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일자   2026년 7월 13일(월)
장소   교육위원회 회의실

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    의사일정
1. 2026년도 주요업무보고
   가. 탐라교육원 소관
   나. 제주융합과학연구원 소관
   다. 제주도서관 소관
   라. 제주국제교육원 소관
   마. 제주교육박물관 소관

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    상정된 안건
1. 2026년도 주요업무보고
   가. 탐라교육원 소관
   나. 제주융합과학연구원 소관
   다. 제주도서관 소관
   라. 제주국제교육원 소관
   마. 제주교육박물관 소관

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○위원장 강동우   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 지금부터 제452회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.
   존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까?
   연일 무더위가 이어지는 가운데에서도 학생들의 안전과 배움을 위해서 애쓰고 계시는 우리 교육가족 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
   이번 회기에서는 제주특별자치도교육청을 비롯하여 제주시교육지원청, 서귀포시교육지원청과 8개의 직속기관에 대한 2026년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.
   교육의원 및 교육의원제도가 일몰된 이후에 제13대 의회가 구성되었습니다. 제13대 의회 교육위원회가 구성된 이후에 오늘 처음 시작하는 업무보고인 만큼 관계 공무원께서는 내실 있는 보고와 함께 충실한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
   아울러 위원님들께서도 도민들의 눈높이에서 교육 정책을 꼼꼼히 살펴보시고 발전적인 대안과 합리적인 정책 방향을 함께 모색하는 뜻깊은 시간이 될 수 있도록 적극적인 의정활동을 부탁드리겠습니다.
   오늘 제1차 회의에서는 탐라교육원과 제주융합과학연구원의 2026년도 주요업무에 대한 보고를 먼저 받고, 제주도서관, 제주국제교육원, 제주교육박물관의 업무보고는 14시에 이어 가도록 하겠습니다.

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   1. 2026년도 주요업무보고      
      가. 탐라교육원 소관      
      나. 제주융합과학연구원 소관      
○위원장 강동우   그러면 의사일정 제1항 2026년도 주요업무보고의 건을 상정합니다.
   먼저 업무보고와 관련하여 자료가 필요하신 위원님께서는 자료 요구를 하여 주시기 바랍니다.
   자료 요구하실 위원님들 안 계십니까?
   (자료 요구하는 위원 없음)
   자료 요구하실 위원님이 안 계시기 때문에 제가 몇 가지 자료를 요구할까 합니다.
   탐라교육원에서는 꿈샘학교 2026년도 재학 현황 그리고 리더십교육, 의정체험과 연계한 계획이 있으면 제출해 주시면 고맙겠습니다.
   그리고 2022 개정 교육과정 기반 깊이 있는 학습 설계 직무 연수 운영 현황과 계획을 제출해 주시고요.
   융합과학연구원에서는 제47회 제주학생과학발명품경진대회 학교급별 출품 현황, 그리고 제72회 제주과학전람회 학교급별 출품 현황을 제출해 주시면 고맙겠습니다.
   자료 요구하실 위원님이 안 계시기 때문에 전양숙 탐라교육원 원장님께서는 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 2026년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙   다시 한번 인사드리겠습니다. 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
   존경하는 강동우 위원장님 그리고 위원님 여러분, 한여름의 푸른 녹음과 대지의 열기가 가득한 7월, 새롭게 구성된 교육위원회 위원님들을 모시고 탐라교육원의 주요업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
   모쪼록 우리 원이 교육공동체의 배움과 성장을 지원하는 본연의 책무를 다할 수 있도록 위원님들의 적극적인 지도와 성원으로 함께해 주시기를 부탁드립니다.
   주요업무를 보고드리기에 앞서 우리 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다.
   김인선 연수부장입니다.
   정재순 인성예절교육부장입니다.
   김희정 총무부장입니다.
   지금부터 2026년도 탐라교육원 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다.
   탐라교육원은 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」 및 시행규칙에 따라 교원, 지방공무원, 교육공무직원 연수, 학생 인성예절교육, 중학생의 대안교육 등을 담당하고 있는 기관입니다.
   비전은 “배움과 성장을 지원하는 탐라교육원”이며, 행복한 미래를 여는 공감 연수, 따뜻한 인성교육을 목표로 첫째, 핵심 역량을 키우는 맞춤형 연수, 둘째, 더불어 성장하는 인성예절교육, 셋째, 꿈이 샘솟는 대안교육 그리고 안전하고 쾌적한 교육환경 조성을 중점적으로 추진해 나가고 있습니다.
   일반 현황은 배부해 드린 주요업무 보고서 5쪽부터 10쪽까지 참고해 주시기 바랍니다.
   첫 번째로 핵심 역량을 키우는 맞춤형 연수에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 13쪽부터 36쪽입니다.
   먼저 교원 연수입니다.
   기본이 바로 서는 인성교육 분야에 7개 과정, 참여·실천하는 민주시민교육에 8개 과정, 공존과 상생의 제주정체성교육에 6개 과정을 운영하여 교원의 전문적 역량을 강화해 나가고 있습니다.
   학생 성장을 지원하는 교육과정의 일환으로 2022 개정 교육과정 기반 깊이 있는 학습 설계 직무 연수를 포함한 19개 과정을 운영했고, 현재는 운영 결과를 분석 중입니다.
   교직단계별 전문성 강화를 위해 입직기, 성장기, 심화기, 성찰기의 생애주기별 연수와 자격연수 등 총 22개의 과정을 운영하고 있습니다.
   학교현장의 요구를 반영한 맞춤형 연수인 현장 기획형, 현장요청형 연수는 당초 20개 과정으로 계획하였으나 학교 현장의 적극적인 참여와 요구를 수용하여 신청 학교 전부를 선정, 총 27개 과정으로 확대 운영 중입니다.
   또한 AI·디지털 기반 교수·학습 역량 강화를 위해 AI·디지털 활용 수업 설계 연수와 찾아가는 연수 등을 운영하여 학교 현장의 AI·디지털 교육 대응 역량을 강화하고 있습니다.
   지방공무원 교육훈련은 직급과 경력에 따른 업무역량 강화를 위해 성장을 돕는 공직 경력단계별 교육 8개 과정, 교육행정 역량 강화 교육 22개 과정, 수요자 중심 현장요청형 연수 4개의 과정을 운영하고 있으며, 2023년부터 시행하고 있는 교육공무직원 대상 연수는 17개 과정을 운영하여 학교현장의 전문성과 교육지원체계를 강화하고 있습니다.
   우리 원에서 자체 개발한 콘텐츠와 시도에서 공동 개발한 우수 콘텐츠 등 300여 개를 활용한 자기주도적 원격연수 과정을 운영하여 교직원의 전문성 향상에도 힘쓰고 있습니다.
   다음은 더불어 성장하는 인성예절교육에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 37쪽부터 43쪽입니다.
   몸과 마음이 자라는 인성예절교육은 초중고 학생을 대상으로 총 30기수를 운영하고, 찾아가는 인성예절교육은 기존 읍면 소규모 초등학교 대상에서 2026학년도에는 중학교까지 확대 운영함으로써 현장 맞춤형 인성교육을 지원하고 있습니다.
   학교 단위 학생회 임원을 대상으로 하는 리더십교육과 초중고 전도 학생회장단 리더십교육을 실시하여 학생 자치 역량을 강화하고 학교를 대표하는 리더로서의 자질을 함양할 수 있도록 힘쓰고 있습니다.
   다음은 꿈이 샘솟는 대안교육 꿈샘학교에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 45쪽부터 50쪽입니다.
   꿈샘학교에서는 학교생활 적응의 어려움으로 인해 심리·정서적 도움이 필요하고 학업중단이 예상되는 도내 중학생을 대상으로 기수별 12명 내외, 1기수당 4주 운영, 총 6기수 72명 내외를 모집하여 학교 적응력 향상 대안교육 프로그램 운영을 계획하였으며 현재 3기 11명을 교육 중에 있습니다.
   학습자 중심 맞춤형 교육을 통해 학습 흥미 향상 및 진로 역량을 강화하고 현장형 대안 교과 프로그램을 통해 자기주도 및 성취감을 향상하며 등하교 및 일과 중 인성교육 활성화로 건강한 기본생활 습관 형성을 지원하여 학생들의 학습 회복력과 자존감 향상에 힘쓰고 있습니다.
   특히 기수별로 학생, 보호자, 교사가 함께 참여하는 공동체 활동을 통해 가족의 지지 체계를 강화하고 소속 학교와의 소통에도 노력하여 학생들의 학업중단 예방에 힘쓰고 있습니다.
   마지막으로 안전하고 쾌적한 교육환경 조성에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 51쪽부터 54쪽입니다.
   교육 수요자 중심의 환경 조성과 공감 행정을 위해 연수생 휴식 및 쾌적한 실내외 환경을 조성하고 교육원 내 산책로 운영 등 교육 수요자의 만족도를 높이기 위해 노력하고 있습니다.
   그리고 질 높은 친환경 급식 운영과 환경위생 관리를 철저히 함으로써 안전하고 쾌적한 교육기관이 될 수 있게 힘쓰고 있습니다.
   존경하는 강동우 위원장님 그리고 위원님 여러분, 우리 교육원 운영에 대한 고견을 주시면 소중한 의견들을 적극 경청하고 탐라교육원 운영 방향에 녹여내어 한층 더 성장하는 탐라교육원이 되도록 최선을 다하겠습니다.
   이상으로 탐라교육원 주요업무 보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (탐라교육원 주요업무보고 첨부)
○위원장 강동우   전양숙 탐라교육원장님 수고하셨습니다.
   이어서 송재충 제주융합과학연구원장께서는 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 2026년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   안녕하십니까? 제주융합과학연구원장 송재충입니다.
   존경하는 강동우 위원장님 그리고 위원님 여러분, 지난 6월 지방선거 이후 새롭게 출범하는 제13대 전반기 교육위원회 위원님들을 모시고 우리 제주융합과학연구원의 2026년도 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
   도민들의 높은 신뢰와 지지 속에서 도의회에 입성하시어 제주의 미래를 열어갈 교육위원회의 중책을 맡으신 위원님 한 분, 한 분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
   우리 제주융합과학연구원은 교원들이 교육활동에 전념할 수 있도록 전문적인 연구 단계를 지원하고, 우리 학생들이 급변하는 미래 사회에 능동적으로 대처할 수 있도록 융합과학 및 수학·정보교육의 거점 역할을 수행해 오고 있습니다.
   특히 최근 인공지능 중심의 디지털 대전환기를 맞아 제주형 미래 교육의 기반을 마련하는 데 우리 원의 역할이 매우 중요해졌습니다.
   보고에 앞서 제주융합과학연구원 간부들을 소개하겠습니다.
   현계련 교육연구평가부장입니다.
   현은희 과학교육부장입니다.
   변승효 수학정보교육부장입니다.
   김희경 총무부장입니다.
   지금부터 2026년도 제주융합과학연구원 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다.
   우리 원은 “미래의 꿈을 키우는 창의융합교육”이라는 비전 아래 미래 사회에 대비하는 융합형 인재교육의 산실이 되도록 최선을 다하고 있습니다.
   보고서 3쪽에서 11쪽까지 운영 방향과 일반 현황은 참고해 주시기 바랍니다.
   보고서 15쪽부터 25쪽입니다.
   미래 교육으로 나아가는 교육연구·학교평가에 대하여 말씀드리겠습니다.
   교육현장의 연구문화 조성과 교육 발전 방향을 모색하기 위해 연구학교는 17개 영역, 29개교에서 운영하고 있습니다. 특히 올해 수업 공개 방식을 다양화하여 합동공개보고회, 박람회, 토론회 등 다양한 방식으로 운영될 수 있도록 지원하고 있습니다. 또한 연구학교 운영 결과에 따른 연구 결과 및 성과가 의미 있게 공유되기 위해 일반화 자료집을 발행하고 연수 및 설명회 등을 통하여 적극 활용하고 있습니다.
   변화하는 교육환경에 맞춰 미래교육을 대비하고 다양한 학생 맞춤형 수업연구 확산과 수업사례 발굴 및 수업나눔 활성화를 위해 수업혁신사례 연구대회를 운영하고 있습니다. 또한 AI·디지털 기반 교원연수를 신규 개설하여 대회 참가 교원을 위한 연수 및 수업나눔 연수, 현장 중심 교육 연구가 실천되도록 지원하고 있습니다.
   학교평가는 학교 교육계획에 기반을 둔 교육과정 운영 평가와 학교평가를 일원화하여 내실 있는 평가가 이루어지도록 학교현장을 지원하고 있으며, 2022 개정 교육과정에 맞춘 초등 사회과 보완교재인 ‘아름다운 제주특별자치도’와 교사용 지도서를 개발 보급하고 이들 자료가 적극 활용될 수 있도록 연수를 개설하여 운영하고 있습니다.
   보고서 27쪽부터 46쪽입니다.
   과학교사 역량 개발, 과학프로그램 및 과학탐구체험관 운영에 대해 말씀드리겠습니다.
   2022 개정 교육과정과 연계하여 교사의 실험·탐구수업 전문성을 강화하기 위한 연수를 운영하고 있으며, 특히 AI·디지털 도구 및 지능형 과학실을 활용한 탐구활동 연수를 신설·확대하여 AI 기반 과학교육 수업역량을 강화하고 있습니다. 또한 교원의 연구역량 제고를 위해 탐구 중심의 과학교육 연구대회를 운영하고 있습니다.
   학생들을 위한 과학체험 프로그램도 다양하게 운영하고 있습니다. 우리 원으로 찾아오는 학생들을 위해 ‘이야기가 있는 과학 탐구 체험관’, ‘개방형 실험실’, ‘별빛 산책’을 운영하고 있으며, 학교로 직접 찾아가는 프로그램으로 ‘미래과학 탐험대’, ‘천체관측교실’, ‘초등과학실험캠프’도 운영하고 있습니다.
   그리고 지역사회와 함께하는 과학체험 프로그램으로 ‘과학이 ON다’, ‘우주로의 초대’, ‘테마가 있는 주말과학축제’를 운영하고 있습니다.
   올해부터는 대학생 멘토와 함께 미래과학 기술 분야의 진로를 탐색하는 ‘KAIST 봉사단과 함께하는 미래과학체험 프로그램’과 학생들이 자기 주도적 탐구활동을 활성화할 수 있는 ‘학교 자율형 과학탐구 프로그램’, 지역아동센터 및 방과후 아카데미 학생들을 대상으로 ‘모두의 과학 놀이터’를 새롭게 신설하여 운영하고 있습니다.
   제주과학전람회 등 다양한 과학경진대회를 개최하여 학생들이 협력적 사고와 탐구역량을 기를 수 있도록 지원하고 있습니다. 아울러 첨단과학 분야의 미래 인재 양성을 위해 고등학교 2학년 학생을 대상으로 공동교육과정으로 ‘융합과학 과제연구’를 개설 운영하고 있으며, 중학교 1·2학년을 대상으로 하는 ‘첨단과학 영재학급’을 운영하고 있습니다.
   또한 제주과학탐구체험관을 중심으로 과학문화 확산과 교육환경 개선에도 힘쓰고 있습니다.
   보고서 47쪽부터 66쪽입니다.
   교직원 역량강화 직무연수, 수학프로그램, AI·SW교육에 대하여 말씀드리겠습니다.
   교사의 수학역량 강화를 위해 수업 사례 공유, 수학공학도구 및 인공지능 활용 수업, 수와 연산 탐구 지도 방법, 체험수학 활용 수업 등의 다양한 연수를 운영하고 있습니다.
   교육현장의 디지털 혁신에 대응하여 디지털 기반 인공지능 맞춤 교수학습 플랫폼과 생성형 AI 등을 중심으로 수요자 맞춤형 교직원 연수를 개설 운영하고 있습니다.
   학생 대상 수학프로그램으로 유아와 초등학교 저학년은 체험 중심으로, 초등 고학년과 중학생은 탐구 중심의 프로그램을 운영하여 수학적 호기심을 키우고 수학역량을 강화하고 있습니다.
   디지털 교육격차 해소를 위해 학교로 찾아가는 AI·SW 프로그램을 운영하고 있으며, 인공지능과 피지컬 컴퓨팅 기반 문제해결 중심의 디지털 창의융합 메이킹 프로그램을 신규 운영하고 있습니다.
   제주수학체험관은 보고 만지며 느끼는 체험·탐구 중심의 기회를, 제주SW·AI체험관은 인공지능 및 소프트웨어 분야의 다양한 체험프로그램을 제공하여 학생들을 위한 다채로운 교육 기회를 마련하고 있습니다.
   이상으로 주요업무 보고를 마치면서 오늘 위원님들께서 주시는 소중한 조언과 제안은 향후 연구원 운영과 정책 추진 과정에 적극적으로 반영하여 추진해 나가도록 하겠습니다.
   감사합니다.
   (제주융합과학연구원 주요업무보고 첨부)
○위원장 강동우   송재충 제주융합과학연구원장님 수고하셨습니다.
   다음은 질의와 답변 순서입니다.
   원활한 회의진행을 위하여 질의·답변 시간은 10분 이내로 하겠습니다. 위원님들, 시간 활용에 유념하여 주시고 관계 공무원은 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
   그럼 질의 순서에 의해서 먼저 이정한 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○이정한 위원   안녕하십니까? 제주특별자치도의회 교육위원 이정한 위원입니다.
   오늘 업무보고는 단순한 설명의 자리가 아니고 제주교육의 방향을 함께 점검하고 개선 방안을 찾는 자리라고 생각합니다.
   교원의 성장은 학생의 성장으로 이어지고 과학과 AI·디지털 경쟁력은 제주교육의 미래 경쟁력이 된다고 생각합니다.
   관계 공무원의 노고에 감사드리며 성실한 답변 부탁드리겠습니다.
첫 번째로 탐라교육원의 전양숙 원장님.
○탐라교육원장 전양숙   예, 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○이정한 위원   반갑습니다.
   제가 자료를 보니까, 저경력 교사의 의원면직 증가에 따른 부분에 대해서 질문을 하고자 하는데요. 2025년 9월 기준으로 제주지역 5년 이하의 의원면직이 전년 대비 142% 증가했다고 보았습니다. 그래서 이 퇴직 통계가 지금 시점에서 제주교육을 위협하는 경고가 되지 않을까 우려스럽고요. 그 영향이 아이들한테도 간다고 생각하고 있습니다.
   지금 탐라교육원은 신규 교사 연수의 성과를 어떤 기준으로 잡고 프로그램을 만들고 있는지 그 부분도 조금 궁금합니다.
○탐라교육원장 전양숙   저경력 교사 학교 적응력 강화를 위해서, 저경력 교사라고 하면 처음 입직해서부터 4년 미만의 교사를 저경력 교사라고 하는데 맨 처음에 임용 전 연수가 있고, 1년 지나면 추수연수가 있고, 3년째 1급 정교사 자격연수 이렇게 기본적으로 세 번의 연수를 받게 됩니다.
   저경력 교사가 현장에서 어려움을 겪는 게 생활지도라든가 관계 형성, 학부모 상담, 교육활동 보호, 정서적 회복 이런 부분들을 힘들어한다고 생각해서 이런 부분에 대해서 실제 학교에서 경험했던 선생님들의 강의라든가 체험 사례 중심으로 선생님들의 학교 적응력 향상을 위해서 노력하고 있는데, 연수만으로는 저경력 교사의 교직 중도 이탈 부분을 다 해소하지는 못하는 것 같습니다.
   어쨌거나 입직기, 그러니까 처음 발령받기 전에 연수하고 1년 지나서 연수하고 3년째 연수하는데 이분들이 원하는 내용이 뭔지 우리가 수요도 조사해서 가능한 한 이분들이 원하는 분야로 연수를 해 주려고 많은 노력을 하고 있다고 보시면 됩니다. 특히 학부모 상담 이런 부분도 많이 신경 쓰고 있습니다.
○이정한 위원   말씀 감사합니다.
   지금 제가 이 내용을 준비하면서 부탁의 말씀이라든지 우려했던 부분을 방금 다 말씀해 주셔서 아무튼 감사합니다.
   그런데 1년에서 4년 차 교직 분들의 연령대 통계를 혹시 가지고 계신가요?
○탐라교육원장 전양숙   아니요. 임용 부분이기 때문에 그 부분은 아마 임용 담당하는 부서에서 통계는 갖고 있을 것 같습니다.
○이정한 위원   제가 그 부분을 여쭤본 이유는, 요즘에 흔히 MZ세대라고 하잖아요. 그래서 교원 연수가 연령대별, 성향별로 구분되어 있는 건지?
○탐라교육원장 전양숙   아니요. 우리는 주로 경력별로…….
○이정한 위원   왜냐하면 사람마다 가지고 있는 가치라든지 다 다르기 때문에 그게 연수과정에 반영되어서 개발되어야 하지 않을까라는 생각을 하고 있습니다.
○탐라교육원장 전양숙   현재는 경력별로만 하고 있는데 그 부분은 우리가 지원할 수 있는 방법이 뭔지 고민하고 해결책을 찾아 나가도록 하겠습니다.
○이정한 위원   신규 교사들이 어려움을 겪는 교권 보호라든지 학부모 민원 대응, 감정 소진 예방, 멘토링 같은 부분도 강화해 줬으면 좋겠다는…….
○탐라교육원장 전양숙   예예. 그 부분은 우리가 신경 써서 연수하고 있습니다.
○이정한 위원   처음에 말씀해 주셔서 그 내용은 넘어가고.
   두 번째로 제가 자료 요청한 부분이 4·3평화·인권교육 직무연수를 하셨더라고요. 그 내용 부분을 확인해 보고자 하는데, 4·3교육은 우리 지역의 아픈 역사이고 희생자와 유가족의 아픔을 기억하고 인권과 평화의 가치를 배우는 아주 중요한 교육이라고 생각합니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 맞습니다.
○이정한 위원   그런데 4·3평화·인권교육이 역사교육, 평화교육 그리고 인권교육, 민주시민교육 요소를 모두 다 포함한 교육이 되고 있는지, 어떤 부분을 중점으로 교육이 이루어지는지 궁금합니다.
○탐라교육원장 전양숙   4·3평화·인권교육은 이론하고 현장체험 중심으로 이루어지고 있습니다. 구체적으로 4·3 평화·인권이 평화와 상생이고, 실제로 아이들한테 이 교육을 어떻게 해야 되는지까지 교육이 이루어져야 되는데 그런 부분보다는 일단 이론교육하고 현장체험, 그래서 10시간 정도로 이루어지고 있고.
   4·3의 전국화와 관련해서 전북하고 광주, 전남하고 제주 4개 연수원이 업무협약을 맺어서 제주 빼고 세 군데 선생님들 9명과 담당 연구사 1명 해서 4·3 평화·인권 교육을 40명 시키고 있고, 그다음에 각 연수원당 15명 해서 60명을 올해 하반기에 4·3 평화·인권 교육 실시할 예정입니다.
○이정한 위원   제가 교육 자료를 한번 확인해 봤는데요, 탐라교육원 강사 선정 기준과 교육자료 개발 과정에서 다양한 역사적 견해를 검토하고 균형 있게 하고 있는지, 그 검증 절차는 어떻게 되는지 궁금합니다.
○탐라교육원장 전양숙   검증 절차는 강사선정위원회에서 강사를 선정하는 것 말고……. 4·3 평화·인권 교육은 진상보고서 내용을 기반으로 하는 것밖에는, 어떤 개인의 성향을 가지고 교육할 수 있는 부분은 아니라고 봅니다. 기본적으로 진상보고서를 기반으로 교육을 하고 있다고, 본청도 마찬가지로 그렇게 하고 있다고 알고 있습니다.
○이정한 위원   제가 내용을 보니까 내용의 균형성이 조금 없는 부분을 확인해서요. 그래서 이 부분이 어떻게 반영되고 있는지 제가 궁금해서 여쭤본 겁니다.
   그러면 이런 직무연수를 한 이후에 교사들의 인식 변화와 이걸 어떻게 아이들의 학습에 반영해서 효과를 낼 건지 그에 대한 기준이라든지 그런 게 있을까요?
○탐라교육원장 전양숙   그런 부분까지는 우리가 미처 검토하지 못하고 있고, 위원님이 의견 주셨기 때문에 앞으로 4·3 평화·인권 교육을 받은 사람들이 학교에서 구체적으로 어떻게 교육을 하고 있고 그 교육 내용이 어떤 건지 우리가 점검할 수 있는 틀을 한번 고민해 보겠습니다.
○이정한 위원   지금 4·3 교육이라는 자체가 제주의 아픈 역사를 미래 세대에게 올바르게 배우도록 알려주는 것도 굉장히 중요하다고 생각합니다.
○탐라교육원장 전양숙   맞습니다.
○이정한 위원   그래서 공교육에서 이루어지는 역사교육은 한쪽만의 해석을 전달하는 것에 그쳐서는 안 된다고 생각하고요.
   말씀하신 것처럼 역사적 사실과 해석을 균형 있게 다뤄서 교사들이 폭넓은 시각으로 학생들을 가르칠 수 있도록 연수 부탁드립니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 알겠습니다.
○이정한 위원   감사합니다.
   다음 제주융합과학연구원 송재충 원장님께 질의하겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○이정한 위원   제주융합과학연구원은 미래 교육을 실현하는 연구기관이지 않습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   예.
○이정한 위원   현재 애로사항에 대해서 확인해 본 결과 PC가 노후화되고 체험관 인력이 조금 부족하다는 내용을 들었습니다.
   생성형 AI 연수를 운영하는 컴퓨터실 두 곳 가운데 한 곳은 PC가 굉장히 노후화되고 성능이 부족하다는 얘기를 들었는데, 시스템 자체가 어느 수준까지 어려움이 발생되고 있고 혹시 내년 예산에 반영하실 계획이 있으신지 여쭤보고 싶습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   연수실이 두 곳 있는데요 한 곳은 컴퓨터 사양이 i5고 메모리가 8기가라서 저성능입니다. 그래서 교직원 연수나 학생 프로그램 운영 시에 처리 속도 저하로 인해서 이미지 처리 및 인공지능 관련 연수프로그램 운영이 상당히 곤란한 상태입니다.
   그래서 고성능 컴퓨터, 최소한 울트라5 이상, 메모리 32기가 이상 컴퓨터 40대가 필요합니다. 내년 본예산에 반영할 예정입니다.
○이정한 위원   AI 관련해서 많이 집중되어 있는 부분인데, 직무 발명 관련해서 교사들에게 적극적인 지원이 있는지 한번 여쭤보고 싶습니다. 지금 제주도에서 교사가 개발한 교구나 교수학습자료 가운데 특허 관련해서 등록한 사례가 있을까요?
○제주융합과학연구원장 송재충   저희는 담당이 그쪽은 아니고요. 그 부분은 저희가……. 저희는 교원 연수하고 학생 프로그램 위주입니다.
○이정한 위원   그러면 이 부분에 대해서는 제가 한 번 더 확인을 하고 차후에 질의하도록 하겠습니다.
   이상 마치겠습니다.
○위원장 강동우   이정한 위원님 수고하셨습니다.
   전양숙 원장님과 송재충 원장님께 말씀드리겠습니다.
   위원님이 질의를 하면 답변하실 때는 반드시 소속과 성함을 얘기하고 답변해 주시면 좋겠습니다. 이것은 서로 간의 토론의 장이 아니거든요. 주요업무 보고에 따른 질의와 답변 시간이기 때문에 이 점을 반드시 유념해 주시면 고맙겠습니다.
   다음 강영아 위원님 질의하여 주십시오.
○강영아 위원   안녕하십니까? 더불어민주당 강영아 위원입니다.
   제가 지난번에 탐라교육원과 제주융합과학연구원을 방문했습니다. 탐라교육원을 방문하면서 고등학교 때 예절교육 받았던 기억이 나서 느낌이 남달랐습니다.
   현장을 보니 교직원 연수 그리고 인성교육, 대안교육 등 다양한 교육활동이 이루어지고 있더라고요, 탐라교육원에서. 그런데 제주교육의 중요한 역할을 담당한 부분에 대해서 원장님과 관계자 여러분께 감사 인사 드리겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원장 전양숙입니다.
   감사드립니다.
○강영아 위원   제가 현장을 둘러보다가 좀 아쉬운 부분 그리고 미흡한 부분이 있어 이 부분에 대해서 같이 고민해 보고 질의하는 시간을 갖겠습니다.
   충실한 답변 부탁드립니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 알겠습니다.
○강영아 위원   현재 탐라교육원에서 인성교육을 진행하고 있는데 일반학생 외로 혹시 장애인학생들 ― 장애우 ― 도 인성교육을 진행하고 있는지 궁금합니다.
