2025년도 행정사무감사

(2025년도 행정사무감사-문화관광체육위)

(2025년도 행정사무감사-문화관광체육위)

문화관광체육위원회회의록

제주특별자치도의회사무처

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피감사기관  제주시, 제주시체육회, 제주시장애인체육회

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일자  2025년 10월 16일(목)

장소  제주시 행정사무감사장

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(10시 00분 감사개시)

○위원장 고태민  시간이 되었고 성원이 되었으므로 지금부터 「지방자치법」 제49조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 문화관광체육위원회 소관 부서 및 기관에 대한 2025년도 행정사무감사 개시를 선언합니다.

존경하는 위원님 여러분 그리고 김완근 제주시장님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분, 문화관광체육위원회 위원장 고태민입니다.

오늘은 문화관광체육위원회 행정사무감사 2일 차로 제주시 현지 감사를 실시하는 날입니다. 감사에 임하는 집행부 공직자 및 유관기관 임직원 여러분께서는 위원님들의 질의에 성실히 임하여 주실 것을 당부드립니다.

그러면 증인선서를 받기에 앞서 감사 관련 조례 등 규정에 따라 증인선서 서류 제출 요구 등에 관한 취지를 말씀드리고자 합니다.

증인선서를 하는 취지는 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실만을 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이고, 만약 증인이 거짓 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있습니다.

또한 출석 요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있습니다. 서류 제출 요구에 대해 정당한 사유 없이 정해진 기한까지 제출하지 않을 경우에도 과태료가 부과될 수 있습니다.

그리고 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 따라 감사는 공개를 원칙으로 하나 필요시 비공개로 진행할 수 있음을 알려드립니다.

지금부터 행정사무감사에 대한 증인선서를 받은 후 제주시장에 대한 정책질의를 먼저 하고 그 이후에 수감기관을 대상으로 감사를 실시하겠습니다.

그러면 오늘 참석한 증인을 대표해서 김완근 제주시장님께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고, 나머지 증인도 모두 일어서서 함께 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 제주시장께서는 선서문을 위원장인 저에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 시장님, 선서 해 주시기 바랍니다.

○제주시장 김완근  선서! 본인은 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제49조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 문화관광체육위원회 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실히 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언할 때에는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실대로 진술하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있을 경우 위증의 처벌을 받기로 서약하며 이에 선서합니다.

2025년 10월 16일 제주시장 김완근

(선서서 전달)

○위원장 고태민  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

원활한 행정사무감사를 위해서 오늘 수감기관에 대한 추가 자료가 필요하신 위원님들께서는 자료를 요구해 주시기 바랍니다.

강철남 위원님.

○강철남 위원  강철남 위원입니다.

아트센터에 중앙공모사업 선정된 게 많이 있습니다. 그 현황을 조금만 제출해 주시기 바랍니다.

○위원장 고태민  예.

다음 박두화 위원님.

○박두화 위원  박두화 위원입니다.

2022년 음악당 전문가 참여 워킹그룹 운영 결과 자료 제출 바랍니다.

○위원장 고태민  양영수 위원님.

○양영수 위원  양영수 위원입니다.

제주시장애인체육회, 제주시체육회 인사 관련된 자료 받았는데요 추가적으로 제주시장애인체육회 2020년 11월 10일 자 시행된 사무국 직원 채용 시험 결과에 따른 세 분 합격자 관련된 서류 제출 부탁드리고요.

또 하나는 가족 돌봄이 잠시 불가능할 때 어르신들을 시설에 맡길 수 있는 돌봄, 즉, 어르신 단기보호 서비스 제도가 있는데 제주시에 이와 관련된 정책이라든가 현황이 있으면 제출 부탁드리겠습니다.

○위원장 고태민  다른 위원님들은 없죠?

그러면 추가 자료는 세 분 위원님께서 네 건에 대해서 요청했습니다. 추가 자료는 오전 12시 이전에 제출해 주시면 고맙겠습니다.

다음은 업무보고 순서입니다마는 여러 위원님들께서 양해해 주신다면 사전 배부된 보고 자료로 갈음하고 시장님의 간부 소개와 인사말씀을 간략하게 듣고자 하는데 괜찮겠습니까?

(“예.” 하는 위원 있음)

(제주시 주요업무보고 첨부)

(제주시체육회 주요업무보고 첨부)

(제주시장애인체육회 주요업무보고 첨부)

그러면 김완근 제주시장님께서는 발언대로 나오셔서 간부 소개와 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.

○제주시장 김완근  존경하는 제주특별자치도의회 문화관광체육위원회 고태민 위원장님과 위원님 한 분, 한 분 여러분, 제443회 도의회 임시회 행정사무감사를 위해 우리 시를 방문해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

도민의 삶을 질 향상을 위해 의정활동에 매진하시는 위원님 한 분, 한 분께 존경과 경의를 표하며 제주시 문화, 관광, 체육, 교육 분야에 대한 각별한 애정과 성원을 보내 주시는 데 대하여 50만 제주시민을 대표하여 진심으로 고마운 말씀을 먼저 드립니다.

그러면 먼저 이 자리에 참석한 간부 공무원 및 관계자를 소개해 드리도록 하겠습니다.

금일 보건복지안전위원회 및 환경도시위원회 행정사무감사 개시 선언으로 소관 국장 4명 및 제주시보건소장은 참석하지 못한 점 양해 부탁드립니다.

먼저 제주시 현원돈 부시장입니다.

강기종 자치행정국장입니다.

양수호 안전총괄과장입니다.

한명미 주민복지과장입니다.

이혁희 경제일자리국장입니다.

문춘순 문화관광체육국장입니다.

신금록 기후환경과장입니다.

홍상표 농수축산국장입니다.

이훈 도시계획과장입니다.

양경원 보건행정과장입니다.

강승태 자치행정과장입니다.

채경원 문화예술과장입니다.

현경호 관광진흥과장입니다.

김동환 체육진흥과장입니다.

김윤철 우당도서관장입니다.

김봉석 탐라도서관장입니다.

강동철 제주아트센터소장입니다.

최기창 제주시체육회장입니다.

양수영 제주시체육회 사무국장입니다.

박수정 제주시장애인체육회 사무국장입니다.

그 외 이 자리에 참석한 관계 공무원은 함께 인사를 드리도록 하겠습니다.

모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다.

함께 인사!

(관계 공무원 인사)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

존경하는 문화관광체육위원회 고태민 위원장님 그리고 위원님 여러분, 저를 비롯한 문화관광체육위원회 소관 공직자 모두는 제주 가치가 확산되는 문화관광체육도시 조성을 위해 전력을 다해 나가고 있습니다.

“시민의 바람을 완성하는 제주시” 구현을 목표로 현장과의 소통 공감을 통한 정책을 최우선으로 업무를 추진하고 있으며, 특히 다음 사항에 중점을 두고 시정을 운영해 나가고 있습니다.

첫 번째, 함께 그리고 성장하는 문화예술터전 조성을 위해 시민의 삶에 다가서는 우리 동네 가까이서 만날 수 있는 문화예술 사업을 추진하고 있습니다. 기존 원도심에 문화관광 행사를 연결하여 산지천을 따라 문화예술이 흐르는 제주시를 만들고, 제주시민회관 생활SOC 복합화 사업 등 시민 문화 향유를 위한 일상 속 기반시설을 충실하게 조성해 나가고 있습니다.

둘째, 사람과 자연의 가치를 더하는 제주관광 활성화를 위해 전통에 시대의 가치를 반영한 제주시 대표 축제인 2025년 제주 들불축제를 개최하였고, 전문가 집중 회의, 아이디어 공모 등으로 얻은 다양한 의견을 반영하여 내년도 축제 준비를 위해 최선을 다하겠습니다.

원도심 가치를 향유할 수 있는 성안 올레 활성화 사업과 총 3만 6900여 명이 방문한 2025년 제주레저힐링축제는 제주관광의 매력을 한층 더 높였습니다. 앞으로도 관광 사업체 지도 점검 강화 및 관광 자원 정비 등을 통해 제주관광의 질적 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

셋째, 시민의 건강과 행복을 위한 스포츠 환경 조성을 위해 다가오는 2026년 제46회 전국장애인체전, 제107회 전국체전의 성공적 개최를 위해 관련 시설 정비를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 생활체육 활성화와 엘리트 체육 육성 지원을 통한 건강한 여가환경 조성 및 시민 활력 증진에 이바지하겠습니다.

2025년 7월 준공한 애월 생활SOC 복합화 사업, 삼양 반다비체육센터의 차질 없는 개관 및 운영 준비에도 박차를 가하여 이용자 중심의 체육 인프라 조성에 앞장서겠습니다.

넷째, 시민이 행복한 도서관·공연장 운영을 위해 제주독서대전, 제주북페어 등 시민의 독서 생활을 유도할 수 있는 다양한 사업을 추진하고 있으며, 품격 있는 공연예술로 시민의 삶을 행복하게 하는 공연장 운영에도 최선을 다하겠습니다.

마지막으로 시민 맞춤형 평생교육, 사각지대 없는 평생학습도시를 조성하겠습니다. 교육 취약지역에 평생교육 프로그램을 확대하고 시민의 다양한 학습 수요를 반영한 맞춤형 평생 프로그램을 체계적으로 운영하여 지속 가능한 평생학습도시로 한층 더 발전시켜 나가겠습니다.

이외에도 문화, 관광, 체육, 교육 분야의 활성화를 위해 행정력을 집중하여 시민의 바람을 완성하는 제주시를 만드는 데 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다.

이번 행정사무감사에서 위원님 여러분께서 지적해 주시는 고견은 향후 시정 정책에 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리며 위원님들의 질의에 성실히 답변하도록 하겠습니다. 위원님들 의정 활동에 건승을 기원합니다. 감사합니다.

○위원장 고태민  김완근 제주시장님, 수고하셨습니다.

다음은 시정 전반에 관해서 정책질의를 하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

우선 행정시장이 업무도 바쁠 텐데 오늘 이렇게 오래 정책질의를 하게 됐습니다. 우선 10분씩 정책질의 대상으로 해서 먼저 김대진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○김대진 위원  반갑습니다. 김대진 위원입니다. 시장님.

제가 질의하기 전에요 시장님 인사말씀 중에 “전통에 시대의 가치를 반영한 2025 제주들불축제를 개최하였다.”라고 말씀하셨는데 제가 봤을 때는 개최는 하기는 한 거 같은데 아쉬움이 너무 많이 남아 가지고요. 날씨도 잘 몰랐고, 좀 연기해서 그동안 준비했던 것을 했으면 우리가 판단도 할 건데, ‘아, 앞으로 이렇게 하면 좋겠다. 이것도 방법인데 이렇게 할 건데.’ 그런 고민도 하나도 없는 상태에서 그냥 취소해서 막대한 예산만 낭비한 입장에서 이걸 개최했다고 시장님 인사말에서 하는 게 맞는지 저는 들으면서 의아했습니다. 이거에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○제주시장 김완근  김대진 위원님 고민 사항 충분히 공감합니다만 금년도 축제는 날씨로 인해서 하루밖에 개최를 못 했습니다. 여러 가지 의견이 있을 수 있습니다만 제가 보는 관점에서는 제주시 축제 중에 26개 읍면동 많은 시민이 참여해서 화합하고 공유하고 즐길 수 있는 축제가 유일하게 들불축제입니다.

○김대진 위원  시장님, 그건 저 인정하겠는데요 그렇게 중요한 축제면 날씨 상황을 보면서 일주일 연기해서라도 예산에 맞는 제라한 축제를 했으면 좋겠는데 무작정 개최했다가 하루만 해서 나머지 이틀은 못 하는 상황이 벌어진 거에 대한 안타까운 말씀을 하는 겁니다, 제가.

일주일이나 열흘 정도 더 연기해서 한 다음에 그걸 모태로 하면 조금 더 발전되고 조금 더 미래 지향적인 들불축제에 대한 생각이나 비전이 나왔을 건데 그런 걸 못 한 거에 대해서는 굉장히 큰 아쉬움을 느끼고 있다는 말씀입니다. 다른 건 아닙니다.

○제주시장 김완근  예. 저도 굉장히 가슴 아픈 일이라고 생각합니다.

○김대진 위원  알겠습니다.

시장님이 취임하신 지 1년 3개월, 4개월 되셨나요? 그 정도 되셨죠?

○제주시장 김완근  예.

○김대진 위원  이제 한 9개월 정도 남으신 거 같은데, 시민의 바람을 완성하는 제주시 구현을 위해 오늘도 열심히 일하시는 거에 대해서는 제가 칭찬 많이 드리겠습니다. 제가 밖에서 얘기 들어 보면 시장님이 정말 부지런하게 현장을 많이 누비고 계신다고 해서 오늘 꼭 칭찬을 하고 싶습니다.

○제주시장 김완근  감사합니다.

○김대진 위원  그런데 시장님이 취임하시면서 비전과 기조를 바탕으로 7가지 목표를 세우셨습니다. 그중의 한 가지가 제주 가치가 확산되는 문화관광도시 조성을 위해 전력을 다하겠다고 말씀하셨는데 이것도 대상이 되고 다른 7가지 역동경제도시 만들겠다, 안전복지도시 만들겠다, 이런 7가지 중에 임기 1년 3개월 정도 있으면서 정말 이거만큼은 내가 심혈을 기울였고 이거 정도는 내가 자랑할 만한 사항이 있다면 어떤 게 있을까요? 목표 중에.

○제주시장 김완근  김대진 위원님 칭찬의 말씀에 먼저 감사드립니다.

저는 2010년도 도의원 끝나고 15년 동안 농업 현장에 있었습니다. 15년 동안 활동을 접었다가 시장으로 와서 고민을 많이 했습니다. 기본적으로 제주의 지역경제의 버팀목은 관광과 1차 산업이라고 봅니다. 두 가지를 축으로 봤을 때 여러 가지 견해가 있을 수 있는데 저의 개인적인 견해는 1차 산업이 살아야 관광도 산다는 생각을 갖고 있습니다.

그래서 전국적으로 보면 1차 산업 비율이 3%밖에 안 되는데 제주도는 11% 돼서 지역경제의 버팀목을 1차 산업으로 보는 겁니다. 1차 산업이 살아나면 연관돼서 관광산업도 살아난다, 이런 저의 나름대로 계획에 의해서 여러 가지 일들을 해 왔다고 말씀드리겠습니다.

○김대진 위원  시장님 말씀하신 분야는 제주도에 아주 중요한 부분인데 7가지 목표에는 안 들어갔습니다, 그게. 시장님이 워낙 전문가이고 잘 아시는 1차 산업에 대해서는 제가 특별히 드릴 말씀은 없고요. 시장님으로 오셔서 시장님은, 우리 정치인들은 종합예술을 한다고 표현을 합니다. 시장님도 정치인이라고 저희들 보기 때문에, 저희는 모든 분야에서 식견도 갖고 있어야 되고, 농업과 관광이 아주 중요하지만 이걸로만 돌아가는 건 아니거든요. 경제도 필요하고 그에 따라서 다 연결은 됩니다. 연결은 되는데 시장님이 취임사에서 약속하신 7가지 중에 좀 아쉬움이 있…… 7가지 중에 하나도 없습니까?

○제주시장 김완근  위원님, 민생이 살아나는 역동경제도시에 제가 말씀드린 부분이 포함될 수 있지 않겠습니까?

○김대진 위원  중간에 시장님한테 들은 거 같기도 하고 시장님의 어느 행사에서 들은 거 같기도 한데 행정시장으로서 굉장히 많은 한계도 느끼는 것 같은데요 그런 거 있으면 어떤 한계를 느끼시는지 한번 말씀해 주십시오.

○제주시장 김완근  제가 26개 읍면동 현장을 많이 갑니다. 민원 사항이 굉장히 많습니다. 기본적으로 예산이 수반되는 민원들입니다. 제도에 문제가 있는 것들도 더러 있죠. 조례 개정을 저희들이 할 수 없잖아요. 도에 요구하든지 아니면 의원님들한테 부탁해서 개정 요구를 하는데 한계를 가끔 느낍니다.

○김대진 위원  많이 느끼실 겁니다.

○제주시장 김완근  예.

○김대진 위원  저희들도 많이 느낍니다, 한계를. 시간이 얼마 안 돼서 질의하겠습니다.

이건 문화국장님이 대답하셔도 되고 시장님이 대답하셔도 되는데요. 산지천 돌길 조성, 이게 차 없는 거리 조성을 처음에 하면서 2017년에 예산 6억이나 들여서 만들었는데, 사괴석을 깔아서 유럽풍 도시 거리를 만들었는데, 저는 한 세 번인가 봤는데 참 운치 있고 좋더라고요. 그런데 이제 와서 이걸 다시 철거해서 아스콘을 깐다.

여기가 탐라문화광장 아니겠습니까? 그런데 여기에 아스콘을 까는 게 맞나? 시민들이 조금 불편하더라도 돌길을 깔아서 광장다운, 문화가 넘치는 광장을 만들었으면 하는 게 제 바람인데 이제 몇 년 되지 않아서 이거 다시 엎어서 아스콘을 깔아서 도로를 만들겠다. 이건 좀 아닌 것 같습니다. 시장님 생각은 어떠십니까?

○제주시장 김완근  제가 시장으로 취임해서 읍면동 경청회를 갔는데 그 지역의 단체장님 모두가 사괴석을 없애고 아스팔트 포장을 해 달라는 민원이었습니다.

○김대진 위원  왜요? 이유가 뭘까요? 불편해서?

○제주시장 김완근  차량이 이동하는 데 굉장히 타이어 마모가 심하고 소리가 워낙 많이 나서…….

○김대진 위원  그런데 이 도로의 원래 취지가 차 없는 거리이지 않습니까? 차 없는 거리고 또 이 도로를 없애면서 도로폭은 4차선에서 2차선으로 줄이고 또 조경수는 많이 심고 있습니다. 이건 두 개가 매치가 잘 돼요. 두 개가 맞아야 될 거 아닙니까? 도로는 줄여서 인도폭을 넓히면서 아스콘을 깐다? 앞뒤가 안 맞는 정책인 것 같습니다.

○제주시장 김완근  제가 현장을 가 봤는데 지금 그 도로 말고 인접한 공간은 사괴석으로 그냥 유지를 합니다. 그 도로만 차량이 통행하는데 타이어 마모도 많고 굉장히 소음이 많아서 지역민들이 불편하고…….

○김대진 위원  그러면 처음부터 ― 시장님이 한 건 아니지만 ― 이런 거 생각해서 차 없는 거리 만들지 말든가 하지 예산을 집어넣고 한 다음에 몇 년 이따가 다시 소음 있고 타이어 마모된다고 해서 없앤다. 이건 정책의 일관성이 없다는 얘기로 저는 보이거든요. 시장님한테 하는 얘기는 아닙니다.

차 없는 거리 했으면 웬만한 민원 정도는 듣고 참고 정책을 집행해 나가야 되거든요. 옆에서 타이어 마모되니까 불편하다. 그러면 또 갈고 또 이런 민원 발생하면 갈고, 이런 식으로 하면 정책이 올바른 정책이 되지 않을 거라고 봅니다.

○제주시장 김완근  일관성 측면에서는 문제가 있는데 저는 시장을 하면서 도의원들의 의견을 굉장히 존중합니다. 지역구 의원님도 강력하게 교체를 요구해서 불가피하게 저희들이 차량 통행을 최소화하고, 크루즈 관광객이 많이 늘어나기 때문에 그 공간을 나무도 많이 심고 휴식공간을 만들자는 취지로 도로 공간을 좁혔다는 말씀 드리겠습니다.

○김대진 위원  예. 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

○제주시장 김완근  예.

○위원장 고태민  수고하셨습니다.

다음은 양영수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○양영수 위원  양영수 위원입니다.

시장님 오랜만에 뵙습니다.

○제주시장 김완근  감사합니다.

○양영수 위원  요즘 서귀포 관광극장이 너무 핫해서 오기 전에 그럼 우리 제주시에서는 고민해야 될 곳이 어디 있을까 보다 보니 제주시청 본관 건물이 눈에 들어오더라고요. 본관 건물이 언제 지어졌는지 아십니까?

○제주시장 김완근  일제강점기 때…….

○양영수 위원  1952년 한국전쟁 당시에 지어졌더라고요.

○제주시장 김완근  예.

○양영수 위원  도청 건물로 쓰다가 1980년에 제주시청으로 건물이 이관돼서 이제까지 한 45년째 쓰고 있는 거로 보이더라고요.

(전문위원실 직원에게) 사진 하나 올려 주시겠습니까?

(영상 자료를 보며) 제주시청 본관 건물이 국가등록문화재로 돼 있는 건 알고 계시죠?

○제주시장 김완근  예.

○양영수 위원  저게 디지털제주문화대전에 있는 본관 건물인데요 저 사진 보고 깜짝 놀랐습니다.

○제주시장 김완근  글쎄요, 못 본 것 같습니다.

○양영수 위원  보면, 화면이 작아서 그런데 현관 건물 앞에 LED 표시가 있고 시계가 있어요. 사라졌는데 언제 사라졌는지 아십니까?

○제주시장 김완근  사진이 멀리 있어서 잘 안 보여 가지고.

○양영수 위원  2020년도에 원형 복원한다고 전문가에게 맡겨서 저거를 아주 잘 전문적으로 철거하고, 다음 사진 보여 주시겠습니까? 지금의 모습을 가져 있는데, 카카오맵 거리뷰에서도 지금의 사진이 보이는데 아까 사진, 예전에 문화재로 등록할 만한 보존 가치가 있는 건물임에도 불구하고 시청 홍보를 위해서 LED 판을 갈고 보존 가능한 부분에 대해서 시대에 맞지 않는 형태들을 복원한 부분이 있는데 지금 홍보를 위한 사이트에는 버젓이 예전 사진이 올라가 있거든요. 그 사진 빨리 조치해 주시기 바라겠습니다.

○제주시장 김완근  감사합니다, 지적해 주셔서. 바로 조치하겠습니다.

○양영수 위원  예. 고맙습니다.

