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일 자   2015년 2월 9일(월)
장 소   교육위원회 회의실

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   의사일정
1. 2015년도 주요업무보고의 건(계속)
   가. 서귀포시교육지원청 소관
   나. 제주학생문화원 소관
   다. 제주교육박물관 소관

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   심사된 안건
1. 2015년도 주요업무보고의 건(계속)    
   가. 서귀포시교육지원청 소관
   나. 제주학생문화원 소관    
   다. 제주교육박물관 소관    

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○위원장 오대익   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제327회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
   존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 연일 계속되는 의사일정에 수고가 많습니다. 오늘은 서귀포시교육지원청과 제주학생문화원, 제주교육박물관에 대한 주요업무를 보고받도록 하겠습니다.

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   1. 2015년도 주요업무보고의 건(계속)      
      가. 서귀포시교육지원청 소관      
      나. 제주학생문화원 소관      
      다. 제주교육박물관 소관      
○위원장 오대익   그러면 의사일정 제1항 2015년도 주요업무보고의 건을 상정합니다.
   원활한 회의진행을 위하여 주요업무보고에 앞서 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
○김광수 위원   위원장님!
○위원장 오대익   자료 요구하시겠습니까?
○김광수 위원   김광수 위원입니다. 고맙습니다.
   서귀포시교육지원청에 혹시 따로 나온 게 있으면 참고하겠습니다. 응급처치 교육계획 있으면 부탁하겠습니다.
   (부공남 위원 발언신청)
○위원장 오대익   부공남 위원님.
○부공남 위원   부공남 위원입니다.
   서귀포시교육지원청 관내 초등학교·중학교 학생들, 중도탈락이라고 하지는 못하고 잠시 휴학한 학생 수와, 그걸 성격별로 하고 또 재작년에 했던 아이들이 작년에 복학이라든가 재입학이라든가 파악된 것 있으면 제출해 주시면 되겠습니다.
   (강성균 위원 발언신청)
○위원장 오대익   강성균 위원님.
○강성균 위원   서귀포시교육지원청의 남원중학교, 효돈중학교 그리고 서귀포 동지역에 있는 중학교, 중문중학교까지 학교별로 제주시 내 연합고사 지원 학생 수. 다음 연합고사에 합격이 돼서 오는 것이 결정된 학생, 주시고요.
   학생문화원에 일반인 대상으로 하는 2015년도 프로그램 이름만 좀.
○위원장 오대익   위원님께서 요구한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
   그러면 서귀포시교육지원청 교육장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   안녕하십니까? 서귀포시교육지원청 교육장 오태열입니다.
   평소 존경하는 오대익 위원장님과 강경식 위원님, 강성균 위원님, 강시백 위원님, 김광수 위원님, 박규헌 위원님, 부공남 위원님, 손유원 위원님, 홍경희 위원님, 제주교육에 남다른 열정과 각별한 애정으로 항상 격려와 지지를 보내 주시는 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   또한 을미년 새해에도 위원님들이 뜻하시는 모든 일들이 이뤄지시고 건승하시기를 기원합니다.
   업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개하겠습니다.
   오대길 교육·행정지원국장입니다.
   김조현 교수학습지원과장입니다.
   문대준 평생교육체육과장입니다.
   현순희 행정지원과장입니다.
   신석범 재정시설지원과장입니다.
   조현정 송악도서관장과 김수범 제남도서관장입니다.
   그러면 지금부터 2015년 우리 교육지원청 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
   보고순서는 일반현황, 교육의 기본방향, 주요 추진시책, 역점 추진과제, 소속 기관 주요업무계획 순으로 주요내용을 간추려 보고드리겠습니다.
   5쪽, 일반현황입니다.
   본청은 1국 4과 13담당 및 2개의 소속 기관으로 조직되었으며, 1,410여 명의 공무원이 학생교육을 위해 힘쓰고 있습니다.
   학교, 소속 기관, 평생교육기관 예산 현황은 보고서 6쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
   7쪽, 서귀포시 교육의 지향을 희망과 감동을 주는 행복한 서귀포시 교육으로 정하고 이를 구현하기 위하여 4개 주요 추진시책, 3개 역점 추진과제를 실행하겠습니다.
   주요 추진시책 계획을 보고드리겠습니다. 첫째, 건강하고 안전한 행복학교 지원에 힘쓰겠습니다.
   11쪽, 체력을 증진하는 체육교육을 위하여 체육과 교육과정 운영 활성화를 지원하고, 공부하며 운동하는 체육 인재를 육성하며, 학생선수 학습권 및 인권보호에 힘쓰겠습니다.
   12쪽, 몸과 마음이 건강한 보건교육을 위하여 보건교육 내실, 비만 예방교육, 아침밥이 있는 등굣길 운영으로 학생들의 심신 건강 증진에 노력하며, 13쪽, 질 좋은 친환경 급식을 위하여 바른 식생활 실천교육을 전개하고 쾌적하고 안전한 급식환경을 조성하여 급식운영에 내실을 기하겠습니다.
   14쪽, 안전한 학교 환경 만들기를 위하여 학교 안전교육 및 시설관리를 강화하고 학교생활안전망을 구축하며, 15쪽, 꿈과 끼를 키우는 교육과정 운영을 위하여 교육과정 편성 운영을 컨설팅하고 학사 운영의 다양화 및 내실화로 교육과정의 창의적 운영을 지원하겠습니다.
   16쪽, 중학교 자유학기제 운영을 위하여 자유학기제 선도 교육지원청 운영 및 운영성과 발표 지원으로 자유학기제의 안정적 정착에 힘쓰며, 17쪽, 미래를 준비하는 진로교육을 위하여 진로교육 지원 환경 구축 운영과 맞춤형 진로교육 운영으로 학생의 진로 결정 능력을 신장시키겠습니다.
   18쪽, 교육과정의 질 관리를 위한 평가와 19쪽, 교육력을 제고하는 컨설팅 장학은 보고서를 참고하여 주십시오.
   20쪽, 의사소통 능력 외국어 교육을 위하여 외국어 교수 인력 지원과 영어 친화적 프로그램 운영으로 영어구사 능력을 신장시키고, 21쪽, 창의력을 신장하는 과학영재교육을 위하여 학생 활동 중심의 융합인재교육, 창의력 신장 프로그램 운영으로 학생들의 잠재력을 개발하겠습니다.
   22쪽, 컴퓨팅적 사고 강화 지식정보화 교육을 위하여 단위 학교에 스마트교육을 지원하고 정보의 소프트웨어 중심 사회 구현을 위한 소프트웨어 교육기반 조성에 힘을 기울여 나가겠습니다.
   둘째, 희망을 나누는 교육복지 지원을 추진하겠습니다.
   24쪽, 꿈을 키우는 유아교육을 위하여 유치원 교육여건 개선, 방과후 과정 운영 및 사립 유치원 안정화를 지원하고, 25쪽, 행복을 열어가는 특수교육을 위하여 지속적인 특수교육여건 개선과 방과후학교 및 직업교육 운영으로 특수교육 대상자의 교육기회를 확대하겠습니다.
   26쪽, 사교육비를 경감하는 방과후학교 운영과 27쪽, 함께하는 교육복지는 보고서를 참고하여 주십시오.
   28쪽, 작은 학교 희망 만들기를 위하여 덜어내고 지원하는 방향성을 갖고 제주형 자율학교 운영을 지원하며, 근무여건 개선과 행·재정 지원으로 작은 학교의 교육력 향상에 노력하며, 29쪽, 더불어 살아가는 다문화 교육을 위하여 다문화 탈북학생 맞춤형 교육 지원과 교육과정과 연계한 다문화 교육 활성화로 다문화 학생의 사회 적응력 신장에 힘쓰겠습니다.
   셋째, 참여와 소통의 민주교육을 지원하겠습니다.
   31쪽, 학교 구성원이 소통하는 자치활동을 위하여 상호 존중하는 학교문화 조성과 학생 중심 자치활동 강화로 자율과 책임을 중시하는 학교 풍토를 조성하겠습니다.
   32쪽, 폭력 없는 행복한 학교문화 조성을 위하여 학교폭력 근절을 위한 예방교육을 강화하고 현장 중심 학교폭력 근절 지원체제 구축을 강화하며, 33쪽, 공감하고 도와주는 Wee센터 상담활동을 위하여 학교 상담활동 지원과 위기학생 상담활동 지원으로 학생들의 건강한 성장발달을 도모하겠습니다.
   34쪽, 배려와 나눔의 인성교육을 위하여 실천과 체험 중심의 인성교육 추진, 나눔을 실천하는 봉사활동 전개, 테마별 수학여행을 지원하며, 35쪽, 평화·인권·정체성 교육을 위하여 평화·인권교육 내실화를 추진하고 제주의 멋을 살리는 전통문화 교육을 지원하며 내 고장 서귀포시 사랑교육으로 향토애를 고취시키겠습니다.
   36쪽, 교육공동체와의 소통 강화, 37쪽 지역사회와의 협력은 보고서를 참고하여 주십시오.
   넷째, 학교를 우선하는 현장행정 지원에 힘쓰겠습니다.
   39쪽, 고품질 행정서비스를 위하여 고객 눈높이에 맞는 빠르고 친절한 민원처리와 교육수요자 중심 서비스 정부3.0 구현 충실로 교육수요자의 만족과 증진 및 신뢰도를 확보하겠습니다.
   40쪽, 공감하는 청렴문화 확산을 위하여 청렴 친화적 환경을 구축하고 참여·체감형 청렴문화를 확산시키며, 41쪽, 교직원 전문성 신장을 위하여 교원 직급별 자격연수를 추진하고 직무연수 지원 및 동아리 운영 지원으로 교원의 전문성을 신장시켜 나가겠습니다.
   42쪽, 교원능력개발평가제 운영과 43쪽, 교육활동 중심 교원 근무여건 개선은 보고서를 참고하여 주십시오.
   44쪽, 편안한 학습 환경 조성을 위하여 학령인구 추이와 교실여건을 고려하여 학급당 학생 수를 점차 감축하고 위생적인 교육환경 제공 및 찜통교실 해소에 노력하며, 45쪽, 쾌적하고 안전한 교육시설을 위하여 급식환경을 현대화하고 교육시설 여건 개선을 위한 교실 증축, 대수선 및 수리로 안전한 학교를 조성하겠습니다.
   다음은 역점추진과제 추진계획을 말씀드리겠습니다.
   첫째, 생각키움 독서교육을 추진하겠습니다. 48쪽, 독서·토론·논술교육 활성화를 위하여 교육과정과 연계한 독서·토론·논술교육을 실시하고, 사제동행 책 읽기, 독서동아리 운영으로 생활 속 독서문화를 확산시키며, 학교 도서관 환경개선을 지원하여 도서관 활용 수업 및 프로그램 운영을 활성화하겠습니다.
   둘째, 즐거운 학교 스포츠클럽 운영을 추진하겠습니다. 49쪽, 다양한 스포츠 활동 참여기회 확대를 위하여 학교 스포츠클럽 리그 운영, 교육장배 스포츠클럽 대회 개최, 전도·전국 스포츠클럽 대회 참가로 학생들의 체력과 건강을 증진시키고 즐거운 학교생활을 영위하도록 하겠습니다.
   셋째, 나눔·행복 문화예술교육을 추진하겠습니다. 50쪽, 51쪽, 학생 예술교육활동 지원 강화를 위하여 각종 문화 예술대회 참가를 지원하고, 예술교육 특화 프로그램 운영을 지원하며, 문화활동 체험기회 확대로 문화예술에 대한 이해와 역량을 높이고 문화예술 재능기부 활성화로 나눔을 통한 행복한 서귀포시 교육을 구현해 나가겠습니다.
   다음은 소속 기관 주요업무 추진계획입니다.
   송악도서관, 제남도서관에 평생교육 활성화 지원과 독서문화 진흥에 대해서는 보고서 54쪽부터 57쪽을 참고하여 주십시오.
   끝으로 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 제출한 보고서로 갈음토록 하겠습니다.
   오늘 우리 교육지원청 주요업무보고에 위원님이 주시는 의견과 제안에 대해서는 이를 겸허히 받아들여 서귀포시 교육 발전에 힘 기울여 나가겠습니다.
   이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (서귀포시교육지원청 주요업무보고 첨부)
○위원장 오대익   오태열 교육장 수고하셨습니다.
   이어서 제주학생문화원장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주학생문화원장 고난향   안녕하십니까? 제주학생문화원장 고난향입니다.
   제주교육 발전을 위하여 훌륭한 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 오대익 위원장님 그리고 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표합니다. 업무보고를 드리기에 앞서 우리 원 간부를 소개하겠습니다.
   기획부장 김병성입니다.
   총무부장 김두수입니다.
   그러면 지금부터 2015년도 제주학생문화원 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
   보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 운영과제 추진계획 순으로 말씀드리겠습니다.
   먼저 보고서 3쪽, 일반현황입니다.
   우리 원은 1972년 제주도학생회관으로 개관하여 1997년 제주학생문화원으로 기관 명칭이 변경되었고, 2000년도부터 제주지역 평생교육정보센터로 지정되어 현재 제5기로 재지정되어 올해 말까지 운영하고 있습니다. 2012년에 예술영재교육원으로 지정받아 초등 음악, 미술 2학급을 운영하고 있습니다.
   우리 원은 기획부와 총무부로 조직되어 있으며, 직원 현황은 교육전문직 2명, 일반 행정직 14명을 포함해서 총 19명이 근무하고 있습니다.
   4쪽, 예산현황은 총 10억 9,500만 원으로 교육사업비가 69.3%를 차지하고 있습니다.
   자세한 내용과 시설현황은 표를 참조해 주시기 바랍니다.
   보고서 8쪽, 2015년도 제주학생문화원 운영 방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
   우리 원은 꿈과 감성을 키우는 학생문화 창조와 예술인재 육성을 운영 목표로 첫째, 창의·인성을 키우는 교육문화 활동 운영, 둘째, 예술인재 육성을 위한 영재교육원 운영, 셋째, 삶의 질 향상을 위한 평생교육 지원, 넷째, 내실 있는 학생상담 교육 지원, 다섯째, 고객이 감동하는 문화예술 공간 제공을 운영과제로 선정하여 교육수요자들의 만족도를 높이는 데 최선을 다하고 있습니다.
   보고서 11쪽, 운영과제 추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
   운영과제 첫 번째인 창의·인성을 키우는 교육문화 활동 운영입니다. 문화적 소양과 재능 신장을 위한 주말체험학교 운영은 18개 강좌에 360명을 대상으로 운영할 계획이며, 수료 시에는 학부모님을 모시고 종합발표회를 개최할 예정입니다.
   12쪽, 방학 중 문화교실 운영은, 지난 1월 5일부터 실시한 겨울방학 눈꽃문화교실에는 첼로 등 7개 강좌를 개설하여 학생 113명이 수료하였고, 여름방학 푸른 숲 문화교실에 7개 강좌, 140명을 대상으로 운영할 계획입니다.
   13쪽, 찾아가는 문화예술 체험 프로그램 운영은 우리 원이 보유한 악기와 예술강사들을 활용하여 농어촌 및 도서지역을 찾아가서 예술공연을 하고 악기와 춤, 민요 배우기 체험활동의 기회를 제공하여 상대적 문화 소외감 해소에 노력하고 있습니다. 올해 3회를 실시할 예정입니다.
   14쪽, 학생 동아리 운영은 가야금, 댄스스포츠, 그룹사운드, 첼로, 바이올린 다섯 동아리를 조직 운영하여 90명의 학생들에게 정기적인 교육활동으로 학생 동아리 활성화에 노력할 계획입니다. 첼로와 바이올린을 올해 개설 운영하여 2～3년 내에 소외계층의 학생들을 중심으로 오케스트라를 창단할 예정입니다. 또한 사회복지시설을 방문하여 위문공연을 함으로써 재능기부를 통한 배려와 나눔을 실천하는 건전한 제주학생문화 선도에 앞장서겠습니다.
   15쪽, 방학 중 좋은 영화 감상회는 1월 2일부터 시작한 겨울방학 좋은 영화 감상회를 20회 실시하여 358명의 학생과 학부모들이 관람하였고 여름방학에도 20회 운영할 계획입니다.
   16쪽, 학생들의 문화예술 역량 개발과 교직원들의 문화예술 신장을 위한 제주교육 문화예술축제는 학생 동아리 활동을 통한 특기·적성 개발의 기회를 확대하고, 교직원들의 예술적 능력을 향상시켜 학교 예술교육의 질을 신장하기 위한 제주교육 문화예술 축제를 11월 20일부터 21일까지 2일간 개최하여 학생, 교직원뿐만 아니라 학부모와 지역주민들도 함께하는 제주지역 문화예술 축제로 승화시켜 운영할 계획입니다.
   17쪽, 청소년의 거리 활성화를 위하여 청소년의거리운영협의회를 4월에 개최할 예정이고, 5월에 청소년 동아리 경연대회를 실시할 예정입니다. 상설 미술관을 설치하여 작년부터 준비해 온 타일을 이용한 미래 명함을 제작 전시하여 꿈이 있는 명품거리를 만들 계획입니다.
   18쪽, 고3 수험생을 위한 특별 프로그램 운영은 11월에 전문 예술인을 초청하여 2회 개최함으로써 수험생의 정서적 안정을 도모하고 문화적 소양을 키울 수 있는 기회를 제공하겠습니다.
   다음은 19쪽, 두 번째 운영과제인 예술인재 육성을 위한 영재교육원 운영입니다. 질 높은 예술영재교육은 초등 5～6학년 음악, 미술과 40명 학생을 대상으로 160시간으로 축소 운영하여 예산을 절감할 계획입니다. 영재성 찾기 특별 프로그램을 연 8회 개최하고 종합 발표회를 12월에 개최할 예정입니다.
   20쪽, 잠재력이 있는 예술영재 발굴은 학교장 추천을 받은 학생을 대상으로 면접과 실기평가를 통해 선발하였습니다.
   다음은 21쪽, 세 번째 운영과제인 삶의 질 향상을 위한 평생교육 지원입니다. 21쪽과 22쪽을 함께 말씀드리겠습니다. 평생학습 욕구를 해소하기 위한 평생교육 프로그램 운영은 8개의 평생교육 강좌와 10개의 평생학습 동아리에 교직원, 학부모, 지역주민을 대상으로 운영할 예정이며, 평생교육 발표회를 12월에 개최할 계획입니다.
   23쪽, 지역평생교육정보센터 운영은 도교육청 소속 도서관 등 6개 평생학습관이 구심점 역할을 하고 있습니다. 평생교육기관 협의회를 연 4회 개최할 계획입니다.
   24쪽, 제4회 대한민국 평생학습 박람회에 제주지역 평생교육 홍보관과 체험부스를 운영할 계획이며, 성인 동아리와 학생 동아리 경연대회에 출전할 계획입니다.
   25쪽, 제주평생학습축제는 11월에 6개의 평생학습관의 운영 결과를 한 자리에서 선보이는 축제로 제주교육 문화예술축제와 병행하여 운영할 예정입니다.
   26쪽, 퇴직 전문인력을 활용하는 금빛평생교육봉사단 운영은 전문인력 70명을 학교 및 공공기관 등 20여 개 기관에 배치하여 전문성을 살려 봉사활동을 펼 계획입니다.
   27쪽, 네 번째 운영과제인 내실 있는 학생상담 교육 지원입니다. 30개 초등학교에 90명의 상담자원봉사자를 배치하여 상담활동을 통하여 인성교육 및 학생폭력 예방에 힘쓸 계획입니다.
   28쪽, 학생상담봉사자 운영은 신입 상담봉사자들에게 기초연수와 심화연수를 실시하고 자격을 강화하여 질 높은 상담이 이뤄질 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 전문성 신장을 위한 도외 비교연수와 연찬회 2회가 계획되어 있습니다.
   다음은 보고서 29쪽입니다. 운영과제 다섯 번째인 고객이 감동하는 문화예술 공간 제공입니다. 우리 원은 지역사회 문화센터로서의 기능을 수행하고 있습니다. 대·소극장과 교육활동 시설을 대여하고 있으며, 이용자 편의를 고려한 시설 제공 등 수요자가 감동하는 문화공간이 되도록 최선을 다할 것입니다. 학생 복지시설은 상시 운영하고 있으며, 학급 단위로 실시되는 창의적인 체험활동과 수학여행 및 학생들이 참여하는 즐거운 교실 프로그램도 함께 운영하고 있습니다.
   31쪽에서 35쪽까지 2014년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하도록 하겠습니다.
   마지막 쪽, 지난해 주요업무 추진성과는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
   우리 원 교직원들은 교육수요자들이 감동할 수 있는 최고의 교육기관으로 성장할 수 있도록 2015년 한 해도 최선을 다해 노력하겠습니다.
   존경하는 오대익 위원장님과 위원님들께서 고견을 주시면 성실하게 답변을 드림은 물론 우리 원의 발전을 위한 귀한 지침으로 삼아 적극 반영하겠습니다.
   이상으로 2015년도 제주학생문화원의 주요업무보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (제주학생문화원 주요업무보고 첨부)
○위원장 오대익   고난향 원장, 수고하셨습니다.
   이어서 제주교육박물관장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 현봉추   안녕하십니까? 제주교육박물관장 현봉추입니다.
   제주교육 발전을 위해 열정을 다하시는 존경하는 오대익 위원장님과 여러 위원님께 깊은 존경을 표하오며, 제주교육박물관의 2015년 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
   오늘 주요업무보고를 통하여 여러 위원님께서 지적하고 제언해 주신 고견은 겸허히 수렴하여 앞으로 제주교육박물관을 운영하는 데 적극 반영하도록 하겠습니다.
   주요업무보고에 앞서 우리 제주교육박물관의 간부를 소개하겠습니다.
   양종렬 기획부장입니다.
   부창환 총무부장입니다.
   이상 간부소개를 마치고 2015년도 제주교육박물관 주요업무를 보고드리겠습니다.
   보고드릴 순서는 일반현황, 박물관 운영의 기본방향, 2015년도 주요업무 추진계획, 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 말씀드리겠습니다.
   먼저 5쪽부터 7쪽까지 제주교육박물관 연혁, 조직 및 직원현황, 소장자료 현황, 이용자 현황, 예산현황, 시설현황 등 일반현황은 보고서의 내용을 참고하여 주시기 바랍니다.
   다음은 9쪽, 박물관 운영의 기본방향에 대하여 보고드리겠습니다.
   제주특별자치도교육청 교육지표인 배려와 협력으로 모두가 행복한 제주교육을 지향하고자 역사와 문화를 소통하며 익히는 박물관을 운영지표로 삼아 이를 구현하기 위한 운영 중점으로 첫째, 체험이 공존하는 다양한 전시, 둘째 소장자료의 활용 및 효율적 관리, 셋째 전통문화의 기초를 다지는 평생교육, 넷째 고객과 함께 열어가는 문화공간으로 정하여 학생, 교직원, 지역주민, 관광객 등 관람객들이 제주교육의 발자취와 전통문화의 숨결을 느끼는 문화의 쉼터로서 역사와 문화를 소통하며 익히는 박물관의 기능을 다할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
   다음은 13쪽부터 28쪽까지 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.
   13쪽, 첫 번째 운영 중점인 체험이 공존하는 다양한 전시에 대하여 보고드리겠습니다. 제주교육의 역사를 즐기며 배울 수 있는 체험활동 중심의 전시환경을 조성하고, 전시의 다양성을 통해 관람객들이 제주교육의 역사와 문화를 소통하며 익힐 수 있도록 제3전시실에 제주어마당 체험학습형 전시코너를 구축하고, 아울러 추억의교실에 제주어 영상실을 조성하겠습니다.
   14쪽, 향토교육문화 기획 전시회는 잊혀져가는 향토교육문화 자료를 주제에 따라 다양한 방법으로 전시하여 볼거리를 제공하고 관람객의 적극적인 참여를 유도하겠습니다.
   15쪽, 관람객과 소통하는 특별 전시회입니다. 우리 교육박물관은 올해 개관 20주년을 맞이하여 제주교육박물관의 과거·현재·미래를 조망하는 제주교육박물관 20년의 기록 특별전을 개최할 예정으로 있습니다. 지난해에 이어 사진으로 보는 추억의 교과서 이동 전시회를 이중섭거리에서 개최하도록 하겠습니다.
