s 제4대 제71회 제1차 본회의 1992 . 03 . 05.(목)

제71회 제주도의회(임시회)

본회의회의록

  • 제1호
  • 제주도의회사무처
1992년 3월 5일(목) 오후 2시 13분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제71회제주도의회(임시회)회기결정의건
2. 1992년도교육시책보고
부의된 안건
1. 제71회제주도의회(임시회)회기결정의건
2. 1992년도교육시책보고
   ｏ 휴회의건(의장제의)
(14시13분 개의)
○의장 장정언   의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 제주도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
   먼저, 의사담당관으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당관 고인후   의사담당관 고인후입니다. 먼저, 제71회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 2월 21일 의회운영위원회 간담회시 협의된 바에 따라 제주도의회 의원 김영훈 외 5인으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 지난 2월 26일 집회 공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다.
   다음은 의안제출 사항입니다. 제주도 옥외 광고물등 관리조례중 개정 조례안, 제주도의회사무처의 설치 및 사무 직원의 정수등에 관한 조례중 개정조례안등 이상 두건이 2월 27일 제주도지사로부터 제출되었으며, 제주도립도서관 설치 조례중 개정조례안, 제주도립학교 설치 조례중 개정조례안등 이상 두건은 제주도 교육감으로부터 제출되어 모두 4건의 개정조례안을 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
   다음은 진정. 탄원등 제출사항입니다. 제주시 연동 263 1 성남인외 124명으로부터 제출된 그랜드호텔 서쪽 차선표시 관련 탄원서와 서귀포시 대신관광호텔 대표 강공권외 7인으로부터 제출된 서귀포시 소재 서문로타리 주변 공항버스 정차 요청에 따른 진정서, 한국소비자보호원장이 제출한 소비자보호조례 제정에 관한 정책건의서, 성산리장 정영희외 33인이 제출한 남제주군 성산읍 성산리 순환버스 관련 건의서, 사단법인 대한 숙박업 중앙회 회장 이홍섭이제출한 숙박업소 상수도 요금 조정건의서, 제주시 용담 3동 526 4번지 진용성외 73인이 제출한 제주시 용담 3동 현대아파트 경내 개설할 도로폐쇄에 관한 진정서등 이상 6건에 대해서는 모두 산업건설위원회에 회부하였으며,   또한 지난 2월 14일 제주도 4.3사건 민간인 희생자 유족회회장 김병언외 38인으로부터 제출된 제주도 4.3사건 관련 진정서는 의회 운영위원회에 회부하였습니다.
   다음은 각종 결과 보고사항입니다. 제70회 임시회 제2차 본회의('92. 1. 29)에서 의결한 제주국제공항 조기이설 건의서는 채택안대로 대통령, 내무, 교통, 건설부장관과 제주도지사에게 2월 12일 이를 각각 이송하였으며, 아울러 제주도지사로부터도 지난 2월 24동 건의서안이 반영될 수 있도록 교통부건설부장관에게 별도 건의하였다는 통보 있었습니다. 그 결과 교통부장관으로부터 회신이 지난 3월 2일 접수된 바, 회시 내용을 말씀드리면 현 제주공항은 국내외의 항공수요가 증가하고 있으나, 지역여건상 대규모 확장에는 한계가 있어 2000년대를 대비한 새로운 국제공항의 건설 입지선정 등을 위한 타당성 조사를 '89년 6월 22부터 '90년 4월 21까지 시행하고, 그 결과를 토대로 관계부처와 협의를 거쳐 최종후보지 선정을 위한 기술적 검토를 실시한바 있으나, 신공항 건설사업에는 막대한 사업비가 소요되어 시급한 수도권 신공항 건설사업과 동시에 추진하는 것은 정부재정사정상 어려워 제주신공항개설은 수도권 신공항의 1단계 건설사업 완료후인 '90년 중반대로 계획하고 있음을 알려드리니 적극 협조하여 주시기 바랍니다 하는 내용이었음을 보고드립니다.
