피감사기관 탐라교육원, 제주융합과학연구원
일자 2025년 10월 20일(월)
장소 탐라교육원 회의실
(10시 10분 감사개시)
○위원장 오승식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조 및 같은 시행령 제41조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 탐라교육원과 제주융합과학연구원에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 공무원 여러분, 안녕하십니까?
먼저, 행정사무감사를 위해 애쓰시는 위원님들께 감사를 드리며, 행정사무감사 준비를 위해 수고하신 각 직속기관장을 비롯한 관계 공무원들의 노고에도 격려의 말씀을 드립니다.
오늘 행정사무감사는 탐라교육원과 제주융합과학연구원의 소관 사무에 대하여 주요 교육 정책 및 행정 집행 과정의 성과와 과제를 점검하고 보다 나은 정책의 방향성과 개선 방안을 제시하여 제주교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
이러한 행정사무감사의 취지와 목적에 부합될 수 있도록 위원님들께서는 정책의 실효성을 면밀히 살펴 주시고, 감사를 받는 관계 공무원들은 위원님들의 질의에 성실하고 책임 있는 답변으로 의정활동에 협조해 주시기 바랍니다.
다음으로 감사 진행 순서 및 방법에 대해 말씀드리겠습니다.
먼저 증인 선서를 하고 간부 소개 및 주요업무를 보고받은 후 감사를 실시하겠습니다. 현장 검증이 필요한 경우에는 현장 확인을 병행하도록 하겠습니다.
그리고 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 따라서 감사는 공개를 원칙으로 하나 필요시에는 비공개로 진행될 수 있음을 말씀드립니다.
증인 선서에 앞서 선서의 취지와 위증할 경우 그 처리 절차, 선서 방법을 말씀드리겠습니다.
증인 선서를 하는 취지는 2025년도 행정사무감사를 받음에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 한 경우에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 출석을 요구받은 증인이 정당한 사유 없이 출석을 아니 하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드럽니다.
선서는 각 기관장께서 오늘 참석한 증인들을 대표하여 발언대로 나와 오른손을 들어 선서하여 주시고 나머지 증인들은 그 자리에에서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다.
증인 선서가 끝나면 각 기관장께서는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 탐라교육원장과 제주융합과학연구원장께서는 발언대로 나와 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙 선서!
본인은 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제49조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 교육위원회 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2025년 10월 20일 탐라교육원 원장 전양숙
○제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원 원장 송재충
(선서서 전달)
○위원장 오승식 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
오늘 감사 시작에 앞서 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
(강동우 위원 발언 신청)
강동우 위원님.
○강동우 위원 강동우 위원입니다.
먼저 탐라교육원은 탐라교육원 운동장 대여 현황, 최근 3년간. 그리고 융합과학연구원인 경우에는 최근 3년 간 학생과학발명품경진대회, 과학전람회 참가 현황, 그리고 전국대회 수상 현황을 제출 바랍니다.
(고의숙 위원 발언 신청)
○위원장 오승식 고의숙 위원님.
○고의숙 위원 고의숙 위원입니다.
탐라교육원과 제주융합과학연구원 두 기관 공히 2024년, 2025년 기관에서 운영하는 프로그램 참여를 위해서 학교 단위로 참여한 학교 수 현황 제출해 주시기 바랍니다.
○위원장 오승식 더 이상 자료를 요구할 위원님들 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
위원님들께서 요구하신 자료는 감사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 작성하여 20부씩 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 기관별 간부 소개와 주요업무 보고를 받을 순서입니다.
탐라교육원장께서는 발언대로 나와 인사말씀과 함께 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙 안녕하십니까? 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
존경하는 오승식 위원장님 그리고 위원님들께 늘 도민과 함께하는 따뜻한 의정활동을 펼치시고 항상 제주교육에 든든한 버팀목이 되어 주시는 데에 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드립니다.
주요업무를 보고드리기에 앞서 우리 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다.
임인선 연수부장입니다.
정재순 인성예절교육부장입니다.
양경돈 총무부장입니다.
지금부터 2025년도 탐라교육원 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다.
배움과 성장을 지원하는 탐라교육원은 행복한 미래를 여는 공감연수, 따뜻한 인성교육을 목표로 첫째, 핵심 역량을 키우는 맞춤형 연수 둘째, 더불어 성장하는 인성예절교육 셋째, 꿈이 샘솟는 대안교육 그리고 안전하고 쾌적한 교육환경 조성을 중점적으로 추진하고 있습니다.
일반현황은 주요업무보고서 632쪽부터 635쪽까지 참고해 주시기 바랍니다.
첫 번째로 핵심역량을 키우는 맞춤형 연수에 대하여 보고드리겠습니다. 주요업무보고 638쪽부터 658쪽입니다.
먼저 교원연수입니다.
기본이 바로서는 인성교육, 민주적 학교문화 정착 및 생태감수성 함양을 위한 민주시민 교육, 공존과 상생의 제주정체성 교육, 학생 성장을 지원하는 교육과정 지원연수 등을 운영하고 있습니다.
신규 교사부터 퇴직 설계를 준비하는 교원까지 교직단계별 맞춤형 연수와 자격연수도 진행하여 교직 전문성을 심화시키고 있으며, 현장요청형 연수 및 디지털 대전환 시대 미래교육을 대비한 연수도 진행하고 있습니다.
지방공무원 교육훈련은 직급과 경력에 맞는 업무 역량 강화를 위해 성장을 돕는 공직 경력단계별 교육과 교육행정 역량 강화 교육 등을 운영하고 있습니다.
또한 교육공무직원 대상 연수 17개 과정을 통해…….
○김창식 위원 위원장님, 업무보고는 유인물로 대체하죠.
○위원장 오승식 위원님들, 유인물로 받아도 되겠습니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
그러면 송재충 제주융합과학연구원장님 인사와 간부 소개까지만 하고 나머지는 유인물로 보고받도록 하겠습니다.
괜찮으시겠죠?
(“예.” 하는 위원 있음)
○탐라교육원장 전양숙 이상 마치겠습니다.
(탐라교육원 주요업무보고 첨부)
○위원장 오승식 원장님, 들어가시고.
제주융합과학연구원장님 나오셔서 인사 말씀과 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 안녕하십니까? 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
제주교육 발전을 위한 의정활동에 임하고 계시는 오승식 교육위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
보고에 앞서 제주융합과학연구원 간부들을 소개하겠습니다.
현계련 교육연구평가부장입니다.
윤대경 과학교육부장입니다.
변승효 수학정보교육부장입니다.
김유경 총무부장직무대리입니다.
보고를 마치면서, 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 제안들에 대해 면밀히 검토하여 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.
(제주융합과학연구원 주요업무보고 첨부)
○위원장 오승식 수고하셨습니다.
감사에 들어가기 전에 추가로 자료를 요구하실 강경문 위원님, 요구하여 주시기 바랍니다.
○강경문 위원 강경문 위원입니다.
탐라교육원 최소 3년간 만족도 조사 성과평가 자료 제출 부탁드리겠습니다.
○위원장 오승식 그러면 지금부터 질의·답변을 시작하도록 하겠습니다.
원활한 감사 진행을 위해서 질의와 답변은 10분 이내로 하고 추가 질문을 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 두 직속기관을 일괄하여 감사를 진행하도록 하겠습니다. 참고하시기 바랍니다.
위원님들에서 시간 활용에 유념하여 주시고 관계 공무원들은 위원님의 질의에 성실하게 답변해 주시되 답변하실 때는 직위와 성명을 말씀하시고 묻는 취지를 잘 파악해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
질의 순서에 따라서 먼저 강충룡 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○강충룡 위원 강충룡 위원입니다.
우선, 행정사무감사 준비를 해 주신 탐라교육원 전양숙 원장님을 비롯한 직원 여러분, 감사의 말씀을 드리겠습니다.
제주융합과학연구원 송재충 원장님을 비롯한 직원 여러분께도 감사의 말씀을 드리겠습니다.
탐라교육원 원장님.
○탐라교육원장 전양숙 예. 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○강충룡 위원 밑에서 보다가 올라오니까 얼굴이 좀 더 환한 모습이 보이는 거 같아요.
○탐라교육원장 전양숙 감사합니다.
○강충룡 위원 수고 많으셨습니다.
원장님, 탐라교육원 설치 목적은 뭔가요?
○탐라교육원장 전양숙 설치 목적은 크게 3개 기관이 합쳐져 있다고 보시면 됩니다. 교직원 연수, 학생 인성예절 교육, 대안교육기관까지 같이 있습니다.
○강충룡 위원 그렇죠. 그 세 가지를 여쭤보려고 하고 있습니다.
도 슬로건 또한 인성교육에 대해서 많이 중점을 두고 있고 선생님들의 여러 가지 여론 조사를 보더라도 학생들의 미래 사회를 위해서 중요한 덕목으로 인성을 뽑고 있습니다. 알고 계시죠, 원장님?
○탐라교육원장 전양숙 네.
○강충룡 위원 그런데 지금 알다시피 학교폭력이라든가 교권 침해가 계속적으로 늘어나고 있는데, 이에 대해서는 어떻게 보십니까?
○탐라교육원장 전양숙 그 부분 연수는 생애주기별 연수에 인성지도와 생활지도가 같이 포함되어 있습니다. 그 연수를 계속하고 있고, 그 부분에서 9개의 연수 과정이 있는 걸로 알고 있습니다.
○강충룡 위원 계속적으로 이렇게 문제가 되고 있다면 혹시 연수 과정이라든가 이런 데에 문제가 있는지, 아니면 어떤 문제가 있는지, 개선 방안이 있는지 한번 점검해야 될 때가 되었다고 보는데 어떻습니까?
○탐라교육원장 전양숙 교원연수로써 학생 폭력 문제가 해결될 수 있다면 얼마나 좋겠습니까마는 지속적인 연수를 하기는 하지만 이것만으로는 한계가 있지 않겠습니까?
○강충룡 위원 그렇죠. 원인은 좀 찾아봐야 될 거 같아요. 교권 침해도 마찬가지이고. 이런 문제를 해결하기 위해서 탐라교육원이 있기 때문에 설치 목적에 맞게 철저한 준비를 해야 될 것 같습니다.
○탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
○강충룡 위원 두 번째 목적이 교원연수죠?
5년 이하 선생님들이 교직을 떠나는 비율이 높아지고 있다는 내용을 혹시 알고 계시나요?
○탐라교육원장 전양숙 네.
○강충룡 위원 원인은 어떻게 보고 있습니까? 5년 이하 선생님들이 교직을 떠나는 이유.
○탐라교육원장 전양숙 하나로만 볼 수는 없고, 5년 이하 선생님들을 위해서 학교에서는 멘토링 연수라든가 성장플러스, 지원청 같은 경우 그런 사업들을 하면서 이분들이 학교에 적응할 수 있도록 많은 노력을 하고 있는데 어쨌거나 쉽지 않은 거 같습니다.
○강충룡 위원 도교육청도 마찬가지인데, 구체적으로 왜 그런지에 대해서 나오질 않아요. 추론으로만 얘기를 하고 있어요. 실감하는 이유가 정확히 나오지 않아요. 예를 들면 교권 침해 때문이다. 이게 몇 % 정도 나오고, 사유가 어떠어떻다. 이렇게 나와야 되거든요.
두 번째는, 제가 보건대 시대의 변화에 따라 가지고 MZ세대들이 추구하는 방향, 이런 게 많이 다를 거 같아요.
제가 도교육청 입장 때문에 학교에 현장의 선생님들한테 여쭤봤습니다. “교감선생님 또 교무주임 선생님을 통해 가지고 이 이유를 한번 같이 의논해 보자. 여러분은 물어봤느냐?” 많이 물어봤대요. 그런데 실제적으로 데이터는 안 나와요.
그게 뭐냐 하면 지금 선생님들은 ― 저연차 선생님들은 ― 흔히 말해서 어려움을 잘 겪지 않았던, 또 홀로 컸던 선생님들이 많은 거 같아요. 그래 가지고 교권 침해, 이런 걸 당했을 때는 대처 능력이 굉장히 현저하게 떨어진다. 이게 첫 번째로 가장 큰 거 같아요.
지금 원장님 같은 비슷한 연배들은 어릴 적부터 다양한 경험을 겪다 보니까 교권 침해라든가 다양한 환경 속에서 적응 능력이라든가 옆 동료의 응원도 듣고 같이 적응을 하면서 지금까지 오셨는데, 지금 친구들은 “아예 그만둬 가지고 다른 직장 찾지.” 이렇게 하는 사례도 있는 걸 봤습니다. 그러면 능력 있고 훌륭한 선생님들이 교단을 떠나는 걸 우리가 방치하는 꼴밖에 되지 않는 거 같아요.
○탐라교육원장 전양숙 위원님 말씀 듣고 보니까, 본청하고 의논해 가지고 제주도교육청 교육정책연구소도 있어서 그 부분에 대해서 연구 제안을 한번 해 보겠습니다.
○강충룡 위원 예. 연구 제안도 해 보고, 그분들한테……. 우리가 미래비전이 있지 않습니까? 선생님이 단순히 직업 때문에, 돈 벌기 위한 수단은 아닐 겁니다. 또 사명감도 있고.
어릴 때 존경받는 분이 몇 번째였습니까? 첫 번째가 선생님이었고 희망직업도 첫 번째가 선생님이었습니다. 그만큼 선생님이 갖고 있는 꿈이라든가 이런 것도 있는데 지금은 너무 한쪽으로 치우쳐 가지고 어쩌면 그분들을 그냥 ‘월급쟁이 선생님’ 이렇게 생각하시는, 이게 문제의식을 우리가 함께해야 되고 연수할 때도 선생님이 얼마나 중요한지에 대해서 함께 의논해야 되는데 이런 의논이 아니고 학교에 가면 어떻게 적응해야 되는지, 이쪽에 포커스를 맞추는 문제가 있지 않은가라는 얘기를 하고 싶습니다.
○탐라교육원장 전양숙 그러니까 사업들은 많이 진행을 했는데 그 부분에 대한 체계적인 연구는 하지 못했다는 생각이 지금 들어서, 어쨌거나 그 부분하고 아까 위원님이 말씀해 주신 그 부분들은 연수 과정에 포함시켜서 연수를 진행하도록 하겠습니다.
○강충룡 위원 다양한 방법으로 선생님들이……. 선생님들은 답변을 잘해 줄 거예요, 아마. 물어보면. 아이들하고는 약간 다를 겁니다. 뭐냐 하면 아이들을 교육할 때는 사실 데이터가 너무 달라요, 아이들 여론조사가. 왜냐하면, 상식적으로 한번 생각해 보십시오. 아이들은 옆에 있는 친구들한테 “너 담배 피워?” 하면 초등학교 여학생이 담배 핀다고 답변을 할까요, 연론조사 기관에? 안 합니다. “도박합니까?” 하면 “도박 안 합니다.”라고 체크를 합니다.
선생님들은 미래 아이들에 대해서 잘 얘기해야 돼요. 미래의 후세들을 위해서 우리가 필요한데, 이런 여론조사를 해 주셔야 됩니다. “무엇이 문제입니까?”라고 물어본다면 신규 선생님들은 정확히 본인들의 문제가 무엇인지, 그만두는 선생님들이 다시 나아가야 될 방향에 대해선 진지하게 답변하실 선생님이 굉장히 많다고 보여집니다. 그러니 교육과정을 좀 더 충실히 하기 위한 프로그램을 다시 살펴봐야 된다고 보여집니다. 이에 대해선 어떻게 보십니까?