   16쪽, 전시와 문화행사 자료를 각종 매체에 적극 홍보하여 관람객이 다시 찾고 싶은 박물관이 되도록 힘쓰겠습니다.
   전국 시도 교육청과 중·고등학교 및 도내 관광안내소와 여행사 등에 대한 홍보를 강화하여 관람객 유치목표 5만 5,000명을 초과 달성할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다.
   17쪽, 두 번째 운영 중점인 소장자료의 활용 및 효율적 관리에 대하여 보고드리겠습니다. 기증자료에 대한 규정을 개정하고 교육과 향토문화에 관련된 전적류, 교수·학습자료, 역사자료 등을 수집하며, 수집된 자료를 체계적으로 관리하여 전시 및 연구자료로 활용하겠습니다.
   18쪽, 소장자료의 체계적 보존 관리를 위하여 소장자료 전산화 작업 등 자료관리 프로그램을 운영하고, 소장자료의 문화재 소독을 실시하며, 노후된 항온항습기를 교체하여 자료 관리에 최선을 다하겠습니다.
   19쪽, 우리 교육박물관 소장자료 중 제주 출신 유학자로서 제주인의 생활상과 풍토, 향토사 등을 기록한 김양수의 난곡 시집을 국역한 향토교육자료집을 발간하여 교육 및 연구자료로 제공하겠습니다.
   20쪽, 세 번째 운영 중점인 전통문화의 기초를 다지는 평생교육에 대하여 말씀드리겠습니다. 조상의 숨결과 지혜가 담겨 있는 소중한 문화유산을 배우고 익힐 수 있도록 다양한 교육 프로그램을 운영하겠습니다. 전통문화와 역사에 대한 올바른 인식을 통해 먼저 우리 교직원을 대상으로 한 우리 고장 문화유산 탐방 및 향토역사교실을 운영하고, 교직원, 학부모, 지역주민을 대상으로 전통문화강좌를 개설하여 전통문화를 이해하고 배울 수 있도록 하겠습니다.
   21쪽, 역사문화 체험기회가 적은 섬지역 어린이들이 삼성신화유적지 및 박물관을 탐방하여 제주의 전통문화를 체험하고 배우는, 섬지역 어린이와 함께하는 향토문화탐방을 운영하겠습니다.
   22쪽, 함께 배우며 즐거운 박물관학교로 유치원 및 어린이집 원아를 대상으로 투호, 윷놀이, 딱지치기, 굴렁쇠 굴리기 등을 체험하며 배우는 전래놀이한마당을 운영하겠습니다.
   23쪽, 토요 여가를 활용하여 초등학생과 학부모가 함께하는 한문교실을 개설하여 수준별 한자학습과 전통한문서당의 학습방법을 터득하고 조상들의 지혜와 예절을 배울 수 있도록 토요한문교실을 운영하겠습니다.
   24쪽, 유아와 중·고등학생들에게 봉숭아꽃 물들이기, 감물들이기, 세시풍속 체험 프로그램을 운영하여 옛 풍속을 이해하고 조상의 삶과 지혜를 배우는 계기를 마련하겠습니다.
   25쪽, 청소년 교양 프로그램으로 수능시험 이후 고등학생을 대상으로 제주어의 위상과 보존을 주제로 소멸 위기에 있는 제주어에 대해 인식을 새롭게 하는 계기를 마련하고자 합니다.
   그리고 학생 및 학부모를 대상으로 영화감상실을 열어 모험, 애니메이션, 가족영화 등을 상영하여 평생학습관으로서의 역할을 충실히 수행하고자 합니다.
   26쪽, 네 번째 운영 중점인 고객과 함께 열어가는 문화공간에 대해서 보고드리겠습니다. 수요자의 감성에 다가가 배려와 공감으로 소통하는 열린 문화공간으로서 투명한 정보 공개와 청렴, 친절, 봉사 마인드로 다시 찾고 싶은 박물관이 되도록 하겠습니다.
   27쪽, 함께 즐기는 전통문화마당을 운영하여 투호, 공기놀이, 팽이치기, 지게지기 등 야외 민속놀이 체험과 다듬이 방망이 두들이기, 풀고래, 맷돌 돌리기 등 옛 제주인의 생활상을 다양하게 체험할 수 있도록 하겠습니다.
   28쪽, 뮤지엄극장, 평생학습실, 작은독서실 등을 문화예술 및 쉼터공간으로 적극 개방하여 관람만족·고객감동의 서비스를 제공하겠습니다. 또한 각종 행사일정과 전시자료, 소장자료를 홈페이지에 탑재하여 학생과 도민들이 쉽게 접할 수 있도록 하고, 지속적인 모니터링을 실시하여 고객이 만족하고 다시 찾는 박물관이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
   끝으로 29쪽부터 32쪽까지 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여는 보고서로 갈음하겠습니다. 위원님들의 양해를 바랍니다.
   존경하는 오대익 위원장님, 그리고 여러 위원님, 우리 교육박물관에 대한 위원님들의 끊임없는 관심과 지도를 부탁드리면서 2015년도 제주교육박물관 주요업무보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (제주교육박물관 주요업무보고 첨부)
○위원장 오대익   현봉추 관장님, 수고하셨습니다.
   다음은 질의와 답변 순서입니다.
   질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 관계 공무원은 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원님?   
   (강경식 위원 발언신청)
   강경식 위원님이 먼저 하십시오.
○강경식 위원   수고 많습니다. 강경식 위원입니다.
   오늘은 업무보고이기 때문에 간략 간략하게 좀 보완해서 정책을 추진해 주셨으면 하는 부분들을 말씀드리겠습니다.
   엊그제 제주시교육지원청에도 말씀을 드렸는데, 평화샘 프로젝트 부분과 관련해서 학교 폭력을 근절시키기 위해서 우리 아이들이나 학부모, 선생님들이 여러 가지 자주 어울릴 수 있는 부분들을 통해서 칭찬하고 배려하고 웃음, 욕설, 따돌림, 울음 등을 없애는 운동을 시키기 위해서 담임선생님께 100여만 원의 예산을 주고 이 사업을 실시하는 건데, 이걸 학급 단위별로 했을 경우 옆 반의 경우 문제가 생길 수 있어서, 지난번에도 지적했는데 이 사업을 어떻게 추진하실 계획입니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   평화샘 프로젝트는 교사와 학생 간, 또 학생과 학생 간의 원만한 관계 유지를 위해서 시행하는 걸로 알고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하시는 내용을 보면 동 학년에서도 어느 학급은 신청해서 하고 그렇지 못할 경우에 어떻게 할 것이냐 하는 문제인 것 같은데, 옆 반 간에 위화감이라든가 이와 같은 것이 생기지 않도록 철저히 지도를 하겠고, 또 지원방법에 보면 학교 단위에서도 지원할 수 있도록 돼 있습니다, 학급에도 가능하지만. 그래서 동 학년이 많은 경우에는 동 학년끼리 한다든가 아니면 한 학년이 한다든가 해서, 동 학년이 많음에도 불구하고 몇몇 학급만 지원하는 일은 되도록이면 지양하고 같이 운영할 수 있도록 하고, 만약에 그와 같은 경우가 생긴다면 학교에서 적절한 운영방법을 강구하도록 하겠습니다.
○강경식 위원   역기능이 없도록 시행을 해 주시기를 바라고요.
   두 번째는 마찬가지로 교육공무직 비정규직 퇴직연금 가입 관련 해서 지난해부터 제가 계속적으로 얘기를 했고, 도청에서는 전면적으로 거의 전 비정규직 공무원들이 이 제도에 가입을 하고 있습니다. 퇴직연금을 일시금과 연금 중 원하는 형태로 받을 수 있습니다. 그리고 교육공무직의 경우는 급여도 적기 때문에 상대적으로 연금수여도 상당히 어렵거든요. 그래서 이 제도를 적극 활용하도록 제가 누누이 강조를 드렸습니다. 그런데 아직도 지원청이나 일선 학교 공무직 직원들의 퇴직연금 가입이 저조한 상태인데 이 부분을 교육을 시키든가 안내를 잘하셔서, 교육공무직원들에게는 좋은 제도거든요. 그래서 이 부분을 적극 활용할 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   강경식 위원님의 관심 분야이고, 그리고 공무직분들도 이 내용을 잘 알고 있습니다. 저희 지원청에서도 3월부터는 자리를 마련해서 연금으로 하든 일시금으로 하든 선택할 수 있도록 교육해 나가도록 하겠습니다.
○강경식 위원   둘 다 선택할 수 있기 때문에 퇴직연금에 전부 다 가입하는 것이 좋겠다, 지금 체제를 바꿔서. 그 말씀을 드리는 겁니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○강경식 위원   좀 챙겨 주시기 바라겠습니다.
   평생교육체육과의 문대준 과장님, 잠깐 단상으로 나와 주십시오.
○서귀포시교육지원청평생교육체육과장 문대준   평생교육체육과장 문대준입니다.
○강경식 위원   제주도가 친환경급식, 무상급식이 타 시도에 비해서 상당히 모범적으로 잘돼 왔고, 또 학교 일선 현장에서 학부모나 아이들에 대한 친환경급식 교육도 하고 있고, 그런 효과를 높이기 위해서 학교 텃밭사업을 추진해 왔습니다.
   특히, 서귀포시교육지원청이 제주시교육지원청보다도 상대적으로 열심히 텃밭사업을 해 왔는데, 2010년도 제주도 전체적으로 보면 제주시에 25개 학교, 서귀포시 28개, 그다음에 고등학교, 특수학교, 본청 7개 해서 60개 학교가 텃밭사업을 실시해 왔는데, 2014년도에는 43개교로 전체 학교 수가 감소했습니다.
   서귀포시교육지원청의 학교 텃밭사업은 어떻게 되고 있죠? 예전에 비해서 감소되고 있습니까? 어떻습니까?
○서귀포시교육지원청평생교육체육과장 문대준   잠깐만 기다려 주시기 부탁드리겠습니다.
   제가 지금 자료를 챙기지 못했습니다.
○강경식 위원   과장님께서는 학교 텃밭사업이 어떤 효과를 거두고 있다고 보십니까? 어떻게 평가하고 계십니까?
○서귀포시교육지원청평생교육체육과장 문대준   학교 텃밭사업을 통해서 거기에서 생산되는 여러 가지 채소를 학교급식에 이용하는 걸로 알고 있습니다. 학교 현장에서는 좋은 반응이 있다고 생각합니다.
○강경식 위원   효과가 좋습니까?
○서귀포시교육지원청평생교육체육과장 문대준   예.
○강경식 위원   담당 사무관님 자료를 안 주시나요? 줄어들었습니까? 어떻게……. 전반적으로, 과장님이 숫자도 전혀 모르는 거 보니까 관심은 많이 떨어진 모양이네요, 효과는 있지만.
○서귀포시교육지원청평생교육체육과장 문대준   죄송합니다.
○강경식 위원   담당 사무관님 안 나오셨습니까? 학교급식 담당 사무관님.
   사무관님이 직접…….
○서귀포시교육지원청학교급식담당 김인숙   안녕하십니까? 학교급식담당 김인숙입니다.
   아까 질의하신 것 텃밭 가꾸기 관련된 사업을 말씀하시는 거죠?   
○강경식 위원   예, 학교 텃밭.
○서귀포시교육지원청학교급식담당 김인숙   지금 우리 서귀포시교육지원청 텃밭 관리는―숫자는 정확하게 지금 기억이 없습니다마는―꾸준하게 늘고 있습니다.
○강경식 위원   줄지 않고 늘고 있습니까?
○서귀포시교육지원청학교급식담당 김인숙   예.
○강경식 위원   나중에 자료를 하나 주시고요.
   저는 이 사업이 아이들 여러 가지 교육상 좋다고 보거든요. 물론 읍·면지역의 아이들은 밭에도 많이 가고 그런 부분도 있기는 하지만, 아이들이 흙도 밟고 함께 채소를 가꾸어서 직접 먹어보기도 하고 이런 것들이 교육효과에 상당히 좋다고 보는데, 이런 부분들을 지원청에서도 좀 더 관심을 가져서 필요하면 예산도―학교 예산으로 대부분 하고 있는데―좀 지원하고 이럴 필요가 있다고 보는데, 다행히 서귀포시교육지원청은……. 숫자가 어떻게 늘었습니까? 10년 대비 2014년 했을 경우.
○서귀포시교육지원청학교급식담당 김인숙   지금 정확한 숫자는 기억에 없습니다마는 2010년부터 꾸준하게 늘고 있습니다.
○강경식 위원   나중에 자료를 주시고, 좀 챙겨 주시기 바랍니다. 학교 자체적으로만 하도록 돼 있는데 조금 더 관심을 가져 주시기 바랍니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   강경식 위원님, 제가 잠깐만 대신 말씀드리겠습니다.
○강경식 위원   사무관님, 들어가 주십시오.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   텃밭은 예를 하나 들면 창천초등학교에 모록밭이라고 하는 데가 있습니다. 그쪽 학교에서 원하는 모록밭 텃밭에 대해서는 적극 지원하고 있고, 폐교에 모록밭을 만들고 있고. 그리고 각 학교 텃밭 조성에 대해서는 지원청에서 적극 지원을 하고 있고 그렇게 할 예정입니다.
○강경식 위원   그렇게 좀 해 주시고 교육적으로도 효과가 있거든요. 음식물 쓰레기들도 EM 발효라든가 여러 가지 과정을 통해서 퇴비화할 수도 있고, 여러 가지 이런 부분은 권장할 만한데, 다행히 서귀포시교육지원청은 숫자가 더 늘어났는데, 제주시가 감소한 모양인데 이 부분은 제가 제주시교육지원청이나 도교육청에 촉구하도록 하겠습니다. 이 사업이 조금 더 활성화될 수 있도록 노력을 해 주시기 바라겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그렇게 하겠습니다.
○강경식 위원   그다음에 제주학생문화원장님께 질의를 드리겠습니다.
   지난번 행정사무감사에서 오대익 위원장님께서 농구장 활용 가치가 없어서 이 부분을 다른 각도로 연구해 보시라고 했는데 주요업무보고 행정사무감사 지적사항 처리결과에 보면 주차장으로 활용하는 걸로 협의를 하셨는데 이 계획이 얼마만큼 진척됐는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○제주학생문화원장 고난향   제주학생문화원장 고난향입니다.
   지난번 행정사무감사 때 좋은 지적을 해 주셔서 저희들 시설과 쪽으로 공문도 보내고 해서, 본예산에는 반영을 못 했습니다마는, 이미 그때는 올라가 있을 때여서. 한 달 안 됐습니다마는 시설과에서 와서 직접 살펴보시고 거기를 너무 밑 작업까지 하게 되면 아주 많은 비용이 들 것 같아서 위에 그냥 아스콘 포장만 하고 옆에 있는 것들을 정리하는 정도로 해서 주차장으로 활용하도록 계획하고 있습니다. 아마 추경쯤에 올라오지 않을까 생각됩니다.
○강경식 위원   알겠습니다. 그 부분 당장 건물을 올린다거나 했을 경우에는 예산이 많이 소요되기 때문에 중·장기적으로 세밀한 계획을 세우시고, 그 이전에도 거의 활용이 안 되고 있기 때문에 소액의 예산이라도 투여해서 당장 주차장을 만들면 지역주민이라든가, 학생문화원에 큰 행사가 있을 경우에는 주차난이 굉장히 심하거든요.
○제주학생문화원장 고난향   예, 맞습니다.
○강경식 위원   그 부분을 추경 때 할 수 있도록 적극 노력해 주시기 바라겠습니다.
○제주학생문화원장 고난향   예산을 1억 원에서 1억 5,000만 원 정도, 적은 예산을 들여서 활용을 해 보도록 하고 있습니다.
○강경식 위원   알겠습니다. 저도 관심을 갖겠습니다.
○제주학생문화원장 고난향   예, 감사합니다.
○강경식 위원   이상 마치겠습니다.
○위원장 오대익   강경식 위원님 수고하셨습니다.
   (박규헌 위원 발언신청)
   박규헌 위원님 질의해 주십시오.
○박규헌 위원   박규헌 위원입니다.
   서귀포시교육지원청에 말씀을 드리겠습니다.
   배려와 나눔의 인성교육, 이거는 아무리 강조해도 부족함이 없는 교육인 걸로 알고 있습니다. 아무리 공부를 잘해도 인성이 안 되면 그거는 아니라고 생각을 합니다.
   업무보고에 보니까 실천과 체험 중심의 인성교육, 이렇게 하면서 쭉 배려를 실천하는 인성교육 강화, 학교·가정·지역사회를 연계한 인성교육 활성화 쭉 됐는데, 나누고팡 교육기부문화 확산, 이거는 뭡니까? 제가 잘 몰라서 교육장님께 물어보겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그거는 그냥 제주도…….
○박규헌 위원   제주 민속어라고 봐야겠네요.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그렇습니다. 제주어로 나누고팡, 나누고 싶다는 겁니다. 자기 재능을 나누고 싶다 하는…….
○박규헌 위원   나눔을 실천하는 봉사활동, 재능기부 봉사활동 활성화, 의녀반수 김만덕의 배려와 나눔 정신 계승. 이렇게 하는데 전부 비예산 사업으로 하고 있습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 그렇습니다.
○박규헌 위원   바른 품성을 기르기 위해서는 여러 가지가 있습니다마는 교육부에서 추진하고 있는 인성교육 정책방향에 부응해야 되는데, 교육부에서 바른 인성 함양의 중요성을 사회적으로 강조하기 위해서 인성교육 프로그램 인증제를 도입해서 추진하는 것을 혹시 교육장님께서 알고 계신지?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그 부분에 대해서는 담당 과장님이…….
○박규헌 위원   과장님이 답변해도 좋습니다마는, 2013년도에는 인성교육 프로그램 인증제를 도입해서 지자체라든지 기업 그리고 희망하는 기관에 지원하고 있더라고요.
   그리고 2013년도에는 43편을 해서 지방자치단체나 기업 등에 보급했었고, 2014년도에는 유아용 그리고 초등학생용, 중·고등학생용, 대학생용, 성인용 이렇게 해서 15개 편을 인증해서 각 학교라든지 사회단체, 인성교육에 따른 인증제를 교육부에서 책자를 보급하고 있더라고요. 이런 부분에 대해서 혹시 알고 있는 부분이 있다면…….
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   교육부 사업으로는 교육복지 우선사업에 인성교육 프로그램 부분이 있습니다. 그리고 저희 지원청하고 MOU 맺은 대정향교라든가 이와 같은 곳을 통해서 각 학교의 인성교육을 지원해 나가고 있고, 그다음에 학교 교육과정 내에도 인성교육 프로그램이 있습니다.
   인성과 창의성 두 축은 저희들 절대 무시하거나 이러지 않고 강조하면서 이루어 나갈 수 있도록 지원하고 있습니다.
○박규헌 위원   교육장님, 맞습니다. 유도의 향교 이런 쪽에서 보면 도덕성 회복을 위한 실천운동이라든지 인·의·예·지 이런 등등의 도덕성 실천운동들을 많이 전개하고 있거든요. 제주향교, 정의향교, 대정향교 이렇게 보면 나름대로 프로그램을 운영하고 있더라고요.
   아까 정답이 나왔는데, 제가 말씀드리고자 하는 부분인데, 물론 종교단체 불교나 기독교나 천주교에서 이렇게 프로그램을 운영하는 부분도 있지만 제주사회는 유교 이런 부분에서 그 어르신들이 추구하는 프로그램들이 있더라고요. 이거를 관심 있게 연계시켜서 인성교육을 시키면 어떨까 주문을 드리고 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
   그런 부분을, 전교라고 합니까? 전교와 연계를 시키면 그분들이 학생들에게 한 시간 정도 배려해서 실질적인 도덕성에 대한 교육을 시킨다고 하면 참 좋은 인성교육이 되지 않을 건가 하는 바람에서, 제가 교육 전문이 아니라서 잘 모르겠습니다마는 주문을 드리고 싶은 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   좋은 말씀으로 적극 반영하고 그렇게 하도록 하겠습니다.
○박규헌 위원   그러면서 아까 얘기했던 교육부 인성교육 프로그램 인증제 이런 것도 받아들여서, 인성에 대한 좋은 책자인 것 같으면 받아볼 필요가 있다 하는 것을 말씀드립니다.
   다음에는 학사 운영에 대해서 하나 묻고 싶은데, 2014년 11월 4일 부로 교육부에서는 취학 시기인 수능평가, 각종 평가 이외에 수업의 부실화 이런 등의 교육 공백과 비효율성을 들어서 2015년도부터는 초·중·고등학교에 대한 학사 운영을 학교 재량에 맡기기로 된 거 맞습니까? 방학이라든가 이런 거 등등에.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   교육·행정지원국장 오대길입니다.
   위원님께서 말씀하신 건, 2015학년도 학사운영 다양화 내실화 추진계획이 교육부에서 섰습니다. 주 내용은 뭐냐 하면 여름방학과 겨울방학을 단축해서 단기 체험형으로 가든가 아니면 2월 등교 최소화해서, 4가지 형태 중에 학교에서 학교 실정에 맞는, 학교 현장에는 이 부분 다 내려가 있습니다. 그래서 이번 학교 교육계획에는 반영할 것으로 알고 있습니다.
○박규헌 위원   교육지원청에서는 방향을 다 제시했다고 하는데 저희가 보면 학생이라든지 학부모들이 상당한 혼란이 올 것이 아닌가 생각이 들거든요. 이런 부분에 대해서 컨설팅을 일관되게 내려보낸 게 혹시 있는지?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   전체적인 것은 교육부의 지침을 도교육청 산하에서 받고 그래서 도교육청에서 세부계획을 마련해서 일단 각 학교에 내려간 상태이니까 이번 신학기에는 이 부분에 대해서 학교별로 학교 실정에 맞는 계획이 수립되어서 추진될 것으로 보고 있습니다.
○박규헌 위원   이런 부분에서 학생이라든지 교사라든지 학부모라든지 상당히 혼란이 올 것으로 생각이 됩니다. 한 가정에 학생 하나 정도 있을 경우는 모르겠지만 학교 급별로, 학년별로 여러 학생이 있을 경우에는 어느 학생은 방학하고 어느 학생은 방학을 안 하고 할 적에는 어려움도 있을 것으로 생각됩니다, 학부모 입장에서 볼 때. 그러니까 학군별로 융통성 있게 방학이라든지 이런 것들이 이뤄져야 학부모나 학생이나 상당히 효율적으로 편리하게 되지 않겠느냐 생각을 갖는데, 이런 부분에 세심한 신경을 써 주십사 하는 주문을 드리겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   학부모들이 혼란이 없도록 최선의 노력을 하겠습니다.
○박규헌 위원   마지막으로 하나 말씀드리고 싶은 것이 평생교육진흥 관련인데 제주학생문화원 쪽에 보면 일반 주민이라든지 학부모라든지 또 교사들 평생교육 프로그램은 운영되고 있는데 학생에 대한 프로그램은, 어떻습니까? 학생에 대해서 프로그램 운영이 나온 게 거의 없는 것 같은데 어떻게 생각하십니까? 평생교육.
○제주학생문화원장 고난향   제주학생문화원장 고난향입니다.
   저희들 상반기, 하반기로 나눠서 토요일마다 하는 주말 체험학교가 일종의 학생 대상으로 하는 평생교육입니다. 그리고 방학 중 주중에 하는 문화교실이 여름방학과 겨울방학에 있습니다.
○박규헌 위원   학생 중심으로 하는 것도 있죠?
○제주학생문화원장 고난향   예, 맞습니다.
○박규헌 위원   평생교육사는…….
○제주학생문화원장 고난향   배치되어 있습니다.
○박규헌 위원   평생교육에 대한 부분들이 상당히 이뤄져야 된다고 생각하고.
   다음 제주교육박물관 쪽에도 평생교육학습관이 지정되었죠?
○제주교육박물관장 현봉추   예, 지정되어 있습니다.
