피감사기관 제주학생문화원, 제주도서관
일 자 2016년 10월 25일(화)
장 소 제주학생문화원 행정사무감사장
(10시03분 감사개시)
○위원장 강성균 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 제주학생문화원과 제주도서관에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까?
오늘 행정사무감사는 제주학생문화원과 제주도서관 소관의 주요 정책의 추진 상황, 예산의 집행 상황 등 행정 사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 불합리한 사항이나 잘못된 점이 있으면 시정·개선토록 함은 물론 그 대안도 함께 고민하고 제시해 나감으로써 궁극적으로는 제주 교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다.
위원 여러분께서는 내실 있는 감사가 될 수 있도록 노력하여 주시고, 수감기관 관계공무원들은 감사 위원의 질의에 성실하게 답변하여 주시기를 부탁드리겠습니다.
감사 방법은 일문일답으로 하되 필요시에는 현장을 확인할 수 있습니다.
그러면 먼저 증인 선서를 하고 간부 소개 및 주요업무를 보고 받은 후 행정사무감사를 실시하겠습니다.
선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정, 선서 방법 등에 대해서 말씀드리겠습니다.
먼저, 선서를 하는 이유는 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증언에서 거짓 증언을 한 자는 「지방자치법」 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과 받을 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 증인을 대표해서 제주학생문화원장과 제주도서관장은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고, 다른 증인들은 그 자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다.
선서가 끝나면 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
제가 읽어 드린 것 중에 정정을 하나 하겠습니다.
서서 선서하시는 분은 관장님하고 원장님 두 분만 하시면 되겠습니다.
그러면 고운진 원장과 이수문 관장은 발언대로 나오셔서 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.
○제주학생문화원장 고운진 선서!
나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2016년 10월 25일 제주학생문화원 원장 고운진
○제주도서관장 이수문 제주도서관 관장 이수문
(선서문 전달)
○위원장 강성균 모두 자리에 앉아 주십시오.
원활한 감사 진행을 위하여 자료 요구를 먼저 하겠습니다. 자료가 필요하신 위원님은 요구하여 주시기 바랍니다.
(김광수 위원 발언신청)
예, 김광수 위원님.
○김광수 위원 김광수 위원입니다.
6개월입니까? 지금 여기 부설되어 있는 대안교육기관.
○제주학생문화원장 고운진 예. 지금 한 6개월 지났습니다. 1학기 과정을 마쳤습니다.
○김광수 위원 마쳤죠? 학생 이름까지는 필요 없고 ― 동그라미, 동그라미 쳐서 ― 현황. 그거 좀 필요합니다.
○위원장 강성균 다른 위원님?
(자료 요구하는 위원 없음)
자료 요구는 이것으로 하겠습니다.
위원님이 요구하신 자료는 감사에 바로 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
감사 자료가 가끔 문제가 생기는데 학생문화원이 ― 두 기관을 오늘은 오전에만 하기 때문에 ― 가급적 빠른 시간 내에 자료를 제출하여 주시면 좋겠습니다.
다음은 제주학생문화원장께서 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주학생문화원장 고운진 안녕하십니까? 제주학생문화원장 고운진입니다.
제주 교육 발전을 위한 활동에 전념하고 계시는 존경하는 강성균 위원장님, 그리고 위원님들 노고에 경의를 표하며 진심으로 고마운 말씀을 드립니다.
행정사무감사를 받는 오늘, 위원님 한 분 한 분이 주시는 지도의 말씀을 적극 수용하여 앞으로 제주학생문화원 주요업무를 원활하게 처리하는 데 적극 반영하도록 노력하겠습니다.
주요업무를 보고드리기에 앞서 제주학생문화원 간부를 소개하겠습니다.
서자양 기획부장입니다.
강문식 교학부장입니다.
김경희 총무부장입니다.
그러면 지금부터 2016년도 제주학생문화원 주요업무 추진 현황을 보고드리겠습니다.
먼저 1쪽에서 4쪽까지는 일반 현황입니다.
2쪽, 연혁을 보시면, 우리 원은 1972년 제주도학생회관으로 개관하여 1997년 제주학생문화원으로 기관 명칭이 변경되었고, 2000년부터는 제주지역평생교육정보센터로 지정된 이후 제5기까지 운영하였으나 2016년부터 제주특별자치도교육청 미래인재교육과로 업무를 이관하였습니다. 2012년에 예술영재교육원으로 지정받아 초등 음악, 초등 미술 두 학급을 현재 운영하고 있으며, 2016년 3월 1일부터 대안교육 위탁기관으로 지정되어 고등학교 2학급을 운영하고 있습니다.
다음은 3쪽입니다.
조직 및 직원 현황을 보면, 우리 원은 기획부, 교학부, 총무부로 조직되어 현재 26명이 근무하고 있습니다.
4쪽을 보시면, 예산은 총 11억 8900여만 원으로 교육사업비가 약 70%를 차지하고 있으며, 자세한 예산과 시설 현황은 표를 참조해 주시기 바랍니다.
다음 7쪽, 제주학생문화원 운영 방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
우리 원은 2016년에 미래를 향한 꿈과 열정을 지닌 건전한 청소년 문화 육성을 운영 목표로 여섯 가지 운영 과제를 선정하여 수요자 중심의 프로그램을 기획·운영하면서 제주 교육 지표를 구현하는 데 최선을 다하고 있습니다.
다음은 주요업무 추진 현황에 대하여 말씀드리겠습니다.
운영 과제 첫 번째인 꿈과 감성을 키우는 교육문화예술 활동입니다.
‘2016 제주교육은 질문입니다.’라는 제주특별자치도교육청 슬로건에 맞추어 제주 교육의 방향을 반영하고, 2015년 프로그램 만족도와 모니터링을 분석해 교육 현장을 지원하는 사업을 중점 운영하고 있습니다.
9쪽부터 12쪽까지는 방학 중 문화교실과 주말 체험 학교 프로그램으로 약 700명에 달하는 학생들이 참가하여 문화예술적 재능을 신장하는데 도움을 준 바 있습니다.
다음은 13쪽, 찾아가는 문화예술 체험 프로그램입니다.
이 프로그램은 소규모 학교와 도서·벽지 학교의 문화적 소외감을 해소하기 위한 목적으로 운영하고 있습니다. 우리 원의 악기와 예술 강사들을 활용하여 직접 학교를 방문하여 오전에는 문화예술 체험 활동의 기회를 제공하고, 오후에는 학부모님과 교직원들이 자리한 가운데 전교생이 모두 공연에 직접 참가해 보는 경험을 하는 프로그램으로 많은 사랑을 받고 있어서 2017년에는 확대 운영할 계획입니다.
14쪽, 좋은 글 공모전, 15쪽, 학생동아리 운영, 17쪽, 진로 체험의 날 운영을 하면서 교육 가족은 물론 제주도민들과의 소통과 공감의 장을 마련하려는 노력을 기울이고 있습니다.
다음은 18쪽, 제주청소년의 거리 운영입니다.
청소년의 거리 활성화를 위하여 청소년의거리운영위원회를 개최하였고, 한국예총, 사단법인 제주민예총, 동광초등학교, 제주제일중학교, 제주중앙여자고등학교와의 업무 협약도 체결하였습니다. 그리고 청소년들이 만들어가는 거리 문화를 기획하기 위해 10명의 청소년위원을 위촉하여 활동하고 있습니다. 또한 이도2동 주민센터에 청소년의 거리 기반 사업을 위한 주민 참여 예산 1억 2000여만 원을 지원받아서 기반 시설을 확충하였으며, 제주 청소년의 거리와 연계한 자유학기제 지원 프로그램인 지역 주민과 함께하는 그림벽화 작업을 열두 차례에 걸쳐 운영하면서 청소년의 거리 활성화에 노력하고 있습니다.
22쪽, 고3 수험생을 위한 특별 힐링프로그램은 11월에 고등학교 3학년을 대상으로 2회 운영하여 수험생들이 함께 참여하는 체험 중심의 토크 콘서트, 재학생이 선배를 응원하는 동아리 공연 등을 운영할 예정이며, 23쪽, 제주교육문화예술축제는 11월 25일, 26일 이틀간 공연, 경연, 체험, 전시 분야에 교육 공동체와 지역 주민이 모두 함께하는 소통과 공감의 대축제가 되도록 하기 위하여 현재 준비에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 25쪽과 26쪽, 두 번째 운영 과제인 예술 인재 육성을 위한 영재교육원 운영입니다.
25쪽, 잠재력 있는 예술 영재 발굴은 각 학교에서 교사 관찰 추천 및 학교추천위원회 추천을 거쳐 최종 우리 원에서의 면접 및 실기평가, 3단계 평가를 통해 선발하고 있으며, 3단계 면접 및 실기 평가는 외부 전문가를 위촉하여 영재교육대상자선정심사위원회를 구성하여 예술 영재 발굴에 공정성을 기하고 있습니다.
26쪽, 질 높은 예술 영재 교육은 교육과정을 이론과 그룹별 실기 지도로 조화로운 예술교육을 실시하고 있습니다. 초등학교 5·6학년을 대상으로 초등 음악과 미술 분야에 각 20명을 선발하여 운영하고 있으며, 향상 음악회, 현장 체험 학습, 특강, 캠프 등을 통해 협업과 인성 지도에도 힘을 쏟고 있습니다.
다음은 29쪽과 30쪽, 세 번째 운영 과제인 삶의 질 향상을 위한 평생교육 지원에 대해 말씀드리겠습니다.
우리 원 본연의 업무를 위해서 앞서 보고드린 것처럼 평생교육정보센터가 교육청으로 이관됨에 따라 교직원, 학부모, 지역 주민을 대상으로 10개의 평생교육 강좌와 9개의 동아리만 운영하고 있습니다.
다음은 31쪽부터 33쪽, 네 번째 운영 과제인 내실 있는 학생 상담 교육 지원입니다.
초·중·고 44개 학교에 144명의 학생 상담 자원봉사자를 배정하여 학생 상담 활동을 통하여 진로 상담 및 건전한 인성 함양에 힘을 보태고 있습니다. 또한 학생 상담 자원봉사자 활동 지원을 위해 연찬회 및 기초 연수, 심화연수, 전문성 향상을 위한 도외 비교 연수를 실시하여 학생 상담 자원봉사자의 역량 강화를 위해 노력하고 있습니다.
다음은 34쪽, 운영 과제 다섯 번째인 교육 가족과 소통하는 문화예술 공간 제공입니다.
지역 사회의 문화예술 중심센터로서의 기능을 수행하기 위하여 대·소극장 및 전시실, 교육 활동 시설을 대여하고 있으며, 또한 학생 복지 시설을 상시 운영하여 학급 단위로 실시되는 창의적 체험 활동과 방과 후 및 주말 여가 선용을 위해 지원하고 있습니다. 이에 따른 구체적인 이용 현황은 34쪽과 35쪽의 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
다음은 36쪽부터 40쪽까지 운영 과제 여섯 번째인 학업 중단 위기 학생을 위한 대안교육 운영입니다.
2016년 1월 교학부를 신설하여 3월부터 학업 중단 위기 학생 및 부적응 학생을 위한 대안교육 기회를 제공하기 위하여 도내 고등학교에 재학 중인 1·2학년을 학기별 각 20명을 모집하여 학업 중단 예방을 위한 교육활동에 최선을 다하고 있습니다.
2016년 1학기에는 6개교에서 13명의 학생을 위탁받아 운영하였으며, 2학기에는 9개교에서 현재 20명의 학생을 위탁받아 보통 교과보다는 대안 특성화 교과에 중점을 두면서 교육 활동 중에 있음을 알려드립니다.
41쪽, 2015년 10월부터 2016년 9월까지 주요 민원 처리 현황은 해당 사항이 없으며, 42쪽에서 47쪽까지의 2015년도 행정사무감사 시정 및 처리 요구 사항에 대한 처리 결과, 48쪽에서 58쪽까지의 주요업무 추진 실적은 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음토록 하겠습니다.
오늘 행정사무감사를 계기로 많은 지도·조언을 해 주시면 적극 수렴하여 반영하겠습니다. 앞으로도 제주학생문화원은 미래를 향한 꿈과 열정을 지닌 건전한 청소년 문화의 요람으로서 중추적 역할을 다할 것을 약속드리면서, 이상으로 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(제주학생문화원 주요업무보고 첨부)
○위원장 강성균 고운진 원장, 수고하셨습니다.
다음 제주도서관장은 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 이수문 존경하는 강성균 위원장님 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 제주도서관장 이수문입니다.
제주 교육의 발전을 위해 의정 활동에 전념하고 계시는 위원님의 노고에 깊은 존경과 감사의 말씀드립니다.
오늘의 행정사무감사를 통하여 여러 위원님들의 고견과 개선해야 될 사항에 대해 겸허히 받아들여 도서관 운영에 최선을 다 하도록 하겠습니다.
주요업무 보고에 앞서 우리 도서관 간부를 소개해 드리겠습니다.
조현정 자료지원부장입니다.
변선희 총무부장입니다.
그러면 지금부터 2016년도 제주도서관 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반 현황, 운영의 기본 방향, 주요업무 추진 현황, 민원 처리 현황과 지난해 행정사무감사 시정 및 처리 요구 사항 조치 결과 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 1쪽, 일반 현황입니다.
○위원장 강성균 관장님, 잠깐만.
지금 관장님 보고하시는 원문을 유인해서 가져 오라고 그랬어요. 위원님들한테 나눠 드릴 거예요. 제가 시간을 계산해 보니까 위원님들의 질의 시간이 충분치 않아서 감사 위원님들에게 ‘이것은 꼭 강조해서 구두로 말씀드리고 싶다.’ 하는 것만 보고해 주시고, 나머지는 위원님들이 대부분 다 아시니까 그렇게 하시도록 합시다.
○제주도서관장 이수문 예.
우리 도서관의 장서 보유 현황에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다.
아마도 우리 도서관은 제주도 내의 도서관 중에서 제일 먼저 개원했으므로 자료가 제일 많다고 생각합니다. 도서 같은 경우에는 약 24만 8420권이며, 비도서 자료 같은 경우에는 1만 9355개로 해서 약 26만 개의 자료가 보관되어 있습니다.
그리고 우리 도서관의 중점 사항만 잠깐 말씀드리겠습니다.
24쪽에서 26쪽이 되겠습니다.
우리 도서관 중점 사업으로 사회적 배려 계층을 위한 독서 활동 지원입니다. 특수학교 학생들을 대상으로 찾아가는 동화구연교실을 운영하였고, 그다음 사회복지시설에 있는 초등학생을 대상으로 해서 한자의 개념과 원리 및 생성 배경 등을 이해할 수 있도록 하는 한자 쓰기 교실도 운영하고 있습니다.
다음은 27쪽에서 29쪽입니다.
두 번째 사업은 공공 도서관과 학교 도서관 연계 사업 활성화입니다.
첫 번째로 한 게 찾아가는 학교 도서관 프로그램을 초등학교 학생들을 대상으로 해서 제주어라든지 제주 역사, 제주의 인물 및 자연 등에 대해 알아볼 수 있도록 어린이를 위한 도서관 학교를 운영하고 있으며, 그다음 중학교 4개교를 대상으로 해서 자유학기제와 연계한 도서관 학교도 운영하고 있습니다.
그다음 31쪽입니다.
