니다. 올해는 72.2%, 2023년도 대비 올해 2025학년도가 18.6%나 증가해서, 2지망 비율이. 본래 1지망에 신청을 해서 1지망에 배정받으면 참 좋겠죠. 2지망 배정 비율이 높다는 얘기는 1지망에 배정이 안 됐다는 얘기잖아요, 희망하는 학교에 못 갔다는 얘기잖아요. 또 서귀포여중도 2023년도에는 75.5%, 그런데 2025학년도에는 무려 88%로 2지망 배정 비율이 높아졌어요. 1지망 배정이 얼마 안 됐다는 얘기가 되겠죠.

2지망 배정 비율이 점점점점 높아진다는 얘기는 뭔가 잘못되지 않았나. 그만큼 의회에서 행정사무감사를 통해 시정을 요구했는데도 잘 처리가 안 되고 있습니다.

그 주된 원인이 뭡니까? 교육장님.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 작년보다도 사실 올해 1지망 배정 인원이 많이 줄어들었습니다. 저희 교육청에서는 나름대로 비선호 학교에 대해서 여러 가지 홍보라든지 교무부장님 회의도 여러 번 했고 학부모 홍보도 했습니다만 결과론적으로는 이렇게 돼서 다시 한번 저희들이 정책이나 이런 거에 대해서 정말 심각하게 고민해야 되겠다는 생각을 하고 있습니다.

○강동우 위원  서귀포중학교와 서귀중앙여자중학교는 시내권에 있어서 교통편이 편리하니까 학부모나 학생들이 선호를 많이 하는 것 같은데요. 그런데 남주중학교와 서귀포여중은 서귀포 중심인 동 지역에서 조금 멀다 보니까 교통 때문에 그런 건지, 아니면 교육과정에 문제가 있는 건지 심도 있게 분석을 해서 가급적이면 1지망에 많은 학생들이 배정될 수 있도록 교육청에서 적극적인 노력을 하셔야 될 걸로 보거든요. 어떻게 하시겠습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  저희가 판단하기로는 아까 위원님께서도 말씀해 주셨습니다마는 교통편이 주요인이기는 한 것 같습니다. 그렇지만…….

○강동우 위원  서귀포시청과 충분한 대화를 나누셔서 개선 방안을 좀 마련하십시오.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  올해 3월 초부터 학교하고 협력해서 일단 방안들을 찾아가 보도록 하겠습니다.

○강동우 위원  특히 남주중학교는 지난해 행정사무감사에서 저도 지적했습니다만 사립학교이기 때문에 조금 어려운 점이 있는 것 같아요. 그 점 유념하시고요.

지난번 행정사무감사에서도 본 위원이 교육장님께 조금 쓴소리를 한 내용이 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 학력 관련인 걸로 알고 있습니다.

○강동우 위원  제주시와 서귀포시 양 지역 학생들의 학력 격차가 좀 많다. 이걸 좀 줄일 수 있는 방법이 뭔가. 그래서 제가 올해 자료를 좀 봤거든요. 제목을 보니까 몇 가지 새로운 사업도 있습니다만.

교육장님, 서귀포시 교육플랫폼 관련해서 의제도 학력 향상을 제일 먼저, 학력 맞춤 교육을 넣었는데 뭔가 달라지는 건 보여요. 조금 더 새로운 방법으로 개선했으면 좋겠는데 교육장님의 솔직한 입장을 표명해 주세요. 어떻게 할 건지.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  감사합니다. 저는 정말 이 부분에 올해 장학사님하고 여러 번 협의하면서 이것을 그냥 ‘잘하겠다’ 이 선에서 해서는 안 된다는 각오로 협의를 많이 했고, 또 사실 초등학교인 경우는 격차가 많이 줄어들었습니다. 이거는 저희가 정말 분명히 말씀드릴 수 있습니다. 그런데 중학교인 경우가 많이 차이 나는 상황이어서 올해 겨울방학에 저희들이 쉬지 않았습니다. 중학생 지원자, 예비중학생까지 해서 캠프를 일주일 동안 했고, 그것으로 끝나지 않고 계속적으로 화상 코칭을 통해서 지속적으로 이 아이들에 대해, 그것도 신청을 받았습니다. 그러니까 캠프 후속으로 지속적으로 코칭을 받겠다고 하는 아이들이 많이 있어서 계속적으로 하고.

또 하나 저희가 특별한 것은 읍면, 동 지역, 서쪽으로 찾아가는 학부모 코칭교실을 했는데 학부모님들이 아이들의 케어 때문에 오기가 힘든 겁니다. 그래서 학생하고 같이, 자녀하고 같이 오시라. 그래서 한쪽에서는 학부모 교육을 했고 한쪽에서는 학생 프로그램을 해서, 그러다 보니 이번에는 100명이 넘는 학부모님들이, 그렇게 운영해서 앞으로도…….

○강동우 위원  올해 제주특별자치도교육청뿐만 아니라 각 지역 교육지원청에서도 초등학교 3학년부터 중학교 3학년까지 전부 맞춤형 학업성취도 자율평가를 시행하잖아요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 맞습니다.

○강동우 위원  아마 올해는 더 많은 데이터가 나올 것으로 보고요. 연말에는 행정사무감사를 통해서…….

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  명심하고 더 노력하겠습니다.

○강동우 위원  다시 한번 저희들도 분석해 보겠습니다만, 교육장님이 말씀하신 대로 서귀포 관내 중학생들이 제주시와의 학력 격차가 좁혀지기를 바라겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 감사합니다. 그리고 저희들 몰입캠프는 이렇게 보고서까지 다 받아서 이게 일회성이 아니라 정말 지속적으로 아이들 개별로 지원할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

감사합니다 .

○강동우 위원  계획이 많이 달라졌음에 대해서는 저도 인정하고요. 많은 노력을 당부드리겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  고맙습니다.

○강동우 위원  이상입니다.

○위원장 오승식  강동우 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 강충룡 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강충룡 위원  강충룡 위원입니다.

강옥화 교육장님, 고생이 많습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  감사합니다.

○강충룡 위원  교육장님, 혹시 제주시교육지원청 질의 내용은 보셨나요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 보았습니다.

○강충룡 위원  서귀포시교육지원청도 학교별로 수목 관리에 대해서 지금 파악하고 있는 건 없죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  없습니다. 아직 미처 하지 못했습니다.

○강충룡 위원  그걸 도교육청에 얘기했는데 아직 안 된 것 같아요.

사실 최근에 굉장히 많은 고목들이 쓰러지고 있습니다. 특히 말씀드렸다시피 효돈중학교 것 100년 넘거든요. 그 나무가 고사된 것을 보고 깜짝 놀랐습니다. 그리고 대다수가, 사실 저도 몰랐는데 치료 방법을 아예 생각을 안 하고 나무가 힘들어하면 그냥 ‘이 친구가 좀 힘들구나’ 해 가지고 약간 전정 형식으로 힘 받을 정도, 거름 주고, 이 정도 수준이었습니다.

그런데 문제는 그게 아니고 특히 최근에 기후 온난화로 인해 병이 많이 들었어요. 밀감나무도 황금향 같은 경우에 바이러스·바이로이드에 걸렸고 지금 거의 다 끝난 상황인데 문제는 이 나무들도 병이 많이 들었거든요, 바이러스가. 그럼 바이러스가 든 나무를 어떻게 해야 되느냐? 우리가 병원 가듯이 진단을 받아야 됩니다. 진단을 받고 치료를 해야 되는데 이때까지는 이런 방식을 몰랐습니다.

사실 모 의사님이, 나무 의사님이 찾아오셔 가지고 할 때까지 저도 의심했거든요. 돈을 벌려는 것이 아닌가. 알고 보니까 국가에서 제주대학교 수목관리센터를 통해 진단을 하는 겁니다. 이 친구는 이런 병에 걸렸습니다 하는 진단을 하는 거예요. 그러면 진단한 결과에 따라 나무 의사가 가서 치료를 하는 거죠. 이 시스템은 최근에 간담회를 통해 가지고 제주도교육청과 MOU를 맺기로 어느 정도 합의를 봤습니다. 그런데 문제는 실태 파악을 해야 되거든요, 학교별로. 어떤 나무가, 보호종이 어느 정도 있는지, 지금 나무가 힘들어하는지, 괜찮은지 이런 걸 학교별로 파악을 해 주셔야 됩니다. 교육청은 아마 혼나야 될 것 같은데, 이에 대해서 저하고 합의를 했습니다. 실태 파악을 먼저 하시고 실태 파악이 힘든 부분, 즉 50년 된 나무인지 70년 된 나무인지, 보호종인지, 지역에서 보호해 달라라고 요청한 나무인지에 대해 파악이 안 되면 사진을 찍고 그것을 제주대학교 수목관리센터로 연결해 주시면 거기서 먼저, 수목관리센터에서 교수님들이 가서 이 나무는 괜찮고 관리가 필요하다, 어떻게 된다, 이 진단까지 하기로 협의가 됐는데 아직 안 된 것 같습니다. 교육장님께서 지금부터라도 잘 몰라도 괜찮으니까 학교별로 어느 정도인지 파악을 해 주셔야 됩니다. 보호종도 전부 다 하고 애매하면 사진 찍어서 요청해 주시고. 이를 통해 진단하고 치료할 수 있는 시스템으로 가야 된다고 봅니다. 교육장님 생각은 어떠신지요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  지난번에 부의장님의 언론 기고문도 제가 잘 읽었습니다. 읽고 ‘이런 문제가 있겠구나.’ 그리고 제가 학교에 있을 때도 수목 관리, 특히 소나무나 단팥수가 굉장히 관리하기 어려웠었습니다. 그래서 아직 준비는 못 했지만 아까 말씀하신 대로 저희가 실태 파악을 하고 도교육청과 협의해서 이런 문제들을 하나씩 해결해 나가겠습니다.

○강충룡 위원  예, 도교육청과 MOU 맺으면 그때는 학교에서 수목관리센터에 신고만 하면 수목관리센터에서 학교에 직접 가는 시스템이 될 겁니다. 그렇기 때문에 지금부터 관리체계를 갖출 수 있도록 실태 파악을 먼저 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 알겠습니다.