○박규헌 위원   업무보고에 보면 평생교육에 대한 업무라든지 추진계획이 하나도 없다 말입니다. 그래서 행정사무감사라든지 2015년도 예산안 심의할 때 강조했는데, 평생교육은 상당히 큰 업무비중으로 특별자치도 차원에서도 하지만 교육청 차원에서도 많은 부분을 할애해서 정책적으로 추진되고 있는데, 제주교육박물관에서는 평생교육에 대해서 어떤 것을 하고 있고, 여기 업무계획에 하나도 없어서 물어보지 않을 수 없는데…….
○제주교육박물관장 현봉추   저희 업무보고서 20쪽부터 25쪽까지 평생교육과 관련한 내용이 담겨져 있습니다. 그 내용을 요약해서 말씀드리면, 금년도에 어린이 대상 9개 프로그램에 3,200여 명, 다음 어른 대상은 3개 프로그램에 3,800여 명으로 평생교육 프로그램을 운영할 계획으로 있습니다.
○박규헌 위원   앞으로 평생교육과 관련해서도, 제주교육박물관에 평생교육사가 배치됐습니까?
○제주교육박물관장 현봉추   평생교육사로 전임 배치는 안 되어 있고…….
○박규헌 위원   겸직하고 있죠?
○제주교육박물관장 현봉추   겸직하고 있습니다.
○박규헌 위원   이런 부분에도 평생교육사가 배치될 수 있도록 노력하면서 관심을 더욱더 기울여 줬으면 하는 바람을 갖고 있습니다.
○제주교육박물관장 현봉추   명심하겠습니다.
○박규헌 위원   이상 마치겠습니다.
○위원장 오대익   박규헌 위원님 수고하셨습니다.
   홍경희 위원님 질의해 주십시오.
○홍경희 위원   홍경희 위원입니다.
   서귀포시교육지원청 교육장님, 업무보고 책자 12·13·14쪽에 대한 질의를 드리겠습니다.
   지금 서귀포시 관내 보건교사 비율이 워낙 낮은 것은 아시지 않습니까? 제가 알기로 초등학교는 현재 17.8% 정도로 돼 있습니다. 다른 데서 생각하면 어떻게 이렇게 해서 아이들 보건교육이 될까 상상이 안 되는데 그 정도로 보건교육이, 연간 엄청난 보건교육 시수가 있습니다. 학년마다 17차시 교육을 해야 되는 게 있고, 다음 성교육·성폭력에 관한 교육이 15시간 있고, 그리고 안전교육도 있습니다. 그걸 보건교사가 다 하는 것은 아니지만 어쨌든 간에 안전교육의 일부도 담당해야 되지 않을까 하고. 다음 심폐소생술 응급처치에 관한 교육도 있고, 전 교사들에 대한 성교육도 해야 되고, 17.8%의 보건교사로 어떻게 하고 있는지, 보건 담당교사에 대한 교육이 잘되어서 그분들이 하고 있는지, 또 앞으로 어떻게 하실 것인지? 교육이 굉장히 많이 늘었습니다. 그래서 그것에 대한 ’15년도 계획을 말씀해 주십시오.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   서귀포시교육지원청 교육장 오태열입니다.
   홍경희 위원님 보건교사 확보율이라든가 보건교육에 대해서 관심을 가져 주셔서 정말 고맙습니다. 지원청의 한계라는 게 그런 게 있습니다. 사실 지원청에서는 보건교사의 충원을…….
○홍경희 위원   지금 보건교사 충원은 어렵다고 보고 있고요. 그런데 이 많은 교육을 어떻게 하시고 계신지, 보건 담당교사에 대한 교육이 잘 이뤄져서 이 교육이 되고 있는지 아니면 17시간, 18시간 어물쩍 어물쩍 넘어가는지 궁금합니다. 그래서 2015년에 계획을 잘 세웠는지요?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   보건교육에 대해서 어물쩍은 없습니다. 교육은 철저히 하고 있고 다만, 확보가 어렵다는 건 알고 있는 것이고. 그래서 기위 배치된 보건교사는 그 학교에서만 보건교육을 하는 게 아니라 순회라는 제도를 활용하고 있고, 또 없는 데는 보건 담당교사를 업무담당으로 시켜서…….
○홍경희 위원   그러니까 그분들에 대한 교육을…….
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   교육을 하고 있습니다.
○홍경희 위원   30시간 교육을 받고 있나요?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   저는 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○홍경희 위원   잘 안 되는 것 같아서 제가 질의를 드리는 겁니다.
   앞으로 ’15년도에는 그런 보건교육 담당, 이제는 파견교사라도 됐으면 좋겠는데, 파견교사가 있을 때는 좋았죠. 학교에 어느 정도 배치가 되어서 굉장히 좋았는데, 파견교사가 없어진 후에 보건교육이나 안전교육 이런 것들이 굉장히 많이 강화되었어요. 그런 부분에 담당교사들 얘기하는 겁니다. 보건교사 배치가 지금은 현실적으로 어려우니까, 담당교사들 교육이 의무화가 안 되어 있습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   하여튼 2015년 서귀포시교육지원청의 건강, 보건 이 분야에 대해서 철저하게 이수를 시키도록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 보건 겸직교사 역량 강화 30시간 연수를 탐라교육원에서 하고 있고, 그다음 정신건강 관련 사이버 연수도 하고 있고, 학생건강 심화과정 연수 비롯해서 보건교사가 배치되면 배치된 대로, 배치 안 되면 안 된 대로 어쨌든 보건교육에 소홀함이 없이 철저하게 하도록 하겠습니다.
○홍경희 위원   2015년도에는 30시간이 의무가 아니라서 걱정이 되는 겁니다. 교사들이 의무적으로, 자기가 그 담당을 맡았지만 그 교육을 받으면 불리한 점도 있다. 이런 말을 제가 업무보고, 예산할 때인가 한번 얘기한 적이 있는데 그런 일이 있을 수 있기 때문에 교육에 소홀함이 있을까봐. 그런데 학생시절에 받아야 되는 그런 교육들이 굉장히 많습니다. 특히 성폭력과 관련된 교육들은 철저하게 해야만, 나중에 그런 일이 닥쳤을 때 책임을 질 사람이 아무도 없으면 안 되지 않습니까? 그래서 그것도 염려되고요.
   그리고 안전교육에 관한 것도 2014년 11월 11일 날 교육 분야에 안전종합대책이 발표돼서, 51시간을 해야 되는 교육이 또 있습니다. 안전교육에 대한 이런 것 업무보고 책자 맨 앞부분에―보건교육, 안전교육, 급식―나와 있거든요. 이런 부분의 교육이 여차하면 소홀할 수 있다는 겁니다. 그래서 소홀하지 않게, 이 안전교육도 7대 안전교육이라고 써 있지 않습니까, 업무보고 책자에도. 7대 안전교육 표준안, 교육장님 다 아시는지 모르겠지만 굉장히 많습니다. 재난안전부터 생활안전, 교통안전 많지 않습니까? 직업안전까지 있습니다. 이런 교육을 다 받아야 하는데, 초등학교 때 한 번, 중학교 때 한 번, 고등학교 때 한 번 받아야 돼요. 그런데 초등학교 때도 받아야 될 교육들이 많아서, 세부적으로 들어가면 교통에 도보교통도 있지만 항공, 또 선박 이런 것에 대한 안전도 미리 다 받아야 되는 것이거든요. 그러니까 이런 것 교육을 하실 분들은 철저히 2015년에는, 왜냐하면 서귀포시 미준수 현황을 뽑아봤는데 많이 준수되어 있지 않은 거예요, 저번 5대 안전교육에도. 소홀함이 있었다는 것을 제가 보고, 2015년도에 7대 안전교육 프로그램이 나왔기 때문에, 굉장히 자세히 나와 있습니다. 담당자가 보시면 알 것이라고 생각이 들고요.
   다음 13쪽에 보니까 급식에서 비만 예방 건강식단을 운영한다고 해서 채식의 날, 이것도 언젠가 한번 얘기한 적이 있는데, 서귀포시교육지원청에만 이런 말이 써 있어요. 아주 좋은 현상인데 잘되고 있나요? 한 달에 한 번 정도 하나요?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   잘되고 있습니다.
○홍경희 위원   한 달에 한 번 정도 하나요?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   한 달에 한 번이라고 꼭 정해진 것은 아니고, 한 달에 한 번은 기본이고 학교의 영양에 따라서 일주일에 한 번 할 수도 있고.
○홍경희 위원   서귀포시교육지원청에만 이런 단어가 쓰여 있기 때문에 저는 굉장히 잘하시는 일이라고 생각이 드는데 앞으로 한 달에 한 번 정도지만 노력해서 일주일에 한 번 정도 되면 아이들 비만에도 도움이 되고 채식을 좋아하는 학생으로 자랄 수 있는 습관이 들여질 수 있기 때문에 굉장히 좋은데, 영양교사 선생님들은 굉장히 어려우실 겁니다. 아이들 채식식단으로 먹는 즐거움을 주려면 요리법이 다양해야 되기 때문에 어렵겠지만 이왕 이런 날을 정해서 하셨으니까 앞으로 서귀포시교육지원청은 이런 것을 굉장히 잘하고 있다 하는 그런 것을 받으면 어떻겠습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   열심히 하겠습니다.
   저희 지원청의 방향은 딱 세 가지입니다. 인성과 창의성, 건강, 안전입니다. 이 부분에 대해서 전 직원이 똘똘 뭉쳐서 최선을 다하겠습니다.
○홍경희 위원   앞으로 이 내용이 굉장히 내실 있게 잘되기를 바라겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그렇게 하겠습니다.
○홍경희 위원   제가 항상 관심을 갖고 여쭤보는 자유학기제 교육에 대해서 한 가지만, 이번에 제가 서귀포시교육지원청을 방문했었습니다. 담당 장학사님 굉장히 열심히 열의를 갖고 설명도 잘해 주시고 잘하고 계시던데, 서귀포시교육지원청에 한계가 있지 않습니까? 움직여야 되는, 직업에 대한 체험을 하려면 버스 차량 같은 것도 문제가 있어서, 제주시에 봐야 할 곳이 많은데 차량 지원문제가 있을 것으로 봅니다. 오늘 신문에도 보도가 됐는데 도립미술관 같은 데서도 학예연구사가 교육을 실시해서 앞으로, 학예연구사라는 직업이 사립 미술관으로 치면 큐레이터 이런 거거든요. 그런 직업이 있다는 교육을 자유학기제를 겨냥해서 만들고 있더라고요. 굉장히 고무적인 거예요. 그런데 한 번에 30명밖에 못 하기 때문에 그 30명을 데리고 서귀포시에서 넘어오고 하는 게 어려움이 있을 텐데 아마 진로체험의 날이나 이런 거 정해서 5학급이 도의회 한 팀, 도립미술관 한 팀 이런 식으로 하면서 서귀포시교육지원청이 체험하는 날을 많이 가졌으면 하는데, 어떻게 생각하십니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   진로 체험처에 대한 확보라든가 이와 같은 것들은 도교육청 프로그램에도 나와 있고, 저희 지원청이랑 MOU 맺은 데도 있고, 2015년도에 달라지는 부분이 있다면 공공기관도 체험활동을 할 수 있도록 개방을 하라는 지침이 내려와 있습니다. 교육부에서는 월 1회로 되어 있는데 저희들은 공공기관 개방 해서 4회 계획하고 있습니다. 아까 큐레이터 문제도 말씀하셨지만 저희들 적극 개발해서…….
   그 다음 버스 관계는, 저희들 초등학교는 지원을 하고 있습니다. 중학교 체험…….
○홍경희 위원   중1 자유학기제 때.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   중학교까지 배정할 수 있는 여건이 있는지…….
○홍경희 위원   자유학기제 때 체험을 다니는 것은 당연한 것이고, 그럴 때는 해야죠.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   저희 지원청에 버스가 3대 있다가 2대로 됐는데 자유학기제 때 버스를 지원할 수 있는지 내부에서 논의해서 지원할 수 있으면 지원하겠습니다.
○홍경희 위원   버스 빌려서도 하잖아요.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   버스 빌리는 것은 학교 자체에서 하는 것이고, 저희 지원청에서도 가능하면 버스를 지원할 수 있도록 하겠습니다.
○홍경희 위원   그렇게 해서 서귀포시에 거주하는 중학교 1학년 자유학기제를 하는 학생들이―서울시까지 비교를 안 하더라도―제주시에 비해서 혜택을 못 받는다든가 이런 일이 없도록 하는 게 가장 중요할 것 같아요.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   현실적으로는 서귀포가 격차가…….
○홍경희 위원   불리하지 않습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   불우하다고 얘기는 못 하지만 문화적인 차이가 있어서 불리한 면은 있습니다. 저희들 잘 알고 있고 그래서 어떻게 지원할 것인가…….
○홍경희 위원   그런 프로그램들을 많이 파악하셔서…….
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   저희들 고민하고 적극 지원하겠습니다.
○홍경희 위원   제가 도립미술관을 보고 얘기하는 것이니까 한번 자유학기제 담당 장학사님이 보셔서 그런 것도 넣으시고, 교육을 받으시면 학생들이 새로운 직업에 대한 것을 많이 가질 것 같습니다.
   시간 다 됐나요?
○위원장 오대익   한 꼭지 더 할 수 있습니다.
○홍경희 위원   제주교육박물관장님.
○제주교육박물관장 현봉추   제주교육박물관장 현봉추입니다.
○홍경희 위원   제주교육박물관에 가서 느낀 것은, 제1·제2·제3·제4 전시실이 있지 않습니까? 전시실을 봤을 때 너무 이론적으로 글씨를 써 놔서, 내용이 어른들을 위한 것인지 학생들을 위한 것인지 어디를 겨냥해서, 교육의 역사 어떻게 한 겁니까? 학생들도 와서 보게 되기는 하죠?
○제주교육박물관장 현봉추   예, 홍 위원님도 보셨습니다마는 초등학교 저학년이나 유치원생들이 알아보기에는 어려운 문장으로 소개가…….
○홍경희 위원   중학생들도 보기가, 다 읽어보려면…….
○제주교육박물관장 현봉추   중학생 정도는 알아보지 않을까 생각합니다.
○홍경희 위원   일제시대, 고대 교육부터 쭉 교육의 역사는 너무 잘된 것 확실하게 봤는데, 만약 다시 전시물을 게시한다면 글을 조금 줄여서 크게 쓰고 사진을 덧붙여서 역사를 보여줬으면 좋겠어요. 그게 현실성이…….
○제주교육박물관장 현봉추   전시시설을 당장 뜯어고치기는 힘들 것 같고, 그전 행정사무감사 때 위원님의 지적이 있었습니다마는 박물관 안내 책자라도 어린이들이 쉽게 볼 수 있도록 만화로 제작해서, 우선 올해 안내책자라도 만화로 해서 어린이들이 쉽게 이해할 수 있도록 도움을 주고자 합니다.
○홍경희 위원   언젠가 바뀌게 되면 조금 더 시각적인 것을 해야 되겠다는 생각을 해서, 올해 당장은 어려운 일이죠. 앞으로 부탁드리고요.
○제주교육박물관장 현봉추   좋은 말씀 감사합니다.
○홍경희 위원   자유학기제와 관련해서 박물관의 역할을 생각해 봤습니다. 박물관 기획을 할 때, 기획을 담당하시는 양종렬 기획부장님, 안녕하세요? 제가 많은 설명을 잘 듣고 왔는데, 박물관 학교는 초등생 대상으로만 하고 있는…….
○위원장 오대익   기획부장님 발언대로 나오시겠습니까?
○제주교육박물관기획부장 양종렬   기획부장 양종렬입니다.
○홍경희 위원   박물관 학교 운영.
○제주교육박물관기획부장 양종렬   지금 저희들이 박물관 학교는 초등학교를 대상으로 하고 있습니다.
○홍경희 위원   우리나라 중1 학생들 2학기에 자유학기제 하고 있는 것에 발맞춰 박물관 학교도 체험으로 와서 할 수 있게, 학생들은 학예연구사라는 직업도 굉장히 생소합니다. 그런 것부터 시작해서 박물관에서의 직업이 어떤 것이 있는지도 그렇고 그런 여러 가지 기획을 중1 학생들 자유학기제에 맞춰서 적극적으로 해 봤으면 하는 생각을 하는데요. 어떻게 생각하십니까?
○제주교육박물관기획부장 양종렬   앞으로 위원님 의견에 따라서 넓게 생각하도록 하겠습니다.
○홍경희 위원   능동적으로 기획 프로그램을 해 주셨으면 하는 바람입니다.
○제주교육박물관기획부장 양종렬   예.
○홍경희 위원   나중에 보겠습니다. 이번 중1들 2학기 때 자유학기제 하거든요. 분명히 박물관의 역할이 있을 것이라고 생각합니다.
○제주교육박물관기획부장 양종렬   올해에라도 여유가 있으면 가능하도록 하겠습니다.
○홍경희 위원   기획부장님, 굉장히 역할이 클 것이라고 생각하고 기대를 하겠습니다.
   나중에 추가 질의하겠습니다.
○위원장 오대익   홍경희 위원님 수고하셨습니다.
   강시백 위원님 질의해 주십시오.
○강시백 위원   강시백 위원입니다.
   앞에 시계가 있어서 보면서 하겠습니다.
   수고하십니다. 서귀포시교육지원청, 제주교육박물관, 제주학생문화원장님, 수고 많습니다.
   우선 서귀포시교육지원청, 오늘 인터넷 뉴스를 보니까 제주도교육청 성과관리평가에서, 교육지원청 그룹에서 2개 과가 표창을 받았네요. 교수학습지원과, 김조현 과장님 축하드립니다. 행정지원과, 현순희 과장님 축하드립니다. 다른 교육청은 1곳밖에 없는데 서귀포시교육지원청은 2개 과가 표창을 받아서, 아마 상금도 두둑할 것 같습니다. 축하드립니다. 열심히 하셨습니다.
   우선 그겁니다. 요즘 서귀포시교육지원청이 칭찬을 많이 들은 것 같아요. 제주도교육청 중에서도 고등학교 교육들이 잘되어서 그런지 몰라도, 여기 37페이지에 보면 지역사회와의 협력, 참 중요한 화두입니다. 왔다갔다 하겠습니다. 간단간단히 질의드리면 대답해 주시기 바랍니다.
   서귀포시 교육특화 프로그램 뭡니까? 간단히 설명하십시오.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   교육·행정지원국장 오대길입니다.
   지역사회의 협력은 서귀포시가 산남·북 교육격차가 있어서 서귀포시교육지원청과 서귀포시청, 교육발전기금 3자가 같이 어울려서 프로그램을 하는데 서귀포시청과 교육발전기금에서 서귀포시 관내 열악한 학교에 지원하는 특화 프로그램 내용이 되겠습니다.
○강시백 위원   잘 말씀해 주셨습니다. 그러면 특화 프로그램 혜택을 받는 학교가 꽤 많겠네요?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예, 그렇습니다.
○강시백 위원   대강 어느 정도 됩니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   대개는 읍·면지역에 있는 소규모 학교가 되고, 동지역에 구도심 학교.
○강시백 위원   고등학교까지.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예, 고등학교까지입니다마는 저희들 소관이 아니어서 중학교까지만 말씀드리겠습니다.
○강시백 위원   알겠습니다.
   제가 서귀포시 지역에 살고 있기 때문에 그런지 몰라도, 요즘에 들어서 성과가 오르는 것 같습니다마는 10년 전만 해도 서귀포시 지역은 죽어가는 지역이었습니다. 인구가 감소하고 경제가 활력을 잃고 관광객들이 일정 곳에만 가서 다시 제주시에서 숙박해 버리고 그러다가 2, 3, 4, 5년 전부터 달라지기 시작한 겁니다. 덩달아서 여러 가지 상황이 좋아지고 있는데 현재 서귀포시 인구도 불어나고, 10여 년 전부터 지역경제 활성화와 지역균형 발전 차원에서, 그러다 보니까 더욱 교육받는 우수 학생들이 제주시로 몰려들기 시작한 겁니다. 등등의 이유로 서귀포시 교육발전기금이 모아지기 시작한 겁니다. 이 말씀을 드리고, 서귀포시교육지원청은 제주시교육지원청과 달리 이런 지역교육청 지역교육발전을 위해서 함께 노력해 주시고 있음을 감사드리면서 질의했습니다. 고맙습니다.   
   다음 질의 하나 더 드리겠습니다.
   32쪽의 폭력 없는 행복한 학교문화. 왜 이런 질의를 드리느냐 하면, 이건 학교를 대상으로 한 사업들 아닙니까? 국장님.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예, 그렇습니다.
○강시백 위원   문제는 학교 안에서 폭력 지도는 물론 학교 교직원들이 책임지고 인성지도 교육부터 시작해서 앞으로 더욱 강화되고 잘될 것으로 보고 있는데, 그러나 학교 밖 학교폭력 청소년 지도를 대단히 많은 지역사회 단체가 하고 있습니다. 제가 만난 지역사회 단체 중에서 지역별로 있는 연합청년회가 활동이 두드러지거든요. 이분들이 또 읍·면지역마다 청소년 지도를 일정 부분이 아니고 큰 부분을 담당해 주셔서 우리 학생교육에 큰 영향을 미치고 있다고 봅니다. 그런데 정작 지원은 미미한 것 같다. 금년도 서귀포시교육지원청 관내 지역 청년회라든지 지역 청소년지도협의회라든지 등등 이런 단체에 어떻게 지원하고 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   교육·행정지원국장 오대길입니다.
   위원님 말씀하신 대로 학교 밖의 폭력 관계로 해서 서귀포시 연합청년회와 MOU를 맺어서 가두캠페인이나 이런 것들을 하고 있는데, 위원님이 말씀하신 대로 실질적으로 그 단체에 예산적으로 지원은 못 하고 있습니다.
○강시백 위원   제가 작년 의원이 된 후로 청년 단체들과 만났을 때 하는 이야기입니다. 말로만 되어 있지 겨우겨우 사정해야 100만 원, 50만 원 정도 지원한답니다. 그런 가운데도 그 뜨거운 여름밤에 지도합니다. 돌아다닙니다. 방범대 비슷하게 청소년 지도단체를 만들어서, 겨울에도 하는 단체들이 있습니다. 그래서 교육지원청에서 도교육청에 건의하십시오. 제가 본청 질의 때 빠뜨려서 못 했는데 이런 지역사회 단체가 그 돈을 받아서 먹는 게 아닙니다. 그런 인식들을 하고 있어요, 보조금 받아서. 참 무상지원 시리즈는 많은데 이런 지역사회 단체를 이용한 교육 시리즈는 없다는 것입니다. 오태열 교육장님, 꼭 건의하시고.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 잘 알았습니다.
○강시백 위원   몸과 마음이 건강한 보건교육, 12쪽입니다.
   도교육청과 똑같은 질의입니다마는 여기도 보면 아침밥 있는 등굣길 했는데 내용에는 아침밥을 먹게 하는 프로그램이 없습니다, 학교에 맡겨 버려요. 이것에 대한 고민이 필요하지 않을까 생각합니다.
   교육장님, 어떻게 생각하십니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   서귀포시교육지원청 교육장 오태열입니다.
   아침밥이 있는 등굣길의 방점은 아침밥에 있는 것으로 저도 알고 있습니다, 등굣길이 아니고. 아침밥이 무슨 의미를 주고 있느냐 하면, 가족 구성원들이 아침에 일어나서 같이 밥을 먹고, 거기에서 일일계획도 세우고 하고 싶은 얘기도 하는 상당히 좋은 의미를 주고 있는데 등굣길에 맞춰서 학교에 8시, 8시 30분보다는 저희 지원청에서는 아침밥에 목표를 두고 있습니다. 그 부분에 대해서는 저희들 고민도 하고 일선 학교에 어떻게 세부적으로 할 것이냐 논의하고 또 학교에서도 아침밥 쪽에 무게 중심을 두고 세부계획을 세울 수 있도록 지원을 하겠습니다.
○강시백 위원   예, 잘해 주시기 바랍니다.
   아침밥을 먹는 학생과 안 먹는 학생의 차이는 공인된 사실들이 많습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   잘 알겠습니다.