○탐라교육원장 전양숙   일단 학교에 있는 학생이 전부 다 오지 장애인만 따로 하지 않습니다. 일반학생들이 전부 오는데 그 학교에 장애인학생이 있으면 당연히 오고 특수교육 학생도 당연히 인성교육은 옵니다.
○강영아 위원   알겠습니다.
   꿈샘학교 관련해서 잠시 질의를 하겠습니다.
   원장님, 제가 알기로 꿈샘학교는 학기제로 운영하다가 올해 기수제로 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.
   지난 업무보고에서 원장님께서 기수제로 운영하면 연간 6기수 운영이 가능하고 최소 72명 정도까지 학생 참여를 확대할 수 있다고 말씀하셨죠?
○탐라교육원장 전양숙   예.
○강영아 위원   강동우 위원장님 말씀처럼 제가 자료를 요청해야 되는데 여기서 질의를 하겠습니다.
   2025년도 꿈샘학교 참여한 학생은 모두 몇 명이고 지금 현재 3기수 운영 중에 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙   예.
○강영아 위원   그러면 실제 참여한 학생이 몇 명이며, 기수제로 전환한 후 학생들의 교육 참여 확대에 실제로 도움이 되었는지에 대해서 설명 부탁드립니다.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
   2025학년도 1학기에 12명이 들어와서 12명 이수를 했고 2학기에 16명 입교해서 14명이 수료했습니다. 1년 동안 입교한 학생이 28명이고 이수한 학생이 26명입니다.
   올해는 1기에 6명이 들어와서 5명 수료했고, 2기에 6명이 들어와서 6명이 다 수료했고, 3기에 지금 11명이 들어와서 운영하고 있습니다. 2학기 한 학기가 남아 있는 상황이기는 하지만 2학기까지 포함하면 작년보다는 더 많은 학생들에게 지원이 가지 않을까 이렇게 예측하고 있습니다.
○강영아 위원   그러면 전양숙 원장님께서는 학기제보다 지금 하는 기수제가 더 효과가 있다고 생각하시는지 그 부분에 대해서 잠시 설명 부탁드립니다.
○탐라교육원장 전양숙   파견교사가 없는 상황에서 기수제로 고민을 한 겁니다. 파견교사가 없는 상황에서 이 학생들을 운영할 수 있는 게 기수제였고, 또 하나는 중학생이기 때문에 학업중단 위기가 학기 초에만 발생하는 게 아니고 학기 도중에도 발생합니다. 요번에 들어온 학생도 친구 3명이 친하게 지내다가 2명이 친해지고 1명을 약간 배척시키니까 이 학생이 학교 다니는 게 너무 힘들어서 우리 꿈샘학교에 온 경우가 있습니다. 그러니까 기수제로 했을 때는 수시로 학생들을 받아들일 수 있다. 수시라는 게 1년에 여섯 번이긴 하지만 두 번보다는 더 많다, 이렇게 말씀드릴 수가 있고.
   또 하나는 고등학생이 아니고 중학생인데 중학생 학부모들은 아이가 고등학생이 될 거라고 생각하고, 그런 희망의 끈도 놓지 않고 실제 고등학교로 진학시키고도 있는데, 기수제로 운영할 때 한 학기 내내 우리한테 와서 공부는 하지만 시험은 본교로 돌아가서 봅니다. 그러니까 여기로 와 버리면서, 요즘 수행평가 퍼센티지가 많이 반영되는데 학교에 앉아 있지 않기 때문에 수행평가에 점수조차 없어서 꿈샘학교에 학기제로 오는 순간 이 아이들 내신성적은 거의 100% 수렴할 수밖에 없고 고등학교 진학에 좀 어려움이 있습니다. 그래서 기수제로 했을 때는 시험기간을 가능한 한 잡지 않고 했거든요. 마지막 3기만 시험기간이 겹쳐 있는데…….
   그래서 학교에서 정상적으로 시험을 볼 수 있고 수행평가에도 참여할 수 있으니까 학기제로 한 것보다는 내신성적에 조금이라도 유리하지 않을까 그런 생각은 하고 있습니다.
○강영아 위원   여기에 참여하는 학생들은 4주 동안 꿈샘학교에서 운영하고 다시 학교로 복귀해서…….
○탐라교육원장 전양숙   복귀하고 추가로 다음 기회에……. 적응한 애는 적응을 하고, 적응 못 해서 “나는 꿈샘학교 더 다니고 싶어요.” 이래서 다시 신청하면 받아주고 있습니다.
○강영아 위원   그러면 이 학생들이 다시 복귀한 부분에 대해서 복귀율이라든가 학업성적, 이 학생이 중학교 과정을 무사히 마쳤는지에 대한 그런…….
○탐라교육원장 전양숙   우리가 공식적으로 졸업했느냐 안 했느냐를 공문으로 받고 있지는 않지만 꿈샘학교의 목표가 학업중단 예방이고, 꿈샘학교를 다닌 아이들은 전부 다 중학교를 졸업한 것으로 현재까지는 파악하고 있습니다.
○강영아 위원   서류화되거나 그러지는 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙   예, 서류화되거나 그러지는 않았습니다. 그러니까 추수지도라는 걸 해서 고등학교까지 가는 건 우리가 알고 있기 때문에 더 서류화를 안 하는 거고, 고등학교 들어가서 고등학교를 잘 다녔는지, 고등학교를 졸업해서 대학을 갔는지, 중도에 포기했는지까지는 개인정보여서 우리가 해당 고등학교에 알아보고 있지는 못합니다.
○강영아 위원   잘 알겠습니다.
   다음은 여기에 다니는 학생들의 등하교 관련해서.
   제가 그날 탐라교육원을 방문한 이유가 저희 집에서 시간이 어느 정도 소요되는지 알아보기 위해서 방문을 했습니다. 보니까 서귀포 학생도 있고 다양한 지역의 학생들이 탐라교육원에서 교육을 받고 있는 것으로 알고 있는데 이 학생들이 등하교할 수 있는 방안, 방법이 어떻게……. 버스를 타고 다니는지 아니면 다른 부분으로 다니고 있는지 그 부분에 대해서 간략하게 말씀 부탁드립니다.
○탐라교육원장 전양숙   제주 시내에 있는 학생은 25인승 콤비를 이용해서 통학하고 있고 시외에 있는 학생은 카카오택시를 이용해서 등하교를 하고 있습니다.
   3기에는 11명인데 그중에 7명이 읍면 지역에 있고 서귀포에 있어 가지고 중문·표선·한림·하귀·서귀포신시가지는 카카오택시 5대로 학생들이 등하교를 하고 있습니다.
   그다음에 시내에 있는 학생은 25인승 콤비인데 거점 지역을 해서 학생문화원에서 출발해서 동쪽·서쪽 다 아울러 가지고 등하교를 하고 있습니다.
○강영아 위원   학생들이 과연 택시를 타고 교육을 받아야 되는지에 대해서 제가 고민을 해 봤습니다.
   혹시 원장님께서는 탐라교육원에서만이 아니라 서귀포 학생들은 서귀포 지역에서, 제주시 학생은 제주시 지역에서 교육받을 수 있는 방안에 대해서 생각해 보거나 그렇게 해 볼 의향이 있는지 궁금합니다.
○탐라교육원장 전양숙   그 부분에 대해서 고의숙 교육감님 인수위에서도 고민하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이 부분은 저희가 딱 결정할 수 있는 부분이 아니고 본청에서 결정하면 운영할 수 있는 부분인데, 개인적인 생각을 말씀드리자면 이 아이들은 정말 돌봄이 필요하고 더 많은 지원이 필요하기 때문에 서귀포 학생은 서귀포, 성산 학생은 성산, 대정 학생은 대정, 제주시 학생은 제주시, 각 지역에 있는 거점 교육기관에 다니면서, 분원이라도 다니면서 교육을 받을 권리와 우리가 교육해야 될 의무가 있지 않은가. 개인적인 생각은 그렇습니다.
○강영아 위원   예, 알겠습니다.
   저희가 거기 가서 학생들이 교육받는 현장을 잠시 봤잖아요. 그때 제가 본 기억으로는 12명의 학생들이 좁은 공간에서 교육을 받는 장면을 봤습니다.
   원장님께서는 지금 현재 꿈샘학교 교육 장소가 괜찮다고 느끼십니까? 아니면 개선해야 하거나 불편한 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙   질문 주셔서 정말 감사드립니다.
   지금 공간은 예전 교관 숙소로 한 사람이 숙식할 수 있는 좁은 공간이고, 그 공간에서 교육을 한다는 건 약간 그렇습니다. 제 개인적인 생각은 학생 10명 이상이 들어갈 수 있는 교실만이라도, 콘크리트 모듈러라도 교실만이라도 있고, 나머지 체험 등은 다른 곳에서 한다고 하더라도. 그렇게 해야 되지 않을까 생각이 드는 게, 이번에 맨 처음에 12명의 학생이 와서 분반을 했는데 교실이 없으니까 한 곳이 넓은 공간이 있으니까 거기서 했고 하나는 2층에 있는 숙소였던 그 공간에 학생들을 데리고 갔는데 거기가 잠자는 방이었기 때문에 창문도 좁고 들어가는 문도 좁고 폐쇄되어 있어서 좁은 공간에 여섯, 일곱 명의 아이들이 있으니까 거기에서 폐소공포증을 느낀 학생이 있었습니다. 그래서 분반하지 못하고 곧바로 밑으로 내려와서 합반해서 수업을 했는데, 공간이 좀 넓어야 아이들이 활동할 수 있고 친구들과의 관계도 맺을 수 있을 것 같은 생각이 들어서 공간은 교실만이라도 확보했으면 하는 생각을 갖고 있는데 위원님께서 질문 주셔 가지고 정말 감사드립니다.
○강영아 위원   그러면 원장님께서는…….
○탐라교육원장 전양숙   예산 확보하도록 하겠습니다.
○강영아 위원   꿈샘학교를 탐라교육원에서 꼭 해야 된다고 생각하고 계십니까?
   일단 학생들의 통학 부분도 그렇고, 지금 현재 교육 공간도 그렇고 제가 보기에는 좀 미흡한 부분이 있었기 때문에 학생들 교육 차원에서 보면 제주시는 제주시 쪽에……. 지금 현재 제주시 고등학교 부분도 제주시에서 하고 계시잖아요.
○탐라교육원장 전양숙   제주학생문화원에서 하고 있습니다.
○강영아 위원   그래서 제주시는 제주시 쪽에서 서귀포는 서귀포 쪽에서 하면 학생들이 더 적극적으로 참여하지 않을까 나름 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서는 좀 관심을 갖고 적극적으로 부탁드립니다.
○탐라교육원장 전양숙   꼭 탐라교육원에서만 해야 된다는 생각은 갖고 있지 않습니다. 학생들을 지원할 수 있다면 그게 어디든 우리 아이들한테 더 많은 지원이 가게 되고 그 아이들이 더 편안하게 학교를 다닐 수 있다면 어떤 곳이든 가능하다고 저는 생각합니다.
○위원장 강동우   강영아 위원님 정리해 주십시오, 추가 시간이 주어지기 때문에.
○강영아 위원   알겠습니다.
○위원장 강동우   다시 한번 말씀드리는데 전양숙 원장님, 위원님 질의에 답변하실 때는 소속과 성함을 말씀하시고…….
○탐라교육원장 전양숙   맨 처음에 한 번 하면 되는 게 아닌가 해서, 처음에 한 번 하고 계속 질의가 이어졌기 때문에…….
○위원장 강동우   가급적 소속과 성명을 좀 말씀하시고 답변하시면 속기사님이 기록하는 데 좀 수월하거든요.
○탐라교육원장 전양숙   예, 알겠습니다. 하실 때마다, 질문 건건마다 소속과 이름 말하겠습니다.
○위원장 강동우   강영아 위원님 수고하셨습니다.
   다음은 김혜지 위원님 질의해 주십시오.
○김혜지 위원   안녕하십니까? 조국혁신당 김혜지 위원입니다.
   먼저 제13대 의회 교육위원회에서 존경하는 강동우 위원장님과 여러 동료 위원님 그리고 교육청 관계 공무원 여러분들을 뵙게 되어서 매우 뜻깊게 생각합니다.
   도민의 시선으로 도민들이 궁금해 하시는 사업과 현장에서 체감하는 사항을 중심으로 질의드리겠습니다. 성실한 답변 부탁드리겠습니다.
   우선 탐라교육원장님께 질의하겠습니다.
   요전에 탐라교육원을 한번 방문해 봤는데요. 516도로로 갈 때 관음사 방향으로 보니까 저에게 잘 안 보였는지 몰라도 탐라교육원 안내 표지판이 안 보이더라고요. 굉장히 불편했고요. 방문객의 편의성을 위해서라도 표지판은 꼼꼼하게 점검해 주셨으면 합니다.
○탐라교육원장 전양숙   그쪽에 지금 공사 중이어서 공사 끝나면 탐라교육원 표지판 세우도록 하겠습니다.
○김혜지 위원   질의 들어가겠습니다.
   앞서 강영아 위원님하고 제가 하는 질의가 비슷한 내용이 있더라고요. 그거는 제가 참고해서 추후에 여쭤보겠지만, 업무를 보니까 대안교육인 꿈샘학교가 발전하기 위해서 몇 가지 질의를 드리겠는데요.
   시외에서 꿈샘학교 통학을 플랫폼 호출 택시에 의존한다고 하셨는데 현재 꿈샘학교의 택시 통학 대상 학생 수, 지역별 현황 그리고 소요되는 연간 예산은 어느 정도인지 알 수 있을까요?
○탐라교육원장 전양숙   지금 3기에 11명이 왔고, 제주 시내에서 통학버스를 이용하는 학생은 4명이고 시외 지역에서 오는 학생은 7명입니다. 7명이 같은 학교도 있고 이래서 5대의 카카오 택시를 이용하고 있고, 그 5대는 중문 1대, 표선 1대, 한림 1대, 하귀 1대, 서귀포신시가지 1대 이렇게 운영되고 있습니다.
   예산은 교통비로 2024년에는 7050만 3000원이 지출됐고, 그중에 택시비가 2792만 5000원이었고. 2025년에는 조금 줄었습니다. 6400만 원 정도였고 택시가 1300만 원이었는데, 올해는 아직 끝나지 않았기 때문에 예상입니다. 예산은 6351만 9000원이 통학비로 책정되어 있고 그중에 택시비로 2070만 원 정도를 예상하고 있습니다.
○김혜지 위원   위기 학생의 특성을 고려할 때 안전성과 지속 가능성 측면에서 보완이 좀 필요해 보이거든요. 보다 안정적인 통학체계나 지역사회 전문기관과 연계한 운영 방안도 검토하고 있는지 답변 부탁드립니다.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
   지역사회 연계 부분은 꿈샘학교가 중학교 위탁 대안교육기관인데 이걸 총괄하는 거는 본청 민주시민문화교육과이고, 본청 민주시민문화교육과에서 위탁 부분은 고민하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○김혜지 위원   출근 시간대에 배차 실패도 할 수 있고, 플랫폼이니까요. 또 매일 바뀌는 기사로 인해서 아이들의 정서적 불안감…….
○탐라교육원장 전양숙   예, 맞습니다.
○김혜지 위원   그리고 이동 중에 돌발 상황도 있을 수 있고요. 그렇다면 책임 소재의 모호함도 있을 수 있고 사각지대가 될 수 있다는 우려가 있습니다. 그러니까 실질적 보완책이나 안전매뉴얼이 마련되어야 한다고 의견을 드리고 싶습니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 잘 알겠습니다.
○김혜지 위원   한 가지 더 말씀드리겠습니다.
   꿈샘학교에 다닌 학생들에게 이 교육이 실제로 무엇을 변화시켰는지 직접 듣고 정책에 반영하는 구조가 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙   추수지도도 계속하고 있고 학부모들하고 상담도 계속하고 있고 저도 아이들하고 같이 참여하기도 합니다.
   효과라고 하면 ― 제가 그냥 느끼는 효과입니다 ― ‘이 아이들이 왜 여기 왔지?’라고 생각할 만큼 굉장히 밝고, 저랑 하이 파이브도 하고 껴안기도 하는데 이렇게 밝고……. 어쨌든 학교에서는 그러지 않았는데 여기 오면 소수 인원수이다 보니까 적응이 잘되고 있다, 이렇게 제가 확실하게 느끼고 있고.
   그다음에 이 아이들을 어떻게 지도해야 될 것인가에 대해서 전문경력관들도 엄청 고민하고 있습니다. 그래서 아이들이 굉장히 밝게 활동하고 만족도도 높고 의사소통도 잘되고 있고. 그다음에 학교로 돌아간 다음에는 전문경력관 선생님이 학교로 가서 추수지도도 하고 상담도 하고, 나중에 어떻게 지내고 있는지 확인도 하고. 그렇게 하고 있다고 보시면 됩니다.
   그다음에 아이들을 이렇게 하기 위해서 우리가 학부모랑 같이 캠프를 운영하고, 학부모님들이 처음에는 한두 분만 참석하다가 이번 3기에는 학부모님들이 다 오셨습니다. 학부모님들하고 같이 활동을 하면서 아이들의 지지체계가 강화되고 있지 않은가 그렇게 생각하고 있습니다.
○김혜지 위원   2026 교육청 정책 방향 두 번째가 모두를 품는 포용 교육이잖아요?
○탐라교육원장 전양숙   예.
○김혜지 위원   위기 학생 심리 및 정서 안전망 구축 표명 아래 잘 살펴봐 주시길 부탁드리겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 알겠습니다.
○김혜지 위원   감사합니다.
   다음은 제주융합과학연구원장님께 질문드리겠습니다.
   먼저 학생들이 과학과 인공지능을 직접 체험할 수 있도록 다양한 프로그램을 운영해 주시는 원장님과 직원 여러분께 감사드립니다.
   원장님, 체험관 이용 통계는 중복 방문을 포함한 연인원입니까, 아니면 실제 이용자 수입니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   제주융합과학연구원장입니다.
   중복된 인원도 있습니다.
○김혜지 위원   자세한 자료가 있으면 제출해 주시기 바랍니다.
   지난 토요일에 제가 7월 테마가 있는 주말 과학축제에 참여해 보았는데요. 가족 단위로 참가하고 성황리에, 활기차게 운영하는 모습 보기 좋았습니다. 저도 직접 참여해서 잠시나마 동심으로 돌아가 보았는데요.
   다만, 이 행사뿐 아니라 자료를 살펴보면 초등학생에 비해서 중고등학생 참여가 상당히 낮습니다. 원인을 어떻게 보십니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   초등학생 같은 경우는 학부모님 ― 보호자님 ― 하고 같이 오는 경우가 많고요. 그다음에 단체로 와서 체험하는 경우가 많습니다. 중고등학교 같은 경우는 거의 개인적으로…….
○김혜지 위원   접근성의 문제인가요?
○제주융합과학연구원장 송재충   예.
○김혜지 위원   중고등학생의 접근성이 어렵다 그러면 오게끔 하는 체계나 계획은 없습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   저희가 올해 초까지는 버스가 있었습니다. 근데 버스 내용연한이 지나서 폐기되었고, 하다 보니까 접근이 어려운데 올 경우에는 저희가 버스를 임대해 주고 있습니다.
○김혜지 위원   추후에 제가 한 번 더 살펴보겠습니다.
   다른 질문 드리겠습니다.
   중고등학생의 진로와 교육과정에 연계한 프로그램을 확대할 필요가 있어 보이는데, 아까 보고서에서도 봤지만 더 구체적인 계획이 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   제주융합과학연구원장입니다.
   AI 쪽 말씀하시는 겁니까?
○김혜지 위원   예예.
○제주융합과학연구원장 송재충   AI 쪽은 제주AI미래교육원이 구축되면 그쪽에서 AI 교육을 총괄할 예정인 것 같습니다.
○김혜지 위원   SW·AI 관련해서는 교육위원들과 공유하고 참고하여야 할 자료이기에 분석 자료를 추후에 제출 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   알겠습니다.
○김혜지 위원   또 하나, 아까 중고등학생이 덜 참여한 거랑 맥락이 같은 질문일 수도 있습니다. 과학탐구체험관은 산록북로에 있어 서귀포시와 읍면 지역 학생들이 이용하기에는 접근성이 떨어져서 그렇다고 하는데 지역별 이용 격차를 파악하고 계십니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   그거는 파악이 안 된 상태입니다.
○김혜지 위원   그것도 만약에 파악이 된다 그러면 자료 제출 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   예.
○김혜지 위원   그리고 마지막으로 시설이 노후화되면 체험의 질이나 안전에도 영향을 줄 수가 있지 않습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   예.
○김혜지 위원   노후시설 교체와 최신 기자재 확충을 위한 중장기 계획과 예산은 마련돼 있는지요?
○제주융합과학연구원장 송재충   과학탐구체험관인 경우는 2019년에 개관됐고요. 그다음에 수학체험관은 2020년, SW·AI체험관은 2023년에 개관이 됐습니다. 보통 체험물의 내용연한은 6년입니다. 과학체험관 같은 경우는 체험물 182종 중에 85종이 노후화돼 있고요. 그다음에 수학체험관 같은 경우는 53종 중에 51종이 노후화됐습니다. 체험물 교체 예상 비용은 약 38억 정도 예상하고 있습니다. 지금은 예산 마련이 안 돼 있고요. 2022 개정 교육과정에 따른 실험·탐구 중심의 콘텐츠로 바꾸려고 지속 노력하고 있습니다.
○김혜지 위원   좀 전에 말씀드렸듯이 주말과학축제에 참여했을 때 시설이나 뭐가 업그레이드됐으면 좋겠다, 좀 다양한 종류가 있었으면 좋겠다라는 아쉬움이 많았습니다. 이런 부분도 많이 검토해 주시고 발전시켜 주길 바라겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   예, 알겠습니다.
○김혜지 위원   체험관이 단순한 견학 장소를 넘어서 학생들의 진로와 학습으로 이어지는 공간이 되도록 세심하게 살펴주시길 바랍니다.
   이상입니다.
○위원장 강동우   김혜지 위원님 수고하셨습니다.
   다음은 박왕철 위원님 질의해 주십시오.
○박왕철 위원   안녕하십니까? 국민의힘 박왕철 위원입니다.
   먼저 주요업무 보고를 준비하시느라 수고가 많으셨다라는 말씀을 드리며 질의를 시작하겠습니다.
   전양숙 탐라교육원장님.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원장 전양숙입니다.
○박왕철 위원   탐라교육원에서 중학생을 대상으로 하는 대안교육인 꿈샘학교를 운영하고 계시는데 이에 대해 간략히 설명해 주시기 바라겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   꿈샘학교입니까?
○박왕철 위원   예. 간략히 하십시오.
○탐라교육원장 전양숙   학업중단이 예상되는 심리 정서 위기 도내 중학생을 대상으로 1년에 6기를 운영하고 있고 1기당 12명 내외를 운영하고 있습니다.
   그다음에 기수는 4주를 운영하는데 1주는 적응 교육이고 3주는 본교육입니다. 그거 끝나고 나면 우리가 추수지도도 하고 있습니다.
○박왕철 위원   제가 다르게 한번 접근하겠습니다. 제가 확인한 바에 의하면 꿈샘학교 인력이 2025년 7명에서 2026년 5명으로 인원이 줄어 매우 어려운 상황으로 알고 있습니다. 그렇게 되다 보니 기존에 파견교사 3명이 담당했던 업무들이 나머지 인원들에게 분담되는 상황으로 가고 있는데, 이처럼 인력이 줄어서 남아 있는 사람들에게 업무가 가게 되면 결과적으로 학생들에게 피해가 갈 것으로 예상되는데 이에 대해 어떻게 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙   당연히 파견교사가……. 인원은 많으면 많을수록 좋습니다. 작년에 정책적 결정이 파견교사는 학교로 복귀한다라는 기본 전제하에 어울림학교하고 꿈샘학교에 파견교사가 전부 다 원래 학교로 돌아간 겁니다. 파견교사가 없는 상황에서 우리가 업무 조정을 통해서 인성예절교육부에 있는 전문경력관 한 분이 오셔 가지고 현재 꿈샘학교는 전문경력관 두 분하고 수련지도원 한 분하고 행정인력 한 분 그다음에 부장, 이렇게 5명의 인력이라고 보시면 되고, 나머지 수업들은 거의 대부분 강사를 채용해서 하는 부분이 있습니다.
   지금은 학기제가 아니기 때문에 파견교사가 없는 부분을 선생님들이 다 관리한다? 물론 맞는 부분도 있지만 수업은 거의 대부분 강사를 채용해서 하기 때문에 학생 관리를 주로 하고 있다고 보시면 되고.
   원래 전문경력관이 대안교육을 하기 위해서 채용되신 분들입니다. 2018년에 대안교육을 하라고 2명의 전문경력관이 채용되어 있고 그 두 분이 꿈샘학교 대안교육을 운영하고 있다고 보시면 됩니다.
○박왕철 위원   조금 전에 강영아 위원님도 말씀하셨는데 작년까지는 꿈샘학교를 학기제로 운영하였는데 올해부터 기수제로 운영하고 있습니다. 운영하는 데 특별한 문제는 없습니까?
○탐라교육원장 전양숙   교육청의 정책 방향에 따라서 주어진 여건에서 어떻게 하면 가장 합리적이고 최선으로 운영할 수 있을까 고민하면서 운영하고 있습니다.
○박왕철 위원   작년 12월에 도교육청에서 수행한 제주 대안교육 위탁교육기관 운영 방안 연구 최종 보고서를 보면 꿈샘학교가 치유형 학교로서 역할을 하기 위해서는 기수제 운영보다는 최소한 학기제, 가능하다면 학년제로 운영해서 위탁 학생들에게 안정감 있는 공간을 제공하는 것이 필요하다고 하고 있습니다.
   그래서 본 위원은 올해 기수제로 운영하더라도 향후 평가를 통해 학기제가 좋은지 기수제가 좋은지 제대로 분석하여 아이들에게 좋은 교육 효과가 나타날 수 있도록 방안을 강구해야겠다라는 말씀을 드리는데 이에 대해 어떻게 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
   지당하게 맞는 말씀입니다. 올해 운영하고 나서 당연히 평가 분석을 할 것이고, 이건 저희만 하는 게 아니라 본청 민주시민문화교육과랑 고등학교 대안교육 어울림학교를 운영하는 기관이랑 전부 다 같이 모일 기회가 있을 것이고 그때 어떻게 운영하는 게 좋은지 당연히 협의할 예정입니다.
○박왕철 위원   탐라교육원장님, 다시 한번 여쭙겠습니다.
   탐라교육원에서 운영하고 있는 버스 있죠?
○탐라교육원장 전양숙   예, 버스 있습니다.
○박왕철 위원   어떻게 운영되고 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙   버스가 1대밖에 없는데 인성예절교육이나 리더십교육 올 때 학교에 지원하고 있습니다.
○박왕철 위원   원장님, 이건 작년 행정사무감사에서 제안되었던 내용인데요.
   현재 교육감이신 고의숙 교육감이 교육의원 시절 제안했던 내용인데, 탐라교육원 프로그램에 참여하는 학교를 위해 버스 지원의 필요성을 제안한 내용입니다.
   혹시 알고 계십니까?
○탐라교육원장 전양숙   예, 알고 있습니다.
○박왕철 위원   그런데 아직까지 시행하지 못하고 있죠?
○탐라교육원장 전양숙   그때 행정사무감사에서 제안할 때 탐라교육원만의 문제가 아니라 융합과학연구원이나 국제교육원이나 학생들이 체험학습 오는 곳은 학교에서 버스를 임차하고 있는데 해당 기관에서 예산을 잡아서 운영하는 게 어떻겠냐, 본청에 가서 제안을 하시겠다는 이런 말씀을 행정사무감사에서 하셨고, 추후에 별다른 변동 사항이 없어서 우리가 예산을 잡지 못했습니다. 이거는 예산을 잡으면 우리가 얼마든지……. 우리 탐라교육원에 인성교육이나 리더십교육이나 오는 학생들이 만약에……. 지금은 어떻게 되냐 그러면, 세 학급이면 우리가 버스 1대 보내주고 두 대의 버스는 학교에서 임차하고 있습니다. 이걸 우리가 전부 다 임차해서 운영하는 것도 얼마든지 가능합니다.
○박왕철 위원   예산이 없어서 현재까지 이루어지지 못하고 있다. 이 말이 맞습니까?
○탐라교육원장 전양숙   예, 맞습니다.