○탐라교육원장 전양숙 알겠습니다. 그 부분은 입직기 교원들에 대한 연수 서너 과정을 ― 다섯 과정인가 ― 진행하고 있기 때문에 그 연수를 운영할 때 그분들의 의견을 듣고 사전 설문조사를 한 다음에 강의 과정을 구성하도록 하겠습니다.
○강충룡 위원 예.
이에 대해서 마지막까지, 그 데이터까지 뽑아 주시기를 일단 부탁드리겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○강충룡 위원 세 번째 설치 목적인, 꿈낭인가요? 탐라교육원에서 하는 게?
○탐라교육원장 전양숙 꿈샘학교입니까?
○강충룡 위원 꿈샘학교죠?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○강충룡 위원 꿈샘학교, 잘 진행되고 있습니까? 어떻습니까?
○탐라교육원장 전양숙 당연히 저희는 잘 진행되고 있다고 생각하고 있습니다.
○강충룡 위원 그렇죠?
○탐라교육원장 전양숙 지금 13명의 학생이 다니고 있습니다.
○강충룡 위원 일반 대안교육기관하고 우리 꿈샘학교하고의 차이가 뭔가요?
○탐라교육원장 전양숙 제가 일반 대안교육기관에서 어떻게 운영되고 있는지 프로그램을 정확하게 보지는 못했지만 2023학년도부터 우리는 학기제로 운영하고 있고, 그다음에 학생들이 오면, 학교 부적응 학생이라든가 학업중단 위기학생들이 오면 학업중단이 되지 않도록 최선의 노력을 다해서 학생들을 케어하고 있습니다.
○강충룡 위원 그런 거 같아요.
그런데 지금 김광수 교육감께는 조례를 발의하고, 우리 꿈샘학교를 사 쪽으로 위탁하는 입장인 거죠?
○탐라교육원장 전양숙 그 부분까지 정확하게 우리가 문서로 받은 것은 없지안 이전의 원장님께서 제안을 하셨다는 말씀까지 들었습니다.
○강충룡 위원 아, 원장님께서 이걸 민간에 전부 다…….
○탐라교육원장 전양숙 아니, 민간이라기보다는 탐라교육원이 학기제로 운영하는 것에 대해서 교육감님께 직접 제안하셨다는 이야기를 올해 전반기에 전해 들었습니다.
왜 그런 제안을 하셨는지까지는 제가 직접 여쭤보지는 못했지만, 학기제로 운영했을 때 이 아이들 시험 보러 학교에 가야 됩니다. 여기에 파견 교사가 있지만 거기서 성적 처리가 되는 게 아니어서 시험 보러도 가야 되고, 그다음에 한 학기 내내 여기에 있어 버리니까 아이들이 나중에 학교에 적응하는 데에도 그렇게 쉽지는 않은 거 같습니다.
○강충룡 위원 꿈샘학교에서 가지고 있는, 학업중단 위기에 있는 애들이 다시 학교로 돌아갈 수 있도록 해 주는 역할도 굉장히 큰 거 같은데 민간으로 위탁한다면, 대안교육기관에서 하다면 학업 인정이 안 되는 거죠? 그렇죠?
○탐라교육원장 전양숙 그 부분은 제가 말씀드릴 수 있는 부분은 아닌 것 같습니다.
○강충룡 위원 아닌 거 같아요.
○탐라교육원장 전양숙 민간 대안교육기관에 대해서 제가 파악해 보지는…….
○강충룡 위원 여기에 대해서 탐라교육원 입장을 다시금 명확히 해 주셔야 될 거 같습니다. 제주학생문화원에 어울림학교가 있고 여기 꿈샘학교가 있는데, 잘되고 있는 시스템을 민간에 전부 다 위탁한다면 이에 대한 대안이라든가 지금 다니고 있는 학생들이라든가 학부모님들하고 많은 의논을 하기…….
○탐라교육원장 전양숙 그러니까 잘되고 있다라는 거에 대한 관점이…….
○강충룡 위원 목적에 맞게.
○탐라교육원장 전양숙 좀 다를 수 있는데 우리가 1학기에 12명이 수료했는데 그중에 7명이 2학기에 다시 들어왔습니다. 그러니까 학업중단 위기학생을 탐라교육원에서 일시적으로 회복탄력성을 증가시켜서 학교로 돌려보내서 그 학교 학생들하고 적응해서 나중에 고등학교도 가고 사회의 일원으로 성장하기를 지원하는 게 우리 일인데, 학기제로 해 버리니까 너무 많은 기간을 여기 와 있는 겁니다. 그러니까 1학기에 12명이 졸업하고 7명이 다시 우리 쪽으로 왔다는 건 학교 적응이 잘 안 된 거 아닌가라는 생각도 해 보긴 합니다.
○강충룡 위원 쉽지 않았던 친구들이기 때문에…….
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○강충룡 위원 그래도 적응 능력을 주신 것도 잘하신 거 같아요. 이에 대해서 나중에 한번 의견을, 탐라교육원의 꿈샘학교 관련해 가지고 민간위탁 내용에 대해서…….
○탐라교육원장 전양숙 민간위탁에 대한 뭐…….
○강충룡 위원 입장.
○탐라교육원장 전양숙 어떤 의견을 제시할 기회가 있다면 우리 탐라교육원 꿈샘학교의 실태를 정확하게 말씀드리겠습니다.
○강충룡 위원 예. 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 오승식 강충룡 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○고의숙 위원 고의숙 위원입니다.
행정사무감사 준비에 애써 주신 공직자 여러분께 먼저 수고하셨다는 말씀 드립니다.
본격적인 질의에 앞서 한 가지 자료 요청을 추가로 드리겠습니다.
탐라교육원 미래제주교육 리더십 연수, 최근 5년간 연수 시수 및 이수 인원을 제출해 주시기 바랍니다.
탐라교육원 원장님께 질문드리겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○고의숙 위원 탐라교육원에서 실시하는 연수 내용을 보니까 미래제주교육 리더십 연수가 있어요. 실시하는 이유가 뭡니까?
○탐라교육원장 전양숙 미래 리더를 기르기 위한 것으로, 어쨌거나 선생님들한테 리더 역량을 길러주는 그런 연수로 알고 있습니다.
○고의숙 위원 그 정도로 알고 계시면 곤란한데요.
원장님, 이 연수가 2024년, ’25년 전부 30시간으로 운영되었습니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 60시간인데 30시간으로 준 건 저도 여기 와서 확인했습니다.
○고의숙 위원 몇 년도부터 60시간에서 30시간으로 준지 알고 계십니까?
○탐라교육원장 전양숙 제가 그 부분까지는 모르고 올해 30시간 하는 거 결재를 했습니다. 그래서 “예전에 60시간이었는데 왜 30하시간 하느냐?” 했더니 30시간으로 줄었다고 이렇게 말하는 걸 들었습니다.
○고의숙 위원 그 파악을 해 보셔야 될 거 같은데요.
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○고의숙 위원 원장님, 탐라교육원에 지금 상당히 많은 자격 연수가 들어왔습니다.
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다. 자격 연수가 9개까지 들어왔습니다, 예전의 4개에서.
○고의숙 위원 그렇죠?
○탐라교육원장 전양숙 네.
○고의숙 위원 직무연수가 늘어난 게 상당히 다르고.
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
○고의숙 위원 업무 부담이 상당히 많고.
○탐라교육원장 전양숙 예. 상당히 많습니다.
○고의숙 위원 상당히 많고, 그래서 자격연수가 늘어난 부분에 대한 업무 부담이 탐라교육원에 많겠다는 것은 제가 충분히 공감합니다.
그런데 그 중요한 연수의 운영을 어느 만큼 중요하게 하고 있느냐는 부분에서는 확인해야 될 부분이 있는데요.
올해 제가 교장공모제 관련한 본청의 행정사무감사를 진행하는 과정에서 교장공모제 심사 기준 또는 서류 심사의 내용을 보면 미래제주교육 리더십 직무연수는 내부형 교장 평가의 연수 이수 중에 20점.
○탐라교육원장 전양숙 예. 20점 반영되는 거 알고 있습니다. 맨 처음 설계부터 제가 이 일에 관여했었기 때문에 알고 있습니다.
○고의숙 위원 그렇기 때문에 제가 질문을 드리는데요. 알고 계실 거라고 생각해서.
그래서 이 미래제주교육 리더십 직무연수는 교장공모 자격의 1/5을 차지합니다. 연수 이수 여부가.
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○고의숙 위원 그런데 미래제주교육 리더십, 여기 보면 도교육청에서 각 학교로 시행한 2024·2025년 교장공모제 추진계획에 보면 심사 기준에 이렇게 나와 있습니다. 20점으로 되어 있으면서 밑에 ‘주’가 이렇게 달립니다. 미래제주교육 리더십 직무연수, 교장자격 연수 이수자. 이게 연수 20점에 대한 해당 내용이죠?
○탐라교육원장 전양숙 네.
○고의숙 위원 그리고 공모교장 지원 시 연수이수 중인 자로서 임용예정일까지 연수 취득 예정인 자. 그러면 이 연수가 미래제주교육 리더십 직무연수 또는 교장자격연수라는 말입니다.
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다. 처음부터 설계가 그렇게 되어 있던 거 맞습니다.
○고의숙 위원 맞습니다.
그러면 인사과에 계셨던 원장님이 아시기로 교장자격연수 전체 시수가 몇 시간입니까?
○탐라교육원장 전양숙 90시간 이상……. 아, 180시간입니다.
○고의숙 위원 제가 가진 자료로는 전체 합쳐서 해외연수, 사전연수 다 합쳐서 200시간이 넘습니다.
○탐라교육원장 전양숙 그거 빼고 180…….
○고의숙 위원 그러면 교장자격연수에 준하는 연수가 미래제주교육 리더십 직무연수입니다. 문서상으로 봤을 때
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○고의숙 위원 그런데 이 미래제주교육 리더십 직무연수를 30시간으로 운영한다는 것에 대해서 연수 기관의 원장님으로서 어떻게 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙 그렇게 설계되어 있어서 제가 지금 바꾸지 못해 가지고 그렇게 한 거고, 실제로는 내부형 교장공모를 계속 한다면 이 부분은 60시간으로 가야 되는 게 맞습니다. 심지어 어떤 시도는 6개월간 연수를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○고의숙 위원 예. 맞습니다.
60시간 연수를, 이 미래제주교육 리더십 연수를 운영했을 때 60시간으로 교장자격연수를 대체할 수 있느냐라는 지적을 받았던 연수입니다.
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
○고의숙 위원 60시간으로 교장자격연수에 준하는 점수를 주는 것이 타당하냐, 이런 지적을 받았던 연수인데 왜 30시간으로 이 연수가 조정됐을까 궁금합니다. 답변해 보십시오.
○탐라교육원장 전양숙 저도 지금 와서 보니까 30시간으로 조정이 되어 있었고, 아까 말씀하신 2024년에 왜 30시간으로 조정되었는지까지는 제가 확인을 못 해서 담당 연구사들한테 다시 문의하고 나중에 보고드리도록 하겠습니다. 30시간으로 조정된 이후에 왔고 그걸 조정하는 과정까지는 제가 파악하지 못했습니다.
○고의숙 위원 이 부분은 도교육청에서 내보낸 교장공모제의 심사 기준에 들어가 있는 연수이기 때문에 상당히 민감한 연수입니다. 그리고 교장자격연수에 준하는 연수이기 때문에 줄일 때는 본청과 협의가 되었는지, 그리고 30시간으로 줄였을 때도 2024·2025 도교육청에서 내보낸 추진계획에 보면 그래도 들어 있습니다, 이 연수가 교장자격연수에 준하는 연수로. 이거는 본청의 문제인지 탐라교육원 연수 운영의 문제인지, 30시간으로 줄여도 교장자격연수에 준하는 연수로 이 연수를 동등하게 취급하는 것이 맞는 것인지 이 부분에 대한 확인이 필요하고.
그리고 탐라교육원에서 30시간으로 줄인 근거가 필요합니다. 이건 다른 연수와 달리, 원장님께서 초반에 답변하셨던 리더를 기르기 위한 연수는 아주 추상적인 것이고 내부적으로는 교장공모제의 자격에 들어가는 연수이기 때문에…….
○탐라교육원장 전양숙 내부형 교장공모를 할 때 연수를 해야 된다라는 것 때문에 60시간 한 것 맞습니다.
○고의숙 위원 맞습니다. 그래서 60시간인 것에 대해서도 타당성에 문제 제기를 받았던 연수인데 왜 30시간으로 줄였는지, 그리고 30시간으로 줄여도 교장 연수와 준하는 연수로 판단할 수 있는 근거가 무엇이었는지에 대해서는 탐라교육원 자체적으로도 답변을 해야 되고 본청에서도 답변을 해야 된다고 봅니다. 왜냐하면 이거는 자격에 관련된 연수이기 때문에 상당히 중요하다. 줄일 때와 늘릴 때, 그것에 대한 근거와 타당성이 필요하고 보여지고.
○탐라교육원장 전양숙 파악해서 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
○고의숙 위원 예. 별도로. 본청 행감이 남아 있기 때문에…….
○탐라교육원장 전양숙 23일 전에 보고드리겠습니다.
○고의숙 위원 예. 그 전에 보고해 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
○고의숙 위원 이건 본청에서도 답변을 하셔야 되고 탐라교육원에서도 답변이 필요하다고 생각합니다. 이거는 줄이는 것에 대한 정확한, 타당한 근거가 없을 때는 교장공모제 추진 자체에 상당히 근거를, 여러 가지로 문제점을 야기한다고 생각되고요.
그리고 탐라교육원장님, 한 가지 더 질문드리겠습니다.
2024년, 2025년 연수계획을 보면 학교 생태환경교육 전문가 양성 직무연수가 있습니다.
저희들이 의회에서 업무보고를 받을 때, 이 연수대상자가 퇴직 예정 교원입니다. 그래서 퇴직 예정 교원을 생태환경교육 전문가로 양성하는 것도 나름 의미가 있지만 현재 생태환경교육과 관련된 중요한 시대적 요구 앞에 탐라교육원에 제안했던 것은 현직 교사들의 생태환경교육을 더욱더 내실 있게 하기 위한 현직 교사들을 대상으로 한 연수가 더 필요하다……
○탐라교육원장 전양숙 그래서 ’25년은 그 연수를 요청 안 해서 안 하는 것으로 알고 있습니다.
○고의숙 위원 어디서 안 했습니까?
○탐라교육원장 전양숙 우리 전문가 과정, 올해는 연수 없습니다.
○고의숙 위원 2024년, 2025년 공히 있는 것으로 되어 있는데요.
○탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 2025년은 학교 생태환경교육 직무연수로서 퇴직 예정자 생태환경교육 전문가, 그 과정은 아니라고 제가 파악했습니다.
○고의숙 위원 없습니까? 파악했습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. ’25년에는 없습니다.
○고의숙 위원 그러면 다시 확인하겠습니다. 2025년 생태환경교육 전문가 양성과정 자체가 없어진 겁니까?
○탐라교육원장 전양숙 네. 탐라교육원에서는 없어졌습니다.
○고의숙 위원 없어졌습니까?