   이어서 제70회 임시회 제1차 산업건설위원회('92. 1. 27)에서 심사한 북제주군 애월읍 하가리 시외버스 노선변경에 따른 진정서 처리결과에 대하여는 금년도 하반기 관내 순환버스 운행시간 재조정시 검토하기로 하였으나 현재 애월 순환버스 노선을 시내버스 구역인 하귀와 연결하는 방안을 시외버스 공동운영위원회와 협의중에 있다는 제주도지사의 통보를 받아 이를 진정인들에게 회시하였습니다.
   이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제71회제주도의회(임시회)회기결정의건      처음으로
(14시18분)
○의장 장정언   다음은 의사일정 제1항 제71회 제주도의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
   제71회 제주도의회 임시회 회기를 의회운영위원회에서 제안한대로 3월 5일부터 3월 11일까지 7일간으로 의결하고자 하는데 여러분 이의가 없으십니까?
         (「이의 없습니다」하는 의원 있음)
   가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
   의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다
   (참조)
   의사일정(안)
(끝에 실음)
2. 1992년도교육시책보고      처음으로
(14시20분)
○의장 장정언   의사일정 제2항 1992년도 교육시책 보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
   지난 2월 11일 교육감 선거에서 제8대 교육감으로 당선되신 강정은 교육감께서 인사의 말씀과 1992년도 교육시책을 보고하시겠습니다. 교육감님, 나오셔서 인사의 말씀과 교육시책보고를 하여주시기 바랍니다.
○교육감 강정은   꿈과 희망이 넘치는 봄의 약동이 온 세상에 가득한 이 때,존경하는 제주도의회장정언 의장님을 비롯한 의원 여러분과 도민여러분! 지방자치시대를 맞이하여 도민에 의한, 도민을 위한, 도 의정을 실현하기 위하여 제주도의회가 개원되어 의정활동을 시작한지도 벌써 8개월이 지나고 있습니다. 그동안 제주도의회는 도민을 위한 알찬 의정활동을 통하여 도민의 권익신장과 복리증진을 위하여 헌신하고 계신데 대하여 도의회 의원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리는 바입니다.
   의원여러분들이 잘 아시는 바와 같이 저는 지난 2월 11일 제주도 교육위원회에서 교육감으로 선출되어 이튿날 제8대 첫민선 교육감으로 취임하였습니다. 앞으로 재임기간 동안 도의회 의원여러분께서 아낌없는 지도와 함께 성원을 부탁드리는 바입니다. 존경하는 도의회 의원 여러분! 한국의 정치, 경제, 사회, 문화적 여건이 개방화, 국제화, 기계화, 정보화되면서 우리나라의 교육 여건도 그에 따른 여러 가지 진통을 겪는 전환기에 와 있다고 생각합니다. 무분별한 외래문화의 유입과 개방사회가 갖는 다양한 퇴폐성 감각문화의 범람은 드디어 도덕적 사회적 규범을 혼란스럽게 하고 있으며, 여기에 편승한 어른들의 이기주의적 사고와 행동은 청소년 교육환경을 더욱 나쁘게 만들고 있습니다. 우뚝 선 한라산이 정기어리고, 태평양의 푸른 파도소리가 잠자는 이곳, 평화의 섬 제주도는 삼무의 미풍양속이 고을마다 넘치고, 수눌음의 아낙네의 노랫소리가 들녘을 수놓던 그 옛날의 순박하던 농경 문화의 시대가 가고, 이제 새롭고 생소한 국제 관광문화가 우리들을 놀라게 하고 있습니다. 바로 이러한 국내외적 교육여건의 변화를 우리는 어떻게 해결할 것인가를 깊이 생각해 보지 않을 수 없게 되었습니다. 존경하는 도의회 의원 여러분!
