s 제12대 제446회 제1차 의회운영위원회 2026 . 02 . 05.(목)

제446회 제주특별자치도의회(임시회)

의회운영위원회회의록

  • 제1호
  • 제주특별자치도의회사무처
일자   2026년 2월 5일(목)
장소   소회의실
    의사일정
1. 제447회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건
2. 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안
3. 2026년 6.3 지방선거 제주특별자치도의회 의원 정수 확정 촉구 건의안
4. 2026년도 주요업무보고의 건
   가. 의회사무처 소관
    상정된 안건
1. 제447회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건
2. 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(위원회안)
3. 2026년 6.3 지방선거 제주특별자치도의회 의원 정수 확정 촉구 건의안(위원회안)
4. 2026년도 주요업무보고의 건
   가. 의회사무처 소관
(10시 14분 개의)
○위원장 임정은   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제446회 제주특별자치도의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
   오늘은 의사일정 제1항 제447회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건부터 의사일정 제4항 의회사무처 소관 2026년도 주요업무보고까지 이상 총 4건의 안건을 처리하고자 합니다.
   원만히 회의가 진행될 수 있도록 위원님 여러분들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
   회의를 시작하기에 앞서 오늘 마지막 의사일정이 의회사무처 소관 2026년도 주요업무보고이기 때문에 자료가 필요하신 위원님이 계시면 요구하여 주시기 바랍니다.
   없습니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   자료를 요구하실 위원님이 없으시면 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다.
   1. 제447회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건      처음으로
(10시 15분)
○위원장 임정은   의사일정 제1항 제447회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건을 상정하겠습니다.
   의사일정 제1항은 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제19조에 따라 의장이 우리 위원회에 협의를 요청한 사항으로 제447회 회기를 3월 19일부터 3월 27일까지 9일간의 일정으로 조례안 등의 안건을 처리할 예정입니다.
   보다 자세한 사항은 배부해 드린 회의자료를 참고하여 주시고, 본 안건에 대해서 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
   (제447회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 첨부)
   다른 의견 있으십니까?
   (“없습니다.” 하는 위원 있음)
   의견이 없으므로 의사일정(안)에 대해서 집행부의 의견을 들은 후 의결하도록 하겠습니다.
   제주특별자치도 양기철 기획조정실장께서는 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○기획조정실장 양기철   없습니다.
○위원장 임정은   예, 감사합니다.
   제주특별자치도교육청 문정옥 기획조정실장께서는 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○기획조정실장 문정옥   없습니다.
○위원장 임정은   예, 알겠습니다.
   그러면 의사일정 제1항 제447회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.
   집행기관 두 분 가시기 전에 혹시 말씀하실 위원님이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
   없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   없으면 실장님들께서는 이석하셔도 좋습니다.
   (장내 정돈)
   2. 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(위원회안)      처음으로
(10시 17분)
○위원장 임정은   다음은 의사일정 제2항 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
   본 안건은 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제28조에 따라 사전에 서면을 통해 본 위원장이 동의하고 존경하는 박호형 위원님 등께서 찬성하셔서 우리 위원회안으로 의제가 성립된 사항으로 행정기구 개편 등에 따라 상임위원회 소관 사항을 조정하는 내용입니다.
   간담회에서 충분한 논의가 있었기 때문에 보다 자세한 사항은 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다.
   (제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 첨부)
   본 안건에 대해 의견이 있으신 위원님이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
   다른 의견 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   그러면 의사일정 제2항 제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.
   3. 2026년 6.3 지방선거 제주특별자치도의회 의원 정수 확정 촉구 건의안(위원회안)      처음으로
(10시 18분)
○위원장 임정은   다음은 의사일정 제3항 2026년 6.3 지방선거 제주특별자치도의회 의원 정수 확정 촉구 건의안을 상정합니다.
   본 건의안은 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제28조에 따라 사전에 서면을 통해 본 위원장이 동의하고 존경하는 박호형 위원님 등께서 찬성하셔서 우리 위원회안으로 의제가 성립된 사항으로 제주특별자치도의회 비례대표 의원 정수 확대 및 이와 관련된 제주특별법의 조속한 개정을 촉구하는 사항입니다.
   보다 자세한 사항은 배부해 드린 회의자료를 참고하여 주시고, 본 안건에 대해 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
   (2026년 6.3 지방선거 제주특별자치도의회 의원 정수 확정 촉구 건의안 첨부)
   다른 의견 있으십니까?
   (“없습니다.” 하는 위원 있음)
   그러면 의사일정 제3항 2026년 6.3 지방선거 제주특별자치도의회 의원 정수 확정 촉구 건의안을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다.
   4. 2026년도 주요업무보고의 건      처음으로
      가. 의회사무처 소관      처음으로
(10시 20분)
○위원장 임정은   다음은 의사일정 제4항 의회사무처 소관 2026년도 주요업무보고의 건을 상정하겠습니다.
