피감사기관 제주국제교육원, 제주교육박물관
일자 2022년 10월 27일(목)
장소 교육위원회 회의실
(10시 03분 감사개시)
○위원장대리 양홍식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
부위원장 양홍식입니다.
오늘 오전 행정사무감사는 부위원장인 제가 진행하게 되었습니다.
성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제41조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 제주국제교육원과 제주교육박물관에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까?
오늘 행정사무감사는 제주국제교육원, 제주교육박물관의 주요정책 추진상황, 예산집행 상황 등 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 개선 보완토록 함은 물론 정책의 방향 제시와 그 대안도 마련해 나감으로써 궁극적으로는 제주교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
감사가 원활히 진행되어 소기의 성과를 거둘 수 있도록 관계 공무원은 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다.
감사방법은 일문일답으로 하되 필요시 현장을 확인하겠습니다.
먼저 증인 선서를 하고 간부 소개 및 주요업무를 보고받은 후 감사를 실시하겠습니다.
증인 선서에 앞서 선서의 취지와 선서방법 등에 대하여 말씀드리겠습니다.
증인 선서를 하는 취지는 2022년도 행정사무감사를 받음에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 거짓증언을 한 경우에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발할 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그리고 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 따라 감사는 공개를 원칙으로 하나 필요시에는 비공개로 진행할 수 있음을 알려드립니다.
증인 선서는 각 기관장이 증인들을 대표하여 발언대로 나와 오른손을 들어 선서하여 주시고 다른 증인들께서도 일어서서 오른손을 들어 함께 선서하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 기관장은 선서문을 부위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 제주국제교육원장과 제주교육박물관장은 발언대로 나오셔서 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.
○제주국제교육원장 정성중 선서! 본인은 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제49조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 교육위원회 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2022년 10월 27일 제주국제교육원장 정성중
○제주교육박물관장 송성한 제주교육박물관장 송성한
(선서서 전달)
○위원장대리 양홍식 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
먼저 감사 시작에 앞서 원활한 감사 진행을 위하여 추가 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
추가 자료 요구할 위원님 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
다음은 기관별 간부 소개와 주요 업무보고 순서입니다.
제주국제교육원장은 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부 소개 및 주요 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○제주국제교육원장 정성중 안녕하십니까? 제주국제교육원장 정성중입니다.
제주교육 발전을 위해 의정활동을 펼치고 계시는 양홍식 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 존경과 경의를 표합니다.
존경하는 양홍식 부위원장님과 위원님!
오늘 행정사무감사를 통해 우리 원 운영 전반에 대해서 살펴보시고 부족한 점과 개선할 점을 말씀해 주시면 이를 적극적으로 반영해서 추진하도록 하겠습니다.
우선 주요 업무보고에 앞서 배석한 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
김수희 국제교육부장입니다.
고현아 다문화교육부장입니다.
고성혁 총무부장입니다.
한혜란 동부외국문화학습관장입니다.
정신아 서부외국문화학습관장입니다.
고유진 서귀포외국문화학습관장입니다.
송현주 신제주외국문화학습관장입니다.
지금부터 제주국제교육원 2022년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 549쪽에서 551쪽까지 제주국제교육원 일반 현황입니다.
우리 국제교육원은 국제교육부, 다문화교육부, 총무부 세 개의 부서와 네 곳의 외국문화학습관으로 조직되어 있고 직원은 총 70여 명이 근무하고 있습니다.
예산액은 75억 1800여만 원이고 원어민(보조)교사 인건비가 약 60.6%를 차지하고 있습니다.
이어서 2022년도 주요 업무 추진현황 및 향후 계획을 보고드리겠습니다.
첫째, 제주국제교육원은 의사소통 중심의 외국어 내실화를 위해서 노력하고 있습니다.
보고서 554쪽에서 560쪽까지입니다.
학생과 주민을 대상으로 수준별 맞춤형 외국어 강좌를 연간 177강좌를 운영하고 있으며, 특히 올해에는 상시 원격수업 과정을 전년 대비 12개 강좌를 증설해서 32개 강좌를 운영하면서 읍면지역과 원거리 학생들에게 외국어 강좌 수강 기회를 확대하였습니다.
556쪽에 보면 실물 환경체험학습은 연간 총 134회를 운영 중에 있으며, 올해 신설 프로그램으로 방학 중 개별체험학습도 운영하고 있습니다.
558쪽의 영어 독서프로그램 3개 과정을 신설·확대하였고, 그다음에 방학 특별 프로그램, 주제탐구 프로젝트 수업을 신규로 개설해서 학생 중심의 탐구활동과 체험활동의 기회의 폭을 넓혀가고 있습니다.
둘째로 배움과 성장이 있는 학생 교육 지원 사업입니다.
먼저 561쪽에 보면 고등학생 주제탐구 프로젝트 수업은 프로젝트형 영어 동아리 지원 프로그램으로 학생들의 진로 역량 강화를 위해 상반기에 11개 동아리, 하반기에는 12개 동아리를 운영 중에 있습니다. 그래서 23개 동아리가 되겠습니다.
563쪽에 보면 화상프로젝트 수업은 학생 주제탐구 활동으로 고등학교 총 14개교 57명 대상으로 호주 뉴잉글랜드대학과 연계해서 진행하였으며 이번 겨울방학 중에도 화상수업을 원활히 운영할 예정입니다.
그다음은 생략하고 뒷 페이지 566페이지입니다.
특히 올해 지역아동센터 지원 프로그램을 14개, 작년에 11개였습니다마는 14개 확대해서 추진함으로써 지역 교육 격차 해소 및 취약 계층의 교육 지원 사업을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다.
외국어 친화적 교육 환경 조성 사업입니다.
먼저 567쪽에 보면 자기주도적 학습 지원 사업을 통해 학생과 지역주민을 위한 외국어 소프트웨어 및 영상학습 자료를 지원하고 있습니다.
교육 참여 방식 다변화에 맞춰 온라인 콘텐츠 자기주도학습 과정을 확대 운영해서 센터나 학습관 방문이 어려운 이용자들에게 영어 학습의 기회를 제공하고 있습니다.
569페이지입니다.
외국어 독서실 운영 활성화를 위해서 외국어 도서자료 제공과 외국어독서실 이용 활성화 프로그램을 운영하고 있습니다.
571쪽의 외국어듣기능력신장 동아리 사업을 통해 초등 학부모 동아리와 중등 학생 동아리를 지원하고 있고, 초등학교 28개 학교를 대상으로 외국어듣기능력신장 특별프로그램을 운영하고 있으며, 이에 따른 학교 현장 지원도 활발히 이루어지고 있습니다.
넷째, 다름을 풍요로 만드는 다문화 교육 기반 조성에 노력하고 있습니다.
574쪽의 문화의 다양성 이해 및 체험을 통한 다문화 감수성 향상을 위해서 다문화 교육 꾸러미 이용 프로그램, 학교 방문 다문화 교실, 센터 체험 다문화 교실, 외국문화학습관과 연계한 다문화 교실을 운영하고 있습니다.
576쪽의 다문화 학생과 비다문화 학생 간 함께 어울리는 학급 분위기를 조성하고 다문화 학생의 정서 지원 및 개별 맞춤형 상담을 지원하기 위해서 다정다감 프로그램을 개설해서 초등 10교에서 운영 중입니다.
577쪽, 다문화 학생과 비다문화 학생 간의 상호 이해증진 및 화합을 위해서 청소년 문화 어울림 성장 캠프를 제주대학교와 협력해서 7월 말에 운영했습니다. 또한, 다문화 가족과 함께하는 어울림 마당을 신설해서 8월에 센터에서 다문화 가족 및 부모-자녀 간 소통의 장을 마련했습니다.
578쪽, 교직원 다문화 교육 전문성 신장을 위해서 다문화 교육지원단, 관리자, 교사, 상담사, 교육 복지사 등을 대상으로 연수를 실시했습니다. 또 한국어 강사 및 다문화 교육 강사 역량 강화 연수와 수업 컨설팅을 통해 수업의 질 향상에도 매진했습니다.
다섯째, 더불어 살아가는 다문화 주체 성장 지원을 확대하고 있습니다.
580쪽에 보면 중도 입국·외국인 학생 등 다문화 학생 74명을 대상으로 학기 중에는 노둣돌 한국어학교를 운영하여 한국어 의사소통 능력을 기르고, 의사소통은 가능하지만 학습에 어려움을 겪는 다문화 학생 38명을 대상으로 신규로, 올해 첫 사업으로 한국어 이음교실을 운영하고 있습니다.
581쪽의 다문화 학생의 기초학력 신장을 위해서 담임과 교과교사들이 한글 해득과 기초학력에 초점을 두어 다문화 학생 학습지원 멘토링을 81명을 대상으로 실시하고 있습니다.
겨울방학 중에는 겨울방학 기초탄탄교실을 운영하여 한국어 능력 향상 및 기초학력 증진에 노력하고 있으며, 예비교사 27명이 학교를 직접 방문해서 82명의 학생을 교육하였습니다.
그다음 다문화 가정 친정부모 멘토링은 제주시청에서 운영하는 시니어클럽과 협력하여 퇴직교원이 다문화 가정을 주 2∼5회 방문하여 학부모 및 자녀 한국어교육, 자녀 기초학력 지원, 정서지원 및 상담, 학교와의 소통을 지원하고 있습니다.
다음은 올해 역점으로 추진하고 있는 사업으로 다문화 가정 가정통신문 번역 서비스입니다.
이것은 한국어 능력이 부족한 다문화 가정 부모에게 모국어로 번역된 가정통신문을 5개 언어로 제공하고 있고, 자동번역시스템을 활용해서 60개의 언어로 제공하고 있습니다.
1학기에는 4개 초등학교를 대상으로 시범 운영하였고, 2학기에는 도내 전체 초등학교로 확대하여 운영하고 있습니다.
586쪽, 이중언어말하기대회는 다문화 학생의 이중 언어 학습 장려 및 자존감 향상을 위해 도내 대회를 9월에 실시하였으며, 11월 전국 대회에 참가할 예정입니다.
우리 아이 학교 보내기 프로그램은 초등학교 입학을 앞둔 다문화 가정 학부모와 신입생을 대상으로 제주시와 서귀포시 두 곳에서 초등학교 1학년 학교생활 및 가정학습 등을 안내하였으며, 앞으로 지속적인 지원을 할 계획입니다.
존경하는 양홍식 부위원장님과 여러 위원님!
앞으로도 제주국제교육원의 발전을 위해 각별한 관심과 지도를 부탁드리면서 이상으로 2022년 행정감사에 따른 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
(제주국제교육원 주요업무보고 첨부)
(행정사무감사자료 첨부)
○위원장대리 양홍식 정성중 제주국제교육원장님 수고하셨습니다.
다음은 제주교육박물관장님은 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부 소개 및 주요 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 송성한 안녕하십니까? 제주교육박물관장 송성한입니다.
우리 아이들의 미래를 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 양홍식 부위원장님을 비롯한 위원님께 경의를 표합니다.
오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 주시는 문제점 등 개선이 필요한 사항에 대해서는 검토하여 대책을 마련하고 앞으로 기관 운영에 적극 반영하여 나가겠습니다.
주요 업무보고에 앞서 우리 교육박물관 간부를 소개하겠습니다.
고옥자 기획부장입니다.
고옥자 총무부장입니다.
지금부터 2022년도 제주교육박물관 주요 업무를 보고드리겠습니다.
보고는 제주교육박물관 운영 방향, 일반현황, 주요 업무 추진현황 순으로 보고드리겠습니다.
보고서 657쪽, 제주교육박물관 운영 방향입니다.
운영 목표를 “역사와 문화가 함께하는 행복한 삶과 교육”으로 정하고, 교육유산을 지키는 박물관, 현세대와 공감하는 박물관, 미래세대와 나아가는 박물관, 세 가지에 중점을 두어 7개의 추진과제를 수립하여 추진하고 있습니다.
658쪽부터 661쪽까지 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
662쪽, 주요 업무 추진현황을 보고드리겠습니다.
663쪽부터 666쪽까지는 교육유산을 지키는 박물관에 관한 사항입니다.
663쪽, 소장품 수집 영역 확장입니다.
우리 교육박물관은 양질의 교육 자료를 발굴하고자 관련기관 자료조사 및 자료 공개 구입을 추진하고, 기증문화 활성화 홍보 등을 통해 다양한 소장자료 수집에 노력하고 있습니다.
그리고 도내 학교가 보유하고 있는 중요 교육 자료의 수집·보존 계획을 마련하여 추진하고 있습니다.
올해는 도내 각급 학교의 교육자료의 수량과 관리 실태를 파악하고자 이에 대한 실태조사를 진행하고 있습니다.
이 조사를 바탕으로 학교와 협력하여 가치 있는 교육 자료를 확보하고 학교 스스로 자료를 보존할 수 있도록 지원해 나가겠습니다.
665쪽, 소장 자료의 보존과 활용입니다.
소장 자료는 문화유산표준관리시스템에 등록하여 체계적으로 관리하고 e-뮤지엄을 통해 공개하고 있습니다.
올해 박물관이 소장하고 있는 도지정문화재 ≪효열록≫ 등 3점에 대하여 영구보존 처리를 하였습니다. 그리고 소장 자료 콘텐츠 개발을 통하여 함께 문화를 향유하고자 박물관 소장 자료인 ≪효열록≫을 활용하여 어린이용 교육자료집 제작과 ≪영헌유고(瀛軒遺稿)≫의 국역본 발간·보급을 추진하고 있습니다.
667쪽부터 672쪽까지는 현세대와 공감하는 박물관에 관한 사항입니다.
667쪽, 전시실 및 체험공간 재구성입니다.
교육과정 변천을 전시한 상설전시실을 교육사의 흐름과 특징을 이해하는 데 중점을 두어 재구성하였습니다. 그리고 피그말리온 편지쓰기 코너 재구성, 야외전시장 전통 초가 전면 보수 등 체험공간 환경 개선을 추진하였습니다.
앞으로 상설 체험학습실 공간과 민속놀이 체험장 프로그램 재구성 및 환경 개선을 통해 관람객 이용률과 만족도를 높여 나가겠습니다.
669쪽, 함께 누리는 역사와 문화입니다.
우리 교육박물관은 다양한 관람 수요에 대응하기 위해 전시 다각화에 힘쓰고 있습니다.
2021년도 기증받은 자료를 대상으로 <아름다운 공유> 기증자료전을 개최하였고, 박물관 소장 자료 중 일제강점기부터 90년대까지 필기노트 자료를 대상으로 <필기의 추억> 기획전을 개최하고 있습니다.
11월에는 개교 100주년을 맞는 조천초등학교를 주제로 <제주의 백년 학교> 기획전을 준비하고 있습니다.
그리고 제주국제평화센터와 서귀포학생문화원에 어디서나 함께하는 이동 박물관을 운영하고 있습니다. 아울러, 기획전 전시영상물과 박물관 발간 자료는 사이버 제주교육박물관에 탑재하여 박물관 콘텐츠 접근성을 높여 나가고 있습니다.
671쪽, 지역사회와 연계한 박물관 홍보입니다.
우리 교육박물관은 관람객과 소통하고 박물관 이미지를 제고하기 위해 온·오프라인 홍보 및 관람객의 이벤트 참여를 통해 홍보를 강화하고 있습니다.
도내 버스 외부 광고 및 버스정보시스템(BIS)을 활용하여 자료 기증을 홍보하고, 박물관 SNS로 박물관 소식을 공유하고 있습니다.
2012년 관람객이 쓴 피그말리온 편지를 발송하였으며, <컬러링 체험지 제주를 색칠하자>를 제작·배부하여 우수작품을 선정, 소정의 상품을 증정하고 있고, 체험꾸러미 나눔 행사 등 다양한 홍보 이벤트를 진행하고 있습니다.
673쪽부터 676쪽까지는 미래세대와 나아가는 박물관에 관한 사항입니다.
673쪽, 아이들과 함께 배우는 박물관입니다.
우리 교육박물관은 아이들이 제주의 역사와 문화를 이해할 수 있도록 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다.
유아를 대상으로 교육기관을 직접 방문하여 제주 신화 인형극 공연, 할머니가 제주어로 들려주는 제주 설화, 전통 민속놀이 한마당 프로그램을 운영하였습니다.
초등학생을 대상으로 한문교실을 운영하였고, 중고등학생을 대상으로 역사·문화 학생동아리 유적지 답사와 학예사와 함께하는 자유학년제 진로체험 프로그램을 운영하여 아이들이 제주의 역사와 문화 그리고 박물관을 이해하고 흥미를 느낄 수 있도록 하였습니다.
끝으로 675쪽, 지역사회와 소통하는 박물관입니다.
지역주민과 함께 배우며 소통하는 평생교육 프로그램을 운영하고 있습니다.
유아, 학생, 학부모를 대상으로 ‘박물관에서 영화 세상을 만나다’를 10회 운영하였고, 초등학교 학부모를 대상으로 ‘자녀와의 소통을 위한 학부모교육’을 3회 실시하였습니다.
