s 제4대 제96회 제1차 본회의 1994 . 08 . 02.(화)

제96회 제주도의회(임시회)

본회의회의록

  • 제1호
  • 제주도의회사무처
1994년 8월 2일(화) 오후 14시13분
의사일정(제1차본회의)
1. 제96회제주도의회(임시회)회기결정의건
2. 휴회의건
부의된안건
   ｏ 도지사인사
1. 제96회제주도의회(임시회)회기결정의건
2. 휴회의건
(14시13분 개의)
○의장 장정언   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제96회 제주도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
   먼저 의사담당관으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당관 황대정   의사담당관 황대정입니다.
   보고사항을 말씀드리겠습니다.
   먼저 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다.
   지난 7월 21일 의회운영위원회 간담회에서 제96회 임시회 회기를 협의한 후 김영훈의원외 다섯 분의 의원으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 따라 지난 7월 23일 집회공고하여 오늘 개회하게 되었습니다.
   다음은 의안제출사항입니다.
   고일문의원외 여섯 분의 의원으로부터 제주도 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례중 개정조례안, 김영훈의원외 네 분 의원으로부터 제주도의회 일비 및 여비지급에 관한 조례중 개정조례안이 제출됐고, 제주도지사로부터 제주도정조정위원회 조례중 개정조례안 등 두 건이 제출되었으며, 제주도교육감으로부터 제주도교육위원회 교육위원 일비 및 여비지급에 관한 조례중 개정조례안이 제출되어, 이상 다섯 건의 의안을 소관상임위원회에 회부하였습니다.
   다음은 진정서 접수사항입니다.
   제주전문대학장, 한라전문대학장, 제주관광전문대학장으로부터 제주도개발특별법 및 시행령 개정건의안과 북제주군 조천읍 함덕리 산 11번지 피해보상대책위원회 공동대표 김두규로부터 팔보수박종자 판매피해에 대한 조사요청 등 두 건이 접수되어 한 건은 전의원님께 배부해 드렸고, 한 건은 처리 검토중입니다.
   다음은 진정서 처리사항입니다.
   지난 6월 7일 제주도관광협회장으로부터 제출된 제주도지역개발채권 발행에 대한 건의는 관광숙박시설에 대한 채권발행 기준이 부지면적 5만㎡이상 또는 100실이상에서 5만㎡이상 120실 이상으로 완화하여 채권을 발행토록 되었으며 휴양콘도미니엄 사업은 면적이나 객실수에 관계없이 1객실당 300만원의 채권소화 대상으로 되었음을 회시하였습니다.
   다음은 서면질문서 및 답변서 제출사항입니다.
   먼저 서면질문 사항으로 이영길의원으로부터 최근 5년동안 초 중 고교별 공무로 인한 수업결손 사유와 상황등 15건, 김창구의원, 양금석의원으로부터 지난 '92년 4월 28일 제주도 공고 제92-38호에 의거 모집하게 된 자동차 정비업체의 수요판단 근거 등 2건, 김영준의원으로 부터 도종합개발계획 관련 지역별 실시계획 시행시기와 민자유치방안 등 2건, 이상 19건 질문사항에 대하여 도지사 및 교육감에게 이송 조치하였습니다.
   서면답변서 제출사항으로는 한성담의원이 질문한 농지전용에 따른 대체농지조성비 활용실태 등 5건, 김영보의원이 질문한 제주도 개발특별법 시행조례 공포후 토석채취 허가현황 등 2건, 이재현의원이 질문한 제주도 전역의 관광특구지정과 관련한 지정절차와 추진상황 등 15건, 이영길의원이 질문한 가칭 21세기 제주교육발전위원회 기사와 관련하여 제주도교육청에서 추진하고 있는 상황과 관련자료, 윤태현의원이 질문한 시 군별 하천별, 하천 부지내 무허가 건축물 현황 등 이상 24건에 대하여 도지사 및 교육감으로부터 답변서가 제출되어 질문하신 의원님께 송부하였습니다.
