s 제5대 제138회 제1차 본회의 1998 . 06 . 24.(수)

제138회 제주도의회(임시회)

본회의회의록

  • 제1호
  • 제주도의회사무처
1998년 6월 24일(수)   14시15분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제136회제주도의회(임시회)회기결정의건
2. 휴회의건
부의된안건
1. 제136회제주도의회(임시회)회기결정의건
2. 휴회의건
(14시 15분 개의)
○의장 송봉규   : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제138회 제주도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
   먼저 의사담당관으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사담당관 유상돈   : 의사담당관 유상돈입니다.
   보고사항을 말씀드리겠습니다.
   먼저 집회경위입니다.
   지난 '98년 6월 15일 제137회 제주도의회 임시회 페회중 의회운영위원회 제1차 회의에서 회기가 협의되었고, 이에 따라 고승종의원외 여섯 분 의원으로부터 집회요구가 있어 '98년 6월 16일 집회공고를 하고 오늘 개의하게 되었습니다.
   다음은 진정서 접수사항입니다.
   지난 6월 15일 한국관광공사노동조합지부장 조승준이 제출한 중문관광단지 개발사업 지속적 추진에 관한 진정은 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
   마지막으로 의정활동상황입니다.
   지난 6월 22일 의장께서는 전국시·도의회 의장협의회에 참석하여 지방자치발전 방안협의 및 의원정책연수 계획 등 상호 관심사를 논의한 바 있습니다.
   자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다.
(「보고사항」은 끝에 실음)
○의장 송봉규   : 유상돈 의사담당관 수고하셨습니다.
   다음은 의사일정 상정에 앞서 지난 3년간 도정을 이끌어오신 신구범 도지사로부터 인사의 말씀을 하시겠습니다.
   신구범지사께서는 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
○도지사 신구범   : 도지사 신구범입니다.
   존경하는 송봉규 의장님! 그리고 의원 여러분!
   제5대 도의회가 그 소임을 마감하는 제138회 임시회를 갖는 뜻깊은 이 자리에서 도지사로서 마지막 인사를 드리는 저로서는 벅찬 감회를 억누를 길이 없습니다.
   그동안 참으로 수고 많으셨습니다.
   우루과이라운드(UR), WTO, 우리나라의 OECD가입, 그리고 지난해 12월 3일 치욕적인 IMF 구제금융 신청에 이르기까지 급변하는 상황속에서 국경이 무너지는 세계화와 지방의 정체성을 가지고 살아야 하는 지방화를 통한 「주식회사 제주」창업에 지난 3년은 오히려 부족한 시간이었습니다.
   우리는 의정과 도정이 함께 협력하면서 변화의 동인을 21세기 제주비전과 현실적인 개혁으로 연결시키려고 노력하였습니다. 성과도 있었고, 비판과 질책도 있었습니다.
   그러나 어떠한 평가를 받든간에 지난 3년동안 의원 여러분께서 이룩해 놓으신 제주발전의 기초 쌓기는 짧은 시간에 비하여 여러 의원들의 너무 많은 노력을 요구했던 일임을 부인할 사람은 아무도 없을 것입니다.
   사실 3년은 너무 짧습니다.
   먹는샘물 「제주 삼다수」공장을 짓는데   만도 3년이 걸렸고, 제가 민선도지사로 취임하면서 착공한 감귤공판장은 아직도 공사중입니다.
   그럼에도 불구하고 이 짧은 임기동안 의원 여러분께서는 감귤생산조정 및 유통에 관한 조례를 위시한 제주개발특별법, 제주발전연구원, 여성발전, 환경기준, 중소기업지원, 컨벤션센터 건립, 지하수보전 및 공영개발 등에 관한 입법 및 지원활동 등 많은 일을 하셨습니다.