교직원을 대상으로 제주교육사의 이해를 넓히고자 광해군과 제주 유배 관련 역사 유적지 답사를 실시하였습니다. 그리고 학생, 학부모, 지역주민을 대상으로 전통문화 체험프로그램인 가족과 함께하는 전통문화 박람회를 준비하고 있습니다.
앞으로도 우리 교육박물관은 교육에 관한 다양한 자료수집과 체계적 자료 관리를 기반으로 역사와 문화를 함께 향유하는 다양한 전시와 프로그램을 운영하여 많은 관람객들이 찾아오고, 아이들이 올바른 가치관과 제주에 대한 자긍심을 가질 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
이상으로 제주교육박물관 2022년도 주요 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(제주교육박물관 주요업무보고 첨부)
(행정사무감사자료 첨부)
○위원장대리 양홍식 송성한 제주교육박물관장 수고하셨습니다.
다음은 질의와 답변 순서입니다.
원활한 회의진행을 위하여 질의·답변은 13분 이내로 하고 두 직속기관을 일괄하여 감사를 실시하겠습니다.
위원님들께서는 시간 활용에 유념하여 주시고, 관계 공무원은 위원님의 질의에 성실히 답변해 주시되 답변하실 때는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다.
질의 순서에 따라 첫 번째로 이남근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이남근 위원 안녕하십니까? 이남근 위원입니다.
오늘도 행복한 행정사무감사 되기를 바라면서요, 질의하도록 하겠습니다.
정성중 국제교육원장님께 질의하겠습니다.
연혁을 보니까요 국제교육원이 2003년도에 외국어센터로 개원해서 지금까지 와 있는데 국제교육원 최초 설치 당시하고 지금하고 외국어 학습 환경에 대한 변화를 어떻게 보십니까, 원장님?
○제주국제교육원장 정성중 국제교육원장 정성중입니다.
제가 설립 당시에 거기에 근무했었습니다. 그때 근무를 했었는데 그때 당시와 지금의 차이점은 시설 자체가 그렇게 많이 개선되거나 한 부분은 없지만 각 실의 프로그램이라든지 이런 부분들, 특히 원격 활용 소프트웨어라든지 이런 부분들은 예전에는 없었습니다. 별로 없다가 지금은 상당히 많이 업그레이드되고, 그다음에 지역아동센터라든지 지역에 있는 것을 직접 찾아가면서 하는 것도 그때 당시는 없었는데 이제는 원어민들과 함께 각 지역이라든지 학교라든지 이런 데를 방문하면서 외국어 회화 능력을 기르기 위해서 애쓰고 있다 하는 부분들이 많이 달라졌습니다.
○이남근 위원 알겠습니다.
정성중 원장님 말씀 잘 들었고요.
제가 물어보고자 한 것은 외국어 교육에 대한 질 그리고 지금 스마트기기가 범람하면서 접할 수 있는 여러 가지 스마트기기의 환경, 예를 들어서 유튜브라든가 컴퓨터에서 접할 수 있는 교육 환경들이 굳이 국제교육원이 아니더라도 접할 수 있는 환경이 상당히 많이 마련돼 있음에도 불구하고 계속 국제교육원이라는 장소를 통해서 외국어학습을 하는 게 효율적인 건지. 이런 부분에 대해서 궁극적인 의문을 갖게 돼서 여쭤보는 겁니다.
○제주국제교육원장 정성중 답변드리겠습니다.
국제교육원장 정성중입니다.
제가 지난 20일 전에 충북국제교육원을 방문했습니다. 거기는 자체적으로 학생들이 찾아와서 직접 회화강좌를 한다거나, 아니면 직접 참여해서 하는 것은 거의 없었고 온라인 소프트웨어라든지, 아니면 원어민을 활용한 강좌를 그 교육원에서 직접 기획하고 많은 학생들에게 제공하도록 하는, 직접 찾아와서 하는 것보다 거기가 중심이 돼서 온라인 쪽으로 퍼지는 그런 것들이 많았습니다.
○이남근 위원 저도 마찬가지로 공간이 있음에도 불구하고, 공급 공간은 있는 거고요. 제가 업무보고 때도 느꼈습니다마는, 그 현장을 가 보고 업무보고 때도 느꼈습니다마는 거대한 공룡은 있는데 그 안의 내용물이나 이런 게 우리가 밖에서 하는 교육환경을 따라가지 못하는 게 아니냐, 행정이. 이것은 그냥 보여 주기식 행정밖에 되지 않는다. 실질적으로 우리 학생들이나 지역주민들한테 혜택이 가는 공간이 아니라는 느낌이 들었어요.
무슨 말씀인지 알겠습니까? 이제는 약간 진부해진 느낌이어서. 외국어학습관이 영어권 학습에 가장 치중하지만 우리 미래를 위해서 과감하게 국제교육원 부분은 개편해서라도 미래에 알맞은 부서로 개편되어야 되는 게 아니냐. 단순하게 회화 하는 정도의 국제교육원이라면 다시 한번 조직개편이나 아니면 제가 제안을 한다면 용역을 통해서라도, 국제교육원이 앞으로 나아가야 될 길 이런 것을 용역을 통해서라도 다시 한번 나아가야 될 길을 재정립해야 될 시기가 오지 않았나, 저는 이렇게 생각하는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
○제주국제교육원장 정성중 예, 좋은 말씀입니다.
국제교육원장 정성중입니다.
그러지 않아도 제가 자기주도학습실이라든지 외국어 독서실 같은 경우에 이것을 통합해서 예를 들어서 복합문화공간, 그러니까 외국어 콘텐츠 활용실, 일반 학생들도 가능하고 주민도 가능한 그러한 것을 TF팀을 꾸려서, 충북이라든지 다른 국제교육원이 우리나라에 여섯 군데가 있는데 조만간 거기를 방문하려고 합니다. 그래서 전반적인 재구조화가 필요하다는 것은 저도 공감합니다.
○이남근 위원 모든 분들이 다 느끼는 거겠죠?
○제주국제교육원장 정성중 예, 공감합니다.
○이남근 위원 예, 알겠습니다.
하여간 이 부분은 본 위원뿐만 아니라 제가 처음에 도의회에 입성해서 업무보고 받는 자리에서 모든 위원님들이 공감하셨을 것이고요, 이것은 보다 발전적인 방향으로 서로의 아이디어를 모아간다면 제주교육의 미래가 좀 더 밝아지지 않을까 생각됩니다. 참고해 주시고요.
다시 하나 또 질의하겠습니다.
국제교육원의 예산이 한 75억 되는데요. 원어민 인건비 부분이 한 45억 되더라고요. 그리고 국제교육원의 두 꼭지가 외국어 학습하고 하나는 다문화 교육인데 75억 중에 다문화 교육은 한 7억, 8억이 채 안 되더라고요. 계산해 봐도 8억이 채 안 되는데…….
○제주국제교육원장 정성중 7억 8000입니다.
○이남근 위원 7억 8000입니까? 제가 계산을 좀 잘하긴 했네요.
원어민 교사의 비중 부분에서 아까도 제가 말씀드렸지만 교육 환경이나 이런 부분들이 스마트기기를 통해서 글로벌한 환경을 본인 스스로 만들 수 있음에도 불구하고 45억이라는 큰돈을 들이면서 굳이 원어민 교사를 수입해야 되는지.
그리고 제가 알기로는 다른 교육청에서는 원어민 교사의 비중이 많이 줄어들고 있다고 알고 있는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 우리가 일반 온라인 콘텐츠라든지 영어, 외국어, 예를 들어서 소프트웨어를 통해서 하는 의사소통 능력 신장도 있고 원어민을 활용하는 의사소통 능력 신장도 있는데 원어민이 왜 필요하냐 하면 실질적으로 맨투맨으로, 페이스 투 페이스 해서 서로 눈을 보거나 감정이라든지 직접적으로 대면하면서 느끼는 의사소통 능력 신장 플러스 온라인 콘텐츠 이렇게 합쳐서 되는 것이지 원어민이 굳이 필요 없고 온라인 콘텐츠가…….
○이남근 위원 절대적으로 필요 없다는 얘기는 아니고요. 한 사람의 영어 능력을 보면 저나 원장님이나 의사소통이 가능한 영어 능력이 필요한 사람이 있고, 외교관이 될 사람이 필요한 영어 능력이 있고, 각자 천차만별이지 않습니까?
그러면 제주도의 환경상 국제학교도 있고 영어로 수업하고 있는 여러 학교들의 영어 상태하고 지금 학생들이 배워야 될 회화 내용의 수준하고 약간 클래스를 다르게 해야 됨에도 불구하고 모든 사람들을 똑같은 인재로 양성하겠다고 하면 예산은 과투입됨에도 불구하고 효과 부분은 조금 적지 않느냐. 예산의 조정을 통해서 원어민이 꼭 필요하다면 그런 데 선택과 집중을 해서 원어민을 써야 되는 게 아니냐, 이게 본 위원의 생각이거든요. 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 좋은 말씀입니다.
그런데 우리가 외국어를 보면 생활외국어가 있고 학습외국어가 있거든요. 생활외국어인 경우에는 초등학교 중심으로 이루어지고 있고, 중고등학교 가면 학습외국어 쪽으로 나가거든요. 그렇게 되면 결국은 외국어를 활용한 교육은 앞으로도 계속해서 지속적으로 필요하다고 하는…….
○이남근 위원 알겠습니다. 거기까지 하시고요.
서부외국문화학습관.
과장님, 앞으로 나오실래요.
제가 올 여름방학에 서부학습관을 한 번 가 본 적이 있습니다. 공사 중이더라고요. 오늘도 업무보고에 보면 방학 때 학습관을 많이 활용한다고 되어 있는데, 굳이 방학 때 애들이 많이 씀에도 불구하고 공사를 하는 이유는 무엇이죠? 여름방학.
○제주국제교육원서부외국문화학습관장 정신아 서부외국문화학습관 관장 정신아라고 합니다.
저희가 개관한 이후로, 2007년도에 개관했는데…….
○이남근 위원 그것은 관계없는데 예산을 씀에 있어서 그 시기가 가장 활용할 수 있는 적기임에도 불구하고 그 시기에 꼭 굳이 공사를 했어야 되느냐 이거죠. 다른 학교 같은 데는 방학 때 이용한다지만 거기는 학교도 아니고 외국문화학습관인데. 그런 면에서 약간 의문을 가지고 다시 한번 질의하는 겁니다.
○제주국제교육원서부외국문화학습관장 정신아 저희도 학교와 마찬가지입니다. 학기 중에 계속 외국어 강좌를…….
○이남근 위원 여기 업무에 보면 방학 때 아주 많은 강좌를 개설한다고 되어 있잖아요?
○제주국제교육원서부외국문화학습관장 정신아 방학 때 이루어지는 것은 실물 환경체험학습처럼 개별적인 체험학습을 올해 처음 시작한 것이고, 그 외에는 학기 중에 외국어 강좌를 운영하고 있기 때문에 공사를 진행할 수가 없습니다.
○이남근 위원 아, 그렇습니까. 그건 제가 오해한 부분이 있네요.
저는 거꾸로 생각한 거예요. 서부외국문화학습관은 방학이면 애들이 더 자유롭게 이용하려고 하는데, 거기도 학교하고 마찬가지로 방학 때 해야 된다는 말씀이신 거죠?
○제주국제교육원서부외국문화학습관장 정신아 예.
○이남근 위원 예, 알겠습니다. 이것은 제가 잠깐 오해한 것 같습니다.
다음은 송성한 관장님.
○제주교육박물관장 송성한 제주교육박물관장 송성한입니다.
○이남근 위원 어제 신문에 난 기사 잘 봤습니다.
○제주교육박물관장 송성한 감사합니다.
○이남근 위원 이 얼굴 보고, 관장님 얼굴을 제가 알고 있습니다마는 너무 젊을 때 사진인 것 같아서.
저는 이런 거, 지금 교육청에 있는 여러 식구들이 언론에 홍보랄까 이런 부분이 상당히 미흡하다고 생각하는 사람 중에 하나거든요. 이런 기고를 통해서 제주교육의, 또 박물관의 역할 부분을 널리 홍보해 주신 것 같아서 다시 한번 감사의 말씀을 드리고요.
저는 저번에도 말씀드렸습니다마는 제주교육의 관광 자원화를 말씀드리고 싶습니다.
제주도가 관광지이면서도 수많은 학생들이 제주도를 방문하는데요 제주교육박물관도 관광 자원의 하나로 이용할 수 있을 것 같은 느낌이 들지 않으세요? 박물관장님, 어떻습니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 그렇게 생각하고 있습니다.
○이남근 위원 지금 어떻습니까? 외부에서 오는 학생들이, 연수 오는 학생들이 많습니까?
○제주교육박물관장 송성한 코로나 전에는 많이 왔습니다. 연 4만에서 6만 정도 왔는데 코로나 이후는 2020년, 2021년에는 1만 명 정도.
○이남근 위원 앞으로 코로나가 풀리고 하면 점점 많아질 예정이죠?
○제주교육박물관장 송성한 예, 요즘 수학여행도 오고 이렇게 하고 있습니다.
○이남근 위원 제가 그 당시 업무보고를 받으면서 박물관을 방문했을 때, 요번에 미래교육원에도 말씀드렸습니다마는 조금 아쉬운 면이 인테리어나 안의 공간들이 너무 노후됐다. 아까도 얘기했지만…….
죄송합니다. 1분만 더 하겠습니다.
노후됐다. 이런 부분에 예산을 좀 더 과감하게 투입해서 어느 관광지 못지않은 이런 시설을 만들어 놓고 사람들을 유입할 수 있어야 제주교육의 훌륭한 점도 널리 홍보할 수 있지 않을까 생각하는 면에서 이번 예산이나, 혹시라도 이번에 예산 투입이 안 된다면 TF팀을 구성해서라도 훨씬 혁신적인 교육박물관이 됐으면 하는 게 본 위원의 바람입니다.
이상 질의 마치도록 하겠습니다.
답변 부탁드립니다.
○제주교육박물관장 송성한 개관한 지 27년이 되어서 노후화된 부분이 있습니다. 앞으로 연차적으로 개선해서 관람 환경을 만들어 나가도록 하겠습니다.
○이남근 위원 고맙습니다.
○위원장대리 양홍식 이남근 위원님 수고하셨습니다.
다음은 정이운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○정이운 위원 안녕하십니까? 정이운 위원입니다.
먼저 정성중 국제교육원장님께 질의하겠습니다.
원장님이 이번 9월에 가셔서 얼마 되지는 않았습니다마는 가셔서 외국문화학습관까지 전부 현장 방문을 하셨지 않습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 그렇습니다.
○정이운 위원 그러면서 국제교육원을 어떻게 바꾸고 싶다 하는 포부 있으십니까?
○제주국제교육원장 정성중 다문화센터하고 4개 학습관을 전부 다 돌아봤습니다. 그다음에 충북국제교육원도 방문하고, 지역에 있는 주민자치센터들도 한 세 군데 정도 방문을 전부 했습니다. 한 결과 어떻든 우리 국제교육원에서의 두 가지는, 하나는 우리 학생들과 일반 주민들에게 국제화 시대에 의사소통 능력 신장을 위해서, 아까 이남근 위원님께서도 말씀했다시피, 꼭 그 학습공간이 아닌 많은 분들이 참가할 수 있는 온라인 콘텐츠를 확대하자 해서 의사소통 능력 신장을 기르자는 것과 그다음에 다문화센터에 3000명 가까운 다문화 학생들이 있는데 이 학생들에게 한국어 교육을 제대로 시켜서 기초학력이 미달되는 학생들이 없도록 하는 양 날개의 축을 성취하기 위해서, 지금 새로운 표어도, 운영목표도 설립을 추진 중에 있습니다.
○정이운 위원 아무튼 원장님의 전공이 영어잖습니까? 그래서 기대가 많이 됩니다마는 평소 외국어 공부는 계속하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 요즘은 잘 못 하고 있습니다, 바빠서.
○정이운 위원 최근에 외국어 공부할 때는 어떤 방법으로 하셨습니까?
○제주국제교육원장 정성중 원어민들하고 직접 합니다.
○정이운 위원 원어민하고 이렇게…….
○제주국제교육원장 정성중 원어민하고 토론이라든지 어떤 주제, 테마를 갖고 그 부분에 대해서 서로 의논하면서 그런 과정 속에서 현상 유지하려고 노력하고 있습니다.
○정이운 위원 만약 곁에 원어민이 없을 때는 어떤 방법으로 공부하셨습니까?
○제주국제교육원장 정성중 아까 말한 온라인 콘텐츠라든지 이런 것들을 들으면서 하는데, 지금은 나이가 그래서 별로 못 하고 있습니다.
○정이운 위원 아, 그렇습니까!