공공 도서관과 학교 도서관 또는 작은 도서관 간의 네트워크를 통해 건전한 독서 문화를 정착하고, 학생들의 다양한 독서 활동에 도움을 주고자 학교 도서관과 도내 작은 도서관 및 새마을문고를 대상으로 우리 도서관의 소장 자료를 대출하는 순회문고 지원 사업도 운영하고 있습니다.
32쪽에서 35쪽입니다.
민원 처리 현황은 국민신문고에 진정된 2건이 있었으며, 지난해 행정사무감사 시정 및 처리 요구 사항은 2건으로 완결되었습니다.
자세한 내용은 위원님들께서 양해하여 주신다면 보고서로 갈음하도록 하겠습니다.
이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주신 사항과 제안해 주신 사항에 대해서는 도서관 운영에 적극 반영하고 발전시켜 나가겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 우리 도서관의 주요업무를 간단히 보고드렸습니다.
감사합니다.
(제주도서관 주요업무보고 첨부)
○위원장 강성균 이수문 관장, 수고하셨습니다.
다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의와 답변은 제주학생문화원과 제주도서관에 대하여 일괄하여 하도록 하겠습니다.
위원님들께서는 두 기관을 오전에 해야 한다는 것을 좀 생각하셔서 시간 관리에 유념해 주시기를 부탁드리겠습니다.
먼저 강시백 위원님, 하십시오.
○강시백 위원 예. 강시백 위원입니다.
오늘 학생문화원 논의의 초점이 대안교육을 하고 있는 데 있을 것 같습니다. 간단히 몇 가지만 묻고 저의 질의는 마치겠습니다.
우선 자료 한번 보시면, 저희 위원들한테 나눠 준 감사 자료가 있습니다. 여기에 비치되어 있는지 모르겠지만 원장님께 그것이 있으면 봤으면 좋겠는데, 다 알고 계시기 때문에 ― 몇 사람 안 돼서 ― 질의하겠습니다.
학생이 1학기 끝나서 13명이 퇴소했다고 되어 있죠?
○제주학생문화원장 고운진 예.
○강시백 위원 그다음에 다시 1학년, 2학년 학생을 모집하니까 20명으로 불어났죠?
○제주학생문화원장 고운진 예, 그렇습니다.
○강시백 위원 그래서 이 20명에 보면…… 그 13명은 아예 대안학교에 다니지 않는 아이들이죠?
○제주학생문화원장 고운진 예. 13명 1학기 때 수료한 학생들…….
○강시백 위원 1학기 때 1학년, 2학년.
○제주학생문화원장 고운진 원적교로 복귀했습니다.
○강시백 위원 복귀했죠?
○제주학생문화원장 고운진 예, 그렇습니다.
○강시백 위원 다시 새로 뽑아 가지고 20명, 그렇죠? 1학년 10명, 2학년 10명.
○제주학생문화원장 고운진 예.
○강시백 위원 확인되었습니다.
그다음에 이 학생들이 대부분 보면 학교 부적응 학생들, 무단결석한 학생들 중심으로 되는데, 자료에 보니까 2학기에 모집한 학생들이 주로, 제주시 동 지역에 있는 학생하고 서귀포시 읍·면 지역 학생을 비교해 봤더니 학생 수가 제주시 동 지역 학생들은 몇 명입니까? 8명. 나머지 12명은 서귀포시 읍·면 지역 학생들입니다.
○제주학생문화원장 고운진 지금 저희 원에 재학하고 있는 20명 학생 모두는 읍·면 지역에 재학은 하고 있지만 거주는 전부 읍·면과 동에 하고 있습니다. 멀게는 조천에부터 애월까지. 애월에 있는 학생 1명 있고, 조천에…….
○강시백 위원 제가 질의하고 싶은 것이 그거였어요.
○제주학생문화원장 고운진 대부분은 제주시에 거주하고 있는 학생들입니다.
○강시백 위원 그렇죠?
○제주학생문화원장 고운진 예.
○강시백 위원 그래서 학교는 서귀포시 읍·면 지역 4개교의 학생들이 배치되어 있지만 대부분 다 제주시 동 지역 학생들이다. 그러면 결론은 서귀포시 동 지역 학생들이나 서귀포시 읍·면 지역에 있는 학생들은 한 사람도 없다. 거주하는 학생들은. 그렇죠?
○제주학생문화원장 고운진 예. 지금…….
○강시백 위원 지금 현재 그렇지 않습니까?
○제주학생문화원장 고운진 지금 현재 상황으로는 서귀포에 거주하는, 거주지를 서귀포로 하는 학생들은 저희 원에…….
○강시백 위원 없는 이유가 뭡니까?
○제주학생문화원장 고운진 제가 판단하기로는 그렇습니다. 원거리 통학 학생들이…….
○강시백 위원 좋습니다. 간단히 대답하십시오.
원거리 통학 때문에 오고 싶어도, 그렇죠?
○제주학생문화원장 고운진 제 판단으로는 그렇습니다.
○강시백 위원 저도 그렇게 생각합니다. 보내고 싶어도. 그렇죠?
이게 무슨 문제냐 하면, 이런 아이들의 교육 효과를 높이기 위해서는 우리가 작년부터 주장했던 것이 기숙형 대안학교를 만들어야 된다고 했는데, 현재 이와 같은 편중 현상이 나타나서 서귀포 읍·면 지역 학생들한테 골고루 교육적 효과를 가져오지 못하고 있다는 증거 아닙니까? 이게. 인정하시죠? ‘예, 아니오.’로만 대답하십시오.
○제주학생문화원장 고운진 제가 생각하기로는 그렇지는 않습니다.
○강시백 위원 됐습니다.
아닙니까? 서귀포 지역 읍·면·동…….
○제주학생문화원장 고운진 읍·면 지역에 재학하는 학생들이…….
○강시백 위원 잠깐만요. 원장님, 길게 설명할 필요 없습니다. 시간 제약을 많이 받기 때문에. 감사를 하는, 질의하는 위원들의 질의 요지에만 간단간단하게 대답하십시오. 그래야 시간이 절약됩니다. 잘 알고 계시기 때문에 그렇죠.
그거 하나 지적합니다. 이것은 원장님께 얘기하는 것이 아니고 제주도교육청 집행부에 하는 소리이기 때문에 잘 들어서 전달하십시오.
두 번째입니다. 결석률이 30%예요. 그것도 무단결석. 맞습니까? 아닙니까? 예, 아니오.
○제주학생문화원장 고운진 예, 맞습니다.
○강시백 위원 맞죠? 자료 보니까. 그렇게 자료를 만들어 줬습니다. 결석률이, 무단결석하는 학생들이 다 파악되었죠?
○제주학생문화원장 고운진 예, 파악되고 있습니다.
○강시백 위원 나중에, 이 아이들이 결석을 몇 번 했습니까? 며칠 했을까요?
○제주학생문화원장 고운진 위원님이 아시다시피 이 학생들이 학교에서도 상당히 어려운 학생들입니다.
○강시백 위원 설명 마시고, 며칠 했습니까?
○제주학생문화원장 고운진 구체적으로 이 학생들 개별적으로 며칠씩 하는 것은 자료에 있습니다마는 제가 가지고 있지는 못합니다. 그러나 무단결석…….
○강시백 위원 됐습니다.
그러면 부장님, 잠깐 나오셔서 며칠인지 대충 말할 수 있겠죠. 제가 자료 요청을 안 했습니다.
○제주학생문화원교학부장 강문식 교학부장 강문식입니다.
저희 기관에 위탁된 학생이 1학기 13명, 2학기 20명인데 그 학생들이 가장…….
○강시백 위원 무단결석 일수만을 얘기하십시오.
○제주학생문화원교학부장 강문식 무단결석 일수는 개인별로 다 차이가 있고요.
○강시백 위원 그렇죠.
○제주학생문화원교학부장 강문식 보통 많이 하는 학생은 지금 2학기 같은 경우에는 한 5회 정도, 5∼6회 정도 한 학생이 있고요. 여기 위탁된 후에는 전혀 결석하지 않고 열심히 다니는 학생도 있다고 말씀드리겠습니다.
○강시백 위원 그렇죠.
그러니까 무단결석한 학생들이 4명인데 이 학생들이 결석을 며칠 했느냐, 이걸 묻는 거예요.
○제주학생문화원교학부장 강문식 개인별로 차이가 있습니다. 평균적으로…….
○강시백 위원 개인별로 차이가 있겠죠, 당연히.
대충 묻는데 이렇게 대답을 엉뚱하게 하면 제가, 그 자료를 저한테 보여줘야 됩니다. 지금 결석 학생 4명에 대한 결석 일수를…….
○제주학생문화원교학부장 강문식 네 명을 말씀하시는 겁니까?
○강시백 위원 예. 무단결석 네 명.
○제주학생문화원교학부장 강문식 누구…….
○강시백 위원 네 명이 된다 이겁니다.
○제주학생문화원교학부장 강문식 네 명이라고 하는 것이 어디서 말씀하시는지 제가…….
○강시백 위원 1학기 때 결석률이, 무단결석이 4명이에요. 이 학생들이, 13명 학생 결석률이 30% 넘게 차지해요.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 그것은 평균을 잡아서…….
○강시백 위원 아, 그러니까요! 그 네 명의 결석 일수, 그 자료를 얼른 입력시켜 가지고 가져 오십시오.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 알겠습니다.
○강시백 위원 결론은, 제가 이렇게 얘기합니다. 13명 중에서 몇 명이 주로 교육을 받았느냐, 이렇게 말을 할 수가 있어요. 그것은 몇 명입니까? 아홉 명 아닙니까! 아홉 명! 그렇죠?
○제주학생문화원장 고운진 13명 중에 지금…….
○강시백 위원 빼기 4명 하면 아홉 명 아닙니까!
○제주학생문화원장 고운진 적응을 잘하는 아이가 네 명쯤 있고, 우리 원에 재위탁되는 아이도 네 명쯤 있습니다.
○강시백 위원 좋습니다. 제가 그걸 묻는 게 아니고, 효율성을 얘기하는 겁니다. 지금 예산을 얼마 투입했는지 아시죠?
○제주학생문화원장 고운진 예.
○강시백 위원 지금 전체 예산이 2억 6800만 원 정도 됩니다. 지금 현재 투입한 예산이 1억 2946만 원이 돼요. 그렇죠?
○제주학생문화원장 고운진 예.
○강시백 위원 이 학생들을 위해서, 네 명을 빼면 아홉 명의 학생들을 위해서 이 1억 2900만 원을 투입했다라고 말하면 과장일까요?
○제주학생문화원장 고운진 위원님, 무단결석을 하는 학생들이 매일 결석을 하는 것은 아니…….
○강시백 위원 아니, 대답하십시오. 과장입니까, 아닙니까? “과장입니다.” 하십시오.
○제주학생문화원장 고운진 1인당 기준으로 보면 예산이 많이 들어가는 것은 확실해 보입니다.
○강시백 위원 좋습니다. 됐습니다.
제가 “과장입니까?” 하면 “과장입니다.” 해도 돼요. 관계없습니다.
제가 지금 말씀드리는 것은 그렇습니다. 제주시 지역 학생들을 위해서, 이 아이들을 얼마나 잘 가르치고 있는 증거 중의 하나가 되기도 하고, 많은 예산을 투입해서 이 학생들에게 대안교육을 해 가지고 정상적인 교육활동에 참여할 수 있도록 만들어 주는 것은 아주 바람직한 일입니다. 그런데 학생문화원에 이렇게 편속시킴으로 인해서 생기는 문제들이 이렇게 나타난다는 거예요. 효율성이 떨어진다. 지역에 있는 학생들이 참여를 못 한다. 이 두 가지를 저는 지적을 하고 싶고, 집행부에 의원들이 이런 질의를 했다고, 지적을 했다고 건의를 하십시오. 건의할 의향이 있습니까?
○제주학생문화원장 고운진 지금 위원님이…….
○강시백 위원 건의할 의향이 있습니까, 없습니까?
○제주학생문화원장 고운진 지역적인 편차…….
○강시백 위원 아니, 있습니까, 없습니까? 대답하십시오.
○제주학생문화원장 고운진 저희들이 다시 한 번 이 교육에 대해서 검토해서 좀 더 발전적인 방향으로 대안교육을 운영하도록 노력하겠습니다.
○강시백 위원 아니, 건의할 생각이 없다는 얘기예요?
○제주학생문화원장 고운진 아니, 그런 대답은 아닙니다.
○강시백 위원 그러면 있습니까, 없습니까?
○제주학생문화원장 고운진 저희들이 교육청과 의논해서…….
○강시백 위원 누구한테 묻는 거예요, 지금? 교육청하고 의논해서? 원장님께서 건의할 생각이 있느냐, 없느냐 이거예요. 서귀포 지역 학생들이 한 사람도 못 와요.
○제주학생문화원장 고운진 사실상 서귀포 지역 학생들은 원거리…….,
○강시백 위원 못 오니까 얘기하는 거 아닙니까! 건의할 생각이 있느냐, 없느냐 이거예요.
○제주학생문화원장 고운진 앞으로 차차 이것을…….
○강시백 위원 원장님은 제주시교육지원청만 근무했었습니까? 서귀포 지역 학생들은 학생이 아니에요?
○제주학생문화원장 고운진 이 부분을 고려해서 저희들이 적절하게 조치되도록 노력하겠습니다.
○강시백 위원 건의하라고 얘기하는 거 아닙니까! 건의할 겁니까, 안 할 겁니까?
○제주학생문화원장 고운진 예, 건의하겠습니다.
○강시백 위원 그렇게 말하면 쉬울 걸 뭐가 그렇게 어렵습니까! 건의하기가 그렇게 무섭습니까? 제주도교육청 교육감이 무서운 거예요, 국장이 무서운 거예요, 과장이 무서운 거예요?
질의 마치겠습니다.
○위원장 강성균 김광수 위원님, 하시겠습니까?
○김광수 위원 예.
김광수 위원입니다.
강문식 부장님 어디 가셨습니까? 들어올 동안 다른…… 거꾸로 질의하겠습니다. 도서관.
○제주도서관장 이수문 제주도서관장 이수문입니다.
○김광수 위원 시간이 없어서 그냥 요건만 얘기하겠습니다.
4차 산업혁명 얘기가 지금 대두돼서, 아이들이나 일반인들이나 생소한 부분이 상당히 많습니다. 무슨 사물 인터넷이니 머신 러닝이니 또는 인공지능, 그것은 요번에 바둑 덕분에 알렸고, 빅데이터, O2O 등등, STEAM이나 지속가능이나 스마트나 하는 얘기는 우리가 얼마 좀 돼서 알지만, 제가 부탁드리고 싶은 것은 제주도서관에 그러한 쪽으로 된 서적 구입, 신간 구입을 좀 집중적으로 할 필요가 있겠다, 하는 생각이 들거든요. 책을 구입할 수 있는 예산이 충분합니까?
○제주도서관장 이수문 충분하지는 않습니다마는, 1년에 우리 도서관에 배정된 예산이 1억 1000만 원입니다.
○김광수 위원 도서 구입?
○제주도서관장 이수문 예. 도서 구입 예산으로.
○김광수 위원 그러면 살 수 있겠네요.
○제주도서관장 이수문 예. 그래서 그런 것을 최근에는 그렇게 하고 있습니다.
그리고 아까 김광수 위원님께서 말씀하신 내용을 충분히 더 검토해서 그런 도서들을 집중적으로 구입하도록 하겠습니다.