○탐라교육원장 전양숙 네. 요청하지 않았다고 들었습니다.
○고의숙 위원 그러면 원장님께서 인사말에도 말씀하셨던 생태환경교육 관련한 연수는 별도로 다른 것이 추가되었습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 4개 과정 운영하고 있습니다.
○고의숙 위원 어떤 내용이 추가되었습니까?
○탐라교육원장 전양숙 제주의 자연을 만나다 직무연수, 학교 생태환경교육 직무연수 1기·2기, 그다음에 기후위기 대응 생태환경교육 학교 관리자 직무연수, 이렇게 4개 과정 운영하고 있습니다.
○고의숙 위원 그 과정 중에 교장·교감, 리더를 대상으로 하지 않는 선생님들, 수업을 담당하는 선생님들을 대상으로 하는 연수는 몇 개가 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 3개가 있습니다.
○고의숙 위원 3개가 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 그다음에 교과목으로 많이 편성돼 있는데, 13개 과정에 생태환경교육 교과목으로 다 들어가 있습니다.
○고의숙 위원 아, 그렇습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○고의숙 위원 그러면 원장님, 별도 과정으로 개설된 생태환경교육 연수, 그리고 생태환경 관련한 연수가 수업을 진행하는 선생님들을 대상으로 하는 연수의 이수 인원을 ― 2025년 ― 제출해 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙 과정이 4개인데 2개는 아직 하지 않았고, 2개만 해 있습니다.
○고의숙 위원 예. 시행한 것에 대해 제출해 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○고의숙 위원 이상 마치겠습니다.
○위원장 오승식 고의숙 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 김창식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○김창식 위원 김창식 위원입니다.
수고하십니다.
탐라교육원 원장님, 와서 업무파악 거의 다 됐죠?
○탐라교육원장 전양숙 9월 1일 자로 왔습니다.
○김창식 위원 다 안 됐습니까? 저도 9월 1일 자로 와서 행감을 받아본 적이 있습니다. 밤새면서 공부해 가지고, 답변이 제대로 됐는지 모르겠습니다마는 역량은 다 했습니다.
탐라교육원에서 하는 일이 첫 번째 교원 연수죠. 교직원 연수. 왜? 제주도에는 교직원 연수원이 없어요. 없죠?
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다. 없습니다.
○김창식 위원 두 번째가 학생 수련 및 예절교육, 이거죠?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○김창식 위원 이게 사실 탐라교육원의 주목적이에요.
세 번째가 꿈샘학교 운영. 크게 나누면 이 세 가지가 제일 중요하죠?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○김창식 위원 주요업무라고 말할 수 있죠? 그런데 연수 상황을 보니까, 실적하고 목표치를 보니까 실적이 상당히 밑도는 과목이 많아요. 연수가.
○탐라교육원장 전양숙 여기서 실적이라는 것은 이수 인원이 많지 않다는 말씀이십니까?
○김창식 위원 그건 여기에 자세한 내용이 없어서……. 638쪽에 있는 “기본이 바로 서는 인성교육”을 보면 어떻게 됐냐면 “2025 (성장기)교사 소통 강화 직무연수(중등 생애주기 생활·인성지도)” 교육인 거예요. 목표는 30명이에요. 실적은 13명. 이렇게 나와 있어요.
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○김창식 위원 그다음에 세 번째.
이번엔 초등 목표는 40명, 실적은 16명. 그다음 “2025 회복적 생활교육 직무연수” 보면 목표는 30명, 실적은 23명. 이렇게 나와 있어요.
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○김창식 위원 이렇게 저조한 이유가 뭡니까?
○탐라교육원장 전양숙 생애주기별 연수 같은 경우는 입직기, 성장기, 심화기, 그다음에 성찰기, 이렇게 나눠서 받는데…….
○김창식 위원 아니, 그런 설명보다도 왜 이렇게 참여율이 저조하냐 이겁니다.
○탐라교육원장 전양숙 이 연수가 기본적으로 15시간이니까 3일 정도 나와야 되는데 중등 선생님 같은 경우는 연수 나오면 ― 초등도 마찬가지겠습니다마는 ― 시간강사 구해야 되고 이런 부분 때문에 선생님들이 집합 연수를 잘 나오지 못하고 있습니다.
○김창식 위원 선생님들의 그런 부분이 있다면 연수를 취소해서 방학 때 하든가…….
○탐라교육원장 전양숙 방학 때는 자격연수가 돌아가고 있어서.
○김창식 위원 방학 때 하든가 아니면 원격연수를 하든가 이렇게 대체하면 될 것 아닙니까? 그다음 장의 “참여·실천하는 민주시민교육” 보면, “교육활동보호 직무연수”에 보면 100명인데 30명 실적입니다.
○탐라교육원장 전양숙 네. 맞습니다.
○김창식 위원 맞죠?
○탐라교육원장 전양숙 네.
○김창식 위원 이것뿐만이 아니에요.
그다음에, “4·3 평화·인권교육 직무연수”도 40명인데 38명이고. 이 4·3 평화·인권교육 직무연수는 상당히 중요한 거라고 보고 싶어요. 왜? 4·3 때 되면 이분들이 교육활동을 해야 돼요. 외부 강사를 데려올 게 아니라 선생님들이 4·3 평화·인권교육을 하라 이겁니다. 그런데도 이렇게 저조해요, 넘쳐야 되는데.
이것뿐만이 아니에요. 그다음 보면 “학생 성장을 지원하는 교육과정 지원”, 여기 보면 40명에서 15명. 30명인데 9명. 100명인데 17명, 기초학력 보장입니다. 또 초등 학생평가 역량 강화는 40명인데 10명. 100명인데 30명. 100명인데 16명. 과연 이 연수가 필요하냐 이겁니다. 이거 솔직히 말해서 여기 온 선생님들에게는 상당히 좋은 것 같아요. 왜? 교육과정 만족도 평균이 95.9, 강사 만족도 평균이 97.5예요. 그런데 일선에서 반도 안 온다 이겁니다. 1/3이 오는 경우도 있고. 이걸 이렇게 해서 계속해야 되는 것인지?
또 말씀드리겠습니다. 직무역량 강화 연수. 정말 필요한 거예요. “교감 실무 역량 강화 직무연수” 40명인데 25명밖에 안 했어요. 그러니까 학교 교감 역량이 제대로 되겠습니까?
다음, “교육전문직원 성장기 역량 강화 직무연수” 20명인데 13명.
현장 요청형 연수도 마찬가지예요. 이건 학교에서 요구하는 건데 다 모자라요.
○탐라교육원장 전양숙 학교에서 요구하고 학교에서 하는 건데 학교 교직원이 이 연수 날 한 번이라도 조퇴라든가 출장을 가 버리면 이수가 안 되니까 연수가…….
○김창식 위원 원장님, 그렇게 말씀할 수가 있어요. 그런데 학교에서 요청해서 연수하는 것은 교장이 상당히 중요하기 때문에 해요. 그러면 부득이하지 않은 경우에는 참여를 해야죠. 한 명 정도 빠지는 게 아니에요, 보면. 거기 한번 봐 보세요. 그렇게 설명을 해도 설득력이 없어요. 그렇잖아요?
이런 부분도 있고, “디지털 기반 교수학습 역량 강화”도 보면 이것도 엄청 많아요. 80명인데 38명. 그다음 180명인데 73명. 이게 다 디지털 활용 교육이에요. 디지털 교과서이거나. 상당히 중요한 교육인데 이렇게 모자라요. 다섯 학교인데 한 학교, 열네 학교인데 두 학교, 찾아가는 AI 디지털교과서 활용 직무연수.
○탐라교육원장 전양숙 이건 실적이고 후반기에 다시 할 겁니다.
○김창식 위원 아니, 지금 실시하는 게 4개가 있어요.
○탐라교육원장 전양숙 예. 4개 학교.
○김창식 위원 40명에 제로, 90명에 제로, 120명에 제로, 250명에 제로. 이건 실시 안 한 거고. 실시한 것 중에서는…….
○탐라교육원장 전양숙 실시할 것도 다섯 학교를 해야 하는데 현재 8월 31일 자 기준 한 학교밖에 안 했다. 그래서 나머지 네 학교는 후반기에 실시할 겁니다.
○김창식 위원 그러면 그런 표시를 여기에 해 줘야죠. 지금 제가 보기에는 똑같이 본다면 안 한 거나 마찬가지예요. 그래서 실적이 이렇게 나오잖아요. 차후 교육한다고 나와 있습니까, 어디?
○탐라교육원장 전양숙 밑에 나와 있습니다. 향후 추진 계획에.
○김창식 위원 그다음에 잘되고 있는 직무연수가 있습니다. “교육행정 역량 강화 교육”, 이건 행정직에 있는 분들을 대상으로 한 것 같아요. 그건 전부 넘치고 있어요, 목표를.
○탐라교육원장 전양숙 네. 맞습니다.
○김창식 위원 정말 잘되고 있어요. 교육행정 역량 강화 교육은 목표치보다 정말 잘하고 있는데, 신규 교육공무직원 직무연수 보면 200명에 69명, 100명에 59명. 이 정도밖에 안 되고 있습니다. 그다음에 자기 주도적 원격연수, 이거 올해 특교 내려와 가지고 아마 더 강화될 겁니다. 보면 7만 명에 4만 4400명. 이 정도밖에 실시 안 했어요.
○탐라교육원장 전양숙 이건 연말까지 하게 되면 인원수는 올라갈 겁니다.
○김창식 위원 여하튼 이런 부분을, 안 되는 부분, 왜 이런 연수를, 이렇게 목표치에 도달하지 못하는 연수를 다 해야 되는 건지? 아니면 다른 방법으로 해소시킬 교육과정은 안 되는지? 이것을 잘 구별해 가지고 하라 이겁니다.
○탐라교육원장 전양숙 그게 연수원의 한계일 수 있는데, 일반 행정직은 연수에 올 수 있는데 선생님들은 강사 채용이나 이런 문제 때문에 평상시 연수에 못 오시는 분도 많습니다.
○김창식 위원 그러면서 연수를 실시하면 되겠습니까? 학교의 사정이 그런 경우에는 하지 말아야죠. 아니면 목표치를 줄이든가. 그렇지 않습니까? 목표를 세워 놓고 해마다 다 이렇게 할 것 아닙니까? 계속. 안 되면 학교 사정이 이렇게 변했다. 대책이 없는 것 아닙니까?
○탐라교육원장 전양숙 제가 말씀드리자면 탐라교육원의 연수는 자체 연수도 있지만 교육청에서 교육과정으로 들어오는 것인데 그 부분들은 우리가 반드시 해 줘야 되는 부분입니다.
○김창식 위원 그러니까 목표치를 줄이라는 겁니다. 목표의 1/3도 안 되는 경우도 있지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙 보통 기본적으로 40명 정도로 잡는데 그걸 20명으로 줄여서 연수를 진행하라는 말씀이십니까?
○김창식 위원 예. 이런 부분들을…….
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다. 그러면 그 부분은…….
○김창식 위원 좀 실속 있는 연수를 운영하라 이겁니다, 실속 있는 연수를.
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○김창식 위원 그다음에 아까 존경하는 강충룡 위원이 지적하신 꿈샘학교 운영입니다. 이거 보니까 12명의 학생이 참가해서 12명이 수료했는데, 학교로 다 돌아갔죠?
○탐라교육원장 전양숙 당연히 학교로 돌아갑니다. 본 소속이…….
○김창식 위원 본교로 다 돌아간 것 아닙니까.
○탐라교육원장 전양숙 예.
○김창식 위원 이게 아주 바람직한 거 아닙니까. 정말 잘되는 거예요. 그래서 만족도 94.5, 학생들이. 학부모 94.5, 소속 학교 교사 93% 정도. 그런데 교육청에서는 이걸 위탁을 주겠다고 그래요. 본청에서는 이거 위탁 주겠다고 해요. 이렇게 잘되는 교육을 왜 위탁을 줘요? 지금 어울림학교도 사실 탐라교육원으로 와서 같이해야 돼요. 학생교육을…….
○탐라교육원장 전양숙 위원님들께서 작년 행감에서도 의견 주신 부분은 기수제보다 학기제로 하니까 인원수가 너무 줄었다. 그래서 이거에 대한 대책을 강구하라고 말씀하셔서 지난번 원장님께서…….
○김창식 위원 그런데 교육청에서는 이걸 위탁을 주겠다고 한다 이겁니다.
○탐라교육원장 전양숙 그 대책 중의 하나가 그거…….
○김창식 위원 그래서 원장님께서는 이 부분의 얘기를 하면, “탐라교육원에서 이렇게 잘되는 꿈샘학교를 왜 위탁 줘야 됩니까?”
○탐라교육원장 전양숙 그 내용을 잘 보시면 꿈샘학교도 입학생이 계속 줄어들고 있습니다. 처음에는 35명에서 31명, 그다음 25명. 그러니까 이것에 대한 대책을 또 강구해야 되는 게 아닌가. 본청하고 의논하도록 하겠습니다.
○김창식 위원 그러면 위탁 주면 더 잘될까요?
○탐라교육원장 전양숙 저는 위탁이라는 말은 안 했습니다. 우리도 다른 방안을 강구해야 된다는 말씀을 드린 겁니다.
○김창식 위원 제가 보기에 이런 부분은 여기서 운영하는 것이 바람직하고, 앞으로 이런 부분의 어려운 부분을 말씀해 가지고 교육청에 건의해서 좀 더 좋은 방향으로 더 잘될 수 있기를 바라겠습니다. 위탁은 바람직하지 않습니다. 왜 학교 교육들을 다 위탁 줘서 일반인들에게 보내요?
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○김창식 위원 학생 교육은 학교와 우리 교육기관에서 수용해야 하는 것이 의무입니다. 왜? 초·중·고등학교까지는 거의 의무교육 아닙니까? 고등학교도 거의 의무교육이에요. 중학교 부분은 법적으로 됐지만.
앞으로 그런 부분 참고해 가지고 탐라교육원에서 이러한 부분들을 흡수해 주길 바라겠습니다.
마치겠습니다.
○위원장 오승식 김창식 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 양병우 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○양병우 위원 양병우 위원입니다.
오늘 아침에 대정에서 출발해서 오는데, 대정에서도 굉장히 쌀쌀함을 느꼈습니다, 18도. 여기 13도를 느꼈습니다.
전양숙 원장님께서 여기 9월 달에 오셨죠?
○탐라교육원장 전양숙 예. 9월 1일 자로 왔습니다.
○양병우 위원 여름은 많이 느꼈죠? 가을을 느껴봤습니까?
○탐라교육원장 전양숙 사실은 2013년부터 ’14년, ’15년 제가 탐라교육원에 근무했었기 때문에 뼛골이 시리다는 겨울도 세 번 경험했습니다.
○양병우 위원 그래서 제가 묻는 것은, 현재 이 시간에 사계절이 의심되지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙 가을이 없습니다.
○양병우 위원 공통적으로 그렇게 많이 느끼고 있을 겁니다. 아까 티타임을 했고, 이 좌석에서 보면 건물 인테리어가 워낙 잘되어 있어요.