제가 이런 질문을 드린 이유는 지금 교육환경 변화와 함께 외국어 공부를 하는 방법도 많이 달라지고 있는데 국제교육원도 이에 발맞춰서 앞으로 많은 변화를 시도해야 되지 않을까 생각하는데, 예를 들면 요새 학생들은 책자에 나와 있는 CD라든지 아니면 녹음파일 가지고 공부하는 게 아니라 바로 유튜브에 들어가면 자기 수준에 맞는 공부할 내용들이 상당히 많지 않습니까? 문제는 그런 것 중에 어떤 것이 학생들에게 유익한지 이런 것들을 조사하고 분류해서 안내하는 것은 필요하다고 생각하지 않으십니까?
○제주국제교육원장 정성중 당연히 필요하다고 생각합니다. 특히 우리 다문화 학생들이라든지 일반 학생들에게 무턱대고 원어민만 보내서 하는 것이 아니라 예를 들어서 다문화 학생들인 경우에 한국어를 지도할 때 6개 단계가 있습니다, 거기 보면. 6개 단계가 있는데 충남대 응용교육측정평가연구소에 보면, 진단-보정시스템으로 학생들의 난이도, 수준을 다 해서 그것에 맞는 적재적소의 지도가 이루어져야 되지 무조건 일방적인 지도는 위험하다고 저는 생각합니다.
○정이운 위원 예, 하여튼 잘 알았습니다.
정보원의 직원 현황을 보니까 다른 직속기관은 정원보다 현원이 적은데 정보원은 오히려 4명이 더 많은데 어떻게 된 이유입니까?
○제주국제교육원장 정성중 그것은 우리가 장애자 특별채용이 두 분 있고, 또 파견교사 두 분이 있습니다. 두 분하고, 장애자 특별채용 두 분 그래서 네 분입니다.
○정이운 위원 아까 존경하는 이남근 위원님도 원어민에 대해서 질의하셨습니다마는 원어민들 숙소는 어디에 있습니까?
○제주국제교육원장 정성중 숙소는 81곳인데 현재 제주시, 서귀포시에 주로 있습니다.
○정이운 위원 열여덟 분이 다 흩어져 있습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 흩어져 있습니다.
○정이운 위원 제주외국어고등학교에는 몇 분 계십니까?
○제주국제교육원장 정성중 18명은 지금 우리 국제교육원에 있는 원어민이고.
○정이운 위원 그 원어민 숙소가 어디에 있느냐고 묻는 겁니다.
○제주국제교육원장 정성중 숙소는 제주시 관내에 전부 있습니다. 제주시권에 전부 있습니다.
○정이운 위원 외국어고등학교에는 없는 거고요?
○제주국제교육원장 정성중 예.
○정이운 위원 알았습니다.
저는 외고에 있으면 이 부분에 대해서 질의하려고 했는데, 넘어가고 다른 질의를 하겠습니다.
11월 5일 외국어축제를 하지 않습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예.
○정이운 위원 그런데 위원님들에게 아직 홍보 안 하셨죠?
○제주국제교육원장 정성중 오늘 리플릿 나와서 오늘 오후부터 홍보할 겁니다.
○정이운 위원 행사가 바로 닥쳤는데 왜 이렇게 홍보를 안 할까 해서 제가 걱정스러워서 질의드립니다.
화상수업에 관련한 건데 호주하고 뉴질랜드도 하고 있지 않습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 그렇습니다.
○정이운 위원 어떻게 잘되고 있습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 잘되고 있고, 지금 현재 9개 고등학교 학생 57명이 하고 있는데, 이번 겨울방학 때도 할 계획입니다. 이것은 학생들의 만족도라든지 이런 게 95% 이상 되고, 토의·토론이라든지 뉴잉글랜드대학의 전문가가 나와서 강의를 하는데 학생들의 반응이 상당히 좋습니다. 이것은 앞으로도 지속적으로 해서 확대해 나갈 계획입니다.
한 번에, 한 학기에 280만 원 정도 납부해서 하고 있습니다, 강사료.
○정이운 위원 아무튼 화상프로젝트 수업이 많은 학생들에게 영어에 대한 자신감을 가질 수 있도록 프로그램의 성과 같은 것을 잘 분석해서 업무를 추진해 주시면 고맙겠습니다.
○제주국제교육원장 정성중 예.
○정이운 위원 다문화 학생 기초학력 지원과 관련해서, 이 부분은 겨울방학 때 이루어지는 것 같은데, 접근성 때문에 걱정되는데 주로 어디에 있는 학생들이 와서 배웁니까?
○제주국제교육원장 정성중 다문화 학생들인 경우에는 우리가 학교 현장을 직접 방문하거나 아니면 제주시청의 시니어클럽의 퇴직 교원들을 추천합니다. 그러면 직접 다문화 가정을 방문하면서 그 학생들에게 한국어 교육을 지도해 주고 있습니다.
○정이운 위원 직접 방문합니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 가정마다 방문합니다.
그래서 내년도에는 시니어클럽의 인원을 30명으로, 지금 20명인데 30명으로 확대해서 가정 방문을 하면서 지도할 정도로 하고 있습니다.
○정이운 위원 제주국제교육원 홈페이지에 들어가 보니까 다문화 교육에 대해서 상당히 많은 일을 하고 있음에도 불구하고 홈페이지가 영문서비스를 안 하고 있는데 이 부분에 대해서는 원장님, 생각이 없으십니까?
○제주국제교육원장 정성중 그것은 영문서비스를 바로 하도록, 저도 그것은 봤는데 영문서비스를 하도록 추진을 검토하겠습니다.
○정이운 위원 그리고 국제교육원에서는 민원행정 서비스 제공하는 시간이 다른 기관하고 달랐습니다. 혹시 그것에 대해서 아십니까?
○제주국제교육원장 정성중 서비스 시간입니까?
○정이운 위원 예. 예를 들면 재직증명서, 경력증명서, 졸업증명서를 발부하는 시간이 다른 기관하고는 다릅니다. 아십니까?
비교 안 해 보셨죠?
○제주국제교육원장 정성중 예, 그것은 지금…….
○정이운 위원 다른 기관에서는요 법정시간은 3시간이지만 30분 이내에 다 제공하겠다 했는데 유독 국제교육원은 1시간이라고 해서 배 이상 시간이 들어가는데 왜 이렇게 됐는지 한번 검토하고 민원인에게 빠르게 서비스를 제공할 수 있도록 검토 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육원장 정성중 예, 영문이라든지 이런 쪽들이 있어서 조금 그런 것 같습니다. 검토해서 개선하도록 하겠습니다.
○정이운 위원 예.
그다음 교육박물관장님께 질의드리겠습니다.
교육청도 그렇고 직속기관, 학교도 그렇고 매년 생산되는 중요한 교육활동 자료들 있지 않습니까? 이게 해를 거듭할수록 많아지고 있는데 이런 자료들을 수집해서 분류하고 박물관에서 전시할 수 있는 계획을 세워야 되는데 이 부분에 대해서 준비하고 계십니까?
○제주교육박물관장 송성한 현재 학교에서 소장하고 있는 교육 자료가 파악되고 있지 않아서 그렇지 않아도 9월에 연차적으로 그런 소장자료 관리 실태 계획을 수립해서 학교에 보냈습니다. 보내서 자료 조사 협조를 얻고 있고. 이것은 올해 목록을 받아서 검토하고 내년부터 학교에 가서 실사해서 데이터베이스 자료를 구축해서 관리하려고 하고 있습니다.
○정이운 위원 학교 역사관에 있는 아주 소중한 자료를 넘겨주지 않겠다고 했을 때박물관에서는 어떻게 하실 겁니까?
○제주교육박물관장 송성한 아주 귀중한 자료는 아무래도 박물관에서 관리해야 지속가능성이 있을 겁니다. 그런데 학교에서 계속 보존하겠다면 억지로 이관할 수는 없는 것이고 학교에서 잘 보관할 수 있도록 보관 지원하도록 하겠습니다.
○정이운 위원 학교 역사관에 보관하고 있는 자료가 잘 관리되면 다행인데 그렇지 않다고 하면, 귀중한 자료로 생각되면 제 생각에는 복사본이라도 만들어서 교육박물관에서 전시해야 되지 않을까 생각하는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○제주교육박물관장 송성한 기획전시할 때 필요하면 복사본 이런 것을 활용해서 전시도 하고 있습니다.
○정이운 위원 박물관에 학예연구사가 둘 있는데 지금 정원이 있음에도 불구하고 휴직 중이죠?
○제주교육박물관장 송성한 지금 학예연구사는 정원이 3명입니다. 그런데 휴직 2명이고 하나는 결원됐다가 10월 1일 자로 정규직 충원이 됐습니다. 그래서 3명 중에 2명이 결원되어서 결원 지원 인력을 활용하고 있습니다.
○정이운 위원 결원이 되니까 기획부장님이 상당히 고생하시는데 이 부분에 대해서 원장님이 어떻게 방안을 강구해야 될 것 같습니다.
○제주교육박물관장 송성한 사실 「박물관 및 미술관 진흥법」에 박물관 업무는 학예연구사를 둬서 하도록 되어 있습니다. 특히 학예연구사가 소수 직렬이다 보니까 휴직했을 때 정규직 충원이 어렵습니다. 그래서 결원 지원 인력을 활용할 수밖에 없는데 채용 공고하면 사실 제주도에 학예사 자격을 가진 사람이 없습니다. 없어서 지금 관련 학과 출신 인력으로 활용하고 있고, 또 보수도 좀 낮고 해서 제가 지난번 총무과에 요구를 했습니다. 그래서 10월 1일부터 조금 개선이 됐습니다. 학예연구사 자격을 가진 분은 가형으로 임금을 주도록 되어 있어서 앞으로 활용하는 데 도움이 될 것 같습니다.
○정이운 위원 원장님께서 적극적으로 인력 확충에 신경 써 주시기 부탁드리겠습니다.
○제주교육박물관장 송성한 예, 알겠습니다.
○정이운 위원 이상 질의 마치겠습니다.
○위원장대리 양홍식 정이운 위원님 수고 많으셨습니다.
다음은 강동우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○강동우 위원 예, 제주시 동부선거구 강동우 교육의원입니다.
제주국제교육원하고 제주교육박물관 두 분 원장님, 관장님 그리고 직원 여러분들, 대단히 수고를 많이 하십니다.
직속기관인 경우는 정해진 예산 내에서, 인력 내에서 본청에서 기획되는 업무들이 직속기관으로 많이 이전되다 보면 업무가 상당히 과중될 것으로 본 위원은 알고 있습니다.
정성중 원장님, 송성한 관장님, 동의하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 동의합니다.
○제주교육박물관장 송성한 예, 맞습니다.
○강동우 위원 우선 국제교육협력과 서희순 과장님 발언대로 나와 주십시오.
○국제교육협력과장 서희순 국제교육협력과장 서희순입니다.
○강동우 위원 국제교육원에 질문하기 전에 과장님한테 한 가지만 확인하고 넘어가야 되겠습니다.
다문화 교육과 관련한 업무 기획은 국제교육협력과에서 누가 하십니까? 장학사가 하십니까, 아니면 주무관 선생님이 하고 계십니까?
○국제교육협력과장 서희순 주무관 한 분이 하고 있습니다.
○강동우 위원 담당 직원 한 분이 하고 있습니까?
○국제교육협력과장 서희순 예. 기획이라는 부분은 교육부에서 내려오는 정책을 수립하기보다는 그것을 처리하고 그다음에 정책학교 운영 그 정도 수준에서 하고, 구체적인 프로그램은 제주다문화교육센터에서 일괄 운영하고 있습니다.
○강동우 위원 예, 알았습니다. 들어가십시오.
교육박물관장님께 질문드리겠습니다.
아까 존경하는 이남근 위원님도 말씀이 있었습니다마는 어제 ≪한라일보≫에 나온 박물관 수장고 이야기 기사를 잘 읽고 저도 칭찬하려고 갖고 나왔습니다만 이남근 위원이 칭찬의 말씀을 해 주셨기 때문에, 교육박물관에 대한 홍보를 잘하고 계시다, 이런 말씀을 일단 드리겠습니다.
그런데 문제는 교육박물관 이용자 현황을 본 위원이 조사해 봤습니다. 주요 업무보고에도 나와 있는데요 2018년도에는 6만 2000명 정도, 2019년도에는 4만 3000명 정도, 코로나19로 인해서 이용자 수가 아주 급감하고 있습니다. 그래서 작년에 1만 명 정도, 올해도 8월 31일 1만 1000명 정도니까 한 2만 명 정도는 될 것 같습니다만. 이렇게 이용자가 급감한 이유가 뭡니까? 코로나 이전에 비해서 코로나 이후에 3만 4000명 정도 급감한 이유.
○제주교육박물관장 송성한 제주교육박물관장 송성한입니다.
아시다시피 코로나 방역 사회적 거리두기로 인해서 하루 99명 이하만 관람을 받았습니다. 그리고 단체 관람은 20명 이하로 제한이 되고, 분위기상 아무래도 관람자가 적어서 2020, 2021년은 숫자가 많이 줄어들었는데 요즘 많이 늘어나고 있습니다.
○강동우 위원 코로나19 때문에 이용자 수가 급감했다, 이렇게 판단하면 되겠습니까?
○제주교육박물관장 송성한 예.
○강동우 위원 본 위원이 보면 교육박물관의 부지가 약 5만 3073평방미터, 건물은 4만 13평방미터 이렇게 됩니다. 이 두 부지와 건물을 빼면 나머지가 주차공간이 되겠죠? 교육박물관 주차 대수가 모두 몇 대 정도 됩니까?
○제주교육박물관장 송성한 지금 주차 면수는 26대 됩니다. 대형버스는 2대 정도 세울 수 있습니다.
○강동우 위원 대형버스가 들어올 수 있습니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 들어옵니다. 2대가 들어옵니다.
○강동우 위원 교육박물관 주변에는 일방통행도 많고 주차공간이 상당히 어려운 지역으로 본 위원은 판단하고 있습니다만.
그렇지 않습니까? 대형버스가 들어올 수 있어요?
○제주교육박물관장 송성한 예, 대형버스 2대가 들어오는데, 저도 공간 부분이 좀 아쉬운 부분이 있습니다.
○강동우 위원 400평 정도 되지요? 어떻든 주차공간이.
○제주교육박물관장 송성한 예.
○강동우 위원 그만큼 교육박물관은 한 27년의 역사를 가지고 있고, 타 시도에서 좋은 사례로서 벤치마킹하러도 많이 오는 것으로 알고 있습니다. 처음에 그 위치는 참 괜찮았습니다마는 시대의 흐름에 따라서 교육박물관의 위치가 협소하고, 주차하는 문제점 때문에 어려움이 있다고 생각하는데 관장님의 생각은 어떻습니까?
○제주교육박물관장 송성한 저도 그렇게 생각합니다.
아까 말씀하셨지만 주차 공간이 부족하다 보니까 대규모 학교, 큰 학교, 학년 단위 수학여행 오기가 어려운 부분이 있습니다.
○강동우 위원 학교에서 학생들이 체험학습을 오거나 할 때도 주차 공간이 협소하기 때문에 기피하는 현상도 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다만 그런 점은 없습니까?
○제주교육박물관장 송성한 조금 그런 건 있습니다.
○강동우 위원 그다음에 저희들이 7월 14일 날 교육위원회에서 교육박물관을 방문했습니다. 그래서 업무보고를 받았는데요. 그 밑에 보면 뮤지엄 극장이 있죠?
○제주교육박물관장 송성한 예.
○강동우 위원 뮤지엄 극장이 있는데 화재가 나거나, 아니면 지진 등 여러 가지 상황이 발생하게 되면 뮤지엄 극장에 입장한 학생이라든가 일반 이용객들이 대피하는 데 상당히 어려움이 있다는 말씀을 전임 관장님한테 들었습니다. 그래서 그 자리에서 간담회를 하면서 추경 예산에 비상구 확보를 위한 예산을 반영해 주시면 저희들이 참고하겠다 그랬거든요. 추경 예산에 반영하셨습니까?
○제주교육박물관장 송성한 이번에는 하지 못했습니다. 검토를 해 봤는데 그 계단을 만들려면 굉장히 많은 좌석 수를 철거해야 합니다. 그래서 고민하고 있습니다.
○강동우 위원 철거를 하는 문제가 아니라 아이들의 안전이 가장 확보가 돼야, 이용자들의 안전이 확보돼야지 않습니까? 그래서 저희 위원님들이나 전임 관장님도 그런 필요성에 의해서 그런 말씀을 하셨기 때문에 혹시 이번 2023년도 본예산에 예산 편성을 요구하셨습니까?
○제주교육박물관장 송성한 이번은 못 했습니다. 아까 말씀드렸지만…….
○강동우 위원 업무 인수인계를 안 받으신 거예요?
○제주교육박물관장 송성한 그런 얘기는 들었습니다.
○강동우 위원 들었는데도 예산에 반영 안 하셨어요?