○김광수 위원 자연 농경에서 증기기관이 발명되면서 1차 산업혁명, 기준이 대충 그렇다는 거죠. 전기가 나타나면서 2차 산업혁명, 거기다가 컴퓨터 통신망이 되면서 3차, 그러면 최근에는 과연 뭐냐? 뚜렷하게 어느 하나라고 말할 수 없는 그런 상상 못 할 시대. ‘내가 A라는 걸 하나 알았다.’ 앎에 대한 가치가 짧으면 30분. 과거에는 수십 년 갔거든요. 지금 이런 시대입니다.
그래서 도서관에서 앞서 가야 될 내용들이 그러한 어떤 자료들, 그러한…… 주로 책이겠죠. 이런 것을 우리 아이들이나 도민들에게 꼭 제공할 의무가 있다고 해서 그런 부분 ― 하고 있겠지만 ― 말씀을 드리면서 도서관 질의는 그것으로 대신하겠습니다.
○제주도서관장 이수문 예.
○김광수 위원 강문식 부장님.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 교학부장 강문식입니다.
○김광수 위원 반갑습니다. 고생 많이 하시죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 감사합니다.
○김광수 위원 대안교육이 학생문화원에 올 때 저는 ‘탐라교육원에서 그냥 하지. 왜 그럴까?’ 하는 생각을 가졌던 사람입니다. 왜냐하면 탐라교육원에 기반 시설이 꽤 되어 있거든요, 완벽하지는 않지만. 그래서 시간을 최소한 한 학기 정도 간다는 것에는 저도 동의를 했어요. 일단 그렇게 갈 것으로 한다. 사실 그 동의를 하기 이전에 저는 대안학교를 주장했던 사람입니다. 지금도 그것은 변함이 없습니다. 지금도 변함이 없는데, 아까 존경하는 강시백 위원님이 여러 가지 질의를 해서 저는 한 가지만 말씀을 드리겠습니다.
여기 보니까요. 목공예, 도자공예, 금속공예, 제과제빵, 그룹사운드, 체육활동, 연극, 캘리그라피…… 캘리그라피면 숫자나 어떤 문자를 가지고 그림 같은 형상으로, ‘해변으로 와요’ 하면 글자를 보면서 바다 생각이 나는 뭐 그런 거 아니겠어요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 맞습니다.
○김광수 위원 이러한 것들을, 지금 여기 학생들이 쭉 있는데, 당연히 가르치는 것도 의미가 있겠지만, 어때요, 위탁하는 것은? 그걸 부장님은 어떻게 생각하십니까? 위탁하는 거. 100%가 아니어도 좋습니다.
다시 말씀드리겠습니다. 예를 들어서 제가 목공예의 어떤 가게를 가지고 있어요. 아이가 목공예를 좋아해요. A라는 학생이. 그 주인이 Okay 하고 아이가 가고 싶다면, 그냥 무조건은 아니죠. 부장님이 어떤 관계를 맺어서 관리·감독을 할 수 있는 범위 이내에서 1년이면 1년 그냥 맡겨 버리는 거예요. 그래서 때가 되면 그냥 졸업장 줍시다. 학교. 어떻습니까? 이게 안 됩니까? 꼭 오전에는 국·영·수를 가르치고 이렇게 해야 되는 거냐고요.
○제주학생문화원교학부장 강문식 위탁 기관에서의 교육과정을 운영하는 방향성의 부분이고, 위원님이 말씀하신 학생을 1년 동안 그렇게 위탁하는 부분이 가능하다고 한다면, 제가 봤을 때는 위탁 기관에서 운영하는 것보다 소속 학교에서 그 학생을 그러한 특성화 분야의 직업교육을 시키는 것이 훨씬 더 효율성을 갖고 있지 않을까 생각하고 있습니다.
○김광수 위원 그렇죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 그것은 소속 학교에서 결정을 하고 그 학생에 대한 진로를, 방향을 설정해 주는 것이 바람직하다고 저는 생각하고 있습니다.
○김광수 위원 제가 볼 때는 부장님이나 원장님이나 아니면 도교육청의 생활문화, 이쪽의 의지 같아요. 대안교육의 방법이, 물론 저는 이거 불만입니다. 이게. 꼭 이렇게 부적응 아이들만 데려다가 해야 됩니까! 아니거든요. 이게 아니에요.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 저도 같은……. 동감합니다.
○김광수 위원 아침에 나와서 축구공만 차고 싶다고 하는 학생도 있잖아요. 착한 학생 중에. 그러면 우리가 그렇게 시켜 주자는 거예요. 그게 대안교육입니다. 그렇게 확대까지는 안 되더라도, 사실 학교를 만들었을 때는 확대가 가능해요. “나는 수학 공부만 하고 싶어요.” 하면 수학 학원에 살게 해 주는 거예요. 그게 제가 얘기한 앞으로 4차 산업혁명을 대비한 아이들 교육 방법이에요. 그런 것이. 그런데 이것은 30년, 50년 전 생각이 지금도 안 변하는 거예요. 그냥. 아주 안타까워요.
물론 본 위원도 현직에 있을 때 그 폐쇄성을 벗어나 보지 못했습니다, 솔직히. 인정합니다. 그런데 이렇게 보니까 이제 이럴 때가 아니구나, 아차 싶어요. 지금. 그래서 저는 강문식 부장님은 충분히 해낼 수 있다고 판단해서…….
○제주학생문화원교학부장 강문식 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
○김광수 위원 내년에 이 기회 때는 위탁을 좀 시켜 봅시다. 아까 조건, 제가 달았죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예.
○김광수 위원 무조건 시키는 게 아닙니다. 학부모, 그 가게 또는 회사, 학생 그리고 강 부장님 입장에서, 이런 데서 어떤 교집합이 성립되면, 형성되면 얼마든지 가능한 얘기 아닙니까?
저는 교장 시절에 두 명을 그렇게 졸업을 시켜봤어요. 그런데 그게 불법이었습니다. 교장의 지나친 권한 행사였어요. 쉬쉬 해서 넘어갔죠. 졸업장 줘 버렸는데 어떡할 겁니까, 이제? 그런 일이 있었습니다.
한데, 지금 우리 「초·중등교육법」이나 이런 걸로는 여러 가지 조건들이 있을 거예요. 하지만 교육감의 의지면 저는 충분히 가능하다고 보거든요. 이게. 여러 가지 우리 자체 규칙을 바꾸든가 아니면 특별법을 활용한다든가. 제가 요즘 계속 그 부분을 보고 있어요. 특별법 부분에 그 부분이 얼마든지 있을 것이다. 동의하시죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 동의하면서, 저희 위탁 기관은 중·장기 위탁 지침이 있습니다. 교육청 지침에 의해서 저희들이 여기 교학부를 설치해서 학생 교육활동에 임하고 있고, 위원님이 말씀하신 1년 동안의 그러한 과정들은 지금 제가 파악한 바로는 고용노동센터에서 운영되는 HRD 교육이라고 있습니다. 그러한 교육들은 3학년 대상으로 직업교육을 1년 단위로 위탁해서 교육활동을 할 수 있기 때문에…….
○김광수 위원 그러면 가능하잖아요.
○제주학생문화원교학부장 강문식 저희들은 그래서 1·2학년 과정까지는 학생이, 물론 위원님이 말씀하시는 것과 같이 대안교육이 어떤 학교 부적응 학생들만의 곳은 아니다. 정말 학교 내에서…….
○김광수 위원 부장님, 저는 이런 생각을 합니다. 제주도교육청이 어떤 대안교육위원회라든지 등등 한 것을 우리가 규칙이나 조례로 만들어서 딱 정해 놓고 거기를 통과한 학생들은 사실 3년도 가능해야 돼요. 3년도 가능해야 돼요! 여러 가지 생각할 바들이 많습니다. 특별법에 그렇게 하게 되어 있거든요. 잘 뒤져 보세요. 있습니다, 그게. 틀림없이 되어 있습니다.
이 정도로 하겠습니다. 시간이 이제 2∼3분밖에 안 남아서 다른 얘기를 하기 위해서. 됐습니다.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 감사합니다.
○김광수 위원 서자양 부장님, 잠깐만요.
예술영재는 서자양 부장 소속이죠?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예. 학생문화원 기획부 서자양입니다.
○김광수 위원 시간이 2분밖에 안 남아서, 지금 초등학교 4·5학년입니까?
○제주학생문화원기획부장 서자양 5학년, 6학년입니다.
○김광수 위원 5·6학년 아이들을 데려다가 음악하고 미술을 가르치고 있잖아요?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○김광수 위원 예산 얘기는 안 하겠습니다. 아까 대안교육도 보니까 예산이 한 2억 6000만 원 되더라고요. 적은 돈은 아니죠. 그 예산 얘기는 안 하겠습니다. 강시백 위원님도 얘기를 하셨고 해서.
어떻든 그렇게 음악·미술 영재라고 해서 가르쳤는데 중학교는 단절된다 말입니다. 이게. 그래서 윤태건 과장이 요번에 “아, 이건 연구를 하고 있습니다.” 해서 제가 긍정적으로 받아들였습니다.
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○김광수 위원 제가 지금 서자양 부장님한테 얘기를 하는 이유는, 여기에 있는 대안교육을…… 아, 대안교육이란다. 죄송합니다.
○제주학생문화원기획부장 서자양 영재교육.
○김광수 위원 영재교육을 받은 아이들이 고등학교 졸업해서, 그러니까 이렇게 어떤 흐름도, 이걸 한번 조사할 필요가 있겠다, 하는 거예요.
○제주학생문화원기획부장 서자양 졸업한 학생들이 중학교 간 이후에 조사는, 종단연구를 해서 한 50% 정도 ― 음악·미술 다 합치면, 해마다 좀 다르긴 합니다마는 ― 희망을 하고는 있습니다.
○김광수 위원 그렇죠?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예. 그런 정도까지는 되어 있고, 그 학생들이 고등학교로는 아직 진학을 안 했습니다.
○김광수 위원 고등학교 진학을 아직 못 했습니까?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○김광수 위원 우리가 음악과, 미술과 중점학교를 이제 만들고 그럴 거 아닙니까! 해서, 그 아이들이 가는, 연계가 되면 참 좋겠다는 생각을 하는 겁니다.
끝으로, 부장님.
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○김광수 위원 하시면서 뭐 하고 싶은 말씀이 있으면 간단하게 말씀을 하십시오.
○제주학생문화원기획부장 서자양 예술영재 같은 경우는 중등 과정과 연계될 수 있도록 적극적으로 교육청과 협의 과정을 거치고 있습니다. 그래서 아마 예술 중점 고등학교들이 활성화되고 안정화된다면 거기에 어떤 주말반이나 이런 쪽으로 해서 하자고 지금 같이 논의가 모이고 있습니다. 좀 기다려 주시면 좋은 뭐가 있을 거라고 저는 생각을 하고 있습니다.
○김광수 위원 됐습니다. 들어가 주십시오.
강문식 부장님, 아까 말씀할 시간을…… 아니, 나오지 마십시오. 드리려고 했는데 시간이 없어서 못 드렸습니다. 죄송합니다.
질의 마치겠습니다.
○위원장 강성균 김광수 위원님, 수고하셨습니다.
윤춘광 위원님, 하십시오.
○윤춘광 위원 이어서 그냥 질의를 드릴게요.
윤춘광 위원입니다.
예술영재 중학교…… 조금 나와 주실래요?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○윤춘광 위원 중학생은 어떻게 하라는 거예요? 그냥 알아서 하라는 거죠?
○제주학생문화원기획부장 서자양 죄송합니다. 지금까지는 제도적으로, 체제적으로 마련되어 있는 것은 없습니다.
○윤춘광 위원 뭐가 부족해서 안 하는 거예요? 어떤 거예요?
○제주학생문화원기획부장 서자양 저는 예산 관련이라고 생각하고 있습니다.
○윤춘광 위원 아, 예산?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
그리고 그걸 운영할 만한 기관을 아직 찾지 못한 것 같습니다.
○윤춘광 위원 됐습니다.
그거 기획해서 올리세요. 웃지 마시고 그렇게 하세요. 이게 단절되면 안 되잖아요. 이 중에서 아주 훌륭한 친구들도 나올 수 있는데, 이걸 연계시켜서 중학생 과정을 해야죠. 지금 제주에 악단들 많잖아요. 관악단도 있고 지역 청소년 오케스트라도 있고 한데, 이런 것들 연계해 가지고 얼마든지 선배들한테 배울 수도 있고 한데 이런 기회를 그냥 흘러 보내면 되겠어요? 돈 때문에?
○제주학생문화원기획부장 서자양 여러 가지 검토하겠습니다.
○윤춘광 위원 기획을 하시라니까요. 중학교 과정을 준비하시라고요.
○제주학생문화원기획부장 서자양 네, 알겠습니다.
○윤춘광 위원 그렇게 하실래요?
○제주학생문화원기획부장 서자양 네.
○윤춘광 위원 들어가십시오.
그리고 대안교육 관계되는 분.
○제주학생문화원교학부장 강문식 교학부장 강문식입니다.
○윤춘광 위원 지금 6개월 해서 13명 나갔죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 1학기는 출발이 좀 늦어져서 7주 과정을 운영해서 13명을 했습니다.
○윤춘광 위원 어떻든 13명이 끝나서 학교로 돌아간 거예요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 그렇습니다.
○윤춘광 위원 각 학교로 돌아간 거예요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 학교로 돌아간 후 다시 저희 쪽으로 재위탁된 학생이 4명이 있습니다.
○윤춘광 위원 13명 중에 4명은 다시 돌아왔고요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 다시 저희 쪽으로, 자기는 학교에 아직도 뭐해서 저희 기관에서 지속적으로 교육을 받고 싶다…….
○윤춘광 위원 나머지 9명은 그냥 학교에 적응하고 있나요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 학교에 적응해서 다니는 학생이 있고, 그중에는…….
○윤춘광 위원 학교에 안 다니는 학생이 있고?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 어떤 학생은 범법 행위로 해서 재판에 계류 중인 학생이 있고…….
○윤춘광 위원 여기 안 와도 관계없는 거죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 그렇습니다. 그 학생들은 소속 학교로 돌아가면 소속 학교에서 교육 활동에 임하게 됩니다.
○윤춘광 위원 그런데 지금 우리 생각해 봅시다. 학교 부적응한 애들이 많잖아요? 그렇죠? 많은데, 지금 1학기 때 13명 받았어요.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 그렇습니다.
○윤춘광 위원 2학기 때 20명 받았죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 그렇습니다.
○윤춘광 위원 나머지 학생들은 어떻게 해요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 제가 판단하기로는 그 학교 내에서 학업 중단 위기 학생들을 대상으로 학교 내 대안 교실이라든지 또는 학업 중단 숙려제라든지 다양한 프로그램들이 진행되고 있어서…….
○윤춘광 위원 그러면 그 20명은 어떻게 뽑나요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 그 학생들은 학교에서도 가장 고위기에 있는 학생들…….
○윤춘광 위원 고위험군의 학생들만?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 그 학생들을 저희 쪽에 위탁하게 됩니다. 저희들이 학교의 선발권을 갖고 있지는 않습니다. 학교에서 저희들한테 위탁을 의뢰하면 저희들이 그 학생들을 대상으로 해서 정원 내에서 운영하고 있다고 보시면 됩니다.
○윤춘광 위원 학생문화원에서 이렇게 대안학교 형식의 이런 애들을 학업시키고 하는 것을 할 수 있다고 생각해요? 가능합니까, 지금?
