제454회 제주특별자치도의회(제1차 정례회)
행정시장인사청문위원회회의록
- 제1호
- 제주특별자치도의회사무처
일자 2026년 9월 9일(수)
장소 행정자치위원회 회의실
의사일정
1. 위원장 선임의 건
2. 부위원장 선임의 건
3. 서귀포시장 후보자 인사청문 요청안
4. 서귀포시장 후보자 인사청문회 실시계획서 채택의 건
상정된 안건
1. 위원장 선임의 건
2. 부위원장 선임의 건
3. 서귀포시장 후보자 인사청문 요청안
4. 서귀포시장 후보자 인사청문회 실시계획서 채택의 건
(17시 29분)
○전문위원 임정현 안녕하십니까? 행정자치전문위원 임정현입니다.
제1차 행정시장인사청문위원회 개회에 앞서 위원회 운영과 관련하여 위원 선임 사항, 의석 배정, 오늘 회의진행 사항을 설명드리겠습니다.
행정시장인사청문위원회는 지난 9월 3일 제주특별자치도지사로부터 서귀포시장 후보자 인사청문 요청안이 제출되어 「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」 제5조의 규정에 따라 구성되었습니다.
그리고 서귀포시장 후보자 인사청문 요청안은 9월 8일 7명의 행정시장인사청문위원회 위원 명단과 함께 우리 위원회에 회부되었습니다.
행정시장인사청문위원회 위원은 고석준 의원님, 김경애 의원님, 김혜지 의원님, 박호형 의원님, 오경남 의원님, 오은초 의원님, 이정한 의원님이며, 오늘 전원 출석하셨습니다.
의석 배치는 위원님의 성명 가나다순에 따라 배치하였습니다.
위원장 선임 전 오늘 회의진행은 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」 제9조제2항의 규정에 따라 특별위원회의 위원장이 선임될 때까지는 위원 중 연장자가 그 직무를 대행하도록 되어 있습니다.
따라서 위원장직무대행은 오늘 출석하신 위원님 중에서 제일 연장자이신 김경애 위원님입니다. 이에 김경애 위원장직무대행께서 회의를 진행하시겠습니다.
이상 설명을 마치겠습니다.
(17시 31분 개의)
○위원장직무대행 김경애 안녕하십니까? 「제주특별자치도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」 제9조제2항에 특별위원회의 위원장이 선임될 때까지는 위원 중 연장자가 직무를 대행하도록 규정되어 있습니다.
이에 따라 오늘 위원장 선임을 위해서 회의진행을 맡게 된 김경애 위원입니다.
원활하게 회의가 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 협조를 부탁드립니다.
그러면 성원이 되었으므로 제454회 제주특별자치도의회 제1차 정례회 제1차 행정시장인사청문위원회를 개회하겠습니다.
1. 위원장 선임의 건
○위원장직무대행 김경애 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다.
「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」 제5조제4항의 규정에 따라 행정시장인사청문위원회 위원장은 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하게 되어 있습니다.
위원님들께서 양해해 주신다면 구두로 추천하여 위원장님을 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 구두로 추천하여 위원장님을 선임하도록 하겠습니다.
위원님들께서는 위원장으로서 청문회를 원활하고 공정하게 진행하실 분을 추천하여 주시기 바랍니다.
○김혜지 위원 김혜지입니다.
박호형 위원님을 추천합니다.
○위원장직무대행 김경애 감사합니다.
방금 김혜지 위원님께서 박호형 위원님을 우리 위원회 위원장으로 추천하였습니다.
또 추천하실 위원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
그러면 더 이상 추천하실 분이 안 계시므로 박호형 위원님을 우리 위원회 위원장님으로 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 박호형 위원님이 우리 위원회 위원장님으로 선임되었음을 선포합니다.
그러면 제가 맡은 역할은 이것으로 마치고 방금 선임되신 박호형 위원장님께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
(김경애 위원장직무대행, 박호형 위원장과 사회교대)
○위원장 박호형 위원 여러분, 반갑습니다.
먼저, 여러모로 부족한 저를 위원장으로 선임해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
이번 우리 위원회에서 심사하게 되는 서귀포시장 후보자에 대한 인사청문은 「지방자치법」 및 「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」에 따라서 실시하고 있습니다.
