제446회 제주특별자치도의회(임시회)
교육위원회회의록
- 제1호
- 제주특별자치도의회사무처
일자 2026년 2월 9일(월)
장소 교육위원회 회의실
의사일정
1. 2026년도 주요업무보고의 건
가. 탐라교육원 소관
나. 제주융합과학연구원 소관
다. 제주시교육지원청 소관
라. 서귀포시교육지원청 소관
상정된 안건
1. 2026년도 주요업무보고의 건
가. 탐라교육원 소관
나. 제주융합과학연구원 소관
다. 제주시교육지원청 소관
라. 서귀포시교육지원청 소관
(10시 06분 개의)
○위원장 오승식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제446회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.
존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까?
오늘 회의에서는 탐라교육원, 제주융합과학연구원의 2026년도 주요업무에 대한 보고를 먼저 받고, 제주시교육지원청과 서귀포시교육지원청의 업무보고는 14시에 이어가도록 하겠습니다.
모든 위원님과 관계 공무원 여러분께서는 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
1. 2026년도 주요업무보고의 건
가. 탐라교육원 소관
나. 제주융합과학연구원 소관
(10시 07분)
○위원장 오승식 그러면 의사일정 제1항 2026년도 주요업무보고의 건을 상정합니다.
먼저 업무보고와 관련하여 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
자료를 요구하실 위원님 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
다음은 2026년도 주요업무에 대한 보고를 들을 순서입니다마는 사전에 제출된 자료를 통해 충분히 확인하였기 때문에 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하는데 위원님들, 괜찮으시겠습니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
그러면 먼저 전양숙 탐라교육원장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙 안녕하십니까? 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
존경하는 오승식 위원장님 그리고 위원님들께 늘 도민과 함께하는 따뜻한 의정활동을 펼치시고, 항상 제주교육에 든든한 버팀목이 되어 주시는 데 대해 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드립니다.
위원님들의 요청대로 우리 원 간부를 소개하고 주요업무보고는 서면으로 대체하겠습니다.
먼저, 우리 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다.
김인선 연수부장입니다.
정재순 인성예절교육부장입니다.
김희정 총무부장입니다.
이하 주요업무보고는 서면으로 대신하겠습니다.
“배움과 성장을 지원하는 탐라교육원”은 “행복한 미래를 여는 공감연수, 따뜻한 인성교육”을 목표로 올 한 해를 운영해 보겠습니다.
오늘 위원장님을 비롯한 위원님들께서 좋은 의견을 주시면 적극 반영하여 더 나은 탐라교육원이 되도록 노력하겠습니다.
감사합니다.
(탐라교육원 주요업무보고 첨부)
○위원장 오승식 전양숙 탐라교육원장, 수고하셨습니다.
이어서 송재충 제주융합과학연구원장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 안녕하십니까? 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
제주교육 발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 펼치시는 오승식 교육위원장님을 비롯한 모든 위원님들의 노고에 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
우리 원 간부를 소개하고 주요업무보고는 서면으로 대신하겠습니다.
제주융합과학연구원 간부를 소개하겠습니다.
현계련 교육연구평가부장입니다.
윤대경 과학교육부장입니다.
변승효 수학정보교육부장입니다.
김희경 총무부장입니다.
존경하는 오승식 위원장님을 비롯한 여러 위원님!
앞으로도 우리 제주융합과학연구원은 미래사회를 열어갈 제주미래 인재교육의 산실이 되도록 노력하겠습니다. 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 제안들에 대해서는 면밀히 검토하여 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.
감사합니다.
(제주융합과학교육원 주요업무보고 첨부)
○위원장 오승식 송재충 제주융합과학연구원장, 수고하셨습니다.
다음은 질의와 답변 순서입니다.
원활한 회의 진행을 위하여 질의와 답변은 10분 이내로 하여 주시고, 관계 공무원은 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
질의 순서에 따라 양병우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○양병우 위원 양병우 위원입니다.
봄이 시작되는 입춘이 되었고 입춘대길 하시길 기원드립니다.
전양숙 탐라교육원장님.
○탐라교육원장 전양숙 탐라교육원장 전양숙입니다.
○양병우 위원 거기는 눈 다 녹았습니까?
○탐라교육원장 전양숙 안 녹았습니다.
○양병우 위원 안 녹았습니까? 그래도 눈이 이번에, 저는 어떻게 이 눈을 바라보느냐 하면 ‘올해 이렇게 눈이 많이 와줘서 다행히 삼다수에는 큰 걱정이 조금 덜어지겠구나.’ 또 ‘애월 서쪽에 워낙 극심한 가뭄이 왔는데 이 눈이 큰 역할을 하겠구나.’ 이런 생각이 듭니다.
2026년 주요업무보고 39쪽에 보면 “몸과 마음이 자라는 인성예절교육” 이렇게 해서 예산이 올라 있습니다. 본 위원이 최근 몇 년 나이를 먹으면서 살아갈수록 인성예절교육이 참 중요하다, 이런 부분을 갈수록 강하게 느낍니다.
초등학생 5∼6학년 대상 인성예절교육 수료학생 약 2000명 중 이주배경학생 비율이 얼마나 됩니까?
○탐라교육원장 전양숙 5∼6학년만 따로입니까?
○양병우 위원 예.
○탐라교육원장 전양숙 제가 그 부분은 정확히 알지 못하고 있습니다.
○양병우 위원 39쪽에 보면, 올해 초등학교학생 2000명을 대상으로 인성예절교육을 실시한다고 되어 있죠?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○양병우 위원 여기 보면 예산이 1000만 원이 채 안 되더라고예. 그렇죠? 957만 원.
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○양병우 위원 이 예산으로 2000명의 인성을 바꿀 수 있다고 보십니까? 어떻게 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙 이 예산은 인건비도 아니고 밥값도 아니고 오로지 프로그램 운영할 때 드는 침구세탁비, 이 정도의 예산이고 나머지 밥값은 학생들의 학교에서 부담하고 있습니다.
○양병우 위원 이 예산이 충분하다고……?
○탐라교육원장 전양숙 아니, 예산은 충분하지 않습니다. 예산은 계속 줄어들고 있습니다.
○양병우 위원 그래서 이걸 나눠 보니까 한 학생당 4786원 되더라고예. 사실상 간식비조차 빠듯한, 안 되는 이런 예산이라고 생각하는데.
○탐라교육원장 전양숙 간식비도 우리가 하진 않아서…….
○양병우 위원 이 부분이 강사비하고 재료비까지 다 포함되는 겁니까? 강사비나 재료비가?
○탐라교육원장 전양숙 예. 포함됩니다.
○양병우 위원 결론은 이게 관행적인 프로그램만 반복될 수밖에…….
○탐라교육원장 전양숙 위원님, 우리 인력 자체가 인성예절교육을 하기 위해서 전문 경력관과 수련지도관이 채용되어 있고, 이분들이 운영을 하는데 학생 수가 많은 학교가 왔을 경우에 다 케어 못 할 때만 강사들이 오고 있다고 보시면 됩니다.
○양병우 위원 아무튼 탐라교육원장님께서는 이 정도면 예산이 더 없어도 충분하다?
○탐라교육원장 전양숙 아니, 그렇지 않습니다. 예산이 많으면 더 다양한 프로그램을 할 수 있습니다.
○양병우 위원 만약 충분한 예산이 주어졌을 때 인성교육을 어떻게 달리할 수 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 우선 우리 인성교육은 초등학생이냐 중학생이냐에 따라 달라지고, 앞에 보신 부분은 초등학생 부분이긴 한데 초등학생은 주로 한복 하는 거나 예절, 다례, 이런 걸 하고 있습니다.
○양병우 위원 지금 현재 10기로 되어 있죠?
○탐라교육원장 전양숙 예. 초등학생 10기, 중학생 10기, 고등학생 10기, 이렇게 계획되어 있습니다.
○양병우 위원 이게 왜 필요하죠? 인성교육의 목적이.
○탐라교육원장 전양숙 인성교육은 많으면 많을수록, 다양하게 할수록 좋다고 생각합니다.
○양병우 위원 사실 다문화학생들에게 역차별이나 소외감을 주지 않는 이런 부분이죠?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○양병우 위원 업무보고에 보니까 한복 입기라든가 배례, 한국 전통문화 중심, 이런 부분의 교육인데, 또 소통이 서툴거나 이런 부분들에 대해서 어떻게 보면 높은 진입 장벽이 될 수 있는 것을 해소하는 부분인데, 그러면 이 부분의 인성교육을 계속하면서 새로 개선해야겠다 하는 부분 뭐 없습니까?
○탐라교육원장 전양숙 저 개인적인 생각인데 예산이 주어진다면 많은 부분을 할 수도 있지만…….
○양병우 위원 예산이 지원되면 어떤 부분입니까? 구체적으로 두 가지만 얘기해 보세요.
○탐라교육원장 전양숙 일단 기본적으로 학생들이 몸을 부딪치면서 체험활동을 할 때 아이들이 서로에 관한 이해관계가 높아진다고 생각합니다. 그래서 아이들이 1박2일 왔을 때 우리가 레크리에이션 강사를 불러서 아이들이 즐겁게 놀게 할 수도 있고 그다음에 아이들 체험프로그램을 외부강사를 불러서 할 수 있습니다. 우리가 청마관이라는 체육관이 있기 때문에. 그런 부분은 많은 학생들에게 제공해 주고 있지는 못합니다. 인원수가 어느 정도 찼을 때만 제공하고 습니다.
○양병우 위원 원장님, 예산이 지금 1000만 원도 안 되는 걸로 이렇게 하겠다 하는 부분이 저의 요점이 아니고요. 이 예산이 적다, 만약에 더 있을 때 이렇게 개선하겠다, 이런 부분이 포인트였는데…….
○탐라교육원장 전양숙 레크리에이션 강사를 불러서 체험할 수 있습니다.
○양병우 위원 아무튼 인성교육은 모든 학생이 동등한 출발선상에서 이해를 하는 과정이어야 되잖아요?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○양병우 위원 탐라교육원은 전통예절이라는 좁은 틀을 깨고 제주교육의 특수성인 다문화, 이주배경학생들을 포용하는 글로벌 인성역량 강화모델을 구축해야 된다, 이렇게 봅니다.
○탐라교육원장 전양숙 저희가…….
○양병우 위원 또 사실 이주배경학생들이 거부감 없이……. 거부감은 전혀 없습니까?
○탐라교육원장 전양숙 우리가 인성예절교육에 이주배경학생을 따로 모집하는 게 아니고 학교별로 모집하고 있기 때문에 아이들이 같이 와서 같이 어울리는 과정에서 서로 이해하고 그 속에서 인성이 길러진다고 생각합니다.
○양병우 위원 아무튼 이 인성교육이 지금 어떤 큰 문제는 없다 이거죠?
○탐라교육원장 전양숙 네. 학교별로 오고 있습니다.
○양병우 위원 그건 아는데, 학교별로 오는데, 지금 주어진 예산으로 해서 큰 문제는 없다는 거죠?
○탐라교육원장 전양숙 올해 운영해 볼 겁니다. 작년하고 프로그램 예산이 줄어들진 않았습니다.
○양병우 위원 프로그램 봤습니다. 봤는데, 제가 판단하기에는 이 부분으로 해서 이주배경이나 다문화학생이라든가 이 예산으로 해서 과연 될까. 약 4700원 정도 가지고. 이런 생각에서 업무보고를 받아 보는 겁니다.
아무튼 이 부분에 상호 문화존중 프로그램 같은 것들도 즉각 도입할 수 있도록 예산도 좀 더 파악을 해서…….
○탐라교육원장 전양숙 무슨 말씀인지 알겠습니다.
그러니까 지금은 학교별로 인성예절교육을 받고 있는데 이주배경이나 다문화학생들만 따로 받아서 그 학생들의 한국문화체험, 이런 걸 하라는 말씀이십니까?
○양병우 위원 예.
○탐라교육원장 전양숙 별도로?
○양병우 위원 아무튼…….
○탐라교육원장 전양숙 네. 그 부분은 신경 쓰겠습니다.
○양병우 위원 지금 계속 답습하고 있는 이 틀을 좀 벗어나서 새로운 어떤 업무보고가 있었으면 좋겠다.
○탐라교육원장 전양숙 네.
지금은 학교별로 모집하는데 별도로 그런 프로그램도 만들어 달라, 이렇게 저희가 이해하겠습니다.
○양병우 위원 알겠습니다. 수고하셨습니다.
이상입니다.
○위원장 오승식 양병우 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○정이운 위원 정이운 위원입니다.
주요업무보고를 위해서 두 기관에서 수고 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다.
먼저 전양숙 원장님께 질의하겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○정이운 위원 수고 많으십니다.
현재 탐라교육원에서 직무연수 몇 개 과정을 운영합니까?
○탐라교육원장 전양숙 올해 82과정 계획하고 있고…….
○정이운 위원 아니, 지금 현재.
지금 현재는 없죠?
○탐라교육원장 전양숙 오늘입니까?
○정이운 위원 예.
○탐라교육원장 전양숙 오늘은 없습니다.
금요일까지는 했습니다.
○정이운 위원 금요일까지는 했는데?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○정이운 위원 만약에 갑작스럽게 눈이 많이 올 때는 선생님들이, 노선버스도 하나 있긴 있습니다마는 연수 과정을 운영하는 데 문제는 없습니까?
○탐라교육원장 전양숙 사전에 눈이 올 걸로 예상이 되면, 우리가 제주고등학교 빌려 가지고 3일 동안 연수를 했었고, 지난 2월 6일에도 국제교육원을 빌려 가지고 연수했습니다.
○정이운 위원 그러면 제주고등학교나 국제교육원은 사전에 업무 협약을 맺어서 하는 겁니까, 아니면 미리 전화를 해서 양해를 구한 다음에…….
○탐라교육원장 전양숙 사전에 교장선생님 찾아가서 양해를 구하고 공문을 보내고 해서 하고 있습니다.
○정이운 위원 만약 기상악화로 해서 연수를 못 받을 경우에는 인근에 선생님들이 쉽게 모일 수 있고, 주차장은 당연히 확보가 되어야 되겠죠. 이런 교육기관하고 미리 절충을 해 가지고 연수에 차질이 생기지 않도록 만반의 준비를 하는 것이 필요하다고 생각하는데 동의하십니까?
○탐라교육원장 전양숙 네. 그렇게 하고 있습니다.
○정이운 위원 올해 운영계획을 보니까 모두 인성교육, 민주시민교육, 제주정체성교육, 교육과정 지원, 교직단계별 전문성, 현장 맞춤형, AI·디지털 기반 교수학습 역량 강화 등 총 113개 과정에 연수계획 인원은 4080명입니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○정이운 위원 이 4080에는 아마 선생님들이 중복 연수도 받을 것으로 생각되는데.
○탐라교육원장 전양숙 당연히 포함됩니다.
○정이운 위원 그렇다면 도내 유·초·중·고 선생님하고 교육행정직하고 교육전문직을 합치면 8000명이 넘는 걸로 알고 있는데.
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
○정이운 위원 8000명으로 잡아도 연수계획인원은 2분의 1이 안 됩니다.
○탐라교육원장 전양숙 이건 교원연수만이고 행정연수는 뒤에 따로 있습니다.
○정이운 위원 따로 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 공무직도 따로 있습니다. 이건 교원연수만이고. 사립학교도 포함하고 있기 때문에, 교원 6378명인데 계산해 보니까 약 70% 못 됩니다. 맞습니다. 나머지는 원격연수를 받고 있다고 생각하시면 됩니다.
○정이운 위원 원격연수입니까?
○탐라교육원장 전양숙 나머지는.
○정이운 위원 원격연수.
○탐라교육원장 전양숙 예.
○정이운 위원 그러면 사설 연수기관이 아니고 공기관인 탐라교육원에서 1년에 한 번이라도 연수를 받는 선생님은 대략 몇 %로 예상하고 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 우리가 그런 부분까지, 그러니까 인사기록을 볼 수 있는 권한이 없기 때문에 제주도 내 총선생님들이 탐라교육원에서 연수를 받았는가 안 받았는가, 이거까지는 우리가 확인하지 못하고 있습니다.
○정이운 위원 그래서 제가 질의를 하는 건데요. 요새는 AI가 상당히 고도화되고 있는데 교원연수를 담당하는 부서하고 서로 업무를 협의하면서 선생님들이 연수를 받으면 그 연수실적이 자동으로 집계되도록 해야 탐라교육원이 향후 계획을 세우는 데 상당히 도움이 될 걸로 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙 우리가 한 연수에 누가 받았는지까지는 되는데, 연수 신청을 할 때 나이스 번호를 받지 그 선생님이 국어선생님인지 영어선생님인지 수학선생님인지 이런 거를 받지 않습니다. 동명이인도 많고 이래서 우리는 나이스 시스템으로 나이스 번호를 전송받고 구체적으로 갖고 있지 않은데, 혹시 행정과에서 데이터를 할 수 있는지 모르겠습니다. 그 부분에 대해서는 제가 나중에 한번 검토하겠습니다.
○정이운 위원 교원들의 ― 교육행정직도 포함해서 ― 전문성 향상을 위해서는 무엇이 문제인지 사전에 분석하고, 특히 연수를 받지 않은 선생님들을 위해서는 어떻게 하면 연수를 받을 수 있도록 할 것인가 고민이 되어야 되는데, 그렇게 하려면 연수 인원은 얼마나 되고 있는지 이런 것이 사전에 조사가 되어야 될 걸로 알고 있는데.
○탐라교육원장 전양숙 그 부분에 대해서 전국적으로 그게 고민이어서 2015년, 2016년도에 생애주기별 연수가 전국적으로 나왔습니다. 그래서 제주도도 2018년부터인가 생애주기별 연수를 하긴 했는데 그 생애주기별 연수를 안 받았을 때에 어떤, 제재는 아니지만 어쨌든 그런 다른 게 없고 해서 생애주기별 연수를 많이 받은 사람들에 대해서 교감자격 신청할 때도 반드시 그 연수를 받아야만 되고, 그다음에 학습연구년 할 때도 연수 몇 시간 이상 받은 사람들을 우대하고 이런 우대조항만 있지 제재조항이 없어서 우대조항에 해당하는 일을 하고 싶지 않은 선생님들은 전국적으로 안 받고 있어서, 이게 전국적인 문제인 걸로 제가 알고 있습니다.
○정이운 위원 알겠습니다.
원장님.
○탐라교육원장 전양숙 예.
○정이운 위원 자격연수 말고 직무연수를 해서 성적을 매기는 과정은 하나도 없죠?
○탐라교육원장 전양숙 없습니다.
○정이운 위원 왜 없습니까?
○탐라교육원장 전양숙 우리가 연구사 4명이고 자격연수가 9개 들어와 있습니다. 예전에 제가 있을 때만 하더라도 영재교육연수 60시간 해 가지고 점수를 매긴 적이 있었는데 지금은 연구사 1명당 자격연수 2개를 해야 되니까 방학 때 하나를 하고 하나는 학기중에 다시 해야 됩니다. 그래서 그 60시간 이상 연수를 할 만한 여력이 없다고 보시면 됩니다.
그다음에 60시간 이상 연수…….
○정이운 위원 원장님, 잠시만요. 거기까지만 듣겠습니다.
저는 이게 납득이 안 가는데요. 자, 보십시오. 선생님들의 자격연수는 당연히 탐라교육원에서 받아서 성적이 산출됩니다. 그런데 직무연수와 관련된 것은 탐라교육원에서 성적을 매기지 않으니까 사설 연수기관에서 성적을 받아옵니다.
○탐라교육원장 전양숙 위원님, 사설 연수기관은 인원수가 많으니까 점수가 아주 높습니다. 탐라교육원에는 인원수가 40명 해 봐야 점수폭이 넓으니까 연수 신청자가 별로 없어서 우리가 못 하는 부분도 있습니다. 선생님들이 신청을 해 줘야 연수를 할 건데…….
○정이운 위원 사설 연수기관에서 받은 성적이, 물론 다 사전에 교육부 연수 허가를 받은 기관이긴 합니다마는, 과연 제대로 평가가 된 건지. 탐라교육원에서 직무연수 성적을 산출할 수 있는 연수과정을 개설하는 것은 왜 안 되는지 저는 이 부분…….
○탐라교육원장 전양숙 개설을 해도 선생님들이 점수를 잘 받지 못하니까 신청을 별로 안 해 가지고, 예전에 제가 했을 때도 영재교육연수 60시간도 인원수가 적어서, 100점이 안 나오지 않습니까? 인원수가 적으면. 점수분포표에 의해서.
사설에서는 인원수가 100명, 200명, 300명 이렇게 하기 때문에 점수를 높게 받을 확률이 많아서 점수 받는 연수는 선생님들이 사설 기관을 좋아할 수밖에 없습니다.
○정이운 위원 예. 알겠습니다. 그 정도만 듣겠습니다.
송재충 융합과학연구원장님께 질의하겠습니다.
주요업무계획 14·15쪽의 연구학교 운영계획에 보니까 올해 신규 지정된 학교를 포함해서 유치원이 2개 원, 초등학교 10개, 중학교 2개, 고등학교 하나 있습니다.
지난번에도 지적을 했는데, 연구학교가 초등학교에 치우쳐 있다는 부분을 지적했는데 새로 늘어난 연구학교도 보면 초등학교 위주이고.