제가 오늘 질의할 것을 완전히 바꿔서 하는 부분인데, 참 아름답긴 한데 전부 불연성이 아니라 가연성으로 많이 비쳐지는 거예요. 그렇잖아요? 천정도 나무. 불은 안 붙여 봤지만. 이렇게 하고, 특히나 올해 9월 25일인가요, 26일인가요? 119 신고 시스템이 장애를 가져올 정도로 국가정보자원관리원에 발생한 화재 ― 대전에 ― 그 내용 아시죠?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○양병우 위원 국가정보시스템이 화재 하나로 ― 한 건으로 ― 해서 어느 정도 마비된 거 혹시 아세요? 몇 건이나.
○탐라교육원장 전양숙 처음에는 육백오십몇 건으로 했다가 나중에 확인해 보니까 칠백몇 건인가로 정정된 것까지 신문에서 확인했습니다.
○양병우 위원 칠십여 개, 건수까지. 칠십여 개 정부 온라인 서비스 시스템이 마비돼 가지고, 특히나 양지공원에서도 시신을 못 가져오는 이런 정도의 큰 마비가 있었습니다.
제가 강조하는 것은, 교육에 대해서는 우리 위원님들이 다 질의하고 다 알고 하지만 화재에 대해서, ‘겨울’ 하니까 화재가…….
○탐라교육원장 전양숙 예.
○양병우 위원 화재에 대해서 사각지대는 아닌지 이런 생각이 들어서 한 꼭지만 물어보겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 그 부분 점검하도록 하겠습니다.
○양병우 위원 탐라교육원은 교육의 장소, 공간이잖아요. 그래서 화재를 잘 대비하는 것도 중요하지만 교육이 정말 필요하다. 특히나 화재인 경우는 무엇을 제일 먼저 대비해야 됩니까? 신속한 대응을 먼저 해야 됩니까, 아니면 예방을 먼저 해야 됩니까?
○탐라교육원장 전양숙 당연히 모든 일에는 예방이 최우선이라고 생각합니다.
○양병우 위원 그렇죠. 타 버린 다음에 대응해 봐야 필요 없잖아요.
○탐라교육원장 전양숙 예.
○양병우 위원 아무튼 대응이 필요합니다.
현재 학교 화재 예방 안전교육을 담당하는 교직원이 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 학교가 아니고 이 탐라교육원에…….
○양병우 위원 예. 탐라교육원에.
○탐라교육원장 전양숙 화재 예방을 담당하는 시설직 있습니다.
○양병우 위원 있습니까? 누굽니까?
○탐라교육원장 전양숙 채천수…….
(채천수 시설팀장 자리에서 일어남)
○양병우 위원 혹시 여기 탐라교육원 화재에 취약한 부분이 있다면 네댓 개만 말씀해 주십시오.
○탐라교육원시설팀장 채천수 현재로서는…….
○양병우 위원 아니, 원장님한테 질문했습니다.
○탐라교육원장 전양숙 아, 죄송합니다. 저는 팀장님한테 질의한 줄 알고.
위원님께서는 이런 가연성 마감재로 마감됐다고 말씀하시는데 화재에 취약한……. 일단 아이들이 옵니다.
○양병우 위원 제가 말씀드리겠습니다.
저는 일단 시설물을 지적하고 싶은데 과학실도 있고 또…….
○탐라교육원장 전양숙 과학실? 과학실은 저희한테 없습니다.
○양병우 위원 없습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 제주융합과학연구원에 과학실이 있습니다.
○양병우 위원 제주융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○양병우 위원 어떤 것들이 있나요? 화재에 취약한 부분들이.
○제주융합과학연구원장 송재충 우리 융합과학연구원 같은 경우는 아무래도 과학실험실이 취약한 것 같습니다.
○양병우 위원 과학실도 있고 기숙사도 있죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 기숙사는 없습니다.
○양병우 위원 탐라교육원은 기숙사 있죠?
○탐라교육원장 전양숙 기숙사가 아니라 학생 생활실이 있습니다.
○양병우 위원 생활실 있죠?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○양병우 위원 급식실 있죠?
○탐라교육원장 전양숙 예. 급식실 있습니다.
○양병우 위원 그다음에 또 뭐가 있나요? 주차장에 전기차.
○탐라교육원장 전양숙 전기차는 질식소화포 비치되어 있습니다.
○양병우 위원 충전소 있죠?
○탐라교육원장 전양숙 예. 3개 있습니다.
○양병우 위원 이런 부분들에도 소방서 이전을 줄이면서 합동훈련이 더…….
○탐라교육원장 전양숙 해마다 실시하고 있습니다.
○양병우 위원 해마다 실시하고 있나요?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○양병우 위원 잘되고 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 그거는 해마다 실시하고 있습니다. 올해도 10월 31일 실시하는 걸로 알고 있습니다.
○양병우 위원 탐라교육원에서 이 부분하고도, 연수과정이라든가 전문 이수과정이라든가 화재 예방에 대해서 교육이 있습니까? 교육과목으로 잡혀 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 아니, 그 부분은 제가 파악을…….
○양병우 위원 자, 그래서…….
○탐라교육원장 전양숙 지방공무원 연수에 혹시 화재 교육이 있는지…….
○양병우 위원 바로 이 부분입니다. 교육은 하다가 바뀌고 이렇게 하면 되지만 화재는 단 한 건만 나더라도 어마어마한 큰 피해를 가져올 수 있어요. 그렇잖아요? 만약에 탐라교육원에 화재가 나서 마비됐다. 교육도 다 중단해야 되고. 그래서 이게 오각지대는 아니더라도 사각지대다, 이렇게 생각이 들거든요. 그래서 이 부분도 전문 연수과정을 운영하는 데 소화기라든가 소화전 사용이라든가 대피동선 문제라든가 또 학생 지도법이라든가 이런 부분도 교육과목에 많은 시간은 아니지만 단 한 시간이라도 넣어서, 이것이 사전 예방이 중요하기 때문에.
○탐라교육원장 전양숙 의무 연수에 포함돼서, 제가 들었던 것 같은데 확인하고 이런 부분 집합 연수에도 꼭 넣도록 하겠습니다.
○양병우 위원 원장님은 교육의 중심이잖아요. 그래서 이 사각지대를, 특히 사각지대가 또 어떤 것들이 있는지, 학교 교육과정에서 이런 부분도 분명히 필요하다, 이렇게 생각이 됩니다. 특히나 교육감의 책무에도 이 부분을 한 번 더 살펴서 이 부분들이 잘 들어갈 수 있도록…….
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○양병우 위원 제주융합과학연구원 송재충 원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○양병우 위원 원장님도 같이, 공통인데 잘 들으셨죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○양병우 위원 사실상 요즘 AI 시스템, 이번에 중앙에서 전산 시스템이 이렇게 됐지만 그 외에도 우리가 더 학교에……. 옛날 연탄이 사라지고 이젠 전기, 가스로 전부 시스템이 다 바꿔 있잖아요. 그래서 이런 부분 하고. 또 화재가 나면 소화기라든가 비상 차단, 이런 부분이 다 사전에 잘 점검되어야 된다고 생각됩니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 세심히 살피도록 하겠습니다.
○양병우 위원 이 부분도 탐라교육원 원장님과 잘 논의해서 교육에 해서 시스템이 같이 작동할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 위원님, 죄송하지만 제가 한 가지만 말씀드려도 되겠습니까?
○양병우 위원 예.
○탐라교육원장 전양숙 제가 연수 내용을 다 파악하지 못해서.
시설관리직 연수 대상으로 화재 연수 교과목이 있다고 금방…….
○양병우 위원 있습니까? 교과목이 있는데 교사나 학생들이 다 같이 포함된 과목입니까? 아니면…….
○탐라교육원장 전양숙 아닙니다. 시설관리직 연수에 있어서, 시설관리직 선생님들만 받는 연수에 되어 있어서…….
○양병우 위원 바로 그겁니다.
○탐라교육원장 전양숙 그래서 교사들 연수에도 이걸 넣겠다고 제가 말씀드렸습니다.
○양병우 위원 제가 말씀하는 것은, 시설관리직은 그렇지 않아도 일반교사나 학생에 비해서 70∼80%를, 교육을 안 받아도 기본이 있습니다. 그렇잖아요? 그렇지만 이 화재는……. 시설관리직이 몇 명입니까? 그렇게 많지 않습니다. 언제 어디서든지 화재가 일어날 수 있기 때문에 이걸 몸에 배어서 언제든지…….
요즘, 뭡니까? 119에 해 가지고 심폐소생술 하죠? 심폐소생술, 누구를 대상으로 합니까? 전 국민 대상이에요.
○탐라교육원장 전양숙 예. 맞습니다.
○양병우 위원 이거와 마찬가지로 화재를 누구든지 예방할 수 있도록 잘 준비를 해 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
○양병우 위원 이상입니다.
○위원장 오승식 양병우 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○정이운 위원 정이운 위원입니다.
두 기관에서 감사 준비를 위해 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
먼저 전양숙 원장님.
○탐라교육원장 전양숙 탐라교육원장 전양숙입니다.
○정이운 위원 내년도 주요업무계획이 어느 정도 진척되었습니까?
○탐라교육원장 전양숙 제가 그 부분까지 정확히 파악하지 못했습니다.
○정이운 위원 제주융합과학연구원에서는 어느 정도 진척이 됐습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 저도 어느 정도까지인지 파악을 못 했습니다.
○정이운 위원 “내년도 주요업무계획 수립이 어느 정도 진척이 됐습니까?” 하는 물음입니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 진척이 어느 정도 됐는지 파악을 못 했습니다.
○정이운 위원 파악 못 했습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○정이운 위원 그러면 다시 묻겠습니다.
주요업무계획을 수립할 때 무엇을 참고해야 되는지 전양숙 원장님부터 말씀해 주십시오. 무엇을 참고해서 수립합니까?
○탐라교육원장 전양숙 보편적으로는 작년에 했던 주요업무계획과, 저희 같은 경우는 연수 과정이 완전히 바뀌기 때문에…….
○정이운 위원 알겠습니다. 거기까지만요.
제주융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 전년도 자료와 행감에서 지적된 사항들을 참고로 하고 있습니다.
○정이운 위원 가장 중요한 말씀을 안 하시는데요. 첫째는 중기제주교육재정계획, 이걸 봐야 됩니다. 두 번째는 도교육청 업무계획. 이걸 참고로 해 가지고 업무계획을 수립해야 되는데 그걸 잘 파악을 못 하신 것 같습니다.
전양숙 원장님, 중기재정계획 80쪽 보십시오.
교육은 교사의 질을 능가하지 못한다는 말은 아주 오래전부터 해 왔습니다. 그만큼 교원의 전문성이 교육의 질을 좌우하는 것은 두말할 나위도 없습니다.
그런데 80쪽에 직무연수 예산 편성한 것 보니까 2024년도에 24억이 넘었는데 올해는 반으로 줄었습니다. 11억, 약 12억밖에 안 되고. 그다음 장기투자계획을 보십시오. ’25년, ’26년까지는 ― 직무연수입니다 ― 12억인데 ’27년부터는 5억으로, 반으로 삭감됩니다. 질 좋은 교육을 위해서 교사들의 전문성 향상이 절대적으로 필요함에도 불구하고 예산을 이렇게 팍 줄인 이유가 뭡니까? 원장님.
○탐라교육원장 전양숙 이게…….
○정이운 위원 원장님이 답변 못 하면 연수부장님이 답변해 보십시오.
○탐라교육원연수부장 김인선 연수원장 김인선입니다.
연수 예산이 줄어든 것은, 저희들이 도교육청에 예산 신청을 했습니다마는 도교육청과 협의하는 과정에서 저희들 예산이 감소되었습니다.
○정이운 위원 탐라교육원에서 하는 일 중에서 교원들의 연수는 상당히 중요함에도 불구하고 2024년에 비해서 앞으로 ’27년은 1/4 이상으로 주는데 그렇게 해도 가만히 내 버리면 일을 안 하시겠다는 것 아닙니까?
○탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 계속해서 도교육청과 협의는 하고 있습니다. 연수가 필요함도 저희들이 계속 얘기하고 있고 그에 따라서 예산도 필요함을 계속 얘기하겠습니다.
예를 들어서 행정연수 같은 경우에는 예산에서 99% 이상을 저희들이 소모하고 있어서 연수생은 ― 김창식 위원님이 말씀하셨습니다마는 ― 계속 늘어나고 있고 요구는 하고 있는데 그럼에도 불구하고 예산이 없어서 늘리지 못하는 형편이어서, 도교육청하고는 저희들이 계속해서 요구하고 있고 협의도 하고 있습니다.
○정이운 위원 예.
일단 부장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
원장님.
○탐라교육원장 전양숙 네.
○정이운 위원 원장님은 전에 연구사로도 계셔 봤고 해서 교원들의 전문성 신장은 상당히 중요하다고 느끼시죠?
○탐라교육원장 전양숙 맞습니다.
○정이운 위원 예산이 이렇게 막 줄어드는 것에 대해서 철저히 도교육청하고 협의해 가지고……. 아니, 늘리지는 못할지언정 현상 유지는 해야 될 거 아닙니까. 그래서 예산 확보를 위해서 노력해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙 당연히 예산 확보에 노력하겠습니다.
○정이운 위원 그리고 중기재정교육 42개 꼭지에 탐라교육원에서 하는 사업은 연수 하나밖에 없습니다. 제주교육지표에 “올바른 인성” 해서 가지고 나오는데 탐라교육원에서 운영하는 인성예절교육은 중기재정계획에 반영이 안 되었습니다. 그게 여섯 번째 인성교육 내실화에서 민주시민교육과에서 사업이 계획되었는데, 여기에 탐라교육원에서 하는 인성예절교육도 포함되어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 동의하십니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 동의합니다.
○정이운 위원 올해 거는 이미 끝나 버렸고 내년도 중기재정계획을 세울 때는 반드시 인성예절교육도…….
○탐라교육원장 전양숙 예. 중기재정계획에 포함시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
○정이운 위원 부탁드리겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 알겠습니다.
○정이운 위원 융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 융합과학연구원장입니다.
○정이운 위원 엊그저께, 신규 사업인 제주수학학술제 발표했습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 네. 했습니다.
○정이운 위원 그런데 저희 의원들에게는 연락을 안 해 주니까 참석을 못 했는데, 실적은 어떻습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 수학정보교육원 분원에서 했습니다.
○정이운 위원 큰소리로 말하십시오. 잘 안 들립니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 수학정보교육원 분원에서 했습니다.
○정이운 위원 아, 분원에서 했습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○정이운 위원 그러면 수학부장님이 나와서…….
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 수학정보교육부 변승효입니다.
○정이운 위원 수고하셨습니다.
이번에 학생들이 몇 명 참가했고 평가는 어떻게 내리고 있습니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 수학학술제가 토요일에 진행되었습니다. 결과는 지금 제가 파악하지 못했지만 전체 78명이 참가한 것으로 알고 있습니다.
○정이운 위원 일단 수고하셨고.
들어가십시오.
우리나라가 이공계에 우수인재가 진학하는 비율이 상당히 낮은데 이거는 제주특별자치도교육청만의 문제가 아니고 정부의 교육정책의 문제이기도 합니다. 영재교육을 실시할 때 부산과학고등학교를 영재고등학교로 전환하면서 우수한 인재를 끌어들이기 위해서 상당히 노력했음에도 불구하고 아시다시피 우수한 인재는 법대, 의대를 가고 있습니다. 이대로 주저앉을 수는 없고, 우리 제주특별자치도교육청만이라도 수학교육, 과학교육을 내실화하기 위해서 뭔가 특단의 대책을 강구하고 그렇게 해서 추진해야 되는데, 아무튼 이 부분에 대해서 융합과학연구원장님의 계획을 말씀해 주십시오.