더불어서 요즘 보면 배터리 화재로 인한 사고들이 많이 있지 않습니까? 여기가 그냥 문화재로서의 공간이 아니라 시민이 찾고 행정을 위한 업무가 함께 이루어지는 곳이다 보니까 사실상 보존과 이용에 대해서 고민을 많이 하셔야 될 거 같은데, 건축문화재의 안전 점검 및 진단 평가 관련된 가이드가 있는데 그 부분에 대해서 가이드에 맞게끔 관리가 되고 있습니까?

○제주시장 김완근  그 부분은 제가 숙지를 못해서 대단히 죄송합니다만…….

○양영수 위원  이 부분도 같이 함께 건물의 안전을 위해서, 그리고 여기를 같이 이용하고 있는 공무원분들도 좀 더 중요하다는 인지를 할 수 있도록 해 주시면 좋을 것 같습니다.

○제주시장 김완근  저희들 요즘 최우선 과제가 안전이기 때문에 양영수 위원님 지적한 사항은 철저하게 확인하고 검토해서 차질이 없도록 조치하겠다는 말씀 드립니다.

○양영수 위원  끝으로 건물 관련된 건, 건물이 노후화되다 보면 습기, 누수, 방수 이런 것들로 해서 건물 자체가 변질될 수 있는데 혹시 그런 문제점은 없나요?

○제주시장 김완근  워낙 건물이 오래되긴 했는데요 잘 지어진 건 맞습니다, 건물 자체가. 그래서 지금까지는 내부적으로 이용에 큰 불편은 없습니다.

○양영수 위원  고맙습니다.

다음 사진 보여 주시겠습니까?

농어촌공사 중장비 관리소인데 혹시 어디에 있는지 아십니까?

○제주시장 김완근  예.

○양영수 위원  제주시 기자길 47.

○제주시장 김완근  기자길, 맞습니다.

○양영수 위원  저게 40년 이상 되어 있는 장소인데요. 40여 년 전에 농어촌공사가 왔을 때는 아라동 현재 위치가 나쁘지 않다고 보거든요. 거의 농사를 많이 짓고 있는 곳이었고. 그런데 지금 보면 주변이 굉장히 발전이 이루어져서 방선문부터 아라1동·2동 내에 계속 개발이 이루어지고 도민들이 많이 이주해 살고 있는데 그 한가운데 저런 중장비들이 오가고 있는 상황이 벌어지고 있거든요.

특히나 일하시는 분들하고도 잠깐 면담을 해 봤었는데 안전 문제 때문에 새벽녘에 이동하고 있다고 합니다. 그런데 아라1동에서 아라2동에 위치해 있는 아라중학교나 학교를 가는 친구들이 새벽녘에 자전거 타고 가고 걸어가고 있거든요. 늘 조심하고 있지만 늘 위험하다는 거를 일하시는 분들도 얘기하는 상황입니다.

그리고 작년 11월 5일 언론 보도에 따르면, 중장비이기 때문에 용접이나 가스도 하거든요. 가스가 폭발한 사고도 있었어요. 주변에 보면 어린이집까지도 위치해 있거든요. 사진을 넓게 못 찍어서 그런데 바로 옆으로 붙어서 어린이집까지 있습니다. 그런 안전 문제도 있고.

더불어서 계속 개발이 이루어지다 보니까 아라2동에 있는 주민들 간에 정주여건 문제로 법정 다툼까지 벌어지고 있거든요. 자세한 얘기는 할 수 없지만 정주여건 개선과 안전을 위해서 지금의 위치가 다른 곳으로 이동이 필요한데 이거는 시장님의 의지만으로 되는 게 아니겠지만, 공사와 의논을 해야 될 거고 마을 분들은 이거에 대한 문제의식이 굉장히 큽니다. 그래서 조만간 농어촌공사와 면담을 진행하려고 하는데 시장님 어떻게 생각하시는지 말씀해 주세요.

○제주시장 김완근  양영수 위원님 의견에 전적으로 동의합니다. 제가 행감이 끝나면 농어촌공사와 한번 현장도 보고 다음에 도 회계재산관리과하고도 긴밀히 협력해서 좋은 대안을 찾아보도록 노력하겠습니다.

○양영수 위원  예. 꼭 부탁드리겠습니다.

○제주시장 김완근  예. 그렇게 하겠습니다.

○양영수 위원  고맙습니다.

마지막으로 지금 정부의 시도별 7대 공약과 15대 추진과제에 제주가 들어가 있는 부분 중에 보니까 햇빛바람연금, 국제전지훈련센터, 글로벌 워케이션, 제주대학교병원 상급종합병원 격상, 제주 4·3아카이브 기록관 건립 등이 포함돼 있는데 아시고 계시죠?

○제주시장 김완근  예.

○양영수 위원  그중에 저는 제주대학교병원의 상급종합병원 격상에 대해서 고민이 있는데, 도에서는 이와 관련해서 내년에 예산도 잡고 하겠다는 언론사와의 인터뷰가 있었거든요. 시에서는 어떤 준비가 있는지 궁금합니다.

○제주시장 김완근  제주대학교병원이 상급종합병원으로 만약에 지정이 되면 제주대학교병원을 이용했던 시민분들이 불편을 느낄 수 있을 것입니다.

○양영수 위원  그렇죠.

○제주시장 김완근  그 부분에 대해서는 내부적으로 검토하고 있고, 도와 긴밀히 협업해서 시민 여러분들의 불편이 없도록, 예를 들어서 한마음병원이라든지 한라병원 같은 데와 협업해서 시민분들의 불편이 없도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀 드리겠습니다.

○양영수 위원  제주대학교병원이 상급종합병원으로 격상이 되면 이게 되겠다고 하다 보면 늦어버리거든요. 왜냐하면 환자분들이, 제주도민들이 그걸 기다렸다가 가는 게 아니라 늘상 병원을 이용해야 되기 때문에 사실상 이 부분은 정부가 격상을 위한 준비에 들어간 시점부터 우리도 같이 들어가야 된다고 봅니다. 그래서 격상되는 순간 제주시 동부지역의 공공종합병원이 뭔가 역할을 할 수 있는.

아까 한라병원 말씀해 주셨는데 한라병원은 서부지역에서 도움을 잘 주고 있습니다. 그래서 동부지역이 저는 더 걱정이거든요. 동부지역에 600병상이 사라져 버리는 거랑 마찬가지입니다. 물론 중증이 있는 분들은 계속 제주대학교병원에 남겠지만 상급종합병원에서 볼 수 없는 도민들은 갈 곳이 없어지는 상황이 벌어질 수 있거든요. 그게 한라병원에서…….

○제주시장 김완근  1차 진료기관이 줄어드는 부분에 대한 불편함이 있습니다.

○양영수 위원  그렇죠. 그 부분을 우리가 미리 지금부터 고민하고 준비를 해 가야 하지 않나.

○제주시장 김완근  잘 알겠습니다.

○양영수 위원  예전에 총선 당시에는 위치들을 몇 군데 얘기한 부분들이 없지 않아 있긴 합니다. 그런데 총선 이후에 더 이상 얘기가 거론되지 않았던 것은 정부가 어떻게 되겠다라고, 제주대학교병원 준비가 어떻게 되겠다는 게 잘 안 나왔기 때문에 그런데 이번에는 정부가 핵심과제로 정확히 얘기했고, 제주도민들의 바람에서도 상급종합병원이 반드시 제주도에 필요하다는 의견들이 나오고 있거든요, 코로나 이후에.

도민들의 상급종합병원에 대한 의견은 잘 아시죠? 무조건 서울을 가야 되는 게 아니라 서울을 갈 건지 말 건지에 대한 결정권을 도민들한테 드리는 과정이 될 부분이라서.

○제주시장 김완근  2차 진료기관에 가려면 1차 진료기관에서 소견서를 받아야 2차에 갈 수 있기 때문에 일단 1차 진료기관이 축소돼서 시민들이 불편을 느낄 수 있는 부분에 전적으로 동감합니다.

○양영수 위원  정부가 상급종합병원이 필요하다고 해서 무조건 가는 게 아니라 코로나를 겪으면서 제주도민들의 이동에 제한이 됐을 때 상급종합병원의 혜택을 못 받을 수 있는 두려움이 있었던 것이 정부에서 받아들여진 거고요. 그러면 도민들에게 이동이 가능할 때도 무조건 서울을 가야 하는 상황인데 서울을 안 가더라도 지역에서 상급종합병원 혜택을 받을 수 있는 거는 선택의 기회가 도민들에게 가는 거거든요.

○제주시장 김완근  그렇죠.

○양영수 위원  그래서 저는 상급종합병원이 제주도에 반드시 있어야 된다는 도민의 바람이 빨리 이루어질 수 있도록 제주시에서 그리고 도가 함께해서 이 준비를 같이해 나갈 수 있도록 하는 바람으로…….

○제주시장 김완근  예. 적극적으로 노력하겠습니다.

○양영수 위원  예. 부탁드리겠습니다.

○제주시장 김완근  감사합니다.

○양영수 위원  이상입니다.

○위원장 고태민  수고하셨습니다.

원화자 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○원화자 위원  원화자 위원입니다.

시장님, 반갑습니다.

○제주시장 김완근  감사합니다.

○원화자 위원  내년에 전국체전과 전국장애인체전이 제주에서 열리는데 제주 전체가 하나로 준비해야 할 대규모 행사이지 않습니까? 그런데 현재 제주시와 서귀포 간 역할 분담과 교통, 숙박, 의료, 안전 관리 대책 등 협력 체계가 충분히 구체화되고 있는지 관련해서 질문을 드리겠습니다.

○제주시장 김완근  예.

○원화자 위원  체전 때 참가 인원이 거의 4만 명에 달할 예정입니다. 그렇죠?

○제주시장 김완근  예.

○원화자 위원  그래서 현재 양 행정시가 각각 교통과 숙박 계획을 세우고 있는데 셔틀버스 운영이라든지 숙박시설 배정 등 주요 분야가 도 단위에서 통합 관리되고 있습니까?

○제주시장 김완근  …….

○원화자 위원  장애인체전은 또한 이동편의와 응급 대응이 매우 중요하지 않습니까?

○제주시장 김완근  예.

○원화자 위원  제주시 의료 지원과 응급이송 체계 또한 도 단위에서 통합 관리되고 있습니까?

장애인체전은 특히나 장애 유형별로 특수응급대응 인력 확보는 진행 중인지 궁금합니다.

○제주시장 김완근  저희들이 금년 3월 달에 기본계획을 각 부서하고 세웠습니다. 그리고 250여 명 이상 규모로 범도민지원위원회도 구성을 했고요. 제주도에서 가장 큰 행사이기 때문에 기본계획 수립, 위원회 구성, 여타의 문제들을 차질 없이 도와 협업하면서 준비하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○원화자 위원  그래서 만전을 기하기 위해서 의료안전 통합 컨트롤타워와 예행훈련 계획 같은 게 돼 있습니까?

○제주시장 김완근  예. 저희들이 기본계획 수립에 다 포함시켜서 차질 없이 차곡차곡 준비하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○원화자 위원  지난해에 제주에서 개최된 스포츠 대회 중에 옥외행사 안전관리 조례 제5조에 의하면 적용 대상이 500명 이상 옥외행사 35건 중 실제로 안전관리계획을 수립·심의한 행사는 도민체전 딱 한 건뿐이었습니다. 알고 계시죠?

○제주시장 김완근  예.

○원화자 위원  35건 중 1건이 심의됐으면 나머지 34건이 실시가 안 됐다는 건데 이러한 상황이 반복되지 않도록 제주시 차원의 개선 조치가 필요하다고 생각이 됩니다. 어떻게 대책은 마련되고 있습니까?

○제주시장 김완근  위원님 잘 아시겠지만 제주도가 기본적으로 대다수 4만 명이 오는 행사를 치러본 경험이 그렇게 많지 않을 겁니다. 걱정은 좀 있습니다만 체육회와 도와 긴밀히 협력하면서 행사를 진행하는 데 이상이 없도록 철저히 준비하겠다는 말씀을 드리고.

위원님이 지적한 사항도 염려가 되는데 더 염려되는 건 경기장 개보수라든지 이런 공간이 예산이 워낙 많이 들어서 그 부분에 더 고민이 많다는 말씀 참고로 드립니다.

○원화자 위원  시장님 예산 관련해서 말씀을 하시는데, 전국체전 대회시설 개보수 신증축에서 제주시가 30건, 서귀포시가 32건으로 건수는 비슷해 보이나 예산은 제주시가 443억, 서귀포시가 1150억 정도입니다. 거의 3배 가까이나 차이가 있어요. 그렇죠?

제주시의 경우 리모델링, 학교 체육시설 활용 중심인 반면 서귀포시는 신증축 중심으로 투자 구조가 형성돼 있습니다. 서귀포시 중심의 투자 구조가 지역 균형발전상 또 체전 운영 효율적 측면에서 타당한가, 제가 조금 의아심이 있는데, 시장님 이에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○제주시장 김완근  개최 장소가 서귀포다 보니까 증개축이 서귀포 쪽이 많을 겁니다. 그래서 총괄적으로 보면 서귀포 예산 비중이 많을 거죠. 그 반면에 제주시도 기존 체육관들을 체전에 다 이용해야 되는데 정비할 것들이 더러 많이 있습니다. 어저께도 모 한 분이 저한테 전화 주셔서 전광판 교체 예산이 편성 안 됐다고 염려도 하시는데 그런 부분은 저희들이 다시 한번 종합적으로 잘 검토해서 전국체전, 장애인체전을 치르는 데 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다.

○원화자 위원  예산은 3분의 1 정도 수준에서 완벽을 기하려면 더 많은 신경을 쓰셔야 할 거 같습니다.

○제주시장 김완근  예.

○원화자 위원  많은 예산을 들여서 경기장을 개보수하고 있는데 예를 들어 론볼 경기장 같은 특수한 종목의 경기장은 체전 이후에 활용도가 낮을 수 있습니다. 그래서 이런 시설들은 양 행정시가 공동으로 활용하거나 도민 체육 프로그램을 함께 운영하는 등의 협력 방안이 마련돼야 한다고 생각하거든요. 여기에도 관심을 기울이고 계십니까?

○제주시장 김완근  그렇게 하겠습니다. 양 행정시하고 협업은 잘 됩니다. 제가 서귀포도 두 번 갔었고요. 서귀포 시장님도 제주시 오셔서 가끔 대화도 나누고 해서 양 행정시 협업은 큰 문제가 없을 것이라고 말씀을 드리겠습니다.

○원화자 위원  내년 전국체전의 성공은 제주시와 서귀포가 하나로 협력이 제대로 되느냐에 달려 있다고 생각합니다. 그중에서 특히나 제주시가 중심이 돼서 도와 서귀포시를 아우르는 통합협력체계를 구축해서 하나의 제주, 성공적인 체전이 될 수 있도록 적극 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○제주시장 김완근  다른 부분은 몰라도 협업하는 거는 크게 염려 안 하시도록 제가 잘 하겠습니다.

○원화자 위원  시장님의 활동력이 워낙 좋으셔서 잘하리라 기대가 됩니다.

○제주시장 김완근  감사합니다.

○원화자 위원  또 이번에 추석연휴와 10월 ‘펠롱펠롱 빛 모드락’과 탐라문화제로 수천 명의 시민과 관광객이 관덕정 일대에 몰렸습니다. 그렇지만 정작 원도심 상권의 매출로 이어지지가 않았습니다. 어떻게 생각하십니까?

○제주시장 김완근  유산본부가 주관하는 펠롱펠롱 그 행사에 젊은 분들이 굉장히 많이 왔습니다. 그런데 지역상권과 연계 부분은 저희들이 지금 추계할 수 있는 뚜렷한 방법이 없어서 발표를 못 합니다만 그쪽에 계시는 상권을 운영하는 회장님들 만나서 대화를 나눠 보면 작년보다는 많이 도움이 되고 있다는 말씀을 전해 듣고는 있습니다. 그런데 저희들이 카운팅 할 수 있는 구조가 안 돼 있어서 수치를 정확하게 발표는 못 하고 있지만 그쪽의 상인 대표를 만나 보면 체감으로 많이 도움이 된다는 말씀을 전해 듣고 있다는 말씀 드리고, 앞으로 상권과 연계를 어떻게 체계적으로 수치로 나타낼까에 대해서도 내부적으로 검토해서 조만간에 체제를 갖추도록 하겠습니다.

○원화자 위원  100억 원의 예산이 투입되는데 자율상권구역임에도 불구하고 상권 연계 전략이 부족하지 않았나 하는 뜻에서 질문을 드립니다. 시간 관계상 나머지는 차후에 다시 질문드리겠습니다.

○제주시장 김완근  예. 감사합니다.

○원화자 위원  수고하셨습니다.

이상입니다.

○위원장 고태민  원화자 위원님, 수고하셨습니다.

박두화 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○박두화 위원  박두화 위원입니다.

시장님, 오등봉 민간특례사업 아시죠?

○제주시장 김완근  예.

○박두화 위원  지금 추진되고 있는데요. 클래식 전용 음악당이 제주가 기다려온 첫 번째 클래식 전용 공연장입니다. 도민과 예술인들의 기대가 큰 만큼 이 공간이 단순한 건축물이 아니라 제주의 문화 자존심이 되어야 한다고 생각합니다. 그럼에도 불구하고 현재 공사비 상승과 분양가 부담 때문에 음향 설비나 내부 마감재가 축소되지 않을까 하는 우려에서 음악당에 대해서 하나씩 질의를 해 보도록 하겠습니다.

먼저, 제주에 클래식 전용 음악당이 과연 필요할까요?

○제주시장 김완근  그 부분은 전임 책임자가 결정한 사항이라서 제가 답변드리기 적절치 않은 것 같습니다.

○박두화 위원  제가 말씀드리겠습니다.

지난 2022년 모 언론사에 따르면 제주문예회관이라든가 아트센터, 서귀포 예술의전당 등 3개 공공 공연장의 이용실태를 분석한 결과에 따르면 클래식 장르가 절반 이상을 차지한다고 확인이 되었습니다. 이 말은 제주에는 클래식 공연을 할 전용 공간이 절실하다는 뜻인데요. 현실은, 혹시 조성진 세계적 피아니스트에 대해서 아십니까?

○제주시장 김완근  제가 그쪽에는 별로 지식이 없어서, 죄송합니다.

○박두화 위원  조성진 아티스트가 제주에서 공연을 하려고 했는데 제주시에서는 안 되고 서귀포 예술의전당에서 했습니다. 한 지 얼마 되지 않아서 모든 표가 마감이 됐고요. 그런 것들을 보면 제주도민들도 클래식에 관해서 많이 목이 마르다. 그런 공연을 보기 위해서는 서귀포로 가든지 아니면 육지, 서울로 가야 된다는 이런 것이 있습니다. 그래서 제주도민들도 클래식 전용 음악당이 필요하다.

도민들도 필요하지만 연주자들도 문예회관이라든가 아트센터에서 공연을 하면 피로도가 많이 되는데 이렇게 잘되어 있는 클래식 음악당에서 하게 되면 더 목소리도 잘 나오고 해서 한결 공연을 잘할 수 있게 된다는 말을 합니다.

그렇다면 이게 오등봉 도시공원 특례사업의 일환으로 짓고 있는데 클래식 전용 음악당은 도민들에게도, 제주의 문화 자존심에도 필요한 것인 만큼 제대로 지어야 한다는 말씀을 드리기 위해서 말씀을 드립니다.

오등봉, 위치도 그렇지만 제주시 클래식 음악당을 짓게 되면 생태계의 중심지가 될 것이라고 생각을 하고요. 클래식 공연을 하고 있는 아트센터, 문예회관, 예술의전당에서 했던 부분이 음악당으로 가게 되면 더 많은 다른 분들이 공연할 수 있다, 그렇게 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

○제주시장 김완근  제가 시장으로 와서 제일 첫 번째 과제가 오등봉 공원 관련이었습니다. 그때 가장 어려웠던 게 음악당 문제였습니다. 업주들은 아파트를 먼저 짓고 음악당을 나중에 짓겠다는 조건이었고, 저는 그렇게 분리하면 분명히 음악당이 문제가 있을 수 있어서 같이 준공할 수밖에 없다, 그것 때문에 2개월여 끌었던 겁니다. 계속 저희들이 주장을 해서 아파트와 음악당을 동시에 준공하는 것으로 합의를 봐서 협약을 체결한 겁니다.

저도 처음부터 걱정이 됐던 겁니다, 음악당 관련해서. 아까 위원님 말씀처럼 클래식 쪽의 전문가가 저희 도내에 그렇게 많지 않은 것 같아서 자문요원을 전국 단위로 모집해서 여덟 분으로 자문위원을 이미 구성했습니다. 이분들로 하여금 전반적으로 자문을 받고 정말 문제없이 집도 짓고, 지은 다음에 공연도 차질 없이 할 수 있도록 내부적으로는 나름대로 만반의 준비를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○박두화 위원  아직 자료가 오지는 않았는데요. 2022년부터 음악당 전문가 참여 워킹그룹 회의를 8번 했고, 그 후에 ― 아직 자료가 안 와서 말씀은 못 드리는데요 ― 관심을 갖고 하려고 하고 있고, 그리고 음악당을 제대로 짓기 위해서 시장님께서도 신경을 쓰신다는 것은 알고 있습니다.

본 위원이 앞에 얘기한 것처럼 클래식 음악당을 제대로 짓게 되면 많은 분들이, 아트센터, 문예회관, 예술의전당 세 곳에서 공연하는 분들이 이쪽으로 빠져 나오기 때문에 다른 분들이 그곳에서 더 많은 공연을 할 수 있고 우리 도민들이 그 공연을 볼 수 있는 것으로 아주 제대로 지어져야 된다, 최적화된 공간으로 만들어져야 한다는 그 말씀에는 동의하십니까?

○제주시장 김완근  전적으로 동의하고 저도 정말 고민이 많습니다.

