이러한 배경 하에 오늘의 도정질문은 행정체제 개편, 한반도 신경제지도 구상에 따른 우리 제주의 역할, 사회적 농업 도입과 국립청소년수련원 제주 유치, 그리고 신제주권역 다목적 복합체육관 건립 등에 대해 말씀드리겠습니다.
   먼저 행정체제개편 추진에 대해 질문하겠습니다.
   결론부터 먼저 말씀드리면, 도민 여러분들께 우리의 문제를 스스로 해결하기 위한 자기결정 권한을 돌려주기 위해서는 기초자치단체 부활안을 행정체제 개편 논의 내용에 포함시켜야 합니다.
   “오래된 미래”라는 말이 있습니다. 아직 오지 않은 미래를 준비하는 방책은 우리가 살아온 과거에서 찾아야 한다는 것을 말합니다. 즉, 무언가 새로운 시도, 새로운 방법만을 찾아 선진사례를 뒤지기보다는 우리 스스로가 해왔던 과거의 방법에서도 미래를 올바르게 준비할 여지가 있다는 것입니다.
   행정체제 개편 문제도 과거의 교훈에서 그 실마리를 찾아야 합니다. 여기 계시는 분들이 주지하다시피 우리 제주는 먼 과거부터 수눌음 정신을 기초로 주민 스스로 서로 도우며, 삶을 영위해 나가는 자치를 실현해 왔습니다. 그럼에도 불구하고 현재의 행정시 체제는 우리가 과거로부터 쌓아온 오래된 경험과 지혜를 무시한 채 특정인과 외부, 즉 중앙정부의 강요 등에 의해 탄생된 기형적인 것이라고 생각하고 있습니다.
   그렇기 때문에 11대 의회가 출범하고 본 의원이 속한 행정자치위원회뿐만 아니라 여러 의원님께서 일성으로 던진 화두가 바로 행정체제 개편인 것입니다.
   행정체제 개편 논의에 대한 의회의 요구에 대해 지사께서 행정체제개편위원회 운영을 재개하고, 의회와의 상설정책협의회 의제로 다루겠다는 의지를 밝힌 것에 대해서는 환영의 말씀을 드립니다.
   우선 제주자치도가 어떤 방향으로 행정체제 개편을 추진할지 그 내용과 시기별 추진 계획을 도민 여러분께 소상히 밝혀 주시기를 부탁드립니다.
   현재 알려진 행정체제개편위원회의 운영 계획 및 행정체제 개편 추진 방향에 있어, 본 의원이 확인한 바로는 행정체제개편위원회는 기존 권고안, 즉 행정시장 직선제와 행정시 4개 구역 재조정안을 기본으로 현행 또는 3개 또는 몇 개의 구역이 적합한지 정도만을 논의할 계획입니다.
   이러한 행정체제 개편 논의의 가장 큰 문제점은 기초자치단체 부활이라는 대안은 배제되었다는 것입니다.