s 제12대 제411회 제1차 의회운영위원회 2022 . 12 . 02.(금)

제411회 제주특별자치도의회(제2차 정례회)

의회운영위원회회의록

  • 제1호
  • 제주특별자치도의회사무처
일자   2022년 12월 2일(금)
장소   제1소회의실
    의사일정
1. 제412회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건
2. 제주특별자치도의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안
3. 제주특별자치도의회 성별영향평가에 관한 규칙안
4. 2023년도 제주특별자치도 예산안
   가. 의회사무처 소관
    상정된 안건
1. 제412회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건    
2. 제주특별자치도의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안(위원회안)    
3. 제주특별자치도의회 성별영향평가에 관한 규칙안(위원회안)    
4. 2023년도 제주특별자치도 예산안(제주특별자치도지사 제출)
    가. 의회사무처 소관
(10시 13분 개의)
○위원장 송영훈   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제411회 제주특별자치도의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
   오늘은 의사일정 제1항 제412회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정 협의의 건부터 의사일정 제4항 의회사무처 소관 2023년도 제주특별자치도 예산안 예비 심사까지 이상 총 4건의 안건을 처리하고자 합니다.
   회의를 시작하기에 앞서 오늘 마지막 의사일정이 의회사무처에 대한 2023년도 세입·세출 예산안 심사이기 때문에 예산안 예비 심사와 관련하여 추가로 자료가 필요하신 위원님은 요구하여 주시기 바랍니다.
   (자료 요구하는 위원 없음)
   자료 요구하실 위원님이 없으면 의사일정을 진행하겠습니다.
   1. 제412회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건      처음으로
(10시 14분)
○위원장 송영훈   그러면 의사일정 제1항 제412회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건을 상정합니다.
   의사일정 제1항은 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제19조에 따라 의장이 우리 위원회에 협의를 요청한 사항으로 제412회 회기를 12월 19일부터 12월 23일까지 5일간 일정으로 제2회 추경예산안 및 조례안 등 안건을 처리할 예정입니다.
   보다 자세한 사항은 배부해 드린 회의 자료를 참고해 주시고, 본 안건에 대해 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
   (제412회 임시회 의사일정(안) 첨부)
   의견 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   의견이 없으므로 의사일정안에 대하여 집행부의 의견을 들은 후 의결하겠습니다.
   제주특별자치도 이중환 기획조정실장께서 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
○기획조정실장 이중환   의견 없습니다.
○위원장 송영훈   제주특별자치도교육청 강애선 행정국장께서 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
○행정국장 강애선   없습니다.
○위원장 송영훈   그러면 의사일정 제1항 제412회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.
   집행기관 두 분 가시기 전에 하실 말씀이 있으신 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다.
   (발언 신청하는 위원 없음)
   두 분은 퇴실하셔도 좋습니다.
   (장내 정돈)
   의사일정 제2항과 의사일정 제3항, 제주특별자치도의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 채택의 건 등 총 2건의 안건은 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제28조에 따라 사전에 서면으로 존경하는 강충룡 위원님께서 동의하시고 존경하는 김경미 위원님 등께서 찬성하셔서 우리 위원회안으로 의제가 성립되었습니다.
    2. 제주특별자치도의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안(위원회안)      처음으로
(10시 16분)
○위원장 송영훈   그러면 의사일정 제2항 제주특별자치도의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 채택의 건을 상정합니다.
   본 안건은 제주특별자치도 의정활동비 심의위원회가 2023년부터 2026년까지 도의원에게 지급되는 비용의 종류 및 지급 기준을 결정함에 따라 그 내용을 조례에 반영하고자 하는 사항입니다.
   간담회에서 내용 설명이 있었으므로 자세한 사항은 배부해 드린 회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
   (제주특별자치도의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 첨부)
   그러면 의사일정 제2항에 대해 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하시기 바랍니다.
   의견 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   그러면 의사일정 제2항 제주특별자치도의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 채택의 건을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.
    3. 제주특별자치도의회 성별영향평가에 관한 규칙안(위원회안)      처음으로
(10시 17분)
○위원장 송영훈   다음은 의사일정 제3항 제주특별자치도의회 성별영향평가에 관한 규칙안을 상정합니다.
   본 안건은 「제주특별자치도의회 성평등 기본 조례」에서 위임된 제주특별자치도의회의 성별영향평가의 대상, 시기, 방법에 관한 사항을 규칙에 반영하는 사항입니다.
   (제주특별자치도의회 성별영향평가에 관한 규칙안 첨부)
   그러면 의사일정 제3항에 대해 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하시기 바랍니다.
   의견 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   그러면 의사일정 제3항 제주특별자치도의회 성별영향평가에 관한 규칙안을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다.
    4. 2023년도 제주특별자치도 예산안(제주특별자치도지사 제출)      처음으로
       가. 의회사무처 소관      처음으로
(10시 18분)
○위원장 송영훈   의사일정 제4항 의회사무처 소관 2023년도 제주특별자치도 예산안 예비 심사의 건을 상정합니다.
   원활한 회의 진행을 위해 예산안에 대한 제안설명과 검토보고는 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 갈음하고자 하는데 위원님들 괜찮으시겠습니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   그러면 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 간부 소개와 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
○사무처장 양기철   안녕하십니까? 의회사무처장 양기철입니다.
   존경하는 의회운영위원회 송영훈 위원장님 그리고 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정 일정을 열정적으로 수행하고 계신 위원님들께 진심으로 경의를 표합니다.
   아울러 의회사무처 운영에 많은 관심과 애정으로 성원해 주시는 데 대해 깊은 감사를 드리며, 앞으로도 위원님들의 의정 활동을 지원하는 데 더욱 각별한 관심을 갖고 최선을 다해 나가겠습니다.
   먼저 배석한 의회사무처 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
   김인성 행정자치전문위원입니다.
   이순심 보건복지안전전문위원입니다.
   양세창 환경도시전문위원입니다.
   김형미 문화관광체육전문위원입니다.
   김준택 농수축경제전문위원입니다.
   백혜선 교육전문위원입니다.
   백상규 예산결산특별전문위원입니다.
   홍경찬 총무담당관입니다.
   강동언 의사담당관입니다.
   양필성 정책입법담당관입니다.
   김석주 공보관입니다.
   그 외 직원들은 한꺼번에 인사를 드리도록 하겠습니다.
   차렷!
   경례!
   (관계 공무원 인사)
   오늘 심의되는 2023년도 의회사무처 예산안에 대해서 위원님들께서 원안대로 심사 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 위원님들께서 성공적인 의정 활동을 전개할 수 있도록 의정 활동 지원에 만전을 기해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.   
   감사합니다.
   (2023년도 제주특별자치도 예산안 제안설명서(의회사무처) 첨부)
   (2023년도 제주특별자치도 예산안 검토보고서 첨부)
○위원장 송영훈   사무처장님, 수고하셨습니다.
   그러면 지금부터 질의·답변을 시작하도록 하겠습니다.
   질의는 사전에 안내한 대로 제가 있는 의석에서 오른쪽 강충룡 위원님부터 의석 배치 순서에 따라 진행되며, 위원별 질의 시간은 10분 이내로 하겠습니다.
   위원님께서는 질의 시간을 지켜 다른 위원님들을 배려해 주시고 원활한 진행이 되도록 협조하여 주시기 바랍니다.
   순서에 따라 강충룡 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○강충룡 위원   강충룡입니다.
   처장님.
○사무처장 양기철   예. 사무처장 양기철입니다.
○강충룡 위원   고생 많습니다.
   흡연부스 관련해서 여쭤보겠습니다.
   4500만 원 요구됐나요?
○사무처장 양기철   예. 맞습니다.
○강충룡 위원   기존에 흡연부스가 몇 개 있습니까?
○사무처장 양기철   지금 두 군데 설치돼 있습니다.
○강충룡 위원   어디다, 그러면 또 설치할 겁니까, 아니면 어떻게 하실 계획이신지?
○사무처장 양기철   설치 장소 부분은 몇 군데를 검토하고 있습니다. 우선적으로 얘기되고 있는 장소 중의 하나가 의사당 옥상 부분하고 의사당 서쪽, 교육청하고 경계 부분에 공간이 ― 자그맣지만 ― 있는 걸로 파악돼서 그런 부분에서 검토하고 있습니다.
○강충룡 위원   요구가 들어와서 한 겁니까, 아니면 자체적으로 생각해 볼 때 꼭 필요하다고 생각해서 하시는 겁니까?
○사무처장 양기철   흡연부스 부분에 대해서는 건강 관리라는 측면에서 나름대로는 설치에 신중해야 된다는 의견도 있는 걸로 알고 있습니다. 반면에 흡연하시는 분들 입장에서는, 특히 의사당 옥상에 대한 나름대로는 편의성이라든지 이런 부분을 말씀하신 분들이 꽤 있어서 그런 부분을 종합적으로 검토했다는 말씀을 드리겠습니다.
○강충룡 위원   대상자가 딱 정해졌습니까? 아니면 의원님들만 전부 해야 됩니까? 아니면 어떻습니까? 찾아오시는 모든 분들을 위한 공간이지 않겠습니까?
○사무처장 양기철   그렇죠.
○강충룡 위원   지금 의회 의원님들 중에 물론 장애를 가지신 의원님들의 이용이, 담배 안 피우시는 의원님이 대다수겠지만, 찾아오시는 분들 중에는 장애를 가지신 분도 있는데 그분들이 이용하시기에는, 담배 태우시기가 지금 흡연실이 굉장히 불편합니다, 사실.
○사무처장 양기철   맞습니다.
○강충룡 위원   있는 데도 지금 현재 흔히 말해 가지고 휠체어까지는 아니더라도 돌멩이로 영 하다 보니까…….
○사무처장 양기철   맞습니다.
○강충룡 위원   이용이 굉장히 불편한데 이거부터 좀 더 개선해야 될 부분이라고 보이는데, 어떻습니까?