○제주융합과학연구원장 송재충 일단 아이들이 수학에 흥미를 갖고 해야 되기 때문에 수포자 학생을 감소시키는 방안에 대해서 연구하고 있습니다. 그래서 지금 제주융합과학연구원에서는 수학진흥 프로그램으로 해서 찾아가는 학습클리닉을 운영하고 있는데, 중학교 1학년 대상, 그러니까 중학교 입문기의 학생들을 대상으로 정수 연산과 유리수의 연산을 모르는 학생들인 경우에는 신청을 받아 가지고 지금 현재 7개 학교에 ― 정확하게 숫자는 파악이 안 됩니다마는 ― 39명의 학생이 찾아가는 학습클리닉에…….
○정이운 위원 원장님, 거기까지만 듣겠습니다.
아직 주요업무계획 수립 중이니까 앞으로 수학교육과 과학교육을 내실화하기 위해서 신규 사업으로서, 아니면 기존 사업에 무엇을 어떻게 개선할 것인지 심각하게 고민하고, 그것이 계획에 반영될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
○정이운 위원 답변은 안 듣겠습니다.
여기 별관에다가 과학체험관을 운영하고 있는데 저기에 보면 초등학생하고 유치원생 또는 그 밑의 유아 참가 비율이 어느 정도 됩니까? 어디가 더 많이 옵니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 과학 실험입니까?
○정이운 위원 과학체험관입니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 과확 실험 쪽은 유아…….
○정이운 위원 여기는 초중고 학생 대상입니까, 유아 대상입니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 중·고등학생 대상입니다.
○정이운 위원 그러면 중·고등학생은 몇 명이나 옵니까? 한 달에, 보통.
○제주융합과학연구원장 송재충 그것은 자료를 봐야 될 거 같습니다.
○정이운 위원 원장님, 그것도 파악 못 하셨습니까? 제가 듣기로는 중·고등학생들은 거의 안 오고 있습니다. 그나마 초등학생들이 와야 되는데 완전히 유아들의 놀이터가 되었습니다. 유아들은 여기 올 게 아니라 회천 가면 되죠. 그리고 서귀포에 유아교육진흥원도 있고 하니까.
저는 이런 제안을 하고 싶은데, 기존의 실험시설 중에 고장난 것도 있고 학생들이 보기에 흥미가 없는 것들은 과감하게 예산을 들여서라도 새로 교체를 해야 됩니다. 그래서 어떻게 해서든 초등학생들, 중학생들만이라도 많이 올 수 있도록 해야 되는데…….
○제주융합과학연구원장 송재충 위원님, 그것은 체험관 얘기 아닙니까?
○정이운 위원 예.
○제주융합과학연구원장 송재충 아까는 과학실험실…….
○정이운 위원 아, 죄송합니다.
과학 직무연수는 어느 정도 이루어지고 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 직무연수입니까?
○정이운 위원 예.
○제주융합과학연구원장 송재충 교원 같은 경우는 16개 과정에 258명이 참여를 했고 교육공무직에는 실험과학 실무원 40명의 연수생이 이수했습니다.
○정이운 위원 이 직무연수 과정에 초중고 교사별로 조사된 건 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 네. 있습니다.
○정이운 위원 그러면 그중에 중·고등학교 교원들의 참여 비율은 어느 정도 됩니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 데이터를 보고 말씀드리면 안 되겠습니까?
○정이운 위원 이제 시간이 다 되었기 때문에 다른 질문은 추가질문 시에 하겠습니다.
이상 마치겠습니다.
○위원장 오승식 정이운 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○강경문 위원 강경문 위원입니다.
전양숙 원장님.
○탐라교육원장 전양숙 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○강경문 위원 반갑습니다.
○탐라교육원장 전양숙 반갑습니다.
○강경문 위원 아까 답변하실 때 여기 탐라교육원은 가을이 없다고 했는데, 오늘이 가을 같고 제가 옷도 일부러 가을 색깔로, 단풍 색깔로 입고 왔습니다.
○탐라교육원장 전양숙 (웃음) 아, 예.
죄송합니다. 저도 단풍색을 입어야 되는데 단풍색으로 못 입고…….
○강경문 위원 그래서 가을은 오늘 제게 있다라고 보시면 될 거 같습니다.
○탐라교육원장 전양숙 (웃음) 예.
○강경문 위원 행감이라 딱딱해서 약간 부드럽게 시작하려고 해 봤습니다.
제가 여기 와서 노트북으로 홈페이지 검색을 해 봤습니다. (전문위원실 직원에게) 잠깐 화면 볼까요?
여기 와서 한 거라서.
(영상 자료를 보며) 홈페이지 화면을 보니까 사진이 지금 사진은 안 같고.
○탐라교육원장 전양숙 예. 옛날 사진. 저 사진만 이용하고 있습니다.
○강경문 위원 한 20년 전의 사진 같은데. 깜짝 놀랐습니다.
○탐라교육원장 전양숙 (웃음)
○강경문 위원 홈페이지에 인사말을 할 때 사진만 갖다 붙입니까, 아니면 취임하실 때 원장님께서 직접 글을 쓰십니까?
○탐라교육원장 전양숙 보편적으로는 쓰는데, 제가 9월 1일 자로 와서 저기는 구체적인 내용을 바꿀 게 없어 가지고 사진만 붙였습니다.
○강경문 위원 보시면 사진만 Ctrl C, Ctrl V 한 거 같더라고요.
○탐라교육원장 전양숙 예. 그렇게 된 거 맞습니다.
○강경문 위원 그래서 기회 되시면 인사말 한번 쓰셔 갖고…….
○탐라교육원장 전양숙 예. 새해에는 쓰려고 하고 있습니다. 저 내용이 탐라교육원 운영 방향을 적어 놓은 거여서…….
○강경문 위원 그래도 여기다가 조금 덧붙일 글들이 있지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 덧붙이겠습니다.
○강경문 위원 새롭게 도약을 하겠다, 새롭게 교육에 임하겠다, 이런 식으로 쓰는 것도 좋지 않나 보여집니다.
○탐라교육원장 전양숙 예. 고맙습니다.
○강경문 위원 제주융합과학연구원 홈페이지를 보니까 여기는 아예 없습니다. 그나마 그래도 낫다라는 말씀을 드릴게요.
○탐라교육원장 전양숙 감사합니다.
○강경문 위원 전반적으로 양 기관이 이런 건 좀 수정할 필요가 있다 말씀드리고 싶어요.
아까 존경하는 강충룡 위원님께서 질의할 때 여기가 도내 교직원 연수 및 인성교육을 하는 장소라고 했고 학생 대안교육을 한다고 했지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙 예.
○강경문 위원 교직원 연수 하면 보통 방학 때 이루어지지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙 방학 때는 ― 자격연수가 기본적으로 15일 이상 이루어지는데 ― 자격연수 8개가 이루어집니다. 그래서 방학 내내 자격연수가 돌아가서 일반적인 연수는 평상시에 해야 되는데 평상시에는 선생님들이 오기 힘드니까 금요일 오후, 목요일 오후, 그러니까 목·금 오후, 토요일 이렇게…….
○강경문 위원 그래서 제가 여쭤 보고 싶은 게, 여름은 괜찮은데 겨울 같은 경우에는 여기가 높다 보니까…….
○탐라교육원장 전양숙 예. 연수가 잘 안 이루어집니다.
○강경문 위원 눈이 많이 오잖아요? 그럴 때 안내 문자 같은 거 보냅니까? 보통 일기예보가, 내일 되면 눈이 많이 내릴 걸 알고 있지 않습니까? 그래서 눈이 많이 올 것이니 대중교통을 이용하시라, 아니면 버스 운행을 하겠다라고 해서 그런…….
○탐라교육원장 전양숙 버스 운행은 못 하는 경우가 많아서 겨울방학 연수 같은 경우는 보통 학교라든가 시설을 빌려 가지고 거기에서 유사시에 연수를 진행하고 있습니다.
○강경문 위원 그래서 미리 안내를 그렇게 보내고 있어요?
○탐라교육원장 전양숙 네.
○강경문 위원 그래서 안 된다고 그러면 앞으로 미리 문자 발송이라든지…….
○탐라교육원장 전양숙 그건 기본으로 하고 있습니다.
○강경문 위원 그리고 제가 아까 자료 제출을 요구했는데, 프로그램이 연간 40개 정도가 운영된다, 그중에 절반 정도만 만족도 조사를 하고 있다라고 얘기를 들은 게 있는데, 실제로 자료를 보면서 질의를 하려고 했는데 아직 안 와서 여쭤 볼게요.
만족도 조사 같은 거를 잘 안 하고 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙 교원연수는 연수 끝나자마자 다 만족도 조사를 하고.
○강경문 위원 그렇죠. 다 하고 있죠?
○탐라교육원장 전양숙 학생 인성교육도 끝나면 다 만족도 조사를 하는 걸로 알고 있습니다.
○강경문 위원 아직 그게 안 와서, 제가 그걸 보고 얘기하려고 했는데 누가 여기 봤는데 만족도 조사가 미흡하다고 하길래 한번 가서 자료 제출 요구를 해서 봐 보겠다라고 해서 아까 자료를 요구했는데 아직 안 들어와서 먼저 여쭤 보는 겁니다. 만약에 만족도 조사를 하게 되면…….
여기 시설이 언제 준공됐는지 알고 계세요?
○탐라교육원장 전양숙 ’84년에 개원 허가를 받고 착공해서 ’86년에…….
○강경문 위원 그래서 ’87년부터 교육을 시작했더라고요.
○탐라교육원장 전양숙 네. 맞습니다.
○강경문 위원 그만큼 시설이 노후화돼서 어쨌든 교육 조건에서는 만족도가 떨어질 수가 있는데 제가 찾아봤어요. 반대로 장점이 뭐가 있을까 보니까 피톤치드, 알고 계시죠?
○탐라교육원장 전양숙 네.
○강경문 위원 여기 고지가 500고지 되는 거 같아요. 보통 600에서 700고지 정도가 음이온 그리고……. 피톤치드가 음이온부터 시작해서 경관, 숲소리, 햇빛, 여러 가지가 합쳐진 거지 않습니까? 그래서 저는 여기 탐라교육원이, ’86년도면 한 30년 전에 지어졌는데 미리 그걸 알고 지었나라고 생각이 들 정도로 장점으로 활용하면 되게 좋을 것 같다라고 보여지는데 원장님, 어떻게 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙 그래서 산책로도 전부 다 조성되어 있습니다. 연수 온 선생님들이 힐링할 수 있도록 하고 있습니다.
○강경문 위원 그래서 제가 제안드리고 싶은 건 여기 들어올 때 중앙 현관에, 이런 피톤치드 같은 것에 대한 설명 문구 있지 않습니까. “우리 탐라교육원이 그 장소입니다.” 아까 질의할 때 제가 잠깐 일어서서 밖을 내다보니까 제주시내가 보이고, 소나무 같은 것도 전정을 정말 잘해 놨더라고요. 그래서 이런 것에 대해 설명을 하게 되면 장점이 될 거고 선생님들께서 “아, 피톤치드가 뭘까?” “이러이런 게 피톤치드야.” 아까 제가 설명했던 경관이라든지 음이온을 발생시키면서 그런 화학적인 성분을 우리 몸 안에서 거꾸로 몸을 좋게 만들어 주는 거, 그런 거를 설명해 주면 좋지 않나라고 보여지거든요.
○탐라교육원장 전양숙 예. 설명하는 거 만들어서 돌리도록 하겠습니다.
○강경문 위원 또 식물이라는 그리스어 뜻이 있고 라틴어의 합성어이다, 그런 걸 정확하게 해 주면 선생님들이 와서 “여기 더 좋은 데구나. 이렇기 때문에 집중이 잘되고 교육 갔을 때 거꾸로 정신이 맑아질 거다.” 해 가지고 여기 교육 받으러 와서 스트레스 받지 않고 오히려 정신적인 것을 더 취하고 간다는 안내 문구를 중앙에다 두면 좋을 거 같다는 말씀을 드리고 싶은데, 어떻게 생각하세요?
○탐라교육원장 전양숙 예. 해 놓겠습니다. 감사합니다.
○강경문 위원 저도 감사합니다.
그다음, 제주융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 제주융합과학연구원장입니다.
○탐라교육원장 전양숙 제가 지난번 행감에서 수학자의 볼머신이라고 현장에 가서 봤는데, 이게 아예 돌아가지 않아요. 전원을 꺼놨더라고요.
(전문위원실 직원에게) 화면을 보여 주시겠습니까?
(영상 자료를 보며) 작년 행감 할 때 제가 잠깐 봤는데 아예 꺼져 있어요. 이번에 가 보니까 작동은 되는데 (전문위원실 직원에게) 다음 화면요.
(영상 자료를 보며) 지금 이게 자율주행차 보여주는 공간인데, 이것도 고장이 나서 안 됐는데 이제 가 보니까 코딩으로 해 갖고 보여는 주는데, 코딩 수준은 아니고 차가 몇 ㎝ 왔다갔다 그 정도만 보여 주는 거 같아요. 그러니까 점검 중인지 이게 아닌지, 지적 사항이 나오니까 뭔가 돌아가게는 만드는데 아직도 미흡하다고 말씀드리고 싶습니다.
(전문위원실 직원에게) 다음 화면으로 동영상 보여 주세요.
수학자 볼머신이라고, 아까 첫 번째 화면인데 1년 전 행감 때 질의를 했습니다. 이럴 거면 차라리 치워 버리든가. “이 공간을 활용합시다.”라고 했는데, 이번에 가 보니까 돌아는 갑니다. 그런데 그 볼이 한 바퀴 돌아서 떨어져 갖고 다시 그 볼이 모아져야 되는데 밖으로 떨어져 버려요. 그 동영상을 찍어온 게 있는데 잘 안 되나 봅니다. 어쨌든 1년 전하고는 뭔가 좋아는졌는데 미흡하다.
그리고 휴대폰도 예전에 폴더폰 안 나왔지만 점점 발달되고 있지 않습니까? 시대적 흐름에 따라 이런 기계 같은 것도 뭔가 변화가 보여야 되는데, 그냥 옛날 거 그대로 쓰다 보니까 너무 뒤쳐져 있다. 그래서 뭔가 보여줄 걸 만들어져야 되는데, 체험형 AI 같은 게 있습니다. 야구로 던지게 되면 같이 야구를 해 주는 게임이라든지, 축구도 마찬가지이고, 그런 게 있는데 그런 걸로 바꿀 생각은 없습니까? 이거는 원장님이 했다고 되지는 않겠지만 그래도 건의를 하는 거죠. 행감에서 이런 지적 사항이 나왔고, 예전에 있는 걸 갖고 아직도 그걸 보여 준다는 것은 아니라고 보는데 원장님은 어떻게 생각하십니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 볼머신에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다.
존경하는 강경문 위원님의 도움으로 해 가지고 볼머신을 지난 3월에 수리를 맡겨서 6월에 수리가 되었습니다. 그런데 작동이 계속 안 되고 오전·오후에 각 1회씩 5분에서 10분 동안 작동을 했었습니다. 안내문도 되어 있고요.