○박왕철 위원   그리고 제가 알아본 바로는 타 시도에서는 버스 지원을 통해 학생과 학부모로부터 좋은 호응을 받고 있는데요. 대표적으로 경상남도 학교급식연구소와 거제 수학체험센터에서는 버스 회사와 연간 계약을 통해 일선 학교의 연간 방문 내역에 맞추어 직접 학교로 버스를 지원하여 학교의 행정적 부담 경감과 참여를 활성화하고 있다는 말씀을 드리고요.
   또한 내년도 예산 편성할 때는 반드시 예산을 확보하여 탐라교육원의 프로그램에 참여하는 학교와 학생들을 위해 도움이 되는 정책을 펼쳐 주시기 바랍니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 알겠습니다. 감사합니다.
○박왕철 위원   송재충 제주융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충   제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○박왕철 위원   일반적으로 기관의 명칭은 그 기관의 성격, 역할, 기능, 소속 관계를 함축적으로 나타낸 것이라고 생각하는데요. 그렇다면 제주융합과학연구원 명칭이 주는 의미는 무엇입니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   저희 제주융합과학연구원 같은 경우는 연구원, 과학원, 정보원, 세 가지 역할을 하고 있습니다. 명칭이 제주미래교육연구원이었다가 2023년도에 제주융합과학연구원으로 바뀐 것으로 알고 있습니다.
○박왕철 위원   제주융합과학연구원 명칭은 기존 제주미래교육연구원에서 2023년 1월에 조례가 개정되면서 바뀌게 되었습니다.
   그런데 과거 제주미래교육연구원이나 현재 제주융합과학연구원이나 설치 목적에 대한 규정은 동일하던데요. 그래서 앞서 본 위원이 기관의 명칭이 주는 의미는 무엇인지 물었던 것입니다.
   과거 2019년 1월 조례 개정을 통해 제주미래교육연구원이 되었고 지난 2023년 1월 조례 개정을 통해 변경된 현재의 제주융합과학연구원이 되었습니다. 기관의 명칭은 아주 다르게 변경되었는데 조례에서 기관의 설치 목적은 똑같습니다. 이게 맞는 건가요?
○제주융합과학연구원장 송재충   설치 목적 같은 경우는 저희 기관에서 하는 게 아니고 본청에서 조례를 개정하고 있습니다.
○박왕철 위원   그래서 제가 제안을 한번 드리겠습니다. 조례와 시행규칙을 보면 조직과 부서와 사무가 변경되고 있습니다. 그리고 기관명도 대폭 변경되었습니다. 그렇다면 설치 목적도 그에 맞게 변화되는 게 맞는데, 기본적으로 기관명이 달라지면 그에 따른 책임과 역할, 업무가 달라져야 하는데 이에 대한 고민이 하나도 없었다라는 생각이 들어서 제가 제안을 해 보는데요.
   이참에 모든 직원들과 스터디를 하며 기관명에 부합하는 설치 목적을 찾으시기 바랍니다. 왜냐하면 기관의 설치 목적은 근무하는 직원들의 자부심이기도 하기 때문입니다.
   이상 질의를 마치겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   예, 알겠습니다.
○위원장 강동우   박왕철 위원님 수고하셨습니다.
   송재충 원장님, 아까 존경하는 박왕철 위원님이 질의한 내용, 제주융합과학연구원의 설치 목적, 미래교육연구원의 설치 목적이 동일하다고 하는 내용이 있기 때문에 돌아가시면 다시 한번 고민하고 심사숙고해 주시면 좋을 것 같습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   예, 알겠습니다.
○위원장 강동우   나중에 본청과 관련된 질의가 있을 때 다시 한번 확인해 보도록 하겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   예, 알겠습니다.
○위원장 강동우   다음은 오경남 위원님 질의해 주십시오.
○오경남 위원   안녕하십니까? 더불어민주당 비례대표 오경남 위원입니다.
   존경하는 위원장님과 선배·동료 위원 여러분 그리고 탐라교육원과 제주융합과학연구원 관계 공무원 여러분, 학생 한 사람, 한 사람의 성장을 위해 늘 애써 주시는 여러분의 노고에 감사드립니다.
   오늘 업무보고는 그동안의 성과를 함께 살펴보고 더 나은 제주교육을 위한 발전 방향을 함께 고민하는 자리라고 생각합니다. 현장의 목소리를 바탕으로 실효성 있는 정책이 이어질 수 있도록 성실한 보고와 답변을 부탁드리겠습니다.
   먼저 탐라교육원장님께 질문드리겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○오경남 위원   주요업무 보고 자료 42쪽, 43쪽을 보시면 탐라교육원에서 학생회장단을 대상으로 리더십교육을 운영하고 있습니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 맞습니다.
○오경남 위원   교육 내용을 보면 단기 숙박형 프로그램이나 체험 이벤트 중심의 일정이 많은 것으로 보입니다. 물론 학생들의 참여를 높이는 데는 의미가 있지만 리더십은 하루나 이틀 행사만으로 길러지기는 어렵다라고 생각하고 있습니다.
   학생회장단에게 필요한 것은 학교 현장에서 학생 자치를 이끌고 다양한 의견을 조율하며 민주적인 의사결정을 경험하는 역량입니다. 이러한 역량은 지속적인 교육과 학교 현장에서의 실천이 함께 이루어질 때 비로소 성장할 수 있다고 본 위원은 생각하고 있습니다.
   따라서 현재의 리더십교육을 단순한 체험 중심에서 벗어나 학생회 운영, 회의 진행, 갈등 조정, 정책 제안, 학생 참여 예산 등 실제 학생 자치 활동과 연계하는 방향으로 개선할 필요가 있다고 생각합니다.
   원장님께서는 현재 운영 방식의 한계를 어떻게 평가하고 계시는지 그리고 앞으로 학생 자치 역량을 키우는 실질적인 리더십교육으로 발전시킬 계획이 있으신지 답변 부탁드리겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
   우리가 리더십교육을 할 때 프로그램이 협업 강화, 갈등 해결, 비전 공유 중에서 그 학교에서 선택할 수 있게 해 주는 부분이 있습니다. 학교에서 우리 학교는 협동에서는 이거, 그다음에 갈등 해결 과정에서는 리더 콘서트를 하겠다, 비전 공유에서는 학생회 운영 전략 2 ― 회의 진행법 ―를 하겠다, 이렇게 학교에서 요청하는 프로그램을 그대로 운영해 주는 그런 부분이 있어서 학교마다 약간씩 프로그램이 다릅니다.
   위원님께서 이 부분을 협력 강화보다는 학생회장단으로서 회의 진행법이라든가 갈등 해결이라든가 이런 쪽에 집중적으로 운영을 해 주는 게 어떠냐라는 의견을 주셨고, 우리가 돌아가서 검토하고 다음부터는 협력 강화를 줄이고 갈등 해결과 비전 공유 부분을 확대하는 건 얼마든지 가능합니다. 그렇게 진행하도록 하겠습니다.
○오경남 위원   감사합니다.
   42쪽에 따르면 올해 예산 관련해서 학생회장단 리더십교육은 중고등학생 1400명을 대상으로 총 20기를 운영하는 것으로 되어 있습니다. 맞나요?
○탐라교육원장 전양숙   예, 맞습니다.
○오경남 위원   그런데 해당 사업 예산이 500만 원이 편성되어 있습니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 맞습니다.
○오경남 위원   단순히 계산해 보면 학생 1인당 3570원 수준에 불과한데 이 예산으로 리더십교육을 운영한다는 것이 저는 쉽게 이해가 되지 않습니다.
   혹시 이 제출된 자료의 예산이 맞는 것인지, 아니면…….
○탐라교육원장 전양숙   인성예절교육 하는 전체에 인성예절교육과 리더십교육이 있는 부분이고, 1억 6600만 원의 예산이 있는 거고, 그중에 리더십교육만 딱 떼면 500만 원은 용품비이고 이 학생들의 세탁비라든가 이런 건 통으로 나가는 거기 때문에 따로 잡지 않았습니다. 다시 보시면 학생 리더십교육은 학생회만 오는 학교도 있고 아니면 1·2학년 반장이 오는 경우도 있어서 26명, 22명, 31명 이 정도로 인원수가 적습니다. 이틀이면 곱하기 2 해 가지고 연인원이 좀 많아 보이는 거고, 교육 인원 잡아서, 여기에 전문경력관 세 분이 있고 수련지도원 한 분이 있어서 이 네 분이 운영하기 때문에 강사를 채용하지 않아서 인건비 부분이 없고, 총 1억 6600 예산에서 나머지 부분이 지원되는 거고, 리더십교육만을 위한 용품비가 500이라고 보시면 됩니다.
○오경남 위원   알겠습니다.
   본 위원이 리더십교육에 관심을 가지는 이유는 제가 경험한 초중고, 대학까지 학생 자치는 학교급별 지속적인 자치 역량을 함양해 나가야 된다라는 소신 때문입니다. 학생자치회를 이끄는 회장단들의 학생 자치 역량이 곧 학교의 학급 회장·부회장으로 전파되고 결국에는 전교생이 주체적으로 학생 자치를 펼치는 촉매를 제공할 수 있습니다. 학생 자치 역량 강화의 중심에 탐라교육원의 리더십교육이 있다고 생각하고 있습니다.
○탐라교육원장 전양숙   위원님, 관심 가져주셔서 감사합니다. 이 부분에 대해서는 위원님이 의견 주신 거를 적극 반영해서 리더십교육 프로그램을 어떻게 하면 학생들의 리더 역량 강화에 집중할 수 있을까 고민하도록 하겠습니다.
○오경남 위원   알겠습니다. 감사합니다.
   다음은 제주융합과학연구원 송재충 원장님께 질문드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○오경남 위원   주요업무 보고 자료 50페이지하고 51페이지입니다.
   자료를 보면 교원 정보 관련 연수는 신규 AI 과정 200명을 포함해 총 1100명, 그리고 지방공무원 480명, 교육공무직원 180명을 대상으로 하고 있습니다.
   교육 시기도 교원은 연중, 지방공무원은 4월부터 11월, 교육공무직원은 1월과 2월에 집중돼 있습니다.
   대상자 선정 기준입니다. 직군별 교육 인원과 교육 시기는 어떤 근거로 정해졌습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   교원인 경우 50쪽의 AI 교수학습 역량 강화와 디지털 리터러시 함양 직무 연수는 특교 사업입니다. 거기 보시면 전문가 특강하고 도외 연수가 있습니다. 도외 연수는 1월이었고 디지털 전문가 특강은 7월 10일에 했습니다.
○오경남 위원   아까 답변하신 거 다시 한 번만 설명 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   AI 교수학습 역량 강화를 위한 디지털 리터러시 함양 직무 연수 같은 경우는 특교 사업입니다. 특별교부금 사업인데, 전문가 특강 같은 경우 올해, 지난주 7월 10일에 했고요. 도외 연수 같은 경우는 1월이었습니다. 그다음에 교원 정보 관련 연수 같은 경우는 연중이지만 보통 방학 때 하거나 주말을 이용하고 있고요. 지방공무원 정보화 교육 훈련하고 교육공무직 같은 경우는 동시에 할 수가 없어서 기간을 분리하다 보니까 이렇게 된 것 같습니다.
○오경남 위원   예, 알겠습니다.
   AI 교육 같은 경우에 저도 챗GPT라든지 이런 부분들을 사용해서 평소 일상생활에서 행정적인 도움을 많이 받고 있는 편인데요.
   교원들의 AI 교육도 중요하지만 일선 행정에서 일하시고 계신 지방공무원이나 교육공무직원들도 AI를 활용한 교육과 심화 과정들을 교육받게 되면, 문서 작성이나 자료 분석, 반복 업무 개선 등 실제 업무에 활용할 수 있고 업무량을 줄일 수도 있는 부분들이 있다고 생각하는데요. 지방공무원과 교육공무직원에게도 AI 심화 과정 관련해서 앞으로 교육을 진행하실 의향이 있으십니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   적극 검토하도록 하겠습니다.
○오경남 위원   다음 질문 이어서 드리겠습니다.
   AI 교육 연수에서 끝나는 것이 아니라 학교 수업으로 이어져야 된다고 저는 생각하고 있습니다.
   이번 주요업무 보고 자료 전체를 살펴보면 AI 디지털 리터러시 교육 연수, 인공지능 활용 과학 교육, 지능형 과학실 활용 연수 등 AI 관련 사업이 상당히 확대되고 있습니다. 이러한 연수는 매우 필요한 사업이라고 생각합니다.
   다만 중요한 것은 많은 연수를 운영했는가가 아니라 그 교육을 받은 교원들이 학교로 돌아갔을 때 학교 수업이 얼마나 변화했는가라고 저는 개인적으로 생각을 하고 있습니다.
   그래서 연수 이수율뿐만 아니라 실제 수업 적용률과 교육 효과를 어떻게 평가하고 계시는지, 그리고 우수 사례를 학교 현장으로 확산하기 위한 체계는 어떻게 운영되고 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   지금까지는 그게 안 돼 있고요. 위원님 말씀하신 것처럼 앞으로 반영하도록 하겠습니다.
○오경남 위원   예, 알겠습니다.
   이상 질의 마치도록 하겠습니다.
○위원장 강동우   오경남 위원님 수고하셨습니다.
   다음은 장희순 위원님 질의해 주십시오.
○장희순 위원   안녕하십니까? 더불어민주당 비례대표 장희순 위원입니다.
   먼저 주요업무 보고를 위해 탐라교육원장 및 제주융합과학연구원장님을 비롯한 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
   오늘 이 자리는 단순히 보고를 받는 시간이 아니라 우리 교육의 핵심 주체인 학생과 학부모님의 목소리를 대신하여 현장의 어려움을 나누고 지혜를 모으는 소통의 시간이 되길 바랍니다.
   교육원의 내실 있는 운영을 위해 위원으로서도 깊이 경청하겠습니다. 성실한 답변 부탁드립니다.
   전양숙 탐라교육원장님.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○장희순 위원   주요업무 보고 18페이지를 참고해 주십시오.
   여기 보면 제주 정체성 교육 연수 6개 과정 중 원장님께서 제주 4·3평화·인권교육 직연수의 중요도를 100% 가중치로 계산했을 때 6개의 과정 중 몇 퍼센트라고 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙   가중치라고 말씀하시면 제가 딱히 말씀드릴 것은 없는데 4·3 평화·인권 교육은 본청에서도 엄청 많이 하고 있고 우리는 그 일부분을 맡아서 하고 있는 거고, 전국화를 위해서 광주, 전북, 전남이랑 같이 하는 부분이 있습니다. 6개 중에 3개가 4·3 교육이고 도내 교원뿐만 아니고 도외 교원까지도 하고 있기 때문에 가중치로 보면 이게 훨씬 많은 거죠. 제 개인적으로 그렇게 생각합니다.
○장희순 위원   원장님, 제 질문을 이해를 못 하신 것 같은데요. 4·3 교육 세 가지 내용은 알고 있습니다. 근데 저는 탐라교육원 전양숙 원장님이 4·3 교육에 대해서 우리 학생들에게, 또 선생님들에게 이런 교육을 할 때 어느 정도의 중요성을 가지고 있는지를 묻는 겁니다.
○탐라교육원장 전양숙   제주도민으로서 4·3은 당연히 중요성은 엄청 크다고 보고, 학교에서도 4·3 주간을 따로 운영하고 있고, 주간을 운영하는 게 그렇게 많지는 않거든요. 4·3 평화주간을 학교에서 2주 운영하고 있고, 4·3 명예교사 가서 4·3 평화주간에 교육도 하고 있고, 4·3 교육이 10년 이상 많이 운영되고 있다고 생각합니다.
○장희순 위원   4·3 평화·인권 교육 직무연수를 보면 인원이 40명 맞죠?
○탐라교육원장 전양숙   예상이 40명입니다.
○장희순 위원   전체 교원이 6480명입니다, 제가 파악하기론.
○탐라교육원장 전양숙   맞습니다.
○장희순 위원   전체 교원 6480명 중에 고작 0.6%입니다.
○탐라교육원장 전양숙   본청에서 운영하는 4·3 연수가…….
○장희순 위원   원장님, 제 질문 안 끝났습니다.
○탐라교육원장 전양숙   죄송합니다. 죄송합니다.
○장희순 위원   질문 끝까지 들으시고 답변을 해 주시면 감사하겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 알겠습니다. 죄송합니다.
○장희순 위원   현재 4·3 교육은 제주 학생들의 역사관과 제주 정체성 정립에 심대한 영향을 끼치고 있습니다.
   이렇게 중요한 교육을 담당하는 선생님들의 4·3 교육 역량 강화를 활성화해야 된다고 봅니다.
   왜냐하면 수업 도중에 학생들이 4·3에 대해서 선생님들께 질문을 할 수가 있습니다. 그러면 최소한 교사 입장에서는 학생들이 궁금한 점을 답변하고 이게 어떻게 됐는지 충분히 심도 있게 교육을 해 주어야 되는데, 제가 왜 전체 교원 6480명을 얘기했냐면 수업 시간에 학생들은 국어 시간에, 수학 시간에, 사회 시간에 다양하게 질문을 할 수가 있습니다. 그런 질문을 받았을 때 교사가 충분히 설명을 해야 되는데 그게 부족하다고 생각이 들고.
   또 현재 학교현장에서 4·3 교육은 강사풀로 운영한다고 들었습니다. 그런데 학교 수업 시간에 하는 부분은 학생들도 잘 알 수 있게 심화학습도 필요하다고 생각합니다.
   그래서 이런 부분에서 좀 더 심도 있게 논의되어야 하고, 제주는 4·3의 아픈 역사가 있어서 역사관이라든가 이런 게 청소년들이 역사관 정립이 잘되어야 기본적인 평화·인권 교육의 밑바탕 그림이 그려진다고 생각합니다.
   탐라교육원 전양숙 원장님, 4월에 종료된 제주 4·3 평화·인권 교육 추진 실적에 대한 평가를 하셨습니까?
○탐라교육원장 전양숙   연수가 끝나면 연수에 대한 평가는 기본적으로 그때그때 다 합니다.
○장희순 위원   기본적으로 하고 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙   예.
○장희순 위원   교사들의 만족도는 몇 %라고 생각하십니까?
○탐라교육원장 전양숙   개별만족도는 제가 확인하지 못했지만 탐라교육원에서 운영하는 연수는 기본적으로 93∼94%의 만족도를 보이기는 합니다.
○장희순 위원   평균 93∼94%이면 높은 비율이지만 저는 원장님께서……. 여기 보면 주요업무 계획에 대한 추진 사업 및 세부 추진계획이 있습니다.
   그런데 제가 살펴보기에는 세부 추진계획에 대한 대상, 시기, 예산안밖에 없습니다.
   이 교육이 적정한지 아닌지 학생과 학부모 입장에서 평가하려면 사업 추진계획에 대한 실적이 마무리됐을 때 기본 예산에서 어느 정도 예산이 집행됐고, 그다음에 평가를 했는데 평가 부분에서 어떤 게 미진하고, 개선되고 잘된 점은 무엇인지에 대한 보고서를 바탕으로…….
○탐라교육원장 전양숙   그거는 나옵니다, 연말에.
○장희순 위원   연말에 나오는데 저희 같은 경우에는 주요업무 보고로만 판단할 수밖에 없는 애로사항이 있습니다.
○탐라교육원장 전양숙   예.
○장희순 위원   그래서 원장님께서…….
○탐라교육원장 전양숙   주요업무 보고에 그런 부분이 들어가야 된다는…….
○장희순 위원   그런 부분을 조금 더 세심하게 해 주면 저희는 도민과 중간 역할을 하는 도의원이기 때문에 그런 부분의 홍보라든가 계도 역할을 할 수 있도록 자료 부분에 신경을 써 주시면 감사하겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   예예.
○장희순 위원   다음은 송재충 제주융합과학연구원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충   제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○장희순 위원   제가 여기서 봤을 때 원장님 얼굴이 잘 안 보이거든요. 자리를 조금 옮겨서 답변해 주시면 좋을 것 같습니다.
   주요업무 보고 40페이지를 보겠습니다. 40페이지를 보면 제주융합과학연구원에서 추진한 사업 내용 중 융합과학 과제연구 공동교육과정이 기획이나 이런 면에서 굉장히 잘되었다고 생각합니다.
   궁금한 게 있습니다. 현재 운영상황은 어떻게 됐습니까? 7월까지 운영된다고 하는데.
○제주융합과학연구원장 송재충   교육과정이 48시간 운영하고 있습니다. 다음 주까지 해서 7월이면 모든 시간이 끝나겠습니다.
○장희순 위원   이것을 보니까 자기소개서와 학업계획서만으로 대상 학생을 30명 선발합니다. 맞습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   예. 공동교육과정의 목적이 학교 간의 협조를 통해서 학생의 과목선택권을 확대해서 교육의 다양성과 질을 높이고 고교학점제를 지원하는 데 목적이 있습니다.
○장희순 위원   그런 목적 취지는 제가 잘 알겠고요.
○제주융합과학연구원장 송재충   81명이 지원했는데 30명을 선발했습니다.
○장희순 위원   81명 중에 30명이 최종 대상 인원이면 경쟁률이 2.7 대 1입니다. 중요한 건 30명 지원자 중에 읍면 지역 학생은 최종 대상 인원이 1명이었습니다. 그러니까 3.3%거든요.
   원장님, 읍면지역 학생이 교육의 균등성, 보편성에서 소외되는 부분이 있습니다. 이런 부분은 추후에 어떤 식으로 개선할 예정이십니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   올해 같은 경우는 읍면지역에서 2명의 학생이 지원했는데 1명이 됐습니다. 제주시가 17명, 서귀포시가 12명, 읍면지역이 1명입니다. 물론 저희가 홍보 부분에 대해서 조금 미흡하지 않았나 생각하고 있고요. 앞으로 읍면지역 학생의 경우는 우선 선발하는 쿼터제 방법을 도입할까 생각하고 있습니다.
○장희순 위원   제가 원장님께 드리는 질문 중에 제일 중요한 게 뭐냐 하면, 제가 첨단과학 탐구와 리더십을 잇는 공동교육과정에 대한 자료를 미리 제출 요구를 해서 받았습니다.
   여기 내용을 보면 강사라든가 이런 부분이 체계적으로 잘됐습니다. 고등학교 2학년 대상으로 교육하고 있는데 저는 이런 부분이 조금 더 확대돼야 된다고 생각을 하고, 제주온라인학교와 업무 분담이라든지 협력교사 부분 이 세 가지가 굉장히 잘돼 있습니다.
   이렇게 좋은 교육을 고2 학생 대상으로 많이 확충시키고, 또 읍면이나 이런 부분에……. 여기 보면 첨단 기자재로 하는 부분이 굉장히 좋거든요. 좋은데 읍면 학생들은 이런 곳에 가서 교육받을 기회가 별로 없습니다. 그런 부분에서 원장님이 좀 더 고민해서 관계 직원분들과 논의해 주시고, 확대 방안을 생각해서 저한테 보고를 해 주시면 감사하겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   공동교육과정의 경우는 학교에서 과목 개설이 안 될 경우에 여러 학교가 모여서 과목 개설하는 게 공동교육과정입니다.
   저희 원에서 하는 공동교육과정 같은 경우는 첨단 기자재를 활용하는 과목인데 저희 원밖에 없습니다. 그래서 저희 원에서 첨단 기자재 활용 교과로 진로선택 과목으로 해서 융합과학 과제 연구 과목을 개설한 상태입니다.
○장희순 위원   그러니까 첨단 기자재를 활용해서 교육을 하려면 읍면지역 학생의 경우는 교통 이동 수단이라든가 이런 부분에 제약을 받는 부분도 있기 때문에 그런 것을 감안해서 좀 더 발전시키면 추후에 제주융합과학연구원이 제주 인재 양성이라든가 이런 부분에 굉장히 도움이 될 것 같습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   예, 알겠습니다.
○장희순 위원   그리고 제가 질의를 하는 부분에 원장님들과 조금 상충되는 부분이 있더라도 새로운 시각과 관점으로 질의를 하는 것이기 때문에 능동적이고 긍정적으로 저의 의견을 반영해 주셨으면 좋겠고. 어쨌든 제가 드리는 질문은 공적 질문이고, 또 그런 부분에서 하기 때문에…….
   여러분들이 현장에서 굉장히 수고하는 이런 부분은 잘 알고 있습니다.
   이상으로 질의를 마치겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 강동우   장희순 위원님 수고하셨습니다.
   위원님들 한 바퀴 다 돌았기 때문에 저도 위원장으로서 몇 가지만 질문을 드릴까 합니다.
   탐라교육원과 제주융합과학연구원에 공통된 질문이 되겠습니다.
   AI ― 인공지능 ― 시대이기 때문에 AI·디지털 기반 교수학습 역량 강화 쪽에 질의를 드려볼까 합니다.
   12대 의회에서도 교육위원회에서 많은 관심을 갖고 질의를 한 것으로 알고 있습니다만 양 기관이 다 AI·디지털 기반 연수를 하고 있습니다.
   전양숙 원장님, 맞죠?
○탐라교육원장 전양숙   예, 탐라교육원 원장 전양숙입니다.
   맞습니다.
○위원장 강동우   송재충 제주융합과학연구원장님도 맞죠?
○제주융합과학연구원장 송재충   제주융합과학연구원장입니다.
   예, 맞습니다.
○위원장 강동우   연수라고 하는 게, 탐라교육원도 연수기관이고 융합과학연구원도 연수기관인데 양쪽 다 해야 되는 게 맞는 건지, 아니면 어느 한 기관이 중점적으로 AI·디지털 연수를 해야 되는 게 맞는 건지. 도민 입장에서 봤을 때는, 또 교육가족 입장에서 봤을 때는 좀 헷갈리는 어려움이 있거든요.
   양 원장님, AI·디지털 관련 교직원들의 역량을 높이는 연수의 중심 연수기관은 어디가 됐으면 좋을 것 같습니까? 솔직하게 얘기해 주십시오. 그래야 저희들이 본청 관련 질의를 할 때 참고를 하겠습니다. 예산 문제도 있고요.
   전양숙 원장님.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
   연수내용이 약간 다르다고……. 다 알고 계시겠지만 우리는 교육과정 연계를 어떻게 할 것인지, 수업설계를 어떻게 할 것인지에 중점이 맞춰져 있다면 저쪽은 기기 활용 쪽에 중점이 맞춰져 있어서, 하게 된다면 기기가 있는 곳에서 해야 되는 게 맞는 것 같습니다. 교육과정과 연계하고 수업설계를 한다고 해도 실제 기기를 어떻게 활용하는지 화면……. 우리는 아직까지 정보화 기기가 없습니다. 아직까지는. 지난번에 인수위원회에서 업무보고 할 때도 이 얘기가 나오긴 했었습니다.
○위원장 강동우   주요업무 계획 40쪽에 보면 탐라교육원의 경우는 예산이 5276만 원, 제주융합과학연구원의 경우는 예산이 1억 원이거든요. 예산도 배 차이가 나는 것 같고요.
   어쨌든 우리가 알기로 교원 연수기관은 탐라교육원이 맞는 것 같고요. 그렇죠?
○탐라교육원장 전양숙   예.
○위원장 강동우   연수기관이지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙   맞습니다. 교원 연수기관 맞습니다.
○위원장 강동우   그런데 기기가 있는 기관은 제주융합과학연구원이다, 이런 말씀이잖아요?
○탐라교육원장 전양숙   예.
○위원장 강동우   그래서 탐라교육원에서는 제주융합과학연구원에서 AI·디지털 기반 연수를 해야 된다.
○탐라교육원장 전양숙   우리 쪽에 공간이 있으니까 그쪽에 기기를 전부 설치해 주면 얼마든지 가능하고, 다른 시도 연수원도 AI 교육을 연수원에서…….
○위원장 강동우   연수 기반이 갖추어지면 탐라교육원에서도 할 수 있다?
○탐라교육원장 전양숙   당연합니다.
○위원장 강동우   제주융합과학연구원장님, 어떻게 생각하십니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   수업 지도 시에 수업설계와 디지털 기술이 모두 중요한데요 우리 원 같은 경우는 디지털 기술을 중심으로 운영하고 있습니다. 디지털 기술이 뒷받침돼야만 수업설계도 가능하지 않나 생각해서 저희 원에서 하는 게 맞다고 생각하고 있습니다.
○위원장 강동우   조금 전에 위원님들이 질의하는 과정에서 송재충 원장님이 어떤 답변을 하셨느냐 하면 제주AI미래교육원이라고 하는 기관 명칭을 썼습니다. 제주AI미래교육원이 어디에 있습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   이번 교육감님 공약사항에 제주AI미래…….