○강충룡 위원  디지털교과서 관련해서 지금 굉장히 혼란스럽습니다. 교육청에서 지금 학교별로 맡기고 있는데, 192교 중 80교가 선택해서 디지털교과서를 하기로 했는데, 문제는 컨트롤타워가 아직까지도 없고 학교에서, 원하는 쪽에서 한다는 거죠. 즉 올해 한다면 내년에는 안 할 수도 있고. 지속 가능하고도 예측 가능해야 되며 아이들의 혼란을 최소화하는 것도 우리 교육의 한 가지 방법이라고 생각하는데 결정된 부분에 대해서 번복하기 힘들 걸로 보입니다. 그럼에도 불구하고 요청할 부분은 선생님에게도 이 과정이 괜찮은지 안 괜찮은지, 지금 과도기이기 때문에 정확한 설문조사를 해 주시길 부탁드리겠고, 아이들한테도. 그다음에 장단점 파악을 해 주셔야 돼요. 예산 범위가 1∼2억 들 정도가 아니고 엄청나게 많은 예산이 듦에도 불구하고 이렇게 국가에서 혼란스럽게, 저는 사실 이해가 되지 않습니다.

예를 들면 초등학교 3·4학년이면 시행한다, 중학교 1학년 하지 말라, 이렇게 해서 어느 정도 가이드라인이라도 설정해 주면 괜찮을 건데 모든 거를 학교장한테 맡긴다면 그 학교장께서는 어떻게 하겠습니까? 운영위에 맡긴다고 하면 또 운영위가 1년에 한 번씩 바뀌는데 그 책임은, 아이들 미래의 책임은 누가 따지죠?

어쨌거나 그럼에도 불구하고 우리가 할 수 있는 역할, 즉 장단점 비교분석, 또 아이들이 어떠한지, 또 변화가 어떤지, 또 선생님이 어떤 준비를 해야 될지, 이러한 준비가 가능한지 이 정도까지라도 교육지원청에 준비를 부탁드리겠습니다. 가능하시겠죠, 교육장님?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 저희가 이달 말까지 신청을 받고 있는 상황인데…….

○강충룡 위원  좀 더 늘어날 것 같습니다마는 그래도 우리가 준비를 잘해야 되는 게 노트북 사용도 주 1∼2회 이상이 20% 정도에 그쳤습니다. 연 110억 이상인데도 불구하고. 그만큼 가르침이라든가 교육받기가 또 다른 영역이기 때문에 쉽지 않은 영역입니다. 그런 만큼 우리가 철저히 준비하고 또 소통을 더 많이 해야겠다. 그래 가지고 향후 우리가 안 해야 된다면 왜 안 해야 되는지 분명한 데이터가 나와야 되고, 해야 된다면 어떤 장점이 있길래 해야 되며, 그렇다면 중립적인 자세에서 파악할 수 있는, 통계를 낼 수 있을 정도가 뭐냐 하면 양쪽이거든요. 선생님들은 잘 가르쳤는데 애들이 못 따라온다든가, 선생님이 미비했는데 애들은 또 한다든가, 이런 다양한 데이터가 나와야 되는데 그 데이터가 나오려면 자율에 맡기기 때문에 교육지원청에서 선생님들이나 아이들한테 이러한 문제를 면밀히 모니터링해야 되겠다, 이 정도 보여집니다.

교육장님, 협조해 주시기를 부탁드랍니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 초기부터 저희가 관심을 갖고 모니터링하고, 아까 설문이라든지 이런 결과에 대해서 진행 과정에서 그런 여러 가지를 면밀히 살피고 검토하고 잘 준비하겠습니다.

○강충룡 위원  예, 고맙습니다.

이상입니다.

○위원장 오승식  강충룡 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○고의숙 위원  안녕하십니까? 고의숙 위원입니다.

업무보고 준비를 하시느라고 서귀포시교육지원청의 교육장님, 국장님, 과장님, 팀장님 그리고 이 방송을 시청하고 계실 여러 공직자 여러분, 수고 많으셨습니다.

오늘 날씨가 참 좋습니다, 교육장님.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  아마 정말 귀하신 우리 교육위원회의 위원장님과 위원님들이 오셔서……. 어제까지 바람이 쌩쌩 불었습니다.

○고의숙 위원  그렇습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예. 그래서 환영하는 것 같습니다, 날씨도.

○고의숙 위원  교육장님, 저는 서귀포시를 되게 사랑하고 또 서귀포의 온화한 날씨와 서귀포의 교육을 향한 우리 시민들의 열정 그리고 교육발전기금을 조성해서 명품 교육도시를 만들고자 했던 서귀포시 지역 주민들의 의지가 상당히 높았던 점도 기억하고, 서귀포시가 교육도시로 되기를 상당히 염원합니다. 그런데 저는 많은 질의 꼭지를 가지고 있었는데요. 아까 여러 위원님들께서 질의하시는 동안 국장님, 과장님, 팀장님들을 뵙다 보니까 교육장님도 6개월 전에 처음 부임하실 때보다 상당히 얼굴에 걱정이 많으신 것 같고, 또 국장님, 과장님, 팀장님들도 분위기가 오늘 날씨 같은 분위기가 아니고 좀 힘든 분위기인 것 같아서 1∼2월에 학교를 지원하느라고 너무 고생하셨나 이런 생각이 먼저 듭니다.

교육장님, 6개월 근무해 보시니까 어떻습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  저는 우리 국장님 이하 직원들에 대해 어느 누구도 뭐라 할 수 없을 만큼 자부심을 갖고, 또 매월 월례회 회의할 때마다 너무나 잘하시고 최선을 다하고 있다, 늘 격려하고 있습니다만 오늘 얼굴이 어두운 거는 좀 긴장해서 그런 것 같습니다.

○고의숙 위원  단지 긴장이면 다행이고요. 저는 학교를 지원하시는 지원청 또는 교육청에 계시는 분들의 힘과 건강한 열기가 학교로 전해져서 학교에도 그런 기운이 생길 것이고, 그 기운이 우리 아이들의 행복한 성장으로 이어질 수 있다고 봅니다. 그래서 업무보고는 첫해의 시작이기 때문에 뭔가를 잘해 보자, 이런 분위기가 다른 것보다 먼저여야 된다고 생각합니다. 그래서 좀 부족한 거는 앞으로 채워가고 또 계획한 일들이 잘 결실을 맺어서 올해 말에 좋은 성과로 이어지기를 바랍니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 감사합니다.

○고의숙 위원  먼저 감사의 말씀을 드리고 싶은 것은 본청 차원에서, 실은 지금 미래형 적정규모 육성 관련해서는 제가 계속 질의를 하고 있습니다. 여러모로 애매모호한 계획 때문에 관련한 내용들이 잘 추진되고 있지 못한데요, 그래도 지원청 단위로는 상당히 열심히 하고 있다는 생각이 듭니다. 특히 서귀포시 같은 경우는 작년에 행감 때도 제가 말씀을 드렸는데, 행정사무감사 처리 결과를 보면 추진 중이기는 합니다마는 관련해서 여러 회의라든가 앞으로 TF팀 구성이라든가 그리고 통학구역 신축적 운영 확대와 관련해서 여러 노력들을 하고 계신 점에 일단 감사를 드리겠고요.

적정규모라는 건 단순히 소규모 학교 살리기라기보다는 과대학교, 이런 과밀·과대학교도 어떻게 하면 좀 더 적정규모로 만들 것인가, 또 소규모 학교는 교육과정에 교육활동의 효과가 어떻게 좀 더 잘 날 수 있는 학교로 만들 것인가, 이런 기본 계획이라고 생각하는데, 많이 애써 주시는 점에 대해서 감사의 말씀 드리겠습니다, 교육장님.

교육장님, 서귀포시가 올해 보니까 상당히 달라지는 점이 많습니다. 그래서 잘 운영되기를 바라겠고, 달라지는 서귀포시 교육에 나와 있는 내용들이 행정사무감사 등을 통할 때 실질적인 성과로 나오길 바라겠습니다.

한 가지 여쭙고 싶은 것은 교육장님 임기가 이제 6개월 남으셨죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 맞습니다.

(오승식 위원장, 강경문 부위원장과 사회교대)

○고의숙 위원  많이 아쉽지 않으십니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  있는 동안에 최선을 다하고…….

○고의숙 위원  (웃으며) 지난번에 존경하는 강동우 위원님께서도 지적하셨던 부분인데 앞으로 교육장으로 부임하실 분 임기가 적어도 2년 이상 남으신 분, 또는 특별법 특례를 이용해서 공모를 활용하든가 이런 부분을 건의하실 생각은 없으십니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  제가 개인적으로 어떤 의견을 말씀드리기는 어렵습니다만 교육의 연속성이나 여러 상황으로 봤을 때 저의 의견이 필요할 때 말씀을 드려보도록 하겠습니다.

○고의숙 위원  교육장님이 부임하셔서 6개월 돼서 제가 보기에는 이제 전반적인 파악과 또 지역주민들과의 유대 강화라든가 또는 일선 학교와의 소통이 충분히 다 돼 갈 때쯤 하고자 하는 이런 것들의 결실을 맺기도 전에 마무리하셔야 될 것 같아요. 그래서 조금 더 임기가 보장된, 또는 공모 절차를 밟는 교육장님의 부임이 필요하지 않을까. 그래서 6개월 정도 남으셨기 때문에 그런 부분의 건의도 저는 필요하다. 물론 의회 차원에서도 말씀드리겠지만 필요하다라고 생각이 됩니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  알겠습니다.

○고의숙 위원  나머지 질의는 이따가 드리도록 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  죄송하지만 제가 위원님 질의에 조금만 시간을…….

○위원장대리 강경문  예, 시간이 30초 남았습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  잠깐만 말씀드리면 적정규모학교 때문에 저희들이 시청 평생교육과하고는 거의 한 팀이 되어서 학교도 방문을 같이하고 있습니다. 지난주에 신례초등학교를 갔었는데 한 가지 저희가 소득이 뭐냐 하면 신례초 같은 경우는 학생들의 문의가 많이 오는데 정주여건이 안 됩니다. 이것이 문제여서 시청에서 올해 신규사업으로 정주여건 개선 예산을 편성해서, 그것을 정말 적극적으로 해서 아주 구체적인 안이 나오고 있습니다. 그래서 저희가 TF팀도 형식적인 TF팀이 아니고 학교 구성원까지 포함한 TF팀을 만들어가고 있고 이 부분에 대해서는 더 적극적으로 해서 앞으로 사례가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

○고의숙 위원  이따가 이어서 질의하겠습니다.

감사합니다.

○위원장대리 강경문  고의숙 위원님, 수고하셨습니다.

이어서 김경학 위원님, 질의하시겠습니다.

○김경학 위원  강옥화 교육장님을 비롯한 서귀포시교육지원청 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 김경학 위원입니다.

서귀포 오니까 색다른 게 있어서. 제가 잘못 생각하고 있는 건지 명패가 위원으로 되어 있어서 이게 일반적인 건지 이례적인 건지 헷갈리는데요. 보통의 경우 우리가 상임위를 위원회로 칭하지만 의원님들의 명패나 호칭은 의원으로 칭합니다. 국회 역시 마찬가지고요. 그런데 위원으로 되어 있어서. 특별한 경우에 위원회를 구성했을 때 거기에 임하는 한시적인 기간은 위원으로 칭할 때도 있습니다마는 매우 이례적인 상황을 제가 목도하고 있다는 말씀을 드립니다. 법적으로 문제가 있는 것 같지는 않습니다만.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  저희가 다음에는 명심하겠습니다.