○박두화 위원  방금 시장님께서도 우려됐던 만큼 민간특례사업에서 먼저 호반건설 컨소시엄 아파트를 짓고 음악당과 공원시설을 기부채납 하는 겁니다. 그런데 여기에서 중점적으로 하는 것은 아파트 분양이지 우리가 생각하는 음악당의 음향 품질이라든가 이런 것에는 혹시 관심이 없을 수 있습니다. 왜냐하면 예산이 처음에 502억에서 지금은 760억으로 늘어났기 때문에 그 예산을 빼기 위해서는 건물은 멋있게 지을 수 있지만 그 속에 들어 있는 음향이라든가 음악을 우리가 할 수 있는 파이프오르간, 아무튼 저도 전문가가 아니라서 잘 모르겠지만 그런 것들을 뺄 수도 있어서 그런 부분을 확실하게 하려고 하면 음향 전문 감리자가 있어야 된다고 생각합니다. 그런데 제주에는 없는 걸로 알고 있고요. 그래서 시장님께서는 음향 전문 감리자 그리고 공연 기획 전문가들이 제대로 회의에 참석을 하거나 음향 소리를 듣고 확실하게 할 수 있도록 관심을 가져 주시기 바라겠습니다.

○제주시장 김완근  예.

○박두화 위원  제가 아까 얘기했던 것처럼 눈에 안 보이는 것들, 음향 설계, 내부 마감 이런 것들을 뺄 수 있기 때문에 시장님께서 다시 한번, 전문가 워킹그룹을 운영 했었지 않습니까? 계속적으로 운영하면서 관리·감독을 철저히 해 주시라.

○제주시장 김완근  설계부터 해서, 외국인도 있습니다. 전문가가 그렇게 많지 않아서 저희들이 외국인까지 넣었다는 말씀을 참고로 드리겠습니다.

○박두화 위원  아무튼 다시 한번 말씀을 드리지만 지어서 기부했다는 이런 것이 아니라 제대로 지어져야 된다는 말씀을 다시 한번 드리고요.

(전문위원실 직원에게) PPT 한번 띄워 주세요.

(자료 영상을 보며) 공연장 형태가 세 가지가 있습니다. 빈야드 형태, 슈박스, 그리고 하이브리드 빈야드인데요. 빈야드는 포도형처럼 되어 있어서 많은 좌석수를, 2000석 이상의 규모에 적합한 것이고, 아까 말씀했던 워킹그룹에서 검토한 결과 제주도는 하이브리드 빈야드, 세 번째 것으로 결정을 했습니다.

○제주시장 김완근  예.

○박두화 위원  화면 또 한번 바꿔 주세요.

이게 예술의 전당에서 클래식 공연을 적합하게 하기 위해서 리모델링 한 케이스고요.

그다음 화면 보여 주세요.

이게 롯데콘서트홀입니다. 이게 빈야드형, 제주도가 하고 있는 음악당이거든요. 저렇게 제대로 롯데콘서트홀……. 부천아트센터, 부산콘서트홀, 롯데콘서트홀이 세 개의 빈야드 형입니다. 이런 공연장인데요. 이번에 제주도가 빈야드형으로 결정을 한 것만큼 시장님께서 관심을 가져서 협의가 아니라 우리가 관리·감독을 하고, 앞전에 얘기했던 것처럼 음향 전문 관리, 공연 기획 관리자들을 대거 투입해서 제대로 된 음악당을 만들어 주시기를 바라겠습니다.

○제주시장 김완근  예. 최선을 다하겠다는 말씀 드리면서, 그래서 제가 아파트 따로, 음악당 따로 준공을 하면 이분들이 아파트 준공해서 예를 들어 다 팔리면 음악당이 부실할 수밖에 없다는 생각이 들어서 준공을 같이 하기로 했다는 말씀 다시 한번 드립니다. 그래서 음악당이 제대로 지어지지 않으면 아파트 준공을 저희들이 안 해 주는 겁니다.

○박두화 위원  맞습니다.

○제주시장 김완근  그거를 저희가 2개월 동안 줄다리기를 한 겁니다.

○박두화 위원  제주도민의 문화적인 품격을 올리기 위해서 제대로 지어져야 된다는 말씀을 드리고요. 시장님께서 관리·감독도 철저히 해 주시길 다시 한번 부탁드리겠습니다.

○제주시장 김완근  좀 더 철저히 준비하고 감독 잘해서 정말 제주도민도 고품격 음악당에서 음악을 관람할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

○박두화 위원  감사합니다. 시장님만 믿겠습니다.

○제주시장 김완근  열심히 하겠습니다.

○박두화 위원  이상입니다.

○위원장 고태민  박두화 위원님, 수고하셨습니다.

강철남 위원님, 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

○강철남 위원  강철남 위원입니다.

시장님, 수고가 많으십니다.

○제주시장 김완근  감사합니다.

○강철남 위원  올해 제주시에서 사건·사고가 많이 일어났습니다. 종량제봉투 판매대금 횡령도 있었고 제주시체육회 사용료 횡령도 있었습니다. 시장님도 도의적으로 여러 가지 의견을 밝혔지만. 그리고 저희가 9월에 부시장님 출석시켜서 업무보고 받은 기억도 있는데 이게 여기서 사과해서 끝날 게 아니라 책임자 문책이나 피해금 회수나 재발방지대책까지도 끝까지 만들어야 되지 않겠습니까? 시민분들에게 한마디 해 주십시오. 기회에.

○제주시장 김완근  종량제봉투 사건과 관련해서는 정말 죄송한 말씀밖에 드릴 말씀이 없다는 말씀 드리고, 제가 인지한 다음 날 바로 시민께 사과의 말씀을 드렸던 겁니다. 그다음에 제가 강력히 지시했습니다. 우리 관내 현금을 취급하는 전 부서에 감사위원회 감사 의뢰를 지시했습니다. 9월 한 달 동안, 감사위원회 2개 팀인가 제주시 전체적으로 감사를 9월 한 달 내내 했습니다. 지금 종합적인 감사결과는 나오지 않았습니다만 그 정도로, 내부에서 저희들이 감사 발표하면 도민사회에서 신뢰를 안 합니다. 그래서 저희들이 의뢰할 수 있는 감사위원회에 감사를 의뢰했다는 말씀을 드립니다.

○강철남 위원  재발방지를 위해서 노력하고 계시다고 저희가 이해를 하겠습니다.

그런데 예를 들어서 종량제봉투 관련된 횡령 부분에 2021년부터 확인한 것만 6억대라고 발표했잖습니까? 그 이전도 있을 것 같은데 예를 들어서 확인이 가능하다면 그 전까지 전부 전수조사를 해야 맞을 것 같고요.

○제주시장 김완근  그 문제는 저희들이 수사 의뢰를 해서 수사기관에서 전수조사를 했다는 말씀을 드립니다.

○강철남 위원  이거는 시간과 관계없이 철저히 조사해야 할 것 같습니다. 그리고 그에 따라서 문책을 하든 여러 가지 방안을 얘기해야 되겠고요.

제주시체육회, 오후에 다시 하겠습니다만 체육회 관련돼서 지도·감독 시스템에 문제가 있다고 생각하지 않습니까?

○제주시장 김완근  인정합니다. 인정해서…….

○강철남 위원  혹시 그 이후에 시스템과 관련해서 변화를 주문하거나 실제 변화된 부분이 있습니까?

○제주시장 김완근  변화를 여러 가지 주문했고, 체육회장님 지금 계십니다만 체육회에서도 인정을 하고 거기에도 이사회 승인받고 이렇게 절차가 있기 때문에 제 생각에는 늦어도 금년 연말 전에는 저희들이 지도·감독 업무 강화된 부분에 대해서 체육회에서 이사회 승인받고 결의가 되면 발표를 할 걸로 예상하고 있습니다.

○강철남 위원  예. 알겠습니다. 사건이 일어났지만 사후 방지에 노력을 하셔서 차후에 이런 일이 다시 일어나지 않도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

지금 현재 시장님 정책질의 시간이라 제가 문광위 영역을 살짝 넘어서 제안하는 형태로 세 가지만 얘기를 드려 보겠습니다.

○제주시장 김완근  예.

○강철남 위원  현수막, 요새 길거리 다니다 보면 시장님 많이 느끼시죠. 지나치게 많고 난해하고, 추석절이 길어서 지금도 있을 것 같은데 현수막이 많습니다. 내년에는 지방선거가 있는 정치 해라서 더 많을 것으로 예상하는데 제가 현수막에 관련돼서 이래라저래라 할 수 없지만 한번 제안을 해 볼게요, 검토가 가능한지.

(전문위원실 직원에게) 현수막 화면 띄워 줄 수 있나요?

(영상 자료를 보며) 특정한 당 이름은 기억하지 않으셔도 좋을 것 같습니다. 제가 울산 출장 가는 중에 울산시의 ‘아, 이거 괜찮아 보인다.’ 정치 현수막입니다.

저거 보십시오. 현수막에 정당 전용 게시대를 울산시에서 별도로 만들어서 여기에만 부착하라. 나머지 일반 게시물은 일반 게시대에 하고. 그래서 ‘아, 괜찮아 보인다.’라고 판단해서 사진을 제가 직접 찍고 왔는데, 시장님, 우리 시가 너무 난해하게 어지럽혀 있는 게 보여서, 현장을 확인하든지 울산시로 확인하든지 하셔서 이거를 좀 고민해 보셨으면 좋을 거 같은데, 제 생각 어떠세요?

○제주시장 김완근  상위법에 위반이 되는지 안 되는지부터 확인하고 상위법에 저촉이 안 된다고 하면 내부적으로 검토를 하겠습니다.

○강철남 위원  정당은 바꿀 수 있기 때문에, 너무 어지러워서 저렇게 분리한 거 같은데 이거를 검토를 해 주십시오.

○제주시장 김완근  그러겠습니다.

○강철남 위원  아주 깨끗하게 보여서 괜찮을 것 같은 생각이 들고요.

두 번째 부분도 사진 좀 보여 주십시오.

(영상 자료 업로드가 잘 안 됨)

제주시 기계가 안 좋은 건가요? 예산이 부족하다는 걸 다시 한번 느낍니다.

○제주시장 김완근  저희 장비의 문제입니까?

○강철남 위원  그렇죠. 마이크도 작년보다 안 좋아져서 큰소리 내지 않으면 잘 들리지 않아요. 위원장님 말도 잘 안 들리고 시장님 말도 잘 안 들립니다.

혹시 뒤에서 저희 말 들립니까?

(“예.” 하는 공무원 있음)

제가 세게 얘기하는 겁니다. 유세하듯이 지금 얘기하는 겁니다.

보십시오. 지금 안 나오고 있지 않습니까?

도지사나 도에 얘기해서 예산 좀 많이 확보하십시오.

이게 아니고 매트 좀 하십시오, 매트.

○제주시장 김완근  예.

○강철남 위원  아니면 그 화면 그대로 하십시오. 그거 먼저 할 테니까.

좋습니다. 이거 먼저. 이거 먼저 하겠습니다.

시장님, 이게 명도암에서 4·3평화공원으로 가는 길입니다. 도로명 혹시 아십니까?

아시는 분 계세요? 도로명?

○제주시장 김완근  명림로 아닙니까?

○강철남 위원  명림로. 명도암에서 어디까지 그런 의미가 생각나는데, 저는 여기에 4·3평화로 같은 의미 있는 이름으로, 아니면 명예도로명이라도. 작년에도 이렇게 바꾸겠다고 보도 자료까지 냈는데 시행이 안 됐습니다.

○제주시장 김완근  그렇습니까?

○강철남 위원  보도 자료까지 낸 걸 봤어요. 작년인지 재작년인지 기억을 확실히 모르지만, 그런데 이게 잘 안 되더라고요. 지금 4·3 평화라든지 여러 가지와 관련돼서 저 길이 의미가 있거든요. 광주는 5·18 도로가 있습니다, 버스도 있고. 저희도 4·3 버스도 있지만.

시장님, 이거 한번 좀 고민해 주셔서 도로명 개정이 가능한지, 명예도로로 가능한지를 관련 부서에 검토…….

○제주시장 김완근  예. 어느 부서에서 보도 자료를 냈는지 모르겠지만 보도 자료를 냈는데 시행을 안 했다. 문제가 있는 겁니다.

○강철남 위원  예. 몇 년 전에 저 확인했고, 이거를 시장님이 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

○제주시장 김완근  그렇게 하겠습니다.

○강철남 위원  다음 사진, 지금은 가능할까요?

지금도 안 되네요.

부시장님, 예산 부족합니다.

○제주시부시장 현원돈  예.

○강철남 위원  계속 돌려 봐 주십시오.

저게 뭐일 것 같아요?

○제주시장 김완근  야자매트 같습니다.

○강철남 위원  예. 한 번 더. 야자매트입니다. 우리 시에도 공원이나 산책로에 전부다 야자매트입니다. 광주 환경운동연합에서 일곱 곳을 전수조사 했는데 전부 다 플라스틱 섬유가 발견됐습니다.

○제주시장 김완근  저게 설치해서 시간이 경과되면 그 소재 중에 잔재물이 남아있다는 말씀인 거죠?

○강철남 위원  이미 제작할 때부터 플라스틱 섬유가 같이 들어가서 제작을 했다는 거죠. 그래서 일곱 곳 중에 여섯 곳에서 플라스틱 섬유가 확인됐고 한 곳은 성분 검사 중입니다. 광주시에서 실제 있습니다. 우리 제주시도 전수조사가 필요하다.

○제주시장 김완근  그렇게 하겠습니다.

○강철남 위원  왜냐하면 바다만의 문제가 아니고 육상도 미세플라스틱이 침투하면 상당히 문제가 있거든요. 그리고 과거에 우리가 학교 운동장에서 환경호르몬이 검출돼서 난리 나고 다 파헤치고…….

○제주시장 김완근  인조잔디구장.

○강철남 위원  예. 전부 다 했지 않습니까?

○제주시장 김완근  맞습니다.

○강철남 위원  선제적으로 제주시에서 먼저 전수조사를 해서 우리 지역의 산책로나 공원이 좀 더 안전하고 친환경적으로 됐으면. 우리는 이 야자매트를 친환경으로 알고 있거든요, 대다수의 공무원이든 시민이든. 그런데 이렇게 문제가 있는 거 같습니다.

○제주시장 김완근  좋은 지적 감사드리고…….

○강철남 위원  우리 오름에도 돼 있어요.

○제주시장 김완근  많습니다.

○강철남 위원  지방이나 지역에서 보호하는 오름까지도, 한라산국립공원까지도 이게 돼 있어서 앞으로 상당히 문제가 있을 것 같습니다. 이거 시장님, 적극적으로 관련 과에 지시를 내려서 검토를 해 주셔서 이런 부분까지도 신경 써 주십시오.

○제주시장 김완근  예. 바로 전수조사 하도록 하겠습니다.

○강철남 위원  예.

이상입니다.

○위원장 고태민  수고하셨습니다.

김완근 제주시장님께서 위원님들 질의에 충실하게 답변해 주셔서 감사 말씀을 우선 드립니다.

어저께 보니까 내년도 예산 1차 발표를 했는데, 시장님, 보셨어요? 보고받았습니까?

○제주시장 김완근  걱정이 많습니다, 내년 예산 때문에.

○위원장 고태민  그러면 몇 가지 좀 듣겠습니다.

실링이 작년보다 얼마나 변동 있습니까?

○제주시장 김완근  실링은 제가 담당 과장한테 보고를 받았는데, 금년도 예를 들면 1차, 2차 해서 5차까지 실링을 주기 때문에 지금 2차 실링만 놓고 말씀드리기는 조금 문제가 있습니다.

○위원장 고태민  금액 차이가? 작년 1차 실링하고 올해…….

○제주시장 김완근  그러니까 5차까지 실링이 오기 때문에, 지금 2차까지만 실링이 왔거든요. 그래서 금년 대비해서 내년 실링을 말씀드리는 거는 조금 시기가…….

○위원장 고태민  이르다?

○제주시장 김완근  예.

○위원장 고태민  아, 그래요?

○제주시장 김완근  예.

○위원장 고태민  그럴 수도 있겠죠. 왜냐하면 저도 지역 민원들을 점검을 해 보니까 아예 반영이 안 됐더라고. 예산이 1차만 끝나는 게 아니라 앞으로 2, 3차가 있기 때문에 기대를 거는데 행정시장 차원에서 권한이 없기 때문에 주면 주는 대로 배분을 해야 될 거 아니에요. 어려움이 많겠다. 하지만 도 당국, 지사하고 강력한 대시를 해서 제주시의 민원들이 많이 해결될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○제주시장 김완근  열심히 하겠습니다.

○위원장 고태민  다음은 김완근 행정시장님 열한 번째죠? 우리가 특별자치도 출범돼서.

○제주시장 김완근  저 확실히 확인 못 해 봤습니다. 위원장님 말씀이…….

○위원장 고태민  제가 세 봤어요. 열한 번째 될 거예요. 제가 개인적으로 친해서가 아니라 행정시장이나 모든 장들은, 관은 기회를 잘 만나야 된다. 김완근 시장님도 1차 산업 봐서는 기회를 잘 만났다. 한 1년 동안 1차 산업에 큰 문제가 없이, 대과 없이 1차 산업이 잘 발전되고 있고, 지역사회에 불미스러움들도 있지만 제주시가 워낙 덩치가 크다 보니까 시장으로서의 모든 것을 0%, 없는 데서 없도록 하는 것은 굉장히 어렵지 않느냐 생각이에요.

○제주시장 김완근  감사합니다.

○위원장 고태민  지금까지 시장 한 분들 중에 제일 잘하고 있다, 저는 그런 생각을 갖고 있습니다.

○제주시장 김완근  위원장님, 고맙습니다.

○위원장 고태민  제가 존경스럽습니다.

김완근 시장님도 역대 지사나 ― 농촌에 살고 있기 때문에 ― 군수나 존경하는 분들이 있을 거고 그분들 정책을 많이 관여도 하고 도와주시리라 저는 생각입니다.

눈꽃축제, 섬문화축제 한 데 아시죠?

○제주시장 김완근  예.

○위원장 고태민  그 위치 영상 띄워 주시기 바랍니다.

이 위치가 어디냐 하면, 오라관광단지 아시죠?

○제주시장 김완근  예.

○위원장 고태민  거기에 보면 교육청 관련 시설이 탐라교육원, 제주융합과학연구원, 제주과학탐구체험관, 제주과학고등학교 등이 있고, 그다음 관음사 탐방로가 있고 관음사가 있고 군부대시설도 있어요. 제1산록도로 주변에 이런 중요한 시설들이 있는데 도로를 개설하다가 중지된 지가 20년이 넘어요. 그래서 제가 이쪽에 다니면서 안타까움이 있는데 이번에 시도 계획하고 농어촌도로 계획 변경하려고 여론 수렴을 하고 있습니다.

왜 제가 이 얘기를 하느냐 하면 사회적 경비를 줄여야 된다. 여기 보면 도로가 총 6.7㎞만 하면, 기존의 오라에서 노선을 가려면 11.6㎞입니다. 한쪽은 동쪽으로는 10.4㎞예요. 그래서 한 50%를 줄일 수 있는데 지금까지 관리를 안 했더라 이 말이에요. 기존의 도로 18m, 1.7㎞는 포장이 돼 있습니다. 섬문화축제라든지 이런 축제를 하면서. 그런데 미개설 구간도 260m도 되고 농로 구간도 2.3㎞인데 한 3m로 개설이 돼 있어요. 이런 중요한 도로가 사장되고 있다.

그다음에 오라관광단지를 개발하겠다고 해서 도시계획도로를 계획했는데 20년이 지나서 폐지시켰습니다. 그래서 이 문제를 사회적 경비라든지 지역의 도로 문제를 개설하기 위해서는 제주시에서, 도 당국에서도 해야 되겠지만 제주시 건설부서에서 잘 검토해서 이번에 반영되고 개설이 돼야 되겠다. 그래야 지역의 농민이라든지 우리가 제일 문제되고 있는 한라산 탐방로, 동절기에는 갈 수가 없어요. 한라산 성판악 올라가기가 굉장히 힘들고, 주차장이 없지 않습니까?

그래서 이쪽의 도로를 빨리 개설해서 시도나 농어촌도로 개발하기 이전에 김완근 시장님 있을 때 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다.

○제주시장 김완근  제가 바로 관련 부서와 현장 한번 가겠습니다. 현장 보고…….

○위원장 고태민  예. 한번 보십시오. 왜냐하면 의견서는 여러 부서에서, 교육청에서도 내고 오라관광단지 사업자 측에서도 내고 또 우리 도의 한라산국립공원 관리 책임자 부서에서 의견서를 냈을 겁니다. 이거 좀 잘해서. 한라산 관음사 코스로 10만 명이 이용을 하는데 동절기에만 5만 명이 이용합니다. 여기 공영주차장이라든지 등산로를 이용할 수 있다 저는 생각이에요. 그래서 여러 가지 우리 제주도의 민원들이 해결될 것이다 저는 생각입니다. 많은 관심 가져 주시기 바랍니다.

○제주시장 김완근  그렇게 하겠습니다. 현장 가서 보고 방법을 찾고 위원장님께 보고드리겠습니다.

○위원장 고태민  그다음에 시장님께서도 아까 들불축제 관련해서 얘기를 하시던데, 들불축제 평가를 했죠? 들불축제 평가를 자체적으로 했더라고요.

○제주시장 김완근  예.

○위원장 고태민  용역을 줘서 한 1300만 원 들여서 경기대학교에서 했는데, 거기 문제점이 그대로 나타나 있어요. 들불축제가 기상 리스크에 대응이 부족했다, 몰입감이 없다. 디지털 오름 불 놓기라든지 미디어아트, 드론쇼 등의 콘텐츠는 몰입감이 부족하다. 이건 내가 만들어낸 말이 아닙니다. 그다음에 프로그램은 다양했으나 참여율은 프로그램과는 편차가 있었다. 중요한 부분만 제가 얘기하는 거예요. 그다음에 친환경 축제 모듈로의 전환은 긍정적이나 해당 메시지를 충분히 전달하지 못한 홍보의 한계가 언급되고 있다.

이런 것을 했고 여러 가지 결론을 냈던데, 이런 과정이고, 우리 도의회에서도 들불축제 관련해서 백서를 용역을 했어요. 2000만 원 들여서 용역 중에 있는데 이게 제주만의 독특한 문화를 현대적으로 계승해 온 사례이기 때문에 이것을 어떻게 할 것인가는 의회 차원에서도 이런 용역을 통해서 백서를 만들어 낼 계획입니다.