○강시백 위원   영양학면 그리고 청소년지도면, 아까와 같은 가족 인성교육면 등등 상당히 좋은 효과를 갖고 있기 때문에, 정작 제주도교육청에서는 아침밥을 먹고 그 속에서 이뤄지는 다양한 효과를 누리는 이런 정책이 없다는 겁니다.
   존경하는 홍경희 위원님, 이것에 초점을 맞춰야 되지 않을까 생각합니다. 그래야 즐거운 아침밥이 되고 거기서 가족 친화력, 가족 인성교육이 되고 가족애가 돈독해지고 또 일탈을 방지하는 효과까지도 가져온다고 합니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예. 아침밥 있는 등굣길은 상당히 좋은 의미가 있고 철학적인 의미가 상당히, 어쩌면 저희 지원청의 성공 여부가 달려 있을 정도로 상당한 의미가 있다고 보고 있습니다.
   아침밥이라고 하는 것을 통해서 심과 신, 그러니까 밥을 먹음으로써 신체가 건강해지고 그리고 가족 구성원이 대화를 통해서 정신이 건강해지고 그리고 학교에 와서 집중력도 높여주고 이렇게 해서 학력도 높이는 다양한 효과를 거둘 수 있는 게 아침밥이 있는 등굣길이 아닌가 저는 생각하고 있습니다.
○강시백 위원   예, 동감합니다. 공감하고 있습니다.
   열심히 개발해서 꼭 성공적으로 이루어질 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 그렇게 하겠습니다.
○강시백 위원   그다음에 자유학기제 교육과정입니다. 16쪽입니다.
   제가 서귀포시교육지원청 자유학기제 교육과정을 분석해서 지난번 도교육청 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다마는, 유독 서귀포시교육지원청 관내 14개 중학교 자유학기제 교육과정 중 자율활동에 다섯 가지 분야가 있습니다. 거기에 보면 선택 프로그램으로 독서·논술과 생활영어, 기타 세 가지 부류로 나눠 있는데, 다른 거는 거의 대동소이합니다. 자율활동 분야와 선택 프로그램에서 각각 차이가 나고 또 없는 학교가 많습니다.
   제가 이 자료 나중에 필요하면 드릴 테니까요. 제가 간단히 말씀드리면, 아무래도 자유스러운 학교생활이고 그다음에 각종 다양한 동아리활동, 탐색활동들을 중심으로 하기 때문에 시간적인 여유가 많다 보니까 독서·논술이라든지 이런 데도 자연히 관심이 가는 줄 알았는데 그게 아니고 제주시교육지원청에 비해서 서귀포시교육지원청 학교에 독서·논술, 생활영어를 선택한 학교가 7개밖에 없습니다, 14개 중에서.
   그렇지 않아도 서귀포시교육지원청은 제주시교육지원청에 비해서 진로탐색활동, 체험활동을 할 수 있는 공간 또는 단체, 지역여건이 아주 불리합니다. 내실 있게 운영하려면 관광지를 활용한 생활영어 선택활동이라든지 또는 학교마다 있는, 지역마다 있는 도서관을 활용한 독서·논술활동들을 다양하게 펼치는 것도 대단히 의미가 있는 활동이다.
   그래서 새로운 학기에서는 이런 선택 프로그램들을, 또는 동아리 등등의 활동을 통해서 생활영어, 관광생활영어, 독서·논술 이런 프로그램을 더 많이 선택할 수 있도록 지도 또는 안내했으면 좋겠다 하는 말씀드립니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   좋은 지적으로 보고 있습니다. 위원님 말씀하신 내용을 15개 중학교에 전달을 하겠습니다.
   그리고 진로체험처가 저희 서귀포시교육지원청에 부족하다는 것은 솔직히 인정합니다. 그래서 이것에 대한 고민도 하고 있고 확보하는 방향, 그리고 어떻게 할 것이냐를 저희들 고민하고 그렇게 추진하겠습니다.
○강시백 위원   그다음에 국장님, 이것이 제주도 전체적인 문제인데, 우리 업무보고에 또 빠트렸어요, 가장 중요한 건데. 작년에 그만큼 많이들 얘기했는데요. 학교에서 운영하고 있는 통학차량이 있습니다. 학부모가 운영하는 것, 또는 동창회에서 운영하는 것, 비공식적인 차량으로는 운동부 차량들이 있지 않습니까? 이게 금년에 큰 문제로 닥쳤는데 어떻게 하는지 전혀 모르겠어요. 보고를 안 받아서 잘 모르겠는데, 국장님이 지시를 받거나 대책이 있는 걸로 알고 있는데 어떤 대책이 있습니까? 제주도 차원에서.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   원래의 통학차량은 예전에 통폐합이 이루어진 학교에 대해서…….
○강시백 위원   그러니까 지금 대책이 어떻게 수립되고 있는지?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   지금 대책은 그렇습니다. 통폐합으로 지원되는 학교에서는 교육청에서 지원하는 것은 종전대로 가는 거고요. 민간에서, 마을에서 운영하는 4개의 학교가 있습니다. 그리고 운동부에서 운영하는, 체육부가…….
○강시백 위원   있고 없는 건 알고 있는데, 어떤 대책을 세우고 있느냐 이겁니다, 도교육청에서.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   저희들 입장에서는 이게 예산이 수반되는 사업이고, 만약에 이게 지원이 됐을 때…….
○강시백 위원   국장님, 그렇게 길게 설명 안 해도 알고 있습니다. 대책이 있는 거냐, 없는 거냐?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   저희들 교육청 자체에서는 도교육청의 방향에 따라서 움직이기 때문에 우리 교육지원청에서 별도의 대책은 없습니다.
○강시백 위원   있다, 없다만 하시면 됩니다. 없으니까 얘기를 안 한 것 같아요, 보니까.
   금년도 5월 달부터입니까? 단속에 들어가지 않습니까? 「도로교통법」 관련해서, 모르고 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   알고 있습니다.
○강시백 위원   그거 한번 말씀해 보십시오.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   이번에 「도로교통법」이 바뀌면서 통학차량은 소유자가 반드시 학교가 돼야 됩니다. 마을은 「도로교통법」상에 통학차량으로 간주가 안 됩니다. 의무 동승자가 탑승해야 되는데 우리 교육청에서 수용이 안 되는 그런 부분이 있어서 이것이 문제가 되는 것 같습니다.
○강시백 위원   예, 알겠습니다.
   만약에 단속이 되거나 시행되면 불법차량으로 중단할 수밖에 없는 상황이라고 저는 봅니다. 제주도교육청에서는 이 문제에 대해서 눈을 감고 있다. 전부 학교로, 학부모로 책임을 떠넘기고 있다. 이렇게 저는 지적하지 않을 수가 없습니다.
   다음 또 하나―지금 시간이 좀 있기 때문에―20페이지, 의사소통 중심 외국어교육 해서, 그중에 하나입니다. 들엄시민 즐겁고 신나는 외국어 교육 해서 희망 학교만, 이렇게 했습니다. 이거 어떻게 할 생각입니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   교육·행정지원국장 오대길입니다.
   들엄시민은 위원님께서 올해, 본청 예산에서 삭감된 예산입니다. 사실상 삭감된 예산인데 종전에 학부모와 교사들이 동아리를 구성해서 하고 있는데 저희들 이번에는 비예산 사업으로 해서 일부 초등학교 3학년과 4학년 학부모를 대상으로 교육기부 차원에서 추진을 하고 있습니다.
○강시백 위원   알겠습니다.
   마지막으로 하나만 해서 끝내겠습니다. 시간이 좀 남아 있는 것 같습니다. 지난번에 너무 많이 써서 욕을 많이 얻어서…….
   생각 키움 독서교육, 48쪽입니다.
   잘 안 되다가 독서교육 내실화를 위한 다양한 방법들, 고전적인 방법이지만 여기에 진술되고 시행하려고 하는 독서교육은 이것 이상의 결론이 없습니다, 지금 현재 학교 현장에서는. 제가 보기에는 그렇습니다. 그래서 이걸 성공적으로 해 주시고, 거기에 아울러 제가 독서교육 활성화 차원에서 작년 업무보고 또는 감사에서도 지적을 했습니다. 제주도 관내 학교도서관 현황을 분석해 보니까 도서관 접근성이 좋은 학교가 60% 정도밖에 안 된다 이겁니다. 접근성이라고 하면 잘 아시겠죠. 아이들이 이용하기에 편리한 곳, 1층이나 2층, 가운데. 그래야 아이들이 도서관에 들락날락 자유스럽게 할 수 있기 때문에 책을 가까이 할 수 있는 기회가 되어서 독서력이 높아질 것이다. 그런데 60%밖에 안 된다.
   작년에 도 본청에서 이 접근성을 높이기 위한 예산을 투입하겠다 했습니다. 혹시 학교 내 도서관 이전사업을 위한, 위치를 옮기는 겁니다. 이런 사업이 있습니까? 국장님.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   교육·행정지원국장 오대길입니다.
   도서관의 위치는 학교의 공간구조와 연관이 많습니다.
○강시백 위원   예, 그러니까 있느냐, 없느냐입니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   작년에 일부 2층에 있던 독서실이, 중학교입니다.
○강시백 위원   아니, 금년도 예산에 있느냐 이겁니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   금년도 예산에 확정적으로 잡힌 것은 없습니다.
○강시백 위원   없죠. 알겠습니다.
   질의 마치겠습니다.
○위원장 오대익   강시백 위원님, 수고하셨습니다.
   (손유원 위원 발언신청)
   손유원 위원님, 질의해 주십시오.
○손유원 위원   손유원 위원입니다.
   오태열 교육장님이나 오대길 교육·행정지원국장님 중 어느 분이 답변해도 좋은데, 지금 무릉중 3학년 재적학생 수가 남녀 11명인데, 엄청나게 작은 소규모 학교가 되는데, 신산중학교는 13명입니다. 과거에 제가 교사로 있을 때는 학급 수당 교원정수가 있었거든요. 지금도 그게 적용되고 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   교육·행정지원국장 오대길입니다.
   지금도 「초·중등교육법」상에는 학급당 교사는 1명이고 플러스해서 교육과정당 교사라든가 이런 부분들은 지금 돼 있습니다.
○손유원 위원   평균은 어떻게 됩니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   법상 학급당 교사는 한 명이 원칙입니다.
○손유원 위원   그렇다면 무릉중학교가 학급당 몇 명이 되는데, 11명이면 한 학급 아닙니까? 한 학년에.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예, 그렇습니다.
○손유원 위원   그렇죠. 3개 학년이년 3개 학급.
   교장·교감 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예, 있습니다.
○손유원 위원   둘 다. 교장선생님·교감선생님은 수업 안 할 거 아닙니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예.
○손유원 위원   그렇다면 상치교사가 분명히 있다는 얘기밖에 안 되는데…….
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   그런 소규모 학교에는 별도로 저희들 교육청에서 지원교사 한 분씩 더 추가로 돼 있습니다.
○손유원 위원   그래도 안 될 것 같습니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   또 교과 전담 교사도 별도로 돼 있고.
○손유원 위원   과목 상치교사가 없을까요? 많지 않습니까?
   지금 무릉중학교에 교사가 몇 명인지 파악을 못 했는데, 몇 명입니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   저희들 지금 갖고 있는 교사 수는 없습니다. 나중에 위원님께 별도로 드리겠습니다.
○손유원 위원   대충 아실 것 같은데.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   학급 수, 제가 갖고 있는 자료…….
○손유원 위원   3학급으로 본다면.
   어쨌든 여기가 남녀공학이더라고요. 가정교사도 있을 수 있는데, 그렇다면 학력 향상이라든가 학습권에 상당히 지장을 받을 거 아니냐 하는 우려가 되는데, 공교롭게도 여학생이라서 그런지 몰라도 평준화고에 진학한 학생이 한 명도 없고, 무릉중인 경우입니다. 신산중학교는 남학생이 한 명도 지원을 못 했어요, 평준화고에. 서귀포와 가까운 인근지역도 아닌데 분명히 제주시 쪽 평준화고로 진학할 학생이 있다고 봐야 되는데, 또 지원 학생도 없답니다. 전부 평준화고 입학할 정도의 성적이 안 돼서 지원을 못 하고 있는지 모르지만. 이런 요인이 소규모 학교에서 오는 문제점, 학업 운영의 문제점, 교수·학습의 어려움, 이런 것에 기인하는 요인은 없다고 보십니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   교육·행정지원국장 오대길입니다.
   위원님 말씀대로 지금 성산이나 대정 같은 경우 서귀포와 제주시를 택하는 경우에는 아마 생활권이 시외 쪽에 가까우니까 아이들이 몰리는 경향도 없지 않아 있는 것 같습니다마는, 소규모 학교에서 연합고사 지역이라든가 일반고사 지역 저희들 4개년도 추이를 봤을 때 전체적으로는 제주시로 많이 빠지고 있다. 한 70∼80명씩 한 해에 빠지고 있는 걸 저희들이…….
○손유원 위원   신산중학교에서요?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   아닙니다. 서귀포시 전체적으로…….
○손유원 위원   단일 학교로 봤을 때. 제가 말하는 것은 신산중, 무릉중 이 두 개를 보고 말씀드리는 건데, 어쨌든 이 두 학교가 자율학교는 아닙니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   무릉은 올해 다혼디 배움학교로 해서 혁신 학교로 지정이 됐습니다.
○손유원 위원   혁신 학교네요.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예.
○손유원 위원   자율 학교는 그동안에 지정이 안 됐다는 얘긴데, 이런 문제도 한번, 학습권을 보장받을 수 있는 권리가 침해되고 있지 않은지. 침해라는 말은 좀 이상하네요. 좀 불이익을 당하고 있지 않느냐라는 측면에서 교과 운영에 대해서 또 아니면 교사 정원 이런 것까지도 다른 어떤 개선방법이 있는지, 검토를 해야 될 문제가 아닌가 생각이 듭니다.
   어쨌든 평준화고 학생 진학률을 보면 너무 적어요. 또 11명이면 엄청나게 작은 학교인데, 중학교가 중등이죠. 중등학교 소규모 학교 그대로 둬도…….
○위원장 오대익   거기가 초등하고 통합학교여서, 통합학교는 통폐합 대상이 아닙니다. 초등학교하고 통폐합되어서, 음악·미술은 초등학교 선생님들도 가르칠 수 있습니다. 그래서 교사가 자유롭게 갑니다.
○손유원 위원   음악·미술·체육을 뺀다고 그래도 과목별로 7∼8개가 필요할 걸로 보는데요.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   서귀포시교육지원청 교육장 오태열입니다.
   위원님이 우려하시는 학습권이라든가 상치교사 이와 같은 문제, 학력 저하 우려하는 것들에 대해서는 저희들 검토도 하고…….
○손유원 위원   검토를 해서 대책이 있는지. 어려운 문제일 겁니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그런 문제가 안 생기도록, 학부모들에게 걱정을 끼치지 않도록 저희들이 적극 노력하겠습니다.
○손유원 위원   교원 수급 계획에 의해서 움직이기 때문에 상당히 교육청에 어려운 문제가 있을 건데, 있는지 검토 좀 해 주시고.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 그렇게 하겠습니다.
○손유원 위원   교육장님, 오늘 아침 제민일보 혹시 보셨는지 모르겠는데, “컨트롤타워 없는 교육기부 협약 체결 후 활동은 ‘감감’” 기사 보셨습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그 기사 못 봤습니다. 학교 폭력 관계에서 전국 최우수 받은 것은 저희 관내여서 봤습니다마는, 관심사만…….
   (장내 웃음)
○손유원 위원   오늘 눈도 오고 이쪽으로 넘어오시는 데 신경 써서 못 봤을 겁니다마는, 봐야 될 의무도 아니지만.
   어쨌든 이거에 보면, 제가 행정사무감사 때도 잠깐 언급을 했습니다마는, 제주도에 교육기부기관으로 협약된 곳이 155개입니다. 그런 곳이 있는데 1년에 1회 미만, 협약만 해 놓고 실제 기부 안 하는 곳이 여러 군데 있고, 두 번 미만이 2개 합쳐서 사십 몇 군데가 될 겁니다. 그렇지 않습니까?
   40군데네요. 1회 미만이 14곳, 2회 미만이 26곳. 앞으로 이런 것을, 이석문 교육감이 강조하는 것이 꿈과 끼인데, 이건 자유학기제와 연계가 되는 사항 아닙니까? 그렇다면 시 교육지원청 입장에서 컨트롤타워가 있어야 되겠다는 생각이 들고.
   왜 그런 생각을 갖느냐 하면, 장래 희망 조사를 하니까 중학생 34.4%가 장래 희망 없음, 고등학생은 32.2%, 초등학생은 11.2%. 초등학생이야 그렇다 치더라도 중학생·고등학생은 장래 희망을 3분의 1 이상 아직도 못 찾고 있다. 이거는 좀 문제 아니냐 이거죠.
   그리고 자유학기제를 운영하기에는 제주도가 지역적으로도 작은데다가 다양한 사회적 분야가 적지 않습니까? 특히, 제조업 분야 기업이 적고, 예술 분야 이거는 더욱더 재능기부 하기가 어려운 여건인데, 컨트롤타워를 조속히 잘 구성해서 운영할 필요가 있다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예. 위원님 말씀한 대로 교육을 담당하는 사람으로서 상당히 송구스러운 말씀을 드릴 수밖에 없습니다. 장래 희망 없음, 이렇게 해서 몇 퍼센티지씩 나오고 이러면, 저희들이 할 일이 그와 같은 일인 것 같은데, 어쨌든 컨트롤타워가 있는 MOU 이런 것들은, MOU만 맺어놓고 기부가 1회 이상, 2회 이런 것들은 어쩌면 기관에도 문제가 있지만 저희들에게도 문제가 있지 않겠느냐. 맺어놓고 활동을 안 한 부분이 있어서. 그래서 맺은 MOU에 대해서는 상호간에 책임을 느낄 수 있도록 가교역할도 하고 저희들 노력을 하겠습니다.
○손유원 위원   예. 제주도에서 자유학기제 운영하기가 어렵다는 것 제가 잘 알고 있습니다. 어렵지만 열심히 해야 될 것이 아닌가.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   열심히 하겠습니다.
○손유원 위원   감사합니다.
   고난향 원장님께, 지난번에 말씀을 드렸는데, 예술영재학교가 지금 운영되고 있는데, 2012년도에 초등학교 5·6학년을 대상으로 열었기 때문에 그 학생들이 금년이면 3학년 될 거 아닙니까?
○제주학생문화원장 고난향   예.
○손유원 위원   내년 되면 고입 진학을 하게 되는데, 고등학교 가서 중도에 포기하는 경우는 거의 드물죠? 중학교까지 중도 포기자가 있는지? 어떻습니까? 그 학생 전부 이상 없이 하고 있습니까? 처음에 음악부터 시작했는데, 현황이 어떻습니까?
○제주학생문화원장 고난향   제주학생문화원장 고난향입니다.
   2012년도에는 음악과 학급 20명으로 시작했습니다. 했는데 중학교 가는 과정에서 그 학생들이 예술분야에 얼마만큼 정진하고 있는지는 저희들 파악되고 있지는 않습니다.
   왜냐하면 일반 중학교에 가서 일반 교육을 받고 있기 때문에, 고등학교 졸업해서 대학 쪽을 예술과목 쪽으로 가는 학생들이 몇 명 있나 정도는 저희들이 집계를 해 볼 계획이 있기는 합니다.
○손유원 위원   일반계 중학교로 가 버리면 거기에서 문화원과는 다 끊어지는 겁니까?
○제주학생문화원장 고난향   개인별로 레슨을 받거나 노력하는 학생들도 있습니다마는 어쨌든 중학교 과정은 개설되어 있지 않고, 아마 고등학교에 예술 관련 학급을 운영하려는 움직임이 있다는 얘기는 들었습니다.
○손유원 위원   건의사항 비슷한 맥락에서 고등학교 내 예술학급 신설 등의 방향으로 중등과정 보완할 필요가 있다고 건의서 의견을 제시한 걸로 나와 있는데, 그렇다고 하더라도 처음 초등학교 때부터, 앞으로도 계속할 거 아닙니까? 그렇다면 이 학생들이 어떻게 변하고 있는지, 처음 진로에서. 그런 것 실태조사를 위한 종단연구, 종단연구까지는 지나치다 그래도 실태조사는 파악해 둬야 될 필요가 있지 않느냐. 그래서 초등학교 교육의 실시 방향을 잡고 강조할 것은 강조하고 개선시킬 것은 개선시켜야 될 것 같은데, 한번 실태조사, 더 크게 나아가……. 내년이나 1∼2년 후에는 종단연구까지도 같이 해 봐야 될 필요성이 있다고 생각되는데, 참고 좀 해 주십시오.
○제주학생문화원장 고난향   잘 알겠습니다.
○손유원 위원   이상 마치겠습니다.
○위원장 오대익   손유원 위원님, 수고하셨습니다.
   (강성균 위원 발언신청)
   강성균 위원님, 질의해 주십시오.
○강성균 위원   강성균 위원입니다.
   오태열 교육장님을 비롯해서 국장님, 과장님, 그리고 직원 여러분이 아주 적극적으로 교육활동을 펼쳐 주셔서 좋은 실적들을 많이 남기신 것 같습니다. 수고하셨습니다.
   그리고 작년에 행정사무감사 이런 걸 하면서 몇 가지 보완하거나 바꿔야 될 것들을 말씀드렸는데 잘 추진해 주셨고, 또 지역사회와 협력하는 특화 프로그램 이런 것들을 잘 만드신 것 같습니다.
   오늘은 업무보고를 듣는 자리이기 때문에 제가 질의하고 대답 듣는 것보다는 몇 가지 좀 보완하거나 강조해 줬으면 좋겠다 하는 것들을 말씀드리도록 하겠습니다.
   우선 먼저 연합고사 평준화지역에 오는 학생들이 전체 숫자상으로 볼 때 ’13년, ’12년 이후, ’14년, 또 올해 이렇게 오면서 숫자가 상당히 줄어들고 있다. 굉장히 고무적입니다. 저는 서귀포시교육지원청이 교육정책을 잘 펼쳐 주셔서 그렇게 되지 않았나라고 생각을 하고 싶습니다. 앞으로도 꼭 그렇게 해 주시고. 그래도 아직도 20명이 넘는 학생들이, 9개교만 봤는데 중문에서부터 남원 사이에 30여 명 가까이 제주시 내로 지원하고 있고, 실제 진학하는 학생 수도 2015년도에 보니까 23명이더라고요. 이런 학생들을 보면 대부분 다 기초학력이 아주 튼튼한 학생들입니다. 기초학력으로 볼 때 최상위권에 있는 학생들이 주로 오는데, 그러니까 서귀포 동지역 또는 전체적으로 볼 때는 제주시 동지역과 지방 간의 교육격차. 이 교육격차를 누구나 다 인정하지 않습니까? 있다고.
   그런데 교육격차 과연 무엇 때문에 있는 것이고, 또 이 아이들이 꼭 제주시 내에 오겠다고 하는 이유는 노출되어 있는 이유도 있고 비노출의 이유도 있습니다. 그런 것들에 대해서 생각을 해 보셨으면 업무계획에 넣어 주십시오.
   김조현 과장님.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   교수학습지원과장 김조현입니다.
○강성균 위원   김조현 과장님이 이 부분은 전문가이고 담당 과장님이시기 때문에 말씀해 주십시오.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   교육격차의…….
○강성균 위원   교육격차라는 게 여러 가지에서 있을 수 있습니다. 원인은 무엇이고, 또 하나는 학력의 격차, 인성교육의 차이, 또는 교육문화적 혜택의 차이, 또는 교육복지의 차이 이런 것들이 쭉 있을 수 있잖아요. 어느 부문에서 가장 심하다.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   대체로 저희들 교육격차…….
○강성균 위원   이거는 아까 제가 말씀드렸는데 제주시 동지역으로 지원하는 것과 연계해서 말씀해 주세요.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   교육격차의 가장 큰 부분들은 학력이라고 생각을 합니다. 지금 저희들이 갖고 있는 교육적 여건들이, 동지역과 단위 학교에서의 교육활동들이 부족한 부분들 없이 같은 내용의 프로그램들을 충실히 하고 있다고 생각은 하고 있습니다마는, 거기에서 학력격차가 나는 이유들은 나름대로 학생들이 학업에 투자하는 시간적인 것들이 부족하지 않겠나.