○김경학 위원  한번 살펴봐 주십시오.

오늘 이 자리의 본질하고 깊이 관계된 건 아니기 때문에.

강옥화 교육장님께서는 여기에 부임하시기 전에 영지학교 계셨던가요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 영지학교 교장으로 2년 근무했습니다.

○김경학 위원  특수교육에 대한 이해가 남다를 것으로 보이는데, 저는 특수교육 관련해서 몇 말씀만 여쭙겠습니다.

(마이크를 잡으며) 이게 상당히 기네. 길어서 좀 불편해 보여요.

업무보고 자료에 보니까 특수교육 관련된 사업들이 일부 정리가 되어 있습니다. 몇 가지만 질의드려 볼게요.

‘통합교육 내실화’라는 항목에 보면 장애인식개선 교육 관련된 게 나와 있는데, 예산이 160만 원입니다. 그런데 연 2회라는 게 무슨 의미죠? 연 2회라는 게 누구를 대상으로, 어떤 내용으로? 연 2회라는 게 무슨 의미인지 간략하게 말씀해 주십시오.

교육장님이 힘드시면 담당 과장님께서 설명해 주셔도 좋습니다.

담당과장님, 앞으로 나와 보세요. 교수학습지원과장님.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  교수학습지원과장 고명희입니다.

○김경학 위원  짧게 말씀해 주시기 바랍니다.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  장애인식개선 교육은 모든 학교에서 2시간 이상, 연 2회 이상 실시해야 되는 의무조항입니다. 그래서 관내 학교 유초중에서는 모두 실시하고 있고, 저희 교육지원청 내의 직원들을 대상으로 연 2회 실시하고 있는 내용입니다.

○김경학 위원  여기 나와 있는 것은 교육지원청 직원에 한해서 된 겁니까? 각급 학교에서는 스스로 알아서 계획 세워서 이해하는 거예요?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  학교에서 하고 있는 사항들은 저희들이 모니터링하고 있습니다. 했는지 안 했는지 확인하고 있고.

○김경학 위원  이것은 교육지원청 소속 직원들만?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예.

○김경학 위원  그렇습니까?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예.

○김경학 위원  통상의 경우에 예산이나 이런 게 교육지원청 소관 전체를 언급하는 거 아닌가요? 이게 160만 원이어서.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  학교 장애인식개선 교육 관련한 예산은 도교육청에서 일괄적으로 학교기본경비로 다 지급되고 있습니다.

○김경학 위원  그 안에 하도록 되어 있다.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예.

○김경학 위원  지금 학교가 초등, 중등 하면 한 60개교 됩니까?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예, 다 하고 있습니다.

○김경학 위원  연 2회가 부족하다고 느끼지는 않아요?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  저희들이 수시로 ‘장애인의 날’ 기념이라든지 ‘제주장애학생의 날’이라든지 다른 행사들은 많이 하고 있는데 특별히 필수적으로 장애인식개선 연수를 실시해라 하는 부분입니다.

○김경학 위원  교육은 주로 어떻게 이루어져요? 강사를 초빙해서 합니까, 아니면 영상물을 트는 등…….

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  강사를 초빙해서 하고 있습니다.

○김경학 위원  ‘찾아가는 장애이해교실 운영’은 어떻게 하는 거예요? 이것은 2개교 되어 있는데.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  이거는 제주특별자치도교육청 민간위탁사업으로 찾아가는 장애이해교육은 학교에서 공모해서 학교로 가고 있습니다. 장애인식개선을 주제로 문화예술공연을 지원하고 있습니다.

○김경학 위원  이거는 교육지원청에서 하는 거예요?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  저희들이 같이 지원은 하지만 저희들이 교부하는 건 아니고 도교육청으로 하고 있습니다.

○김경학 위원  200만 원 예산이 잡혀 있는데 도교육청에서 한다는 말은 무슨 말이에요?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  죄송합니다. 저희들이 예산을 교부하고 있습니다. 죄송합니다.

○김경학 위원  교육지원청 사업인데 이걸 도교육청이라고 하면 어떡해요.

‘찾아가는 장애이해교실 운영 지원’ 해서 2개교인데 서귀포시교육지원청 관내 60개 학교가 있는데 2개교밖에 안 한다는 것은 이게 그냥 형식적으로 하는 것밖에는 안 하는 거다, 이렇게 이해될 수 있는데 어떻게 생각하세요?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  …….

○김경학 위원  대상 학교를 확대할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예, 잘 검토해서 해 나가겠습니다.

○김경학 위원  그다음에 145페이지 보니까 ‘행동중재 프로그램 운영 지원’ 있는데 이거는 1회 300만 원. 1회라는 게 무슨 의미예요?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  (자료 확인 중)

○김경학 위원  과장님의 소관 업무에 대한 이해도가 많이 아쉽습니다.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  죄송합니다. 행동중재 프로그램 운영 지원은 초·중 특수교육 대상학생 1회 해서…….

○김경학 위원  1회 300만 원이라는 게, 1회라는 게 무슨 의미인지 여쭙는 거예요.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  죄송합니다.

○김경학 위원  이 사업은 제가 구체적인 건 모르겠습니다마는 행동중재라는 것은 발달장애, 특히 자폐성 장애 같은 경우에 돌발행동을 많이 합니다, 감정의 기복이 심해서. 그럴 때, 그런 아주 심한 행동장애가 있을 때 치료라든가 치유라든가 안정이라든가 이런 게 필요해 보이는 건데…….

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  학교에서 요청했을 때…….

○김경학 위원  행동중재가 물론 항상 상시적으로 이런 프로그램을 통해서 사전에 애들의 행동을 방지하거나, 그런 특별한 행동을 방지하거나 약화시키는 훈련이 필요한 건 있죠. 그런데 1회라는 게 제가 이해가 안 가서.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  행동중재 프로그램 운영은 학교에서 지원 요청 왔을 때 저희들이 이 부분을 실행했었는데 작년까지는 요청이 없었습니다. 그래서 1회라고 한 부분이 최소화로 잡고 있는 예산이긴 합니다. 그런 행동중재 프로그램이 필요할 때마다 저희들이 투입됩니다만 행동중재 요청이 활발하게 많지는 않습니다. 그래서 그 사항으로 놓고 있는 사항입니다.

○김경학 위원  시간 관계상 덧붙여서 질의는 어려울 것 같고. 제주시교육지원청에 갔을 때 아라초에 정서지원실을 마련한다는 것을 봤어요. 정서지원실의 정확한 개념을, 교육지원청에서 준비하는 정서지원실이 제가 생각하는 것과 같은지 모르겠는데, 우리가 통상 심리 안정, 그런 돌발행동 같은 거 할 때 심리 안정이 필요한 경우들이 많습니다. 그런 공간이 마련되는구나 생각해서 그런 것에 대해서 더 관심 갖고 확대해 달라 말씀드렸는데, 강옥화 교육장님께서는 제가 말씀하는 게 어떤 부분인지 잘 아실 거예요. 그래서 한 번에 다 되지는 않겠지만 여건이 허락하는 대로 그런 공간 마련도 당부드린다는 말씀을 드립니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 정서지원실에 대해서는 지금 계획을 세우고 있고 올해 7개 학교로 계획하고 있는데 이미 구축된 학교가 7개교가 있습니다. 그래서 정서지원실을 특수교육 대상학생들이 더 많이 활용하고 심리정서에 도움이 될 수 있도록 현장 모니터링을 하겠습니다.

○김경학 위원  감사합니다.

마치겠습니다.

○위원장대리 강경문  김경학 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 김창식 위원님, 질의하여 주십시오.

○김창식 위원  김창식 위원입니다.

서귀포시교육지원청 직원 여러분, 수고 많았습니다.

교육장님.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  교육장 강옥화입니다.

○김창식 위원  어제 제주시교육지원청 한 거 알고 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 알고 있습니다.

○김창식 위원  제주시교육지원청 평가를 뭐라고 얘기했습니까? 안 물어봤어요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  상당히 칭찬도 많이 받고 긍정적으로 말씀해 주신 것으로 알고 있습니다.

○김창식 위원  교육장님이 여기 취임해서 6개월이 지나고 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  이제는 교육지원청이 하는 역할이 무엇인가는 알게 됐잖아요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  도교육청에서 시달한 교육정책을 일선 학교에 어떻게 활용하도록 할 것이냐, 이 교육을 잘 펼칠 수 있도록 할 것이냐, 이게 바로 교육지원청의 주목적입니다. 그러면 사업도 지원청에서 해야 될까요, 학교에서 해야 될까요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  지원청에서…….

○김창식 위원  해야 돼요?

그럼 학교는 뭘 해요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  지원을 하고 학교에…….

○김창식 위원  지원하는 일을 하는 거예요.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 맞습니다.

○김창식 위원  실질적인 교육은 학교에서 해야 돼요. 어제 제가 제주시교육지원청을 1순위로 했는데 서귀포시교육지원청은 말순위로 하고 있고. 정말 칭찬했어요. 왜? 주요업무계획을 보니까 제주시교육지원청에서는 이러이러한 사업을 하는데 학교에서는 이것을 어떻게 전개할 거로구나, 이 교육사업을 어떻게 전개할 것이다는 것이 딱 나타나 있어요. 그런데 여기 와 보니까 서귀포시교육지원청에서는 그런 부분들이 잘 안 보여요.

예를 들어 공통된 게 역점과제 나오죠? 두 번째는 달라지는 서귀포시교육, 세 번째 각 영역별에 따른 주요업무 계획, 이렇게 세 가지로 크게 구분되고 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  어제 제주시교육지원청도 이렇게 하고 있었어요. 그런데 역점과제가 제주시교육지원청에는 딱 두 가지가 나왔어요. 첫 번째가 인성교육이라고도 안 했어요. 첫 번째는 “세상을 읽고 풀어내는 힘, 책읽기” 독서교육을 상당히 강조했어요. 이것을 보니까, ‘내가 주인이 되는 책 읽기 운영’ 해서 ‘매일 10분의 기적’, 함께 책 읽기 운동, 이거 누가 합니까? 학교에서 하죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  학교에서 하라 이거야.

그다음에 두 번째 ‘삶으로 이어주는 책읽기 프로그램 전개’, 학교에서 하라 이거야. 내용이 쫙 나와 있잖아요.