문제는 연구학교에서 연구된 우수사례가 공유되려고 하면 학생문화원 같은 전시실에서 합동으로 전시해서 많은 선생님들이 정보를 공유했으면 좋겠다고 지난번에 제안을 했는데, 이거에 대해서 좀 진전된 사항이 있습니까? 어떻게 하실 것입니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
연구학교의 결과에 대한 일반화 자료집을 만들고 있습니다.
○정이운 위원 일반화 자료는 선생님들이 잘 보지 않습니다. 학생문화원 전시실이 있으니까 연구학교별 코너를 만들어 가지고 그동안 우수사례를 갖고 와서 전시를 하면 선생님들이 자유롭게 와서 볼 수 있을 텐데, 저는 그것이 가장 좋은 방법이라고 생각하는데 그것은 아예 고민 안 하고, 그러면 각 학교별로 공개를 할 겁니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 저희가 연구학교 운영설명회 때 그 자료를 내치고 있습니다.
○정이운 위원 자료가 아니고요, 원장님. 자꾸 말씀드리지만 많은 선생님들에게 정보를 공유할 수 있도록 하려고 하면 오픈된 장소에서 한꺼번에 갖다 놓고 전시를 하는 게, 그렇다고 학교에 막 부담을 주는 건 아닙니다. 그동안 연구 추진과정이라든지 얻어낸 결과물을 가지고 “우린 이렇게 했습니다.” 해서 모니터로 자유롭게 띄워 보이면 관심 있는 선생님들은 많이 보실 겁니다.
그런데 문제는, 학교별로 연구학교 공개를 하다 보면 일정한 인원수만 받아야 되기 때문에 진짜 가고 싶어도 못 가는 선생님들이 있을 수 있거든요. 그래서 제가 제안을 한 거니까 좀 긍정적인 검토 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
○정이운 위원 이상 질의를 마치겠습니다.
○위원장 오승식 정이운 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○강경문 위원 강경문 위원입니다.
멀리서 와 주신 거 같은데, 아까 얘기를 들으니까 탐라교육원 갔다가 오신 게 아니고 여기에 일찍 왔다고 들었습니다.
○탐라교육원장 전양숙 네. 맞습니다.
○강경문 위원 어쨌든 추운 데서 근무하시느라 고생이 많습니다. 눈 구경은?
○탐라교육원장 전양숙 눈 구경은 실컷 했습니다.
○강경문 위원 그러면 설국, 겨울왕국 같겠네요?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○강경문 위원 차를 타고 가면 설국열차같이 그 아름다움을 매일 보겠네요?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○강경문 위원 부럽습니다.
전양숙 원장님께서 대답을 계속해 주셨기 때문에 질의를 하도록 하겠습니다.
먼저, 감기 조심하십시오.
○탐라교육원장 전양숙 예. 감사합니다.
○강경문 위원 저도 감기에 걸렸는데 이번엔 정말 오래 가더라고요.
업무보고 17페이지를 보니까 생태환경교육 역량 강화 연수인데, 여기에 유치원 그리고 초등·중등교사, 교감선생님, 교장선생님 직무연수 운영 3기, 기수별 40명. 이렇게 볼 때 많은 연수생들이 오시는 거 같아요, 탐라교육원에 교직원 연수를 받으러.
○탐라교육원장 전양숙 예. 집합 연수가 작년에 4110명 이수하긴 했습니다.
○강경문 위원 정말 많이 오시는 거 같아요.
연수생이 오실 때 정수기라든지 1회용품, 종이컵 관리는 어떻게 합니까?
○탐라교육원장 전양숙 사전 안내해서 개인 텀블러를 갖고 오도록 하고 있습니다. 다과는 저희가 준비합니다. 종이컵은 준비하지 않습니다.
○강경문 위원 그러면 개인 텀블러를 가지고 오게 되면, 혹시 텀블러 세척기는 설치되어 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 텀블러 세척기는 설치되어 있지 않습니다.
○강경문 위원 구경은 해 보셨습니까?
○탐라교육원장 전양숙 아니, 전 못 해 봤습니다.
○강경문 위원 그러면 여기 오신 김에, 의원회관 1층에 가면 설치되어 있거든요.
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○강경문 위원 혹시 원장님은 텀블러를 가져 오셨습니까?
○탐라교육원장 전양숙 오늘입니까?
○강경문 위원 예.
○탐라교육원장 전양숙 아니, 안 가져 왔습니다.
○강경문 위원 직원분 중에 가져 온 분 계시면 한번 직접 세척도 해 보시고 “아, 이거 괜찮다.”라고 하시면 설치계획도 잡아 보시 게 좋지 않나 말씀드리고 싶고, 말로만 “텀블러를 갖고 와라.” 이렇게…….
○탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 텀블러를 연수용품으로 해서 연수생들한테 나눠주고도 있습니다.
○강경문 위원 나눠주고 있다는 거죠. 그리고 또 가져 오시는 분도 있을 거 아닙니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○강경문 위원 웬만하면 1회용품을 쓰지 마시고 텀블러를 하시라, 이렇게 안내를 하게 되면…….
○탐라교육원장 전양숙 예. 그렇게 하고 있습니다.
○강경문 위원 그래도 오면 텀블러 세척기 정도는 있어야 하지 않나. 왜냐하면 차를 마시려고 갖고 올 거 아닙니까? 갖고 왔다가 다 마시고 또 그걸로 물을 마시고 싶으면 세척이 필요한 거기 때문에.
바로 옆에 있어요. 직접 못 찾게 되면 저를 따라 오시면 제가 설명을 해 드리겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
○강경문 위원 한번 보고 가시고, 괜찮다고 하시면, 그렇게 비싸지 않다, 예산 범위 안이다 하면 한번 설치해 보시는 것도 좋지 않나.
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○강경문 위원 그리고 제가 저번에 행정사무감사 때도 말씀을 드렸지만, 정말 자연환경이 아주 좋지 않습니까? 표고가 몇 미터인지 아십니까?
○탐라교육원장 전양숙 밑에 있는 카페가 ‘고도500’이기 때문에 고도 500 이상이지 않을까 생각하고 있습니다.
○강경문 위원 해발 490미터 정도 됩니다. 480에서 490. 그러니까 500미터 정도 되는데, 제가 저번에도 말씀드렸지 않습니까. 피톤치드.
○탐라교육원장 전양숙 예. 피톤치드. 홍보하고 있습니다.
○강경문 위원 치유의 숲이다. 그리고 음이온이 발생하고 스트레스를 풀어 줄 수 있는 거고 피로 회복에도 좋다. 해서 중앙현관에 홍보를 했으면 좋겠다라고…….
○탐라교육원장 전양숙 중앙현관에 홍보하고 있습니다. 한번 와서 보십시오.
○강경문 위원 제가 한번 보러 가겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 예.
○강경문 위원 교육을 받으러 왔을 때 이 교육장소가 제주도, 대한민국에서 가장 최고다라는 것을 했을 때, 사람의 인식도 그런 거지 않습니까? ‘이런 좋은 데서 내가 교육을 받고 있어. 그래서 여기서 내가 교육을 받으면서 스트레스를 풀고 가야겠네.’라는 생각을 가지면 몸도 마음도 편해지지 않을까 생각하고 있습니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 그 홍보 하고 있고, 둘레길에 야자수 매트가 약간 낡아서 그것도 보수계획을 갖고 있습니다.
○강경문 위원 그러면 이런 좋은 시설을, 또 역으로 제안하고 싶은데, 학생들 교육장소로 활용할 수 있는 방법은 없을까요?
○탐라교육원장 전양숙 인성예절교육 말고 학생들이 우리 쪽으로?
○강경문 위원 예. 환경교육이라든지 기타 교육 등을 추가적으로.
○탐라교육원장 전양숙 안 그래도 학교에서 우리 운동장이나 이런 곳을 사용하겠다고 요청이 오면 적극적으로 대관하고 있습니다.
○강경문 위원 해 줍니까?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○강경문 위원 대강당은 몇 명 정도 들어갈 수가 있죠?
○탐라교육원장 전양숙 연수관 대강당은 200명이고, 본관 대강당은 의자 놓기 나름인데 약 120명 정도 들어가면 좀 많고, 예전에 160까지도 연수는 했었습니다.
○강경문 위원 왜냐하면 학생들 대상 교육인데 교육도 대강당에서 아니면, 공연장은 크게 없지만, 200명이 들어갈 수 있는 공간에서 예를 들어서 제주이해교육 같은 것을 연극이라든지 뮤지컬로 푸는 걸 한번 봤거든요. 저녁에 가족들이 거기서 보고 밤하늘도 본다면 정말 괜찮지 않을까 하는 생각이 들어서. 왜냐하면 저도 두 아들을 데리고 별을 보려고 탐라교육원에 가서 주차장에 누워서 봤던 그런 것도 있거든요. 제주 시내보다는 탐라교육원이 별도 잘 보입니다.
○탐라교육원장 전양숙 그 사업을 주최하는 쪽에서 우리 쪽으로 대관 요청을 하면 대관은 얼마든지 가능합니다.
○강경문 위원 가능하고요?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○강경문 위원 그래서 역으로 한번 제안도, 그러니까 다른 사업 주최자가 학생문화원이라든지 설문대여성문화센터, 다른 데만 알고 탐라교육원이 있다는 것을 모르는 경우가 있기 때문에 우리도 이렇게 하면 대관을 할 수 있다라고 한번 하면 아마 인기도 좋지 않을까.
○탐라교육원장 전양숙 아, 예.
○강경문 위원 좋습니다.
○탐라교육원장 전양숙 관심 갖겠습니다.
○강경문 위원 그리고 조경 관련해 갖고, 전에도 얘기했지만 1억 정도 예산이 들어가지 않습니까? 예산을 줄일 수 있는 방법은 없을까요?
○탐라교육원장 전양숙 그게 일단 넓고 그다음에 들어가는 입구가, 그 공원이 영송원이라고 소나무를 잘 가꿔야 되는 곳이어서 전정 같은 것들이 있기 때문에 우리가 자체적으로 하기에는…….
○강경문 위원 그러면 관리는 외주를 줘서 하는 것이지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 외주 줘서 하고 있습니다.
○강경문 위원 그걸 직영 처리를 했다. 만약에 전문가를 한 명 둬서 한다. 그건 불가능할까요? 한번 원장님께서 고민하시고.
물론 외주 주는 것도 좋지만 그걸 1억 정도 예산을 줄일 수 있는 방법을 한번 찾아보는 것도, 그러니까 거기 전문가를 한 명 고용해서 계속 나무만 관리하면 나무는 쭉 관리하지 않을까 하는 생각이 들어서 하는 겁니다.
○탐라교육원장 전양숙 평수를 다 합치면 5만 평이 넘고 우리가 관리하는 곳만 2만 2000평 정도 되는데…….
알겠습니다.
○강경문 위원 그래도 제 생각에는 나무를 좋아하거나 그런 전문가들이 있다면 그것도 가능하지 않을까 하기 때문에 그것도 한번 검토해 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다. 그 부분은…….
○강경문 위원 예산을 줄일 수 있는 방법을 보는 것도 좋지 않나라는 의견을 드리고 싶습니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○강경문 위원 고생하셨습니다.
다음 송재충 제주융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○강경문 위원 제 관심사항이 제주수학체험관이라든지 제주SW·AI체험관을 행정사무감사 하기 전마다, 1년마다 계속 갔다 왔습니다. 그 수학체험관 앞에 보면 수학자의 볼머신이라고 있거든요. 저번 행정사무감사 때는 작동이 안 돼서 그다음 갔다 오니까 작동이 됐는데, 동영상 하나 보여드렸잖습니까? 볼이 빠져 버리는 것.
지금은 어떻게 잘 작동이 됩니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 지금도 마찬가지로 작동이 잘 안됩니다.
○강경문 위원 작동이 안 됩니까? 한번 고민해 봐야 될 것 같아요. 작동이 안 된다면 차라리 그걸 다른 데로 빼 버리고, 배치를 다시 해야 된다는 거예요. 왜냐하면 들어가자마자 현관 앞에 바로 있는데 고장 난 게 있으면 그렇지 않습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○강경문 위원 그래서 차라리 이게 작동이 안 되니까, 버리기 아깝다고 그러면 구석진 데라든가 뒤로 놔 버리고, 현관 정면에다가 다른 것을 배치하는 거죠. 그렇게는 안 되겠습니까? 원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 고려해 보도록 하겠습니다.
○강경문 위원 왜냐하면 그게 매해 작동이 안 된다는 것은, 제가 가서 몇 번 봤는데 작동이 안 된다는 것은 365일 작동이 안 된다는 거거든요. 작동이 안 된다는 것은…….
○제주융합과학연구원장 송재충 매번 작동이 안 되는 건 아니고요. 작동이 되는데 볼이 가끔 튀어나오는 경우가 있습니다.
○강경문 위원 작동이 되는데, 제가 가서 보니까 시간 언제 할 때만 작동하는 건데 볼이 떨어져 버려요. 그게 작동은 작동인데, 약간 오작동. 그리고 거의 정지 상태다라고 보여지기 때문에 차라리 뒤에 가서 그 시간마다 작동을 시키는 게 좋지 않나라고 말씀드리고 싶습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
○강경문 위원 아니면 확실하게 수리를 보는 것도 좋지 않나 보여요. 시간이 다 돼서 그런데, 어쨌든 갔을 때 보기가 좋지 않더라고요. 가자마자 정문에서 보이는 게 그렇게 작동이 안 되고 있다라는 게. 그러면 다른 것은 어떨까 하는 궁금증이 오기 때문에 그걸 한번 잘 검토해 보십시오.
○제주융합과학연구원장 송재충 검토하도록 하겠습니다.
○강경문 위원 이상입니다.
감사합니다.
○위원장 오승식 강경문 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○고의숙 위원 고의숙 위원입니다.
업무보고 준비를 위해서 수고하신 두 기관의 공직자 여러분들께 수고하셨다는 말씀 먼저 드립니다.
새해에는 우리 학생들의 성장을 위해서 더 많은 노력이 필요할 것 같은데 많이 애써 주십사 하는 말씀 더불어 드립니다.
전양숙 탐라교육원장님.
○탐라교육원장 전양숙 탐라교육원장 전양숙입니다.
○고의숙 위원 원장님께서 생각하시기에 제주도교육청 관내 학교의 학업중단 학생이 점차 늘어나고 있는 것 같습니까, 줄어드는 것 같습니까?
○탐라교육원장 전양숙 늘어나고 있다고 알고 있습니다.
○고의숙 위원 예. 늘어나고 있습니다.
학교를 떠나는 학생들이 계속 늘고 있고, 제가 알기로는 작년만 해도 거의 600명이 넘는 학생들이 학교를 떠났습니다. 최근 3년간은 1000명이 넘는 학생들이 학교를 떠나고 있죠. 그래서 상당히 큰 문제입니다, 교육계에.
그런데 올해 탐라교육원에 보면 크게 바뀌는 게 있는데, 꿈샘학교 운영이 바뀝니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 바뀝니다.
○고의숙 위원 중학교 학생들의 학교 적응을 돕고 여러 가지 정서위기를 지원하기 위해서 운영되고 있는데요. 2019년부터 함성교실로 운영됐어요.
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
○고의숙 위원 그런데 2023년에 대대적으로 바꿉니다. 이걸…….
○탐라교육원장 전양숙 예. 학기제로 바뀌었습니다.
○고의숙 위원 학기제로 바뀌었죠. 그전에 기수제로 됐던 것을 학기제로 바꾸면서 명칭도 꿈샘학교로 바꿨습니다. 2023년에 바꾸면서, 저도 그 자리에 갔었는데 학업중단 학생들에 대한 지원을 강화하겠다 하고 바꿨어요. 그런데 올해 다시 기수제로 전환합니다. 이유가 뭡니까?
○탐라교육원장 전양숙 아까 위원님도 말씀하셨다시피 학업중단학생 수가 계속 늘어났는데 학기제로 하니까 학생이 별로 안 오는 겁니다. 작년 1학기에 12명이 왔고 2학기에 16명이 왔다가 2명 돌아가서 토털 26명이 이수했는데, 그러면 우리가 지원한 학생이 돌아간 학생 포함해서 28명이라는 건데, 그전의 기수제에서는 훨씬 더 많은 학생들을 지원했지 않습니까? 기수제로 해 가지고 1년에 6기로 지원하게 되면 최소한 정시 입학생은 72명 정도 받을 수 있습니다. 1명이라도 더 지원하려는 것으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.
○고의숙 위원 그렇다면 제가 보기에 도교육청이나 탐라교육원이 꿈샘학교 운영과 관련해서 정책 설계가 잘못됐거나, 기수제로 잘되고 있는 걸 학기제로 하겠다 그러면서 그 당시 보도자료를 보면 이렇게 나와 있어요. 왜 학기제로 하느냐? 단기 체험형 프로그램 운영을 반복 운영하는 데에 따른 행정력이 중복된다. 그다음에 재위탁 학생이 증가하고 있다. 그래서 개선하기 위해서 학기제로 전환하겠다. 대대적으로 선전하셨죠. 그리고 2025년에는 꿈샘학교에 대한 만족도가 높다. 또 보도자료를 내셨어요.
○탐라교육원장 전양숙 예. 만족도는 높습니다.
○고의숙 위원 학생 만족도도 높고 학부모 만족도도 높다.
○탐라교육원장 전양숙 예.
○고의숙 위원 그래서 다시 운영 3년 전으로 회귀하는 거죠. 기수별로 다시 돌아가겠다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○고의숙 위원 그렇다면 학기제로 운영했던 것이 설계가 잘못됐거나 해 보니까 문제가 많았다는 것을 지금 나타내는 것이다, 이렇게 보여지고. 이렇게 향후 3년도 내다보지 못하는 정책 설계가 우리 아이들한테 주는 혼란은 과연 어떻게 할 것인가, 이런 문제가 남습니다.
두 번째 제가 보는 것은, 작년 12월에 용역이 됐어요. 제주 대안교육 위탁교육기관 운영 방안 최종 연구보고서. 여기에도 보면 기수제보다는 학생들의 전반적인 적응력을 높이기 위해서 학기제 또는 학년제 단위의 대안교육 위탁운영이 필요하다라고 나와 있습니다.
○탐라교육원장 전양숙 위탁운영보다는 대안학교가 필요하다라는 게 최종 결론인 것 같습니다. 다른 시도도, 학교라면 이게 별문제가 없습니다. 모든 교사가 배치되고 거기에서 얻은 성적을 그대로 가져가기 때문에 오히려 성적 세탁하기 위해서 대안학교로 가서, 많은 학교들이 경쟁률이 3 대 1이다 이런 얘기를 제가 들었습니다. 그런데 우리는 학기제이고 교사도 3명밖에 파견 못 하니까 세 과목밖에 없고, 그다음에 여기 온 순간 아이들이 내신성적도 거의 바닥으로 받을 수밖에 없는 지경이고, 이런 상황에서 파견교사를 본교로 돌려보내는 게 정책적으로 결정됐기 때문에 그 상황에서 우리가 선택할 수 있는 건 기수제밖에 없습니다.
○고의숙 위원 그러니까요.
원장님, 제가 안타까운 것은 정책 설계의 본말이 전도됐다, 이런 생각이 드는데.
그래서 학업중단 학생들이 늘어나고 있는 이 상황에서 꿈샘학교의 기능은 대안학교가 없는 상태에서는 강화되어야 되죠. 그렇다면 학생들을 잘 지원하기 위해서 기수제로 바꿨습니다. 3년 전에 잘되던 기수제를 학년제로 바꿨다가 다시 올해 또 바꿉니다. 그런데 파견교사 3명은 다시 복귀시킵니다.
○탐라교육원장 전양숙 기수제에서는 예전에도 교사는 없었습니다.
○고의숙 위원 그렇다면 지금 보십시오. 2023년에 바꾸면서 내걸었던, 왜 학기제로 바꾸려고 하는가에 대한 명분이 지금 기수제로 다시 바꾸면서 여러 가지 설득력이 없고, 파견교사가 없는 상태에서 학생들이 기수별로 들어오는데, 도교육청에서 내걸었던 행정력이 중복된다, 그 당시에 학기제로 가야 되겠다라는 것이, 그러면 어떤 것들이 행정적으로 지원됐습니까? 인력 구성이 더 늘어난 것도 아니고. 그렇지 않습니까? 중복되는 프로그램을 개선하기 위한 다른 대안이 마련돼 있는 것도 아닌데 다시 연간 6기수로 운영하겠다고 하고, 파견교사는 없는 상태고. 다 돌려보냈어요. 그러면 파견교사를 대체하는 일은 결국 ― 내용에 보니까 ― 전문경력관이 하게 되어 있습니다.
○탐라교육원장 전양숙 전문경력관 자체가 학업중단 예방을 위해서 채용된 인원입니다, 2명이. 그러니까 2017년 행정무감사에서 중학교 대안교육이 필요하다, 이렇게 해 가지고 인력 증원 요청을 했고. 그래서 2018년 1월에 조례가 개정됐고, 2018년 3월 1일 자로 정원 전문경력관 나군 1명, 다군 1명이 들어왔고. 그래서 2019년부터 기수제로 운영했고, 2023년에 학기제로 운영하니까 전문경력관 1명이 더 배치가 되기도 했고. 그래서 전문경력관으로 운영하는 걸로 기본 세팅이 되어 있기는 있습니다.
○고의숙 위원 원장님, 올해 파견교사 3명이 빠지면서 전문경력관이 다시 배치된 게 아니지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙 배치된 건 아닙니다. 맞습니다.