○제주학생문화원교학부장 강문식 학교 내에서입니까?
○윤춘광 위원 아니, 여기서 말이에요. 그걸 소화시킵니까?
○제주학생문화원교학부장 강문식 최선을 다하고 있습니다.
○윤춘광 위원 최선을 다하겠지만, 선생님 생각은 어때요? 이게 대안학교로 가야 되는 게 당연한 거 아니에요? 아니, 100명, 200명이라는 학교 부적응 학생들이 있는데, 또 중학생은 어때요? 중학생은 지금 아무도 관여를 안 하고 있잖아요. 아니, 생각해 보세요. 이 친구들이 이 청소년기만 잘 거치면 우리 제주도를 지키고 살아갈 수 있는 충분한 인재들이 됩니다. 이 과정을, 대안학교도 안 만들어 가지고 중학생은 내팽개쳐 버리고, 다 알아서 하라고 그러고, 고등학생들도 20명, 13명 받아 가지고, 대안학교를 하라는데 이 핑계 대고 지금 대안학교를 안 만드는 거예요. 제주도의 교육에 관계되시는 분들은 이거 전부 다 책임을 가지고 있는 거예요, 사실.
○제주학생문화원교학부장 강문식 대안학교 설립과 관련된 부분은 저희들이 사업 부서이다 보니까 여기서 답변하는 것은 어려움이 있을 것 같습니다.
○윤춘광 위원 알고 있습니다.
그러니까 이거 하지 마세요. 못 하겠다고 교육청에 얘기하세요.
들어가십시오.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예.
○윤춘광 위원 학생문화원장님!
○제주학생문화원장 고운진 예.
○윤춘광 위원 들어오면서 보니까 답답함을 느꼈는데, 제주도의 학생문화원이 입구에서부터 저렇게 숨이 막힐 정도면 되겠어요? 그런 거 못 느낍니까? 학생문화원이 학생들의 문화 창달에 대한 보고인데, 안의 시설이 문제가 아니고 바깥에 광장도 좀 있어야 되고…….
○제주학생문화원장 고운진 저희들 밖에 광장이 있습니다.
○윤춘광 위원 아니, 그게 광장이에요! 아이고 참……. 지금 저 차들, 주차장 싹 없애야 돼요. 저거 어떻게 없앨래요? 그런 계획을 갖고나 있습니까?
○제주학생문화원장 고운진 죄송한 이야기지만 지금도 주차 공간이 모자라는 판에 주차장을 전부 없앤다면 그것은 적절치 않은 것이라고 저는 개인적으로 생각하고 있습니다.
○윤춘광 위원 주차장 만들어야죠.
○제주학생문화원장 고운진 지금도 저희 원은, 지금 197대 이상 세울 수 있어서 제주도에서도 아트센터 다음으로 주차장 면적이 넓습니다. 그래서 저희들은…… 물론 여러 가지 문제점은 내포하고 있습니다만…….
○윤춘광 위원 원장님 생각은 지금의 저 주차장이 꼭 필요하고 저렇게 돼도 좋다?
○제주학생문화원장 고운진 물론 여러 가지 문화예술 활동이라든지 이런 공간은 저희들이 충분히 확보하고 있고 그다음…….
○윤춘광 위원 원장님, 우리 다툴 게 아니고요. 지금 이 마당이 진짜 학생들을 위한 광장이 되어야 되는데 주차가 70∼80%를 차지하면 저게 광장의 의미가 없잖아요!
○제주학생문화원장 고운진 저희들 축제 때는 교통을 완전히 통제해서 전부 아이들 축제마당으로 사용하고 있습니다. 차는 한 대도 없습니다.
○윤춘광 위원 그때 차는 어디로 가죠?
○제주학생문화원장 고운진 차는, 저희들이 한 이틀 전부터 통제를 하고 있습니다. 29일 날 제주국제교육정보원에서 글로벌·다문화축제를 하는데요. 저희들이 28일부터 차량을 통제합니다. 그러면 아무것도 들어오지 못하고 순수하게 이 모든 광장이 축제의 광장으로 탈바꿈하게 됩니다.
○윤춘광 위원 행사 있을 때는 그렇게 하면 된다?
○제주학생문화원장 고운진 그렇습니다.
○윤춘광 위원 행사 없을 때만 차를 받고?
○제주학생문화원장 고운진 예, 그렇습니다.
○윤춘광 위원 제 생각에는 이 넓은 마당을 지하 2층만 파면 차, 충분히 될 것 같은데. 그것은 정말 돈이 문제가 아니라 미리 이런 걸 준비해 가지고 앞으로의 대비를 위해서라도 지하를, 이 마당을 다 공사 좀 해서 지하 주차장 한 2층, 3층만 내려 버리면 차 없이 여기가 온전하게, 학생문화원 들어올 때 얼마나 좋겠어요! 애들도 좋고, 모든 사람들이 다. 그리고 시민광장도 될 수 있고. 그런 것을 좀 검토해서, 원장님 계실 때 계획을 좀 해 보시죠? 어떻습니까?
○제주학생문화원장 고운진 존경하는 윤춘광 위원님 이야기를 듣고, 저희들 이 주차장 문제에 대해서 정말 여러 가지로 검토를 했습니다. “이 공간을 문화예술 공간으로 활용해라. 활용해라.” 하는 것들에 대해서 저희들이 검토를 했는데, 실제로 문화예술 공간으로 활용을 하고 있습니다. 활용하고 있고, 지하 주차장으로 할 것으로 검토를 해 본 결과, 지금 동쪽 같은 경우에는 한 78대가 주차하고 있습니다. 그런데 지하 주차장을 하게 된다면 거기의 한 50%도 안 되는 것으로 ― 주차 면적이 ― 여러 가지 기둥이라든지 벽면이라든지 이런 것을 설치하다 보면 지금 주차 면적의 50% 정도 주차가 가능한 것으로 되어 있습니다. 그래서 저희들은 ‘아, 이게 좀 어렵지 않겠나.’ 막대한 예산도 필요하고. 지금 현재 축제 공간으로 활용하고 있고 여러 가지 교육·문화예술 축제 공간으로 활용하고 있는데도 불구하고 이 막대한 공간을…….
○윤춘광 위원 아니, 글쎄, 원장님! 여기가 도심 중간이고, 구시가권 중심지잖아요.
○제주학생문화원장 고운진 맞습니다.
○윤춘광 위원 어떻든 저기에 애들을 위해서나 시민들을 위해서나 지하 주차장 2층 만들면 좋다는 건 동의하십시오. 그걸 동의하고 앞으로 준비해서 할 수 있으면 하면 되는 거죠.
○제주학생문화원장 고운진 저희들 계속 검토를 하고 있습니다.
○윤춘광 위원 그리고 도서관장님.
○제주도서관장 이수문 예, 제주도서관장 이수문입니다.
○윤춘광 위원 지금 도서관이 역사도 깊고, 제주도 중심 도서관이죠? 그렇죠?
○제주도서관장 이수문 예, 그렇습니다.
○윤춘광 위원 그런데 도서관 사업들을 보면, 작은 도서관이라고 그러나요?
○제주도서관장 이수문 예.
○윤춘광 위원 이런 도서관하고의 연계사업들이 너무 부족한 거 같은데, 예산 때문인가요?
○제주도서관장 이수문 예산 관계도 있습니다마는, 작은 도서관 체제는 제주시에서 운영하고 있어서 그런 것도 있습니다.
○윤춘광 위원 그러니까 도서관에서 이런 애들도…… 애들, 중요하잖아요. 책 읽는 문화를 조성하고, 또 어머니들이나 아빠들도 책 읽는 문화, 이 책 읽는 문화를 조성하는 데 그런 지역 도서관들하고 연계해 가지고 제주도 중심 도서관으로서의 역할을 하셔야죠. 그런 사업들을 좀 내실 있게 짜 가지고 예산을 올리십시오. 그러면 그 예산 안 해 줄 리가 없습니다. 전부 도민들을 위하고 학생들을 위한 건데. 제주도 중심 도서관으로서의 위상을 지켜 주시기 바랍니다. 사업 구상을 잘하셔서요. 그렇게 하시겠습니까?
○제주도서관장 이수문 예. 적극적으로 검토하겠습니다.
○윤춘광 위원 감사합니다.
마치겠습니다.
○위원장 강성균 윤춘광 위원님, 수고하셨습니다.
다음 오대익 위원님, 질의해 주십시오.
○오대익 위원 오대익 위원입니다.
몇 가지 좀 물어보겠습니다.
서자양 기획부장님.
○제주학생문화원기획부장 서자양 예. 제주학생문화원 기획부장 서자양입니다.
○오대익 위원 간단한 문제인데요. “행정기구 설치 조례 중에 학생문화원이 하는 일, 제가 부르는 다섯 가지 일 중에 한 가지를 빼라면 어느 걸 빼겠습니까?”입니다.
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○오대익 위원 1. 학생 상담 자원봉사자 운영. 이건 솔직하게, ‘아, 난 이거만 없으면 좋겠다.’
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○오대익 위원 2. 청소년의 거리 운영, 3. 평생교육 운영, 4. 예술영재교육 운영, 5. 대안교육 운영.
○제주학생문화원기획부장 서자양 저는 평생교육 운영입니다.
○오대익 위원 그걸 뺐으면 좋겠습니까?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○오대익 위원 너무 복잡해요?
○제주학생문화원기획부장 서자양 일단 아까 말씀드린 것처럼 저희 원 본연의 목적이 학생문화 창달인데 그거와 많이 동떨어져 있고, 지금 현재 대안 교육기관이 들어와 있어서 활동실이 굉장히 부족한 실정입니다. 그럼에도 불구하고 평생 동아리라든가 강좌를 운영하는 데는 무리가 있다고 생각합니다.
○오대익 위원 예. 들어가십시오.
김경희 총무부장님.
○제주학생문화원총무부장 김경희 예. 총무부장 김경희입니다.
○오대익 위원 총무부장님은 직접 관계되지는 않지만 이렇게 보니까 아까 거, 이것 중에 이건 우리 문화원에 없었으면, 하나 빼라면, 꼭 빼야 된다면, 1. 학생 상담 자원봉사자, 2. 청소년의 거리 운영 3. 평생교육 운영. 4. 예술영재교육 운영. 5. 대안교육 운영.
○제주학생문화원총무부장 김경희 저 개인적인 생각으로는 업무의 연관성이라든가 유사성은 한 쪽으로 모아야 된다는 생각에서 학생 상담 자원봉사자 부분에 대해서 한 쪽으로 모았으면 하는 생각을 하고 있습니다.
○오대익 위원 그것을 도로 보내야 되겠다, 이 말이죠?
○제주학생문화원총무부장 김경희 어디가 되든, 저희들이 그전에 사랑의 상담실 운영이라든가 이런 걸 다른 데 상담이 없을 때 저희 원에서 처음 시작해서 이게 들어와 있는 부분인데, 다 나가고 이 부분만 남아 있습니다. 그래서 이 부분이 도에 간다, 어디 간다 하는 부분은 나중에…….
○오대익 위원 어디 보내면 욕 들을까 봐서?
○제주학생문화원총무부장 김경희 그렇지는 않습니다마는 연관성…….
○오대익 위원 빼는 것은 상담 자원봉사자 뺐으면 좋겠다?
○제주학생문화원총무부장 김경희 업무의 연관성을 위해서는 그랬으면 좋겠습니다.
○오대익 위원 고운진 원장님, 마지막으로 아까 거 중에 한 가지를 뺄 수 있다면.
○제주학생문화원장 고운진 대단히 어려운 질의이라서, 저희들 조례에는 그렇게 나와 있습니다마는 지금 상담 자원봉사자 운영하고 평생교육 운영, 그리고 평생교육정보센터가 미래인재교육과로 넘어갔습니다.
○오대익 위원 저는 두 가지를 말하지 않았습니다. 한 가지만 질의했지.
○제주학생문화원장 고운진 평생교육정보센터가 도교육청으로 넘어 갔기 때문에 평생교육 운영에 대한 업무도 정리했으면 좋겠고.
○오대익 위원 예. 그것이 없었으면 좋겠다?
○제주학생문화원장 고운진 그다음에 학생 상담…….
○오대익 위원 아니, 아니, 아니. 왜 그렇게 다……. 질의에 대한 답을 못 써요? 욕심 부리면 안 돼요. 한 가지만요. “또” 하지 말고. 마음이 바뀌었습니까? 마음이 바뀐 것인지 아니면……. 두 가지 하지 말고 한 가지만. 조례 개정의 권한을 준다면.
○제주학생문화원장 고운진 지금 당장 동아리 운영하고…….
○오대익 위원 아이고 참, 그만! 원장님은 그 정도면 답변이 좋은 정답이 안 나올 것 같아요.
그다음 교학부장님, 좀 나와 주십시오.
○제주학생문화원교학부장 강문식 교학부장 강문식입니다.
○오대익 위원 강문식 교학부장님, 대안교육 운영에 가장 큰 애로사항은 다음 중 어느 것입니까? 1. 정원 확보, 20명 채우기 힘들다, 2. 생활지도, 무척 어렵다, 3. 교육과정이나 프로그램 편성하는 것 힘들다, 4. 우수 강사 확보가 죽어지겠다, 5. 예산 부족의 문제다.
○제주학생문화원교학부장 강문식 제가 운영한 1·2학기 상황에 대해서 본다면…….
○오대익 위원 해 보니까 솔직하게 말씀해 주십시오.
○제주학생문화원교학부장 강문식 대안교육 운영을 위한 활동 강사를 섭외하는 게 상당히 어려움이 있습니다.
○오대익 위원 강사 섭외의 어려움.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예.
○오대익 위원 들어가십시오.
미안하지만 선생님들 다 모시겠습니다. 송시우 교학팀장님.
○제주학생문화원교학부장 강문식 교학부장 강문식입니다.
지금 우리 선생님들은 학생들 수업하고 교육활동 중이기 때문에 여기에 참여를…….
○오대익 위원 선생님들 의견 다 들어봤으면 좋겠는데…….
○제주학생문화원교학부장 강문식 오늘 하루 종일 수업이 있습니다.
○오대익 위원 그러면 교학부장님, 미안하지만 각 선생님의 의견을, 1, 정원 확보. 2, 생활지도…….
(전문위원실 직원을 보며) 문 자문위원, 이따가 이거 적어줘요. 다섯 가지. 다섯 가지 중에서 각자 의견, 동그라미 표 하나씩 해서 저에게 보내주십시오.
○제주학생문화원교학부장 강문식 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
○오대익 위원 원장님.
○제주학생문화원장 고운진 예. 고운진입니다.
○오대익 위원 고운진 원장님, 청소년수련관 제주도에 몇 개 있는지 아세요?
○제주학생문화원장 고운진 다 파악하지 못했습니다.
○오대익 위원 청소년수련원 몇 개인지 아세요? 청소년문화의집 몇 개 있는지 아세요? 모르죠?
○제주학생문화원장 고운진 동 지역센터마다 있는 것으로 알고 있습니다.
○오대익 위원 아니죠. 청소년수련관은 제주시, 서귀포시, 대정 해서 3개.
이걸 말하려고 하는 게 아니고 제가 왜 묻느냐 하면 학생문화원장이 청소년수련관, 청소년수련원, 청소년문화의집, 도 지방자치단체가 운영하는 청소년 교육기관하고 연계가 안 되고 있다. 우리만 잘 가르치면 됩니까? 지역에 있는 아이들을 거기에서 다 교육, 학생문화원이 하는 일을 거기에서도 다 하는데. 지금 몇 개가 있는지도 모르면 연계가 하나도 안 되고 있다.
