제361회 제주특별자치도의회(임시회)

행정자치위원회회의록

제1호
제주특별자치도의회사무처

일자 2018년 7월 5일(목)
장소 행정자치위원회 회의실

의사일정
1. 행정자치위원회 부위원장 선임의 건

(10시 14분 개의)

○위원장 강성균   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 지금부터 제361회 제주특별자치도의회 임시회 행정자치위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.
   존경하는 위원님! 참으로 반갑습니다.
   제11대 행정자치위원회 전반기 위원장으로 선출된 강성균 위원입니다.
   먼저 전문위원으로부터 행정자치위원회 위원 선임 결과와 의석 배정에 대해 보고를 받도록 하겠습니다.
   박성수 전문위원은 발언대로 나오셔서 보고해 주십시오.
○전문위원 박성수   안녕하십니까? 전문위원 박성수입니다.
   먼저 지난달 6월 13일 지방선거에서 제11대 제주특별자치도의원으로 당선되시고 이번 행정자치위원회 위원으로 선임되신 여러 위원님께 진심으로 축하를 드립니다.
   앞으로 우리 전문위원실 직원 모두는 위원님들의 의정활동에 최선을 다해서 보좌하고 상임위원회 중에서 최고 위원회가 되도록 열심히 하겠습니다.
   그러면 행정자치위원회 위원 선임 결과와 의석 배정 보고에 앞서 전문위원실 직원과 속기사 두 분을 소개해 드리겠습니다.
   먼저 행정자치전문위원실 직원입니다.
   김인성 정책자문위원입니다.
   임정현 정책자문위원입니다.
   그리고 현재 정책자문위원 1명은 공석 중에 있습니다.
   다음은 강미란 주무관입니다.
   박효정 주무관입니다.
   양우식 주무관입니다.
   강경민 주무관입니다.
   다음은 행정자치위원회의 모든 회의를 기록하는 의사담당관실 소속 김미영 속기사입니다.
   부순영 속기사입니다.
   속기사 두 분은 앞으로 1년 동안 우리와 같이 일하게 되었습니다.
   다음은 제361회 제주특별자치도의회 임시회 제2차 본회의에서 당선과 선임되신 제11대 제주특별자치도의회 전반기 행정자치위원회 위원장과 위원에 대해서 보고드리겠습니다.
   위원장에 강성균 의원님이 선출되셨고, 위원으로 강철남 의원님, 김황국 의원님, 정민구 의원님, 좌남수 의원님, 현길호 의원님, 홍명환 의원님, 모두 이렇게 일곱 분이 우리 위원회 위원으로 선임되셨습니다.
   다음은 의석 배정 사항이 되겠습니다.
   의석 배정은 위원님 성명 가나다순에 의해서 위원장석 오른쪽을 기준으로 임시 배정하였습니다.
   관례를 보시면 부위원장님이 위원장 오른쪽에 앉으시고 나머지는 가나다순으로 배정해서 운영하여 왔습니다.
   이상으로 보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 강성균   박성수 전문위원, 수고하셨습니다.
   다음은 의사일정에 앞서서 오늘 회의가 처음 시작되고, 사실은 오늘 상견례의 의미를 가지고 있는 자리이기 때문에 제가 간단히 인사 말씀을 좀 드리겠습니다.
   진정으로 존경하는 우리 동료 위원님 여러분! 참으로 반갑습니다.
   제11대 제주특별자치도의회 전반기 행정자치위원장을 맡게 된 강성균 위원입니다.
   행정자치위원회는 다 알다시피 도의 기획, 재정, 조직, 인사 등 집행기관의 전부라고 할 수 있으면서 또 머리에 해당하는 그러한 부서를 소관하고 있습니다. 그만큼 의정활동에 있어서 사명감과 전문성이 더욱 요구된다고 생각합니다.
   또한 지방분권 개헌, 100대 국정과제 추진 등 우리 제주특별자치도는 이제 진정한 새로운 변환기 또 도약기를 맞이하고 있어서 행정자치위원회의 역할이 정말로 무엇보다도 중요한 때입니다.
   앞으로 2년간의 의정활동에 있어 현실과 미래의 조화, 또 오늘을 바탕으로 한 내일을 내다볼 수 있는 혜안으로 특별자치도 완성이라는 제도 설계에 기여하고 또 도민의 삶의 편안함에 정말로 기여하고 있는지 또 더 좋은 대안은 없는지 고민하고 고민하면서 함께할 수 있도록 여기 계신 위원님과 중지를 앞으로 모아 나가도록 하겠습니다.
   유대인의 관습 중에 열 번째 사람이라는 게 있습니다. 의사 결정에 있어서 아홉 명의 찬성이 있다고 하더라도 마지막 열 번째 사람은 무조건 반대 의견을 냄으로써 미처 알지 못한 만장일치가 갖는 위험을 막고 그것을 해소할 수 있도록 하는 것이라 생각합니다.
   위원장으로서 열 번째 사람이 되어서 합리적이고 효율적이며 또 성과를 만들어내는 대안을 통해 도민에게 이로운 의정활동이 되도록 최선의 노력을 다하고자 합니다.
   마지막으로 행정자치위원회 위원으로 선임되신 동료 위원님들께 앞서 말씀드린 의미에서 진정 축하의 말씀을 드리고, 위원장의 중책을 맡겨 주심에 대해서도 거듭 감사의 말씀을 드립니다.
   대단히 고맙습니다.
   다음은 안건 상정에 앞서서 위원님 소개 순서입니다마는 이미 위원님들끼리 다 상견례가 있었고 또 서로 잘 아시는 사이이기 때문에 생략하고 바로 회의에 들어가고자 합니다.
   의견 없으시죠?