○위원장 강동우   지금은 없는 거잖아요?
○제주융합과학연구원장 송재충   예, 지금 없습니다.
○위원장 강동우   제주융합과학연구원이 앞으로 제주AI미래교육원으로 기관 명칭이 바뀔 수 있다, 바뀐다, 그런 내용입니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   바뀔 수도 있고 별도 기관으로 둘 수도 있습니다.
○위원장 강동우   별도 기관이 된다고요?
○제주융합과학연구원장 송재충   될 수도 있다라고…….
○위원장 강동우   그러면 새로운 교육기관이 설립될 수도 있다, 이렇게 받아들이면 되겠습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   저의 의견입니다.
○위원장 강동우   제주융합과학연구원장님 개인적인 의견입니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   예.
○위원장 강동우   나중에 확인을 한번 해 보겠습니다.
   양 기관의 입장이 조금 다른 것 같은데요. 우리 위원님들도 잘 아시다피 이 문제에 대해서는 나중에 본청 주요업무 보고를 받을 때 확인해 보겠습니다. 앞으로 있을 AI 미래 디지털 기반을 위한 연수기관은 어디가 돼야 할지. 보면 양쪽 기관이 분산돼 있기 때문에, 한쪽은 예산이 5200만 원인데 보니까 그렇게 많은 예산은 아닌 것…….
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원이 특교 받아온 게 1억입니다.
○위원장 강동우   1억입니까?
○탐라교육원장 전양숙   예.
○위원장 강동우   제가 잘못 알았네요. 정정하겠습니다.
   그리고 융합과학연구원의 경우는?
○제주융합과학연구원장 송재충   저희도 특교 받아 온 게 1억입니다.
○위원장 강동우   양쪽이 다 1억씩이죠?
○제주융합과학연구원장 송재충   예.
○위원장 강동우   어디 방문 연수도 있는 것 같던데요?
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원에 말씀하시는 겁니까?
○위원장 강동우   예.
○탐라교육원장 전양숙   1억을 가지고 33개 과정을 계획했는데 학교현장을 지원해야 되기 때문에 학교에서 기획한, 그러니까 “이런 연수를 할 테니까 돈을 주십시오”라는 게 11과정이고, “아, 우리는 이런 연수를 해 주세요” 해서 우리가 직접 예산을 받고 가는 연수가 10과정인가, 바뀌었는지 모르겠지만.
   어쨌든 그것은 우리가 지원하는 겁니다. 1억을 가지고 33과정을 운영하는데 직접 학교를 찾아가는 연수, 학교현장에서 요구한 연수는 21과정을 운영하고 있고 우리가 직접 학교에 점검하러 가고 있고 그렇습니다.
○위원장 강동우   송재충 원장님께 다시 질의드리겠습니다.
   제가 자료 요구를 했는데요, 지난해와 올해 과학전람회하고 학생발명품경진대회 참여 학교 수와 학생 수가 점진적으로 늘어나는 것은 12대 교육위원회에서 여러 위원님들이 많은 질의가 있어서 개선되는 것 같습니다.
   문제는 과학전람회 학생부의 경우에 참여 실적이 너무 저조한 것 같은데, 고등학교는 갑자기 늘었어요. 고등학교가 이렇게 많이 는 이유가 뭡니까, 참여 학생 수가 늘어난 이유가?
○제주융합과학연구원장 송재충   먼저 아까 특교 같은 경우는 1억이 아니고 8000만 원입니다. 정정하겠습니다.
   최근 3년간 과학전람회 출품 작품 수가 지속적으로 증가하고 있는 건 맞습니다. 학교급별로 보면 초등부하고 교원부의 참여율이 상대적으로 낮은 편입니다. 고등학교 같은 경우에…….
○위원장 강동우   고등학교가 97팀 참가해서 전년 대비 30팀이 증가했다고 했거든요. 주로 제주과학고입니까, 늘어난 이유가?
○제주융합과학연구원장 송재충   예, 과학고입니다.
○위원장 강동우   초등학교는 크게 변동이 없고요. 과학을 위해서는 초등이든 중등이든 참여 팀이 증가해야 된다고 보거든요. 갑자기 고등학교만 늘어나…….
○제주융합과학연구원장 송재충   과학중점학교 학생들이 많이 지원해서…….
○위원장 강동우   과학중점학교요?
○제주융합과학연구원장 송재충   예.
○위원장 강동우   본 위원이 12대 때 많이 지적하다 보니까 제주융합과학연구원에서 많은 노력을 한 것 같습니다만 앞으로 초등학교, 중학교도 참여 학생 수가 늘어날 수 있도록 적극 노력해 주시면 고마울 것 같습니다.
   조금 전에 존경하는 오경남 위원님의 질의도 있었습니다마는 AI 활용 연수를 지방공무원, 교육공무직까지 확대했으면 좋겠다는 질의가 있었거든요. 이 점에서는 융합과학연구원에서도 고민하시고 좀 더 나은 방안을 모색했으면 고마울 것 같습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   예, 적극 고민하고 반영하도록 하겠습니다.
○위원장 강동우   추가 질의를 받도록 하겠습니다.
   이정한 위원님.
○이정한 위원   안녕하십니까? 이정한입니다.
   추가 발언 기회를 주신 존경하는 강동우 위원장님, 감사드립니다.
   저는 제주융합과학연구원 송재충 원장님께 질문을 드리고자 합니다.
   지금 현장 교사들은 학생들의 학습을 높기 위해서 다양한 교구와 학습자료를 꾸준히 개발하고 있습니다.
   언론사 ‘제주뉴스’의 2026년 6월 2일 기사 “제주융합과학연구원, 5월 15일 연구원서 ‘제47회 제주학생과학발명품경진대회’ 개최”에 따르면 여기에서 특상을 받은 학생들은 전국 경진대회 출전 기회가 주어진다고 되어 있습니다.
   혹시 내용 알고 계십니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   예.
○이정한 위원   설치 조례 시행규칙을 보면 제주융합과학연구원은 제16조제4항제4호 과학교육 자료 개발 및 보급, 제16조제5항제5호 수학교육 자료 개발 및 보급이라고 있습니다.
   그러면 교원의 연구 활동과 교수학습 자료 개발을 지원하는 핵심기관이라고 이해해도 되겠습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   저희 원 같은 경우에 교육연구평가부, 과학교육부, 수학정보교육부, 총무부 총 4개 부서가 있습니다. 연구학교라든지 자료 개발 부분은 교육연구평가부에서 담당하고 있습니다.
○이정한 위원   그러면 평가 부분에서…….
○제주융합과학연구원장 송재충   다른 부서 같은 경우는 체험활동하고 체험교육 프로그램입니다.
○이정한 위원   한 번 더 말씀드리자면 설치 조례 시행규칙에 따르면 개발 및 보급이라고 되어 있습니다. 그 내용은 맞는 거죠?
   타 시도 같은 경우에, 특히 경남 거제 수학체험센터를 보시면 교사분들의 창의적인 교과 교구들 그리고 학습 자료가 거기에 배치되어 있고요. 그리고 교사가 특허를 등록하고 개발한 교수 자료가 많이 있다라고 이야기 들었습니다. 혹시 이 내용 알고 계신가요?
○제주융합과학연구원장 송재충   알고는 있는데요. 저희 원 같은 경우 아까도 말씀드렸다시피 자료 개발 같은 경우는 장학자료 개발입니다.
○이정한 위원   그 부분에 대해서 조금만 더 상세하게 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   저희가…….
○위원장 강동우   원장님, 답변이 힘들면 담당 부장님이 발언대에 나오셔서 답변할 수 있도록 하면 안 되겠습니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   아까도 말씀드렸는데 자료 개발은 아니고요. 학습 지원 프로그램이라든지, 그다음에 수학 같은 경우는 수학 학습지원 시스템이라고 해 가지고 연산 클리닉을 운영하고 있습니다, 중학교 1·2학년 대상으로. 수학 기초학력이 없는 학생을 대상으로. 프로그램 쪽이지 자료 개발은 아닙니다.
○이정한 위원   기사에 따르면 제주융합과학연구원이 개최한 경진대회가 있는데 여기 경진대회에서 특상을 받은 학생들의 내용들이 혹시 지식재산이라든지 특허라든지 그런 게 뒷받침되고 있는 겁니까?
○제주융합과학연구원장 송재충   예선대회 통과한 팀 같은 경우는요 전국대회에 출품하고 있습니다.
○이정한 위원   출품하는데 그거에 대한 보호라든지 권리를 취득할 수 있는 그런 방안책이 있는지 그걸 여쭤보고 싶습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   그 부분은 제가 잘 모르겠습니다.
○이정한 위원   마무리 발언 하겠습니다.
   지금 AI 시대에는 교육 자료도 중요하지만 지식재산도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 경진대회를 통해서 학생뿐만 아니라 교사들도 창의적인 아이디어가 많기 때문에 이것을 공교육 자산으로 축적하고 보호받을 수 있는 환경이 매우 중요하다고 생각합니다. 제주융합과학연구원에서도 이런 부분을 적극 고민해 주시길 부탁드리고 의회에서도 필요한 제도 개선과 지원 방안을 함께 검토하도록 하겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   예, 알겠습니다.
○이정한 위원   이상입니다.
○위원장 강동우   이정한 위원님 수고하셨습니다.
   그다음 강영아 위원님 질의해 주십시오.
○강영아 위원   추가질의 하겠습니다.
   탐라교육원과 제주융합과학연구원 그리고 고등학교가 한 부지에 있지 않습니까?
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
   예, 맞습니다.
○강영아 위원   상당히 넓은 공간에 활용할 수 있는 시설들이 상당히 많아서 제가 보기에는 서로 연계해서 하면 시너지 효과가 있지 않을까 저는 생각하는데요.
   지금 현재 제주융합과학연구원과 인성교육에 참여하는 학생들의 연계 프로그램이라든가 아니면 생각하는 계획이 있는지 궁금합니다.
○탐라교육원장 전양숙   현재 없습니다. 위원님께서 인성예절교육 온 학생들이 체험하면 좋겠다라는 말씀을 하셨는데, 안 그래도 담당 부서에 얘기했습니다. 인성교육을 할 때 아이들한테 어떤 역량을 심어줄 것인가를, 2022 개정 교육과정에 있는 자기관리 역량, 공동체 역량, 협력적 소통 역량 등 역량 중심으로 프로그램을 구성하고 학교에서 선택하도록 하고 있는데, 기본적으로 구성한 것에 융합과학연구원과 연계한 프로그램은 없었던 겁니다. 의견 주셔서 다음부터는 같이 연계할 수 있는 프로그램, 그다음에 체험을 통해서 어떤 역량을 강화할 수 있는 건지 우리가 계획을 세우고 학교에 제시해서 학교에서 프로그램을 선택하면 그 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 좋은 의견 주셔서 감사드립니다.
○강영아 위원   그리고 제주융합과학연구원 송재충 원장님께 질의하도록 하겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○강영아 위원   제가 융합과학연구원 갔을 때 진짜 우리 학생들한테 필요한 교구들이 상당히 많다는 생각이 들었습니다. 그런데 노후화된 것들이 많이 보였거든요. 그 부분에 대해서는 본청에 적극적으로 건의해서 시설에 새로움을 빨리 찾았으면 하는 바람이고.
   그때 보니까 로봇 고장 난 게 있었잖아요. 그 부분 또한 적극적으로 건의를 하고 예산 확보를 해서 새롭게 단장을 했으면 좋겠습니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   로봇 댄스 프로그램의 인기도가 가장 높습니다. 위원님 말씀처럼 적극 반영해서 교체하도록 하겠습니다.
○강영아 위원   알겠습니다. 감사합니다.
○위원장 강동우   강영아 위원님 수고하셨습니다.
   또 추가질의…….
   김혜지 위원님, 추가 질의 없습니까?
○김혜지 위원   없습니다.
○위원장 강동우   박왕철 위원님 추가질의 있습니까?
○박왕철 위원   없습니다.
○위원장 강동우   오경남 위원님 추가질의 해 주십시오.
○오경남 위원   탐라교육원장님께 추가질의 하겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○오경남 위원   아까 답변하실 때 리더십교육 관련해서 각 학교에서 선택을 한다라고 답변을 주셨는데요. 제가 봤을 때 그런 부분도 필요한 부분인 건 맞습니다. 학교에서 학생들의 성향이나 특성에 맞춰서 그런 부분으로 교육이 진행되는 것도 맞다고 한편으로는 보고 있는데요.
   근데 처음 리더십교육을 받을 때 기본소양 함양이 돼야 하는 필수적인 요소도 분명히 있을 거라고 생각하거든요. 이런 프로그램들을 기획할 때 그런 부분들과 아니면 학교에서 선택할 수 있는 부분들이 있을 텐데 그 두 개를 절충해서 하는 부분에 대해서 개인적으로 어떻게 생각하시는지?
○탐라교육원장 전양숙   우리 부장님도 와 계신데요, 아마 그렇게 진행될 겁니다. 기본적으로 세팅하는 프로그램을 놓고 학교에서 선택할 수 있게 하라는 말씀이지 않습니까?
○오경남 위원   예, 맞습니다.
○탐라교육원장 전양숙   리더십을 기르기 위한 기본 프로그램 세팅을 하고 나머지는 학교 선택 방향으로 고민하겠습니다.
○오경남 위원   알겠습니다.
   그리고 추가적으로 아까 AI 교육 관련해서 탐라교육원은 기기가 없다라고 하셨는데요. 기기라면 어떤 기기들을 말씀하시는 겁니까?
○탐라교육원장 전양숙   기본적인 컴퓨터 자체가 없습니다.
○오경남 위원   컴퓨터로 할 수 있는 교육환경이 없다라는 말씀이신가요?
○탐라교육원장 전양숙   예. 정보실이 없다고 보시면 됩니다.
○오경남 위원   알겠습니다.
   질의는 여기서 마무리하도록 하겠습니다.
   오경남 위원님 수고하셨습니다.
   장희순 위원님 추가질의 하시겠습니까?
○장희순 위원   예. 탐라교육원 전양숙 원장님께 질의하겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○장희순 위원   아까 원장님의 업무보고 사항을 제가 들으면서 보니까 존경하는 이정한 위원님께서 4·3 교육은 어떤 자료를 보고 하냐고 하니까 진상보고서를 보면서…….
○탐라교육원장 전양숙   아닙니다. 그걸 기본으로 교육한다고 했고, 원고는 강사가…….
○장희순 위원   아니, 아니. 원고가 아니고 자료를 말하는 겁니다.
   강의 자료는 진상보고서를 기반으로 해 가지고 강의 자료를 작성한다고 저는 들었습니다.
○탐라교육원장 전양숙   죄송합니다, 제가 그렇게 말씀드렸다면. 강의는 강사의 원고가 기본이고 저희가 자료를 작성하지는 않는데 제가 듣기로 4·3 교육은 기본적으로 진상보고서 내용을 기반으로 하는 걸로 알고 있어서 그렇게 말씀드린 겁니다. 제가 잘못 말씀드렸다면 죄송합니다.
○장희순 위원   그리고 원장님께서 4·3 교육 기회 인식 변화라든가 이런 거를 하는데, 4·3 교육은 제가 아까 서두에 말씀드렸다시피 40명이면 0.6%입니다. 4·3 교육은 우리 제주의 정체성 교육이고 학생의 평화·인권교육에서 중요도가 굉장히 높기 때문에 0.6%에서 연수 인원 비중을 최소한 5%까지는 확대해야 된다고 생각합니다.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
   위원님께서는 단독 과정을 보고 말씀하신 거고 우리는 자격 연수라든가 15시간 이상 되는 연수에 4·3 교육을 하고 있습니다. 약 12개 과정에 과목으로 3시간, 2시간 넣어 가지고 674명 정도 이수시키는 것을 계획하고 있습니다. 우리가 그것은 과목이라고 하고.
   아까 위원님께서 말씀하신 거는 단독 과정, 4·3만 연수하는 과정이고 나머지 자격 연수 내지 생애 주기별 연수라든가 이런 연수 과정 12개에 4·3 교육이 다 들어 있습니다.
○장희순 위원   충분히 알겠고요. 12개 과정에 들어있다 하더라도 전양숙 원장님이 답변하신 674명은 전체 교원 대비 퍼센티지가 적다고 저는 생각합니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 맞습니다. 적습니다.
○장희순 위원   4·3 관련 한 과목에 대한 인원을 늘리는 게 아니고 전체 674명을 더 상향 조정해서…….
○탐라교육원장 전양숙   예, 당연히…….
○장희순 위원   많은 교원이 돼야 한다고 생각합니다.
   원장님, 제 의견에 동의하십니까?
○탐라교육원장 전양숙   예, 당연히 동의합니다. 4·3 교육은…….
○장희순 위원   동의하시면 내년 2027년도 주요업무 보고에 이 사항이 반영되었으면 좋겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   예, 반영하겠습니다.
○장희순 위원   감사합니다.
   그리고 제주융합과학연구원 송재충 원장님.
○제주융합과학연구원장 송재충   제주융합과학연구원장 송재충입니다.
○장희순 위원   저는 제주융합과학연구원이 굉장히 중요한 연구원이라고 생각하고 있습니다. 소프트웨어라든가 디지털 연수라든가 미래형 인재의 가장 중심축에 있는데 원장님의 업무보고를 들으면서 뭔가 위축되고 이래서 제가 걱정이 많습니다. 왜냐하면 제주융합과학연구원은 연구원이 있는 존재만으로도 우리 제주의 학생들에게 힘이 되고 또 탐험을 할 수 있는 기본이 됩니다.
   교육감 공약 중에 제일 중요하다고 생각하는 제주AI미래교육원, 제주융합과학연구원장님이 지금 연구원에서 하고 있는 디지털 연수라든가 소프트웨어 체험이라든가 AI 이런 거에 대한 다양한 경험과 실적들은 제주AI미래교육원 청사진을 완성하는 데 자문위원으로 아주 큰 도움이 될 거라 생각하고, 제가 제주도교육청 주요업무 보고 할 때 적극적으로 건의할 예정입니다.
   연구원장님도 그런 부분에 자부심을 가지고 좀 더 자신감 있게 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다.
   감사합니다.
○제주융합과학연구원장 송재충   제주AI미래교육원 구축에 관한 교육감님 공약 사항 같은 경우는 디지털·AI 대전환 시기에 우리 아이들에게 꼭 필요한 사람 중심의 초개별화 맞춤교육을 열어 갈 매우 시의적절하고 중요한 과제라고 생각합니다.
   우리 제주융합과학연구원 같은 경우 교육연구, 수학·과학·정보 교육의 거점으로서 중요한 역할을 하고 있지만 교육감님의 공약 사항이 성공하기 위해서는 AI 교육을 담당할 컨트롤타워가 있어야 된다고 봅니다. 그게 제주AI미래교육원이라고 생각하는데 그게 저희 제주융합과학연구원이 될지 아니면 별도의 기관이 될지 모르겠습니다마는 우리 연구원의 정보 교육 기능 부분을 제주AI미래교육원으로 이관시켜서 그 기관에서 틀을 확대해 나가야 되지 않나 생각하고 있습니다.
○장희순 위원   자료라든가 이런 거 공유를 해 주시고, 어찌 됐든 간에 그런 부분에 적극적인 의견을 제시해 주면 앞으로 제주교육에 큰 발전이 될 거라고 생각합니다.
   이상으로 질의를 마치겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 강동우   장희순 위원님 수고하셨습니다.
   김혜지 위원님.
○김혜지 위원   없습니다.
○위원장 강동우   마지막으로 한 가지만 확인할 게 있어서 제가 질문을 좀 드릴까 합니다.
   전양숙 탐라교육원장님.
○탐라교육원장 전양숙   탐라교육원 원장 전양숙입니다.
○위원장 강동우   강영아 위원님이 질의하는 과정 중에 꿈샘학교를 공간이 마련된다면 여러 지역에서 했으면 좋겠다라고 하는 답변이 있었는데 제주시는 탐라교육원에서 하고 서귀포에서도 하고 그다음에 동부 지역, 서부 지역 이렇게 얘기하시는 겁니까?
○탐라교육원장 전양숙   예.
○위원장 강동우   내용을 정리해서 다시 답변 부탁합니다.
○탐라교육원장 전양숙   일단 꿈샘학교에 오는 아이들이 학교 적응이 잘 안되는 아이들이고 학교를 잘 못 가는 아이들입니다. 이 아이들을 학교로 오도록 하려고 우리가 카카오 택시를 부르는 거고, 카카오 택시를 부르기 전에 아이를 깨워야 되는 거고. 아이를 깨우고 카카오 택시를 부르고 카카오 택시로 이동하고. 물론 그 과정에서 아이들하고 대화도 되고 이러긴 하겠지만 어쨌거나 그렇게 해서 탐라교육원에서 운영하고 있는 건데, 지난 도의회에서도 아이들이 택시로 통학하는 게 과연 맞는가, 접근성이 좋은 곳으로 내려와야 되지 않는가라는 의견들을 꾸준히 주셨습니다.
   그리고 앞으로 학업중단 위기의 학생은 점점 늘어날 거라고 예측되고, 이 아이들을 적절하게 지원하는 방법은 결국 아이들의 편의성, 근처에 가는 것도 좋은 방법이지 않은가 하는 개인적인 생각인데, 여기서 고민해야 될 부분이 탐라교육원이라는 곳은 학생 인성예절 교육도 하는 곳이기 때문에 아이들한테 낙인 효과는 없습니다. 탐라교육원에 다닌다고 하면 인성예절 교육을 하는 건지 꿈샘학교를 다니는 것인지 구분 짓지도 않고, 일반 사람들이.
   맨 처음에 대안교육 학교가 설립되지 않은 이유 중의 하나가 낙인 효과가……. 제주도 지역이 좁은데 특정한 학교에 다닌다고 하면 거길 다니겠냐? 과연 학생들이 꾸준하게 올 것인가? 이런 문제 때문에 우리 쪽으로 온 걸로 알고 있습니다.
   지역은 어디든지 간에 탐라교육원이 본원을 하고 나머지는 분원을 해도 되고, 제주학생문화원이 본원을 하고 나머지는 분원을 해도 아이들이 학생문화원 서귀포분원에 다니고 학생문화원 모슬포분원에 다닌다고 하면 낙인 효과도 없지 않을까.
○위원장 강동우   아니, 동부 지역과 서부 지역에 기관이 있습니까?
○탐라교육원장 전양숙   없습니다. 그러니까 여기서 말하는 건 꼭 이런 곳이 아니라 외국어학습관도 공간을 마련한다면 얼마든지……. 제가 여기서 구체적으로 말씀드릴 수 있는 부분은 아니지만 앞으로 그렇게 나가야 되지 않을까라는 개인적인 의견입니다.
○위원장 강동우   외국어학습관이든 어떤 기관이든 간에 제주특별자치도교육청의 교육기관에 분산해서 아이들을 교육시켰으면 좋겠다, 그런 얘기죠, 지역을 나눈다는 말은?
○탐라교육원장 전양숙   예. 아까 말씀 주신 게 택시를 타고 오는 게 맞는가라는 의견이 기본적 전제여서…….
○위원장 강동우   접근성을 고려한다면…….
○탐라교육원장 전양숙   예, 접근성을 고려한 의견이었습니다. 탐라교육원에서 계속 진행해도 저는 아무 상관이 없습니다. 열심히 잘 지원하겠습니다.
○위원장 강동우   2022 개정 교육과정 기반 깊이 있는 학습 설계 직무연수 운영 현황과 계획을 받아봤는데요. 여기 보면 수학 그리고 과학인 경우는 이수 인원이 7명, 4명밖에 안 되네요, 20명 기준인데?
○탐라교육원장 전양숙   예, 맞습니다.
○위원장 강동우   왜 이렇게 적습니까, 이수 인원이?
○탐라교육원장 전양숙   맨 처음에 이게…….
○위원장 강동우   뭔가 이유가 있는 것 같은데요?
○탐라교육원장 전양숙   아닙니다. 같은 날 같이 진행한 겁니다. 신청 인원이 그거밖에 안 돼서 저희들도 그 부분 분석하고 있습니다.
   원래 하나의 과정으로 했던 거를 중등에서 과목별로 해서 현장을 더 지원하자라는 취지로 국영수사과 과목 5개 과정으로 개설했는데, 저도 보니까 두 과정은 인원수가 적었습니다.
○위원장 강동우   중등 수학과 중등 과학이 참여 인원이 적고 이수 인원도 적었다.
○탐라교육원장 전양숙   예.
○위원장 강동우   이에 따른 문제점도 한번 분석을 해 봐야 될 것 같습니다.
○탐라교육원장 전양숙   당연히 분석하고 있습니다. 맞습니다.
○위원장 강동우   2022 개정 교육과정이 성공적으로 정착되려고 하면 교원 연수가 참 중요하거든요.
○탐라교육원장 전양숙   맞습니다.
○위원장 강동우   우리 위원회에서도 2022 개정 교육과정과 관련된 교원 연수 부분에 대해서 앞으로 관심을 많이 갖도록 하겠습니다.
○탐라교육원장 전양숙   감사합니다.
○위원장 강동우   더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
   더 이상 질의하신 위원님이 안 계시므로 탐라교육원과 제주융합과학연구원의 2026년도 주요업무에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.
   오늘 위원님들께서 제안하신 내용에 대해서는 적극적으로 검토하여 교육 정책 추진에 최대한 반영할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
   제주도서관과 제주국제교육원, 제주교육박물관의 2026년도 주요업무에 대한 보고는 14시에 이어 가도록 하겠습니다.
   원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 정회하도록 하겠습니다.
   정회를 선포합니다.
○위원장 강동우   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   속개에 앞서 위원님들께 양해 말씀 드리겠습니다.
   제주도서관 임희숙 기획운영실장님은 연가로 오늘 회의에 참석하지 못함을 널리 양해해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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   다. 제주도서관 소관      
   라. 제주국제교육원 소관      
   마. 제주교육박물관 소관      
○위원장 강동우   오후 회의에서는 제주도서관, 제주국제교육원, 제주교육박물관의 2026년도 주요업무에 대해서 보고받도록 하겠습니다.
   먼저 업무보고와 관련하여 자료가 필요하신 위원님께서는 자료 요구를 하여 주십시오.
   자료를 요구하실 위원 안 계십니까?
   (자료 요구하는 위원 없음)
   그러면 먼저 강동선 제주도서관장님께서는 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 2026년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 강동선   안녕하십니까? 제주도서관장 강동선입니다.
   먼저, 도민 중심 민생의정을 펼치시는 제13대 제주특별자치도의회 교육위원회 강동우 위원장님을 비롯한 위원님들께 주요업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 많은 지도와 성원을 부탁드립니다.
   주요업무 보고에 앞서 우선 우리 도서관 간부를 소개해 드리겠습니다.
   황정식 문헌정보부장님이십니다.
   이창석 독서문화부장입니다.
   김효선 총무부장입니다.
   그럼 지금부터 제주도서관 2026년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
   제주도서관 운영 목표는 “책으로 만나는 세상, 함께 성장하는 열린 도서관”으로 정하여 배움과 성장이 함께하는 교육활동 지원, 책과 삶을 연결하는 독서활동 전개, 행복을 더하는 도서관 문화 조성, 미래를 여는 지식 공간으로 운영하고 있습니다.
   보고서 2쪽입니다.
   제주도서관은 1957년 개관하여 올해 69년을 지나 내년에는 70주년을 맞이하게 되겠습니다.
   조직은 본관 및 서귀포에 위치하고 있는 서귀포도서관, 한림의 한수풀도서관, 대정의 송악도서관, 구좌의 동녘도서관, 남원의 제남도서관까지 분관 5개를 포함하여 총 84명의 직원이 근무하고 있습니다.
   2026년 총예산은 1차 추경까지 포함하여 25억 5000만 원입니다. 전체 예산 중 독서문화 프로그램 운영과 도서관 자료 확충 및 관리, 기관운영 기본경비로 많은 부분이 투입되고 있습니다.
   자료 현황은 89만여 권을 보유하고 있으며, 이용자 수는 본관의 경우 주중에는 1일 1600명, 주말과 방학에는 2200명이 이용하고 있어 주중에 비해 주말과 방학에는 30% 정도 많이 이용하고 있습니다. 분관은 1일 200명 정도 이용하고 있습니다.
   다음은 핵심 과제에 대한 추진 현황을 보고드리겠습니다.
   보고서 9쪽입니다.
   배움과 성장이 함께하는 교육활동 지원입니다.