○사무처장 양기철   지금 두 군데 설치돼 있는 흡연부스인 경우에 사이즈 자체가 휠체어를 타고 들어가서 회전하고 이런 부분이 사실 충분치 않은 걸로 파악되고 있습니다.
   그래서 지금 지적되고 있는 부분은 휠체어를 이용했을 때 흡연부스에 들어가는 진입 자체에 턱이 있다 보니까 들어가기 불편하다는 지적인 걸로 알고 있습니다만, 이번에 추가적으로 ― 물론 종합적인 검토를 더 하겠습니다만 ― 흡연부스를 설치한다든지 이런 부분에 대해서는 아까 말씀하시는 그런 부분을 우선적으로 검토를 하겠다는 말씀을 드리겠고요.
   들어가서 회전 부분에 좀 어려움이 있다 할지라도 일단은 진입하는 진입 턱 부분만이라도 개선할 수 있는 방법을 고민하겠다는 말씀 드리겠습니다.
○강충룡 위원   장애를 가지신 저희 친구 올 때 보면, 목발도 가끔 있는데 그게 굉장히 힘들답니다.
○사무처장 양기철   맞습니다.
○강충룡 위원   뒤에는 그나마 접근할 때 좀 괜찮은데 그런 부분까지, 특히 비가 올 때 그런 부분이 있기 때문에 이왕 설치하실 거면 누구나 이용에 용이할 수 있게끔 부탁드리겠습니다.
○사무처장 양기철   예. 그렇게 하겠습니다.
○강충룡 위원   그다음에 이것은 그냥 궁금해서 들어 보는 건데, 우수 직원 해외 배낭연수 있는데 배낭여행이 아직까지…… 임의로 해서 예산을 적게 잡으려고 한 겁니까? 아니면 이건 어떤 의미입니까?
○사무처장 양기철   우수 직원에 대한 배낭연수 프로그램 부분은 코로나 전까지는 운영을 해 왔습니다. 2018년도, 2019년도에도 운영을 해 왔는데 코로나가 발생하면서 2020년, 2022년 올해까지 한 3개년을 실시를 못 했습니다만, 도청도 마찬가지고 전체적으로 우수 직원에 대한 인센티브 개념으로서 해외 견문을 넓히는 부분이 필요하다는 부분에서는 공감대가 어느 정도 형성됐다고 보기 때문에 코로나가 어느 정도 완화되는 시점인 2023년에 그러한 예산을 편성했다는 말씀을 드리겠습니다.
○강충룡 위원   그러니까요. 지금 예산이 저는 좀 적음을 말씀드리는 겁니다. 코로나 이후이기 때문에 물가가 엄청 상승했습니다. 예전의 200만 원이면 지금 거의 400만 원 들여야 될 상황으로, 특히 비행기값은 더더욱 올라갔습니다. 이 금액이면 진짜로 배낭여행 해야 됩니다. 우수 직원한테 고생하시라고 해서 갔다 오시라 해야 될 정도, 아니면 본인들 자부담을 그 들어가는 만큼 해야 될 상황입니다.
   예전처럼 똑같은 금액으로 한 것이 아닌가. 현실성을 생각하신다면 최소한 여기에 어느 정도 추가 금액을 해야 될 상황으로 보이더라고요. 말 그대로 그냥 배낭여행 가야 됩니다, 고생허래.
   그렇지 않습니까? 예전과 똑같이 그냥 1인당 얼마, 이렇게 한 거 같은데. 괜찮습니까, 이 정도 금액 갖고? 갔을 때.
○사무처장 양기철   강충룡 위원님께서 일단 배낭연수 프로그램에 관심을 가져서 그런 지적을 해 주시는 데 대해서 감사하다는 말씀을 드리겠고요. 저희도 그런 어려움이 있어서 사실상 요청한 부분이 있습니다만, 실제 반영 부분이 좀 모자라다는 생각을 갖고 있습니다.
○강충룡 위원   그렇죠? 다음에 할 때는 작년에 얼마였기 때문에 올해도 얼마, 이 정도 기준 맞추지 마시고 현실적인 물가라든가 반영해서, 이왕 우수 직원 해서 잘 배왕 오라 할 때는 럭셔리까지는 아니지만 그래도 부담이 되지 않는 수준에서, 그 정도 선에서 했으면 좋겠습니다. 이 정도면 제가 볼 때 가시는 분 부담됩니다. 제가 보건대.
○사무처장 양기철   전적으로 공감합니다.
○강충룡 위원   앞으로 이 부분까지 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○사무처장 양기철   예, 알겠습니다.
○강충룡 위원   마지막으로 의사당, 여기는 대부분 우리 위원장님들 차 요 앞쪽에 세우시겠지만 동쪽으로 갈 때는 차량 교차가 사실 좀 복잡합니다. 이 부분에 대해서도, 일방통행도 아닌데, 교차 정도는 할 공간이 나올 것 같은데 교차할 예산이 없는 것 같아요, 차량. 어떻습니까? 처장님.
○사무처장 양기철   교차 부분이라면 지금 의사당 주차장하고 의원회관 주차장 사이의 통로 부분을 말씀하시는 거죠?
○강충룡 위원   예. 통로. 한 20m 되나요? 20∼30m?
   그 부분에 자꾸 세우는데, 문제는 나갈 때 차가 막힙니다, 본청 앞에서.
○사무처장 양기철   예예.
○강충룡 위원   소통이 안 되다 보니까 대기하는 차량이라든가 겹치는 부분 때문에 약간 위험할 때도 가끔 있더라고요.
○사무처장 양기철   알겠습니다. 그 부분은 저희가 주차 관리할 때 그런 부분이 좀…….
○강충룡 위원   주차 관리 또는 공간이 남으면 소통을 원활히 하면 될 것 같은데 왜 한쪽으로, 한 차만 다니려고 그렇게 만들었는지 잘 모르겠습니다.
○사무처장 양기철   한번 더 들여다보겠습니다.
○강충룡 위원   그 부분 소통을, 양방향 갈 수 있도록 해 주십시오.
○사무처장 양기철   예. 그렇게 하겠습니다.
○강충룡 위원   이상입니다.
○위원장 송영훈   강충룡 위원님, 수고하셨습니다.
   김경미 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○김경미 위원   김경미 위원입니다.
   사무처장님, 오늘 성별영향평가에 관한 규칙안이 여기에 상정됐고 논의가 됐는데요. 이걸 어떻게 진행하실 건지 잠깐 짤막하게 설명해 주시기 바랍니다.   
○사무처장 양기철   성별영향평가와 관련된 규칙안이 오늘 통과되게 되면 내년 1월부터 시행이 됩니다. 그래서 저희가 대상 부분은 규칙안에 나와 있는 것처럼 의원 발의 제정 조례에 대해서 실시할 예정이고, 조례 발의 전에 그런 부분 절차를 하기 때문에…….
   저희는 기본적으로 성별영향평가 담당 부서 또는 전문 기관에 위탁해서 하는 부분을 검토 중에 있다는 말씀을 드리겠고요. 전문 대행 기관은 제주여성가족연구원을 검토하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○김경미 위원   예상 비용은 어느 정도 생각하고 계시는지.
○사무처장 양기철   저희가 지금 1000만 원 예산 부분을 예산담당관실에 요청해서 실무적으로는 협의가 됐습니다만 어쨌든 최종 예산 반영 과정에서 조금 착오 아닌 착오 때문에 반영이 안 됐습니다만 그 부분은 저희가 예결위 심사 과정에서라도 반영될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○김경미 위원   어쨌든 이런 규칙안이 논의되고 있는데 예산이 편성되지 않는다면 이것은 그냥 종이 쪼가리에 불과하기 때문에 이 부분에 대해서는 처장님이 잘 챙겨 주시고요.
○사무처장 양기철   예. 그렇게 하겠습니다.
○김경미 위원   만약 제주도의회가 현실적으로 2023년부터 실시된다면 국회도 하지 못했던 것을 지방의회가 하는 정말 전국 최초의 사례가 되기 때문에 제주도의회에서는 큰 자부심입니다.
   그리고 국회부터 시작해서 타 지방의회의 선진적인 모델이 되기 때문에 이 부분에 대해서는 처장님이 예결위랑 잘 논의하시면서 예산을 챙겨서 좋은 모델을 만들어 주십사 하는 부탁의 말씀과 더불어, 그리고 아무래도 조례 제정에 대해서 없었던 것이 하나 들어가기 때문에 시간적인 촉박함이 있을 수 있습니다. 그러기 때문에 우리 의회의 연구위원들에게 전문위원실로 고지를 하셔서 의원님들의 조례 제정에 시간에 대한 부분의 불이익이 없도록, 그런 사려도 해 주시기 바랍니다. 그래서 고지를 좀 부탁드리겠습니다.
○사무처장 양기철   예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
○김경미 위원   그리고 의정 홍보를 보면 ‘드림제주’, ‘의원광장’, SNS 이렇게 홍보가 다양하게 이루어지고 있는 편입니다.
   그냥 처장님이 보실 때는 ‘드림제주’나 ‘의원광장’이나 SNS 홍보에 도민들의 관심도, 어떻게 보십니까?
○사무처장 양기철   사실 회의 때마다 홍보의 중요성 내지는 홍보 강화 그리고 또 실제 효과가 있느냐에 대한 지적이 계속 있어 왔습니다. 위원님들께서도 느끼시겠지만 지금 공보관실에서가 특히 SNS를 활용한 홍보 부분에 나름대로는 상당히 공을 들이고 있고, 충분치는 않습니다만 유튜브라든지 인스타그램, 페이스북을 통해서 나름대로는 그래도 좀 더 진전된 모습을 보이지 않나, 그런 생각을 자체적으로 하고 있습니다.