그래서 원장님, 그거 하면 멋질 거예요. 2017년에는 청소년수련관과 지자체가 운영하는 청소년 교육기관의 연계 방안을 모색해서 연대 프로그램을 운영한다면 학생문화원의 멋진 프로그램이 안 될까 하는 생각이 드는데 한번 검토해 보십시오.
○제주학생문화원장 고운진 적극 검토해서 2017년도에 반영하도록 하겠습니다.
○오대익 위원 어제 도교육청 행정사무감사 들으셨죠?
○제주학생문화원장 고운진 예.
○오대익 위원 학생 상담 자원봉사자에 대한 저의 질의 들으셨죠?
○제주학생문화원장 고운진 잘 들었습니다.
○오대익 위원 2017년 본예산에 조금 신경 써 주세요.
○제주학생문화원장 고운진 거기에 대해서 부연설명 잠깐 하겠습니다.
○오대익 위원 예, 말씀하세요.
○제주학생문화원장 고운진 어제 존경하는 오대익 위원님 질의하는 것을 잘 들었는데, 저희들은 상담 자원봉사자들을 위해서 정말로 예산을 많이 확보하려고 노력하고 있습니다. 그분들에게 어떤 도움을 줄 것인가, 굉장히 노력을 함에도 불구하고 학교의 신청이 저조하면 저희들은 어쩔 수가 없는 부분이 좀 있습니다.
○오대익 위원 제가 학교 신청 말을 하는 게 아니고 예산이, 고운진 원장님이 저렇게 노력함에도 불구하고 고운진 원장님이 다른 원장님 때보다 예산이 줄어들어서 하는 말이에요. 왜냐하면 2012년에 1억 5000만 원 되던 것이 지금은 1000만 원대로 내려온다 이 말이죠. 그래서 하라는 말이죠.
○제주학생문화원장 고운진 예, 그렇습니다.
○오대익 위원 무슨 말이냐, 마음만 가지면 되나요? 내가 “우리 청소년 사랑한다. 사랑한다.” 맨날 혼자 외면 되나요? 그게 사랑이에요? 사랑, “나 우리 청소년 죽게 죽게 사랑합니다. 나는 이 세상에 누구보다 우리 청소년 사랑합니다.” 그것이 청소년 사랑이에요? 발로 뛰어야죠. 행동으로 나타나야지. 도와주지도 못하면서.
○제주학생문화원장 고운진 저희들은 적극 도와주고 있습니다.
○오대익 위원 예산으로 나타나! 예산으로!
○제주학생문화원장 고운진 저희들 예산은 오대익 위원님이 더 잘 아실 겁니다마는 학교회계전출금으로 나가는 것들이 대부분입니다. 그래서 학교의 신청을 받아서 저희들이 하고 있기 때문에…….
○오대익 위원 지금 제가 하는 말은 고운진 원장님에게 내가 이렇게 야단을 쳐야 도교육청에서 들을 거 아닙니까? 학생문화원에서 예산 많이 주기 싫어서 안 하는 거 압니다. 올리면 아마도 저기에서 줄일 거예요. 그래서 고운진 원장님께서 많이 올려주시고 도교육청 예산과나 그 담당 과에서 그것을 자르지 말아 달라, 이런 뜻이에요.
○제주학생문화원장 고운진 알겠습니다.
○오대익 위원 제가 오늘 고운진 원장님한테 이 열변을 토하는 이유는 들을 귀 있는 자는 들어라, 이거예요.
○제주학생문화원장 고운진 잘 알았습니다.
○오대익 위원 어디를 향한 외침이냐? 본청을 향한 외침입니다. 아시겠습니까?
○제주학생문화원장 고운진 예.
○오대익 위원 그렇게 알아주십시오.
○제주학생문화원장 고운진 잘 알았습니다.
○오대익 위원 시간 조금 있나요?
대안교육, 이거 말하려고 하면 한이 없는데…….
○제주학생문화원교학부장 강문식 교학부장 강문식입니다.
○오대익 위원 고생 많이 하시죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 감사합니다. 열심히 하고 있습니다.
○오대익 위원 일선 고등학교에 있다가 여기에 오니까 어때요? 돌아가고 싶어요? 아니면 그래도 어렵지만 여기…….
○제주학생문화원교학부장 강문식 여기에서 변화되는 학생들을 볼 때가 꽤 있습니다. 그럴 때에는 상당히 보람을 느끼고 선생님들도 그런 부분에 사명감을 갖고 근무하고 있다고 보고 있습니다.
○오대익 위원 혹시나, 아주 혹시나 제주시에서 성산이나 표선고등학교나 서귀산과고, 멀리 가잖아요. 가던 아이들이 여기 있잖아요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 그렇습니다.
○오대익 위원 그래서 혹시 학교 멀리 가는 것이 싫어서 요걸 택하는 아이도 있나요? 통학이 불편해서…….
○제주학생문화원교학부장 강문식 있다고 볼 수 있습니다. 없다고 말씀드릴 수는 없는 거고요. 어쨌든 가까이 있어…… 가장 먼 곳이 서귀포산업과학…….
○오대익 위원 멀리 안 가도 다 출석이 되고 하니까.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 그래서 이쪽으로 등교를 선호해서 신청한 학생도 있다고 볼 수 있습니다.
○오대익 위원 아무튼 이 어려운 것을 맡았기 때문에 일단 이게 존재하는 한 방법이 없지 않습니까? 우리 교육자들은 사랑으로 가르칠 수밖에. 지도할 수밖에. 열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주학생문화원교학부장 강문식 감사합니다.
○오대익 위원 마치겠습니다.
○위원장 강성균 오대익 위원님, 수고하셨습니다.
다음 질의하실 분, 지금 세 분이 안 하셨는데, 김황국 위원님, 오랜만에 앞서 하겠습니까?
○김황국 위원 예.
김황국 위원입니다.
고운진 원장님께 질의하겠습니다.
아까 오대익 위원님도 얘기했지만 학생문화원 여러 가지 개선할 점들이 저도 많다고 생각합니다. 그중에 저는 학생 상담 봉사자 건에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다.
교육은 제대로 되고 있습니까? 어떻게 됩니까? 짧게, 짧게 답변하여 주십시오.
○제주학생문화원장 고운진 학생 상담 자원봉사자들이 학교에 가서 열정적으로 잘 지도합니다.
○김황국 위원 여기에서 하는 교육은 잘되고 있습니까?
○제주학생문화원장 고운진 연수도 기초 연수, 심화 연수 전부 잘 지키고 있습니다.
○김황국 위원 학교에서 자원봉사자들이 모자라다고 하는 얘기 혹시 들어보셨습니까?
○제주학생문화원장 고운진 자원봉사자가 필요한 학교에는 저희들이 전부 보내드리고 있습니다.
○김황국 위원 지금 현재 학교에서 모자라다는 얘기는 별로 신뢰가 안 되는 얘기입니까?
○제주학생문화원장 고운진 지금까지는 모자라다고 하는 학교는 없는 것 같았습니다.
○김황국 위원 그러면 앞으로 학생 상담 자원봉사자들을 더 키워야 됩니까, 아니면 안 해도 됩니까? 지금 인력 체계가. 어떻게 됩니까?
○제주학생문화원장 고운진 저희들은 조금이라도 확대해서 상담 자원봉사자를 확대하고 싶은데, 일선 학교에서의 요구가, 수요가 점점 줄어들고 있는 실정입니다.
○김황국 위원 수요가 적어진다?
○제주학생문화원장 고운진 예.
○김황국 위원 그러면 기본 교육이라든지 심화 교육을 앞으로 확대 안 해도 된다는 취지입니까?
○제주학생문화원장 고운진 저희들이 기본 교육, 기초 교육하고 심화 교육을 받은 후에 일선 학교로 내보내기 때문에 그 기초 교육을 받은 자원봉사자들이 학교에 가서 학생 상담 자원봉사 활동을 하고 있습니다.
○김황국 위원 교육받은 분들 중에 학교에 안 나가고 그냥 계신 분들 혹시 있습니까?
○제주학생문화원장 고운진 있습니다.
○김황국 위원 몇 명 정도 됩니까?
○제주학생문화원장 고운진 정확한 숫자는…….
○김황국 위원 대충, 몇 % 정도 됩니까? 교육받으신 분 중에 학교에 안 가서 계신 분들이 몇 % 정도 됩니까?
○제주학생문화원장 고운진 기초 연수 수료자만도…….
○김황국 위원 제가 말씀드리는 것은 심화 과정까지 이수한 분 중에 ― 기초 말고 ― 몇 % 정도 됩니까?
○제주학생문화원장 고운진 그 퍼센티지를 저희가 잡아 보지 못했습니다.
○김황국 위원 나중에 그 자료를 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
○제주학생문화원장 고운진 예.
○김황국 위원 제가 보기에도 학생문화원의 기능이 여러 위원님들 얘기했지만 대안 교육기관과 예술영재교육에 중점을 둬야 된다고 생각합니다. 그런 취지에서 학생 상담 봉사자에 대한 인력 배치라든가 교육은 사실 학생문화원의 고유한 업무에서 벗어난다고 보거든요. 원장님, 이 부분에 대해서 어떤 생각을 갖고 있습니까? 짧게.
○제주학생문화원장 고운진 저도 공감하고 있습니다. 사실상 학생 상담 자원봉사자 업무는 컨트롤 타워가 있어야 하는데 그것이 없이 지금 제주시교육지원청 Wee센터라든지 학생 상담 자원봉사자는 저희 원이라든지 이런 것들이 혼재해 있어서 이걸 한 군데로 모아서, 예를 들면 학생생활안전과에서 교육이라든지 이런 것을 전부 총괄해서 하고, 시교육지원청 Wee센터에서 학생 상담 자원봉사자를 운영하는 것도 맞지 않겠나. 그리고 다른 교육청의 예를 봐도 그러한 예가 많습니다.
○김황국 위원 그 정도만 듣고.
혹시 교육청에다가 그런 의견 제시해 보셨습니까?
○제주학생문화원장 고운진 제시해 봤습니다.
○김황국 위원 최근에 해 보셨습니까?
○제주학생문화원장 고운진 학생 상담 자원봉사자 운영에 대해서 계속해서 도교육청과 협의하면서 업무를 조정하기 위해서 노력은 하고 있습니다. 그러나 쉽지는 않습니다.
○김황국 위원 제가 보기에도 그런 부분은 앞으로 개선되어야 할 것 같고요. 그리고 아까 학생문화원 공간에 대한 문제들, 여러 위원님들께서 말씀하셨는데, 아까 부장님이세요? 영재교육원에 대한 중학교 과정, 이게 없지 않습니까? 그 내용이 교육청의 얘기인지 모르겠지만 공간이 부족하다는 얘기를 하거든요. 이게 교육청의 얘기입니까, 아니면 학생문화원의 의견입니까?
○제주학생문화원장 고운진 그것은 저희 원의 이야기도 됩니다. 사실상 저희 원 3층은 대안 교육기관으로 운영하고 있고, 그다음에 예술영재교육원도 토요일 날은 그 대안교실을 이용해서 영재교육도 하고 있는 형편입니다. 중학교 과정에 대해서는 저도 공감합니다. 지금 예술 중점 학교도 들어오고 해서 연계 방안으로 중학교 과정이 꼭 필요하다는 것은 공감하지만 이 부분에 대해서 제가 “중학교 과정을 저희 원에 개설하겠습니다.” 하고 답변하기에도 적절한 위치에 있지 않고, 그러나 여기에 만약에 중학교 과정을 한다면 예술 중점 고등학교하고 연계해서 중학교에 영재 학급을 설치한다든지 하는 방안이 있을 수 있다고 생각합니다. 저희 원에서는 지금 업무를 덜어내지 않는 한 ― 제 생각입니다마는 ― 저희가 수용하기에는 조금 어려움이 있지 않나 하는 그런 느낌을 받아봅니다.
○김황국 위원 공간의 문제라고 하면 아까 말씀하신 평생교육이라든지 학생 상담 자원봉사 이 업무가 어쨌든 고유 업무에서 빠지면 공간 확보는 가능합니까? 지금 공간 확보가 새로 지어야 됩니까, 아니면 내부 리모델링을 통해서 가능하다는 얘기입니까? 어떤 방안을 갖고 계십니까?
○제주학생문화원장 고운진 제 생각으로는 리모델링 수준으로 될 것 같은 느낌이 들지 않습니다.
○김황국 위원 그러면 구체적으로 말씀해 주십시오. 어떤 식으로 공간을 확보해야 됩니까?
○제주학생문화원장 고운진 저 개인 생각입니다마는 우리 원에서는 지금 업무상으로는 수용할 공간이 대단히 모자라다, 이렇게 생각하고 있습니다. 수용할 수가 없다, 저는 이렇게 생각하고 있습니다.
○김황국 위원 그러면 현재 이 건물 시스템으로 안 된다는 겁니까?
○제주학생문화원장 고운진 예, 그렇습니다.
○김황국 위원 그러면 별도의 건물이 필요하다는 얘기입니까?
○제주학생문화원장 고운진 별도의 건물을 짓는 것까지는 제가 답변할 위치에 있지 않습니다마는…….
○김황국 위원 어쨌든 원장님, 지금 확실히 말씀해 주셔야 되는 게, 이 공간이 모자라다고 하면, 짓든지 증축하든지 해야 할 것 아닙니까? 그런 논리로 나오는 것 아닙니까? 이 안에서 공간이 모자라다면, 어쨌든 그 영재교육을 위하여 공간이 필요하다면 뭔가 새로 지어야 할 것 아닙니까?
○제주학생문화원장 고운진 그것도 그렇지만 지금의 업무상으로는 중학교…….
○김황국 위원 아니, 제가 말씀드리는 것은 지금 업무가 아니고 개선됐을 때 필요한 공간이 있다고 하면 뭔가, 현재 이 건물 시스템으로는 안 되고, 리모델링해서도 안 되고 별도의 공간이 필요하다는 말씀 아니십니까?
○제주학생문화원장 고운진 저희 원에서 …….
○김황국 위원 아니, 그것에 대한 답변만 하십시오.
○제주학생문화원장 고운진 예, 그럴 것 같습니다.
○김황국 위원 왜냐하면 이 부분들이 속기록에 다 남습니다. 원장님의 명확한 생각을 말씀해 주셔야 저희 위원들이 본청에 가서 얘기하든지 이런 대안을 갖고 논의를 할 것 아닙니까? 예를 들어 리모델링이 필요하다면 그것에 대한 지원을 해야 되고요. 새로운 건물이 필요하다면 그것을 지원해야 학생문화원의 고유한 업무, 저희 위원들도 얘기하는 중학교 과정을 개설할 것 아닙니까? 그 정도만 듣고요.
그 차원에서 제주도서관 이수문 관장님.
○제주도서관장 이수문 도서관장 이수문입니다.
○김황국 위원 관장님, 지금 제주도서관 1일 이용자 수가 어떻게 됩니까?
○제주도서관장 이수문 1000명이 좀 넘습니다.
○김황국 위원 이게 실질적인 통계입니까, 아니면 중복 통계입니까?
○제주도서관장 이수문 이것은 실질적인 통계라고 말씀드리기는 어렵습니다마는 들어가는 자료실마다 카운터가 되어 있는 자동, 이런 인원수를 체크하도록 되어 있습니다. 그 인원수를 체크하는 기준을 잡고 그다음 열람실에 있는 좌석 수를 기준 잡아 가지고…….
