s 제5대 제131회 제1차 본회의 1997 . 09 . 09.(화)

제131회 제주도의회(임시회)

본회의회의록

  • 제1호
  • 제주도의회사무처
1997년 9월 9일(화)   14시 10분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제131회제주도의회임시회회기결정의건
2. 예산결산특별위원회구성의건
3. 휴회의건
부의된안건
1. 제131회제주도의회임시회회기결정의건
2. 예산결산특별위원회구성의건
3. 휴회의건
(14시 10분 개의)
○의장 송봉규   : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제131회 제주도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
   먼저 의사담당관으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사담당관 정수현   : 의사담당관 정수현입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다.
   먼저 집회경위입니다.
   지난 8월 25일 제130회 의회운영위원회 제1차 회의에서 회기가 협의되었고, 이에 따라 오승일의원외 6인으로부터 집회요구가 있어 9월 1일 집회공고를 하고, 오늘 개의하게 되었습니다.
   다음은 의안제출사항입니다.
   제주도지역경제협의회조례개정조례안 등 3건의 조례안과 계속비 및 명시이월사업 변경승인 요청 등 3건의 의안이 제주도지사 및 제주도교육감으로부터 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
   다음은 청원처리사항입니다.
   지난 7월 16일 남제주군 표선면 표선리 2943-2 박철한이 한공익의원 소개로 제출된 가마초등학교 살리기위한 청원은 관계기관에서 적의 검토 처리토록 제주도교육감에게 이송한   바 있습니다.
   다음은 진정서 접수 및 처리사항입니다.
   지난 8월 25일 제주시 연동 273-13 허인선외 123명이 제출한 일반음식점 영업의 시간제한 철폐진정 등 2건의 진정서가 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였으며, 6월 30일 제주상공 회의소장 강영석이 제출한 시내버스 운송업자 지원 건의 등 4건의 진정서는 제주도지사가 검토후 처리토록 이송하고 그 내용을 진정인에게 회신한 바 있습니다.
   다음은 서면질문서 및 답변서 제출사항입니다.
   1980년부터 1997년 8월말 현재 제주도내 초 중 고등학교중 폐교현황 등 7건의 서면질문서가 제출되어 제주도지사 및 제주도교육감에게 이송하였으며, 세계기독교 통일신령협회 소유의 도내 토지 건물 현황 등 2건의 서면답변서가 제출되어 질문하신 의원께 송부한 바 있습니다.
   마지막으로 의정활동상황입니다.
   지난 9월 4일 내무위원회에서는 오충남 위원장을 비롯한 다섯 분의 의원께서 교육청 관계관이 참석한 가운데 간담회를 갖고 검정고시 합격결정 및 교원자격 연수 여비관련문제 등 의견을 교환한 바 있으며, 또한 9월 4일 내무위원회에서는 오충남위원장을 비롯한 다섯 분의 의원께서 여미지 식물원을 방문하여 제주관광식물원 여미지 정상화와 관련한 애로사항 및 향후대책에 대한 현황을 청취한 바 있습니다.
   9월 6일에는 의장님과 양우철 관광건설위원장께서 법무부 및 건설교통부를 방문하여 비자면제 지역 지정 및 동남아지역 국제항공노선 개 증설 건의문을 전달하고, 관심사항을 협의한 바 있습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다.
   이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(「보고사항」은 끝에 실음)
○의장 송봉규   : 정수현 의사담당관 수고하셨습니다.
1. 제131회제주도의회임시회회기결정의건      처음으로
(14시 15분)
○의장 송봉규   : 그러면 의사일정 제1항 제131회 제주도의회 임시회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
(의사봉 3타)
   이번 임시회의 회기는 지난 제130회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의에서 협의한 바와 같이 9월 9일부터 12일까지 4일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들께서 이의 있으십니까?
         (「이의 없습니다.」하는 위원있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