   위원님들께서 양해해 주신다면 2026년도 주요업무보고와 2025년도 의정자료센터 운영 결과 보고는 자료로 갈음하고 조상범 사무처장으로부터 간단한 인사말씀과 간부소개를 받은 뒤 바로 질의·답변에 들어갔으면 하는데 위원님 여러분, 괜찮겠습니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   그러면 조상범 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사말씀과 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
○사무처장 조상범   안녕하십니까? 의회사무처장 조상범입니다.
   평소 존경하는 임정은 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 제주의 미래와 도민의 복리증진을 최우선에 두고 열정적인 의정활동을 펼치고 계신 위원님 한 분, 한 분께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
   우리 의회사무처는 “민주주의 가치를 새롭게! 도민중심 민생의회!!”라는 슬로건 아래 위원님들께서 도민의 삶을 더욱 가까이에서 살피는 의정활동에 전념하실 수 있도록 저를 비롯한 사무처 직원 모두가 최선의 노력의 다해 나가겠습니다.
   그러면 2026년도 주요업무보고에 앞서 배석한 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
   강은영 의사담당관입니다.
   양경저 입법지원담당관입니다.
   김석주 홍보담당관입니다.
   임정현 행정자치전문위원입니다.
   김용우 보건복지안전전문위원입니다.
   양세창 환경도시전문위원입니다.
   김형미 문화관광체육전문위원입니다.
   이안진 농수축경제전문위원입니다.
   임경희 교육전문위원입니다.
   김광섭 예산결산특별전문위원입니다.
   홍은영 총무담당관은 개인 사정으로 부득이 참석하지 못한 점 많은 양해 부탁드리겠습니다.
   그 외 참석 직원들은 한꺼번에 인사를 드리겠습니다.
   모두 일어서 주십시오.
   차렷!
   경례!
   (관계공무원 인사)
   앉아 주십시오.
   존경하는 임정은 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 오늘 보고드리는 2026년도 주요업무 계획은 우리 사무처가 나아가야 할 이정표와 같습니다. 특히 기존에 이뤄 낸 청렴도 2등급 성과를 공고히 하고 민생현안 중심의 회기 운영을 통해 도민이 체감하는 성과를 내는 데 주력하겠습니다.
   앞으로도 의회사무처에 대한 아낌없는 고견과 지도 편달을 부탁드리겠습니다.
   양해해 주신다면 2026년도 주요업무보고 그리고 의정자료센터 운영 결과 보고는 위원장님이 말씀해 주신 대로 자료로 갈음토록 하겠습니다.
   오늘부터 시작되는 임시회는 의원님들의 치열한 고민이 도민의 더 나은 일상으로 이어지는 뜻깊은 생각이라고 생각됩니다.
   의원님들께서 오직 도민만을 바라보며 의정활동에 전념하실 수 있도록 저희 사무처는 앞으로도 모든 업무 추진에 만전을 기하겠습니다.
   감사합니다.
   (의회사무처 주요업무보고 첨부)
   (2025년 의정자료센터 운영 결과 보고 첨부)
○위원장 임정은   사무처장님 수고하셨습니다.
   그럼 지금부터 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다.
   질의는 사전에 안내한 대로 현지홍 위원님부터 의석 배치 순서대로 질의를 하도록 하겠습니다.
   질의 시간은 일단 7분으로 하고 추가 질의 내용이 있으신 위원님들께서는 추가 질의를 하도록 하겠습니다.
   (현지홍 위원, 질의 안 하겠다고 표함)
   그러면 다음 현길호 위원님, 질의하실 내용 있으십니까?
○현길호 위원   짧게, 기회가 많지 않은 질의일 것 같아서. 짧게 하겠습니다.
   의회 특성상 의회에서 인력을 채용하는 시기가 수시로 변하잖아요, 정기적으로 하는 것보다 임기제라든가 기간제라든가 등등 해서.
   그러면서 조직 구성에 대한 공백이라든가 이런 문제들도 생길 수 있고
   최근에 임기제 관련해서 민원도 좀 있었던 것 같은데 어떤 내용의 민원이었는지 말씀해 주시고, 직원을 채용하는 시기 조정과 관련해서는 저희들이 지속적으로 사전 대비를 요청했던 내용들이 있었는데 처장님께서는 어떻게 대응을 해 나가실 계획인지 같이 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
○사무처장 조상범   면접위원 구성이라든지 이런 부분에 대해서 말씀하신 것으로 보이는데 위원장님이 말씀하신 민원에 대해서 정확하게 인지는 못 했습니다.
   개선해야 될 점들은, 여러 가지 장소문제라든지 면접위원 구성이라든지 이런 부분에 대해서는 꾸준하게 얘기가 나오는 부분이 있습니다마는…….
○현길호 위원   2025년도 임기제 채용해서 진정 민원 들어왔던 적 없었나요?