   학교와 마을, 도서관이 연계된 교육환경을 다지고 학생들이 주체적인 시민으로 성장할 수 있도록 총 70개의 과정을 내실 있게 운영하고 있습니다. 특히 자녀 돌봄 사각지대를 해소하기 위해 ‘온동네 돌봄 프로그램’과 읍면 지역의 독서 문화 격차 해소를 위해 분관 중심의 ‘그림책 한 걸음’ 등 11개의 신규 프로그램을 적극 추진하고 있습니다.
   보고서 11쪽입니다.
   책과 삶을 연결하는 독서 활동 전개입니다.
   질문과 토론 중심의 인문학 및 글쓰기 활동을 통해 학생들의 문해력과 비판적 사고력을 길러주고자 합니다. 현재 총 64개 과정이 진행 중이며, 가족 독서 토론 등 11개의 신규 프로그램을 확대하여 세대와 계층을 잇는 소통의 장을 넓혀 가고 있습니다. 특히 공약 과제인 AI 시대 기초 체력을 기르는 독서 교육에 발맞추어 학생들이 독서의 기초 체력을 다질 수 있도록 노력하겠습니다. 향후 사고력 기반 독서 교육 모델 설계와 공공도서관 자원을 활용한 ‘내 인생 100권의 책 프로젝트’가 안정적으로 추진될 수 있도록 기반을 다져 나가도록 하겠습니다.
   보고서 13쪽입니다.
   행복을 더하는 도서관 문화 조성입니다.
   공공도서관이 지역의 문화 복합 공간으로써 상생의 교육 생태계를 조성하고자 총 85개 과정을 운영하고 있습니다. 지역과 함께 성장하는 도서관 사업인 ‘내일을 먼저 걸어볼게’ 등 독서 취약 계층을 위한 지원과 더불어 ‘사계절 섬살이’, 어르신을 위한 ‘시니어 문화가 있는 날’ 등 14개의 신규 프로그램을 추가하여 다각적인 평생 교육을 전개하고 있습니다.
   보고서 15쪽, 미래를 여는 지식 공간 운영입니다.
   차별화된 특화 자료를 확충함은 물론 누구나 편리하게 이용할 수 있는 안전하고 쾌적한 환경을 만드는 데 역량을 집중하고 있습니다. 이와 함께 이용자 중심의 정보 서비스 제공을 위해 이용자 희망도서 구입, 자료 공유 서비스 확대를 위해 교육청 도서관 간 상호대차 서비스를 확대하여 모두가 만족하는 지식 정보 서비스를 제공하고 있습니다.
   보고서 17∼19쪽입니다.
   핵심 추진 사업 및 공동 협력 사업입니다.
   올해 본관과 5개 분관에서는 지역 특성에 맞춰 사업을 차별화하여 운영하고 있습니다. 본관의 역사와 가치 공유 프로젝트와 학교 교육과정 연계 활동 지원 프로그램을 시작으로 서귀포도서관의 ‘서귀포시 탐구생활’, 한수풀도서관의 ‘모두의 책읽기 프로젝트’, 송악도서관의 ‘마음이 자라는 책 숲’, 동녘도서관의 ‘비밀책장 코너’ 및 ‘사서와 함께 책 읽기’, 제남도서관의 ‘그림책 마라톤 - 세 번째 이야기’를 내실 있게 추진 중입니다.
   공동 사업으로는 본관과 5개 분관이 긴밀히 협력하여 ‘제주책축제’, ‘독서공모전’과 올해 신규 사업인 ‘북클럽키트’를 운영하여 지역사회 전반에 자발적인 독서 문화를 튼튼히 다져 나가겠습니다.
   존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분, 제주도서관 전 직원은 오늘 위원님들께서 주시는 고견을 바탕으로 “모두가 주인공! 함께 성장하는 제주교육”을 실현하는 데 최선을 다하겠습니다. 많은 관심과 격려 부탁드립니다.
   이상으로 보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (제주도서관 주요업무보고 첨부)
○위원장 강동우   강동선 도서관장님 수고하셨습니다.
   다음은 서자양 제주국제교육원 원장님께서는 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 2026년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주국제교육원장 서자양   안녕하십니까? 제주국제교육원장 서자양입니다.
   제주교육 발전을 위해 헌신해 오신 강동우 위원장님과 새로운 시각과 열정으로 의정활동을 시작하신 여러 위원님들께 깊은 존경과 경의를 표합니다.
   주요업무 보고에 앞서 오늘 배석한 간부 공무원을 소개하겠습니다.
   강영심 국제교육부장입니다.
   고민정 다문화교육부장입니다.
   장안열 총무부장입니다.
   김병길 동부외국문화학습관장입니다.
   고창성 서부외국문화학습관장입니다.
   홍수명 서귀포외국문화학습관장입니다.
   이종석 신제주외국문화학습관장입니다.
   지금부터 제주국제교육원의 2026년 주요업무 보고를 시작하겠습니다.
   주요업무 보고서 1쪽부터 4쪽입니다.
   제주국제교육원은 “국제적 역량과 다문화를 품는 미래 교육”을 목표로 하고 있습니다. 조직은 3개 부서와 4개 외국문화학습관으로 구성되어 있으며, 원어민 교사를 포함하여 63명의 직원이 근무하고 있습니다. 2026년 올해 총예산은 26억 원입니다.
   2026년 주요업무의 핵심 과제를 세 가지로 말씀드리겠습니다.
   올해 주요업무는 변화하는 교육환경과 학교·지역사회의 의견을 적극 반영하고 선택과 집중을 통해 교육 효과를 높이는 데 중점을 두었습니다.
   첫째, 미래 역량을 기르는 외국어 교육입니다. 자료 6쪽부터 14쪽까지입니다.
   학생과 지역 주민의 외국어 의사소통 능력 향상을 위해서 각 센터와 외국문화학습관에서 외국어 강좌와 영어 독서 교육을 운영하고 있습니다. 아울러 원어민 교사의 지역아동센터 방문 수업과 소규모·원거리 학교 지원을 통해 교육 접근성을 높이고 지역 간 교육 격차 해소에도 노력하고 있습니다.
   또한 고등학생을 대상으로 학교 방문형 주제 탐구 프로젝트 수업, 해외 대학 연계 화상 프로젝트 수업, 국외 대학 탐방을 운영하여 국제적 역량과 탐구 역량을 키우고 있습니다.
   특히 올해는 지난해 시범 운영한 토요 프로그램을 모든 학습관으로 확대해 운영하고 있습니다.
   학습관별 특색을 살린 외국어 다문화 프로그램을 매주 운영하고, 방학 중에는 원어민 영어 캠프를 운영하여 주말과 방학에도 지속적인 학습 기회를 제공하고 있습니다.
   두 번째 과제는 배움과 소통으로 함께하는 다문화 교육 지원입니다. 자료 15쪽에서 22쪽까지입니다.
   지난해 학교 현장 모니터링 결과를 반영하여 다문화교육센터의 접근성을 높이고 수요자 중심으로 사업 운영 방식을 개선하고 있습니다.
   한국어 교육과 이중 언어 교육의 내실화를 위해서는 학교로 방문하는 한국어 교실, 가정으로 방문하는 ‘우리 집 선생님’, 지역 학습관과 도서관을 활용한 지역마다 활용하고 있는 지역 거점 한국어 교실을 운영하며 촘촘한 지원 체계를 구축하고 있습니다.
   또한 중도입국 학생의 학교 적응을 위하여 통번역 사업을 확대하고 있으며, 이주배경 학생의 자긍심 함양을 위해 이중 언어 교실, 이중 언어 말하기 대회, 모국 방문을 적극 지원하고 있습니다. 아울러 이주배경 학생과 비이주배경 학생이 함께 성장할 수 있도록 교육환경을 조성하기 위해 찾아가는 다문화 체험 교실, 어울림 성장 캠프, 성산 청소년 오케스트라 ‘소리물감’을 운영하고 있습니다.
   세 번째 과제는 수요자 맞춤형 교육환경 지원으로, 23쪽부터 29쪽까지입니다.
   교직원 전문성 향상 연수와 외국어 듣기 능력 신장 동아리 지원, 제주 글로벌 축제 운영 등을 통해 외국어 교육과 다문화 교육의 질을 높이기 위하여 항상 고심하고 운영하고 있습니다.
   끝으로 제주국제교육원은 미래 교육환경에 부응하는 기관의 정체성과 역할을 재정립할 시기가 되었습니다. 제주 국제교육과 다문화 교육의 중심 교육기관으로 도약할 수 있도록 노력하겠습니다.
   위원님들께서 주시는 고견과 제안은 정책과 사업에 적극 반영하여 교육 현장이 체감하는 성과를 만들어 나가겠습니다.
   앞으로도 따뜻한 관심과 지원을 부탁드리며 저를 비롯한 전 직원은 맡은바 업무에 정성을 다해 제주교육 발전에 최선을 다하겠습니다.
   이상으로 제주국제교육원 2026년 주요업무 보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (제주국제교육원 주요업무보고 첨부)
○위원장 강동우   서자양 제주국제교육원 원장님 수고하셨습니다.
   이어서 제주교육박물관장직무대리인 김애경 기획부장님께서는 발언으로 나오셔서 간부 소개와 함께 2026년도 주요업무를 보고하여 주십시오.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   안녕하십니까? 제주교육박물관장직무대리 기획부장 김애경입니다.
   우리 아이들의 미래를 위해 열정적으로 의정 활동을 펼치시는 강동우 위원장님을 비롯한 위원님들께 경의를 표합니다.
   주요업무 보고에 앞서 우리 제주교육박물관 간부를 소개하겠습니다.
   현석원 학예사입니다.
   현혜경 총무부장입니다.
   지금부터 제주교육박물관 2026년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
   제주교육박물관 운영 방향, 일반 현황, 주요업무 추진 계획 순으로 하겠습니다.
   5쪽입니다. 제주교육박물관 운영 방향입니다.
   운영 방향은 ‘역사와 문화가 함께하는 행복한 삶과 교육’으로 설정하고 교육 자료의 체계적인 수집과 활용, 전시로 보는 제주 교육의 역사와 문화, 과거와 현재를 이어 미래를 여는 평생 교육에 중점을 두어 7개의 운영 과제를 수립하여 추진하고 있습니다.
   6쪽부터 7쪽까지 일반 현황은 보고 자료로 대신하겠습니다.
   11쪽입니다. 2026년 주요 업무 추진 계획입니다.
   12쪽부터 교육 자료의 체계적인 수집과 활용에 관한 사항입니다.
   가치 있는 교육 자료의 수집·보존입니다. 우리 교육박물관은 가치 있는 교육 자료를 수집하여 소장품의 질을 향상시키고 교육 자료의 후대 전승을 위해 노력하고 있습니다.
   올해에는 조선시대 및 근현대 제주교육 관련 자료와 교과서를 중심으로 수집하였으며, 상설·기획전시는 물론 학생 교육 프로그램도 연계해 활용하겠습니다.
   그리고 1995년 제주교육박물관 개관 전에 교육청 등을 통해 기증된 자료와 기증자 목록을 체계적으로 정리하고 있습니다.
   하반기에는 재일제주인 제주교육 공덕비 제막식을 일본 현지에서 개최하고, 작년에 이어 올해에도 광복절을 맞이하여 제주교육 공헌자 유공 표창과 감사 행사를 개최하겠습니다.
   13쪽입니다. 교육 자료집 발간 및 사이버박물관 운영입니다.
   올해에는 2027년 ‘제주인 학교설립사’ 발간에 앞서 각 학교에 소장된 재일제주인 관련 자료를 집성한 자료집 ‘제주학교로 온 편지’를 선행 발간하여 향후 연구와 전시 기초 자료로 활용하겠습니다.
   아울러 화북사립보통학교 개교 100주년을 기념하여 사이버제주교육박물관에 자료를 등록하였고, 올해 기획전 도록 등을 제작·탑재하여 제주교육의 문화·역사에 대한 온라인 서비스를 지속적으로 확대하겠습니다.
   14쪽입니다. 전시로 보는 제주교육의 역사와 문화에 관한 사항입니다.
   상설 전시실과 독도체험관 운영 내실화입니다.
   상설전시실 중 제1전시실 전시를 전면 개선하고 제3·4전시실 전시 패널을 교체하겠습니다. 또한 어린이 대상 문화·역사 교육 프로그램 강화를 위해 어린이의 발달 단계와 활동 특성을 반영한 어린이 교육 공간을 구축하였습니다. 아울러 체험 중심의 공간으로 재구성한 독도체험관 운영을 통하여 관람객의 흥미를 높이고 독도에 대한 올바른 인식을 제고하고 있습니다.
   15쪽입니다. 제주교육 중심의 기획전 개최입니다.
   상반기에는 ‘제주의 특수교육을 만나다’를 통해 제주 특수교육의 역사와 제주교육에 미친 영향을 조명하였습니다. 또한 이번 달 15일부터는 국립대한민국임시정부 기념관과 공동으로 ‘대한민국임시정부 기억상자’ 전시를 통해 대한민국임시정부의 역사와 정신을 알리며, 하반기에는 ‘유배, 길을 떠나다’를 통해 제주 유배가 제주교육·문화에 미친 영향을 조명하겠습니다.
   이동박물관은 제주국제평화센터에서 ‘졸업, 추억의 이야기를 나누다’를 운영하여 일제강점기부터 현대까지 졸업 문화의 변천과 의의를 살펴보았으며, 도내 읍면 도서관 및 학습관을 대상으로는 ‘추자학교, 100년의 이야기’를 운영하고 있습니다.
   16쪽입니다. 이용객 중심의 온·오프라인 홍보입니다.
   관람객 확대와 지역민들이 찾는 문화 공간으로 발돋움하기 위해 온·오프라인 홍보를 하고 있습니다. 지속적으로 박물관 관련 소식과 영상들을 제공하고 참여형 이벤트를 개최하여 지역 주민과 함께하는 문화 공간으로 거듭나도록 하겠습니다.
   17쪽부터입니다. 과거와 현재를 이어 미래를 여는 평생교육에 관한 사항입니다.
   어린이 문화 프로그램입니다.
   어린이·가족 대상으로 ‘역사문화공연’, ‘어린이 문화 행사’, ‘온동네 프로그램’을 통하여 어린이 창의·정서 체험활동과 어린이·가족 중심의 역사·문화 향유 기회를 확대하겠습니다.
   18쪽 역사·문화 프로그램입니다.
   ‘전통문화 프로그램’, ‘학생 역사·문화 유적지 답사’, ‘박물관 진로체험’, ‘우리 고장 유적지 답사’ 프로그램을 운영하여 함께 체험하는 역사·문화 학습 환경을 조성하고 제주 지역의 역사·문화에 대한 관심과 이해를 제고하고 있습니다.
   19쪽입니다. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리 결과입니다.
   양해해 주신다면 보고 자료로 대신하겠습니다.
   오늘 주요업무 보고에서 위원님들께서 주시는 문제점 등 개선이 필요한 사항에 대해서는 검토하여 대책을 마련하고 앞으로 기관 운영에 적극 반영해 나가겠습니다.
   이상으로 제주교육박물관 2026년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.
   (제주교육박물관 주요업무보고 첨부)
○위원장 강동우   김애경 기획부장님 수고 많으셨습니다.
   다음은 질의와 답변 순서입니다.
   원활한 회의 진행을 위하여 질의·답변 시간은 10분 이내로 하겠습니다. 위원님들께서는 시간 활용을 잘해 주시고 관계 공무원께서는 성실한 답변을 부탁드립니다.
   그러면 질의 순서에 따라서 강영아 위원님 먼저 질의해 주십시오.
○강영아 위원   안녕하십니까? 더불어민주당 강영아 위원입니다.
   제주도서관 관장님 그리고 국제교육원 원장님, 제주교육박물관 관장님을 비롯한 관계 공무원님들께 늘 애쓰시는 부분에 대해서 감사한 말씀 드리겠습니다.
   먼저 강동선 관장님을 비롯한 직원 여러분, 학생들과 도민들의 독서문화 확산과 평생교육을 위해 늘 애써 주시는 데에 대해 깊은 감사의 말씀 드리겠습니다.
   강동선 도서관 관장님께 질의드리도록 하겠습니다.
   오늘은 몇 가지 궁금한 사항과 함께 앞으로 도서관의 발전 방향에 대해서 질의하도록 하겠습니다.
   관장님, 현재 교육청에서 운영하는 도서관과 제주도에서 운영하는 도서관이 따로 있죠?
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   저희 교육청 산하에는 본관과 분관 5개 해서 6개고, 도청 지자체 산하는 저희처럼 운영하는 도서관이 16개, 작은도서관이 40개 정도 있습니다.
○강영아 위원   그러면 도민들의 눈높이로 제가 질의를 하겠습니다.
   교육청과 제주도가 각각 도서관을 운영하는 이유가 따로 있는지 궁금하고, 그리고 교육청 도서관만이 가지고 있는 역할과 기능은 무엇인지 도민들이 이해하기 쉽게 설명 부탁드리겠습니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   우선 대상 자체가 다릅니다. 저희는 제주특별자치도교육청 산하 직속기관이기 때문에 교육·학예 업무를 하고, 초중고 학생들을 대상으로 학생들의 활동을 우선 중점으로 하고, 그리고 저희들이 평생교육기관으로 지정이 되어 있기 때문에 도민들과 같이하는 프로그램도 운영하고 있습니다.
   그런데 위원님이 말씀하신 것처럼 지자체에서 운영하고 있는 도서관도 대상이 중복된 면이 많습니다. 예를 들어서 한라도서관이 리모델링을 하면서 발표된 것을 보면 어린이도서관이 특화된 도서관으로 전면 리모델링을 하겠다고 되어 있어서 저희 도서관의 프로그램들을 어떻게 특화시킬 건가를 고민하고 있습니다. 중복되는 점이 많습니다. 대상 자체가 평생교육기관이라는 것에 맞물려 있으면서 중복되는 것도 많습니다.
   딱히 구분해서……. 저희가 중점으로 하는 건 학생을 대상으로 하는 프로그램, 또 학교와 연계된 프로그램들을 조금 더 특화해서 하고 있다는 게 다른 면이라고 생각하고 있습니다.
○강영아 위원   제가 도서관마다 특성화된 프로그램이 있는지 궁금한 점이 상당히 많습니다.
   도서관을 보니까 독서 프로그램만이 아니라 문화, 평생교육 프로그램을 다양하게 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.
   현재 도서관별로 특화된 프로그램이라든가 아니면 도서관마다 특별히 차등화된 프로그램이 있는지 궁금합니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   아까 제가 업무보고에서……. 도서관별로 특화 프로그램들이 있습니다. 예를 들어서 지금 잘 운영되고 있는 제남도서관 같은 경우는 365마라톤 해서 2024년부터 잘하고 있고 한수풀도서관 같은 경우는 영유아를 중심으로 하는 프로그램들, 그리고 저희 본관 같은 경우는 별이빛나는숲이 어린이도서관이라서 어린이 특화 프로그램들, 이런 식으로 프로그램을 운영하고 있지만 아까 위원님이 말씀해 주신 것처럼 지자체 도서관하고 다른, 브랜드가 특화된, 예를 들어서 제주도서관 하면 ‘아, 이런 프로그램이 있구나.’ 하는 것들을 저희들이 고민하기 위해서 중장기 제주도서관 발전계획을 수립하고 있습니다. 타 시도처럼 예를 들어서 여기는 미술도서관, 영어도서관, 이런 식의 도서관만의 차별성 있는 브랜드를 개발하고자 올해부터 TF팀과 중장기발전계획을 수립해서 진행하고 있습니다.
○강영아 위원   그 부분은 꼭 필요한 부분 같습니다.
   그리고 지금 현재 교육청에 근무하는 사서분들이 계시잖아요?
○제주도서관장 강동선   사서는 도교육청에 1명, 제주도서관 전체는 33명의 사서분들이 근무하고 있습니다.
○강영아 위원   제가 조사한 바에 의하면 이분들이 프로그램도 기획하고 있다는 것으로 알고 있거든요.
   2025년도 도서관별 프로그램을 보니까 폐지한 프로그램이 20가지, 2026년도에 20가지 신규 프로그램이 들어와 있더라고요. 이 부분은 사서분들이 기획하고 내용을 다 만들고 있는지 궁금합니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   사서분들의 역할 자체가 프로그램 운영도 하고 기획도 합니다. 그런데 아까 말씀드린 것처럼 학교하고 연계가 있는 프로그램들을 차별화해서 하려고 학교에 있는 사서교사분들하고 TF팀이든 어떤 프로그램을 기획할 때 활용하면서 같이 기획하고 있습니다.
   왜냐하면 저희 사서분들이 그쪽 관련 과를 나오셔서, 또 시대 흐름에 맞는 것들을 잘 잡아 나가고 있어서 기획력도 충분히 잘 발휘하고 있다고 생각하고 있습니다.
○강영아 위원   잠시 프로그램을 보면, 2025년 프로그램과 2026년도 프로그램을 보면 같은 맥락이 아니라 전혀 다르게 프로그램을 기획하고 짜 있더라고요. 이것은 그냥 1년, 1년 단위로 상황에 맞게 기획하고 짜서 프로그램을 진행하고 있습니까?
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   저희들이 프로그램 하나를 하고 마무리할 때 성과평가를 합니다. 성과평가를 할 때 기획한 부서도 하지만 참여한 분들이 성과를 평가해서 성과가 부족한 부분은 다음 해에 다른 걸로 채워 넣으려고 해마다 내년도 주요업무 계획을 수립할 때 미진한 사업들은 정리하고, 예를 들어서 AI라든가 그런 쪽에 관심이 많다고 하면 그런 프로그램들을 신설하려고 노력하고 있어서 사업명이 같은 것도 있지만 아주 새롭게 리뉴얼돼서 하는 사업들도 생겨 나고 있고.
   또 하나는 저희들이 예산에 맞춰서 프로그램을 기획할 수밖에 없어서 예산 사정에 따라서도 프로그램이 바뀌는 경향이 있습니다.
○강영아 위원   관장님께서 예산 부분을 말씀하니까 제가 다음 연도, 지금 말고 2027년도에는……. 프로그램들을 보니까 예산 금액이 25만 원, 이렇게 작게 계획된 프로그램들이 있더라고요. 이것을 세세하게 나누지 말고 도서관마다 특화된 프로그램으로 알뜰하게, 알차게 기획하면 더 좋지 않을까 하는 생각이 듭니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   위원님이 주신 의견 내년 업무를 수립할 때 반영하도록 노력하겠습니다. 저희들도 도서관 분관별로 꼭지가 어떤 데는 48개, 어떤 데는 서른 몇 개 하고, 또 사서 인원은 정해져 있어서 프로그램도 내실 있게 정리할 필요성을 느끼고 있습니다. 위원님의 좋은 의견을 반영하도록 하겠습니다.
○강영아 위원   한 가지 더 질의를 하겠는데요. 도서관을 이용하다 보면 일반인들은 쉽게 접근하는 부분이 있는데 장애인분들이 도서관을 찾게 되면 애로사항이 좀 있습니다, 점자라든가. 시각장애인들 그리고 청각장애인분들이 도서관을 방문하게 되면 많은 생각을 할 수밖에 없습니다.
   현재 교육청 도서관에서 장애인을 위한 편의시설이라든가 아니면 보유하고 있는 점자도서, 큰 글자 도서, 오디오북 같은 대체 자료가 따로 준비되어 있는지 알려 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   보청기라든지 테이블이라든지 키오스크를 해서 취약계층이 접근할 수 있는 시스템을 갖추고 있는데 많이 부족합니다. 그리고 발달장애인 도서는 아예 구비를 못 하고 있습니다.
   국립장애인도서관에서 발달장애인 책 같은 거, 발달장애인 학생들이 있는데 그 학생들이 도서관을 이용할 수 있는 책들이 없어서 국립장애인도서관에서 자료를 개발하면 저희들이 그것을 빨리 가지고 와서 장애인분들의 도서관 접근성을 높일 수 있도록 노력하겠습니다.
   지금 그렇게 활발하게 구비를 못 하고 있어서 내년 예산 할 때 위원님들이 도와주시면 그런 하드웨어 같은 것들도 충분히 보강해 나가도록 하겠습니다.
○강영아 위원   누구나 차별받지 않는 독서문화 형성이 됐으면 좋겠습니다.
   추가질의는 추가 시간에 하겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 강동우   강영아 위원님 수고하셨습니다.
   다음은 김혜지 위원님 질의해 주십시오.
○김혜지 위원   안녕하십니까? 조국혁신당 비례대표 김혜지 위원입니다.
   먼저 강동선 제주도서관장님께 질의하겠습니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
○김혜지 위원   반갑습니다.
   도민의 삶 가까이에서 독서문화와 정보 접근성을 높기 위해서 애써 주시는 관장님과 모든 직원 여러분께 진심으로 감사드리고요.
   제가 현장을 살펴보면서 느낀 몇 가지 사항 질의하겠습니다.
   앞서 강영아 위원님께서 자세히 해서 세 가지 정도만 하겠습니다.
   우선 2026 미래를 여는 지식공간 운영 사업 중에 책이음 사업이 있더라고요. 책이음 참여 도서관은 총 60개 정도이고, 제가 조사한 바로는 현재 책이음 가입 회원은 23만 명, 대출 건수는 210만 건을 돌파하고 있어서 그야말로 도민들의 수요가 폭발적이라고 들었습니다.
   현재 제주도청 소속 공공도서관 15개소와 작은도서관 39개는 통합시스템으로 연결되어서 실시간 상호대차 및 교차 반납이 원활히 이루어지고 있다고 알고 있는데, 아까 내용도 읽었지만 제가 알아본 바로는 이처럼 높은 도민들의 수요에도 불구하고 교육청 소속 6개 공공도서관은 지자체 도서관 및 작은도서관 간에 실시간 교차 대출은 되는데 아직도 반납과 상호대차서비스가 이루어지지 않고 있어요. 이 부분에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   이 문제는 지난번 의회 때도 계속 지적이 됐었습니다. 지금 시스템 통합을 못 하고 있습니다. 예전부터 도서관 시스템과 지자체 시스템이 따로 운영되다 보니까 시스템 통합을 못 하고 있는데 지적사항이 계속 있어서 저희들 교육행정협의회에 안건으로 올려서 혹시 제주도만이라도 이 시스템 통합이 가능할 건지에 대해서 논의들을 시작해 보겠습니다.
   왜냐하면 제주도 지역이 작다 보니 다른 지역보다 욕구가 더 많은 것 같습니다. 그래서 시스템적으로 가능한지에 대해서 제주도하고 교육행정협의회 할 때 안건으로 올려서 방법을 찾아보도록 하겠습니다.
○김혜지 위원   기관 간 소통이나 기관의 장벽보다는 도민 편의가 제일 우선이라고 생각합니다.
   다음 질의 하겠습니다.
   제가 도서관에 가 보았는데요, 아까 장애인 관련 얘기도 나왔지만 장애인 학습실이 3층 제일 구석에 있었고 다른 곳은 자동문인데 장애인 학습실은 수동문이었어요. 특별한 이유가 있습니까?
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   건물을 리모델링한 지가 2년 반 정도 되고 있는데 건물을 설계할 때 좀 부족한, 장애인에 대한 감수성을 가지고 그 공간을 설계해야 되는데 제가 봤을 때 그 당시에 기획력이 부족했다고 생각이 됩니다. 그렇지 않아도 장애인분이 오면 계속 마음이 아팠는데 지금 시설비가 없어서 손을 못 대는데 내년 예산에 시설비를 확보할 수 있다면 장애인 편의시설은 조금 넘쳐도……. 그러니까 법정으로 해야 되는 것보다 조금 넘치는 시설이 있어야 취약계층이라고 말하기는 그렇지만 어려운 분들이 오셨을 때 편하게 책도 보고 문화적인 향유를 할 수 있지 않을까 생각해서 내년 예산 할 때 아까 문이라든지 시설들을 보강할 수 있는 방법들을 찾아보겠습니다. 위원님이 많이 도와주시기를 부탁드립니다.
○김혜지 위원   저희도 적극 보겠습니다.
   마지막 질의인데요, 어린이도서관 별이내리는숲에 가 보았어요. 너무 예쁘더라고요.
   맨 처음에는 3층 계단형 층고가 탁 트여서 시원해 보이고 미관상 좋아 보였는데 오랜 시간 있다 보니까 아이들의 안전을 통제할 수 있는 관리 체계가 제 눈에는 세세히 보이지는 않았습니다. 혹시 어린이 안전관리 체계에 대한 가이드라인이 있으신가요?