○강성균 위원   정확히 대답을 하셨어요. 제가 묻고자 하는 것, 제가 요구해서 보완시키고자 하는 것을 정확히 말씀하셨는데, 다른 분야는 이렇게 저렇게 다 보완을 쉽게 할 수 있습니다. 그런데 아까 말씀하신 학력격차의 부분 만큼은 교육청이, 학교가 맡아주지 않으면 절대 해소할 수 없는 부분입니다, 어떤 이유를 대더라도. 가정도 해야 되지 않습니까? 물론 하죠. 가정이 해야 되지 않느냐는 결국 사교육을 얘기하는 것이거든요. 그런데 그걸 우리는 줄이고자 하고 있다 이 말이지.
   그러면 교육청이, 학교가 적극 나서서 학력격차를 해소하기 위한 노력을 해야 되지 않느냐. 김조현 과장님이 아마 이걸 상당 부분 만드셨을 텐데, 제가 이걸 쭉 보니까 학력이라는 말이 거의 없어졌습니다. 아무리 그렇다고 하더라도 아이들에게서 기본은 학력이고, 미래를 살아가야 할 준비는 결국 학력이고 경쟁력인데, 업무계획에 서귀포지역의 아이들의 학력을 어떻게 높이겠다 하는 것은 실제 아무 데도 없습니다.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   도교육청의 올해 캐치프레이즈도 2015년 제주교육은 교실이다, 이렇게 해서 시작하고 있습니다마는, 기본적으로 학력이라고 하는 것들은 학교 교육과정 운영들 속에서 이루어질 것이라고 생각이 들고, 교수 수업 개선을 위해서 교수·학습방법 개선이라든지 평가방법 개선을 통해서 학력을 신장할 수 있는…….
○강성균 위원   과장님, 말씀 중이지만 과장님이 학교에서 다 해 보셨잖아요. 교육청이 정책적으로 어디에 관심을 가지고 있다. 그러니까 교육청이 어떤 어휘를 몇 번 썼느냐에 따라서 학교는 달라집니다. 교육청이 일정한 어휘를, 교육감이 얘기할 때마다 계속 쓰느냐 안 쓰느냐에 따라서 달라진다 이거죠.
   무슨 말인고 하면 서귀포시교육지원청의 교육장님이라든가 또는 과장님들이 학교에 가시거나 또 선생님들이나 교장선생님들이 교육청에 오셨을 때 어떤 단어를 몇 번 더 쓰느냐에 따라서 학교의 움직임이 달라진다 이겁니다. 요즘 학력 얘기하는 학교 없습니다. 그게 무슨 말인고 하면 이 업무보고서에 학력 경쟁력을 강화하는 얘기도 담아 달라 이런 얘기예요. 2015년도 교육활동계획을 만드실 때.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   세부 추진계획 수립하는 과정에서 반영할 수 있는 부분들은 반영하도록 하겠습니다.
○강성균 위원   왜 그런고 하면 아까 과장님께서 제주시 지역하고 지방교육 간의 격차가 있다. 있는데 가장 큰 격차는 학력이라고 한다. 딱 말씀하셨잖아요. 그러니까 그걸 커버할 수 있는 계획을 담아야 되지 않느냐. 알면서 안 담으면 안 되지.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   학력을 신장시키는 부분에 대해서는 당연히 들어가 있어야 될 부분이고 또 일정 부분 들어가 있다라고 생각이 듭니다마는…….
○강성균 위원   일정 부분 안 들어가 있어요. 아까 과장님이 학력에 격차가 있다고 말씀하셨잖아요. 그것은 강화해서 들어가야 된다 이거지, 격차가 있다고 했으니까 그걸 커버하기 위해서 특별한 프로그램들이 몇 개 들어가 있어야 된다. 그런데 그것이 없다 이거죠. 없습니다, 제가 다 봤는데. 지극히 일반적인 게, 교육과정에 관한 얘기가 딱 한 페이지 나와 있어요. 그런데 그 교육과정은 어느 학교나 제주시 지역이든 어디든 다 운영하는 겁니다. 그 운영하는 것만을 갖고 학력의 격차를 해소할 수 있느냐 이거죠. 안 된다. 그러면 서귀포시교육지원청만이 갖는 학력 경쟁력을 키우기 위한 프로그램이 있어야 된다. 지금 변명하면 안 되고, 말씀하시면 안 되고 틀림없이 2015년도에 추진계획을 만드실 때는 꼭 넣으시란 말씀이에요.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   적극 검토하겠습니다.
○강성균 위원   검토해 봤는데 안 되겠습니다 해 버리면 끝나는데, 이건 꼭 반영해 주시겠다는 대답을 하셔야 됩니다.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   알겠습니다.
○강성균 위원   고맙습니다.
   다음은 존경하는 강시백 위원님께서도 말씀을 하셨는데 들엄시민 프로그램 올해 비예산으로 하시겠다고 했는데, 이것 작년에도 했잖아요. 작년에 들엄시민 프로그램, 아시는 분 얼른 대답 좀 해 주세요.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   교수학습지원과장 김조현입니다.
   그때도 지금 형태로 운영됐었습니다. 작년부터.
○강성균 위원   운영했는데 평가해 보셨나 모르겠네요.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   진행 중에 있어서, 이제 평가합니다마는…….
○강성균 위원   올해 다 하시겠다면서 평가도 안 해 보고, 효과가 있는지 없는지, 아이들이 정말 시간을 잘 이용한 것인지 해 보고 해야지.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   특히나 들엄시민 영어교육 관계는 단시간 내에 이뤄지는 부분이 아니라서 초등학교 3·4학년을 대상으로 하는 학부모…….
○강성균 위원   단시간에 이뤄지는 것이지, 단시간 내에 안 이뤄지는 게 아니지.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   듣는 과정들이 그렇게 단시간에 이뤄질 수 있는 프로그램이 아니었습니다.
○강성균 위원   교육이라는 것은 단기간을 적용하고 평가하는 게 있고, 10년 후에 20년 후에 나타나는 것들도 있거든요. 그런데 들엄시민은 하나의 프로그램이다 이거죠. 아이들에게 시간을 투자하게 하는 것인데, 좋은 영향이 있는지 아닌지를 평가하지 않으면서 그냥 한다는 것은 정말로 너무 무책임합니다. 과장님, 이것 단시간에 할 수 없는 것이라고 넘어가시면 안 되고 들엄시민을 해 보고, 일반인도 하는 것인데 아이들의 시간을 투자하는 것이지 않습니까? 공부할 수 있는 시간을 아니면 놀 수 있는 시간을, 그러면 이것 했으면 연말에 가서 무슨 방법으로든 하나의 방법을 택해서 아이들에게 좋은 영향을 미치고 있는가 아닌가, 그 시간에 다른 것을 하면 어떤가, 이런 것들에 대한 검토는 해 보고 적용해야 되는 것이지, 아이들에게 교육을 하는 것이기 때문에.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   이 들엄시민 영어교육 프로그램 자체는 최소한 3년 정도의 시간을 갖고 성과를 내려는 생각을 갖고 있습니다.
○강성균 위원   그것은 지극히 위험한 생각입니다. 교육과정이 뭐 단위로 됐습니까?
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   학교 단위로 되어 있습니다.
○강성균 위원   학교 단위로 되어 있잖아요. 3년이면 6개 단위로 되어 있습니다. 그런데 3년을 해봐야 효과가 나오니까 그전에는 모르겠다는 것은 교육이론에 너무 반하는 말씀이다.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   모르겠다는 것이 아니라 그 과정에서 같이 참여하는 부모님들과 얘기를 나누면서…….
○강성균 위원   이건 부모님의 문제가 아닙니다. 참여하는 부모님들이 어떻게 압니까, 전문가도 아니고. 아이들에게 우리가 하고 있는 게 무조건 효과가 있다고 생각하지 효과가 없다고 생각할 리가 있어요?
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   그 효과들을 같이 공유해 나가는 것들인데…….
○강성균 위원   그건 공유가 아니라니깐. 그거 아니에요. 대답이 그래서 제가 심각하게 말씀드리는데, 이건 교육청이 앞서서―교육청이 하고 있는 것이기 때문에―아이들을 대상으로 반드시 평가를 해 봐야 돼. 3년까지 간다. 말이 되는가? 한 학기가 교육단위인데, 그건 안 되지.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   교육과정 안에 들어가 있는 것들이 아니라서 한 학기 내로 결과평가를…….
○강성균 위원   김조현 과장님, 저랑 다투려고 하지 말고, 토론하는 것이 아니기 때문에, 제가 확신을 가지고 말씀드리는 겁니다. 공유하거나 그럴 문제가 아니에요. 단기간에 안 나오는 것도 아니고. 더구나 교육과정에는 두 가지가 있지 않습니까? 제가 그 말씀 안 드리려고 했는데 교과 교육과정이 하나 있고 나머지 이뤄지는 모든 것은 비교과 교육과정입니다. 비교과 교육과정도 교과목이 아닐 뿐이지 교육과정입니다.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   네, 맞습니다.
○강성균 위원   그런 의미에서 당연히 이것은 교육과정 측면에서 평가를 하셔야 되는 거예요. 평가를 해 보고 오늘 와서 제가 물으면, 평가해 보니까 99%의 좋은 영향이 있습니다, 10%밖에 영향이 없습니다 하든 뭔가 있어야 된다 이거지. 그것이 없이 그냥 무턱대고 다음 해에 다시 한다. 그것은 안 돼요. 아이들을 교육하는 것이기 때문에. 성인들은 자기가 판단하겠지만 얘들은 아이들이잖아요.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   성격상 운영하는 과정들이 학생들과 학부모들 간의…….
○강성균 위원   김 과장님, 그러면 제가 쉽게 해결해 드릴게요. 평가하시라고요. 2월 내에라도 평가를 하셔서 다음 여기서 얘기할 때는 이거 다시 얘기하지 않도록.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   예, 알겠습니다.
○강성균 위원   아이들을 대상으로 평가를 꼭 하세요.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   알겠습니다.
○위원장 오대익   강 위원님, 마무리 부탁합니다.
○강성균 위원   하나만 더하고 마치겠습니다.
   다음은 오대길 국장님.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   교육·행정지원국장 오대길입니다.
○강성균 위원   학교 안전에 관한 것 별로 없더라고요. 급식 안전 정도밖에 없더라고요.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   안전은 아무리 강조해도 지나침이 없습니다. 아까 홍경희 위원님도 강조를 했습니다마는 저희들 주요업무 세부 추진계획 할 때는 그런 부분들을 전부 담아내겠습니다.
○강성균 위원   안전 조례가 발의되니까 본회의, 임시회를 통해서 의결이 되면 곧 시행이 될 텐데 급식 안전만 안전은 아니거든요. 전반적인 매뉴얼을 미리 준비하셔서 학교가 안전이라고 하는 것에 관해서 만큼은 늘 24시간 마인드를 갖고 있으면서 학교에서 적용해서 할 수 있도록 매뉴얼을 미리 만들어 주시면 좋겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예, 신경 써서 추진하겠습니다.
○강성균 위원   반영되도록 해 주십시오.
   수고하셨습니다.
○위원장 오대익   강성균 위원님, 수고하셨습니다.
   원활한 회의진행을 위하여 16시 30분까지 정회하도록 하겠습니다.
   정회를 선포합니다.
○위원장 오대익   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
   계속해서 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
   부공남 위원님 질의해 주십시오.
   부공남 위원님과 김광수 위원님은 15분 해 주시고, 다시 보충질의 시간을 드리고, 두 분 한 후 나머지 분들은 보충질의로 들어가겠습니다. 보충질의는 10분입니다.
○부공남 위원   부공남 위원입니다.
   먼저 국장님, 서귀포시교육지원청 예산에 대해서 물어보겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   교육·행정지원국장 오대길입니다.
○부공남 위원   교육청 예산이 520억 원 정도 되네요.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   521억 원 정도.
○부공남 위원   작년 기준으로 조금 줄어든 것 같네요, 작년 이 시점 기준해서.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   시설 사업들이 많이 줄어들어서.
○부공남 위원   그렇습니까? 그런데 제주시교육지원청 예산은 100억 원이 늘어났더라고요. 학생 수로 따지면 작년보다 제주시교육지원청이 많이 줄어들었어요. 한 500명 줄어들고, 물론 서귀포시교육지원청도 줄어들었습니다. 그러나 미미하고 그럼에도 불구하고 서귀포시교육지원청 예산이 6억 원 정도 줄어들었고 제주시교육지원청이 100억 원 정도 늘어났는데, 국장님, 예산을 확보할 적에 교육청 차원에서 어떤 절차를 거칩니까? 서귀포시교육지원청에서 예산을 해서 도로 올리면 어느 정도 확보됩니까? 올린 것에서 몇 프로 정도. 대충. 정해진 것은 아니고?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예, 그렇습니다. 예산은 도교육청 사업의 경중과 우선순위를 고려해서 지침이 지역교육청으로 내려가면 편성기준에 의해서 편성하고 도에서 실무자끼리 협의를 합니다. 그런 조정절차를 거쳐서…….
○부공남 위원   그러니까 이번에 어느 정도 요청했는데 521억 원이라는 것이 확정됐습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   본청 같은 경우에 시설비 반영 안 된 부분밖에는 없습니다.
○부공남 위원   도청으로 예산 요청한 것은 전부 다 확보되었다는 말인가요?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예, 거의 그렇습니다.
○부공남 위원   처음 요청할 때부터 521억 원이었다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   예, 그렇습니다.
○부공남 위원   그렇군요. 왜 그러냐 하면 국장님도 말씀했듯이 산남과 산북 사이에 교육격차가 있는데, 그런 교육격차가 있다라면 예산 같은 것 아무래도 더 투입이 되어야 하겠죠. 제주시교육지원청과 비교해서 학생 수가 다르기 때문에 더 투입되는지 덜 투입되는지 기준을 잡을 수가 없어요. 어떻게 잡으면 되겠습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   저희들 521억 원 중에 60%가 학교 기본경비입니다. 학교 기본경비는 제주시교육지원청이나 서귀포시교육지원청이나 학생당 경비라든가 학급당 경비라든가 공히 같은데 서귀포시교육지원청 같은 경우는 소규모 학교들이 많이 산재되어 있어서 그런 부분에 추가적으로 예산들이 반영이 된 부분이 있습니다.
○부공남 위원   제가 그런 부분을 물어본 게 아니고, 학생 수와 예산액을 나눠봤어요. 1인당 예산이 얼마인가 그랬더니 제주시의 학생은 1인당으로 따지면 예산이 300만 원 정도 되는데 서귀포시교육지원청은 370만 원 정도 돼서 그러니까 그쪽으로 많이 배려를 하는구나. 이런 기준을 제가 나름대로 설정해 봤는데 참고가 되신다면 그런 것도 알아두시면 좋겠습니다. 좋고요.
   교육장님, 교육감이 바뀌면서, 그전에는 교육지표가 창의적인 인재 육성이었죠?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 그렇습니다.
○부공남 위원   지금 교육감 체제에서는…….
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   배려와 협력.
○부공남 위원   모두가 행복한 교육. 모두가 행복한 교육을 하게 되면, 키워드로 치면 어떤 단어들이 연상됩니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   모두가 행복한 교육이라면 교육공동체, 학생, 교사, 학부모, 지역사회 인사들까지.
○부공남 위원   건강, 안전, 재능, 소질, 아이들 끼, 이런 것 아니겠습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 그렇습니다.
○부공남 위원   이런 행복한 교육이 되기 위해서 이런 단어들을 뭉뚱그려서 하나의 단어로 요약하면 저는 아이들이 가지는 꿈이다. 결국은 아이들의 꿈을 어떻게 만들고 그 꿈을 실현하도록 도와주는 것이 바로 지금 제주교육의 체제다. 이렇게 말씀하고 싶은데 공감합니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   공감합니다. 더 욕심을 부린다면, 꿈을 통해서 결국 개인의 행복까지 도달할 수 있다면…….
○부공남 위원   제가 무슨 말을 하기 위해서 이 얘기를 하고 있느냐 하면, 학교 교육에서 이러한 꿈을 실현해 주도록 그전에 꿈을 잉태하도록 하기 위해서 학교 교육에서 절대로 필요한 게 뭔가 곰곰이 생각해 봤더니, 저는 이렇게 생각합니다. 상담교육이다. 아이들과 담임선생님이 상담을 많이 해야 된다. 그래서 아이들과 얘기하는 과정에서 꿈을 같이 만들어 줄 수 있고 개개별적으로 가지고 있는 꿈을 실현되도록 도와주는 것이 지금 해야 될 교육이 아닌가 생각하는데, 업무보고서에 보면 상담에 대한 부분이 어떤 부분이냐 하면 Wee센터라든가 Wee클래스라든가 이런 쪽에 있어서 주로 문제아 상담, 가정에서 일어나는 가족과의 상담, 학교폭력에 대한 상담 아니면 학교 부적응에 대한 상담 일부 문제되는 아이들 상담에만 집중적으로 이뤄지고 있다 이런 얘기입니다.
   그런데 제가 하는 얘기는 교과담임의 업무는 자기가 갖고 있는 전문교과에 대한 지식을 전수해 주는 것이고 학급 담임의 업무는 제일 중요한 것이 아이들 관리인데, 그 아이들 관리에 들어가는 것이 생활지도, 교우관계 이런 것들 아닙니까? 이런 것이 다 이뤄지려면 상담이 제일 중요하다. 그런데 정작 보고서에는 상담교육에 대한 이런 것이, 담임선생님이 개개별 아이들에 대한 상담교육에 대한 것이 빠진 부분이 있다. 이렇게 생각이 들어서 다음번에는 참고를 하시고 상담교육이 체계적으로 이뤄질 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   감사합니다.
○부공남 위원   그리고 덧붙여서 학생과 담임선생님이 그러한 아이 진로에 관한 상담을 하기 위해서 또 필요한 게 뭐냐? 거기에는 반드시 학부모 상담이, 아이에 대한 정보를 가장 잘 제공해 줄 학부모가 중요합니다. 그러면 학부모 상담도 담임선생님들이 해야 되겠다. 물론 지금도 하고 있습니다. 담임선생님들이 학부모와 상담도 하고 있고 학생들하고 상담하고 있지만 이제는 교육의 지표가 달라짐으로 해서 교육청 업무 차원에서도 담임선생님들이 이러한 상담업무를 좀 더 체계적으로 할 수 있도록 내실을 기할 수 있도록 더 강화하자는 얘기입니다, 제 얘기는. 좀 참고해서 다음 번 업무보고 때 이런 것이 나왔으면 하는 바람입니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 적극 반영하도록 하겠습니다.
○부공남 위원   다음 앞서도 동료 위원들이 많이 얘기했습니다마는 산남·북 간의 교육격차 이 부분을 저도 참 고민을 많이 합니다. 원인이 어디에 있을까? 우리가 원인을 못 찾는 것일까, 아니면 원인을 찾아도 처방을 못 하는 것일까, 아니면 원인은 있는데 그 처방을 하기 위해서 불가피하게 구조적으로 문제가 있는가? 이런 부분을 많이 고민하는데 교육장님, 만약에 교육격차가 있다라고 하면, 학력으로만 따져보겠습니다. 서귀포시 관내에 있는 아이들이 지능이 나쁜 것은 아니겠죠?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   절대 그런 것은 아닙니다.
○부공남 위원   학부모들의 교육열이 적은 것은 아니겠죠?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   역시 그렇습니다.
○부공남 위원   선생님들이 교육에 대한 열정이나 교육시설 환경이나 이런 것이 부족한 것은 아니겠죠?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   시설, 환경 물론 아닙니다.
○부공남 위원   그러면 그 원인이 뭐냐 이런 얘기입니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그 원인에 대해서는 한 가지로 집어낼 수 없습니다. 제가 볼 때는 한 가지 원인으로 산남·산북 교육격차가 있는 게 아니라, 어쩌면 우리가 총체적으로 접근해야 하는데 그 원인이 뭐냐 할 때 딱 이것 때문이다 할 수 없는 것으로 보고 있습니다. 사회·경제적인 요인이 될 수도 있고 여러 가지 요인들이 있는 것은 사실입니다.
○부공남 위원   그러면 제가 민감하지만 이것도 원인이 되지 않을까 말씀을 드려보겠는데 교육장님이 그 부분도 원인이 될 수 있다라든지 아니다라든지 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
   제주도 내 모든 아이들을 가르치는 아니면 교육에 관여하는 교직원들의 주거지 80%가 제주시 동지역이죠? 동지역입니다. 나머지 20%가 서귀포, 80%까지는 아니고 70% 이상은 될 것 같은데, 나머지가 서귀포시 동지역이고 기타 읍·면지역에 있는데, 그러면 제주시 동지역에 있는 선생님들이 출퇴근을 하다 보면 거기에 아무래도 제주시 동지역의 출퇴근 시간보다 훨씬 소요되는 시간이 많다. 여기에서 오는 선생님들의 환경 이런 걸로 우리 아이들한테 교육적인 열정이나 이런 것들이 의도적으로 하는 게 아니라 불가피하게 그래서 아이들한테, 어쨌든 우리 아이들한테는 학력이든 무엇이든 더 향상되기 위해서 같이 하는 시간이 많아야 되는데 그게 모자란 게 아니냐. 그런 생각을 가져봤는데 교육장님, 전혀 틀린 말인가요?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   전혀 틀린 말이라고 하면 위원님이 그럴 것 같고, 또 맞다고 얘기할 수도 없고 죄송합니다마는 그 문제를 갖고 산남·산북의 격차를 얘기하기는 조심스럽습니다.
○부공남 위원   그렇습니까? 그래서 저도 민감하게 생각하면서도 얘기를 드린다는 거예요. 우리가 민감하게 생각한다고 해서 드러내지 않다 보면 처방도 못 내리고 원인도 파악 못 한다는 얘기입니다. 그런데 산남·북 사이의 교육격차나 학력격차 얘기는 오늘어제의 일만이 아니거든요. 수십 년을 이렇게 한 거예요. 그럼에도 불구하고 해소가 안 되기 때문에 저도 그렇게 한번 생각을 해 봤다 이런 얘기입니다.
   그래서 그런 부분을 해소하기 위해서는 제가 항상 주장하는 게, 꼭 제 주장이 맞다라고 할 수는 없습니다마는 우리 제주도는 제주교육을 특별히 할 수 있는 특례들이 많이 있다. 그래서 특례를 활용하는 것이 제주형 자율 학교와 혁신 학교다. 그러면 제주형 자율 학교와 혁신 학교를 통해서 이런 문제도 해소할 수 있다고 생각합니다. 그런 부분을 서귀포시교육지원청 관내 학교 수가, 중학교를 예를 든다면 14개입니까, 15개입니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   15개입니다.
○부공남 위원   15개이면 제주시교육지원청 관내 학교는 29개 정도 될 겁니다. 그 비율에 맞추어서 제주형 자율 학교나 혁신 학교를 배정하거나 선정하거나 하지 말고 항상 서귀포시교육지원청 관내는 좀 더 많은 제주형 자율 학교, 또 제주형 혁신 학교가 선정될 수 있도록 하는 것도 하나의 방법이 아니냐 이런 생각을 갖습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   지금 위원님 말씀하신 방법은 적극 동의합니다.
○부공남 위원   그런 학력격차·교육격차 문제의 원인을 먼저 파악하는 것이 중요하고 그런 원인들을 파악할 적에 오픈할 필요가 있다. 그렇지 않으면 우리가 말만 하지 결코 해결되지 않는다. 이런 생각을 가집니다. 다음번 업무보고 때는 제가 말씀한 것들이 많이 반영되기를 기대하겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   노력하겠습니다.
○위원장 오대익   부공남 위원님 수고하셨습니다.
   김광수 위원님 질의해 주십시오.
○김광수 위원   김광수 위원입니다.
   3시간 가까이 고생 많습니다. 오태열 교육장님부터 고난향 원장님, 현봉추 관장님, 수고 많습니다.
   고난향 원장님은 축하드립니다. 며칠 안 남았죠? 40여 평생 교육, 가슴 찌릿한 일이죠. 축하드립니다.