두 번째는 뭐냐 하면 “미래를 여는 자신감, 자기관리”예요. 인성교육이라는 말 안 썼어요. 그런데 어떻게 할 거냐? 인성함양을 위한 ‘함께 쓰는 감사노트’ 활용, 공모전 참여 활성화시키겠다. 이걸 학교에서 해서 공모전을 하라 이거야. 그러면 공모전에 들어오기 위해서는 이 사업을 학교에서 해야겠어요, 안 해야겠어요? 해야죠?

또 보니까 ‘관계중심의 평화감수성 함양 및 학생자치 역량 강화’ 해 가지고 이것도 마찬가지 그렇게 되어 있었고, ‘1학생 1예술 활동’도 그렇게 되어 있었어요.

그런데 제주시교육지원청에는 두 가지가 되어 있는데 서귀포는 네 가지예요. 처음에 “생활 속 인성교육” 아주 좋아요. 두 번째는 “학습역량을 키우는 맞춤교육”, “꿈을 찾아가는 진로교육”, “지역과 함께하는 공동체” 이렇게 딱 네 가지가 되어 있어요.

여기에는 어떤 게 있느냐 하면 ‘가정과 함께하는 문화·예술 탐색’ 했는데, 인성교육 프로그램 운영 2회라고 썼어요. 이러한 문화·예술 탐색을 해서 학교에서 어떤 교육활동이 펼쳐졌고 우리가 확인해야 될 게 뭐냐, 이게 나와야 돼요. 2회 하면 교육청에서 하는 건지 학교에서 하는 건지 몰라요. 그렇죠? 이게 안 나오니까. 대상 하면 서귀포시 초중학교 전교생 이렇게라든가 대상을 써 줘야 됩니다. 이런 게 없어요.

두 번째 보세요. ‘가족과 함께하는 인성캠프’ 1회, 1박 2일, 예산 3000만 원. 그러면 대상이 누구냐 이거예요. 이걸 학교에서 하는 거냐 교육지원청에서 하는 거냐 안 나왔어요. 이렇게 교육지원청에서 할 것인지 학교에서 할 것인지. 본 위원은 그렇게 생각해요. 사업은 학교에서 하고 지원과 확인은 교육지원청에서 해야 된다 이겁니다. 이런 부분이 딱 구별돼요. 왜 두 교육지원청이 다를까? 그래서 서귀포시교육지원청이 하는 거하고 제주시교육지원청하고 정보 교환을 했으면 참 좋았을 것 같은데 이런 부분이 조금 아쉽고요.

그다음에 제주시교육지원청에서 특색적인 게 하나 있어요. ‘2025년 달라지는 제주시교육’에 ‘작은학교 살리기’가 있어요. 거기에서 구좌읍에 있는 학교 6개인가 5개인가 적었어요. 한림읍에서 작아지는 학교, 딱 한 학교 적었어요. 이거 중점적으로 관리하겠다는 거예요. 어떻게 하면 이 학교들을 살릴 수 있을 건지. 이것 교육지원청의 아주 바른 방향이에요. 그런데 서귀포시교육지원청에는 몇 개 있는지 몰라요. ‘2025년 달라지는 서귀포시교육’에도 없어요. 이런 것이 필요할 것 같은데. 그렇지 않아도 요즘 저출산 시대에 학생 수가 모자라는데, 여기에 중점을 둬야 될 건데 없다 이겁니다. 그래서 어제는 이런 부분들이 바람직하게 나타나 있는데 오늘은 보니까 그런 부분이 없어서 좀 아쉬운 생각이 들어요.

서귀포시에서 가장 특색적으로 운영하는 게 있어요. 뭡니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  플랫폼…….

○김창식 위원  국제교육 뭐 있잖아요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  교육국제화특구.

○김창식 위원  그 부분이 여기에 없어요. 그게 달라지는 서귀포시교육에 있어야 되는데. 그런데 달라지는 서귀포시교육에 뭐가 나오느냐 하면 ‘서귀포 청소년 국제교류 나눔 한마당’, 이것 보니까 뭘 어떻게 하겠다는 것인지 내용도 없고 예산도 ０이에요. 왜 이것을 놨을까? 이거 어떻게 추진할 건지 혹시 알고 있어요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예산은 지금 미확보로 되어 있습니다마는…….

○김창식 위원  그런데 여기에는 두 번째로 나와 있어요, 달라지는 서귀포시교육에서. 그래서 이런 부분들 어떻게 할 것인가? 내가 봤는데 아무것도 없어요. 이런 부분에 국제화특구 그걸 놓으면 얼마나 좋겠어요. 제주시에는 없다, 그래서 우리는 이걸 한다. 이 예산 모자라면 본청에서 좀 도와달라. 추경에라도 반영할 수 있게 해야 되는데 이런 게 없어요. 좀 절실한 부분들이 나타나 가지고, 특히 작은학교 살리기 위해서 이런 교육 프로그램을 운영하게 되면 좀 더 바람직한 서귀포시 교육이 되지 않겠나. 저는 주요업무를 보면서 어떤 부분을 강조하고 있는가? 서귀포시교육지원청에서 역점적으로 할 것이 무엇인가를 살펴봤는데 좀 아쉬운 부분이 많아요. 그래서 나머지 부분에 대해서는 추가 질의 시간에 하겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  말씀하여 주신 부분 잘 새겨듣고 추진하는 부분에 있어서 좀 더 보완하고, 내용에는 들어가 있습니다마는 기술적으로 포커스를 좀 더 나타내면서 추진하도록 노력하겠습니다.

○김창식 위원  뒤에 앉아 계시는 과장님들, 여러분들이 실질적으로 서귀포시 교육을 이끄는 분들입니다. 앞으로 이런 부분들을 장학사님들, 과장님들, 국장님을 비롯해서 잘해야 됩니다. 그래야 서귀포시 교육이 발전하지 그렇지 않으면 힘들어요. 참고해 주시기 바랍니다.

마치겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  알겠습니다.

○위원장대리 강경문  김창식 위원님, 수고하셨습니다.

원활한 회의 진행을 위하여 잠시 15시 35분까지 정회하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(15시 23분 회의중지)

(15시 42분 계속개의)

○위원장 오승식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속하여 위원님들이 질의하도록 하겠습니다.

시간은 자유롭게 하시되 간단하게 진행하도록 하겠습니다.

정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○정이운 위원  정이운 위원입니다.

아까 서귀포시 교육을 갖고 오시도록 했는데 주요업무 계획을 작성할 때 ‘우리 과 업무 아니다’ 이렇게 보지 마시고 모두 관심을 가져야 될 것에 대해서 저의 의견을 말씀드리겠습니다.

우선 다섯 가지 시정은 교육장님이 새로 부임해서 바꾼 것은 아니죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  다섯 가지…….

○정이운 위원  예, ‘함께 성장하는 민주시민교육’부터 ‘소통과 참여로 열린 교육행정’까지 바뀐 거 있습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  이것은 저희가 도교육청 시책하고 같이 가고 있습니다.

○정이운 위원  제가 3년 전부터 늘 기초와 기본을 강조하면서 예를 든 게 있습니다. 도교육청의 교육시책이 ‘모두가 건강하고 안전한 학교 환경’인데 서귀포시교육지원청은 ‘건강하고 안전한 교육환경’이라고 했습니다.

그러니까 학교환경보다 교육환경이 범위가 더 큰 건데 왜 확대 해석해서 이렇게 하는지 이 부분에 대해 전혀 시정이 안 된 부분 다시 한번 검토해 주시고요.

주요업무 계획을 작성할 때 늘 상투적으로 쓰는 게 있습니다. 내실화, 활성화, 강화, 확대. 지원청 업무 계획에 엄청나게 많습니다.

25쪽입니다. 예를 들어서 그렇습니다. 예를 든다고 해서 고깝게 생각하지 마시고 다 우리 일이라 생각해서 봐주십시오.

‘4·3평화·인권교육 활성화’, 그다음에 ‘4·3평화·인권교육 강화’가 있습니다. 활성화에도 연수가 있고 인권 강화에도 연수가 있는데 그렇게 하지 말고 4·3평화·인권교육 하면 거기에다가 인성교육 주간이라든지 수업사례라든지 연수만 따로 떼놔서 얼마든지 할 수 있는데 이렇게 나누어져 있습니다.

그다음에 61쪽 보십시오. 밑의 것입니다. ‘탄소중립학교 구축을 통한 에너지 자립도 향상.’ 뭣 뭣을 통한. 그 밑의 사업도 보십시오. ‘탄소중립학교 구축을 통한……’, ‘통한’, ‘통한’ 하는 것은 연구학교 주제나 그렇게 하는 거지, 이렇게 진술하는 방법 좀 수정을 부탁드리겠고요.

그다음에 70쪽 보십시오. ‘원도심학교 활성화’입니다.

원도심학교 활성화 운영 지원에 사업 꼭지가 5개 있는데 맨 밑에는 ‘원도심학교 특화프로그램 운영 지원’이 있습니다. 그러면 특화 프로그램 운영 지원만 따로 떼 낼 게 아니라 활성화 지원에 얼마든지 집어넣을 수 있는데 분리가 되었습니다, 왜 그런지 모르겠습니다마는. 그런 거 한번 참고해 보시고.

그다음에 89쪽 보십시오.

교수학습지원과와 행정지원과, 교육공무원 인사와 지방공무원 인사를 분리해서 작성했는데 두 과에서 작성한 게 너무나도 다릅니다.

교수학습지원과에는 세부 꼭지도 있는데 지방공무원은 꼭지는 없고 세 개만 하는데 이것도 합친다고 하면 교육공무원 및 지방공무원 인사. 그다음에 인사 사전예고제는 인사 시기가 다르면 교원 정기인사는 언제, 지방공무원 인사는 언제. 그다음 평가회, 굳이 나눈다고 하면 계약직 교원 및 퇴직 교원, 불분명, 이렇게 나눌 수 있는데 이런 것도 과는 다르지만 작성할 때는 통일을 기해 주십사 하는 겁니다.

그리고 시간 없어서 마지막으로 한 가지 말씀드리겠는데 제가 사업 꼭지 수를 전부 세보니까 449개, 제주시교육지원청보다 많았습니다. 작년에 몇 개였느냐 하면 381개인데 꼭지 수가 무려 60개 이상 늘어났습니다. 지원청에서 사업 수를 늘리면 늘릴수록 일선학교에 주는 부담은 상당히 큽니다. 물론 열심히 일하는 것은 다 압니다마는 이왕 교육지원청에서 하는 것들은 교육청에서 하는 거, 김창식 위원님께서도 말씀해 주셨습니다마는 학교에서 할 일, 이렇게 하면 서귀포시교육지원청 구분해서 작성해 주시면 일선학교에서 교육계획을 수립할 때 상당히 참고가 될 거니까 앞으로 좀, 제가 지적한 것이 절대적인 건 아닙니다마는 참고하시고 내년에는 좋은 계획이 나올 수 있길 기대합니다.