   말씀하신 것처럼 홍보 부분은 아무리 노력하고 강화하더라도 모자라다고 판단되기 때문에, 저희가 금년도만 하더라도 SNS 관련된 인력을 증원한 바 있고 그리고 또 예산 부분도 작년에 비해서 SNS 관련 예산을 7000만 원 편성했고, 내년도에도 배 이상의 예산을 확충하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○김경미 위원   예산을 보니까 SNS 쪽에는 예산이 많이 편성됐습니다. 제가 예산에 중점을 두는 게 아니고요 방식에 중점을 두고자 하는데, 제가 의회에 와서 11대하고 12대 쭉 이렇게 보면 ‘드림제주’ 같은 경우는 약간 콘텐츠가 바뀌었어요. 어떻게 바뀌었느냐 하면 분량이 처음에는 우리 도민의 분량이 좀 있었어요. 몇 퍼센트인지는 기억을 못 하겠습니다. 왜냐하면 제가 그것을 계산하는 사람이 아니기 때문에. 그런데 어느 날인가 보니까 의원의 분량이 더 많아진 느낌을 좀 받았어요.
   그러다 보니 밖에서 구독하시는 분들의 입장에서는 ‘의원광장’에는 진짜 의원들 얘기들로만 하는 신문이 있는데 ‘드림제주’까지 이렇게 방향성이 바뀌는 게 바람직한가? 왜냐하면 홍보에 차원을 둔다 그러면 도민의 얘기들을 더 많이 실어야 구독자 수라든다 홍보가 될 거라는 생각이 들고요.
   또 하나가 지금 SNS도 방향성이 많이 바뀌…… 도민 참여 방향성으로 SNS 홍보를 하고 있습니다. 의원만 했을 때 홍보랑 도민과 더불어서 함께하는 홍보랑은 정말 다르거든요. 그래서 약간 SNS 홍보도 좀 나아지고 있는 경향들이 있고, 아마 방향 자체도 지금 저희들이 봐도 내년도에 그런 방향으로 갈 것 같아요.
   이런 부분도 의정 홍보가 의원의 중점보다 의원의 활동 안에 주민들의 편의, 그리고 어떠한 부분들이 변화되는 걸 주민들하고 함께 소통하는 게 저는 의정 홍보에 가장 큰 획으로 가야 될 거 아닌가라는 생각이 드는데, 처장님은 어떻게 생각하십니까?
○사무처장 양기철   지금 말씀하신 것처럼 ‘드림제주’ 같은 경우에도 편성 부분에 조금 변화가 있는 게 사실입니다. 그렇게 한 이유는 다른 기관의 사례를 보더라도 기관의 홍보에 충실한 부분이 필요하다는 얘기도 좀 있었고요. 그래서 일반 홍보 문구보다는 의원님들의 활동 사항을 알리는 분량을 더 늘리는 게 필요하다는 그런 판단을 하고 있습니다.
○김경미 위원   저는 일단은 도민과 함께하는 의정 홍보가 돼야 된다는 것을 말씀드리겠습니다. 그래야만이 훨씬 도민들이 의원들의 활동 사항을 눈여겨보고 그 홍보가 마음에 와닿지 않을까라는 생각이 들어서 이 제안을 드리겠고요.
○사무처장 양기철   예. 알겠습니다.
○김경미 위원   그리고 이것은 아마 장기적으로, 내년 예산에 딱히 안 들어 있지만 우리가 시설비와 관련한 예산을 편성할 때 장기 프로젝트로, 제가 여기 의사당에 와서 살아보니 정말 방음이 안 돼 있더라고요. 저 바로 옆방에 송창권 의원님이신데요 통화하는 얘기가 다 들립니다.
   (송창권 위원님을 보며) 모르셨죠? 제가 이렇게 다 듣고 있다라는 거.
   그리고 전문위원실 얘기도 들리고. 그러니까 들린다는 건 제 얘기도 들린다는 뜻 아니겠습니다.
○송창권 위원   시끄러워요.
○김경미 위원   저 너무 시끄럽습니까? 죄송합니다.
   (장내 웃음)
   그래서 이 부분은 우리가 증축하고 신축할 게 아니면 시설비를 구간별로 잡더라도 방음과 관련한 것들은 고민할 필요가 있다는 제안을 드리겠습니다.
○사무처장 양기철   예. 알겠습니다. 그 부분 적극적으로 검토하겠습니다.
○김경미 위원   예.
   이상 마치겠습니다.
○위원장 송영훈   김경미 위원님, 수고하셨습니다.
   강동우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○강동우 위원   강동우 위원입니다.
   조금 전에 존경하는 강충룡 위원님도 질의가 있었습니다마는 저도 우수 직원 해외 배낭연수에 대해서 제안을 할까 합니다.
   사무처장님, 우리 의회사무처에 근무하는 직원 수가 모두 몇 명 정도 됩니까?
○사무처장 양기철   지금 정원이 확보된 직원 기준으로는 한 180여 명 됩니다.
○강동우 위원   180명. 한 200여 명 가까이 되겠네요.
○사무처장 양기철   예, 전체 인원은 200명 가까이 됩니다.
○강동우 위원   200명인데 2019년에 한 번 갔다…… 그때는 일곱 명이 다녀온 거 같고요. 이번에는 여덟 명인 것 같은데, 저는 인원을 좀 늘리는 게 어떤가 하는 생각을 하고 있습니다. 코로나 때문에 2년 동안 의회사무처에 근무하는 직원들의 사기도 많이 저하된 것 같고, 그런 측면에서는 인원을 좀 늘려서 배낭연수를 권장하는 게 어떤가 하는 그런 생각을 갖고 있습니다. 사무처장님 생각은 어떻습니까?
○사무처장 양기철   예. 저도 적극 동감합니다. 아까 강충룡 위원님의 말씀이 계셨습니다만 예산 부분이 허락되는 범위 내에서는 최대한 그런 부분에 대한 연수라든지 견학의 기회가 주어지면 그게 바로 의정 활동 지원 부분으로 연결될 수 있다고 생각을 하고 있습니다.
○강동우 위원   금액도 금액입니다만 인원을 좀 늘리고 예산을 증액해서라도 고생하시는 의회사무처 직원들의 사기를 높일 수 있도록 사무처장님 노력을 부탁드리겠습니다.
○사무처장 양기철   예. 그렇게 하겠습니다.
○강동우 위원   다음은 도의회 유튜브에 대해서 질의를 할까 합니다.
   “통하는 의회, 지꺼진 제주”라는 유튜브가 이용되고 있죠? 보니까 연도별로 구독자 수하고 조회 수가 상당히 많더라고요. 2020년에는 구독자 수가 929명에서 올해 11월 23일까지는 2150명으로서 아주 괄목할 만한, 구독자 수가 많이 늘어나고 있고요. 조회 수도 2020년에 1만 4000회에서 올해 11월 23일 기준으로는 약 3만 600회, 많은 조회 수가 나타나는 것 같습니다. 많은 방법으로 우리 도의회 의원님들의 의정 활동을 홍보하고 계시는 데 대해서는 제가 경의를 드리고 싶은데요.
   예산도 보니까 2022년도에는 2억 2000만 원에서 2023년, 내년이 되겠죠. 예산안은 3억 50만 정도로 많이 증액이 되고 있습니다. 어떻든 간에 적극적으로 의회의 활동을 홍보해서 도민과의 소통을 많이 늘려 갔으면 하는 생각을 하고 있습니다.
   조금 아쉬운 점이 있어서 제가 이 질의를 하는 것입니다.
   (전문위원실 직원에게) 화면을 띄워 주십시오.
   화면이 안 나와요?
   (영상 자료를 보며) 의사당 입구에 보면 텔레비전에 의원을 소개하는 영상이라든가 나옵니다. 저기 화면을 보시면, 제가 조금 부끄럽습니다.
   저는 분명히 제주시 동부선거구 교육의원 강동우입니다. 그렇지만 저 화면에는 존경하는 오승식 의원님이 제주시 동부선거구 교육의원으로 나와 있습니다. 좀 앞뒤가 안 맞는 거 아닙니까? 분명히 서귀포시 동부선거구인데요.
   또 한편 보여 주십시오.
   이것은 홈페이지에 나와 있는 의원 소개 화면입니다. 여기도 마찬가지입니다. 여기는 분명히 화면상으로 오른쪽에는 제주시 동부선거구 교육의원 오승식 나와 있고요. 밑의 선거구에는 서귀포시 동부선거구, 이렇게 나와 있거든요. 우리가 조금만 신경 쓴다고 하면 좋지 않겠나, 아쉬운 점을 본 위원이 지적하고자 합니다.
   처장님, 어떻게 좀 시정 가능하겠습니까?
○사무처장 양기철   먼저 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 사실 저 부분은 있을 수 없는 부분인데 저희가 앞으로 더욱더 관리에 유념하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○강동우 위원   조금만 신경 써 주신다고 하면 좀 나아지지 않겠나 하는 생각을 하고요.
○사무처장 양기철   예, 그렇게 하겠습니다.
○강동우 위원   개인적으로는 조금 생각이 다릅니다. 어떻게 제주시 동부선거구 의원이 바뀌었나, 도민들은 그렇게 볼 거 아닙니까? 분명히 전데요. 시정 부탁드리겠고요.
   다음은 교육위원회에 제가 와서 5개월째 접어듭니다만, 교육위원회에 근무하시는 연구위원들, 상당히 많은 노력을 하고 있고 시간도 많이 빼앗기는 것 같습니다. 그만큼 업무가 과중되고 있다는 사실이 되겠죠.
   일반적으로 도의회 상임위원회인 경우 연구위원들이 보통 몇 명 정도 됩니까? 행정자치위원회든 어느 위원회든지 간에.
○사무처장 양기철   정책연구위원은 21명입니다.
○강동우 위원   토털이죠?
○사무처장 양기철   예.
○강동우 위원   그러면 한 상임위원회당 보통 3명 정도 되겠네요.
○사무처장 양기철   예. 3명 있습니다.
○강동우 위원   상임위원회에 배정된 의원 수가 모두 몇 명 정도 됩니까? 많으면 여섯 명에서 일곱 명이죠?