   우리 5천여 교육가족은 이와 같은 나빠진 청소년 교육환경을 개선하고, 미래의 이 국가사회의 기둥이 될 청소년교육을 위해 온갖 정성과 사랑을 다 바치는 최선의 노력을 기울일 것을 이 자리에서 다짐하고자 합니다. 따라서 첫 민선교육감으로서 앞으로 재임기간동안 펼쳐나갈 제주도 교육지표와 역점 시책에 대하여 여러 의원님께 소상히 말씀드리고자 합니다. 우리 도의 교육지표로는 "우리 모두 함께 사는 교육"으로 설정하였습니다. 고도산업사회로 진입하는 문턱에서 전통적인 가정과 사회의 모습이 변화되면서 가정이 핵가족화되고 사회구성원이 극단적 이기주의에 빠져 인간 상호간 신뢰와 애정이 메말라 버리는 한편, 자기의 이익에만 도취하는 현실생활의 모순을 극복하기 위해서는 나만을 생각할 것이 아니라 나와 너, 더 나아가서는 우리 모두가 서로돕고 서로 애끼고 사랑하며, 서로 의논하는 동시에 모두가 양심과 규범을 지키고 공공복리를 위해 헌신봉사하는 국민교육을 위해서 모든 국민이 다함께 상부상조하며 생활해 나가는 지혜와 용기의 상징적 실천적 의미로써 우리 도의 교육지표를 "우리 모두 함께 사는 교육"으로 정하여 실천하고자 하는 것입니다.
   다음은 우리도의 교육역점시책에 대하여 말씀드리겠습니다. 역점시책 첫째는 도덕성 높은 제주인의 육성으로 정하였습니다. 도덕성을 함양하기 위해서는 양심에 따라 행동하고, 부정한 일을 물리치며, 사회규범을 지키는 동시에, 공동선을 추구하는 생활태도가 중요합니다. 이를 실천하기 위해서 각급 학교로 하여금 도덕성 함양 프로그램 개발적용, 바르고 정직한 생활 실천사례 발표, 자유와 평화를 사랑하고 책임과 의무를 다하며, 평등사상에 따른 인간존중사상을 지닌 민주시민의 자질을 교육하는 동시에, 우리탐라 선인들이 실천하고 간직해 온 삼무 미풍양속과 제주교육의 전통문화 전승교육을 실시하여 모든 사람들을 도와주고 사랑하고 인도하고 안내하도록 하는 교육을 하여 평화의 섬에 사는 제주도민의 구성원으로서 자아의식이 투철한 부끄러움 없는 도덕성 높은 인재들을 길러내고자 합니다. 특히 사회의 학교화 운동의 정착을 위해서 가정과 사회의 교육기능 회복에 더욱 박차를 가하는 동시에, 마을 스승제 운영의 활성화, 학교주변의 유해환경의 정화등 사회의 교육환경을 개선하여 어른들이 젊은 청소년들에게 좋은 본을 보임으로써 청소년 선도 보호활동에 새 전기를 마련하고자 하며, 아울러 "우리 아이들에게 좋은 본을 보여줍시다" 라는 지표인 사회의 학교화 운동에 대한 도의회 의원님 리고 교육가족, 더 나아가서는 우리도민 전체가 한 마음이 되어서, 이 운동에 적극 동참하셔서 소기의 목적을 달성할 수 있도록 성원과 격려를 부탁드리는 바입니다.
