제주 관광의 급성장과 더불어 가장 큰 성장세를 보인 사업 중의 하나가 면세사업입니다.
   더구나 최근에는 수년간 지지부진했던 입국장 면세점 또한 중앙정부의 허가방침으로 인해 각 지자체와 중소 및 중견기업에 이르기까지 면세사업의 시장은 날로 커져 가고 있습니다.
   제주를 방문하는 관광객의 쇼핑 장소는 단연 면세점입니다.
   사진을 보시겠습니다.
   (영상화면을 보며) 사진을 보시면 지난해 도내 면세점 시장 규모가 1조 6000억 원을 넘었습니다.
   2013년 8000억 원의 매출 규모에서 5년 만에 2배 가까이 늘어난 것입니다.
   더군다나 지난해 중국 사드 국면에도 불구하고 도내 대기업 면세점 영업은 전년보다 오히려 증가했고, 올해의 영업 실적 또한 작년보다 더 큰 폭의 성장세인 것으로 알려지고 있습니다. 이러한 매출 신장에도 불구하고 도민 상생 법안은 전무합니다.
   롯데면세점의 경우 제주 현지법인 설립을 통해 도민 상생 방안을 모색하겠다고 했지만 도민체감도는 낮습니다.
   롯데면세점이 서울에서는 면세점 기금 102억 원으로 ‘언더스탠드에비뉴’라는 서울숲역의 창작문화공간을 조성하기도 했고, 1500억 원 상생기금을 조성한다는 발표도 있었지만 어쩐지 제주에서는 도민상생 협력 방안은 나오지 않고 있습니다. 그러다 보니 도민들은 제주관광 성장에 있어서 면세점만 행복했던 10년이라고들 합니다.
   제주관광의 성장에 따른 이익은 도내 면세점들이 가져가고 있지만 지역 환원은 절대적으로 부족하여 관광 이익의 역외 유출은 개선되지 않고 있습니다.
   특별법 제도개선 때마다 도내 면세점 매출의 일정 비율을 제주관광진흥기금으로 출연하는 과제가 제출되고 있지만 매번 중앙부처의 난색으로 불수용 되고 있습니다. 지사께서도 이번 민선 7기 출범에 따른 지사 공약사항에 도내 면세점, 카지노, 경마, 친환경 케이블카 등 독점적 면허사업 수익화를 통한 자주재원의 확대를 말씀하신 것으로 알고 있습니다. 이에 대한 구체적인 계획은 무엇입니까?
   최근 지방분권 과제에 시내면세점 과세특례 추진으로 면세점 지정권한의 이양 등과 병행 추진 계획인 것으로 아는데 벌써부터 정부의 수용이 어렵다는 얘기도 들려오고 있습니다. 그럼에도 도는 내년 예산에 관광국 예산을 대거 관광진흥기금으로 편성하면서 기금 증액만 321억 원을 넘고 있습니다.