○사무처장 양기철   일곱 분 정도 되죠.
○강동우 위원   저희 교육위원회는 의원 수가 9명입니다, 위원장님까지 포함해서. 9명에 정책연구위원이 3명이에요. 그러면 정책연구위원 1인당 담당하는 의원이 세 분이 되거든요. 3명이 되거든요.
   타 상임위원회와 우리 교육위원회하고는 상당히 많은 차이가 있는데 이것을 어떻게 해결하면 되겠죠?
○사무처장 양기철   정책연구위원의 인력 보강 부분은 사실 지속적으로 제기되고 있는 부분 중의 하나입니다. 이건 비단 교육위원회만의 문제가 아니고 여러 위원회에서 똑같은 요구가 있는 게 현실이고. 그래서 그런 부분에서는 특별법 개정안 내용에 지금 의원 정수 범위 내로 정책연구위원을 증원하는 부분이 포함돼 있고, 그 부분이 가장 좋은 방법이긴 합니다만 그 부분까지 기다리려면 현실적으로 쉽지 않은 부분이 있어서 저희가 지난번에 말씀드렸던 것처럼 시간선택제 이런 부분을 활용해서라도, 지금 특별위원회만 하더라도 12대 전반기에 두 군데가 더 추가돼서 운영되고 있어서 인력 증원에 대한 요청 부분이 많이 있기 때문에 그런 부분을 저희가 적극적으로 검토하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○강동우 위원   본 위원이 보기에 올해 12대 의회에서 서른세 분 의원님들이 도정질문과 교육행정질문을 했거든요. 특히 교육행정질문은 열한 분이 하셨는데 교육행정질문을 하려고 하면 많은 자문을 얻거나 도움을 얻는 분들이 아마 교육위원회 소속 연구위원인 것으로 알고 있습니다.
   저도 어떨 때 바쁠 때 얘기해 보면 업무가 많이 가중되어서 피곤함을 호소하는 경우도 있어서 어떻든 이런 측면에서 업무를 경감하는 차원에서도 뭔가, 정책연구위원을 한 명 더 늘려주면 가장 이상적입니다만 아까 처장님이 말씀하신 대로 시간선택제라도 해서 업무를 경감시킬 수 없겠습니까?
   올해 11월 15일 날 보니까 임기제공무원 및 시간선택제 공고가 나가 있더라고요. 가능하겠습니까?
○사무처장 양기철   어쨌든 다각적으로 검토하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○강동우 위원   노력하실 겁니까?
○사무처장 양기철   예. 노력하겠습니다.
○강동우 위원   노력하시는 것으로 믿겠습니다.
   마치겠습니다.
○위원장 송영훈   강동우 위원님 수고하셨습니다.
   강연호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○강연호 위원   강연호 위원입니다.
   사무처장님, 저는 한 가지 제안을 드리고자 합니다.
   여기 보면 내년도 의정활동 유공자 표창 계획이 나와 있는데 6900만 원이 계상되어 있습니다. 주로 표창패하고 감사패가 제일 많지 않습니까?
○사무처장 양기철   예.
○강연호 위원   저희들이 지역행사 때라든가 이런 때 의장 표창패를 전수하면 그 내용을 한번 보게 됩니다. 그다음에 디자인을 한번 보게 됩니다. 디자인을 한번 보게 되는데 이번 기회에 제주도의회의 디자인을 하나 확실하게 잡아서 패만 보더라도 ‘아, 제주도의회 표창패다.’ 이런 걸 알 정도로 디자인도 내부적으로 한번 고민해서, 업체하고 의논해서 고안해서 하나 제작한다면 도움이 되지 않을까 하는 생각을 갖고.
   또 하나는 표창패나 감사패 문안 중에 보면, 지금 의정 슬로건이 “더 많은 기회, 더불어 행복한 제주” 아닙니까?
○사무처장 양기철   예.
○강연호 위원   이런 내용이 전혀 안 들어가요. 그래서 그 내용 중에 가급적이면 이런 의정 슬로건을 집어넣어서 그런 기회를 통해서라도 의정홍보 효과를 거둘 수 있도록 하는 게 바람직하지 않느냐.
   이건 큰 사안은 아닙니다마는 내부적으로 조금 고민할 필요가 있겠다, 이런 제안을 드립니다.
○사무처장 양기철   디자인 부분은 아주 좋은 의견이라고 생각되고요. 그 부분은 바로 저희가 적극적으로 검토하겠습니다.
   그리고 의정 슬로건 부분은 당연히 포함돼야 할 부분인데 그건 바로 조치하도록 하겠습니다.
○강연호 위원   수고하셨습니다.
   마치겠습니다.
○위원장 송영훈   강연호 위원님 수고하셨습니다.
   강철남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○강철남 위원   강철남 위원입니다.
   처장님, 혹시 코로나 관련으로 최근 3년간 취소된 행사가 몇 건쯤 있는지 한번 생각해 보셨습니까?
○사무처장 양기철   건수를 뭐…….
○강철남 위원   건수가 중요한 것은 아니고예. 어쨌든 꽤 많을 것 같습니다.
○사무처장 양기철   예, 상당히 많은 것으로 알고 있습니다.
○강철남 위원   최근 3년 보니까 2020년도가 9건, 2021년도 5건, 올해 3건 해서 좀 줄어들고는 있습니다. 어쨌든 코로나 관련으로 중요한 행사가 많이 취소됐습니다. 고교 모의의회 경연대회라든지, 직원 화합 체육행사도 있고. 그런데 이게 특별한 이유가 있어서 취소되고 있지만 최근 몇 년에 거쳐서 됐는데 그 사이에 비대면 온라인 행사라든지 이런 형태의 대안 마련은 소홀한 게 아닌가. 이게 상황을 봐서, 비대면으로 할 수 있는 여러 가지 역할이 많이 만들어졌거든요. 세미나든 토론회든 온라인 비대면 방식으로 해서. 그런데 이렇게 준비를 하고 조금만 고민하면 될 것 같은데 일단 취소를 했습니다. 국가 정책상 취소한 것에 대해서 특별한 의견을 드리는 건 아니고 조금만 생각을 달리해서 진행했으면 좋은 효과가 나오지 않았을까 생각하는데, 처장님 어떻게 생각하십니까?
○사무처장 양기철   코로나로 인해서 행사 취소된 부분에 대한 지적은 나름대로 사유가 있었던 부분으로 파악하고 있습니다.
   예를 들면 고교 모의의회 경연대회 같은 경우도 사실 시기적으로 맞지 않다 보니까, 그게 가장 큰 요소였고요. 청소년 의정체험 부분은 지난 8월에 그래도 그동안 하지 못했던 부분들을 짧은 기간이지만 나름대로 상당한 호응 속에 개최한 것으로 알고 있습니다.
   말씀하신 것처럼 코로나 상황을 토대로 비대면 온라인 회의에 대한 필요성 내지 활용도 부분이 올라갔고, 실제 우리 의회사무처 같은 경우도 다롄시 인민위원회하고의 협약 부분도 온라인으로 직접 의회가 했던 기억이 있습니다. 말씀하신 취지를 저희가 충분히 공감하기 때문에 비대면 화상회의라든지 온라인 행사 부분이 개최될 수 있는 부분을 적극 검토하겠습니다.
○강철남 위원   코로나 상황이 어떻게 될지 아직도 짐작을 못 하지만 그런 것에 맞추어서 발 빠르게 온라인 행사 방식의 변화를 준비해 주셨으면 하고요.
○사무처장 양기철   예, 그렇게 하겠습니다.
○강철남 위원   지금 12대 의회가 개회된 지가 몇 개월인데 단기간에 아주 강도 높은 의정활동을 하고 있습니다. 초선 의원인 경우에 상당히 힘들다고 얘기하는, 7월 이후에 원구성, 업무보고, 1차·2차 정례회. 2회 추경 할 거고요. 그리고 내년 예산, 조직개편, 도정질문·교육행정질문 해서 엄청나게 많습니다. 그런데 이와 맞물려서 당선인이 된 이후에 한 달 정도의 시간이 있습니다, 개원되기 전까지. 그래서 한 달 동안 그 이후의 의정활동 시행착오를 줄일 수 있는 제도가 있어야 된다. 교육이나 연수 프로그램. 이게 전혀 없거든요. 전국적인 상황을 한번 찾아봤습니다. 역시나 어떤 데도 준비가 되어 있지 않고 의원 등록이나 기본적인 오리엔테이션 정도의 수준. 그래서 근거가 있는지도 찾아봤습니다. 근거도 전혀 없었습니다. 다만 「제주특별자치도의회의원 및 사무직원 교육연수 등에 관한 조례」에 일단 의원인 경우나 직원인 경우에 한해서 교육이나 연수가 되고 있습니다. 그래서 당선인에 대한 교육 연수 프로그램이 만들어져야 되지 않겠느냐 생각하는데 처장님, 어떻게 생각하십니까?
○사무처장 양기철   적극 공감합니다.
   그 부분은 현실적으로 상당히 필요성이 높다고 판단되고 실무적으로도 이 부분에 대한 고민을 이미 하고 있는 사항입니다.
   도지사 같은 경우에는 인수위원회 구성이라든지 이런 준비 과정이 보장되기 때문에 새로운 임기 개시 전에 나름대로 준비 과정을 착실히 할 수 있는데, 이건 비단 당선인만의 문제가 아니고 의장단 운영 과정에서도 이런 부분이 실제 문제로 인식하고 있어서, 이 부분 관련 근거 규정은 당연히 있어야 될 부분이고 해서 종합적으로 이런 부분을 실행하기 위해서 필요한 게 뭔지, 그 부분을 검토해서 준비해 나가도록 하겠습니다.
○강철남 위원   이게 4년에 한 번이지만 상당히 의미가 있고 필요하다, 빨리 적응하기 위해서. 그리고 가장 문제가 된 게 근거가 부족하다. 그래서 제가 개인적으로 조례를 준비하고 있습니다. 초안까지 전부 다 만들어졌는데 조례를 만들면 가능하지 않을까요?