다음 달이면 예산도 심의할 텐데, 지금 불을 붙이느냐 마느냐 하는 것은 규정이나 작년에 조례로 가려고 했는데 못 간 거 아니에요. 현재 시점에서는 정책 책임자가 할 수도 있고 안 할 수도 있는 거예요. 백서가 만들어지면 서로 협력을 해야 되는데 시장님께서도 예산이 확정되기 전까지 깊숙이 검토를 해서 들불축제를 활성화시킬 것이냐 아니면 들불이 없는 축제를 할 것이냐 아니면 좋은 다른 축제가 있는 것인지, 이것을 한번 연구·검토해서 예산 시점에서 시장님의 의견을 개진해 주시기 바랍니다.

○제주시장 김완근  예. 굉장히 감사드립니다. 도의회 차원에서 백서가 나오고 내용이 나오면 저희들이 충분히 고민을 하겠습니다. 단, 프로그램을 어떻게 바꿀 것이냐에 대해서도 고태민 위원장님을 비롯한 위원님들의 의견을 주시면 저희들이 최대한 반영하고 다 수정을 하도록 하겠습니다.

○위원장 고태민  시장님이야 하고 싶어도…….

○제주시장 김완근  들불 놓는 부분은 이미 결정됐기 때문에…….

○위원장 고태민  결정이 된 건 아니죠. 됐습니다. 이 얘기 많이 한들 결론이 나지는 않을 것 같고, 시장님에 대한 정책질의 더 하실 분 계세요?

계획한 대로 마치고…….

○양영수 위원  자료 요구한 거 받은 거에 대해서…….

○위원장 고태민  자료 요구한 거 안 왔어요?

○양영수 위원  왔어요. 와서 이야기를 드리려고.

○위원장 고태민  아, 짧게.

○양영수 위원  시장님, 어르신 단기보호 서비스 관련해서 자료 요구했는데요. 시장님.

○제주시장 김완근  보고 있습니다.

○양영수 위원  저도 조회가 안 돼서 요청해서 확인차 받았는데, 집안에서 어르신을 돌보시는 어르신들이 정말 많아요. 이분들 일정 기간 동안 휴식기를 안 드리면 사실상 그분들도 건강이 위험해지거든요. 저도 이와 관련된 민원을 많이 받았기 때문에. 우리가 보면 장애인분들 단기 보호 서비스는 잘되고 있거든요. 그래서 유사한 부분을 갖고 앞으로 이런 부분들 굉장히 많아질 거라서 미리미리 준비했으면 좋겠다는 의견을 드리고 싶습니다.

○제주시장 김완근  위원님, 저희들 나름대로는 어르신 보호 관리에 최선을 다하고 있습니다. 한 가지 더 첨가해서 말씀을 드리면 제주시 금년도 예산 기준이 2조 1500억 원 됩니다. 여기에서 노인복지 관련 예산이 46%입니다. 1조 정도가 노인복지 예산입니다. 서귀포시는 한 35% 정도 되는 걸로 알고 있는데 제주시가 노인복지 관련 예산 비중이 워낙 많습니다. 그와 연관해서 위원님이 지적한 부분은 저희들이 내부적으로 긍정적으로 검토해서 방법을 찾도록 하겠습니다.

○양영수 위원  돌봄과 관련된 고통이 계속 나오고 있거든요. 이 부분들이 돌봄이 확대가 안 되면 이로 인한 또 다른 돌봄이 필요한 상황이 발생할 수 있기 때문에 2차, 3차의 피해가 안 생길 수 있도록 이거를 돌아봐 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

○제주시장 김완근  관련 부서와 긴밀히 협력하고 협의해서 긍정적으로 방법을 찾도록 하겠습니다.

○양영수 위원  잠깐 하나만 더, 아까 존경하는 박두화 위원님이 말씀하신 음악당 관련된, 2023년도 언론 보도에 보면 설계부터 문제 있다는 이야기가 나와 있습니다. 저도 방금도 확인을 한번 했는데, 관심 있는 분들은 그 당시에 나가타 어쿠스틱스, 클래식 음악 설계를 굉장히 인정받는 설계사인데 이런 데들에서 한다는 소문까지 돌았었는데 사실상 그렇게 되고 있는지. 되돌릴 수 없는 상황에 가 버린다면 아무 의미가 없거든요.

아까 우려하신 대로 제대로 된 음악당이 만들어지기 위해서 분양하고 같이 갈 수 있는 건 아주 잘하셨는데 시기를 맞추는 것도 중요하지만 진짜 음악당이 제대로 나오려면 지금 설계를 어디에서 하고 있는지라도, 제가 자료 요구를 했는데 못 받았습니다.

○제주시장 김완근  위원님도 잘 아시겠지만 예술 쪽의 의견이 분분하더라고요. 다 의견이 각양각색입니다. 그래서 저희들이 참 어려움이 있는데, 단체들 그쪽에 계신 분들이 의견을 하나로 모아서 저한테 주시면 저희들이 얼마든지 반영을 하겠는데 의견이 다양하고 너무 분분해서 어느 쪽 의견을 들으면 꼭 반대 의견이 있고 그래서 참 하나로 의견을 모으기가 쉽지 않은 애로가 있습니다.

○양영수 위원  사실 설계 업체들이 많지 않습니다. 잘 확인해 봐 주시고 제대로운 설계가 돼서 제대로운 문화 향유가 될 수 있도록…….

○제주시장 김완근  다시 한번 확인하겠습니다.

○양영수 위원  고맙습니다.

이상입니다.

○강철남 위원  한 건만.

○위원장 고태민  강철남 위원님, 짧게.

○강철남 위원  예.

시장님, 작년 행정사무감사 때 제가 하나 시장님께 얘기를 드린 게 있습니다. 문화재 조사현장에서 붕괴사고로 한 명이 사망했다.

○제주시장 김완근  예예.

○강철남 위원  해서 재발 방지 대책도 만들어 주시고 유족들에게 공식 사과를 해야 되지 않겠냐 해서 시장님이 공식 사과를 하시겠다고 했습니다. 그 이후에 공식 사과를 했습니까? 아니면, 진행하는 과정을 얘기를 듣고 싶습니다.

○제주시장 김완근  제가 그때 답변드려서, 저희들이 자문변호사하고 논의를 했는데 수사 결과가 나오기 전에 공식 사과하는 건 문제가 있다 그래서 결과가 나오면 그때 하겠습니다.

○강철남 위원  그러면 유족들에게 일반적인 사과도 안 하신 건가요?

○제주시장 김완근  일반적인 사과의 개념이 어떤 건지 모르겠는데 제가…….

○강철남 위원  그러면 그 이후에 관계 공무원들이 그 유족들을 찾아간 것도 없습니까?

○제주시장 김완근  제가 그분의 장례 일정이 잡혀서 일포 날 찾아간다고 했는데 극구 유족 쪽에서가 오지 말라. 관계 공무원이든 누구든 오는 걸 원하지 않는다.

○강철남 위원  그 당시 직원이 제주시는 죄가 없다, 다 했다라고 해서 격앙된 상태에서 그렇게 된 거죠. 그 이후에도 계속적으로 접촉을 해서 상황이 그렇게 발생하기 때문에 그 이후의 상황도 최선을 다하겠다고 조사가 완료된 상황은 내용이 이렇게 돼서 이렇게 조사가 됐습니다 해서 알리는 거고 유족들한테 사과하는 건 또 다른 거죠. 공식적으로 사과하는 건 또 다른 거고. 제주시에서 너무 잊어버린 거 아닙니까?

○제주시장 김완근  지적해 주셔서 감사드리고요. 다시 한번 지금 상황에서 해결할 수 있는 일이 있다면 최선을 다하겠습니다.

○강철남 위원  제가 얘기한 이후에 아무것도 한 게 없는 것 같아요. 그래도 유족들이 괜찮습니다 할 때까지는 행정적으로, 도의적으로 제주시 입장에서 죄송하다 해야 정상 아닌가요?

○제주시장 김완근  맞습니다.

○강철남 위원  그런데 아무것도 없어요. 행정적으로 광주 노동청에서 조사 완료 후 공식 사과하겠다, 이것밖에 없습니다.

언제 완료됩니까? 조사가 어떻게 진행되고 있는 내용은 아십니까?

이건 관련 국에서 국장님, 과장님 좀 신경 쓰셔야죠. 우리 지역에서, 제주시에서 공사하다가 사망하고 부상당한 큰 사건이었는데 너무 쉽게 생각하는 건지 등한시한 건지 모르지만 시장님 이거 다시 한번 고민을 해 주시면 좋겠습니다.

○제주시장 김완근  예. 그렇게 하겠습니다.

○강철남 위원  이상입니다.

○위원장 고태민  수고했습니다.

김완근 행정시장님, 고생했습니다, 성실히 답변해 주셔 가지고.

○제주시장 김완근  감사합니다.

○위원장 고태민  그러면 더 이상 시장님께 정책질의를 할 분이 없기 때문에 정책질의를 모두 마치겠습니다.

시장님, 수고하셨습니다.

○제주시장 김완근  감사합니다.

○위원장 고태민  그리고 오늘 수감 부서 외의 관계 공무원은 같이 퇴실해도 좋습니다.

(장내 정돈)

보니까 다 나가시는 거 같은데 그래도 위원들이 오늘 제주시청을 방문해서 감사하고 있기 때문에, 또 오늘 수감 대상이 문화예술이에요. 하지만 여타 정책 사항도, 다른 사업도 연관해서 질의할 수 있기 때문에 부시장 그리고 시에 지금 남아 있는 국장님들께서는 같이 배석해서 위원님들 질의에 답변해 주실 것을 부탁의 말씀을 드립니다.

계속해서 오늘 수감 대상인 제주시 문화관광체육국, 제주시 자치행정국 자치행정과, 제주시체육회, 제주시장애인체육회 소관 업무에 대한 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다.

지금 11시 30분인데 우선 좌측의 세 분께 10분씩 드리겠습니다.

김대진 위원부터 질의해 주시기 바랍니다.

○김대진 위원  문화국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○김대진 위원  아까 시장님한테 정책질의 하려고 했는데 분위기가 안 돼서, 딱 하나만 여기다 물어봅시다.

50만의 제주시, 인구 과다, 과소, 어떻게 보세요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  인구가 많지만 저희가 행정 서비스 지원을 위해서 최선을 다하고 있습니다.

○김대진 위원  행정 서비스 지원을 시민들이 잘 받기 위해서는 주는 게 나을까요, 어떤 게 나을까요?

인구가 과다한데 특례시 조항도 못 받고 해서 많은 어려움을 겪고 있는 걸로 아는데 혹시 알고 계십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  자치권이나 이런 것들 때문에 조금 불편한 사항들은 있습니다만 현재 시스템에서 저희가 할 수 있는 역할을 다 하려고 노력하고 있습니다.

○김대진 위원  알겠습니다.

아까 시장님한테 산지로 돌길 관련해서 질의했는데요. 돌길 주행에 불편을 호소하는 주민도 있겠지만 그와 반대로 이 일대에서 느낄 수 있는 정취가 사라지고 있다거나 관광객을 비롯한 보행자가 줄어든다는 이런 우려의 목소리도 있는 걸로 알고 있는데 혹시 들어보셨습니까, 이런 목소리를?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  돌길 철거하고 도로 포장을 새로 한 것은 건설과에서…….

○김대진 위원  건설과인데 여기가 문화광장이잖아요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○김대진 위원  문화광장이면 문화예술 공연도 하고 그러니까 문화과하고도 연관이 될 거 같은데, 문화관광국하고도. 또 관광객들이 오면 관광하고도 연관이 되고, 이게 딱딱 떨어져서 생각할 수는 없는 거예요. 다 하나의 문제이기 때문에 모든 부서의 문제인데 칸막이를 열고 생각해야 돼요. 광장이니까 건설과에 말해야 한다? 그렇게 하면 안 돼요.

이 광장에서 앞으로 뭘 할 거냐? 문화예술 공연할 거 아닙니까? 문화예술 공연하면 누가 옵니까? 도민과 관광객이 올 거 아닙니까? 그런 식으로 생각하셔야지.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희들은 오는 10월 24일부터 탐라문화광장하고 산지천 일대에서 아트페스타인제주 행사를 열흘 동안 개최할 예정입니다. 미술작품들을 전시하고 작가들이 설명하고…….

○김대진 위원  그런 걸 하려고 지금 계획하고 있잖습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○김대진 위원  그랬을 때 이 돌길이 지금의 돌길 그대로 있을 때하고 이걸 새롭게 해서 아스콘을 했을 때 하고 문화예술 공연하는 데 어떻겠냐는 말이에요. 똑같지 않을 거란 말이에요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 그…….

○김대진 위원  건설과에서는 시민들의 불편한 사항을 듣고 또 문화국에서는 문화의 목소리를 전해 주고, 그래야 되는 거 아닐까요? 문화예술의 효과를 높이기 위해서 존치해야 된다는 그런 의견을 내 본 적 없으십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 그쪽 행사를 할 때도 도로를 통제해서 그렇게 하기는 사실상 쉽지 않았기 때문에, 개선이 된 상황에서도 장소를 잘 활용해서 문화행사들이 더 성황리에 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

○김대진 위원  주변의 환경이 주는 것들이 크거든요. 저도 잘 모르는 입장이기 때문에 막 비판하고 싶지는 않지만 많이 아쉽다는 말씀을 드리고 있는 겁니다.

그리고요, 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○김대진 위원  제주시 쪽에서 상반기 거리예술제가 누웨마루거리에서 10회 운영되고 있고, 하반기 거리예술제가 칠성로 상점가에서 15회 운영되고 있는 걸로 나와 있는데, 이거 제가 서귀포에서 시장님한테 계속 얘기했던 게 연중 할 수 있는 공연을 해 주시기 바란……. 얘기하다 보니까 시장님이 제 말을 들었는지 안 들었는지 모르겠지만 금토금토 공연을 합니다, 새연교에서. 사람이 엄청 많이 와요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희도 한번 시장님 모시고 갔다 왔습니다.

○김대진 위원  이번에 10월 4일인가 그때 갔을 때는 추석이 겹쳐서 그런지 몰라도 3000∼4000명 왔더라고요. 좁은 데가 꽉꽉 찼는데 이거를 딱 숫자를 정해 버리면 안 될 것 같아요. 이왕 할 거면 예산을 더 확보해서 겨울을 뺀 나머지 전체 계속 하든가, 10회, 15회 해서 끝마치는 건 예산 낭비라고 봅니다. 할 거면 꾸준히 하든가, 서귀포같이 금토금토 계속하든가. 상반기 거리예술제 누웨마루거리에서 10회 해서 뭐 할 거예요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  위원님 제안 저희도 아주 좋은 제안이라고 생각하고 또 그런 방향도 검토를 해 보겠습니다. 다만 저희들이 자꾸 이런 말씀 드리기 좀 그렇긴 한데 예산 범위 내에서 사업을 하다 보니까 횟수에 제한을 둘 수밖에 없고 출연진에 대한 보상이나 이런 것들 때문에 또 예산이 많이 필요합니다. 그리고 올해는 작년보다 예산이 조금 증가돼서 공연 시간도 조금 더 늘리고 또 상인회하고 협의를 하면서 필요한 시간 협의해서 하고 있습니다.

○김대진 위원  예산을 더 늘릴 수 있는 방법이 어떤 게 있을까요? 이쪽에 예산을 늘릴 수 있는 방법이 어떤 게 있을까요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가…….

○김대진 위원  저희들이 도와주면 돼요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 사업 구상을 잘하고 촘촘하게 짜서 예산부서하고 협의하면서 확대해 나갈 수 있도록 하겠습니다.

○김대진 위원  서귀포 금토금토도 지금 몇 개월째 계속하고 있는데 처음에는 미약하겠지만 꾸준히 하다 보면 나중에는 역사가 되는 겁니다. 볼거리가 되는 거고요.

그날도 외국인 관광객들 많이 오셔서, 10월 4일도 특별한 공연 한 것도 아니고 풍물패 하고 과거 해바라기라는 가수, 그것도 그 당시 했던 분이 아니고 3기, 4기 때 하셨던 분이 와서 하는데 우리나라의 풍물을 외국인들이 그렇게 좋아하더라고요. 보여주는 관광이거든요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희도 사업명이 분리돼 있습니다만 거리예술제와 병행해서 탑동에 있는 해변공연장에서 한여름밤의 예술축제나 이런 행사들을 지속적으로 하고 있습니다. 비슷한 인접한 공간에서 축제들이 하절기나 이럴 때는 상시적으로 개최되고 있다는 말씀 드리겠습니다.

○김대진 위원  제주시 문화예술의 활성화를 위해서 국장님 더 많이 신경 써 주셔야 될 거 같습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 더 노력하겠습니다.

○김대진 위원  위원님도 많이 찾아가셔서 예산 필요한 거 말씀도 하시고.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 고맙습니다.

○김대진 위원  그래서 문화가 정말 풍성했으면 좋겠어요. 어느 누가 와도 제주 와서 며칠 며칠에 어디 가면 어떤 멋진 공연을 볼 수 있다, 이런 게 필요하지 않을까, 제주도에서는.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 더 노력하겠습니다.

○김대진 위원  이상 마치겠습니다.

○위원장 고태민  수고했습니다.

양영수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○양영수 위원  양영수 위원입니다.

문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○양영수 위원  지난 예결위에서 강봉직 위원님께서 강하게 질타했던 구 농업기술센터 건물 관련해서 작은도서관 활용이 무산되었고 방치하고 있다는 이야기를 아주 강하게 하셨는데 그 후로 어떤 해명이나 이런 걸 제가 들은 게 없어서 내용을 다시 한번 얘기해 주시겠습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 당초에 작은도서관 조성을 위해서 추진하고 있었는데 작은도서관을 개관하려면 거기 입주 단체를 공개모집을 통해서 해야만 하도록 진행이 되고 있습니다. 그런데 공개모집을 하는 것에 대해서 지역에서 다른 의견이 있어서 추진되지 못했던 사안이고 그래서 좀 장기간 시설이 사용되지 못하고 있었던 사항이 있습니다.

그때 위원님께서 말씀 주셨던 사항이 있어서 저희가 지난 9월에 지역사회를 방문해서 의견을 수렴했습니다. 이장님하고 개발위원장님 또 애월읍장님이 참석한 자리에서 지역주민들의 의견을 모았고 현재 농촌중심지활성화사업 주민위원회 사무실로 사용되고 있습니다. 주민들 또한 이 사업을 지속할 수 있도록, 이 사무실로 계속 이용할 수 있도록 희망하고 있었고 그래서 이 사업이 완료될 때 다시 한번 지속적으로 이 공간을 활용할 수 있도록 하는 것에 대해서 동의를 했고 저희가 용역진에 대해서도 지역주민의 의견을 잘 요청을 드렸습니다.

또 아울러서 도 회계재산관리과에서 유휴 저활용 공유재산 활용 방안에 대한 용역을 추진 중에 있어서 그 결과까지 포함해서 저희들이 지속적으로 관심 가지도록 하겠습니다.

○양영수 위원  방치되지 않고 활용 방안을 찾은 거네요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○양영수 위원  농촌중심지활성화사업 연계 이쪽으로 활용하고 있다는 말씀이네요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 사무실로 이용하고 있습니다.

○양영수 위원  알겠습니다. 강봉직 위원님이 이 부분에 대해서 워낙 심각하게 얘기해 주셨는데, 작은도서관은 우리 소관 상임위고 하다 보니까.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  강봉직 위원님께도 잘 설명드렸고, 이해하시고 잘 진행해 보라는 말씀이 있었습니다.

○양영수 위원  예. 고생하셨습니다.

김동환 체육진흥과장님, 잠깐 앞으로 나와 주시겠습니까?

○제주시체육진흥과장 김동환  안녕하십니까? 김동환 체육진흥과장입니다.

○양영수 위원  지난번 제주시체육회 직원의 공공체육시설 사용료 횡령 후속 조치사항 관련해서 제주시체육회장님으로부터 인사위원회 열고 횡령 직원을 파면했다는 얘기까지 들었습니다. 이후로 재발 방지를 위한 실행계획이나 앞으로 계획 같은 것 있으면 말씀해 주시겠습니까?

○제주시체육진흥과장 김동환  예. 알겠습니다.

제주시에서는 요구에 따라서 체육회로 강력히 요구하였습니다. 그래서 9월부터 회계관리 투명성 강화를 위해서 사용료 징수, 환불 내역 공개가 홈페이지에서 지금 실행되고 있고, 비위신고제 운영, 외부 감시제도 운영, 사용료 예약 업무와 환불 내역은 지금 현재 제주시체육회 홈페이지에 공개가 완료되었습니다. 다만 회계 담당자 분리 주기적 순환 보직 등은 내년도부터 운영할 예정에 있으며, 그 다음 시스템 구축이 필요한 실정으로 도 체육진흥과와 협조하여 신용카드 결제 시스템을 내년 상반기 중에 도입할 수 있도록 노력하고 있습니다.

○양영수 위원  신용카드 결제를 위한 시스템 도입도 지금 고민하고 있는 거죠?

○제주시체육진흥과장 김동환  예. 그렇습니다.

○양영수 위원  더불어서 부시장님도 지난번 상임위에서 현행 인사에 대한 어려움을 얘기해 주셨는데 투명한 인사 그리고 우리가 지도·감독 부서로서 재발 방지를 위한 조례 개정이라든가 좀 더 강한, 책임 있는 지도·감독을 할 수 있도록, 그런 부분도 있다면. 왜냐하면 시장, 부시장이 하려고 해도 할 수 있는 근거가 없다는 이야기가 남더라고요. 그런 부분을 찾을 수 있는, 철저한 관리·감독을 위한 변화된 조례 개정이든 지침이든 할 수 있는 부분들을 조금 더 고민해 주시기 바랍니다.

○제주시체육진흥과장 김동환  예. 알겠습니다.

○양영수 위원  더불어서 생활체육지도자 처우 개선 현황 보고를 받았는데요. 본 위원도 이 부분과 관련해서 지도자분들하고 간담회를 했을 때 장애인 지도자분들하고의 차별이 있다는 얘기를 했지만 사실 좋아질 수 있는 기회라고 생각은 했어요. 이 부분 변화가 된 거 같은데 관련해서 설명 좀 해 주시겠습니까?

