제165회 제주도의회(임시회)
본회의회의록
- 제1호
- 제주도의회사무처
일 시 2000년 8월 23일(수) 14시10분
의사일정(제차본회의)
1. 제165회제주도의회(임시회)회기결정의건
2. 제주도의회부의장(강인선)사임의건
3. 제주도의회부의장(양우철)사임의건
4. 제주도의회의장(오충남)사임의건
부의된 안건
1. 제165회제주도의회(임시회)회기결정의건
2. 제주도의회부의장(강인선)사임의건
3. 제주도의회부의장(양우철)사임의건
4. 제주도의회의장(오충남)사임의건
5. 제주도의회의장보궐선거의건
ｏ 의장(김재호)당선인사
6. 제주도의회부의장보궐선거의건
ｏ 부의장(현성익)당선인사
ｏ 부의장(양우철)당선인사
(14시10분 개의)
○의장 오충남 이제 제165회 임시회 본회의를 개회하겠습니다만, 집행부 관계자께서는 나가셔도 좋습니다.
(퇴장)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제165회 제주도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의정담당관으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의정담당관 허영구 의정담당관 허영구입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 오늘 임시회 집회경위입니다.
지난 8월 9일 제164회 제주도의회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제2차 회의에서 제165회 임시회 회기가 협의되었으며, 이에 따라 임기옥의원외 다섯 분의 의원으로부터 임시회 집회요구가 있어 8월 10일 지방자치법 제39조의 규정에 의하여 집회공고를 하고 오늘 개의하게 되었습니다.
다음은 의장단 및 상임위원장 사임서 제출사항입니다.
지난 8월 2일에 의장님과 부의장님 두 분께서 의장직과 부의장직에 대한 사임서가 제출되어, 오늘 본회의에서 제주도의회회의규칙 제12조의 규정에 따라 사임에 대한 동의여부를 상정하게 되었습니다.
그리고 동일자로 상임위원장님 네 분이 위원장직에 대한 사임서가 제출됨에 따라 제주도의회위원회조례 제6조제4항의 규정에 의하여 의장님께서 8월 20일자로 사임을 허가하셨습니다.
다음은 서면질문서 및 서면답변서 제출사항입니다.
내년 3월과 4월, 5월중에 도, 시ㆍ군단위로 개최된 행사내용등 2건의 서면질문서가 홍가윤의원으로부터 제출되어 제주도지사에게 이송하였으며, 유채재배 지원내역 및 관련내용등 3건의 서면답변서가 제주도지사로부터 제출되어 서면질문하신 의원에게 송부하였습니다.
마지막으로 그간의 의정활동상황에 대하여 보고드리겠습니다.
의회운영위원회에서는 지난 8월 9일 제164회 제주도의회 임시회 폐회중 제2차 회의를 열어 제165회 제주도의회 임시회 의사일정을 협의하였습니다.
그리고 의장님께서 8월 16일에 서울특별시의회에서 개최된 전국 시ㆍ도의회 의장협의회 회의에 참석하여 전국 시ㆍ도의회 의장협의회 임원선출 및 주요현안사항들을 협의하였습니다.
또한 8월 18일에는 김우남 의회운영위원회 위원장님이 서울특별시에서 개최된 전국 시ㆍ도의회 운영위원장 협의회 회의에 참석하여 전국 시ㆍ도 의회운영위원장 협의회 제3기 후반기 임원선출 및 주요 현안사항들을 토의한 바 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 오충남 의정담당관 수고하셨습니다.
원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 합니다.
16시까지 정회를 선포합니다.
(14시15분 회의중지)
(14시55분 계속개의)
○의장 오충남 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
1. 제165회제주도의회(임시회)회기결정의건
○의장 오충남 의사일정 제1항 제165회제주도의회임시회회기결정의건을 상정합니다.
이번 제165회 제주도의회 임시회 회기는 지난 제164회 제주도의회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제2차 회의에서 협의한대로 8월 23일부터 8월 28일까지 6일간으로 하고자 합니다.