여러 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 본 인사청문회는 후보자가 공직자로서 갖추어야 할 업무 수행 능력은 물론 소양과 자질, 도덕성과 책임성, 준법의식 등을 종합적으로 검증하고 확인하는 데 그 목적이 있습니다.
특히, 서귀포시장은 시민의 일상과 가장 가까운 곳에서 지역의 다양한 현안을 해결하는 한편 서귀포시의 미래 발전을 이끌어 나가야 하는 막중한 책임을 지닌 자리입니다.
그런 만큼 이번 인사청문회를 통해서 후보자의 서귀포시 현안에 대한 이해와 미래 비전, 정책 수행 역량을 면밀히 검증할 수 있기를 바랍니다.
저 또한 위원장으로서 이번 인사청문회가 공정하고 내실 있게 진행되고, 우리 위원회가 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
아울러 이번 행정시장인사청문위원회가 도민의 기대와 눈높이에 부응할 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 부탁드리면서 인사에 갈음하고자 합니다.
임시 위원장 역할을 해 주신 김경애 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.
그러면 계속해서 회의를 진행하겠습니다.
2. 부위원장 선임의 건
(17시 35분)
○위원장 박호형 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건을 상정합니다.
「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」 제5조제4항에 따르면 위원장과 마찬가지로 부위원장 1인을 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다.
여러 위원님께서 양해해 주신다면 앞서 위원장 선임방법과 같이 부위원장도 구두로 추천하여 선임하고자 합니다.
그러면 부위원장님을 추천하여 주시기 바랍니다.
○오경남 위원 오경남 위원입니다.
저는 고석준 위원을 추천합니다.
○위원장 박호형 방금 오경남 위원님께서 고석준 위원님을 부위원장으로 추천하셨습니다.
다른 의견 없습니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
더 이상 추천할 위원이 안 계시므로 고석준 위원님을 우리 위원회 부위원장으로 선임하고자 하는데, 이의 없습니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 고석준 위원이 우리 위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
그러면 부위원장으로 선임되신 고석준 위원님께서는 그 자리에서 간략히 인사말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.
○고석준 위원 부위원장으로 선임해 주셔서 대단히 감사합니다.
막중한 임무를 맡아서, 저희 인사청문회가 언론에서 말하기는 맹탕이다 하는데 심층적으로 검증해서 도덕성이나, 공직자로서 오랜 생활을 했지만 저희가 심층적으로 보면 따로 볼 부분이 분명히 있다고 생각하고 있습니다.
우리가 서귀포시장 인사청문회를 하기 때문에 제주시장, 기타 등등에서 지적한 사안들이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 박호형 예, 감사합니다.
3. 서귀포시장 후보자 인사청문 요청안
4. 서귀포시장 후보자 인사청문회 실시계획서 채택의 건
(17시 37분)
○위원장 박호형 다음은 의사일정 제3항 서귀포시장 후보자 인사청문 요청안, 의사일정 제4항 서귀포시장 후보자 인사청문회 실시계획서 채택의 건을 일괄하여 상정합니다.
지난 9월 3일 제주특별자치도지사로부터 서귀포시장 후보자 인사청문 요청안이 도의회에 제출되었고, 9월 8일 우리 위원회에 회부되었습니다.
자세한 내용은 위원님들께 배부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
(서귀포시장 후보자(김희찬) 인사청문 요청안 첨부)
다음으로 서귀포시장 후보자 인사청문회 실시계획서 채택의 건과 관련하여 임정현 전문위원님께서는 나오셔서 인사청문회 실시계획서(안)에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 임정현 행정자치전문위원 임정현입니다.
서귀포시장 후보자 인사청문회 실시계획서(안)의 내용을 인사청문회 목적과 개최 개요, 인사청문위원회 운영 방침, 인사청문위원 지원 방안 등 크게 세 가지로 구분하여 요약 보고드리겠습니다.
첫 번째, 인사청문회 목적과 개최 개요입니다.
인사청문회는 「지방자치법」 제47조의2 및 「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」에 따라 서귀포시장 후보자의 공직자로서의 자질과 도덕성, 업무 수행 능력 등을 종합적으로 검증하는 것을 목적으로 하고 있습니다.