○제주시체육진흥과장 김동환  당초에는 생활체육지도자와 장애인생활체육지도자 간 교통비 지급 부분에서 10만 원 정도 차등이 있었는데 이번 협약으로 금년부터 소급 지원하기로 결정됐습니다. 또한 근속수당이 현실에 맞지 않는 미미한 수준이었습니다. 그래서 노조 분과 협약해서 연차별로 3만 원 플러스 기본 매년 1만 원씩 인상돼 26년 차 되면 총 28만 원까지 상한도를 지정하였습니다. 이와 더불어 문체부가 내년도 국비 지원분 중 3% ― 잠정입니다 ― 증액됐다는 말씀을 드리면서 올해보다 약 10% 정도 인상안을 가지고 내년 임금이 결정될 거 같습니다.

○양영수 위원  생활체육지도자분들의 소외감, 차별이 상당히 컸었는데 많이 좋아진……. 이거는 노조의 조정안을 거의 다 받아들인 건가요? 아니면 부족한 부분도 있나요?

○제주시체육진흥과장 김동환  저희가 4차까지 조정하면서 조정위원회에서 결정된 사항입니다.

○양영수 위원  교섭안 관련해서 최종 합의가 끝났다는 말씀이죠?

○제주시체육진흥과장 김동환  예. 그렇습니다.

○양영수 위원  수고 많으셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오. 고맙습니다.

자료가 아직 다 도착 안 해서 자료가 오면 다시 질의하도록 하겠습니다.

이상입니다.

○위원장 고태민  수고했습니다.

원화자 위원님.

○원화자 위원  원화자 위원입니다.

문춘순 국장님께 질의드리겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○원화자 위원  오전에 시장님께 질의드리다가 다시 연속해서 질의드리려고 했는데 국장님 차례가 됐습니다.

말씀드리던 것을 계속해서 말씀드리겠습니다.

관덕정 일대에 수천 명의 시민이라든가 관광객들이 모였는데 원도심 상권과 행정 조정의 부재가 아쉬운 마음에서 질의를 드리는 겁니다.

탐라문화제 행사의 운영은 밤 10시까지였지만 상가들은 대부분 7시나 8시경에 문을 닫았습니다. 행정에서 영업시간 조정이나 상인회와의 협의는 사전에 없었습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  탐라문화제 행사가 도 주관으로 개최가 되고 있어서 저희가 따로 상인회하고 협의는 하지 못했습니다.

○원화자 위원  새로운 사업을 시작하는 것도 중요하지만 이미 모인 사람을 매출로 연결하는 게 더 중요하다고 생각합니다. 행사 시기에 맞춰서 쿠폰이라든가 순환버스 할인행사 등 연계 전략을 추진해서 그런 기회에 원도심 상권을 활성화시키는 방법을 모색했다면, 원도심 상권이 안 그래도 많이 쇠퇴되어 있는 상태에서 그런 기회를 잡았으면 하는 아쉬움이 있었습니다. 앞으로 그런 기회가 온다면 행정 차원에서도 상인들과 협의를 가지면서 그런 기회를 살릴 수 있는 전략이 필요하다고 생각하지 않습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 축제나 이런 행사들이 추진될 때 경제부서와 같이 협력해서 조금 더 골목상권 활성화에 기여할 수 있도록 하는 방안을 고민해 보겠습니다. 다만 저희들이 지금 현재 추진하고 있는 것은 아까도 말씀드린 것처럼 거리예술제나 이런 행사를 통해서 시민이나 관광객이 상권 내에 많이 머물 수 있도록 시간을 길게 하고 이런 프로그램도 안배하면서 연결형으로 갈 수 있도록 하고 있습니다.

또한 저희가 성안올레 사업을 통해서 도심 곳곳을 걷고 보고 즐기면서 관광객들이 상권에 같이 녹여낼 수 있도록 그런 노력도 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○원화자 위원  그렇지만 외국에 여행 갔을 때 야간관광 활성화가 아주 잘되고 거기에 따른 상권들도 살아나는 모습을 보면서 우리 제주도에도 그런 모습을 기대하면서 보기도 하거든요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희도 올해 성안올레 도보 투어 프로그램을 하절기에는 야간에 진행을 했습니다. 그래서 원도심과 용연다리 쪽으로 야경투어를 하면서 반응도 굉장히 좋았고, 내년에는 성안올레 프로그램을 조금 더 확대해서 오래된 상권이나 이런 데를 찾아갈 수 있도록 확장하는 그런 사업도 구상하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

○원화자 위원  야간관광으로 제주도에서 할 수 있는 곳이 본 위원은 별빛누리공원이라고 생각하거든요. 별빛누리공원에 대해서 아는 게 있으면 말씀해 주시겠습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  별빛누리공원은 기존에는 천문체험교육을 동반 1인까지만 참여할 수 있도록 했었는데 올해 가족이 모두 같이 들어가서 체험할 수 있도록 확대 운영했고, 10월부터 11월까지는 초등학교 저학년을 대상으로 해서 신규 교육도 개설하고 있습니다. 또 올해 ‘제주 밤하늘 청소년 천문캠프’와 ‘여름 밤하늘 별동별 우주쇼’ 이런 사업들도 신규로 발굴해서 운영할 계획에 있습니다.

○원화자 위원  제주는 청정한 밤하늘을 가진 천혜의 섬이라고 생각합니다. 제주도 전 지역에서 하늘에 있는 별을 볼 수 있는 곳 아닌가요?

그래서 그동안의 실적을 봤는데 2024년 방문객이 4만 6310명으로 증가했지만 체험, 교육 프로그램의 참여는 지난해 8000여 명에서 올해 7800여 명으로 전해보다 5.6% 감소됐었습니다. 또 교육 프로그램 참여 인원은 96명에 불과했는데 이는 단순 관람위주의 운영에 머물고 있다는 뜻으로 보이는데 어떻게 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 체험 프로그램도 계속 변경하고 확대하고 이렇게 하고 있는데 공간적인 문제로 제한 없이 계속 확대하기는 어려운 상황이 있습니다. 그리고 체험, 교육 인원은 작년 8월 기준보다 감소한 것으로 자료에는 보이지만 제주별빛 이야기 프로그램이라고 해서 1000여 명 이상 참여하는 프로그램이 있습니다. 이게 작년에는 8월에 개최됐었는데 올해 가을 별자리 관측을 위해서 10월 31일로 시기를 조정해서 운영하고 있기 때문에 단순히 8월 말 기준으로 보는 것은 조금 무리가 있고, 관람객이 지속적으로 올 수 있도록 저희들이 홍보도 강화하고 계속 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○원화자 위원  제주에는 사실 야간관광 콘텐츠가 지금 부족한 상황이지 않습니까? 이런 상황에서 별빛누리공원은 큰 잠재력을 가지고 있다고 보거든요. 관광객 대상의 별빛투어, 리조트 연계 프라이빗 관측, 영어 해설 등 야간관광과 연계한 프로그램을 많이 확대해서 사람들이 제주에 왔을 때 저녁 먹고 그냥 숙소에 가기보다 제주도에 오면 야간에 어디를 가면 효과적이겠다 그런 이미지가 떠오를 수 있게끔 별빛누리공원도 이런 프로그램을 확장했으면 하는 마음에서 말씀을 드리는 거고요.

청소년 천문 캠프가 지금 이루어지고 있는 걸로 알고 있는데 또 가족별 학교를 그동안처럼 하는 것보다는 월 1회 정례화하는 방법도 있고 프로그램을 현재의 2배 수준으로 확대하면 더 활성화되지 않을까 그런 생각에서, 또 별빛누리공원이 제주의 대표 야간관광 브랜드로 자리 잡을 수 있도록 제주시에서 적극 추진해 주시라는 제안을 드리는 겁니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 잘 알겠습니다. 저희들이 홍보도 강화해서 이 프로그램이 제주도를 찾는 관광객들에게 많이 알려질 수 있도록 더 노력하겠습니다.

○원화자 위원  타 시도에도 그런 사례가 많거든요. 강원도 영월의 별마로 천문대라든가 평창의 안반데기, 도심의 불빛에 방해되지 않는 청정 밤하늘 이런 데라든가 타 시도의 사례도 한번 살펴보고 우리 제주도에 벤치마킹해서 많은 관광객들이 야간에 찾아갈 수 있는 곳으로 만드는 데 적극 추진해 주시기를 요청드립니다, 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 잘 알겠습니다. 다만 청소년 천문 캠프 같은 경우에는 안전 문제 등으로 많은 인력이 소요가 됩니다. 또 부득이하게 소요비용이 추가가 되고, 지금 현재 근무하고 있는 인력들이 두 배까지 프로그램을 확대하기에는 조금 어려운 상황입니다. 그렇지만 저희가 가능한 범위 내에서 위원님 주신 제안 잘 검토해서 반영할 수 있도록 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

○원화자 위원  예산만 생각하다 보면 야간관광의 발전성이 없다고 생각이 듭니다. 투입한 만큼의 효과를 보기 위해서는 어느 정도 투입도 필요하다고 생각하거든요. 적극 추진해 주시길 요청드리면서 마치겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  잘 알겠습니다.

○원화자 위원  수고하셨습니다.

○위원장 고태민  원화자 위원님, 수고하셨습니다.

위생과장님 나오셨나요? 없죠?

없으면 부시장님께 오후에 질의할 때 제가 들어보겠는데 이번 김밥 사건 있잖아요. 그게 천막에서 나온 거예요, 아니면 식당에서 나온 거예요? 아니면 김밥 가게에서 나온 겁니까?

○제주시부시장 현원돈  그게…….

○위원장 고태민  그걸 정리했다가 개인적으로 주든지 자료를 주세요.

원활한 감사 진행을 위해서 14시까지 감사를 중지하겠습니다.

감사 중지를 선언합니다.

(11시 58분 감사중지)

(14시 00분 감사계속)

○위원장 고태민  감사를 속개하겠습니다.

계속해서 질의·답변을 하도록 하겠습니다.

다시 한번 감사를 속개하겠습니다.

박두화 위원님, 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

○박두화 위원  박두화 위원입니다.

○위원장 고태민  10분입니다.

○박두화 위원  예. 알겠습니다.

문춘순 국장님에게 질의하겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○박두화 위원  우리 위원장님께서 식사 맛있게 하셨냐 그러니까 대답을 시원하게 하셨으니까 저의 질문에도 시원시원하게 대답을 해 주시기 바라겠습니다.

제주시가 문화도시에 여러 번 지원을 했음에도 불구하고 계속해서 탈락이 됐습니다. 그쵸?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○박두화 위원  탈락된 부분에서는 아쉬움이 있기는 한데요, 그런데 다시 저는 새로운 기회가 왔다고 생각을 합니다. 그게 뭐냐 그러면 이번에 이재명 정부가 K-컬처를 국가 전략 산업으로 육성하면서 정책금융 10조 원과 공연형 아레나 건립, 8대 핵심 콘텐츠 장르별 전략 지원안을 내놓았습니다. 혹시 알고 계십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 알고 있습니다.

○박두화 위원  그러면 거기에 대해서, 정책금융 10조 원은 콘텐츠 미래전략펀드 신설 같은 거고 ― 알고 계신다니까 ― 공연형 아레나 건립은 5만 석 규모의 대형 공연장으로 문화관광 지역 발전 도시를 공약하는 겁니다. 8대 핵심전략 콘텐츠 장르별 전략 지원은 게임이라든가 음악, 영화, 애니메이션, 출판, 웹툰, 방송, 영상, OTT 같은 건데요, 그 외에도 세액 공제, 세제를 지원해 주고 영상 콘텐츠 제작비, 세액 공제 연장이라든가 웹툰 등 세제 지원을 확대해 나간다는, 그렇게 얘기를 했는데요, 혹시 타 시도에서 벌써 K-컬처에 대한 것을 알고 TF팀을 한 것을 알고 계십니까?

어느 도시에서 먼저 TF팀을 만들어서 그런 K-컬처에 맞는 생태계를 조성하려고 하고 있는 시도 혹시 알고 계시나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  아직 그거까지는 파악하지 못했습니다.

○박두화 위원  파악하지 못했습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○박두화 위원  천안이라든가 시흥과 같은 도시들은 벌써 K-아레나 유치 전담 TF팀을 꾸렸습니다. 그래서 민자 유치와 문화산업 생태계 조성에 나갔고요. 천안은 독립기념관을 활용해서 K-컬처 박람회를 3년간 개최하며 K-아레나 구축을 전략으로 설정을 했고요. 광명시도 신도시에 K-아레나 유치 전담팀을 부시장님을 단장으로 해서 구성했습니다.

그래서 우리 제주시도 문화도시에는 탈락했지만 다시 재도약할 수 있는, K-컬처에 도전할 수 있는, 국가 전략 산업에 도전할 수 있는 기회가 왔으니까 문화국에서도 다시 한번 고민을 해 볼 필요가 있다. 국장님, 어떻게 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  위원님, 좋은 제안 감사합니다. 그리고 저희가 문화관광도시에서 탈락은 됐지만 지속적으로 문화관광 프로그램이나 이런 것들을 추진하기 위해서 올해 새롭게 저희 시에서는 마을 유휴 공간을 활용해서 해녀 공연 또 지역 동아리 출연 기회를 확대하는 지역 공간 활용 프로그램도 새롭게 추진하고 있습니다.

○박두화 위원  제주시를 대표하는 문화가 보통 제주시 하면 설문대할망, 오백장군, 신화로 내려오는 삼신할망 이런 것들이 있습니다. 이렇게 삼성혈과 탐라국으로 이어지는 신화와 역사, 올레길이 있지 않습니까? 올레길 속에서, 우리가 제주를 얘기할 때 항상 앞에 나오는 것이 천혜의 자연환경, 그런 겁니다. 자연속의 힐링 문화와 무엇보다 수눌음이라는, 지난번에 문화도시 할 때도 그것을 내세워서 문화도시에 신청한 걸로 알고 있는데요. 공동체 문화라는 DNA가 제주도민에게는 숨어져 있습니다. 그런 것들을 잘 파악해서 이번에도 콘텐츠 산업화, 콘텐츠까지 이제는, K-컬처이기 때문에 콘텐츠 산업화까지도 한번 고민을 해 볼 필요가 있다. 천혜의 자연환경도 있고 해녀문화가 있고 설문대할망이 있고 이런 것에 그치지 말고 그런 부분들을 이용해서 콘텐츠화하는 작업을 할 필요가 있습니다. 왜냐 그러면 제주시에서, 제주시를 대표하는 문화 콘텐츠가 무엇이냐 하면, 혹시 생각나는 거 있나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희는 지금 현재 원도심 위주로 목 관아도 있고 역사문화 자원들이 많이 있기 때문에 제주시에서는 성안 올레 프로그램을 확대하고 키워가는 걸로 계획을 잡고 있습니다.

○박두화 위원  성안 올레 프로그램은 성안 원도심을 활성화하기 위한 건데요 그것만을 가져서는 K-컬처의, 우리가 그 전략에 맞게 지원하기에는 너무 소극적이다. 그 부분에 있어서 그것도 같이 원도심을 활성화하는 방안으로 좋지만 제주가 갖고 있는 해녀문화, 그리고 4·3, 제주도의 평화 그것도 있지 않습니까? 4·3이라는 평화를 가져서, 그리고 설문대할망, 그리고 탐라신화, 제주도가 갖고 신화, 탐라문화제에서도 이번에는 신화적인 부분을 많이 했잖아요. 그런 거랑, 평화, 아까 얘기했던 4·3 문화라든가 해녀문화, 이런 것들을 잘 발굴해서 제주시의 문화 콘텐츠를 만들 필요가 있다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희도 제주의 천혜의 자연환경과 제주 해녀, 수눌음 같은, 아까 위원님 말씀하신 그런 문화자원들을 활용해서 해녀소리 보존회나 이런 데들이 문화공연을 할 수 있도록 올해 새롭게 추진도 하고 있고 또 아트센터에서 제주 해녀를 주제로 한 공연도 발굴해서 공연을 하고 있습니다. 이런 것들을 다 포함해서, 그리고 문화체육관광부에 지속적으로 동향 파악도 하면서 준비해 나가겠습니다.

○박두화 위원  예. 그렇게 해 주시고요. 문화도시에 선정은 안 됐지만 앞에서 말씀한 것처럼 K-컬처라는 흐름에 우리가 맞추기 위해서 공모사업 준비를 해야 한다, 다시 한번 말씀을 드리고요. 그렇게 공연형 아레나 같은 인프라 구축 계획이 있어야 된다는 것을 말씀드리면서 다시 한번 TF팀은 구성해서 지원할 수 있도록 해야 된다고 생각을 합니다. 그렇게 하시겠습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 그렇게 하겠습니다.

○박두화 위원  그렇게 해 주시고요. 다시 말해서 천안, 광명 같은 도시들은 이미 움직이고 있는데 우리 제주시가 너무 늦게 움직이고 있지 않느냐? 제주시도 다른 지자체에서 하는 것처럼, 제주도가 가져 있는 것들이 많이 있으니까 그런 것들을 발굴해서 발 빠르게 우리도 선도적으로 도전해야 된다고 말씀을 드리고 싶습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 파악한 바로는 이번에 새정부에서 하고자 하는 문화도시 방향은 광역화하고 큰 규모로 하는 걸로 파악하고 있습니다. 그래서 도와도 같이 협의하면서 준비해 나갈 수 있도록 하겠습니다.

○박두화 위원  예. 도뿐만 아니라 재단이라든가 공사 이런 데도 같이 가져올 수 있는 것은, 협치할 수 있는 것이 있으면 TF팀을 구성해서 도전하기를 바라겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 잘 알겠습니다.

○박두화 위원  제가 오전에 음악당에 대해서 자료 요구를 했는데요 여기에 보니까 자문위원회 명단이 있습니다. 제일 뒤쪽에 보니까 자문위원회가 있는데요. 거기에 무대에는 두 분이 돼 있고 조명 한 분, 하우스매니저 한 분, 공연 음향 한 분이 돼 있습니다.

공연 음향이 한 분으로 여기에 되어 있는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 음향이라는 것이 본 위원이 시장님께도 말씀드렸지만 범위가 전문적이기 때문에 한 분 말고 한 분 더 새로운 분을 추천해서 음향에 대해서 확실하게 이번에 추구하는 음악당을 만들 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  TF는 저희 도시계획과에서 운영하고 있어서 저희가 음악당 음향이나 이런 거 관련해서는 의견을 계속 내고 있습니다. 그래서 그쪽 부서에 다시 추가할 수 있도록 얘기하고 전달해서 반영할 수 있도록 하겠습니다.

○박두화 위원  꼭 전달하셔서, 문화국에서 말씀하신 의견이 도시계획과에 전달될 수 있도록 확실하게 해 주셔서, 이게 굉장히 중요합니다. 공연을 하기 위해서는 중요하기 때문에…….

○제주시부시장 현원돈  위원님, 저 부시장입니다.

그 부분과 관련해서는 문화국을 넘어서서 제가 컨트롤하면서 하고 있습니다. 아까 위원님 주신 말씀대로 음향 부분 전문가 추가하는 부분에 대해서는 제가 그렇게 조치해서 진행하도록 하겠습니다.

○박두화 위원  알겠습니다. 부시장님, 감사합니다.

이상입니다.

○위원장 고태민  수고하셨습니다.

강철남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○강철남 위원  강철남 위원입니다.

올해 9월 달에 기사 나온 거에 보면, 이거는 부시장님 계시니까 부시장님께 질의드리겠습니다.

물에 뜨는 휠체어 도입. 물에 뜨는. 무장애 해수욕장을 제주시에서도 운영하겠다. 작년에 서귀포에서 운영했기 때문에. 이게 운영이 됐습니까? 아시는 분 계세요?

○제주시부시장 현원돈  물에 뜨는 건 아니고…….

○강철남 위원  물에 뜨는 휠체어라든지 무장애 해수욕장을 운영하겠다고 했는데 올 여름에 운영이 됐습니까?

○제주시부시장 현원돈  모래에서 걷는 것도 어렵지만 휠체어 자체가 움직이는 게 어렵기 때문에 모래 위에 그걸 깔아서 움직일 수 있는 장치를 말씀하는 건데 제가 그 부분은 확인 못 했습니다.

○강철남 위원  이거 한번 확인 좀…….

○제주시자치행정국장 강기종  그 부분에 있어서는 제가…….

자치행정국장입니다.

○강철남 위원  아주 공격적으로 대답을 하시네.

○제주시자치행정국장 강기종  부시장님이 현장에 안 갔다 오셨기 때문에, 제가 시장님하고, 시장님이 현장 소통의 날을 운영하면서 현장에 갈 때 제가 배석을 했었습니다.

표선해수욕장이 모범사례로 운영되고 있어서…….

○강철남 위원  작년에?

○제주시자치행정국장 강기종  예.

○강철남 위원  작년에는 거기에서 했죠.

○제주시자치행정국장 강기종  예예. 제주시에서도 장애인들이 무장애로 체험할 수 있도록 해수욕장을 조성해 달라고 해서 올해 9월 달에 갔다 온 거여서, 이호동사무소하고 관련 부서에서 해당 단체하고 어떻게 하면 접근할 수 있는지 그 방법에 대해서 논의를 하고 있습니다.

○강철남 위원  한 게 아니고 앞으로?

○제주시자치행정국장 강기종  예. 아직, 앞으로 할 계획입니다.

○강철남 위원  상당히 의미가 있을 것 같아요. 어디에서 먼저 하고 어디에서 나중에 한 거를 떠나서 지역 단위에서 이런 고민을 한다, 이런 거에 의미를 두고 검토만 하시지 말고 현실화, 실행화될 수 있도록 다시 한번 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다.

○제주시자치행정국장 강기종  예. 알겠습니다.

○강철남 위원  아트센터에서 오셨습니까?

앞으로 좀 나오십시오.

○제주시제주아트센터소장 강동철  아트센터소장 강동철입니다.

○강철남 위원  아트센터의 업무보고 자료를 보니까 입장료 및 사용료 수입 해서 상당히 의미 있는 숫자가 있어서, 중앙 공모사업에 선정돼서 보조금이 들어왔다고 표현돼 있어서 조금 전에 자료를 받아 봤습니다. 일단 2년 치 거를 받았습니다. 2024년, 2025년.