   이거 총무담당관실 업무죠? 인사팀에서 하는 건가? 한 건도 없었습니까?
○사무처장 조상범   그거 확인…….
○인사팀장 문성신   (좌석에서) 한 건 있었습니다.
   (인사팀장, 사무처장에게 설명)
○현길호 위원   그 내용을 말씀해 주시라는 거지.
   처장님께 보고가 안 되었나요?
   제가 민원이 제기된 내용을 여쭤본 거지, 인사 관련해서는 다양한 말들이 있을 수 있습니다. 진정의 내용이 팩트에 기반한 것일 수도 있고, 감정에 기반한 것일 수도 있고, 오해에 의한 것일 수도 있고 여러 가지 상황이 있을 수 있어요.
   그것에 따라 어느 게 옳다 그르다 얘기를 드리는 게 아니고, 민원은 파악하고 계시고 그 민원에 대해서…….
○사무처장 조상범   죄송합니다. 진정 민원에 대해서 오해를 한 부분을 해소했다고는 하는데 그 부분을 제가 정확히 파악해서 점검해 보겠습니다.
○현길호 위원   오해가 발생했으면 그것에 대해서 처리해서 민원인이 수긍했을 수도 있는데, 문제는 그런 오해의 소지까지도 우리는 예방할 준비를 해야 되는 거 아니냐는 취지인 거죠.
○사무처장 조상범   예예.
○현길호 위원   이제야 보고를 받으셔서 잘 모르시나요? 인사 관련해서는 항상 소리가 나게 되어 있습니다, 사실은.
○사무처장 조상범   그 내용에 대해서는 저희가 뭐…….
○현길호 위원   오해는 어떤 오해였나요?
   처장이 파악 못 했으면 담당 팀장님이나 과장님이 잠깐 설명해 보십시오, 어떤 오해였는지.
○인사팀장 문성신   인사팀장 문성신입니다.
   채용 면접과정에서 입실할 때 시간 체크라든지 신분증 소지 이런 면에서 진정이 있었는데, 저희가 약간의 시정 기회를 주었습니다. 그것에 대한 진정 민원인데 그런 사소한 것도 문제가 되지 않도록 앞으로 더욱 철저히 채용 면접 절차를 준수하겠습니다.
○현길호 위원   어쨌든 채용 과정이라든가 심사 과정에서 생긴 오해는 아니고 운영 방식에 대해서, 관리에 대해서 문제 제기를 했지만 사소한 오해도 의회라는 조직의 특성상…….
   그러면 다양한 방안을 검토해 볼 수도 있겠네요, 그것을 꼭 의회에서 채용해야 되나, 다른 데서 할 수는 없나를 포함해서.
   민의의 대변기관인 의회에서 그런 오해들은 사전에 불식시킬 필요성이 있다고 보여서 질의를 드려 보았습니다.
○인사팀장 문성신   위원님 말씀 잘 수렴해서 그렇게 처리하도록 하겠습니다.
○현길호 위원   들어가셔도 좋습니다.
   처장님, 관련해서 가점을 주는 게 있는 것 같던데, 직원들 채용할 때.
○사무처장 조상범   예.
○현길호 위원   그것은 법적 기준에 의해서 가능한 부분들은 다 하고 있습니까, 아니면 우리가 빠트리는 부분이 있나요?
○사무처장 조상범   공통적으로 적용하는 부분들은 법적으로 하게……. 근무실적 평가 가점 기준 같은 것을 만들어 놓고 운영하고 있습니다. 그런데 개인별로 성과를 낸 부분들, 수상을 하거나 외부기관에서 실적을 내거나 한 부분을 실적 가점으로 원하는 경우도 있는데 이런 부분들이 공통적으로 고민해야 될 부분이라면 적극적으로 검토해서, 정책연구위원협의회가 있기 때문에 같이 의논해서 바람직한 부분이 있으면 수용하도록 하겠습니다.
○현길호 위원   어떤 예를 구체적으로 들기보다 관련된 부분에서 성과가 나오고 그것에 대한 결과물이 나오고 법적으로 인정되는 부분들에 대해서 빠트려서는 안 될 것이고.
○사무처장 조상범   예, 물론입니다.
○현길호 위원   그렇다고 가능하지 않은 부분까지 무분별하게 포함시키는 것은 문제가 될 수 있을 될 것 같으니까 처장님이 담당부서장 잘 검토하셔서 관리 부탁드리겠습니다.
○사무처장 조상범   예. 여러 가지 개별적인 요구들도 있을 수 있기 때문에 충분히 감안해서 운영하도록 하겠습니다.
○현길호 위원   고맙습니다.
○사무처장 조상범   예, 감사합니다.
○현길호 위원   10초 남기고 질의 마치겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 임정은   현길호 위원님 수고하셨습니다.