   박근혜 대통령이 2015년 어떤 구상을 밝히면서 공공과 노동, 금융에 이어서 교육을 4대 과업으로, 알고 계시죠? 교육장님.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 알고 있습니다.
○김광수 위원   그래서 꿈과 끼가 있는 행복교육, 행복한 학교라고 하는 우리 교육감의 생각과 많이 같아 보입니다. 그런데 매뉴얼로 들어가면, 콘텐츠로 들어가면 정 반대예요. 제가 왜 반대인지 예를 하나만 들겠습니다.
   우리 이석문 교육감은 아침밥 등굣길 등등 하면서 비만을 아침 등교의 원인에 두었고요. 아침밥을 아침 방과후학교에 큰 원인이 있는 것처럼 출발했어요. 그런데 아시다시피 정부에서 방과후학교 얘기를 할 때 그 배경, 원인을 분석했습니다. 거기에 보면 65% 가까이 영어·수학이 있어요. 즉, 사교육을 경감시키자. 이게 그 방과후학교의 핵심 아닙니까? 초등에는 방과후 수업이 아니고 보육입니다. 초등 쪽에는 돌봄. 중학교에서 수학을 포기하는 아이들이 60%가 넘습니다. 초등학교 고학년부터 영어 과외가 시작됩니다. 국어는 고등학교 3학년 와서 시작이 됩니다. 대한민국이 사교육에 18조 원 들어간다고 합니다. 그중에서 안타깝게도 영어에 6조 3,000억 원, 수학에 5조 9,000억 원, 합쳐서 12조 원, 65%입니다.
   그러면 이 사교육을 어떻게 하면 경감하겠습니까? 학교에서 일정 부분 어떻게 해 줘야 되는 거 아닙니까? 이게 방과후학교의 시작입니다. 특히, 우리 오태열 교육장님이 계시는 서귀포에는, 혹시 아십니까? 대정에 있는 아이들이 수업 끝나고 신제주 학원으로 오는 거 알고 계시죠? 알고 계십니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 좀 알고 있습니다.
○김광수 위원   그거를 못 하게 할 수 없지 않습니까? 학교에서 일정 부분 떠안을 수는 있죠. 그게 방과후학교입니다. 그런데 아침에 이것도 말아라, 저것도 말아라. 저는 저청이라고 하는 곳의 촌놈입니다, 저청이라고 하는 데서 태어난. 이해가 안 가는 부분이, 아무리 이해를 하려고 해도 세상에, 7시 이후에 저청에서 아침밥 먹는 집 한 집이라도 얘기하면 제가 이해하겠습니다. 지금 아침식사를 언제 하는지 모르고 있는 거예요. 표선, 온평, 효돈, 안덕, 대정, 그 사람들 웃습니다. 9시에 등교하면 아침밥 먹는다는 말 자체에.
   방과후학교를, 영어·수학 수업하는 거를 선행학습으로 봅니다. 아니거든요. 방과후학교는 선행학습 금지법하고는 다른 거예요. 이미 광주나 대구, 서울은 대상이 아닙니다마는 소위 말해서 사교육 중점 지도구역 열세 군데, 미안하지만 제주도는 제주시도 안 들어갑니다. 그런데 우리가 아침에 방과후학교 한다고, 방과후 수업 한다고 그걸 하라, 말라 이런 얘기를 합니까? 이건 아니거든요. 이 부분에서 우리 오태열 교육장님께서는 정말 교육장으로서, 초등학교는 아닙니다. 솔직히 초등학교는 관장하고 싶지 않습니다. 정말 9시든 10시든 늦게 해서 무럭무럭 자라게 해 주고 싶어요. 그러나 중학교는 아니거든요. 왜? 정말 행복한 아이들을 만들기 위해서는 뻔하잖아요. 열심히 뛰어놀면 행복할까요? 열심히 노래하고 그림 그리면 행복할까요? 죄송하지만 중학교 이상―초등학교는 모르겠습니다마는―아이들은 일정 부분, 아까 우리 강성균 위원도 얘기했습니다마는 학력이 필요합니다. 공부를 해야 행복해요. 왜 이걸 모르십니까?
   이거를, 교사들을 노동자라는 관점에서 보는 어떤 단체의 주장에 역해 있다는 생각을 저는 하고 있습니다. 의심을 하고 있어요, 일단은. 그 의심의 배경에는, 좀 이따가 제가 자료를 보여드리겠습니다마는 알고 계실 겁니다. 정말 안타까워요.
   교육장님, 수능에서 영어를 1등급 올리면 그 학생이 나중에 취업했을 때 봉급이 2.6% 인상된다는 효과가 있답니다, 한국 연구원. 이런 상황에서 우리 제주도만 독야청청 행복을 위해서 아침에는 이거 말아라, 저거 말아라. 심지어 초등학교에서 아침에 일찍 온 아이들 컴퓨터 교육하는데 그 계약마저도 오후로 미뤄라.
   왜 저한테는 그런 전화만 올까요. 저는 이해가 안 가요, 안타깝게도. 그냥 교장선생님한테 맡겨두면 됩니다. 방과후학교 열심히 하라고 하면 되는 거예요. 단, 저는 이렇게 봅니다. 아직 제주도는 관리 대상 지역이 아니기 때문에 선행학습하고 어떤 연관이 있느냐? 평가만 하지 말아라. 뭐로? 방과후 내용 가지고. 그러면 되는 겁니다. 그래서 오히려 권장해야 될 거예요. 저 같으면 권장하겠습니다, 정말.
   아까 말씀드렸죠. 영어·수학이 대한민국 18조 원에 달하는 사교육비의 65%를 차지한다. 이걸 학교에서 껴안아 줘야 어느 정도는 사교육이 경감되는 겁니다. 그리고 솔직히 말씀드리면 교육 공동체, 학부모가 행복해집니다. 그러면 아이들이 행복해져요. 초등학교는 모르지만 중학교 이상이면 교육은 어느 정도의 규격과 틀이 필요합니다. 그래서 교육 아닙니까? 행복을 위해서 그냥 둘 수는 없어요.
   같은 의미에서 저는 이런 얘기를 하고 있습니다. 혁신 학교도 역시 저는 정말 핀트가 잘못됐다고 봅니다. 죄송합니다. 무릉중학교가 혁신 학교 필요할까요? 한 학급에 몇 명 있습니까? 하려면, 죄송합니다. 서귀중학교 가서 해야죠. 지금 어떻게 가자는 얘기입니까? 도대체가.
   제가 지정된 혁신 학교 학생 수를 헤아려봤습니다. 거기 나와서 좋다, 나쁘다. 아니거든요. 지금까지도 이런 얘기를 합니다. 2015년도 교육은 교실이다까지는 좋습니다. 교실에서 뭘 어떻게 하겠다는 말은 안 나오고 있어요. 그러나 광주나 전남, 경북에서는 나왔거든요. 코칭이다, 프로젝트 수업이다, 아주 구체적으로 나와 있습니다. 저는 그걸 원했지만 아직까지 대답이 없어요. 교실이다, 혁신이다, 이 말만 나왔지. 이게 먼저 나와야 됩니다. 정말 먼저 나와야 되는 거예요.
   어떻게 말들이, 제가 볼 때는 전부 립 서비스 차원에서 끝나고 있어요. 이건 시책이 아니거든요. 정말 시책이 아닙니다. 딱 보면 그림이 그려져야 되거든요.
   우리 교육장님께서는 서귀포 교육에 관해서는 좀 그래도 쉽게 그려지고 학부모들이 쉽게 이해하는 그런 방향 제시가 필요할 거라고 말씀을 드리면서, 아침밥이 있는 등굣길 거듭 말씀드립니다. 늦게 간다고 아이들이 늦잠 잘까요? 그럴 것 같습니까? 초등학교 아이들입니다, 지금 제가 하는 얘기는. 오히려 일찍 일어나야 된다는 거 아니에요, 혹시?   
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   제가 답변해도 되겠습니까?
○김광수 위원   예, 하십시오.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   혁신 학교 문제는 작은 학교 살리기 차원에서 지금 작은 학교를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 위원님이 말씀하신 큰 학교에 하라는 것에 저도 전적으로 동의합니다. 앞으로 제주도교육청도 큰 학교를 할 겁니다.
○김광수 위원   그래야죠. 그래야 돼요.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그렇게 할 걸로 제가 믿고 있습니다. 또 하나는…….
○김광수 위원   그런데 저는 작은 학교 살리기와 혁신 학교는 관련이 없다고 보거든요.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   작은 학교 살리기에 왜 혁신 학교가 들어갔느냐 하면, 그 학교를 살리기 위해서는 혁신 학교를 하고 또 선생님들이 모여서 혁신적인 교육 프로그램을 만들고…….
○김광수 위원   그거는 거기만 하면 안 되죠.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그러니까 작은 학교 살리기부터 먼저 시작하는 겁니다. 그렇게 학생들을 유입할 수 있는 프로그램을 다양하게 하려면…….
○김광수 위원   이게 오류가 있는 것이 거기에서 나온 어떤 수업방법이나 교수·학습의 테크닉은 학생 수가 서른 명, 마흔 명이 되면 적용 불가해진다는 겁니다, 제 말씀은. 서른 명이나 마흔 명에서 나온 어떤 과제, 프로젝트나 어떤 코칭 또는 수업방법은 열 명이나 열다섯 명일 때 가능해요. 그래서 제가 걱정하는 거예요. 오직 립 서비스밖에 효과가 없는 거예요. 우리는 이렇게 하고 있노라. 몇 명? 일곱 명. 웃어버리지 않습니까? 시의 선생님들 웃습니다. 그래서 제가 걱정하는 겁니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   충분히 걱정하시는 부분 이해합니다.
○김광수 위원   또 하실 말씀 있으면 하십시오.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   학력이 최우선이고 수능……. 봉급이 2.6%, 좋은 말씀으로 받아들이면서, 모든 학생이 전부 학력으로 행복할까?
○김광수 위원   당연하죠.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   물론 100% 학력 최우수로 만들어서 할 수 있다면 그건 정말 최선인데, 학력 아닌 다른 능력으로 행복할 수도 있다.
○김광수 위원   그럼요. 있는데, 잠깐요. 제가 얘기하는 핵심에서 빗나갔어요.
   예를 들어볼까요? 축구를 한다. 그런데 축구를 해서 행복하다. 옛날에 어느 장관이 그 말 했잖아요. 대한민국 모든 여학생을 다 박세리 만들겠다고 한 적도 있거든요. 그런 생각을 한번 해 보시라 이거죠. 아니거든요, 그거는. 정말 힘든 얘기예요.
   그래서 학교의 일단 기본은 이석문 교육감이 하고 있는, 소위 말해서 행복한, 이거 당연히 공부는 하고 이런 것들이 가해지면 더 행복할 것 아닌가. 저는 이런 차원에서 이해를 하고 싶거든요. 그렇지 않습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   맞습니다.
○김광수 위원   그게 맞는 거예요. 그렇다면 아침에 이거 하지 말라, 저거 하지 말라, 저거 허라. 이건 아니거든요. 저녁 몇 시까지 끝나야 된다. 아니거든요. 학교에 보낸 공문을 보면 그런 것들이 있어요. 이것만 가지고 너무 오래할 얘기가 아닙니다. 여기까지 마쳐놓고, 화제를 바꾸겠습니다.
   교육장님, 혹시 그거 보셨습니까? 교원노조하고 교육청하고 정책협의회 결과 알림 해서 학교에 보낸, 이거 혹시 보셨습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   공문 제목은 봤습니다마는 내용은 파악을 못 하고 있습니다.
○김광수 위원   이거 교육장님 보셔야 되는데.
   스물한 가지를 정책 협의해서 학교에 보냈어요. 제가 그래서 이거 담당 부서에 물었거든요. 그러니까 대답이 법적인 이게 없는 겁니다 이러더라고요. 그래서 제가 그랬죠. 그러면 왜 보내느냐? 협의해서 교육청에 두면 될 일이지. 그냥 알리는 차원에서는……. 교장선생님들 이거 보고 그냥 놔둘 리가 있습니까? 이 밑에 교육감 사인이 딱 들어갔잖아요. 세상에 행정행위 치고 교육감 사인보다 더 무서운 행정행위가 어디 있습니까?
   그런데 더 가관은 내용을 보니까 기가 막혀요. 생활기록부 미필수 기록사항은 뭐, 뭐뭐뭐 제주지부와 협약……. 학습지도안도 협약……. 읽지도 못하겠어, 떨려서.
   아까 어느 위원님이 상담기록에 관한 얘기를 했거든요. 여기 보니까 상담기록도 협의해야 된대요. 상담기록을 교장선생님들이 왜 터치하는지 아시지 않습니까? 교육장님. 예민한 부분이라 나중에 법적인 근거가 되려면 결재가 없으면 안 되거든요. 그래서 결재하는 겁니다. 선생님을 도와드리려고. 그냥 노트에 써 놓은 것을 누가 인정합니까? 그래서 결재를 하는 거예요, 통제하려고 하는 게 아니고. 그렇죠?   
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   그렇습니다.
○김광수 위원   기가 막힙니다. 출석부, 무슨 장부……. 제가 볼 때는 그 단체가 터치할 게 한두 가지 있기는 있습니다마는 이거 아니거든요. 얼마 되지도 않고, 아이고 참 기가 막혀서!
   교육장님, 혹시 돌아가시거든 이거 한번 보셔서 교장선생님들하고 얘기하실 때 마음 편안하게 좀 해 주십시오. 교장선생님들 교육감 사인을 무시할 수가 없잖아요. 사실은 교육청에 보관할 서류인데 이만저만해서 그냥 알리는 차원에서 했노라, 큰 문제없는 것이다, 이렇게.
   저 같으면 사인 안 합니다. 안 해요. 사인하는 의미가 없잖아요. 이런 쇼가 어디 있습니까, 세상에. 실행 불가능한 내용을 왜 사인합니까? 학습지도안을 왜 그 단체하고 의논해야 돼요? 교장선생님이 알아서 할 일이죠. 그렇지 않습니까? 답답해서 드리는 얘기예요.
   하실 말씀이 있습니까? 혹시 이거에 대해서.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   없습니다.
○김광수 위원   예, 그럴 겁니다.
   하나만 더 말씀드리겠습니다.
   저 추가시간 활용 않겠습니다.
○위원장 오대익   예.
○김광수 위원   응급처치에 관한 말씀, 서귀포시교육지원청의 계획을 받아 보니까 잘돼 있습니다. 세부계획 할 적에 꼭 이걸 해서, 「학교보건법 시행규칙」이 세월호 관계로 해서 지난해 7월 7일 자로 개정됐거든요. 그래서 그 내용을 제가 보고 싶어서 요구했는데 서귀포시교육지원청은 제대로 돼 있네요.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   감사합니다.
○김광수 위원   여기에서 달라지는 게 어떻든 아이들이 모여 있는 데, 사람들이 모여 있는 데는, 심장자동제세동기라고 그럽니까? 그게 거의 대부분 나와 있는데 사용법을 알아야 될 거 아닙니까? 그 교육, 그것이 필요하다는 거지요. 그런 차원에서 물론 안전, 당연히 안전의 한 부분이죠.
   덧붙여서 현봉추 박물관장님하고 고난향 원장님도, 그쪽에도 아이들이 있을 때, 사람들이 있을 때는 누군가 사용법을 알아야 되기 때문에 직원들은 꼭 이걸 숙지해야 되는 거예요.
○제주교육박물관장 현봉추   잘 알겠습니다.
○김광수 위원   저는 꼭 필요하다고 생각을 합니다.
   그러면서 한 가지만 더 묻고 싶습니다.
   혹시, 수영…….
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   초등학교 3학년 20m.
○김광수 위원   그거 어떻게 됩니까? 금년에 계속할 겁니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 계속할 겁니다.
○김광수 위원   해야죠.
   서귀포의 모 학교에서 왜 또 저한테 전화가 왔는지 모르겠습니다. 학부모가 걱정이 돼서 전화가 왔어요. 자기네 학교는 수영하기가, 이따가 제가 개인적으로 어느 학교라고 얘기하겠습니다마는, 이것 때문에 걱정이다. 아마 이제까지 하던 시스템에서 달라진 것 같아요. 모든 학교가 그 교육을 하기 위해서……. 필요하거든요, 이것도. 안전에 대처는 필요해서 모든 학교가 불편함이 없도록 살펴봐 주시기를 부탁드립니다.
   죄송합니다.
   고난향 원장님, 교육감님이 제주학생문화원 꽤 자주 방문하시죠?   
○제주학생문화원장 고난향   제주학생문화원장 고난향입니다.
○김광수 위원   혹시 원장실에 들러서 차 한 잔 하신 적 있습니까?
○제주학생문화원장 고난향   의전실에서.
○김광수 위원   의전실에서 했습니까? 원장님 방에 들어가서, 없죠?
○제주학생문화원장 고난향   거리가 좀 멀어서 아마…….
○김광수 위원   거기 가서 차 한 잔 하면 학생문화원이 이렇다 저렇다, 이런저런 애로사항도 말씀드릴 수 있어서 좋잖아요. 의전실에는 여러 사람들이 있어서 함부로 말씀을 못 드리지 않습니까? 제가 그래서 드리는 얘기입니다.
   학교도 똑같대요. 교육감이 학교 교장실에 가서 수고하십니다 해서 둘이가, 교장선생님하고 또는 교감선생님 옆에 앉아서 하면 우리 학교는 이렇습니다, 저렇습니다. 그것 때문에 가서 차를 한 잔 하는 거거든요, 목에 힘주려고 가는 게 아니고. 차 한 잔 한다는 것이 그겁니다.
   예를 들어서 수능고사장에 가면 왜 본부장, 그러니까 교장선생님 방에 갑니까? 방송실은 이렇습니다. 영하당 보난 돈은 호끔 모자라우다. 끝난 다음에 고생한 선생님들하고 식사하잰 하난 돈이 좀 모자……. 이런 얘기를 그때 하는 거예요.
   제발 이 방송 좀 들어서, 제 질의를 들어서 앞으로는 그래 주시면 좋겠습니다. 지금 도내에 원장님들도 그렇고, 교육장님은 아닌 것 같아요, 자주 이러니까. 그런데 교장선생님도 그렇고 외롭답니다, 교육감님 와서.
   교육은 교실이다 하기 때문에 그런가요? 교육이 교실이다 하는 거는 2,000년 전부터 나온 얘기예요. 아이들 모여 있는 공간이 교실이라면 2,000년 전부터 나온 얘기입니다. 그게 새삼스러운 게 아니에요. 아이들 행복, 과거에는 행복을 원하지 않았습니까? 똑같은 얘기입니다. 마치 새로 나오는 것처럼 자극적인 용어로, 아니거든요.
   제가 이런 말씀을 드리는 이유는 그래도 꿋꿋하게, 학교에서 정말 교육을 위해서 애쓰시는 교장선생님이나 교감선생님들, 우리 원장님이나 또는 관장님들이나 교육장님, 국장님들, 그분들도 한 번 더 생각해 달라는 얘기를 이를 통해서 교육감께 하고 싶은 거예요. 모든 사람이 다 행복해야죠, 행복하려면. 그런 차원에서 드리는 얘기입니다.
   위원장님, 질의 마치겠습니다.
○위원장 오대익   조금 더 해도 됩니다.
○김광수 위원   조금 이따가 생각해서 하겠습니다.
○위원장 오대익   예, 추가하십시오.
   이렇게 해서 위원님들 한 차례씩 다 돌았습니다. 이제 추가 질의로 들어가겠습니다.
   먼저 강시백 위원님이 긴급 요청이 들어와서, 강시백 위원님, 이제 꼭 자리를 떠나야…….
○강시백 위원   강시백 위원입니다.
   간단하게 질의를 드리겠습니다. 함께 생각해 봐야 될 것 같아서.
   다년간 교육활동을 하시는 교육장님께서 얼마 없으면 떠나는데 생각을 많이 하고 계실 걸로 압니다.
   그리고 고난향 원장님, 정년퇴임 축하드립니다.
○제주학생문화원장 고난향   감사합니다.
○강시백 위원   질의 없습니다. 저희가 없는 세상으로 나가게 되어 축하드립니다.
   아까 내가 배운 말……. 축하드립니다.
   제가 교육과정 얘기 지난번부터 했습니다. 교육장님, 상당히 이론에 밝으신 분으로 알고 있고, 제가 잘 압니다. 제주도교육청 교육과정의 모토가, 이름이 꿈과 재능을 키우는 교육과정입니다. 서귀포시교육지원청도 마찬가지로 꿈과 재능을 키우는 교육과정으로 명명을 해서, 아, 여기는 꿈과 끼를 키우는 교육과정으로, 이렇게 ‘재능’을 ‘끼’로 바꿨습니다. 좋고요.
   제가 묻는 말은 이 말이 아니고 비교적 서귀포시교육지원청에서는 교육과정 이름을 만드는 것에서 상당한 신경을 쓰고 노력해서 용어에 혼선이 오지 않도록 상당히 많이 잘된 점 축하드립니다. 칭찬드립니다.
   제주도교육청에서도 교육과정에 대한 확실한 개념 정립이 잘 됐는지 안 됐는지 모르겠습니다마는 꿈과 재능을 키우는 교육과정이라는 이름하에 세부사항으로 들어가면 창의·인성 교육과정 운영, 인성 중심 교육과정 운영, 이렇게 세 가지 용어로 교육과정 앞에 붙여서 목표하는 바, 제주도교육청에서 아이들이 이런 목적으로 교육과정을 운영하겠다라고 던집니다.
   그러나 다른 교육청에서는 대여섯 가지 되기도 하고요. 서귀포시교육지원청에서 한 가지로 꿈과 끼를 키우는 교육과정, 이렇게 정해서 고민을 많이 했다는 생각이 듭니다.
   제가 질의를 드리고 싶은 건 그렇습니다. 만약에 교육장님이 제주제일고등학교 교장이다. 그 학교의 교육과정을 편성할 겁니다. 그때 제주제일고등학교 교육과정의 명칭을 꿈과 재능을 키우는 교육과정, 또는 꿈과 끼를 키우는 교육과정이라고 명명할 수 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   저는 두 가지를 선택 안 하겠습니다.
○강시백 위원   안 하겠죠?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예.
○강시백 위원   왜 그러냐? 일반계 제주제일고등학교는 꿈과 재능을 키우는 교육과정을 운영할 수가 없는 학교죠. 동의하십니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   없는 학교는 아니지만…….
○강시백 위원   없는 학교는 아니지만 주목적은 아니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예. 그 학생들에게 주어질 교육과정은 그게 아닙니다.
○강시백 위원   예, 그렇습니다. 그래서 제가 지금 드리는 말씀입니다. 정확하게 말씀해 주셔서 감사하고요.
   꿈과 재능을 키우는 교육과정이 어울리는 학교는 초등학교, 좀 더 나가면 중학교라고 저는 봅니다.
   생각해 보십시오. 그런데 제주도교육청은 꿈과 재능을 키우는 교육과정, 이렇게 했다 이겁니다. 그러면 제주도 전 학교가 이런 교육과정을 편성해야 돼요. 그런데 각각 따로 놀고 있습니다.
   이석문 교육감님의 교육과정은 초·중학교 교육과정을 말하는 것이다. 결론은 그겁니다. 그러면 제주도교육청의 교육과정 운영의 대상은 고등학교가 아니고 초·중학교다. 이렇게 결론이 나는 겁니다. 그래서 지금 문제가 불거지는 것이 너무 미사여구만 갖다 붙이고 학교 교육자 또는 도민들을 잘못 생각하게, 이중으로 생각하게 만들고 있다는 겁니다. 차라리 그냥 창의·인성 교육과정 해 버리면 전부 통하거든요. 창의·인성 교육과정, 우리가 지난해까지 그렇게 했지 않습니까? 어떻게 생각하십니까? 교육장님.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   교육과정 명칭 그 자체가, 물론 위원님 말씀에는 일리가 있는 것으로 보고 있습니다. 다만, 학교에서 명칭을 정함에 있어서 도교육청 교육과정 명칭과 학교가 꼭 일치될 필요는 없다고 생각합니다. 학교 특성에 따라 명칭은 자율적으로 정할 수 있다.