1. 행정자치위원회 부위원장 선임의 건

(10시 21분)

○위원장 강성균   그러면 위원님의 소개는 생략하고, 의사일정 제1항 행정자치위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다.
   부위원장 선임의 건을 상정했습니다마는 선임을 논의하기 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.
   차 한잔 마시고 이야기 좀 나눠서 하시죠.
   그러면 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

(10시 21분 회의중지)

(10시 59분 계속개의)

○위원장 강성균   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
   부위원장 선임에 앞서 선임 방법과 역할에 대해 말씀드리겠습니다.
   「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」 제12조의 규정에 의하면 각 위원회에는 부위원장 1인을 두되 위원회에서 호선하여 본회의에 보고하도록 되어 있으며, 위원장의 사고가 있을 때는 부위원장이 위원장의 직무를 대행하도록 되어 있습니다.
   부위원장 선임은 구두로 추천을 받아 선출하고자 하는데 이의 없으시죠?
   (「예.」하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 부위원장 선임은 구두로 추천을 받아 선출하도록 하겠습니다.
   그러면 부위원장을 추천하여 주시기 바랍니다.
○정민구 위원   예, 정민구 위원입니다.
   조금 전 간담회에서 논의한 대로 강철남 위원을 추천하고자 합니다.
○위원장 강성균   예.
   거의 30분이 넘도록, 행정자치위원회 부위원장이 상당히 중요한 위치여서 여러 가지 토론을 거쳐 가지고 간담회에서 결정하신 대로, 여기에서는 형식을 위해서…….
   방금 정민구 위원님께서……. 아까 누구라고 그러셨죠? 강철남 위원님을 부위원장으로 추천하셨습니다.
   재청 있으십니까?
   (「재청합니다.」하는 위원 있음)
   또 다른 위원을 추천하실 분 계십니까?
   (「없습니다.」하는 위원 있음)
   없습니다.
   더 이상 추천할 위원님이 안 계시므로 강철남 위원을 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
   (「예.」하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 강철남 위원님이 행정자치위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
   부위원장으로 선출되신 강철남 위원님께 진심으로 축하드립니다.
   부위원장께서는 그 자리에서 간단히 인사 말씀을, 길게 하셔도 좋습니다. 인사 말씀을 하여 주시기 바랍니다.
○강철남 위원   예, 강철남 위원입니다.
   감사합니다.
   먼저 이렇게 저를 부위원장으로 선출해 주셔서 대단히 감사하고, 존경하는 강성균 위원장님과 여러 위원님들을 잘 모시고 우리 행자위를 위해서 열심히 노력하겠습니다. 최선을 다하겠습니다.
   고맙습니다.
○위원장 강성균   강철남 부위원장님, 수고하셨습니다.
   강철남 위원님께서는 제11대 제주특별자치도의회 전반기 2년 동안 부위원장으로 우리 위원회를 위해 정말로 수고해 주시기를 바랍니다.
   다음은 의석 배정과 관련하여 여러 위원님들과 협의를 좀 하도록 하겠습니다.
   앞서 전문위원님의 보고가 있었습니다마는 의석 배정은 관례적으로 부위원장은 위원장 우측 첫 번째 의석에 앉으시고 그 다음은 위원님 성명 가나다순으로 배정하였습니다.
   위원님들께서 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시면 좋겠습니다.
   (「없습니다.」하는 위원 있음)
   나이순으로 이런 거 없으시죠?
   (「없습니다.」하는 위원 있음)
   의견이 없는 것 같습니다.
   의견 없습니까?
   (「예.」하는 위원 있음)
   다른 의견이 없으므로 부위원장은 위원장 우측 첫 번째 좌석으로 하여 그 다음으로 위원님 성명 가나다순으로 의석을 배정하는 것으로 하겠습니다.
   그렇게 해도 되겠습니까?
   (「예.」하는 위원 있음)
   고맙습니다.
   위원님 여러분, 대단히 수고 많이 하셨습니다.
   이상으로 제361회 제주특별자치도의회 임시회 행정자치위원회 제1차 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
   산회를 선포합니다.

(11시 03분 산회)

○출석위원

○출석전문위원

박성수

○기록

김미영