여러 의원님들께서 이의가 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의장, 부의장 사임의 건 상정에 앞서 사임의 건 동의여부에 대한 표결방법을 결정하도록 하겠습니다.
제주도의회회의규칙 제46조제1항의 규정에 따라 기립으로 표결코자 하는데, 여러 의원님들 이의가 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
의장, 부의장 사임의 건에 대한 표결은 기립으로 표결하게 되었음을 선포합니다.
2. 제주도의회부의장(강인선)사임의건
(14시58분)
○의장 오충남 그러면 먼저 의사일정 제2항 강인선부의장사임의건을 상정하겠습니다.
표결에 앞서 참고로 결정방법을 말씀드리겠습니다.
사임의 동의는 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 동의로 의결됩니다.
의장도 표결권이 있으며 가부동수인 경우 지방자치법 제56조제2항의 규정에 의하여 부결됨을 참고로 말씀드리겠습니다.
강인선부의장과 양우철부의장께서는 아예 참석을 안 했습니다. 제척사유가 되는 강인선부의장만 참석을 안 해도 되는데, 두 분의 부의장이 참석을 안하고 자리를 비웠습니다.
그러면 먼저 강인선부의장 사임에 대하여 동의하시는 의원께서는 일어나 주시기 바랍니다.
(기립)
예, 앉아주십시오.
표결결과를 말씀드리겠습니다.
찬성 15명으로 강인선부의장 사임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
3. 제주도의회부의장(양우철)사임의건
(15시)
○의장 오충남 다음은 의사일정 제3항 양우철부의장사임의건을 상정하겠습니다.
양우철부의장 사임에 대하여 동의하시는 의원께서는 일어나 주시기 바랍니다.
(기립)
예, 앉아주십시오.
표결결과를 말씀드리겠습니다.
찬성 15명으로 양우철부의장 사임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의장사임의 건에 대한 표결순서입니다만, 본인도 지방자치법 제62조의 규정에 의하여 제척사유에 해당되므로 회의진행을 계속할 수 없게 되었습니다.
지방자치법 제48조의 규정에 의하여 오늘 출석하신 의원중 연장자이신 김재호의원의 사회로 진행하도록 하겠습니다.
김재호의원님 나오셔서 이번 회기중 신임의장 선출시까지 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
그동안 도민여러분, 동료의원 여러분, 많이 협조해 주셔서 대단히 고맙습니다.
감사합니다.
○의장직무대행 김재호 김재호의원입니다.
그러면 제가 사회로 회의를 계속 진행하겠습니다.
4. 제주도의회의장(오충남)사임의건
(15시02분)
○의장직무대행 김재호 의사일정 제4항 오충남의장사임의건을 상정합니다.
오충남의장 사임에 대하여 동의하시는 의원께서는 일어나 주시기 바랍니다.
(기립)
앉아주십시오.
표결결과를 말씀드리겠습니다.
찬성이 15명으로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 제주도의회회의규칙 제18조의 규정에 의거 의사일정을 변경하여 의장 보궐선거의 건을 우선 상정하여 처리코자 합니다.
여러 의원님들께서 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 제주도의회의장보궐선거의건
(15시05분)
○의장직무대행 김재호 다음은 의사일정 제5항 제주도의회의장보궐선거의건을 상정합니다.
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 합니다.
시간을 정하지 않고 그대로 정회를 선포하는 것으로 하겠습니다.
(15시05분 회의중지)
(17시15분 계속개의)
○의장직무대행 김재호 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의장선거는 무기명투표로 선거하게 되고, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원과반수의 득표를 얻은 의원이 당선되게 되어 있습니다.
다만, 제주도의회회의규칙 제8조제2항의 규정에 의하여 과반수의 득표가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 함으로써 다수 득표자를 당선자로 결정하게 됨을 알려드립니다.
결선투표에서도 득표수가 같을 때에는 제주도의회회의규칙 제8조제3항의 규정에 의거 연장자가 당선자로 결정되게 되어 있습니다.
원만한 투표진행이 될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드립니다.