   경우에 따라서는 집행부의 편견과 아집, 일부 도민의 오해 속에서 고뇌하면서 의원 여러분들께서는 이 일을 해 내신 것입니다.
   또한 이러한 현안을 해결하기 위한 노력의 와중에서도 의원 여러분께서는 2000년 이후의 제주를 구상하고 비전을 제시하기 위한 통찰력을 발휘하시는데 게을리 하지 않으셨습니다.
   20억 동북아 인구를 우리시장으로 만들려는 비전을 설정하고 대외 홍보활동의 직접 참여를 통하여 섬관광 정책포럼의 창설, 세계섬문화축제의 기획 및 준비 등 세계 섬의 연대를 우리 제주도가 주도하는 일에도 큰 기여를 하셨습니다.
   그러나 의원 여러분!
   이러한 일들은 도민 여러분의 따뜻한 성원과, 실질적인 협력, 그리고 건설적인 충고가 없었더라면 불가능했던 일일 것입니다.
   그러기에 저는 의원 여러분들게 사회단체를 포함한 도민 여러분에게 깊은 감사의 뜻으로 박수를 부탁 드리고자 합니다.
   의원 여러분!
   우리는 지난 3년동안 민선지방 자치시대를 열어가면서 자치의 가치와 한계를 동시에 소중하게 경험하였습니다.
   지방자치의 실현은 기대와 열망만으로 되는 것은 아니었습니다.
   지방자치의 실질적 실현을 위해서는 법과 제도의 보완장치가 필요하고, 시간과 경험이 축적되어야 하며, 더욱이 개인과 지역 이기주의를 극복하고, 그 가치 창출을 위한 공통참여와 비용부담이 필수적임을 확인하였습니다.
   무엇보다도 양심, 정의와 신뢰, 그리고 공동체정신이 바탕이 되어야 지방자치가 발전함을 뼈저리게 절감하였습니다.
   이번 6·4 지방선거가 지방자치의 근본을 무색케 할만큼 중앙정권, 그리고 정당차원의 선거로 전락해 버린 것이 이를 잘 말해주고 있습니다.
   제주지역에서도 이번 6·4지방선거는 30년 후퇴한 선거 양태였다는 말들이 있음을 저는 알고 있습니다.
   그럼에도 불구하고 저는 이러한 우리의 지난 3년의 경험과 노력이 앞으로 제주 지방자치 운영에 계속 이어져 나가면서, 발전 계승되어 가리라고 확신합니다.
   존경하는 송봉규 의장님!
   그리고 의원 여러분!
   지난 3년동안 민선도지사로서의 책무를 그대로 수행하지 못하였음에도 불구하고 동지적 사랑과 이해, 그리고 안타까운 충고로 협력과 권면을 아끼지 않으셨던 의원 여러분과 도민에게 참으로 마음으로부터 우러나오는 감사의 말씀을 드립니다.
   고맙습니다.
   이제 저는 도지사직을 퇴임하면 열심히 자기 삶을 살면서 지역사회에 봉사하는 전형적인 보통 제주도민의 한 사람으로 돌아갈 것입니다.
   송봉규의장님, 그리고 의원 여러분의 앞날에 행운과 건강이 늘 함께 하시기를 하나님께 기원 드립니다.
   수고 많으셨습니다.
   감사합니다.
○의장 송봉규   : 신구범 도지사 수고하셨습니다.
   이어서 김태혁 교육감께서 인사말씀을 하시겠습니다.
   교육감께서는 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
○교육감 김태혁   : 존경하는 송봉규의장님!
   그리고 의원 여러분!
   오늘 제138회 임시회를 끝으로 제5대 제주도의회가 보람찬 의정활동의 막을 내리게 된 것을 참으로 뜻깊게 생각합니다.
   아울러, 의장님과 의원 여러분의 그동안의 노고에 대하여 교육행정 책임자로서, 그리고 도민의 한 사람으로서 깊은 위로와 함께 진심으로 감사의 뜻을 표하는 바입니다.
   제5대 제주도의회는 30년만에 부활된 4대 도의회에 이어 풀뿌리 민주주의를 튼튼히 착근시키는 지방자치의 핵으로서, 도민생활 전반에 걸쳐 삶의 질을 높이고 도민의 정체성을 확립함은 물론 세계로 뻗어가는 제주인의 기상을 드높이는데 커다란 영향을 끼쳤다고 생각합니다.