   다음은 오승식 위원님, 질의 부탁드리도록 하겠습니다.
○오승식 위원   오승식 위원입니다.
   12대 와서 생활하는 동안, 얼마 안 남았지만 거의 마무리 단계에 있어서…….
   의회운영위원회 전문위원을 비롯한 여러분들이 상당히 열심히 해 주셔서 불편 없이 잘 활동할 수 있어서 고맙게 생각합니다.
   제가 처음 와서 느꼈는데, 처음에 당선인 신분이었을 때 선임 위원회라든가 운영위원회를 통해서 여러 가지 정보를 제공받았는데 그게 상당히 큰 도움이 되었거든요.
   이것을 좀 더 촘촘하게, 상임위가 배정되기 전이기 때문에 모든 상임위에 관한 상황을 잘 정리해서 당선인들에게……. 여기 계신 분들이 다시 오시면 별 어려움이 없겠지만 이분들이 빠른 시일 내에 적응해서 활동할 수 있도록 준비를 해 주시고.
   그다음에 의원님들 활동을 보면 제주도 의원님들이 전국에서 가장 클린하고 활동을 잘하는 것 같아요. 구설수에 오르는 부분이 거의 없다 싶어서 상당히 고맙게 생각하는데, 이건 의회사무처라든가 운영위원회에서 준비를 잘한 덕분이라고 생각합니다.
   특히 제가 생각하는 것은 최근에 서울도 그렇습니다마는 이해충돌이라든가 여러 가지 업무에 관련된, 자기 사업과 관련된 부분에 얽혀 있는 사항들이 많은데 제주도 같은 경우는 12대 때 지금까지 별 문제가 되지 않아서 상당히 감사하게 생각하고, 이런 부분은 교육을 통해서 차후에 당선인들이 이런 데에 연루되지 않도록 여러분들이 준비를 잘해 주셨으면 하는 바람입니다. 그래서 제주도의회가 어디 내놓아도 항상 모범적으로 잘 운영되는 의회가 됐으면 하는 바람에서 말씀드리고.
   또 하나 말씀드릴 건, 지내다 보니까 직원들의 초과근무가 과하게 되었는지 12월쯤 되니까 수당이 모자라서 초과근무수당을 받지 못하고 연가를 가야 되는 이런 일들이 벌어지고 그러던데, 연말에는 의원님들이 할 일이 많거든요.
   그런 부분에서 제가 지난번에 총무담당관께도 말씀드리고 사무처장께도 말씀을 드렸는데 직원들의 사기를 진작하는 것은 일을 했으면 어렵지만 예산……. 법적 예산 범위 내에서 줄 수 있기 때문에 위법하지는 않다고 봅니다. 다만 그분들이 열심히 일했기 때문에 일한 것에 대한 보상은 필요하다는 생각을 해서 말씀드리니까 이것은 처장님이 살펴봐 주시기를 부탁드리겠습니다.
○사무처장 조상범   의회사무처장 조상범입니다.
   상임위 활동상황 부분에 대해서는 저희들이 홈페이지라든지 여러 가지 관리를 통해서 자료들을 목록화시켜서 관리하는 작업들을 잘하겠습니다.
   그리고 말씀하신 대로 도의회가 청렴도에서 2년 연속 2등급을 했는데, 의원님들께서 노력해 주시고 의회사무처에서도 분발했기 때문이라고 생각합니다. 계속 이어갈 수 있도록 하고.
   이해충돌 방지라든지 부정청탁 금지 관련한 교육 내용들은 다음 의정연수계획에 반영해서, 차기 교육계획에 충분히 반영할 수 있도록 하겠습니다.
   직원 초과근무 관련해서는 상하반기로 나눠서 배분하고 있는데, 부서별로 다 할당을 했습니다마는 남는 부분들은 서로 융통할 수 있는 부분을 고민해서 실제 피해 보는 부분이 없도록 노력하고 점검을 하겠습니다.
○오승식 위원   감사합니다.
   이상입니다.
○위원장 임정은   오승식 위원님 수고하셨습니다.
   다음은 양영식 위원님, 질의 부탁드리겠습니다.
○양영식 위원   처장님.
○사무처장 조상범   예.
○양영식 위원   의회운영위원회에서 뵈니까 색다른데.
○사무처장 조상범   예, 반갑습니다.
○양영식 위원   아까 존경하는 현길호 위원님도 말씀하셨고 오승식 위원님도 말씀하셨는데 직원들의 사기 진작을 위해서 여러 가지 방안을 모색해 달라는 뜻인데, 제가 예전에 ESG 관련해서, 요즘 ESG 경영이다 ESG 관광이다 심지어는 ESG를 행정에도 도입하고 있고. 그래서 우리 의회 자체 내에서도 ESG 관련해서 실천할 수 있는 지침을 마련해서 실천했을 의원들에 대한 인센티브를 해야 되지 않느냐, 예전에 그런 얘기를 한 적 있어요. 더욱이 에너지 대전환 시대에, 2035년이면 넷 제로(net zero), 탄소중림으로 가는 거 아니겠습니까?