그러면 제주도의회회의규칙 제47조제2항의 규정에 의하여 투표를 관리해 주실 두 분의 감표의원을 지명하겠습니다.
오만식의원님!
홍가윤의원님!
두 분께서 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원으로 지명되신 분은 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수의 이상유무를 확인해 주시기 바라겠습니다.
이상 없습니까?
○감표위원 오만식 이상 없습니다.
○감표위원 홍가윤 이상 없습니다.
○의장직무대행 김재호 이상이 없으므로 의장선거를 시작하겠습니다.
의정담당관으로부터 의장 투표방법에 대하여 설명이 있겠습니다.
(○오충남 위원 의석에서 : 설명은 생략하십시오.)
○의장직무대행 김재호 그럴까요?
(○김영훈 위원 의석에서 : 설명은 생략하십시오.)
○의장직무대행 김재호 새로운 것이 있다고 하니까 설명을 하셔야죠.
의정담당관님은 나오셔서 설명해 주십시오.
○의정담당관 허영구 의정담당관 허영구입니다.
제가 설명을 드리려고 하는 것은 지난 번 의장단과 상임위원장단 선거시에 성명은 한글이다 한자라고 했는데, 오늘 의장님 선거는 한자는 없고 성명을 한글로 기재하시기 바랍니다.
전에 성은 한자다, 이름은 한글이다 하는 과정에서 이상하다고 해서 이번에는 성명을 한글로 기재하는 것으로 분명히 알려드리겠습니다.
그러면 설명은 생략하라니까 이상으로 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장직무대행 김재호 투표순서는 지역구 순서대로 우측 앞에 있는 차례로 호명하도록 하겠습니다.
지금부터 의사담당이 호명한 순서대로 투표를 해주시기 바랍니다.
○의사담당 고한철 호명해 드리겠습니다.
(17시10분 제1차 의장 투표개시)
(의원성명 호명)
○의장직무대행 김재호 투표 안 하신 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다.
(17시25분 제1차 의장 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패함 점검)
감표위원님, 이상 없습니까?
○감표위원 오만식 이상 없습니다.
○감표위원 홍가윤 이상 없습니다.
○의장직무대행 김재호 명패수를 확인해본 결과 재적의원 17명, 명패수 17개로 이상이 없습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
감표위원님, 이상 없습니까?
○감표위원 오만식 이상 없습니다.
○감표위원 홍가윤 이상 없습니다.
○의장직무대행 김재호 투표수도 17매로서 명패수와 같으므로 이상이 없습니다.
계표결과는 잠시후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주십시오.
(계표)
○의장직무대행 김재호 계표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 17명중 김재호의원 16표, 기권 1표로서, 제주도의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 김재호의원이 출석의원 과반수의 득표를 얻었으므로 제6대 제주도의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
ｏ 의장(김재호)당선인사
○의장 김재호 우선 인사말씀을 올리기 전에 내려서서 인사를 올리겠습니다.
감사합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
부족한 저를 제6대 제주도의회 후반기 의장으로 선출해 주신데 대해 진심으로 감사를 올립니다.
참으로 어렵고 중차대한 시기에 의장을 맡게 됨으로써 저의 역할과 책임이 막중함을 느낍니다.
저는 먼저 우리 도의회가 도민들의 신뢰를 다시 회복할 수 있는 방안을 강구해 나가겠습니다.
또 도의회 본연의 기능을 충실히 완수할 수 있는 의회분위기를 만드는데 최선을 다할 생각입니다.
특히 일련의 의혹들에 대한 진실이 하루빨리 밝혀질 수 있도록 하여 17명 전 의원이 도민과 지역을 위해 지혜를 모을 수 있도록 노력하겠습니다.
도민 여러분께서도 환골탈태하는 도의회의 모습을 지켜봐 주시고 아낌없는 격려와 질책을 보내주십시오.
동료의원 여러분!
우리는 지방자치라는 배에 승선하고 있습니다. 한사람이라도 흔들리면 배는 침몰하고 맙니다.