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   학생 안전에 대해서는 본청의 안전 계획을 받고 그것에 따라서 메뉴얼대로 운영하고 있습니다. 그런데 거기는 계단 단차라든지 해서 사서분들이 거기를 늘 지켜볼 수밖에 없는 상황이라서 이용객들의 피드백을 받겠습니다. 피드백을 받아서……. 또 거기 도서관 지은 지 5년입니다. 딱 5년이 돼서 조금씩 손을 봐야 될 때가 돼서 위원님이 지적하신 사항까지 포함해서 보도록 하겠습니다.
○김혜지 위원   어린이가 있는 곳의 안전은 백번 천번 강조해도 모자라지 않다고 생각합니다.
○제주도서관장 강동선   맞습니다.
○김혜지 위원   질의 여기까지 하겠습니다.
   그다음 제주국제교육원장님께 질의하겠습니다.
   먼저 제주국제교육원이 외국어 교육과 다문화 교육의 최일선에서 학생과 교직원을 지원해 주시는 점에 깊은 감사 드립니다. 특히 요즘 많이 문제가 되는 이주배경 학생들이 제주 교육 안에서 안정적으로 성장할 수 있도록 애써 주시는 원장님과 직원 여러분께 격려의 말씀을 드립니다.
   원장님, 이주배경 학생은 한국어 학습뿐 아니라 학교 적응과 정서적인 어려움도 함께 겪고 있죠? 어떻습니까?
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   위원님 말씀하신 대로 한글이라든가 학습 환경뿐만 아니라 정서적인 문제 등 다중적인 어려움에 처해 있습니다.
○김혜지 위원   특히 학생의 정서 문제를 해결하려면 부모 상담과 소통도 중요하지 않습니까?
○제주국제교육원장 서자양   예, 맞습니다.
○김혜지 위원   그런데 현장에서는 언어와 문화 차이로 깊이 있는 상담이 어렵고 단순 통역 수준에 머무는 경우도 있다고 합니다. 문화적 배경까지 이해하는 전문 상담 지원 체계를 강화할 필요가 있다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 서자양   위원님, 감사합니다. 저희들 국제교육원 다문화교육부에서 최근 들어 많이 고심하고 있습니다. 이전까지는 생활 한국어나 학습 한국어, 즉 한글을 해득하냐에 초점이 맞춰졌는데 그 학생들이 자라서 중학교, 고등학교에 진학하고 있습니다. 이주배경 학생들이 다양한 형태로 어려움을 겪고 있는데, 그중에 하나가 상담이라든가 진로진학 같은 것인데 학교현장에서 상담 선생님이나 진학 선생님이 다 할 수가 없습니다. 그래서 이주배경에 관련된 지식이나 정보를 갖고 있는 분들이 상담사가 되고 진학지도를 해야만 하는 시점에 와 있다고 생각합니다.
   타 시도에 비해서 학습 한국어, 생활 한국어는 굉장히 촘촘히 지원되고 있지만 이 아이들이 성장했을 때 그런 게 잘 안돼 있어서 저희들도 그 부분 굉장히 고심하고 있습니다. 고맙습니다.
○김혜지 위원   성장기의 정서적 함양은 어른이 되기 전 가장 중요한 항목이라고 생각합니다. 적극 검토 바라겠습니다.
○제주국제교육원장 서자양   예, 적극 검토하겠습니다.
○김혜지 위원   교직원 연수도 살펴보겠는데요, 다문화교육 직무연수대상이 관리자 30명, 상담·복지사 등 20명 정도인데 현장 수요에 비해서 너무 적지 않을까요?
○제주국제교육원장 서자양   예, 맞습니다. 너무 적습니다. 연수 부분은 사실상 예산의 문제도 아니고 좀 더 관심 있게 해야 되는……. 어떤 연수든 마찬가지입니다만 저희도 고심하고 있는 부분이 이러한 연수가 의무연수가 되지 않고 신청하는 희망자를 받기 때문에 우리 원에서 이 인원도 모집하기가 어려운 실정입니다, 현실적인 것은.
   이런 부분에서 약간 강제적인 게 있어야 될 것인가, 이런 부분 고민하고 있습니다.
○김혜지 위원   여러 갈래로 고민을 많이 해 보시고 신중하게 봐야 될 문제인 것 같습니다.
   그리고 이주배경 학생의 학업중단 현황도 학교급과 학생 유형에 따라서 다소 높게 나타나는 구간이 있더라고요. 가장 큰 원인은 무엇이라고 보고 계십니까?
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   이주배경 학생들의 학업중단은 초등학교는 거의 나타나지 않습니다. 왜냐하면 국내 출생으로 초등학생들은 나타나지 않는데 가장 큰 문제는 고등학생입니다. 최근 들어 고등학생들의 비율이 굉장히 높아졌습니다. 제가 파악하고 있는 바로는 이 학생들은 부모님의 초청이나 이런 걸로 한국에 들어오게 됩니다. 들어오게 되면 고등학교 3학년 때까지는 여기서 교육활동이 다 가능한데 이 학생들이 대학에 진학할 때 친양자로 입적이 되지 않거나 그런 게 없으면 본국으로 다시 들어가야만 합니다. 그러한 것들이 고등학생 비율을 높이고 있고, 또한 자기 진로를 찾아서 해외로 나가는 경우, 해외 출국으로 인한 사례가 고등학교는 빈번하게 나타나고 있습니다.
○김혜지 위원   알겠습니다. 일단 질문은 여기까지 하겠습니다. 추후 질문은 추가 때 하겠습니다.
○위원장 강동우   김혜지 위원님, 질의할 내용이 많은 것 같습니다마는 시간 제약 때문에 추가질의를 해 주십시오.
   다음은 박왕철 위원님 질의해 주십시오.
○박왕철 위원   안녕하십니까? 국민의힘 박왕철 위원입니다.
   먼저 주요업무 보고를 준비하시느라 수고가 많으셨다는 말씀을 드리며 질의를 시작하겠습니다.
   강동선 제주도서관장님.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
○박왕철 위원   저는 이번 업무보고를 준비하면서 직속기관은 본청과 달리 현장에서 일하는 곳이라 문제점을 지적하기보다 가급적이면 애로사항을 듣고 지원이 필요한 것은 무엇인지 확인하고 도움을 주는 것에 초점을 두고 있습니다.
   그래서 직속기관을 전체적으로 살펴보았는데요, 제가 확인한 바로는 제주도서관의 경우 소속 분관의 노후시설 개선과 이용자 친화적 공간이 필요하다고 보는데, 관장님 맞습니까?
○제주도서관장 강동선   예, 맞습니다.
○박왕철 위원   관장님, 앞서 분관 노후시설에 대해 말씀드렸는데 구체적으로 말씀해 주시길 바랍니다.
○제주도서관장 강동선   지금 구좌에 있는 동녘도서관 같은 경우는 전체 리모델링이 계획되어 있습니다. 사전기획 용역도 끝났지만 예산이 어려워서 반영되고 있지 않고, 송악도서관 같은 경우는 주차장이 조금 협소합니다. 한수풀도서관 같은 경우는 장서 수에 비해서 공간이 부족해서 도서관을 확충, 확대시키는 그런 것들이 필요하다라고 생각이 듭니다.
○박왕철 위원   제가 보기에 어떤 분관의 경우 외관이 심하게 노후되어 시설 현대화가 시급해 보이기도 하고요. 또 일부 도서관의 경우에는 오래된 빌라 이미지와 유사하게 보이기도 하고, 아무튼 시설 개선을 통해 찾아가고 방문하고 싶은 도서관이 되도록 해야겠습니다.
   그리고 관장님, 아무래도 분관 개선을 하려면 예산 확보 문제가 가장 클 걸로 보이는데 관장님께서 직접 챙기셔서 내년도 예산에 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 강동선   예. 시설에 대해서는 내년도 사업 계획에 반영하려고 하고 있고, 또 하나는 아까 말씀드린 중장기 발전계획에 분관의 시설이 노후화된 것들은 연간 재정 투자를 어떻게 할 건지 연간 계획을 수립하도록 하겠습니다. 예산을 확보할 수 있도록 위원님들이 많이 도와주시기를 부탁드리겠습니다.
○박왕철 위원   관장님, 제가 직속기관이 얼마나 역동적으로 돌아가고 있는지 궁금해서 직속기관별 신규 및 폐지 사업을 살펴보았는데요. 제주도서관의 경우 올해 본관 및 분관의 신규 및 폐지 사업이 거의 최고 수준입니다. 사업에 변화를 많이 준다는 것은 시대의 변화에 부응하며 노력하고 있다는 의미로 해석할 수 있는데요. 올해 역대급 수준의 역동성을 보이는 대대적인 변화가 일어나는 특별한 이유가 있습니까?
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   아까 말씀드린 것처럼 지금 교육환경이 심하게 빨리 변화하고 있습니다. AI든 디지털 쪽 변화를 하다 보면 아이들은 책 읽기, 인문학적 소양이 더 필요하다라고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 도서관에서 책 읽기, 문해력을 기르는 그런 기능이 더 필요하다라고 해서 가장 기본적인 것들에 내실을 기하고 도서관이 제기능을 탄탄하게 할 수 있도록 저희들이 이번에 사업 조정을 해 봤습니다.
○박왕철 위원   수고하셨습니다.
   서자양 제주국제교육원장님.
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
○박왕철 위원   조금 전에도 말씀드렸지만 저는 문제점보다 지원에 초점을 두고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
   제가 파악한 바에 의하면 제주국제교육원의 애로사항은 다문화교육센터와 지역별 학습관의 시설 개선과 프로그램 운영을 위한 예산 확보, 인력에 대한 내용이 있는 것으로 확인되었는데, 원장님 맞습니까?
○제주국제교육원장 서자양   예, 맞습니다.
○박왕철 위원   그러면 원장님, 다문화 학생 즉 이주배경 학생 또한 많이 늘고 있는 건 사실이죠?
○제주국제교육원장 서자양   예, 많이 늘고 있습니다.
○박왕철 위원   제가 확인한 바에 의하면 제주의 다문화 학생은 2023년 3128명에서 2024년 3332명, 2025년에는 3429명으로 해마다 4% 이상 증가하고 있습니다. 이는 전국 증가율 3.8%에 비하여 높은 편입니다. 상황이 그러다 보니 다문화 교육 강화에도 더 많은 목소리가 들리고 있다라고 보는데 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   위원님께서 관심 갖고 질문해 주셔서 일단 감사드립니다.
   제주다문화교육센터에서 하는 다문화 교육 사업이 찾아가는 한국어 교육이라든가 이런 것들은 학교로 찾아가기도 하고 가정으로 방문하기도 해서 굉장히 내실 있게 잘 진행되고 있습니다. 또한 작년 추경이라든가 작년 본예산에 한 25% 정도가 증액돼서 교육 프로그램을 하는 데에는 모자람이 없습니다, 사실상.
   그런데 다문화센터 본관 건물이 1964년에 지어졌습니다. 조금씩 개보수는 있었습니다만 상당히 열악한 상태입니다. 그래서 그런 쪽에 저희들이 좀 더 해야 돼서 많은 예산 요구도 했었습니다마는 사실 교육재정이 워낙 안 좋은 상태라 반영되지 못하고 있습니다
   이번에 교육감 인수위에도 다문화교육센터 재건축 내지는 리모델링 예산이 있었으면 좋겠다라고 저희들 현안사항 첫 번째로 올렸습니다.
   저희들이 구상하는 다문화교육센터는 완전히 새로운 건물은 만들지 못하더라도 본관을 복합공간으로 사용할 수 있도록, 지역 주민도 올 수 있고 여러 가지 사용할 수 있는 그런 공간으로 만들었으면 해서 지금 고민하고 있고 내년 본예산에도 꼭 올려보도록 하겠습니다.
○박왕철 위원   다문화센터 개선하는 데는 같이 고민을 하겠다는 말씀을 드리고요.
○제주국제교육원장 서자양   감사합니다.
○박왕철 위원   특히 원도심 지역이나 읍면 지역의 경우에는 부모님들이 생업에 가다 보면 다문화 학생들이 집에 방치됨으로 인해 기초학력 문제나 또래 관계 형성에도 문제가 나타나고 있습니다. 그래서 다문화교육센터와 지역 외국문화학습관의 다문화 교육 역할이 중요하고 앞서 말씀 주신 공간 확대와 프로그램 운영에 대한 예산 확보도 매우 절실하다고 하겠습니다.
   어떻게 보십니까?
○제주국제교육원장 서자양   저희들도 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 읍면 지역이라든가 지역적인 격차가 있는 것으로 인해서 각 외국문화학습관에서 다문화 학생들의 한국어 교육이라든가 문화 교육들을 같이 시키고는 있습니다마는 조금 모자란 형편입니다. 더욱 많이 개발하고 잘해 보도록 하겠습니다.
○박왕철 위원   수고하셨습니다.
   제주교육박물관 김애경 기획부장님.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   제주교육박물관장직무대리 김애경입니다.
○박왕철 위원   제가 파악한 바에 의하면 제주교육박물관의 애로사항으로 주차장이 협소하여 관람객들의 불편이 많고 수장고 포화 문제가 있는 것 같은데, 맞습니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   맞습니다.
○박왕철 위원   현재 제주교육박물관을 유지하면서 개선이 가능한 것인지 아니면 이전 등 획기적인 방안을 모색해야 되는 것인지 부장님 생각은 어떻습니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   첫째, 주차장 문제입니다. 주차장은 지역 인근에 인접성이 있어서 지역 주민들이 주차를 많이 하는 상황입니다. 그래서 부득이하게 제주 자연사박물관처럼 주차시설을 확충하려고 2025년부터 예산을 올렸으나 두 차례 삭감이 됐습니다. 그렇지만 박물관 관람객들이 안전하게 이용할 수 있도록 주차시설을 하는 것이 좋겠다고 생각됩니다.
   두 번째는 박물관 수장고 포화 상태입니다. 수장고는 2020년도에 증축했지만 그 사이에 계속적으로 수장 비율이 높아가는 상황입니다. 그래서 작년에 교육감님이 제안한 신도초등학교 부지에 수장고나 아니면 박물관 건립 이전까지 검토했지만 부득이 되지 않은 상황이어서 현재 유지하는데, 박물관의 수장률이 91%에 이르렀습니다. 제가 현장을 차근차근 살펴보니까 기존에 있는 선반을 세분화시켜서 각 자료별로 세분해서 놓으면 좋겠고, 두 번째는 수증자료를 받을 때 초기 단계에 농업박물관에 가야 할 물건도 저희 박물관에 꽤 있습니다. 그러다 보니까 계속적으로 박물관 수장률이 포화 상태에 이르게 됐습니다. 지금 현재는 저희들이 교육과 문화 외의 자료들은 타 박물관에 수증하도록 안내하고 있습니다.
   또한 장기적으로 본다면 제주교육박물관이 더 큰 부지로, 동인초 부지 정도로 옮겨가고 근접성이 있는 곳으로 가서 제주교육 문화, 특히 제주교육의 역사가 계속 이어지도록 했으면 하는 바람입니다.
   이상입니다.
○박왕철 위원   수고하셨습니다.
   시간이 얼마 남지 않아서 추가질의나 서면 질의로 하도록 하겠습니다.
   이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 강동우   박왕철 위원님 수고 많으셨습니다.
   다음은 오경남 위원님 질의해 주십시오.
○오경남 위원   안녕하십니까? 더불어민주당 오경남 위원입니다.
   김애경 기획부장님께 질문드리겠습니다.
   아까 수장고 얘기가 나와서 이어서 질문을 드리도록 하겠습니다.
   주요업무 보고 자료 9쪽을 살펴보니 2026년 6월 1일 기준 제주교육박물관의 소장 자료는 총 4만 151점을 갖고 있습니다. 이게 맞는 자료인가요?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   제주교육박물관장직무대리 김애경입니다.
   맞습니다.
○오경남 위원   현재 소장한 자료 중에 제주 교육사의 정체성을 대표하는 핵심 자료가 있다면 어떤 것이라고 생각하십니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   제주교육의 정체성은 초대 최정숙 교육감님 자료부터 계속 누적되어 있습니다. 그런데 교육이란 제한된 상황에서 부각을 받지 못한 상황에 있고, 대표적으로 도 지정 문화재가 3건이 있습니다. 알려드리겠습니다.
   제주특별자치도 유형문화로 지정된 것이 2009년 7월 29일입니다. 먼저 효열록입니다. 28호입니다. 두 번째로 대정군 군병도안 29호입니다. 보초등록 제30호입니다. 이상이 대표적이고요.
   저희들이 가능한 한 유물들을 도 지정 문화재뿐만 아니라 다른 자료들이 있으면 주요 문화재로 등록하고자 노력하는 것도 있습니다.
○오경남 위원   그 부분이 진행이 잘돼 가지고 제주교육의 정체성을 대표하는 자료들이 널리 알려졌으면 하는 바람으로 질문을 드렸고요.
   아까 말씀하신 4만 151점 가운데 문화유산관리시스템의 등록과 정리가 완료된 자료는 몇 점인지 혹시 알고 계십니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   100% 완료됐습니다. 저희들이 문화유산 시스템에 자동적으로 등록을 하게 돼 있습니다.
○오경남 위원   100% 전부 다?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   일반인들한테 알리는 시스템도 있고 저희들만 알 수 있는 시스템도 있습니다.
○오경남 위원   100% 전부 다 자동으로 등록이 된다라고 이해하면 되는 거죠?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예.
○오경남 위원   기증하는 자료들을 받을 때 제주교육사와의 관련성이라든지 희소성 아니면 보존상태 같은 경우에 혹시 어떤 기준을 가지고 평가하고 있습니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   맞습니다. 저희들 제주교육박물관 운영 세칙에 보면 자료검증위원회가 있습니다. 거기서 매년 수증 자료와 구입 자료들을 자체 검증하고 정상가액을 토털해 가지고 최종적으로 자료를 등록하고 있습니다.
○오경남 위원   답변 감사드립니다.
   수장고 관련된 공간 확충 문제가 좀 시급한 것 같습니다. 저희가 서류 제출 요구한 답변에 따르면 2026년 6월 1일 기준 수장고 수장 비율은 91%이고, 포화 예측 연도는 2032년도입니다. 현재 시점에서 약 6년 뒤면 수용 한계에 도달할 수 있다는 의미인데요. 현재 대응 방안은 기증 요청이 들어오면 교육문화 자료만 선별해서 받고 민속자료 등 교육문화 외의 자료는 다른 박물관으로 기증을 안내하는 것, 아까 말씀하신 농업에 관련된 자료라든지 이런 부분들을 안내하는 부분들이 있다고 하셨고, 수납시설 구조를 개선해서 자료를 재배치하고…….
   이거는 제가 확인차 질문을 드립니다만 문화유산으로서 가치가 낮은 잡지 등의 폐기도 검토하고 있는 걸로 제가 알고 있는데, 이 내용이 맞습니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예, 맞습니다. 저희들이 박물관이다 보니까 과거에 폐지처럼 돼 있는, 쉽게 말하면 ‘월간 조선’ 같은 것들이 의외로 많았었습니다. 그래서 ‘이게 꼭 우리한테 필요한가?’ 하고, 그때 당시에 어느 기관의 이전이라든지 필요성이 굳이 있지 않았는데 일괄적으로 기증 의사를 하면 그때 당시에 기증 품목이 그렇게 많지 않을 때여서 받은 경우들이 있어 가지고 저희들이 운영위원회나 아니면 자료검증위원회에서 한 번 논의를 거쳐서 점차 그 방안을 재고해 봐야겠다고 생각하고 있습니다.
○오경남 위원   수장고 포화 문제의 심각성을 인지하고 계시고 그에 따른 수납 시설 개선이나 자료 재배치 이런 부분들을 추진하고 계신데, 결과적으로 해결되려면 수장고에 공간 확보가 좀 필요한 것 같은데 확충 계획에 따라 박물관에서 준비하고 있는 부분이라든지 아니면 필요한 부분들이 있다면 잠깐 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   제주교육박물관은 본관 보이는 곳 외에 지하는 전부 수장고라고 생각하시면 됩니다.
   본관에서 관리동 쪽으로 오는 밑에까지 이미 전부 수장고가 된 상황에서 자체 조정이 어려우면 타 시설로 수장을 해야 하는데 타 시설로 했을 때, 박물관 사업이라는 것 자체가 거기 가만히 보관하는 것이 아니고 그걸 가지고 상설전시, 기획전시, 아동 프로그램과 연계를 계속하는데 그런 애로사항이 있기 때문에 그거는 불가능하고, 지금 현재 상황에서는 재배치하고 장기적으로는 박물관이 큰 공간으로 가서 주차장도 확보하고 수장고도 더 넓게 확보해서 제주교육문화박물관으로서, 또는 역사관으로서 30년 이상이 된 유형을 그대로 이어 갔으면 합니다.
○오경남 위원   예, 알겠습니다. 그 부분에 대해서는 추가적으로 질의가 있으면 추가질의 시간에 다시 한번 질의드리도록 하겠습니다.
   제주도서관 대상으로 질의드리겠습니다.
   관장님, 본관과 5개 분관을 통해 학생과 도민의 독서 활동을 지원하고 있는 걸로 제가 알고 있습니다.
   오늘은 시각·발달장애 학생들이 도서관을 불편 없이 이용할 수 있는지 살펴볼 필요가 있다고 생각합니다.
   저희가 자료를 사전에 요구해서 받은 답변서를 보면 제주도서관 본관과 5개 분관은 모두 법령 개정 이전에 건축된 건축물로 현재 BF 인증을 받은 도서관은 한 곳도 없는 것으로 알고 있습니다.
   본관과 5개 분관별로 휠체어 이용자의 이동이 중단되는 구간이나 경사로, 출입문, 승강기, 장애인 화장실의 개선 필요 사항을 혹시 전수 조사한 적은 있으십니까?
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   조사했고 알고 있습니다.
   아까 말씀드린 것처럼 본관도 리모델링한 지 2년 반 정도밖에 안 됐는데, 아까 김혜지 위원님이 말씀하시는 것처럼 출입문이라든지 그런 것들이 조금 부족한 것들이 있어서 BF 인증이라든지 장애인법에 의한 시설들이 갖춰져 있는지에 대해서는 예산을 할 때, 시설 개선할 때 그거에 대해서는 충분히 담도록 하겠습니다.
○오경남 위원   그래서 본 위원이 요청드리고 싶은 게 그런 부분들에 대한 BF 인증 정도까지는 아니더라도 장애 학생들이나 발달장애 학생들이 문제없이 이용할 수 있도록 어느 정도 수준까지는 체크를 많이 해서 개선해야 될 점들이 있다면 그런 부분들에 대해서 같이 논의하면서 만들어 가야 된다라고 생각하고 있습니다.
   혹시 전수조사 한 내용이 있다면 의원실로 공유를 해 주시고 그런 부분에 대해서 함께 고민하면서……. 앞으로 장애 학생들이나 발달장애 학생들이 도서관을 좀 더 편하게 이용할 수 있도록 같이 함께 고민했으면 좋겠다는 의견을 드리겠습니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   위원님께 공유도 하고, 위원님들이 도서관을 현장방문 하셔서 조언들을 해 주시면, 저희들이 보는 시각과 조금 달리 더 보충돼야 되는 면들이 있으면 그것까지 포함해서 도교육청 예산팀하고 시설과하고 협의해서 진행해 나가도록 하겠습니다.
○오경남 위원   감사합니다.
   질의 마치도록 하겠습니다.
○위원장 강동우   오경남 위원님 시간을 정확히 맞춰주셔서 고맙습니다. 수고하셨습니다.
   다음은 장희순 위원님 질의해 주십시오.
○장희순 위원   안녕하십니까? 더불어민주당 비례대표 장희순 위원입니다.
   먼저 오늘 주요업무 보고를 준비하시느라 애써 주신 제주도서관, 제주국제교육원 그리고 제주교육박물관 원장님 및 관계 직원 여러분의 노고에 감사드립니다.
   오늘 보고를 통해 우리 학생들이 체감할 수 있는 실질적인 교육 지원책은 무엇인지, 보완할 점은 무엇인지 꼼꼼히 살피고자 합니다.
   교육 정책의 수요자인 학부모 및 도민의 눈높이에서 생산적인 대안이 도출될 수 있도록 솔직하고 성실한 답변을 당부드립니다.
   강동선 제주도서관장님.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
○장희순 위원   25페이지입니다. 주요업무 보고 25페이지 행정사무감사 시정 및 처리요구사항을 보니 별이내리는숲 시설 이용자에 대한 대책 마련 내용이 있습니다.
   2026년 6월까지 별숲의 주중 방과후 시간대 이용자 수 감소에 대응하기 위한 사업 추진 실적에 대해서 말씀해 주십시오.
○제주도서관장 강동선   별이내리는숲의 이용자가 계속 줄어들고 있어서 프로그램들을 조금 개선하고 특화 프로그램들을 진행하고 있음에도 불구하고 학생 수 감소는 외부 여건도 있지만 저희들이 특화 프로그램과 학교하고 연계되는 프로그램들을 조금 더 진행을 시켜야 된다라고 생각하고 있습니다.
   그렇지 않아도 위원님이 자료 요구를 해서, 지금 뒤에 부장님들이 있는데 어떻게 하면 예전 수준으로 올릴 건지를 저희들이 내부적으로 고민하고 있고 올해 조금 개선을 해서 내년 주요업무 계획에 반영하도록 하겠습니다.
○장희순 위원   2025년 별숲 방학 늘봄 프로그램을 제가 자료 요구를 해서 받았는데요. 참가 대상과 횟수와 종료 후의 평가 만족도는 어떻게 관리가 되고 있는지 궁금합니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   저희들이 프로그램을 진행하면 만족도는 아주 높습니다. 그럴 수밖에 없다라고 생각하는데, 문제는 지금 학교에서도 온동네 돌봄이라고 해서 방과후 프로그램들을 진행하고 있습니다. 중복되지 않는 특화 프로그램을 해서 학교에서 참여하지 못하는 학생들을 끌어당기는 유인책이 지금 필요한데 그거에 대해서는…….
○장희순 위원   유인책이 부족한 것 같죠?
○제주도서관장 강동선   예. 저희들도 그거에 대해서는 심각하게 받아들이고 있습니다.
○장희순 위원   저도 그렇게 동의를 하고요.
   프로그램을 선정하고 중지하는 데이터는 어떤 방법으로 결정하십니까?
○제주도서관장 강동선   저희들이 프로그램 한 번 할 때마다 학생들의 만족도 조사를 하고, 또 학교 연결할 때는 사서교사라든지 학교에서 참여하는 선생님들의 의견들을 받고는 있습니다. 근데 그것만으로는, 그 피드백만으로는 조금 부족한 것 같아서 전문가 컨설팅을 같이 받으면서 아까 말씀드린 중장기 기본계획에 별숲에 대한 개선 방안까지 잡아보도록 하겠습니다.
○장희순 위원   개선 방안에 대해서 얘기하려고 제가 질의를 계속하는 거고요.
   제가 서류 제출 요구한 답변서에 의하면, 2025년 운영 결과와 2026년 운영 결과를 보면 작년 6월 기준 별숲이 8만 4451명, 2026년 6월 말 기준 7만 3907명입니다. 작년 대비 87.5%밖에 수요 충족을 못 했고요.
   제가 이런 거를 종합적으로 판단해 봤을 때 프로그램의 다양화와 책 읽는 공동체 만드는 독서 활동 등으로 주중 이용자 수를 증가시키는 데는 분명하게 한계가 있다고 판단되고요.
   이러한 문제를 해결하기 위해서 본 위원은 유휴 공간 전면 개방 및 지역 초등학생 틈새 돌봄 거점으로서의 기능 전환이 필요하다고 봅니다.
   관장님, 동의하십니까?
○제주도서관장 강동선   예, 동의합니다.
○장희순 위원   도서관 본연의 기능인 독서 교육 및 문화 진흥에서 돌봄 기능을 추가하라는 것이고요. 돌봄 기능이 복지 쪽의 그런 게 아니고 도서관 본연의 기능인, 별숲 본연의 기능인 어린이를 위한 도서 문화 진흥에 돌봄 기능이 약간 플러스됐으면 좋겠다는 겁니다.
   예를 들어서 독서 프로그램을 하게 되면 보통 주중 방과후에 하지 않습니까? 통상적으로 얘기를 했을 때 오후 1시에 끝나면 오후 1시 이후에 몇 시간을 학생들에게 독서 관련 프로그램을 하면서 돌봄 기능을 하게 되면 제주도서관 입장에서 유휴 공간을 활용하고……. 변신해서 다각도의 프로그램을 해도 아까 말한 대로 교육 수요 인원의 감소로 인해서 그거를 확충하기엔 어렵다고 하니 그게 보강될 수가 있고 서로가 윈윈할 수 있는 긍정적인 효과가 많을 거라고 생각합니다.