○강경문 위원 가서 여쭤 보니까 작동 시간도 있고 안내문도 있는데 한 10분 정도 보여주는 거 같아요. 그러니까 작동은 하는데 그 볼이 떨어진다는 거죠. 제자리에 와야 되는데 다시 넣어주는……. (전문위원실 직원에게) 틀어주세요.
(동영상 자료를 보며) 이거 보시면 됩니다. 볼이 밖으로 떨어지잖아요. 저 볼이 안으로 모여져야 되는데 밑으로, 바닥으로 떨어져 갖고 튕기면서 현관까지 그 볼이 나가 버리는…….
○제주융합과학연구원장 송재충 연수가 오래되다 보니까 레일이 휘어지는 거 같습니다.
○강경문 위원 그래서 이것도 한번 점검해 볼 필요가 있다. 그나마 작년보다는 좋아졌는데 그래도 뭔가 조금만 더 손을 보면 될 거 같으니까, 그 2% 부족할 때, 그래서 조금만 보완하면 될 거 같다라는 말씀을 드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
○강경문 위원 이상입니다.
○위원장 오승식 강경문 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강동우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○강동우 위원 강동우 위원입니다.
아침에 탐라교육원에 오다 보니까 소회가 상당히 많은 거 같습니다. 저도 교육전문직원으로 20년 이상을 근무했었는데 약 1/3을 탐라교육원, 융합과학연구원, 과학고에 근무하다 보니까 내용을 속속들이 알고 있습니다만 그간에 많은 변화가 있는 거 같습니다.
우선 먼저, 조금 전에 정이운 위원님의 질의도 있었습니다마는 전양숙 탐라교육원장님.
○탐라교육원장 전양숙 네. 탐라교육원장 전양숙입니다.
○강동우 위원 직속기관 운영 현황에 대해서 두 기관에 대한 새로운 사업과 폐지한 사업에 대해서 유심히 살펴봤는데요. 특히 탐라교육원인 경우에는 직무연수 19개 과정을 폐지하고 새로운 직무연수 14개 과정을 신설하면서 예산에도 많은 변화가 있더라고요. 약 13억 원의 예산이 없어지고 약 3억 8000만 원 정도의 예산이 신규사업으로 추가되었기 때문에 약 10억 원 정도의 예산이 줄어든 거 같습니다.
폐지된 직무연수 내용을 보면 앞으로 계속해야 될, 선생님들한테 도움이 되는, 학교 현장에 도움이 되는 그런 직무연수가 많이 있던데, 이렇게 19개 과정을 많이 폐지한 이유가 뭡니까?
○탐라교육원장 전양숙 기본적으로 작년 행정사무감사에서 연구사들의 연수과정을 16개 정도로 조정하라는 의견도 있고…….
○강동우 위원 짧게 해 주세요. 길게 하지 마시고.
○탐라교육원장 전양숙 그래서 연수 과정을 작년 99개 과정에서 올해 71개 과정으로 정으로 줄였습니다. 그래서 연구사 1인당 17.7개 연수 과정을 운영하고 있습니다.
○강동우 위원 아니, 그러니까 필요한 연수가 좀 있는데 그걸 굳이 폐지한 이유가 뭐냐 이거죠.
○탐라교육원장 전양숙 폐지는 아니고 과목으로 변경한 것도 많습니다. 여기 연수는 본청에서 요구하면 교육과정심의위원회에서…….
○강동우 위원 AIDT 때문에 연수 과정이 많아지면서 이렇게 폐지한 연수가 많아진 거 아닙니까?
○탐라교육원장 전양숙 AI는 위탁이기 때문에 그것 때문에 우리가 굳이 폐지하지는 않았습니다. 중복되지만 않으면.
○강동우 위원 그러면 폐지 사업이 왜 이렇게 많은 거죠?
다음은 융합과학연구원의 송재충 원장님께 질문을 좀 드릴까 합니다.
같은 질문인데요. 연구원인 경우는 신규 사업이 좀 있고요. 폐지하는 사업도 상당히 많은 거 같아요. 지난해에는 신규 사업이 9건, 폐지 사업은 2건이었습니다. 올해는 신규 사업이 5건, 폐지 사업이 8건으로 상당히 많아졌어요. 이렇게 된 이유가 뭐죠? 인력이 부족해서 그런 겁니까, 아니면 조직개편상에 문제가 있는 거예요?
○제주융합과학연구원장 송재충 다른 사업이나 프로그램으로 흡수된 경우도 있고요.
○강동우 위원 좀 크게 답변해 주세요. 잘 안 들리는데요. 마이크를 가까이 대시고.
○제주융합과학연구원장 송재충 다른 사업이나 프로그램으로 흡수가 된 경우도 있고 참여자가 저조하거나 이용객이 소수인 경우에 폐지를 했습니다.
그다음에 정보 같은 경우는 2024년도보다 인력 감축 둘이 있어서…….
○강동우 위원 원장님들이 1년마다 바뀌다 보니까 새로운 사업이 늘어났다 줄어들었다, 폐지 사업도 적어졌다 많아졌다, 이렇게 울퉁불퉁한 사업 진행이 된 거 아니에요? 이상하잖아요. 작년에는 9건의 신규 사업이 새로 편성되었는데 폐지 사업은 2건으로 적고, 올해는 역으로 신규 사업은 적고 폐지 사업은 많고. 이유가 있을 거 아니에요? 어떤 이유입니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 아까도 말씀드렸습니다마는 정보 쪽 같은 경우에는 인력 감축 2명이 되었습니다, 작년에 비해서.
○강동우 위원 지난번 조직개편 할 때 존경하는 김창식 위원님도 많은 지적이 있었고, 저 역시 많이 지켜봤습니다만 원장님이 업무를 잘 파악하시고 2026학년도에는 새로운 사업을 통해서 지역사회에 과학과 수학과 관련된 문화 확산에 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 알겠습니다.
○강동우 위원 말 그대로 기관의 명칭이 융합과학연구원이에요. 융합교육이라고 하는 것은 원장님도 잘 아시다시피 과학이나 수학이나 예술이나 그런 과목들이 여러 분야가 연계되어 가지고 학생들의 복합적 사고력이라든가 문제해결능력을 키워 주는 그런 교육이 융합교육이잖아요. 그렇죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○강동우 위원 융합과학연구원인 경우는 과학도 있고 수학도 있고. 예술 쪽은 좀 부족합니다만. 어쨌든 간에 융합과학연구원이기 때문에 비전도 조금은 고민을 해야 될 것으로 저는 알고 있습니다. 주요업무보고서를 보게 되면 융합과학연구원의 비전은 “미래의 꿈을 키우는 창의융합교육”으로 되어 있거든요. 창의융합교육이다, 이런 비전에 대해서는 근무하시는 분들이 다시 한번 내부 토론을 거쳐 가지고 좀 더 큰 비전을 제시할 수 있도록 노력해 주셨으면 고맙겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 네. 알겠습니다.
○강동우 위원 조금 전에 제가 자료 요구를 해서 받아 봤습니다. 과학전람회, 학생과학발명품경진대회 전국대회 입상 실적과 예선 출품 작품 수를 봤거든요. 해마다 조금씩은 진전이 되는 거 같습니다. 칭찬을 좀 해 드려야 될 거 같은데요. 특히 보면 국제학교 학생들도 참여를 하고 있고 지방에 있는 학교, 과학 중심 학교, 과학고등학교, 이렇게 되어 있는데요. 조금 아쉽다고 하면 고등학교는 예선작품 출품 수가 많아지고 있는데 초등학교는 그다지 많이 진전되지 못하는 거 같아요. 그 이유가 뭐라고 생각하십니까, 원장님?
○제주융합과학연구원장 송재충 …….
○강동우 위원 답변이 좀 힘들다고 하면 과학부장님, 발언대 앞으로 좀 나와 주세요.
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 과학교육부장 윤대경입니다.
○강동우 위원 제가 아까 질문드린 바와 같이 중학교는 어느 정도 정체가 된 상황이고요, 고등학교 작품 수는 저도 많이 지적을 했습니다만 좋은 것이 많아지는 추세를 보이고 있고, 초등학생은 큰 변화가 없는 거 같아요. 초등학교 학생들의 과학전람회 참여 숫자가 이렇게 저조한 이유가 뭡니까?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 일단 지도하시는 선생님들이 과학전람회의 결과보고서를 봤을 때 수준이 너무 높다라고 느낄 가능성이 높습니다. 전국대회 작품에 대한 보고서를 보면 실제 포스터 내용이지만 ‘과연 이게 학생들이 전적으로 했을까?’라는 의문이 들게끔 되거든요. 그러다 보니까 초등학교 선생님들의 접근 범위에서는 과학전람회보다는 발명 쪽에 조금 더 치중해서 참여를 하고 있습니다.
○강동우 위원 과거에는 중등보다는 초등학생들의 출품 수가 되려 많았었어요. 과거의 사례는. 그런데 점점점점 시간이 흐를수록 초등학교 작품 수는 줄어들고 중등 작품 수는 많아지는 역현상이 생기고 있는 이유가 뭐냐 이런 얘기죠. 융합과학연구원에서 좀 노력을 많이 하셔야 될 거 같은데요.
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 예. 알겠습니다.
과학전람회하고 발명품 같은 경우에 처음 접하시는 선생님들을 위해서 과학경진 지도역량 강화연수를 올해 처음으로 운영하고 있습니다. 그 운영을 통해서 선생님들이 어떻게 지도를 하고 탐구과정을 살펴볼 것인가에 대해서 초등학교 선생님들에게 조금 더 집중적으로…….
○강동우 위원 학생발명품경진대회는 그런 대로 초등학생이 전체 110팀 중에서 44팀, 중학고 38팀, 고등학교 18팀, 어느 정도 비중이 맞는 거 같은데요. 과학전람회에 대해서는 조금 초등학교 쪽으로 학생들이 많이 참여할 수 있도록 연구원에서 노력을 해 주면 좋을 거 같고요.
어쨌든 간에 학생들의 창의력, 탐구력을 키울 수 있는 가장 좋은 방법은 학생 스스로가 선생님들의 지도를 받으면서 이런 전람회에 나와 보는 것도 좋은 기회라고 저는 생각을 하고요.
나온 김에 하나만 더 질문드리겠습니다.
주요업무계획에는 제71회 과학전람회 교원부가 있거든요. 있는데, 올해 교원부에 출품 작품 수가 몇 작품입니까?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 4작품입니다.
○강동우 위원 예?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 교원부만 네 작품입니다.
○강동우 위원 네 작품입니까?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 예. 맞습니다.
○강동우 위원 여기는 전혀 없어 가지고. (자료를 들어 보이며) 여기는 없잖아요. 이상하다. 분명히 교원부 과학전람회가 있었는데 출품 수가 없어서.
네 작품밖에 안 나왔습니까?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 실제 지도하시는 선생님들 같은 경우에 교원부 작품보다는 학생지도 논문대회 쪽으로…….
○강동우 위원 교원부입니다. 선생님들.
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 예. 교원부는 참여율이 계속 낮아지고 있는 추세입니다.
○강동우 위원 낮아지는 이유가 뭐예요?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 대부분의 과학선생님들이 과학전람회에 대한 학생 지도를 하면서 지도논문 대회도 있기 때문에 그쪽으로 조금 더 치중하는 거 같습니다.
○강동우 위원 학생을 지도하는 선생님도 계시지만 선생님 스스로가 과학에 대해서 관심을 갖고 작품을 출품할 수 있잖아요. 이제까지 그렇게 해 왔는데 이렇게 저조한 이유가 뭐냐 이거예요. 어떤 이유 때문입니까? 연구원의 노력이 부족한 거예요, 아니면 선생님들의 관심이 적어서 그렇습니까?
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 전반적으로 고등학교에 근무하시는 과학선생님들 같은 경우에는 학교 내에서의 과학 활동에 따른 생활기록부 기록에 많이 치중하다 보니까 개인 연구를 할 수 있는 시간적 여유가 상대적으로 적은 편에 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 초등학교 선생님이나 중학교 선생님들 위주로 해서 적극적으로 활성화하도록 노력하겠습니다.
○강동우 위원 과거에 비해서 선생님들이, 교원부가 과학전람회에 참여하는 인원이 아주 급감하는 현상에 대해서는 다시 한번 융합과학연구원에서 검토해 보시고, 선생님들도 연구하는 그런 풍토 조성에 적극적인 지원을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원과학교육부장 윤대경 예. 알겠습니다.
○강동우 위원 이상입니다.
○위원장 오승식 강동우 위원님, 수고하셨습니다.
혹시 추가로 질의하실 위원님들 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
한 3분 정도씩만 하시겠습니다.
○김창식 위원 3분 좀 더 해야 될 겁니다.
○위원장 오승식 김창식 위원님, 먼저 하십시오.
○김창식 위원 김창식 위원입니다.
제주융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장입니다.
○김창식 위원 제주도 내에 초중고 연구학교가 몇 개 운영되고 있어요?
○제주융합과학연구원장 송재충 올해 25개 학교 운영하고 있습니다.
○김창식 위원 25개죠?
지금 현장 지도는 어떻게 하고 있어요?
○제주융합과학연구원장 송재충 컨설팅단이 있어서 학교마다 컨설팅하고 있습니다.
○김창식 위원 예?
○제주융합과학연구원장 송재충 컨설팅지원단이 있습니다, 연구학교.
○김창식 위원 몇 사람이 가요?
○제주융합과학연구원장 송재충 네 사람입니다.
○김창식 위원 그 연구학교 운영해서 보고회 때 어떤 형식으로 해요?
○제주융합과학연구원장 송재충 올해 같은 경우는 서면보고가 10개 학교이고요, 공개보고가 15개 학교입니다.
○김창식 위원 서면보고도 해요?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○김창식 위원 어떤 경우에 서면보고 합니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 학교에서 서면보고 할 건지 공개보고 할 건지 선택하게 됐습니다.
○김창식 위원 공개보고회 할 때 수업 발표라든가 학교의 특색 있는 운영 부분에 대해서 이야기합니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 공개수업 하고 있습니다.
○김창식 위원 공개수업 하고 있고?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○김창식 위원 수업혁신사례 연구대회에서 보니까 25개 팀이 목표인데 14팀 나왔습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 16개 팀이 계획서를 냈고요.
○김창식 위원 16개 팀은 뭐예요?
○제주융합과학연구원장 송재충 16개 팀이 계획서를 냈고요. 최종 보고서는 9개 팀이 냈습니다.
○김창식 위원 이렇게 저조한 이유가 뭡니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 수업혁신사례 발표대회를 준비하려면 아무래도 시간적 여유가 있어야 되고, 작년 같은 경우는 예산 지원이 됐습니다마는 올해는 예산 지원이 전혀 없었습니다.
○김창식 위원 보니까 너무 저조해 가지고. 제주도 내 학교가 몇 개인데 이 정도밖에 안 나와서 하니까.
○제주융합과학연구원장 송재충 처음 계획서를 제출한 팀이 16개 팀인데 최종 보고서는 9개 팀이 냈습니다.
○김창식 위원 학교평가 하죠? 학교평가.
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○김창식 위원 학교자체평가를 해 가지고 무엇에 활용하고 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 학교평가 우수사례집을 만들어서 학교에 배부하고 있습니다. 일반화시켜서…….