○고의숙 위원 그렇죠. 기존에 있던…….
○탐라교육원장 전양숙 전문경력관이 들어온 이유는 교과학습 때문인데 교과학습을 안 하기 때문에 파견교사 문제는 별도로 보셔도 될 것 같습니다.
○고의숙 위원 그러니까 원장님, 파견교사와 전문경력관이 있다가 전문경력관을 다시 배치한 게 아니고 파견교사를 빼 버리니까 다른 일을 하시던 전문경력관을, 다시 파견교사가 하던 일을, 물론 강사가 채용돼서 하겠지만 그 일을 다시 꿈샘학교 운영을 위해서 하게 되는 거죠.
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○고의숙 위원 인력 충원이 더 되는 것도 아닙니다. 그렇죠?
○탐라교육원장 전양숙 인력 충원은 아니고 인력 조정을 했습니다.
○고의숙 위원 그러니까 내부적으로 조정한 거죠?
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○고의숙 위원 탐라교육원이 원래 하던 일에 이분이 다른 일을 하다가 이 일로 조정된 거죠?
○탐라교육원장 전양숙 아니…….
○고의숙 위원 조정된 거 맞지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙 조정된 것은 맞는데 그 전에 파견교사가 오니까 인성예절교육 쪽으로 전문경력관 1명을 보낸 겁니다.
○고의숙 위원 맞습니다. 아까 존경하는 양병우 위원님도 말씀하셨지만 인성예절교육이 중요해서 다른 일을 하시던 분을 어쨌든 내부적인 조정으로 이 일을 하도록 다시 조정한 거죠.
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
○고의숙 위원 전체적으로 인력 증원이 되지 않았습니다.
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다. 인력 증원은 안 됐습니다.
○고의숙 위원 조정은 안 됐습니다.
그리고 또 기존에 하던 파견교사 3명을 뺐습니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 뺐습니다.
○고의숙 위원 그리고 기존에 하던 기수제를 학년제로 바꿔서 잘해 보겠다고 했다가 3년 만에 다시 또 기수제로 전환합니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 전환했습니다.
○고의숙 위원 그렇죠?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○고의숙 위원 이 상황에서 과연, 늘어나고 있는 학업중단학생에 대한 지원을 탐라교육원은 2026년에 무엇으로 더 잘해보겠다는 말씀이십니까? 인력도 증원되지 않았고.
○탐라교육원장 전양숙 질적이냐 양적이냐의 문제에서 일단 인원수가 훨씬 더 늘어나지 않습니까? 작년에 12명이 1학기에 왔는데 그중에 8명이 2학기에 그대로 왔습니다. 인원수 자체에 대한 지원은…….
○고의숙 위원 그러면 2023년에 바꿀 때 이걸 정확하게 잘하셨어야죠. 기수제로 운영하던 걸 왜 학기제로 바꿔서 하다가 그것도 다시 조정하고, 그다음에 잘하시는 파견교사를 빼고 다른 일 하고 있는 전문경력관을 다시 이 일을 하도록 하고. 그러면 이 파견교사가 하시던 일, 강사 채용을 하실 거죠? 안 할 겁니까? 아예 없습니까?
○탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 그분들은 교과교육을 했는데 대안교육 운영 지침이 개정되면서 교과교육을 안 해도 되는 것으로 지침이 개정됐기 때문에 파견교사가 아니라 대안교과 위주로 움직일 겁니다. 그래서 예전에 오던 대안교육을 어떻게 잘해서 이 아이들의 회복탄력성을 높여서 학교 적응력을 도울까 이 부분에 대해서 우리가 초점을 맞출 겁니다.
○고의숙 위원 그러면 강사도 채용을 안 할 거라는 말씀이시죠?
○탐라교육원장 전양숙 대안교과는 강사를 채용해야죠. 대안교육 프로그램은.
○고의숙 위원 채용할 겁니까?
○탐라교육원장 전양숙 채용이라기보다는 아이들의 요구를 받아들여야 되기 때문에 기수마다 좀 달라질 수는 있을 것 같습니다.
○고의숙 위원 위원장님, 1분만 더 하겠습니다.
별도 인력을 채용한다는 말씀이십니까?
○탐라교육원장 전양숙 채용이라는 것……. 강사가 오긴 옵니다.
○고의숙 위원 오긴 옵니까?
○탐라교육원장 전양숙 예예.
○고의숙 위원 그러면 그 일은 누가 하십니까? 그 강사를 모셔 오는 일은 어느 부서에서 하실 겁니까?
○탐라교육원장 전양숙 당연히 꿈샘학교에서 해야 됩니다. 거기에 행정인력 1명이 배치되어 있으니까.
○고의숙 위원 그러면 보십시오. 예전에 없던 업무가 꿈샘학교에서는 다시 늘어나는 겁니다. 그렇죠?
○탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 그전에도 대안교과는 전부 다 강사가 왔었습니다.
○고의숙 위원 좋습니다. 그러면 기존에 하던 일에서 그 일은 그대로인데 인력은 파견교사가 하던 일이 빠졌다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 파견교사가 하는…….
○고의숙 위원 인력은 빠졌다. 늘어나지도 않았다.
○탐라교육원장 전양숙 예예.
○고의숙 위원 그렇죠?
그러면 예산이 늘어났습니까?
○탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 예산 늘어나지 않았습니다.
○고의숙 위원 그러면 뭘로 이 학업중단학생들에 대한 성장 지원을 하시겠다는 말씀이십니까? 도교육청이나 탐라교육원은 학업중단학생들에 대해서 이렇게 성의 없이, 물론 기수제로 바꿔서 더 잘해보겠다는 의지는 보입니다. 그렇지만 예전으로 회귀한다. 인력은 있던 인원 뺐다. 달라지는 건 없다. 예산도 더 추가되지 않았다. 학업중단학생들에 대한 지원 의지가 있는지 심히 걱정되는 2026년입니다.
일단 나머지 질문은 좀 이따가 다시 드리겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
○고의숙 위원 이상 마치겠습니다.
○위원장 오승식 고의숙 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 김창식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○김창식 위원 김창식 위원입니다.
아까 존경하는 고의숙 위원님의 질의가 있어 가지고, 저도 질의를 하려고 했던 부분인데 2025학년도에는 28명이 신청해서 26명이 수료했습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○김창식 위원 수료한 학생들에게는……. 시간이 어떻게 됩니까? 수료 시간이.
○탐라교육원장 전양숙 14주 운영한 겁니다.
○김창식 위원 14주 운영?
○탐라교육원장 전양숙 예.
한 학기당 14주입니다.
○김창식 위원 이 학생들이 수료하게 되면 학교에 가지 않습니까? 학교에 적응이 됩니까, 또 들어옵니까?
○탐라교육원장 전양숙 작년만 놓고 봤을 때 1학기에 12명이 수료해서 8명이 다시 들어왔다는 것은 적응이 안 돼서 8명이 들어온 것 같습니다.
○김창식 위원 그래도 꿈샘학교에서 운영했다고 하면 학교 적응이 어느 정도 돼야 되는데 그런 부분이 아쉽다 이겁니다.
○탐라교육원장 전양숙 우리가 그거를 어떻게 본 것이냐 그러면 학기제로 와 버리니까 오히려 학교 적응이 잘 안되지 않았나. 딱 4주나 단기간으로 와 가지고 학교로 돌아가면 오히려 학교 적응이 더 잘되지 않을까.
그리고 이 4주 프로그램으로 아이들 회복탄력성을 어떻게 기르느냐, 자존감을 어떻게 기르느냐, 이쪽에 중점을 두면 오히려 학생들이 학교에 더 잘 적응하지 않을까 이 부분을 고민했습니다.
○김창식 위원 만약에 원장님이 이러한 방법을 쇄신한다고 하면 어떤 방법이 좋겠습니까?
○탐라교육원장 전양숙 쇄신하는 방법입니까?
○김창식 위원 예.
○탐라교육원장 전양숙 제가 작년 9월에 와서 많이 보지는 않았지만 아이들이 되게 의기소침하고 개별적인 활동을 많이 했었습니다. 그래서 제가 대안교육 프로그램 중에서 다른 사람하고 호흡을 맞출 수 있는 난타라든가, 반드시 넣었으면 좋겠다고 했습니다. 왜냐하면 옆 사람과 호흡을 맞추고 두드리는 과정에서 스트레스도 풀리고, 그래서 개별적인 프로그램보다는 서로 어울릴 수 있는 프로그램을 위주로 해서 아이들하고 어울릴 수 있는 그런 교육과정을 했으면 좋겠다라고 얘기했는데 아직 프로그램이 짜여 있지는 않습니다.
○김창식 위원 그렇게 생각한다면 사실 이 대안학교를 공립 대안학교로 전환해 가지고 운영하는 것이 더 바람직할 것이다.
○탐라교육원장 전양숙 저도 그거에는 당연히 동의합니다.
○김창식 위원 그래서 그것을 교육감한테 얘기를 하십시오. 왜냐하면 운영해 본 사람하고, 운영 안 해 본 사람은 모릅니다. 그래서 이런 부분들은 진솔하게 얘기해 가지고 “이거 방향을 바꿔야 되겠습니다. 그래서 여기 탐라교육원에서 아예 대안학교를 공립으로 만들어서 하는 방향이 어떻습니까?”
○탐라교육원장 전양숙 연구용역결과가 그렇게 나온 것으로 알고 있습니다.
○김창식 위원 그러니까 연구용역도 그렇고 나왔고, 원장님이 말하는 학생들의 부적응 관계에 대해서도 공동생활을 통해서 적응하기에는 좋다. 그러면 여기에서 가장 중요한 것은 뭐냐? 시수만 하면 된다 이거야. 그렇게 하기 위해서는 선생님도 공식적으로 파견할 수 있고.
○탐라교육원장 전양숙 중고등학교 같이해 가지고 선생님들이 모든 교과를 다 할 수 있고 아이들을 케어할 수 있는 그런 공립 대안학교를 제안한 것으로 알고 있습니다.
○김창식 위원 원장님, 결국에는 그렇게 가는 수밖에 없어요. 그렇게 해서 앞으로 이 부분을 정립했으면 좋겠어요. 자꾸 꿈샘학교 운영에 대해서, 사실 프로그램은 좋아요. 그러나 그걸 꾸준히, 3년 동안 해 가지고 이수할 수 있도록, 졸업할 수 있도록 만들어 줘야죠. 그게 우리가 해야 할 일이라고 생각합니다.
○탐라교육원장 전양숙 다른 시도 보니까 졸업도 졸업이지만 1년씩 위탁받아서 하는 곳들이 많았습니다. 그것도 좋은 방법이라고 생각합니다.
○김창식 위원 그러니까 그 부분은 뭐냐 하면, 또 아이들이 온다 이겁니다. 그렇게 하느니, 또 받고 또 받고 하느니 하다가 도중에 “나는 학교에 가겠습니다.” 하는 애들은 학교로 돌려보내고 그렇지 않은 경우에는 그냥 3년 해 가지고 졸업시키면 될 거 아닙니까? 그거 어려울 거 뭐 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 학교라면 얼마든지 가능합니다.
○김창식 위원 아까 8명 들어왔다고 했지 않습니까? 그런 식으로 반복되고 있다 이겁니다. 그래서 이런 부분들을 정리해야 될 것 같아요.
○탐라교육원장 전양숙 예예.
○김창식 위원 됐습니다.
그다음에, 탐라교육원과 융합과학교육원에서 교직원 대상 연수과정을 운영하고 있는데 새로운 교육정책에 따른 연수의 비중이라든가 또 이 연수를 운영하면서 만족도는 어느 정도 되는지 물어보고 싶어요.
○탐라교육원장 전양숙 우리 연수원의 교육연수, 직무연수 만족도는 아주 높습니다. 95, 97, 이렇게 나옵니다.
○김창식 위원 집합해서 하는 직무연수는 몇 시간 합니까?
○탐라교육원장 전양숙 직무연수는, 예전에는 연수원은 15시간 이상이 기본이었습니다, 연수가.
○김창식 위원 그렇죠.
○탐라교육원장 전양숙 그런데 이제는 3시간, 5시간, 7시간 정도 연수를 합니다.
○김창식 위원 그러니까 만족도가 좋죠. 왜냐하면 머리도 식힐 겸 가서 깊은 지식은 없어도, 2시간, 3시간에 무슨 깊은 지식입니까? 그냥 돌아가는 정도나 전달해 주는…….
○탐라교육원장 전양숙 3시간 정도는 특강이고.
○김창식 위원 그래서 저는 15시간 이상 운영하든가 아니면 60시간 운영해 가지고 일반 연수로 해서 정말 연수다운 연수, 전문성 향상을 위한 연수로 탈바꿈했으면 좋겠다 이겁니다.
지금 탐라교육원이나 융합과학연구원도 마찬가지입니다.
융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 융합과학연구원장 송재충입니다.
○김창식 위원 AI에 따른 교사 연수를 몇 시간씩 하고 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 4시간에서 12시간 하고 있습니다.
○김창식 위원 4시간에서 12시간. 그것 보세요. 그게 교원정보 관련 연수, 방학 중 하는 거죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○김창식 위원 방학 중 맞아요?
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 방학 중도 있고 주말, 주중에도 있습니다.
○김창식 위원 주말, 주중에도 있어요?
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 주중에는 관리자 연수가 있습니다.
○김창식 위원 예?
○제주융합과학연구원장 송재충 관리자.
○김창식 위원 관리자 연수?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○김창식 위원 본 위원이 이걸 물어보는 것은, 지금 우리 선생님들에게 바꿔지는 AI 프로그램에 대한 집중적인 교육이 필요하다 이겁니다. 거기에서는 체험관 운영으로 해서 학생들에게 오라 해 가지고 체험 중심으로 운영하고 있지 않습니까? 그러나 선생님들은 체험 중심으로 하되 AI 교육을 어떻게 가르쳐야 할까 하는 전문적인 지식이 필요합니다. 그거에 대한 대안이 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 저희가 AI 쪽은 전문가를 모셔 가지고 연수를 하고 있습니다.
○김창식 위원 그러니까 10시간도 안 되는 시간을 가지고 과연 전문가 연수라고 할 수 있겠냐 하는 겁니다. 이런 부분들을 우리가 판단을 잘해 가지고 AI·소프트웨어 과정인 경우에는 선생님들에게 최소한 30시간 이상 아니면 60시간까지라도 할 수 있는 이런 제도가 되어야 된다 이겁니다. 지금 선생님들 이거 잘 몰라요. 그렇게 하는 연수 있어요? 30시간 하는 연수. 없지 않습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○김창식 위원 그런데 이제는 시대가 변해서 이걸 가르쳐야 된다 이겁니다. 솔직히 말해서 AI·디지털교과서 같은 경우에 앞으로 어떻게 될지 모르지만 그걸 가르치지 않더라도 선생님들이 ‘아, 이건 어떤 방향으로 해야 되는 거로구나.’라는 걸 알 수 있잖아요. 왜? AI·디지털교과서가 가르치는 교과서가 아니고 참고서로 활용한다고 해도 선생님들이 이걸 알아야 된다 이겁니다. 그런데 이거 알 수 있는 방법이 없어요, 지금. 연수를 안 시키면. 그래서 30시간에서 60시간 정도의 전문적인 연수를 시켜 가지고 선생님들에게 어느 정도 알 수 있도록 해야 될 것 아니냐.
원장님, 어떻게 생각하세요?
○제주융합과학연구원장 송재충 고려하도록 하겠습니다.
○김창식 위원 그렇게 해야 됩니다, 이거.
그다음에 탐라교육원도 마찬가지입니다. 선생님들 집합연수를 하는데 여기에 따른 연수 시수를 가능하면 전문성 신장을 가져올 수 있는 그 정도의 연수를 해야 됩니다. 6시간, 5시간 해 가지고, 정말 나는 전문성 있는 연수라고 볼 수가 없습니다. 예전에는 다 시험도 보고 했는데, 시험 봐 가지고 평가해야죠. 선생님들이 어느 정도 도달했는가 하는 거 평가해야 되는 거 아닙니까?
○탐라교육원장 전양숙 요즘 시대가 수요자 맞춤형……. 선생님들 연수 안 오는데…….
○김창식 위원 원장님, 그런 얘기 하면 안 됩니다, 원장님인 경우에는. 왜냐하면 그래도 예전에는 이 연수를 통해서 선생님들이 전문성 신장을 많이 했다 이겁니다. 그러면 새로운 것에 대해서 배우지 않겠다는 것 아닙니까?
○탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 학교에 찾아가는 연수, 그다음 학교 요청형 연수 같은 경우들은 거의 다 선생님들이 원해서 15시간 정도 하고 있습니다.
○김창식 위원 그러면 탐라교육원이 필요 없겠네요? 찾아가는 연수만 해 버리면.
○탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 우리가 가서 해 줍니다.
○김창식 위원 그러니까 탐라교육원의 집합연수는 필요 없다 이거 아닙니까? 찾아가는 연수만 해도.
○탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 우리가 15시간 이상 18개 과정에다가 14시간도 11개 과정 하고 있고, 10시간도 굉장히 많이 하고 있습니다. 아까 말한 3시간, 2시간은 전문가 특강, 요번에 온…….
○김창식 위원 지금 그 특강이라는 게 융합과학연구원에도 그 얘기가 나와 있어요, 특강이라고. 그래서 제가 과연 이런 것을 해 가지고…….
○탐라교육원장 전양숙 특강은 작년에 하나 했습니다.
○김창식 위원 전문적인 지식이 될 수 있겠는가 해서 제가 물어보는 겁니다.
물론 원장님이 잘하겠지만 앞으로, 선생님들이 안 오니까 안 한다. 그건 아닙니다. 그래도 개설해 가지고 배우고 싶은 선생님만이라도 오도록 해야 할 거 아닙니까? 모든 선생님들이 안 오는 건 아니지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙 그러니까 위원님이나 우리 탐라교육원이나 똑같습니다. 교원연수를 통해서 교원의 전문성을 신장한다는 건 똑같은데, 위원님은 시수를 많이 해 가지고 더 깊은 전문성을 요구하는 거고 우리는…….
○김창식 위원 예. 전문성이 있는 연수를 하라 이거죠.
○탐라교육원장 전양숙 연수인원을 1명이라도 더 늘려보려고 하는 거고. 그래서 평일날 7시간, 7시간 해서 14시간 이틀, 이렇게 하고 있는 형편입니다.
○김창식 위원 그래서 저는 최소한 전문성 있는 연수는 30시간, 60시간 정도 해 가지고 이수증도 그렇게 해서 주고. 잘하는 선생님들은 강사로 활용하면 됩니다. 또 심화과정 연수 보낼 수도 있는 거고. 이렇게 자꾸 업그레이드시켜서 할 수 있으면 자체적으로 강사도 구할 수 있고, 또 그 선생님들 활용도 좋고 이렇게 할 것 아닙니까?
○탐라교육원장 전양숙 AI 쪽은 선도교사 연수한 분들을 자체 강사로 쓰고 있습니다.
○김창식 위원 AI뿐만 아니라 다른 연수도 정말 꼭 필요한 연수는 그렇게 해 가지고 전문성 신장을 강화해 주시면 감사하겠습니다.
마치겠습니다.
○위원장 오승식 김창식 위원님, 수고하셨습니다.
혹시 추가로 질문하실 분들 계십니까?
(고의숙 위원 발언 신청)
고의숙 위원님, 하십시오.
○고의숙 위원 고의숙 위원입니다.
전양숙 원장님.
○탐라교육원장 전양숙 예.
○고의숙 위원 이어서는 당부의 말씀만 드리고 탐라교육원은 마무리하겠습니다.
학업중단학생 관련해서 꿈샘학교 운영, 어쨌든 2026년에는 작년보다 학업중단학생들이 줄어드는데 교육청의 정책이 기여됐으면 좋겠는데, 꿈샘학교는 어쨌든 예전으로 다시 돌아가서 기수제로 운영하고 또 관련해서 할 일은 더 많이 늘어날 거 같은데.
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
○고의숙 위원 더 늘어갈 거 같은데.
○탐라교육원장 전양숙 예. 늘어나긴 늘어납니다.
○고의숙 위원 늘어나죠, 당연히.
○탐라교육원장 전양숙 당연히 늘어납니다
○고의숙 위원 그런데 인원도 충원이 안 되고 있던 인원도 빼고 예산도 증액되지 않아서 상당히 어려운 여건에서 우리 학생들을 지원해야 되겠구나 하는 걱정의 말씀을 드리고.
조금 더 이런 부분에, 어쨌든 앞으로 정책이 어떻게 되든 교육감께서는 공약으로 이 부분에 4년 동안 대안을 마련하시겠다고 했는데 결국은 과거로의 회귀 이외에는 지금 없는 상태잖아요? 상당히 안타까움과 학생들의 성장을 지원하기 위한 다양한 지원이 필요할 거 같습니다. 그래서 필요한 부분들을 적극적으로 말씀하셔서 지원이 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀 드립니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 노력하겠습니다.
○고의숙 위원 거기까지고요.
그다음에 제주융합과학연구원.
○제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○고의숙 위원 원장님, AI 대전환 시대에 AI 관련한 연수가 융합과학연구원에서 많이 준비되고 있죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○고의숙 위원 많이 준비되고 있는 걸로 알고 있습니다.
AI 연수를 진행할 시설이나 준비가 잘되어 있습니까? 내용보다 시설.