○사무처장 조상범   예.
○양영식 위원   그래서 의회에서 솔선수범하는 차원에서 그런 지침을 마련해서 지침을 실천하는 직원들에게 가점, 인센티브를 주어야 되겠다는 생각을 해 보거든요. 어떻게 생각하세요?
○사무처장 조상범   위원님 말씀 저도 자주 들었습니다. 이 부분에 대해서 플라스틱 제로라든가 그에 따른 일회용품 사용 자제, 개인용 텀블러 휴대 이런 부분들이 정착될 수 있도록 저희가 캠페인을 해야 되는데, 위원님께서 수시로 말씀 주시고 조언 하시는 부분이 자리 잡을 수 있도록 인센티브로 연결할 수 있도록 점검을 하겠습니다.
   그리고 위원님께서 자전거 이용이라든지 여러 가지 솔선해 주시는 부분에 대해서 대중교통을 가급적 이용하는 방법이라든지 자전거 이용하는 방법 등 탄소중립하고 연계한 부분들, 또 탄소배출 저감에 기여하는 부분들의 정책 아이디어를 고민해서 의회 내에서 보급할 수 있도록 점검하겠습니다.
   인센티브 부분은 저희가 BSC라든지 연계해서 할 수 있는 부분이 있다면 연초에 점검을 해 보겠습니다.
○양영식 위원   알겠습니다. 기대를 해 보고요.
   다음은 본 위원이 발의한 AI 활용 의정혁신 조례가 있어요. 1월 20일부터 시행되고 있는데 의회사무처 2026년도 주요업무보고를 보면 AI를 활용한 의정혁신 업무 내용이 보이지 않고 있어서, 의회사무처에서 구체적으로 추진할 계획이나 사업이 없습니까?
○사무처장 조상범   그렇지 않습니다. AI 활용 의정혁신 조례는 굉장히 시의적절하게 잘 만들어졌다고 생각하고 있습니다. 저도 처음 와서 봤는데, 인공지능 부분이 활용될 수 있는 분야가 의회에서 회의록이라든가 행정사무감사에 따른 조치사항이라든지 여러 가지 크로스체크 기능을 AI를 활용해서 할 수도 있고, 각종 진정 민원이라든지 공통점을 착안해서 조례 제정하는 데 참고할 수도 있고, 여러 가지 스크린 기능을 가지고 있기 때문에……. 그리고 예산결산 분석 부분에서도 활용되는 요소가 많아서, 특히 경기도의회나 행안부에서 시범사업을 하고 있다고 알고 있습니다. 차기 의회 하면서 TF를 만드는데 인공지능 활용한 부분들이 반영될 수 있는 목록을 저희가 기획해서 실행될 수 있도록 하겠습니다.
○양영식 위원   인공지능을 적극적으로 활용한다면 우리 의원들이 여러 가지 많은 지원을 받을 수 있겠다.
   우리 의원들 같은 경우 업무량이 엄청납니다. 동네 일에서부터 도의 일까지, 아니면 각 상임위 일이라든가. 우리 상임위만 하더라도   국이 4개이고 추진단이 2개, 거기에다 유관기관이라든가 사업소까지 하다 보면, 양 행정시까지 하면 어마어마한 양이거든요.
○사무처장 조상범   예, 맞습니다.
○양영식 위원   그래서 AI를 활용했을 때 의원들이 판단을 좀 더 빠르게, 좀 더 정확하게……. 의정활동을 함에 있어서 기여를 할 수 있겠다는 생각을 갖기도 하고.
   그래서 여기에 대해 의회 차원에서 좀 더 적극적인 모색이 필요하지 않겠나, 이런 생각을 가져 보거든요.
○사무처장 조상범   앞으로 저희가 디지털의정시스템을 만들게 될 건데 그런 데서 의정활동 분야에 도움이 될 수 있도록, AI를 활용해서 거기 클릭하면 상임위별로 도움이 될 수 있는 자료들을 거기다……. AI 결과물이든 그런 부분들의 생성해 놓으면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 그런 부분 고민해서 의정활동에 도움이 될 수 있도록 하겠습니다.
○양영식 위원   처장님께서 제주형 AI 의정혁신 모델을 구축함에 있어서 많은 고민을 해 주십사 하는 말씀을 드리면서…….
○사무처장 조상범   잘 알겠습니다.
○양영식 위원   질의를 마치도록 하겠습니다.
○위원장 임정은   양영식 위원님 수고하셨습니다.
   다음은 송창권 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○송창권 위원   송창권 위원입니다.
   처장님, 차 가지고 오잖아요?
○사무처장 조상범   예.