○김창식 위원 평가의 어떤 부분을 보고 있어요?
○제주융합과학연구원장 송재충 학교 자체는 학교 자체에서 평가문항을 만들어 가지고…….
○김창식 위원 자체 평가 올라오면 어떻게 평가해서 어떻게 반영하고 있냐 이겁니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 2024년까지는 차등 지급해서 인센티브를 줬는데요 2024년 이후부터는 없어졌습니다. 자체 평가로 해서 등급이 없고 해서 우수 사례를 받아 가지고 ― 학교마다 전부 다 ― 우수사례집을 제작하여 보급하고 있습니다.
○김창식 위원 학교평가가 의미 있다고 생각하십니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 지금 현재학교평가 한 다음에 차기 연도 교육계획에 반영하고 있습니다.
○김창식 위원 지금 학교 평가 부분에 대해서는 사실 아무런 영향도 발휘하지 못하고 있는 것 같아요. 그 부분 한번 검토하시고요.
또 하나는 미래역량 함양을 위한 과학체험 프로그램을 운영하는데, 보니까 여기에도 상당히 실적이 부진해요. 어느 정도 부진한지 알아요?
4차 산업혁명 체험 프로그램도 60회 목표치인데 20회밖에 안 돼요. 반도 안 돼요. 그다음에 학교로 찾아가는 과학 체험활동도 40회 목표인데 25회밖에 못 했어요. 이렇게 저조합니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 그건 지금까지고요. 연말 ― 하반기 ― 에 할 프로그램 인원이 포함 안 된 겁니다.
○김창식 위원 100% 다 할 수 있겠죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 하도록 노력하겠습니다.
○김창식 위원 노력하십시오.
마지막으로 하나 묻겠습니다.
자기주도학습 지원을 위한 e학습터 서비스를 운영하고 있죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 올해까지 운영하고 있습니다.
○김창식 위원 농산어촌 교육 격차를 해소하기 위해서 운영하겠다고 했는데 도서 지역이나 읍·면 지역에는 어떻게 지원하고 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 e학습터 말씀입니까?
○김창식 위원 예. e학습터.
여기에 참여하는 학교라든가 학생 수 파악하고 있어요?
○제주융합과학연구원장 송재충 네. 있습니다.
○김창식 위원 어느 정도 됩니까? 읍·면 지역하고 도서 지역입니다. 전체 말고.
○제주융합과학연구원장 송재충 이따가 자료 찾아봐서 말씀드리면 안 되겠습니까?
○김창식 위원 왜냐하면 여기에 농산어촌 교육 격차를 해소하겠다고 나와 있기 때문에, 지금 가장 어려운 부분이 뭐냐? 도서 지역과 읍·면 지역입니다. 그래서 여기에는 e학습터의 어떤 학습 서비스를 제공하고 있는가, 그걸 파악해 보기 위해서입니다.
나중에 파악해서 제출해 주길 바라겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
○김창식 위원 마치겠습니다.
○위원장 오승식 고의숙 위원님, 먼저 하십시오.
○고의숙 위원 고의숙 위원입니다.
변승효 수학정보교육부장님, 잠깐 발언대 앞으로 나와 주십시오.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 수학정보교육부장 변승효입니다.
○고의숙 위원 부장님, 수고 많으십니다.
자료를 받아 보니까, 일단 통괄해서 질문을 드리겠는데요.
지금 프로그램을 운영해서, 학교 단위로 신청을 받아서 운영하고 있는데 전체적으로 보면 제주융합과학연구원에서 올해만 해도 28교 정도입니다, 전반적으로. 작년에는 봤더니 45교 정도. 학교 단위로 신청을 받고 있어요.
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 찾아가는 수학체험전은 저희 부서가 담당하고 있고, 찾아가는 과학은 과학 부서가 있습니다.
○고의숙 위원 예. 맞습니다. 약간 다르죠.
부장님이 담당하는 22교. 맞죠?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 22교입니다.
○고의숙 위원 지금 두 분 다 나올 수 없으니까 대표로 한 분만 나오신 겁니다.
22교가 신청할 때 버스를 타고 오죠?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 찾아가는 수학체험전인 경우에는 학교에 찾아가서 체육관이라든지 이런 데에다가 관련 활용 도구를 펼쳐놓고 학생들이 참여하는 프로그램입니다.
○고의숙 위원 그러면 학교가 오지 않고 융합과학연구원이 갑니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예. 저희가 그 관련 교구를 트럭을 이용해 가지고 ― 대형 교구이다 보니까 ― 갖고 가서 체험하고 있습니다.
○고의숙 위원 그러면 부장님 나오신 김에, 제가 요청했던 자료는 학교로 가는 것이 아니라 융합과학연구원에 학교 단위로 오는 것이 얼마나…….
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 저희 융과원으로 오는 프로그램은 학교 단위로 오는 것이 없고 학급 단위로 찾아오는 프로그램을 운영하고 있습니다.
○고의숙 위원 아, 그렇습니까?
○제주융합과학연구원수학정보교육부장 변승효 예.
○고의숙 위원 알겠습니다. 부장님, 들어가 주십시오.
그러면 탐라교육원 양경돈 총무부장님, 앞으로 나와 주십시오.
○탐라교육원총무부장 양경돈 총무부장 양경돈입니다.
○고의숙 위원 수고 많으십니다.
부장님, 탐라교육원은 ― 제출된 자료를 보면 ― 2025년에 40교가 오고 있습니다.
○탐라교육원총무부장 양경돈 죄송합니다. 이게 양식 카피를 하다 보니까 제 이름으로 ― 인성예절부 소관인데 ― 올라간 것 같습니다.
○탐라교육원장 전양숙 8월 31일 기준으로 작성한 것 같습니다. 올해 전체 오는 것은 86건으로 작년이랑 거의 같습니다.
○고의숙 위원 학교 수가 중요한 게 아니고요.
어쨌든 이렇게 총무부장님이 작성자로 된 거는 잘못이긴 한데, 총무부장님이 답변해 보시기 바랍니다.
어쨌든 40개 학교가 올해 참여를 한 거죠? 탐라교육원으로.
○탐라교육원장 전양숙 예. 8월 31일까지 그렇게 되었습니다.
○고의숙 위원 그러면 부장님, 들어가십시오. 원장님이 답변하십시오.
원장님, 40교가 8월 31일 자로 탐라교육원 프로그램에 참여합니다, 학교 단위로. 학교 단위로 참여할 때 버스를 이용하죠?
○탐라교육원장 전양숙 예. 버스 이용합니다.
○고의숙 위원 버스 이용할 때 학교에서 버스를 대여하죠?
○탐라교육원장 전양숙 아니요. 우리에게 버스가 있어서 한 대는 우리 버스로 했고 ― 1학기에는 운전원이 한 명 있었기 때문에 ― 나머지 추가로 필요한 학교는 학교에서 임대해서 오고 있습니다.
○고의숙 위원 학교에서 임대해서?
○탐라교육원장 전양숙 예. 2학기에는 운전원이 2명 있기 때문에 2학기에는 우리가 차량 2대를 보내 주고 있습니다. 45인승 버스를.
○고의숙 위원 그러면 40교가 참여하고 있는데 이 중에 자체적으로 학교에서 차량을 임대해서 오는 퍼센트는 몇 퍼센트 됩니까?
○탐라교육원장 전양숙 제가 그 부분까지는……. 학생 수가 45명이 넘으면 당연히 학교 내에서도 차량 한 대나 두 대 임대하고 와야 합니다.
○고의숙 위원 그렇다면 ― 제가 다른 직속기관 가서도 질의하려고 하는데 ― 원장님의 생각에 학교 단위로 오고 있는 체험 학습 프로그램 운영을 직속기관에서 차량을 전체적으로 임대해서, 지금 직속기관의 차량을 지원하는 것 플러스 학교 단위에서 차량을 임대하지 않고 직속기관이 전체적으로 신청 학교를 받고 그 학교에 대한 차량을 전체 임대해서 학교로 보내 주는 방안, 어떻게 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙 제가 원하는 방향은 그겁니다.
○고의숙 위원 아, 그렇습니까?
○탐라교육원장 전양숙 왜냐하면 직속기관에서 차량 한 대로 운영할 수 있는 학교가 그렇게 많지도 않고, 지금 탐라교육원 차량도 노후화돼서 폐차 직전에 있는 상황이기 때문에, 저희가 원하는 것은 차량 임차를 해서 아이들에게 ― 예산만 있으면 ― 그렇게 해 주는 게 훨씬 합리적이라고 생각합니다.
○고의숙 위원 같은 생각이어서 다행입니다.
학교 단위로 차량을 개별적으로 임대하지 않고 직속기관에서 연초에 전체 차량 신청을, 체험학습 신청을 받고 그것과 관련된……. 어차피 교육청 예산입니다. 학교회계전출금에서 하든 직속기관에서 하든. 그래서 제안을 드리기는 내년에 사업을 잡으실 때 직속기관이 전체적으로 차량 대여를 하고 학교로 보내 주는 방안을 적극적으로 검토해야 한다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙 현재 예산 제출할 때는 안 된다고 해서 일단 못 했습니다.
○고의숙 위원 아, 그렇습니까? 예산만 있으면 가능하신 겁니까?
○탐라교육원장 전양숙 예. 예산 있으면 가능합니다.
○고의숙 위원 예. 알겠습니다.
이상 마치겠습니다.
○위원장 오승식 시간이 많이 흘렀기 때문에 시간을 잘 지켜서 질의해 주시기 바랍니다.
정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○정이운 위원 정이운 위원입니다.
먼저 탐라교육원장님께 질의하겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙 탐라교육원장 전양숙입니다.
○정이운 위원 기초학력 담당교원 연수는 법령에 의해서 의무적으로 하도록 되어 있는데, 2023년도는 집합연수, 원격연수 포함해서 1274명인데 작년에는 보니까 집합연수 인원은 거의 반으로 줄었고 원격연수는 4배 이상 줄었습니다. 올해 상황은 어떻습니까?
○탐라교육원장 전양숙 올해 상황도 비슷합니다. 집합연수에는 초등 선생님도 열일곱 분밖에 안 오셨고 중등 선생님도 서른 분밖에 안 오셨는데 대부분 다 원격연수로 이수하고 있는 것 같습니다.
○정이운 위원 원격연수를 선호하는 경향은 아무래도 집합연수에 대한 부담 때문에 그런 거 아닙니까?
○탐라교육원장 전양숙 모든 연수가 선생님들은 강사 채용하면서 연수 오는 게 쉽지는 않은 것 같습니다.
○정이운 위원 아무튼 원격연수의 질 관리를 잘해서 소기의 목적을 달성할 수 있도록 노력해 주십시오.
○탐라교육원장 전양숙 예. 알겠습니다.
○정이운 위원 융합과학연구원장님께 제안을 하겠습니다.
중기제주교육재정계획 91·92쪽 과학교육 내실화. 예시입니다. 다른 부서에서 하는 것은 세부적으로 작성했는데, 여기는 그야말로 주요업무만 작성하는 거니까 모든 세부 사업을 작성하지 말고 좀 정리를 해서 시설 운영이라든지 학생 대상으로 하는 교육활동이나 이런 걸 압축해서 정리를 했으면 좋겠고요.
그다음 SW·AI 교육기반 조성 활성화에서, 138쪽에 보면 배움 지원 선생님이 소프트웨어와 무슨 관련입니까? 예를 들면 전혀 관련이 없는 사업들이 올라와 있는데 내년도에는 이 부분들이 잘 수정될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
그리고 마지막으로 한 가지 제안할 것은 연구학교를 운영하는 이유는 일반화가 목적입니다. 그렇다고 하면 일선의 부담을 줄이지 않으면서 많은 선생님들이 와서 볼 수 있도록 하려고 하면 모든 연구학교가 학생문화원 전시실에 와서 많은 선생님들이 볼 수 있도록 이렇게 했으면 하는 것을 제안하는데, 내년도에는 그렇게 할 용의가 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 반영할 수 있으면 반영하도록 하겠습니다.
○정이운 위원 예.
이상 질문 마치겠습니다.
○위원장 오승식 정이운 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강동우 위원님, 질의하시기 바랍니다.
○강동우 위원 탐라교육원의 정재순 부장님, 발언대 앞으로 나와 주십시오.
○탐라교육원인성예절교육부장 정재순 인성예절교육부장 정재순입니다.
○강동우 위원 수고 많이 하십니다.
제주학생들의 인성교육을 위해서 대단히 노력을 많이 하시는 걸로 듣고 보고 있습니다. 특히 리더십 교육을 위해서 의정체험을 많이 하죠?
○탐라교육원인성예절교육부장 정재순 예.
○강동우 위원 만족도는 어느 정도입니까?
○탐라교육원인성예절교육부장 정재순 올해 리더십……. 자료 좀 보겠습니다. 꽤 높은 편으로, 95% 가까이 되는 걸로 알고 있습니다.
○강동우 위원 95% 정도요?
○탐라교육원인성예절교육부장 정재순 예. 그렇습니다.
○강동우 위원 저희 의회에서도 지난번 행정사무감사라든가 기회가 있을 때마다 우리 학생들이 리더십을 배양하기 위해서 의정체험을 많이 할 수 있도록 권장을 했는데요, 탐라교육원에서 많이 노력해 주셔서 대단히 고맙고.
우리 아이들의 만족도가 높다는 얘기는 그만큼 의정체험이 아이들이 성장하는 과정에서 많은 도움이 될 것으로 믿어도 되겠죠?
○탐라교육원인성예절교육부장 정재순 예. 안 그래도 의정체험이 저희 현실과 안 맞는 부분도 일부 있었는데, 어떻게 잘 접목시켜서 교육적으로 아이들에게 좀 더 도움이 되게 할까, 이 부분을 더 고민하고 의논해서, 담당자들하고 협의해 가지고 잘 운영될 수 있도록 하겠습니다.
○강동우 위원 대단히 수고 많이 하셨다는 말씀 드리겠습니다.
감사라고 하는 것은 잘하는 것은 잘하는 대로 수범사례를 발굴해서 더 잘할 수 있도록 해야 되지 않습니까?
수고 많이 하셨습니다. 들어가십시오.
○탐라교육원인성예절교육부장 정재순 감사합니다.
○강동우 위원 제주융합과학연구원의 송재충 원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 제주융합과학연구원장입니다.
○강동우 위원 행정사무감사 자료 757쪽을 펴 보십시오.
지난해 행정사무감사를 통해 가지고 우리가 체험관 운영을 잘해 주십사 부탁을 좀 드렸는데요. 한시적 계약 근로자, 융합교육지도사 채용 문제에 대해서 상당히 어려움이 있었습니다. 원장님이 말씀하신 대로 한시적 계약 근로자 예산이 편성 안 됨으로써 상당히 어려움이 있었는데요. 어떻게 하고 있습니까? 여기는 “완결”로 되어 있는데, 한시적 계약 근로자, 융합교육지도사 채용이 된 겁니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 안 됐습니다.
존경하는 강동우 위원님이 도움을 주셔 가지고 예산 6000만 원을 주셨는데 그건 저희가 한시적 근로자, 탐구실습교육사 2명을 채용해서 3개월, 기관에서의 비정규직 같은 경우는 1년 전에 교육청의 사전 심의를 받아야 되는데 저희가 탐구실습교육사를 요청했더니 기존의 융합교육지도사와 업종이 거의 같아서 할 수가 없다고…….