   특히 제주도는 자연경관이 뛰어나므로 그 뛰어난 자연경관을 보전하기 위해서 푸른산, 깨끗한 물, 맑은 공기 가꾸기를 실천하여 안으로는 고운 심성을 가진 학생을 교육하는 동시에 밖으로는 자연을 사랑하고 가꾸는 조화로운 인간육성에 최선의 노력을 기울이고자 합니다. 둘째는 미래를 개척하는 교육력 배양에 그 역점을 두고자 합니다. 우리가 맞이하게 되는 미래사회는 국제화, 개방화, 정보화, 다양화된 고도의 산업사회가 될 것입니다. 이러한 미래사회에 적응하기 위해서는 높은 수준의 창의 역과 사고력을 가져야 한다고 생각합니다. 따라서 각급학교의 교육과정운영에 있어서 사고력과 창의력을 키우는 발표, 토의, 탐구학습의 전개를 적극 적용하도록 할 것이며, 아동, 학생의 자기학습력 신장, 국민학교에서의 교과전담제 운영기반조성, 생활영어 시범도의 지속적 육성과 함께 과학. 실업교육의 내적 충실, 건전한 학교문화의 형성으로 교직원 연구분위기와 학생 면학분위기를 조성하는 동시에 체육교육의 합리적 운영으로 생활체육을 활성화시켜 다가오는 21세기에 적응할 수 있는 지.덕.체가 겸비된 유능한 인재를 배출시키는데 열과 성을 다하겠습니다. 셋째는 학생위주의 봉사행정 구현에 힘쓰고자 합니다. 교육행정은 학생교육을 위한 지원행정이 주된 임무라고 생각합니다.
   따라서 모든 교육행정의 결과는 교원의 교육활동 지원은 물론 그 행정의 결과가 학생을 위한 봉사행정이 되도록 귀결시키고자 합니다. 학생은 교육활동의 주인이며 교육경영의 최고의 대상입니다.
   이의 실현을 위해서 교내 자율장학 기능의 강화, 학교경영 평가제도의 정례화, 교내 현직연수의 활성화로 학생의 바람직한 성장과 발달을 위하여 학교경영의 자율 능력을 신장시키는 동시에 사학에 대한 재정지원 확대, 교육발전 협의회 운영, 교육을 도와주는 학부모협의회의 활성화, 학교장의 재량권 확대 등으로 학교행정을 효율적으로 지원하며, 학생들의 소질, 흥미, 특기, 적성중심의 진로지도를 하여 학생들의 재능신장 교육을 실시하는 한편, 국민학교의 급식학교 확대, 학생회관의 다양한 학생교육 프로그램 운영, 국민학교 2부제 수업 완전해소, 노후시설의 개수, 사철 꽃피는 학교 조성, 서귀포시 "푸른학생의 집" 건립 등의 사업을 적극 추진하여 학생의 복지향상과 즐거운 학습환경 조성에 전 행정력을 투입하고자 합니다. 넷째는 존경받는 스승상 정립을 위하여 지원과 격려를 다하고자 합니다. 교육의 성패는 교사의 사명감과 열정에 달려있다고 생각합니다. 따라서 교육의 수준은 교사의 수준을 넘어설 수는 없다는 전제 아래 교육을 위해서 교사가 어떻게 준비하고, 무엇을 가르치며, 가르친 결과를 어떻게 평가하고 활용하느냐에 따라 학생의 질이 좌우된다고 생각합니다.   따라서 존경받는 스승상을 정립하기 위해서는 모든 교원은 아동, 학생들의 마음과 행동의 척도가 되는 모범적 생활태도의 본을 보여주는데 솔선해야 할 것이며, 학생들의 충실한 학력의 기초가 되는 교과수업의 질을 높여 학생들의 학력이 향상되는 교육을 할 수 있도록 교원의 전문성 향상에 가일층 분발하는 계기를 마련할 것이며, 교원의 사기앙양을 위하여 사랑의 사도상제 운영, 교원예술제의 발전적 개최, 한 직장 한 가족되기, 각종 해외연수 기회의 확대등의 교육사업을 추진하여 사랑과 믿음을 본보이는 사도상을 내 보이는 동시에, 학생과 희로 애락을 같이 하는 참다운 교사상을 확립하여 국민의 사표이자 겨레의 스승으로서의 귀감이 되도록 모든 교원들이 학생을 위하여 온갖 정성과 사랑을 다 바칠 수 있는 교직풍토를 조성하는데 더욱 분발 하고자 합니다. 