이상입니다.

답변 안 듣겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 알겠습니다.

○위원장 오승식  정이운 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강경문 위원  강경문 위원입니다.

교육장님.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 교육장 강옥화입니다.

○강경문 위원  31페이지에 보면 ‘탄소중립학교 구축을 통한 복합 신재생에너지 도입’, 여기에 예산이 1억 이렇게 있는데 여쭤볼게요. 혹시 섹터커플링이라고 들어보셨습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  RE100은 많이 들어봤습니다마는 그 부분은 잘 모르겠습니다.

○강경문 위원  그린수소 들어봤죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예.

○강경문 위원  지금 도에서 하는 게 신재생에너지 전기란 물을 전기분해해서 수소를 만듭니다. 그게 그린수소, 그러니까 P2G.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  저장하는 걸로 알고 있습니다.

○강경문 위원  저장은 ESS고. 그리고 여기 탄소중립학교 구축 해서 신재생에너지, 태양광발전 설비를 해서 지열에너지를 돌리겠다. 이것은 P2H가 되거든요. 그리고 아까 얘기한 ESS 저장기술 이걸 합치면 섹터커플링인데, 요새 정부에서 장려하고 지금 뜨고 있는 겁니다. 탄소중립시대에 에너지효율화 사업해서 제주도교육청에서도 지금 하려고 하고 있는데 이미 ’23년에 서울특별시하고 서울시교육청이 협약을 맺어서 하고 있거든요. 그래서 지금 늦었지만 잘 진행됐으면 좋겠고. 이게 1억이 편성돼 있는데, 혹시 지열로 하게 되면 표고가 최소 30m 이상은 나와야, 왜냐하면 열교환기를 30m 정도 집어넣습니다. 그리고 10m는 그라우팅하고 10m는 무공관, 그리고 10m는 열교환기가 들어가는데, 최소 30m 이상이 나와야 되는데, 이것 학교 선정은 하셨습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  최종 세 학교를 중심으로 현장과 교육 관계자하고 협의해 나가는 과정에서 거의 선정 단계에 이르렀는데 아직, 조금 더 협의가 필요한 상황입니다.

○강경문 위원  여기서 설명드릴 건 뭐냐 하면 저지대를 지열롤 하게 되면 열효율이 많이 안 나와요. 예를 들어 화북초등학교 같은 경우가 지금 시험 굴착을 해서 용량 테스트를 하는데 5RT밖에 안 나왔대요, 보통 10RT가 나와야 되는데. RT가 뭐냐 하면 열용량을 말하는 거거든요. 지금 여기에 신재생에너지가 올 거라 하면 5RT 정도가 있어야 여기에 냉난방 시설이 가능합니다. 해서 최소 10RT 정도는 나와야 되는데 효율이 떨어져요. 그래서 제가 지금 드리고 싶은 말씀은 뭐냐 하면 우리가 그냥 딱 봐도 안다라는 그런 얘기가 있지 않습니까? 그래서 표고가 최소 50m 이상, 100m 정도는 돼야 지하수가 많이 흘러서 열을 많이 뺏을 수가 있거든요. 표고가 낮으면 바닷물하고 겹치기 때문에 지하수가 잔잔합니다. 즉 다시 말해서 고여 있는 물은 열을 뺏기가 어렵습니다. 그리고 흐르는 물은 열을 계속 뺏을 수가 있어요. 그래서 표고가 높은 곳을 선정해야 된다. 그래서 이거는 꼭 참고해 주시면 될 것 같고. 왜냐하면 딱 봐도 아닌 곳에 가서 시험 굴착을 해 봐야 1억 손해 봅니다.

그리고 추경이 빨리 진행되지 않습니까? 이것 효율이 잘 나오면 내년에 할 건가요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  저희가 3월부터 지금…….

○강경문 위원  3월부터 하는데, 예산이 1억이라는 건 용역이거든요. 시험 굴착해서 가능성 여부를 따지는 겁니다. 그래서 여기에 따라 한 5억∼6억 정도 있어야 냉난방 설치가 들어가지 않습니까? 그래서 이 후속타도 있어야 된다. 이것도 참고해 주시고. 어쨌든 학교 선정을 잘 유념해서 하셔야 된다는 말씀 드리겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 저희가 거의 선정 단계에 있습니다마는 아까 말씀한 지형이라든가 이런 것 다시 한번 검토해서 하겠습니다.

○강경문 위원  저지대는 아니고 중산간 마을 해서 최소 표고 100m 이상은 나와야 효율이 잘 나오기 때문에 적은 예산으로 더 많은 에너지를 가져갈 수 있다고 보시면 될 겁니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 그렇게 하겠습니다.

○강경문 위원  유념해 주시고. 저에게도 나중에 알려주십시오, 어느 학교인지. 저도 한번 봐볼게요. 이게 계산기를 두들기면 나오다시피 해서 보면 알 수가 있거든요.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 그렇게 하겠습니다.

○강경문 위원  감사합니다.

이상입니다.

○위원장 오승식  강경문 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 강동우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○강동우 위원  저는 주요업무보고 68쪽에 나와 있는 내용을 몇 가지 확인하겠습니다.

교육장님, 「기초학력 보장법」을 잘 알고 계시죠?

「기초학력 보장법」 이 내용을 알고 계시죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예? 아까 뭐…….

○강동우 위원  「기초학력 보장법」 내용을 알고 계시죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예.

○강동우 위원  초등학교 3학년과 중학교 1학년인 경우는 책임교육학년이라고 해서 직전 학년에 있는 학력을 측정하는 거거든요. 초등학교 3학년과 중학교 1학년인 경우도 평가가 좀 중복될 것 같아요.

여기 보면 맞춤형 학업성취도 평가. 자율 평가인데요, 초등학교 3학년부터 중학교 1학년까지는 전체 참여이기 때문에 모든 학교, 모든 학생이 다 참여하는 거 맞죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 맞습니다.

○강동우 위원  그런데 문제는 자율 참여입니다. 중학교 2학년하고 3학년인 경우는 자율 참여이기 때문에 서귀포시교육지원청에서는 학교에 권장을 할 겁니까, 아니면 가급적이면 다 평가에 참여하도록 유도할 것입니까? 학교에 자율로 맡길 겁니까? 어떻게 할 거예요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  저희는 지금 현재로는 권장으로 생각하고 있습니다마는 거기에 다만 기초학력 진단하고 읽기, 쓰기, 셈하기는 전부 보도록 하는 걸로.

○강동우 위원  제가 질의드리는 것은 중학교 2학년과 중학교 3학년 두 개 학년인 경우는 지금 자율 참여로 되어 있거든요.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 자율 참여로 됐습니다.

○강동우 위원  자율 참여니까 학교장이 판단해서 우리는 참여 안 하겠다, 평가를 안 보겠다, 아니면 우리는 필요하기 때문에 평가에 참여하겠다 이렇게 가는 겁니까, 아니면 가급적이면 모든 학교가 참여할 수 있도록 적극 유도할 것입니까, 그 두 가지를 묻는 거거든요.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  지금 공식적으로는 자율 참여지만 학교장…….

○강동우 위원  분명히 답변을 잘하셔야 됩니다. 이것은 행정사무감사 때 제가 분명히 확인할 거거든요. 왜냐하면 평가에 참여하면 평가 결과가 나오잖아요.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  맞습니다.

○강동우 위원  그래서 제가 확인하는 겁니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  지금은 그렇게 하고 있지만 학교장 정례회의나 이런 회의를 통해서 적극적으로 권장하도록 그렇게.

○강동우 위원  “적극적으로 권장한다”는 얘기는 가급적이면 모든 학교, 모든 학생이 참여하도록 유도하겠다, 이렇게 받아들이면 되겠습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  그렇지만 그것은 좀 어렵다는 생각이 들어서 자율을 바탕으로 조금…….

○강동우 위원  그다음에 또 한 가지는 책임교육학년인 초등학교 3학년과 중학교 1학년인 경우는 평가 두 번이 겹쳐요.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  그렇습니다.

○강동우 위원  기초학력진단평가도 해야 되고 맞춤형 학업성취도 평가도 참여해야 되거든요. 학교 현장에 상당한 부담이 될 것 같아요. 동일 학년인데 두 번 평가를 해야 되기 때문에. 이 문제에 대해서는 교육장님, 어떻게 생각하십니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  …….

○강동우 위원  답변이 조금 곤란하신 것 같은데요, 담당 과장님, 고명희 과장님, 발언대 앞으로 나와 주십시오.

교육장님, 답변하시겠습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예. 가급적…….

○강동우 위원  답변하시겠다면. 예.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  가급적 참여할 수 있도록 노력하겠습니다.

○강동우 위원  그런데 지금 교육부에서 2월 17일 발표한 보도 자료를 보면 “맞춤형 학업성취도 자율 평가로 개별 학생의 전인적 성장을 지원하라.”고 하는 타이틀로 보도 자료를 냈거든요. 교육부의 생각은 학교 현장에서 두 번의 평가에 임해야 되기 때문에 학교 현장의 부담을 최소화하겠다. 학교 현장의 의견을 수렴하고 교육청이 결정하겠죠. 도교육청이 결정하면 지원청으로 그 내용이 내려올 것 같은데요. 우리가 기초학력을 진단하는 가장 기본적인 단계가 기초학력진단보정시스템이 있잖아요. 이거 하고, 맞춤형 학업성취도 자율평가, 기초학력진단평가 이것을 서로 연계해서 활용하는 방법도 감안해 보면 학교 현장의 부담을 조금은 줄일 수 있지 않겠나. 가령 예를 들어 기초학력진단평가를 하고 이 시스템을 연동시켜서 그 결과를 보고 활용하는 방법도 있을 것 같거든요.

서귀포교육지원청은 어떻게 생각하십니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  그래서 두 번 평가하는 거에 대해서는 좀 부담이 많아서 아까 말씀하신 대로 교육부에서도 연동적으로 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 가급적이면 한 번 보는 것이 학교의 부담을 훨씬 줄이는…….

○강동우 위원  25일 날 있는 도교육청 주요업무보고 때 다시 한번 도의 생각을 제가 확인해 볼 거고요. 서귀포시교육지원청 교육장님의 생각을 잘 전달하도록 하겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 알겠습니다.

○강동우 위원  이상입니다.

○위원장 오승식  강동우 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○고의숙 위원  고의숙 위원입니다.

강옥화 교육장님.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  교육장 강옥화입니다.

○고의숙 위원  주요업무보고 자료 121쪽입니다.

준비되셨습니까? 교육장님.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예.

○고의숙 위원  ‘적정규모학교 육성’과 관련된 내용인데요. 먼저 질의를 드리겠습니다.