○사무처장 양기철   그 부분을 저희가 여기서 즉답하기는 어려운 부분이 있어서 관련 법령 부분을 저희가 한 번 더 들여다보겠습니다.
○강철남 위원   전체적으로 한번 봐 주시고요.
   지금 예산안 심사를 거의 마치고 있는데 예산안 심사자료가 몇 권에 몇 페이지 정도인지 알고 계십니까? 모르죠? 한번 찾아봤습니다, 우리 행자위의 모 위원님이. 35권에 페이지만 2만 5000페이지가 넘습니다. 이걸 의원님들이 다 소화해야 되거든요. 이런 과정에 있고.
   또 이게 7월 이후 6개월 사이에 전부 이루어지는 내용이라서 상당히 피로감도 있고. 이런 부분의 고민이 많아서 조례를 통한 근거를 만들어서, 물론 4년에 한 번씩입니다마는, 의원 당선인들이 도민을 위한 의정활동이 될 수 있도록 하는 의정연수나 교육 프로그램, 이게 만들어져야 되겠다. 그런 부분에서 일정하게 고민을 더 해 주십사 말씀을 드리고 마치겠습니다.
○사무처장 양기철   예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 송영훈   강철남 위원님 수고하셨습니다.
   이승아 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이승아 위원   이승아 위원입니다.
   양기철 처장님, 의회에 오신 지 얼마나 되셨죠? 우리 처장님이.   
○사무처장 양기철   벌써 1년 5개월 정도입니다.
○이승아 위원   1년 5개월.
   어디 가실 계획을 하고 계시나요? 들리는 말이 있어서.
○사무처장 양기철   준비는 하고 있습니다.
○이승아 위원   왜냐하면 앞서 질의·답변을 듣다 보니 처장님께서 “검토하겠다.”, “개선하겠다.” 다 하실 것처럼 답변을 너무 적극적으로 해 주셔서.
○사무처장 양기철   다 공감하는 부분이라서 그렇습니다.
○이승아 위원   그래서 제가 옆에서 들으면서 저걸 다 하고 가시려나 궁금도 하고 해서 다시 한번 확인했고요.
   가시기 전에 제가 이번 행감 때 질의했던 거 어떻게 진행되는지 먼저 여쭤보고 질의하겠습니다.
   초과근무 문제, 의회만 상한제가 있어서 적용이 안 돼서, 그때 답변은 검토해서 내년부터 하겠다고 했지만 어쨌든 상반기에 못 쓴 초과근무를 올해 의회 직원들이 ― 전문위원실이든 어디든 ― 다 고생하고 있으니 올해 계실 때 해 달라는 얘기도 드렸는데 어떻게 진행되고 있나요?
○사무처장 양기철   그때 지적을 해 주셔서 저희 나름대로는 적극적으로 검토를 했습니다. 도 본청에 적용되는 사례라든지 그리고 의회인 경우에 실제 초과근무시간 현황이 어떻게 되어 있는지를 종합적으로 지금…….
○이승아 위원   그래서 이번 달부터 하고 있나요?
○사무처장 양기철   분석은 했는데 아직 시행은 못 하고 있습니다.
   그 이유는 도 본청 같은 경우에 사무관이나 6급 이하 직원에 대한 적용시간 부분의 차이가 발생하고 있어서 의회와 다른 부분이 있다 보니까 이걸 도 본청하고 똑같이 바로 적용하는 부분에 있어서 고려해야 할 부분들이 몇 가지 나타나다 보니까…….
○이승아 위원   그럼 언제부터 시행이 될까요?
○사무처장 양기철   어쨌든 2023년 1월부터는 적용할 수 있도록 준비 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○이승아 위원   처장님이 안 계시더라도 차질 없이…….
○사무처장 양기철   예, 이 부분은…….
○이승아 위원   그리고 하나 더 여쭤볼게요.
   그때 부서별 성과평가도 여쭤봤었던 거 기억나시죠?
○사무처장 양기철   예.
○이승아 위원   그때 제가 “의견을 각 전문위원실로 수렴하느냐?” 그래서 “전부 수렴을 해서 회의를 통해서 조정되었다.”라고 답변하셨고. 제가 “아, 그러냐. 그러면 수합해서 수렴한 회의내용을 제출해 달라.” 했는데 아직까지 못 받았습니다. 없는 건가요, 아니면 깜빡 잊고 제출을 안 하신 건가요?
○사무처장 양기철   그 부분은 제출하도록 하겠습니다.
○이승아 위원   왜냐하면 그때 존경하는 강연호 위원장님도 지적을 했거든요. 어쨌든 현실성 있게 객관적으로 개선해 나가자라고 했고, 바로 2023년이 됩니다.
○사무처장 양기철   맞습니다.
○이승아 위원   그런 부분은 처장님이 계실 때 개선안이라도 만들어 놓고 가셨으면. 제가 가기 전에 숙제를 많이 드립니다.
○사무처장 양기철   그 부분은 매년 연말이면, 사실 아까 말씀하신 부서평가 부분도 의견수렴을 통해서 조율해서 매년 짜고 있기 때문에 그 부분은 그렇게 진행할 겁니다.
○이승아 위원   예, 알겠습니다.
   도도 그렇고, 아니, 제주도뿐만 아니라 정부에서도 ESG 경영에 대한 목소리가 큽니다. 그리고 공기업, 민간기업, NGO 할 것 없이 그 부분에 대해서 전부 다 목소리를 내고 있고 우리도 당연히 해야 되는 거고. 그리고 제주도는 발 빠르게 온실가스 감축 인증제를 시범으로 2023년, 내년 본예산부터 하고 있습니다. 과연 우리 의회는 거기에 얼마큼 동참하고 있을까 해서 여기 와서 계속 찾아봤더니 없더라고요. 큰 사업이나 큰 경영평가를 하듯이 하는 게 아니고 우리도 작더라도, 정부도 하고 민간 각 분야에서 다 하고 있는데 우리 의회는 왜 같이, 항상 논의만 하고 실천하는 부분은 내용이 없을까라는 아쉬움이 있어서. 혹시 제가 모르는 내용들이 있을까요? 예전보다는 작게 종이컵, 일회용품을 안 쓰기는 해요. 하지만 정책적으로 그런 내용이 있을까 했는데 없어서 좀 아쉬움이 있어서. 혹시 제가 모르는 내용이 담겨 있는 게 있을까요?
○사무처장 양기철   탄소중립 정책 추진이라든지 아니면 사소한 일상에서의 부분은 당연히 적극적으로 추진해야 될 부분이고요. 아까 말씀하신 것처럼 일회용품 안 쓰기 부분은 저희가 지난달부터 추진하고 있고. 거기에 나름대로는 직원들이나 의원님들 입장에서는 불편함이 있어도 필요성이 크기 때문에 우선적으로 하고 있는 부분이 있고요. 그 전에 사실 옥상 태양광 설치 부분을 저희가 적극적으로 추진했습니다만 의사당의 구조상 어려운 부분이 있어서 진전되지 못했다는 말씀을 드리겠고요.
   탄소 저감을 위한 노력 부분을 말씀하셨는데 거창한 부분은 물론 아닙니다만 저희가 관용차량 같은 경우에도 순차적으로 전기차 부분으로 해서 도청과 보조를 맞춰서 의장님 전용 차량이라든지 이런 부분을 작지만 일상에서 적용할 수 있도록 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○이승아 위원   앞서 존경하는 강철남 위원장님도 말씀하셨지만 책이 35권에 2만 페이지가 넘었다고 그랬죠? 지금 와서 보니까 똑같은 내용의 자료들도 너무 많아요.
○사무처장 양기철   맞습니다.
○이승아 위원   그리고 저뿐만 아니라 모든 의원님들이 똑같은 자료에, 보면 불필요한 자료들이 너무 많다. 그리고 아까 보니까 우편발송료가 3200만 원 잡혀 있더라고요. 요즘은 우편으로 배달되는 것보다 전자우편을 많이 써요. 그리고 예산이 SNS 부분도 많이 확대되고 있어서 오히려 이런 내용을 보다 더 많은 도민들한테 발송하는, 우리가 내용들이 참 많잖아요?
○사무처장 양기철   예.
○이승아 위원   그런 부분을 더 고민한다고 하면 우편발송료도 저렴하게 할 수 있고 적은 부수를 발매하면서 더 큰 효과를 얻을 수 있는, 그러니까 조금만 고민을 하면 할 수 있는 게 참 많지 않을까.
   문화예술계 쪽 분들도 요즘 그런 데 동참해서 도록도 전자도록으로 제작하고 그런 노력들을 많이 하고 있거든요. 우리 의회는 왜 그런 부분에 대해서 고민을 못 하고 있을까라는 아쉬움이 있어서, 향후에는 불편하겠지만 우리가 반드시 동참해야 될 필요가 있다고 생각하고, 우리 의회는 ESG 경영평가에 그런 내용 포함되지 않나요? 아직은 없는 건가요?
○사무처장 양기철   분야별로는 평가를 받고 있는 것으로 알고 있습니다.
○이승아 위원   그리고 아까 전자우편 얘기가 나왔는데 제가 그 얘기를 도에다가도 드린 적이 있어요. 우리가 명예도민을 드리잖아요?
○사무처장 양기철   예.
