피감사기관 제주학생문화원, 제주도서관
일자 2022년 10월 27일(목)
장소 교육위원회 회의실
(14시 34분 감사개시)
○위원장 김창식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제41조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 제주학생문화원과 제주도서관에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분!
오늘 행정사무감사는 학생문화원, 제주도서관의 주요 정책 추진상황, 예산 집행상황 등 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 개선, 보완토록 함은 물론 정책의 방향 제시와 그 대안도 마련해 나감으로써 궁극적으로는 제주교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
감사가 원만히 진행되어 소기의 성과를 거둘 수 있도록 관계 공무원은 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다.
감사 방법은 일문일답으로 하되 필요시 현장을 확인하겠습니다.
먼저 증인 선서를 하고 간부 소개 및 주요 업무를 보고받은 후 감사를 실시하겠습니다.
증인 선서에 앞서 선서의 취지와 선서 방법 등에 대하여 말씀드리겠습니다.
증인 선서를 하는 취지는 2022년도 행정사무감사를 받음에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 거짓 증언을 할 경우에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발할 수 있으며 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그리고 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 따라 감사는 공개를 원칙으로 하나 필요시에는 비공개로 진행할 수 있음을 알려드립니다.
증인 선서는 각 기관장이 증인들을 대표하여 발언대로 나와 오른손을 들어 선서하여 주시고 다른 증인들께서도 일어서서 오른손을 들어 함께 선서하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 기관장은 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 제주학생문화원장과 제주도서관장은 발언대로 나오셔서 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.
○제주학생문화원장 이금남 선서! 본인은 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제49조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 교육위원회 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2022년 10월 27일 제주학생문화원장 이금남
○제주도서관장 고남근 제주도서관장 고남근
(선서서 전달)
○위원장 김창식 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
먼저 감사 시작에 앞서 원활한 감사 진행을 위하여 추가 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
자료 요구하실 위원님 없습니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
위원님들이 자료 요구를 안 했기 때문에 다음에는 기관별 간부 소개와 주요 업무보고 순서입니다.
제주학생문화원장은 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부 소개 및 주요 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○제주학생문화원장 이금남 안녕하십니까? 꿈과 끼를 담는 곳 제주학생문화원장 이금남입니다.
모든 잎들이 두 번째 꽃이 되어 아름다운 계절에 행복한 제주교육을 위해 남다른 사명감과 뜨거운 열정으로 의정활동에 전념하시는 존경하는 김창식 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들을 모시고 업무보고를 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
업무보고에 앞서 우리 원 교육가족을 소개하겠습니다.
기획부장 변온화 교육연구사입니다.
교학부장 고은손 교육연구사입니다.
총무부장 김효선 사무관입니다.
지금부터 2022년도 제주학생문화원 주요 업무를 말씀드리겠습니다.
○위원장 김창식 원장님, 지금 보니까 이 업무보고 분량이 너무 많습니다, 기관에 비해서. 그래서 핵심만 간단간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 위원장님, 그렇게 하겠습니다.
주요 업무보고서 589쪽부터 618쪽까지를 봐 주시기 바랍니다.
우리 원의 일반현황은 보고서로 대신하겠습니다.
우리 원은 꿈을 키우고 나누는 행복한 문화예술교육을 표방하며, 꿈과 감성을 키우는 문화예술교육, 꿈을 나누는 예술영재교육, 꿈을 잇는 대안교육, 삶이 행복한 평생교육, 소통을 디자인하는 문화예술공간 조성을 위해 노력하고 있습니다.
먼저 주요 업무 핵심과제 꿈과 감성을 키우는 문화예술교육에 대해 말씀드리겠습니다.
초중고등학생을 대상으로 매주 수요일과 토요일에 꿈끼 동아리를 운영하여 예술적 재능과 건강한 체력을 신장시키고 건전한 학생 여가문화를 정착시키고 있으며, 제주어 창작뮤지컬을 운영하여 학생들이 제주의 문화를 이해하고 예술성을 함양하고 있습니다. ≪황금백서향의 비밀≫을 제주교육문화예술축제의 개막식 식전 공연으로 선보일 예정입니다.
찾아가는 예술마당은 작은 학교에 다양한 문화예술 체험 기회를 제공하는 맞춤형 사업으로 초등학교와 병설유치원, 특수학교 등 8개교에서 문화예술의 경험을 함께 나누고 있습니다. 특히 문화예술 소외지역인 섬 속의 섬 우도초등학교, 추자초등학교에서 실시하여 큰 호응을 얻었고, 올해에는 특수학교인 제주영지학교 학생들을 대상으로 댄스 강의를 하였습니다.
제주교육문화예술축제는 3년 만에 대면으로 일상을 회복하고 희망을 노래하며 마주보는 축제로 운영하여 교육공동체와 지역사회가 함께 참여하며 즐기는 행복한 시간으로 만들겠습니다.
꿈끼담談(꿈과 끼를 담는 우리들의 이야기)를 주제로 꿈 이야기, 기쁨 이야기, 나눔 이야기를 펼치겠습니다.
유관기관과 협력하여 우리 원, 서귀포학생문화원, 제주도서관으로 나누어 운영하는 이번 축제에 위원님들도 함께하시어 자리를 빛내 주시면 감사하겠습니다.
중학교 1학년 학생들을 위하여 자유학기 지원 프로그램인 꿈·끼이음 예술나무를 운영하였습니다.
제주시 관내 중학교 19개교 2830명을 대상으로 제주가 낳은 여러 예술가들을 초빙하여 찾아가는 예술나무 콘서트를 열어 학교와 학생들의 폭발적인 반응을 얻었습니다.
한편 어려운 시기에 수능을 치른 고3 수험생과 학교 밖 청소년의 문화예술 소양 함양과 재충전을 위하여 청춘 힐링 콘서트를 운영하겠습니다.
객석에서 직접 공감하고 즐길 수 있는 종합 문화예술인 뮤지컬 ≪창업≫을 공연하여 수험생과 학교 밖 청소년의 정서적 안정과 예술적 공감을 통한 감성을 신장시키겠습니다.
또한 학생들이 찾아오고 싶은 청소년의 거리를 만들기 위해 제주시와 함께 환경을 조성하고 학생동아리 버스킹, 플리마켓 운영, 도내 예술단체의 공연 등 특색 있는 프로그램을 운영하고 있습니다.
지난 5월과 7월 23일, 9월 24일에는 청소년의 거리 ‘놀토엔 뭐하니?’를 운영하였고, 여름방학 특집, 환경 특집으로 다양하게 운영하였으며, 다가오는 11월 12일에는 이도2동주민센터와 함께하는 음악 공연과 청소년 연극제에서 최우수상을 받은 대기고등학교 연극 공연 체험 부스를 운영하여 청소년들이 언제나 찾아오고 싶고 머물고 싶은 거리로 만들겠습니다.
읍면지역과 원도심 학생들을 위해서는 우리 동네 예술샘터를 운영하여 지원하고 있습니다.
읍면지역 청소년문화의집과 원도심 지역아동센터와 연계하여 보컬, 마술, 방송댄스 등 학생들의 관심과 흥미를 고려한 프로그램을 다양하게 운영하고 있습니다.
올해 문화예술교육 신규 사업으로는 9월부터 시와 노래의 만남을 통하여 새로운 학생문화예술을 확산하는 노래가 된 아이들을 운영하고 있습니다.
제주어 동시 수업을 통해 선정된 작품을 전문가가 작곡하고 학생들이 노래를 부르는 프로그램으로 12월에는 성악가 강혜명과 함께하는 합동 음악회를 펼칠 예정입니다.
재릉초등학교, 저청초등학교, 제주교대부설초등학교를 선정하여 프로그램을 진행하고 있습니다.
꿈을 나누는 예술영재교육입니다.
예술영재교육원은 초등학교 4, 5학년을 대상으로 영재교육 대상자 전형교육에 따라 초등 음악, 초등 미술 분야 등 각각 20명을 선발합니다. 선발된 예술영재교육 대상자 초등학교 5, 6학년 학생을 대상으로 매주 토요일 3∼4시간 이론과 실기 통합 수업을 진행하는 한편 전공별 실기 심화수업을 운영하여 창의와 융합을 근간으로 하는 잠재력 있는 예술영재 육성을 위해 맞춤형 예술교육을 실시하고 있습니다.
특히 햇살 담은 여름캠프에서는 제주국제관악제와 함께하는 무대와 관람 프로그램을 통하여 학생들이 뜻깊은 경험을 하였습니다.
이어서 꿈을 잇는 대안교육입니다.
꿈을 잇는 곳 어울림학교는 도내 고등학교 재학생 중 학업 중단 위기에 처한 학생들을 대상으로 1학기에는 2, 3학년, 2학기에는 1, 2학년을 대상으로 각 학년별 15명 정원 내에서 위탁교육과정을 운영합니다.
적응교육, 면담주간 운영으로 학생 관심사를 파악한 후 교육과정을 편성하고 보통교과, 창의적 체험활동, 대안교과 외에 진로 안다, 자기 성장, 세계시민프로젝트 등 삶을 일구고 나를 찾는 교육과정을 운영하고 있습니다.
특히 이번 학기에는 학교 적응 프로그램인 어울림주간을 운영하였고, 건강한 우리를 가꾸는 삶을 위하여 제주의 자연을 체험하는 한 학기 프로젝트인 ‘제주, 어울림’을 운영하고 있습니다.
찾아가는 학교 설명회, 재적학교 담임 교사와의 만남의 날, 재적학교 등교의 날 운영으로 학업 중단 예방을 위한 재적학교와의 소통을 강화하고 있으며, 어울림 가족이 함께하는 생활교육으로 온전한 생활의 힘을 키우며 사회적응력이 향상될 수 있기를 기대하고 있습니다.
또한 학부모 참여 프로그램과 교직원 역량 강화 연수를 통하여 함께 성장하는 교육공동체를 위하여 노력하고 있습니다.
앞으로 어울림학교는 대안교과 맞춤형 교실 2실 증축과 활동공간을 리모델링하여 교육활동실을 재배치하고 안전하고 쾌적한 교육환경을 마련할 예정입니다.
삶이 행복한 평생교육은 학습자의 흥미와 요구를 반영한 꽃꽂이, 도예, 전통매듭, 오간자, 캘리그래피 등 5개 강좌를 운영하여 삶의 질을 향상시키려는 도민과 교직원의 평생학습 욕구를 충족시키고 있습니다. 11월에는 학습자들이 만든 작품을 모아 전시회를 열 예정입니다.
끝으로 소통을 디자인하는 문화예술 공간을 조성하기 위해 대수선 공사가 마무리 단계에 있습니다.
자세한 내용은 보고서를 참고해 주시고 오늘 행정사무감사를 통하여 아낌없는 지도 조언을 해 주시면 우리 문화원 운영에 적극 반영해 나가겠습니다.
꿈과 끼가 모여 문화가 됩니다. 우리 문화원이 꿈과 끼를 담는 곳, 학생 문화의 요람과 터전이 될 수 있도록 위원님들의 관심과 성원을 부탁드리며 늘 건승하시길 기원합니다.
아울러 우리 원 전 교직원은 꿈을 키우고 나누는 행복한 문화예술교육을 위해 성심을 다할 것을 약속드립니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
(제주학생문화원 주요업무보고 첨부)
(행정사무감사자료 첨부)
○위원장 김창식 예, 이금남 원장 수고하셨습니다.
제주도서관장은 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부 소개 및 주요 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 고남근 존경하는 김창식 위원장님 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 제주도서관장 고남근입니다.
제주교육 발전을 위해 열정적으로 의정활동에 매진하시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
주요 업무보고에 앞서 먼저 우리 도서관 간부를 소개해 드리겠습니다.
현관주 자료지원부장입니다.
김남희 총무부장입니다.
지금부터 2022년도 제주도서관 주요 업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고 순서는 도서관 운영방향, 일반현황, 주요 업무 추진현황 순입니다.
도서관 운영방향과 일반현황은 나눠 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 2022년 주요 업무 추진현황입니다.
먼저 보고서 687쪽, 지식정보센터로서의 역할 강화에 대하여 말씀드리겠습니다.
수요자 중심의 도서관 운영을 위하여 작년 12월에 개관한 어린이복합문화공간 별이 내리는 숲에서는 어린이들이 책과 함께 행복한 상상의 나래를 펼칠 수 있도록 층별 특성화된 자료를 비치하고, 더불어 책과 친밀해지는 기회를 마련하기 위하여 어린이책 작가 강연, 인형극, 음악회 등 다양한 독서 문화 사업을 전개하고 있으며, 올해 1월에 도교육청에서 업무 이관된 청소년 열린 문화 공간 놀래올래에서는 만화류 등의 특화자료, 잠깐 독서를 위한 시집, 에세이, 그림책을 비치하였고, 계층별 독서프로그램, 놀래올래 북요일, 환경교육프로그램 등을 개설하여 청소년 등 지역주민의 이용을 유도하고 있습니다.
이용자 맞춤형 지식정보 수집 제공을 위하여 매달 두 번의 이용자 희망도서 구입과 2020년부터 지역 서점과 연계한 희망도서 바로 대출서비스는 언제 어디서나 책 읽는 환경 조성을 위한 전자책, 오디오북, 온라인 대출서비스, 장애인, 70대 이상 노인 등 독서 취약계층을 대상으로 도서 택배서비스 등 지역사회 내 책 읽는 분위기 조성에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 689쪽 책과 함께하는 지역문화 조성입니다.
체계적인 독서활동 지원을 위한 도서관과 함께 책 읽기 사업을 전개하여 자발적인 독서생활화를 유도하고자 먼저 독서력 향상을 위한 책 꾸러미 사업을 작년에 이어 올해도 꾸준히 진행하고 있습니다.
전 생애에 걸쳐 독서를 생활화할 수 있도록 영유아부터 성인까지 7단계로 꾸러미를 구성하여 대상에 맞는 수준별 프로그램을 운영하고 있습니다.
작년까지는 제주 학생 독후감 및 성인 독후감 공모사업으로 분류해서 운영했던 공모전을 제주도서관 독서 공모전으로 통합 운영하여 독후감, 그림, 영상 등 세 개 분야로 영역을 넓혀 지역 내 책 읽는 문화 조성에 지속적으로 기여하고자 합니다.
이어서 우리 도서관에서 특색 있게 추진하는 비대면 독서 정보 서비스입니다.
제주도서관 홈페이지 비대면 독서 문화에 사서가 공유하고 싶은 책 구절을 소개하는 “책 속 문장”, 그날그날의 이슈와 관련된 책을 추천하는 “뉴스와 책”, 제주작자가 쓴 책 또는 제주 관련 도서를 소개해 주는 “책으로 만나는 제주” 그리고 이용자들의 다양한 성향 및 상황에 맞게 책 추천에 답을 해 주는 “책 골라 주세요” 코너를 꾸준히 운영하고 있으며, 이밖에도 영상매체에 익숙한 미디어 세대를 위하여 사서가 직접 제작한 영상 “북트레일러”를 제공하고 있습니다.
또한 지역 내 책 읽는 문화 확대를 위하여 함께 성장하는 독서활동을 추진하고 있습니다.
어린이를 대상으로 방학을 맞아 다양한 독서 경험을 쌓을 수 있도록 스토리텔링으로 배우는 다언어 도서, 청소년을 위한 독서미디어 및 3D 프린팅 교실, 성인을 대상으로 그림책 깊이 읽기 및 독서토론, 글쓰기 활성화를 위한 성인독서회를 운영하고 있습니다.
다음은 693쪽, 나누며 소통하는 도서관 문화사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
다양한 문화예술 운영을 통해 즐거운 도서관 분위기를 조성하고자 도서관 문화행사를 개최하고 있습니다.
어린이와 성인을 대상으로 작가의 작품세계에 대한 이해의 폭을 넓히고 책에 대한 친근감의 형성에 도움을 주고자 운영하고 있는 작가와의 만남, 교과서로 만나는 클래식, 가족과 함께하는 작은음악회, 어린이극 등 도서관과 함께하는 문화예술 및 별이 내리는 숲 어린이축제 한마당을 개최하여 지역주민들의 문화예술 활동 참여 기회 확대 및 지역문화 수준 향상에 기여하고 있습니다.
책과 연계한 다양한 도서관 체험과 사고력, 상상력을 키우는 독서 프로그램을 제공하기 위하여 별숲과 함께하는 도서관 체험 프로그램을 운영하고 있습니다.
도서관에 대한 이해와 흥미를 높이고 책과 친해지는 기회를 제공하기 위하여 별숲나들이, 도서관 체험학습, 테마가 있는 책놀이, 지역 공동체와 연계한 마을공동체와 함께하는 독서 프로그램, 햇살 좋은 환경생태 동아리를 운영하고 있습니다.
지역주민과의 소통채널 다양화를 위하여 소통과 공감의 도서관 운영에 최선을 다하고 있습니다.
우선 도서관 소식지 “제주도서관 이야기”를 분기별로 발간하여 이용자들의 독서활동을 지원하고 소통 기회를 확대하고 있습니다.