2024년도에는 약 7억, 국비 5억 이상 하고, 올해 같은 경우는 국비 6억 해서 약 10억 정도를 더 확보해서 지역사회에 의미 있는 공연을 할 수 있도록 했습니다. 이런 부분에 대해서 고생하셨다는 말씀과 함께 아까 박두화 위원이 질의하신 음악당 그리고 여기 아트센터, 나중에 어떻게 운영할 것인가에 대한 고민도 더 하셔야 될 것 같아요. 기획공연이나 창작물이나 이런 거에는 의미가 분명히 있어 보입니다. 그리고 노력을 하고 있다고 판단이 되는데 음악당이 만들어지면 운영을 ― 바로 옆이잖아요 ― 어떻게 할 것이냐는 고민을 미리미리 해 주셔야 되겠다. 물론 내년도 중앙 공모사업도 유치해서 충분히 의미 있는 성과를 거둘 수 있도록 하여 주시기 바라고, 그건 노력을 해 주셔야 돼요.

○제주시제주아트센터소장 강동철  예. 신경 쓰도록 하겠습니다.

○강철남 위원  혹시 퇴직이 언제 되세요?

○제주시제주아트센터소장 강동철  저는 내년 12월까지 있을 겁니다.

○강철남 위원  그때까지 의미 있는……. 거기만 가면…….

부시장님, 6개월이면 자꾸 바뀌어서. 그 전 센터장님도 6개월 만에 바뀌셨잖아요.

○제주시제주아트센터소장 강동철  예. 맞습니다.

○강철남 위원  부시장님, 또 바꾸실 겁니까?

○제주시부시장 현원돈  아닙니다.

○강철남 위원  잘해 주셔야, 소중한 문화예술 공연의 장인데, 제주시에서 제일 의미 있는 곳이고, 센터장님 잘하고 직원분들한테 고생하셨다고 얘기를 해 주시고 더 잘할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

○제주시제주아트센터소장 강동철  위원님 말씀하신 음악당 부분에 대해서는 주관 부서인 도시계획과하고 계속적으로…….

○강철남 위원  그렇죠. 부시장님도 하고 해서, 도하고도 연계가 돼야 돼요.

○제주시제주아트센터소장 강동철  업무 협의도 계속하고 도하고도 협의하면서 하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

○강철남 위원  그래서 분명히 앞으로 운영 주체라든지 이런 문제에 대한 고민들 하실 텐데 그렇게 적극적으로 해 주시기 바라고…….

○제주시제주아트센터소장 강동철  예. 열심히 하도록 하겠습니다.

○강철남 위원  들어가십시오.

부시장님, 아울러 제가 중간에 살짝 검토해 보라고 얘기한 부분 있습니다. 이렇게 의미 있는 효과를 거둘 수 있도록 노력을 하는데 팀이 두 개예요. 서귀포에는 기획팀이 있어서 세 개입니다. 이건 분명히 문제가 있어 보인다. TF팀이라도 만들어서 예술 공연에 대한 기획을 전문적으로 하는 팀이 있어야 되겠다고 했습니다. 어떻게, 검토가 잘되고 있나 해서요. 부시장님.

○제주시부시장 현원돈  아까 위원님께서 중앙 공모사업과 관련해서 자료 요구하고 2024년, 2025년도 건에 대해서 말씀을 주셨는데 제가 그 자료를 보면서, 거기에는 나타나 있지 않을 수도 있지만 2023년 이후의 추이를 상당히 의미 있게 보고 있습니다. 2023년 이후의 중앙 공모 공연 사업 따온 것들이 확 늘었습니다. 그 이유가…….

○강철남 위원  이런 건 보도 자료도 잘 내 주고 하셔야죠.

○제주시부시장 현원돈  그 이유가, 공연 기획과 관련해서 임기제 직원이 두 분 있는데요 아무래도 이쪽 분야와 관련해서는 일반 공무원들이 감당하기는 쉽지 않은 부분인 것이고 해서 전문성을 가진 직원들의 역할이 되게 중요했다. 그 차원에서 위원님도 말씀을 주셨지만 팀이 두 개로 있어서 기획을 별도로 분리해서 공연기획 쪽을 강화할 필요가 있겠다는 말씀을 주셨는데 제가 그 부분에 대해서 100% 공감을 하면서 임시조직으로 하는 부분까지 검토를 했는데 예를 들어서 팀장을 임기제로 하는 부분은…….

○강철남 위원  국장님이 반대했나요?

○제주시부시장 현원돈  아닙니다. 조례 개정에 문제가 있습니다. 그래서 지금 당장 할 수는 없고…….

○강철남 위원  행정시라서 도의 조례를 개정해서 해야 된다는 얘기죠?

○제주시부시장 현원돈  예예. 그러기 때문에 지금 어차피 리모델링을 앞두고 있기 때문에 그 사이에 저희들이 준비를 해서 도 조직 부서하고도 이 부분에 대해서는 협의를 하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

○강철남 위원  노력을 해 주셔서 우리 지역사회의 문화예술의 수준을 높이는 데 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

체육회장님, 이쪽으로 나와 주십시오. 이쪽 분들이 안 보이셔서.

○제주시체육회장 최기창  제주시체육회장 최기창입니다.

○강철남 위원  오전에도 시장님께 여러 가지 횡령 부분에 대한 얘기를 했습니다.

앞으로 체육회가 더 이상 이런 일로 입에 오르내리지 않도록 노력을 하실 거죠?

○제주시체육회장 최기창  예. 최선의 노력을 다하겠습니다.

○강철남 위원  최선의 노력을 해 주시기 바라고, 저희가 올해 예산과 관련돼서 고민할 때, 그리고 그 전에 저도 얘기했었는데 직장운동경기부가 제주시에 너무 적다. 해서 한 개 종목 정도는 더 창단해야 좋을 것 같다고 해서 예산을 일부 반영했습니다.

○제주시체육회장 최기창  예. 감사합니다.

○강철남 위원  지금 진행 상황을 얘기해 주십시오.

○제주시체육회장 최기창  직장운동경기부 올해 창단을 목표로 9월 중에 종목을 공모하였습니다. 전 종목에 대해서 공모한 결과 최종 세 종목이 공모에 응해서 제주시 체육진흥과에서 심사를 한 결과 최종 소프트테니스가 선정되었습니다. 그래서 10월 중 신규 종목 운영 계획 및 예산 집행 계획을 수립해서 지도자와 선수를 공모하여 채용할 예정으로 있습니다.

○강철남 위원  그러면 몇 명 정도로 구성되나요?

○제주시체육회장 최기창  저희들 올해 쓸 수 있는 예산이 2억 1000만 원 정도 있어서, 그래서 저희들 지도자를 먼저 채용하는 게 우선인가 선수를 먼저 채용하는 게 우선인가를 고민 중에 있어서 이 부분은 제주시 체육진흥과와 협의해서…….

○강철남 위원  아니, 그러니까 최종적으로 몇 명으로 구성할 계획인가요? 선수단을.

○제주시체육회장 최기창  5에서 7명으로 생각하고 있습니다.

○강철남 위원  선수단 5명?

○제주시체육회장 최기창  감독 포함해서 7명입니다.

○강철남 위원  7명 정도? 그런데 선정할 때 저희가 생각할 때는 학교 엘리트 운동부하고 연계에 대한 얘기를 꽤 많이 했을 겁니다. 도내 초중고에서 운동하는 종목인지 아닌지. 이것도 마찬가지 종목에 해당이 됩니까?

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇습니다. 저희들 선정할 때는 선수 수, 학교 운동부 수, 그리고 연계 육성, 또 도내 선수 중에 육지부에서 실업팀 선수로 활동하고 있는 사람들 종합 포함해서 점수로 해서 소프트테니스가 선정된 걸로 알고 있고…….

○강철남 위원  예. 이것도 체전 종목에 해당이 되죠? 전국체전.

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇습니다.

○강철남 위원  좋습니다. 이게 아주 어렵게 만들어지는 만큼 운영을 잘해 주셔서 엘리트 체육 하는 선수들이 희망과 꿈을 가질 수 있도록 노력을 적극적으로 해 주시기 바랍니다.

○제주시체육회장 최기창  예. 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

○강철남 위원  들어가십시오.

이상입니다.

○위원장 고태민  수고했습니다.

부시장님.

○제주시부시장 현원돈  예. 부시장 현원돈입니다.

○위원장 고태민  간단한 것부터, 건의 사항을 얘기하겠습니다.

제가 도 문화정책과에는 얘기를 했는데, 우리 오름 제주도에 368개가 있죠? 오름이.

○제주시부시장 현원돈  예. 그렇습니다.

○위원장 고태민  그중에도 대표적인 오름들이 애월에 50개가 있는데 새별오름, 노꼬메오름, 바리메오름이 위치해 있습니다. 잘 아시죠?

○제주시부시장 현원돈  예.

○위원장 고태민  주말이나 평일에도 관광객이 넘쳐나고 있어요. 그런데 거기에 제일 많은 관광객들의 요구 사항이 해설사가 없다는 거예요. 관광해설사나 문화해설사가 배치 안 되다 보니까, 아직까지는 거기 누락이 된 거 같은데, 도 문화정책과에는 얘기를 해 뒀어요. 내년부터는 좀 해 보겠다.

저는 올해 억새꽃이 만개할 것이다 생각이에요. 그때 되면 더 사람들이 많이 찾을 것이다. 새별오름이라든지 노꼬메오름은 역사성도 있고 들불축제라든지 각종 행사들이 개최돼서 스토리가 많다 저는 생각입니다. 그래서 올해부터라도 억새꽃이 만개하기 전에 한번 검토해서, 지역에 해설사들이 많습니다. 타 공공기관에서 운영하는 지역에 많이 배치해서 일하고 있는데 이거를 안배해서 오름에도 배치해서 해설이 될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 가능하죠?

○제주시부시장 현원돈  무슨 말씀인지 알겠습니다. 위원장님 말씀하신 거 새별오름에 문화관광해설사 배치 필요성에 대해서는 제가 공감을 하고요. 관광정책과에서 그거를 결정하는 걸로 알고 있습니다. 제가 김양보 국장한테 요청해서 반영될 수 있도록 해 보겠습니다.

○위원장 고태민  가급적이면 내년부터 하겠다고 하는데 이왕 인지가 됐으면 빨리 했으면 좋겠다는 게 제 생각입니다.

○제주시부시장 현원돈  예. 그렇게 의논해 보겠습니다.

○위원장 고태민  그다음에 제가 행정사무감사이기 때문에 얘기 안 할 수가 없어요. 오전에 시장님한테는 들불축제의 문제점을 얘기했는데, 이것은 제가 만들어 낸 문제점이 아니고 제주시에서 용역을 해서 용역진들이 내용을 만들어 낸 겁니다. 보니까 경기대학교 교수들인데, 그래서 그걸 말씀을 드렸고, 지금 제가 얘기하고자 하는 것은 들불축제의 정체성이라든지 방향성을 모색해야 되겠다. 이번 용역에는 그게 빠져 있고, 그래서 우리가 도의회 차원에서 의정 정책 자료로 백서를 만들고 있습니다, 용역을 해 가지고.

여기에는 의회 차원에서 불 없는 축제 전환으로의 의미를 부여해 보고 싶다. 제주 들불축제 핵심 콘텐츠 변화에 대한 공론화 과정을 명시해야 되겠다. 공론화 과정 감사 청구 및 결과, 도의회 발언 및 논의 과정을 정리해 보고 싶다는 거고, 또한 여기에 주민청구조례 발의 배경과 과정 및 의미를 담고 있다.

그다음에 오름 불 놓기 없는 들불축제에 대한 성과 평가를 의회 차원에서도 할 계획에 있다. 지역사회 전문가 의견을 분석해서 들불축제 정체성도 살린 지속 가능한 축제 전략이 제시될 수 있도록 해 나가고 있다는 말씀을 드립니다.

다음에 오 도정이 들어서서 들불축제 한 3년 동안 추진했는데 첫 해도…….

국장님, 첫 해 얼마나 예산 들었어요? 2023년도? 대충 얘기해 보십시오.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  문화관광체육국장 문춘순입니다.

○위원장 고태민  한 18억 들었나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  18억까지는 안 되고 조금 모자란 그 정도 범위였던 걸로 기억합니다.

○위원장 고태민  그래요? 용역비도 들고 제가 알기로는 18억 정도 들었을 거고, 2024년도에 4억, 그건 용역비니까.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○위원장 고태민  2025년도에는 얼마, 한 16억 들었나? 집행한 게. 87% 했다고 됐는데. 17억이죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○위원장 고태민  거의 썼네, 예산을.

예산 집행 과정에 대해서는 내부적으로 회계검사도 있을 거고 잘 정리가 됐을 걸로 보고 있는데 87% 지출되었다. 비가 왔기 때문에, 날씨가 우천 관계로 인해서 하루 안 한 것이 13%가 아닌가, 저는 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그래서 이것도 잘 정리, 메모를 해 두시기 바라고.

불 없는 축제를 하겠다고 하면서 불꽃쇼 준비를 했었네요. 화약을 산 것이 정산 과정에서 확인이 됐어요. 불꽃류, 이것은 강풍과 우천으로 습해져서 재사용이 불가능해서 폐기했다. 이 자료를 보고 있는데 당초에 집행하면서 절대 불 없는 축제를 하겠다고 했지만 이런 것을 계획했다는 것은 발견이 됐습니다. 맞죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 그때 업무보고 할 때도 말씀드렸습니다마는 대규모 불꽃놀이는 하지 않고 메인무대의 조연출로 되는 소규모 불꽃은 약간 할 거라고 말씀드린 바 있습니다.

○위원장 고태민  어떻든 불 없는……. 약간이고 뭐고, 일체 불이 없는 축제를 하겠다 하면 약간이고 뭐고 다 없어져야 되는 거예요. 그래야 명실상부한 탄소 없는 축제를 하는 거 아니겠어요? 잘 명심해서 예산 편성, 예산 심의 때까지 시장의 판단이 있어야 되겠다, 저는 그런 생각입니다. 그렇게 준비해 주시고.

그다음에 내년도 SOC 사업으로 애월 SOC 사업이 지금 완료됐죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 현재 건축물 준공은 된 상태로 있습니다.

○위원장 고태민  그러면 시운전을 언제까지 할 거예요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  네?

○위원장 고태민  시운전. 거기 목욕탕도 있고 수영장도 있고 문화 프로그램 운영하는 실도 있는데 준비가 다 됐나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  아직 시운전 들어가지 않았고 시운전을 올해 연말에서 내년 1월 정도까지 하는 걸로 계획하고 있습니다.

○위원장 고태민  1월?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 1월까지.

○위원장 고태민  자재구입비는 예산 확보를 하고 있습니까? 거기 기자재가 많을 건데, 예산도.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 올해 예산 1억 8000만 원으로 수영장 용품 등은 구입하고 있고 그 외에 헬스기구나 사무용품 등 구입을 위한 예산은 2026년 예산에 1억 2000만 원을 요청했습니다.

○위원장 고태민  그거로 되나요? 1억 얼마?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  1억 2000만 원 요청이 된 상태입니다.

○위원장 고태민  요구만 됐죠, 요구만?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  그렇습니다.

○위원장 고태민  그 돈으로 헬스장비를 구입할 수 있겠느냐? 다른 여타 수영장이라든지 목욕탕, 기자재들이 필요한 게 많을 거예요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  수영장 용품 예산 1억 8000만 원은 2025년 예산에 지금 편성되어 있는 상태입니다.

○위원장 고태민  어떻든 간에 거기에 SOC 다함께 돌봄센터라든지 공동육아나눔터, 근린생활시설, 이런 시설들에 의한 자재들이 많이 들 거라 생각이 들고, 제가 늘 용역 하기 전에도 얘기를 했는데 돌봄센터, 나눔센터 우리 지역에 많이 있는 게 이거예요. 중복되는 프로그램을 운영해서는 안 된다 하는 걸 내가 누차 얘기를 했어요. 그래서 이거 사전에 개관하기 전에, 공모하기 전에 시설 운영의 내용들을 중복되지 않는 범위 내에서 할 수 있도록 연계해 주시기 바랍니다. 국장님, 무슨 얘기인지 아세요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  위원장님 말씀 잘 알겠습니다. 다만…….

○위원장 고태민  어린이집만 해도 14개가 있어요, 애월에.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  이 시설을 공모할 때 관련 시설이 다 들어가는 걸 전제로 해서 공모가 된 상태이기 때문에 지금 단계에서 돌봄이나 나눔센터를 다시 고려하기는 좀 어려울 것 같습니다.

○위원장 고태민  꼭 해야 돼요? 이걸 꼭 해야 돼요? 다른 걸로 프로그램을 바꿔놔 줘야지. 지역에 많이 있는 것을 해서는 안 된다는 생각이에요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  당초에 저희가 애월 생활SOC 복합화 사업을 공모할 때 문체부 승인 사항으로 돼 있습니다. 그래서 만약에 그 시설을 변경하고자 하면 다시 중앙부처와 협의나 이런 절차가 필요할 것 같습니다.

○위원장 고태민  그 부분은 시간이 됐기 때문에 다음에 다시 얘기를 하겠습니다.

양영수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○양영수 위원  양영수 위원입니다.

장애인체육회 관련된 분 계신가요?

사무국장님.

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  제주시장애인체육회 사무국장입니다.

○양영수 위원  사무국장님께 물어봐야 될 건지, 일단 사무국장님께 여쭤보다가…….

지금 제주시체육회 채용 자료랑 장애인체육회 일반직 자료를 받았거든요.

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  예.

○양영수 위원  일단 제주시체육회 지원자격 요건은 본회 사무규정 10조와 관련해서 특별한 결격사유가 없으면 다 쓸 수 있게끔 되어 있어서 내용이 별로 볼 게 없더라고요. 그런데 장애인체육회 채용 관련돼서는 지원자격에 대한 기준 없이 그냥 자격기준을 만들었는데 지원자격에 대한 기준이 별도로 규정이 없어서 이렇게 만든 겁니까?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  도장애인체육회 규정을 따르고 있습니다.

○양영수 위원  사무규정에 지원자격이 이렇게 되어 있는 거예요?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  예예.

○양영수 위원  그러면 6급까지는 이해가 되는데 8급, 9급의 지원자격이 왜 이렇게 크게 차이가 나죠? 8급까지는 최소한 사회복지 분야 또는 장애인체육 분야 경력자를 뽑는데 9급에 대해서는 그냥 고등학교 이상의 학력 소지자예요. 그런데 담당업무는 장애인체육 지원, 장애인 프로그램 운영 및 지원, 장애인체육에 관한 사항을 9급에게 담당을 시키고 있는데 왜 9급만 별도로 이런 관련된 내용을 확인하지 않는 거죠?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  그 부분은 2020년 장애인체육회 만들면서 인사위원회하고 준비위원회에서 그 규정을 만든 걸로 알고 있고 제가 근무하지 않았기 때문에 정확하게 어떻게 만들어졌다는 것은 추후 확인…….

○양영수 위원  규정 자체도 장애인 분야이기 때문에 더더욱 신경을 써야 될 부분 같은데, 9급이라도. 그 부분이 일단 조금 우려가 되고요.

내용 중에 보면, 제가 별도로 다시 2020년 11월 채용 관련된 부분 세 분에 대해서 자료를 받아 봤는데, 왜냐하면 워낙 응시자격이 까다롭기 때문에 제대로 맞춰졌나를 확인하고 싶었거든요. 우선 6급에 채용되신 분이 4년제 대학 졸업자로서 5년 이상(전문학사 7년 이상) 장애인체육 분야 경력자라고 명시되어 있는데, 이분 장애인체육 경력 명시된 게 하나도 없는데요. 생활체육만 있지. 이거 어떻게 확인하죠?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  그 부분은 제가 임용되기 전이고, 그 부분에 대해서 제가 확인하지 못했습니다.

○양영수 위원  이 당시 계셨던 분 계신가요? 지금 8급도 장애인 특별전용으로 되어 있는데 8급은 장애인인 것만 나와 있지 사실상 이분도 경력이 안 맞아요. 사회복지 분야, 장애인체육 분야 전문학사면 2년, 고등학교 졸업자 3년 이상 있어야 되는데 그런 내용이 없어요.

위원장님, 이거 검토 후에 별도로 감사를 하든지 해야 될 것 같아요. 채용 관련해서.

○위원장 고태민  그 부분은 나중에 우리가 별도로 의논을 해서 감사청구를 하든지 자체 감사 요구를 하든지 하는 걸로 나중에 협의를 해서 결정하겠습니다.

○양영수 위원  예.

이거 외에 자료가 빠진 건 없죠?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  예?

○양영수 위원  경력증명서까지 다 있어요. 그런데 그것도 확인이 안 돼요.

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  그 부분은 제가 서류나 이런 부분을, 제가 근무하기 전 사항이기도 해서…….

○양영수 위원  그러니까 자료 제출할 때 빠진 건 없다는 거죠?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  그거는 다시 한번 확인해서 위원님께 따로 연락드리겠습니다.

○양영수 위원  예. 이거 다시 한번 확인해 주십시오.

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  예.

○위원장 고태민  양영수 위원님.

○양영수 위원  하나 더 있습니다.

○위원장 고태민  제가 질문을 하려는 게 아니라 사무국 채용 관련한 서류만 지금 받은 것 아니에요? 여기에서 구체적인 문제가 드러나면 우리 위원회 차원에서 대응하는 걸로 이렇게 해 주시면 되겠습니다.

○양영수 위원  예. 문서에서 조금 의심되는 부분이 있어서.

○위원장 고태민  계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

○양영수 위원  문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○양영수 위원  고 강연호 위원님께서 지난해 행정사무감사 할 때 서귀포시의 트레일런 대회가 워낙 호응 있게 잘되고 있어서 제주시에도 이런 대회를 만들면 어떻겠냐는 의견을 주신 사례가 있어요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 알고 있습니다.