   특히 도서관장님의 업무보고를 보면 “모두가 주인공! 함께 성장하는 제주교육”, 지역과 함께 성장하는 이용자 중심의 정보 서비스 및 이런 걸로 해서 “책으로 만나는 세상, 함께 성장하는 열린 도서관”을 만드는 테마에도 저는 적절하다고 생각합니다.
   내년 2027년 주요업무 보고 계획에 초등학생 틈새 돌봄 거점화 및 유휴 공간 전면 개방이 반영된 알찬 계획 수립을 주문하고요.
   또 관장님의 “책으로 만나는 세상, 함께 성장하는 열린 도서관”이라는 비전을 보니 교육과 문화, 미래, 지식 공간까지 아우르는 관장님의 깊은 고민과 열정이 느껴집니다.
   물론 예산이 부족하고 관장님께서 생각하시는 그런 거를 하기가 어렵겠지만 이용자 중심의 서비스에 대한 고민과 도서관의 미래를 생각하면 지역사회 관점에서 아까 제가 제시한 그런 부분을 좀 더 심도 있게 고민하고 공유해 주실 것을 부탁드립니다.
   동의하십니까?
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   위원님의 좋은 의견, 아까 말씀하신 돌봄 문제하고 같은 기능, 도서관의 고유 기능을 하면서 그 기능까지 포함할 수 있도록 고민하고, 내년 주요업무 계획 수립 시 계획을 짜 보도록 하겠습니다. 노력하겠습니다.
○장희순 위원   예, 감사합니다.
   국제교육원 서자양 원장님께 질문하겠습니다.
   한국어 교육 사업을 제가 봤을 때는, 원장님, 주요업무 보고 15페이지입니다.
   찾아가는 한국어교육 사업의 세부 사업별 예산 수치를 보면 많이 불균형한 거를 볼 수 있습니다. 생활 한국어교실과 학습 한국어교실에 투입되는 예산 4억 8000만 원 대비 수혜 대상자는 135명입니다. 그러면 1인당 소요 비용이 356만 원으로 고비용 구조이고요.
   그다음에 시니어클럽과 연계한 ‘우리집 선생님’은 50가족을 지원함에도 불구하고 예산이 단 100만 원입니다. 그럼 가족당 2만 원 정도에 불과하거든요.
   그래서 제가 말하고 싶은 거는 일부 한국어교실에는 수억 원의 예산이 편성되는 등 세부 사업별 산출 근거에 논리적 일관성이 심하게 훼손되었다고 판단하는데, 원장님의 의견은 무엇입니까? 간략하게 부탁드립니다.
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   생활 한국어교실은 한글 미해득 학생을 대상으로 해서 가장 많은 학생들이 신청을 하고 저희 한국어 강사들이 학교로 찾아가는 방법이고, 학습 한국어교실은 생활 한국어교실을 통과하고 학습상 일어나는 문제점이어서 학교로 한국회계 전출금을 보내는 방식으로 운영되고 있습니다. 그래서 20교 대상으로 학교로 돈을 보내는 것이고, ‘우리집 선생님’은 저희 원의 사업이라기보다는 시니어클럽과 연계해서 수당이나 이런 것들이 모두 시니어클럽에서 돈이 나가는 겁니다. 우리 원에서 하는 거는 그분들 처음에 할 때 워크숍이라든가 끝날 때 책자를 발간하고 이런 데 쓰이고 있습니다.
○장희순 위원   원장님, 원장님의 애로사항은 예산이나 이런 부분을 보면서 충분히 알 수 있는데요.
   제가 제안하고 싶은 건, 예산이라는 게 과도하게 어느 한쪽만 하면 전형적인 고비용 저효율 사업이 되어서 다른 사업 예산이 많이 감소됩니다. 그래서 제일 중요한 건 예산의 적정 집행과 더불어서 전체 이주배경 학생과 학부모가 보편적 혜택을 누릴 수 있는 지속 가능한 활성화 방안을 주문하고요.
   그리고 또한 현장에 투입되는 한국어 강사 및 시니어클럽 인력들이 단순 언어 지도를 넘어 학생들의 다문화적 특성과 심리적 결손까지 보듬을 수 있는 교육적 관점의 역량 강화에도 많은 도움을 기대합니다.
   그리고 막대한 예산 투입으로 외형만 부풀리는 사업에서 벗어나 내실을 다지는 사업으로 전환이 필요하고, 2027년 주요업무 보고 계획에 본 위원의 의견인 한국어교육 고비용 구조 타파, 세부 사업별 정확한 산출 근거 재검토 및 개선이 반영된 알찬 계획 수립을 주문합니다.
   그리고 주요업무 보고를 잘 마무리해 주신 서자양 원장님의 노고에 깊은 격려의 말씀을 드리며, 보고하신 국제적 및 다문화 역량을 갖춘 미래 교육의 방향성이 우리 교육 현장에 큰 밑거름이 될 거라고 확신합니다.
   이상으로 질의를 마치겠습니다.
○제주국제교육원장 서자양   감사합니다.
○위원장 강동우   장희순 위원님 수고 많으셨습니다.
   다음은 이정한 위원님 질의해 주십시오.
○이정한 위원   안녕하십니까? 국민의힘 이정한 위원입니다.
   오늘 주요업무 보고를 위해서 참석해 주신 원장님, 관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀 드립니다.
   먼저 제주도서관 강동선 관장님께 여쭤보겠습니다.
   지금 제주도서관에서 독서문화부를 중심으로 다양한 독서 프로그램이 진행되고 있는데요. 프로그램이 주로 어떤 방식으로 되고 있는지 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   프로그램은 학생을 중점으로 해서 기획하고, 그리고 별숲은 유아까지 프로그램을 진행하기 때문에 유아의 독서력을 향상시키기 위한 프로그램, 그리고 평생교육기관으로서의 기능을 하기 위해서 성인과 시니어들을 포함하는 프로그램까지 다양하게 기획하고 운영하고 있습니다.
○이정한 위원   지금 운영되고 있는 프로그램을 봤는데요. 보니까 책 읽고 난 이후에 독후감이라든지 질문하기, 토론 부분을 많이 봤습니다.
   지금 AI 시대가 진행되고 있지 않습니까? 관장님께서는 AI 시대에 기초 체력을 기르는 독서 교육이 필요하다고 말씀하셨는데 기초 체력은 어떤 걸 중점으로 생각하고 계시는지?
○제주도서관장 강동선   저는 AI 시대에 문해력과 비판적 사고가 중요하다라고 생각하는데, 문해력이 단순하게 책을 읽는 게 아니고 책을 읽고 요약하고 그거를 질문하고 또 비판적 사고까지, 이렇게 한 줄로 쭉 연결시킬 수 있는 그런 능력을 어릴 때부터, 그러니까 제가 생각할 때는 유치원부터 차근차근 해서 고등학교까지 쭉 이어 가고 그걸 이력 관리처럼 했으면 좋겠습니다.
   아까 제가 말씀드린 학령기에 100권의 책 읽기 그런 프로젝트를 해서, 앱을 개발해서 거기에 유치원 때부터 읽은 책들이 쭉 올라가고 나중에 고등학교 졸업 시점에 인센티브를 주는, 중장기적으로 독서 이력들이 관리될 수 있는 시스템을 만들고 싶고, 내년도에 그 사업을 한번 해 볼까 고민하고 있습니다.
○이정한 위원   말씀하신 것처럼 과거에는 지식이 많아서 암기가 중요했다면 지금 AI 시대에는 정보를 찾는 능력보다 질문을 해야 정보를 얻는 시대가 왔지 않습니까.
   그래서 여기서 제가 제안을 드리고자 합니다.
   독서 멘토링 부분인데요. 제주대학교와 연계해서 대학생 멘토와 초중학생이 함께 책을 읽고 질문을 만들고 토론하는 학생 독서 멘토링 사업에 대해서 적극적으로 검토 부탁드린다고 말씀드리고 싶습니다.
   그중에서 읍면 지역은 다양한 교육 프로그램에 참여할 기회가 상대적으로 많이 부족하지 않습니까? 동시에 하는 것보다 분관 한 곳을 거점으로 시범 운영을 해서 격차 해소와 활성화해서 성과를 확인해 보고, 만약에 방법이 좋다라고 하면 확대할 수 있는 방법도 검토 부탁드리겠습니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   좋은 의견 감사드립니다.
   제주대학교하고도 협의가 가능할 거라고 생각이 들어서 분관 중에 영유아를 대상으로 하는 특화 프로그램을 진행하고 있는 분관 하나를 정해서 시범 운영을 하고 이게 확대될 수 있는지를 보겠습니다.
   사업 계획 짤 때 위원님께 다시 한번 의논드리도록 하겠습니다.
○이정한 위원   고의숙 교육감님의 교육 모토와도 일맥상통한 부분이라고도 생각하고 있고요. 도서관이 단순히 책을 빌려주는 공간이 아니고 질문하는 아이를 키우는 공간으로 발전하기를 기대합니다.
○제주도서관장 강동선   예, 노력하겠습니다.
○이정한 위원   감사합니다.
   다음은 제주국제교육원 서자양 원장님께 질문하겠습니다.
   지역아동센터를 대상으로 외국어 교육을 지원하는 것도 교육의 지역 격차를 해소하기 위한 사업이라고 이해하고 있습니다. 하지만 현황을 보면 2023년에는 14개소, 2024년과 2025년과 21개소였지만 2026년도에는 15개로 감소했습니다.
   줄어든 이유에 대해서 여쭤봐도 되겠습니까?
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   위원님께서 지역 격차 해소 관련해서 학습센터 말씀을 하셨는데, 이렇게 줄어든 이유는 근본적으로 원어민 선생님 숫자에 달려 있습니다. 2025년까지 18명의 원어민 선생님이 계셨는데 올해부터 14명의 원어민 선생님이 활동하고 계십니다. 원어민 선생님 시수는 주당 18시간을 기준으로 하고 있는데 갈 수 있는 선생님의 숫자가 줄어들었고 그에 따라서 센터 방문이 좀 줄어들었습니다. 저희들도 그런 부분 굉장히 안타깝게 생각하고, 그런 부분을 다시 원점화시키려면 어딘가 다른 사업을 축소해야 돼서 그 부분 올해 더욱 고민하도록 하겠습니다.
○이정한 위원   저희 위원들도 그 부분에 대해서 같이 검토해 보겠습니다.
○제주국제교육원장 서자양   감사합니다.
○이정한 위원   그다음에 행정기구 설치 조례 시행규칙에 대해서 말씀드리고자 하는데요.
   업무보고서 25페이지를 보면 자기주도적 외국어 학습 지원이라는 사업을 통해서 자기주도학습을 적극적으로 지원하고 있는 것으로 알고 있습니다.
   시행규칙 제18조의 사무를 보면 외국어 강좌, 교직원의 외국어 연수 등이 있는데 2026년도의 주요업무 계획을 보면 자기주도학습실 운영, 그리고 AI 기반 자기주도 외국어 학습 그리고 온라인 콘텐츠를 활용한 자기주도학습 등이 있습니다. 실제로 수행하는 업무와 사무분장 사이에 다소 괴리가 있는 것으로 보입니다. 그래서 자기주도 외국어 학습 지원 사업을 일회성 사업이 아니고 국제교육원이 지속적으로 핵심 기능으로 발전시키기 위해서 사무분장에도 반영할 필요가 있다라고 생각을 하는데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   저희들이 여기서 말하는 자기주도학습실은 학생들이 외국어 강좌를 끝내고 나서 내려와서 자기 스스로 공부하거나 또는 거기에 있는 계정으로 AI를 통해서 수업을 다시 복습하는 이런 과정을 자기주도학습이라고 합니다. 조례에 따라 있는 자기주도학습은 비록 없지만 외국어 강좌, 외국어 교육에 관련된 프로그램의 일환으로 지속적으로 추진하고 있는 사업이고, 자기주도학습실은 본원을 비롯하여 6개의 모든 학습관에 있습니다. 학습이 끝나면 여기서 복습을 하는 학생도 있고 단어쓰기를 하기도 하고 다양한 프로그램들이 여기에서 이루어지고 있는데 자기주도학습실은 우리가 보통 말하는 자기 혼자 공부하는 역량을 키운다기보다는 외국어 교육이라든가 다문화 교육을 하는 어떤 공간으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
○이정한 위원   2026년도 신규 사업으로 자기주도학습센터 교육부 공모 사업에서 선정되고 관에서 설치 운영이 되고 있는데 이 부분도 해당 기관에서 학생들을 위한 공간을 활용하면서 자기주도학습이라는 프로그램이 거의 도입됐다라고 보입니다.
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   자기주도학습센터는 교육부에서 공모를 하고 EBS에서 위탁을 받아서 운영하고 있습니다. 여기 있는 프로그램을 운영하는 것은 저희 국제교육원의 직원들이 하는 것이 아니고 EBS에서 내려오신 센터장님과 학습 코디네이터, 행정 인력 세 분이 하고 있습니다. 그 당시에 자기주도학습센터가 필요한데 할 만한 공간이 없다 해서 “그러면 우리 자기주도학습실을 같이 사용하면 좋겠습니다.” 해서 공간만 제공한 형태라고 생각해 주시면 되겠고.
○이정한 위원   자기주도학습에 관해서 이거를 담당하는 곳이 없다 보니까 국제교육원에서 핵심 기능을 담당하게 된 만큼 사무분장에도 반영해서 차후에 지원이라든지 일회성 사업이 아니고 가능한 정책으로 발전시킬 수 있는 계기가 되도록 적극적으로 협조 부탁드리고요.
   다음은 제가 추가질의 때 하겠습니다.
   이상 마치겠습니다.
○위원장 강동우   이정한 위원님 수고하셨습니다.
   추가질의가 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   강영아 위원님 질의해 주십시오.
○강영아 위원   제주도서관 강동선 관장님, 교육청에서 운영하는 도서관에 발달장애인학생이라든가 장애인을 위한 편의증진 시설들이 아직은 갖추어지지 않고 있다고 하셨지 않습니까?
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   발달장애인 학생들이 간혹 옵니다. 발달장애인 학생들이 볼 수 있는 도서가 따로 개발돼서 보급돼야 되는데 국립장애인도서관에서 그 자료를 개발하고 있습니다. 제가 국립장애인도서관을 봤더니 9월까지 공모를 하고 있었습니다. 그 책들이 나오면 저희들이 그 책을 빨리 수집해서 제공할 수 있도록 해야 될 겁니다. 저희들도 기대를 하고 있는데, 그 공모를 봤더니 책의 글자라든지 이해하는 방법이 전혀 다른 책이었습니다. 발달장애인만을 위한 그런 도서가 개발되면 빨리 수집해서 제공할 수 있도록 하겠습니다.
○강영아 위원   발달장애인 말고 시각장애인이라든가 청각장애인들을 위한 편의시설은 갖추어진 게 있습니까?
○제주도서관장 강동선   점자도서라든지 청각장애인을 위한 보청기라든지 컴퓨터에서 음성이 나오는 것들은 있는데, 저희들이 대수를 많이 확보해야 되는데 그 부분이 조금 적어서 내년 예산에 최신으로 나온 기기를 확보하려고 노력하겠습니다.
○강영아 위원   그 부분에 대해서 본 위원도 함께 노력하겠습니다.
○제주도서관장 강동선   고맙습니다.
○강영아 위원   제주국제교육원장님.
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
○강영아 위원   혹시 국제교육원에서 장애인들을 위한 프로그램이라든가 편의시설, 편의 증진과 관련된 부분에 대해서 따로 기획하거나 하려고 노력하는 사항이 있으면 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육원장 서자양   죄송합니다. 저희들 그쪽 부분은 사실상 검토하지 못했습니다. 오늘 이 자리에서 다시 한번 얘기를 듣고 그런 부분을 많이 고민해야 되겠다 생각하고 있습니다. 앞으로 노력하겠습니다.
○강영아 위원   부탁드리겠습니다.
   제주교육박물관 김애경 기획부장님, 박물관이기 때문에 장애인들도 많이 방문하지 않을까 생각하고요. 취약계층 특히, 임산부라든가 노인들도 많이 방문하시죠?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예.
○강영아 위원   그 관련해서 편의시설이라든가 그런 부분 잘 갖춰 있나요?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   제주교육박물관장직무대리 김애경입니다.
   먼저 저희 박물관은 장애인 편의를 위해서 출입구에 박물관 리플릿을 점자화했습니다. 작년에 국립점자박물관과 협업해서 했고, 지금은 일부 박물관 홍보용을 제작하고 있는 중입니다. 그리고 취약한 노인이나 임산부들을 위해서 수유방이 있고, 독도박물관의 학습실과 같이 겸용하는 사랑방을 개설했는데 노인일자리에 참여하시는 분들이 새벽부터 나와서 쉬다가 일하러 나가고 저녁에도 잠시 쉬고 있으며 공간이 부족하지만 서로 아우르면서 같이 활동하도록 하고 있습니다.
   또한 2018년도에 ‘어린이가 읽는 제주신화’를 점자화해서 발간했습니다, 책자로.
○강영아 위원   고맙습니다.
   2027년도에는 세 기관이 이왕이면 취약계층에 관심을 많이 가졌으면 좋겠습니다.
   수고하셨습니다.
○위원장 강동우   수고하셨습니다.
   더 질의하실 분.
   김혜지 위원님 질의해 주십시오.
○김혜지 위원   제주교육박물관 김애경 기획부장님께 질의하겠습니다. 아까 하나도 못 해서요.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예, 제주교육박물관장직무대리 김애경입니다.
○김혜지 위원   빨리 진행하겠습니다.
   부장님, 일반 박물관과 교육박물관의 가장 큰 차이점은 무엇일까요? 간략하게 대답해 주십시오. 쉽게 대답해 주시면 됩니다.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   교육이란 네이밍으로 제주도교육청 산하에 있고 당연히 교육문화 전수, 또는 미래교육을 같이 같이……. 전통을 이어받고 미래를 이어 가는 데 초점이 있다고 생각합니다.
   큰 틀에서 보면 축소된 느낌이 있는데, 우리 아이들이 출생부터 학교를 최소한 고등학교까지 다니면서 과거의 것은 쉽게 잊어버리잖아요. 최근에 무시되는 경향이 더 많고.
   과거의 것을 재조명하고 앞으로 우리가 받아야 할 것, 또는 개선할 것, 아니면 재조명하면서 계속 이어 갈 것들을 적극적으로 찾아내는 것에 제주교육박물관의 목적이 있다고 생각합니다.
○김혜지 위원   원하는 답을 해 주셨습니다.
   그런데 제가 전시실을 둘러보니까, 하나 예를 들면 ‘미군정기설립학교’ 타이틀이 있어요. 무슨 뜻인지 모르겠더라고요, 저도.
   그러니까 제가 하고 싶은 말은 역사 용어나 한자어가 충분한 설명 없이 사용되고 있다는 것입니다. 학생들의 문해력 저하가 사회적 문제로 제기되는 상황에서 이러한 용어를 어려워하는 학생들이 많을 거라고 보거든요.
   아까 말씀하신 대로 과거부터 미래까지 되는 교육의 장에서 다리 역할을 하는 소중한 장소에서 이해를 주는 부분이 굉장히 필요하다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   그렇지 않아도 이미 공식화된 용어를 반드시 써야 하는 것 때문에 애로사항이 있어서, 예를 들면 제1전시실은 해방 전, 제2전시실은 미군정기라고 되어 있는데 그 밑에 저희들이 세부 제목을 붙였습니다. 예를 들면 미군정기는‘씨앗을 심다’, 4·3은 ‘시련을 넘다’, 70∼80년대는 ‘성장의 제주 교육, 뿌리를 내리다’, 그리고 1990년대 이후에는 ‘모두의 제주교육’이라고 해서 타이틀을 갖고 있는데 밑의 소제목이라고 생각하시면 되겠습니다. 그렇게 해서 개선하고 있습니다.
○김혜지 위원   개선하고 있다니까 다행이지만 그래도 발달 단계와 문해력 수준을 반영해서 전시 용어와 설명을 보다 쉽고 친절하게 전면 개선할 수 있는 길이 있었으면 좋겠습니다. 검토해 주시기 바라고요.
   시간이 없어서 빨리 진행할게요.
   작년에 리모델링을 했다고 하더라고요, 독도체험관.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예, 맞습니다.
○김혜지 위원   지난주 현장에서 해설사님의 설명을 직접 들었는데 제가 근간에 들은 해설사의 설명 중에 최고였습니다. 너무나 압도적이어서 독도의 역사와 의미를 다시 한번 깊이 이해할 수 있었던 매우 감동적인 시간이었는데요.
   디지털콘텐츠 이용이 늘었잖아요, 그 안의 시설에서? 그래서 전문 해설 프로그램을 찾는 횟수가 오히려 줄고 있다고 하는데, 알고 있습니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   제주교육박물관장직무대리 김애경입니다.
   복불복이라고 하는 것처럼 콘텐츠를 저희들이 개설할 때 유아, 어린이집, 초등학교 저학년이 독도체험관에 제일 많이 오고 있습니다. 그래서 쉽게 전하려고 보드게임 식으로 게임처럼 하니까 그쪽에 관심이 너무 집중되고, 대신에 다른 콘텐츠를 하나씩 누르면서 독도 역사를 보는 것들은 소홀한 느낌이 있고. 그래서 자녀만 올 때와 부모가 같이 와서 부모가 리드해 주면서 같이 보는 것이 너무 달라서 박물관을 방문하시는 부모님의 역할도 중요하다고 생각하고 있고.
   또 하나는 저희들이 그런 콘텐츠를 확보하는 이유가 거기가 협소했습니다. 쉽게 말하면 과거에는 아날로그라고 생각해서 저희들이 디지털화하다 보니까 세부적인 것에 관심이 덜하는 경향이 사람마다 다른 것 같습니다.
○김혜지 위원   디지털콘텐츠 도입 이후에 관람객 이용 행태와 해설 프로그램 참여 변화를 자체적으로 분석할 필요가 있다고 말씀드리고 싶고요.
   독도 교육만큼은 단순히 재미있는 체험이나 게임으로 끝나서는 안 된다고 생각합니다. 올바른 역사 인식을 위해서 좀 더 면밀히 살펴봐 주시기 바랍니다.
   이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 강동우   김혜지 위원님 수고하셨습니다.
   또 추가 질의하실 분 계십니까?
   박왕철 위원님, 안 하실 거예요?
○박왕철 위원   저는 없습니다.
○위원장 강동우   오경남 위원님 질의해 주십시오.
○오경남 위원   제주국제교육원 서자양 원장님께 질의드리겠습니다.
   제가 업무보고 자료를 보다 보니까 제주글로벌축제라는 게 있습니다. 이 축제에 대해서 짧게 설명 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   제주글로벌축제는 학교에서 했던 외국어 교육과 다문화 교육의 성과물을 발표하는 장이라고 보면 되겠습니다. 공연도 있고 부스 체험도 있습니다. 그리고 학부모를 대상으로 하는 초청 강연도 이루어지고 있습니다. 11월 6일 축제를 운영하게 됩니다.
○오경남 위원   알겠습니다.
   이 축제는 많은 학생들과 도민들이 참여해서 즐기는 축제라고 생각하는데요. 올해 예정된 계획을 보니까 11월 6일 금요일입니다. 오전 10시부터 오후 4시 30분까지 진행되는데 11월 6일 금요일은 평일이기도 하고 많은 학생들이 학교에 가 있는 상태인데 평일 이 시간대에 진행하는 특별한 이유가 있으신 건지 답변 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육원장 서자양   저희들이 작년부터 금요일에 운영했고, 그 전에는 토요일 주말에 운영했었습니다. 그런데 학생들이 자기 체험 부스를 설치하고 학교 단위의 체험학습을 받으려고 하다 보니까 작년에 변경해서 한번 시도를 해 보았고, 토요일에 할 때는 물론 학부모님들이 아이들 손을 잡고 와서 홍보 효과는 있으나 학생 전체가 학교 단위로 체험학습을 오는 것은 어려워서 금요일로 기획해서 했더니 좀 더 좋은 성과가 있었고 올해도 그렇게 운영하고 있습니다. 향후 더 보면서 어느 게 더 적절한지는 적극적으로 검토해서 하겠습니다.
○오경남 위원   방금 답변하신 걸 들으면 작년부터 평일로 변경해서 한 게 더 좋았다고 하는데 구체적인 근거라든지 그렇게 생각하시는 이유에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육원장 서자양   앞에서 말씀드렸지만 체험학습을 통해서 학생들이 와서 보고 즐기는 게 목적인데 토요일에 하게 되면 유치원 학생이라든가 초등학교 저학년 학생 대상으로 부모님 손을 잡고 오는 행사는 되지만 초중고 모든 학생, 또는 유치원 원아들까지 한꺼번에 와서 부스 참여하고 공연을 보는 그런 쪽의 행사가 더욱 많은 학생들, 아까 말씀하신 학부모는 조금 그럴 수 있겠습니다마는 학교 단위에서 많은 관람객들이 올 수 있다라는 데서 저희들이 그렇게 운영하기로 결정했습니다.
○오경남 위원   여기 참여하는 학생들을 보면 학교 단위로 참여하고 있는 겁니까, 아니면 참여하고 싶은 동아리 위주로 사전에 신청해서 전체 학생이 아닌 일부의 학생들이 참여하는 건지, 아니면 전체 학교가 다 참여하는 건지 이 부분에 대한 설명도 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육원장 서자양   공연이나 체험 부스 같은 것들은 이미 학교에 공지가 나가서 희망을 받았습니다. 그래서 학교 대상 부스라든가 또는 유관 다문화 대상 부스가 다 결정됐고 공연에 올라갈 학교팀들도 사전에 다 섭외가 되고 초청이 되었습니다.
   이러이러한 프로그램을 운영하니 학생들 데리고 체험학습을 와 주십시오 하는 것은 전체 학교 대상입니다.
   다만 문제가 되는 건 먼 지역, 읍면에서 여기까지 올 때 어떻게 할 것이냐 그게 가장 큰 문제가 돼서 학교에서 힘들면 임차료를 지원해 줘야 되겠다 해서 예산의 많은 부분을 임차료로 써야 되지 않을까 생각하고 있습니다.
○오경남 위원   원장님 말씀하신 것처럼 거리가 먼 지역, 읍면 지역 같은 경우는 학생들만 참여하기도 어렵고 그리고 신청한 학생들만 본인들끼리만 참석하는 것도 상당히 어렵습니다. 그런 부분이 있는데, 글로벌축제의 가장 큰 목적이라고 한다면 내용으로 봤을 때는 외국어, 다양한 체험학습 그리고 다문화가정하고 일반가정 학생들끼리 어울리는 부분들도 많이 고려하는 것 같은데 행사를 제주학생문화원에서만 진행하게 된다면 다문화가정이라든지 일반학생들이 도에 퍼져 있는 상황에서 좀 더 단합이 되거나 서로 교류하는 게 일회성으로 끝날 수 있는 부분들이 좀 많습니다.
   국제교육원 산하에 여러 학습센터들이 있기 때문에 규모를 한 번에 크게 하는 것보다 작게라도 각 센터를 돌면서 그 지역에 있는 학생들의 접근성이라든지 그 지역에 거주하고 있는 다문화가정 학생들과 일반가정 학생들이 같이 어울려서 시너지 효과를 낼 수 있는 부분도 한 번쯤 고려해 주셨으면 하는 게 본 위원의 바람입니다.
○제주국제교육원장 서자양   예, 알겠습니다.
○오경남 위원   감사합니다.
○위원장 강동우   오경남 위원님 수고하셨습니다.
   다음은 장희순 위원님 질의해 주십시오.
○장희순 위원   제주교육박물관 김애경 직무대리님께 질의하겠습니다.
   올해 4월부터 12월까지 총 3회의 기획전을 위해서 6453만 원의 예산이 편성됐습니다. 특수교육 기획전에 구체적인 추진 계획 의도와 실적은 어떻게 됩니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   제주교육박물관장직무대리 김애경입니다.
   지난 4월 20일부터 7월 10일까지 한 2500 정도를 들여서 ‘제주의 특수교육을 만나다’라는 기획전을 했습니다.