○제주융합과학연구원장 송재충 특교로 해 가지고 연구기반시설로 강의실 2개를 리모델링하고 있습니다.
○고의숙 위원 리모델링하고 계시죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○고의숙 위원 리모델링이 언제 끝날 겁니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 올해 2월에 끝납니다.
○고의숙 위원 올해 2월에 끝납니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○고의숙 위원 그렇습니까?
그러면 조금만 더 자세히 듣기 위해서 변승효 부장님, 잠깐만 앞으로 나와 주십시오.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 제주융합과학연구원 수학정보교육부 변승효입니다.
○고의숙 위원 부장님, 여러 가지로 어려운 여건에서 수고 많으십니다.
리모델링은 시설만 리모델링입니까, 아니면 내용도 리모델링입니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 지금 교사용 컴퓨터 및 시설 리모델링까지 이루어지고 있습니다.
○고의숙 위원 그렇습니까? 그게 2월에 마무리됩니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 2월 13일 예정하고 있습니다.
○고의숙 위원 아, 그렇구나.
그러면 거기에 있는 PC나 아니면……. PC만 있습니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 노트북실은 리모델링하고 있고요. 데스크톱인 경우에는 약간의 예산이 부족해서 차후에 예정하고 있습니다.
○고의숙 위원 지금 안 되죠? 2월에.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 교사용 PC만 지금 업그레이드하고 있습니다.
○고의숙 위원 3월부터 연수가 진행되어야 되는데 2월에 관련한 PC는 지금 바꿔질 계획이 없다?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 데스크톱인 경우에는 ’22년도산이어서 어느 정도 연수는 이루어지고 있습니다. 그런데 한 실 데스크톱만 지금 조금 사양이 안 좋은 상황입니다. 추후에 교체할 예정입니다.
○고의숙 위원 그러니까 연수실이 두 곳인데 한 곳에 있는 PC가 제가 알기로는 내용연수가 다 초과되었다.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 맞습니다.
○고의숙 위원 맞죠?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예.
○고의숙 위원 2026년에 관련 예산이 확보되어 있습니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 지금 현재는 없습니다만.
○고의숙 위원 없죠?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 지속적으로 얘기하고 있습니다.
○고의숙 위원 AI 관련한, 인공지능 관련한 정책이 올해 정부의 아주 주요정책입니다.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 알고 있습니다.
○고의숙 위원 그러면 교육청에서는 관련한 연수를 아주 최신 버전으로 해야 되겠죠?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 맞습니다.
○고의숙 위원 그러면 무엇보다 이런 노트북이라든가 관련한 PC의 교체가 가장 우선적으로 되어야 될 텐데.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 맞습니다.
○고의숙 위원 내용연수도 지난 PC를 가지고, 예산도 없고 올해 AI 연수를 진행해야 되는 이 상황이……. 이거 적극적으로 말씀드려 봤습니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 네. 신년보고 때도 말씀드렸고요. 차후에 조정이 될 거라고 예상하고 있습니다.
○고의숙 위원 무엇보다 중요한 교사연수에 내용연수가 초과된 PC로 AI 연수를 진행해야 되는 이 상황이 저는 조금 납득하기 어렵습니다. 우선 투자되어야 되는 예산이었다. 이렇게 보여지고.
중요한 시기입니다. 지금 교육의 전환이 상당히 필요한 시기에 무엇보다 연수와 관련된 기반시설들을 마련하는 데에 아주 중점을 둬야 되는데 왜 이런 것들이 내용연수가 초과돼서 이렇게 됐을까. 안타까운 마음 금할 길이 없습니다.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 적극적으로 지원해 주신다면 저희도 열심히 홍보하고 한번 접촉을 해서 예산 확보를 하도록 노력하겠습니다.
○고의숙 위원 예. 지금 3월부터 당장 내용연수가 초과된 PC로 연수를 해야 되는 이 상황에 대해서 앞으로 적극적으로 개선할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 노력하겠습니다.
○고의숙 위원 이상 마치겠습니다.
○위원장 오승식 고의숙 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○정이운 위원 정이운 위원입니다.
추가질의 시간에는 두 기관의 부장님께 질의하겠습니다.
먼저, 탐라교육원의 김인선 연수부장님.
주요업무계획에 보니까 시도 원격연수용 공동 개발 콘텐츠가 있는데 탐라교육원에서는 올해 어느 주제를 맡아서 개발할 겁니까?
○탐라교육원연수부장 김인선 원격연수는 중앙교육연수원을 중심으로 해서 연수원들이 공동으로 개발하고 있습니다. 이유는 연수원마다 원격 콘텐츠를 개발하다 보니까 중복된다라든지 질적인 문제도 있어서 공동으로 개발하고 저희들이 분담금을 납부하고 있습니다.
○정이운 위원 지금의 원격연수 콘텐츠는 몇 과정이 있습니까?
○탐라교육원연수부장 김인선 저희들 올해 원격연수는 400개 정도를 제공할 예정입니다.
○정이운 위원 너무 많은데, 1년에 몇 명 받지도 않는 연수는 아예 폐쇄해 버리고 선생님들이 받아야 될 연수, 많이 받는 연수과정으로 정비해야 되지 않을까요?
○탐라교육원연수부장 김인선 그래서 작년에 중앙교육연수원 중심으로 13개 과정을 새로 개발했습니다. 올해 그걸 탑재할 예정이고, 선생님들이 원격연수를 받는 숫자를 메인점마다 통계를 내서 연수를 받은 인원이 없다든지 너무 적은 것들은 원격연수에서 내리고 있고 새로운 것들을 계속 올리고 있습니다.
○정이운 위원 아까 존경하는 김창식 위원님도 직무연수, 성적을 매기는 연수를 개설해서 전문성 신장을 위해서 노력해야 된다고 했는데 저도 아까 그런 질의를 했잖습니까. 그러니까 앞으로 탐라교육원에서 이 과제는 긍정적으로 검토 부탁드리겠습니다.
○탐라교육원연수부장 김인선 예. 알겠습니다. 저희들이 한번 적극적으로 검토해 보도록 하겠습니다.
○정이운 위원 예. 들어가십시오.
그다음에 변승효 수학정보교육부장님, 발언대 앞으로 나와 주십시오.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 수학정보교육부 변승효입니다.
○정이운 위원 수학체험관에 하루 평균 몇 명의 학생이 이용하고 있습니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 하루 평균은 잘 모르겠습니다만 연 1만 4555명이 참여했던 걸로 기억하고 있습니다.
○정이운 위원 부장님, 경상남도교육청 관내 수학체험관 다녀오셨습니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 경상남도는 못 다녀왔습니다.
○정이운 위원 거기 여러 군데 있는데 한번 가서 보십시오. 벤치마킹을 해 가지고, 우리가 배울 것들이 상당히 많이 있습니다. 한번 가서 보시고, 우리가 무엇이 부족한지 무엇을 더 보완해야 될지 파악해 가지고 수학체험관이든 과학체험관이든 학생들이 많이 이용 안 하는 것은 과감하게 교체할 필요가 있다고 생각하는데, 동의하십니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 네. 수학체험관인 경우에는 이번에 예산 확보를 해 가지고 체험볼 교체 예정하고 있습니다.
○정이운 위원 예. 알겠습니다. 들어가십시오.
윤대경 과학교육부장님.
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 과학교육부장 윤대경입니다.
○정이운 위원 수고하십니다.
제가 작년에 융합과학연구원에서 과학의날 돼도 아무런 행사를 안 한다고 했는데 올해는 뭐 달라지는 게 있습니까?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 작년에 과학의날 행사 진행을 했고요. 2100명 정도가 참여를 했습니다.
○정이운 위원 올해는 어떤 프로그램을 가지고 운영할 겁니까?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 올해는 과학부스 30개 정도와 과학마술을 포함해서 운영 준비 중에 있습니다.
○정이운 위원 과학의날에 합니까, 아니면 과학의날 전후로 해서 하는 겁니까?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 과학의날 전후로 해서 합니다. 왜냐하면 거의 주말에 이루어지기 때문에.
○정이운 위원 아무튼 학생들이 과학에 흥미를 가지고 어릴 때부터 탐구능력을 신장할 수 있도록 적극 노력해 주시기 바라겠습니다.
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 예. 노력하겠습니다.
○정이운 위원 이상입니다.
○위원장 오승식 정이운 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 김창식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○김창식 위원 융합과학연구원장님, 지금 활용하고 있는 e-학습터 서비스가 종료됩니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 2월 28일 자로 종료되고 있습니다.
○김창식 위원 종료되는 이유가 뭡니까? e-학습터 서비스.
○제주융합과학연구원장 송재충 KEDI에서 사업이 종료되고 있습니다.
○김창식 위원 아, KEDI에서?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○김창식 위원 그러면 이거에 대응하는 뭐 다른 건 없어요? 학생들이 어떤 콘텐츠를 받아볼 수 있는 게 없나 이거죠.
○제주융합과학연구원장 송재충 배움누리터라고 있습니다.
○김창식 위원 예?
○제주융합과학연구원장 송재충 배움누리터.
○김창식 위원 배움누리터?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○김창식 위원 배움누리터가 어떤 프로그램입니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 그다음에 제주특별자치도교육청에 바당이라는 플랫폼이 있습니다.
○김창식 위원 거기에 콘텐츠들이 많이 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 네. 직접 제작할 수도 있고요.
○김창식 위원 확인을 해 보면 알겠습니다마는, 예전에 우리 제주인터넷방송국도 아주 잘됐었고, 그런 것들이 교육감이 바뀌면서 다 없어져 버렸어요. 잘된 것들이 없어졌어요. 그러다 보니까 IT 부분에서 떨어질 수밖에 없어요. e-학습터도 사실 활용하는 학생들에게는 상당히 좋은 공간이었는데 이것이 없어지고 배움누리터로 이제……. 배움누리터를 활용한다는 부분에 대해서는 홍보하고 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 배움누리터보다는요 바당을 우리가…….
○김창식 위원 홍보를 하고 있습니까, 학교에?
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 교육청에서 하고 있습니다.
○김창식 위원 이 부분을 좀 더 활성화시키고.
온라인학교가 해당 업무를 수행하진 않습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예?
○김창식 위원 온라인학교에서 이 업무를 하진 않습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 하지 않고 있습니다.
○김창식 위원 하지 않아요?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○김창식 위원 알겠습니다.
질의 마치겠습니다.
○위원장 오승식 김창식 위원님, 수고하셨습니다.
질의를 한 번씩 다 하셨기 때문에 제가 간단하게 몇 가지만 질문하겠습니다.
전양숙 원장님.
○탐라교육원장 전양숙 예. 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○위원장 오승식 사실 우리가 업무보고를 보면서, 탐라교육원을 처음에 설치했을 때의 모습을 상상해 봤거든요. 지금은 과거의 예절관이 합쳐지고 학생 대안교육까지 붙어 있어서 오히려 교사들의 연수를 주로 했던 그 시절이 오히려 회복되어야 될 것 같다는 말씀을 드립니다. 왜 그러냐 하면 조금 전에도 원장님 답변하는 과정에서, 질을 포기했다는 건 아닌데, 다양한 사람들을 연수받게 하겠다는 노력은 감사하긴 한데, 연수에 집중해야 될 만한 일들을 하지 못하도록 기구가 설치되어 있는 거 같아서 이거에 대해서는 한번 지금 현재 탐라교육원의 기능이 바뀔 때가 되었다는 생각이 들어서 안타깝기도 하고.
그다음 융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 융합과학연구원장 송재충입니다.
○위원장 오승식 사실 제가 제일 기대했던 것은 연구기능입니다. 설치 조례에도 보면 지금 융합과학연구 중에 제일 먼저 나오는 것이 교육이론과 방법의 조사연구에 관한 사항. 사실 과거에는 연구기능이 가장 강화되어 있었죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○위원장 오승식 그다음 과학관이 합쳐지고 수학교육에 관한 기능도 합쳐지고 그러긴 했는데 이게 연구기능, 새로운 교육이론을 개발하고 조사하는 거 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 저희들이 이론과 정책은 없고요.
○위원장 오승식 사실 제주에 IB도 하고 있고, 엄격히 말하면. 지금 교육과정이 다양해지고 있고, 우리가 특례를 사용해서 교육과정을 다양하게 적용할 수 있는데 그 연구가 연구원에서 나와야 될 거 같은데.
○제주융합과학연구원장 송재충 저희 연구원에서 하고 있는 건 연구학교 부분하고…….
○위원장 오승식 연구학교, 뭐 선구학교…….
좋습니다.
현계련 부장님, 교육연구평가부장이라고 하는데 부장님이 주로 하시는 게 뭐예요? 주로 하시는 업무.
○제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 교육연구평가부장 현계련입니다.
가장 주로 하는 건 연구학교 운영과 학교평가, 그리고 말씀하신 교육연구이론까지는 아니지만 교원 대상 관련된 연수를 진행하고 있습니다.
○위원장 오승식 좋습니다. 잘 들었습니다.
과거에는 보면 국제교육원 쪽에도 과학연구 기능을 할 때 연수도 하고 그랬는데 교육은 오롯이 탐라교육원에서 다 맡아서 할 수 있는 거 아니겠습니까? 그렇죠?
○탐라교육원장 전양숙 교원연수기관이 전국 시도 교육청에 다 하나씩 있지 않습니까? 제주도처럼 교원 연수기관과 학생 인성예절교육기관과 대안교육 위탁교육기관이 운영되는 곳은 제주도하고 대전밖에 없습니다. 나머지는 전부 교원연수원이 독립되어 있다고 보시면 됩니다.
○위원장 오승식 그러니까 특성이 사실은 지원청 수라든가 학생 수라든가 여러 가지 기관의 규모에 따라서 그럴 수밖에 없는 것도 이해는 합니다. 그렇지만 이제는 여러 위원님들께서 지적하신 대로 좀 바뀔 때가 되어서 저의 이 안타까움을 말씀드리는 거예요. 그러니까 따지고 보면 도서관들도 분원들이 생기면서 결국은 하나로 묶어가는 거 아닙니까?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○위원장 오승식 유아교육진흥원 회천분원도 독립해서 두지 않고 관련 기관으로 꿈새미 학교, 제주꿈새미인가, 이렇게 운영을 하는데 앞으로는 우리가 좀 그래 봐야 되겠다는 생각이 들어서.
○탐라교육원장 전양숙 예. 저도 그런 생각 합니다.
○위원장 오승식 그래서 그런 안타까움을 얘기합니다.
더 이상 질의하실 위원님들 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
오늘 여러 위원님들께서 많은 질문도 해 주셨고 좋은 말씀도 해 주셨는데 부드럽게 얘기한 게 사실은 더 뼈아프게 들어야 될 것들이 많이 있는 거 같습니다. 못 했다고 뭐하는 게 아니라 과감히 할 것은 해야 되고 개선해야 될 것은 개선해야 되고.
○탐라교육원장 전양숙 예.
○위원장 오승식 이번 주요업무계획을 보면 사실 작년과 큰 변화가 없는 거 같긴 한데, 소통하면서 좋은 업무를 해 주시고 앞으로 제도개선에 관한 것도 나름대로 토론을 해 가지고 언제 시기가 오면 얘기를 좀 잘해……. 용역 맡은 사람들은 여러분들이 생각하는 거만큼 연구하려면 용역이 거의 끝날 무렵에야 이해를 하게 됩니다. 그렇지만 사전에 얘기를 잘하면 그런 시행착오를 거치지 않고 더 좋은 시스템으로 갈 수 있기 때문에 여러분들의 노력이 더 필요하다고 하는 것을 말씀드립니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 탐라교육원과 제주융합과학연구원의 2026년도 주요업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.
오늘 위원님들께서 제안하신 내용에 대해서는 적극적으로 검토하여 교육정책 추진에 최대한 반영할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
제주시교육지원청과 서귀포시교육지원청의 2026년도 주요업무에 대한 보고는 14시에 이어가도록 하겠습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 22분 회의중지)
(14시 12분 계속개의)
○위원장 오승식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의록 속개하겠습니다.
다. 제주시교육지원청 소관
라. 서귀포시교육지원청 소관
○위원장 오승식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
오후 회의에서는 제주시교육지원청과 서귀포시교육지원청의 2026년도 주요업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다.
먼저 업무보고와 관련하여 자료가 필요하신 위원님들께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
자료를 요구하실 위원님들 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
그러면 다음은 2026년도 주요업무에 대한 보고를 들을 순서입니다마는 사전에 제출된 자료를 통해 충분히 확인하였기 때문에 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하는데 위원님들, 괜찮으시겠습니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
그러면 강승민 제주시교육지원청 교육장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 안녕하십니까? 제주시교육지원청 교육장 강승민입니다.
오늘 존경하는 오승식 위원장님을 비롯한여러 위원님들을 모시고 2026년 제주시교육지원청의 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 제주시의 교육비전과 지원 계획을 함께 나누고 미래교육을 위한 협력과 지원의 디딤돌을 놓는 귀한 시간이 되었으면 합니다.
먼저 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 가족을 소개해 올리겠습니다.
강지선 교육지원국장입니다.
김희정 행정지원국장입니다.
김성빈 교수학습지원과장입니다.
고문심 교육과정지원과장입니다.
강정미 학생안전지원과장입니다.
정우영 행정지원과장입니다.
성미란 재정지원과장입니다.
좌승택 교육시설지원과장입니다.
문민실 학교지원센터장입니다.
우리 제주시교육지원청 모든 구성원은 지난해에 이루었던 노력과 성과를 바탕으로 섬김과 소통, 수용과 존중 그리고 믿음의 자세를 가지고 학교와 학부모, 지역사회와 지속적으로 소통하면서 참된 인성과 미래역량을 가진 학생을 키우기 위해 촘촘하고 세심한 지원이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
감사합니다.
(제주시교육지원청 주요업무보고 첨부)
○위원장 오승식 강승민 제주시교육지원청 교육장, 수고하셨습니다.
이어서 김지혜 서귀포시교육지원청 교육장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 안녕하십니까? 서귀포시교육지원청 교육장 김지혜입니다.
존경하는 오승식 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 2026년 서귀포시교육지원청의 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 제주교육 발전과 학생들의 바람직한 성장을 위하여 사랑과 열정으로 의정활동을 펼쳐 주심에 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다.
오정실 교육·행정지원국장입니다.
고명희 교수학습지원과장입니다.
김명희 학생안전지원과장입니다.
강원근 행정지원과장입니다.
정재훈 재정지원과장입니다.
문지연 교육시설지원과장입니다.
김성아 학교지원센터장입니다.
올해 서귀포시교육지원청은 “든든한 우리”와 “단단한 나”라는 두 축의 역점과제를 통해 공동체의 책임과 개인의 성장이 균형을 이루는 교육을 실현하고자 합니다.
서로를 들여다보며 함께 책임지는 교육, 그리고 학생 스스로 성장할 수 있는 힘을 기르는 교육을 통해 서귀포시 교육의 지속가능 한 미래를 차분히 만들어 가겠습니다.
오늘 주요업무보고를 통해 위원님들께서 주신 소중한 조언과 제안들을 서귀포시 교육에 적극 반영하여 추진해 나가도록 하겠습니다.
감사합니다.
(서귀포시교육지원청 주요업무보고 첨부)
○위원장 오승식 김지혜 서귀포시교육지원청 교육장, 수고하셨습니다.
다음은 질의와 답변 순서입니다.
원활한 회의 진행을 위하여 질의·답변 시간은 10분 이내로 하겠습니다. 위원님들께서는 시간 활용에 유념하여 주시고 관계 공무원들은 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
질의 순서에 따라 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○정이운 위원 안녕하십니까? 정이운 위원입니다.
먼저 강승민 교육지원청 교육장님과 관계 공무원 여러분, 그리고 김지혜 교육장님과 관계 공무원 여러분, 주요업무계획 준비를 위해서 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다.
제가 주요업무계획 쪽수만 가지고 작년 거하고 비교를 했는데, 제주시교육지원청은 작년 98쪽에서 79쪽으로 19쪽이 줄어들었습니다. 물론 도교육청 주요업무계획은 상당히 얄팍해졌습니다. 그런데 서귀포시교육지원청 주요업무계획은 쪽수가 그렇게 줄어들지 않았고.
그다음에 신규 사업이라고 해서 교육지원청 자체 사업을 세어 보니까, 제주시교육지원청도 신규사업이 있습니다마는 서귀포시교육지원청에도 신규 사업이 상당히 많은데, 우선 김지혜 교육장님.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예.
○정이운 위원 신규 사업을 교육지원청 자체적으로 해서 역점 사업으로 추진하는 것은상당히 좋으나 업무가 많아지면 그만큼 일선에 부담이 가중될 거 같은데 어떻게 생각하셉니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 저희들이 신규 사업을 추진함에 있어서 사실 예산 절감으로 인해 폐지된 사업을 대체하고자 그런 사업을 신규로 만들었는데요. 내용을 보시면 그렇게 부담이 있거나 학교에 무리가 가는 신규 사업은 아닌 걸로 저희들이 작성을 해 봤습니다.
○정이운 위원 그렇습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예.
○정이운 위원 보니까 여기 자체 사업이라고 한 것도 있고 신규 사업도 있는데, 자체·신규 사업을 다 합치면 상당히 사업 꼭지 수가 많이 있는데, 각 부서에서 사람이 있으니까 뭔가 일을 해야 되겠다는 생각으로 이렇게 많은 사업 내용이 편성되지 않았나 하는 저만의 생각을 가져 봅니다.