○이승아 위원   그런데 명예도민들을 우연치 않은 자리에서 간간이 뵙게 되는데 명예도민을 위촉해 놓고 제주도 말로 “들러싸 내버린다.” 그런 얘기들 참 많이 해요. 그래서 제가 도에도 제주에서 발간되는 소식지나 축제에 그분들이 오시든 안 오시든 초대를 하든 알리든 그렇게 하는 게 어떠냐. 오히려 그분들은 제주에 대한 애정도 많고 제주에 대해서 챙길 일이 있으면 의외로 되게 관심도 많이 보이고 협조도 적극적으로 하겠다는 의지는 보이지만 우리가 뭘 해야 될지, 뭘 함께해야 될지 모르겠다는 얘기를 하거든요. 그래서 의회에서 발간되는 소식지든 책자든 오히려 그런 분들한테 제주도의회에서도 이런 역할을 한다. 그러니까 발간해서 우편으로도 좋지만, 아까처럼 ‘아! 명예도민들한테 제주특별자치도의회가 이런 활동을 하고 이런 소식들도 전해 주는구나.’ 같이하는 부분도 고민해 봤으면 좋겠다라고 말씀드려 봅니다.
○사무처장 양기철   당연히 그렇게 돼야 될 부분이라고 생각하고요. 다만, 현실적으로는 우편발송 부분을 선호하는 부분도 있다 보니까…….
○이승아 위원   그럼요. 당장 없앨 수는 없지만.
○사무처장 양기철   점진적으로라도 이렇게 추진할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 지금 자료만 하더라도 그 전에도 태블릿이나 이런 형태로 운영하는 게 필요하다는 얘기도 있었기 때문에 앞으로 점진적으로 의견수렴을 통해서 그런 방향으로 가야 된다고 생각합니다.
○이승아 위원   짧게 하나만 시간이 남아서 여쭤볼게요.
   정책박람회 개최 올해 안 했잖아요?
○사무처장 양기철   예.
○이승아 위원   그런데 또 내년에 반영돼서, 내부 검토 결과 효과가 미비해서 미개최를 결정됐다고 하는데 내년에는 할 건가요?
○사무처장 양기철   우선 올해는 하지 않는 것으로 결정이 됐고요. 그다음에 정책박람회 부분은 우리 의회에서의 판단은 섰지만 3개 공동기관인 도청과 교육청의 의견수렴 절차를 밟아야 되는 과정이 있다 보니까 저희가 실무 협의를 통해서 그런 부분을 조율했고, 그다음에 문서로 해서 두 개 기관의 의견을 받는 중에 있습니다. 교육청은 폐지 의견에 공감해서 추진하지 않는 부분에 대한 의견을 줬고, 도청 부분은 지금 저희가 회신을 기다리고 있습니다.
○이승아 위원   알겠습니다.
   한 가지 의견만 넣는다면 11대도 그렇고 의회가 너무 바쁜 시즌에 “참여하게요.”라는 내용들이 오게 돼요. 10월, 11월에 하면 행감에 도정질문, 예산에 너무 바쁠 때라서, 또 사업기간이 7월, 8월 이후로 되어 있는데 이것을 미리 의견도 수렴하고 계획해서, 어쨌든 정책이기 때문에 의원들도 박람회에 많이 참여할 수 있도록, 전문위원실도 같이 참여해야 되는 부분이기 때문에 발 빠르게 준비해서 제대로운 정책박람회가 됐으면 좋겠습니다.
○사무처장 양기철   잘 알겠습니다.
○이승아 위원   이상입니다.
○위원장 송영훈   이승아 위원님 수고하셨습니다.
   양영식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○양영식 위원   양영식 위원입니다.
   처장님, 내년 예산에 우리 직원들을 위한 건강 관련 예산 같은 건 없어요?
○사무처장 양기철   건강심리상담센터 운영하는 예산이 반영돼 있고요. 그다음에 체력단련실 관련된 부분에 대한 장비 보강이나 이 부분은 매년 지속적으로 이루어지는 부분이고…….
○양영식 위원   요즘 특히 날씨가 추워져서 그런지 주변에 아는 지인들이 많이 돌아가신 분들도 계시고 해서 건강이 상당히 중요하다는 것을 새삼 다시 느껴지는데, 우리 의원님들도 몇 분 돌아가셨어요, 현직에 있다가. 그렇죠?
○사무처장 양기철   맞습니다.
○양영식 위원   아까 존경하는 강충룡 위원께서 흡연 부스 관련해서 질의하셨는데, 저는 처음 의회에 왔을 때 흡연 부스 있는 거 보고 참 놀랐어요. ‘어떻게 공공시설에 흡연 부스가 있나?’ 이런 생각을 했어요. 세계적인 추세가 금연 추세인데, 더욱이 공공기관에서. 흡연을 억제해야 되는데 우리 의회가 오히려 흡연을 장려하는 게 아닌가? 이렇게 생각이 들고.
○사무처장 양기철   장려는 아니고요
○양영식 위원   장려잖아요, 지금.
   자동차 같은 경우도 가구당 보유 대수가 전국 최고로 많은데, 많은 이유가 뭔지 아세요? 제주도가 도로 사정이, 도로 포장률이 전국 최고예요. 그만큼 자리를 마련해 주니까, 차 타기 편하니까 차량이 증가하는 거예요. 도로 건설이나 주차장 확대 이런 것 등등이 결국 차량을 증가시키는 효과가 있다. 무슨 얘기냐? 여기에 흡연 부스를 추가로 하나 더 한다. 이해가 진짜 안 돼요. 더욱이 공공기관인데. 우리가 흡연, 그러니까 금연구역들이 있잖아요. 공공시설, 음식점, 유치원, 교통시설 이런 데. 그런 데에서는 10m 이내, 밖의 지역도 10m 이내에서 흡연하면 과태료를 냅니다. 저도 오랫동안 흡연을 하다가 2002년에 금연했는데, 의원들이나 직원들이 불편하더라도 건강을 위해서 이런 것은 단호히, 오히려 있는 부스를 없앨 생각을 해야죠. 더 추가로 이렇게 한다는 것은 아니라고 봐요. 어떻게 생각하세요?
○사무처장 양기철   그래서 아까 제가 말씀드렸던 내용처럼 흡연 부스와 관련해서 보는 시각 차이가 다양하다는…….
○양영식 위원   아니, 아니. 이건 시작 차이로 볼 게 아니고 전체적인 우리의 건강을 위해서도 그렇고. 그리고 흡연했을 때 담배 안 피우는 분들 같은 경우는 옆에 가도 얼마나 불편한데요, 냄새 때문에. 다른 사람한테 피해를 줘서는 안 되죠.
○사무처장 양기철   흡연부스 설치와 관련해서는…….
○양영식 위원   여기는 또 민원인들도 많이 오잖아요. “의회 가 봤더니 담배 피우는 사람들이 많더라.” “담배 냄새가 진동하더라.” 이러면 되겠습니까?
○사무처장 양기철   그런 지적 하신 부분도 있고 해서 저희가 의견수렴을 좀 더 적극적으로 해서 의견을 더 받아보겠습니다.
○양영식 위원   흡연하시는 분들한테는 진짜 죄송한 얘기인데 좀 불편해야 끊을 수 있어요. 금연할 수가 있단 말이에요. 이건 좀 진지하게 생각할 필요가 있겠다.
○사무처장 양기철   어쨌든 그 부분은 저희가 의견수렴을 좀 더 폭넓게 하겠습니다.
○양영식 위원   그렇게 해 주시고요.
   아까 존경하는 이승아 위원께서 ESG 경영을 말씀하셨어요. 탄소중립이라는 것은 피할 수 없는 거예요, 이제는.
○사무처장 양기철   예.
○양영식 위원   세계적인 어젠다이기도 하고. 그렇다면 우리 의회에서 먼저 솔선수범하는 모습을 보여야 된다, 이렇게 생각이 되거든요. 그래서 ESG 경영이라는 것은 행정에서도 적극 도입할 필요가 있겠다. 앞으로는 인사고과에도 ESG 관련 실천과제를 ― 항목을 ― 자체적으로 정해서 실천 많이 하시는 직원들한테 인센티브도 주는 것이고. 그래야 되지 않겠어요?
   환경이라는 것이 머리로는 이해가 돼요. 그런데 실천하기가 엄청 힘들어요.
○사무처장 양기철   맞습니다.
○양영식 위원   이것을 우리가 제도적으로 만들어 가자. 이를테면 아침 출근길에 자동차 갖고 오지 않고 도보로, 아니면 자전거를 이용하는 직원들한테 뭔가 인센티브라도 주면서 장려해야 되지 않겠어요? 예를 들어서 대중교통 할인과 연계한 거라든가 여러 가지 방법은 많을 텐데 너무 소극적이다. 탄소중립이라는 큰 과제를 잘 알고 있으면서도 우리가 실천을 못 하고 있다는 얘기죠. 그래서 공공기관에서 먼저 이러한 ESG를 실천함으로써 도민들한테 보다 더 설득을 할 수도 있는 것이고, 다른 공공기관에도 이렇게 하라 이거예요. 그래서 경영평가도 앞으로 그렇게 해 나가야 될 것이고. 의회가 앞장서야 되겠다.
   동의하십니까?
○사무처장 양기철   예, 동의합니다.
○양영식 위원   ESG 관련해서는 (책자를 들어 보이며) 책자 같은 경우도 이렇게 나왔는데, 1년에 보지 않고 버리는 책자들이 엄청 많잖아요. 2023년도부터는 뭔가 고민해서 바꿔봐야 되겠다 이런 생각도 하고.
   환경이라는 것은 우리가 불편을 좀 감수를 해야 환경이 개선되는 것이지 어떤 편리함을 계속 추구하다 보면 계속 부메랑이 올 수밖에 없는 것이고 해서 우리 의회가 탄소중립이라든가 ESG 경영 이런 부분 많이 고민하면서 개선해 나가야 되겠다, 이런 생각을 합니다.
   마치겠습니다.
○사무처장 양기철   예, 적극 공감합니다.
○위원장 송영훈   양영식 위원님 수고하셨습니다.
   송창권 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○송창권 위원   송창권 위원입니다.
   처장님.
○사무처장 양기철   예.
○송창권 위원   존경하는 양영식 위원님 질의에 연이어서 흡연실, 이거 저도 지적을 하려고 했는데 이미 다 해 가지고.
   근데 얼마 드는 거예요? 추가. 하나 더 만들면.