○양영수 위원  그죠? 그래서 추진 상황을 보니까 대회는 많이 하고 있는데, 이런 대회는 다 잘하고 있는 건데요. 사실상 요즘 러닝이 가장 이슈이지 않습니까? 그래서 러닝 관련된 대회를 고민하는 부분이, 제주시장기 전국마라톤대회 8월, 이거 진행했나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시장기 마라톤대회…….

○양영수 위원  이거는 추진계획에 있는 건가요, 2026년?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  2026년에 유치할 계획으로 제주시장기 전국마라톤대회, 전국철인3종대회 등 5개 신규 대회를 계획하고 있습니다.

○양영수 위원  코스 같은 경우 혹시 지금 고민이 된 부분이 있나요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  코스는 지금 구체적으로 잡지는 않았습니다만.

○양영수 위원  현재 보면 한림이랑 김녕, 조천에서 마라톤 대회들이 쭉 되어 있고 제주대학교에서 출발해서 애조로를 뛰는 코스가 있고, 그 코스 외에 또 추가적으로 개발하는 코스가 있는 건가요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 내년에 개최하고자 하는 시장기 마라톤대회는 한라산…….

○양영수 위원  둘레길?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  둘레길 아니고 어리목에서 축산진흥원까지, 이 행사를 8월경에 할 계획이라서 마라톤협회와 협의해서 이쪽 코스가 괜찮겠다는 의견을 받았고 그래서 새로운 사업으로 구상을 해 보고 있는 상황입니다.

○양영수 위원  축산진흥원에서 어리목이면 1100도로를 막는 거잖아요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 맞습니다.

○양영수 위원  본 위원도 제안드리고 싶은 게 평화로에서 1100도로, 산록도로, 되게 경관도 괜찮고 도로 교통량도 상당히 적거든요. 그리고 러너들이 경험해 보지 못한 구간이 저는 필요하다는 생각이 들어서, 어쨌거나 숲길이나 아니면 산과 바다를 한번에 조망할 수 있는 이런 곳들을 고민해 주시면 서귀포뿐만 아니라 제주시에도 좋은 대회가 만들어 질 것 같아서 의견 드리고 있습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  고맙습니다. 저희가 이 대회 유치할 때 마라톤협회하고 코스 관련해서도 의논하고 위원님께도 의논드리도록 하겠습니다.

○양영수 위원  개인적으로 저도 러닝을 굉장히 좋아하는 한 사람으로서 다양한 코스들이 만들어졌음 하고요. 러닝할 때 대회라는 이유로 안전이 담보돼서 뛸 때 굉장히 고맙거든요. 이런 부분은 좀 더 신경써서 ’26년도에는 서귀포 트레일런 이상이 제주시 안에서도 만들어지기를 바라겠습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 잘 알겠습니다.

○양영수 위원  마지막으로 하나 더 여쭙겠는데요. 국내외 결연도시와의 교류 활성화로 우호협력체계 강화 해서 들불축제에 국내외 8개 도시 및 재외도민회에서 총 94명 참가라고 돼 있는데, 이거 어떻게 카운팅 하신 거예요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 교류도시 관련해서 교류 행사는 외국에서 우리나라에 올 때…….

○양영수 위원  국외는 어느 정도 확인이 되겠지만 국내는 읍면동에서 자매결연 돼 있는 분들 엄청 내려오시거든요. 혹시 알고 있습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  읍면동의 자매결연까지 포함되지는 않은 숫자입니다. 이 숫자는, 저희가 국내도 자매도시가 있는데 그 자매도시에서 교류 차원으로 오시는 분들만 센 숫자가 되겠습니다.

○양영수 위원  최소한 몇백 명이 될 것 같은데…….

○제주시문화관광체육국장 문춘순  읍면동 교류행사까지 포함하면…….

○양영수 위원  94명 하니까 뭔가 안 한 것 같아요.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 교류도시 하게 되면 저희도 교류도시에 갈 때 그쪽에서 수행도 하고 안내도 해 주고 타지에서 저희한테 올 때도 우리가 교류협력팀이 주관이 되어서…….

○양영수 위원  시 차원에서만 카운팅 하지 마시고예. 읍면동에서도 자매결연 사업을 활발히 하고 있거든요, 자생단체들도, 지원이 되고 있고. 같이 확인하고 혹시나 이런 좋은 축제, 탐라문화제나 들불축제나 제주의 좋은 대표축제는 함께할 수 있도록 홍보사업도 같이 하면, 94명 하니까 뭐 안 한 것 같은 느낌입니다. 상당히 규모적으로 할 수 있을 겁니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  좋은 의견 고맙습니다. 수정해서 그렇게 카운트하도록 하겠습니다.

○양영수 위원  같이 함께 홍보하고 자매결연 맺은 곳도 같이 와서 할 수 있도록 많이 협조 요청하면 읍면동에서도 같이 할 것 같습니다.

이상입니다.

○위원장 고태민  원화자 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○원화자 위원  원화자 위원입니다.

문춘순 국장님.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  제주시 문화관광체육국장 문춘순입니다.

○원화자 위원  공공도서관에 대해서 시민이 많이 공유하고 있고 도서관에서도 독서대전, 올해의 책 선정과 연계 프로그램 운영 등 특화 사업들을 적극 추진하고 있습니다. 그래서 종합적인 지식과 여가활용 공간으로서 도서관의 기능과 역할이 지속적으로 확대되는 추세입니다.

특히 지역의 도서관은 어린이, 청소년, 취업 준비생, 경력단절 재취업 희망자, 정년퇴직자 등 다양한 계층이 기존 사회 시스템으로의 재기와 편입을 준비하는 그런 사람들에게 생명줄과 같은 문화복지시설이라고 할 수 있습니다. 공감하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 공감합니다.

○원화자 위원  이런 이용자들에게서 정기휴일과 운영 시간, 학습환경과 관련해서 불편이 지속적으로 제기되고 있는 상황을 혹시 아십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  일부 내용 들어서 파악하고 있습니다.

○원화자 위원  우당도서관, 제주도서관은 월요일에, 애월도서관, 한경도서관, 조천읍도서관은 금요일에 휴관이 집중되다 보니 시민들이 생활권 내에서 대체이용이 어렵다고 합니다. 15분도시 정책 취지에 맞춰서 권역별 휴관일을 분산 조정할 필요가 있다고 보는데 국장님의 견해는 어떠신가요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  위원님께서 지적해 주신 내용도 저희들이 파악하고 있습니다. 다만 휴관일은 개관 당시부터 지금까지 20여 년 동안 월요일과 금요일을 지정해서 운영을 하고 있어서, 휴관일 변경 등에 대해서도 시민 혼선이 없도록 도내 공공도서관들과 협의하면서 개선 방안을 찾아보겠습니다.

○원화자 위원  20년 동안 그대로였으면 변경할 필요도 있다고 생각합니다. 그렇죠?

또 일부 도서관은 학습실이 없어서 취업 준비생이나 학생들이 자료실이나 열람실에서 공부를 하고 있는 불편을 겪고 있다고 합니다. 또 노트북 사용을 위한 전기콘센트 등 기본 학습환경도 부족하다고 하는데 이용자 불편해소를 위해서 공간 재배치나 시설 개선에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  잠깐 설명을 드리면 제주시에 소속된 공공도서관은 자료 대출 공간하고 학습 공간 운영 시간을 달리하고 있습니다. 자료 대출 공간은 아침부터 6시까지.

○원화자 위원  알고 있습니다, 그 내용은. 자료실은 9시부터 6시까지 맞죠?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○원화자 위원  또 열람실은 8시에서 22시로 되어 있는데 취업 준비생이나 직장인들, 시민 이용 여건을 고려해서 개관 시간을 1시간 당기거나 마감 시간을 연장하는 방안도 검토해야 되지 않을까요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  물론 시민 편의를 위해서 시간을 연장하고 이런 것들은 저희들이 검토해 볼 수 있습니다. 다만 시설에 근무하는 직원들의 숫자를 계속 늘릴 수 없기 때문에 직원의 근무 시간을 가용 가능한 범위를 가지고 시간을 조정해야 될 필요가 있다, 그렇게 생각이 듭니다.

○원화자 위원  그리고 학습환경 개선에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  학습환경 개선은 최근 트렌드가 기존의 도서관들은 열람실처럼 칸막이를 하고 독서실처럼 운영되었던 도서관들이 지금은 거의 개방형으로 가는 트렌드에 있습니다. 그렇지만 학습실이 탐라도서관 같은 경우에는 리모델링을 통해서 개방형으로 많이 돼서 그쪽에는 디지털실, 간행물실, 향토자료실 이런 데들이 다 학습실로 사용이 가능한 곳입니다. 우당도서관 같은 경우에도 학습 공간이 4자료실이나 1자료실, 일반열람실 이런 쪽에 가능하고, 그런 상태로 있습니다.

그리고 위원님께서 아까 말씀주신 콘센트 설치나 이런 것들이 불편하다는 의견들은 탐라도서관 같은 경우에는 최근에 리모델링을 통해서 콘센트 설치가 많이 돼 있고 그래서 불편함이 좀 덜 할 건데 기존의 시설들은 아무래도 부족한 면이 있습니다.

○원화자 위원  요즘 학생들은 노트북이나 아이패드를 가지고 공부하기 때문에.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  맞습니다. 이런 것들은 점차적으로 개선해 나갈 수 있도록 하겠습니다.

○원화자 위원  공공도서관뿐만 아니라 공사립 작은도서관들도 있지 않습니까? 그래서 생활권 내에 대체 공간으로 활용할 수 있지 않을까 생각이 드는데 정기휴관일 조정과 함께 작은도서관 운영 시간 연장과 개방성을 확대해서 지역민들이 이용할 수 있도록 그런 편의 제공에 대해서도 방법이 있을 것 같은데.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  작은도서관을 잠깐 설명드리면, 작은도서관은 정규 근무자들이 배치가 많이 돼 있지 않은 상태입니다. 그래서 민간에서 운영하고 있고…….

○원화자 위원  민간 사립이 9개고 공립이 다섯 군데이지 않습니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  맞습니다. 그래서 개방 시간을 늘리거나 휴관일을 조정하거나 이렇게 하려면 인력이 추가로 배치돼야 되고, 그렇게 하려면 인력 배치에 따른 추가 예산이나 이런 것들이 필요한 상황이 되겠습니다.

○원화자 위원  사립도 있고 공립도 있으니까 같이 협의해서 가능성 있는 방법으로 협의해 주시길 바라면서요.

도서관은 민원을 제기한 분이 그러더라고요. 직원을 위한 도서관이냐, 시민을 위한 도서관이냐, 그런 말까지 하면서 민원을 제기하는데 권역별 휴관일 분산과 운영 시간의 탄력화 또 작은도서관 연계 등을 통해서 언제나 열린 도서관, 시민 곁의 도서관이 실현될 수 있도록 적극 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 검토하도록 하겠습니다.

○원화자 위원  도립예술단 관련인데요. 도립예술단은 사실 도민의 세금으로 운영되는 공공예술단체지 않습니까? 그래서 공공성과 전문성을 동시에 갖춰야 한다고 생각합니다.

지난해 행감에서 외부 출연 기준을 명확히 하라고 지적을 했음에도 아직도 내부규정이 개정되지 않았습니다. 아직까지 안 된 이유가 뭡니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희가 운영규정 개정을 위해서, 어제 도에서도 답변을 했습니다만 회의를 한 차례 했었고, 시간이 계속 늦어지고 있어서 9월에 또 도에 개정 요청을 한 번 드린 바가 있습니다.

○원화자 위원  9월 달에요?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예.

○원화자 위원  좀 늦은 감도 있잖아요, 사실?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  그렇습니다. 그렇지만 개정을 위해서 도와 협의하고 있고 도에서 개정안을 마련하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들 의견을 잘 개진해서 위원님 말씀하신 사항들이 잘 반영될 수 있도록 요청드리도록 하겠습니다.

○원화자 위원  지난해에 지적했음에도 불구하고 여전히 외부 출강이나 심사 활동이 증가했습니다. 감독 책임이 어디 있다고 생각하십니까?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  현재 외부 강의, 출연은 단원이 신청하면 지휘자가 검토해서 문화예술과에서 승인 절차를 거치고 있습니다. 다만 그런 예외 규정이 명확하게 돼 있지 않기 때문에 본연의 업무에 지장이 없는 상태에서는 승인을 해 주는 것이 있습니다.

○원화자 위원  그러니까 그런 모호함 때문에 명확히 하라는 지적도 있었고 해서 서귀포예술단은 이미 자체 복무 관리 지침을 만들어서 무단 출연 시 경고, 출연 정지 등 명확한 제재를 규정하고 있습니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  저희도 자체적으로는 2016년에 제주예술단 활성화 계획을 마련해서 겸직 허가 불허 규정도 신설했고, 외부 출연 승인 제한도 추가해서 운영을 하고 있습니다.

○원화자 위원  도립예술단 단원들의 외부활동은 자칫 민간예술인의 영역을 침범할 수도 있다는 그런 우려에서 말씀을 드리는 거고요. 앞으로 복무 관리라든가 외부 활동 기준을 명확히 해서 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  잘 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

○원화자 위원  수고하셨습니다.

이상 마치겠습니다.

○위원장 고태민  수고하셨습니다.

다음은 박두화 위원님, 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

○박두화 위원  박두화 위원입니다.

현원돈 부시장님.

○제주시부시장 현원돈  부시장 현원돈입니다.

○박두화 위원  혹시 관덕정에서 열리는 펠롱펠롱 빛 모드락 미디어아트 행사에 다녀오신 적 있나요?

○제주시부시장 현원돈  예. 밤에 다녀왔습니다.

○박두화 위원  갔다 오셨습니까? 저도 손녀를 데리고 두 번이나 갔다 왔습니다. 150명씩 줄을 서서…….

○제주시부시장 현원돈  자르면서 보냈습니다.

○박두화 위원  예. 기다리다가 저도 갔거든요. 사람들이 굉장히 많았습니다. 제주도민들도 많았지만 관광객, 외국인들도 많이 와서 봤습니다. 그리고 그와 함께 탐라문화제도 같이 열려서 사람들이 북적거렸는데요. 7시 넘어서 갔는데 가서 보니까 상권은 문이 다 닫혀 있었어요. 왜 그랬을까요?

○제주시부시장 현원돈  기본적으로 그 행사에 대한 정보 공유가 부족했을 수도 있겠다는 생각은 듭니다. 그 옆에 장사하시는 분들은 돈 버는 게 중요하기 때문에 야간에도 이런 행사들이 이어진다 하면 그런 고객층을 타깃으로 해서 뭔가를 할 텐데 왜 없을까. 저도 실은 밤에 그 주변에서 같이 먹기도 하고 했습니다만 어떤 데는 하고 있었습니다. 그래서 많이 붐비고 했던 데가 있는데 많은 가게가 문을 닫아있던 것은 맞습니다. 그런 정보 공유가 부족하지 않았나라는 생각은 해 봅니다.

○박두화 위원  저도 부시장님이 말씀하신 바와 같이 정보 공유가 모자라지 않았나, 그것에 한 표를 던지고요. 또 한 가지는 옆에 장사가 잘되는 곳이 있습니다. 그래서 재료가 소진되면 닫는 곳도 있습니다. 그런 곳도 있지만 그 외에 관덕정 뒤쪽으로 보면 어두컴컴했습니다. 한번 갔다 왔거든요. 어두웠습니다. 환해야 하는데 어두웠습니다.

그리고 탑동 해변공연장에서 걸어서 다시 남쪽, 공영주차장이 있는 우진해장국 그쪽으로 걸어와 봤는데요. 그쪽에는 또 외국인들이, 거기도 어두워요. 오면서 여성분들이 걸어서 다니기에는 조금 무섭지 않을까? 저도 혼자 오면서 약간 무서움을 느꼈는데, 젊은 여성, 아이들이 두 명씩 다니고 있더라고요. 그 옆에 보니까 수제맥주집이었습니다. 거기는 줄을 서고 있었어요. 몇 명이 줄을 서서 그쪽은 잘되는 곳도 있었습니다. 그럼에도 불구하고 잘된 곳이 있습니다, 대박난 곳이. 어디일까요?

○제주시부시장 현원돈  …….

○박두화 위원  편의점. 편의점만 잘되었습니다. 저도 편의점에 가서 사 먹었거든요. 그렇게 방문객들이 많음에도 불구하고 현재 공실률도 많은 원도심에 거기는 문이 닫혀 있었고, 그와 함께 지하상가를 가 보려고 해서, 지하상가가 어떻게 돼 있는지 갔다 왔는데, 저는 못 갔지만 지인들한테 들어보니까 문이 많이 닫혀서 볼 것이 없었다는 말씀을 하시더라고요.

아까 부시장님께서 얘기하신 대로 정보 공유가 늦었고 그 외에도 여러 가지 사정으로 문이 닫힌 곳도 있지만 아직도 원도심은 어둡다. 어둡고 장사를 하는 게 보통 카페도 보면 마지막 라스트 오더가 7시 반, 8시더라고요. 옛날처럼 12시, 1시까지 하는 데가 거의 없고 10시까지 하는 데가 있어서 이것을 한번 제주시에서, 이번에 원도심 자율상권구역으로 지정된 거 아시죠?

○제주시부시장 현원돈  예.

○박두화 위원  100억입니다, 5년간. 그것을 가지고 제주시에서 확실하게 이번에 원도심을 활성화시켜야 된다는 말씀을 드리고요.

부시장님께서 이번에 자율상권구역 지정에 대해서 알고 계시니까, 여기 보니까 제주원도심활성화자율상권조합을 구성했더라고요. 어떻게 하고 있습니까, 구성해서?

○제주시부시장 현원돈  상권 활성화 사업 아까 위원님 말씀 주신 대로 5개년에 걸쳐서 1년에 20억씩 해서 100억 원이 투자돼서 올해부터 하고 있습니다. 크루즈 관광객을 이쪽으로 유치하는 이런 부분들을 위해서 셔틀버스 운영하는 것을 비롯해서 센터 조성하는 부분, 할인쿠폰 발행하면서 유인하는 부분들이 많이 있습니다. 올해 처음 시작했기 때문에, 그리고 저희들이 가게 표준을 선정해서 어느 정도의 매출이 일어나는가에 대한 실질 데이터를 갖고 접근해야 될 필요가 있기 때문에 지금 데이터를 파악하는 용역도 별도로 그 사업에 포함해서 하고 있습니다. 그래서 올해 12월 말 지나면 1차적으로 나올 것 같습니다. 저희들 그거에 근거해서 부족한 부분들을 찾고, 상인들 스스로의 노력이 저는 제일 중요하다고 생각합니다.

○박두화 위원  예. 맞습니다.

○제주시부시장 현원돈  해서 조합하고 같이 연계해서 행정에서 지원할 수 있는 부분들은 최대한 지원하면서 상권이 활성화될 수 있도록 같이 노력을 하겠습니다.

○박두화 위원  맞습니다. 그렇게 해 주시고요. 영업 시간을 상인들하고 의견을 모아서 연장한다든가 특별 이벤트라든가 원도심을 활성화할 수 있는 여러 가지 방안들을 한 사람이 아니라 여러 사람이 머리를 모으면 아주 좋은 지혜가 나올 것 같습니다. 그래서 제주시가 들썩거리게 부시장님께서도 신경 써 주시라는 말씀을 드립니다.

○제주시부시장 현원돈  예. 열심히 하겠습니다.

○박두화 위원  알겠습니다.

자치행정국 강기종 국장님.

언론 보도에 보니까 여든 넘은 해녀 학생들 ‘특별한 수업’, 혹시 들어 보셨습니까?

○제주시자치행정국장 강기종  자치행정국장 강기종입니다.

○박두화 위원  추자도 신양리에서 노인 한글교실, 여든 넘은 해녀 학생들 ‘특별한 수업’이라고 해서 들어 보셨나요?

○제주시자치행정국장 강기종  예예.

○박두화 위원  어떤 내용입니까?

○제주시자치행정국장 강기종  신양1리 이장님이 전직 교육청 출신이어서 예산 지원을 요청해서 신양1리 지역 해녀 삼춘들 해서 한글 문예교실도 하고 여러 가지 교육 프로그램을 운영하는 걸로 알고 있습니다.

○박두화 위원  교육청에서 예산 지원을 해 주고 있었는데요 올해까지 하고 내년에는 예산이 없는 걸로 알고 있고요. 이게 자치행정과 평생학습팀에서, 추자도에 보면 찾아가는 기초문예라고 있습니다.

○제주시자치행정국장 강기종  예. 맞습니다.

○박두화 위원  예산이 들어가 있는데요, 그 어르신들이 거기 가서 교육을 받을 수 있는 여건이 아니더라고요. 상추자, 하추자로 돼 있어서, 한글 돌담길은 상추자로 돼 있고 그분들이 가는 데는 학교, 옛날 초등학교 분교인데요 그분들은 나이가 너무 어르신들이기 때문에 잘 걷지 못하시는 분들이 있어서 유아차 이렇게 해서 걷는 거 아시죠? 그거에 지탱해서 걷는. 그렇게 해서 다니고, 학교에 가는 것이 어렸을 때 학교에 못 갔기 때문에 거기에 가는 것을 아주 기쁨으로 알고 공부를 하시는 어르신들인데요 거기까지는 가기가, 걸어서는 한 시간 반 이렇게 된다고 그러고 버스로도 힘들다 그러는데 이번에 혹시, 내년 예산이, 올해까지는 되었으니까 내년에는 자치행정국장님께서 평생학습팀에서 하고 있는 것을 반영해서 그분들도 공부할 수 있게끔 해 주시면 어떻겠냐 하는 제안을 드려 봅니다.

○제주시자치행정국장 강기종  저희가 10월 행감 끝나면 제주시교육청하고 교육행정협의회를 개최할 예정입니다. 교육행정협의회에서 이 부분에 대해서 교육청에 내년도에도 계속 예산을 지원해 달라고 요청을 일단 해 보고 그게 힘들 경우에는 저희 평생학습팀에서 찾아가는 평생학습교육이 있으니까 그 부분으로 접근해서 한번 해 볼까, 검토를 해 나가도록 하겠습니다.

○박두화 위원  검토를 해 주시고요, 만일에 어려우면 지역구 의원이 있습니다. 찾아가셔서 도와달라고 하십시오.