또한 도서관 인스타그램 등 SNS를 활용하여 도서관의 일상소식, 행사를 전달하는 친밀한 소통창구로 활용하고 있으며, 전농로에 위치한 청소년 열린 문화공간 놀래올래에서는 독서문화 프로그램, 그림책 특별 전시, 어린이집 및 유치원 견학 프로그램을 제공하여 생기 있고 활발한 원도심 문화 조성에 노력하고 있습니다.
다음은 699쪽, 학교 독서활동 지원 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
학생들의 독서습관 형성을 유도하고, 학교 독서교육 담당 교사 및 독서활동과 역량 강화를 위하여 책 읽기가 즐거운 독서교육 지원 사업을 추진하고 있습니다.
학교에서 학생들이 책 한 권을 함께 읽으며 생각을 나누는 ‘한 학기 한 권 읽기’ 작가와의 만남 사업 및 ‘한 학기 한 권 읽기’ 수업방법 안내 및 사례 공유를 위한 담당 교사 연수를 운영함으로써 학교에서 ‘한 학기 한 권 읽기’ 사업이 내실 있게 이루어질 수 있도록 적극 지원하고 있습니다.
또한 학교 독서교육 활동과 지원 프로그램인 교육과정과 함께하는 낭독극 연수, 책 보따리·이야기 보따리 과정을 운영하여 독서교육 공동체 구현에 노력하고 있습니다.
학생들의 독서에 대한 흥미 유발과 진로탐색 지원 및 인문학적 소양 증진을 위하여 학교와 연계한 독서활동 지원 사업을 추진하고 있습니다.
특수학교와 유치원 8개원을 대상으로 찾아가는 동화구연이 운영되었고, 청소년들이 직업 세계를 탐구할 수 있도록 다양한 분야의 전문가를 초빙하여 강연과 체험으로 이루어지는 찾아가는 휴먼북을 운영하여 학생들의 미래 설계에 도움을 주고 있습니다.
청소년들에게 자기주도성 형성을 유도하고, 인문학적 소양을 증진시키기 위한 찾아가는 청소년 인문학 특강을 4개 중학교에서 운영하고 있습니다.
마지막으로 학교도서관 활성화 지원 사업입니다.
학교도서관 운영 및 공간 구성을 주제로 학교도서관 담당 교사 전문성 강화 연수를 실시하였고, 원하는 도서를 학교로 찾아가서 대출해 주는 학교도서관 순회문고 찾아가는 대출 서비스, 그림책 원화작품 순회 전시 등 학교도서관 지원 사업을 지속적으로 추진하고 있습니다.
2021년 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항별 조치 결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 행정사무감사 자료로 갈음하고자 합니다.
오늘 행정사무감사를 통해 아낌없는 지도 조언을 해 주시면 저희 제주도서관 운영에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.
우리의 희망인 아이들이 제주도서관에서 꿈과 끼를 키우고 건강하고 밝게 자랄 수 있도록 제주도서관 직원 모두가 노력할 것을 약속드리면서 이상으로 2022년 주요 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(제주도서관 주요업무보고 첨부)
(행정사무감사자료 첨부)
○위원장 김창식 고남근 관장 수고하셨습니다.
다음은 질의와 답변 순서입니다.
원활한 회의 진행을 위하여 질의·답변은 13분 이내로 하고, 두 직속기관을 일괄하여 감사를 실시하겠습니다.
위원님들께서는 시간 활용에 유념하여 주시고, 관계 공무원은 위원님의 질의에 성실히 답변해 주시되 답변하실 때는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다.
그러면 먼저 질의 순서에 따라 첫 번째로 정이운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○정이운 위원 안녕하십니까? 정이운 위원입니다.
먼저 제주학생문화원장님께 질의하겠습니다.
정원이 23명인데 보니까 일반직이 2명 부족하고 그다음에 기간제 1명 쓰고 있음에도 불구하고 지금 22명으로 되어 있더라고요. 맞습니까?
○제주학생문화원장 이금남 제주학생문화원장 이금남입니다.
정원과 현원 현재 23명입니다.
○정이운 위원 23명입니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○정이운 위원 그러면 인원은 이상이 없는 것으로 알겠습니다.
제주학생문화원에서 1년 중에 가장 큰 행사는 무엇이라고 생각하십니까?
○제주학생문화원장 이금남 역시 제주교육문화예술축제라고 말씀드릴 수 있겠습니다.
○정이운 위원 제주교육문화예술축제가 최근 코로나 때문에 개최를 못 했죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○정이운 위원 3년 만에 개최하는 겁니까?
○제주학생문화원장 이금남 제주교육문화예술축제는 3년 만에 올해 처음으로 대면으로 일상을 회복하고 희망을 노래하는 축제로 저희가 지금 차근차근 준비하고 있습니다.
○정이운 위원 행사 개요를 보니까 포스터만 한 장 붙어 있고, 꿈 이야기에는 사진 4장, 나눔 이야기에는 17개 부스를 하겠다는 거, 기쁨 이야기에는 미술·서예·사진·서화·시화 등 다양하게 전시하겠다는 계획이 홈페이지에 공지됐던데, 문제는 이렇게 매년 학생문화원에서 전시하고 있는 작품들에 대해서 아카이브로 만들어서 잘 보관하고 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 제주학생문화원장 이금남입니다.
존경하는 정이운 위원님께서 제주교육문화예술축제에 대해서 깊은 관심을 가져주신 점 대단히 감사드립니다.
저희가 전시 작품에 대해서는 도록을 만들고 있고, 올해부터는 그 작품들을 사진이나 영상으로 찍어서 디지털 갤러리 형식을 빌려서라도 보관을 잘할 생각입니다.
○정이운 위원 기존에 전시했던 것은 지금 책자로는…….
○제주학생문화원장 이금남 예, 도록으로 작성해 있습니다.
○정이운 위원 도록으로 다 있지 않습니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○정이운 위원 문제는 도록으로 보관하는 것은 그것대로 하시고요. 그것을 아카이브로, 아카이브가 뭔지는 아시죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○정이운 위원 그것으로 만들어서 온라인에서 항상 자료를 검색하고 열람할 수 있도록 해야 되지 않겠습니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 맞습니다.
○정이운 위원 이 부분 작업이 많이 들겠지만 이것을 체계적으로 관리할 수 있는 시스템을 강구해 주시기 부탁드리겠습니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 감사합니다.
저희가 제주교육문화예술축제에 나와 있는 작품만이 아니라 제주학생문화원이 소장하고 있는 작품들도 꽤 됩니다. 그런 것들은 저희가 내부공사를 하면서 대부분 다 디지털화해서 아까 위원님께서 말씀하신 아카이브 구축을 해서 보존하고 홈페이지를 통해서 일반 도민이나 학생들, 학부모들이 언제든지 감상할 수 있도록 시스템을 마련하겠습니다.
○정이운 위원 그중의 귀중한 자료 같은 것은 교육박물관으로 이관해서 거기에서 보관·전시할 수 있는 것도 한번 생각해 보십시오.
○제주학생문화원장 이금남 그 방법 또한 충분히 연구하고 검토해서 제주교육박물관과 함께 협의하고 아이디어를 나눠 보도록 하겠습니다.
○정이운 위원 그다음에 어울림학교에 대해서 질의하겠는데, 현재 학생이 각 학년별로 15명씩 학교에 잘 나옵니까?
○제주학생문화원장 이금남 학생들이 해마다 꾸준히 증가하고 있습니다. 학생들이 증가하는 이유는 다양하겠습니다만 일단 사회적인 요구가 증대하고 있고, 또 어려움을 겪는 학생들이 우리 주변에도 늘어나고 있고, 학교에서도 학교 부적응 학생들이 늘어나고 있습니다. 그래서 저희 어울림학교에서 그 학생들을 전부 다 수용하기는 어려움이 많습니다만 그래도 최대한 저희가 정시 모집과 수시 모집으로 나눠서 학생들을 수용하고 있는데, 그 학생들을 수용해서 그 학생들의 적응기간에 면담교육을 통해서 학교에 적응하고 소속 학교하고도 연계할 수 있는 프로그램을 저희 선생님들이 노심초사 고민하고 있습니다.
○정이운 위원 아무튼 소속 학교와 더 소통하면서 운영은 잘하고 있는 것으로 보이는데, 문제는 이 학생들의 자존감을 향상시키는 게 상당히 중요한데, 저는 홈페이지에 들어가서 약간 우려되는 부분이 있었는데 뭐냐 하면, 행사 사진첩에 학생들 얼굴이 나온 사진이 그대로 공개가 되는데 개인정보 동의는 다 받은 겁니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
그리고 사진 중에서도 가능한 한 얼굴이 노출되지 않는 사진, 또는 마스크를 착용한 사진, 또 활동 중심의 사진으로 많이 선별해서 탑재하고 있습니다.
○정이운 위원 예, 잘 알겠습니다.
요전에 서귀포학생문화원에서 가족축제의 날, 원장님 다녀오셨죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 맞습니다.
○정이운 위원 그 행사를 보면서 원장님이 우리도 해 보고 싶다 하는 생각은 안 가지셨습니까?
○제주학생문화원장 이금남 서귀포학생문화원에서 하는 교육가족축제를 보면서 서귀포학생문화원 박은진 원장님의 의지와 열정에 굉장히 탄복하였고, 저희도 공사가 작년 12월 13일부터 올해 10월 31일까지 이어져서, 저희도 왜 그런 마음이 없었겠습니까? 저희도 충분히 계획을 갖고 도민들의 기대에 어긋나지 않게 고민해 보겠습니다.
○정이운 위원 제주학생문화원에서도 제주문화 이해와 정체성 함양을 위해서 하는 사업 중에 제주어 창작 뮤지컬, 주요 업무보고 599쪽입니다. 여기에 초등학교 1학년부터 6학년 학생을 대상으로 몇 명의 학생들이 연습하고 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 현재 제주어 뮤지컬에 참가하는 학생은 1학년부터 6학년까지 23명의 학생이 참가하고 있습니다.
○정이운 위원 그러면 뮤지컬은 몇 시간짜리로 연습하고 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 뮤지컬 제목은 ≪황금백서향의 비밀≫입니다. 이게 제주초등음악연구회 회원님들이 창작한 순수한 작품입니다. 제주어 창작 뮤지컬인데요 러닝타임은 110분에 해당하는데 초등학생들이 다 소화하기에는 무리가 있고. 그래서 공연을 전부 다 무대에 올리기는 무리가 있고, 학생들이 평소에, 저는 전 작품을 무대에 올리는 것도 중요하지만 학생들이 지속적으로 꾸준히 제주어에 관심을 갖고 문화예술 체험 기회를 가지면서 학생들의 문화적 감수성, 예술적인 감수성을 함양하는 게 더 중요하다고 생각합니다. 그래서 지금 제주교육문화예술축제에는 축약해서 30분 공연을…….
○정이운 위원 하이라이트만 공연할 겁니까?
○제주학생문화원장 이금남 그래도 스토리 전개에는 무리가 없는 작품으로 구성해서 무대에 올릴 생각입니다.
○정이운 위원 열심히 연습했을 텐데 기대가 됩니다. 수고하셨습니다.
○제주학생문화원장 이금남 감사합니다.
○정이운 위원 제주도서관장님께 여쭙겠습니다.
(카드를 들어 보이며) 제가 카드를 하나 들고 있는데 뭔지 아시죠?
○제주도서관장 고남근 예, 알고 있습니다.
○정이운 위원 도청에서 이용하는 도서관 카드 가지고 제주도서관에서도 다 대출이 됩니까?
○제주도서관장 고남근 아직 지자체하고는 연계가 안 되고 있습니다.
○정이운 위원 안 하실 겁니까?
○제주도서관장 고남근 저희들…….
아! 죄송합니다. 제주도서관장 고남근입니다.
죄송합니다. 연계가 되고 있습니다.
○정이운 위원 연계됐습니까? 그런데 여기 뒤에 보니까 지자체에서 운영하는 도서관 한라라든지 동부, 성산일출, 우당, 조천읍, 표선 했는데 여기 한수풀, 동녘 이런 도서관명은 하나도 안 나와 있는데요?
○제주도서관장 고남근 지금 위원님이 갖고 있는 카드는 전에 만들었던 거고 작년부터 연계돼서 저희 도서관에 오면 교환해서 다시 증을 발급해 주고 있습니다.
○정이운 위원 그렇습니까? 제가 이거 분실해서 그저께 탐라도서관에서 다시 만든 겁니다. 그런데 도서관명이 안 나타나 있어요. 도서관명이 나타나게 해서 그런 카드로 이용하게 해야 될 거 아닙니까?
○제주도서관장 고남근 예, 그렇게 추진하겠습니다. 죄송합니다.
○정이운 위원 확인 좀 부탁드리겠습니다.
제주도서관에서는 1년에 도서를 몇 권씩 구입하고 있습니까?
○제주도서관장 고남근 2억 3000만 원의 예산을 갖고 구매를 합니다. 책을 다양하게 구매하고 있는데 약 1만 권 정도의 도서를 새로 구매하고 있는 실정입니다.
○정이운 위원 지금 장서가 27만 5000여 권 되는 것으로 알고 있는데 새로 구입하는 도서 선정은 누가 합니까?
○제주도서관장 고남근 도서선정위원회가 구성되어 있습니다.
○정이운 위원 도서선정위원회에서는 인기 있는 도서를 기준으로 합니까? 선정 기준이 있을 거 아닙니까?
○제주도서관장 고남근 인기 있는 것도 있고 저희들이 이용객들 대상으로 월 2회에 걸쳐 희망도서를, 원하는 책을 받고 있습니다. 그것도 반영하고 그리고 중앙도서관이라든가 다른 기관에서 추천하는 책도 있고, 그런 것들을 종합해서 정기도서는 1년에 3회에 걸쳐서 나눠서 구매하고 있는 실정입니다.
○정이운 위원 지금 도서관에 사서교사 몇 분 계십니까?
○제주도서관장 고남근 사서교사는 현재 없고…….
○정이운 위원 사서, 사서.
○제주도서관장 고남근 사서가 정원이 9명이 있습니다. 9명인데 1명이 결원돼서 현원은 8명으로 있습니다.
○정이운 위원 사서 선생님들은 학생들을 위해서 주로 하는 일 중의 가장 중요한 것은 뭐라고 생각하십니까?
○제주도서관장 고남근 저희들은 지자체 도서관들과 약간 차별성이 있습니다. 저희들은 다양한 독서문화 프로그램을 많이 운영합니다. 우리가 그냥 공간만 제공하는 게 아니라 이용객들을 위해서 그리고 어린이를 위해서, 학생을 위해서 다양한 프로그램을 사서 선생님들이 주관해서 운영하고 있습니다.
○정이운 위원 잘되고 있는 편입니까?
○제주도서관장 고남근 제가 보기에는 우리 선생님들이 너무 열심히 해서 잘되고 있는 것으로 보고 있습니다.
○정이운 위원 그러면 주요 업무보고 701쪽 봐 주십시오. 여기 보니까 자료 작성을 하는데 자세히 작성을 안 하니까 제가 홈페이지를 들어가 봤습니다. 자료에는 예를 들면 찾아가는 동화구연 해서 76회, 실적은 제주영지학교, 병설유치원 8개원 했는데 홈페이지에는 들어가 보니까 찾아가는 동화구연이 86회로 되어 있습니다. 여기는 76회이고. 어느 게 맞는 겁니까?
○제주도서관장 고남근 이 주요 업무보고는 9월…….
저희들이 제출할 때는 8월 31일 날짜를 기준으로 작성된 주요 업무보고입니다.
○정이운 위원 이건 업데이트 된 거라고 보면 되겠습니까?
○제주도서관장 고남근 예, 그렇게 보면 될 겁니다.
○정이운 위원 그다음에 자유학기 진로 연계 교육과정도 실적 해서 신성여중이라고 해서 4회 하니까 ‘어! 한 학교만 가지고 이렇게 했나’ 해서 홈페이지에 보니까 4개교로 돼 있는데 동지역 중학교 했는데 어떻게 제주시 동지역만 합니까? 서귀포시에는 안 합니까?
○제주도서관장 고남근 저도 처음에는 그게 의아해서 사서 선생님들에게 여쭤봤습니다. 보통 프로그램 운영을 동지역 위주로 하고 있느냐, 멀리 떨어진 모슬포라든가 그런 데도 해야 될 거 아니냐 물어봤더니만 지역 교육청 소속 도서관들이 있습니다. 한수풀이라든가 동녘이라든가. 그런 도서관에서도 이러한 사업들을 진행하고 있어서 저희들은 제주시 동지역 위주로 활동을 하고 있다, 이런 말씀을 들었습니다.
○정이운 위원 예, 잘 알겠습니다. 감사합니다.
이상 마치겠습니다.
○위원장 김창식 정이운 위원님 수고하셨습니다.
양홍식 위원님 질의하십시오.
○양홍식 위원 양홍식 위원입니다.
이금남 제주학생문화원장님, 업무보고서 605쪽을 보면 제주청소년의 거리를 운영하고 있습니다.
○제주학생문화원장 이금남 제주학생문화원장 이금남입니다.