이제 태평양시대가 열리고 있습니다. 21세기의 미래사회가 다가오고 있습니다. 냉전과 대립의 시대가 사라지고 평화와 공존의 시대가 찾아오고 있으며, 따라서 남북통일의 시대가 열리고 있습니다. 이 급변하는 세계 질서속에서 국제경쟁력은 더욱 첨예화되고 있습니다. 이제 다가오는 21세기의 국가간 경쟁에서 이길 수 있는 길은, 다른 곳에 있는 것이 아니라, 바로 교육의 질 여하에 달려 있다고 하겠습니다. 그 교육은 바로 교실에서 이루어지고 있으며, 이 교실 교육을 어떻게 알차게 하느냐에 따라 미래 국가의 장래가 좌우된다고 생각합니다. 그래서 우리 도의 교육행정은 교실 교육의 개선과 충실을 다하기 위하여 인적, 물적 모든 방법을 다 동원하여, 일선학교 교육을 지원 격려 지도하는데 혼신의 정성을 다 바치고자 합니다. 존경하는 도의회 의원 여러분!   그리고 50만 도민 여러분!   이것으로 저의 재임기간동안 실천할 우리 도의 교육지표와 역점시책에 대하여 말씀드렸습니다. 앞으로 저는 온 힘을 다하여 우리 도의 교육발전에 모든 정성과 사랑, 그리고 지혜와 노력을 다 바치고자 합니다. 아무쪼록 여러 도의회 의원님을 비롯하여 5천여 교육동지와 도민의 아낌없는 지도와 성원을 간곡히 희구하면서 교육시책에 대한 기조의 말씀을 마치겠습니다.
   의원여러분께서 양해해주신다면 1992년도 주요업무에 대한 상세한 내용은 조종하 초등교육국장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
         (일동박수)
○의장 장정언   강정은 교육감님, 수고 많으셨습니다. 그러면 조종하 초등교육국장, 나오셔서 주요업무보고를 하여주시기 바랍니다.
○초등교육국장 조종하   제주도교육청 초등교육국장 조종하 입니다. 지금부터 저희 교육청의 '92년도 주요업무 계획을 말씀드리겠습니다. 보고드릴 차례는 일반현황, 제주교육의 기본방향, '92년도 제주교육역점시책 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저, 일반현황에 대하여는 2페이지부터 7페이지까지 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 8페이지에는 제주교육의 기본방향에 대하여는 교육감님께서 상세한 시책 기조의 말씀이 있었기 때문에 생략하겠습니다. 9페이지에는 '92년도 교육역점시책을 설명드리겠습니다. 제9페이지로 넘겨주시기 바랍니다. 그러면 올해 제주교육이 펼쳐 나가고자 하는 역점시책을 말씀드리겠습니다. 첫째, 도덕성 높은 제주인을 육성하여 사랑과 믿음이 넘치는 바른사회를 가꾸어 나가겠습니다. 인성교육을 우선시하는 교육현장을 조성하기 위하여 관련교과 주제설정과 명상의 시간을 이용한 "올바른 삶"을 위한 주제 토의 교육을 펼치고 학교방송을 활용한 미담사례 발굴과 바르고 정직한 생활 실천 사례 발표회를 각급 학교별로 실시하여 교원의 윤리성 제고를 위한 교원 연찬을 추진토록 하겠습니다. 