인사청문위원회 활동기간은 「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」에 의거 인사청문요청안이 제출된 때로부터 인사청문경과보고서가 본회의에 보고될 때까지이며, 오늘 1차 회의에서 인사청문회 실시계획서를 채택한 후 인사청문에 필요한 자료의 수집과 검토, 자료 제출 요구 및 질의 준비 등의 절차가 진행됩니다.
제2차 회의에서 서귀포시장 후보자에 대한 인사청문을 실시하고, 인사청문 결과를 종합한 인사청문경과보고서를 채택할 예정입니다.
두 번째, 인사청문위원회 운영 방침입니다.
인사청문회는 공개를 원칙으로 합니다. 다만, 「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」에서 정한 비공개 사유에 해당하는 경우에는 위원회의 의결로 비공개할 수 있습니다.
인사청문회의 진행순서는 후보자의 선서, 10분 이내의 모두발언 청취 이후 인사청문위원의 질의 및 답변이 이루어지며, 질의·답변이 모두 종결된 이후 인사청문경과보고서를 작성하여 채택하게 됩니다.
질의·답변은 원칙적으로 일문일답 방식으로 운영되며, 위원회의 의결로 일괄질의 방식으로도 변경 가능합니다.
위원별 질의시간은 위원장이 부위원장과 협의하여 정하도록 규정하고 있습니다.
인사청문회에 필요한 자료는 「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」에 의거 위원회의 의결 또는 재적위원 3분의 1 이상 요구로 관계기관에 제출을 요구할 수 있으며, 증인· 감정인·참고인의 출석이 필요한 경우에는 출석요구일 5일 전에 송달되어야 합니다.
이번 인사청문 실시에 필요한 자료의 목록은 배부된 서귀포시장 후보자 인사청문회 실시계획서(안) 붙임 7번 자료로 제시되어 있는바 참고해 주십시오.
서면질의는 인사청문회 개회 5일 전까지 관계기관으로 송부하며, 2일 전까지 답변서를 제출받도록 되어 있습니다.
질의요지서는 구체적으로 작성하여 인사청문회 개최 24시간 전까지 송부하도록 규정되어 있습니다.
인사청문경과보고서는 후보자의 공직수행능력과 자질, 도덕성 및 정책 역량 등에 대해 검증을 실시한 결과를 종합하여 작성하며, 인사청문회를 마친 날로부터 3일 이내에 의장에게 제출하게 됩니다.
의장에게 제출된 보고서는 본회의에 보고하도록 하고 있으나 폐회 또는 휴회 등 불가피한 사유로 위원장이 인사청문 결과를 본회의에 보고할 수 없을 때에는 위원장이 의장에게 보고하고, 의장은 인사청문경과보고서를 도지사에게 송부하도록 하고 있습니다.
이 외 인사청문회 운영은 「제주특별자치도의회 인사청문회 조례」 등 관련 규정에 의거하여 추진될 수 있도록 해 나가겠습니다.
세 번째, 인사청문위원 지원 방안입니다.
인사청문위원회 운영 등 전반적인 사항은 행정자치전문위원실이 담당하며, 인사청문위원이 속한 전문위원실별로 정책연구위원이 배정되어 전담 지원될 예정입니다.
마지막으로 자료 제출 요구와 증인 등 출석 요구는 위원회의 의결이 필요하므로 추가할 자료나 출석이 필요한 증인에 대해서는 인사청문회 실시계획서(안)에 반영하도록 하겠습니다.
이상으로 서귀포시장 후보자 인사청문회 실시계획서(안)에 대한 보고를 마치겠습니다.
(서귀포시장 후보자 인사청문회 실시계획서 첨부)
○위원장 박호형 임정현 전문위원 수고하셨습니다.
인사청문회 실시계획서(안)에 대해 수정할 부분이나 추가로 의견을 주실 위원님이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
없으시죠?
(“예.” 하는 위원 있음)
의견이 없으므로 배부해 드린 인사청문회 실시계획서(안)대로 채택하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(“예.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다.
다음 제2차 행정시장인사청문위원회는 9월 23일 수요일 오전 10시에 개회하여 서귀포시장 후보자에 대한 인사청문회를 실시하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(17시 43분 산회)
○출석위원
○출석전문위원
- 임정현
○기록
- 허은영 강옥자