○김황국 위원 열람실이 몇 실 정도 됩니까? 전체.
○제주도서관장 이수문 4개의 열람실이 있습니다마는 지금 장애인 열람실은 안 하고 3개의 열람실이 활성화되어 있습니다.
○김황국 위원 그러니까 3개 열람실의 전체 좌석 수가 몇 개 정도 됩니까?
○제주도서관장 이수문 그게 356개 됩니다.
○김황국 위원 앞으로 이런 통계자료는 명확해야 될 것 같아요. 1일 1100명이 넘는다는 이용자 수가 어찌 보면 굉장히 많이 이용하는 거거든요. 하루에 1000명이 왔다 갔다 하는 것은 엄청난 이용객입니다. 그렇죠?
○제주도서관장 이수문 저도 동감하고 있습니다.
○김황국 위원 그런데 제가 보기에 지금 제주도서관 열람 좌석이 300실, 400실이 안 된다고 했을 때 과연 그 이외에 종합실이라든지 디지털실이라든지 그 열람실에 있는 분들이 왔다 갔다 하는 중복적인 카운트가 많을 것 같습니다. 그래서 이 부분은 실질적으로 제주도서관에 입장하는 이용객 수가 몇 명인지 명확히 해야 될 부분이 있습니다.
○제주도서관장 이수문 저도 같이 공감하고 있습니다. 그래서 저걸 한번 시도해 보려고 했는데 상당히 어려웠습니다.
○김황국 위원 어떤 부분이 어렵습니까?
○제주도서관장 이수문 A라는 한 사람이 왔다 갔다 할 경우에도 카운트하기도 힘들었고, 그다음…….
○김황국 위원 제가 말씀드리는 것은 방법은 여러 가지가 있습니다. 방법을 한번 찾아보시고요.
아까도 학생문화원하고 제가 말씀하는 것을 들었지 않습니까? 제주도서관 같은 경우에 여러 가지 시설이라든지 프로그램을 보면 일반 지방자치단체에서 운영하는 도서관하고 차이점들이 많습니다. 물론 이용하는 게 구체적으로 어떤 식으로 이용하는지 저도 한번 나중에 관심 있게 보겠는데, 도서관을 지역별로 재편하는 여론도 좀 있거든요. 이것에 대해서는 관장님, 어떻게 생각하십니까?
○제주도서관장 이수문 지역별로 재편하는 게 좋다고 생각이 됩니다.
○김황국 위원 좋다고 생각하십니까?
○제주도서관장 이수문 예.
○김황국 위원 그러면 예를 들어서 이 제주도서관이 어찌 보면 제주학생문화원하고 같이 있다 보니까 서로가 어려움이 있을 겁니다. 만약에 제주도서관을 다른 쪽으로 이설하는 것에 대해서는 긍정적으로 생각하십니까?
○제주도서관장 이수문 그것은 저도 여기에 오면서 상당히 많은 부분을 고심했습니다. 그런데 긍정적인 부분도 있고 부정적인 부분도 있습니다만 제가 생각하기에는…….
○김황국 위원 부정적인 부분은 어떤 면이 있습니까?
○제주도서관장 이수문 그 부분은 접근성 문제입니다. 제주시에 있는 도서관을 전부 봤을 때 대부분 외곽지에 있습니다. 그런데 우리 도서관만큼은 그래도 시내 중심지에 있고요.
○김황국 위원 제가 보기에는 시내 중심지에 도서관들 많아요. 물론 교육청에서 하는 도서관은 여기밖에 없을지 모르겠지만 이 주위에 우당도서관 있죠?
○제주도서관장 이수문 예.
○김황국 위원 그런 식으로, 어쨌든 학생이 이용하는 것 아닙니까? 저는 이 기회에 제주도서관, 용담동으로 갔으면 좋겠어요. 그 부지가 있으면 가실 의향이 있습니까? 원도심에는 도서관이 없어요.
○제주도서관장 이수문 원도심에는 없습니다.
○김황국 위원 그래서 제가 제안하는 겁니다. 학생문화원도 어찌 보면 더 좋고, 개선되는 것이고, 제주도서관도 여기에서 이렇게 치일 거면, 원도심 아무 데도 없습니다. 도서관. 만약에 그쪽으로 공간이 확보된다면 가실 의향 있으십니까?
○제주도서관장 이수문 예. 공간과 좋은 시설이 갖추어진다면 적극적으로 저는 찬성합니다.
○김황국 위원 그 부분은 제가 교육청하고 논의하는 과정에서 방법을 찾도록 하겠습니다.
○제주도서관장 이수문 감사합니다.
○김황국 위원 이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 강성균 김황국 위원님, 수고하셨습니다.
박규헌 위원님, 하십시오.
○박규헌 위원 박규헌 위원입니다.
고생이 많습니다.
존경하는 위원님들이 전문적으로 여러 가지 주문들도 하는데, 행정사무감사 1년에 한 번 자료를 준비하느라고 원장님, 고생이 많습니다.
아까 존경하는 오대익 위원님께서 질의가 있었는데, 여러 가지 사항 중에 학생문화원 업무에서 빠졌으면 좋겠다는 얘기에서 그 얘기가 나오는데, 기획부장님의 말씀이 계셨는데, 서자양 기획부장님.
○제주학생문화원기획부장 서자양 학생문화원 기획부장 서자양입니다.
○박규헌 위원 고생이 많습니다. 평생교육 부분에 대해서 말씀이 계시던데, 사실 학생문화원이 제주 지역 평생교육정보센터로 지정을 받아서 쭉 운영이 되어 오고 있지 않습니까?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○박규헌 위원 2015년 12월 31일 자로 5기 지정이 끝난 것으로 알고 있는데, 그 부분에 대해서 재지정을 받았는지, 아니면 2016년에 그 지정 센터는 어떻게 되었는지 그 부분에 대해서 좀 말씀…….
○제주학생문화원기획부장 서자양 5기까지, 2015년까지 저희들이 운영하고 2015년 12월 31일 자로 제주도교육청 미래인재교육과로 업무를 이관했습니다.
○박규헌 위원 아, 이관했습니까?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예.
○박규헌 위원 그럼에도 불구하고 업무는 여기에서?
○제주학생문화원기획부장 서자양 지금 지역 평생축제라든가 대한민국 평생박람회라든가 금빛봉사단, 센터로서의 업무는 많이 이관되었고, 평생교육에 관한 조례가 아직은 남아 있어서 평생교육 강좌가 한 학기에 5강좌씩 열리고 있고, 평생학습 동아리가 9개 동아리가 운영되고 있습니다, 지금 현재.
○박규헌 위원 그래서 학생도 아니고 일반인을 상대하기가 상당히 껄끄럽고, 그런 부분이 없지 않아 있을 것으로 봐지는데, 국가 차원의 평생교육 부분에 대해서는 상당한 의지를 가지고 정부 차원에서는 추진하고 있거든요. 그래서 2008년도까지는 교육감이 평생교육 업무에 대해서 전체를 관장해 오다가 이제는 일선 행정, 일반 행정, 그러니까 도지사로 책무가 넘어감으로써 도지사의 책무하고 교육감의 책무가 달라지게 됐어요. 하지만 컨트롤은 지사가 하고 있는 사실 알고 계시죠?
○제주학생문화원기획부장 서자양 예. 알고 있습니다.
○박규헌 위원 그러면서 한국무용이라든지 인문학, 글쓰기, 오카리나, 스케치, 한지공예, 갈천 염색, 여러 가지 상당히 많은 부분들을, 도민의 삶의 질 향상을 위한 평생교육 부분에 지원이 되어 강좌가 되고 있는데, 상당히 고생하고 있는데, 어쨌든 도민의 행복을 위해서 추진하는 업무이기 때문에 더욱더 박차를 가해 줬으면 하는 생각을 갖습니다.
제가 지난 연도에도 평생교육에 대해서는 각별한 관심을 갖도록 하는 주문을 했습니다마는 여러 가지 활동하는 부분에 예산 관계라든지 여러 가지 어려운 부분이 있으면 개인적으로도 얘기하면 제가 적극 지원하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○제주학생문화원기획부장 서자양 알겠습니다. 감사합니다.
○박규헌 위원 다음에는 아까 잠깐 말씀이 나온 부분입니다마는 학생문화원 활동 업무, 이런 부분에 대하여 도민들이 솔직히 잘 모르는 부분이 있습니다. 모르는 부분이라고 하는 말은 무슨 얘기냐 하면, 아까 존경하는 오대익 위원님의 말씀이 계셨지만 제주학생문화원이 제주시 지역에 위치해 있고, 또 서귀포시도 마찬가지 서귀포시 동 지역에 위치하고 있습니다. 그래서 여러 가지 프로그램들이 동 지역에서만 이루어지고 있고, 물론 몇몇 읍·면 지역에도 알려지고 있기는 하지만 어떻게 보면 학생들이나 도민들이 체감하는 온도의 차는 상당한 차이가 있다고 생각을 하면서, 아까 주문을 하고 계시던데 이 부분에 대해서는 청소년수련원이라든지 청소년 문화센터, 청소년문화의집, 특히 도서 지역, 이런 데까지 관심을 가지고 같이 프로그램을, 물론 청소년수련센터라든지 문화의 집, 이런 데는 행정에서 관장하고 있는 것이 맞습니다. 맞는데, 서로 프로그램을 공유하면서 같이 한다고 하면 상당히 가치가 높아지지 않을 것인가, 이런 생각을 갖습니다.
저도 행정사무감사가 끝나면 도에 또 이런 부분들을 같이 공유할 수 있는 여건을 만들라고 제가 제안을 하겠습니다. 하는데, 원장님께서는 ― 아까 오대익 위원님도 말씀이 계시고 저도 공감을 하면서 말씀하는데 ― 어떤 생각을 갖습니까? 이 부분에 대해서.
○제주학생문화원장 고운진 존경하는 박규헌 위원님, 저도 그 부분에 대해서 공감합니다. 아까 오대익 위원님도 지적했습니다마는, 저희들이 소외된 계층, 도서 지역과도 연계해서 하는 프로그램도 있습니다. 찾아가는 문화예술 체험 프로그램 같은 경우에는 도서 지역을 우선해서 하고 있고, 저희들이 놓친 부분이 청소년문화의집이라든지 수련센터하고 연계해서 청소년 문화를 활성화하지 못한 부분에 대해서는 두 분 위원님이 주신 의견을 저희들 겸허히 수렴해서 2017년 저희들 업무추진 하는 데에 많은 노력을 하도록 하겠습니다.
○박규헌 위원 고맙습니다.
이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 강성균 박규헌 위원님, 수고하셨습니다.
부공남 위원님, 질의하십시오.
○부공남 위원 부공남 위원입니다.
제가 학생문화원하고 제주도서관에 대해서 항상 생각해 온 것들이 있는데, 이미 다른 위원님들께서 다 좋은 말씀을 하셔서 간단하게 말씀을 드리겠습니다.
그중에는 다른 위원님들과 같은 생각을 갖고 있는 것도 있고, 또 하나는 윤춘광 부의장님께서 대안학교 설립에 대한 문제, 또 학생문화원의 주차장 문제를 말씀하셨는데, 공감을 하면서도 대안학교 설립과 관련해서는 저는 다른 생각이다, 하는 것이 있어서 저 나름대로 생각을 말씀드리고, 학생문화원에서 참고하셔서 앞으로 대안학교에 대한 설계들이, 계획들이 잘되어 가기를 부탁드리겠습니다.
송시우 팀장님, 앞으로 나오세요.
대안학교를 담당하고 있죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 교학부장 강문식입니다.
송시우 팀장은 수업 중이어서…….
○부공남 위원 대안학교를 담당하고 있죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 그렇습니다.
○부공남 위원 업무보고 자료를 보니까 1학기 때 13명이 위탁교육이 되어서 아마도 복귀가 된 모양이죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 그렇습니다.
○부공남 위원 교육 기간이 총 얼마 되는 거죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 1학기 때에는 교학부가 설치되어서 실제 선생님들을 파견 받고, 과정을 하다 보니까 7주였습니다.
○부공남 위원 7주였습니까?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 7주 정도 됩니다.
○부공남 위원 7주면 한 석 달 정도 되겠네요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 두 달 정도 됩니다.
○부공남 위원 이 학생들 전부 복귀해서 그 학생들 추수 지도가 이루어지고 있습니다.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 저희들이 확인해서, 그중에서 네 명의 학생은 저희 쪽에 다시 ― 2학기에 ― 들어왔고 세 명의 학생은 학교에 잘 적응해서 다니고 있다고 저희들이 파악하고 있고요. 한 학생은 범법 행위로 인해서 재판에 계류 중인 학생이 있고 두 학생은 검정고시를, 중졸도 검정고시를 본 학생이 있었습니다. 그 학생은 결국에는 다시 검정고시를 보겠다고 해서 학교를 그만둔 학생, 이런 형태입니다.
○부공남 위원 세부적으로 하나하나 따지면서 이거 잘되나, 못 되나 이렇게 따지진 않겠고, 생각하시기에 이 프로그램이 ― 위탁교육이 ― 그런대로 잘 운영되고 있다고 스스로 평가하십니까, 아닙니까?
○제주학생문화원교학부장 강문식 우리 부원들은 그래도 어느 정도 ― 조금씩 애로사항은 있지만 ― 잘 이루어지고 있다고 판단하고 있습니다.
○부공남 위원 아, 그렇게 생각합니까?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예.
○부공남 위원 여기서뿐만 아니라 다른 데서도 마찬가지예요. 안 되면 안 된다고 말했다고 해서 큰 죄 지을 거 없습니다. 그런 거 소신 있게 말해야 됩니다. 잘되면 잘된다고 하고 안 되면 안 된다고 하고, 그래서 좋은 방향으로, 잘되는 방향으로 개선해 나가도록 노력하는 것이 우리 모두가 해야 될 일인데, 안 되는 것도 잘된다고 하고 잘되는 것도 잘된다고 하고, 이렇게 하지 말고 소신 있게 얘기를 해야 되는데, 잘 운영되고 있다, 이 말이죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 애로사항이 없는 것은 아닙니다마는 잘 이루어지고 있습니다.
○부공남 위원 이 대안 위탁 교육이 과거에 탐라교육원에 있었죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 탐라교육원에 있었던 제주형 Wee스쿨인 경우에는 학교 내에서 징계를 받은 학생들을 대상으로 특별교육을 4박 5일 내지 열흘간의 교육활동만 이루어졌었고, 저희가 운영하고 있는 것은 학기 단위로 이루어지고 있기 때문에 약간 성격의 차이는 있다고 볼 수 있습니다.
○부공남 위원 상당히 개선되고 발전되고 진보되었다고 봐야 되겠네요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 저희들은 중·장기 안입니다.
○부공남 위원 저는 무엇보다도 탐라교육원에서 이것을 운영한다고 하는 것은 도저히 이해가 안 갔어요. 왜 그러냐 하면 아이들이 특별한 의식, 좋은 방향으로 특별한 의식을 갖는 것은 좋지만 그렇지 않은 방향으로 특별한 의식을 갖도록 환경을 만들어 주는 것은 아주 멍청한 일이에요, 제가 보기에. 거기 산중에 가서 걔네들만 딱 해 놓으면 정말 걔네들이 어떤 마음을 갖겠습니까! 거기 온 아이들이. 그것은 아니에요.