여기 보면 세 번째, 육성 이 말이 무슨 뜻인지 모르겠습니다. ‘적정규모학교 육성 추진 권장 예상 학교’.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예상 학교.

○고의숙 위원  적정규모학교 육성 추진 권장 예상 학교, 어떤 학교입니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  2029년까지 30명 이하가 예상되는 학교입니다.

○고의숙 위원  그 학교가 6개밖에 안 됩니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  지금 서귀포시교육지원청 관내에는 6개 학교로 예상하고 있는 상황입니다. 2029년 30명 이하 학교.

○고의숙 위원  이하 학교?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예예. 중기 배정 계획에.

○고의숙 위원  중기 학생배치계획상 2029년까지 30명 이하가 될 걸로 예상되는 학교가 서귀포시교육지원청 관내 6개가 된다는 말씀이죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예.

○고의숙 위원  그러면 그 6개 학교를, 좋습니다.

제 입장은 도교육청에 질의할 때도 물론 보셨을 겁니다마는 30명과 31명과 32명이 큰 차이가 있느냐. 그래서 30명을 적정규모라고 설정한 것이 교육활동에 그 정도는 돼야 된다고 생각했다면 32명과 33명과 35명이 30명과 큰 차이가 있느냐, 이런 제안을 드리고 그런 학교들에 대한 어떤 지원책이 있어야 될 것이 아닌가를 자꾸 주문하고 있습니다.

그러면 올해 그 6개 학교에 가서 집중적으로 상담도 하고 또 협의도 하시겠다는 말씀이시죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  이미…….

○고의숙 위원  그렇게 하고 있다?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 이미 하고 있고, 학교는 이미 다 한 차례 방문을 했고.

○고의숙 위원  제가 아쉬운 점은 121쪽에 적정규모학교 육성에 3개의 세부 추진 내용은 거의 도교육청의 내용이고 옆에 숫자만 지원청의 숫자인 것 같습니다. 그런 다음에 교육장님, 180쪽을 한번 보십시오.

180쪽에 이거는 행감 결과인데요, 향후 계획에 보면 훨씬 구체적입니다. 향후 계획에 보면, 서귀포시와의 협력체계를 구축하겠다. 그래서 아까 말씀하신 TF팀을 구성하겠다, 2월에. 2025년 2월에 하겠다. 그리고 협의회를 7월부터 11월까지 이렇게 실시하겠다. 그리고 육성 정책을 홍보하겠다. 이런 구체적인 내용들이 주요업무계획 121쪽에 세부적으로 나와서 지원청에서는 적정규모학교 육성을 위해서 6개교의 명단도 나오고, 학교명도 나오고, 올해 구체적으로 어떤 일들을 할 것인가가 121쪽에 제시되어야 되는 게 아닌가. 그래서 지원청은 올해 적어도, 물론 6개 학교라는 것에 대해서 저는 약간 의문이긴 합니다만 그래도 이 학교에 대해서 이런 일들을 하겠다는 것이 제시되어야 되는 게 아닌가라는 생각이 듭니다. 교육장님 생각은 어떻습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  그랬어야 된다고 생각하고 이런 부분에 대해서 저희가 구체적으로, 주요업무보고는 이렇게 됐지만, 어떤 영역에 이런 것들을 추가해서 관리하도록 그렇게 하겠습니다.

○고의숙 위원  그렇게 바뀌어야 된다고 봅니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 알겠습니다.

○고의숙 위원  지원청에서 올해 어떤 일들을 할 것인가. 그럼 6개교는 어느 어느 학교인가. 그래야만 추진하고자 하는 바가 올해 어떤 성과가 있었는지. 또 400명 이상인 학교에서 이렇게 하겠다는 것도 행감 결과에 보면 나와 있지 않습니까? 2025년도에 이렇게 하겠다. 그럼 그것 또한 들어가서 몇 명이 전입을 왔고 몇 명이 증가되었고, 이런 부분들이 결과로 나오려면 180쪽에 지원청에서 계획했고 추진하고 있고 2025년에 시행해야 될 일들이 주요업무 계획에 앞에 구체적으로 제시되어야 된다. 그래서 이 부분은 수정되고 그 결과가 향후에 어떤 결과들을 나타냈는지, 그리고 그것이 본청의 계획에 반영될 수 있도록 제시되어야 한다고 봅니다. 동의하십니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 적극 동의하고 그렇게 실천하겠습니다.

○고의숙 위원  그렇게 해야 된다고 보고요.

그리고 어제 제주시교육지원청 방송을 보셨다고 하셨기 때문에 덧붙여서 한 가지만 말씀드리겠습니다.

서귀포시교육지원청, 제주시교육지원청 공히 지원청 업무보고 시에 당부의 말씀을 드리고자 합니다.

학교지원센터에서 열심히 노력하고 계시고, 전 부서에서 열심히 노력하고 계십니다마는 대전의 초등학교에서 일어난 충격적인 상황으로 인해서 학부모님들이 학생 안전에 대한 불안과 걱정이 다른 해보다도 상당히 높습니다. 그것을 감안하셔서, 물론 잘하시고 계시겠습니다마는, 오늘까지 각 학교는 교육과정 수립 주간입니다. 그래서 다음 주 2월 말과 3월은 학교가 교육활동과 또 학생 교육에 전념할 수 있도록 공문이라든가 회의 개최라든가 이런 것들을 좀 자제해야 될 것 같은 생각이고요.

그리고 두 번째는 학생 안전과 관련해서 새 학기를 시작할 수 있는 세부 점검 매뉴얼을 만드셔서, 체크리스트를 만드셔서 통학로라든가 급식실이라든가 교실환경이라든가 이런 부분들을 학교 자체적으로 점검할 수 있는 부분들은 학교 자체적으로, 교육지원청에서 점검할 수 있는 부분들은 점검해서 새 학기에 안심하고, 또 학부모님들도 안심하고 우리 학생들도 건강하게 새 학기를 시작할 수 있도록 집중해서 2월 말과 3월 초에 지원을 해 주셨으면 하는 당부를 드리겠습니다, 교육장님.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  감사합니다. 아까 공문 관련해서는 3월 말까지 제가 직접 학교가 교육활동에 몰입할 수 있도록 잘 챙겨보겠습니다.

그리고 안전 점검은 저희가 이미 계획 수립을 해서 학교 자체가 아니라 저희가 팀을 짜서 다음 주부터 바로 실행하겠습니다. 그렇게 계획이 되어 있습니다.

○고의숙 위원  예. 감사합니다.

이상 마치겠습니다.

○위원장 오승식  고의숙 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 김창식 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○김창식 위원  김창식 위원입니다.

교육장님, 아까 23쪽에 ‘서귀포 청소년 국제교류 사례 나눔 한마당’ 이 사업이 어떤 사업인지 간단하게 말해 주겠습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예.

○김창식 위원  이거 어느 과에서 추진합니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  교수학습지원과에서 하고 있는데 아까 말씀하신 교육국제화특구라든가 외국학생 교류, 그다음 학교별 외국의 여러 가지 화상수업이라든가 교류가 있고. 또 대만이라든가 중국, 필리핀, 이런 활동들을 저희가 한곳에 모아서 학교에서 운영되는 여러 가지 교육과정이나 프로그램 내용들을 공유하면서 서로 배우는 장을 마련하려고 올해 시도해 보려고 하는 것입니다.

○김창식 위원  고명희 과장님, 발언대로 좀 나오십시오.

보고서 업무추진계획 73쪽 한번 펴 주세요.

‘개념 기반 탐구 수업 및 평가 혁신 지원’ 이 사업이 어떤 사업입니까?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  개념 기반 탐구 수업 및 평가 혁신 지원 관련입니까?

○김창식 위원  예? 어떤 사업이요?

이게 37쪽…….

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  73쪽.

○김창식 위원  서귀포시교육 37쪽에 나와 있는 내용이라고 돼 있어요.

37쪽 서귀포시교육에 보면 ‘교육국제화 특구 운영’ 이렇게 나와 있어요. 맞죠? 그런데 여기 주요업무 계획에는 IB 교육에 대한 건 나와 있는데 다른 부분은 전혀 안 나왔어요. ‘청소년 글로벌 역량 강화’라든가 ‘글로벌 협력적 소통 역량 강화’ 또 ‘교원 글로벌 미래교육 역량 강화’ 이런 부분은 전혀 안 나왔어요. 이것이 서귀포시 교육국제화특구 운영에 관한 것인데, 이런 부분들을 어떻게 추진할 것인지 주요업무 계획에는 안 나왔다 이겁니다.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  죄송합니다. 74쪽, 75쪽에 이어서 나와 있습니다.

○김창식 위원  74쪽, 75쪽에. 그래서 제가 이 부분을 좀 더 달라지는 서귀포시교육에 놓았으면 가장 자랑하고 내세울 수 있는 사업이 아니냐. 제주시도 이거 없어요.

올해 예산이 있어요?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  지금 특교 신청한 상황입니다. 도교육청에…….

○김창식 위원  신청했어요?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예, 신청한 상황인데 지금 특교가 배정될지는 불투명한 상황이라 특교가 배정이 안 되면 저희들이 추경에 생각하고 있습니다.

○김창식 위원  특교 신청했죠?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예.

○김창식 위원  이것은 서귀포시교육지원청에서 했습니까, 본청에서 했습니까?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  특교는 본청과 협의를 하고 본청에 요청을 했습니다. 본청에서 특교 신청을 했습니다만 지금 교육부의 예산이 불투명한 상황이라 저희들 자체대로 얘기를 듣고 상황을 보고 추경에 신청하도록 하겠습니다.

○김창식 위원  이 예산에 대해서는 25일 날 본청에서 확인해 보겠습니다.

수고했습니다. 들어가십시오.

25쪽에 보면 ‘꿈키올래 진로직업체험센터 운영’ 해서 서귀포시교육지원청에서 운영하는 프로그램인데 이 사업이 직영으로 운영할 것인지, 아니면 위탁 운영할 것인지 결정됐습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 지금 이관받은 상황은 아닙니다만 시스템이라든가 센터가 전부 구축되면 운영은 우리 서귀포시교육지원청에서…….

○김창식 위원  직영으로?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  직영으로 할 겁니다.

○김창식 위원  이 부분이 상당히 중요한 거 알고 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  그렇습니다.

○김창식 위원  한 1억 9000만 원 예산입니다. 맞죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  그렇습니다.

○김창식 위원  중학교 1학년, 2학년 대상으로 하는 건데 이 부분 상당히 중요하게 생각해서 추진해 주시기를 바라겠습니다. 그렇게 할 수 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 도내 모든 학생을 대상으로 운영하도록…….