   의사일정은 의석에 있는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
(「의사일정안」은 끝에 실음)
2. 예산결산특별위원회구성의건      처음으로
(14시 16분)
○의장 송봉규   : 다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정하겠습니다.
(의사봉 3타)
   예산결산특별위원회 구성과 관련하여 좋은 의견이 있으시면 발언신청을 하여 주시기 바랍니다.
○문태무 위원   : (의석에서) 의장!
○의장 송봉규   : 예, 문태무의원님 말씀하십시오. 나와서 하시죠?
○문태무 위원   : (의석에서) 여기서 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 1시간동안 정회할 것을 동의합니다.
○의장 송봉규   : 지금 한 시간동안 정회하자는 의견이 있는데 또 다른 의견 있으세요?
○오승일 위원   : (의석에서) 정회하는 데는 이견이 없습니다마는, 우선 특위구성에 대한 동의안이 제출된 다음에 그 동의안에 따라서 정회를 했으면 합니다.
○의장 송봉규   : 예, 그러시죠. 문태무의원님 정회요청하신 것은 받아들이고, 오승일의원 말씀이 있으면 나와서 발언대에서 말씀하십시오.
○오승일 위원   : 의회운영위원장 오승일의원입니다. 방금 정회동의안도 있었습니다마는, 예산결산특별위원회를 구성해야 되기 때문에 그 구성하는 동의안을 제가 제출하고자 합니다.
   동의안에 따라서 정회할 수도 있고, 정회해서 어떤 방법으로 구성하느냐 등을 논의하고, 이런 효율적인 회의운영을 위해 제가 동의안을 내고자 합니다.
   그러면 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성의 건에 대하여 동의안을 말씀드리고자 합니다.
   제주도의회위원회조례 제7조 제2항을 보면 의회는 예산안과 결산을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 두도록 되어 있고, 동조례 제7조 제4항에는 예산결산특별위원회는 1년 기간 이내에서 운영할 수 있도록 되어 있습니다.
   따라서 제주도지사와 제주도교육감이 제출하는 예산안과 결산안을 심사하기 위하여 특별위원회 정수를 지금 9인으로 되어 있습니다. 앞으로도 그 정수는 지금까지 관례대로 9명으로 하고, 임기는 제5대 제주도의회 의원임기 만료일인 '98년 6월 30일까지 할 것을 동의합니다.
   이상으로 예산결산특별위원회 구성의 건에 관하여 동의안을 마치고자 합니다. 감사합니다.
○의장 송봉규   : 오승일위원장 수고하셨습니다. 예산결산특별위원회 위원수를 9명으로 하고, 임기는 제주도의회위원회조례 제7조 제4항의 규정에 따라 '98년 6월 30일까지 하자는 의견입니다. 이 의견에 대해서 재청있으십니까?
         (「재청입니다.」하는 의원 있음)
   또 다른 의견 없으십니까?
         (「없습니다.」하는 의원 있음)
   그러면 이 의안을 정식으로 채택하겠습니다.
(의사봉 3타)
   예산결산특별위원회 위원은 9명으로 하고, 임기는 '98년 6월 30일까지로 하자고 하는 오승일의원의 동의안에 대하여 의결코자 합니다.
   여러 의원들께서 이의 있으십니까?
         (「없습니다.」하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
   위원의 추천은 제주도의회위원회조례 제9조 제2항의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의의 의결을 얻도록 돼 있습니다. 그러나 아까 문태무의원 발언처럼 원만한 위원회 구성을 위해서 이제부터 약 30분간 정회를 하겠습니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.
○문태무 위원   : (의석에서) 의장! 1시간입니다.
○의장 송봉규   : 정회시간 1시간요?
○문태무 위원   : (의석에서) 예.
○의장 송봉규   : 알겠습니다. 한 시간 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(14시 21분 회의중지)
(15시 20분 계속개의)
○의장 송봉규   : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
   원만한 회의진행과 의견교환을 위하여 정회를 다시 하고자 합니다.
   3시 40분까지 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(15시 20분 회의중지)