○제주교육박물관장 송성한 공식적인 인수인계받은 것은 아니고요 구두로는 들었습니다마는 아까 제가 말씀드렸습니다마는 좌석 수를 많이 철거해야 하고, 또 하나는 양쪽 통로인데 이쪽 만들게 되면 한쪽 통로가 다니기 어렵습니다. 그런 불편도 있어서 조금 더 검토하려고 하고 있습니다.
○강동우 위원 좀 더 검토하셔서 빠른 시일 내에 아이들이, 이용자들의 안전을 위한 비상통로 확보를 위해서 관장님이 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 노력하시겠습니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 알겠습니다.
○강동우 위원 교육박물관의 장소가 협소하다는 내용은 저도 인정을 합니다. 뮤지엄 극장에서 각종 공연이라든가 연수가 있을 때 참가하시는 분들이 주차 때문에 상당히 어려움을 토로하시는 사항을 많이 듣고 있어서 이런 문제에 대해서도 많이 고민해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주교육박물관장 송성한 예, 알겠습니다.
○강동우 위원 다음은 정성중 국제교육원장님께 말씀드리겠습니다.
국제교육원 현재 예산이 75억 정도 되죠?
○제주국제교육원장 정성중 예, 그렇습니다.
○강동우 위원 그중에 다문화교육센터 예산이 얼마 정도 됩니까?
○제주국제교육원장 정성중 한 7억 8000 정도 됩니다. 8억 조금 안 됩니다.
○강동우 위원 8억 9000만 원 정도, 전체 예산의 11.8% 정도 되고 있습니다.
행정사무감사 자료를 보게 되면, 163쪽 봐 주세요. 다문화 학생은 해마다 비율이 증가해서 올해는 3.6% 정도가 전체 학생 대비 다문화 학생 비율입니다. 또 전체적으로 증가하는 인원도 지난해 대비 한 260명 정도 다문화 학생들이 더 증가하고 있거든요. 이 다문화 학생들이 증가하면 그만큼 업무도 많아질 것이고, 또 우리 교육청에서 추진하는 기초학력과도 상당히 밀접한 연관성이 있다고 저는 봅니다. 이 다문화 학생 전체가 기초학력이 낮다고 저는 판단하지 않습니다. 개중에는 훌륭한 학생도 있을 수가 있겠죠.
문제는 초등학교에서 이 학생들이 자라면 중학교로 진학할 것이고, 중학생이 고등학교로 진학할 것입니다. 해마다 이런 과정을 반복하기 때문에 이에 따른 문제는 상당히 중요하다고 보고, 존경하는 양홍식 부위원장님도 행정사무감사를 진행하면서 지속적으로 다문화 관련 문제를 제기하고 있습니다.
여기 자료의 주요 추진현황을 제가 분석해 봤습니다. 2020년에 본청 국제교육협력과 사업이 2건이고, 다문화교육센터가 8건, 서귀포시교육지원청에 1건. 2021년도에는 국제교육협력과가 2건, 다문화교육센터가 새로운 신규 사업이 2건 늘어나서 10건이 되고요. 서귀포시교육지원청은 1건 그대로입니다. 올해는 국제교육협력과는 도리어 사업이 1건 줄어들었고 제주다문화교육센터는 14건으로써 다시 4건이 더 늘어났습니다. 서귀포시교육지원청은 1건으로 계속 동일하고요.
이처럼 새로운 신규 사업이 계속적으로 늘어나고 있습니다.
이 업무를 담당할 직원 현황을 살펴보니까 교육연구사가 한 분, 주무관이 두 분, 운전원이 한 분, 기타 해서 모두 일곱 분이 근무하고 계시죠?
○제주국제교육원장 정성중 그렇습니다.
○강동우 위원 또한 신흥에 있는 다문화교육센터를 제가 행사가 있어 직접 방문해 봤습니다. 국제교육원에서 상당한 노력을 기울이셔서 주변 환경이 아주 깨끗합니다. 또 그 안에 있는 건물 현장을 들여다봤을 때도 너무 청결해요. 상당히 고생을 많이 하고 있음을 말씀드리고, 또 그런 측면에서 제가 고마운 말씀을 전해 드립니다.
문제는 이렇게 사업이 증가하고 있음에도 직원은 그대로이고 상당히 어려움이 있는 것으로 보고 있습니다. 원장님 입장에서는 이 문제를 어떻게 해결하면 좋겠습니까?
○제주국제교육원장 정성중 본청에서 조직개편을 시행 중에 있는데 그 과정에 전문직 한 분 충원과 일반행정직 한 분 충원을 제가 두 달 전부터 요청을 했습니다. 그렇게 해서 이번에 결과는 안 나왔지만 아마 잘될 것으로 기대하고 있고, 또 파견교사 한 분 요청했고, 교육감님께도 그렇게 말씀을 드려서 아마 이번에 인원이 충원되리라 기대하고 있습니다.
○강동우 위원 본 위원이 아까 국제교육협력과장님을 발언대에 서게 해서 질문도 하고 답변을 들었습니다만 본청도 국제교육협력과의 주무관 한 분이 다문화교육을 기획하고 집행하고 있고, 또 다문화교육센터는 연구사 한 분과 주무관 두 분이, 결국은 세 분이 이 많은 업무를 하고 계신 거잖아요? 이해가 되지 않습니다. 이번에 조직개편이 있는 것으로 알고 있습니다만, 내일 본청 행감도 있습니다. 어떻든 일에 따라서 인원이 보충돼야 되거든요. 일은 많이 주면서 그 인원 그대로 하라고 하는 것은 저는 상당히 어렵다고 보고, 그러면 그만큼 모든 사업의 질이 낮아진다고 생각합니다.
본 위원의 생각에 원장님, 동의하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 동의합니다.
○강동우 위원 나머지는 다음 기회에 하겠습니다.
○위원장대리 양홍식 강동우 위원님 수고하셨습니다.
다음은 고의숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○고의숙 위원 안녕하십니까? 고의숙 위원입니다.
먼저 제주국제교육원 그리고 제주교육박물관 두 기관에 상당히 어려운 여건 속에서도 여러 가지 교육적인 성과를 내기 위해서 노력하시는 부분에 대해서 먼저 고생하신다는 말씀 드립니다.
저는 제주국제교육원장님께 먼저 질의를 드리겠는데 만약에 시간이 모자라게 되면 교육박물관장님께는 추가 질의를 통해서 질의하겠습니다.
먼저 제주국제교육원장님, 지금 제주국제교육원 관련된 행정사무감사 자료를 전체적으로 분석하다 보니까 원도심 학교에 원어민 교사 지원, 상당히 호응도 좋고 또 확대해서 운영할 계획이라고 알고 있습니다. 원도심 학교 활성화를 위해서 필요한 일을 지원하고 계시다, 이렇게 생각이 들고, 특히 다문화 가정 관련해서 친정 부모 멘토링 말씀하셨습니다마는 퇴직 교원들과 시니어클럽들을 연결해서 다문화 가정을 지원하고 있는 부분에 대해서 제가 퇴직 선생님들 몇 분을 만나 뵙고 얘기를 들었을 때 상당히 보람도 느끼고 그 아이들의 변화나 진짜 친정 부모로서의 역할도 해 주시고 계시더라고요. 그래서 좀 더 확대가 필요한 일이고 우수사례로도 얘기할 만하다 생각합니다.
그리고 가정통신 번역서비스, 이 부분도 2학기에 전 학교로 확대되었지요? 이 부분도 원격수업 코로나 시대를 거치면서 너무나 필요한 일이 지원되고 있다, 이렇게 생각합니다.
그런데 제가 드리고 싶은 말씀은, 본격적으로 질의를 시작하면 원장님, 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」에 따르면 제주국제교육원은 이렇게 되어 있습니다, 설치목적이. “체험중심의 외국어교육과 다양성을 존중하는 다문화교육을 통한 글로벌 인재 양성을 위하여 제주국제교육원을 설치한다.” 이렇게 되어 있습니다. 그러면 전문가이신 원장님이 생각하시기에 글로벌 인재를 양성하기 위한 외국어 교육에 대한 필요성, 그리고 도민들의 요구, 우리 교육가족들의 요구는 예전에 비해서 더 증대되었다고 생각하십니까, 아니면 감소되었다고 생각하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 증대되었다고 생각합니다.
○고의숙 위원 어떤 점에서 그렇게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 21세기를 맞이해서 국제적인 교류라든지 이런 것들이 상당히 많아지고 있어서 글로벌 인재 육성은 시대적인 과제라고 생각이 되고, 또 우리 교육원의 목표도 그렇습니다.
○고의숙 위원 맞습니다.
본 위원이 생각하기에도 외국어 교육에 대한 중요성, 그리고 그것에 대한 필요성은 국제교류나 해외여행, 여러 가지 면에서 강조되어서 외국어 교육을 위해서 유학 가는 분들도 계시고, 또 우리 제주도는 국제학교가 옆에 있고, 국제자유도시를 지향하고 있는 제주도에서는 외국어 교육을 중심으로 한 국제교육원의 역할은 상당히 크다. 더군다나 국제교육원에는 지금 제주외국어학습센터, 동부외국문화학습관, 서부외국문화학습관, 서귀포외국문화학습관, 신제주외국문화학습관, 이렇게 외국어 교육을 중점으로 하는 학습관도 소관으로 하고 있습니다.
그럼에도 불구하고 제가 의원이 된 이후에 업무보고를 위해서, 물론 지역의 외국문화학습관은 가보지 못했습니다마는, 국제교육원을 가봤을 때는 상당히 많은 변화가 필요하다. 시대의 흐름을 따라가고 있지 못하다, 이런 생각이 들었고.
저는 최근 3년간 제주국제교육원 이용자 현황을 살펴봤을 때, 존경하는 강동우 위원님께서도 사전에 말씀하셨습니다마는, 지금 외국문화학습센터의 ’20년, ’21년, ’22년 8월 31일 기준으로 봤을 때 전체적으로 인원수가 상당히 줄어든 상황입니다. 물론 9월 이후로 12월까지 하면 좀 늘어나겠죠. 그렇지만 인원수는 상당히 적은 상황이다. 반면 다문화교육센터는 8월 31일 기준이지만 상당히 증가해 있는 상황입니다.
원장님 말씀하셨듯이 제주도는 특별히 외국어 교육에 대한 수요가 상당히 많고, 특히 다문화 교육에 대한 수요도 많습니다. 그러면 이렇게 이용자 수가 줄어들고 있는 가장 큰 이유는 뭐라고 보십니까?
○제주국제교육원장 정성중 지금 이용자 수가 줄어드는 것은 아니고 작년하고 올해는 같을 걸로 예측하고 있습니다. 특히 2학기 들어서는 이용자 수가 코로나가 조금 잠잠해지고 있어서 조금씩 늘어나고 있습니다. 그래서 줄어드는 건 아닙니다.
○고의숙 위원 줄어드는 건 아니다.
그러면 원장님, 다문화 교육에 대한 수요가 증가하는 것과 외국어 교육에 대한 수요가 증가하는 것과 어느 것이 더 크다고 생각하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 다문화 교육은 해마다 300명 이상씩 다문화 학생이 증가하고 있습니다. 유치원이 282명이거든요. 그러면 2876명에다가 지금 3000명이 넘어섰어요. 그렇게 기하급수적으로 늘어나니까 다문화 학생은 당연히 이용자가 늘어날 것으로 생각하고 있습니다.
○고의숙 위원 저는 그렇게 보지 않습니다. 본 위원이 다문화교육센터의 이용객 8월 31일 기준으로 봤을 때 전년도와 대비해서 상당히 늘어났어요. 물론 원장님 말씀처럼 앞으로 늘어나겠지만 지금 외국어학습센터의 인원은 작년 대비 줄어든 상태입니다. 그럼 다문화 교육에 대한 수요가 증가하는 것과 마찬가지로 저는 외국어 교육에 대한 수요도 중요하고 늘어나고 있다. 그런데 다문화교육센터의 이용자가 늘어나는 것만큼 외국어학습센터의 이용자가 늘어나고 있지 못하다는 것은 본 위원이 판단하기에는 개선이 필요한 점이 많다, 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 지금 외국어학습센터의 학생들은 온라인 콘텐츠를 2개에서 4개로 늘리면서 피시라든지 자기 모바일로 콘텐츠에 접속하는 횟수가 예전에 비해서 상당히 늘어나고 있습니다. 충청북도도 마찬가지였는데. 그런데 지금 다문화교육센터의 경우에는 프로그램을 10개 운영하다가 14개로 늘어났고, 그다음에 학생들도 삼사백 명씩 늘어나고 있고. 그와 결부돼서 다문화교육센터는 더 늘어나는 것으로 생각이 됩니다.
○고의숙 위원 외국문화학습센터는 어쨌든 온라인 이용자가 많다. 이 말씀인 거 아닙니까?
○제주국제교육원장 정성중 예.
○고의숙 위원 그런데 그렇게만 얘기하기에는 제가 보기엔 궁색하다고 생각합니다. 왜냐하면 코로나19를 거치면서 우리가 분명히 확인한 것이 별이 내리는 숲, 제주학생문화원 옆의 어린이도서관은 10만의 이용자가 늘어나고 있고, 거기에서 이용하는 여러 가지 프로그램의 참여 수는 학부모들 사이에 10분 이내에 끝나버린다. 그래서 어쨌든 그것에 참여하려고 하고 있고. 뿐만 아니라 지금 여러 가지 상황의 변화는 있지만 그 중요성과 시대 변화를 따라가는 노력이 있지 않고서는 상당히 낙후되고, 그다음 도민이나 교육가족들로부터 외면받는 기관이 될 수밖에 없다.
원장님께서는 아까 인사말씀에 주요 업무보고를 하시면서 원어민, 원도심 학교라든가 지역아동센터에 지원하는 부분이라든가 지역과 함께하는 부분들은 확대하고 있으나 본래 국제교육원이 해야 될 글로벌 인재 양성을 위한 역할에 대해서는 제가 보기에는 국제교육원에 주요 업무보고로 갔을 때, 방문했을 때도 지금 시대는 메타버스를 얘기하고 유튜브를 얘기하고 외국어교육과 관련해서 상당히 많은 시대적 변화가 있음에도 불구하고 국제교육원의 시설 상황은 아주 예전의 시설물들을 갖추고 있고, 콘텐츠나 자기주도학습실의 변화도 제가 몇 년간 살펴봤을 때 크게 달라지지 않았다. 물론 원장님께서 말씀하시겠지만. 그리고 지금 동부외국문화학습관은 성산읍에 있습니다. 그리고 서부외국문화학습관은 한림에 있습니다. 서귀포는 서귀포 중앙에 있는데 이 외국문화학습관의 역할 자체가 실은 그 지역의 외국어 학습을 중심으로 한 교육문화복합 공간이 되어야 함에도 불구하고, 읍면지역에 이런 역할을 담당해야 함에도 불구하고 제가 보기에는 인원수가 줄고 있고, 이런 것은 단도직입적으로 말씀하면 제주국제교육원의 향후 발전 방안을 위한 TF팀을 구성하든, 어떻게 하면 이 시대적 요구를 따라잡을 것인가에 대한 대안이 필요하다, 이렇게 생각합니다. 원장님.
○제주국제교육원장 정성중 일부 동의합니다.
○고의숙 위원 일부만 동의하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 그리고 저도 9월 1일 자로 부임을 해서 국제교육원이라든지 여러 군데 선진지를, 충북이나 도외를 시찰하면서 일부 그런 부분들을 느꼈고, 저도 외국어 콘텐츠 활용실, 복합문화공간을 TF팀을 꾸려서 자기주도학습실하고 외국어 독서실을 같이 리모델링 작업해서 변신이 필요하다는 것은 공감합니다. 그렇게 해서 외국어 교육의 본래 목적이 지속적으로 나갈 수 있도록, 그러기 위해서는 TF팀을 꾸려서 변신이 필요하다 하는 부분은 공감합니다.
○고의숙 위원 동의하시죠?
○제주국제교육원장 정성중 예.
○고의숙 위원 그 부분이 새로운 시대상황을 반영하기 위해서는 TF팀에도 현직 교사라든가 아니면 새로운 외국어 학습에 대한 변화를 반영할 수 있는 분들이 들어가서 국제교육원의 새로운 변화, 외국문화학습관의 새로운 변화가 절실하다, 저는 이 제안을 드리고 싶습니다.
그렇지 않고서는 지금 국제교육원은 외국어 교육이 제1 역할을 갖고 있는데 다문화 교육이 국제교육원의 중요한 일이 되고 있어요. 아니면 다문화 교육과 관련된 외국어 교육을 어떻게 확대시킬 것인가 등 새로운 변화가 절실하다고 느낍니다.
두 번째 부분입니다.