   교육부문에 있어서는 여러 의원님들께서 깊은 관심으로 지도하시고 이끌어주신 덕분에 제주교육 중기발전전략인 「비전 2000」계획에 따라 21세기 경쟁사회에 대비한 열린교육이 날로 발전해 가고 있습니다.
   그리고 첨단 정보화 교육과 교육수요자를 위한 다양한 교육프로그램 개발, 교육행정의 효율성제고를 위한 교육기관통합 및 소규모학교 통합, 청소년문화를 새로이 창출하기 위한 「청소년의 거리」조성, 낙후된 교육환경의 전면적인 개선, 농·어촌 현대화 시범학교의 건립, 교육자치 활성화를 위한 학교운영위원회 설립·운영, 교원 근무여건 개선 등 일일이 열거하기 어려운 수많은 사업들이 도의회를 거치면서 가시화 되어 교육수요자들의 만족도를 높여 나가고 있습니다.
   특히, 교수·학습 방법개선을 통한 교육의 질 향상을 위하여 우리 교육청에서 심혈을 기울여 추진하고 있는 열린 교육에 의원님들께서 보내 주신 성원은 마침내 제주도 전체가 열린교육 시범도로 지정되는 큰 결실로 나타나 제주교육 발전에 힘찬 견인차가 되어주고 있습니다.
   저희 6천여 교육가족은 의원님들께서 그간 보내 주신 성원과 협조를 바탕으로 교육 발전을 통한 도민복지 향상, 나아가 세계속의 제주도를 만들어 갈 인재를 육성하는데 혼신의 노력을 다하고자 합니다.
   아무쪼록 앞으로도 제주교육이 순탄한 성장가도를 달릴 수 있도록 깊은 애정과 뜨거운 격려를 보내 주시기 바라며, 의원님들의 앞날에 무궁한 영광이 있기를 기원해 마지 않습니다.
   그동안 도민의 행복과 지역발전을 위해 노심초사 수고를 아끼지 않으신 의장님, 그리고 모든 의원님들께 다시한번 고마운 말씀을 드리면서, 이만 인사에 갈음하고자 합니다.
   대단히 수고 많으셨습니다.
   감사합니다.
○의장 송봉규   : 김태혁 교육감 수고하셨습니다.
1. 제136회제주도의회(임시회)회기결정의건      처음으로
(14시27분)
○의장 송봉규   : 그러면 의사일정 제1항 제138회 제주도의회 임시회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
   이번 제138회 임시회 회기는 지난 제137회 제주도의회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제1차 회의에서 협의한 대로 6월 24일부터 6월 26일까지 3일간으로 하고자 합니다.
   여러 의원님들께서 이의 없으십니까?
         (「예, 없습니다」하는 이 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포하겠습니다.
   의사일정은 의석에 배부돼 있는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
(「의사일정(안)」은 끝에 실음)
2. 휴회의건      처음으로
(14시28분)
○의장 송봉규   : 다음은 의사일정 제2항 휴회의 건을 상정하겠습니다.
   조례안, 진정 등 안건심사를 위한 상임위원회 활동을 위하여 6월 25일 1일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
   여러 의원들께서 이의 없으십니까?
         (「예, 없습니다」하는 이 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   제2차 본회의는 오는 6월 26일 금요일 오후 2시에 개의하겠습니다.
   이상으로 오늘 본회의를 모두 마치겠습니다.
   산회를 선포합니다.
(14시29분 산회)

○출석의원(18인)

○출석공무원

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