○김창식 위원  하나만 더 말씀드리겠습니다.

그다음 26쪽에 보면 ‘학생맞춤통합지원을 위한 시범교육지원청 운영’이라는 게 있어요.

이것 서귀포시교육지원청에서 하고 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 2025년도부터 2027년까지 운영합니다.

○김창식 위원  이것 법제화되면서 시작되는 거 아닙니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 그렇습니다.

○김창식 위원  그래서 이거에 따르는 어려움이 많이 있을 것으로 알고 있습니다. 그 부분을 감안해서 서귀포시교육지원청에서는 이것도 정말 다른 지원청보다 운영을 잘했다는 평가가 나올 수 있도록 부탁드리겠습니다.

이 부분은 제가 행정사무감사 때 확인을 좀 하겠습니다. 알겠습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 적극 노력해서 새로운 모델 또는 우수사례를 만들어 보도록 적극 노력하겠습니다.

○김창식 위원  감사합니다.

마치겠습니다.

○위원장 오승식  김창식 위원님, 수고하셨습니다.

다음은 양병우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○양병우 위원  양병우 위원입니다.

존경하는 강경문 위원님께서 탄소중립학교 신재생에너지 관련을 했는데, 아까 서두에 강옥화 교육장님께서 아는 것만 질의해 달라고 한 부분이 있어서. 시설과장님 계십니까?

강동은 교육시설지원과장님 나오셨습니까?

시설과장님은 알 것이라서 몇 가지만 업무하는 데 참고하도록 질의하겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  교육시설지원과장 강동은입니다.

○양병우 위원  원래 전공은 어떤 부분입니까?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  토목입니다.

○양병우 위원  예?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  토목입니다.

○양병우 위원  정확하게 하겠습니다.

그러면 제주의 지하수, 토양의 온도가 몇 도인지 혹시 아십니까?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  지하수는 지금 정확히 몇 도인지 모르겠습니다.

○양병우 위원  그럼 지하수 온도는, 물의 온도는 몇 도입니까?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  …….

○양병우 위원  우선 제가 얘기할게요.

제주나 대한민국 전체에 관측공이 있습니다. 관측공은 지하수 관측공인데 제주인 경우는 15에서 16도이고 육지는 순천에서 강화도까지 18.6도, 이렇게 다 공표된 것입니다.

물의 온도는 곧 무슨 온도겠습니까? 토양의 온도잖아요. 그렇죠?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  지하수…….

○양병우 위원  냉장고의 온도가 물의 온도 아닙니까?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예.

○양병우 위원  그래서 이것 간단해요. 토양의 온도가 물의 온도다. 그렇죠? 이번에 이것 하게 되면, 보니까 협의기관도 나와 있는데, 물정책과하고.

이것 「지하수법」 적용받습니까?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  「지하수법」 적용을 받는 것으로 알고 있습니다.

○양병우 위원  왜 받죠?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  지하수를 뽑는 건 아니지만…….

○양병우 위원  지하수 한번 물어볼게요.

지하수는 뭡니까? 지하수.

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  지하에 흐르는 물을…….

○양병우 위원  흐르는 물이 뭐냐? 암반수에 스며들어서 솟아나는 물이죠?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예.

○양병우 위원  왜 「지하수법」을 적용하죠? 동력으로 끌어올리는 거잖아요?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예.

○양병우 위원  용천수는 지하수입니까, 아닙니까? 용천수.

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  지하수입니다.

○양병우 위원  지하수죠. 그런데 「지하수법」 적용받습니까, 안 받습니까?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  자연적으로 나왔기 때문에.

○양병우 위원  그게 아니라「지하수법」을 적용하는 건 특별법상 세 가지예요. 세 가지. 특별법에 도지사가 하는 역할이 뭡니까? 산발적인 굴착 방지. 그렇죠? 오염 방지, 고갈 방지예요.

그런데 용천수는 고갈 방지, 오염 방지가 됩니까, 안 됩니까? 도지사가 하고 있어요, 안 하고 있어요? 안 하잖아요.

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예.

○양병우 위원  그래서 굴착 방지하고 오염 방지 이것 때문에 「지하수법」을 적용해요. 그런데 공기오염 방지, 굴착 방지는 알아보세요. 저는 「지하수법」으로 이것을 적용할 수 없다는 생각을 하기 때문에 이거는 모르겠어요.

두 번째는 이제 농업기술원에서 업무를 할 거니까. 온도를 하죠? 그 지하 온도를 활용하잖아요?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예.

○양병우 위원  그런데 농업기술원에서 온도 활용은 건물에 합니까, 하우스에 합니까?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  …….

○양병우 위원  하우스 시설에 하잖아요. 그런데 하우스에는, 이번에 이것을 뽑아내면 문제가 뭡니까? 세 가지 문제가 생각돼요.

첫째, 물이 많은 데는 불투수층입니까, 투수층이 왕성한 데입니까? 토목이니까.

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  투수층이 많습니다.

○양병우 위원  그렇죠. 투수층이 왕성하죠. 투수계수가 높은 데를 해야죠. 왜냐하면 공급이 많아야 되니까. 그래야 물이 쭉쭉 나오죠. 갯벌이라든가 암반의 불투수층에 하면 물이 나옵니까? 안 나오죠?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예.

○양병우 위원  이것도 공기량이 중요한 게 아니라 똑같이 투수층이 왕성한 데를 선택해야 될 거예요. 그렇죠?

그다음 두 번째는 농업기술원에 하는 거는 아주 좋아요. 왜냐? 15도든 16도든, 함수율이 있든 없든 함수율은 관계없어요. 그런데 우리가 고사리 장마철이 여름보다 덥지 않죠.

제주도가 제일 문제가 뭡니까? 습도잖아요, 습도.

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예, 습도.

○양병우 위원  이게 건물에 했을 때 함수율이 아무래도 90%에서 100% 될 거라고 봐요, 저는. 지하의 공기를 그대로 하는 거니까. 그러면 이 공기를 어떻게 제거할 것인가, 이런 고민이 되거든요, 상식적으로. 그렇죠?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예.

○양병우 위원  저는 아까 존경하는 강경문 위원님이 이렇게 해서 언뜻 생각이 나서 일단은 지하수 깊이가 중요한 게 아니라, 물론 제주도는, 토평 지역에는 아시죠? 토평 지역에 물이 풍부합니까, 안 합니까?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  풍부한 것으로 알고 있습니다.

○양병우 위원  가장 풍부합니다. 그런데 가뭄이 가장 빨리 오는 데도 어딘지 아시죠? 토평이에요. 왜 그러냐? 공기, 지하 수맥이 왕성해 가지고 속도가 빠르거든요. 물이 빨리 빠지잖아요. 그다음에 밑에 갯벌층이 불투수층으로 올라와 있잖아요. 그래서 상위지하수이기 때문에 폭포가 생기는 거 아닙니까? 구좌 쪽이나 그런 데는 준기저지하수층이기 때문에 바다로 물이 나는 거고, 갯벌층이 밑으로 있어서. 그래서 이 업무가 용역비가 이렇게 올라왔는데 우려되는 것은 투수층이 얼만큼 왕성한가, 공기량도 중요하지만.

그다음 두 번째는 함수율을, 만약에 여기에 그 공기에 그대로 대입해 보세요. 그 함수율로는 아마도 여기는 다 곰팡이가 필지 몰라요. 그래서 이런 함수율을 어떻게 제거할 것인가. 온도는 제주도가 육지보다 3.6도 차갑기 때문에 육지가 높지 않습니까? 그래서 토목이라고 하니까 이런 부분을 참고해서. 저도 토목입니다. 토목이라고 하니까 아까 지하수 그것도 특별법 취지를 참고해서, 「지하수법」 적용을 나는…… 물을 동력으로 끌어들이는 장치예요.

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예.

○양병우 위원  그런데 칼호텔 아시죠? 파라다이스, 거기 물세 받습니까, 안 받습니까? 거기는 용천수를 동력으로 끌어들여서 하잖아요? 그런데 왜 지하수 사용량을 부과 못 하느냐? 그것은 굴착 방지, 고갈 방지, 오염 방지를 못 하는 거예요. 그렇죠?

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예.

○양병우 위원  거기 있는 물을 끌어 쓰는 거니까. 그래서 이거를 참고해서 업무를 하시기 바랍니다.

이상입니다.

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예, 참고해서 업무에 적극 반영하겠습니다.

○위원장 오승식  양병우 위원님, 수고하셨습니다.

추가로 질의하실 위원님 계십니까?

(강경문 위원 발언신청)

강경문 위원님.

○강경문 위원  강경문 위원입니다.

지금 과장님이 모르시는 것 같은데 정리를 해야 될 것 같아요. 물을 뽑아서 쓰는 게 아니고 그 안에 열교환기를 집어넣어서 그 열을, 그러니까 우리가 동굴에 가면 여름에 시원하고 겨울에 따뜻하잖아요? 다 아실 겁니다. 그 온도를 가지고 히트펌프를 돌려서 냉난방에너지로 쓰는 거거든요. 과장님이 그걸 잘 아셔야 될 것 같아요. 그래야 아까 존경하는 양병우 위원님께서 얘기했을 때도 이런 원리로 이용하는 겁니다라고 말씀드려야 오해를 안 할 것 같아서.

언제 시간 되시면 제 방에서 한번 스터디를 해야 될 것 같습니다.

○서귀포시교육지원청교육시설지원과장 강동은  예, 알겠습니다.

○강경문 위원  이상입니다.

○위원장 오승식  강경문 위원님, 수고하셨습니다.

김창식 위원님.

○김창식 위원  아까 잠깐 빠진 게 있어서 말씀드리겠습니다.

교육장님, 『똑똑한글』 이게 지금 보급될 겁니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  다음 주에 보급할 겁니다.

○김창식 위원  이게 도교육청에서 심혈을 기울여서 만들어 낸 1학년들 바른 글쓰기 교본인데, 주요업무보고에 보니까 ‘보급’이라고만 썼어요. 지원청에서 할 일은 뭐냐? 보급은 물론이고 이것을 지도하라 이거야. ‘지도’라고 써야 됩니다. 그래서 이것을 보낼 때는 공문으로라도 학교에 지도해서 아이들이 어릴 때부터 바른 글씨, 연필 잡는 법에서부터 바른 글씨를 쓸 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 명심하겠습니다.

○김창식 위원  마치겠습니다.

○위원장 오승식  김창식 위원님, 수고하셨습니다.

강동우 위원님.

○강동우 위원  강동우 위원입니다.