○강시백 위원   그렇죠. 그 정신 아래서 그와 그 정신에 맞는 교육과정을 다양하게 편성해서 운영할 필요가 있다 이겁니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   도교육청 차원에서 그와 같은 명칭이 주어졌다면 초·중·고까지도 아우를 수 있는…….
○강시백 위원   그런 교육과정 명칭을 부여해야만 맞다. 좋습니다.
   그다음에 산남·북 교육격차 원인, 아까 위원님들 말씀이 있었는데 저는 공개적으로 말씀드립니다. 저는 산남의 의원입니다. 종합적인 원인이다 교육장님께서 말씀하셨는데 맞습니다. 제가 구체적으로 말씀드리면 인적 집중입니다, 산남·산북의 차이는. 인적·사회적인 집중입니다. 그다음 문화·예술의 집중입니다. 행정·경제의 집중입니다. 전부 돈과 사람이 제주시에 집중되어 있습니다. 따라서 산남, 제주시도 마찬가지입니다. 읍·면지역과 차이가 그런 데서 오는 것이다. 그래서 지역교육균형발전 또는 지역균형발전이라는 용어가 나오고, 각종 기관 단체를 중앙집권 식으로 하지 말고 분산해서 지역의 발전을 꾀하자. 그러면 사회적·경제적인 요인들이 발생하기 때문에 교육적 혜택 또는 문화시설들이 들어와서 사람들이 모이기 때문에 교육뿐만 아니고 모든 격차가 해소될 것이다. 이렇기 때문에 저희들은 지역균형발전 또는 지역교육균형발전 차원에서 차별하지 말라. 제주시 지역만 생각하지 말라. 선생님들도 어떤 분은 그런 얘기를 해요. 서귀포에서 농촌지역에 살면 가산점도 줘라, 돈도 지원해라. 심지어 그런 얘기까지 나오는 겁니다. 따라서 이것은 교육자들이나 우리 힘으로 되는 것이 아니고 제주도 전체적인 위정자들, 도지사와 교육감이 그리고 각종 사회단체가 함께 노력해서 지역의 발전과 지역의 교육균형발전을 위한 노력들을 함께할 때 가능하다고 봅니다.
   여기 계신 위원님도 원래 태어난 곳은 농촌지역 아닙니까? 김광수 위원님, 저청 아닙니까? 그런데 제주시에 와서 삽니다. 집중이 될 수밖에 없어요. 사람들이 모이고, 머리가 모이고, 좋은 사람들이 모이니까 당연히 집중되죠. 그러니까 산남지역 또는 읍·면지역에 사람과 돈을 집중시키자. 격차를 해소하자. 이렇게 마지막으로 말씀드리면서 질의를 마치겠습니다.
○위원장 오대익   강시백 위원님 수고하셨습니다.
   강성균 위원님 질의해 주십시오.
○강성균 위원   강성균 위원입니다.
   고난향 제주학생문화원장님, 정말로 좋은 세월이 곧 오시게 되는데, 저도 그만 둬서 2～3개월 무지하게 좋습디다. 의회에서 이런저런 말씀을 하고 가시는 게 좋을 것 같아서, 지난번 영재교육 관련해서 감사 지적사항 여러 가지 추진을 잘해 주시고, 그런데 어려운 점도 많다 말씀해 주시는데, 중등까지도 필요하다는 말씀을 후임자에게도 가능하면 해 주시면 좋겠습니다.
   그리고 하나는 업무계획에 들어 있기는 합니다마는 제주학생문화원이, 위원님들께서 계속 얘기되는 게 교육격차 해소 문제입니다. 문화원이 교육격차 해소를 위해서 할 수 있는 일이 참 많다고 봅니다. 올해 업무계획을 봤더니 그 부분을 작년보다 많이 해 줬으면 좋았는데 크게 반영된 것이 없는 것 같다. 교육청이 나서서 할 수 없는 일들을 제주학생문화원이 충분히 할 수 있고 또 그걸 위해서 학생문화원이 설립되었기 때문에 지방 특히 농어촌 지역의 아이들을 위한 프로그램 추진계획을 만드실 때 더 확보해서 하실 수 있도록. 왜 그런고 하면 1년에 몇 시간, 그것도 4월에 한 번 가고, 6월·7월에 한 번 가고 이렇게 해서 1년에 서너 번쯤 하는 것은 그냥 단순히 겉핥기도 아니고, 교육이라는 것은 투입했을 때 어느 정도 효과가 나와야 하는 것인데 그렇게 해서 교육적 성과가 나오겠는가. 다시 말씀드려서 인력과 예산만 소비되는 것이 아닌가 하는 생각을 갖게 되어서 그걸 강화할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
○제주학생문화원장 고난향   잘 알겠습니다.
○강성균 위원   그리고 하나는 신중을 기해야 되는 부분인데, 위원님들께서 작년부터 계속 지적해 온 사항이 지금 농구대로, 체육장으로 활용하고 있는, 들어가면서 오른쪽에 있는 것. 많은 위원님들이나 지역주민들도 요구하는 것 같은데, 주차장으로 해 달라.
   저는 약간 다른 각도에서 말씀드리겠습니다. 학교 교육부지라고 하는 것은 정말 신중히 사용해야 됩니다. 주차장을 하지 말라는 얘기가 아니고, 주차장 좋죠. 거기에 오는 일반인들, 학부모들 편의를 위해서 제공하는 것은 좋지만 일단 건축을 하게 되면 아무리 필요해도 그걸 뜯어서 다른 걸로 사용하기는 어렵습니다, 2층, 3층, 지하 주차장으로만 했을 때. 그래서 제가 꼭 드리고 싶은 말씀은 정말 신중히 검토해 달라. 주차장이 정말로 필요한 것인지 아니면 교육공간으로 활용하는 것이 정말 필요한 것인지. 앞으로 아이들에게서 다양한 요구가 생기는데, 지금까지와는 전혀 다른 다양한 교육적 요구가 생기는데 그런 것도 생각해서 검토하셔야 된다. 아이들을 위한 프로그램을 운영하는 공간으로서, 업무계획에 추진하는 내용으로 잘 나와 있던데 그런 것까지 다 포함해서 검토해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
○제주학생문화원장 고난향   답변드리겠습니다.
○강성균 위원   답변 안 하셔도 좋습니다, 제가 업무계획에서 다 봤으니까. 다만 주차장 문제만을 중심으로 가지 말고 향후에 아이들에게서 요구되는 프로그램을 운영하는 공간으로서도 활용할 수 있다는 것이죠. 집을 짓든 지금처럼 맨땅으로 하든 주차장으로 하든 어쨌든 간에 어느 것이 교육을 위해서, 아이들을 위해서 정말 필요한 것인지를 전제로 생각해서 추진해 주십사 하는 말씀입니다.
○제주학생문화원장 고난향   알았습니다. 주차장뿐 아니라, 그 내용 속에 뭐가 포함되어 있냐 하면 인터넷 중독 예방 스포츠를 탑동에서 하고 있다고 들었습니다, 교육문화축제 할 때. 인터넷 중독 담당하는 선생님 이야기에 의해서, 그래서 저희들은 이 공간을 대형 행사가 있을 때는 열고 그렇지 않을 때 주말에 통제해서 어린이들이 인라인스케이트라든가 요즘 유행하는 그런 운동기구도 탈 수 있는 겸용으로 일단 해 보려고 하고, 최소한 아스콘 정도 깔고 저비용으로 해서 차후에 다른 것을 할 때도, 비용 예산이 너무 투여돼서 사후에 바꾸기가 걱정되는 선이 아니라 최소화할 것입니다.
○강성균 위원   원장님, 아주 좋으신 생각을 하고 있습니다. 그걸 꼭 좀 잘 말씀해 주시면 좋겠습니다.
○제주학생문화원장 고난향   입구 통제를 하려고 하고 있습니다.
○강성균 위원   그다음은 청소년의거리 작년부터 자꾸 얘기되는데 상징적인 거리가 있어서 안 좋은 게 아닙니다. 상징적인 거리가 있을 필요가 있죠. 그런데 지금 청소년의거리는 청소년이라고 하는 세대의 아이들, 발달 단계에 있는 아이들에게서 정말로 상징적인 의미에 부합하고 있는가? 이것에 대해서는 그렇게 썩 부합하고 있다고 생각할 수 없거든요. 그래서 어떻게 활용하시든 상징성이 있다면 상징성 있게 만들든 하는 것 올해 제주학생문화원이 고민하셔야 된다. 그 말씀을 드리겠습니다.
○제주학생문화원장 고난향   알겠습니다.
○강성균 위원   제주학생문화원, 상당히 고생 많으셨습니다.
○제주학생문화원장 고난향   감사합니다.
○강성균 위원   다음은 제주교육박물관 원장님, 작년부터 얘기돼 온 것인데 향토교육자료를 만들 때 올해부터랑 아이들도 쉽게 읽을 수 있고 볼 수 있는 교육자료가 될 수 있도록 만들어 주시면 좋겠다.
○제주교육박물관장 현봉추   지금까지 해 온 교육자료 발간 사업도 계속하고 아이들을 위한 것도, 올해는 우선 시리즈로 해서 1편으로 제주신화이야기, 지금 만화로 하기에는 관련 비용이 많이 들어서 삽화로 쉽게 신화이야기를 해 보겠습니다.
○강성균 위원   어떤 모양으로 만드시든 간에 직접적으로 아이들의 교육자료가 될 수 있도록 만들어 주시면 좋겠습니다.
○제주교육박물관장 현봉추   예, 계획하고 있습니다.
○강성균 위원   고맙습니다.
   서귀포시교육지원청 교육장님, 이번 업무보고 때도 단 한 단어도 안 나온 것 같은데, 제학년제학력갖추기 올해도 할 것 아닙니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   제학력갖추기입니까?
○강성균 위원   예. 도교육청의 업무보고를 보니까 다 하는 것으로 됐던데, 당연히 하시겠죠. 그런데 제가 부탁드릴 것은 현 제주도교육청의 관심사 밖이다 보니까, 정말로 아이들의 학력 수준을 알고 선생님이 개별화 지도를 위한 자료로써 이만한 게 없습니다. 현실적으로 선생님이 직접 보고, 보는 것을 테스트해서 평가하는 것이기 때문에 그래서 이 아이는 이런 방식으로 지도해야 되겠다. 이 애 수준은 어느 정도다 알 수 있는 것이기 때문에 정말 좋은 자료예요. 그런데 자칫 교육청 관심밖에 나다 보니까 학교가 소홀할 수가 있습니다. 서귀포시교육지원청만이라도 이걸 했으면, 모든 학교를 보니까―후반기는 아니지만―정말 아이들 개별화 자료로 꼭 활용할 수 있도록 교육장님께서는 강조를 해 주십사 하는 부탁입니다, 2015년도 업무에는.
   그다음 후반기에는 다 안 보던데, 가능하면 보겠다는 학교는 다 해 주겠다고 했으니까 전 학교가 봐서 아이들 개별적 지도를 하는 데 자료로 삼을 수 있도록 강조를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예.
○강성균 위원   다음 두어 가지만 부탁을 드리겠는데, 요즘 작은 학교 얘기가 나오고, 작은 학교 살리기부터 쭉 얘기가 되고 있는데 작은 학교 희망 프로그램 말도 좋고 좋은데 작은 학교 살리기라는 차원에서, 교육청 차원의 프로그램이 필요하다. 단순히 일반적으로 여기 하는 것 저기 하는 것 갖고는 안 되기 때문에 작은 학교 아이들, 사실 다 떠나가 버리고 애들을 많이 안 낳기 때문에 줄어드는 것도 있지만 또 때에 따라서 상당한 지역에서는 교육지원청 차원의 노력으로 좋은 학교를 만들고 있거든요. 작은 학교 자체를 아주 좋은 학교로, 다른 지역에서도 들어오는 학교로. 그런 프로그램을 연구해 주셔야 된다, 교육지원청 차원에서. 그런 부분도 ’15년도 업무 내용 속에는 관심을 갖고 넣어주시면 좋을 것 같습니다.
   다음 하나만 더 묻고 끝내겠는데, 체육과장님.   
○서귀포시교육지원청평생교육체육과장 문대준   평생교육체육과장 문대준입니다.
○강성균 위원   하루 종일 가만히 앉아 계시니까 엉덩이도 아플 것이고, 일어서서 운동도 하셔야 될 것이고. 운동선수 아이들, 아마 이 말씀 드리면 학부모들은 저를 안 좋아하실 수도 있습니다. 축구선수면 축구만을 통해서 성공하게 하려고 부모님들은, 다 치우고 24시간 축구만 하게 하면 좋을 것 같이 생각할 수 있는데 사실은 아닙니다. 우리나라 선수들이 모든 분야에서 청소년 세계대회를 가면 대부분 아주 우수한 성적으로 입상을 합니다. 준우승도 하고 때에 따라서 우승도 하고, 그런데 성인으로 가는 순간 그렇게 좋은 성적을 내지 못해요. 그 이유는 과장님 하시니까 잘 아시겠죠?
○서귀포시교육지원청평생교육체육과장 문대준   예, 어릴 때 많이 혹사시켜서 그렇습니다.
○강성균 위원   기초를 다지기보다는 테크닉만 배우고 훈련만 계속시켜서 정작 발휘해야 할 성인 나이에는 발휘를 못 한다. 학부모님들 설득하셔야 된다. 이 아이를 좋은 선수로 성장시키려면 공간을 주셔야 된다. 그 공간이라는 게 뭐냐? 아이들 학교에서 공부하게, 내용이야 어떻든 간에. 그 아이에게 필요한 공부를 하도록 해 주셔야 된다, 초등학교·중학교 때만큼은. 그런데 이 애들이 고등학교 가면 좀 떨어지고 고등학교 졸업할 때쯤이면 상당수 정말로 어려운 입장에 당하게 됩니다. 직업도 못 찾지 학교도 제대로 못 가지, 우리 학교가 책임이 없다고 절대 할 수 없습니다, 우리 교육당국이 책임이 없다고 절대 할 수 없어요. 대부분 교육당국에 책임이 있습니다. 아이들의 진로를 학교가, 교육당국이 생각해 주지 않으면 누가 합니까? 엘리트 선수들 특기로 고등학교 가면 되는 게 아니고 그 아이들이 행여 운동선수를 직업으로 안 가질 수 있지 않습니까? 또 직업으로 안 갖는 경우가 대부분입니다. 그럴 때에 대비해서 이 아이들이 다른 길로 가는 것도 예비해 주셔야 된다는 것이지, 교육청이. 그런데 업무계획에 하나도 없더라고요. 저희들이 보고 있는 업무계획에.
○서귀포시교육지원청평생교육체육과장 문대준   업무계획에는 안 나와 있습니다마는 저희들 지도를 통해서 학생선수 인권보호라든지 그다음 투명한 학교 운동부를 육성하기 위해서 여러 가지 지원도 아끼지 않고 있습니다마는 학생들에 대한 상담이라든지 이런 것도 지속적으로 할 수 있도록 지도는 하고 있습니다. 선수들의 학습권도 보호할 수 있도록 지도하고 있습니다.
○강성균 위원   과장님, 그것 법적으로 하나 하십서예.
○서귀포시교육지원청평생교육체육과장 문대준   고맙습니다.
○강성균 위원   수고하셨습니다.
○위원장 오대익   강성균 위원님 수고하셨습니다.
   홍경희 위원님 질의해 주십시오.
○홍경희 위원   홍경희 위원입니다.
   제주학생문화원의 고난향 원장님, 저희 제주여고 선배님으로, 이번에 퇴임하시는 거 다 축하를 하시네요. 자유로운 생활이 되는 것 같아서 다시 한번 저도 선배님께 존경의 마음을 보냅니다.
○제주학생문화원장 고난향   감사합니다.
○홍경희 위원   퇴임 후에 정말 좋은 시간 가지시길 바라고요.
   마지막으로 가시기 전에 제주학생문화원에 대해서 할 말이 조금은 있으실 것 같아서 질의를 드리겠습니다.
   가장 보람 있었던 프로그램은 어떤 걸로 보십니까?
○제주학생문화원장 고난향   제주학생문화원장 고난향입니다.
   저희들은 학생문화원이기 때문에 학생들이 와서 즐겁게 활동하는 시간이 가장 귀중한 시간입니다. 아까 말씀드렸듯이 주말학교라든지 문화교실 그리고 학생 동아리 활동으로 36강좌를 운영하고 있는데, 30시간 정도 투여하고 있지만 결과 발표회 할 때쯤은 정말로 훌륭하게 변해 있습니다. 강사진들이 아주 훌륭하고 저희 운영진들도 그 부분에 대해서 열심히 노력하고 있습니다. 그래서 우리 학생들은 꿈과 감성을 키우는 그런 시간들이 제일 행복하고, 그다음 예술영재에 대해서는 굉장히 예산도 많이 들고 여러 가지 말씀들을 많이 하시지만 정말 예술은 많이 들 수밖에 없습니다. 저희들 좋은 강사진들을 투입했기 때문에, 이번 미술에는 20명 모집에 80명이 지원했었습니다. 4 대 1이었고 음악에는 51명이 지원했습니다. 그래서 2.6 대 1 됐었는데, 우리 영재원도 시간은 얼마 지나지 않았습니다마는 초기 투자들이 굉장히 많았습니다. 예를 들어 피아노라든가 미술에서도 고가의 물품들이 있어서 예산이 많이 들어갔지만, 또 저희들 중등과정이 없다는 것 때문에 시간을 좀 더 많이 할애해서 우리 학생들한테 좀 더 많이 가르쳐 주자는 생각에서 벗어나서, 120시간이 법정시수이기 때문에 저희들 160시간 정도로 해서 정말로 알맞게 몰입과 집중해서 예산도 절감하고 학생들에게도 시간을 더 주는 게 좋겠다는 생각을 갖고 이번 2월 달에 강사진이라든가 실기강사라든가 엄선해서 2015년은 더 잘 운영되리라 생각합니다.
○홍경희 위원   원장님, 마무리하면서 굉장히 많은 것을 얘기해 주셨는데, 저는 가장 보람 있었던 게 어떤 것인가 했는데 결국은 학생들에게 했던 것 아닙니까? 제가 와서 보니까 제주학생문화원인데 평생교육장으로 인가돼서 하다 보니까 평생교육에 돈이 들어가지 않습니까? 그런데 학생들만을 위한 프로그램을 하는 곳이면 어떨까, 이곳이. 저는 잘 모르지만 그런 아쉬움이……. 정말 학생들이 학교에서 공부하고 노는 것 외에는, 자기들이 즐길 수 있는 곳이 제주학생문화원이 됐으면 하는 바람에서 평생교육 관련에 대한 경비가 학생들에게 더 많이 가는 게 됐으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 틀린 생각인가요?
○제주학생문화원장 고난향   저희들 학생문화원으로 학생들을 위한 일에 100% 몰입해야 되겠지만 저희들이 맡고 있는 업무가 평생교육정보센터이기도 하고 학습관이기도 하기 때문에 그 부분 무시할 수도 없고, 아마 정보센터는 저희들이 15년 동안 맡고 있었기 때문에 6차쯤은 다른 기관으로 옮겨갈 수 있으면…….
○홍경희 위원   어떤 교육? 평생교육?
○제주학생문화원장 고난향   정보센터입니다. 그렇게 되면 학생들이 프로그램을 더 많이 이용할 수 있지 않을까 생각합니다.
○홍경희 위원   저는 교육위에 와 보니까 가는 곳마다 평생교육을 한다고, 지역사회 주민들이 많이 하고 있는데, 사실 주민자치위원회 할 때 보면―저도 주민자치위원회의 위원으로 활동해 봤는데―거기서 하는 유일한 일 하나가 지역사회 주민들에게 평생교육 시키는 프로그램을 운영하는 겁니다. 동마다 다 있거든요. 동마다 다 있는데 제주학생문화원이라는 제목의 원에서 또 어른들을 위한, 지역사회 주민들을 위해 이곳에 또 돈을 들여가면서 하고 있기 때문에 과연 몇 명의 사람들이 와서 보람 있는 일이 될까 그런 생각을 했는데, 앞으로 그 부분은 학생에게 많이 투자됐으면 하는 바람을 많이 합니다.
○제주학생문화원장 고난향   그래서 저희가 지역 센터에서도 많이 하고 있는 부분을 빼고 될 수 있으면 교직원들의 프로그램을 더 많이 만들자고 해서, 16개 프로그램 중에서 7개 프로그램은 교직원들이 하고 있습니다. 교직원 쪽 강좌를 넓히고 있습니다. 저희들 화요일은 저녁 8시까지 근무를 합니다. 선생님이나 일반 공무원들이 오셔서…….
○홍경희 위원   그러면 주로 교직원을 위한 프로그램이 되는군요.
○제주학생문화원장 고난향   예, 그래서 7개 정도가 교직원들이 하고 있기 때문에, 선생님들이 와서 배우고 학생들한테 직접 지도도 하고 있습니다.
○홍경희 위원   알겠습니다. 그런 부분으로는 이해되는데, 저는 여기에서 가장 좋았던 프로그램 내용을 볼 때 학생 동아리가 굉장히 좋은 것 같습니다. 토요일·일요일에 와서 배우는 댄스스포츠나 그룹 동아리, 그룹도 베이스 기타니 뭐니 굉장히 많던데, 이번에 보니까―가야금까지는 원래 있었던 것이고―첼로, 바이올린을 넣었던데 이런 것들을 토요일·일요일마다 와서 배우고 마지막에 재능기부도 하고 이런 것 굉장히 좋아서, 첼로, 바이올린 이런 것은 능력 있는 애들이 와야 되는 것이죠.
○제주학생문화원장 고난향   저희들 그냥 오고 싶은 희망자를 뽑아볼까 했더니, 그러면 주말학교와 차별화가 안 돼서 오디션을 봐서 어느 수준만큼, 아주 능숙한 학생은 아닐지라도 기본만 되면 받아들이려고 하고 있습니다.
   제가 전에 사계초등학교에서 현악 중심의 오케스트라를 운영해 봤는데 굉장히, 음악적인 소양을 기르는 것도 중요하지만 인성적으로 보람이 있었습니다. 그래서 첼로와 바이올린은 현악 중심의 오케스트라에 씨앗을 심는 것으로 시작하고 다음 해에나 그다음 해에는 소외계층 학생들 중심으로 오케스트라가 우리 문화원에 창단됐으면 하는 바람으로 시작하고 있습니다.
○홍경희 위원   아, 소외계층으로. 베네수엘라의 엘 시스테마 그걸 조금 하시는 것 같은데, 좋은 생각인데, 그래서 이번에 첼로와 바이올린 20대씩 구입하셨다고 해서 굉장히 좋은 것 같습니다. 그런 보람 있는 일을 많이 하시고 있는데 얘네들이 와서 자유롭게 할 수 있는 기회가 토요일·일요일, 주말 동아리 프로그램인 것 같아서 이런 것이 좀 더 많았으면, 지금 한 곳당 학생이 20명 정도밖에 안 되지 않습니까? 너무나 적은 학생들이 하기 때문에 좀 더 늘려가는 방안 그것도 하고, 또 하나 제가 조금 아쉬운 것은 3월 21일부터 12월 12일까지밖에 안 하시더라고요. 그러면 12월이 지나서 3월 21일까지는 쉬는 기간입니까?
○제주학생문화원장 고난향   방학 중에는 문화교실이라고 방학 강좌가 있어서…….
○홍경희 위원   장소 때문에 그런 겁니까?
○제주학생문화원장 고난향   예, 장소 때문입니다.
○홍경희 위원   그런데 방학 때 이 학생들이 많이 배우고 더 열심히 해야 하는데 그 기간에 없다는 게 조금은 아쉬움이 있습니다.
○제주학생문화원장 고난향   장소가 부족해서 주말학교도 오전반과 오후반을 하고 있습니다.
○홍경희 위원   이건 어쩌면 오래 배워야만, 첼로나 바이올린도 넣고 가야금도 넣고 했는데 애들에게 가장 시간이 많은 방학기간에 빼버린 것이, 방학기간에 요일을 잡아서 다 쓸 수 있지 않습니까? 그러면 할 수 있지 않습니까? 그것은 늘려야 될 것 같다는 생각입니다.