그건 좋습니다.
두 분 교육장님께 공통적으로 질의할 게 있는데 그것은 뭐냐 하면, 제가 지난해부터 줄기차게 이야기해 온 것이 있습니다.
읍·면 지역 학교가 활성화되기 위해서는 초중고 따로 열심히 하는 것보다는 이왕이면 초중고가 교육활동을 함께할 수 있는 것을 학교장이든 선생님 대표가 모여서 의논하면서 뭔가 우리가 이 지역에서는 이것을 해 보자, 예를 들면 오케스트라 연계라든지 학교스포츠 연계라든지 방과후 교육활동 연계라든지 기타 학사 연계라든지 같이할 수 있는 것들은 상당히 많이 있다고 하면서 저는 반드시 상설 협의체 부분은 필요하다고 이야기해 왔습니다.
그래서 도교육청에서는 이번에 상설협의체 관련 조례를 긍정적으로 검토해서 3월 중에는 아마 조례가 상정될 거 같은데, 이에 앞서 가지고 두 지원청에서는 이것이 업무계획에 녹아 있는지, 아니면 앞으로 이 부분을 어떻게 강화할 것인지 먼저 강승민 교육장님께서 답해 주시겠습니까?
○제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
위원님께서 말씀하시는 상설협의체는 앞으로 읍·면 지역의 학령인구가 급감할 것으로 예측됨에 따라서 반드시 필요한 사업이라고 생각됩니다. 지금 현재는 방과후 과정이라든지 이런 것을 읍·면 지역 옆 학교끼리 같이했으면 좋겠습니다마는 사실 그 상태는 안 이뤄지는 것 같고. 유치원은 지금 현재 한울타리 교육과정을 운영하는 것과, 그다음 유치원은 지구별 네트워크가 잘 갖춰져 있어서 잘되고 있습니다.
스포츠클럽 쪽에서는 한림읍이라든지 구좌읍 쪽의 여러 학교가 모여서 스포츠활동을 하는 것은 지금 되고 있는데 방과후 쪽은 앞으로 좀 더 연계를 많이 지어야 되지 않을까 생각이 됩니다.
○정이운 위원 학교에서는 방과후강사 모집이 2월 중에는 이뤄질 것 같은데, 물론 사전 기초조사가 돼 있지만 특히 읍·면 지역으로 갈수록 방과후강사 구하기 힘든 것은, 한두 시간 하기 위해서 어느 지역에 가느니 차라리 수요가 많은 동 지역에서 하겠다고 이렇게 생각하는 강사가 있을 수 있어 가지고 이왕이면 읍·면 지역에 같은 강사가 가서 인근 학교끼리, 시간대를 달리하고 요일을 달리할 수도 있습니다. 이렇게 해서 연계가 된다면 지금보다는 훨씬 나은 교육활동이 될 것 같은데 강승민 교육장님께서 이 부분에 대해서 관심을 가져 주시고. 2월 말로 퇴임하실 겁니다마는 이걸 인계사항으로 해 가지고 두 분 국장님이 계시니까 잘 처리될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 네. 잘 알겠습니다.
○정이운 위원 김지혜 교육장님, 어떻습니까? 읍·면 지역 상설협의체와 관련해서 방과후라든지 오케스트라라든지 이 부분에 대해서 연계될 것 같습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 지금 방과후학교 강사는 제주시도 마찬가지고 서귀포시교육지원청에서도 일괄 학교지원센터에서 공고해서 서류 면접을 통해서 선발하고 있습니다. 그래서 저희 읍·면 지역 같은 데서 강사 모집이 예전에는 학교 자체에서 했기 때문에 힘들었지만 지금은 센터에서 일괄 모집하기 때문에, 저희들 요번에 1차 선발을 했는데요. 거기서 거의 90%가 선발된 상태입니다. 그래서 각 학교별로 강사 계약을 체결하고 있고 강사의 연계, 이런 부분들은 앞으로도 더욱 살펴봐야 될 일인 것 같고. 아무튼 강사별로는 시간 중복을 피해서 계약하는 형편이라고 말씀드리겠습니다.
○정이운 위원 두 분 교육장님께 제가 거듭 당부하지만 학교장 회의든 교감 회의든 방과후 담당 교사 회의든 있을 때마다 읍·면 지역에 같이 가야 된다 하는 그 필요성을 이야기해서 적극적으로 교육지원청에서 관심을 가져 주시고.
다음에는 글로벌 역량학교에 대해서 질의하겠습니다.
제주남초, 저청초가 글로벌 역량학교 때문에 학생 수가 상당히 늘었죠? 강승민 교육장님.
○제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
맞습니다.
○정이운 위원 주당 수업 시간이 1학년하고 2학년도 차이가 나는데, 특히 3·4·5·6학년은 찔끔인데. 그렇게 원어민 교사를 초빙하니까 학생 수가 몰리고 있으니 더 확대해야 되는데, 물론 예산 문제가 수반되기도 합니다마는 어떻게 해결 방법은 있습니까?
○제주시교육지원청교육장 강승민 지금 현재로 간다면, 남초하고 저청초는 3학년까지이지 않습니까?
○정이운 위원 예. 그렇습니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 그래서 학급 수가 늘어나고 이렇게 하면 학급마다 원어민 교사가 들어가기 때문에 재정적 부담은 상당히 많습니다. 하지만 영어교육 효과 면에서는 지금 상당히, 주당 24시간 중에서 국어를 제외한 17시간을 원어민 교사가 하고 있기 때문에, 제가 방문해 보니까 원어민들이 쉬는 시간이나 점심시간에도 아이들하고 계속 같이 놀아주고 있어서, 생활영어라든지 이런 것들이 굉장히 많이 함양되고 있어서 사교육 경감 쪽에서라든지 외국어 교육 쪽에 상당한 붐을 일으키지 않을까 생각이 됩니다.
○정이운 위원 강승민 교육장님, 예를 들어서 제주남초와 저청초가 글로벌 역량학교가 되면서 저학년 아이들이 영어교육을 받지 않아서 사교육비가 절감되고 있다는 부분은 어떻게 통계적으로 나타난 게 있습니까?
○제주시교육지원청교육장 강승민 그것은 지금 정확하게 통계조사는 안 됐습니다. 그런데 거기가 워낙 영어교육 쪽의 사교육 기관이 없기 때문에 지금 현재는 학교에 전적으로 의존하고 있는 상태에서 이 학생들이 영어에 대한 자신감을 점차 갖고 있고, 또 부모님들이 한입으로, 한마음으로 얘기하는 것이 우리 아이가 원어민하고 같이 손잡고 가면서 대화를 하는데 너무 자연스럽게 해서 자기도 깜짝 놀랐다고 하는 걸 볼 때는 생활영어라든지 기본 영어듣기가 굉장히 많이 향상되고 있는 건 사실로 다가오고 있습니다.
○정이운 위원 저는 원어민 교사가 아니고 우리 한국인 중에서도 원어민처럼 발음과 억양이 아주 정확한 그런 분을 찾아 가지고 원어민처럼 활용할 수 있는 방안은 없는지 검토해 주시길 부탁드리겠습니다.
김지혜 교육장님, 창천초하고 어느 학교가 글로벌 역량학교입니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 올해 2026년도에는 4개 학교입니다. 대정서초가 추가됐고요.
○정이운 위원 신산초도…….
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 신례초, 신산초, 창천초, 이렇게 됐습니다.
○정이운 위원 이 학교들 학생 수도 좀 늘었죠?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 학생 수가 아주 놀랍게 는 학교가 있는데요. 창천초가 2025년에 비해서 39%가 늘었습니다. 그래서 지금 64명으로 됐고요. 신례초, 신산초도 다 20%씩 늘어서 지금 학생 수가 굉장히 많이 변화하고 있습니다.
○정이운 위원 위원장님, 시간 조금 더 쓰겠습니다.
○위원장 오승식 예.
○정이운 위원 제가 위원이 되면서 늘 이야기한 게 “영어로 가르치는 학교를 늘리면 좋겠다. 그래야 학생 수가 몰릴 것이다.” 이렇게 이야기하다 보니까 나중에는 글로벌 역량학교로 접근했는데 문제는 글로벌 역량학교를 한두 학교 하게 되면, 예를 들어서 제주남초에서 하게 되면 인근 학교에서 학생들이 가 버리면 풍선효과가 발생하니까 원도심 학교를 모두 글로벌 역량학교로 하겠다. 원어민 교사를 초빙해서 하겠다. 원어민 교사에 대한 예산이 부족하다면 다른 대안은 무엇인지 같이 고민해서 많은 학교가 적어도 영어만큼은 사교육을 받지 않고 공교육에서 충분히 커버할 수 있는 방법을 찾았으면 했는데, 그런 부분이 좀 아쉽다는 생각이 들어지는데 이 부분에 대해서는 앞으로 어떻게 할지 더 고민해 주시기 바라겠습니다.
시간이 많지 않기 때문에 김지혜 교육장님, 3월부터 가파초가 분교장으로 격하되는데 그 많은 교실을 어떻게 활용했으면 좋을지에 대해서 도교육청과 협의한 거 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 교육행정과와 지속적으로 협의하고 있고요. 또 저희들이 요번 2월 4일 수요일 ― 업무보고가 있기 전 ― 에 가파초를 교수학습지원과, 행정지원과, 재정지원과, 시설과 해서 4개 과 다 합쳐서 13명이 대대적으로 방문을 했습니다.
○정이운 위원 그 많은 교실을 어떻게 활용할 것인지에 대한 아이디어 교환된 건 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 많은 교실을 활용하는 것에 대해서는 방과후교실도 있고요. 방과후교실 활용. 방과후가 3개 실시될 예정이고요. 그다음에 저희들이 교장선생님과 논의한 결과는 대정초 3학년 아이들을 여기에 와서 놀게도 하고, 그다음에 여기에 있는 얘가 대정초로 가서 교환도 하고 그러면서 이 공간을 많이 활용할 수 있도록 방안을 마련해 보자, 지금 이런 상태입니다.
○정이운 위원 제가 제안을 하나 드리겠습니다.
유치원 교실까지 해서 교실이 상당히 여러 개 남는데 일단 교장 관사가 빕니다. 교장 관사는 학교 관사와 떨어져서 독립되어 있습니다. 그 관사에다가 학교에 있는 도서를 모두 옮기고 마을과 같이, 그러니까 지자체와 협력해서 작은 기적의도서관을 만들어서 마을주민들이 운영하고, 관광객들이 가파도 여행 왔다가 시간이 남으면 거기 도서관에 가서 책도 읽으면서 독서에 관심을 가질 수 있도록 하면 어떨까 하는 제안을 해 보는데, 어떻게 긍정적으로 검토하시겠습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 개인적으로 굉장히 좋은 의견이신 것 같고요. 저도 요번에 교장 관사를 들어가 봤더니 굉장히 넓은 공간이었습니다. 그래서 지역주민과 대정초 교장선생님 같이해서 의논해 보도록 하겠습니다. 좋은 생각이십니다.
○정이운 위원 답변은 듣지 않고 한 가지 더 제안을 한다고 하면 교실이 많이 남는데 주말 프로그램 1박2일 프로그램도 있고, 방학 중 집중 프로그램 3박4일이든 4박5일이든 어떻게 해서든 교실을 활용해야만 오래 건물을 사용할 수 있기 때문에 이런 부분도 어떻게 하면 좋을지 도교육청과 협의해서 긍정적인 답변이 나왔으면 좋겠습니다.
이상 질의를 마치겠습니다.
○위원장 오승식 정이운 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○강경문 위원 강경문 위원입니다.
교육가족 여러분, 반갑습니다. 올해 처음 뵙는데 한 살 더 많이 드신 게 아니고 더 젊어진 것 같습니다. 저도 오늘 잘 보이려고 머리도 이렇게 하고 왔는데, 건강하시고 가정에도 행복과 행운이 깃들기를 기원드리겠습니다.
두 교육장님께 공통 질문을 하고 싶습니다.
청소년 SNS 차단 관련해 갖고 제가 지난 휴일에 한 뉴스를 보다 보니까 호주와 유럽은 청소년 SNS를 차단하고 있다, 이렇게 들었습니다. 그리고 스페인, 프랑스로 확산되고 있어서 16세 미만은 SNS를 금지한다. 그리고 지난 5일에 방송미디어통신위원회에서 중고등학생들, 그리고 실무자들과 회의를 진행했습니다. 그 내용을 보니까 어찌 보면 학생들의 문제가 심각하다라는 것도 나왔습니다.
(전문위원실 직원에게) 화면 좀 보여주십시오.
(영상 자료 보임)
학생들이 하는 이유 중에 뭐하는 게, 내 욕이 올라올까 봐 불안해서 결국 SNS를 시작했다고 하는데 스냅챗, 혹시 알고 계십니까? 스냅챗이 어떤 건지? 미국에서 만들어진 채팅 관련 프로그램인데 메시지를 확인하고 나면 자동적으로 삭제된다고 합니다. 텔레그램과 비슷한 것 같아요. 텔레그램은 시간이 지나면 삭제되는 건데. 다음 틱톡은 알고 계실 거고 인스타그램, 페이스북.
현재 13세에서 17세 우리 청소년들이 SNS를 저렇게 활용하고 있다라고 해서 이용자 비율이 한 언론에 공개된 것을 보니까 심각하지 않나 해서 제가 또 찾아보니까 교육부에서 교내 스마트기기 사용제한 등에 대한 법을 개정하고 있는 것으로 보여집니다.
(전문위원실 직원에게) 다음 화면이요.
(영상 자료 보임)
그런데 지금 저희는 법을 개정하고 가지만 전 세계, 올해 초 유럽부터 시작해 가지고 청소년 SNS 금지법이 ― 아까도 말씀드렸지만 ― 지난해 12월 10일 호주에서 세계 최초로 SNS 이용을 사실상 금지했고 스페인은 16세 미만 청소년, 프랑스 역시 15세 미만 이용 금지를 추진 중이다, 이렇게 말씀드리고 싶고 덴마크, 튀르키예, 말레이시아도 발효 예정입니다.
여기에서 SNS 전면 차단에 신중한 우리나라 해서 질의를 하고 싶은데, 최근에 관련 법이 개정되면서 3월부터 스마트기기를 학교에 가져가면 압수하든지 아니면 보관하든지 여러 가지 방법으로 제한한다고 하는데, 혹시 이 내용 두 분 교육장님, 알고 계신 분 계십니까?
○제주시교육지원청교육장 강승민 네. 알고 있습니다.
○강경문 위원 어떤 내용인지 잠깐만 설명해 주십시오.
○제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
그동안 워낙 이 문제가 심각하게 많이 제기돼 있어서 여러 학자들의, 또 다른 나라의 추세를 보면서 우리나라에서는 학교에 휴대폰을 갖고 가는 건 좋지만 수업 중에는 사용하지 못하게 하자. 하지만 수업 중에도 탐구과제라든지 이럴 때는 제외하고 또 특수교육 대상 학생들의 사용, 그다음에 안전에 급한 위협이 생길 때 빼고는 수업 중에 휴대폰을 지참하지 못하게 한다는 법령으로 알고 있습니다.
○강경문 위원 예. 맞습니다.
학교장과 교원은 학생의 학습권 보호와 교원의 교육활동을 위하여 ― 아까 말씀하신 것과 같이 ― 필요한 경우에는 교내 스마트기기를 사용, 소지 또는 ― 아까 말씀하신 대로 ― 불안할 때는 제한을 할 수 있다라고 이렇게 나와 있는데, 저는 이런 휴대폰 그리고 스마트기기 사용 관련해 갖고 학교장의 혼란을 최소화하기 위해서 두 교육지원청 차원의 철저한 사전 준비가 필요하다. 즉 다시 말해서 스마트기기를 사용할 수 있는 제한 법 근거가 마련돼서 의미가 정말 크지만 제도가 현장에 안착될 수 있도록 그리고 학생, 학부모, 교사 간에 나중에 잘못되면 갈등으로 이어질 수가 있거든요. 그래서 제주시교육지원청 그리고 서귀포시교육지원청 또 더 나아가서 도교육청 해서 어느 정도 룰이 만들어져야 된다고 보거든요. 이게 안 되면, 어느 학교는 되고 또 어느 학교는 안 되고 하면 청소년들이 “왜 이렇게 합니까?” 어머님께 얘기하면 부모님께서 학교에 해서 민원이 발생할 수 있는 부분이기 때문에 학교별 기준과 지도방식을 같이할 수가 있다. 그리고 학교 선생님들의 교육도 필요하다. 이렇게 하기 위해서 어떻게 할 것인지, 즉 다시 말해서 이러한 기준, 가이드라인, 표준지침이 저는 필요하다고 보이는데, 이에 따른 김지혜 교육장님의 견해는 어떻습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 저도 예전에 정서복지과 과장으로 있을 때부터 청소년 SNS 금지에 대해서 굉장히 관심이 많았습니다. 그래서 드디어 대한민국에도 사용제한 법이 시행되는데요. 지금 도교육청에서도 발 빠르게 이것에 관한 공론화 과정을 거친 것으로 알고 있습니다, 정책기획과에서. 그리고 학생인권은 정서회복과에서 담당하고 있기 때문에 여기에서 그거에 관련된 정리된 권고문을 발송할 예정으로 알고 있고요.
일단 도교육청에서 통일을 기하는 기준에 따라서, 방향에 맞춰서 우리 지원청에도 이것들이 빨리 투입되고 또 정리될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
○강경문 위원 그것에 맞춰서 학생들 그리고 학부모들 대상으로 설명도 하고, 그리고 교사연수도 필요하다고 덧붙여서 다시 말씀드리고 싶고.
얼마 전에 ― 그 내용 알고 계실 겁니다 ― S그룹, 스마트기기를 잘 만드는 세계 최고의 기술을 갖고 있는 우리나라 기업, 여기 아들이 서울대학교에 입학했지 않습니까? 합격을 했습니다. 그런데 그 아들의 조언이 3년간 스마트폰 그리고 게임을 끊어라라는 명언을 남겼어요. 그리고 3년 뒤에 스마트폰 해 보니까 정말 좋더라. 이것을 참는 것도 괜찮을 것이다 해서 후배 학생들에게 강의를 했던 내용이 있는데, 어쨌든 이게 정말 남의 일 같지 않기 때문에 두 분께서 정말 적극적으로 적극교육행정에 힘써 주시라는 말씀을 드리겠습니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 예. 명심하겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 노력하겠습니다.
○강경문 위원 다음 오정실 국장님, 잘 안 보여서 단상으로 나와 주십시오.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 감사합니다. 서귀포시교육지원청 교육·행정지원국장 오정실입니다.
○강경문 위원 여기 전문위원석에 앉다가 맞은편 단상에 가니까 기분이 어떻습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 심장이 떨립니다. 제 심장이 이렇게 열심히 뛰어본 적이 없습니다.
○강경문 위원 여기 앉아 계실 때 그렇진 않았잖습니까? 그런데 발언대에 나온다라는 게 정말 긴장을 하게 하는 것 같아요. 오늘 그래도 제가 대비전을 해야 되지 않냐.
그리고 저의 관심사도 잘 알고 계시지 않습니까? RE100 학교. 서귀포시교육지원청에서 한 군데 추진하고 있는데, 어떻게 추진하고 있는지 알고 계십니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 예. 지금 서광초등학교 지열에너지 관련해서 추진하고 있고, 지금 현재 심도 깊이 120미터를 천공했는데 에너지에 대한 부분이 안 나와서, 지금 변경 계약을 해서 일단 40미터 정도를 더 뚫어보는 것으로 진행하려고 하고 있습니다.
○강경문 위원 지금 그게 지열이라는 건 알고 계시죠?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 예.
○강경문 위원 지하수를 이용한 열에너지를 하는 건데, 참 희한하게 화북초도 그렇고 서귀포시교육지원청에서 한 군데를 ― 창천초를 ― 했는데 거기도 이게 안 나온다니 저는 ‘이해를 못 하겠다. 학교를, 일부러 안 된는 지역 가서 뚫었나?’ 저는 그 생각도 해 보는데.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 그거는 아니고, 제가 와서 확인해 봤더니 토평초등학교도 당초 추진할 때 그 대상에 있었습니다. 그런데 거기는 지하수 개발을 못 하는 지역이어서 서광초, 중산간 지역으로 올라가게 된 것 같습니다.
○강경문 위원 제가 알기로는 창천초등학교 관련이 지하수 지표면 수위가 150미터 정도 있는 걸로 알거든요. 그러면 120이기 때문에 160 정도 내려가면 지하수위를 만나지 않을까 생각은 하고 있고.
어쨌든 저는 이렇게 도전해 봐야, 그리고 여기에 대한 여론, 몇 RT가 나오는지 그리고 이걸 갖고 신·재생에너지로 접목할 수 있는지, 이거 해 봐야 정말 나온다고 보는 거고.
그리고 여기에서 시설과장님이나 많은 분들이 얘기를 할 겁니다, 왜 지열을 하려고 하는지. 그런데 희한하게 교육청이 한 데만 그렇게 걸리고 있어요. 다른 데 지열하는 데는 정말 잘 나오고 있는데. 그래서 이제는 신의 계시가 공기열로 가라는 건 아닌가.
어쨌든 신·재생에너지 다변화가 필요한 거고 RE100 학교가, 최근 정부에서도 RE100 학교 지침이 내려온 걸로 알거든요. 제주도교육청이 2년 앞서가는 것이지 않습니까? 해서 조금 더 잘 지켜봐 주십사 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 예. 알겠습니다.