아까 원장님께서 전체적인 통계나 다문화 학생 수가 제주도에 3000명에 이르고 있습니다. 그래서 상당히 많은 일들을 하고 계세요. 또 아까 인원도 필요하다고 하셨는데. 노둣돌 한국어학교의 학생 수가 74명이 참여하고 있고, 한국어 이음교실에 38명이 참여하고 있고, 겨울방학 기초탄탄교실에 82명, 다문화 학습지원 멘토링에 81명이 참여하고 있습니다. 그런데 3000명 학생 중에, 그리고 지금 기초학력과 관련해서, 물론 이건 학교교육과하고도 얘기할 겁니다마는 1, 2학년 한글 미해득 학생하고 3R’s에 미도달 된 다문화 학생의 숫자가 130명이 넘습니다. 그런 반면 지금 인력이 부족해서 그런지 아니면 뭐의 문제인지 모르겠습니다마는 80명 정도 다문화 학습지원 멘토링이라든가 참여하는 것은 본 위원이 생각하기에는 인원수가 적지 않은가, 참여 학생이. 물론 열심히 노력하고 계십니다만. 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 아까도 얘기했지만 다문화센터의 인력이 절대적으로 부족합니다. 부족한 상황에서 14개 프로그램을 운영하고 있는 상황인데 이 기회에 말씀드릴 것은 한글 미해득이 초등학교 2학년 다문화 학생이 364명입니다. 364명 중에 27명이 미도달이거든요. 그래서 미도달 학생은 7.4%입니다. 20%가 아니고 7.4%고, 3R’s 미도달도 제주도 내 초등학교 3학년에서 6학년까지 다문화 학생이 1397명입니다. 그중의 106명이 3R’s 미도달이거든요. 그래서 그 비율은 7.58이다는 말씀 드립니다.
○고의숙 위원 알겠습니다.
원장님 말씀은 비율이 잘못됐다 이 말씀이신 것 같은데요. 실제는 그것보다……. 그런데 다문화 학생이라고 하면 미도달 된 학생도 있지만 어쨌든 전반적으로 한글이나 우리 교육과정을 따라가기에는 어려움이 있다, 이렇게 기본적으로 생각해야 될 거 아닙니까? 그러면 미도달이나 한글 미해득의 인원뿐만이 아니라 실은 더 많은 지원이 필요합니다. 그래서 퍼센트의 문제가 아니라 이 학생들에 대한 지원은 향후 제주교육에서 보더라도 상당히 많은 과제를 던져 주고 있기 때문에 촘촘한 지원이 필요하다, 인원수에서. 그래서 실제 다문화 멘토링이나 기초탄탄교실이 ― 학교에서 있을 때 보면 ― 다른 것들에 대한 기초학력이 막 강조되다 보니까 이 부분은 특별한 의지가 있어야 가능한 부분이 되고 있습니다. 그래서 이런 부분에 대한 좀 더 노력이 필요하다. 인원 확충도 필요하지만 이것에 대한 관심이 더 많이 필요하다, 이렇게 생각합니다.
○제주국제교육원장 정성중 예, 적극 그렇게 반영하도록 노력하겠습니다.
○고의숙 위원 예, 이상입니다.
○위원장대리 양홍식 고의숙 위원님 수고하셨습니다.
다음은 김황국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김황국 위원 김황국 위원입니다.
정성중 제주국제교육원장님.
○제주국제교육원장 정성중 예, 국제교육원장 정성중입니다.
○김황국 위원 자료를 보니까 국제교육원에서 신규 사업이라든지 확대 사업들이 있어서 저는 그 부분에 대해서는 긍정적으로 평가를 합니다.
아까 존경하는 고의숙 위원님도 잠깐 말씀하셨지만 다문화와 관련해서 북초등학교에 혹시 난민학생들 있는 거 아세요?
○제주국제교육원장 정성중 들었습니다.
○김황국 위원 그 난민학생들에게 어찌 보면 교육에 대한 지원, 프로그램 같은 경우 학교에서조차 접근하기 쉽지 않거든요. 그런 부분 고민해 볼 필요 있지 않겠습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 좋은 말씀이십니다.
○김황국 위원 구체적으로 어떤 식으로, 좀 가능하겠습니까? 한 10여 명이 다니고 있거든요. 그 부분을 나중에…….
○제주국제교육원장 정성중 확인해서 저희들이 접근해서 지원할 부분이 있으면 챙기도록 하겠습니다.
○김황국 위원 구체적인 부분은 시간이 없어서 별도로 저하고 대화할 수 있도록.
가능은 한 거죠?
○제주국제교육원장 정성중 예, 노둣돌 한국어학교에서 난민학생들에 대한 지원도…….
○김황국 위원 별개로요. 제가 봤을 때는 이 학생들이 기존 제주에 들어와 있는 다문화 학생들하고 개념이 달라요. 굉장히 열등감도 있고 학교에서조차 이 애들에 대한 관심, 그리고 지도가 부족한 형편이거든요. 관심은 많습니다. 그럼에도 불구하고 지금 그 애들이 여러 가지 교육과정이라든지 지원이 안 되다 보니 국제교육원에서 관심 가져 주고 해 주시기 바라겠습니다.
○제주국제교육원장 정성중 예.
○김황국 위원 지금 원어민 교사가 18명이라고 했는데 전부 언어가 어떻게 되죠?
○제주국제교육원장 정성중 영어가 대부분이고 일본어도…….
18명은 우리 국제교육원 소속 원어민이고, 제주도 내에 있는 원어민은 118명으로 알고 있습니다.
○김황국 위원 그러면 국제교육원에 있는 원어민 교사 18명은 영어고.
○제주국제교육원장 정성중 원어민은 소속은 18명이고 일반 학교까지 합치면 제주도 내 원어민이 118명.
○김황국 위원 그러면 쉽게 말하면 제주국제교육원에서 여러 가지 교육, 연수 프로그램 할 때 학교에 있는 분들을 합니까?
○제주국제교육원장 정성중 아닙니다. 우리 자체 원어민으로 활용하고 있습니다.
○김황국 위원 그러면 554페이지요. 554페이지하고 560페이지 같이 보겠습니다. 학생을 대상으로 하는 외국인 강좌 대면 수업입니다. 영어, 중국어, 일본어가 있어요. 이 수업들에 대한 아까 영어밖에 없다고 하는데 중국어, 일본어는 어떤 식으로 대면 수업하죠?
○제주국제교육원장 정성중 중국어하고 일본어도 지금 있습니다. 학생들 또는 주민들이 와서 우리 센터에서…….
○김황국 위원 아니, 선생님이 없다면서요? 영어 선생님밖에 없다면서요?
○제주국제교육원장 정성중 아니, 영어하고 중국어하고 일본어 있습니다.
○김황국 위원 18명 중에 영어 선생님이 몇 분입니까?
○제주국제교육원장 정성중 영어가 18명입니다. 나머지는 순회입니다. 그러니까 학교 소속에서 우리…….
○김황국 위원 그래서 아까 제가 여쭤봤잖아요. “학교 선생님이 올 수 있습니까?” 하니까 안 된다고 했잖아요?
○제주국제교육원장 정성중 그러니까 영어인 경우에는 우리 자체적으로 하고 있고…….
○김황국 위원 제가 따지고 싶은 게, 짧게짧게 답변해 주세요.
지금 18명 자체가 국제교육원에 소속된 원어민 교사는 다 영어 선생님이지 않습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예.
○김황국 위원 그러면 아까 제가 여쭤본 중국어, 일본어는 학교에서 순회교사로 오는 겁니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 그렇습니다.
○김황국 위원 그게 가능합니까? 학교에서 그렇게 막 보내줘요?
○제주국제교육원장 정성중 중국어, 일본어는 예를 들어서 일주일에 22시간인데 22시간 범주 내에서 남은 시간을 우리 국제교육원에 지원하고 있습니다.
○김황국 위원 이런 부분 좀 이따 제가 서희순 국제교육협력과장님한테 질의할게요.
제가 봤을 때 학생들을, 그렇다면 제가 좀 이따 다시 질의를 하겠는데 학생들을 위한 중국어, 일본어, 영어는 가능한데요, 교원을 상대로 했을 때 ― 560페이지 ― 베트남어도 있거든요. 영어, 베트남어, 중국어. 일본어가 없는 이유가 뭐죠?
○제주국제교육원장 정성중 이때 당시는 일본어 원어민 교사가 사직을 했다가 그다음에 일본어 원어민 교사를 다시 채용했습니다.
○김황국 위원 그래서 저는 이게 굉장히 주먹구구식이라는 게 선생이 있으면 하고 없으면 못 하고, 그런 교육이 어디 있습니까? 교원을 확보하시면 되잖아요, 원어민 교사를?
○제주국제교육원장 정성중 원어민 교사 확보가 어려운 이유는 지금 현재…….
○김황국 위원 그 정도만 듣겠습니다.
○제주국제교육원장 정성중 환율 상승이라든지 이런 영향입니다.
○김황국 위원 무슨 환율 상승이에요, 지금 환율이 최고로 떨어져 있는데! 지금 엔화가 어떻게 됩니까?
○제주국제교육원장 정성중 일부 영어 원어민들인 경우에는 상당히 어렵다.
○김황국 위원 제가 지금 영어를 말하고 있습니까? 일본어 교사요?
○제주국제교육원장 정성중 일본어 교사는 지금 채용을 한 것으로 알고 있습니다.
○김황국 위원 무슨 소리에요! 지금 기관장님이 “한 것으로 알고 있습니다.”가 말이 돼요? 국제교육원에 영어 교사가 있습니까, 없습니까, 원어민 교사?
○제주국제교육원장 정성중 원어민 교사 채용, 일반 학교는…….
○김황국 위원 학교를 말하는 게 아니고요, 지금 국제교육원에 소속된 원어민 교사 18명 중에 일본어가 없다 했지 않습니까?
○제주국제교육원장 정성중 일본어, 중국어 없고 18명이 전부 영어입니다.
○김황국 위원 아, 답답하네.
좋습니다.
제가 추가 질의할 거고요.
564페이지에 보면 아까 제가 서두에 말씀드렸지만 원도심이라든지 읍면지역, 지역아동센터에 지원해 주는 거 참 고맙습니다. 이번에 신규 사업 그리고 확대 사업으로 들어가서 굉장히 고마운데 제가 좀 궁금한 게 있어요. 원도심 학교 지원 프로그램 사업이 지금 신규 사업으로 들어와 있거든요. 보고 계십니까?
○제주국제교육원장 정성중 예.
○김황국 위원 예산 총액이 얼마죠? 242만 원. 맞습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 맞습니다.
○김황국 위원 제주시에 222만 원, 서귀포에 20만 원. 좀 이상하지 않습니까? 학교는 제주시 3개교, 서귀포시 3개교, 원도심 학교 지원 프로그램.
솔직히 저는 이 예산 자체가 너무 무의미하다는 게 1차 지적이고요. 242만 원, 예산 좀 많이 확보해서 제대로 해야 되고요. 서귀포에 20만 원, 지금 제주시의 10분의 1이거든요. 학교는 3개교고. 이유가 뭡니까?
○제주국제교육원장 정성중 그것은 지금…….
○김황국 위원 예산들이 중구난방이에요. 그다음 페이지에 보면, 565페이지 소규모 원거리 학교 지원 같은 경우는 예산이 140만 원이에요. 이것도 제가 보기에는 예산 굉장히 턱없는데 여기는 보면 서귀포에 100만 원, 동부·서부에 20만 원씩밖에 책정이 안 됐고요. 그다음 페이지 지역아동센터 같은 경우도 566페이지, 예산이 309만 원인데 서귀포에 30만 원, 제주에 139만 원, 신제주에 100만 원. 이 부분도 굉장히 편차가 심합니다. 이런 내용들 어떻게 설명하시겠습니까?
○제주국제교육원장 정성중 지역아동센터 같은 경우에는…….
○김황국 위원 아니, 구체적으로 왜 이렇게 편차가 생기죠?
○제주국제교육원장 정성중 예를 들어서…….
○김황국 위원 예를 들어서 하지 말고 핵심만 말씀해 주세요. 왜 이렇게 편차가 생깁니까?
모르시면 뒤에서 답변하세요, 담당 과장님.
아까 쪽지 주신 담당 과장님 발언대로 나오십시오.
○제주국제교육원국제교육부장 김수희 국제교육부장 김수희입니다.
저희 원에서 원도심 프로그램, 소규모 원거리 학교 지원 프로그램, 지역아동센터 지원 프로그램을 운영하고 있는데요. 주로 저희는 원어민 교사를 지원해서 방문 지원을 하고 있고요. 학교에서 프로그램이 일반적으로 필요할 때는 제반 운영비는 학교에서 어느 정도 지원을 받고 있습니다. 그래서 저희는 원어민 교사의 수업 콘텐츠라든가 직접 방문해서 원어민 교사를, 그러니까 인력 수급 쪽으로 일단 지원을 하고 있습니다.
○김황국 위원 물론 그 말도 이해는 되는데, 그러면 서귀포에 20만 원 줬다는 것이 어떤 부분이죠?
○제주국제교육원국제교육부장 김수희 실질적으로 원어민 교사를 운영하기 위해서 학교에서 제반 물품은 전부 구입이 되고 있는데, 원어민 교사가 특별히 할로윈 기념이나 이런 특별 행사가 있을 때…….
○김황국 위원 그 얘기가 아니고요. 564페이지에 보면 예산의 집행률이 서귀포 같은 경우 45%면 20만 원에서 9만 원 줬다는 거예요. 제주시 같은 경우는 82만 원 줬고요. 36%고요. 왜 이렇게 편차가 생겼느냐 그 얘기를 하는 거예요.
○제주국제교육원국제교육부장 김수희 전체적으로 저희가…….
○김황국 위원 학교가 세 학교, 세 학교 똑같지 않습니까?
○제주국제교육원국제교육부장 김수희 예, 맞습니다.
○김황국 위원 그러면 균등하게 나눠주는 게 원칙이잖아요.
○제주국제교육원국제교육부장 김수희 일단은 저희 본원에서 어느 정도 총괄하고 있고…….
○김황국 위원 예?
○제주국제교육원국제교육부장 김수희 예산 부분은 내년도 반영할 때 충분히 위원님 말씀하신 대로 하겠습니다.
○김황국 위원 그렇게 답변하시면 되는 거예요.
○제주국제교육원국제교육부장 김수희 내년부터는 좀 더 충원해서 예산 부분 확대해서 지원하겠습니다.
○김황국 위원 그렇죠. 예산이라는 게 이렇게, 학교가 다르다면 저도 이해해요. 똑같이 3개교인데 10분의 1 예산이라는 것은 저는 이해가 안 되고요.
일단 부장님, 자리로 돌아가시고요.
원장님, 아까 75억, 25억이라고 했잖아요, 사업비. 프로그램 사업비.
○제주국제교육원장 정성중 예.
○김황국 위원 좀 적당히 배분해서 이왕 신규 사업 이렇게 말만 거창하게 하지 말고 제대로 했으면 좋겠습니다.
○제주국제교육원장 정성중 잘 검토해서 반영하도록 하겠습니다.
○김황국 위원 예산 충분히 반영해서 할 수 있도록 해 주시고요.
그리고 573페이지, 아까 다른 위원님도 말씀하셨는데 외국어 축전. 이게 11월 달에 하는 거잖아요?
○제주국제교육원장 정성중 예, 그렇습니다.
○김황국 위원 지금 660만 원이 집행됐는데 구체적으로 어떤 부분이 집행된 거죠? 16%. 인건비입니까?
○제주국제교육원장 정성중 동아리별로 지원금들을…….
○김황국 위원 학생들한테 간 겁니까?
○제주국제교육원장 정성중 예예.
○김황국 위원 그러면 좋습니다.
그리고 아까 다문화 가족도 얘기했고 노둣돌 말씀도 하셨는데, 제가 이번 행정사무감사 때 가장 중점적으로 보는 게 제주어입니다, 제주어. 사실 우리 어린 학생들한테는 제주어도 제2외국어가 될 수 있어요. 동의하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 동의합니다.
○김황국 위원 그러면 학교 현장에서도 중요하고 여러 도서관에서도 중요하지만 국제교육, 그러니까 국제교육원에서도 제주어에 대한 여러 가지 프로그램을 해야 된다고 보는데, 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 제주어 관련은 저희들이 돌아가서 그 부분에 대해서 의논을 해 보도록 하겠습니다.
○김황국 위원 제가 보기에는 제주어도 제2외국어가 될 수 있어요. 소통이 안 돼요, 어린 학생들끼리는. 그래서 그 부분 해 주시고요.
제가 2분만 더 하고 추가 질문 안 하면 안 되겠습니까?
○위원장대리 양홍식 예, 그렇게 하십시오.
○김황국 위원 교육박물관장님.
○제주교육박물관장 송성한 교육박물관장 송성한입니다.
○김황국 위원 소장품 수집 같은 경우 지금 잘하고 있는데 663페이지, 집행률이 제로예요.
○제주교육박물관장 송성한 이것은 기증자에게 상품권을 주는 건데 연말에 한번에…….