민주시민이 갖추어야 할 자질을 길러내기 위하여 학생예절관, 탐라교육원등 학생 수련전문 기관에서 인간다운 품성을 길러 더불어 함께하는 생활 수련과 극기력 배양을 위한 야영수련을 실시하여 "나"의 개념에서 "우리" 모두 함께하는 공동체의식 생활수련을 펼쳐나가 자아실현의 의지력을 키워주고 사회규범을 존중하는 태도학습을 강화해 나가겠습니다. 특히, 지난 '91년도 우리 교육청이발간 보급한 제주어린이 생활본 "깨어지지 않는 거울"을 활용하여 기본생활 습관이 어릴 때 부터 몸에 배이도록 지도하겠습니다. 한편 어릴때부터 자율적인 자치활동이 스스로 이루어지도록 학급회, 학생회의 민주적 운영지도에 힘쓰고 고등학교 간부 학생을 대상으로한 지도력 배양수련을 실시하겠으며, 새질서.새생활 실천운동도 적극 전개하여 바람직한 민주시민의 역량을 키워나 가겠습니다. 탐라선인들의 고유한 얼을 계승하고 제주의 삼무미덕을 되찾기 위하여 삼무정신 전승교육을 펼쳐나가겠습니다. 이를 위하여 삼무정신 관련단원을 각 과정별로 지도하고 제주선인들의 정신적 문화 유산이 승계되도록 제주학생 민속예술 한마당 제전을 마련하여 전통문화 전승교육이 착실히 전개되도록 할 것이며, 윤리, 도덕, 사회, 가정등 관련단원을 통하여 우리 고장 미풍양속 생활화 지도에도 힘쓰겠습니다. 더욱이 제주교육이 걸어온 발자취를 조명하고 역사의 산교육장으로 활용하고자 하는 향토 학습자료관 건립추진에도 박차를 가하겠습니다. 지난 '90년도부터 우리 아이들에게 좋은 본을 보여줍시다" 라는 지표아래 추진 하여온 사회의 학교화 운동도 꾸준히 전개하겠습니다. 이에 따라 가정과 사회의 교육기능 회복으로 바람직한 교육문화가 뿌리 내리도록하고 마을 스승제 및 학생선도 학부모 교실을 가일층 활성화하는 한편 학교주변의 유해환경 계도와 학교주변 정화의 날을 설정하여 주변의 유해환경을 정화해 나가므로서 학교와 지역사회와의 교육적 협력 분위기를 조성하겠습니다. 또한 사설학원의 교육력 증진을 위하여 학원 경영자의 자질함양과 교육여건이 개선되도록 힘쓰겠습니다. 둘째, 미래를 개척하는 교육력 배양으로 자율성과 민주성을 고루 갖춘 교육현장으로 전환해 나가겠습니다. 통일에 대비한 교육을 적극적으로 펼치겠습니다. 이를 위하여 자유민주주의 우월성이 고취 되도록 하며 북한의 실상을 올바르게 이해하기 위하여 교육자료를 개발 활용하고 민족 동질성 회복에 대한 교육을 실시하여 민족 공동체 의식 확산을 도모하는 한편 통일 의지 신념이 확고하게 다져지도록 글짓기, 그리기등 "나의주장" 발표와 전 교사를 대상으로 통일꾼 교육 자체연수를 실시토록 하겠습니다.
   창의력을 높이는 교수 학습활동으로는 다양한 교수 학습자료를 개발 보급하여 학생중심의 발표탐구, 토의 학습을 조장하고 교육방송을 활용한 자기학습력이 스스로 신장되도록 도모하겠습니다. 특히, 실기 비중이 큰 예.체능 교과를 중심으로 국민학교 교과전담제를 단계적으로 실시할 수 있도록 우선 올해에 70명을 일선학교에 배치할 것입니다. 또한, 우리 제주도의 지역특성과 국제화 시대에 부응하기 위하여 생활영어 교육의 시범도를 지속적으로 육성하기 위한 다양한 특별활동을 전개하겠습니다.
   이에 따라 하와이 현지에서 영어교육의 최근 이론과 실제를 습득할 수 있도록 교원연수 기회를 확대하고 특활영어 경연 대회를 마련하여 생활영어 구사능력이 신장되도록 하며, 영어사용능력 향상을 위한 연구.시범학교 3개교를 지정 운영토록 하겠습니다.
