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일 시   2015년 10월 20일(화) 14시

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      개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열과 호국영령 및 제주4.3영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식

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○의사담당 김창현   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   지금부터 제334회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
   먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 일어서서 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
   (일동 기립)
   국기에 대하여 경례!
   바로!
   다음은 애국가를 다 함께 부르겠습니다. 전주에 따라 1절을 불러 주시기 바랍니다.
   (애국가 제창)
   이어서 순국선열 및 호국영령 그리고 제주4.3영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
   일동 묵념!
   바로!
   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   (일동 착석)
   다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 구성지   존경하는 도민 여러분, 동료의원 여러분!
   원희룡 도지사, 이석문 교육감을 비롯한 관계 공무원 여러분!
   새싹이 움터 초록빛 세상을 만든 때가 엊그제 같은데 벌써 알록달록 단풍으로 물들이고 다시 자연의 품으로 돌아갈 준비를 하고 있습니다.
   채움이 곧 비움이고, 비움이 곧 채움이라는 것을 순환적으로 보여주고 있는 것이라고 하겠습니다. 우리가 사는 세상도 채움과 비움이 반복되어야 이 자연처럼 영원할 터인데, 오로지 채우려고만 하니 정말 가슴이 답답합니다.
   비우지 못하면 쌓이고, 쌓이면 썩든지 터지든지 할 것이 뻔한데 어떻게 비워 나가야 할지 대자연 앞에서 작아지고 초라해진 우리를 느낄 뿐입니다. 그런 자성으로 제334회 임시회를 시작하고자 합니다.
   16일간으로 예정된 이번 회기는 행정사무감사 회기라고 해도 지나침이 없을 것입니다. 행정사무감사는 지난 1년 동안 집행부가 추진해온 정책의 성과를 도민의 대표인 도의회로부터 평가 받고, 부족한 점들을 반성하게 하는 정말 귀중한 시간입니다.
   올해는 도정이든 교육청이든 그 어느 때보다 정책 변화가 심했던 한 해였다고 생각을 합니다. 감귤정책, 환경정책, 농지정책, 영리병원, 신항 개발, 카지노정책, 신공항 등 도민사회와 직결된 정책이 많았습니다.
   교육정책도 교실수업 개선, 교원 업무 경감, 도내 고교체제 개편, 혁신학교 운영 등 그 변화의 폭이 만만치 않았습니다.
   뿐만 아니라 메르스 사태와 외국인 관광객의 급감, 계속되는 경기 침체 등으로 도민사회가 많이 어려웠던 한 해이기도 했습니다. 이런 변화 속에서 시대의 흐름에 부응하는 방향으로 정책들이 개선되고 만들어졌으며, 정책 결정 또한 상당히 빨라졌다고 생각합니다.
   제주사회가 보다 희망적으로 변화돼 가는 긍정적인 신호인 것은 틀림이 없습니다. 다만, 이런 변화들이 좀 더 신중하고 좀 더 도민의 공감대를 얻는 과정을 통해서 공론화된다면 더 좋은 정책으로 자리매김할 것으로 생각을 합니다.
   이런 정책들을 도민의 시각, 미래의 시각에서 냉철하게 검증하고 대안을 찾아 제시하는 생산적이고 미래지향적인 정책 감사가 이루어져야 하겠습니다. 그리고 도민 곁에서 함께 뛰고 힘과 용기를 주는 페이스메이커 같은 존재가 되어야 하겠습니다.
   관계 공무원 여러분, 이번 행정 감사를 통해서 제주의 미래에 대한 막중한 책임감과 사명감을 되새기는 소중한 기회로 삼을 수 있기를 바랍니다.
   원희룡 도지사께서 제4회 대한민국 지방자치발전대상에서 지역발전부문 최고 영예인 ‘최고대상’을 수상하셨습니다. 그리고 우리 도의회 오대익 교육위원장께서도 제9회 대한민국 교육산업대상을 수상하는 영예를 안으셨습니다. 두 분의 수상을 진심으로 축하드립니다.
   상은 잘한 일에 대한 보상의 성격이지만 앞으로 더 잘하라는 의미가 크다고 생각합니다. 제주를 위해 더 큰 일을 해 주시길 기대합니다.
   존경하는 도민 여러분, 동료의원 여러분!
   우리 도의회가 얼마간 내홍 속에 있었다는 것은 잘 아실 것입니다. 자칫 극단으로 치달을 뻔했던 우리 의회의 내홍은 전체의원 간담회를 통해서 원만한 해결 방안을 찾아냄으로써 일단락됐다고 생각합니다. 우리는 이 내홍 과정에서 이런저런 교훈적인 사실을 다시 한번 깨달았습니다.
   자신의 눈으로 본 것만 판단해야지, 무엇을 들었다고 그것이 사실인지 확인도 않고 비난부터 해서는 안 된다는 사실도 알았습니다. 진실이 호도된 여론에 묻혀 저항도 못 해 보고 질식해 버리는 사회가 되어서는 안 된다는 사실도 알았습니다.
   사람들은 항상 화창한 날씨를 고대합니다. 이번 우리 도의회의 내홍도 도의회의 조직력을 한 단계 더 업그레이드시키는 기회가 되기를 기대하겠습니다.
   이겨도 지는 싸움에 힘을 소모할 필요가 전혀 없다는 것이 우리 모두의 생각이었습니다. 그리고 도민을 위해 한 단계 더 내려서는 의회, 미래를 위해 한 발 더 나아가는 의회, 먼저 더 다가서는 소통으로 도민의 사랑과 신뢰를 받는 도의회로 만들어 나가도록 하겠습니다.
   그동안 의회 내부의 불협화음으로 도민들께 걱정을 끼쳐 드린 점에 대해서 다시 한번 사과의 말씀을 올립니다.
   존경하는 도민 여러분, 동료의원 여러분!
   올 한 해도 불과 두 달여밖에 남지 않았습니다. 해야 할 일은 많습니다.
   행정사무감사가 끝나면 곧바로 제2차 정례회가 시작되어 새해 예산안 심의와 도정 및 교육행정질문 등 한 해를 마감하고 새해를 설계하게 됩니다.
   벌써부터 새해 예산안을 둘러싼 논란을 걱정하는 목소리가 높습니다. 굳이 나열을 하지 않더라도 그 이유를 잘 아실 것입니다.
   현명한 판단과 대응을 기대하면서, 개회사를 마치고자 합니다. 감사합니다.
○의사담당 김창현   이상으로 제334회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
   이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.