   다음은 의정활동사항입니다.
   지난 7월 13일부터 7월 15일까지 3일간 의장단 및 상임위원장단에서 제주도 종합개발계획사업 추진과 '98 체전 대비 등 '95 투자사업 국고지원 확대를 위하여 국무총리 행정조정실 등 중앙의 관련 부처를 방문하여 예산절충활동을 하였습니다.
   7월 18일부터 7월 24일까지 7일간 대미 감귤수출에 따른 조사단으로 김동규 산업건설위원회위원장이 감귤 대미 수출시장조사 활동에 참여하였으며 7월 19일과 7월 20일에는 한성담 부의장, 김영보 부의장 등 열두 분의 의원님께서 제주시, 북제주군의 가뭄대책 추진상황 파악 및 지역별 가뭄실태 현지답사 등 현장 의정활동을 전개하였습니다. 또한 가뭄현장 의정활동 결과를 토대로 7월 21일 전체의원간담회를 개최하여 의회와 행정기관의 공조체제를 도모하고 도 당국의 근본적이고 적극적인 대책을 촉구하였으며, 의회에서 양수기를 10대 구입, 가뭄극심지역에 전달키로 하여 7월 22일 전달되었습니다.
   7월 21일에는 의회운영위원회 간담회를 개최하여 제96회 임시회 회기결정 및 제주도개발특별법 개정에 따른 전체의원 간담회 개최에 관하여 협의하였으며, 7월 26일과 27일 양일간은 서울특별시의회에서 열린 제32차 전국 시 도의장협의회에 의장님께서 참석하였으며, 전국 시 도의회 의장단에서 제주를 포함한 5개 시 도에 가뭄극복 성금 100만원씩을 기탁키로 결정되었고 제주도분 성금은 7월 27일 의장님께서 제주도지사에게 전달하였습니다.
   4 3특별위원회에서는 7월 21일에 4 3피해조사요원 간담회를 개최하여 4 3피해조사 활동보고, 피해조사에 따른 문제점 및 애로사항 등에 대하여 협의하였으며 8월 1일 현재 4 3피해신고 접수사항을 말씀드리면 모두 568명으로부터 총 971명의 피해신고와 36건의 증언 및 건의가 접수되었습니다.
   회기중 의정활동 계획으로 수산 및 기상관련 국가기관 방문이 8월 4일과 5일 이틀간에 걸쳐 있겠습니다. 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
(「수산및기상관련국가기관방문계획」끝에 실음)
   이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 장정언   다음은 신구범 도지사로부터 가뭄극복에 따른 인사말씀이 있겠습니다.
   도지사 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
   ｏ 도지사인사      처음으로
○도지사 신구범   존경하는 장정언 의장님, 그리고 의원여러분!
   우리 제주지방에 단비가 내려 어느 정도 해갈이 된 가운데 제96회 도의회 임시회를 소집하여 지역의 현안을 함께 모색하고 풀어나가게 됨을 무척 기쁘게 생각합니다.
   올여름 우리는 6월 하순부터 7월 하순까지 한달이상 불볕더위와 혹독한 가뭄으로 농 축 수산물의 피해는 물론 일부 지역에서 식수난, 전력난까지 겹치는 심각한 상황을 맞기도 했습니다마는 의원여러분과 각급 기관, 단체의 임직원, 군부대 장병등 온 도민이 수눌음정신과 냥정신으로 한마음이 되어 가뭄극복 총력전에 물심양면으로 동참해 주시므로써 위기를 극복할 수 있었으며 이 자리를 빌어서 깊은 감사를 드립니다.
   특히 의원여러분께서는 가뭄현장을 직접 다니셨고, 여름작물이 말라가고 가을작물의 파종 시기를 놓쳐 애를 태우고 있는 농민들과 어려움을 함께 해 주셨고, 특히 가뭄대책을 위한 좋은 대안과 충고를 주신데 대해서 진심으로 경의를 표합니다.
   도에서는 우리나라 기상관측이래 사상유례를 찾아볼 수 없는 가뭄을 극복하기 위하여 가뭄 대책상황실을 설치하고 중앙과 지방의 예비비 9억여원과 한해의연금 등 모두 11억원 이상을 투입하여 급수지원활동을 전개함은 물론 한해지역 주민돕기 운동도 병행하여 추진해 왔습니다.