○양홍식 위원 그런데 지금 청소년의 거리 운영이 5월, 7월, 9월 마지막 주 토요일 날 세 번 열리고 있는데 본 위원은 이러한 부분은 5월 정도면 그래도 기지개도 켜고 학생들이 매월 마지막 주 토요일은 청소년의 거리에서 운영을 하는 거기 때문에 아, 이번 달 마지막 주에는 청소년의 거리에서 어떤 게 있다, 미리 예측하고 5월부터 10월까지 정도는 충분히 가능하지 않나, 이렇게 봅니다.
원장님, 어떻게 생각하십니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 깊이 공감하고 있습니다.
그리고 우선 존경하는 양홍식 위원님께서 청소년의 거리에 대해서 깊은 관심을 가져 주신 점 뜻깊게 생각하고요. 저희도 욕심 같아서는, 마음 같아서는 매주 마지막 주 토요일에는 그냥 청소년의 거리에 가면 무언가가 펼쳐지고 기대할 수 있는 그런 기대 심리를 충족시키고 싶은 마음이 가득했었습니다. 그런데 사실 학생들이 중간고사, 기말고사 이런 것들이 겹쳐 있고. 그래서 참 쉽지만은 않았습니다.
그리고 또 아까 말씀하신 것처럼 좀 더 일찍 기지개를 켜고 싶었지만 학기 초에는 코로나 상황이 걱정되는 시기였고. 그래서 시작은 5월 말부터 했는데 그 부분은 저희도 고민하고 있고, 또 11월 12일에는 제주 이도2동주민센터하고 같이 새롭게 협업해서 다양한 행사를 기획하고 있습니다.
○양홍식 위원 본 위원이 지난번 업무보고 때도 이런 사항을 주문했었던 부분인데 지금 업무보고서 603쪽에 보면 꿈·끼이음 예술 나무, 찾아가는 예술나무 콘서트도 있지 않습니까, 6월에?
○제주학생문화원장 이금남 예.
○양홍식 위원 6월 13일부터 24일까지 10일간인데 이러한 것들도 청소년의 거리에서 운영한다고 하면 그래도 청소년의 거리가 뭐라고 할까 살아나서 움직이는 거리가 될 것 같은데 지금 보면 너무 축축해요. 거기가 과연 청소년의 거리라고 말할 수 있을까 하는 의구심도 좀 들고. 그런 부분들을 고민해 주시고.
거기에 당연히 예산이 수반되겠죠. 예산도 보니까 얼마 안 돼요. 그런 부분까지도 좀 고민하셔서 정말 학생들이 이번 달에는 거기 가서 좀 힐링하고 와야 되겠다. 이런 부분들을 적극적으로 해 주셨으면 고맙겠고요.
청소년의 거리 환경정비는 동사무소에서 합니까? 아니면 시청에서…….
○제주학생문화원장 이금남 청소년의 거리 환경은 제주시청 공원녹지과에서 애써 주고 계십니다.
○양홍식 위원 예, 적극적으로 협의해서 꼭 열릴 때만 하는 것이 아니라 주기적으로 원장님이 바로 옆이기 때문에 산책을 하셔서 적극적으로 요구하십시오.
○제주학생문화원장 이금남 존경하는 양홍식 위원님 말씀처럼, 지금 임시 원장실과 기획부실이 청소년의 거리에 있습니다. 11월 초에 본관으로 이사 가기 전에, 제가 3월에 부임했는데요 지금까지 거기 근무하면서 날마다 청소년의 거리를 보면서 고민하고, 어떻게 하면 이 거리에 학생들이 많이 찾아오게 할까를 고심하고 있고, 지난번 주요 업무보고 때 양홍식 위원님께서 정말 귀한 말씀 주셔서 청소년의 거리 운영위원회에서도 이 부분을 깊이 다루고 있습니다. 청소년의 거리 운영위원회는 도교육청 민주시민교육과, 제주특별자치도 문화정책과, 제주시 공원녹지과 그리고 이도2동주민센터뿐만 아니라 일선의 교장 선생님, 예총 회장님 그리고 고등학생에 이르기까지 많은 구성원들이 모여서 청소년의 거리를 어떻게 하면 활성화시킬 것인가. 아까 어둡고 좀 아쉽다는 표현을 하셨는데 사실 많이 좋아지고 있습니다. 저녁에 한번 짬을 내셔서 와 보시면 굉장히 예쁘고 밝고 환하다는 것을…….
○양홍식 위원 제가 한 번 더 가보겠습니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 많이 밝아지고 환해지고 저희가 많이 공을 들이고 있습니다.
○양홍식 위원 관계자 회의는 정례적으로 하고 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○양홍식 위원 관계자 회의를 정례적으로 개최해서 미비된 부분들을 보완도 해 줬으면 고맙겠습니다.
○제주학생문화원장 이금남 그리고 한 마디만 덧붙인다면 지난번 9월 말에 이도2동 지역구 의원이신 김기환 의원님께서 관계자 회의를 소집하셨습니다. 그래서 저희 문화원 변온화 연구사님도 같이 가셔서 중지를 모아서 어떻게 하면 청소년의 거리를 밝고 환하게 활기차게 할 것인가. 그 끝에 나온 것이 이도2동주민센터와 협업해서 해 보자. 그래서 이번 11월에는 좀 더 확산적인 문화예술 활동이 되지 않을까 생각합니다.
○양홍식 위원 본 위원도 앞으로 있을 예결위에 출석했을 때 시청 간부 공무원을 통해서 이러한 부분들을 한 번 더 체크하면서 해 나가도록 하겠습니다.
○제주학생문화원장 이금남 감사합니다.
○양홍식 위원 두 번째 질의드리겠습니다.
보고서 604쪽 청춘 힐링 콘서트, 지금 수능이 끝나는 고3 학생들을 대상으로 하는 행사죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○양홍식 위원 이 행사는 어떻게 진행됩니까?
○제주학생문화원장 이금남 이 행사는 해마다 학생들이 수능을 치릅니다. 그런데 올해 수능을 치르는 학생들은 다른 때 학생들에 비해서 정말 고통스러운 학창시절을 보낸 학생들입니다. 고등학교 1학년 입학하자마자 입학식도 못 치러본 학생들이거든요. 그래서 이 학생들에게 수능을 치른 데 대한 심리적인 긴장감을 해소해 주고, 심리적인 긴장감 해소에만 그치는 게 아니라 재도전을 위한 재충전의 시간이 될 수 있는 소중한 계기를 마련해 주고 싶은데 올해는 특히 저희가 학교 밖 청소년을 보듬고 있습니다. 그래서 수능 치른 학생들이 학교 안에만 있는 게 아니라 학교 중도 탈락한 학생들이라든가 아니면 홈스쿨링 하는 학생들, 그런 학생들까지도 모두에게 문호를 개방해서 짧은 시간이지만 수준 높은, 도내에서는 쉽게 경험할 수 없는 종합문화예술인 뮤지컬 한 편이긴 합니다만. 그래서 그 공연시간을 통해서 수능에 지친 마음을 위로해 주고, 또 자신의 꿈을 펼칠 수 있는 도전을 위한 재충전의 시간을 가질 수 있도록 지원할 생각입니다.
○양홍식 위원 뮤지컬만 합니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 현재는 뮤지컬로 계획돼 있습니다.
○양홍식 위원 장소는 어디…….
○제주학생문화원장 이금남 학생문화원 대극장에서 하게 됩니다.
○양홍식 위원 그러면 고3 학생 몇 명을 수용할 수 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 대극장의 객석이 880석입니다. 2회 공연을 하게 돼서 현재 일선 학교에 문서를 보내서 신청을 받고 있습니다.
○양홍식 위원 아마 이번 고3 학생들은 그동안 그 어떤 학생들보다도 혜택을 덜 받고 많은 고통을 감내하면서 학업을 했는데 청춘 힐링 콘서트를 통해서 그동안 힘들었던 과정들을 해소할 수 있는, 씻어버릴 수 있는 좋은 시간이었으면 좋겠습니다.
○제주학생문화원장 이금남 감사합니다.
○양홍식 위원 잘 준비하셔서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주학생문화원장 이금남 잘 준비해서 학생들에게 위로의 메시지 보내겠습니다.
○양홍식 위원 예.
고남근 제주도서관장님.
○제주도서관장 고남근 예, 제주도서관장 고남근입니다.
○양홍식 위원 별이 내리는 숲 도서관, 별숲도서관 하루 이용객이 얼마나 됩니까? 평균.
○제주도서관장 고남근 평균 585명 정도 됩니다.
○양홍식 위원 585명 정도요. 많이 오는 거죠?
○제주도서관장 고남근 주말 같은 경우는 근 1000명, 1300명까지 갔었던 경우가 있고 주말에는 정말 많이들 오십니다.
○양홍식 위원 1일 인원 제한선을 두고 있지 않습니까?
○제주도서관장 고남근 공간이 약 800평 정도 되고 4층까지 있기 때문에 분산돼서 이용객들이 이용하기 때문에, 또 한꺼번에 한자리에만 머무르는 공간이 아닙니다. 다양한 체험 공간들이 있기 때문에 그렇게…….
○양홍식 위원 그래도 1층이 가장 많이 붐빌 것 같은데.
○제주도서관장 고남근 1층은 걸어 다닐 수 있는 애부터 기어 다니는 애들, 엄마들이 안고 오고, 그런 애들까지 같이 이용하고 있습니다.
○양홍식 위원 그러기 때문에 저는 안전을 소홀히 해서는 안 되겠다 하는 말씀을 드리고 싶습니다.
지금 현재 안전요원이 배치되거나 그렇게 해서 운영되고 있습니까?
○제주도서관장 고남근 저희들도 무엇보다 이용객들의 나이가 어려서 제일 걱정하는 게 애들의 안전을 제일 우선시하고 있고, 코너마다 날카로운 부분이 있는가. 있으면 다시 둥글게 하고 안전쿠션을 설치하고 다양하게 계속 개선해 나가고 있습니다. 또한 저희 직원들이 어느 한곳에 안전요원이라는 명칭보다도 같이 프로그램도 하고 장치들을 같이 운영합니다. 군데군데 저희 직원들이 있고, 또 저희들이 안내를 학부모들에게 이용객들에게 애들이 위험하니까 반드시 근처에서 돌보라는 문구도 써 붙이고…….
○양홍식 위원 물론 그 부분도 중요하겠지만 일반 선생님들은 프로그램을 같이 운영하지 않습니까? 그렇지만 안전요원이 배치돼서 그 상황이 벌어질 것 같으면 미리 안전요원이 현장에서 주의를 주고 하는 부분이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 물론 인원이 충원되지 않은 이상은 굉장히 어려울 것이라고 봅니다. 지금 조직진단을 통해서 조직관리가 이루어지고 있기 때문에, 무엇보다 안전에 관한 부분이기 때문에 그 부분을 조직부서와 협의해서 꼭 확보해 주시길 부탁드리겠습니다.
○제주도서관장 고남근 예, 위원님의 안전에 대한 깊은 관심 고맙게 생각하면서, 아까도 말씀드렸지만 계단이나 모든 물품에 대해서 애들이기 때문에 저희들이 눈으로 보는 게 아니고 애들 입장에서 설비들을 계속 점검해 나가고 있습니다.
작년 12월 12일 날 개관했으니까 10개월이 다 됐는데 지금까지는 다행히 큰 안전사고는 발생하지 않았습니다. 단 한 건 정도 애가 넘어져서 이마에 상처 났던 경우는 있는데 큰 안전사고는 없지만 항상 직원들이 지켜보고 있고, 또 안전에 대비해서 시설관리를 철저히 하고 있고, 앞으로도 더욱 관심을 갖고 애들이 다치지 않게 첫째도 안전, 둘째도 안전 그렇게 힘써 나가겠습니다.
○양홍식 위원 예, 그렇게 세심한 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 김창식 양홍식 위원님 수고하셨습니다.
강동우 위원님 질의해 주십시오.
○강동우 위원 강동우 위원입니다.
학생문화원장님하고 도서관장님은 같은 울타리 안에서 서로 떨어져 있는 거리가 한 100미터 안 되죠?
○제주학생문화원장 이금남 마음의 거리는 더 가깝습니다.
○강동우 위원 혹시 가까우면서 먼 사이는 아니죠?
○제주학생문화원장 이금남 아닙니다.
○강동우 위원 고생을 많이 하시는 것 같고, 특히 학생문화원과 도서관을 이용하는 이용객들, 주변에 있는 분들이 거기에 주차하려면 주차 전쟁이 일어나는 것 같은 느낌이 듭니다마는 앞으로 이거와 관련된 문제에 대해서는 나중에 질문드릴 것으로 하고요.
우선 제주학생문화원장님께 여쭤 보겠습니다.
작년에 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 705쪽을 봐 주시면.
학생문화원장님.
○제주학생문화원장 이금남 예, 제주학생문화원장 이금남입니다.
○강동우 위원 주말 체험 프로그램 참여대상 확대 해서 특히 제주어 뮤지컬 운영과 관련해서 11대에서 의원님들이 대상을 유치원과 초등학교 1학년을 포함할 것 해서 이렇게 시정요구사항을 요구했는데요. 그런데 주요 업무보고를 보니까 대상이 초등학교 1학년부터 6학년까지입니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 중학교는 대상이 또 빠졌더라고요? 중학교는 대상이 아닙니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 현재는 초등학교를 대상으로 하고 있습니다.
○강동우 위원 어떻게 갑자기 중학생 대상을 제외한 겁니까?
○제주학생문화원장 이금남 저희가 작년에 감사 조치 결과를 낼 때만 하더라도 이렇게 작성해서 냈는데 학교급 간이 다르고, 사실은 이 계획 단계에서는 저희 학생문화원에서 공개 오디션을 해서 다양한 학령들을 다 수용하려고 했었습니다. 그런데 학기 초에 계획 단계에서 코로나 상황이 너무 어렵다 보니까 계획을 조금 변경해서 초등학교…….
○강동우 위원 초등학생을 대상으로 하는 게 사업을 진행하는 데 효율적이다, 이런 판단하에서…….
○제주학생문화원장 이금남 예, 학교급 간 차이가 좀 있고 그래서…….
○강동우 위원 뮤지컬이라고 하는 것은 이론과 실습을 겸비해야 되잖아요? 중학생 대상도 필요하다고 보는데 조금 더 검토하셔서 대상을 확대하는 쪽으로 노력해 주시면 좋을 것 같고요. 아마 유치원은 좀 힘들 겁니다, 제주어이기 때문에. 존경하는 김황국 위원님이 행정사무감사 내내 제주어 보존과 관련해서 많은 질의를 하고 있습니다.
실제 이 뮤지컬은 제주어로만 이루어지는 겁니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 제주어로 이루어지고 있습니다.
○강동우 위원 참 좋은 프로그램이라고 생각이 들고요.
그러니까 예산 집행률이 8%밖에 안 돼요. 예산이 5000만 원 정도 되는데 집행된 게 400만 원 정도밖에 안 돼서 어떻게 이렇게 예산 집행이 안 됐나.
○제주학생문화원장 이금남 지금 현재 예산 현행화를 하면 집행률이 조금 더 높아진 것으로 알고 있고요.
존경하는 강동우 위원님의 말씀처럼 사실은 학생들이 상반기 때 연습시간이 일정하지 못했습니다. 학생들 단원 중에 코로나 확진되면 연습도 쉬고, 뮤지컬 캠프도 계획을 했었는데 그것도 여의치 않았습니다. 그래서 남아있는 기간 동안에 제주교육문화예술축제 때 무대에 올리기 위해서 집중 캠프, 집중 연습, 그리고 강사료 이런 것들이 포함되기 때문에 예산 집행률은 공연이 오르면서 99%까지 올릴 계획입니다.
○강동우 위원 또 한 가지는요, 아까 원장님이 말씀하셨기 때문에 제주교육문화예술 축제 운영 결과에 대한 주요 사업별 만족도를 제가 봤거든요. 이 자료가 정확한지 모르겠습니다마는 2022년 주요 업무계획에 나와 있습니다. 유심히 보다 보니까 제주교육문화예술축제 운영 결과에 대한 만족도를 제가 대충 계산해 봤거든요.
만족한다는 사람이 한 72%, 보통이 18% 정도, 불만과 매우 불만이 10% 정도 되는 것으로 유추가 됩니다. 정확한 데이터가 안 나와 있기 때문에. 그러면 이 결과치는 2020년도 겁니까?
○제주학생문화원장 이금남 ’21년도 겁니다.
○강동우 위원 2021년도?
○제주학생문화원장 이금남 예.
○강동우 위원 코로나 때문에…….
○제주학생문화원장 이금남 작년에는 비대면, 2020년도에는 교육문화예술축제를 아예 개최하지 못했습니다. 작년 ’21년도에는 비대면으로 축제를 했기 때문에 학생들이 굉장히 무대를 갈망하고, 함께 만나지 못한 것에 대해서 아쉬움을 굉장히 크게 가졌었습니다.
저도 일선에 있을 때 ― 외도초등학교에 근무할 때 ― 오케스트라라든가 뮤지컬, 합창 같은 것들이 무대에 섰는데, 정말 많은 학생들이 무대에 서고 싶었으나 대면이 안 되었기 때문에 많이 아쉬워했고…….