   실적이라면 좀 그렇지만 도내 3개 특수학교 교감·교장선생님으로 TF팀을 꾸려서 우리가 알지 못했던 제주특수교육에 대해서 조명하고, 4월 20일은 장애인의 날이고 제주장애학생의 날이 6월 5일입니다. 그것에 맞물려서 도교육청과 같이 특수교육에 대한 키링도 만들고 제주영지학교 학생들의 사진전, 작년에 대상을 받은 서귀포 영송학교 학생의 사진전까지, 기획전시뿐만 아니라 로비 전시까지 운영해서 도내 학부모 또는 특수학급 선생님, 도교육청 관계자들, 각 학교 관계자들이 많이 와서 나름대로 뿌듯한 상황이었습니다.
○장희순 위원   충분히 설명 들었고요. 미진한 부분은 제가 나중에 자료를 추가로 요구해서 살펴보도록 하겠습니다.
   박물관 전시는 일회성 공간 제약의 한계를 극복하고 전시 관람객 외에도 일선 학교의 비장애 학생 및 도민 전체의 장애 공감 문화 형성으로 이어질 수 있도록 추가적인 연계 대책 및 운영 프로그램도 구상하고 계십니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   이번에 특별히 수장고 개방 진로 프로그램을 해서 장애학교 ― 영지학교·영송학교 ― 보통과 아이들이 와서 수장자료 전시 그다음에 자료 보관, 기타 등등을 전문학예사와 같이 순수하게 진로 체험을 실시했습니다.
○장희순 위원   그리고 올해 총 3회의 기획전이 4월부터 12월까지 예정돼 있습니다. 도내 전체 비장애 학생 및 도민들이 실제 박물관을 찾아가 특수교육의 역사에 깊이 공감할 수 있는 목표 관람객 수치가 다소 부진할 것이 우려되는데 전시 접근성 한계 극복에 대한 관장님의 생각이 궁금합니다.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   전시 접근성은 타 박물관에 비해서 시내에 있어서 좀 좋지만 주차장과 기타 등등으로 어려운 면이 있어서 저희들은 양 끝에 있다는 것처럼 느껴집니다. 그럼에도 불구하고 저희들이 관계 기관, 도교육청 산하 또는 ‘특수교육연구’라는 논문지에도 홍보하고, 이번에 전국장애인체육대회가 열리는 걸로 알고 있습니다. 그때도 도교육청과 협력해서 제주의 특수교육을 계속적으로 알리겠습니다.
○장희순 위원   어쨌든 설명 잘 들었고요.
   기획전 한 것 중에 ‘제주의 특수교육을 만나다’의 주변 평가를 보면 알차고 좋았다는 평가도 들었고, 미디어 노출이나 이런 것의 보도 자료를 살펴봐도 굉장히 긍정적으로 되어 있습니다. 이런 좋은 기획전은 앞으로도 했으면 좋겠고요.
   제가 한 세 가지 고려할 것을 제안하고자 합니다.
   본 위원이 느끼는 현재 사업은 단순한 과거 사료의 평면적 전시에 머무를 수 있는 한계로 여겨집니다. 호기심 어린 시각으로 접근하는 전시성을 넘어 일선 학교 현장으로 특수교육의 역사와 장애 공감 문화가 좀 더 입체적으로 스며들 수 있는 활성화 방안이 필요하고요.
   또한 현장에서 전시를 안내하는 해설사 및 관람을 인솔하는 일선 교원들이 단순한 정보 전달자를 넘어 장애 공감 문화 확산의 핵심 주체로서 높은 전문성과 감수성을 갖출 수 있도록 사전 교육과 안내가 요구됩니다.
   일회성 관람이나 단순한 횟수 채우기식 홍보성 전시에서 벗어나 비장애인들이 장애인 학생들의 실질적인 인식 개선과 행동 변화를 이끌어내는 내실 있는 사업으로 운영했으면 좋겠습니다.
   추가하여 한정된 예산과 박물관 공간 한계를 넘어 각급 학교로 찾아가는 이동형 특수교육 역사 팝업 전시, 디지털 기반의 온·오프라인 융합형 전시 등을 고려할 것을 제안합니다.
   제주교육의 역사와 문화를 계승하고 미래 세대를 위해 평생교육의 토대를 마련하기 위해 애쓰시는 노고에 감사드리며, 본 위원이 제시한 내용은 공유해 주시고 2027년 주요업무 보고에도 반영되었으면 좋겠습니다.
   이상으로 질의를 마치겠습니다.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   감사합니다. 적극 반영토록 하겠습니다.
○위원장 강동우   장희순 위원님 수고하셨습니다.
   다음은 이정한 위원님 질의하시겠습니까?
○이정한 위원   예.
○위원장 강동우   이정한 위원님 질의하여 주십시오.
○이정한 위원   안녕하십니까? 이정한 위원입니다.
   제주교육박물관 김애경 직무대리기획부장님께 질문하겠습니다.
   교육박물관이 학생들에게 제주 역사와 문화를 어떻게 전달하고 있는지 살펴보고 어떻게 역할을 더해 나갈 수 있는지 고민을 같이 해 보고자 합니다.
   설치 조례 시행규칙에 보면 제24조제3항제5호에 향토학습자료 개발 및 발간, 6호에 청소년 향토문화 체험학습 운영을 규정하고 있습니다.
   최근에 작은 학교 살리기 정책으로 이주한 학생들이 많습니다. 이주한 학생들의 제주 지역 이해와 공동체 의식이 중요하다고 생각하고 있는데요. 이런 상황에서 시행규칙에 규정된 향토학습자료 개발과 청소년 향토문화 체험학습은 더욱더 중요하다고 보고 있습니다.
   혹시 이런 거에 관련해서 프로그램을 다양하게 발굴해야 된다라는 의견이 있으신지 여쭤보고 싶습니다.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   제주교육박물관장직무대리 김애경입니다.
   저희들이 문화 공연 프로그램, 기타 프로그램을 하는데 특히 5월 5일을 기준으로 큰 행사를 합니다. 각 전시실별로 학습과 부모와 같이 제주교육에 대해 전시된 것들을 서로 탐색하고 이해하면서 제주교육 문화·역사를 이해하고자 하였습니다.
   특히 이번 어린이날 같은 경우는 학부모님이 “아, 이래서 이런 거군요.” 하면서 딱 맞장구를 쳐 가지고 저희들이 너무 기분이 좋았습니다. 단순히 보는 것이 아니고 아이하고 같이 손잡고 각 프로그램에 참여하는 걸로 했는데 5월 5일에만 1000명 정도 왔다 갔습니다. 8개 프로그램을 계속 상시 진행해 가지고 그런 것도 있고요.
   최근은 아닙니다마는 지속적으로 어린이 관련, 예를 들면 탐라순력도, 제주의 할망, 이렇게 청소년 관련 프로그램들을 하기도 하지만 직접적으로 책자를 발간했습니다. 어린이 진로 프로그램, 역사 프로그램 할 때 그 책자들을 가져 가지고……. 순력도를 가지고 이번에는 A지역, 다음에는 B지역 이렇게 하면서 3년에서 5년 동안 이 지역을 다 탐색하려고 작년부터 계획이 됐습니다. 그런 부분들에 애들이 민감하기도 하지만 문화 향유에 대한 감수성을 키우려고 지속적으로 노력하겠습니다.
○이정한 위원   여기 보고서에는 역사·문화라는 주제로만 되어 있는데 이렇게 상세하게 제주 지역에 대해서 하고 있는 것을 말씀해 주셔서 너무나 감사하고, 제주 문화 너무 아름답지 않습니까? 이거를 타지에서 온 학생들뿐만 아니라 많이들 알 수 있게 박물관에서 같이 공유하였으면 좋겠습니다.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예, 적극적으로 추진하겠습니다. 감사합니다.
○이정한 위원   그리고 서자양 원장님께 아까 마지막으로 마무리를 잘 못 한 것 같아 가지고요.
   자기주도학습이라는 게 교육 부분에서 한 축을 담당하는 아주 중요한 부분이라고 보고 있고, 이렇게 선정이 돼서 관에서 시행하고 있는 것도 제 기준에서는 아주 중요한 부분을 담당하고 있습니다.
   이번 사업이 성공적으로 운영돼서 제주형 자기주도학습 모델로 정착하고 향후에 다른 학교와 다른 지역에 확산될 수 있도록 시설 운영과 학생 지원 부분에서 적극적으로 협조해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   이 사업은 본청 대외협력과 소관 사업이긴 하지만 저희들이 맡은바 할 것들은 열심히 하고, 아까 위원님께서 말씀하신 공간 제공, 시설 관리, 여러 가지 면에서 적극적으로 협조하겠습니다.
○이정한 위원   감사합니다.
○제주국제교육원장 서자양   감사합니다.
○이정한 위원   질의 마치겠습니다.
○위원장 강동우   이정한 위원님 수고하셨습니다.
   하다 보니까 여섯 분 위원님들이 상당히 진지하게 질의를 해 주셨고 집행부에서도 성실하게 답변해 주셔서 대단히 고맙습니다.
   마지막으로 제가 종합하는 의미에서 몇 가지 질문을 드릴까 합니다.
   우선 제주교육박물관 김애경 기획부장님.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   제주교육박물관장직무대리 김애경입니다.
○위원장 강동우   12대 의회 교육위원회에서 많은 얘기가 있었던 재일제주인 제주교육 공덕비 건립 사업에 대해서 질의를 드릴까 합니다.
   이 사업은 완료됐습니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   건립 자체는 완료됐습니다.
○위원장 강동우   건립 자체? 일본 오쿠노구의 백두학원 건국학교 부지에 되어 있는 겁니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예.
○위원장 강동우   건립이 됐다는 얘기는 어떤 말씀이죠?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   2025년 4월 1일부터 출발해서 2025년 12월 15일까지 제주 신촌리 출신 조규훈 선생이 설립한 백두학원 건국학교에 건립됐습니다.
   백두학원이 올해 설립 80주년이 되었습니다. 저희들이 지난번에 가서 제막식 행사를 협의했는데 10월 중에 백두학원 기념사업과 연계해서 했으면 좋겠다는 의지를 밝혀 가지고, 저희들이 10월 1일하고 2일 회답을 받았는데 최종적으로 교육감님께서 10월 1일 하는 걸 예정으로 해서 일본 학교에 메일을 회신한 상태입니다.
○위원장 강동우   그러니까 공덕비는 제작해서 건국학교에 설치는 됐다.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예.
○위원장 강동우   아직 제막식은 못 했다 이런 얘기죠?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예. 사유가 작년 기준으로 예산도 잡혀 있지 않을뿐더러 올해 1월 초에 하고자 했는데 교육감님하고 도지사님이 일본 방문 시에 국제 오사카 마라톤 대회 때문에 포화 상태여서 이동이 절대 불가하다는 얘기를 듣고 저희들이 사실상 포기를 했고, 전 교육감님께서 “차후에 하자.” 이렇게 얘기를 해서 미루었고, 저희들이 그런 상황이라고 얘기하니까 학교 관계자도 개교 80주년을 맞아서 같이 했으면 좋겠다는 의지를 얘기했습니다.
○위원장 강동우   제막식은 올해 10월 중에 예정되어…….
○제주교육박물관장직무대리 김애경   10월 1일로 예정해서 관련 메일을 관계 학원에 보냈습니다.
○위원장 강동우   그리고 아까 김애경 기획부장님의 답변 중에 특수교육 관련해서 우리 위원님 질의가 좀 있었거든요. 서귀포 영송학교는 아니죠. 서귀포 온성.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   서귀포 온성학교입니다.
○위원장 강동우   정정을 해 주셨으면 좋을 것 같고요. 서귀포 온성학교.
   다음은 제주도서관 강동선 관장님께 질의를 좀 드릴까 합니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
○위원장 강동우   제12대 의회 교육위원회에서 제주도서관과 관련해서 질의가 있었던 내용에 대해서 제가 확인을 하고 제안을 좀 드릴까 합니다.
   제주도서관에 기획운영실이 있죠?
○제주도서관장 강동선   예, 맞습니다.
○위원장 강동우   실장님이 있는데 실장은 몇 급이 담당합니까?
○제주도서관장 강동선   4급입니다.
○위원장 강동우   관장님은 3급 상당이고요?
○제주도서관장 강동선   예, 맞습니다.
○위원장 강동우   12대 의회 교육위원회에서 했던 게, 기획운영실장을 지방서기관으로 보하도록 돼 있는데요. 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례 시행규칙」에 의하면 기획운영실 실장님이 할 수 있는 업무에 대해서 업무 분장이 있었으면 좋겠다라고 하는 내용이 있었거든요.
   제주도서관, 제14조(하부조직)에 보게 되면“기획운영실장은 지방서기관으로,” 쭉쭉쭉 나옵니다. 그런데 기획운영실장님의 업무가 없어요. 분장이 없습니다. 계속 교육청에 이 내용을 요구하고 있습니까?
○제주도서관장 강동선   저희들이 의견을 제출했습니다. 기획실장님이 독서문화부와 문헌정보부에 대한 총괄 업무만 되어 있어서 조직 개편 때 4급 배치할 때 조금 비중 있는 업무들이 있어야 되겠다라고 해서 도서관 프로그램 자료 개발이라든지 중장기 발전계획이라든지 기획력을 조금 더 보강하는 의견을 제주도교육청 교육행정과로 우선 전달을 했습니다.
○위원장 강동우   만약에 기획운영실장님의 업무가 분장되지 않는다고 하면, 교육감님이 바뀌셨기 때문에 아마 조직 개편이 있을 예정인데요. 기획운영실을 없애면 어떻겠습니까? 여기 나와 있는 대로 너무 업무가 없으면 기획운영실이 있을 필요가 없지 않습니까?
○제주도서관장 강동선   그때 조직 개편할 때 위원장님도 계셨지만 저는 사람이 배치되면 그 사람의 역할을 어떻게 부여하느냐가 중요하다라고 생각하고 있고, 제주도서관이 5개 분관을 아우르는 큰 조직으로 되어 있다라고 하면 실장의 역할을 조금 더 주어서 운영하는 게 저는 맞다라고 생각을 합니다.
   조직 개편을 작년 9월 1일 자로 했는데 1년도 운영을 안 해서……. 성과 평가는 하겠지만 행정사무규칙에 있는 역할 말고도 제주도서관의 프로그램 개발이라든지 위원님들의 지적 사항들에 대해서 중심적인 역할을 할 수 있다라고 생각하고 있습니다.
○위원장 강동우   제주도서관에서 이 업무분장과 관련해서 지속적으로 노력하고 있다, 이렇게 이해해도 되겠습니까?
○제주도서관장 강동선   예, 맞습니다.
○위원장 강동우   만약에 이해가 안 된다면요?
○제주도서관장 강동선   이해가 안 되더라도 4급이라는 중심의 직을 저희들이 받아왔기 때문에…….
○위원장 강동우   답변 잘하셔야 됩니다.
○제주도서관장 강동선   알고 있습니다. 그래서 그 직에 맞는 중요한 역할을 할 수 있다라고 생각하고 저희들이 필요성을 절실히 느끼고 있습니다.
○위원장 강동우   그 필요성을 인지하고 계시면 이 조직표를 다시 한번 생각해 보시고요.
   5개 분원이 있지 않습니까?
○제주도서관장 강동선   예.
○위원장 강동우   분원을 총괄한다든가 이런 내용이 들어 있어야죠. 누가 보더라도 여기 나와 있는 이 조직표상으로는 기획운영실실장님이 하는 일이 없어서 “과연 필요할까요?” 하는 얘기가 12대 교육위원회에서도 지속적으로 있어 왔다. 그래서 제가 오늘 확인을 한번 해 보는 겁니다.
○제주도서관장 강동선   저희가 도교육청에 전달한 개선 의견에 대해서 위원장님께 가서 다시 한번 말씀드리도록 하겠습니다.
○위원장 강동우   그다음에 또 한 가지는 존경하는 양병우 전 의원님께서 우리 교육위원회에서 대정읍에 있는 송악도서관 건물 증축과 주차공간이 상당히 협소하다고 하는 질의가 몇 차례 있었거든요. 본 위원이 기억하고 있습니다. 이 문제가 어떻게 처리되고 있는지 내용을 설명해 주시면 고마울 것 같습니다.
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   주차장 같은 경우는 「주차장법」에 의해 가지고 저희들이 옆의 부지를 확보하더라도 지금 현행 조례상으로 주차장을 당장 확보하기가 좀 부족하다는 서귀포시청과의 협의가 있었습니다. 이거는 저희가 부지를 매입하는 것까지를 포함해서 다시 한번 협의를 진행할 거고, 그다음에 건물 증축 부분은 예산만 있으면 저희는 가능하다라고 생각합니다.
○위원장 강동우   예산만 있으면 증축이 가능하다?
○제주도서관장 강동선   예. 왜냐하면 그쪽 주차장 부분에 연결 통로를 해서 강당이라든지 지을 공간이 있다라고 파악하고 있습니다.
○위원장 강동우   잘 알았습니다.
   다음은 제주국제교육원 서자양 원장님께 질의를 드릴까 합니다.
   본청에 다문화국제정책과가 있죠?
○제주국제교육원장 서자양   예. 제주국제교육원장 서자양입니다.
○위원장 강동우   다문화국제정책과의 업무를 보니까 국제교육담당, 다문화·국제학교담당, 국제교류담당, 기후환경생태담당, 이렇게 4개 담당이 돼 있더라고요.
   어떤 업무에 대해서 기획을 하는 그런 중추적인 역할을 하는 곳이 저는 본청이라고 봅니다.
   원장님도 본청에 근무해 본 적이 있죠?
○제주국제교육원장 서자양   예, 있습니다.
○위원장 강동우   여기 보면 국제교육도 들어 있고요. 다문화도 들어 있고. 국제학교 담당은 본청에서 할 수 있는 업무라고 봅니다만 국제교류도 있고요. 어떻게 보면 제주국제교육원이라고 하는 직속기관에서 하는 일과 본청 다문화국제정책과에서 하는 일이 오버랩, 약간 중첩되는 것 같은데요.
   서자양 원장님께서 이 기회에 우리 위원들한테 본청의 업무와 국제교육원 업무가 중첩되는 내용에 대해서 설명해 주시면 앞으로 예산 심의도 있고 한 과정에서, 또 내년에 있을 조직 개편과 관련해 가지고 교육위원회에서 참고가 될 것 같아요. 솔직하게 말씀을 해 주시죠.
○제주국제교육원장 서자양   제주국제교육원장 서자양입니다.
   이런 자리를 빌려서 조직 개편이라든가 조직에 관련된 제안을 해 주신 강동우 위원장님께 진심으로 깊은 감사를 드립니다.
   일단 저희 제주국제교육원과 본청에 있는 다문화국제정책과는 굉장히 많은 일들이 중첩되어 있습니다.
   저희와 같은 국제교육원은 전국에 7군데가 있습니다. 7군데가 있고, 저희들이 상반기·하반기 협의회를 갖고 있는데 제주국제교육원과 같은 형식의 업무를 추진하는 곳은 제주도밖에 없어서…….
○위원장 강동우   그래요?
○제주국제교육원장 서자양   상당히 난감할 때가 많습니다.
○위원장 강동우   타 시도는 어떻게 하는데요?
○제주국제교육원장 서자양   타 시도는 대부분 국제교류사업, 지금 본청에서 하고 있는 일들을 대부분 국제교육원에서 진행하고 있습니다. 우리 제주도의 경우는 다문화국제정책과에서 정책도 하지만 상당히 많은 부분 사업을 직접 운영하고 있습니다. 국제교류라든가 학생 대상 사업도 많이 하고 있고, 또 본원에서도 사업을 하고 있어서 정책과 사업이 같이 이루어지고 있습니다. 본원에서.
   그런데 저희들 같은 경우는 바로 현장과 밀접하게 관계가 되어 있고 사업을 하긴 하지만 우리 사업이 다시 국제정책과로 보고되고 같이 협업을 하는 관계여서 직원들도 그런 면에서 굉장히 ― 저희들 많은 협의를 했습니다마는 ― 피로도를 느끼고 있어서, 사실상 이 문제는 12대 교육위원님들 대부분이 조직 재정립, 정체성 얘기를 많이 해 주셨고 다음 조직 개편 때 반드시 이러한 사실을 반영할 수 있도록 의견을 개진하라고 하셔서…….
○위원장 강동우   제가 12대 교육위원회에 있었기 때문에 이런 질문을 드리는 것이고, 원장님께 한번 확인을 해 보고 13대 의회 교육위원회에 오신 위원님들이 아시도록 안내를 하는 내용이거든요.
○제주국제교육원장 서자양   예예.
○위원장 강동우   그 과정에 보면 이중언어 말하기 대회가 있거든요.
○제주국제교육원장 서자양   예.
○위원장 강동우   이 업무도 국제교육원에서 하는 사업도 있고 교육지원청에서 하는 사업도 있고. 같은 사업인데도 기관에 따라서 달리하는 것이 있더라고요. 이런 것도 하나로 통일해서 제주국제교육원에서 중추적으로 이런 사업을 운영하는 게 어떤가 하는 게 본 위원의 생각이거든요.
○제주국제교육원장 서자양   국제교육원장 서자양입니다.
   위원장님께서 말씀하신 것처럼 그런 데 문제점이 있어서 올해부터 저희 국제교육원에서 통합하여 하나로 이중언어 말하기 대회를 통괄 운영하고 있습니다. 위원장님께서 우려하셨던 그런 부분은 지금 해소가 되었다고 생각하시면 될 것 같습니다.
○위원장 강동우   2024년인가요? 서귀포시교육지원청이 하고 있더라고요.
○제주국제교육원장 서자양   예, 맞습니다.
○위원장 강동우   한 곳에 사업을 모아 가지고 국제교육원에서 하는 내용에 대해서는 상당히 고맙게 생각합니다.
○제주국제교육원장 서자양   예, 알겠습니다.
○위원장 강동우   또 한 가지는 교육박물관장직무대리님이죠?
   관장님은 언제 오십니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   저는 모르겠습니다.
○위원장 강동우   모르겠습니까? 14일 자로 인사도 난 것 같은데요. 저는 교육박물관장님 인사가 될 줄 알았는데 공석이 되어서 참 안타깝게 생각합니다.
   박물관에 대해서는 여러 가지 말이 많이 있었지만 제일 첫째가 수장고가 부족하다는 문제, 두 번째는 관람객들이, 방문객들이 왔을 때 주차할 수 있는 공간이 부족하다는 문제, 또 교육박물관 자체적으로 갖고 있는 안전시설 문제, 여러 가지가 있어 가지고 본 위원이 12대 교육위원회에서 교육박물관 동인초 부지로 이전과 관련한 연구 용역을 의뢰했었거든요. 거기서 나온 제언대로 잘 이행되지 않는 것 같아서 참 안타깝습니다.
   김애경 기획부장님, 이 문제에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○제주교육박물관장직무대리 김애경   교육박물관장직무대리 김애경입니다.
   저희들이 의견을 내는 거는, 수장고 포화 상태는 교육청과 협의해서 예산을 갖고 선반 재배치하고 자료를 재배치하면 사실상 10년 넘게도 될 것 같기도 하고, 그다음 두 번째 주차장 문제도 제주도교육청 산하가 무료 주차이기는 하지만, 부득이 여기도 무료 주차하는데 단지 시스템만 도입한다면 어느 정도 해소될 것 같습니다. 세 번째 안전 문제는 건물 자체가 1995년도에 지어졌기 때문에, 사실은 돌 속에 있는 철들이 녹아 가지고 밖으로 흘러내리고 있습니다. 그래서 저희들도 예산을 계속……. 본예산에서 깎이고 그러는데 겉이 노후화되는 상황은 저희들이 예산을 투입하면 보강이 될 것 같습니다. 그리고 마지막 문제는 정책적으로 결정해야 되지 않겠습니까? 제가 여기서 답을 드리기는 좀 어려운 질문인 것 같습니다.
○위원장 강동우   그 당시에 제가 제안했던 내용이 국립제주박물관이 그 옆에 있기 때문에 동인초 부지로 교육박물관이 이전이 되어서 박물관 트리오를 만들면 오시는 관람객들도 좋습니다. 제주교육박물관도 관람하고 국립제주박물관과 자연사박물관도 보면 참 좋지 않겠는가라고 하는 제안을 드렸는데 아무래도 교육청에서 예산 문제 등 여러 가지 문제로 해서 연구용역에 대한 결과가 아직까지도 시행이 안 되고 있거든요. 안타까운 마음을 전하면서 앞으로 제주교육박물관에 대한 관심을 많이 갖도록 노력하겠습니다.
○제주교육박물관장직무대리 김애경   예, 감사합니다.
○위원장 강동우   제주도서관장님께 마지막으로 한 가지만 더 여쭤보겠습니다.
   제주도서관이든 제주학생문화원이든 ― 내일 질의가 있어서 다시 한번 확인하겠지만 ― 마찬가지로 제일 문제가 주차 문제가 되겠죠.
   주중에는 하루에 한 1600명의 인원이 왔다 갔다 하고, 주말과 방학 중에는 2200명 정도 된다고 그럽니다. 상당히 많은 인원이거든요. 행사 때 가 보면 학생문화원, 제주도서관이 있는 곳은 주차할 공간이 전혀 없거든요. 상당히 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다. 그중에서도 제주도서관을 이용하는 이용객이 많은 걸로 알고 있습니다.
   관장님, 사실이죠?
○제주도서관장 강동선   제주도서관장 강동선입니다.
   예. 제주학생문화원에 행사가 있을 때는 저희 직원들이 전화받기 곤란할 정도로 민원 전화가 많이 오고 있습니다.
   위원장님이 아시다시피 학생문화원 주차빌딩이 설계 용역까지 다 끝났음에도 불구하고 시설비를 확보하는 게 계속 후순위로 밀려서 그게 어떻게 될지에 따라서 이게 조금……. 만약에 사업이 진행된다면 조금이나마 해소되지 않을까 기대는 하고 있습니다.
○위원장 강동우   그렇다고 해서 대중교통이 아주 발달된 곳은 아니잖아요?
○제주도서관장 강동선   그렇습니다. 왜냐하면 원도심의 가운데 있어서 접근성이 생각 외로 조금 어려워서 도서관 이용객들이 차량을 가지고 이용하는 경우의 수가 조금 많은 것 같습니다.
○위원장 강동우   제주도서관을 이용하시는 분들의 접근성, 편리성을 제고해야 되는 그런 문제가 좀 있다고 보고요. 내일 제주학생문화원 업무보고가 있는데 다시 한번 이 문제에 대해서는 논의를 하고, 주차 문제 해결에 대해서 도서관장님과 학생문화원장님이 머리를 맞대서 본청에 많은 제안을 해 주시면 고마울 것 같습니다. 우리 의회에서도 도울 수 있는 방법을 찾아보겠습니다.
○제주도서관장 강동선   관심 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.
○위원장 강동우   오늘 여러 가지 문제에서 많은 질의와 답변을 해 주신 모든 분들에게 고마운 말씀을 드리겠습니다.
   더 이상 질의하실 위원님들 안 계십니까?
   (“예.” 하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주도서관, 제주국제교육원, 제주교육박물관의 2026년도 주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.
   오늘 위원님들께서 제안하신 내용에 대해서는 적극적으로 검토하여 교육 정책 추진에 최대한 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
   교육위원회 제2차 회의는 내일 10시에 개의하여 제주학생문화원 등 나머지 직속기관과 교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   이상으로 제452회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.
   위원님들과 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다.
   산회를 선포합니다.

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○출석위원

•    강동우    강영아    김혜지
•    박왕철    오경남    이정한
•    장희순

○출석전문위원

•    임경희

○출석공무원    

•  -탐라교육원
•    탐라교육원장    전양숙
•    연수부장    김인선
•    인성예절교육부장    정재순
•    총무부장    김희정
•  -제주도서관
•    제주도서관장    강동선
•    문헌정보부장    황정식
•    독서문화부장    이창석
•    총무부장    김효선
•  -제주융합과학연구원
•    제주융합과학연구원장    송재충
•    교육연구평가부장    현계련
•    과학교육부장    현은희
•    수학정보교육부장    변승효
•    총무부장    김희경
•  -제주국제교육원
•    제우국제교육원장    서자양
•    국제교육부장    강영심
•    다문화교육부장    고민정
•    총무부장    장안열
•    동부외국문화학습관장    김병길
•    서부외국문화학습관장    고창성
•    서귀포외국문화학습관장    홍수명
•    신제주외국문화학습관장    이종석
•  -제주교육박물관
•    기획부장(제주교육박물관장직무대리)    김애경
•    총무부장    현혜경
•    지방학예연구사    현석원

○기록    

•    김옥분    강옥자