   그리고 탐구능력을 높이기 위한 실험 실습 교육을 충실히 전개하여 과학교육의 질을 높이고 산업사회에 능동적으로 적응할 수 있는 성실한 인력양성을 위한 실업교육의 질적 향상을 꾀하여 나가겠습니다. 이에 따라 각급학교에 7천6백만원을 지원, 과학교구 및 실험실습 기자재를 확충하고 과학고 과정의 과학 영재교실을 내실있게 운영하겠으며, 컴퓨터를 활용한 교수 학습방법을 개선하는 한편 농.공.수산계 고교의 실습비를 대폭 지원하고 농어촌 지역의 실업고교생에 대한 장학금을 지급하는등 실업계 고등학교의 내실을 도모하겠습니다 이와 아울러 한라산에서 자생하는 백량금 외 10여종을 육묘번식으로 관광 자원화 할 수 있는 기반을 조성토록 할 계획입니다.
   건전한 학교문화의 형성으로 각급학교마다 특성있는 교육활동이 정착될 수 있도록 하겠습니다.
   우리학교 자랑 발표회등 특색있는 학교 행사를 각급 학교별로 실시토록 하여 명예롭고 자랑스런 교풍을 진작시켜 나가고 학생의 지도력 배양을 위하여 해외견학기회를 제공하며, 1학생 1써클 가입을 권장하여 건전한 써클활동을 조장하겠습니다. 체육교육의 합리적 운영을 위하여 생활체육을 자율적으로 실천하는 건강한 생활인을 육성하고 고등학교 1개교를 선정하여 체육계 학급 설치 기반을 조성함과 아울러 국.중.고 연계를 통한 교기의 전통화 정착에도 애써 학교체육을 활성화하는 터전을 마련하겠습니다. 셋째, 학생위주의 봉사행정을 구현하여 현장교육을 우선하는 교단지원 풍토를 조성하겠습니다.
   학교경영의 자율능력 신장을 위하여 학교 경영자체 평가를 정례화하고 교육과정의 지역화 자료를 개발 활용하여 교내 현장 연수의 활성화를 위한 교원의 전문성 함양과 수준높은 교육의 질 향상을 도모함과 함께 다양한 형태와 방법으로 교내 장학기능이 강화되도록 하겠습니다. 학교를 우선하는 행정을 효율적으로 지원토록 하겠습니다. 교육청과 학교는 수평적 위치에서 각종 교육 정보를 신속 정확하게 교환하는 친구가 되는 교육행정을 펴 나가고 사립중 고교에 재정결함 보조금으로 68억원을 지원하여 재정운영의 활성화를 도모하겠습니다. 이와함께 교육시책수립에 교원들이 참여하는 교육발전협의회를 상설 운영하고, 교육을 도와주는 학부모 협의회를 활성해 나가는 한편 유치원 교사를 포함한 10여명의 교원으로 구성되는 관광교육정책개발 연구반을 해외에 파견하여 지역의 특수성에 알맞는 교육자료를 개발토록 할 것입니다. 학생의 복지향상을 위하여는 도내 전 국민학교의 급식학교화를 연차적으로 추진하되 올해에 60%에 도달되도록 하고 휴식공간과 다양한 문화공간을 확대하여 정서적으로 안정되고 건전한 놀이문화가 정착되도록 할 것이며 서귀포 지역의 학생문화공간을 위한 푸른학생의 집이 올해안에 문을 열도록 노력하겠습니다.
   특히, 학생안전사고에 대한 보상제도를 위하여 올해에 1억7천만원의 기금이 조성되어 학생들에게 실질적인 도움이 되도록 운영하겠습니다. 진로 교육에 대한 관심과 이해를 촉진하고 자신에게 알맞는 진로를 선택할 수 있도록 진로교육의 기반도 충실히 조성해 나갈 계획입니다. 진로안내를 위한 정확한 정보제공을 위하여 진로안내센타를 설치 운영하고 진로 교육자료를 발간 보급하여 바른직업관이 정립되도록 할 것이며 직업 적성검사의 적극 활용으로 다양하게 취업활로가 열리도록 노력하겠습니다. 즐거운 학습환경을 조성해 나가겠습니다. 이를 위하여 전국에서 맨 먼저 2부제수업을 완전 해소하고 유아교육확대와 특수 교육의 질적향상을 도모하는 반면 서귀포시 지역에 국민학교 1개교 신설을 추진 하겠으며, 기존 학교의 노후시설을 개수하여 쾌적한 학교환경을 만들고 책걸상의 효율적 관리를 기하는 한편 높낮이를 조정하는 책걸상으로 대체하는 방안을 신중히 검토하겠습니다. 이와 더불어 깨끗하고 조화로운 학교 조성을 위한 학교 공원화에도 더욱 힘써 사철 꽃피는 학교를 만들어 나갈 것입니다.