○강동우 위원 올해는 11월에 할 예정인데요, 교육문화예술축제 운영 결과 만족도가 거의 90% 이상 나오겠죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 저희들 최선을 다하고 있습니다.
○강동우 위원 나올 수 있도록 지금 추진단이 꾸려져 있는 것으로 알고 있는데요.
○제주학생문화원장 이금남 예, 꾸려졌습니다.
○강동우 위원 좋은 프로그램을 올려서 주민이나 학생이나 교직원들이 모두 만족할 수 있는 그런 결과를 얻어냈으면 좋을 것 같습니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 성심을 다하겠습니다.
○강동우 위원 그다음 며칠 전에 있었던 서귀포학생문화원과 똑같은 동일 질문을 드릴까 합니다. 어떤 질문인지 예상하고 계시죠?
○제주학생문화원장 이금남 예.
○강동우 위원 예술영재 교육을 말씀드리겠습니다.
그쪽에 보면 음악과 미술 두 과목을 하고 있죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 전형하는 방법은 어떤 방법으로 하고 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 전형방법 말씀이십니까?
○강동우 위원 예.
○제주학생문화원장 이금남 전형방법은 GED 시스템에서, 일단 학교에서 교사관찰추천제를 받고 서류전형과 실기전형 이렇게 해서 지금 전형 계획이 공고가 되어 있고.
○강동우 위원 일반전형 80%에다가 사회통합전형 20% 하고 있죠?
○제주학생문화원장 이금남 맞습니다.
○강동우 위원 문제는 사회통합전형입니다. 20% 다 찹니까, 모집인원에 맞게끔?
○제주학생문화원장 이금남 2020년도부터 2022년도까지 소외계층 학생 현황을 보면 사회통합 대상 1, 4호에 해당하는 학생이 2명, 4명, 3명으로 지금 충족되어 있고, 도서 읍면지역 특례 지원이 6명, 7명, 11명. 또 미술도 비슷한 인원으로 저희가 예술영재 대상자 중에서 소외계층 학생들을 보듬어서 그 학생들이 경제적인 이유 때문에, 어려운 가정환경 때문에 자신들의 꿈과 끼를…….
○강동우 위원 시간이 없기 때문에 간략 간략하게 답변 부탁드리겠습니다.
혹시 탈락하는 학생들 불만이 없습니까? 그에 따른 민원이라든가 불만이라든가.
○제주학생문화원장 이금남 아직 민원은 없습니다.
○강동우 위원 민원이 없습니까?
○제주학생문화원장 이금남 예.
○강동우 위원 아주 전형을 참 잘하는 것 같습니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 공정하게 하고 있습니다.
○강동우 위원 문제는 사교육비 때문에 제가 이 질문을 드리는 겁니다. 2022년 올해 3월 12일 기준으로 교육부하고 통계청이 공통으로 발표한 자료를 보면 2021년 제주 학생들의 1인당 월평균 사교육비가 29만 6000원으로써 전년 대비 8.42%가 증가하고 있습니다. 사교육비는 여러 과목이 포함되겠죠. 특히 음악과 미술 같은 예술 쪽은 사교육비가 상당히 많이 소요되는 것으로 본 위원은 생각하고 있습니다. 원장님도 동의하십니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 동의합니다.
○강동우 위원 문제는 함덕고등학교하고 애월고등학교에 음악과 미술 부분이 있죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 그러면 이쪽에 학생들이 많이 진학을 해야 될 것 같은데요. 그러면 중간의 다리 역할을 해야 되는데 연계가 안 되는 겁니다. 중학생 부분이 빠져 있어서. 중학생을 대상으로 한 음악과 미술 영재교육을 실시할 의향이 계십니까?
○제주학생문화원장 이금남 그 부분에 대해서는 저희 학생문화원뿐만이 아니라 도교육청 차원에서, 여기에 과장님도 배석해 계시지만, 미래인재교육과하고 정책적인 협의나 조율을 통해서 하고, 저희들이 중학교 과정을 신설한다 안 한다 그런 말씀은 드리기가 어려울 것 같습니다.
○강동우 위원 서귀포학생문화원 감사 때도 제가 김상진 과장님한테 말씀드렸고, 또 여러 가지 얘기를 나눴습니다만 좀 더 적극적으로 소통을 하면서 예산이라든가 인력을 확보해서 중학생 대상 예술영재교육도 있었으면 좋겠다라고 본 위원은 봅니다. 적극적인 검토를 부탁드리겠습니다.
○제주학생문화원장 이금남 저희 제주학생문화원 사업과 관련되어 있는 도교육청 유관 과는 미래인재교육과 그리고 민주시민교육과인데 늘 소통하고 영재교육이라든가 아니면 어울림, 각종 위원회에서 늘 함께 만나면서 소통하고 협의하고 있습니다.
○강동우 위원 분명히 우리 제주학생문화원인 경우는 학생이라든가 주민이라든가 교직원을 위한 문화예술 이런 쪽에 중점이 되어야 되겠죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 그렇지만, 오래지는 않았습니다마는 학업 중단 위기학생에 대한 대안교육 위탁교육기관으로 지정되어서 지금 어울림학교를 운영하고 있잖아요?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 탐라교육원은 함성교실을 운영하고 있고요. 양 교육기관이 원래의 취지에, 기관의 설립 목적에 맞지 않는 사업을 하고 있어서 원장님의 애로가 상당히 많겠다는 말씀을 드리고, 또 원장님은 초등이지 않습니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 이 어울림학교 대상은 주로 고등학생이란 말입니다. 파견교사 세 분이 와 있어서 이 교육을 담당하고 계시죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 전문직원…….
○제주학생문화원장 이금남 한 분입니다.
○강동우 위원 2021년도 보니까 1학기에 탈락 학생이 2명 정도 됐고요, 2학기에는 탈락 학생이 3명 정도 됐습니다. 주로 탈락 원인이 뭡니까?
○제주학생문화원장 이금남 요즘 어울림학교에 지원하는 학생이나 탈락하는 학생들의 면면을 들여다보면 탈락하는 원인이 어느 하나라고 말씀드리기가 어려울 정도로 굉장히 복합적입니다. 예전의 학생들은 어떤 학생은 심리정서가 불안하고 어떤 학생은 관계가 소원하고, 그런데 요즘 학생들은 심리적인 위기를 겪는 학생이 사회적인 관계에 어려움을 겪고, 또 그런 게 학습결손이 누적되고, 그리고 또 학교 폭력에 관련된 학생들도 있고. 그래서 굉장히 어느 하나가, 또 가정적인 문제도 있고. 어느 한 가지 이유만으로 중도 탈락이 된다든가 어울림학교에 온다고는 보기가 어렵고요. 그렇기 때문에 학교 선생님들이 늘 세심하게 면담하고 지도하고 있습니다.
○강동우 위원 원장님, 좋은 말씀 감사합니다.
저는 학생문화원에 있는 어울림 교실 운영에 대해서 문제점을 지적하려는 의도는 전혀 없습니다. 고생을 너무 많이 하시기 때문에.
○제주학생문화원장 이금남 예, 잘 알겠습니다.
○강동우 위원 특히 보니까 다양한 자격증을 취득하고 있더라고요. 2021년도 결과를 보면 1학기에는 28명, 2학기에 32명 해서 아주 다양한 자격증을 취득할 수 있도록 파견교사 세 분이, 교육전문직원 포함한 네 분이 상당히 많은 고생을 하고 있다는 측면에서 저는 위로의 말씀과 아울러 감사의 말씀을 드리고, 이 학생들이 학교로 돌아가서 정상적인 교육 활동에 임해서 졸업할 수 있었으면 하는 바람을 가져봅니다. 하여튼 수고 많이 하셨습니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 감사합니다.
○강동우 위원 이상입니다. 나머지는 추가 질의 때 하겠습니다.
○위원장 김창식 강동우 위원님 수고하셨습니다.
고의숙 위원님 질의해 주십시오.
○고의숙 위원 예, 안녕하십니까? 고의숙 위원입니다.
먼저 이금남 제주학생문화원장님께 질의드리겠습니다.
원장님, 여러 모로 수고가 많으십니다.
○제주학생문화원장 이금남 감사합니다.
○고의숙 위원 첫 번째 질의는요, 제주학생문화원의 첫 번째 업무로 학생들의 예술문화와 관련한 역량을 키우는 것이 첫 번째 주요 업무인데요. 지금 제주시교육지원청 관내 학생이 5만 1000명 정도 됩니다. 그런데 최근 3년간 제주학생문화원을 이용한 학생 수, 물론 코로나도 있었고 비대면 상황도 있었지만 2020년에 보면 한 9900명, 2021년에 7500명, 2022년은 공사 관계가 많이 작용한 것 같습니다. 8월 31일 현재 2300명.
전반적으로 학생문화원이 제주시 동지역의 가운데 있고, 읍면지역에 있는 학생들까지 다 포함하면 상당한 예술문화, 청소년들의 센터 역할을 해야 되는데 이용자 수, 평생교육 차원에서 성인들 말고 학생들의 이용자 수는 본 위원이 보기에는 전반적으로 부족하다, 이런 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?
○제주학생문화원장 이금남 제주학생문화원장 이금남입니다.
존경하는 고의숙 위원님 걱정에 깊이 공감하고, 저희들도 늘 같은 고민은 하고 있습니다. 아까 말씀하신 것처럼 제주시 동지역의 센터에 위치하고 있고 물리적으로나 지리적으로나 여러 가지 접근성 면에 있어서도 굉장히 좋은 위치에 있고, 저희가 갖고 있는 인프라도 좋은데 왜 학생들이 오지 않을까? 그것은 어느 한두 가지 이유만이 아니라 다양한 이유가 있겠지만 저희들이 그 학생들의 마음을 사로잡을 수 있는 프로그램이라든가 올 수 있는 계기를 마련하는 데 조금 더 의지를 가져야 되겠다 하고 늘 고민은 합니다. 그런데 사실 찾아오지 않는 학생들도, 물론 프로그램도 고민은 하지만 학생들이 찾아오지 못하는 경우를 대비해서 저희가 찾아가는 프로그램도 많이 운영하고 있습니다.
○고의숙 위원 찾아가는 프로그램이 운영되는 것은 조금 이따 말씀드릴 거고요.
제가 보기에는 학생문화원이 청소년들의 아지트 같은 역할을 했으면 좋겠다 하는 게 바람입니다.
우리 청소년들이 실상 ― 제가 도청에도 많이 얘기하지만 ― 마음 놓고 갈 수 있는 공간들이 제주시에 부족하고, 그런 면에서 보면 학생문화원이 프로그램도 그렇지만 학생들이 상시적으로 갈 수 있는 인프라가 마련됐으면 좋겠는데 우리 학생들이 가서 이용할 수 있는 방이 있습니까? 공간.
○제주학생문화원장 이금남 정말 제가 드리고 싶은 말씀을 질문해 주셔서 감사합니다.
이번에 대수선 공사를 하면서 새롭게 달라진 문화예술 공간을 마련하고 있습니다. 이번에 총 32억 원을 들여서 대·소극장 일부와 교육활동실 이런 부분을 공사하고 있는데, 지하에 예전에 학생들 탁구대 정도 하고 어둡고 그랬었습니다. 거기를 아주 쾌적하게, 밝고 환하게 하고 레포츠실, 예술활동실로 만들어서, 저희가 그 공간을 구상하기 위해서 지난봄에 선생님들 다 같이 서울에 있는 딩당당센터라고 저희가 갔더니 좁은 공간임에도 학생들이 많이 모여들고 있더라고요. 거기의 아이디어를 얻어서 아이들이 좋아하는 노래방 기기도 갖다 놓고, 다른 데 가서 볼 수 없는 것은 학생문화원에 가면 있다 하는 그런 공간을 지금 만들고 있습니다.
○고의숙 위원 학생문화원이 실질적인 학생들의 공간이 되었으면 좋겠다는 것이 제 취지고요.
첫 번째는 지금 이용자 수로 보기에 코로나 상황임에도 불구하고, 그런 것을 감안하더라도 적다.
○제주학생문화원장 이금남 아쉬운 상황입니다.
○고의숙 위원 그래서 첫 번째, 학생들이 상시 갈 수 있는 공간이 있는가 하는 부분에서는 향후 마련하겠다는 말씀이시고…….
○제주학생문화원장 이금남 지금 마련했습니다.
○고의숙 위원 예, 마련했고.
두 번째는 우리 학생들과 관련된 행사를 기획할 때 학생들의 참여가 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
일전에 양홍식 위원님께서 질의하셨을 때 청소년의 거리 운영위원회에도 고등학생들이 직접 참여하고 있고, 그 학생들이 적극적으로 아이디어를 내고, 처음에는 저희가 플리마켓을 계획하지 않았습니다. 그런데 학생들이 플리마켓을 해 보고 싶다. 그래서 실제로 플리마켓을 운영한 적도 있고. 그리고 자기네끼리 팀들을 섭외도 하고, 또 그 학생이 속해 있는 밴드가 버스킹 무대에 서기도 하면서 차츰, 제 생각에는 그것을 더 확대해서 청소년만으로 구성된 위원회라기보다는 자치기구, 그런 것도 해 볼 생각입니다.
○고의숙 위원 너무 감사합니다.
지금 학생자치와 관련된 부분들이 타 시도에는 상당히 많이 향상되면서 경기도 같은 경우에는 몽실학교, 이런 학생자치의 기관…….
○제주학생문화원장 이금남 자치위원회가 있었습니다.
○고의숙 위원 예, 위원회도 있고 이렇게 있습니다. 또 아주 가까이에는 제주시 청소년수련관, 제주시에서 직영으로 운영하는데 가보면 청소년운영위원회 방이 있고, 그것을 보장하고 있습니다. 그래서 학생문화원이기 때문에 학생들의 의견을 적극적으로 반영하고 학생들이 주체가 될 수 있는 공간과 시스템 마련이 필요해서, 학생들이 중심이 될 때 학생들이 옵니다, 제가 보기에는.
○제주학생문화원장 이금남 예, 맞습니다.
○고의숙 위원 그래서 학생들이 중심이 될 수 있도록 방안을 좀 더 세심하게 마련해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
그다음 두 번째입니다. 두 번째는 주요 업무보고 자료 607쪽에 보면 올해 신규 사업으로 우리 동네 예술센터를 운영하셨어요.
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○고의숙 위원 아까 말씀하셨듯이 찾아가는 문화예술교육 프로그램으로 마련하셨는데요. 올해 상당히 많은 활동들을 하셨는데 보니까 읍면지역 청소년문화의 집 및 지역아동센터 초중고 학생을 대상으로 하겠다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○고의숙 위원 이렇게 했는데 실적을 보니까 청소년문화의 집은 있는데 지역아동센터와 관련된 것은 지금 없어 보입니다. 어떻습니까?
○제주학생문화원장 이금남 청소년문화의 집과 지역아동센터가 제주시와 읍면지역에 총 38개가 있습니다. 38개가 있는데 거기를 대상으로 다 문서를 발송하고 저희가 강사와 프로그램 활동비를 지원하겠다 해서 신청을 받았는데, 우리 연구사님들, 주무관님들이 맨투맨으로 했음에도 자체적으로 프로그램 운용하는 곳도 있었고 또는 지자체에서 지원받는 곳도 있었고 해서 현재…….
○고의숙 위원 없었다는 말씀이죠?
○제주학생문화원장 이금남 예.
○고의숙 위원 노력은 했는데 없었다는 말씀이죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○고의숙 위원 더불어서 하나 말씀드릴 것은 찾아가는 활동이 저는 올해 행감의 신규 사업으로서 학생문화원이 했던 모범적인 사례다 이렇게 말씀드리고 싶습니다.
○제주학생문화원장 이금남 감사합니다.
○고의숙 위원 제주시 청소년수련관, 저쪽 사라봉 쪽에 있죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 있습니다. 우당도서관 앞에.
○고의숙 위원 여기가 제주시에서 직영으로 운영하는 청소년수련관입니다.
○제주학생문화원장 이금남 알고 있습니다.
○고의숙 위원 혹시 제주시 청소년수련관과 연계해서 어떤 것을 해 보시지는 않았습니까?
○제주학생문화원장 이금남 거기까지는 제가 미처 해 보지 못했는데 위원님 말씀을 적극 참고해서, 저는 개인적으로 한 번씩 갑니다. 도서관에 갔을 때 거기 가서 어떤 애들이 오나, 저희도 비슷한 일을 하고 있기 때문에. 가보면 거기가 저희보다 공간이 넓고 주변 환경이 좋더라고요. 그래서 굉장히 부럽기도 하고 그런 생각이 들었는데, 함께 오픈해서 프로그램도 교류하고 그렇게 해 보도록 하겠습니다.
○고의숙 위원 저도 가끔 가보면 청소년운영위원회라든가 청소년들이 중심이 되어서 하는 여러 가지 활동들, 평생교육 관련한 활동들, 우리 학생문화원이 하는 업무상의 비슷한 일과 더불어 함께하면 좋은 일들이 상당히 많을 것 같습니다. 그래서 연계하면 좋겠다는 말씀 드립니다.
