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일시   2021년 8월 26일(목) 14시

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    개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 순국선열과 호국영령 및 제주4.3영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식

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○의사팀장 양경저   잠시 안내의 말씀 드리겠습니다.
   코로나19 확산 방지를 위하여 회의장 내에서는 발언 시를 포함하여 반드시 마스크를 착용해 주시기 바랍니다.
   또한 개회식 국민의례는 애국가 제창을 제외하고 진행하겠습니다.
   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
   지금부터 제398회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
   먼저 국민의례를 하겠습니다.
   일어서는 데 불편함이 없으신 분은 단상에 있는 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다.
   (일동 기립)
   국기에 대하여 경례!
   바로!
   이어서 순국선열과 호국영령 그리고 제주4.3영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.
   일동 묵념!
   바로!
   자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   (일동 착석)
   다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 좌남수   존경하는 도민 여러분 그리고 동료 의원 여러분! 구만섭 도지사 권한대행과 이석문 교육감을 비롯한 공직자 여러분!
   코로나19 확산세로 인해 사회적 거리두기가 최고 4단계까지 격상되었습니다만 도민사회 집단감염으로 인한 인구 대비 확진자 발생률이 전국에서 가장 높습니다.
   사회적 거리두기 격상에 따른 효과는 촘촘한 세부지침을 마련하고 대비해야 혼선 없이 방역을 강화하면서도 도민 피해를 최소화시킬 수 있습니다. 도민들께서도 모두 방역의 주체로 적극적인 협조와 동참을 당부드립니다.
   이번 398회 임시회에는 2021년도 제2회 추경안이 제출되었습니다. 이번 추경예산안은 본예산 대비 3237억 원이 늘어난 6조 5547억 원입니다.
   코로나 상생 국민 지원금과 제주형 5차 재난 지원금을 비롯해 백신 방역, 고용·민생 안정 등에 편성되었습니다만 추경 기조에 맞는지 시급한 민생 예산이 누락되거나 사각지대는 없는지 각 상임위원회별로 세심히 살펴봐야 할 것입니다.
   코로나 피해 지원과 민생 안정에 쓰여질 예산인 만큼 이제 곧 다가올 추석 명절 이전에 신속히 집행할 수 있도록 속도를 내 주시기 바랍니다.
   동료 의원 여러분!   
   도는 민선 7기 업무의 연속성 유지 차원에서 자동 면직된 고영권 전 정무부지사를 재지명했습니다만 도의회 인사청문회를 다시 거쳐야 합니다.
   정무부지사를 재임명하는 만큼 재임 기간 성과 평가와 함께 지금의 코로나 위기 극복과 도정을 안정적으로 이끌 적합한 후보인지 적격 여부를 철저히 재검증해 도민사회의 우려를 불식시켜야 할 것입니다.
   구만섭 도지사 권한대행께도 당부드립니다. 현재 도정의 최고 책임자로서 막중한 책임감을 가지고 공직 기강을 강력히 바로잡아 권한대행 체제의 조기 안정을 주문합니다.
   도지사 권한대행께서 취임 이후 주요 현안 사업장을 방문하며 제주 실정을 파악하기 위해 발로 뛰는 현장 소통 노력을 잘 알고 있습니다만 공교롭게도 권한대행 전환 시점부터 코로나19 방역은 당장 발등의 불입니다. 도 방역망과 의료 대응 체계에 빈틈이 없어야 할 것입니다.
   현안 대응에도 도정 역량을 모아 주십시오. 제주특별법 개정, 제2공항 갈등 해소, 4.3 배·보상 등 어느 하나 해결이 쉽지 않은 가운데 최근 곶자왈 보전 관리 방안 수립, 제주환경자원순환센터 운영 등 도민 공감대 형성이 미흡해 사업 추진이 지지부진하거나 주민 갈등만 심화되고 있는 당면 과제들도 많습니다.
   특히, 제주의 허파인 곶자왈을 체계적으로 보호해야 하지만 곶자왈 보전을 위한 도민 동의가 우선돼야 합니다. 보호 지역과 원형 훼손 지역 기준마저 모호해 도민들이 납득하기 어렵고 사유 재산권 침해와 주민 의견 수렴이 미흡해 도민 반발로 이어지고 있습니다.
   더군다나 도민 생활과 직결된 쓰레기 처리와 상하수도 문제는 잊을만하면 터져 나오면서 청정 제주가 자칫 쓰레기 섬이 되지 않을까 우려가 큽니다.
   제주환경자원순환센터 운영 문제도 마찬가지입니다. 주민과의 약속을 파기했다는 주민 반발과 민원에 대해 잠재우기식 일시적인 대처로는 안 됩니다. 행정의 힘으로만 밀어붙여서도 안 될 것입니다. 도민 동의나 주민 설득이 필요한 사항에 대해 끊임없는 소통과 대화로 주민들이 수용 가능한 대책을 마련하고 원만한 갈등 해결에 적극 나서서 일관성 있고 예측 가능한 행정 업무를 수행해 주시기를 바랍니다.
   도민 여러분 그리고 도 방역 당국과 의료진 여러분!   
   코로나로부터 도민 안전을 지키기 위해 엄청난 희생으로 헌신하고 계신 모든 분들에게 고마운 말씀을 드리며, 특히 도 보건건강위생과 김태철 지방보건주사의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 코로나 대응 실무를 전담해 역학조사, 병상 수급, 매뉴얼 관리 등 제주의 특별 방역 체계 수립을 위해 애쓰고 계십니다.
   코로나19 최일선 방역 현장에 계신 모든 분들에게 격려와 응원의 메시지를 함께 보냅니다.
   다시 한번 감사드리며, 힘내십시오.
   이것으로 개회사를 모두 마치겠습니다.
   감사합니다.
○의사팀장 양경저   이상으로 제398회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
   이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.