○김황국 위원 구체적으로 어떤 사례를 하죠?
○제주교육박물관장 송성한 지금 200만 원인데…….
○김황국 위원 200만 원 갖고 사례 되겠습니까?
○제주교육박물관장 송성한 그러니까 기증자에 대한 보상입니다마는.
○김황국 위원 구체적으로 지금까지 어떤 식으로 사례를 했죠? 상품권을 줬습니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 상품이나 상품권을 줬습니다.
○김황국 위원 솔직히 기증도 여러 가지 기준이 있지 않습니까? 진짜 귀중한 자료 같은 경우는 예산을 충분히 확보해서 드려야 되고요. 20만 원 이거 말이 안 됩니다.
○제주교육박물관장 송성한 200입니다.
○김황국 위원 예, 200만 원.
○제주교육박물관장 송성한 이거 보상할 때는 기증 물품 수도 고려하고 자료의 가치도 고려해서…….
○김황국 위원 제가 보기에 여러 가지 고려하지만 이 부분 예산도 확보해서 기증하시는 분들이 충분히, ‘충분히’라는 말은 그렇지만 기증하는 뜻을 왜곡하지 않도록 해 주시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 송성한 예, 알겠습니다.
○김황국 위원 그리고 664페이지 백년 학교 해서 기획전 하잖아요?
○제주교육박물관장 송성한 예.
○김황국 위원 이번에 조천초등학교 기획전을 할 것으로 제가 알고 있는데, 구체적으로 어떤 식으로 기획전을 할 겁니까?
○제주교육박물관장 송성한 우리 박물관에 소장하고 있는 자료하고 학교에 있는 자료들…….
○김황국 위원 테이프 커팅식 같은 거 합니까?
○제주교육박물관장 송성한 그렇게 거창하게 커팅은 하지 않습니다.
○김황국 위원 해야 됩니다. 제가 그 지적을 하는 거예요. 제가 말씀드리는 “거창하게”라는 것은 그 개념이 아니고요. 적어도 조천초등학교와 관련된 학생들, 총동창회, 지역주민들을 초대해서 알릴 필요가 있다는 겁니다.
○제주교육박물관장 송성한 예, 학교에서는 와서 할 겁니다. 교장 선생님도 오시고 거기 동문회에서도 오고 그 부분은 할 겁니다.
○김황국 위원 구체적으로 공문을 보냅니까?
지금까지 몇 번이나 기획전 했죠?
○제주교육박물관장 송성한 기획전은 1년에 두세 번 하고 있는데…….
○김황국 위원 지금까지 보냈다고 하면 그 보냈던 공문을 저한데 제출해 주십시오.
○제주교육박물관장 송성한 백년 학교 이것은 이번 처음입니다.
○김황국 위원 처음이에요?
○제주교육박물관장 송성한 예. 지금까지 백년 된 학교가 7개인데…….
○김황국 위원 한 번도 안 했습니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 안 했습니다. 이거 처음이고…….
○김황국 위원 그러면 잘됐습니다.
○제주교육박물관장 송성한 내년에 네 학교가 100주년을 맞이…….
○김황국 위원 좋습니다. 지금 현재 조천초등학교가 처음이라고 하면 제가 제안을 좀 드릴게요. 공문을 학교에도 보내고, 총동창회에도 보내서 이렇게 기획전을 하니 참고해 달라는 말만 해도 그분들 관심 갖고 오거든요.
○제주교육박물관장 송성한 그렇게 하려고 하고 있습니다, 학교에 대해서는.
○김황국 위원 알겠습니다. 열심히 하시는 거 알고 있습니다.
다른 질의는 제가 개별적으로 하겠습니다, 정성중 원장님하고.
이상 질의 마치겠습니다.
○위원장대리 양홍식 김황국 위원님 수고 많으셨습니다.
다음은 오승식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○오승식 위원 수고 많으십니다.
송성한 관장님.
○제주교육박물관장 송성한 예, 제주교육박물관장 송성한입니다.
○오승식 위원 제주도의 교육가족, 제주도민들은 제주도에 교육박물관이 있는 것을 큰 자랑으로 생각하고 있습니다. 사실은 우리가 처음 교육박물관을 개설했고 지금은 대구를 비롯해서 여러 군데 교육박물관이 있는 것으로 아는데, 박물관이라는 것은 잘 알다시피 형태라든가 내용, 기능에 있어서 매우 다양한 형태로 존재하고 있고, 또 ‘교육’ 하면 사회·문화적으로 볼 때 그 자체가 아주 고도의 복합적인 문화행위 아닙니까? 그래서 박물관의 역할을 쭉 보면서 고전적인 물질적인 측면을 보관하고 홍보하고 보여주고 하는 게 전통적인 방식이지만 요즘 박물관의 트렌트가 좀 바뀌고 있는 것 같습니다, 세계적인 추세로 보면. 그래서 우리 박물관도 조금 변화가 필요할 때가 되었다, 이런 생각을 하는 겁니다. 그래서 박물관 운영으로 인해서, 지금은 아주 잘하고 계시고 적극적으로 하는 것은 알고 있지만 미래지향적인 방법을 모색하고, 특히 조직개편도 할 때마다 사람 하나 더 달라, 이런 예산 더 달라, 이런 게 중요한 게 아니라 박물관이 나아갈 방향을 이제는 바르게 정립할 때가 되었다고 생각합니다.
그래서 오늘 관장님께서 업무보고 할 때 제주교육사에 관한 얘기를 언급하시길래 무척 기뻐서 제가 업무보고 자료를 봤습니다. 675쪽에 나와 있다고 해서 봤더니, 별로 언급된 게 없습니다, 사실은. 그래서 그 내용을 쭉 앞에 보니까 바로 전 페이지에 “우리 고장 문화유산 답사” 이 정도 한 것을 거론한 것 같은데, 제주교육사 정립을 하기가 가장 좋은 곳, 원장님이 거론하셨는데 이게 박물관입니다, 사실은.
다른 데는 업무가 바뀔 때마다 사람도 바뀌고 기능도 바뀌지만 박물관이라고 하는 곳은 제주교육사를 정립하기에 가장 적합한 기관이다. 그래서 조금 전에 그거 보면 이렇게 나왔죠. 교직원을 대상으로 제주교육사의 이해를 넓히고자 뭐뭐뭐 답사를 실시했다 했는데, 대비공원, 화북진, 오현단, 이익 유배지, 제주목관아. 일부 교육에 관련된 지역도 있습니다마는 그렇지 않은 곳, 단지 광해군과 유배에 관련된 지역 같은데. 이번 기회에, 관장님께서 가셨는데 제주교육사 정립에 관한 관심을 갖고 시작을 해 볼 때가 됐다. 이건 하루아침에 되고 그런 건 아닙니다. 문제를 갖고 시작하면 우리 제주교육에 타 지방과는 아주 다른 독특한 제주정신을 담아낼 수 있는 교육사적인 의미가 있다고 봐서 이제 시작할 때도 되지 않았나 해서 제가 의견을 내는 겁니다. 어떻게 해 볼 의향이 있으십니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 그렇지 않아도 교육박물관 차원에서 각급 학교 연혁집을 발간한 적이 없습니다. 그래서 내년에는 전 학교에 대해서 학교 연혁부터 먼저 정리해서 책도 발간하고, 내년 개교 100주년 된 학교가 4개 학교인데 그 관련해서 기획전시도 해서 제주교육사 쪽에 신경을 써서 사업을 해 나가려고 하고 있습니다.
○오승식 위원 제주교육사는 상당히 의미가 있을 것으로 봅니다. 각 지역에 흩어져 있는 여러 가지 운동들도 많았고요. 그다음에 발전적으로 제주가 가장 모범적인 내용들도 많았고요, 또 정신적으로 제주를 지탱했던 내용들도 교육사에 담을 게 많을 것으로 봐서 이것에 대해서 관심을 부탁드리겠습니다.
○제주교육박물관장 송성한 예, 알겠습니다.
○오승식 위원 그다음에 연구사는 3명 정원에 제로로 되어 있는데 왜 그렇죠?
○제주교육박물관장 송성한 앞에서 말씀드렸습니다마는 학예연구사 정원이 3명입니다. 3명인데 2명이 육아휴직을 했습니다. 소수직렬이기 때문에 휴직해 버리면…….
○오승식 위원 잠깐만요. 휴직은 현원으로 안 잡힙니까?
○제주교육박물관장 송성한 소수직렬이기 때문에 휴직해 버리면 정규직 충원이 안 됩니다. 그래서 결원 지원 인력을 활용하고 있고, 3명 중에 1명은 10월 1일 자로 정규직 충원이 됐습니다. 그래서 2명이 결원된 겁니다.
○오승식 위원 내 말은 그 말이 아니라 휴직을 하면 현원에는 안 잡히느냐 이 말이죠. 여기는 대체인력도 없는 겁니까?
○제주교육박물관장 송성한 이게 교육행정직처럼 규모가 크면 6개월, 1년 휴직하면 정규직 발령이 되는데 소수직렬이기 때문에 정규직 해 버리면 나중에 과원이 되어서…….
○오승식 위원 아, 휴직하면 현원에서 빼버린다 이 말이에요?
○제주교육박물관장 송성한 정원은 살아 있는데 정규직으로 충원할 수는 없다는 겁니다.
○오승식 위원 정원은 살아 있는 것은 3 이렇게 되어 있는데, 예를 들어서 두 분께서 출산해서 휴직을 하시잖아요. 그러면 현원에는 안 잡히느냐 이 말이죠? 배정이 안 된 거…….
○제주교육박물관장 송성한 그러니까 결원 지원 인력을 활용하고 있습니다.
○오승식 위원 이것은 내가 시간이…… 서로 생각이 다르기 때문에 다시 얘기를 나누도록 하겠습니다. 제 얘기를 잘 이해를 못 하는 것 같은데요.
국제교육원장님께 한 가지 묻겠습니다.
오늘 존경하는 위원님들께서 모두 거론하셨습니다. 외국어 교육에 관한 국제교육원의 역할을 충실하게 수행해 온 것은 인정하지만 이제 외국어의 스킬을 가르치거나 그런 데는 소명을 다하지 않았나 싶습니다. 왜냐하면 이제는 워낙 학교, 그다음에 학교 이외의 환경, 그다음에 여러 가지 온라인 환경이든 이런 환경이 좋아졌기 때문에 외국어 습득에 관한 것은 비중을 줄일 필요도 있다. 저 개인적인 생각입니다. 그렇지만 원장님께서 답변했다시피 문화에 관한, 그러니까 외국어 원어민들이 실질적으로, 문화는 온라인으로 보더라도 실질적으로 체득하기가 어려운 것이기 때문에 그 방향을 이제는 문화 경험, 문화 습득을 위한 원어민 활용 쪽으로 가야 되지 않겠나 싶습니다. 언어 자체를 습득하는 곳은 너무나 많다, 이제는.
그래서 그 많은 인원과 예산과 시설을 통해서 하지 말라는 것은 아니지만 지금처럼 그쪽의 비중을 높이는 게 효율이 좀 떨어지는 게 아닌가 싶어서 아쉬운 점이 있고, 원 내에도 보면 사실은 해 놓은 체험 콘텐츠가 문화 체험을 위한 장소 아닙니까? 오히려 이것을 강화해서 문화를 접하게 하고 이것을 체득하게 하는 일에 신경을 쓰는 게 방향성이 맞지 않나 싶어서, 원장님은 전문가이기 때문에 제 의견을 말씀드리고. 혹시 그런 것에 동의한다면 저희들도 예산이라든가 지원을 하는 데 협조하고 싶어서 질문을 합니다. 원장님, 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 문화 체험을 통한 외국어 교육의 습득은 가장 이상적인 방향이라고 생각됩니다. 외국어 습득 그 자체만의 목적이 아닌 그런 부분들은 제가 100% 공감하면서, 앞으로 국제교육원의 각종 문화 체험, 중간에 2020년도인가에 리모델링도 하고 많이 개선했습니다만 지금도 개선할 부분들이 많이 있어서, 어떻든 앞서도 얘기했지만 TF팀을 꾸려서 앞으로 문화복합공간을 조성하는 것은 어떤가 해서 선진지도 시찰하고 하겠습니다.
○오승식 위원 예, 고맙습니다.
좀 전에 존경하는 김황국 위원님께서 거론하신 난민 학생 지원입니다.
사실 이게 아동권리협약 등에 따라서 난민 학생은 특별한 절차 없이도 지원을 받을 수 있도록 국제협약이 되어 있습니다.
제가 상당히 자랑스럽게 생각했던 게, 우리 제주의 보도가 아니라 울산 쪽에서 《울산저널》에서 이 기사를 낸 적이 있습니다. “혐오보다는 강한 연대 예멘 난민 품은 제주사람들” 상당히 뿌듯했습니다. 사실은 이 질문을 생략할까 하다가 존경하는 김황국 위원님께서 질문하셨는데 내용 파악도 안 되어 있는 것 같고, 인원수라든가. 그래서 사실은 이게 다문화 학생과 함께 관심을 가지고 파악도 잘하고 지원을 잘해야 되겠다 싶습니다.
그런데 이게 이렇다고 합니다. 학교에서는 애들이 어린이들이기 때문에 잘 어울린답니다. 그런데 밖에 나오면 선입견이 있어서 상당히 어려움을 당하는 것 같대요. 이런 것에 대해서 각별히 신경을 쓰고 도움을 주셨으면 합니다.
이 기사가 한 번만이 아닌 정말 우리를 통해서, 제주를 통해서 전국적으로 모범 사례가 될 수 있도록 우리 원이 노력해 주시기를 부탁드립니다.
○제주국제교육원장 정성중 추가로 한 말씀 드릴 것은 난민 학생들을 대상으로 해서 2년 동안 노둣돌 한국어학교를 운영했고, 그다음에 그 노둣돌 한국어학교가 지나면 이음교실로 들어갑니다, 그다음 단계. 그다음 단계로 이 난민 학생들이 올라가는 정도로 해서 내년도에는 난민 학생들에 대한 지원을 인력도 확충되고 이렇게 하면 그 프로그램을 확대하도록 하겠습니다.
○오승식 위원 예, 아주 좋은 생각이고, 또 그런 일이 있으면 저희들 적극 지원하도록 하겠습니다.
이상 마치겠습니다.
○위원장대리 양홍식 오승식 위원님 수고 많으셨습니다.
추가 질의하실 위원님.
예, 강동우 위원님.
○강동우 위원 강동우 위원입니다.
몇 가지만 다시 확인하겠습니다.
송성한 박물관장님.
○제주교육박물관장 송성한 예, 제주교육박물관장 송성한입니다.
○강동우 위원 제가 앞서 질의했는데요. 뮤지엄 극장에 대한 학생과 이용자들의 안전을 위해서 비상통로, 비상구 설치에 대해서 다시 한번, 시간적인 여유가 있었기 때문에 고민해 보셨습니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 고민했습니다.
그 안에 비상구를 설치하게 되면 좌석 수를 많이 철거해야 하고, 또 하나 문제는 양쪽에 통로가 되어 있는데 그쪽 비상구를 막아버리면 한쪽 통로가 없어져 버립니다.
○강동우 위원 관장님, 제가 질문한 내용은 뭐냐 하면, 저희 교육위원회에서 업무보고를 받기 위해서 제주교육박물관을 방문해서 업무보고를 받는 자리에서 전임 원장님이 이와 같은 비상구가 필요하다는 내용에 대해서 우리 위원님들도 다 동의한 내용인데 그런 내용에 대해서 지금 여러 가지 이유를 대시는 것 같은데, 추진할 의향이 있습니까, 없습니까? 안전을 위해서. 그것만 답변하시면 됩니다.
○제주교육박물관장 송성한 검토하고 있는 과정입니다. 아까 얘기했지만 양쪽으로 통로가 확보되어야 하는데 그쪽을 만들면 통로가 막히기 때문에 극장 관람석 기능이 약화되어서 그 부분을 고민하고 있는 겁니다. 제가 여기서 안 하겠다는 게 아니라 다른 방안을 좀 더 검토하고 있다는 말씀입니다.
○강동우 위원 시간이 좀 걸리겠습니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 검토를 좀 해야 되겠습니다.
○강동우 위원 안 되면, 이번 본예산에 반영을 안 했다면 추경 예산을 통해서라도 예산이 반영될 수 있도록 다시 한번 검토를 해 주시기 부탁드리겠습니다.
○제주교육박물관장 송성한 예, 검토하겠습니다.
○강동우 위원 국제교육원에도 질문을 몇 가지 할까 합니다.
원장님은 오셔서 몇 개월 되지 않았기 때문에 다문화교육센터에 대해서 많이 아시는 센터장님, 발언대로 나와 주십시오.
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예, 안녕하십니까? 제주국제교육원 다문화교육부장 고현아입니다.
○강동우 위원 연구사님이 대단히 고생을 많이 하시고 있습니다. 아까 여러 위원님들도 많은 질의를 하셨고 그 내용에 대해서 본 위원도 공감하고, 질의를 몇 가지 드릴까 합니다.