마지막 한 가지 드릴 것은요, 예산 집행률이 상당히 부족한 사업들이 꽤 있습니다.
○제주학생문화원장 이금남 위원님 걱정하시는 부분은요, 제가 좀 변명 같은 답변을 드린다면 굵직한 행사가 지금부터 시작입니다, 어쩌면. 그래서 예산 집행률은 염려하지 않으셔도 현재 58% 집행률을 보이고 있고요, 연말까지 99% 달성하겠습니다.
○고의숙 위원 제가 드리고 싶은 말씀은 학생문화원 대수선 공사가 미리 예정되어 있었음에도 불구하고 예산을 과하게 잡으신 건 아닌가라는 우려에서 말씀을 드립니다. 좀 축소해서 잡았어야 됐었던 건 아닌가. 다 쓰는 것도 중요하지만 미리 너무 많이 잡으셔서. 조건 자체가 많이 쓰기에는 어려움이 있는 조건이었는데 그런 것은 아니었나 하는 부분이고, 유념하셔서 예산 집행해 주시면 감사하겠습니다.
○제주학생문화원장 이금남 저희 교직원들이 굉장히 열정과 의지를 갖고 사업을 적극적으로 펼쳐주시는 데 감사드리고요.
예산을 쓰기 위한 예산이 아니라 적정성을 갖고 집행할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
○고의숙 위원 예, 고맙습니다.
다음은 제주도서관 관장님.
○제주도서관장 고남근 예, 제주도서관장 고남근입니다.
○고의숙 위원 올해 제주도서관의 행감 수범 사례는 제가 보더라도 무엇보다 행감 이후에 개관한 별이 내리는 숲 운영이 아닌가 생각합니다. 여러 가지로 상당히 많은 의미를, 코로나 상황임에도 불구하고 시사점을 주고 있다, 이렇게 생각하고요.
첫 번째, 시간이 많지 않은데 관장님, 상당한 변화가 있는 게 조직개편에 따라서 제주도서관의 분관 형태입니까?
○제주도서관장 고남근 예, 분관 형태입니다.
○고의숙 위원 분관 형태로 여러 도서관이 들어오지 않습니까? 그것에 대한 관장님 생각은 어떻습니까?
○제주도서관장 고남근 지난 2015년에도 조직개편 당시 이 문제가 논의됐었습니다. 그 당시에도 많은 얘기들이 있었는데 그 당시 상황과 지금 상황은 조금 다르다고 보고 있고, 또 저도 조직개편 하면서 분관화를 어떻게 할 것인가에 대해서 지역 교육지원청 소속 도서관장님들을 모시고 의견도 나누고, 우리가 어떻게 대응할 것이냐 그것도 여러 번 협의를 가졌습니다. 몇 차례 협의를 가졌는데, 결국은 분관화로 가는 게 지금의 추세다. 또 지금 현실에 맞춰서 간다면 분관화로 가는 게 맞고. 단 분관화로 가되 지역 소속 도서관들이 지역의 문화복합단지 내지는 센터로서의 역할을 수행하고 있습니다. 제주도서관으로 흡수된다면 그런 역할들이 좀 축소되지 않을까 하는 우려의 시각도 있지만 지금 현재의 권한을 조금 유지하는 접점에서 예산이라든가 인사라든가 그런 것을 어느 정도 유지하는 선에서 하면 지역사회에서 우려하는 것들이 불식되지 않을까 저희는 생각하고 있습니다.
○고의숙 위원 아, 관장님 생각은 그러시군요.
여러 가지 우려도 있고 기대도 있습니다. 그래서 조직개편안으로 준비되고 있는 지역도서관들의 분관화하는 부분에 대해서는 준비가 상당히 필요하다, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 지역에서 어쨌든 교육문화와 관련된 복합공간으로서의 역할을 하고 있는 도서관들이 분관으로 들어오면서 지위의 문제, 역할의 문제, 또는 제주도서관이 분관이 됨으로 인해서 실질적인 벨트가 형성되잖아요. 그러면 그것과 관련된 시너지를 어떻게 만들어 낼 것인가에 대한 준비 없이 단순히 분관으로 들어오는 것은 약간 우려스럽다. 그래서 어느 것이 우리가 갖고 있는 교육적인 효과를 낼 수 있는가에 대한 고민과 준비가 필요하다고 본 위원은 생각합니다.
○제주도서관장 고남근 저 역시 위원님 의견과 같이 가고 있습니다.
저희도 지금 우려도 있고 기대도 있는데 우려를 최소화시키고 기대를 더 높여서 지금 현재 지역 교육지원청 소속 도서관들이 지역 문화 활동에 더 이바지할 수 있는 복합문화센터로서의 역할을 수행할 수 있도록 더 고민하고 깊게 생각을 해 봐야 될 것 같습니다.
○고의숙 위원 예. 조직개편과 관련해서 추후에 다시 또 논의하는 기회가 있을 거라고 생각해서, 일단 관장님 의견 잘 들었습니다.
이상 마치겠습니다.
○위원장 김창식 예, 고의숙 위원님 수고하셨습니다.
오승식 위원님 질의해 주십시오.
○오승식 위원 예, 수고하십니다. 오승식입니다.
제주학생문화원장님, 제가 간단한 거 한 가지만 하고 마치도록 하겠습니다.
영재 발굴 프로그램을 유심히 들여다봤습니다. 보통 우리가 영재 하면 일반적인 영재는 높은 지능을 가진 애들도 얘기하고, 예술영재 하면 뛰어난 재능을 가진 애들을 주로 얘기해서 선발합니다.
제가 좀 걱정되는 것은 지금 현재 선발되어서 활동하는 애들이 영재가 맞습니까?
○제주학생문화원장 이금남 제주학생문화원장 이금남입니다.
존경하는 오승식 위원님의 고민을 저희들도 늘 합니다. 그런데 이 학생들을 현재 영재라고 단정한다기보다는 영재성을 발현할 수 있도록 저희가 돕는다고 말씀드리는 게 적절하지 않을까 그런 생각이 듭니다.
○오승식 위원 제가 이런 얘기를 하는 건 너무 소수의 학생들에게 이런 기회가 주어져서 지금 정도 수준의 학생들이 혜택을 받는다고 하면 문을 더 개방할 필요가 있다고 해서 이런 말씀을 드리는 겁니다.
그러면 영재라고 전제해서 제가 몇 가지 물어보기도 하고 제안하겠습니다.
지금 영재를 발굴하기 위한 방법은 구체적으로, 조금 전에 존경하는 강동우 위원님도 말씀했지만 아주 구체적인 방법은 나와 있지 않고 추천, 지원, 담임 추천, 이렇게 하죠?
○제주학생문화원장 이금남 예.
○오승식 위원 개인이 지원하는 것은 본인이 그런 능력이 있다고 생각해서 지원하겠는데 각급 학교 현장에서 담임들이라든가 추천하잖아요?
○제주학생문화원장 이금남 예, 관찰추천제도입니다.
○오승식 위원 그래서 저는 걱정이 뭐냐 하면, 담임들의 관심이 제일 우선이겠지만 최소한도 담임들이 학생들을 발견할 수 있는 도구 같은 것은 좀 안내를 해야 될 게 아닌가 싶어서 그렇습니다.
○제주학생문화원장 이금남 저희가 영재 전형을 공고할 때 그런 부분에 대해서는 충분히 안내하고 있습니다.
○오승식 위원 그러면 판별도구나 판별모형 같은 게 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 그 부분에 대해서는, 예술영재는 학생문화원에 있지만 일선 학교에는 과학·수학 영재학급…….
○오승식 위원 예, 그거 있습니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 많이 있습니다. 그것과 크게 다르지 않습니다.
○오승식 위원 그러니까 예를 들어서 음악이다, 미술이다 판별하는 도구가, 학교가 있다는 말이죠, 모형이라든가.
○제주학생문화원장 이금남 매뉴얼은 다 제공되고 있습니다.
○오승식 위원 매뉴얼이 있다는 것은 도구가 있다는 것인데, 그러면 학생문화원에 갖고 있습니까, 아니면 미래인재교육과에 있습니까?
미래인재교육과장님.
○미래인재교육과장 김창건 예, 미래인재교육과장 김창건입니다.
○오승식 위원 영재 판별도구, 과학이나 수학은…….
○미래인재교육과장 김창건 영재교육은 한국교육개발원에서 전부 개발되고 있고, 거기 종합시스템에 다 등재되어 있습니다. 그것을 활용하고 있습니다.
○오승식 위원 그러면 역량검사 같은 것도 합니까? 애들.
○미래인재교육과장 김창건 역량 검사 있습니다, 자료.
○오승식 위원 보통 우리가 영재를 판별할 때 제일 먼저 창의성을 본다든가 비판능력을 본다든가 협업능력을 본다든가 소통, 이런 것을 기본적으로 하잖아요?
○미래인재교육과장 김창건 소통이라는 부분은 잘 모르겠는데 역량이나 창의성이나 이런 것들은 검사지가 있습니다.
○오승식 위원 검사지가 있다. 우리도 그것을 활용하고 있습니까?
○미래인재교육과장 김창건 대부분의 학교들이 교사관찰추천제에 그 내용을 포함해서 관찰하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○오승식 위원 왜 그러냐 하면 교사 추천이 어쩌면 가장 합리적인 것 같으면서도 불만의 소지가 많은 게 그렇다는 말입니다. 우리도 학교 현장에 있어 보면 상당히 주관적일 수도 있기 때문에. 그래서 제가 판별도구나 판별모형이 있느냐 물어보는 겁니다.
○미래인재교육과장 김창건 선생님들의 주관성도 많이 들어가지만 주관성과 객관적인 자료 둘 다 합쳐서 추천서를 쓰는 것으로 알고 있습니다.
○오승식 위원 그러면 교육개발원에서 개발했지만 우리도 창의예술 영재성 검사라든가 이런 것을 할 수 있는 우리 나름대로의 축약된 도구를 마련하는 건 어떻습니까?
○미래인재교육과장 김창건 예, 한번 검토해 보겠습니다.
○오승식 위원 왜 그러냐 하면 그런 애들은 심화교육을 받을 수 있도록 하고, 그렇지 않으면 많은 사람들이 혜택을 봤으면 좋겠다고 해서 제가 얘기하는 겁니다. 좋습니다.
면접도 합니까? 면접은 어떤 내용으로 합니까?
예, 들어가도 좋습니다.
○제주학생문화원장 이금남 면접도 합니다.
○오승식 위원 어떤 내용을 합니까?
제일 먼저 자기소개를 하겠고.
○제주학생문화원장 이금남 학생들의 독창성이나 치밀성, 창의성, 유연성, 이런 것들을 측정할 수 있는…….
○오승식 위원 내가 왜 이 얘기를 물어보느냐 하면 교과활동, 인성·리더십 교육, 봉사활동, 체험활동을 하기 때문에 이것을 하려고 하면 이에 걸맞은 면접이 있지 않을까 해서 물어보는 겁니다.
예를 들어 자기소개는 당연하겠고, 인성에 관한 거, 가치관에 관한 거, 사회성, 이런 것을 물어보겠죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 문항이 있습니다.
○오승식 위원 예, 좋습니다.
그러면 이 학생들이 4학년, 5학년 때 선발해서 5, 6학년 때 활동을 한단 말이죠. 한 번 선발하면 2년 동안 활동할 수 있는 겁니까? 매해 합니까?
○제주학생문화원장 이금남 반드시 그렇지는 않습니다.
○오승식 위원 탈락하는 경우에.
○제주학생문화원장 이금남 탈락하는 경우도 있을 수 있지만, 왜냐하면 80%의 출석을, 이수를 해야 합니다.
○오승식 위원 그런 탈락 말고는 4학년 때 선발되어서 5, 6학년 계속할 수 있다?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그리고 본인이 전학을 간다든가 아니면 원하지 않아서 그런 경우에 탈락하는 경우도 있고.
○오승식 위원 그럼 5학년 때 선발되면 6학년 한 해만 하고?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○오승식 위원 영재라고 하면 어쩌면 선택받고 그다음에 집중해서 할 수 있도록 어느 한 학년에 해서 한 2년쯤은 가야 되겠다는 생각도 해서, 이것은 잘못됐다는 게 아니라 제가 말씀을 드려보는 것이고요.
더 중요한 것은 좀 전에 존경하는 강동우 위원님도 말씀하셨지만 그 이후의 처리입니다. 이 아이들이 고비용, 그다음에 여러 가지 시간, 여러 가지 노력을 들이고 교육을 받았는데 사후 추수지도는 어떻게 하고 있는가? 이 아이들을 추적 조사해서 대학까지는 몰라도 중학교 과정과 고등학교 과정은 이 활동을 어느 정도 하고 있는지 추적해 볼 만하지 않은가 싶어서, 그런 것이 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 있습니다.
제주학생문화원장 이금남입니다.
저희가 수료 학생들이 어떻게 진학을 하고 있는가, 추수지도는 아니지만 한번 알아봤습니다. 그랬더니 지금 위원님들께서 다 알고 계시겠지만 중학교 과정이 없는 상황이기 때문에 건너뛴다 하더라도 도내 함덕고 그리고 애월고에 진학한 학생들이 꽤 있습니다.
○오승식 위원 꽤 있다.
그런데 사실은 사무감사 때 ‘꽤’보다는 몇 명…….
○제주학생문화원장 이금남 자세한 자료를 말씀드리겠습니다. 제가 금방 찾아서 말씀드리겠습니다.
○오승식 위원 좋습니다. 있는 것은 나중에 보기로 하고.
○제주학생문화원장 이금남 죄송합니다, 위원님. 아까 제가 얼른 찾지 못해서.
6학년 수료자 학생이 올해 함덕고 음악 영재학급에 3명, 애월고 미술 학급에 1명. 이것을 수치로만 봐서는 그렇게 썩 의미 있는 숫자가 아닐지도 모르지만.
○오승식 위원 다른 데도 갔겠죠.
○제주학생문화원장 이금남 하지만 다른 곳도 있을 수 있고, 또 저희는 이 예술영재학급에서 학생들의 음악적, 미술적 스킬보다는 함께 꿈을 나누고 예술적 감수성을 키우고 인성을 갖춘 인재로 키우는 데 의미가 있다고 생각합니다.
○오승식 위원 좋습니다.
여기 보면 이론·실기 통합 수업하는데, 음악도 미술도 상당히 다양한 전공들이 있을 텐데 통합해서 수업합니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 통합수업도 많이 이루어집니다.
○오승식 위원 개인레슨은 안 하고?
○제주학생문화원장 이금남 예?
○오승식 위원 보통 영재들은 보면 개인수업, 개인레슨을 하는 게 주던데.
○제주학생문화원장 이금남 예, 맞춤형 수업도 하고 통합수업도 하고 이론수업도 하고, 또 여름방학 때는 햇살 담은 여름캠프라고 해서 함께, 함께 또 다른 새로운 장소, 이번에는 저희가 ‘탐나라공화국’이라고 그쪽에 가서 함께 작업을 하기도 하고 다양하게 하고 있습니다.
○오승식 위원 제가 속속들이 들여다보고 왔기 때문에 그 정도 설명하면 이해가 되는데.
아무튼 모두에 말씀드렸습니다마는 영재성을 가진 애들이 영재교육을 받는 거 찬성하고 권장할 만합니다. 그렇지만 또 다른 한편으로는 영재라고 하는 이름을 달지 않더라도 많은 사람들이, 많은 학생들이 혜택을 받았으면 하는 생각입니다. 왜 그러냐 하면 사교육비 절감이라고 하는 내용은 저는 동의하지 않습니다. 몇천 명, 몇만 명의 학생들이 있는데 20명 갖고 사교육비 절감했다고 수치에는 꿈쩍도 않습니다. 어쩌면 소수의 학생들이 혜택을 받는 것인데 이것보다 기회가 주어진다면 많은 학생들에게 기회가 돌아가는 게 좋겠다는 생각을 해서 말씀드렸습니다.
다음입니다.
604쪽에 보면 청춘 힐링 콘서트 있죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○오승식 위원 여기 쭉 얘기한 내용들이 “수험생, 수험생” 이렇게 했는데 수능을 치르지 않는 특성화 고등학생들도 해당이 됩니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 도내 고3 학생이면 다 해당이 됩니다.
○오승식 위원 여기에 보면 주로 “수험생, 수험생” 했기 때문에.
○제주학생문화원장 이금남 도내 고3 학생만이 아니라, 아까도 말씀드렸지만 학교 밖 청소년들도 다 해당이 됩니다.
○오승식 위원 왜 그러냐 하면, 자꾸 이런 용어를 쓰면 그런 아이들은 소외될 수도 있어요. 고3이라든가 고등학교 졸업반 학생들 해 주시면 좋지, 수험생을 강조하면 혹시 애들이 상처받을까 봐서 그런 얘기를 합니다. 죄송합니다.
다음에 제주도서관장님.
○제주도서관장 고남근 예, 제주도서관장 고남근입니다.
○오승식 위원 질문 안 할까 봐서 너무 섭섭해 하셨죠?