○송창권 위원   차 가져와서 주차를 할 때 처장님 하는 데는 뒤에 되어 있죠? 의원님들에게도 뒤에 배려를 해 주어서 불편 없이 특혜 받는 듯한 느낌이 들어서 미안함까지 가질 정도로 잘 활용하고 있습니다.
   그런데 외부차량에 대한 부분, 차단기 설치해서 하고자 하는 이런 얘기가 여러 번 나오기도 했는데, 그래도 명색이 도의회인데 도민들이 자기 집에 드나들 듯 편하게 하는 것이 맞지 않냐는 이런 의견들 때문에 도청은 지금 차단기를 해서 실시하고 있지만 도의회는 안 하고 있는 거죠.
   제가 도의회에 도민들께서 편하게 오고 가는 것에 대해서 다르게 생각하는 것은 전혀 아닌데, 단지 차량을 너무 쉽게……. ‘우리는 자유롭게 승용차를 가지고 들어올 수 있는 지역이다.’ 이런 생각이 들어서 대중교통 수단 관련한 부분과 연결 짓는다든지 걷는 것에 대해서, 또 자전거에 대해서 우리가 생각을 잘 못하는 거 아닌가 하는 생각이 들어요.
   제 생각은 민원인들에게 주차비를 받겠다는 측면이 아니고 오시게 되면, 우리 의원실에 방문해서 민원을 제기한다든지 할 때 끊어주면 되니까, 부속실에서라든지. 그러면 자유롭게 무료로 올 수 없는 거잖아요.
   그런데 주변 지역에 있는 분들이 여기에 주차를 하고, 심지어는 도청에 민원으로 갔다고 거기 주차 차단기가 있으니까 도의회에 와서 차를 세워 놓고 거기로 가는 경우도 있고 등등 해서, 저는 도민들에게 오해가 되지 않는 범위 내에서 이것을 잘 설명해서 도입을 하면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 처장님 생각은 어떠신지 좀 묻고 싶어요.
○사무처장 조상범   의회사무처장 조상범입니다.
   위원님 말씀대로 도본청은 그렇게 운영하고 있습니다. 회의도 많고 오시면 세울 자리도 없는 그런 상황인데, 일단 저희들 161면의 주차면수를 갖고 있는데 아시다시피 5부제 운영은 하고 있는데 아까 말씀하신 대로 주변 방문객이라든지 의회 방문객이 많기 때문에 그런 부분에 대해서 한 번 더……. 벌써 4년 전이 되는데 과거에 설문조사를 했더라고요. 설문조사 내용에서는 ― 직원들 위주로 ― 유료화나 차단기 이런 부분까지 포함해서겠지만 반대하는 경우가 많았는데 내부 고객 설문조사를 한 번 더 해 보면 어떨까 하는 생각이 들고.
   또 아까 친환경 인센티브라든지 대중교통이라든지 이런 부분을 활성화시킬 수 있는 방법으로 조금 더 분산할 수 있는 인센티브가 필요할 것 같습니다. 그 대안과 함께 이 부분을 같이 모색하면서 시기적으로 설문조사를 한 번 더 할 때가 됐지 않았나 싶습니다.
○송창권 위원   설문조사 하면 당연히 반대가 높게 나오죠. 돈 받으면서 하는 그런 거 좋아할 사람 어디 있어요? 우리 제주도의회에서 정책 방향하고 함께 이끌어 가 줬으면 좋겠다. 그런 뜻에서 도입할 필요가 있지 않은가 그런 생각이 들고.
   5부제, 저도 올 때마다 보기는 합니다마는 그거 생각하고 들어옵니까? 그거 누가 통제……. 처장님, 통제하지는 않잖아요? 그냥 붙여 놓고만 있지.
○사무처장 조상범   자율적으로.
○송창권 위원   자율적으로 하고 있는 거죠, 뭐.
○총무팀장 한예승   (좌석에서) 청원경찰이…….
○사무처장 조상범   우리 직원들은 청원경찰이 통제는 하고 있다고 생각됩니다.
○송창권 위원   아, 그래요?
○사무처장 조상범   예.
○송창권 위원   직원들만? 그러니까 어쨌든…….
○사무처장 조상범   의원님들 적극적으로 동참해 주시면 저희도 이 부분…….
○송창권 위원   제가 잘못 말했네요, 그러면.
   어쨌든 고민 한번 해 보세요. 보니까 유료화해서 도에서 1년에 1억 얼마씩 번다 이렇게 하는데 돈 벌기 위해서 하는 거 아니잖아요. 승용차 가지고 들어오기보다는 대중교통을 이용했으면 좋겠다 하는 뜻도 될 수도 있고.
○사무처장 조상범   저희가 의견을 모아 볼 수 있기 때문에 대표자 집단하고 한번 의논을 해 보겠습니다.
○송창권 위원   그래요.
   또 하나는 공보관이 홍보담당관으로 명칭이 바뀌었잖아요?