○강경문 위원 그리고 저는 RE100 학교, 이렇게 했는데 탄소중립 학교라고 이렇게 추진계획에 나와 있는데 이걸 나중에 RE100 학교로 바꿀 생각은 없습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 검토해 보겠습니다.
○강경문 위원 대답 좋습니다.
이상입니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 감사합니다.
○강경문 위원 감사합니다.
○위원장 오승식 강경문 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강충룡 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○강충룡 위원 강충룡 위원입니다.
오정실 국장님.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 서귀포시교육지원청 교육·행정지원국장 오정실입니다.
○강충룡 위원 효돈초등학교에는 하늘을 뚫었습니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 예?
○강충룡 위원 땅을 뚫었고, 효돈초등학교 체육관은 하늘을 뚫은 것 같아요. 하늘에 구멍이 뻥 나가지고. 알고 계시죠?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 예. 알고 있습니다.
○강충룡 위원 어떻게 하실 계획이십니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 지금 현재 계획은, 저희들이 검사를 했더니 등급이 안 좋게 나와서 지금 현재 사용을 못 하고 있는 상태이고. 그리고 천정만 일차적으로 수리를 해서, 몇 개월의 시간이 걸리기는 하겠습니다마는 저희들 예산이 사실 편성돼 있지 않습니다. 그런데 여러 가지 준공되는 ― 완결되는 ― 사업들이 있어서 그 부분에 대한 것들이 예산이 남게 되면 그걸 모아서 지붕만 일단 해야, 왜냐하면 효돈초 체육관 공사기간이 몇 년 동안 걸리게 되는데 그동안은 우리 학생들이 체육관을 이용할 수 없게 됐습니다. 그래서 지금 현재 지붕만이라도 수리를 해서 사용할 수 있도록 하려고 하고 있습니다.
○강충룡 위원 알겠습니다.
김지혜 교육장님.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 서귀포시 교육장 김지혜입니다.
○강충룡 위원 지금 말씀하신 체육관이, 사실 서귀포에 어린이도서관이 없다 보니까 관련해서 리모델링하기로 교육감님도 현장에 오셔 가지고 보셨거든요. 제주시에는 있는데 서귀포에는 없죠? 어린이도서관.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예. 없습니다.
○강충룡 위원 없어 가지고, 효돈초등학교 안에 체육관이 건립된다면 이걸 리모델링해서 하기로 지금 어느 정도 얘기는 했어요. 그 당시에 했었는데, 차라리 이 기회에 예산이……. 오정실 국장님이 말씀하신 대로 지붕이 뻥 뚫렸는데, 그게 확 들려졌다가 인근 마을에 떨어지면 큰일 납니다. 그래서 있는 예산 없는 예산을 해 가지고 8억 정도의 예산을 하는 것 같아요. 그렇기 때문에 차라리 이 기회에 관련해서 계획을 정확히 수립하는 게 나을 것 같습니다. 왜냐하면 안에 체육관 있는데, 지금 있는 체육관을 체육관으로 쓸 생각은 아니지 않습니까? 그런 이유로 교육감께서도 오셨고 당시에 도 국장님도 오셔서 이 부분을 어린이도서관 쪽으로 용도를 변경하겠다는 의지를 비쳐서 한 것으로 알고 있기 때문에 지금부터 어떻게 해야 될지 가이드라인을 설정해 가지고 8억 들 거면 밖에 위주로, 안에는 리모델링할 때 이중으로 할 필요는 없겠다고 생각이 듭니다. 힘든 예산이기 때문에. 이에 관련해서 한번 다시금 정리를 해 주시고.
그리고 이번에 전국체전 할 때 배구대회장으로 쓸 건데, 관련해 가지고 시든 어디든 협상해 가지고 밖에 쓸 건데 지붕 예산 서로 지원할 수 있는지까지도 검토가 필요하다고 보는데 어떻습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 안 그래도 이걸 지금 굉장히 시급한 문제인 걸로 저희들이 판단하고 있습니다. 일단 배구 구장을 사용하지 못한다고 말씀을 드렸습니다. 그리고 그거에 대한 예산은 없다고 연락을 받았고요.
이것에 대해서 교육감님께서 이번 주 12일 날 직접 방문하실 계획이고, 안 그래도 강충룡 위원님의 도움이 굉장히 필요해서 서귀포시 체육진흥과와 의논하면서 용도에 대해서 확실하게 계획을 마련해야 되겠다, 이런 생각이 듭니다. 저희들이 서귀포시 체육진흥과와의 무상임대가 ’23년 완료가 됐고요. 이거에 대한 계획이 분명히 필요한 시점이라고 생각됩니다.
○강충룡 위원 이에 대해서 설치 계획을 잡아 주시길 부탁드리겠습니다.
그리고 서귀포에 그동안 계속 얘기했던, 지역업체 1000만 원짜리 수의계약 비율을 했는데 많이 좋아지기는 했습니다, 예전에 비해 가지고. 55% 정도 나타났는데 일단 교육장님, 수고하셨습니다. 그럼에도 불구하고 아직도 제주시교육지원청에 비해 가지고는 터무니없습니다, 터무니없어. 제주시는 그나마 잘하는 편이에요. 제주시에 있으면 제주시 업체에 하는 게 맞아요. 제주시는 2023년도에 89%, 계속적으로 87%, 88%, 89% 이 정도 비율을 지역업체에 빌립니다.
하지만 서귀포시교육지원청은 몇 % 됐냐 하면, 제가 말씀해 드릴게요. ’23년도에 공사는 39%, 2024년도에 21%, 2025년도에 39%, 용역은 20%, 14% 이렇게 돼요. 또 초등학교는 9%, 10%, 6%. 이게 말이 됩니까? 중학교도 마찬가지입니다. 2023년도에 3.9%, 3.8%, 3.3%.
그 이유를 제가 확인해 보니까 교장선생님이라든가 행정실장님들이 제주시에서 오신, 고향인 제주시에서 오다 보니까 아시는 업체가 제주시에 있는 것으로 보여집니다. 그럴 수도 있죠. 그런데 비율이, 서귀포 업체들은 그래도 힘든데 뭐라고 하냐면 AS만 계속 빌려다 쓴다. 공사는 다 제주시에 주고. 우리는 ‘다음에 줄까? 해 가지고 또 AS 가면 그다음에 계약은 또 제주시에 한다.
이게 반복되다 보니까 지역 업체에서 저희들한테 계속 문의 오는 게 그거거든요. “교육청은 서귀포와 함께하려는 것이 아니지 않느냐? 교육감께서 다 알아서 하는 거 아니냐?” 이 정도까지 얘기하다 보니까 “그건 아닐 것이다. 서귀포시는 서귀포시 교육장님께서 어느 정도 컨트롤이 가능하다.”라는 얘기를 하는데, 아까 얘기한 대로 30%, 10%대에서 55%까지 많이 올라온 것으로 보여집니다. 그럼에도 불구하고 아직도 쉽지 않은, 지역 감정적인 거까지 포함되었기 때문에 교육장님께서 좀 더 신경 써야 되는데 어떻습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 작년에도 서귀포시 지역 제품 우선구매기간, 이런 것도 운영하고, 그래서 표창도 주면서 학교에 적극 독려하고 있는 이러한 입장이고요. 공사 건수 같은 거며 비율이며 이런 것도 75%까지 올려놨고. 작년보다는 많이 나아진 거 같습니다.
아무튼 제가 있는 동안 계약팀하고 더욱더 힘을 합쳐 가지고 이런 부분들은 강력하게 올려 놓도록 열심히 노력하겠습니다.
○강충룡 위원 교육지원청은 잘되는 거 같아요, 나름. 그런데 초등학교, 중학교에서 사실 많은 문제가 있는 거 같습니다. 여기에도 왜 지역 업체를 해야 되는지를 충분히 설명해 주시기를 부탁드리겠고. 아까 말씀하신 서귀포시 지역 제품 우선구매기간에도 구매율이 36%밖에 안 돼요. 그렇기 때문에 전체적으로 생각, 인식 차이가……. 물론 금액이 약간 비쌀 수도 있어요. 물류비가 있을 수도 있고. 흔히 말해서 인터넷 쿠팡으로 부르면 더 쌀 수도 있고. 그렇지만 AS라든가 지역경제 활성화 차원에서는 지역업체와 적극적으로 함께해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예. 교장 회의나 행정실장 회의 때 적극적으로 저희들이 말씀드리도록 하겠습니다.
○강충룡 위원 예. 감사드립니다.
IB 교육, 이게 좋긴 좋은 거 같아요. 그렇다 보니까 학생 쏠림현상이 너무 일어나는데, 문제는 IB 교육 때문에 밑돌 빼 가지고 윗돌 넣기 형식으로 지금 진행되지 않는가, 이렇게 보여집니다.
보목초등학교 같은 경우에는 이번에 IB 교육을 한다고 했는데 문제는 옆에 있는 학교들이, 특히 서귀포초등학교에서 몇 명이 거기로 간 거 같아요. 그래서 두 반이 안 돼 가지고 여러 어려움을 겪는 등 이런 문제점이 있는데, 체계적으로 관리는 도본청에서 해야겠지만 학교에서 어떻게 진행되는지 장점, 단점, 이런 것을 한번 파악해서 해야 될 거 같아요. 그렇다고 원한다고 모든 학교에 할 수 없지 않습니까? 선생님도 다 해야 되고 예산의 문제도 있고. 체계적으로 관리가 필요한데, 지역에서 이런 민원이 많이 있을 것으로 보여지는데 교육장님, 어떻게 해야 되겠습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 교육장 김지혜입니다.
아마 본청 초등교육과 자율학교팀에서도요, 지금 15개 자율학교 유형이 있습니다. 그 유형 중 어떤 한 유형이 몇 %까지는 넘지 않도록, 이렇게 관리가 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이런 것들을 저희들이 보면서 어느 한 유형에 너무 쏠리지 않도록 균형을 잡는 것이 필요하다고 생각합니다.
○강충룡 위원 계획적으로 해야 될 거 같아요.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 맞습니다.
○강충룡 위원 예를 들어 ‘이 지역은 살려야 될 거 같다’ 그러면 그쪽에 할 수도 있죠. 표선이면 표선 지역에 할 수도 있는데, 그렇다고 원하는 데가 아니고 원하는 지역을 설정하든 어떤 방향을 설정하든 우리도 권고할 수 있을 정도로 지역에서 장단점을 어느 정도 분석해 주고 학교의 선생님들이 잘되고 있는지도 한번 파악해 주실 필요가 있다, 이렇게 보여집니다.
그리고 마지막으로, 선생님들이 많이, 특히 젊은 선생님들이 교단을 떠나고 있습니다. 저연차 선생님들이 그렇고, 제주교대하고 사범대 학생들이 중도에 많이 사퇴하는 일이 발생되고 있습니다. 예전에는 ‘선생님’ 하면 존경의 우상부터 어린이들의 꿈이었는데 오로지 그것만으로 살아가기에는 시대가 쉽지 않습니다. 설문조사도 했는데 가장 큰 문제가, 선생님들이 힘들어하는 문제를 가장 많이 건드는 거 같아요. 어떻게 해야 되겠습니까? 이게 상담도 하고 해도 쉽지 않죠? 어떻습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 저경력 교사를 대상으로 저희들이 컨설팅의 문도 활짝 열어놓고 있고 여러 가지 상담이나 이런 게 필요한 교사들한테는 교권보호팀, 이런 팀에서도 굉장히 많이 지원을 하고 있습니다.
올해도 서귀포시교육지원청에서 6명이 교직을 떠나고 있는데요. 그 이유 속에는 그렇게 교직이 싫어서가 아니라 이직 같은 것도 요즘 젊은 친구들은 많이 하고 있고, 그다음에 교대 자체가 외지의 대학생들이 50% 이상을 차지하고 있어서 고향으로 가는 경우가 한 50%가 됐습니다.
○강충룡 위원 지금도 그런 거 같아요. 교권이 악화되다 보니까 사실 선생님 하려고 힘들게 왔는데 그 현실은 힘들고, 저연차들이 해야 될 일도 너무 많고 월급도 적고 뭐 다양하게 엮인 거 같아요. 또 예전에 비해 가지고 먹고사는 문제, 이직에 대해서 자유롭게 생각하시는 부분도 있기 때문에.
그래도 반드시 필요한 선생님들이기 때문에, 주기적으로 상담도 해 주고 교권 보호를 위해서 다양한 준비를 하고 있기 때문에, 결국은 우리가 상담을 통해 가지고 아픈 마음을 달래주는 방법밖에 없다고 생각되기 때문에 우리 교육지원청에서가 저연차 선생님들을 대상으로 다양한 의견도 물어보시고 상담해 주고 손잡아 주시는 사랑의 역할을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예. 명심하겠습니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 예. 잘 알겠습니다.
○강충룡 위원 고맙습니다.
이상입니다.
○위원장 오승식 강충룡 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○고의숙 위원 안녕하십니까? 고의숙 위원입니다.
서귀포시교육지원청 김지혜 교육장님.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 교육장 김지혜입니다.
○고의숙 위원 수고 많으십니다.
교육지원청에서 학교를 지원하기 위해서 수고 많으신데요. 2026학년도 교육과정을 설계하기 위해서 각 학교에서는 2월에 교육과정 수립주간을 운영하죠?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 네. 이번 주부터 시작되었습니다.
○고의숙 위원 예. 이번 주부터 시작됩니다. 대부분의 학교가 2월에 교육과정 수립주간을 운영하고 선생님들께서 올해 ― 2026년 ― 교육과정 운영계획들을 수립하고 계신데요. 교육지원청은 이 기간에 학교를 어떻게 지원하실 예정이십니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 이 기간에 일단 저희들이 공문을 하나 통합해서 발송했습니다. 올해 ― 2026년도 ― 에 일단은, 예전에는 각 과마다 따로따로 갔던 공문들을 하나로 모아서 이번 교육과정 수립주간에 꼭 대비하고 점검해야 될 사항, 그런 것들을 모아서 하나의 공문으로 발송했고, 이런 부분들은 역점으로 진행해 주시고 교육계획에 꼭 넣어 주시라, 이렇게 당부를 하고 있습니다.
○고의숙 위원 교육과정 수립주간에, 제가 기대했던 대답은, 이 기간에는 특별히 공문 발송계획을 좀 줄인다든가 아니면 학교가 교육과정을 수립하는 데 집중할 수 있도록 지원청에서는 다른 부분, 시설과 안전에 대한 부분들을 다시 한번 점검한다든가.
학교가 새 학기를 시작하는 준비를 아주 집중적으로 하는 기간이잖아요? 그러면 교육지원청에서는 그런 학교를 새학기 준비를 위해서 다른 때보다 세심하게 지원하셔야 될 거 같은데 별도의 대책은 없으십니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 위원님이 아까 말씀하셨던 부분들은 계속 진행하고 있습니다. 이번에도 국장님이 오셔 가지고 그렇게 새로 공사를 하는 그런 부분이 있는 학교들은 시설과장님하고 계속 점검을 했고요. 그다음에 특이한 사항, 가파도라든지도 도순초 그린스마트, 이런 데는 저희들이 여러 번 지속적으로 방문하면서 하고 있고, 가파초 교육과정 수립을 위해서 대정초하고도 긴밀하게 저희들이 협조하고 있습니다.
○고의숙 위원 늘 열심히 하시는 교육장님 뜻은 잘 알겠는데 교육과정 수립주간에 집중해서, 새학기를 맞이해서 서귀포시교육지원청에서는 ― 제주시도 마찬가지라고 생각됩니다 ― 이러이러한 부분들은 지원청에서 맡아서 새학기 준비에 지장이 없도록 하겠다라는 게 나와야 될 거 같습니다.
오정실 행정지원국장님.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 서귀포시교육지원청 교육·행정지원국장 오정실입니다.
○고의숙 위원 국장님이 파악하시기로 지금 공사 중인 학교가 몇 학교입니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 토털 해서는 20개가 좀 안 되고 있습니다.
○고의숙 위원 그러면 그 학교가 새 학기 교육과정을 시작하기에 별 무리가 있는지 없는지 확인하셨습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 예. 도순초 같은 경우에도 3월에 개학하는 데 문제가 없는 것으로 현장에 가서 확인을 했습니다. 그리고 흥산초 병설유치원 같은 경우도 증축공사가 진행되고 있었습니다. 지금 현재 특별히 공사 진행 중으로 인하여 3월 학기에 개학하는 데 문제가 있는 학교는 없는 것으로 파악했습니다.
○고의숙 위원 없습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 예.
○고의숙 위원 그래서 저는 교육과정 수립주간에 학사운영과 관련돼서, 또 공문 발송과 관련돼서 교육지원청이 특별히 학교를 지원해야 될 목록이 좀 있으면 좋겠다라는 생각이 들고, 특히 새 학기 교육과정을 시작하기에 앞서 지금 공사 중인 학교들을 특별점검 할 필요가 있다. 그래서 안전의 문제라든가 공사가 다 마무리 안 됨으로 인해서 3월 학기 시작에 지장이 있는지 없는지를 지원청에서는 특별히 점검해야 된다고 생각합니다. 국장님, 어떻게 생각하십니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 제가 1월 1일 자 발령 나서 한 달 동안 대규모 공사를 하고 있는 학교 현장을 확인했습니다. 별동으로, 그러니까 학교와 학생들이 통학하는 데 문제가 없는, 그런 구분된 지역을 빼고 통학이나 이런 거에 지장이 되는 공사현장은 없었습니다.
○고의숙 위원 없었습니까?
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 네.
○고의숙 위원 그런 부분에 다시 한번, 업무보고가 끝나면 교육과정 수립주간에 특별히 지원청이 지원해야 될 부분들을 점검해 주시기 바라겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육·행정지원국장 오정실 예. 알겠습니다.
○고의숙 위원 그리고 본청 업무보고 할 때는 한꺼번에 다시 말씀드리도록 하겠고요.
「학생맞춤통합지원법」에 따라서 3월 1일부터 학생맞춤 통합지원이 시행됩니다.
김지혜 교육장님.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 교육장 김지혜입니다.
○고의숙 위원 작년 ― 2025년 ― 에 서귀포시교육지원청이 시범교육청이었죠?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예. 맞습니다.
○고의숙 위원 그러면 올해 법이 시행됨으로 인해서 작년과 달리 지원청에서는 특별히 어떤 점이 다르게 시행됩니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 학생맞춤 통합지원팀이었다면 이번에는 지원청에 학생맞춤통합지원센터를 저희들이 구축하게 됩니다. 그래서 학생안전지원과 속에 복지사까지 다 들어와서 일원화된 체계로 운영할 예정으로 있습니다.
○고의숙 위원 학생맞춤 통합지원이 내부적인 통합지원도 있지만 학교에서는 학생맞춤형 통합지원이 크게 어떤 점이 달라집니까? 법이 시행되면.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 법이 시행되면 특별히 제주도 학교에서 달라지는 점은 없습니다.
○고의숙 위원 없습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예. 제주도는 워낙 기틀이 단단히 ― 위원님 계실 때부터도 ― 조성되어 있기 때문에.
그런데 육지에서는 지금도 ― 육지 학교 같은 데는 ― 그거에 대해서 논란이 많은데요. 제주도에서는 굉장히 안정적으로 학교에 통합지원팀이 교감으로 해서 잘 진행되고 있어서 그거에 대한 어떤 어려운 점이 있으면 저희 센터에서 받아서 그걸 적극 지원한다면 별문제가 없을 거라고 생각됩니다.
○고의숙 위원 법 시행 이후에 학교에서 특별히 업무가 가중된다거나 아니면 업무에 혼선이 있다거나 이렇지는 않다?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 그렇지 않습니다.
○고의숙 위원 정확하게 말씀하셨기 때문에…….
아마 지금 ― 교육과정 수립주간에 ― 여러 가지 새로워지는 점들에 대해서 학교에서도 논의가 많이 될 겁니다. 이런 부분에 대해서 학교 현장에 혼란이 없도록 잘 지원해 주십사 하는 말씀을 드립니다.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 명심하겠습니다.
○고의숙 위원 강승민 교육장님.
○제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
○고의숙 위원 아까 서귀포시교육지원청에 질의를 드렸기 때문에 공통적으로, 교육과정 수립주간에 지원청이 지원해야 될 목록들을 확인하시고 점검해 주시기를 요청드립니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 예. 명심해서 잘 지원하겠습니다.
○고의숙 위원 한 가지는 특별히 강승민 교육장님께 말씀드리고 싶은데요. 요즘에 학교가 상당히 어렵고, 또 어려운 학생들도 많습니다. 교육청에서 열심히 하느라고 하지만 학교 현장의 변화는 더딘 상황입니다.
그동안 교육장님을 하시고 임기를 마무리할 때가 되었는데요. 교육지원청의 역할에서 특별히 어떤 부분들이 더 필요하고 강화되어야 된다고 생각하십니까?
○제주시교육지원청교육장 강승민 학생을 지원하는 일과 교사를 지원하는 일, 저희들은둘 다 하지만 최근 들어서 정서위기학생들이 너무 많이 늘어나고 있습니다. 더불어서 교사도, 저희들이 배려해야 될 교사들이 많이 늘어나고 있어서 방학 중에 국장님 두 분과 과장님들이 적극 학교를 방문해서 그런 선생님들에게, 또 아이들에게 어떻게 지원해야 될지를 찾아보도록 했습니다.