그런데 그래도 학생문화원에 와서…… 물론 학생문화원의 고유의 업무하고 맞아 떨어지느냐 안 맞아 떨어지느냐는 따지지 않겠습니다. 그건 중요한 게 아니거든요. 나중에 또 업무에 집어넣으면 되는 거니까. 아까 오대익 위원님이 “다섯 가지 중에서 뺄 것이 뭐냐?” 할 적에 나는 “대안 위탁 교육이다.” 이렇게 얘기할 줄 알았는데 그게 아니라서 정말 아주 가슴을 쓸어내렸습니다. 그래서 더욱더 열심히 하시라는 이런 얘기예요.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
○부공남 위원 제가 과거에 선거에 나오면서 선거공약 중의 하나가 뭐냐 하면 대안학교를 설립하겠다는 것이었습니다. 대안학교를 설립해서 정말로 학교 부적응 학생, 위기 학생들을 위한 뭐가 있어야 된다! 당연이 있어야 돼요. 당연히 있어야 됩니다. 대안학교도 있어야 돼요. 그런데 그 생각을 요즘 달리하고 있습니다. 달리하고 있는 이유가 뭐냐 하면, 좀 창피스러운 일이지만 저의 무지에서 온 것이 하나 있어요.
저는 대안학교를 어떻게 생각했느냐 하면, 강 선생님은 어떻게 생각할지 모르겠지만 대안학교를 이렇게 생각했어요. 학교에서 퇴학을 당하고 바깥에 나가 있는, 학교 밖에서 청소년들이 헤매고 있다. 물론 어떻게 좀 아르바이트를 하면서, 뭘 하면서 하고 있지만 그것은 크게 바람직한 건 아니거든요. 그런 학생들이 500명, 600명, 몇백 명이 있다 이런 얘기예요. 이런 학생들을 가만히 놔둘 것이냐? 그것은 아니지 않습니까?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예.
○부공남 위원 이 학생들을 우리가 어떻게 성장하도록 만들어 주는 것이 대안학교다, 이런 생각을 머릿속에 꽉 집어넣고 지금까지 왔어요. 그런데 제가 ― 여기 김용관 장학관님이 앉아 계신데 ― 그 부분에서 물어봤더니 학교 밖의 청소년들에 대한 관리는 일반 행정에 있다 이거예요. 일반 행정에 있다! 법적으로 그렇게 되어 있어요. 잘되었다고 하는 말은 아닙니다. 잘되었다고 하는 말은 아닌데 법적으로 일반 행정에 소속되어 있기 때문에 그 학생을 위한 대안학교를 만들라고 하는 것을 내가 교육청에다가 아무리 고함을 치고 이렇게 해도 안 되더라, 이런 얘기입니다.
그러면 ― 일단 그 부분은 넘어가고 ― 지금 학교 현장에 있는 학교 부적응 학생, 위기 학생, 이런 학생들을 위해서 대안학교를 만들어야 되는데, 과연 이것이 바람직할까, 안 할까를 수십 번, 수백 번을 제가 고민했습니다. 수백 번 고민을 했는데, 그게 이 학생들만을 위해서 따로 학교를 만들어 놨을 때 이 학생들이 과연 정서적으로 자존감 문제, 여러 가지 문제가, 이것이 잘될까, 그리고 전국에서 대안학교들이 어떻게 운영되고 있는가, 이런 것도 많이 살펴봤어요.
쉽게 예를 든다고 하면, 특수교육 아이들 있죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예.
○부공남 위원 특수교육 아이들만 따로 모아서 특수교육을 하지 않죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예.
○부공남 위원 통합 교육을 위해서 일반 학급에 다 모아서, 어떻게 하든지 간에 일반 학생들하고 같이 어울리면서 사회성도 기르고 이렇게 하도록 하는 것이다. 그래서 저는 이 대안학교 설립은 그 자체만 갖고서 얘기를 하면 솔깃하고 뭐하다, 하는 생각을 갖지만 정말로 따져 보면 과연 저와 같은 생각이 과거의 양성언 교육감 시절이나 지금 이석문 교육감 시절이나 그것을, 뭐 예산이 크게 들지도 않을 테고, 들면 얼마 들겠습니까? 그런데도 안 하는 이유가 뭘까, 하면서 교육청하고 소통을 하면서 그런 것을 느끼기 시작했습니다.
그러나 이것은 저의 생각입니다. 저 개인의 생각이고 여러분의 생각에 의해서 이런 것들이 여러분들이 의견들을 자꾸 제시함으로 해서 교육청에서도 이런 것들을 참고삼아서 아마도 어떤 대책을 마련해 나갈 겁니다. 그렇지만 그 이전까지는 이 학생문화원에서 이 학생들을 위한, 정말로 자꾸 업그레이드되는 그러한 교육을 해 주십사 하는 것을 부탁드리려고 하는 겁니다.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 최선을 다하겠습니다.
○부공남 위원 그렇게 말씀을 드리고, 두 번째는 주차장 문제입니다. 그 부분은 원장님께 말씀을 드리겠어요.
학생문화원의 주차장 부지 말입니다. 정말 아까운 땅입니다. 이 땅을 우리 아이들이 정말로 문화 창달을 하고 정서적으로 어떤 공간을 만들…… 정말 좋고 멋진 공간을 만들 수가 있는데, 야외 음악당도 만들고 나무들도 뭐하고 의자도 놓고 이렇게 하면 좋은데 이것이 주차장으로 쓰인다고 하는 것은 정말 너무 안타깝다, 이런 생각을 저는 가져 봅니다.
그래서 여러 위원님들께서 자꾸 지적을 하셨지만, 그러면 대안이 뭘까? 어느 한 부분만 놓고서 “이렇게 하라. 저렇게 하라.” 해서는 안 됩니다. 종합적인 대책을 원장님이 구상을 해 봤다고 그러는데, 그러한 구상을 본청하고 한번 얘기를, 대화를 나눠 봤습니까, 원장님?
○제주학생문화원장 고운진 공식적인 대화는 해 보지 않았습니다.
○부공남 위원 그래서 제가 그것을 얘기하는 겁니다.
원장님, 그런 것을 쭉 나름대로 설계를 해서 계획을 세우고 본청을 만나야 됩니다. 본청을 만나서, 원장님 생각으로만 그러지 말고 그것을 본청의 책임 있는 사람하고 만나서 얘기해야 이것이 풀리지. 학생문화원뿐만 아니라 다 마찬가지예요. 직속기관들이 전부 다 앉아서 본청의 지시만 기다리는 그런 추세입니다. 그런 상황이에요. 그래서 이런 것들을 다 종합해서 원장님이 “아니다. 이건 내가 생각해 보니까 아니다. 우리 위원님들의 말이 내가 보기에는 틀렸다.” 할 때는 할 수 없지만 그래도 일리가 있다고 하면 그때는 그런 걸 종합적인 계획을 세워서 본청에서 만날 사람을 만나야 합니다. 그래서 얘기를 하는 것이 올바른 절차지. “어렵습니다. 뭐합니다.” 하는 것보다도. 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다. 만나시라고. 교육감님도 만나고 부교육감님도 만나고 실장, 국장도 만나고 해서.
○제주학생문화원장 고운진 주차장 문제는 단기적으로 해결될 문제가 아니라서, 어쨌든 위원님 말씀대로 저희들이 여러 가지 고민을 하면서 좀 더 좋은 방향으로 발전되도록 노력하겠습니다.
○부공남 위원 예. 좀 노력해 주시기 바랍니다.
이수문 관장님!
○제주도서관장 이수문 예, 제주도서관장 이수문입니다.
○부공남 위원 한 가지 좀 고마운 말씀을 드리겠습니다. 우선 말을 듣고 고마운 말씀을 드려야 되는데, 업무보고에 그렇게 나온 것 같아서…….
이수문 관장님이 과거에 계실 적에 제가 이런 주문을 했습니다. 우리의 궁극적인 목표는 우리 모두가 행복하고 잘살고, 이거 아닙니까?
○제주도서관장 이수문 예.
○부공남 위원 이건데, 그러기 위해서는 우리 모두가 의식을 높여야 된다. 의식을 높여서 사회적 자본이나 이런 것을 높여야 된다. 그러기 위해서는 뭐니 뭐니 해도, 의식을 높이기 위해서는 전 도민이, 전 국민이 독서하는 그러한 풍토가 마련되어야 된다, 이런 생각을 하고 있습니다.
그런데 우리 제주도서관이 있지만 제주도서관뿐만 아니라 위치적인 어떤 접근성이나 이런 것 때문에 정말 책을 가까이 하고 싶어도 그러지 못하는 사람이 아주 많이 있죠. 많이 있어서 저는 지난번에 이런 제안을 했습니다. 각 아파트군마다 작은 지역마다 작은 도서관이 있다. 이런 작은 도서관을 활성화하는 방법은, 그 작은 도서관의 가장 문제가 뭐냐 하면 장서량의 부족이다. 책의 부족이다. 이 책 부족을 제주도서관에서 좀 지원해 줬으면 좋겠다. 일정 부분을 작은 도서관에서 원한다고 하면 작은 도서관에 공문을 보내 가지고 “책을 대여해 드리겠습니다. 한 달 동안 200권씩 대여해 드리겠습니다. 그래서 반납하십시오.” 해서 작은 도서관에 다 공문을 뿌리면 필요한 작은 도서관에서는 와서 책을 빌려다가 그것을 다시 지역 주민들한테 대여해 주고, 이런 것을 제안했는데 그것이 좀 이루어지는 것 같아요.
○제주도서관장 이수문 2015년도 행정사무감사 시 지적이 되어 있어 가지고, 제가 와서 보니까 작은 도서관 몇 개하고도 협의를 가졌습니다. 그래서 전체 현황을 파악해 보니까 도내에 있는 작은 도서관이 22개였습니다. 그래서 거기에다가 우리 담당자가 전부 공문을 보냈습니다. 팩스라든지 메일로라든지 이렇게 했고, 직접 전화를 해서 안내도 하도록 해서 이렇게 하고 있는데, 다소 아쉬운 점은 지금까지 실적이 없다는 것이었습니다.
○부공남 위원 아, 실적이 별로 없습니까?
○제주도서관장 이수문 앞으로 실적이 있을 거라고 예상을 하면서, 다른 또 어떤 문제점이 있을지는 한 번 더 확인을 해 봐야 되겠습니다.
○부공남 위원 제가 아파트에 살다 보니까 간혹…… 이동도서관?
○제주도서관장 이수문 예.
○부공남 위원 그것을 우리 제주도서관에서 운영하고 있습니까?
○제주도서관장 이수문 이동도서관까지는 우리가 못 하고 있고 순회문고 정도 해서, 그런 것도 좀 하고 있습니다.
○부공남 위원 그래서 이렇게 무슨 차량으로 해서 이동도서관을…….
○제주도서관장 이수문 그런 것은 못 하고 있습니다.
○부공남 위원 하지 말고 그 지역에 있는 작은 도서관에 책을 대여해 주면 좋겠다, 하는 생각을 하는데 한번 활성화되도록 노력을 해 주시기를 부탁드리겠고.
○제주도서관장 이수문 예. 더욱 노력하겠습니다.
○부공남 위원 여기 보니까 제주도서관에 종사하시는 분들이 근무자별로 초과근무시간이 상당히 편차가 많이 납니다. 편차가 많이 나는데, 제주도서관하고 같은 경내에 있는 학생문화원의 직원들하고는 또 엄청난 차이가 나요. 이 차이가 나는 것은 제가 이해가 갑니다. 왜냐하면 제주도서관은 아마 11시까지 문을 열다 보니까 자연히 시간외근무를 해야 되겠죠. 그런데 제주도서관 안에서 시간외근무 시간 편차가 많이 나더라, 이런 얘기입니다. 이것은 업무가 어느 한쪽이 편중이 돼서 그러지 않나 생각을 해서 골고루 되었으면 좋겠다, 하는 그런 생각을 가져 봅니다마는.
○제주도서관장 이수문 저도 와서 그것을 확인해 보니까 그런 점이 있었습니다. 그래서 그걸 우리가 해소하는 방법이 뭘까, 이렇게 생각을 해 봤는데, 우리 도서관 전 직원이 정규직만 13명입니다, 저 포함해서. 공무직 4명 해서 17명이 지금 근무를 하고 있습니다마는 13명이 그것을 골고루 나누는 방법이 있는가 하면 또 다른 한쪽에서는 우리 도서관 자체가 현업 관서로 지정이 되어 있어 가지고 그것을 어떤 식으로 전 직원들이 골고루, 불편함이 없도록, 그리고 어느 한 직원에게 많이 쏠림 현상이 없도록 할 것인가는 항상 제가 고민을 하면서 말을 하고 협의를 하고 있습니다, 내부적으로. 그런데 그런 게 운영을 하다 보니까 개인적인 문제도 있고 해서 어려웠습니다. 앞으로 그것은 점점 개선하도록 노력하겠습니다.
○부공남 위원 예. 더욱 노력하시기 바랍니다. 감사합니다.
마치겠습니다.
○위원장 강성균 부 위원님, 장시간 수고하셨습니다.
꼭 하고 싶은 말씀을 마지막으로 하실 분들만, 질의응답은 말고, 그렇게 하면 시간이 가기 때문에 한 1분 정도씩만…….
○박규헌 위원 제가 연관된 거…….
○위원장 강성균 예. 그냥 말씀하시는 걸로만 하겠습니다. 그래서 대답하지 마시고 수용하고 검토하시는 것으로 하십시오.
○박규헌 위원 아까 존경하는 부공남 위원님께서 말씀이 계셨는데, 작은 도서관에만 순회문고를 지원하는 것으로 말씀하고 계신데, 만약 예를 들어서, 새마을문고가 있습니다, 읍·면 지역에.
○제주도서관장 이수문 예.
○박규헌 위원 여기 보면 새마을문고가 새마을 조직으로 되어 있는데, 예를 들어서 새마을문고 제주시 지회장한테 딱 얘기를 하면 전체 공유해서 한꺼번에 들어올 수가 있는데, 이런 것은 시도를 안 해 봤는지?
○제주도서관장 이수문 시도했습니다.
○박규헌 위원 아, 그렇습니까?
○제주도서관장 이수문 예. 새마을문고를 해 보니까 150개였습니다. 그래서 서귀포시하고 제주시 지부에 공문을 전부 보냈고 새마을…….
○박규헌 위원 아까 실적은 없다고 얘기를 했는데, 그렇습니까?
○제주도서관장 이수문 예.
○박규헌 위원 저도 지역에 나가 보면 장서 구입비 지원 요청을 많이 합니다. 그래서 좀 얘기를 할 수 있는 기회가 되지 않을 것인가. 오늘 새로운 것을 좀 알아서…….
예, 알겠습니다.
(강시백 위원 발언신청)
○위원장 강성균 예, 강시백 위원님.
아주 간단하게. 대답은 원하지 마시고.
○강시백 위원 예. 대답 안 원하겠습니다.
강문식 선생님께, 무단결석 학생 일수를 보면…….
○제주학생문화원교학부장 강문식 교학부장 강문식입니다.
○강시백 위원 적게는 2일부터 많게는 10일, 또 어떤 아이는 25일까지, 이렇게 나왔죠?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예, 맞습니다.
○강시백 위원 우리 수업 일수가 며칠이에요?
○제주학생문화원교학부장 강문식 학기별로 다르기 때문에…….