○사무처장 조상범   예예.
○송창권 위원   이거 할 때 우리 운영위원회에 보고를 미리 합니까? 아니면 어때요? 안 하고 그냥 합니까?
○사무처장 조상범   조직 개편안 마련할 때 상임위원장님하고 운영위원회에 보고를 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 결정된 후라든지 조직 개편안이 확정되는 과정에서 운영위원회에 보고를 했으면 좋았는데, 그 결과까지 보고를 할 수 있도록 앞으로 마련해 나가겠습니다.
○송창권 위원   지금은 도지사에게 권한이 있잖아요.
○사무처장 조상범   그러니까요.
○송창권 위원   지방의회법이 제정되면 그때부터는 내부적으로 우리가 다 결정을 할 수가 있겠죠. 아직까지는 도지사에게 규칙 제정 권한이 있기 때문에 그거에 의해서 마치 이게……. 물론 사전에 다 얘기는 하는 거는 알고 있는데, 괜히 그래요. ‘갑자기 바뀌었네!’ 이렇게 느껴지는 게 썩…….
○사무처장 조상범   알겠습니다.
○송창권 위원   우리 의회 내의 조직인데, 원래대로 하자면 우리가 다 결정하는 거예요, 지방의회법 제정되면. 그런데 아직 정확한 조직권이라든지 인사권이 우리 의회에 있지 않아서, 부분적으로는 있습니다마는. 그러다 보니까 그런 일들이 있는 것 같아요.
○사무처장 조상범   이런 부분은 운영위원회에 보고가 되도록 하겠습니다.
○송창권 위원   그다음에 이거는 제 생각은 아닌데, 너무 이른 감도 있지만 올해 7월 1일이면 새롭게 개원하잖아요.
○사무처장 조상범   예.
○송창권 위원   그때 우리 내부적으로만 개원에 관련한 부분이라든지 이런 것들을 하지 마시고 외부 인사나 시민사회단체나 좀 더……. 도민의 기관이잖아요?
○사무처장 조상범   예.
○송창권 위원   그러니까 그들이 함께 참여해서 개원에 관련한 전반적인 부분도 준비하고, 그런 것이 있으면 주민들의 뜻도 좀 반영이 될 수 있는 거 아닌가 하는 이런 생각이 듭니다.
   처장님 생각에는 어떠신지? 물론 그러려면 돈은 좀 들 수도 있겠죠. 그래도.
○사무처장 조상범   일단 상임위 조정, 당선인 등록, 의원실 배치, 청사 환경 정비 이런 부분들이 각 부서의 업무로 돼 있기는 한데 자문위원회나 외부 전문가들을 충분히 활용할 수 있는 위원회도 있다고 봅니다. 그래서 그런 부분의 의견을 충분히 수렴할 수 있도록 하고, 또 필요하면 저희가 자문위원회를 별도로 구성하는 방안을 고민하면 좋은 안들을 반영할 수 있다고 생각됩니다. 저희가 위원님 생각을 충분히 반영할 수 있는 방법을 더 고민해 보겠습니다.
○송창권 위원   예.
   위원장님, 이상입니다.
○위원장 임정은   송창권 위원님 수고하셨습니다.
   다음 박호형 위원님, 질의 부탁드리겠습니다.
○박호형 위원   박호형 위원입니다.
   조상범 처장님.
○사무처장 조상범   예.
○박호형 위원   1월 19일 날 오셨죠?
○사무처장 조상범   예. 1월 19일.
○박호형 위원   그래서 한 20일쯤 지났는데, 혹시 우리 마흔다섯 명 의원님들 다 만나서 인사드렸습니까?
○사무처장 조상범   다 만난 것 같습니다. 거의 다 인사는 드린 것 같습니다.
○박호형 위원   거기에서 민원이 들어오거나 그런 내용은 없었습니까? 혹시 청 내에서 여러 가지 그런 얘기는 없었고 그냥 인사만 했습니까?
○사무처장 조상범   대화도 많이 한 편이라고 생각은 되는데 특별한 민원보다는 여러 가지 내부 시설 운영에 좀 더 관심을 기울여 달라 이런 부분들.
○박호형 위원   처장님, 의회는 처음이시죠?
○사무처장 조상범   예.
○박호형 위원   좀 낯설지 않습니까? 어떻습니까?
○사무처장 조상범   의원님들께 이렇게 하는 건 낯설지는 않은데 의회사무처라는 기능 자체가 제가 처음이다 보니까 잘할 수 있을지 고민됩니다.
○박호형 위원   의원님들 보면 30대, 40대, 50대, 60대까지 있어 가지고 굉장히 역동적으로 움직이기는 합니다.
○사무처장 조상범   예, 맞습니다.
○박호형 위원   그래서 의원님들의 요구 사항들이 많이 있을 수 있어요. 그걸 잘 경청하시고 소통할 수 있는 것들을 만들었으면 하는 바람이 있고.