서귀포시교육지원청에 4개의 센터가 있는 것 같은데요. 학습종합클리닉센터, 특수교육지원센터, Wee센터 그다음에 학교지원센터, 진로교육지원센터, 이렇게 5개 센터가 있는데요. 제가 특수교육지원센터 운영, 149쪽을 봤거든요. 영유아부터 시작해서 장애학생, 학부모, 여러 대상을 통해서 많은 활동을 하는 것 같습니다. 어떻게 보면 음지에서 양지를 추구하는, 상당히 고생을 많이 하시는 것 같은데요.

특수교육을 담당하시는 장학사님 계십니까? 장학사님 안 계세요?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  과장님.

○강동우 위원  과장님, 발언대 앞으로 조금만 나오세요. 한 가지만 확인하겠습니다. 어저께 제주시교육지원청에서도 확인했습니다만.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  교수학습지원과장 고명희입니다.

○강동우 위원  장애학생 가족 지원, 주말학교와 계절학교가 있잖아요?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예.

○강동우 위원  이번에도 계절학교를 운영해 보셨습니까?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예. 여름방학, 겨울방학 두 번 했습니다.

○강동우 위원  운영을 하면 평가를 하시죠?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  평가를 2시간에 걸쳐서 철저하게 합니다. 그리고 운영하면서 저희가 장소, 위치, 참석 학생을 골고루 평가해서 다음 학기에 반영하고 있습니다.

○강동우 위원  평가에서는 주로 어떤 문제가, 개선점이 나옵니까?

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  학생 안전과 관련된 문제, 학생들이 활동한 장소에 관한 문제, 프로그램의 질과 관련된 문제, 그리고 운영했던 선생님들의 피드백을 받을 때 적정 인원이었는지 그 여부들을 보고 있습니다.

○강동우 위원  아무래도 서귀포시교육지원청 산하에는 특수교사도 제주시에 비해서 부족하죠? 적고. 그렇죠? 학생 수도 적긴 합니다만. 제주시교육지원청에서 시행했던 계절학교에서도 나오는 얘기가 프로그램을 다양화해 줬으면 좋겠다. 또 학부모님들이 가급적이면 참여하는 대상 인원을 늘려줬으면 좋겠다는 민원들이 있어서 어제 전달했거든요. 서귀포시교육지원청도 계절학교하고 토요프로그램, 주말학교가 잘 운영되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 고생하신 분들 격려도 해 드리고, 이런 프로그램의 다양화에 대해서도 많은 논의를 하셔서 더 좋은 장애이해교육을 통해 우리 장애학생들에게 많은 희망을 줄 수 있는 프로그램 운영이 됐으면 좋겠습니다.

부탁드리겠습니다.

○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 고명희  예, 알겠습니다.

감사합니다.

○강동우 위원  수고하셨습니다.

이상입니다.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  죄송합니다만 그것 관련해서 조금만.

○강동우 위원  예.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  아까 말씀한 것 외에 우리 교육지원청에서 장애학생 가족 지원 프로그램은 가족이 전부 모여서 하는 프로그램을 하는데, 1회이긴 합니다마는 올해 56가족, 전체 182명이 참여를 해서 여름계절학교와 토요프로그램을 보완하고 있습니다.

그리고 또 하나는 특수교육대상학생들의 진로교육을 좀 더 넓혀보고자 예술에, 미술이라든지 이런 데 재능이 있는 학생들이 작품활동도 하고 전시회도 해 보려고 중심학교 한 학교를 정하고 그 학교에 있는 특수교사가 중심이 되어서 모든 특수교육을 담당하시는 선생님들이 하나가 되어 학생들이 1년 동안 그린 그림 작품을 전시하는 활동을 해 보려고 기획하고 있습니다.

○강동우 위원  잘 알았습니다.

감사합니다.

○위원장 오승식  강동우 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님들 안 계십니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

그럼 제가 몇 가지만 확인하겠습니다.

사실 4시 30분까지 마치려고 했는데 시간이 한 3분쯤 남았어요.

성과가 나지 않은 것에 대해서 제가 하나 칭찬을 해 드리려고 합니다.

사실은 통학구역 때문에 서귀포시교육지원청이 제일 먼저 시도했습니다. 보성초등학교 문제, 그다음 표선초등학교 문제, 그다음에 위미중학교 공동학구 문제, 세 군데를 지원청에서 1년 내내 제일 먼저 시작하고 매달렸는데 한 곳도 이루어지지 못했습니다. 그런데 노력에 비해 지역주민들이 상당히 방어적인 기제를 가지고 대응했기 때문에 이루지 못했는데 아무튼 그것이 시작돼서 오히려 제주시교육지원청에서는 조정구역이 나오고 했습니다. 아무튼 고생했습니다. 그렇지만 포기하지 말고 앞으로도 계속 주민들과 소통하면서 좋은 결과를 냈으면 좋겠습니다. 과대학급도 좀 완화하고 또 소규모 학교가 원활히 운영될 수 있도록 앞으로 노력해 주시기 바라고, 그 수고에 대해서 고마운 말씀을 드립니다.

그다음에 작년 연말에 각급 학교를 제가 몇 군데 방문했는데 교육지원청에서 남은 예산을 전부 동원해서 교실 환경을 개선하라고 해서 학교에서 남은 돈 전부 다 동원해서 잘 썼다는 얘기를 해서 교육지원청, 교육장님을 비롯한 모든 선생님들께 고마운 말씀을 드립니다.

그다음 또 하나 확인하고 싶은 건 혹시 교감 선생님들 전보, 교육장님한테 권한이 주어져 있는 전보 인사, 자체적으로 중학교에서 관내 전보한 교감 선생님이 계십니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  올해는 없습니다.

○위원장 오승식  작년에는 있었습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  관 외입니까?

○위원장 오승식  관 내에서.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  관 내에도 이동이 없습니다.

○위원장 오승식  초등학교는 있죠?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  초등학교는 있습니다.

○위원장 오승식  몇 분쯤 했습니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  정확한 숫자를 잊어버렸습니다마는.

○위원장 오승식  예를 들면 동홍에서 서귀서초로 갔다든가 등등.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  많지 않습니다. 10명 내외입니다.

○위원장 오승식  많지 않죠. 잘 알겠습니다.

그다음 또 하나입니다.

IB 학교가 9개 초등학교로 늘어나고 중학교도 지금 두 군데 운영되고 있는데, 고등학교 학급 수가 늘어나지 않기 때문에 혹시 여기도 민원이 옵니까?

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  저희한테 오는 민원은 거의 없습니다.

○위원장 오승식  초등학교 방문했을 때 한번 학부모나 학교와 대화해 보시고, 그다음에 일부 초등학교에서 선생님들이 부화가 걸려서 상당히 갈등이 있었던 내용들이 있습니다. 그런 것도 한번 소통하시고. 선생님들 어려움을 해소하는 데 교육장님이 노력해 주시길 부탁드리겠습니다. 학교명을 거론하면 그분들이 불편하니까. 잘 아시겠죠.

○서귀포시교육지원청교육장 강옥화  예, 살펴보겠습니다.

○위원장 오승식  그다음 급식 담당하는 팀장님이 어느 분이십니까?

○서귀포시교육지원청학교급식팀장 강영복  급식팀장 강영복입니다.

○위원장 오승식  여기에 꼭 한정된 건 아닙니다. 급식실에 영양교사라든가 아니면 조리종사원이든 조리사든 간에 시간을 좀 줄여서 활동할 수 있는 것들 혹시 생각나는 거 있습니까?

○서귀포시교육지원청학교급식팀장 강영복  근무시간을 말씀…….

○위원장 오승식  근무시간 내에. 근무시간 내에 근무하는 건 당연한 것인데 그분들이 꽉 채워서 일할 수는 없는 거 아닙니까? 다른 데하고는 노동강도가 다르기 때문에.

혹시 그런 거 기억나는 거 있습니까?

○서귀포시교육지원청학교급식팀장 강영복  일단 휴게시간 같은 경우에는, 7시간 반을 근무하고 휴게시간은 퇴근하고 갖도록 작년부터 시행하고 있습니다.

○위원장 오승식  그러면 예를 들면 어떤 조리종사원 같은 경우에 무슨 말씀을 하시냐 하면, 지금도 김치를 학교에서 다 자체로 담급니까?

○서귀포시교육지원청학교급식팀장 강영복  지금 절임배추는 대부분의 학교가 사용하고 있고, 올해부터는 기본 방향에 김치 완제품도 학교 여건에 따라서 사용하도록, 저희가 검토하도록 이렇게 기본 방향에 제시하고 있습니다.

○위원장 오승식  그 말씀을 하시는 분들이 계시더라고요. 김치라도, 또 잘못 선정하면 그분들의 말씀은 민원이 생기니까 학교들이 의논해서 소규모 학교들은 공동으로 구입했으면 좋겠다는 얘기도 하는데 이것 참고만 하시고. 그러면 자기네들이 김장하는 시간도 절약하고 아이들에게 양질의 급식을 하는 데 도움이 될 것 같다. 그분들이 다른 것도 있겠죠. 그런데 그 말씀을 하시길래 참고로 그런 내용도 파악하고 있는가 해서 물어본 겁니다.

들어가셔도 됩니다.

아무튼 오늘 하루 동안 교육장님을 비롯한 여러 선생님들, 준비하느라 수고하셨고 또 위원님들의 여러 가지 질의에 성실하게 답변해 주셔서 고맙습니다.

앞으로도 서귀포시교육을 위해서 많은 노력을 해 주시기를 부탁드리고, 오늘 위원님들께서 질의하신 내용들을 참고하셔서 서귀포시교육 발전에 도움이 되었으면 좋겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 서귀포시교육지원청의 2025년도 주요업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

오늘 위원님들께서 제안하신 내용에 대해서는 적극적으로 검토하여 교육정책 추진에 최대한 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

교육위원회 제4차 회의는 2월 24일 14시에 개의하여 탐라교육원, 제주융합과학연구원, 제주국제교육원의 업무보고를 받도록 하겠습니다.

이상으로 제435회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다.

위원님들과 집행부 관계 공무원 여러분, 모두 수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(16시 34분 산회)

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○출석위원(9인)

강경문   강동우   강충룡

김경학   김창식   고의숙

양병우   오승식   정이운

○출석전문위원

(출석한 전문위원 없음)

○출석공무원

-서귀포학생문화원

서귀포학생문화원장   강정림

기획부장   양강효

수련부장   이정휴

총무부장   홍윤정

-제주유아교육진흥원

제주유아교육진흥원장   김희정

연구운영부장   강재연

총무부장   강미선

회천분원장   성재선

-서귀포시교육지원청

서귀포시교육지원청교육장   강옥화

교육·행정지원국장   문영애

교수학습지원과장   고명희

학생안전지원과장   김남규

행정지원과장   진순보

재정지원과장   김영란

교육시설지원과장   강동은

학교지원센터장   김성아

학교급식팀장   강영복

○기록

김정미   강옥자