○제주시자치행정국장 강기종  예. 잘 알겠습니다.

○박두화 위원  그렇게 해서 꼭 어르신들이 공부에 대한 열정을 계속적으로 할 수 있게끔 국장님께서 신경 써 주시기 부탁드리겠습니다.

○제주시자치행정국장 강기종  예. 열심히 하겠습니다.

○박두화 위원  감사합니다.

이상입니다.

○위원장 고태민  계속해서 강철남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○강철남 위원  강철남 위원입니다.

위원장님도 질의를 했는데 들불축제에 대해서 몇 가지만 확인하겠습니다.

국장님이 너무 힘드신 것 같아서 관광과장님이 주관 과장님인가요?

앞으로 나오십시오.

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 관광진흥과장 현경호입니다.

○강철남 위원  내년에도 똑같이 진행이 될 겁니까? 들불축제?

○제주시관광진흥과장 현경호   현재 저희 기본계획은 9월 달에 수립했는데 일단 방식은 디지털 방식 전환한 건 그대로 갖고 가고 올해 취소돼서 메인 콘텐츠 부분에 시도는 했지만 지적들이 있었는데 그 부분을 개선해서 준비를 하겠습니다.

○강철남 위원  과장님, 올해 들불축제는 자체적으로 평가했을 때 어느 정도 점수를 줄 수 있을 것 같습니까? 스스로에게 물어 주십시오.

○제주시관광진흥과장 현경호  평가 용역에서도 마찬가지로 1일만 해서 취소돼서 저희도, 첫째 날 개막식 이후에 둘째 날이 메인 공연이었는데 그 부분을 정상적으로 개최하지 못해서 평가에 한계는 있습니다마는 어쨌든 불 놓기를 처음 전환해서 한 것인 만큼 저희가 준비는 많이 했습니다마는 잘했다고 말씀드리기는 뭐하지만 노력한 만큼 보여드리지 못해서 아쉬운 부분이 있습니다.

○강철남 위원  아직까지도 논란의 여지가 많습니다. 앞으로 과장님이 주관 과장으로서 향후 과제, 앞으로 뭐가 문제고 뭐가 과제다라고 자체적으로 내세우는 게 있을 거 같은데 말씀해 주십시오.

○제주시관광진흥과장 현경호  기본계획 세울 때 지난해 6월에 끝나서 하루밖에 못 했지만 평가 보고회를 개최하고, 그리고 저희가 내년도 축제 준비를 위해서…….

○강철남 위원  평가 보고회 저희도 받아 봤는데 경제효과 50억이 맞습니까?

○제주시관광진흥과장 현경호  추정한 거는 1일 차 관람객…….

○강철남 위원  49억.

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 49억 정도로.

○강철남 위원  그런데 들불축제가 당시 민속과 전통을 상징하면서 이어져 왔는데 저희가 볼 때 마지막 요소가, 그래도 들불축제라고 할 때 마지막 요소를 달집태우기라고 생각을 한 부분이 있는데 그것까지도 없어졌습니다. 디지털로 전환하셨어요. 그러면 이게 들불축제라고 불리어지는 게 타당하다고 보십니까?

○제주시관광진흥과장 현경호  그런 의견도 있었습니다마는 저희가 명칭을 바꾸는 거는 쉽지 않고, 저희가 말씀드리는 거는 불을 안 놓지만 정신은 그대로 갖고 가고 방식을 전환해서…….

○강철남 위원  좋습니다.

(전문위원실 직원에게) 사진 한번 보여 주세요.

저도 이틀 연속 다 갔다 왔습니다. 한번 확인하려고.

(영상 자료를 보며) 제가 본 불이 저거하고, 원형으로 달같이 보이는 불 보이고.

다음 장도 있어요?

이렇게 보이는 거도 있고.

다시 넘어가 주십시오. 계속 넘어가십시오.

다음 날 봤습니다.

다음 날 사진에도, 위에 어린아이들 모습 보이시죠? 이게 첫날 오름에 디지털로 비쳤던.

다음 장도 보세요.

몇 가지예요?

과연 이게 저희가 예상하고 괜찮을 것이라고 했던 들불축제의 하이라이트, 아트쇼의 전부인가? 이게 전부 맞아요?

대기업에 4억 원을 지출해서 불꽃쇼하고 어쩌고저쩌고 하겠다고 했는데 저 장면이 전부입니까?

불꽃쇼와 유사한 형태의 빛축제, 저게 맞아요? 저거뿐이에요?

○제주시관광진흥과장 현경호  일단 저 부분은 축소 공연된 부분이었고…….

○강철남 위원  아니, 아니. 공연 위의 화면을 보시라고. 빛으로 쏘아서…….

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 미디어 아트 내용은 거기 상영된 내용입니다.

○강철남 위원  저게 우리가 들불축제를 변형시킨, 마지막으로 봐야 될 게 저것뿐인가요?

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 올해 계획했던 거는 ― 내부지만 ― 경사면에 밑의 공연하고 같이 종합적으로 표현하려고 했었는데…….

○강철남 위원  첫날 가서 오름에 비치는 아이들 모습하고 가운데 형상화된 불의 모습, 시장님 들고 가신 디지털 불꽃 다 봤는데 뭔가 부족하다. 내일은 뭔가 나오겠지 해서 갔다 왔어요, 다음 날 공연하는 데. 그냥 공연이었어요.

우리가 생각했던 휘황찬란한 빛의 향연을 봐야 되는데 그게 아니었어요. 그래서 ‘이게 뭐지?’ 결국에는 정체성도 혼란되고 시민의 의견도 배제된 상태가 되고 경제 효과가 맞는지도 고민되고 앞으로 방향은 어떻게 할 것인가? 달집태우기도 없어져서 정체성도 왔다 갔다 하고. 이런 고민을 저 개인적으로 많이 했는데 과장님, 주관 과장님으로서 스트레스도 많이 받고 어려웠겠지만 어떻게 생각하세요?

○제주시관광진흥과장 현경호  위원님 지적해 주신 의견들도 여론에 있었고, 그래서 저희가 전문가 회의하고 8월 달에 전국 아이디어 공모도 했습니다. 그래서 이 킬러 콘텐…….

○강철남 위원  어른이든 아이들이든 간에 디지털쇼 하면 휘황찬란하고 “와” 하는 소리가 나올 정도가 돼야 되는데 1시간 내내 봤는데 애기들이 왔다 갔다 하는 거밖에 없어요.

○제주시관광진흥과장 현경호  그 부분은 저희가 기술적으로 불 놓기 부분, 킬러 콘텐츠 부분은, 좀 더 연출을 강화하는 방안으로 올해보다는 더 개선된 내용으로 하겠습니다.

○강철남 위원  혹시 날씨 때문에 그날 시연해야 될 건데 안 나온 장면도 있습니까?

○제주시관광진흥과장 현경호  대부분 제작됐던 것들은 실내에서 공연은 보여줬던 내용입니다.

○강철남 위원  공연 말고.

○제주시관광진흥과장 현경호  화면은, 시연한 내용들은 다 보여줬던 내용입니다.

○강철남 위원  그럴 거면 저희가 더 실망한다는 거죠. 아주 단순한 몇 개 장면밖에 없어요. 시연하면서 사무실에서 다 확인했는지 모르지만 이게 과연 맞는지? 친환경적으로 해서 대단한 의미의 불꽃쇼나 미디어파사드 등등 여러 가지 얘기를 했는데 과연 이게 맞는지?

우리나라나 전 세계적으로 그냥 도심에서 이룬 빛의 축제에 몇 분의……. 어느 게 과연 감동을 받을 건지. 이거에 대한 고민을 해 주셔야 될 것 같습니다.

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 우려하시는 부분 포함해서 불 놓기 재현하는 데 좀 더 노력하겠습니다.

○강철남 위원  저게 몇 억짜리라는 게 말이 됩니까? 그래서 한번 확인하고 싶어서 현장까지 갔다 왔는데 이건 상당히 더 고민을 해 주셔야 될 거 같습니다.

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 알겠습니다.

○강철남 위원  이건 지금 여러 가지를 다 잃어 버렸어요. 정체성도 잃어버리고 방향성도 잃어버리고 원탁회의라고 하는 시민의 의견도 거의 무시됐고. 하나도 얻은 게 없어요. 날씨까지 안 도와주고. 이틀까지 다 가서 봤는데도 역시나. 그래서 이거는 앞으로 더 고민 좀 해 주시고 그렇게 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다.

○제주시관광진흥과장 현경호  예. 알겠습니다.

○강철남 위원  들어가십시오.

체육과장님.

○제주시체육진흥과장 김동환  체육진흥과장 김동환입니다.

○강철남 위원  제주시체육회에 위임해서 일을 추진하는데 대회 개최가 있습니다, 시장배. 탐라기 전국 축구대회 등등. 그렇죠? 있죠?

○제주시체육진흥과장 김동환  예. 있습니다.

○강철남 위원  이거 여러분 자료입니다. 2023년도 7개, 2024년도 6개, 올해 3개밖에 없어요. 자꾸 후퇴하는 이유가 뭐죠? 예산 때문입니까? 없어졌어요, 대회가.

그리고 제가 올해 예산 할 때 화나서 뭐라고 한 기억이 있는데, 돌하르방 축구대회가 몇 년 됐습니까?

○제주시체육진흥과장 김동환  10년 되다가…….

○강철남 위원  에이! 제 기억도 16년이 넘었어요.

○제주시체육진흥과장 김동환  그래서 올레컵이 올해 새로 창단돼서…….

○강철남 위원  말이 됩니까? 전통적인 이름을 가진 돌하르방컵이랑 제주시장배 없애고 이 사업을 시에서 스스로 보조금 미흡사업으로 해 놨어요. 육지에서 몇백 명이 참석하는 대회인데 16년 동안 전통을, 16년 전통을 제주시에서 무너뜨린 거잖아요! 그리고 무슨 올레컵입니까, 갑자기! 이게 맞는 거라고 생각하십니까?

들불축제는 들불이 없어도 유지하겠다고 하는데, 명칭을. 전통이니까. 이거 왜 바뀌었어요? 보조금 미흡사업입니까, 이게?

○제주시체육진흥과장 김동환  도 보조금 심의 사업에서…….

○강철남 위원  좋습니다. 내년에도 없어질 거예요? 내년 사업에도? 내년 사업 어떻게 할 거예요?

○제주시체육진흥과장 김동환  올레컵으로…….

○강철남 위원  보조금 미흡 사업은 몇 년 못 하죠?

한 번 실수하니까 이렇지 않습니까? 여러분 스스로 전통을 없애버린 거라고요.

부시장님, 이거에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저 개인적으로 특정한 종목에 관여하는 게 아니에요.

○제주시부시장 현원돈  저도 위원님과 같은 생각입니다. 저도 나중에 그 사실을 확인해서 이거는 뭔가 잘못됐다는 생각을…….

○강철남 위원  이렇게 쉽게 제주시장배, 제주시에서 가장 큰 제주시장배가 이렇게 쉽게 없어지는 게 말이 됩니까?

○제주시부시장 현원돈  맞습니다.

○강철남 위원  명칭이 바뀌면 전통이 이어지나요?

○제주시부시장 현원돈  규모의 크고 작고를 떠나서 뭔가 전통을 만들어 가는 거 자체가 쉬운 일이 아니기 때문에 어느 정도의 전통을 쌓아 놓은 부분에 대해서는 존중해야 된다. 그리고 또 우리가 유지해야 된다는 기본적인 마인드가 있어야 될 거 같습니다.

○강철남 위원  저는 기본에 충실하고 이렇게 했으면 좋겠습니다. 좀 고민해 주실 거 고민해 주시고 더 노력을 해 주시기 바랍니다.

들어가십시오.

이상입니다.

○위원장 고태민  위원님들, 계속 질의하실 위원님 계십니까?

(“없습니다.” 하는 위원 있음)

○강철남 위원  없어요? 제가 그러면 해도 될까요?

○위원장 고태민  예. 하세요.

○강철남 위원  체육회장님, 잠깐. 그 자리에서 해도 좋겠습니다.

읍면동 체육회에 운영비를 지원합니다. 언제부터 읍면동 체육회에 운영비를 지원하게 됐습니까?

읍면동 체육회가 만들어진 해부터입니까?

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇습니다.

○강철남 위원  작년? 올해?

○제주시체육회장 최기창  예. 작년, 올해.

○강철남 위원  그러면 기준이 만들어졌습니까?

○제주시체육회장 최기창  예. 지원 규정은 마련돼 있습니다.

○강철남 위원  자료에 보니까 도민체전 참가라는 영역에는 150만 원 정도로 어느 정도 비슷해요. 그런데 프로그램 운영비가 읍면동마다 달라요.

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇습니다.

○강철남 위원  이거는 특별한 이유가 있나요?

○제주시체육회장 최기창  읍면에서 저희들이 지원 신청을 받습니다. 그러면 읍면에서 신청하면…….

○강철남 위원  지원 신청을 받아도 최고 금액, 최저 금액은 있을 거 아니에요?

○제주시체육회장 최기창  저희들 읍면동에 최고 지원하는 금액이 650만 원을 맥시멈으로 잡고 있습니다. 그래서 그중의 예산 범위 내에서 프로그램 운영비는 하겠다는 읍면에 지원해 주고 있는 실정입니다.

○강철남 위원  총액은 어떤 읍면은 200만 원대가 있고 어떤 데는 1300만 원까지 돼요. 이거는 물론 열심히 하는 동 신청해서 의미 있게 지원했겠지만 읍면동 간 형평성이나 지원 기준은 좀 더 확립할 필요가 있다. 내부적으로 검토를 해 주십시오.

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇게 하겠습니다.

○강철남 위원  그리고 다시, 체육회 자료 낸 거에 정원이 17명인데 현원이 14명밖에 없어요. 이게 맞는 수치입니까?

○제주시체육회장 최기창  예. 그래서 저희들…….

○강철남 위원  정원이 17명 맞아요?

○제주시체육회장 최기창  예. 정원이 17명 맞습니다.

○강철남 위원  6페이지 봐 주세요. 정원 17, 현원 13명. 맞습니까?

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇습니다.

○강철남 위원  아니, 더하기해서 맞냐고요, 숫자가.

○제주시체육회장 최기창  정원 17명인데 현원 14명입니다.

○강철남 위원  세부 사항을 더하기해 보십시오.

맞아요? 어느 부분이 부족합니까?

세 명이 부족했다고 하는데 어느 부분이 부족해요?

국장이 부족합니까? 부장이 부족합니까? 과장이 부족합니까?

○제주시체육회장 최기창  담당이 부족합니다.

○강철남 위원  담당이 세 명 부족해야 되는데 여기는 한 명 부족한 걸로 보이지 않습니까?

어느 수치가 맞는 거예요?

○제주시체육회장 최기창  명수가 잘못됐습니다. 지금 육아휴직 한 명하고 나머지 두 명이 부족합니다.

○강철남 위원  수치가 안 맞아요.

○제주시체육회장 최기창  예. 그렇습니다.

○강철남 위원  장애인체육회 정원이 몇 명입니까?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  일곱 명입니다.

○강철남 위원  지금 현원이 몇 명입니까?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  다섯 명입니다.

○강철남 위원  작년에도 똑같은 질문을 했는데 안 된 이유가…….

그래서 한번 찾아봤어요. 관련 과하고 협의하겠다. 협의가 안 됐습니까?

○제주시장애인체육회사무국장 박수정  말씀은 드렸지만 전체적인 인건비나 이런 부분이 동결이 되면서…….

○강철남 위원  과장님, 장애인체육회 회장님은 누구십니까?

○제주시체육진흥과장 김동환  시장님이십니다.

○강철남 위원  시장님이신데, 100명 중에 10∼20% 떨어진 거하고 7명 중에 2명 떨어진 건 차이가 클 거 같은데, 단번에 2명까지는 아니라도 한 명이라도, 아니면 기타 방법으로라도 지원할 방법을 더 강구해 주십시오.

○제주시체육진흥과장 김동환  예. 알겠습니다.

○강철남 위원  이번에 교육 받고 오셨죠?

○제주시체육진흥과장 김동환  예. 그렇습니다.

○강철남 위원  1등 하셨습니까?

○제주시체육진흥과장 김동환  아닙니다.

○강철남 위원  1등 한 걸로 믿고 장애인체육회에도 힘을 실어 주시기 바랍니다.

○제주시체육진흥과장 김동환  예. 알겠습니다.

○강철남 위원  들어가십시오.

이상입니다.

○위원장 고태민  수고들 했습니다.

그러면 제가 아까 얘기하던 거를 마무리하고 종료를 시키겠습니다.

국장님, SOC 사업, 애월은 다른 데하고 달라요. 목욕탕도 하나 들어가고 해서. 예산이 225억 원 투입되고 있는데, 저는 생활SOC 복합화 사업 자체가 기존의 읍면 지역에 있는 기능, 콘텐츠하고 중복돼서는 안 된다. 만일에 중복된 사업이 꼭 와야 된다 하면 지역에 있는 사업자들이 그쪽으로 와서 운영하도록, 이렇게 해야 된다 저는 생각입니다. 무슨 말인지 아시겠습니까?

이게 바꿀 수가 없다면 지역의 사업자를 그쪽으로 이동시키라 이 말이에요. 검토해 달라.

○제주시문화관광체육국장 문춘순  예. 관련 부서하고 협의해서 의논하겠습니다.

○위원장 고태민  왜냐하면 주민복지과에서 운영이 되죠, SOC 사업은?

○제주시문화관광체육국장 문춘순  주민복지과 사업도 있습니다.

○위원장 고태민  애월 바로 옆에 여성농업인센터도 있어요. 그다음에 어린이집이 14개 있습니다. 다른 돌봄센터들도 많거든. 이것이 다시 생기면 오히려 약화시켜 버리고 민원의 소지가 있기 때문에 반드시 그런 기능을 존치하려면 있는 것들을 거기로 옮기면 된다, 저는 이런 생각도 해 봤어요. 그래서 한번 검토해 주시고, 아까 예산들 잘 확보해서 내년에는 꼭 개관될 수 있도록 당부드리겠습니다.

다음에 부시장님, 왔기 때문에.

제일 도심지에 생태역사문화공원을 조성하려고 도에서는 하고 있어요. 용역까지 다 됐는데. 알고 있죠?

○제주시부시장 현원돈  좀 더 말씀해 주시면.

○위원장 고태민  생태역사문화공원. 이게 뭐냐 하면 삼성혈하고 자연사박물관, 문화예술진흥원, 이걸 합쳐서 공원을 800억 들여서 만들겠다는 거예요. 제가 이 얘기를 여러분들한테 꺼내는 것은 제주시도 이걸 알고 있나?

○제주시부시장 현원돈  예. 그건 알고 있습니다.

○위원장 고태민  알고 있어요?

○제주시부시장 현원돈  예.

○위원장 고태민  왜 그러냐 하면, 앞으로 지정이 되게 되면, 제가 생각하건대 재산 제한도 될 수 있고 제약들이 많을 거 같다 생각입니다. 그래서 잘 파악해서 제주시 의견을 별도로 내시기 바랍니다. 다음 업무보고 때는 이 내용을 받을 테니까 제주시에도 정리를 했다가 도시계획 입장에서, 도시계획 차원에서 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 부시장님, 무슨 말인지 아시죠?

○제주시부시장 현원돈  예.

○위원장 고태민  그다음에, 우리 지역의 사항입니다마는 항몽유적지라든지 제주자연휴양림 조성이 특별교부세 한 6억 지원되고 있는데 저는 시장님에게 고마운 것은 뭐냐 하면 예산 확보가 안 되기 때문에 국립숲체원 제주 유치하는 데 자연휴양림 위치로 오는 걸로 돼 있어서 타당성 조사를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이게 꼭 돼서, 서부지역에 자연휴양림이 없습니다. 서부지역에도 휴양림 성격에 맞는 국립숲체원이 유치되기를 기대를 해 보겠습니다. 꼭 반드시 타당성 결과 합격을 받기를 바라마지 않습니다. 꼭 노력해 주시고.

다음에 문화관광위원회 산하 공직자들이 기피 부서에 와서 고생을 많이 하는 걸로 알고 있습니다. 저도 공직생활을 해 보면 문화예술이라든지 등등이 손에 잡히지 않아요. 민원이 끊임이 없습니다. 그래서 여러분들이 고생하는 것은 저를 비롯해서 우리 위원회 위원님들 많이 알고 있습니다. 여러분들의 노고 와 권익 보호에 앞장서 주심에 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

묵묵하게 하다 보면 여러분들의 앞길에도 좋은, 밝은 일이 있을 것이다 저는 생각입니다. 늘 고맙고 감사하다는 말씀을 드립니다.

더 이상 질의하실 위원님이 없기 때문에 질의·답변을 마치겠습니다.

관계 공무원 및 유관기관 관계자 여러분, 감사 자료 작성과 답변 등 행정사무감사를 받느라 수고 많으셨습니다.

오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 시정·개선될 수 있도록 하여 주시고, 위원님들이 제안하신 사항에 대해서는 적극 검토해서 정책에 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

다음 감사는 10월 21일 10시부터 관광교류국, 제주관광공사, 제주국제컨벤션센터, 제주특별자치도관광협회, 세계유산본부, 문화예술진흥원, 민속자연사박물관, 한라도서관, 도립미술관, 돌문화공원관리소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.

이상으로 제주시 문화관광체육국, 자치행정국 자치행정과, 제주시체육회, 제주시장애인체육회 소관업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

감사 종료를 선언합니다.

수고하셨습니다.

(15시 29분 감사종료)

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○출석감사위원

강철남   고태민   김대진

박두화   양영수   원화자

○출석전문위원

김형미

○피감사기관참석자

-제주시

제주시장   김완근

부시장   현원돈

자치행정국장   강기종

경제일자리국장   이혁희

문화관광체육국장   문춘순

농수축산국장   홍상표

자치행정과장   강승태

문화예술과장   채경원

관광진흥과장   현경호

체육진흥과장   김동환

우당도서관장   김윤철

탐라도서관장   김봉석

제주아트센터소장   강동철

-제주시체육회

제주시체육회장   최기창

사무국장   양수영

-제주시장애인체육회

사무국장   박수정

○기록

부순영   류정현