다문화 학생과 관련된 교육을 많이 하고 있습니다. 노둣돌 한국어교육이라든가 한국어 이음교실이라든가 학습지원 멘토링, 겨울방학 기초탄탄교실 등 많은 사업을 계획해서 운영하고 있습니다. 본 위원의 생각은 다문화교육센터에서 운영하는 이런 사업이 각 초등학교에서 운영하는 사업과 조금은 중복된다는 생각이 듭니다. 쉽게 표현한다면 국가 차원에서 기초학력을 보장하기 위해서 「기초학력 보장법」 및 동법 시행령이 나와서 추진되고 있지 않습니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예.
○강동우 위원 그 내용을 좀 알고 계십니까, 연구사님?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예, 학습역량 도움 프로그램으로 현재 초등학교에서 담임 교사들이 반에서 기초학력이 부족하거나 도움이 필요한 학생들 대상으로 하고 있습니다.
작년에 저희들이 다문화 학생 학습지원 멘토링 하시는 선생님들께 여쭤봤어요. 말씀하신 것처럼 약간 중복되는 부분이 있어서 어떻게 생각하느냐 여쭤봤더니 그 선생님들 중에는, 이게 다문화 학생들 하게 되면 일대일입니다. 그런데 학습역량 도움 프로그램 하게 되면 1 대 다수로 하기 때문에 다문화 학생 같은 경우에 학생들 스스로가 자존감이나 이런 게 낮아서 선생님들과 일대일로 시간을 온전히 같이 있을 수 있어서 그런 프로그램은 계속 있었으면 좋겠다는 요구가 있었습니다. 그래서 올해는 작년에 비해서 숫자를 조금 줄였습니다. 왜냐하면 중복되는 부분이 있어서. 그러니까 여유가 있는 선생님들은 따로, 그러니까 학습역량 도움 프로그램도 하고 다문화 학생을 거기에 포함시키고, 다문화 학생 학습지원 멘토링에 포함시켜서 같이하시는 분들도 있고, 어떤 분은 이것을 별개로, 그러니까 그 학생들 학습역량 따로 하고, 다른 요일은 다문화 학생 학습지원 멘토링을 하시기도 해서 질적으로 더 높은 학습지도를 위해서 노력하고 계십니다.
○강동우 위원 가장 중요한 것은 한글 미해득 학생을 구제하는 방법과 그다음에 3R’s 관련해서 그런 아이들을 많이 구제하는 게 기초학력을 향상시키는 하나의 방법이지 않습니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예.
○강동우 위원 제가 말씀드린 건 우리 다문화센터에서 하는 사업과 학습역량 도움 프로그램에 하는 두 사업이 서로 연결되다 보니까 좀 중복되는 감이 있고, 특히 학습역량 도움 프로그램은 제주시교육지원청과 서귀포시교육지원청에서 어떻게 보면 40억 이상 정도 예산을 투입하고 있거든요. 그것에 비하면 다문화교육센터의 예산은 미미합니다. 한 5억 정도밖에 되지 않는 것 같은데 ― 5억 5000 정도 ― 적은 예산을 가지고 많은 학생들에게 도움을 주는 것은 인정합니다. 그렇지만 본 위원의 생각은 그렇습니다. 다문화 학생들과 관련해서 교육과 지원을 하기 위해서는 일단 학교 현장, 일선 학교와 서로 협력해서 학교급별로 초중고 학급별로 한글 미해득 학생 그리고 3R’s 등 기초학력 학습지원 대상 학생, 그리고 기초학력 경계선 이상으로 학습에 대해서 전혀 지장이 없는 학생들을 수준별로 구분해서 다문화교육센터에서 통계를 갖고 있는 게 좋을 것 같다. 더 어렵다고 하면 국제교육협력과에서 이것을 해야 되겠죠. 그래서 거기에 맞는 맞춤형 지도가 필요하다고 저는 보거든요.
어디에 노둣돌을 할 것인지, 어디에 이음교실을 할 것인지, 어디에 탄탄교실을 할 것인지, 이런 것을 하려면 기본적인 통계, 데이터가 있어야 된다고 봅니다. 지금 그런 데이터를 일선 학교 현장과 협력해서 어떤 데이터를 갖고 계십니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 작년부터 국제교육협력과 주무관님께서 다문화 학생 현황 조사를 하고 있습니다. 그러니까 다문화 학생의 언어 수준이 어느 정도인지 그리고 다문화 학부모가 있으면 학부모의 언어 수준이 어느 정도인지를 파악해서 작년부터 여러 가지 사업을 구상해서 지금 시작하고 있고요. 그것을 바탕으로 이 학생들에 대한 지원이 어떤 것이 있는지 파악한 다음에, 그 학생들도 지금 3R’s든 미해득이든 이런 기본적인 요소들을 파악해서 그 학생들에 대한 지원이 필요하면 저희들이 연락해서 학교와 협력해서 하고 있고, 그다음에 지금 제주도교육청에서 기초학력 책임 관련해서 여러 부서를 합쳐서 같이 회의를 하고 있습니다. 1년에 4번 회의를 해서, 어떤 문제가 있으면 어떻게 지원할 것인지 항상 같이 의논하고 있고, 학교교육과 장학사님과도 계속 통화하면서, 지금 학교교육과에 그런 다문화 관련 통계가 있습니다. 기초학력 미해득, 3R’s 미도달 학생들에 대한 정보도 있기 때문에 학교교육과와 계속 협력해서 학생들에 대한 지원을 하고 있습니다.
○강동우 위원 알았습니다. 들어가십시오.
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 감사합니다.
○강동우 위원 문제는 이런 자료가 있어야, 데이터 통계 자료가 있어야 국제교육원에 있는 다문화교육센터에서도 아이들에 대한 맞춤형 교육이 가능할 것 같고요. 이와 같은 사업을 더 진행하려면 본 위원의 생각은 제주특별자치도교육청 국제교육협력과에 최소한 교육전문직 한 분 정도는 있어야 된다고 봅니다.
지금 전국 17개 시도 교육청에서 다문화 교육과 관련된 업무를 전담하는 교육전문직원들이 다 있는 것으로 알고 있습니다. 앞서 서희순 과장님께 질문을 드리니까 주무관 선생님이 하신다는데 이것은 저는 문제가 좀 있다고 봅니다.
이번 조직개편을 통해서 어떻든 간에 국제교육협력과에도 교육전문직 한 분이 배치되어야 하고, 제주국제교육원의 다문화교육센터에 교육전문직 한 명, 최소한 주무관 한두 명 정도는 더 보충되어야 다문화 교육이 잘 이루어질 것으로 본 위원은 봅니다.
정성중 원장님, 본 위원의 생각이 어떻습니까? 동의하십니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 적극 동의합니다.
○강동우 위원 그렇게 요구할 의향이 있습니까?
○제주국제교육원장 정성중 요구를 했습니다.
○강동우 위원 예, 알았습니다.
마치겠습니다.
○위원장대리 양홍식 강동우 위원님 수고하셨습니다.
고의숙 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.
○고의숙 위원 고의숙 위원입니다.
아까 제주교육박물관 관련해서 질의드리도록 하겠습니다.
시간이 없는 관계로, 관장님.
○제주교육박물관장 송성한 예, 제주교육박물관장 송성한입니다.
○고의숙 위원 존경하는 오승식 위원님께서 말씀하셨듯이 제주교육박물관은 제주교육의 자랑입니다. 전국에서 유일하게 처음 생겼고, 여러 가지 제주교육의 전통과 역사를 이어간다는 점에서도 자랑인데요, 행정기구 설치 조례를 보면 제주교육박물관, 이렇게 되어 있습니다. 이런 법에 따라 “교육에 관한 자료를 수집·보존·연구 및 전시함으로써 학생들의 전통문화의 체험기회 확대와 제주교육문화의 진흥을 위하여 제주교육박물관을 설치한다.” 이렇게 되어 있습니다. 그래서 첫 번째 목적이 학생들이 전통문화의 체험 기회 확대, 두 번째 목적이 제주교육 문화의 진흥, 이렇게 설치 목적이 되어 있습니다. 맞지요?
○제주교육박물관장 송성한 예, 알고 있습니다.
○고의숙 위원 그런데 최근 3년간 제주교육박물관의 이용자 현황을 보면 전반적으로 코로나 이후로 이용객은 줄고 있는데요, 도내 학생들의 이용은 조금씩 나아지고 있기는 합니다마는 줄고 있는 반면, 도외 학생들은 이용률이 상당히 높습니다. 그래서 교육박물관 설치 목적에 맞는 학생들의 체험 기회 확대, 우리 제주교육에 대한 전통과 문화를 익힐 수 있는 체험 기회 확대 부분에서는 코로나라고만 얘기할 수는 없다.
(“찾아가는 걸로 하고 있습니다.” 하는 공무원 있음)
찾아가는 걸로 하더라도, 뒤에서 말씀하십니다마는 찾아가는 걸로 하더라도 학생들의 체험 기회 확대를 위한 노력이 더욱 필요하다, 설치 목적에 맞게. 이런 생각이 듭니다. 어떻습니까?
○제주교육박물관장 송성한 그렇게 하려고 노력하고 있습니다.
앞에 말씀하셨지만 자료 수집·관리, 이것은 기본이고 이걸 기반으로 해서 그러한 프로그램, 이런 콘텐츠를 만들어서 체험 기회도 많이 늘리고 문화를 향유할 수 있도록 노력하겠습니다.
○고의숙 위원 도외 학생들이 코로나 상황임에도 불구하고 최근 3년 간 높다는 것은 어쨌든 새로운 체험을 해 보고 싶은 호기심이 있겠죠. 그런데 제주 학생들의 인원수가 준다는 것은 원래 제주교육박물관의 목적상 좀 더 노력이 필요하다, 본 위원은 그렇게 생각합니다.
그리고 두 번째입니다.
2021년, 작년도입니다. 작년도 2021년 행정사무감사 지적 및 처리요구 사항을 제가 이번에 보면서 각 기관별로 어떤 시정요구 사항들이 있었는지를 살펴봤습니다. 살펴봤더니 이해가 안 되는 부분이 제주교육박물관과 관련해서는 이렇게 있었습니다.
기존에 정체되고 보존 수립 중심의 박물관에서 탈피하여 관람자들이 직접 참여하고 체험할 수 있는 신개념…….
이거 아닙니다. 죄송합니다.
제주정체성 확립을 위한 연구 용역을 추진하라. 혹시 아십니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 네 번째 지적사항입니다.
○고의숙 위원 이것은 상당히 새로운 지적을 했다고 본 위원은 생각했는데 “단군신화를 통한 우리나라의 홍익인간이라는 교육이념을 추출한 것처럼, 제주의 정체성을 담은 제주만의 특별한 교육이념 도출을 위하여 설문대 신화를 통한 제주의 교육이념을 마련하는 연구용역을 추진할 것.” 그러니까 교육박물관에서 하라는 게 아니고 제주교육연구를 위해서 용역을 추진해서 타당성에 대한 검토를 하라, 이런 얘기로 제가 파악했는데 그런데 완결로 되어 있어요. 처리 결과가 완결로 되어 있는데 추진상황은 보면 2018년에 이미 시행했다. 그러니까 우리는 완결이다. 이 대답이 맞는 겁니까?
○제주교육박물관장 송성한 그때 제주정체성 정립 관련 연구용역 요구를 한 건데 그 당시 아마 본청 민주시민교육과에서 이와 관련해서 용역이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 중복되게 다시 또 하는 것은 그래서 완결로 하긴 했습니다마는 앞으로 제주정체성 관련된 프로그램이나 사업들은 계속해 나가겠습니다.
○고의숙 위원 프로그램을 하겠다는 것은 향후 계획으로 나와 있고요. 본 위원이 생각하기는 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항에 맞는 답변이 아니다. ’21년도에 이 연구용역을 실시해라, 이렇게 처리요구사항을 했는데 이미 ’18년도에 했기 때문에 우리 안 해도 된다, 이 말이지 않습니까, 지금? 그래서 완결이다. 이거 맞는 말입니까?
○제주교육박물관장 송성한 그러니까 본청에서 제주정체성 관련된 용역을 했기 때문에 중복해서 하기는 좀 그래서 완결된 것으로 되어 있습니다.
○고의숙 위원 그런데 여기는 본 위원이 그 당시의 ― 이것은 감사관님하고도 나중에 얘기해야 될 건데 ― 행정사무감사 내용은 보면 제주정체성 교육과 관련된 연구용역을 하라는 얘기가 아니고 존경하는 오승식 위원님께서 말씀하신 것처럼 교육사, 여기는 제주교육이념 관련해서 정체성 교육으로 크게 포괄하기보다 교육이념과 관련된 연구용역을 박물관에서 하는 것을 시정요구 사항으로 얘기했거든요. 그러면 이 답변은 완결 사항으로 처리하기에 저는 부적절하다고 생각합니다마는.
○제주교육박물관장 송성한 보기에 따라 다르게 생각할 수도 있습니다마는 여기에서는 그런 것 같습니다. 정체성 확립 관련 연구용역을 하라. 이와 관련해서 본청 부서에서 했기 때문에 일단 완결로 처리한 것으로 보입니다.
○고의숙 위원 이해가 좀 안 됩니다. 제주정체성 교육을 위한 연구용역을 해라가 아니지 않습니까, 관장님? 제주정체성을 담은 제주만의 특별한 교육이념 도출을 하기 위한 연구용역을 해라. 그러니까 좀 더 구체화된 연구용역을 하라고 했는데 이미 했기 때문에 우리 할 필요 없다. ’21년도 행정사무감사기 때문에 ’18년에 한 것을 가지고 우리 이미 했다. 그러니까 할 필요 없다. 이것은 맞는 답은 아니라고 본 위원은 생각이 듭니다.
그래서 다시 한번 2022년 행정사무감사 사항으로 이 부분에 대한 교육박물관의 답변을 요청합니다. 이 부분에 대해서 똑같이. 이것은 맞는 답변이 아니고 완결 사항이라고 답할 사항이 아니다. 그래서 완료라는 연구용역을 추진할 것에 대해서 이 부분에 대한 처리 결과가 다시 답변이 들어와야 된다고 본 위원은 생각합니다.
○제주교육박물관장 송성한 이것은 조금 더 검토하겠습니다.
○고의숙 위원 이상 마치겠습니다.
○위원장대리 양홍식 고의숙 위원님 수고하셨습니다.
정이운 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.
○정이운 위원 정이운 위원입니다.
간단히 제안을 하겠습니다.
우선 교육박물관장님.
○제주교육박물관장 송성한 예, 제주교육박물관장 송성한입니다.
○정이운 위원 지금 현재 우리가 갖고 있는 자료들은 앞으로 사오십 년 되면 아주 소중한 자료로 쓰일지도 모르는데 역사관이 없는 학교 해서 각 학교가 갖고 있는 소중한 자료들을 어떻게 수집할 계획이십니까?
○제주교육박물관장 송성한 앞에도 말씀했습니다마는 지금 조사하고 있고 그 현황들이 파악되면 교육박물관으로 이관해서 꼭 보존해야 한다는 자료는 학교와 협의해서 가져오도록 하겠고, 학교에서 자기네가 보존하겠다 하면 방법이 없습니다마는 그럴 때는 우리가 보존 지원을 해 나가겠다는 말씀 드리겠습니다.
○정이운 위원 그리고 박물관 체험학습 기회 확대를 위해서는 공항에 가보면 사설 박물관 리플릿 있지 않습니까? 우리 제주교육박물관에서 리플릿 만들어서 거기 가서 홍보하는 건 어떻습니까? 있습니까?
○제주교육박물관장 송성한 예, 있습니다. 영어, 중국어, 일어, 한국어 이렇게 해서 홍보하고 있습니다.
○정이운 위원 국제교육원장님.
○제주국제교육원장 정성중 국제교육원장 정성중입니다.
○정이운 위원 원장님 말씀 중에 외국어 독서실과 자기주도학습실 이용에 대해서 리모델링 할 생각을 갖고 계시다고 하던데 제 생각에는 교육환경 변화에 따라서 요즘 학습자들이 오프라인에서 온라인으로 많이 이동했기 때문에 차라리 거기 적당한 공간을 이용해서 유튜브 방송실 해서 원어민들이 한 10분 내지 15분짜리 콘텐츠를 만들어서 지속적으로 올리는 것은 어떻습니까?
○제주국제교육원장 정성중 그 부분도 TF팀 운영을 할 때 같이 포함해서, 그 항목도 포함해서 하도록 하겠습니다. 그렇지 않아도 그런 생각도 갖고 있습니다.
○정이운 위원 예, 감사합니다.
이상입니다.
○위원장대리 양홍식 정이운 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의할 위원님이 안 계시면 제가 질의를 하겠습니다.
송성한 교육박물관장님.
○제주교육박물관장 송성한 예, 제주교육박물관장 송성한입니다.