○사무처장 양기철   4500만 원 듭니다.
   (송영훈 위원장, 강충룡 부위원장과 사회교대)
○송창권 위원   무사 경 하영 들엄수과? 그거 하지 말았으면 좋겠어요.
   그리고 교육청에서도 ― 존경하는 강동우 위원님이랑 김창식 위원님 계시지만 ― 아이들한테 담배 피우지 말라고 교육도 하고, 금연하면 인센티브도 주고 막 그러는데. 옛날에는 공무원분들도 흡연하다가 금연했을 때는 다른 선물도 주고 그랬던 거 같기도 해요.
   4500만 원 들이고 흡연실 하나 만드는 거는 예산 전액 삭감을 해야 된다고 생각을 합니다.
   (위원장석 보며) 아이, 갑자기…….
   (웃음)
   아니, 갑자기 송영훈 위원장님 생각 나 가지고.
   그러니까 그런 것 같아요.
   이거 하여튼 고민을 좀 더 해 봤으면 좋겠습니다.
○사무처장 양기철   예, 알겠습니다.
○송창권 위원   그렇게 하고요.
   아까 존경하는 김경미 위원장님이 방음 좀 해 줬으면 좋겠다 했는데, 제가 지난번에도 좀 말씀드렸어요.
   김경미 위원장님도 옆의 직원 부를 때 칸 막아졌는데 그냥 부르고 했었죠?
○김경미 위원   예.
○송창권 위원   아니 세상에 칸 막아져서 직원실 따로 있고 우리 의원실 따로 있는데 그냥 옆에 대 가지고 “아, 누구야?” 이렇게 부르는 거예요. 그래서 저도 한 번 해 봤습니다. 진짜 들려서 와요.
   (웃음)
   물론 우리 도의원님들한테는 그렇게 썩 좋은 얘기를 듣지 못하겠지만 의원실이 굉장히 예민한 부분들이 많더라고요. 서로 협상해야 될 것도 있고, 그런 것도 있는데 노출이 너무 많이 되고 있다. 물론 의원실이나 위원장실은 공개되고 누구나 다 들락날락 할 수 있는 쉬운, 편안한 장소여야 되는 것은 충분히 인정을 합니다마는 그러나 그런 부분도 좀 참고해 주셨으면 좋겠다 하는 거고요.
   그다음에 쾌적한 청사환경을 조성하겠다 해서 주요업무보고를 할 때 ― 최근 10월 21일 날 ― 그렇게 썼는데 청사 신축에 관한 예산은 반영 안 된 거고요?
○사무처장 양기철   예, 본예산에는 반영이 안 되고 지금…….
   (강충룡 부위원장, 송영훈 위원장과 사회교대)
○송창권 위원   어떻게 생각합니까?
○사무처장 양기철   실시설계 용역비를 이번 마지막 정리추경 때 반영하는 걸로 도와 협의하고 있습니다.
○송창권 위원   그래요? 만약에 하게 되면 이 블록 내에 할 거예요? 어떻게 할 생각입니까?
○사무처장 양기철   지금 최종…….
○송창권 위원   몇 가지 안이 있는 것은 아는데…….
○사무처장 양기철   최종 안 부분은 확정 안 됐습니다만, 1안 부분은 의사당과 의원회관 사이에 지금 공간이 좀 있지 않습니까? 낭그늘쉼터라든지 그쪽 공간이 있기 때문에 그쪽 부분을 검토하고 있고, 그다음에 또 다른 안은 지금 자전거 보관함이 있는 의원회관 주차장 동쪽 경계 부분, 이런 부분들을 저희가 비교·검토하고 있습니다.
○송창권 위원   지금 이거는 내려 놓고 있지는 않다?
○사무처장 양기철   아, 예. 그것은 지금 저희가 지속적으로 추진하고 있고, 적극 추진하고 있는 사항입니다.
○송창권 위원   왜 갑자기 이 얘기가 끊어졌나 해서, 도민으로부터 너무 지적을 받은 걸로 해서 그냥 물러섰는가, 그런 생각이 들기도 하고…….
○사무처장 양기철   그렇지는 않습니다.
○송창권 위원   집행부에서 예산을 전혀 반영을 안 해 줘서 아예 얘기도 못 하게 했나, 이런 생각이 좀 들기도 해서 그랬는데.
○사무처장 양기철   그 부분은 사전 절차 이행 부분 때문에, 어제 같은 경우에 행자위에서 공유재산관리계획변경안 심사할 때 의회 청사 증축하는 부분이 부대조건을 달아서 원안가결 됐습니다. 그래서 그런 부분이 지금 계속 추진 중에 있다는 말씀 드리겠습니다.
○송창권 위원   아, 그러셨구나. 그러면 됐고요.
   그러면 연이어 보겠습니다.
   (전문위원실 직원에게) 화면 하나만 좀 띄워 주실래요?
   (영상 자료를 보며) 저기 어딘지 아십니까?
○사무처장 양기철   …….
○송창권 위원   모르면 한 번 걷으면 쉽게 알 수 있어요.
   저기가 우리 의정자료센터입니다. 1층에 있다가 지하로 내려가서, 그나마도 이용을 덜 하고 있었는데 지하로 가니까 덜 이용하겠죠, 아무래도. 그리고 너무 열악하고. 그나마 지금에야 조금 정비는 됐지만 한때 창고처럼 해서, 몇 개월 동안 창고로 있더라고요. 그런데 지금도 저쪽에 선풍기 보관함이 되고, 또 아까 처음 화면에는 사진들 놓을 데 없으니까 거기다 갖다 놓기도 하고 이러는데.
   명색이 제주도의회의 의정자료센터잖아요. 이거는 이미지나, 또 ‘의원들 여기 와 보는 사람 이신가?’ 이런 생각이 들게끔 하는 거예요.
   그래서 만약 청사가 계획대로 진행이 된다고 하면 의정자료센터를 도서관 형태로 상향시켜서 그야말로 도민들도 함께 쓸 수 있도록, ‘아, 여기 가면 진짜 의정 관련 내용들만 아니라 일반인들도 충분히 쓸 수 있고 참 좋은 자료들이 많더라’, 이렇게 했으면 좋겠습니다.
   그런데요, 도서관이라는 말을 쓰려고 하면 규정이 있어요.
○사무처장 양기철   맞습니다.
○송창권 위원   최소 일정 규정들이 돼야 되는데, 인력 면에서 사서도 지금 1명이잖아요?
○사무처장 양기철   예.
○송창권 위원   이것도 최소 3명 정도 있어야 된다고 얘기 들었습니다. 그러니까 전반적으로 잘 계획을 세워서 혹여나 청사가 추가로 해서 잘 만들어지게 되면 도민들에게 개방도 하고, 그렇게 했으면 좋겠다 하는 생각이고.
   지금 도민카페 이용하는 거 굉장히 많이 활성화됐어요. 그런데 제 생각에는 그거를 하지 말라는 것은 전혀 아니고요. 청사 신축했을 때 그것이 의사당 내에 들어가 있기보다는 신축되는 거기다 하면 어떨까 하는 생각도 좀 들어지기도 하고요. 어쨌든 전반적으로 미리 설계를 잘했으면 좋겠습니다.
○사무처장 양기철   의정자료센터 부분은 말씀하신 것처럼 저희도 그런 문제를 인식해서 청사 증축이 이루어진다면 우선적으로 이전을 통해서 확충하고. 특히 의정자료센터의 역할을 강화해서, 아까 말씀하신 것처럼 도서관 부분에 대한 요건 부분이 있습니다만 어쨌든 대폭 확충해서 도민들까지도 열린 공간으로 공동 활용할 수 있는 그런 방향으로 지금 저희가 검토를 하고 있습니다.
○송창권 위원   제가 한 20년 전 될지 모르겠는데 국회에 갔을 때요, 국회의원을 만날 때가 있었는데 어디로 갔냐면 도서관으로 가는 거예요. 깜짝 놀랐습니다. 아니 도서관은 보통 책 읽고, 물론 지금 우리 열람 좌석도 없지만. 그렇게 해서 조용하게 있어야 될 게 아닌가 했는데 아주 제 상상을 깼어요. 거기서 자유롭게 얘기도 하고 민원인도 상대하고 이렇게 하면서, 또 쉴 때는 책도 읽고 그러더라고요.
   그래서 만약 이번에 이런 계획들이 잘 세워진다면 열람석도 있도록 하고요. 또 외부에서 와서 같이, 한 4∼5명 정도까지는 충분히 얘기 나누면서 할 수 있는 공간도 마련하고 그러면 참 좋겠다 싶습니다.
○사무처장 양기철   예, 적극 검토하겠습니다.
○송창권 위원   저는 이상 마치도록 하겠습니다.
○위원장 송영훈    송창권 위원님 수고하셨습니다.
   김창식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김창식 위원   김창식 위원입니다.
   지난번 의회운영위원회 때 제가 청소년 모의 의정체험에 대해서 말씀한 기억이 있습니다.
○사무처장 양기철   예, 맞습니다.
○김창식 위원   요번에 예산이 660만 원 잡혔더라고요.   
○사무처장 양기철   예예.
○김창식 위원   청소년들이 후반기에는 좀 왔죠?
○사무처장 양기철   예. 8월 달이라든지 해서 저희가 상당히 호응도 있게 운영했습니다.
○김창식 위원   그거 보니까 학생들 반응이 어때요?
○사무처장 양기철   만족도도 상당히 높고, 그거를 좀 확대·운영해 달라는 그런 요청이 많은 걸로 알고 있습니다.
○김창식 위원   예. 그래서 보니까 예산도 증액이 된 것 같은데요?
○사무처장 양기철   어쨌든 코로나 부분이 좀 완화되고 하니까 저희가 더 활성화시키도록 준비 중에 있습니다.
○김창식 위원   그래서 제가 그때 주문한 게 있어요. 뭔지 아십니까?
○사무처장 양기철   모의 경연대회 부분도 말씀하셨고, 그리고 또…….