그리고 학맞통이 3월 1일부터 되면서, 이 법이 사실 제주도에서 시행되었던 것을 교육부에서 벤치마킹해서 받은 것이나 마찬가지인데, 그동안 상당히 잘되고 있어서 정서위기학생뿐만이 아니고 다문화학생, 또 여러 가지 사회·경제적으로 어려운 학생들까지도 학맞통을 통해서 잘 발굴하는 것이 일단 중요하고, 또 발굴하면 보통 학교에서는……. 지금 현재 교육복지사들은 그걸 잘합니다, 가정방문 하는 거. 그런데 그런 부분들에 복지사 배치가 많이 없어서 상담교사들에게 부탁도 드리고 있고. 그렇게 하고 있고.
두 번째로 잘해야 될 것은 사례관리가 무엇보다도 중요해서 이 사례관리를 학년의 연계 또는 상급 학교로 갈 때까지 연결하는 방안들이, 개인정보 문제라든지 이런 것을 해결할 수 있는 방안들을 저희들이 좀 찾아보고 있는 상태입니다.
○고의숙 위원 가장 학교 가까이에 있는 교육지원청의 역할이 저는 아주 중요하다고 봅니다. 그래서 향후에 교육지원청의 확대나 지금 학교를 지원하는 역할을 강화하기 위해서 필요한 일을, 교육장님을 하셨기 때문에 제도적으로 보완이 필요한 일, 교육지원청에 이런 것들이 좀 더 강화되어야 된다. 이런 부분들을 좀 구체적으로 제안을 해 주시면 감사하겠다는 말씀 드립니다.
교육지원청이 학교 지원에 많은 노력을 하고 계신 걸 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 학교는 어렵다는 이 사실에서 지원청의 역할을 어떻게 좀 더 확대하고 강화해야 될 것인가, 이 부분이 지금 저는 숙제라고 생각합니다. 그래서 교육장님께서 그동안의 경험을 살리셔서 다른 경로로라도 교육지원청에 이런 부분이 더 필요합니다라는 요청과 제안을 임기 끝나시기 전에 해 주시면 감사하겠습니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 잠깐 말씀드리면, 저는 이제 할 수 없는 일입니다마는 학교의 행정 업무를 완전히 없애자. 그러기 위해서는 학교지원센터가 현재 두 교육지원청의 인원으로는 너무 부족하고 학교지원센터를 좀 많이 늘려서 정말 학교 현장의 행정을 완전히 가져와 버리자. 수업과 상담, 생활지도에 충실할 수 있게끔. 그런 쪽에 정책들이 앞으로 펼쳐졌으면, 공문이라든지 이런 걸 가져서 다투고 뭐하고 하는 것들이 싹 없어지지 않을까 하는 생각을 하면서, 제가 물러나고 있습니다.
○고의숙 위원 아주 좋은 제안이십니다. 저도 잘 새겨듣겠습니다. 고맙습니다.
이상 마치겠습니다.
○위원장 오승식 고의숙 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 김창식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○김창식 위원 김창식 위원입니다.
저는 최근 들어 가지고 가장 문제점이 되고 있는 부분에 대해서 해결 방안이 없는가 해서 질의를 좀 하도록 하겠습니다. 두 분 교육장님에게 공통으로 질의하겠습니다.
올해 신입생이 하나도 없는 분교장들이 있죠?
○제주시교육지원청교육장 강승민 예. 있습니다.
○김창식 위원 제주시교육지원청은 몇 개입니까?
○제주시교육지원청교육장 강승민 지금 현재 2개로 파악되었습니다.
○김창식 위원 3개. 비양분교, 신양분교, 교래분교.
○제주시교육지원청교육장 강승민 비양은 휴교된 지가 좀 됐습니다.
○김창식 위원 지금도 분교는 있잖아요?
○제주시교육지원청교육장 강승민 예.
○김창식 위원 서귀포는?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 우리는 마라분교…….
○김창식 위원 하고 가파분교.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 네.
아, 가파는 지금 있습니다.
○김창식 위원 가파분교 신입생 있어요?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 신입생은 없고…….
○김창식 위원 내가 말하는 건 신입생.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 없습니다.
○김창식 위원 그리고 제주도에 10명 미만인 초등학교가 있어요. 신입생이 10명 미만인 초등학교. 알고 있습니까?
○제주시교육지원청교육장 강승민 네. 알고 있습니다.
○김창식 위원 제주도 전체 41개 초등학교입니다. 10명 미만인 입학생 수가 있는 초등학교. 맞죠? 이게 41개교입니다. 올해 4개교가 불어났어요.
이러한 상황을 보면서, 이 학교들이 다 어디냐? 도서 지역 아니면 읍·면 지역이다 이겁니다. 이거 파악하고 있죠?
○제주시교육지원청교육장 강승민 네. 파악하고 있습니다.
○김창식 위원 이 정도는 파악해야 됩니다.
그러면 이러한 학교에 어떻게 하면, 그래 도 초등학교 학생 수가 좀 많이 늘 수 있도록 만들 것인가, 이런 과제가 주어지겠죠? 이런 과제를 어떻게 해결하면 좋을 거 같아요?
제주시 교육장님, 떠나가면서 그동안 많은 소회도 있을 것이고 이런 것들을 후배들에게 어떻게 하면 되겠다, 해결 방안도 얘기해 줘야 될 거 같고.
○제주시교육지원청교육장 강승민 상당히 어려운 문제입니다. 상당히 어려운 문제이고.
저는 학교를 방문하면서 학교에서 교육과정에 대변화를 주지 않으면 마을은 절대, 또 학교는 바꿔질 수 없다라고 얘기를 많이 하고 있습니다.
그래서 저희들은 이번 제주시 교육행정협의회를 통해서 “가고정ᄒᆞᆫ 학교·살고정ᄒᆞᆫ 마을 만들기”를 제1번 주제로 내세워서 “시에서는 마을에 어떤 정주여건을 마련하는 데 힘써 주시고, 저희 제주시교육지원청은 학교의 교육과정에 대변화를 줄 수 있는 것들에 머리를 싸매겠습니다.” 해서 협의를 했습니다. 그렇게 해서 시와 저희 교육지원청이 함께 머리를 맞대서 마을로, 또 학교로 접근해 나가는 게 방법이 아닐까 생각됩니다.
○김창식 위원 도정에서 어떤 계획을 할 때, 도시계획 또는 산업구조 이거를 할 때 지역을 균형 있게 발전시키기 위해서는 어떻게 해야 될 것인가 하는 부분에 같이 힘써야 된다 이거죠?
○제주시교육지원청교육장 강승민 네.
○김창식 위원 서귀포시 교육장님은 어떻게 생각하십니까? 방안이 어떤 게 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 아까 제주시 교육장님이 메인을 거의 전부 다 말씀하셨습니다.
그런데 교육과정 특화만으로는 한계가 있습니다. 왜냐하면 그쪽 계신 분들이, 농어촌유학이든지 이런 데에 오신 학부모님들과 대화를 해 봤는데 일단 정주여건이 마련되어 있지 않고, 내려와서도 밥벌이를 할 곳이 없다. 그래서 귀농이나 귀촌하는 방안들이 연계가 필요하다, 그런 말씀을 많이 하셨습니다.
○김창식 위원 좋습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 아무튼 생활편의시설 같은 것도 같이해서 교육생태계가 있어야 될 거 같습니다.
○김창식 위원 그래서 아주 복합적으로 생각을 해야 되는데.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 네. 맞습니다.
○김창식 위원 그러나 우리에게 주어진 사명은 뭐냐? 읍·면 지역에 있는 학교들에 대해서 어떻게 특색 있는 또는 특화된 교육과정을 운영해야 될 것이냐. 이것은 솔직히 말해서 교장선생님들이 해야 될 몫이고, 우리 지원청에서도 이런 부분들은 좀 파악해야 한다고 생각합니다. 그래서 학습지도 강화 프로그램을 어떻게 운영할 것이냐. 몇 명 안 되는 학생들에게는 기본·기초학력을 완전하게 다듬어줘야 된다 이거야. 두 번째는 예체능 교육을 어떻게 강화시킬 것이냐. 세 번째는 그래도 외국어 교육을 할 수 있다면 글로벌 역량학교처럼 어떻게 강화시킬 것이냐. 이런 부분들을 그 지역의 정주여건과 맞게끔 해 가지고 교육과정이나 프로그램을 운영해 줘야 된다 이겁니다.
우리가 지금 “인구 감소다, 인구 감소다” 해 가지고 많이 얘기하는데 이제는, 맞습니다. 지역공동체 소멸이 적신호입니다. 지역공동체가 사라져 버리는 거예요. 그래서 이제는 단순히 아이들이 공부하는 학교만이 아니라 이걸 넘어 가지고 지역 주민과 함께 공존하는 커뮤니티센터를 만들어야 된다 이겁니다. 이것은 집을 지어서 할 수도 있지만 학교가 그 중심적 역할을 할 수도 있어요. 이렇게 해서 학교만이 할 수 있는 개별 맞춤형 특화 교육으로 극복해야 되지 않겠나.
우리는 변화하는 시대에 따라서 어떻게 대처할 것이냐 하는 부분에 대해서 고민하고 해결방안을 모색해야 됩니다. 그것이 흘러가는 그대로 “아, 그거 그렇게 해서 되는데 저희들이 할 수 있는 게 없습니다.” 이거 아닙니다. 찾아보면 될 수 있어요. 지금도 몇몇 학교는 학생들이 가는 학교가 있어요. 그거 파악하고 있습니까? 읍·면 지역에. 그런 학교가 있습니다. 그러면 “왜 거기는 학생들이 가고 있을까?” 이걸 파악해 보고, 이 부분이 우리가 가장 핵심적이고 중요하게 다뤄야 될 부분이라고 생각하고 있습니다.
그래서 두 교육장님께서는 앞으로 이런 부분에 대해서 꼭 인계인수를 해 가지고 넘어가 주시기 바라겠습니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 예. 잘 알겠습니다.
○김창식 위원 제가 어려운 여건하에서 인성교육 자료 예산을 두 교육지원청에 보냈습니다. 작년에 올해 본예산에서 그거 삭감시켜 버렸어요. 없어졌죠? 인성교육 자료 만드는 예산이 없었습니다. 그래서 제가 줬어요. 거기에서 시 교육지원청은 어떤 자료를 만들었어요?
○제주시교육지원청교육장 강승민 함께 쓰는 감사노트 전하기.
○김창식 위원 감사노트 쓰기?
○제주시교육지원청교육장 강승민 예. 만들었습니다.
○김창식 위원 서귀포시교육지원청은?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 봄길를 더욱 강화했습니다.
○김창식 위원 이거 2개 보면서…….
그런데 시 교육지원청 보니까 그렇게 써졌더라고요. 제주시 초·중학교 학생 및 학부모 중 신청자에게만 배부.
그러면 신청하지 않은 학생에게는 어떻게 할 겁니까? 교육은 의무입니다. 어떤 형평성을 잃어서 가르치면 안 됩니다. 똑같은 조건하에서 학생들의 인성을 똑같이 가르쳐 줘야 됩니다. 이런 의무인데, 신청하면 하고 신청 안 하면 안 가르치고. 그러면 “우리 아이 공부 안 가르쳐도 좋수다.” 하면 내버릴 겁니까? “아, 이건 아닙니다. 의무교육이기 때문에 우리가 가르쳐야 됩니다. 우리도 이거 의무입니다.” 그래서 모든 학생에게 똑같이 가르쳐 줘야 됩니다.
서귀포시교육지원청은 어떻게 하고 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 2025년까지는 의무적으로 배부를 했던 적이 있어서 신청을 받았습니다. 왜냐하면 줘도 그게 학급에서 사장되는 경우가 있었나 봅니다. 그래서 신청을 받았었는데 이런 거에 대해서 저희들이 고민을 많이 했고, 또 이걸 강권하지는 못하는 실정이기 때문에. 아무튼 저희들이 강력히 권고하는 쪽으로 신청을 받고 있습니다.
○김창식 위원 교육장님, 그것을 사장한다는 것은 교육을 포기하는 겁니다. 그리고 학부모를 설득해야 됩니다. “우리는 교육과정에 의해서 이런 부분을 가르쳐야 됩니다. 학생들의 인성을 변화시키기 위해서 이 자료를 투입하는 것이기 때문에 어렵더라도 부모님하고 같이해 주십시오.”
교육은 학교만 하는 게 아닙니다. 가정에도 그 의무가 있습니다. 그렇기 때문에 교육청이나 교장이나 담임선생님이나 이러한 당위성을 얘기해 줘야 됩니다, 당위성을. 그런데 그걸 그렇게 한다고 해서 안 가르치면 학생들에게 정말 올바른 인성교육이 될까요? 이것은 교육을 포기하는 것이기 때문에 그렇게 말씀하시면 안 되고, 어떻게 하면 우리가 학부모님들에게 설득력 있게 이 자료의 당위성이라든가 필연성을 얘기해 가지고 학생 교육에 이것을 활용할 것이냐 하는 부분에 대해서는 우리가 해야 된다 이겁니다.
그러기 때문에 인성교육이 자꾸……. 보세요, 지금. 학교폭력이 계속 증가하고 있습니다. 또 중고등학교 학생들 범법행위가 많이 일어나고 있지 않습니까? 이건 우리도 책임이 있는 겁니다. 그렇기 때문에 이런 부분에 대해서는 좀 더 신중하게 고려해서 어떻게 하면 접근할 수 있을까 하는 부분에 많은 신경을 써 주시기 바라겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 저도 위원님하고 정말 같은 생각이고요. 제가 개별적으로 학교와 컨택하면서 모든 학교가 적극적으로 활용할 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
○김창식 위원 그래서 저는 아까 말했듯이 읍·면 지역에 있는 초·중학교에는 정말 학생들의 교육활동을 활성화시키기 위해서 어떻게 지원해야 될 것이냐. 예체능 교육 강화를 위해서 오케스트라, 앙상블, 또는 다른 음악 지도, 이런 걸 해 주고. 그다음에 기초·기본학력에 대해서는, 학생 수도 얼마 안 됩니다. 그래서 그 학생들을 완전히 정상적으로 해 주게 되면 “요즘은 시골이 더 잘 가르쳐, 동지역보다는.” 이런 인상을 갖게 되면 웬만한 학부모들은 갑니다. 예전에 자율학교 성공한 게 대흘이 그렇게 했지 않습니까. 대흘초등학교가.
그래서 앞으로 우리가 어떤 교육을 하느냐에 따라서 학생들이 갈 수 있다 하는 얘기입니다. 꼭 신경 써 주기 바라겠습니다.
마치겠습니다.
○위원장 오승식 김창식 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 양병우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○양병우 위원 양병우 위원입니다.
강승민 교육장님.
○제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
○양병우 위원 마지막 업무보고죠?
○제주시교육지원청교육장 강승민 예. 그렇습니다.
○양병우 위원 준비하느라고 정말 수고 많이 했습니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 감사합니다.
○양병우 위원 교육장님을 보니까, 교육장님께서는 퇴직이 이번 처음이죠?
(장내 웃음)
○제주시교육지원청교육장 강승민 맞습니다.
○양병우 위원 퇴직을 해 본 선배로서 물어봤습니다. 저는 퇴직을 해 봤습니다.
아무튼 아이들을 위해서 이제까지 헌신해 오신 부분에 진심으로 감사를 드리고요.
저는 퇴직을 두 번 해 봤습니다. 두 번 해 봤는데, 처음에는 공직에서 퇴직을 해 봤고, 2차 직장인 제주대학에서 또 퇴직하고, 이번에 입학해서 의원활동을 하고 있습니다마는 제가 느낀 것은 퇴직은 끝이 아니라 존경과 기억으로 이어지는 또 하나의 출발선이다. 이 부분을 느꼈습니다. 퇴직을 해도 후배들에게 존경과 그런 부분이 이어진다면 또다시 입학생이 될 단계가 온다. 이 선상에 서게 된다는 것을 저는 느껴서 퇴직 이후에 두 번……. 아니, 11대·12대, 대학 하면 세 번 입학해서 다니고 있습니다.
오늘 앞에서 존경하는 위원님들이 업무보고에 대해서 질의와 좋은 말씀을 많이 했습니다. 특히나 존경하는 고의숙 위원님의 학교지원센터 등 정책 필요성에 대해서 저도 듣고 배웠는데, 교육장님은 몇 년 했습니까?
○제주시교육지원청교육장 강승민 37년 좀 넘었습니다.
○양병우 위원 저는 36년 해서 명퇴를 했습니다마는, 정말 오래하셨습니다.
오늘 어떻게 보면 마지막인데 교육장님으로서, 아까 여러 가지 말씀을 들었습니다. 정책 제안도 들었는데, 교육장께서 말씀하는 것은 이런 부분에 조금 더 보충이 필요하다. 예산이라든가, 이렇게 생각이 드는데 교육장께서는 이런 정책에 대해서 ― 업무보고에서 ― 걸림돌이 있다면 어떤 부분들에 있는지 두 가지만 한번……. 예산의 걸림돌이라든가 교육장님이 느낀, 하고 싶었던 것들이라든가 막상 교육장으로 있어 보니까 이런 부분에 교육청이라든가 의회라든가 걸림돌이 있다면 두 가지만 말씀해 보십시오.
○제주시교육지원청교육장 강승민 첫 번째는 인력입니다. 제가 학교에 무한정 지원을 하는 게 맞다라고 생각할 때마다 계속 인력 문제가 걸리게 됩니다. 그런데 외국 같은 경우는 학교를 왔다 갔다 하는 분들이 너무 자유롭게 왔다 갔다 하거든요. 개학하고 마치면 쿨하게 집에 가서 다른 일 하다가 또 학교가 필요하면 오고, 이런 것들이 아주 자연스럽게 잘되는데 우리나라는 그게 굉장히 경직화되어 있다는 것에서 학교 교육에 상당히 필요한 인력들, 한 아이의 성공을 위해서 사실 국가가 나서고 교육청이 나서서 그 아이의 온전한 성장을 지원해야 되는데 선생님들이 하기에는 힘든 부분들이 지금 너무 많습니다. 그래서 인력 부분이 많이 있어야 되겠는데, 교육청의 인건비 항목을 보면 어마어마하거든요. 그래서 인력을 함부로 늘리는 것도 상당히 문제가 있습니다.
두 번째는 당연히 예산이겠죠. 지금 현재 여러 가지 국가적인 상황이 맞물려 있어서 교육에 들어오는 예산이 완전히 깎여짐으로 인해서, 학교 현장에 정말 필요한 부분들이 많이 있습니다. 많이 있는데 지원을 못 한다는 것이 너무 아깝고.
그다음에는 그동안 전문성을 발휘했던 교육의원님이 없어지면서 과연 교육위원회가 독립적인 기구로 또 상설 상임위 기구로 남아 있을지, 그리고 그동안 위원님들께서 제안하셨던 여러 정책들을 다음 이어질 교육위원들이 잘 받쳐줄지 등등에 대해서 전반적으로 걱정이 있습니다마는, 사실 제가 나가면서 쿨하게 나가야 되는데 이런 생각들을 하는 것 자체가 문제는 있긴 있습니다.
○양병우 위원 즉흥적으로 두 가지만 말씀하라고 했는데 네 가지를 제시했거든요. 역시 오랜 경험으로 해서 막상 마지막 종착역에 오니까 이렇게 쓸쓸하게 나오는 거 같습니다.
돌멩이도, 걸림돌을 그대로 놔두면 자빠지거든요. 교육에서 걸림돌을 놔두면 자빠지는 건 선생님이나 우리가 아니라 아이들이 자빠지는 거거든요. 걸림돌을 다 제거할 수는 없을 겁니다. 조금이라도 덜 걸리게 다듬어낼 방법은 없을까 하는 것이 본 위원의 생각이거든요. 인건비를 하면 예산이 걸려 있고, 또 예산을 하면 그것도 풀어낼 방법이 깊이 떨어지지 않고, 그다음 걸림돌은 아직 아닌데 또 하나 걸림돌이 생기는 게 교육의원, 이런 부분인데 혹시 네 가지 중에 한 가지라도 좀 다듬어……. 걸림돌을 완전 제거할 순 없지만 ― 예산하고 교육의원 부분인데 ― 어떻게 좀 다듬어낼 방법이 혹시 있습니까? 다듬어서 조금 덜 걸리게.
○제주시교육지원청교육장 강승민 그것은 저의 입장에서 말씀하기는 상당히 어렵습니다.
○양병우 위원 나가는 마당에 못 할 말이 뭐 이수과?
(장내 웃음)
○제주시교육지원청교육장 강승민 제가 해결할 수 있으면 확 해결하고 갈 건데 그러지 못한 상황입니다. 그래서 좀 아쉬움만 남습니다.
○양병우 위원 저는 행정, 도에도 하고 교육 관련도 했는데 교육기관이 너무 힘들어요. 도는 국유재산도 관리하는 부분이 있고 토지도 있고 많은 부분들이, 부동산도 있는데 교육이라는 것은 학교 안에, 학교를 벗어나면 뭐 없더라고요. 그러다 보니까 수익사업도 없고 이런 부분이 굉장히, 예산의 어려움을 저도 피부로 많이 느꼈습니다. 그런 부분을 많이 느꼈지만 이런 예산의 걸림돌에 뾰족하게 저도 딱 나지는 않아요. 아무튼 어려운 부분들을 같이 공감은 하지만 이걸 해소할 방안은 그렇게 많이 보이진 않습니다.