   저는 도, 시 군에 개설된 가뭄극복 지원창구를 통해서 2억6,000여만원의 성금과 급수장비가 모아지고 화물자동차, 레미콘업체 등 민간업체에서도 자율적으로 장비를 지원하는 가운데 참여 연인원도 9만명이 넘어선 것을 확인하면서 이것이 바로 무서운 탐라문화의 생명력이자 전환능력이라고 다시한번 확인을 할 수가 있었습니다. 한해지역돕기 성금모금 운동을 벌여 주셨던 언론기관에 대해서도 이 자리를 빌어서 특별한 감사의 말씀을 드립니다.
   예로부터 우리 제주도는 삼재라하여 바람, 한발, 수해의 피해가 많았습니다. 이 삼재가 오랫동안 제주도의 발전을 저해해 왔다고 생각을 합니다.
   저는 이번에 혹독한 가뭄을 교훈삼아서 의원여러분들의 협조를 얻어 항구적인 가뭄대책을 빠른 시일내에 마련, 추진해 나가고자 합니다.
   의원여러분!
   어제로서 우리 제주가 도로 승격된지 마흔여덟돌을 맞습니다. 우리가 반세기 동안의 발전상을 되돌아 볼 때 지금까지는 국내에서 경쟁을 통해서 오늘날의 엄청난 변화와 발전을 이룩했지만 이제는 국제화, 개방화, 지방화라는 무한경쟁의 물결과 함께 국제화 시대의 경쟁력을 갖춘 제주를 건설하는 것만이 이 시대의 명제가 되고 있습니다.
   이제 우리 도민들은 가뭄극복을 통해서 하나가 되었고, 도의회와 도정이 이러한 힘과 지혜를 하나로 모아서 다가오는 21세기에 제주웅비의 신화를 창조해 나가야 하겠습니다.
   끝으로 내년도 국고예산 확보를 위해서 많은 절충노력을 해주셨던 의원님들께 각별한 감사의 말씀을 드리고 특히 전국 시 도의회 의장단이 가뭄성금을 보내주도록까지 우리 제주의 심각한 가뭄을 알리기 위해서 애를 많이 쓰셨던 장정언 도의회 의장님께 감사드리고 이번 회기에도 날씨는 무덥지만 의정활동에 알찬 열매가 있기를 소망하면서 의원여러분의 앞날에 신의 가호가 있기를 기원합니다.
   감사합니다.
1. 제96회제주도의회(임시회)회기결정의건      처음으로
(14시25분)
○의장 장정언   도지사 수고하셨습니다.
   다음은 의사일정 제1항 제96회 제주도의회 임시회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
(의사봉 3타)
   이번 제96회 임시회의 회기는 의회운영위원회 간담회에서 협의한대로 8월 2일부터 8월 8일까지 7일간 하고자 합니다.
   여러 의원들께서 이의가 없습니까?
         (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
   (참조)
      의사일정(안)
(끝에 실음)
   의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
2. 휴회의건      처음으로
(14시26분)
○의장 장정언   다음은 의사일정 제2항 휴회의 건을 상정을 하겠습니다.
(의사봉 3타)
   조례안 심사 등 각 상임위원회의 활동과 우리 지역에 있는 수산분야와 기상관련 국가기관을 방문, 현안상황파악을 위하여 8월 3일부터 8월 7일까지 5일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
   여러 의원들께서 이의 없습니까?
         (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
   제2차 본회의는 8월 8일 오후 2시에 개의하겠습니다.
   이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다.
   산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(14시27분 산회)

○출석의원수(15인)

○출석공무원

○ 의석배치도【별첨】    

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