도서관에 가보니까 장애학생 직업체험 바리스타 교육하는 것이 있더라고요. 운영도 상당히 잘되고 사람들의 호응이 좋았는데, 이거 확인하겠습니다. 저는 그때 듣기만 해서 깊이 있게 안 들었는데. 이용시간이 제한되어 있습니까?
○제주도서관장 고남근 장애 체험카페가 학교교육과와 제주발달장애인훈련센터가 협업해서 운영하고 있는데, 현재 1시부터 5시까지인데 준비 과정이 있고 마무리 과정이 있고 해서 실질적으로 운영시간은 2시부터 4시까지로 제한되고 있습니다.
○오승식 위원 아, 2시간.
제가 그 얘기 듣고 ‘그러지 않을 것이다.’ 했는데 제가 잘못 아는 것 같습니다.
사실은 막대한 예산을 투자해서 좋은 시설을 만들었는데 이용하는 분들이 주로 학부모님이나 주변 분들 아니겠습니까?
○제주도서관장 고남근 예, 그렇습니다.
○오승식 위원 가능하면 이것도 운영을 확대할 필요가 있지 않은가? 돈을 벌고 운영비를 충당하라는 얘기는 아니고 오신 분들이 편의를 볼 수 있도록 하는 것도 좋을 것 같습니다.
○제주도서관장 고남근 저희들도 운영을 해 본 결과 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 막대한 비용을 들여서 시설을 했는데 시간을 너무 제한하는 것도 아닌 것 같아서, 학교교육과와 협의는 해야겠지만 장애학생이 이용하는 시간 이외에 저희들이 단독으로 운영을 한다든가, 아니면 학교교육과와 협의해서 장애학생들의 타임을 늘린다든가 이런 방안을 저희들이 계속 고민하고 그런 쪽으로 의견들을 모으고 있는 실정입니다.
○오승식 위원 좋습니다.
아무튼 이용자가 그런 말씀을 해서 내가 잘못, “그렇지 않다. 오전에도 가니까 커피를 주더라.” 했는데 내가 특별대우를 받았는가요. 하여튼 이용할 수 있도록 도와주시기 바랍니다.
이상 마치겠습니다.
○위원장 김창식 오승식 위원님 수고하셨습니다.
이남근 위원님 질의하십시오.
○이남근 위원 안녕하십니까? 이남근 위원입니다.
오늘도 유쾌한 문제 제기를 통해서 행복한 행정사무감사가 되기를 바라는 마음에서 제 간단한 소회를 먼저 말씀드리고 질의를 시작하겠습니다.
저는 일반 의원으로서 교육위원회에 들어와서 맨 처음 한 일이 각 직속기관 업무보고를 받는 자리에 제주도서관 별이 내리는 숲과 제주학생문화원을 갔을 때 상당히 감명받은 사람 중의 하나입니다.
제주도서관을 갔을 때는 시설에 감명을 받았고요. 학생문화원을 갔을 때는 이금남 원장님이 브리핑을 하시면서, 업무보고를 하시면서 어울림학교 학생들의 마지막 공연을 눈시울 불거지게 봤다는 내용을 보면서 제가 ‘교육위원회에 잘 왔구나’ 하는 생각을 갖게 된 두 기관의 행정사무감사를 하게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다.
질의하도록 하겠습니다.
먼저 제주시의 학생 수가 몇 명이죠?
○제주학생문화원장 이금남 초중고등학교입니까?
○이남근 위원 예, 아까 존경하는 고의숙 위원님이 한 5100명 정도라고 얘기했습니다.
○제주학생문화원장 이금남 5만.
○이남근 위원 서귀포는 몇 명이죠?
○제주학생문화원장 이금남 서귀포는 3만 조금 더 될 것 같습니다.
○이남근 위원 3만 안 될 것 같은데요.
제가 이렇게 문제 제기를 하는 것은요 제주학생문화원의 예산이 약 12억 조금 넘더라고요.
○제주학생문화원장 이금남 예, 12억이고 추경에 1억 2000 들어가서 총 14억 정도 됩니다.
○이남근 위원 서귀포학생문화원의 예산이 14억, 15억이 되더라고요. 그래서 연수원이 있어서 예산이 많나 싶어서 봤더니 연수원의 예산도 그렇게 많지가 않아요. 그러면 학생 한 명당, 우리가 예산을 보면 형평성, 한 사람이 받을 수 있는 수혜성, 이런 게 있어야 되는데 이런 면에서 조금 언밸런스 한 거 아닌가요? 원장님 어떻게 생각하세요?
옆에 두 분 서귀포 의원님이 계셔서 제가 목숨을 무릅쓰고 발언하는 거라서 신중하게…….
○제주학생문화원장 이금남 제주학생문화원장 이금남입니다.
존경하는 이남근 위원님께서 깊은 관심을 가져 주셔서 감사드리고요. 아까 존경하는 고의숙 위원님께서는 어려운 환경에서 너무 공격적으로 예산을 잡은 거 아니냐 하는 말씀도 하셨는데 그 사이에서 두 분 위원님들의 충심어린 마음을 제가 읽고 있습니다. 그 마음을 깊이 헤아려서 저희들 예산 집행계획도 사업과 연계해서 성실하게 세우고 잘 집행하도록 하겠습니다.
○이남근 위원 제가 하는 얘기는 뭐냐 하면요 예산이라는 게 한 명당 수혜가 돌아간다는 게 교육 소비자 입장에서 보면 조금이라도 더 수혜가 돌아가야 되는데, 그러면 제주시의 인구 구성상으로 보면 예산이 조금이라도 더 있어야 되는데, 우리가 기계적으로 나누더라도. 그런데 예산을 보니까 아, 이런 부분에서는 좀, 제가 보기엔, 제가 교육행정 경험이 없고 이러니까 그 안의 자세한 내용은 모르겠습니다마는.
○제주학생문화원장 이금남 아닙니다. 충분히 공감합니다.
○이남근 위원 이런 부분은 이번 예산 할 때 본청에서도, 아마 이거 모니터링하고 계시겠죠. 본청에서도 한번 잘 검토해 주시기 바랍니다. 허공에 대고 얘기를 하게 되는데.
○제주학생문화원장 이금남 예.
○이남근 위원 다음 질의하도록 하겠습니다.
제가 질의 내용을 하려고 하다가 저번 행감 때 시정요구사항을 봤어요. 학생문화원에 여섯 가지 되는데 여섯 가지가 다 완결 처리가 됐더라고요. 어울림학교 운영 방안에 대해서도 완결 처리가 되긴 했는데요. 제가 묻고 싶은 것은 작년 행감에서도 모든 위원님들이 서귀포시의 학생은 없다. 제주시의 학생만 있다. 교통이 문제냐? 교통의 문제면 문제를 해결해라. 그리고 자체 개선 방안을 보니까 서귀포시 동지역 및 읍면지역 학생 교통비 지급 예정이라고 돼 있네요. 예정. 이거 되고 있는 건가요? 어떻게 되죠?
○제주학생문화원장 이금남 현재 교통비 지급하고 있습니다.
○이남근 위원 교통비 지급하고 있고?
○제주학생문화원장 이금남 예.
○이남근 위원 서귀포지역은 학생이 한 명도 없어요.
○제주학생문화원장 이금남 현재는 세 명.
○이남근 위원 세 명 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 성산고에서 학생이 다니고 있습니다.
○이남근 위원 내가 자료를 받은 거 보니까 자료에는 한 명도 없어서. 그러면 이 학생들에게 교통비가 지급되나요? 버스비에 한해서? 아니면 택시비에 준해서? 버스비?
○제주학생문화원장 이금남 버스비입니다. 실비로 지원하고 있습니다.
○이남근 위원 그러면 저번 행감에서도 얘기했지만 서귀포학생문화원에 이런 어울림학교의 형태로, 어울림학교2 정도를 하실 계획은 없으신가요? 이건 원장님이 대답하시기 어려울 것 같고.
○제주학생문화원장 이금남 예, 제가 답변할 수 있는 성격은 아닌 것 같습니다.
○이남근 위원 이것은 어느 부서죠? 민주시민교육과?
오늘 행감이 너무 따분한 것 같아요. 공격적이지도 않고, 다들 칭찬하는 분위기라서.
○민주시민교육과장 김상진 민주시민교육과장 김상진입니다.
○이남근 위원 어떻게 이 계획 안 하시나요? 저번에도 행감에 모든 위원님들이 다 질의를 했더라고요. 그래서 “검토해 보겠습니다.”라고 회의록에는 나와 있는데 1년 동안 아무것도 진행된 사항이 없어서.
○민주시민교육과장 김상진 일단 서귀포지역 학생들의 수요가 있어야 되고요. 수요 조사를 해서, 아니면 다른 요구가 있으면 검토해 볼 수는 있습니다. 그런데 현재도 어떻든…….
○이남근 위원 “요구가 있으면”이 아니라 저번 행감에 모든 위원님들이 다 이게 수요가 있을 것이라고 했는데도 불구하고 1년 동안 아무 액션이 없는 거죠. 과장님이야 저 위에 계시다가 금방 내려오셨으니까 잘 모르시긴 할 수도 있겠는데 어떠세요?
○민주시민교육과장 김상진 지난 시기 동안에 있었던 요구나 수요사항을 살펴보겠습니다.
○이남근 위원 예, 한번 살펴보시고요.
이것도 좋은 제도인 만큼 제가 학생문화원 이금남 원장님의 브리핑, 들어가셔도 되겠습니다. 브리핑 듣고 이런 좋은 제도가 이렇든 저렇든 학생들의 학업 공백이 공립 대안학교로 약간 메워질 수 있다면 이건 우리 어른들이, 우리 교육행정을 담당하는 우리들의 몫이 아닌가 싶어서. 한 명의 학생이라도 낙오되는 사람 없이 할 수 있으면 이것만큼 좋은 제도가 없다라고 본 위원은 생각하는데 원장님 말씀하십시오.
○제주학생문화원장 이금남 존경하는 이남근 위원님의 어울림학교에 대한 애정에 감사드리고요. 지금 그 부분이 ― 과장님께서도 나오셨습니다마는 ― 민주시민교육과에서 대안교육의 운영 방향에 대해서 깊이 고민하고 있고, 지금 대안교육 운영 방향 설정을 위한 TF팀을 꾸려서 협의회에서 심도 있게 의견을 수렴하고 계십니다. 그래서 민주시민교육과, 탐라교육원, 저희 학생문화원 해서…….
○이남근 위원 알겠습니다. 하여간 이 부분은 내년 행감에는 더 이상 지적사항이 안 나오도록 뭔가 결과물을 도출해 낼 수 있으면 좋겠습니다. 뭔가 지적을 하면 결과물이 도출되고 앞으로 나아가는 모습을 보여야 우리 교육식구들이 안심하지 않을까.
○제주학생문화원장 이금남 예, 명심하겠습니다.
○이남근 위원 615페이지입니다. 업무보고 615페이지를 보시면요, 재적학교 연계 프로그램이 있어요.
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○이남근 위원 그런데 이게 집행률이 100%로 나오거든요. 재적학교 연계 프로그램 100% 나오는데 2학기 때 혹시나 이런 게 있으면, 이게 어떤 프로그램이죠? 그때그때 사안마다 하는 프로그램인가요, 아니면 일부 설명회 같은 프로그램인가요?
○제주학생문화원장 이금남 학기별로 운영하는 프로그램인데요, 이게…….
○이남근 위원 2학기 때는 안 하시는 건가요?
○제주학생문화원장 이금남 2학기 때는 저희가 (뒤의 집행부석을 보며) 추경에 반영했었죠?
(“예.” 하는 공무원 있음)
1학기에 저희가 예산을 다 써서 추경에 반영해서…….
○이남근 위원 추경에 반영된 건가요?
○제주학생문화원장 이금남 반영을 해서 저희가 운영을 할 겁니다.
○이남근 위원 예, 알겠습니다.
그리고 학생문화원에 파견교사가 3명 있더라고요. 파견교사는 어울림학교 담당하는 선생님들인가요?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○이남근 위원 그러면 보통 교과 담당하는 선생님들이 자격증이나 이런 것은 있는 분들인가요?
○제주학생문화원장 이금남 예, 중등교사 자격증을 갖고 있습니다.
○이남근 위원 중등교사 자격증요. 교사하고 똑같은…….
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○이남근 위원 알겠습니다. 대안학교 같은 경우는 저도 상당히 관심 있게 보는데요.
○제주학생문화원장 이금남 감사합니다.
○이남근 위원 이 친구들이 공교육의 혜택을 피하지 못하도록 꽉 가둬 놓는 게 우리 어른들의 역할이 아닐까. 그 안에 감동도 있고 웃음도 있고 울음도 있겠지만 원장님, 조금 힘드시더라도…….
○제주학생문화원장 이금남 아닙니다.
○이남근 위원 조금 더 보살펴 주시길 부탁드리겠습니다.
○제주학생문화원장 이금남 제가 감히 한 말씀 올린다면 물리적인 환경도 그렇고 인원도 그렇고 어려움이 많습니다. 하지만 파견교사 부분에 대해서는 본청 민주시민교육과와 교원인사과에서 적극 노력해 주고 계시고요. 현재는 교육연구사님 한 분 그리고 파견교사 세 분이 보통 교과 담임과 대안 교과 창의력, 체험활동, 상담까지 다 아우르고 있는데 어려운 여건 속이지만 저희가 모르고 못 하는 것은 있을 수 있지만 알고도 못 하는 것은, 안 하는 것은 없다. 정말 최선을 다하고 있다는 말씀으로 답변을 대신하겠습니다.
○이남근 위원 파견교사 충원은 잘되나요? 잘 안 가려고 하지 않나요?
○제주학생문화원장 이금남 예, 지금 저희가 충원…….
○이남근 위원 업무보고 할 때 많이 안 간다고 그래서 인센티브를 주거나, 제 기억이 맞다면 그것 같은데.
○제주학생문화원장 이금남 예, 맞습니다. 그런데 아까도 말씀드렸지만 본청 유관기관 과장님들께서 애써 주셔서 어려움이 해소되지 않을까 기대하고 있습니다.
○이남근 위원 고맙습니다.
○제주학생문화원장 이금남 감사합니다.
○이남근 위원 그러면 제가 남근이가 남근이한테 질문을 하도록 하겠습니다.
○제주도서관장 고남근 제주도서관장 고남근입니다.
○이남근 위원 관장님, 건물을 하나 지으면 사람이 확 늙는다고 그러더라고요. 관장님, 머리 색깔이 원래 염색을 하신 건가요, 아니면 이 수많은 건물을 짓느라고 노고 때문에 탈색이 된 건가요?
○제주도서관장 고남근 처음으로 한 달 반 전에 염색을 한 번 해 봤습니다. 처음으로 한 번 해 봤습니다.
○이남근 위원 염색하신 거죠? 훨씬 젊게 보이시고.
하여간 건물 하나 완공하시고 또다시 옆에 건물 공사하는 거죠?
○제주도서관장 고남근 예, 지금 본관이 ’96년도에 시민회관 앞쪽에서 현재의 위치로 옮겨졌습니다. 그리고 2004년도경에 다시 증축이 됐는데 그동안 ’96년도니까 지금 이십 몇 년입니까? 26년이 흘렀는데 많이 낡고 외창입니다. 외창이라서…….
○이남근 위원 관장님, 제가 그때 업무보고받을 때 직원들이 하나같이 말씀이 새로운 건물이 옆에 있으니까, 물론 예산도 집행되고 있고 여러 가지 어려운 점이 있겠습니다마는, 옆에 있는 건물도 이것에 준하게 깔끔하게 해 주십사. 제가 무슨 목공수도 아니고 저한테 부탁을 하던데 제가 관장님한테 꼭 전달드리겠다고 말씀을 드렸고요.
저는 오전에도 제주교육의 관광 자원화, 이 부분의 문제 제기를 하는 게 옳은 문제 제기인지 아닌지 모르겠습니다마는 일반 의원의 외람된 견해로써, 저번 업무보고 때도 제가 그 얘기를 했는데요, 제주공항에 내려서 제주교육박물관에 가서 관람을 하고요. 제주도서관에 애들을 맡기고 엄마아빠는 자매국수에서 자매국수를 먹고, 그다음에 제주미래교육연구원에서 미래 체험도 하고, 마지막은 밖에 서귀포문화원에서 야영하고. 이 모든 자원이 관광 자원화될 수 있는 사안이라고 생각하거든요. 거기에 가장 먼저 별이 내리는 숲, 이게 입에 아직 잘 안 익어서, 별이 내리는 숲의 환경을 보고 ‘아, 이러면 관광 자원화가 될 수 있겠구나’, ‘제주도에 있는 어린이들만, 학생들만 혜택을 보는 게 아니라 전국에 있는 학생들이 제주도의 교육 자원을 보러 제주도에 올 수도 있겠구나’ 이런 생각을 본 위원은 했고요. 그런 사명감을 가지고 좀 더 도서관의 운영에 박차를 가해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
고맙습니다.
○위원장 김창식 이남근 위원님 수고하셨습니다.
모든 분들이 한 번씩 다 돌아갔기 때문에 이번에는 추가 질의를 하겠는데 추가 질의는 위원님당 10분씩 드리도록 하겠습니다.