아무튼 오늘 업무보고를 마지막으로 해서 좋은 감회 그리고 나가서, 아까 퇴직이 아니라 또 다른 선상이다. 이걸 잘 명심해서 사회에 환원해 주시고, 팔십쯤 나면 노인회장도 하고 또 노인대학장님도 한번 하시고, 이렇게 해서 행복하게 살고 행복한 사회로 외롭지 않게 잘해 나가시길 바라겠습니다.
이상입니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 예. 너무너무 고맙습니다.
○위원장 오승식 양병우 위원님, 수고하셨습니다.
강승민 교육장님.
○제주시교육지원청교육장 강승민 교육장 강승민입니다.
○위원장 오승식 씩씩하게 나가려고 하는데 자꾸 감성을 자극해 가지고 목소리가…….
○제주시교육지원청교육장 강승민 예. 그렇습니다. 목소리가 점점 잠기고 있습니다.
○위원장 오승식 우리를 염려하는 것 같습니다, 보니까. 슬프고 그런 건 아니고 홀가분한 것 같은데 ‘아이고, 남아 있는 사람들 정말 어떵헐고?’ 하는 이런 염려의 목소리로 알고, 저희들 힘을 얻도록 하겠습니다.
김지혜 교육장님.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 교육장 김지혜입니다.
○위원장 오승식 수고하십니다.
많은 사람들은 산북·산남의 교육 격차를 얘기합니다. 그쵸? 가장 큰 내용을 뭘로 보십니까? 교육장님이 판단하시기에.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 요번에도 산남·산북 교육 격차에 대한 용역을…….
○위원장 오승식 용역 말고 본인의 생각. 용역은 사실 중요하지 않아요. 판단은 결국 의뢰한 쪽에서 하는 것이니까. 교육장님이 판단하시기에 학력일까 아니면 지원일까 등등 했을 때. 교육격차를 모든 분들이 얘기하거든요.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 일단 제가 첫 번째 과제로 삼는 것은 학력입니다.
○위원장 오승식 그렇습니까?
지금 업무보고 46·47쪽에 보면 법에 따른 기초학력 보장 지원에 대해서 계획을 세우고 있습니다. 전년도에도 시행을 했고요. 전년도에 시행해서 수치적으로 혹시 향상되거나 아니면 개선된 부분들이 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 네.
2024년하고 2025년도를 비교했을 때 초등학교 1학년·2학년 한글 미해득 숫자가 굉장히 많이 향상됐습니다. 예를 들면 2025년에 초등학교 2학년 한글 미해득 아이가 5명으로 나와 있고요. 그다음에 초등학교 3학년∼6학년 3R’s도 학기 초에 161명이었던 아이들이 학년 말엔 24명. 0.4%. 그래서 도 전체 평균하고 아주 가까울 정도로…….
○위원장 오승식 가까워졌다?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예. 초등학교는 굉장히 많이 개선됐습니다.
○위원장 오승식 초등학교 많이 개선된 거, 수고하셨고요.
그러면 중학교 학생들의 학력은 어떻게 비교됩니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 중학교는 초등학교하고 다르게 많이 침체되어 있는 것이 사실입니다. 그래서 도달도 같은 것도 저희들이 더 눈여겨볼 생각이고요. 물론 향상은 되어 있습니다마는 그래도 지금 미도달 학생들이 많기 때문에 이쪽에 저희들이 더 중점을 둬서 이번에 계획을 수립하고 있습니다.
○위원장 오승식 지금 보면 신규 사업으로 하루공부 습관 만들기 운영 지원이라든가 또래학습 동아리 운영을 하겠다고 이렇게 했는데, 하루공부 습관 만들기 운영은 예산 없이 비예산으로 했는데 이건 왜 그렇죠?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 그건 위원장님 잘 아시겠지만 우리 서귀포시 교육플랫폼 사업과 같이하고 있습니다.
○위원장 오승식 연계?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예예.
서귀포시 자기주도학습지원센터에 학습지도사 선생님들이 많이 계셔서 그분들이 주로 하고 계시는 사업이고요.
○위원장 오승식 여기서 딱 보면 교육지원청 신규 사업으로 보이는데 그러면…….
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 같이하고 있습니다. 저희들 인력과 거기 인력 같이. 그렇게 해서 실시하고 있습니다.
○위원장 오승식 그래요?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예.
○위원장 오승식 학력 격차라고 하는 게 사실 학생 수가 감소하고, 그다음에 지역인구 소멸도 역시 교육이라든가 의료·문화 여러 가지 복합적인 요인이 있습니다마는 특히 학령기에 있는 학생들의 학력에 관한 문제, 학교 지원에 관한 문제가 상당히 중요하기 때문에 이거에 대해서 신경 써 주시길 부탁을 드리고.
또 하나, 좀 전에 존경하는 강충룡 위원님이 질문하신 내용 중의 하나가 자율학교 유형이 일정 비율을 넘지 못한다. 교육장님이 초등교육과장님 시절에 정해 놓은 비율입니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 아닙니다. 정확히 비율이 있는 건 아니고…….
○위원장 오승식 그렇게 답변하셨잖아요.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 그런 계획을 가지고 방향을 잡고 있다라고…….
○위원장 오승식 좀 전 답변의 뉘앙스는 그게 아니어서. 일정한 비율을 정했기 때문에 학교가 원하거나 학부모가 원해도 더 이상 확대 못 한다, 이렇게 이해를 했거든요.
제가 그것에 대해서는 생각을 상당히 달리합니다. 필요하다고 하면 행정에 맞출 게 아니라 수요자들 중심……. ‘수요자’라는 표현도 이상합니다마는 학교나 학부모, 학생들이 원하는 쪽의 유형으로 만들어가는 것도 좋지 않을까 생각이 들어서 이것에 대해서 생각을 다시 한번 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예.
○위원장 오승식 그다음에 위미중학교 교감, 이번에도 배치 안 됐죠?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 네.
○위원장 오승식 의지가 없는 거 아닙니까? 내가 3년 6개월 동안 했는데.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 그거는…….
○위원장 오승식 그건요. 특별법을 잘 보시면, 교육감은 교감도 교장처럼 임명할 수 있는 규정들도 제주특별법에는 있습니다. 자세히 들여다보시면. 그러면 수업하는 교사가 하나 줄어들 수는 있겠죠. 사실 교감선생님 한 분 안 계신 게, 수치가 중요한 게 아니라 소규모 학교일수록 업무 부담도 늘고, 사실 교장선생님이 해야 될 일이 한둘이 아니잖아요. 교장선생님 다 해 보셨잖아요. 이것에 대한 생각의 전환이 필요한데, 이것에 대한 연구를 계속해 주시길 부탁드립니다.
마지막으로 한 가지만 더 하겠습니다.
존경하는 고의숙 위원님께서 학맞통, 학생맞춤 통합지원이 3월 1일부터 시행이 되죠?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 맞습니다.
○위원장 오승식 전년도에 서귀포시교육지원청에서 시범운영을 했죠? 수치적으로 달라진 게 있나요? 1년 동안 시범운영을 해 가지고.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 저희들이 수치적으로 달라졌다라고는……. 지원받은 학생들, 이런 학생들은 수치로 나와…….
○위원장 오승식 그러니까 예를 들어서 시범운영 결과 교원의 실질적인 업무 경감이 됐는지 아니면 업무가 늘어났는지, 이런 분석은 안 해 보셨나요?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 그거는 지금 보고서를 작성하고 있어서, 거기에 자세히 나왔습니다.
○위원장 오승식 보고서 작성하기 전에도…….
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 저는 지금 파악을 못 하고 있습니다.
○위원장 오승식 담당 과장님이 어느 분이시죠? 과장님, 앞으로 나오시죠.
○서귀포시교육지원청학생안전지원과장 김명희 서귀포시교육지원청 학생안전지원과장 김명희입니다.
○위원장 오승식 왜 그러냐 하면, 이게 취지는 상당히 좋고 저희들 공감을 합니다. 그런데 문제를 제기하는 것은 현장 교사들 사이에서는 복지업무를 교사들한테 전가한다고 하는 게 가장 큰 문제예요. 그런데 참 한심한 게 뭐냐 하면, 교육부에서 우수사례가 나온 것을 보면, 한번 들어보십시오.
학생 가정에 방문해 식사를 하거나 학부모 금융상담, 학교 아침식사 제공 같은 사례가 우수사례로 소개되었습니다. 과연 이게 교사들이나, 어쩌면 교사 아닌 행정직 공무원들이 할 수 있는 업무 범위인가.
그래서 교원단체들, 예를 들어서 전국교직원노동조합에서도 보면 “학맞통은 교육지원청이 주도해야 될 사업이다. 학교와 교사에게 업무를 떠넘기는 방식으로는 학생 지원도, 교육복지도 실현될 수 없다.” 이렇게 얘기하죠. 또 교사노조에서도 그럽니다. “준비되지 않은 학맞통 시행은 공교육의 질과 학생의 학습권을 심하게 훼손할 우려가 있다.” 전문단체인 교총도 그렇게 했습니다. “충분한 설명과 합의 없이 정책을 강행한다면 고교학점제나 인공지능 디지털교과서처럼 정책 실패를 되풀이할 것이 분명해 보인다.” 이런 우려를 하고 있거든요.
오늘 기사가 났습니다. 경기도교육청은 학생맞춤 통합지원 해서 여기에 뭐라고 나왔냐 하면 “오는 3월 「학생맞춤통합지원법」 전면 시행을 앞두고 학교 현장의 부담을 줄이고 제도의 실효성을 높이기 위한 지원 체계를 가동한다.” 어떻게 했냐면, 학교는 그냥 발견해서 교육청에 연락하면 교육청에서 전부 일을 해결하는 것으로 오늘 나왔거든요.
서귀포시교육지원청은 시범운영도 했기 때문에, 어떤 체계로 운영하려고 생각하고 있습니까?
○서귀포시교육지원청학생안전지원과장 김명희 가장 크게 달라진 것은 학생맞춤 통합지원이 곧 교육복지는 아니고 그 영역 안에…….
○위원장 오승식 그걸 묻는 게 아니고…….
○서귀포시교육지원청학생안전지원과장 김명희 교육복지를 포함한 11개가 넘는 업무가 있는데 학교에서는 다문화, 기초학력 담당들에게…….
○위원장 오승식 잠깐만요. 묻는 말에만.
학교에서 업무를 할 것이냐 아니면 이걸 지원청에서 지원할 것이냐, 이 말을 묻는 거예요.
○서귀포시교육지원청학생안전지원과장 김명희 학교에서는 크게 달라진 건 없고 지원청에서 지원을 더 확대하려고 하고 있습니다.
○위원장 오승식 뭘 했는데 뭐가 달라지는 게 없다는 거예요?
○서귀포시교육지원청학생안전지원과장 김명희 오히려 학교에서는 원스톱으로 학생맞춤통합지원센터로만 연락하면 법에 있는 모든 영역에 대해서 지원할 수 있는 연계 방안을 모색할 거기 때문에…….
○위원장 오승식 모색할 겁니까, 그냥 할 겁니까?
○서귀포시교육지원청학생안전지원과장 김명희 할 겁니다. 할 것이기 때문에 저는 더 업무 경감이라고 생각합니다.
○위원장 오승식 좋습니다. 그러면 할 것이라고 대답한 것만…….
○서귀포시교육지원청학생안전지원과장 김명희 하겠습니다.
○위원장 오승식 됐습니다.
교육장님, 확실하죠?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 네.
○위원장 오승식 다른 말씀을 하면 안 됩니다?
그다음에 법에 명시된 대로 센터 구축은 완성됐습니까? 3월 1일부터 해야 될 건데.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 네. 저희들 3월 1일부터…….
○위원장 오승식 할 건데, 지금 쭉 되어 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예. 준비 다 됐습니다.
○위원장 오승식 좋습니다.
이 과정에서 인력이나 그런 것에 대해서도 문제가 없습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 지금…….
○위원장 오승식 그냥 명칭만 있는 겁니까? 사람까지 다 구성하고 모든 업무와 지원체계까지 다 마련되어 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예.
○위원장 오승식 매뉴얼도 나와 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 저희들이 시범교육청을 했었기 때문에…….
○위원장 오승식 그러니까 매뉴얼도 다 있습니까?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 지원센터…….
○위원장 오승식 말로만 하는 게 아니고.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 그건 본청과하고 같이하고……. 저희 지원청 혼자만 구축하는 게 아니기 때문에 본청하고 같이 의논하면서 마련하고 있습니다.
○위원장 오승식 그러니까 예를 들어서 통합지원정보시스템 구축은 교육부랑 도교육청이랑 지원청 다 구축을 할 수 있는 거고. 그다음에 센터, 아니면 지역위원회 이런 것은 지원청에도 설치하도록 되어 있지 않습니까, 법에.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 저희들 실무자협의회며…….
○위원장 오승식 실무자협의회…….
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 지역기관 협의라든지 다, 협의체들…….
○위원장 오승식 아니, 센터라고 얘기했잖아요, 제가.
좀 전에 다른 위원님이 질문할 때도 센터가 구축됐다면서요?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예. 저희들 3월 1일부터 실행할 겁니다.
○위원장 오승식 그러니까 실행할 건데, 우리가 묻는 건 지금 설치돼 있냐, 준비가 다 돼 있냐, 3월 1일 며칠 안 남았잖아요.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예. 잘되고 있습니다. 저희들이 하드웨어만 구축하면 될 만큼 내적으로 다 준비되어 있습니다.
○위원장 오승식 하드웨어는 뭘 얘기하는 거예요?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 자리라든지…….
○위원장 오승식 자리?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 좌석이라든지 어떤…….
○위원장 오승식 아, 직원들이 앉을 자리?
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 네네. 그런 하드웨어만 구축하면 저희들이 모든 것들은 문제없이 실행할 수 있게끔 되어 있습니다.
○위원장 오승식 좋습니다. 그러면 3월 달에 잘되는 것을 확인하도록 하라 하겠습니다.
제가 걱정하는 건, 사실 도교육청이든 지원청이든 의도해서 한 건 아니겠죠. 정책이 나왔을 때 취지가 처음부터 나쁘게 나오는 건 하나도 없어요. 시행하는 과정에서 현장에 적용하기 어렵고 힘든 내용들이 나와서 항상 실패하는 것이거든요. 그래서 우리가 아무리 해당 사업 시범운영을 거쳤다고 하더라도 현장에서 나오는 목소리는 상당히 우려스러운 목소리가 많이 나옵니다. 이걸 외면한다고 하면 어려움이 많을 거예요. 그래서 이런 어려움이 있으면 결국 피해는, 우리가 늘상 얘기하듯이 학생들이기 때문에 이거에 대한 고민이라든가 이런 것에 대해서는 준비를 철저히 해 주시길 부탁드리는 겁니다.
○서귀포시교육지원청교육장 김지혜 예.
○위원장 오승식 강승민 교육장님도 목소리가 너무 예전 같지 않아서 제가 질문을 안 드리고 동일한 답을 들은 것으로 알고.
이게 사실 좀 전에 말했던 학력 향상에 관한 문제라든가 아니면 학생맞춤 통합지원에 관한 것은 성공을 해야 될 것이에요. 그럼에도 불구하고 교사들이나 이걸 맡은 분들은 업무량도 많고 수고가 상당히 많을 겁니다. 이것을 잘되도록 조장하는 것은 교육장님과 국장님들일 겁니다, 사실은.
앞에서 과장님이나 일을 할 때 차질 없이 진행될 수 있도록 지원을 잘해 주시길 부탁드립니다.
더 이상 질의할 위원님들 안 계시죠?
(“예.” 하는 위원 있음)
위원님 질의하시느라 정말 수고들 하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주시교육지원청과 서귀포시교육지원청의 2026년도 주요업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.
오늘 위원님들께서 제안하신 내용에 대해서는 적극적으로 검토하여 교육정책 추진에 최대한 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
산회에 앞서 오는 2월 28일 자로 강승민 제주시교육지원청 교육장께서 오랜 공직생활을 마무리하면서 정년퇴직하게 됩니다. 강승민 교육장님께서는 의회를 떠나서 시원하시겠습니다마는 그래도 본청과 지원청에 같이 근무했던 정도 있고 해서, 발언대로 나오셔서 간단하게 소회를 말씀해 주시길 부탁드리겠습니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 제주시교육지원청 교육장 강승민입니다.
그동안 너무 고마웠습니다. 37년 조금 넘게 근무를 했는데 돌아보면 정년퇴직이 정말 힘들다는 것을 느끼게 됩니다. 그래서 작년 후반기부터는 정년퇴직하는 분들이 왜 그렇게 존경스럽던지……. 되게 존경스러웠습니다. 그만큼 저에게 힘들고 아주 괴로웠던 일들도 많이 있었고, 그때마다 주변에서 많이 격려도 해 주셨고 또 우리 직원분들이 영양제도 사다 주고 이렇게 하면서 잘 견뎌왔습니다.
돌아보면 학교 현장에 16년 있었고, 교육전문직으로 16년 있었습니다. 관리자로 6년 정도 있었는데 전문직을 통해서 여기 계신 교육위원회 위원님들이 사실 저에게 상당히 많은 힘을 주셨습니다. 가끔 제가 힘들고 할 때마다 전화도 주시고 방법도 찾아주시고, 또 이렇게 하면 더 좋지 않겠느냐라고 힘도 불어넣어 주셔서 참 지혜롭게 그 순간순간들을 마칠 수 있었습니다.
특히 저는 정말 부족하고 연약한데 김광수 교육감님께서 뭐가 아까워서 저를 써 주셨는지 제주시의 기관장으로서 써 주셔서 저에게는 굉장히 자랑스러운 퇴직을 하게 되지 않나 생각을 합니다. 정말 큰절로 보답하고 싶고, 또 위원님들께도 각자 다 큰절로 인사드려서 가고 싶은데 그건 저의 성격상 잘 안되는 것 같습니다.
하여튼 그동안 너무 고마웠다는 말씀을 드리고, 특히 제가 제주시교육지원청에 1년 반 있으면서, 37년 동안 여러 곳에서 근무했는데 제일 힐링되는 시간이었습니다. 그만큼 저희들의 뜻이 잘 맞았고 또 직원 한 분, 한 분, 두 국장님 저를 도와서 학교 현장 지원을 너무 잘해 주시고, 과장님들도 제가 좀 허당기가 있는데 허술한 부분들을 그때그때마다 잘 메워주셔서, 제가 퇴직해서 제주시교육지원청을 지날 때마다 제주시교육지원청의 발전과 그곳에서 근무하는 직원들이 되게 좋은 분위기에서 근무할 수 있도록 계속 응원할 겁니다.
그리고 교육위원회도 없어지지만 더 나은 위원회로 발전될 것으로 믿겠습니다. 교육위원회 정책토론회를 통해서도 많은 얘기들이 오갔지만 더 발전될 것으로 믿고 또 기도하겠습니다.
아까 위원장님께서 말씀하신 것처럼 정말 홀가분합니다. 홀가분한데 위원님들과는 계속, 동네 선배님도 계시고 교육계 선배님들이기 때문에 계속 연락하면서 살아가도록 하겠습니다.
그동안 너무 고마웠습니다. 감사합니다.
(장내 박수)
○위원장 오승식 소회를 말씀해 주셨는데, 목소리가 탤런트도 그렇게 내기 힘든데 많은 사람들의 마음을 울린 것 같습니다.
다음은 우리 위원회를 대표해서 새로운 내일을 응원하는 의미로 꽃다발을 전달하도록 하겠습니다.
강승민 제주시교육지원청 교육장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
(꽃다발 전달)
(장내 박수)
강승민 제주시교육지원청 교육장님, 37년 동안 정말 수고가 많으셨습니다. 항상 건강하시고 행복한 제2의 인생을 펼치시길 기원합니다.
○제주시교육지원청교육장 강승민 고맙습니다.
○위원장 오승식 교육위원회 제2차 회의는 내일 10시에 개의하여 제주학생문화원 등 나머지 직속기관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
이상으로 제446회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.
위원님들과 집행부 관계 공무원 여러분, 모두 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 51분 산회)
○출석위원(7인)
○출석전문위원
- 임경희
○출석공무원
- -탐라교육원
- 탐라교육원장 전양숙
- 연수부장 김인선
- 인성예절교육부장 정재순
- 총무부장 김희정
- -제주융합과학연구원
- 제주융합과학연구원장 송재충
- 교육연구평가부장 현계련
- 과학교육부장 윤대경
- 수학정보교육부장 변승효
- 총무부장 김희경
- -제주시교육지원청
- 제주시교육지원청교육장 강승민
- 교육지원국장 강지선
- 행정지원국장 김희정
- 교수학습지원과장 김성빈
- 교육과정지원과장 고문심
- 학생안전지원과장 강정미
- 행정지원과장 정우영
- 재정지원과장 성미란
- 교육시설지원과장 좌승택
- 학교지원센터장 문민실
- -서귀포시교육지원청
- 서귀포시교육지원청교육장 김지혜
- 교육·행정지원국장 오정실
- 교수학습지원과장 고명희
- 학생안전지원과장 김명희
- 행정지원과장 강원근
- 재정지원과장 정재훈
- 교육시설지원과장 문지연
- 학교지원센터장 김성아
○기록
- 손현서 강수현