○강시백 위원 며칠입니까?
○제주학생문화원교학부장 강문식 1학기 때는 약 60일 가깝게 되었고요.
○강시백 위원 60일?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 그런데 이 부분은 평균값으로 업무보고 자료에는 나가 있는 거고요. 실제 이 학생들을 대상으로 우리 선생님들이 아침에 등교 상담 서비스 주간을 운영하고 있고…….
○강시백 위원 좋습니다. 어려운 점이 너무 많겠죠. 생각을 해 보십시오.
○제주학생문화원교학부장 강문식 집에서 데려오고 있습니다, 저희들이.
○강시백 위원 맞습니다. 얼마나 어렵겠습니까! 25일, 10일, 뭐 8∼9일은 보통이고. 또 그 아이들이 무단결석과 같이 무단 지각, 조퇴를 밥 먹듯이 하는 거 아닙니까!
○제주학생문화원교학부장 강문식 1학기 때는 그랬는데 2학기 때는 상당히 좋아졌다…….
○강시백 위원 좋아지고 있습니까?
○제주학생문화원교학부장 강문식 예. 좋아졌다고 볼 수 있습니다.
○강시백 위원 애쓰고 있습니다.
그래서 얘기입니다. 여기 보니까 전부 다 그런 학생들 대부분이 1학기 때는 서귀포 지역에 있는 학교의 학생들이에요. 2학기 때는 골고루 그렇게 하고 있고. 이래서 제가 제안을 드리는 것들이 서귀포 지역의 학생들, 거기 거주하는 학생도 있다는 겁니다. 이걸 말씀드리고 싶은 거고.
좋습니다. 수고 많이 하셨습니다.
○제주학생문화원교학부장 강문식 예.
○강시백 위원 마지막 하나는 제주도서관에서 제가 두 번씩 요구한 부분이 잘 이루어지고 있어서 칭찬드리고 싶어서 말씀드립니다.
학생 독서상을 작년까지는 문학 부분만 하다가 이번에는 비문학 부분까지 영역을 넓혀서 진행을 해서, 지금 시상을 끝냈습니까?
○제주도서관장 이수문 예, 끝냈습니다.
○강시백 위원 해 보니까 어떠세요?
○제주도서관장 이수문 뭐라고 말씀드리기는 힘듭니다마는, 심사위원님들이 우리가 심사 기준을 제시할 적에 그 위원님들이 작년에 제시한 그 기준을 그대로 적용시켜서 해 보도록 했습니다. 그런데 다 긍정적인 심사의 말들이 있었습니다. 간담회를 거쳐 보니까 그런 부분들이 상당히 좋더라, 이런 부분도 있었습니다. 그래서 상당히 좋은 지적이었다고 저는 개인적으로 생각을 하고 있습니다.
○강시백 위원 좋습니다.
어떻든 이거 처음이니까 계속해서 시행해 보시고, 독서 교육 또는 독서 열풍들이 많이 불도록 제주도서관이 주도적으로 해 주시기를 부탁드립니다.
○제주도서관장 이수문 적극 하겠습니다.
○강시백 위원 새마을 작은 도서관을 이용하는 이용자가 전부 누구인지 아십니까? 우리 학교 학생들입니다. 지역에 있는 아이들이에요. 이 점, 간과하지 마시기 바랍니다.
○제주도서관장 이수문 예.
○강시백 위원 마치겠습니다.
(오대익 위원 발언신청)
○위원장 강성균 예, 오대익 위원님.
○오대익 위원 오대익 위원입니다.
며칠 전에 이종필 감사관이 ― 여기 앉아 계신데 ― 저의 사무실로 왔습니다. 아주 근심 띤 얼굴로 왔습니다. 왜 왔는지 아십니까? 감사 지적 사항을 처리 못 한 것에 대한 설명을 하러 왔는데, 그게 제주학생문화원 두 가지 감사 지적 사항, 그 두 건을 가지고 본청 감사관실에서 온 겁니다. 그게 뭐냐 하면 중학교 영재교육입니다. 예술영재교육, 중학교로 확대하라, 이것을 연속, 계속 지적해도 “추진 불가”, “추진 불가”입니다. 그러니까 배 째라는 식이라. 그래서 감사관이 “정말 죄송합니다.” 위원님들한테 “우리가 이거 방법이 없다.”고 이렇게 왔는데 지금 제주학생문화원장님은 감사관님보다도 그 고충이 잘 인식이 안 되었는지, 감사관 쪽에서는 위원님들한테 “이거 우리가 계속 “안 됩니다. 안 됩니다.” 하려고 하니까 정말 죽겠습니다.” 해서 왔는데, 그런데 안 된다고만 생각하지 말고 된다고 생각해 보면 또 다른 방법이 있다고 해서, 오늘 답변을 했는데, 계속 여기…….
또 하나는 주차입니다. 주차는 두 가지 가지고 왔는데, 이종필 감사관이 여기 계시니까요. “주차 타워를 세워라.” “미관상 안 됩니다.” “지하로 들어가라.” “암벽이라서 지하를 뚫을 수가 없습니다.” 이겁니다, 지금. “그러면 무슨 방법이 있느냐?” “모르겠습니다. 없습니다.” 이겁니다. 그래서 한번 만약에…….
이거 방법이 있을 거예요. 한번 용역을 의뢰해서라도, 제주학생문화원에 가장 멋진 주차 시설을 어떻게 할 것인지 용역을 해서, 우리 위원들이 한번 예산 해서, 한 5000만 원이나 3000만 원 줘서 정말 좋은, 이 지상에, 이 학생문화원에 어울리는 주차 시설 용역을 의뢰해 볼 것을 좀 생각해 봐서 그것을 여기……,
아, 감사관님! 이왕 감사관님 오셨으니까, 이렇게 계속 지적을 받아도 도저히 안 된다고 하면 이건 의회와 집행부의 싸움입니다. 뭐 한 번도 아니고, 이 주차 시설은 9대 때부터 만날 지적해도 만날 안 된다는 거예요. 안 된다는 이유는 아까 말한 것처럼……. 그래서 한번 보고를 해서 이번에 이 주차 시설을, 내년도에는 이 지적이 안 나오도록 한번 해 봅시다.
○감사관 이종필 예.
○위원장 강성균 오대익 위원님, 수고하셨습니다.
김광수 위원님, 하시겠습니까?
○김광수 위원 예.
김광수 위원입니다.
간단하게 말씀드리겠습니다.
중학교 영재교육에 관한 것은 함덕과 애월에 음악과 미술이 생기면 중학생을 대상으로 하는 것도 하나의 방법일 겁니다. 참고로 하시고요. ‘제주학생문화원의 공간이라든가 시간이 모자라서 못 한다면’입니다, 전제가. 꼭 거기 간다는 게 아니고.
제가 이번에 준비한 내용인데, 아까 시간이 없어서 말씀 못 드린 부분이 있어서 말씀만 그냥 드리겠습니다. 대답은 안 듣겠습니다.
하나만 듣겠습니다. 평생교육사, 채용되어 있지 않죠?
○제주학생문화원장 고운진 예, 그렇습니다.
○김광수 위원 평생학습관으로 지정되어 있죠?
○제주학생문화원장 고운진 평생학습관으로는 지정되어 있지 않습니다.
○김광수 위원 아, 지정되어 있지 않습니까?
○제주학생문화원장 고운진 예.
○김광수 위원 그러면 관계없습니다.
평생학습관으로 지정되어 있지 않은데 왜 평생교육을 합니까?
○제주학생문화원장 고운진 지금도 어쨌든 조례에는 평생교육에 관한 사항이 남아 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들…….
○김광수 위원 제가 드리는 얘기는 2016년 8월 30일 시행되고 있는 새로운 「평생교육법」에 보면 ― 잘 아시겠지만 ― 국가는 교육부 장관을 위원장으로 하는 평생교육진흥위원회를 만들어야 되고, 그것에 의해서 시도 지방자치단체의 장은 평생교육협의회를 구성해야 됩니다. 도지사가 의장이 되고 부교육감이 부의장이 되는 거죠. 거기서 제주특별자치도 평생교육진흥원을 설립해야 됩니다. 지금 기관에 설립되어 있죠. 문제는 여기에 출자·출연을 할 수 있느냐 없느냐 하는 문제를 지금 행자부와 교섭 중입니다. 진행 중이에요. 그것에 따른 교육감은 평생학습관을 지정할 수 있게 되어 있습니다, 물론. 학습관을 지정하면 평생교육사를 채용해야 되는 거예요, 의무적으로. 그런데 학생문화원은 평생학습관으로 지정이 안 되어 있음에도 불구하고 평생교육을 하고 있는 거예요. 원장님, 하지 마십시오.
○제주학생문화원장 고운진 저희들 참고하겠습니다. 다른 평생교육 기관에는 평생교육사들이 전부 있는 것으로 알고 있습니다.
○김광수 위원 그러니까 말입니다. 그래서 제가 물어보는 거예요. 안 해도 되는 걸 왜 하면서 그건 좀……. 그러니까 빨리 벗어나세요. 왜냐하면 그래야 아까 말한 6개월짜리 ― 한 학기짜리 ― 대안교육도 있고, 할 게 한두 가지입니까, 학생문화원에서. 학생 활동도 지원해야 되고 동아리 활동도 지원해야 되고 등등. 그래서 제 생각을 말씀드리는 겁니다.
마치겠습니다.
○위원장 강성균 김광수 위원님, 수고하셨습니다.
더 이상 안 계시죠?
(「예.」하는 위원 있음)
제가 조금만 말씀드리고…… 질의는 아니고.
사실 교육 수요는 정말로 증폭하고 있습니다. 애들 말로 겁나게 요구가 많은데, 공급 여건은 예나 지금이나 다름이 없거든요. 인력도 그렇고. 오늘 계속 대안교육, 영재교육 나오는데 여러 가지 걸림돌 중의 하나가 공간이 모자라다, 하는 얘기거든요. 그런데 계속 얘기가 돼도 바뀌지가 않아요.
제가 그것 때문에 두 분 ― 원장님, 관장님 ― 에게 요구를 하는 건데, 교육청하고 회의하시잖아요. 저희들도 물론 아주 적극적으로 얘기를 합니다, 이 부분에 대해서. 이것의 해결을 위해서. 그런데 사실은 실제 사용하고 있는 사람들이 무슨 생각을 가지고 있느냐가 굉장히 중요하거든요.
다른 분들은 앞으로 많은 세월이 남아 있기 때문에 이야기하기가 곤란하실 거예요. 그러니까 얘기하지 마세요. 다만, 특히 고 원장님은 이제 특별히 생각하고 있는 것들을 교육청에 다 말씀하시더라도 더 이상 무슨 영광이 있겠습니까? 그러니까 그런 부분, 공공 여건이 참으로 열악하다, 하는 부분을 꼭 좀 말씀을 하세요. 지금 얘기하는 영재교육도 마찬가지고, 오늘 대안하고 영재에 관해서 핵심적으로 말씀들을 하시는데, 하려면 잘해야 되잖아요. 그래서 좀 말씀을 하시라, 하는 말씀을 하나 드리고요.
그러면서 찾아가는 문화예술 교육 체험 프로그램을 봤더니, 제가 지난번에도 그 말씀을 드렸습니다. 탐라교육원에도 말씀을 드렸고 이쪽에도 했는데, 초등학교 세 군데 해 가지고 ― 가마·고산·종달초 ― 여섯 시간씩 했습니다. 그리고 그 내용도 ― 물론 아까 말씀드린 여건의 어려움이지만 ― 주로 전통음악을 했는데, 사실은 우리 제주도교육청이 가지고 있는 교육 정책, 또 제주도가 하고 있는 교육 관련 정책들에 대해서 거의, 혜택이 전무하다시피 한 것이 도서 지역입니다. 사실 거기는 교육과정을 정상적으로 이수하기도 상당히 어려운 곳이에요. 여러 여건상. 선생님 문제도 그렇고. 그러면 그런 곳에 학생문화원이 가 주면 안 되겠나. 그것도 좀 프로그램을 다양하게 해서. 음악만 하지 마시고 미술도 하고. 걔들이 뭘 하고 싶은가를 사전에 조사해서 가서 그것을 아이들에게 경험하게 하고 체험해 볼 수 있는 프로그램을 내년에는 좀 만들어 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 원장님.
이것은 도서관하고 같이 하시면 좋잖아요? 책도 가지고 가고.
○제주도서관장 이수문 예.
○위원장 강성균 그걸 하나 부탁드리고, 다음은 영재교육, 다 말씀하셨는데 그 용어 좀 바꾸시면 안 되나요? 소질이 있는가 없는가, 소질을 계발하거나 소질이 정말 있을까, 뭐 이런 걸 테스트하는 기간으로 한 2년은 됩니다. 5·6학년이니까. 그런데 초등학교 5·6학년 2년 동안 해 가지고 그걸 영재교육이라고 하는 것은 지나친 교육의 과장이 아닌가. 이것도 앞으로 고민해 주십시오.
그다음, 또 많은 분들이 대안교육에 관해서 얘기를 했는데, 저는 지론이 대안교육이거나 무슨 대안교실이 아니고 대안학교입니다. 그리고 말도 ‘대안’이어서는 안 된다. 이건 바뀌어야 돼요. 정말 학교로. 제도권 내의 정규 학교에서 어려움을 갖고 있는 아이들을 다시 교육할 수 있는 학교가 되어야 된다. 참고하십시오.
왜 그런고 하면, 아까 봤더니 여기에 다니는 애들이 전부 장기 결석자들인데, 아마 장기 결석의 이유를 파악하고 있는지 안 하고 있는지는 모르겠습니다. 그래서 이러한 부분도 원장님이 교육청하고 얘기할 때는, 사실 학생문화원이 대안교육을 하는 것은 힘이 절대적으로 부칠 겁니다. 그런 말씀도 해 주시기를 부탁드리고.
다음, 제가 하나만 더 말씀드릴 것은, 자유학기제 지원 프로그램, 이게 과연 학생문화원에서 하고 있는 게 적절한 것인가. 이렇게 되어 있거든요. 주제는 ‘꿈과 미래에 관련된 자유 주제’ 이렇게 되어 있어요. 그런데 거리 그림 벽화 제작이, 아이들 모여서 거리의 그림벽화 제작하는 것이 주제에 과연 맞고, 그다음 자유학기제가 체험을 통한 진로 탐색 역량을 강화하는 것인데 과연 이것에 맞는 것인가.
이것은 학생문화원에 하는 얘기가 아니고, 교육청의 자유학기제가 체험 학습에 불과하다라고 하는 평가는 이미 나 있거든요. 학생문화원만이라도 이것을 연구해서 내년에는 할 수 있도록 하시기를 부탁드리겠습니다.
더 이상 하실 위원님, 안 계시죠?
(「예.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다.
고운진 원장과 이수문 관장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데에 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 시정·개선될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
오늘 오후 2시부터는 제주국제교육정보원에서 제주국제교육정보원과 제주교육박물관에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.
이상으로 제주학생문화원과 제주도서관에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(12시02분 감사종료)
○출석감사위원
○출석전문위원
○피감사기관참석자
- -감사관실
- 감사관 이종필
- -제주학생문화원
- 제주학생문화원장 고운진
- 기획부장 서자양
- 교학부장 강문식
- 총무부장 김경희
- -제주도서관
- 제주도서관장 이수문
- 자료지원부장 조현정
- 총무부장 변성희
○기록