강동우 위원님 질의해 주십시오.
○강동우 위원 강동우 위원입니다.
고남근 제주도서관장님께 질문드릴까 합니다.
○제주도서관장 고남근 제주도서관장 고남근입니다.
○강동우 위원 별이 내리는 숲 개관하기 전과 개관한 후를 비교해 보니까 개관하기 전에는 어린이 자료실이 있었죠?
○제주도서관장 고남근 예, 1층에 있었습니다.
○강동우 위원 평수가 본 위원이 계산해 보니까 150평에서 810평으로 한 580% 정도 증가됐고, 좌석 수는 95석에서 400석으로 320%. 어린이실 대출자 수는 250명에서 530명으로 약 110% 정도 증가됐고요. 어린이실 대출 권수는 약 300권에서 750권 정도로 무려 150%나 증가되고 있습니다. 또한 별이 내리는 숲 개관 전후에 프로그램 운영하는 강좌 수도 7개에서 12개로 증가되는 상황이고. 한 70% 정도 증가됐네요. 많은 변화가 있는 것 같습니다.
○제주도서관장 고남근 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 조금 전에 존경하는 여러 위원님들의 많은 질의가 있었습니다마는 특히 제주도서관의 경우는 이용객이 주말에 많이 편중되는 경향이 있죠?
○제주도서관장 고남근 예, 주말에 월등히 많은 이용객들이 찾아주고 있습니다.
○강동우 위원 정원이 사서 9명이죠? 9명에서 2명이, 대체인력으로 2명 정도…….
○제주도서관장 고남근 예, 10월 1일 자로 해서 1명이 더 충원돼서 정원은 9명인데 결원은 1명 돼 있는 상태입니다. 10월 1일 현재.
○강동우 위원 그러면 이렇게 별이 내리는 숲이 개관하기 전과 후에 큰 변화가 있는데 직원 수는 변동이 없잖아요?
○제주도서관장 고남근 실은 저희들이 제주 어린이도서관 별숲이 개관하기 전에 개관 준비 차원에서 사서 3명이 지원됐습니다. 그분들이 개관 준비를 했고 인테리어 작업이라든가 그런 걸 같이 했는데 개관하면서는 현재 전문직 한 분만 충원된 그런 경우입니다.
○강동우 위원 아무래도 어린이 이용자 수가 많아지다 보면 아까 존경하는 양홍식 위원님도 안전 문제에 대해서 말씀하셨고, 또 나이가 어리기 때문에 일일이 책도 찾아줘야 되고, 나중에 뒷정리도 해 줘야 되고. 그런 측면에서는 사서가 더 충원돼야 할 필요가 있다고 보는데 관장님 생각은 어떻습니까?
○제주도서관장 고남근 위원님 감사합니다. 저 역시 2년 동안 제주도서관을 운영하다 보니까 사서의 역할이 아주 크다고 생각합니다. 사서의 역할이 프로그램을 운영하는 것뿐만 아니라 모든 것을 계획하고 추진하고, 그 혜택이 결국 학부모나 어린이들, 이용자들에게 돌아간다고 저는 생각합니다. 별숲이 개관되고 1년이 거의 다 되고 있는데 아까 위원님이 말씀했듯이 제일 걱정이 주말입니다. 주말 이용객이 1000명이 넘는 경우도 많은데 주중에는 어느 정도 저희들이 커버가 되는데 주말 같은 경우는 정말 힘듭니다. 그래서 방학 때나 주말에, 이 자리를 빌려서 총무과에 감사의 말씀을 드리는데 총무과의 협조를 얻어서 주말이나 방학 때 단기 알바 3명을 예산을 지원받아서 운영했습니다.
○강동우 위원 상당히 어렵다는 말씀이네요?
○제주도서관장 고남근 예.
○강동우 위원 제주학생문화원 이금남 원장님과 고남근 제주도서관장님께 동시에 같은 질문 드리겠습니다.
이번에 본청에서 조직개편을 진행하고 있죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그런 것으로 알고 있습니다.
○강동우 위원 원장님과 관장님은 조직개편 관련 협의회, 회의에 몇 차례 참석을 하셨습니까?
○제주학생문화원장 이금남 저희는 지난…….
○강동우 위원 원장님이 직접 참여하신 거, 관장님이 직접 참여하신 횟수.
○제주도서관장 고남근 제주도서관장 고남근입니다.
저희들은 관장이나 원장님이 참석하지 않고 TF팀 일원으로 자료지원부장이라든가 저희 직원들이 그리고 소속 도서관장들이 참석해서 의견을 개진하고 있습니다.
○강동우 위원 기관장 입장에서는 한 번도 회의에 참석하지 않았다?
○제주도서관장 고남근 예, 기관장은 전체 월례계획 회의 시간에 한 번 토론은 가졌습니다.
○강동우 위원 제주시교육지원청에서 2개 공공도서관, 서귀포시교육지원청 소속 3개 공공도서관이 아마 제주도서관으로 분관화가 되는 것으로 알고 있는데요.
○제주도서관장 고남근 예, 저도 그렇게 알고 있습니다.
○강동우 위원 그러면 업무도 상당히 많을 것 같고 아마 기관장도 조직개편 내용에 제가 간접적으로 들은 얘기로는 현재는 3.4급이죠, 관장이?
○제주도서관장 고남근 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 3.4급이 그대로 유지되는 겁니까, 아니면.
○제주도서관장 고남근 아직 확정된 것은 아닙니다마는 제가 듣기로는 제주도서관의 관장 직위는 3급으로.
○강동우 위원 3급 상당이요?
○제주도서관장 고남근 예, 3.4급에서 3급으로 상승하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
○강동우 위원 또 하나는 부서도 하나 생기는 것으로 알고 있는데요. 독서문화부.
○제주도서관장 고남근 예, 부가 현재는 2개의 부에서 3개의 부로 개편되는 것으로 저도 듣고 있습니다.
○강동우 위원 저는 조직개편을 하면서 학생문화원장님이나 도서관장님이나 자기 기관에 대한 조직력을 위해서는 원장님이나 관장님의 의지가 저는 대단히 중요하다고 생각합니다. 이런 기회에, 이번 조직개편 하는 기회에 학생문화원의 어려운 점, 애로점. 도서관의 어려운 점, 애로점을 충분히 전달해서 제대로 된 조직개편이 돼서 조직 운영이 됐으면 좋을 것 같습니다. 노력할 의향 계십니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 노력하고 있습니다. 그리고 본청 유관기관에서도 적극 저희 어려움을 이해해 주시고 함께 소통하면서 문제의 해결 방향을 찾고 있습니다.
○강동우 위원 좀 전에 제가 사교육 관련 현황을 제주학생문화원장님께 말씀드렸습니다. 확실히 사교육비가 증가하고 있는 것은 사실이잖아요?
○제주학생문화원장 이금남 예.
○강동우 위원 고남근 도서관장님께 여쭤 보겠습니다.
○제주도서관장 고남근 제주도서관장 고남근입니다.
○강동우 위원 학생들의 문해력을 높일 수 있는 가장 좋은 방법이 무엇이라고 생각하십니까?
○제주도서관장 고남근 역시 독서교육이 아닐까 그렇게 생각합니다.
○강동우 위원 저도 같은 생각입니다. 독서를 통해서 문해력이 높아지면 기초학력은 저절로 낮아진다고 생각합니다. 아니, 기초학력이 높아지겠죠. 높아지면 지원대상 학생 수는 저절로 감소할 것으로 봅니다. 그만큼 독서교육이 저는 대단히 중요하다고 봅니다. 그러면 조직개편에 의해서 제주도서관이, 앞서 말씀드린 제주시와 서귀포시교육지원청 공공도서관을 분관화하기 때문에 제주도서관이 제주 학생들의 문해력을 향상시킬 수 있는 독서교육의 컨트롤타워가 돼야 된다고 저는 봅니다.
○제주도서관장 고남근 저 역시 같은 생각입니다.
○강동우 위원 같은 생각이십니까?
○제주도서관장 고남근 예.
○강동우 위원 그러면 그에 걸맞은 인력이 있어야 되거든요. 지금 제주도서관에 교육전문직원이 한 분 계시다고 그러는데요.
○제주도서관장 고남근 예, 현재는 교육연구사 한 분이 근무하고 계십니다.
○강동우 위원 그분이 하는 일이 뭡니까?
○제주도서관장 고남근 여러 가지 많은 일들을 하고 있습니다. 문화 프로그램이라든가 독서 프로그램 그리고 학교 도서관에 찾아오는 애들이 학교와 연계한, 교육 과정과 연계한 다양한 많은 일들을 연구사 그분이 맡고 있습니다.
○강동우 위원 본 위원의 생각으로는 공공도서관 및 학교와 연계된 독서교육 프로그램을 운영해야 한다고 봅니다. 그 중심에는 아까 얘기한 5개 공공도서관의 역할이 대단히 중요하다고 보거든요. 그런 차원에서 이번에 조직개편이 된다고 가정했을 때 제주도서관에서는 최대한 인력을 확보해서 학교의 독서교육이 지원될 수 있도록 해 주셔야만 됩니다. 그래야 우리 김광수 교육감이 추진하는 학력 향상과 미래교육이 어느 정도 진행될 거라고 봅니다. 제주도서관의 역할이 저는 대단히 중요하다고 생각합니다. 관장님 생각은 어떻습니까?
○제주도서관장 고남근 예, 위원님의 도서관에 대한 관심 그리고 독서교육에 대한 생각과 저의 생각이 거의 일치한다고 봅니다. 도서관의 역할이 날이 갈수록 학력 신장이라든가 기초학력, 문해력 그런 것들에 의해서 더욱 강조되고 있는데 도교육청에서도 그것을 충분히 알고 이번 조직개편 하면서 인력을 충분히 늘려주지 않을까, 저는 그런 기대를 갖고 있습니다.
○강동우 위원 본 위원이 보니까 제주도서관이 독서교육 프로그램을 운영하고 있지만, 학교 연계한 프로그램을 운영하고 있지만 13개, 한수풀이 4개, 동녘도서관이 9개, 서귀포도서관이 11개, 송악도서관이 10개, 제남도서관이 5개 프로그램을 운영하고 있고 예산은 1억 8700여만 원밖에 되지 않습니다. 앞으로 학교와 연계하는 독서 프로그램을 충분히 많이 만들어서 학교의 독서교육을 지원할 수 있도록 최대한 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다. 할 수 있겠습니까?
○제주도서관장 고남근 예, 저희들이 학교 독서교육을 위해서 열심히 노력하고 지원하겠습니다.
○강동우 위원 이상입니다.
○위원장 김창식 강동우 위원님 수고하셨습니다.
고의숙 위원님 질의하십시오.
○고의숙 위원 추가 질의하겠습니다.
고의숙 위원입니다.
제주도서관장님.
○제주도서관장 고남근 제주도서관장 고남근입니다.
○고의숙 위원 놀래올래를 구도심, 원도심 지역에 있는 교육공간으로 활성화하기 위한 간담회를 지역주민들과 함께 지난번에 개최했습니다.
○제주도서관장 고남근 예, 위원님의 깊은 관심 속에 올해 9월 15일 날 위원님이 주관하고 저희들도 같이 해서 놀래올래 활성화를 위한 간담회를 가진 바 있습니다.
○고의숙 위원 상당히 귀한 자리를 열어 주셔서 감사하고요.
놀래올래 활성화를 위한 간담회에서 나온 여러 의견들이 지금 본예산이나 아니면 향후에 반영되고 있습니까?
○제주도서관장 고남근 놀래올래 간담회에서 나온 주 내용들이 홍보를 많이 해 달라. 그리고 청소년뿐만 아니라 모든 계층의 이용객들이 이용할 수 있도록 해 달라는 게 주였습니다. 그래서 저희들이 내년 예산에 프로그램도 더 활성화시키고 더 늘리고, 특히 주변 환경 정비도 많은 예산을 투입해서 올해도 하고 내년에도 할 계획입니다.
○고의숙 위원 그러면 예산은 어쨌든 증액돼서 편성이 되었다는 말씀이군요?
○제주도서관장 고남근 예.
○고의숙 위원 그러면 지금까지 운영해 왔던 방향과 특별히 달라지는 점은 어떤 점이 있습니까?
○제주도서관장 고남근 지금까지는 어떻게 보면 이용객들을 받아들이는 소극적인 행정에서 그때 나왔던 말씀들을 참고해서 적극적으로 홍보도 하고 버스킹이라든가 다양한 활동을 계획하고 있습니다.
○고의숙 위원 다행입니다. 이전의 질문에서도 말씀드렸습니다마는 청소년들의 공간, 또는 지역에 있는 교육공간으로서 놀래올래가 갖고 있는 의미가 역사적으로 보거나 교육적으로 보거나 상당히 중요한 의미를 갖고 있는 곳이기 때문에 제주도서관 소속 기관으로 간 만큼 관장님께서 관심을 가지시고 지역주민들과 함께할 수 있는 청소년들의 공간, 지역주민들의 공간이 될 수 있도록 앞으로도 많은 관심 부탁드리겠습니다.
○제주도서관장 고남근 예, 지역공동체의 관심과 사랑을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
○고의숙 위원 이상입니다.
○위원장 김창식 고의숙 위원님 수고하셨습니다.
정이운 위원님 질의해 주십시오.
○정이운 위원 미래인재교육과장님, 잠시만.
○미래인재교육과장 김창건 미래인재교육과장 김창건입니다.
○정이운 위원 수고하십니다.
저는 영재교육에 대해서 질의하겠습니다.
영재교육을 하는 목적이 개인의 잠재력을 개발해서 자아실현을 도모하고, 국가와 사회에 이바지할 인재를 조기에 육성한다는 것을 목적으로 하고 있는데 지금도 영재교육의 목적은 변함이 없는 거죠?
○미래인재교육과장 김창건 예, 변함이 없습니다.
○정이운 위원 그런데 문제는 영재교육이 매년 영역이 확대되다가 몇 년간은 침체돼 있는데 혹시 이다음에 영재교육의 영역을 확대할 계획은 있으십니까?
○미래인재교육과장 김창건 영재교육 관련해서는 학교에서 어떤 프로그램을 원하면 저희들이 그것을 영재교육심의위원회 심의를 거쳐서 합당하다면 승인은 해 주고 있습니다. 그런데 지금까지 내용적으로 봤을 때 영어영재 쪽은 도민 인식이 아니다라는 평가여서 이것은 폐지된 것으로 알고 있습니다.
○정이운 위원 음악, 미술은 이미 영재교육을 실시한 지 꽤 됐는데 체육영재는 아직 없는데 이 부분에 대해서는 검토를 안 하고 있습니까?
○미래인재교육과장 김창건 체육건강과와 한번 논의해 보겠습니다.
○정이운 위원 그리고 수학, 과학 같은 경우는 영재교육이라고 해서 영재교육받는 학생들에게 크게 거부감이 없는데 특히 예술 쪽으로 가면 ‘영재교육이 맞나?’ 해서 자꾸 의아심을 갖고 있는데, 영재교육이라는 말 말고 심화프로그램이라든지 다른 용어를 사용할 계획은 검토 안 하고 있습니까?
○미래인재교육과장 김창건 이게 영재교육법에 따라서 영재학급 또는 영재교육원, 영재학교로 나눠지는 부분이라서 심화 쪽으로 가기는 조금 어려운 것 같습니다.
○정이운 위원 그렇습니까?
○미래인재교육과장 김창건 예.
○정이운 위원 아무튼 그 용어 사용에 있어서 상당히 거부감이 있으니까 이 부분에 대해서 검토가 필요하기는 합니다.
○미래인재교육과장 김창건 예, 알겠습니다.
○정이운 위원 들어가십시오. 수고하셨습니다.
고남근 도서관장님께 마지막으로 질의하겠습니다.
○제주도서관장 고남근 제주도서관장 고남근입니다.
○정이운 위원 저는 기초와 기본을 자꾸 강조하는데 제주도서관에서 학생들을 대상으로 다양한 독서교육 프로그램을 운영하고 있는데 결국 얻어내고자 하는 궁극적인 목적은 독서력입니까, 여기 없는 독해력입니까, 문해력입니까?
○제주도서관장 고남근 모든 것을 합친 인성이라든가 사회성을 키우는 데 있지 않을까 그렇게 생각합니다.
○정이운 위원 제가 기대하는 대답이 아닌 것 같습니다.
저는 예를 들면 독서력, 독해력, 문해력이 있다면 가장 1단계는 독서, 책을 읽는 능력, 그다음에 책을 읽었으면 이해하는 능력이 독해력. 문해력도 이해하는 능력인데, 독해력하고 문해력의 차이점이 뭔지 아십니까? 얼른 생각 안 납니까?
저는 라면에 비유합니다. 예를 들면 라면을 주어진 그대로 끓이면 이것은 독해력이고, 아니다. 나는 거기다 파도 넣고 계란도 넣고 해서 자기 맛을 내는 게 문해력입니다. 그러니까 활용 능력이 문해력이라는 거죠.