   마지막으로 존경받는 스승상을 정립하여 교육자의 명예가 드높혀 지고 교직에 대한 긍지와 사명감을 선양토록 하겠습니다. 학생이 본이 되는 스승의 역할을 다할 수 있도록 마음을 열어 이웃과 함께 하는 생활 실천으로 솔선수범하는 교원이 되도록 힘쓰고 사랑과 믿음의 사도 실천 수기를 공모하여 펴냄으로서 이 사회의 귀감이 되는 스승이 되도록 할 것입니다. 교원의 전문성 함양에 힘쓰겠습니다. 교과 및 특별활동 연구 협의회를 적극 지원함으로써 교육현장의 당면한 문제점을 연구 협의토록 활성화시키고 동남아 유럽등 여러 지역에 해외연수 기회의 폭을 넓혀 나감으로써 교원의 전문성을 키워 나가며 교육의 지방화 시대에 능동적으로 참여하는 교사의 역할을 담당하도록 할 것입니다.
   이와 아울러 현장교육 연구교사제를 운영하고 새로운 학교문화 형성과 교사의 역할을 제고하기 위한 교육연구 논문을 공모하여 스스로 연구하는 교직 사회를 만들고 상위 학위 취득을 위한 행정지원에도 힘쓰겠습니다. 교원의 사기를 앙양시켜 나가겠습니다. 사랑의 사도상제를 지속 운영하여 사랑으로 가르치는 교사로서의 확고한 교육관과 투철한 사명감을 고취토록 하고 교원 예술제와 교직원 체육대회를 활성화 하며, 동호교사들의 취미활동을 적극 권장하여 다양한 여가활동이 이루어지도록 할 것입니다.
   또한, 한 직장 한 가족되기 실천으로 학교가정 사회의 유대가 한층 두텁게 되도록하며 성실과 능력이 보상되는 인사관리에 역점을 두도록 하겠습니다. 학생과 함께하는 스승으로 교사와 학생간에 믿음의 관계가 형성되도록 지속적으로 노력할 계획입니다. 한 교사 한 학생 결연운동을 전개하여 사랑의 가교운동을 펼쳐나가고 효행학생을 발굴하여 이를 표창하는 한편 사제간의 동행등반과 야영활동을 적극 전개하여 교사와 학생간의 새로운 관계가 정립되도록 적극 추진해 나가겠습니다. 이상으로 저희 교육청의 '92년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 보고내용에 미숙한 점이 있더라도 너그럽게 양해하여 주시기 바랍니다. 대단히 감사합니다.
○의장 장정언   조종하 초등교육국장, 수고 많으셨습니다.
   ｏ 휴회의건(의장제의)      처음으로
○의장 장정언   다음은 휴회결의를 하고자 합니다. 내무위원회와 산업건설위원회에서는 조례심의와 1992년도 도정현황청취가 있으며, 조례재정비심의특별위원회, 정부투자기관 특례관련법 개정 건의특별위원회, (주)신성골프장 설치반대 청원심사 등을 위한 청원심사특별위원회 등의 특별위원회 활동을 위하여 3월 6일부터 3월 10일까지 휴회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
         (「이의 없습니다」하는 의원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
   오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 제2차 본회의는 3월 11일 15시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(14시49분 산회)

○출석의원수(16인)

○출석의원명단

○출석공무원명단

○의석배치도【별첨】    

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