17명 의원들이 잡은 키와 노가 한 방향으로 움직여야 주민 복리증진과 지역발전이라는 만선의 기쁨을 누릴 수 있는 것입니다.
우리 모두 남은 임기동안 도민과 제주도를 위해 사심없이 일합시다.
많이 부족하지만 제가 앞장서겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분들의 아낌없는 협조를 부탁드리면서 인사에 갈음합니다.
대단히 감사합니다.
그러면 계속해서 회의를 진행하겠습니다. 조금전 전체의원 간담회에서 협의된 부의장 보궐선거에 대하여 제주도의회 회의규칙 제18조의 규정에 의거 의사일정을 변경하여 부의장 보궐선거의 건을 상정하여 처리하고자 합니다.
여러 의원님들께서 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
6. 제주도의회부의장보궐선거의건
(17시34분)
○의장 김재호 그러면 의사일정 제6항 제주도의회부의장보궐선거의건을 상정합니다.
원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.
정회를 선포합니다.
(17시35분 회의중지)
(22시45분 계속개의)
○의장 김재호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
부의장선거 투표방법과 당선자 결정방법은 의장선거와 동일하며, 유효ㆍ무효 및 기권 판정기준 역시 같으나 두 번째 부의장 선출시 이미 선출된 부의장 성명을 기재한 용지는 무효가 됩니다.
부의장선거는 두 번에 대하여 한 분씩 따로 투표를 실시하게 되겠습니다.
그러면 먼저 부의장 한 분에 대한 선거를 하도록 하겠습니다.
의장선거에서 수고해 주신 두 분 감표위원께서 다시 수고해 주시기 바라겠습니다.
감표위원께서는 감표위원석으로 나오십시오.
감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
이상 없습니까?
○감표위원 오만식 이상 없습니다.
○감표위원 홍가윤 이상 없습니다.
○의장 김재호 지금부터 의사담당이 호명한 순서대로 투표를 해주시기 바라겠습니다.
의사담당 호명해 주십시오.
○의사담당 고한철 투표순서를 호명해 드리겠습니다.
(22시47분 부의장1인 투표개시)
(의원성명 호명)
○의장 김재호 투표 안 하신 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다.
(22시53분 부의장1인 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패함 점검)
○의장 김재호 감표위원님 이상 없습니까?
○감표위원 오만식 이상 없습니다.
○감표위원 홍가윤 이상 없습니다.
○의장 김재호 명패수를 확인해본 결과 재적의원 17명, 명패수 17개로 이상이 없습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
○의장 김재호 감표의원님, 이상 없습니까?
○감표위원 오만식 이상 없습니다.
○감표위원 홍가윤 이상 없습니다.
○의장 김재호 투표수도 17매로서 명패수와 같으므로 이상이 없습니다.
계표결과는 잠시후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주십시오.
(계표)
계표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 17명입니다.
현성익의원 9표, 강호남의원 3표, 박희수의원 2표, 강인선의원 1표, 양우철의원 1표, 기권 1표로서 제주도의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 현성익의원이 출석의원 과반수의 득표를 얻었으므로 보궐선거에 의한 제6대 제주도의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
계속해서 다음 한 분에 대한 부의장 보궐선거를 하겠습니다.
감표위원께서는 투표함, 명패함 투표용지 및 매표수의 이상유무를 확신하여 주십시오.
이상 없습니까?
○감표위원 오만식 이상 없습니다.
○감표위원 홍가윤 이상 없습니다.
○의장 김영훈 지금부터 호명한 순서대로 투표를 해주시기 바랍니다.
의사담당께서는 호명해 주십시오.
○의사담당 고한철 투표순서를 호명해 드리겠습니다.
(23시00분 부의장1인 투표개시)
(의원성명 호명)
○의장 김영훈 투표 안 하신 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다.
(23시06분 부의장1인 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패함 점검)
○의장 김재호 이상 없습니까?
○감표위원 오만식 이상 없습니다.
○감표위원 홍가윤 이상 없습니다.
○의장 김재호 명패수를 확신해본 결과 재적의원 17명, 명패수 17개로 이상이 없습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
감표위원, 이상 없습니까?