그래서 다양한 프로그램을 운영하는데 이것은 독서력 증진이다, 이것은 독해력까지, 이것은 문해력 증진이다, 이렇게 구분해서 운영했으면 하는 바람에서 이야기하는 겁니다.
○제주도서관장 고남근 예, 알겠습니다.
○정이운 위원 이상입니다.
○위원장 김창식 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
두 기관장님께 동시에 묻겠습니다.
지금 대충 보면 코로나19로 인한 이유인지는 몰라도 예산 집행이 안 된 부분이 많습니다.
정확하게 봐보시면 그것을 알 수가 있어요. 그런데 과연 2학기 때까지, 후반기에도 이 예산을 다 할 수 있을 건지는 좀 의문이 갑니다마는, 아까 두 기관장님의 답변은 다 하겠다고 했는데 제발 불용액이 생기지 않도록 학생교육에 대해서 철저하게 해 주시기 바랍니다.
학생문화원장님.
○제주학생문화원장 이금남 예, 제주학생문화원장 이금남입니다.
○위원장 김창식 올해 어린이 축제 못 했죠?
○제주학생문화원장 이금남 예, 그렇습니다.
○위원장 김창식 코로나19도 있었습니다마는 공사로 인해서. 그래서 축제라는 부분에 대해서는 이번에 학생문화원에서 한 건 거의 없죠?
○제주학생문화원장 이금남 어린이날 행사…….
○위원장 김창식 빼고 다 했습니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 어린이날 행사 빼고는 다 하고 있습니다.
○위원장 김창식 아! 축제를 다 했어요, 여기서?
○제주학생문화원장 이금남 어린이날 행사 축제는 아까 위원장님께서도 말씀하셨지만 코로나와 공사 때문에…….
○위원장 김창식 다른 행사 어떤 거, 어떤 거 했어요? 축제.
○제주학생문화원장 이금남 축제입니까?
○위원장 김창식 예.
○제주학생문화원장 이금남 현재 교육문화예술축제가 계획 중이고.
○위원장 김창식 그전에. 예전에는…….
○제주학생문화원장 이금남 행복어린이 축제 말씀하시는 겁니까?
○위원장 김창식 그런 것도 있었고, 또 국제교육원하고 같이하던 다문화 어린이 축제 이런 것도 있었는데.
○제주학생문화원장 이금남 다문화 어린이 축제는 저는 잘 모르겠고, 행복어린이 대축제는 2019년까지 제주시교육지원청 주관으로 우리 원에서 하는 거였습니다.
○위원장 김창식 아니, 어린이날 축제도 제주시교육지원청에서 하는 축제예요. 장소만 거기 빌리는 거지.
○제주학생문화원장 이금남 예, 장소만.
○위원장 김창식 내년에는 하겠다고 합니까?
○제주학생문화원장 이금남 내년에 예산 잡고 있습니다.
○위원장 김창식 다행이네요.
학생문화원은 문화원으로서 학생들의 교육활동에 정말 필요한 행사들은 해야 한다는 거예요. 지금까지 해 오던, 오케스트라가 기존에 있는 학교에 대해서 전반적인 학생 발표회 같은 것도 안 했어요. 올해도 못 했죠?
○제주학생문화원장 이금남 올해 저희가 11월 초부터 대관을 실시할 예정인데…….
○위원장 김창식 대관이 아니고 그것을 안 했잖아요. 그 행사 계획 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 학교 자체적으로 계획이 잡혀 있고.
○위원장 김창식 학교 자체가 아니고…….
○제주학생문화원장 이금남 교육문화예술축제에 지금…….
○위원장 김창식 교육문화예술축제가 아니고, 왜냐하면 오케스트라가 있는 학교에 규모별로, 읍면지역에는 소규모 학교잖아요. 그러면 오케스트라가 있는 그 소규모 학교가 와서 발표할 수 있도록, 하루나 이틀 정도. 그다음에 대규모인 학교는 대규모인 학교가 이런 데 와서 발표할 수 있도록. 이렇게 해서 계속 그 학교들이 발표하는 것을 보고 학생들이 어느 정도 성장했는가도 알 수 있고, 좋은 음악도 들려주고 이런 축제 분위기를 했었는데. 제가 시교육지원청 지원국장 할 때 시작했어요. 그 당시의 교육감도 그것을 좋아했어요. 이거 좋다. 학교 가서 일일이 체크하는 것보다는 학생들에게 교통비 주고, 또 간식비도 주면서 학교에서 어느 정도 했는가를 여기에서 한번 발표하는 게 좋다. 순위랑 이런 것 매기지 말고 그냥 발표로써 해 보자 해서 했었어요. 그런데 그것도 없어졌어요.
○제주학생문화원장 이금남 존경하는 김창식 위원장님께서 그때 제주시 교육국장님으로 계실 때 제가 그 업무 담당자였습니다. 아름다운 예술 여행 해서 정말 많은 학교들이 오케스트라로…….
○위원장 김창식 참여하고 했죠?
○제주학생문화원장 이금남 예.
○위원장 김창식 지금은 없죠?
○제주학생문화원장 이금남 지금은 없습니다. 지금은 없지만 그 학생들의 수요를 저희가 교육문화예술축제에 수용해서 공연마당…….
○위원장 김창식 교육문화예술축제에서 그거 다 수용 못 합니다. 하루 이틀로 못 해요.
○제주학생문화원장 이금남 전부 다 수용은 못 하지만 학교별로 자체적으로 콘서트를 열고 있는 것으로 알고 있습니다.
○위원장 김창식 학교별로 콘서트 어떻게 열고 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 학교별로, 제가 작년에도 외도초등학교에서, 위원장님께서 외도초등학교 계실 때 오케스트라 창단하시지 않으셨습니까? 그래서 그 오케스트라도 자체적으로 콘서트도 열었고 또 교육문화예술축제에도 참가하고.
○위원장 김창식 작년에 했습니까?
○제주학생문화원장 이금남 작년에는 하지 않았습니다.
○위원장 김창식 그렇죠. 안 했죠. 그런데 작년에 했다니까 아! 이상하다 했죠?
○제주학생문화원장 이금남 작년에…….
○위원장 김창식 올해 했습니까?
○제주학생문화원장 이금남 올해는 교육문화예술축제에 참가하고 있습니다.
○위원장 김창식 아니오, 아니오. 올해 외도초등학교 자체 축제 했느냐고요? 안 했죠?
○제주학생문화원장 이금남 자체 축제는 모르겠고…….
○위원장 김창식 안 했어요.
○제주학생문화원장 이금남 지금 교육문화예술축제에 참가하고 있습니다.
○위원장 김창식 교장 선생님이 와버린 후로 외도초등학교는 지금 모든 행사에 한 번도 나온 적 없어요. 한 번도 안 나왔어요. 만들어 놓고 그렇게 훌륭히 연습하던 데가. 그런 것이 아쉽다 이거죠. 하고 있는지 안 하고 있는지 우리가 확인 못 해요. 참여하면 하는 거예요. 잘하든 못하든 어느 정도 하니까 온 것은 ‘아, 이 정도 했으니까 그래도 하는구나!’ 참여 안 한 학교는 몰라요. 그렇다고 자체 한다고 해서 알려줘요? 안 알려줘요.
그래서 이런 부분들을 어느 정도는 학교에서, 왜? 악기가 있기 때문에. 또 지원금도 나가요. 2000 정도. 2000에서 3000 정도 학교마다 나가는데.
○제주학생문화원장 이금남 예, 맞습니다.
○위원장 김창식 그러면 그런 예산 받고 악기가 있으면 학생들이 그것에 맞는 예술에 대한 능력을 길러주는 게 교육기관이 해야 할 당위성입니다. 그런데 그것을 확인할 방법이 없어요. 확인되고 있습니까? 없어요. 있어요?
○제주학생문화원장 이금남 지금 제주학생문화원에서 자체적으로 확인을 하고 있지는 않습니다마는 도교육청 민주시민교육과에서 오케스트라, 뮤지컬, 밴드, 연극, 각 분야를 총괄해서 확인도 하시고 예산도 지원하시고, 각 학교에서 어떻게 문화예술 활동을 펼치고 있는지 파악하고 계시는 것으로 알고 있습니다.
○위원장 김창식 그러면 어떤 부분을 확인하고 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 학교별로 어떤 단체가 있고…….
○위원장 김창식 단체 있는 것은 알고 있고요.
○제주학생문화원장 이금남 그다음에 도내에서 펼쳐지고 있는 예를 들면 제주국제관악제다. 그러면 국제관악제에 어떤 팀들이 출연하고 있고 그런 것들을 파악하고, 또 학교에 예산을 지원하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○위원장 김창식 통계를 갖고 있습니다, 저는. 9개인가 몇 개 있어요.
○제주학생문화원장 이금남 국제관악제에 참가하는 것으로 알고 있습니다.
○위원장 김창식 그것밖에 안 돼요.
그래서 이런 부분들이 확인이 안 되기 때문에 잘 못하더라도 발표 기회를 만들어 주라는 겁니다. 그게 문화원에서 해야 되지 않겠나.
○제주학생문화원장 이금남 존경하는 김창식 위원장님께서 문화예술 활동에 대해서 어떤 마음을 갖고 계신지 제가 충분히 전해집니다.
올해 여름에도 제주국제관악제가 청소년의 거리에서 열렸습니다. 그래서 도내 인근 제주시 광양초등학교에서 출연했는데, 그 행사에 우리 영재학급 학생들도 같이 참가하고 또 가까이에서 행사를 했기 때문에 저도 깊은 관심을 갖게 되었습니다.
그 행사에 여수북초등학교도 출연하고 제주에서는 제주 광양초등학교가 출연했는데, 내년에는 청소년의 거리에서 열리는 제주국제관악제를 제주학생문화원에서 적극적으로 지원하자. 하다못해 그 학생들이 쾌적하게 쉴 수 있는 휴게공간도 마련하고, 그다음에 음료수를 지원한다든가 모자를 지원한다든가, 또는 연습실을 제공한다든가 해서 올해 처음으로 한 행사지만 내년에는 좀 더 발전적으로 학생들이, 도외에 있는 학생들이든 도내에 있는 학생들이 편안하게 자신들의 연주회 활동을 할 수 있도록 지원할 계획입니다.
○위원장 김창식 원장님, 도외 걱정은 안 해도 됩니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 알겠습니다.
○위원장 김창식 우리 내부 강화를 하십시오.
이번에 관악제에 몇 학교 나왔습니까?
○제주학생문화원장 이금남 다른…….
○위원장 김창식 관악제에.
○제주학생문화원장 이금남 제주관악제에…….
○위원장 김창식 국제관악제에.
○제주학생문화원장 이금남 광양초등학교 공연만 봤습니다.
○위원장 김창식 그거 보십시오. 하나밖에 안 나왔습니까?
○제주학생문화원장 이금남 다른 학교는…….
○위원장 김창식 한 3개인가 4개 나왔어요. 그거 많이 나온 거 아닙니다. 거기 참여 많이 해야죠. 한 학교 나와서 그거 자랑할 만합니까?
○제주학생문화원장 이금남 그렇지는 않죠.
○위원장 김창식 원장님, 더 묻겠습니다.
그러면 우리 국악은 어떻게 되고 있습니까? 국악교육은. 국악팀이 있어요? 청소년 국악팀이 있어요, 제주도에?
○제주학생문화원장 이금남 국악은 중앙여고에…….
○위원장 김창식 학생문화원에서 운영하는 게 있냐고요?
○제주학생문화원장 이금남 있습니다. 국악은 가야금과 판소리를 운영하고 있습니다.
○위원장 김창식 그걸 발표할 수 있을 정도 되고 있습니까?
○제주학생문화원장 이금남 예, 저희 버스킹 공연…….
○위원장 김창식 그 발표는 언제 해요?
○제주학생문화원장 이금남 버스킹 무대에서 하고 있습니다. 청소년의 거리 버스킹 무대에서 판소리를 공연했습니다.
○위원장 김창식 지금까지 몇 회 공연했어요? 올해만.
○제주학생문화원장 이금남 올해 버스킹 무대에서 판소리 꿈·끼동아리 학생들이 공연을 했고, 축제에서 가야금과 판소리를 공연할 겁니다.
○위원장 김창식 거기 참여하는 학생이 몇 명 정도 돼요?
○제주학생문화원장 이금남 판소리는 현재 7명이 참가하고 있는데, 공연할 정도는 5명이 되고 있습니다.
○위원장 김창식 그다음에 국악.
○제주학생문화원장 이금남 가야금은 12명이 시작해서, 가야금은 위원님도 아시겠지만 악기가 고난도 스킬이 필요해서 지금 소리를 내고 있는 중입니다.
○위원장 김창식 그 부분을 저도 알고 있기 때문에 그래도 학교에서 운영하지 못하는 프로그램은 학생문화원에서 해야 되지 않겠나.
○제주학생문화원장 이금남 예, 맞습니다.
○위원장 김창식 왜? 그것을 하려는 학생들이 있어요. 그렇기 때문에 그런 것을 해 달라는 겁니다.
○제주학생문화원장 이금남 예, 깊이 명심하겠습니다.
○위원장 김창식 제주도서관장님, 제주도서관에서 축제나 다른 프로그램을 통해서 학생들의 독서활동에 도움이 될 수 있는 그런 프로그램이 어떤 것들이 있습니까?
○제주도서관장 고남근 제주도서관장 고남근입니다.
저희들은 이번 5월 어린이날을 맞아서, 이번이 100주년 어린이날이어서 특별히 5월 한 달 내내 전통놀이라든가 체험, 마술쇼 같은 공연 그리고 제주 출신 작가의 도서를 전시하는 전시회라든가 다양한 파트별로 해서 참여자가 한 5400명 정도 됩니다. 이렇게 해서 한 달 내내 운영하였고, 또 저희들이 별이 내리는 숲을 개관한 이후에 달라진 게 문화예술 활동들을 많이 하고 있습니다. 전에는 본관에 열람실도 있고 해서 예술적인 분야에는 미흡했었는데 지금은 충분히 그런 공간이 있기 때문에 다양한 문화 활동들을 운영하고 있습니다.
매달 1회씩, 한 달에 한 번 정도 매직트리마술쇼라든가 가족과 함께하는 작은 음악회, 그다음 별이 내리는 숲 공연, 가을맞이 가족 음악회라든가, 퓨전 실내악 공연이라든가, 유튜버 피아니스트를 모셔서 공연을 한다든가 해서 다양한 문화예술 활동들을 진행하고 있습니다.
○위원장 김창식 그거 학생문화원에서 해야 할 사업 같은데요.
○제주도서관장 고남근 이제는 도서관 영역이 넓어져서 문화예술 복합공간으로 탈바꿈하고 있습니다.
○위원장 김창식 시낭송 대회 하고 있습니까?
○제주도서관장 고남근 예?
○위원장 김창식 그러면 시낭송 발표회라고 하자. 시낭송 발표회 하고 있습니까? 별이 내리는 숲에서 시낭송 발표.
○제주도서관장 고남근 시낭송 쪽에는, 그런 쪽에는 아직…….
○위원장 김창식 없지요?
○제주도서관장 고남근 없는 것 같습니다.
○위원장 김창식 독후감 발표대회 하고 있습니까?
○제주도서관장 고남근 독후감 발표는 아니고 저희들이 독후감 모집을 해서 분야를 넓혀서 진행하고 있습니다.
○위원장 김창식 거기에서 시상도 하고 있습니까?
○제주도서관장 고남근 예, 시상도 하고 있습니다.
○위원장 김창식 그렇게 해서 독서와 관련된 행사를 해 달라는 겁니다. 매직 공연이라든가 이런 것은 참 보기는 좋은데 독서하고는…….
○제주도서관장 고남근 가족들이 같이 참여할 수 있도록 하고 있습니다.
○위원장 김창식 좋습니다.
앞으로 도서관이 해야 할, 이건 정말 도서관이 아니면 안 된다. 학교에서도 이것은 하기 어려우니까 도서관에서 한번 해 보자 하는 이런 사업들을 해 달라는 겁니다. 왜냐하면 이제는 제주도서관도 시설이 잘 갖추어졌기 때문에 이런 것을 찾아 해야 되지 않겠나, 그렇게 생각하는 의미에서 한 겁니다.
잘할 수 있죠?
○제주도서관장 고남근 예, 열심히 하겠습니다.
○위원장 김창식 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다.
제주학생문화원 이금남 원장님과 고남근 제주도서관장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 위원님들이 지적한 사항과 정책 대안을 제시한 사항에 대해서는 시정, 개선, 보완될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
내일 오전 10시부터는 지난 20일에 이어서 제주특별자치도교육청에 대한 감사를 계속하여 실시하도록 하겠습니다.
이상으로 제주학생문화원, 제주도서관에 대한 2022년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(16시 53분 감사종료)
○출석감사위원(7인)
○출석전문위원
○피감사기관참석자
- -교육국
- 미래인재교육과장 김창건
- 민주시민교육과장 김상진
- -제주학생문화원
- 제주학생문화원장 이금남
- 기획부장 변온화
- 교학부장 고은손
- 총무부장 김효선
- -제주도서관
- 제주도서관장 고남근
- 자료지원부장 현관주
- 총무부장 김남희
○기록