○김창식 위원   아니 아니, 학생들이 의정체험 왔을 때 학생들에게 방문 기념품 하나라도 줬으면 좋겠다 하는 그런 얘기를 했었거든요. 그거 예산에 있습니까?
○사무처장 양기철   그 부분은 별도의 예산을 가지고도 저희가 활용 가능하다고 판단하고 있기 때문에 차질 없이 진행하겠습니다.
○김창식 위원   그렇게 같이해 주세요. 그렇게 해야 학생들이 많이 올 겁니다.
○사무처장 양기철   예, 그 부분은 저희가 준비하고 있습니다.
○김창식 위원   또 하나는요. 고교 모의 의정 경연대회, 그게 학생들의 참여도가 어떻습니까?
○사무처장 양기철   매년 참가 인원도 많고, 경연대회에 대한 열기가 상당히 뜨거운 걸로 알고 있습니다.
○김창식 위원   이게 사실은 실제적인 교육이 됩니다, 체험교육. 그런 교육을 할 곳은 의회밖에 없어요. 그래서 방학기간이라든가 이런 때 의회가 한가한 틈을 타 가지고 이런 대회를 하는 건 정말 바람직하다고 생각이 드는데요.
   제가 요구하는 부분은 여기에 참여했던 학생들이 수상을 하죠?
○사무처장 양기철   예예.
○김창식 위원   몇 명 정도 수상합니까?
○사무처장 양기철   이 부분이 어쨌든 ‘최우수’, ‘우수’ 해서 인원이 몇십 명 되는 걸로 알고 있습니다.
○김창식 위원   몇십 명 되죠?
○사무처장 양기철   예.
○김창식 위원   ‘대상’, ‘최우수’, ‘우수’, ‘장려’ 이렇게 아마 나오는 걸로 알고 있습니다. 그러면 이 입상한 학생들에 대한 인센티브가 있어야 될 것 같아요.
   예전에는 인센티브가 있었죠?
○사무처장 양기철   예, 해외연수 프로그램이 있었습니다.
○김창식 위원   그렇죠. 해외연수를 보내고 이렇게 했었죠?
○사무처장 양기철   예.
○김창식 위원   내년에도 있습니까?
○사무처장 양기철   내년 부분은 저희가 요청을 했습니다만 일단 본예산 편성하는 과정에서는 그게 반영이 되지 못한 부분이 있어서, 아까 성별영향평가 예산하고 고교 모의 경연대회 예산 부분은 최우선적으로 반영해 달라고 예결위 쪽에 저희가 요청 중에 있다는 말씀 드리겠습니다.
○김창식 위원   그것 강력하게 부탁을 하십시오. 왜냐하면 이 학생들이 앞으로 우리와 같은 역할을 할 겁니다. 그래서 바르게 알고, 의회가 어떤 기관이다, 내가 의원으로서 어떻게 했으면 좋겠다, 의원에 대한 어떤 자기의 희망도 있을 거예요. 아니면 이거보다 더 나은 국회에 한번 도전해 볼까 하는 생각도 있을 것이고. 이런 것을 가르쳐 주는 곳이 우리 의회가 아닌가. 학교에서는 경험을 못 해요.
   또한 의회의 회의 진행법이라든가 이런 것을 통해서 제주도 미래의 일꾼을 만들어낸다는 것, 우리 의회도 그 역할을 해야 되지 않나. 그래서 설명을 잘해 가지고 이 학생들에 대해 국외연수의 인센티브라도 줄 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
○사무처장 양기철   예, 반영될 수 있도록 하겠습니다.
○김창식 위원   믿겠습니다.
   마치겠습니다.
○위원장 송영훈   예, 김창식 위원님 수고하셨습니다.
   위원님들 한 번씩은 다 질의를 했는데 질의시간 잘 지켜 주셔 가지고 감사하다는 말씀을 드리고요.
   또 추가로 질의하실 위원님 계십니까?
   (“없습니다.” 하는 위원 있음)
   없으신 걸로 해서, 그러면 제가 질의 한 번 하고 마무리하는 걸로 하겠습니다.
   사무처장님.
○사무처장 양기철   예.
○위원장 송영훈   오늘 심사를 거치면서 위원님들이 이런저런 말씀들을 해 주셨는데, 제가 조금 안타까운 것은 가장 기본적인 것, 의원님 홍보라든가 청사 관리가 좀 미흡하다는 지적에 대해서 좀 안타깝다는 그런 말씀을 먼저 드리겠습니다.
○사무처장 양기철   예, 알겠습니다.
○위원장 송영훈   그런 부분에 대해서 철저를 기해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고.
○사무처장 양기철   그렇게 하겠습니다.
○위원장 송영훈   명예도민이 몇 분이나 되는지 알고 계십니까, 혹시? 지금까지.
○사무처장 양기철   인원까지는 제가…….
○위원장 송영훈   제가 살짝 보니까 지금까지 2175명이나 됩니다.
   저는 아까 존경하는 이승아 위원님의 발언을 들으면서 약간 그런 생각을 해 봤습니다. 명예도민을 지금까지 우리가 잘 관리를 했더라면 하는 생각도 들어지고. 앞으로도 더욱더 관리를 해 줘야 된다는 생각을 갖고 있는 게 뭐냐 하면, 지금 우리 자치단체에서 사활을 걸고 있는 게 뭡니까? 고향사랑기부제.
○사무처장 양기철   고향사랑기부제.
○위원장 송영훈   고향사랑기부제. 이분들한테 조금이라도 자긍심도 주고 애향심도 주고 또 그분들한테, 이병헌 씨 같은 연예인분들도 많아요. 이분들을 통해서 우리 제주도를 더 홍보할 수 있는 기회도 되지 않을까라는 그런 생각을 해 봅니다.
   그래서 명예도민과 고향사랑기부제 이거를 어떻게 연결시켜 줄 것인가에 대한 고민을 한번 해 보십사라는 그런 말씀을 드리겠습니다.
○사무처장 양기철   예, 알겠습니다.
○위원장 송영훈   제주도에서도 고향사랑기부제에 대해서 굉장한 관심을 갖고 있다. 알고 계시지 않습니까?
○사무처장 양기철   예, 알고 있습니다.
○위원장 송영훈   그런 부분 좀 신경 써 주십사 하는 말씀을 드리고요.
○사무처장 양기철   예, 알겠습니다.
○위원장 송영훈   그리고 의회사무처 필수 직원들, 환경미화원이라든가 청원경찰 그리고 속기사분들, 근무 여건이 그렇게 좋지가 않아요.
   제가 보니까 환경미화원의 경우에는 2019년도 이후에 근무복이 아예 지원이 되지 않았어요.
   어떻게 생각하십니까, 이거?
○사무처장 양기철   저희도 관련된 부분 현황을 들여다보다 보니까 도청이라든지 타 부서와의 형평성 부분이 있고, 또 관련된 규정 부분이 개정되다 보니까 그런 부분이 있는데, 어쨌든 청소 인력이라든지 이런 부분, 그다음에 아까 말씀하신 다른 현장에서 일하시는 분들에 대한 실질적인 후생복지 부분은 우리가 아무리 더 신경 쓴다 하더라도 모자란 부분이 있다고 생각합니다. 그래서 규정 부분이 해소가 안 된다 하더라도 실질적으로 저희가 실무적으로 지원할 수 있는 방안을 강구하겠다는 말씀 드리겠습니다.
○위원장 송영훈   좋습니다. 2019년도까지는 지원이 좀 됐더라고요. 대책을 마련해 주십사 하는 말씀을 드리고요.
   속기사의 경우에도 마찬가지예요. 예산이 그대로 올라갑니다. 물가 상승률 전혀 반영이 안 되어 있어요.
○사무처장 양기철   알겠습니다.
○위원장 송영훈   또 이 예산이면 상하 한 벌을 구입할 수 없는 예산이죠. 그리고 동절기, 하절기도 좀 구분을 해서 지원할 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.
○사무처장 양기철   예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 송영훈   그리고 또 속기사의 근무 여건이에요, 여건.
   우리 속기사분들 어떨 때는 회의장에서 귀를 쫑긋하게 이렇게 세웁니다. 그리고 또 약자로 속기 하다 보니까 사무실에 들어가서 회의내용 처음부터 끝까지 이어폰 끼고 다 듣잖아요. 그리고 옆에서 시끄러워서 하다 보면 볼륨도 키우게 되고. 그러다 보면 이런저런 질병에 걸릴 수도 있습니다. 그렇지 않을 수 있도록 공간이라든가 어떤 칸막이 정도, 이런 부분에 대해서도 대책을 마련해 주셔야 된다.
   그리고 또 청원경찰들도 마찬가지입니다.
○사무처장 양기철   그런 부분을 종합적으로 검토하겠습니다.
○위원장 송영훈   우리 청원경찰들도 투철한 사명감과 직업의식을 가지고 일할 수 있도록 적극적으로 대처해 주시기 바라겠습니다.
○사무처장 양기철   그렇게 하겠습니다.
○위원장 송영훈   예, 고맙습니다.
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다.
   그러면 의사일정 제4항 의회사무처 소관 2023년도 제주특별자치도 예산안 예비 심사의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 의사일정 제4항은 가결되었음을 선포합니다.
   오늘 예산안 심사에서 제기된 문제에 대해서는 개선방안을 마련하여 의회 행정에 반영할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 아울러 예산이 편성되면 차질 없이 집행될 수 있게 업무추진에 철저를 기해 주시기를 당부드립니다.
   다음은 기타사항으로 추가 발언하실 위원님은 말씀해 주십시오.
   (“없습니다.” 하는 위원 있음)
   발언하실 위원님 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   존경하는 위원님 여러분, 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주신 데 대하여 감사하다는 말씀을 드립니다.
   이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
   위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
   산회를 선포합니다.
(11시 31분 산회)

○출석위원

○출석전문위원

○출석공무원

○기록    

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