○제주학생문화원장 고난향   예, 알았습니다. 참고하겠습니다.
○홍경희 위원   부탁드립니다.
   그리고 제주학생문화원에서 자유학기제와 관련한 프로그램도 연구해 보시는 것도 괜찮을 것 같습니다. 그것도 계획을 잡는 데 도움을 주시고 가시면 좋겠다는 생각을 해 봅니다.
○제주학생문화원장 고난향   예, 감사합니다.
○홍경희 위원   그리고 제주박물관장님, 16쪽 홍보에 보면, 2014년도에도 5만 5,000명 달성이라고 하시고, 이번……. 아닌가요?
○제주교육박물관장 현봉추   작년 감사 때 위원장님이 말씀하셔서, 작년에는 세월호 사고로 현장학습이나 이런 것들 4월부터 9월까지 많이 못 하도록 해서 저희 박물관 이용자가 많이 줄었습니다.
○홍경희 위원   이번에 또 다시 5만 5,000명 목표로 하고 있지 않습니까?
○제주교육박물관장 현봉추   작년에 4만 4,000명밖에 못 왔습니다.
○홍경희 위원   그래서 작년에 많이 줄었는데, 여기 보니까 굉장히 많이 홍보한다고, 아까 어린이가 읽는 제주신화이야기도 하신다고 하셨고 또 책자로 만드시고, 도내 주요 관광지나 안내소에도 만드시고 홍보 굉장히 열심히 하시려고 하는데 예산이 2,000만 원으로 되어 있어요. 이걸로 가능한가요?
○제주교육박물관장 현봉추   그런 곳에는 그런데, 저희가 홍보매체 방송이나 신문이나 이런 것들을 이용하려고 하니까 예산 확보까지는 생각을 못 해서 내년도에는 그런 부분을 활용하려면 예산을 좀 더 확보해야 되겠다.
○홍경희 위원   여기 써 있는 것은 2,000만 원에서 가능하다는…….
○제주교육박물관장 현봉추   올해는 그래서 그런 매체까지는 활용하기가 예산 사정상 여건이 되지 않고 있습니다.
○홍경희 위원   홍보에 많이 노력하셔야 될 것 같습니다. 아무리 봐도 제주교육박물관은…….
○제주교육박물관장 현봉추   열심히 하겠습니다.
○홍경희 위원   우선 가장 아쉬운 것은 너무 장소가 좁다는 것, 이루 말할 수 없고요. 앞으로 정말 좋은 곳으로 옮길 수만 있다면 학생들이 한꺼번에 수학여행 왔을 때라도 볼 수 있는 것이 되면 좋은데 지금은 그런 상황이 아니고, 어쨌든 최소한의 공간에서 홍보라도 잘돼서 여행 온 가족들이라도 자주 올 수 있는 그런 곳이 되도록 해 주시면 좋을 것 같고. 우선은 우리 학생들이 이용해야 되겠죠.
○제주교육박물관장 현봉추   예, 여러 가지 고민하겠습니다.
○홍경희 위원   한 가지만, 더…….
○위원장 오대익   예.
○홍경희 위원   교육장님, 도교육청에 얘기해야 될 예민한 문제인데 35쪽에 보면 평화·인권 교육이 있습니다. 4·3에 관련한 교육이 제주도교육청의 공약사업이지 않습니까? 서귀포시교육지원청에서는 제주도교육청에서 내려오는, 시달을 받고 그때서야 교육을 할 것인가요? 그전에도 조금씩은 있었는데, 이번 이석문 교육감이 와서는 공약사항으로 앞자리에 차지하고 있는 것인데 그러면 제주도교육청의 전달을 받고 교육을 하게 되나요, 내용이나 이런 것.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   아닙니다. 4·3교육에 대해서 지금까지 지속적으로 해 왔고, 앞으로 달라지는 부분에 대해서는 지침을 받을 수도 있고 또 4·3평화교육위원회 이 부분에 대해서 나온 지침들 그리고 여러 가지 협의된 내용들을 갖고 저희들은 교육을 할 겁니다.
○홍경희 위원   지금까지 4·3교육은 어떻게 하고 있었습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   지금 학교에서는 학생들 현장학습을 통해서 했고 또 계기교육도 있었고 여러 가지 방법을 통해서 4·3교육은 이뤄져 왔습니다.
○홍경희 위원   여러 가지 방법으로 4·3교육을 했는데 그래도 저희는 이번 4·3교육을, 평화·인권교육이라고 도교육청 공약사업으로 아주 크게 나와 있어서, 저희들 예산도 많이 안 된다 해서 줄이고 했습니다. 그전에 4·3교육을 했다면 어떤 식으로 했는지 굉장히 궁금한데 학생들한테 이런 교육을 하기가 굉장히 어려움이 많고 힘들 것이라고 생각이 들고, 그리고 지금도 4·3은 정리가 안 돼 있습니다, 제가 보기에는. 안 된 상황에서 이제까지 교육은 들여다보지 않아서 모르겠는데, 저는 다른 얘기를 하려고 하는 게 아니고 교육장님이 생각하기에 4·3교육이 아이들한테 시급한 교육인가 의견을 듣고 싶습니다. 교육계에서는 어떻게 생각하고 계신지?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   교육내용은 우리 제주의 아픔이고 또 역사고 정체고 반드시 필요하다고 생각하고 있습니다.
○홍경희 위원   역사이지 않습니까? 역사라는 것 때문에 4·3 역사교육은 정리가 된 다음에 시켜야 되거든요.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   물론 어떤 내용을 갖고 교육을 할 것이냐. 교육방법이라든가 교육내용이라든가 이와 같은 것들은 저희들이 볼 때 기준안이 분명히 나와야 된다고 생각하고 있고, 그 내용을 가지고 교육을 해야 된다고 생각하고 있습니다.
○홍경희 위원   그런데 이제까지는 해 오고 있었지 않습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   지금까지 해 왔다는 것은 무슨 얘기냐 하면 우리 제주도에 흩어진 4·3 유적지들 답사를 통해서 선생님들이 각 교육청에서 발간된 자료들을 가지고 객관적인 사실만을 얘기를…….
○홍경희 위원   4·3평화공원에 갔다 오고 이런 것들 하신 거죠?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예.
○홍경희 위원   앞으로 교육을 하시는 분들 각자에 대한 생각이 다 다를 거라고 저는 생각을 합니다. 신중하게 교육은 돼야 된다고 생각을 하고, 역사이기 때문에 굉장히 어렵다는 거죠.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   맞습니다. 저도 동의하고 있습니다. 선생님 각자의 생각을 가르치는 건 아닙니다. 각자의 생각을 가르친다고 하면 좀 위험할 수도 있고, 지침이 정확히 내려올 걸로 알고 있습니다.
○홍경희 위원   예, 지침이 정확하게 내려가도록 해야 되겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 오대익   홍 위원님, 수고하셨습니다.
   (김광수 위원 발언신청)
   김광수 위원님.
○김광수 위원   4·3 말씀 나왔으니까 저도 걱정되는 부분이 현장체험학습입니다. 초등 저학년 학생들이 걱정인데, 가령 특정 지역에 가면 가해자와 피해자에 의해서 아이들의 생각이, 판단 안 될 어린 아이들 아닙니까? 거기에서 걱정되는 부분이 있는 거예요. 교장선생님들이 그런 거를 잘 판단하셔야 된다는 생각과, 고등학생쯤 되면 관계없죠. 스스로 어느 정도 판단을 하니까.
   아까 역사 말씀을 하시는데 역시 역사교육은 사관이 필요합니다. 사관은 몇 년에 성립되는 것이 아니거든요. 최소한 A라는 생각과 B라는 생각의 단일화, 어떤 합의가 돼야 사관이 성립되는 거거든요. 그래서 저희들 위원 입장에서는 걱정이 되어서 그런 말씀을 드리는 겁니다.
   그리고 마지막으로 4·3에 대한 얘기는 현장 교실에까지 그쪽에서 가서 교육을 한다는 얘기가 상당히 또 걱정이 돼요. 사실 교단에는 아무나 서면 안 되는 거잖아요. 전체 학생들 모아놓고 집단으로 한 시간 정도 4·3 계기교육 정도는 이해가 가겠습니다, 스승의 날 선생님 모셔서 하듯이. 하지만 어떤 반별로 사람들이 들어간다거나 하는 것은 계획을 세울 때 좀 조심해야 되는 부분이 아닌가 하는 말씀을 드리고 싶습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 적극 동의합니다.
○김광수 위원   그리고 이번에는, 아까는 주로 제 생각을 말씀드렸고 이번에는 몇 가지 제안을 하겠습니다.
   금년 새로운 정책입니다. 새로운 정책에, 혹시 들어보셨는지 모르겠습니다. 다문화 유치원 들어보셨습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   …….
○김광수 위원   그래서 드리는 얘기입니다.
   금년에 30개교 정도 시범 운영을 한답니다, 다문화 유치원. 참고하시고요.
   다음 영어에 절대평가를 도입한다는 얘기는 알고 계시죠?   
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   예, 영어 절대평가는…….
○김광수 위원   예. 도입한다는 얘기 금년에 있고요.
   이것도 참고로 알아 주셔야 됩니다. 스위스 도제식 직업학교, 이게 뭐냐 하면 주로 기계공고에 해당되는 얘기인데, 어떤 회사가 학교 교육에 관여를 해서―단계별로 관여를 해서―졸업하자마자 현장에서 활용 가능한 인력을 양성한다는 거죠. 그런 시스템을 ’15년에 9개교를 실험적으로 할 거고, ’17년까지 41개교를 확대를 하겠다는 교과부 안입니다, 이게.
   그리고 고등전문대라는 말씀 들어보셨나요? 이건 뭐냐 하면 중3 아이들을, 얘네는 이 특성화 학교에 와서 이런 공부를 해서 이러한 전문대학에 가서 나오자마자 이 회사에 취직하는 거야라는 약속을 중3부터 하는 거예요, 마구리로 가는 것이 아니고. 그러니까 중학교 3학년에서 선발하는 거죠. 아주 바람직한, 그게 고등전문대라고 불렸습니다.
   그리고 고난향 원장님하고 현봉추 관장님, 성인 단과대학이라는 말씀 들어보셨나요? 이게 금년도에 새로 시작이 된답니다, 평생교육에서.
   그러니까 그 구체적인 내용으로 학령기 학생을 한 50∼70% 하고, 성인 학생을 30∼50% 해서 조화시키는 거죠. 그래서 박물관이나 평생교육기관에서 과정을 엮어가는 그런 내용들이 있다는 말씀을 참고로 드리면서 혹시 계획을 세울 때 참고해 주시고.
   서귀포시교육지원청 교육장님, 이건 노파심에서 말씀을 드리는데, 누리과정 예산을 석 달분만 배정을 하면서 우리 위원님들이 노력을 해서 5개월이 되기는 됐습니다마는, 유치원 예산은 100%가 되고 서귀포지역에서도 어린이집……. 사실은 누리과정 그러면 어린이집과 유치원이 합쳐진 내용 아닙니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   3∼5세.
○김광수 위원   그래서 서귀포지역에서도 어린이집 원장님들이 상당한 불만이 있을 겁니다. 이미 타 시도에는 누리과정 예산이 50%, 유치원 예산 50% 이렇게, 그러니까 누리과정 예산하고 유치원 예산 똑같이 편성한 데도 있어요. 양쪽 다 100% 한 데도 있고. 그런데 제주도는 유치원 100%, 누리과정은 3개월, 이렇게 했다 말입니다. 어떤 연대에 의해서, 그래서 상당히 불안해 있는 상태입니다.
   그래서 이분들은 중학생이나 초등학생들 수학여행 경비는 100% 대면서 과연 이 예산은 빼는 것이 맞는가, 의심을 하고 있습니다. 초등학교에 체험학습을 전부 무상으로 제공하면서 이 예산을 빼는 게 맞는가? 우리는 뭔가? 상당히 불안해 있어요. 이제 교육장님들이, 우리 교육청이 관여를 해야 됩니다, 안심시키고 걱정 말라라든지 해서. 예산 확보 방안을 아직 저도 몰라서 걱정 말라는 말이 맞는지 모르겠습니다마는 그래도 이번에 어린이집 아이들이 유치원으로 줄을 서 버리는, 그것 때문에 상당히 불안해하는, 이거 우리가 해결해야지 누가 할 겁니까?
   그리고 차제에 유치원에 교육과정이나 등등 노하우가 있기 때문에 교육청에서 누리과정 만 3세에서 5세까지 예산을 우리가 417억 원 어쨌든 제공해야 되지 않습니까? 이번에 108억 원밖에, 그리고 72억 원 플러스 추가됐지만. 이런 부분들 때문에 어린이집의 교육과정도 서귀포시교육지원청에서 터치가 시작돼야 된다는 거죠. 그래서 서서히 나아가서 만 3세에서부터 5세까지는 교육청 산하 시스템으로. 그리고 미래에는 0세·1세·2세 다 포함해서 우리 교과부가 교육은 해야 된다는 거예요. 이게 저의 기본적인 생각입니다.
   왜? 그래야 시스템이 맞는다는 거죠. 물론 지금은 불가능합니다, 예산이 너무 엄청나서. 그리고 지금은 서로 밥그릇싸움이라고 합니까? 복지부 등등 하면서 지금은 불가하지만 차제에 미래에는 그렇게 내다보고 정책이 가야 되고 계획이 가야 될 것이다 하는 얘기를 감히 드리고 싶습니다.
   이상입니다.
○위원장 오대익   김광수 위원님, 수고하셨습니다.
   (부공남 위원 발언신청)   
   부공남 위원님, 마지막으로…….
○부공남 위원   여러분들 장시간 앉아 있어서 제가 간단하게 세 가지만 제안을 하겠습니다.
   아까 상담교육을 활성화해 달라는 얘기를 했었는데, 앞서 손유원 위원님께서 이런 얘기를 했죠. 조사를 해 보니까 자기 꿈, 희망이 없는 학생이 30%가 넘더라. 앞으로 뭐할 것이냐 했더니 아무것도 없다는 학생이 30%가 넘더라.
   교육장님, 우리 교육에서 이보다 더 심각한 것이 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   없습니다.
○부공남 위원   없죠. 이보다 더 심각한 것이 없습니다. 그러니까 아이들이 맹목적으로 아, 학교는 그냥 가는 거구나. 갔다 오는 거구나. 이렇게 생각하는 겁니다. 학교에 의미를 두지 않는 거예요.
   그래서 제가 말씀드리는 것이, 상담교육을 활성화하라는 것이 그래서 아이들하고……. 그래서 자유학기제도 생긴 거 아닙니까? 아이들하고 꿈을 만들고 꿈을 키울 수 있도록 해서 상담교육을 다시 한번 강조를 하겠고요.
   그다음에 학업 중단 관련해서 어느 분이신가요? 문대준 과장님이신가요? 잠깐만 나오시기 바랍니다.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   교수학습지원과장 김조현입니다.
○부공남 위원   보니까 여기에 학업 중단 학생이 46명인데 그중에서 미인정 유학이나 해외 출국이나 이런 학생들은 전부 다 부모의 책임하에 뭔가 다 목적이 있는 거예요. 우리가 신경 쓸 것이 없다고 생각합니다. 그러나 장기결석, 기타 이런 학생들이 28명이나 됩니다. 이 학생들 학교를 안 나오고 있지만 완전히 파악이 되고 있습니까? 이 아이들의 거취를 관찰하고 있습니까?
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   일부 관찰이 되는 학생도 있지만 관찰이 안 되는 학생도 있습니다.
○부공남 위원   이것 데이터베이스를 만들어서 꾸준하게 관찰해 나가야 됩니다. 저는 아까 말한 46명 중에서 장기결석, 기타 이런 아이들이 28명인데, 이 28명이나 우리 제주도에서―물론 28명 더 됩니다마는―서울대학교 28명 가는 거나 대등하게 보고 싶습니다. 이 학생들을 잘 관찰해서 정규 교육과정을 이수할 수 있도록 하고, 앞으로 올바르게 나아가서 자기 역할을 미래 사회에서 다할 수 있도록 해야 되지, 이 학생들 그냥 학교 나갔으니까 우리하고는 별로 관계없다 해서는 절대 안 된다는 얘기입니다.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   예, 잘 알겠습니다.
○부공남 위원   그렇게 꼭 해 주시기 바랍니다.
○서귀포시교육지원청교수학습지원과장 김조현   예, 알겠습니다.
○부공남 위원   마지막으로 한 가지만 박물관장님께 질의를 하겠습니다.
   섬지역 어린이와 함께하는 향토문화탐방이 있네요. 대상학생이 70명이고, 박물관 및 삼성신화유적지 돌아보기인데 이왕이면 예산을 더 확보해서, 제가 생각하기에 섬지역에 있는 학생들이나 제주도 본토에 있는 학생들이나 도외 체험이나 외국 체험 비율은 거의 비슷하다고 생각합니다, 다 가정형편이 비슷비슷하기 때문에. 그래서 그 부분은 좋고요.
   우리 부속 섬에 있는 아이들이 우리 본토는 알아야 될 거 아니냐 이런 얘기입니다. 그런데 한번 들어왔을 때 박물관하고 삼성혈만 가는 것은 너무 뭐하다. 그래서 좀 더 예산을 확보해서 제주도의 많은 부분을 체험할 수 있도록 이러한 것을 제안하고 싶습니다.
○제주교육박물관장 현봉추   예. 아직 구체화되지 않아서, 구체화시키도록 하겠습니다.
○부공남 위원   예, 그렇게 하시기 바랍니다.
   마치겠습니다.
○위원장 오대익   부공남 위원님, 수고하셨습니다.
   오늘 업무보고 하느라 세 개 기관 모두 수고하셨습니다.
   홍경희 위원님 컬러링 무슨 노래인지 아시는 분 있어요? 아무도 없죠? 전화 한 통 안 하셨죠?
   요즘 통통통, 5통이 유행이에요. 의사소통, 운수대통, 만사형통, 요절복통. 그런데 제일 마지막에 전화 한 통. 전화 한 통인데, 홍경희 위원님의 컬러링이 행복을 주는 사람입니다.
   제주교육이 행복교육으로 계속 시동을 걸고 가는데 여러분들이 앞장서서 제주도가 행복교육이 달성될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
   현봉추 관장님, 고난향 원장님, 관을 찾거나 원을 찾는 사람들이 행복할 수 있도록 어떻게 하면 될 것인가 항상 생각해야 되고요.
   오태열 교육장님, 초·중학교가 행복할 수 있도록, 아이들의 행복지수를 어떻게 높일 것인가를 생각하셔야 됩니다.
   제가 10분만 있더라면, 제가 딱 계획을 해 왔거든요. 오늘 여기 있는 분들의 행복지수를 제가 10분 안에 조사해서 자기가 몇 점인지 알게 해 주려고 했어요. 지금 몰라요, 자기가 행복한지 안 한지. 그래서 제가 그제 제주시교육지원청 할 때 행복하십니까 물었더니 아무도 대답 안 했어요. 왜? 자기가 행복한지 안 한지 몰라요. 지수를 조사해 보면 내가 몇 점인지 알아요.
   우리나라는 6.265점, 41등에서 48등입니다. 1등 하는 곳은 75점 넘어야 되거든요. 그렇게 해서 한번 하려고 했는데, 오태열 교육장님, 네 잎 클로버 꽃말이 뭐죠?   
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   행운입니다.
○위원장 오대익   행운이죠.
   세 잎 클로버 꽃말이 뭐죠?   
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   무슨 꽃말입니까?
○위원장 오대익   세 잎 클로버.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   세 잎은 생각을 안 해 봤습니다.
○위원장 오대익   세 잎이 행복이에요.
○서귀포시교육지원청교육장 오태열   아, 행복입니까?
○위원장 오대익   그런데 사람들은 세 잎 클로버는 주변에 쭉 있는데 행복이 이렇게 많은 걸 아무도 몰라요. 그래서 행복이 아닌 행운을 찾으려고 밤낮 노력하는 거예요. 그걸 아이들에게 또는 우리 어른들에게 가르쳐 줘야 됩니다. 자기 주변에 행복이 있는 걸 미처 몰라요. 그래서 우리나라 사람들은 행복지수가 낮은 거예요. 행복을 자꾸 발견하게 하는 거예요.
   제주시교육지원청 할 때 말했어요. 학교 방문할 때마다, 만나는 아이마다 “행복하니?” “행복하니?” 자꾸 물어야 됩니다. 학부모님 만나면 “행복하십니까?” 자꾸자꾸 물어봐요. 그래서 사람들 행복을 다시 느끼게 하면 되는 겁니다. 행복지수 높이는 서귀포 교육, 또 제주학생문화원, 제주교육박물관이 되기를 바라겠습니다.
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로…….
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   위원장님.
○위원장 오대익   예.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   저희들 답변 중에 수정할 부분이 있어서, 속기록에 남는 사항이라서 두 가지만 바로잡겠습니다.
○위원장 오대익   예.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   강시백 위원님께서 학교 도서관 배치 관계에 대해서 물었는데 제가 답변하기로는 올해 계획이 없다고 했습니다마는 실무자에게 파악을 해 보니까 올해 2개 초등학교에 계획이 지금 돼 있고 협의 중에 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
○위원장 오대익   예, 우리 회의록에 잘 기록이 되겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오대길   또 하나는 강경식 위원님께서 질의하셨습니다. 친환경 텃밭 운영현황이 감소됐는지 증가가 됐는지, 저희들 실무자가 답변할 때는 텃밭이 늘어나는 걸로 답변했는데 아까 통계를 보니까 저희들 교육청도 조금 줄어들고 있다. 이 부분에 대해서 사실대로 말씀드리겠습니다.
○위원장 오대익   그렇죠. 저는 그 텃밭 보고를 들으면서 한마디 해 주려고 했어요. 텃밭 질의가 나오면 빨리빨리 자료가 나와야 되는데, 자료가 안 나오는 것이 어디 있어요? 생각해 보면 늘어나는 것 같습니다가 아니고 자료가 나와야 돼요.
   강경식 위원님한테 자료가 있어요. 강경식 위원님이 답변 들으면서 속으로 참, 그런 생각 했을 겁니다. 위원님들은 자료를 가지고 질의를 하거든요. 그런데 답변하는 분은 자료 없이 답변하거든요. 이게 말이 안 되는 거죠. 질의해 가면 뒤에 있는 분들 아니면 도민의 방에서 보던 사람들이 자료를 착착 교육장님께 드려야 됩니다. 그게 안 보여요. 한 두 사람 보였어요, 자료가 앞으로 오는 거. 그렇지 않으면 가만 놔두는 겁니다. 교육장님하고 국장님이 머리가 어떻게 그걸 다 알아요? 그래서 그런 것들을 앞으로도 여러분들 대의회, 의회 없는 세상으로 가는 것만 좋아하지 말고 대의회를 어떻게 하면 내가 행복하게 함께 갈 것인가, 이렇게 생각해야 돼요. 그래서 적극적인 마케팅 부탁드립니다.
   더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 2015년도 서귀포시교육지원청과 제주학생문화원, 제주교육박물관에 대한 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
   오늘 위원님들이 제기한 사항은 적극 검토하여 교육시책 추진에 최대한 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
   오늘 회의는 이것으로 마치고 2월 11일 오전에는 서귀포학생문화원과 제주도서관 주요업무보고 및 조례안 안건 심사를 하도록 하고, 오후에는 탐라교육원과 제주국제교육정보원의 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   위원님들과 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다.
   산회를 선포합니다.

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○출석위원

•    오대익    부공남    강경식
•    강성균    강시백    김광수
•    박규헌    손유원    홍경희

○출석전문위원

•    고수형

○출석공무원

•  -제주학생문화원
•    제주학생문화원장    고난향
•  -제주교육박물관
•    제주교육박물관장    현봉추
•  -서귀포시교육지원청
•    서귀포시교육지원청교육장    오태열
•    교육·행정지원국장    오대길
•    교수학습지원과장    김조현
•    평생교육체육과장    문대준
•    행정지원과장    현순희
•    재정시설지원과장    신석범
•    송악도서관장    조현정
•    제남도서관장    김수범
•    학교급식담당    김인숙

○기록    

•    강미영    부순영