   지금 여성 담당관님이 세 분, 남성 담당관님 한 분이고 실장님도 여성분이신데 조직을 이끌면서 여러 가지 애로 사항이 있을 겁니다. 의회라는 특수한 사항이 있거든요. 다 다릅니다. 마흔다섯 명 의원들이 다 달라요. 성격이라든지 본인만이 갖고 있는 게 다른데…….
   조금 전에 존경하는 송창권 위원님께서도 주차장 관련 말씀을 드렸습니다. 제가 보기에 주차 관리에 애로사항이 제일 많은 것 같아요. 민원인들 오게 되면 주차할 데 없어 가지고 이런 사항들을 다 얘기해요.
   지금 시청도 유료 주차 돼 있고 도청도 돼 있는데, 거기는 대부분 공무원들이 주차를 하지 않고 주변에 부설주차장을 만들거나 그런 노력을 하고 있거든요. 우리는 어떤 식으로 준비하고 있습니까?
○사무처장 조상범   내부에 유료 주차 하게 되었을 때 나가서 세우는 부분의 대안이라면 아까 말씀하신 대로 대체 주차장을, 계약해서 싸게 할 수 있다든지 이런 부분이 돼야 되는데 아직도 주변 지역 공간을 활용해서 세우는 부분이 대부분이라서 그게 현실하고 잘 맞지 않은 경우가 많은 것 같습니다.
○박호형 위원   한 팀장님이 조금 전에 청원경찰분들이 제지해서 직원들은 세우지 않는다는 그런 말씀 하셨는데 맞습니까? 그렇지 못하는 걸로 제가 알고 있는데.
○총무팀장 한예승   총무팀장 한예승입니다.
   직원들의 5부제에 대해서는 아침에 청원경찰들이 관리해서 밖으로 나갈 수 있도록 유도면서…….
○박호형 위원   밖에도 세울 데 없고 안에도 세울 데 없고.
○총무팀장 한예승   지금 어느 정도 다 인지가 돼 있기 때문에 그때는 차량을 안 갖고 오는 거를 우선으로 하고 있습니다.
○박호형 위원   5부제 해서 5일에 한 번씩은 안 갖고 오기도 하는데, 가끔 저는 버스 타고 오기도 합니다. 왜 그러냐 하면 주변의 민원도 청취하고 여기에 있는 직원들 편안하게 주차할 수 있는 공간도 만들어 낼 수 있어서. 처장님 오셨는데 이런 것도 고민을 많이 해야 될 것 같아요.
○사무처장 조상범   예.
○박호형 위원   쉽지 않은 일입니다. 그런데 우리가 노력하는 모습은 보여드려야 한다, 그런 말씀 드리거든요. 우리 일도2동도 보면 76.6%밖에 되지 않는 실정인데도 1위 민원이 주차장 민원입니다. 그럼에도 불구하고 열심히 노력하는 것들을 보여 줘야 도민도 그렇고 처장님께서도 여기 의원님도 계시고……. 물론 의원님들은 편안하죠, 뒤에 세울 공간 있으니까. 직원들의 복리 차원도 준비해야 될 것 같아서 제가 이렇게…….
   처장님 소통의 달인 아닙니까?
○사무처장 조상범   잘 알겠습니다.
○박호형 위원   당부드리겠습니다.
○사무처장 조상범   예.
○박호형 위원   이상입니다.
○위원장 임정은   박호형 위원님, 수고하셨습니다.
   혹시 추가적으로 질의하실 위원님 계십니까?
   (“없습니다.” 하는 위원 있음)
   그러면 제가 의회사무처에 당부의 말씀을 한마디 드리고 질의응답을 마치도록 하겠습니다.
   오늘 존경하는 여러 위원님들께서 13대 의회 개원에 따른 준비를 의회사무처에서 철저히 해야 된다는 주문들을 하셨는데 오늘 이 자리에서 위원님들이 말씀해 주신 사항들을 잘 체크하셔서 13대 의회 개원 준비에 만전을 기해 주십사 부탁의 말씀을 드리도록 하겠습니다.
○사무처장 조상범   예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 임정은   그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의응답을 모두 마쳐도 되겠습니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의·답변을 모두 마치겠습니다.
   오늘 위원님들께서 제안해 주신 사항은 유념하시어 의회 행정에 적극 반영해 주시고 개선이 필요한 사항은 합리적으로 수정 보완해 주시기 바랍니다.
   아울러 12대 의회 마무리와 13대 의회 개원 준비도 차질 없이 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다.
   조상범 처장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
   기타사항으로 추가 발언하실 위원님이 안 계신 걸로 알고 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
   위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
   산회를 선포합니다.
(10시 55분 산회)

○출석위원

○출석전문위원

○출석공무원    

○기록    

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