○강동우 위원 본 위원이 걱정되는 것은 융합과학연구원의 과학탐구체험관, 수학체험관, SW·AI체험관, 3개 체험관이 있는데요. 방문객이 상당히 많은 걸로 알고 있습니다. 저도 관심이 많아서 토요일, 일요일에 가끔 들러 보기도 합니다. 근무하시는 자원봉사자 선생님들도 대단히 고생 많이 하고 계시고요. 특히 과학탐구체험관인 경우에는 조금 전에 존경하는 강경문 위원님도 했습니다마는 안전 문제 또는 체험하는 체험물이 고장이 나지 않도록 수시로 점검하는 그런 기회를 많이 가지면 좋을 것 같고요.
문제는 내년에 다시 이 예산이 반영이 안 됐을 때는 원장님, 어떻게 하시겠습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 사실 저희 체험관의 체험물이 고장 난 게 상당히 많습니다. 그런데 올해 같은 경우는…….
○강동우 위원 체험관에 방문하는 방문객 수는 점점 늘어나고 있는데 이를 지도할 수 있는 지도사가 없다고 하면 결국 자원봉사자만 활용해야 되잖아요. 그에 따른 업무가 과중할 수도 있고 책임 문제도 있고 여러 가지 문제가 동반됩니다. 본 위원이 생각할 때는 원장님이 최대한 노력하셔 가지고 한시적 계약 근로자가 채용될 수 있도록 해 주시고, 힘들다고 하면 저희 의회에 협조를 요청하십시오. 저희들도 노력을 하겠습니다. 그래야 되지 않겠습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 한시적 근로자 같은 경우는 3개월밖에 안 된다고 합니다.
○강동우 위원 원장님들이 이런 책임감을 갖고 하셔야 될 것 아닙니까?
지난해에도 보면 그런 내용이 없었어요. 나중에 의회에서 질의·답변 과정에서 내용을 좀 알아 가지고 저희들도 노력을 했습니다마는 송재충 원장님이 새로 오셨으니까 좀 더 책임감을 갖고 이런 문제 해결에 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
○강동우 위원 이상입니다.
○위원장 오승식 강동우 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 강경문 위원님, 질의하시기 바랍니다.
○강경문 위원 강경문 위원입니다.
제주융합과학연구원 원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 융합과학연구원장입니다.
○강경문 위원 아까 시간이 부족해서 다 말씀을 못 드렸는데 SW·AI체험센터 한번 가 보셨습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○강경문 위원 가 보시면 사람이 아예 없습니다. 왜냐하면 고장 난 게 되게 많고 체험이 아니고 관람 위주로 갔기 때문에, 저는 그렇게 보이거든요.
(전문위원실 직원에게) 화면 보여 주십시오.
(영상 자료를 보며) 제가 제안하고 싶은 게, 이것도 보면 SW·AI 체험이거든요. 거꾸로 체육이 들어간 겁니다. 그리고 여기 보면 재능을 발견해 버렸다고 글을 올린 게 있어요. 그리고 이건 축구인데 볼을 차면 이걸 봐서 컴퓨터와 같이 축구 게임을 하는 겁니다.
(전문위원실 직원에게) 다음 화면 보여 주시겠습니까?
(영상 자료를 보며) 양궁, 야구. 아까 제가 말씀할 때 원장님께서 잘 이해를 못 하는 것 같아서 그새 만들어서 지금 띄우고 있는데, 다른 체험장에 가 보면 이걸 하려고 계속 줄 서 있어요. 가격도 얼마 안 합니다. 그런데 반대로, 이런 걸 설치해 버리면 학생들, 어린이들이 가서 활동도 할 것이고 체험도 할 것이고. “어떻게 해서 SW·AI가 되는 거지?” 설명을 해 주시면 오히려 체험형으로 저는 더 맞다고 보여지거든요.
원장님, 어떻게 생각하십니까?
○제주융합과학연구원장 송재충 위원님의 의견, 동의합니다.
○강경문 위원 가 보시면, 제가 설명드린 거, 자율주행. 작년에 가 보니까 고장이었거든요. 엄청난 큰 공간을 차지하고 있습니다. 지금 여기 속기사 선생님 계신 이 네모 안의 공간을 전부 다 차지하는데, 오히려 다른 걸로 만들 수 있다고 보여집니다. 예산을 많이 투입도 안 하고 어린이들, 학생들이 와서 만족을 할 수 있는 걸 해서, 정말 원장님께서 제 제안을 받아 주시고 교육감님께 행감에 얘기가 나왔다고 해서 “이 예산을 할 필요가 있다. 지금 고장난 것만 전시를 해서 뭐 할 것이냐?”라고 해서 거꾸로 교육청에다 제안할 필요가 있다고 보여집니다. 원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○강경문 위원 그렇게 교육청에도 제안해 주시고 예산 확보 한번 해 주십시오, 원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 예. 알겠습니다.
○강경문 위원 이상입니다.
○위원장 오승식 강경문 위원님, 수고하셨습니다.
위원님들이 한 번씩 질의를 하셨는데요. 제가 몇 가지 질문 하도록 하겠습니다.
위원님께서 질문하신 내용 공통적인 건 빼고요.
융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충 융합과학연구원장입니다.
○위원장 오승식 우리가 장학자료를 개발하고 그다음에 연구학교를 운영하고 있죠? 그렇죠?
○제주융합과학연구원장 송재충 예.
○위원장 오승식 제가 바람이 있다고 하면, 서면 보고도 중요합니다마는 이게 연구학교 지정·운영 그 자체가 중요한 게 아니라 그 연구학교를 운영하는 것은 전 도에 있는 모든 학교를 대표해서 그 분야에 관해서 연구하는 것이에요. 그 보고자료라든가 성과를 중심으로 해 가지고 많은 학교에 파급해서 효과를 거둘 수 있도록 하기 위해서 연구학교를 운영하는 것이거든요. 선생님을 힘들게 하거나 모양을 갖추기 위해서 하는 게 아니란 말입니다.
그러면 연구부장님, 현계련 부장님이 답변하셔야 될 건가요?
현계련 부장님, 앞으로 나오십시오.
○제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 교육연구평가부장 현계련입니다.
○위원장 오승식 수고하십니다.
우리가 연구학교를 운영하죠?
○제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 예.
○위원장 오승식 우리가 보고서를 내거나 연구학교 보고회를 가지면 원에서 그다음 절차는 뭡니까?
○제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 학교의 연구학교 결과보고서를 받고 공회의 장을 가질 수 있는 자료를 발간하고 있습니다.
○위원장 오승식 자료 발간?
○제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 예.
○위원장 오승식 발간하면, 그다음 어떻게 합니까?
○제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 학교에 보급하고 있습니다.
○위원장 오승식 보급하면, 그다음 학교에서 어떻게 하고 있을까요?
○제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 연구학교 주제가 다양하기 때문에 학교에 따라 관심 갖는 주제를 가지고 차후 연도 교육과정 수립할 때 반영하고 있고.
○위원장 오승식 그거 확인했습니까?
저희가 사진 찍어온 거 하나를 공개할까요? 학교에서 보급한 것을 올해 것도, 작년 것도, 재작년 것도 풀지 않고 쌓아놓은 학교들이 많이 있는데, 어떻게 할까요?
우리가 이걸 하는 이유는 예산도 중요하고, 그 많은 선생님들의 수고와 노력, 그다음에 정말 힘든 과정을 거쳐서 이 자료를 개발하고 연구수업을 하고 그 결과에 따라……. 잘된 것도 있고 못 된 것도 있어요. 이 판단도 연구원에서 해 줘야 돼요. 실패한 사례는 한 번도 보고 안 하잖아요. 그러면 이거에 대해서 학교에서 활용할 수 있도록 사후에 지도도 하시고 점검도 하시고 도움도 주셔야 되는 거예요.
그다음에, 장학자료도 마찬가지입니다. 장학자료 개발하면 학교에 보급하죠?
○제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 예. 보급하고 있습니다.
○위원장 오승식 보급한 다음에 활용하는 거를 확인 잘 안 하잖아요.
제가 언젠가 그런 얘기를 한 적이 있습니다, 상임위원회에서. 이걸 연수자료로 쓸 수 있도록 했으면 좋겠다. 보급할 때 연구부장이든 담당자들이 와서 연수를 받고 나눠 주시라. 그런데 우리가 힘들게……. 선생님들, 이거 연구점수 받기 위해서 하는 거 아니잖아요? 그 수고 때문에 부가적으로 그분들한테 그런 약간의 보상을 하는 것이죠. 궁극적인 목적은 학교를 대표해서 연구하고 장학자료를 내는 것입니다. 이것이 활용될 수 있도록 확산하고 안착하는 노력을 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원교육연구평가부장 현계련 예. 알겠습니다.
○위원장 오승식 내년에 또 누가 확인할 거예요. 이걸 요청을 해 놓을 겁니다.
들어가십시오.
다음에 탐라교육원 연수부장님.
○탐라교육원연수부장 김인선 연수부장 김인선입니다.
○위원장 오승식 존경하는 강동우 위원님도 말씀했지만 연수를 새로 개설하고 폐지할 때 어떤 기준으로 합니까?
○탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 연수할 때 우선 도교육청이라든지 각 기관에 필요한 연수들 요청을 받습니다. 그러면 그걸 바탕으로 기본적인 연수를 하고, 그리고 저희들 자체 연수를 10개 내외로 해서…….
○위원장 오승식 원장님도 그런 말씀을 하셨는데, 지금 정책적으로 하는 것은 어쩔 수 없습니다. 그렇지만 교원연수가 요즘은 하도 정보가 많기 때문에, 탐라교육원에서 연수했던 내용을 보면 큰 변화가 사실 없어요. 교육감님이 변할 때만 조금씩 있긴 있는데, 지금 학교 현장에서는 선생님들이 힘들다, 어렵다, 죽고 싶다, 그만두고 싶다, 이것이 있어요. 그러면 이 가운데 연수를 통해서 해결해 줄 수 있는 부분이 뭐 없는지, 이런 과목을 개설해야 되는 거예요.
○탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 연수를 조정할 때 그냥 무조건적으로…….
○위원장 오승식 기간도 중요하지만, 선생님들 의견 얼마나 들었어요?
○탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 연수를 하면…….
○위원장 오승식 그다음에 받는 설문지는 뻔한 거 아니에요? 지금 만족도 구십오 점 몇 프로 하는데, 그분들이 그냥 체크해서 가는 거예요. 이 현장은 우리들도 열심히 달려 봤잖아요. 정말 고생하는 연구사들 때문에 욕먹지 않게 하기 위해서 체크를 잘해 줄 때도 있고. 우리 정서상 가운데 놓으면 다 이쪽으로 체크하는데.
제가 바라는 것은 뭐냐 하면, 지금 핵심적으로 학교 현장에서 어렵다 하는 내용들은 안 들어 있다. 고교학점제라든가 그다음에 아이들이 요즘 여러 가지로 힘든 학교 현장에, 특히 초등학교에 생활지도 하기 어렵다 하는 내용을, 실질적인 연수가 들어 있는가?
○탐라교육원연수부장 김인선 저희들이 교원들의 어려운 부분이라든지 학생들 이런 부분들은…….
○위원장 오승식 행정사무감사에 원장님이나 부장들은 답변용이 아니에요. 답변은 잘 해. 답변용이 아니에요. 학교 현장의 선생님을 도와줄 수 있는 실무자들이 되어야 된다는 거예요. 내가 좀 전에 연구학교라든가 연구장학자료 같은 것도 얘기했잖아요. 실적을 쌓아두기 위한 게 아니라 학교 현장에 도움이 되는 것, 이런 걸로 가야 되고. 그걸 연수교재로 활용하라, 이런 말씀을 드리는 거잖아요.
마찬가지로 연수도 정책적인 연수를 제외하고는 진짜 현장에……. 좀 전에 보니까 강동우 위원님이 말씀하셨나, 생태환경 전문가도 보면 퇴직자들 대상으로 주로 교육하고 계신데, 그분들도 중요해요. 그렇지만 그 생태환경 연수는 오히려 새내기 교사들이라든가 약간 생애주기의 중간층 교사들이 더 필요할 건데…….
○탐라교육원연수부장 김인선 제가 한 말씀 드려도 되겠습니까?
○위원장 오승식 예.
○탐라교육원연수부장 김인선 위원장님이 말씀하신 것처럼 저희들도 연수의 필요성에 대해서 공감을 하고 있고, 연수를 조정할 때 과목을 개설해서 하려고 저희들이 노력은 하고 있습니다마는 만약 부득이한 경우 연구원 숫자라든지 시설 그다음 재정, 이런 부분이 있어서 그럴 경우에는 타 연수 할 때 어느 한 과목으로 개설한다든지 해서 가능하면 저희들이 현장에 필요한 연수들을 시켜 주려고 최대한 노력을 하고 있습니다.
○위원장 오승식 노력을 하는 그걸 모르는 건 아닌데, 이왕 노력하는 거 없앨 건 과감히 없애고 필요한 부분, 선생님이 요구하는 것은 더 많이 ― 한 과목만 하더라도 ― 하고, 접근성이 떨어진다고 하면 장소는 밑에 있는 정보원도 활용할 수 있고 등등 할 수 있는 기회를 가져 주시기를 부탁드립니다.
수고하셨습니다. 들어가십시오.
○탐라교육원연수부장 김인선 알겠습니다.
○위원장 오승식 혹시 탐라교육원 원장이라든가 융합과학연구원장님, 위원님들이 오셨기 때문에 사무감사를 하는 데 꼭 하시고 싶은 얘기가 있으면 1분 이내로, 위원님들도 예산철이 돌아왔기 때문에 도와드릴 수 있는 부분도 있을까 싶어서.
웃고 있는 거 보니까 없는 걸로? 탐라교육원장님, 불 켜놓고 웃었으니까 그건 웃는 걸로?
(제주융합과학연구원장을 보며) 원장님도?
○제주융합과학연구원장 송재충 오늘 지적받은 사항에 대해서는 개선하도록 하겠습니다. 위원님들 고견을 귀담아 들어서 앞으로 기관을 운영하는 데 열심히 하도록 하겠습니다.
○위원장 오승식 더 이상 질의하실 위원님들 안 계십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다.
전양숙 탐라교육원장님과 송재충 제주융합과학연구원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 오늘 위원님들께서 제시한 정책 대안과 개선 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 업무 추진 과정에 적극 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
끝으로, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 탐라교육원과 제주융합과학연구원에 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치고, 오늘 오후 2시부터는 제주시교육지원청 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다.
감사 종료를 선언합니다.
(12시 12분 감사종료)
○출석감사위원(8인)
○출석전문위원
○피감사기관참석자
- -기획조정실
- 정책기획과장 송미혜
- -교육국
- 초등교육과장 강정이
- 중등교육과장 이영훈
- -감사관
- 감사관 강재훈
- -탐라교육원
- 탐라교육원장 전양숙
- 연수부장 김인선
- 인성예절부장 정재순
- 총무부장 양경돈
- 시설팀장 채천수
- -제주융합과학연구원
- 제주융합과학연구원장 송재충
- 교육연구평가부장 현계련
- 과학교육부장 윤대경
- 수학정보교육부장 변승효
- 총무부장직무대리 김유경
○기록