○감표위원 오만식 이상 없습니다.
○감표위원 홍가윤 이상 없습니다.
○의장 김재호 투표수도 17매로서 명패수와 같으므로 이상이 없습니다.
계표결과는 잠시후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주십시오.
(계표)
계표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 17매중 양우철의원 12표, 강호남의원 1표, 김영훈의원 1표, 기권 3표로서 제주도의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 양우철의원이 출석의원 과반수의 득표를 얻었으므로 보궐선거에 의한 제6대 제주도의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
그동안 원활한 선거진행을 위하여 협조해 주신 동료의원님들께 고마운 말씀을 드립니다.
그러면 지금부터 부의장으로 당선되신 두 분 의원님의 당선인사를 듣도록 하겠습니다.
부의장으로 당선되신 현성익의원님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
ｏ 부의장(현성익)당선인사
○부의장 현성익 존경하는 김재호의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분!
저의 짧은 의정활동의 경륜과 여러 가지 모자람들을 마음속으로 잘 접어주시면서 저에게 제주도의회 제6대 후반기 부의장이라고 하는 막중한 책임을 허락해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다.
아울러서 제6대 후반기 제주도의회의 순탄한 순항이 되지 못하는 여러 가지 안타까운 사항들을 이 자리에 함께 하신 의원님 여러분 모두의 마음에 안타까움과 불행함으로 잘 인지되고 있으리라고 생각합니다.
이러한 것들을 거울삼아 이제 출발하는 이 보궐선거에 의한 의장단과 상임위원장, 그리고 선배 동료의원 여러분들의 걱정하고 안타까워하는 마음들을 잘 헤아리면서 존경하는 의장님을 보필하고 제주도의회가 원만한 운영이 될 수 있고, 제주도민들이 기대하고 바라는 대의기관으로 거듭날 수 있도록 저의 작은 힘이나마 최선을 다하겠습니다.
아울러 부의장으로서의 대의기관 의회와 집행기관간의 원만한 관계유지를 도모할 수 있도록 원구성에 동참한 임원과 함께 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
아무쪼록 선배 동료의원 여러분들의 따뜻한 사랑과 성원이, 그 선택이 후회스럽지 않고 불행하지 않도록 저의 모든 전력을 다 바칠 것을 이 자리에서 말씀드리면서 저의 당선인사로 갈음코자 합니다.
고맙습니다.
○의장 김재호 현성익의원님, 수고하셨습니다.
이어서 양우철의원님, 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
ｏ 부의장(양우철)당선인사
○부의장 양우철 의장님! 그리고 존경하는 여러 동료의원님들 감사합니다.
저로서는 미안한 생각이 많이 듭니다. 같이 부의장에 나와야 될 의원이 같은 대열에 서지 못한데 대해서 죄송스럽고, 다만 이 자리를 빌어서 말씀드린다면 도의회를 사랑하고, 의회의 앞날을 생각하는 마음에서 자기 마음을 버리고, 사심과 이해관계를 송두리째 버린 존경하는 강완주의원님과 제주도의회에서 유일한 3선 의원이신 김영훈의원께서 마음을 비웠기 때문에 오늘 이런 좋은 결과가 생겼음을 다시 한번 말씀드리고 싶고, 여러 의원님들 이 부분에 대해서 동참해 주셔서 대단히 감사합니다.
저는 미약합니다마는, 평소 존경하는 김재호의장님을 열심히 보필해서 정말 이제 도민들로부터 사랑받는 의회가 되는데 일조를 하겠습니다.
여러 의원님들 대단히 감사합니다.
○의장 김재호 양우철의원님, 수고하셨습니다.
오늘 당선되신 현성익의원님, 양우철의원님께 진심으로 축하의 말씀을 드리는 바입니다.
이상으로 오늘 회의는 모두 마치고 제2차 본회의는 8월 24일 오전 11시에 개의됨을 알려드립니다.
산회를 선포합니다.
(23시16분 산회)
○출석의원(17인)