○위원장대리 양홍식 저는 앞서 많은 위원님들이 지적했습니다마는 제주교육박물관이 제주교육에 있어서 굉장히 중요한 역할을 담당하고 있다고 생각합니다. 하지만 제 기능을 하지 못하고 있다. 그것은 뭐냐 하면 제주교육박물관이 너무 협소하다. 그래서 이런 효율적인 기능을 발휘하기 위해서는 본 위원은 새로운 부지에 새로운 교육박물관이 나가야 된다고 생각하는데 어떤 생각을 갖고 있는지 관장님 의견 듣고 싶습니다.
○제주교육박물관장 송성한 예, 공감합니다. 앞에서도 제가 말씀은 드렸습니다마는 공간이 부족하다 보니까 일단 주차 공간이 부족하니까 학급이 많은 학교, 학년 단위의 수학여행 오기가 어려운 부분이 있습니다.
그리고 전시, 다른 교육청은 보면 보통 폐교를 활용하다 보니까 전시공간도 상당히 큽니다. 그런데 우리는 소장자료가 3만 7840건이 있는데 이 중의 4% 정도 상설 전시장에 전시하고 있습니다. 그래서 전시시설이 조금 여유가 있으면 더 많은 자료들도 전시할 수 있다는 생각이 들고, 야외공간 같은 경우도 조금 넓으면 교육 수요자나 지역주민들의 쉼터 역할까지 할 수 있는데 그런 부분은 조금 아쉽다는 생각이 들고요.
앞으로 이관할 수 있으면 그런 부지가 있으며 좀 더 검토…….
○위원장대리 양홍식 그런 부분에 대해서 교육박물관이 적극적으로 나서야 된다. 도교육청하고 협의하는 부분이. 그래서 지금 있는 부분에 대해서 그런 공감을 하시기 때문에, 물론 도교육청에서도 생각을 하고 있을 거라고 봅니다. 그런 부분들을 좀 더 가시화할 수 있는 여러 가지 방법들을 해야 된다 하는 생각을 갖고 있습니다.
○제주교육박물관장 송성한 중기적으로 검토할 사항이라고 생각합니다.
○위원장대리 양홍식 그런 부분들이 지속적으로 논의가 돼야 된다는 것을 협의해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주교육박물관장 송성한 예, 알겠습니다.
○위원장대리 양홍식 존경하는 김황국 위원님께서 발의를 하셔서 개교 100주년 기념 학교 지원에 관한 조례를 하게 되는데요, 각 학교에 역사관이 있는 것은 혹시 전수조사를 하신 적이 있습니까?
○제주교육박물관장 송성한 지금 공문 보내서 파악하고 있습니다. 파악해서 내일부터 각 학교 자료에 대해서 실사도 해 가려고 하고 있습니다.
○위원장대리 양홍식 저는 교육박물관이 그런 부분에 있어서는 주도적인 역할을 해야 된다고 생각합니다. 학교 역사관이 있는 데도 있고 없는 데도 있을 겁니다. 없는 데는 새로 조성할 수 있는 분위기를 만들어 주셔야 되고, 또 그것에 수반되는 예산도 지원될 수 있도록 해야 되는 부분이 있다고 봅니다. 아울러서 100주년이 되는 학교에서 소장하고 있는 소장품에 대해서 교육박물관으로 이관하지 않는 부분들이 있을 겁니다. 그런 부분에 대해서는 저는 교육박물관이 분원 형태의, 큰 규모의 역사관일 경우에는 제주교육박물관 뭐뭐학교 역사관, 이렇게 하나의 분원 형태의 그런 것도 검토해 볼 필요가 있다.
예를 들어서 성산고등학교가 옛날에는 성산수산고등학교였습니다. 그런데 거기에 보면 역사적인 자료라든가 이런 것들이 굉장히 많음에도 불구하고 지금은 혼재돼서 방치되어 있는 것들이 너무 많습니다. 그래서 만약에 필요하다고 하면 제주교육박물관 분원 형태의 해양수산역사관 하든지 그런 형태도 검토해 볼 필요가 있다. 물론 이것은 비단 성산고등학교뿐만 아니라 제주고등학교도 그런 부분이 있을 거라고 봅니다. 아울러서 한림공업고등학교도 그런 부분이 있을 거라고 봅니다. 교육박물관에서 그런 부분을 전수조사해서 그런 부분을 어떻게 갈 것인가 하는 고민을 해야 될 부분이라고 본 위원은 생각합니다. 관장님, 혹시 어떤 생각을 갖고 있습니까?
○제주교육박물관장 송성한 자료조사하고 역사관 조사하면서 그런 부분까지 한번 해 보겠습니다.
○위원장대리 양홍식 폭넓게 조사도 하시고 방안을 모색해 주시기 바라겠습니다.
다음은 정성중 제주국제교육원장님께 질의를 하겠습니다.
제가 사전에 자료 제출 요구를 했는데 제가 오늘 부위원장으로서 사회를 안 보게 됐으면 위원장님한테 행정사무감사를 중지해 달라고 요청하려고 했었습니다. 자료가 너무 부실하게 왔습니다. 사전에 제가 요청을 했음에도 불구하고. 그래서 이걸 보면서 제가 질의할 내용을 상실해 버렸습니다.
제가 몇 가지, 아까 많은 위원님들이 질의를 하셨기 때문에, 아까 정성중 제주국제교육원장님께서 존경하는 고의숙 위원님이 미해득 학생, 그리고 3R’s 미도달 학생에 대해서 얘기하니까 마치 적은 숫자여서 아무런 걱정이 없다는 뉘앙스를 본 위원은 받았습니다. 이 부분에 대해서 정말 고심하고 있는가라는, 생각을 안 하시는 것 같아서 제가 질문을 드립니다.
다문화 교구를 본예산과 추경 예산을 통해서 확보한 예산 집행을 얼마나 했습니까?
○제주국제교육원장 정성중 1억 100만 원의 예산이 추경에 편성됐습니다.
○위원장대리 양홍식 본예산은 얼마 됐습니까?
○제주국제교육원장 정성중 3500으로 기억합니다.
○위원장대리 양홍식 그러면 본예산 집행은 다 하셨습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예, 그것은 거의 다 집행을 했습니다.
○위원장대리 양홍식 거의 다입니까? 전액 집행하셨습니까?
○제주국제교육원장 정성중 다 했습니다.
○위원장대리 양홍식 다 하셨습니까?
○제주국제교육원장 정성중 예.
○위원장대리 양홍식 교구 구입한 것에 대해서 보급은 어떻게 하고 있습니까?
○제주국제교육원장 정성중 학교 현장에, 다문화 학생들에게 보급했습니다.
○위원장대리 양홍식 얼마나 보급했습니까? 몇 개 교구를 구입해서 몇 개를 보급했습니까?
부장님, 발언대로 나오십시오.
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 안녕하십니까? 제주국제교육원 다문화교육부장 고현아입니다.
○위원장대리 양홍식 전체적으로 몇 개를 구입하셔서 몇 개를 보급하셨습니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 지난번 본예산에 들어온 예산은 3500만 원이 들어왔습니다. 그 예산으로는 세트를 구성해서, 120세트를 구성해서 구입했습니다.
○위원장대리 양홍식 전체 3500 예산에 120세트입니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 3500만 원 중에 1700만 원 해서 세트를 구입했습니다.
○위원장대리 양홍식 아까 전부 구입을 했다. 전액 예산을 소진했다고 했지 않았습니까, 본예산을?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예.
○위원장대리 양홍식 3500만 원.
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예.
○위원장대리 양홍식 3500만 원 본예산을 소진했는데 거기에 따라서 140개를 구입하셨습니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 120개를 구입했습니다.
○위원장대리 양홍식 3500만 원에 120개를 구입했는데 120개에 대해서 보급은 어떻게 돼 있습니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 1학기 때 4월에 이것을 구성해서 노둣돌 한국어학교랑 친정부모 멘토링이랑 한국어 이음교실 하고 있습니다. 그래서 일단 이걸 써보고 학교와 가정의 반응을 봤습니다. 반응을 봤더니 이게 결혼 이주여성에 적합한…….
○위원장대리 양홍식 몇 가구에, 그러니까 몇 학생한테 그것을 보급했냐고요? 120개를 구입하셨는데 몇 학생한테 이것을 보급했는지.
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 아까 예산 3500만 원 중에 일부는 가정통신문 번역서비스로 같이 썼습니다. 왜냐하면 올해 가정통신문 번역서비스를 시행하게 되면서 이 예산도 같이…….
○위원장대리 양홍식 그게 교구 구입비이지 가정통신문 번역서비스로 예산이 편성된 겁니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 올해 1억 이상 예산은…….
○위원장대리 양홍식 그러니까 예산을 편성할 때 교구 구입으로 해서 예산을 편성해 줬는데 교구 구입을 안 하시고, 일부는 교구 구입을 하시고 일부는 가정통신문 번역서비스로 활용을 하셨다는 말씀 아닙니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 이게 급한 사업이기 때문에 그 예산 중에 이렇게 하고 나중에 같이, 저희들 나머지 1억에 대해서는 11월 안에 집행할 예정입니다. 그것과 같이 연관해서 학교에 안내하고 이걸 학교에 신청을 받아서 지원할 예정입니다.
○위원장대리 양홍식 지금 업무보고에 노둣돌 학생이 74명입니다. 그리고 다문화 학생이 한국어 이음교실 하는데 38명입니다. 그러면 112명입니다. 그렇죠?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예.
○위원장대리 양홍식 그다음 다문화 학생 학습지원 멘토링 81명입니다. 그러면 200명이 됩니다. 그런데 지금 보급을 얼마나 하셨다고요?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 지금 현재 60가정에 보급되어 있는데요. 나머지는 센터에서도 활용하고 있고 교재가 학생들에게 적합한 주제가 아닌 부분이 있습니다. 예를 들어 그 교재에 보면 학생들이, 결혼이주여성…….
○위원장대리 양홍식 부장님, 지금 예산을 타 목적으로 전용도 하셨고, 구입하신 것에 대해서 본 위원이 자료를 받아 보니까 8월 25일 이후 실적이 하나도 없어요. 보급한 실적도 없어요. 지금 61명에 대해서 대여를 했습니다. 의지가 전혀 없어요.
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 저희들이 학교에 자료를 보급하기 전에 어떤 게 있으면 시범적으로 이걸 해서 하고 있기 때문에.
○위원장대리 양홍식 지금 다문화 교육 자료 홍보 실적 내셨죠?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예.
○위원장대리 양홍식 실적 낸 것에 보면 335명한테 교육을 시켰어요, 강사 선생님한테.
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예, 담당 선생님 포함해서입니다.
○위원장대리 양홍식 그렇죠?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예.
○위원장대리 양홍식 335명한테 교육을 시켰어요. 그러면 335명에 대해서 의견이 있어야 될 거 아닙니까? 그런 것도 없습니다. 이 교육을 시켜 보니 그것에 대한 평가도 없고, 보급을 해 보니 수요받는 학생들로부터 어떤 평가도 없어요.
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 피드백을 좀 받았습니다. 만족…….
○위원장대리 양홍식 조사한 게 있습니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 강사들하고 퇴직교원이랑 몇 분 가정에 제가 직접 전화해서…….
○위원장대리 양홍식 부장님, 이것에 대해서 공식적으로 평가 조사를 해 본 적이 있냐고요?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 설문지로 만족도 조사는 간단히 했습니다.
○위원장대리 양홍식 만족도 조사해서 분석한 게 있습니까?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 지금 정리를 하고 있습니다. 받고 있어서.
○위원장대리 양홍식 그러면 공식적으로 평가 조사를 한 적이 있냐고요?
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 이제 해야……. 예, 하겠습니다.
○위원장대리 양홍식 부장님, 자리에 돌아가십시오.
○제주국제교육원다문화교육부장 고현아 예, 감사합니다.
○위원장대리 양홍식 정성중 원장님.
○제주국제교육원장 정성중 예, 국제교육원장 정성중입니다.
○위원장대리 양홍식 국제교육원은 많은 프로그램을 운영하고 있습니다. 다문화 학생들을 위해서, 가정을 위해서. 그런데 심도 있게 하지 않는다. 프로그램은 많은데, 정말 많아요. 신규 사업도 발굴하고. 의지가 없습니다.
○제주국제교육원장 정성중 부위원장님, 아까 존경하는 강동우 위원님께서도 말씀하셨지만 14개 사업을 진행하는데 전문직 한 분에다가 일반직 두 분이 하는 과정에서 사실은 내실 있게, 신규 사업도 올해 4개를 늘렸습니다. 작년의 10개에서 14개로. 이렇게 하면서 사실 애타는 심정으로 직원들이 진짜 밤 9시까지 야근하면서 열심히 하고 있습니다.
○위원장대리 양홍식 충분하게 이해합니다. 충분하게 이해하는데요, 제가 말씀드리고자 하는 것은 인원이 부족하면 인원에 맞게 충실하게 프로그램을 진행해 달라는 겁니다. 인원은 없는데 많은 프로그램을 하다 보면 그 프로그램의 효과가 떨어진다는 겁니다.
본 위원은 도교육청 행정사무감사 할 때도 다문화 교육에 따른 본청에도 인원이 필요하다. 그리고 다문화센터에도 충원이 필요하다는 데 저는 공감합니다. 조직개편을 통해서 이번에 반드시 충원이 돼야 되겠다 하는 부분을 얘기할 겁니다. 하지만 지금 현재 상태에서는 좀 더 내실 있는 프로그램을 가려고 하면 좀 더 충실하게 타이트하게 가 달라는 겁니다.
○제주국제교육원장 정성중 부위원장님, 작년 행감 때 위원님들의 지적사항이 다문화 학생들을 위해서 요러요러한 프로그램들을 확대하고 신규 프로그램을 늘려 주십사 지적했던 부분들이 있습니다. 그래서 그것을 다문화센터에서 충실히 받아들여서 프로그램들을 늘리니까 아까 말씀했다시피 선택과 집중 면에서는 일부 그런 면이 있습니다마는 나름대로 아주 열심히 하고 있습니다.
○위원장대리 양홍식 물론 저도 그런 부분에서 인정합니다. 그렇지만 아까 말씀드린 것처럼 선택과 집중 하는 측면에서 기울여 달라는 말씀을 드리고요.
초등학교 1, 2학년 그다음에 3, 4, 5, 6학년 학습 미도달 학생 말고 중학생, 고등학생은 학습 미도달 학생에 대해서 조사된 사항은 없는가요?
○제주국제교육원장 정성중 그것은 학교교육과에서 초중고의 미도달 학생을 전부 진단평가를 통해서 조사한 자료를 갖고 있고, 거기에 있는 자료를 근거로, 다문화 학생도 전부 포함된 자료입니다. 그 자료를 갖고 있기 때문에 학교교육과에서 조사한 자료를 근거로 우리는 각종 프로그램 운영에 활용하고 있습니다.
○위원장대리 양홍식 그러면 앞으로 다문화 학생의 학습 미도달 학생, 아까 말씀드린 미해득 학생 27명, 미도달 학생 106명, 중학생, 고등학생까지 파악된 게 있다고 하면 아까 말씀드린 저희가 예산 편성을 해 준 그 교구에 대해서 사용해 보고 그것에 대해 진단하고 평가해서 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육원장 정성중 예, 그러지 않아도 아홉 분으로 TF팀을 꾸려서 대학교수, 교장 선생님, 다문화 지도 선생님들 해서 9월 21일부터 네 차례 모임을 가졌습니다. 어제는 추천된 교재를 가져서 선정위원회도 어젯밤 8시 반까지 해서 아마 오늘 중으로 선정 결과가 나오지 않을까 생각하고 있습니다.
○위원장대리 양홍식 아울러서 다문화 학생 부모님에 대해서도 필요하기 때문에 부모님에 대한 것도 같이 병행해서 교육이 잘 이뤄질 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육원장 정성중 예, 고맙습니다.
○위원장대리 양홍식 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다.
정성중 제주국제교육원장님과 송성한 제주교육박물관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 위원님들이 지적한 사항과 정책 대안을 제시한 사항에 대해서는 시정 개선 보완될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
오후 2시 30분부터는 제주학생문화원, 제주도서관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
이상으로 제주국제교육원, 제주교육박물관에 대한 2022년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(12시 30분 감사종료)
○출석감사위원(7인)
○출석전문위원
○피감사기관참석자
- -정책기획실
- 국제교육협력과장 서희순
- -제주국제교육원
- 제주국제교육원장 정성중
- 국제교육부장 김수희
- 다문화교육부장 고현아
- 총무부장 고성혁
- 동부외국문화학습관장 한혜란
- 서부외국문화학습관장 정신아
- 서귀포외국문화학습관장 고유진
- 신제주외국문화학습관장 송현주
- -제주교육박물관
- 제주교육박물관장 송성한
- 기획부장 고옥자
- 총무부장 고옥자
○기록