(17시 24분 계속개의)
○의장 송봉규   : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
   원만한 회의진행과 의견교환을 위하여 정회를 다시 하겠습니다.
   지금 5시 25분입니다. 6시까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(17시 25분 회의중지)
(18시 25분 계속개의)
○의장 송봉규   : 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
   예산결산특별위원회를 구성하는데 우리 의회내의 소속정파별로 여러분들이 서로 의논해서 추천해 주시도록 의장이 부탁을 드렸습니다. 이 협의가 2차에 걸친 정회를 해도 이루어지지 않아서 부득이 규정이 정하는 바에 의해 의장 직권으로 추천하고자 합니다.
   저는 저 나름대로는 이것이 가장 공정하고, 이 길밖에 없다고 하는 생각을 가졌습니다.
   여러분들이 협의가 안 되는 것을 의장 혼자의 고뇌로 해결될 수가 없고, 가까운 분들하고 협의해도 의견들이 각각 다르고, 도저히 지역별, 정파별, 이러한 문제를 다 해결할 수가 없습니다.
   그래서 고민한 끝에, 우리는 전부 동료의원입니다. 최근에 우리 상임위원장들에게 조그만한 보수가 생겼습니다. 이런 것도 어쩌면 우리 모두가 골고루 돌아갈 수 있도록 해야 될 게 아니냐고 하는 고민도 했습니다. 그래서 이제부터 제가 고민한 내용을 발표했습니다.
○오승일 위원   : (의석에서) 의장님! 의사진행발언입니다.
○의장 송봉규   : 말씀하십시오.
○오승일 위원   : 운영위원장 오승일입니다. 의장님이 지금 고뇌한 내용을 발표하기 직전입니다.
   저는 의회운영위원장으로서 의장님을 보필하는 큰 뜻을 가지고 이 자리에 섰습니다.
   잠시 정회를 하고, 정파에 관계없이 의원휴게실에서 의원간에 충분한 간담회를 통해 의장님이 결심한 부분이 하등의 의원님들이 이의가 없는 방향으로 가는 것이 의회운영에 적절한 방향이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.
   그래서 이후에 정회가 받아들여진다고 하면 의원휴게실에서 어느 정파에 관계없이 전의원을 망라한 간담회를 몇분간 가질 것을 요구하면서 지금 시간 이후 20분간 정회를 요구하는 바입니다.
○의장 송봉규   : 다른 의견이 없으십니까?
         (「없습니다.」하는 의원있음)
   그러면 마지막으로 20분간 정회를 하겠습니다.
(의사봉 3타)
(18시 09분 회의중지)
(18시 29분 계속개의)
○의장 송봉규   : 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
   제가 예산결산위원회 위원을 추천하겠습니다.
   여러분들께서 되도록 그대로 수용해 주시기 바랍니다.
   이재현, 고승종, 존칭은 약하고 있습니다. 이해해 주십시오. 고석현, 고앵자, 김인규, 강신정, 이영길, 박희수, 최창주, 이상 아홉 사람을 추천합니다.
   여러 의원님들께서 이의 있으십니까?
         (「없습니다.」하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 선임되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
   방금 선임되신 예산결산특별위원회 위원들께서는 예산안과 결산심사를 비롯한 특위활동을 위하여 수고해 주시기 바랍니다.
3. 휴회의건      처음으로
(18시 30분)
○의장 송봉규   : 다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정하겠습니다.
(의사봉 3타)
   조례안과 진정심사 등 위원회 활동을 위하여 9월 10일부터 11일까지 양일간 본회의를 휴회하고자 합니다. 여러 의원님들께서 이의 있으십니까?
         (「이의 없습니다.」하는 의원있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
   제2차 본회의는 9월 12일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다.
   이상으로 본회의를 모두 마치겠습니다.
   산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(18시 31분 산회)

○출석의원수(19인)

○출석공무원

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