제223회제주도의회(제2차 정례회)
교육관광위원회 회의록
- 제 3 호
- 제주도의회사무처
일 시 2005년 12월 6일(화) 10시05분
장 소 교육관광위원회회의실
의사일정
1. 2006년도제주도일반회계및특별회계세입·세출예산안(계속)
심사된안건
1. 2006년도제주도일반회계및특별회계세입·세출예산안(계속)(제주도지사 제출)
□ 지역항공사설립추진행정지원단소관
□ 문화진흥원소관
□ 민속자연사박물관소관
(10시05분 개의)
○위원장 강원철 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제223회 제주도의회 제2차 정례회 교육관광위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
위원님 여러분 안녕하십니까?
오늘은 지역항공사설립추진행정지원단, 문화진흥원, 민속자연사박물관 소관업무에 대한 2006년도 제주도일반회계 및 특별회계세입·세출예산안 심사를 마친후 계수조정하는 일정으로 회의를 진행하도록 하겠습니다.
1. 2006년도제주도일반회계및특별회계세입·세출예산안(계속)(제주도지사 제출)
□ 지역항공사설립추진행정지원단소관
○위원장 강원철 의사일정 제1항 2006년도제주도일반회계및특별회계세입·세출예산안을 상정합니다.
그러면 지금부터 지역항공사설립추진행정지원단 소관 2006년도일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사를 하겠습니다.
예산심사에 앞서 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
안 계시므로 지역항공사설립추진행정지원단 조여진 본부장께서는 발언대로 나와 소관사항에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○지역항공사설립추진본부장 조여진 안녕하십니까? 지역항공사설립추진본부장 조여진입니다.
연일 계속되는 의정활동에 전념하고 계시는 강원철위원장님 그리고 위원님 여러분!
그 동안 우리 지역항공사설립추진행정지원단 업무에 대하여 많은 지도와 격려를 하여 주시는데 대하여 진심으로 고마운 말씀을 드립니다.
그리고 지난 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적하여 주신 사항에 대해서는 면밀히 검토 분석해서 앞으로 지역항공사 운영에 발전적으로 반영해 나갈 것을 약속드립니다.
그러면 지금부터 지역항공사설립추진행정지원단 소관 2006년도 세입·세출 예산안에 대하여 기위 배부하여 드린 유인물에 의하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
먼저 지역항공사설립추진행정지원단에서는 지난 1월 25일 (주)제주항공을 성공적으로 설립하고 8월 25일에는 정부로부터 정기항공운송사업 면허를 취득함에 따라서 직원 2명을 감축하여 현재는 4명으로 내년 6월 제주항공이 정상적인 취항이 가능하도록 하기 위한 행정지원체제로 전환하여 운영하고 있습니다.
따라서 2006년도 예산도 이에 맞추어 필수 소요경비만을 계상하였음을 말씀드레겠습니다.
유인물 1쪽 2006년도 지역항공사설립 추진행정지원단 소관 세입은 없습니다.
세출예산 총규모는 전년도 예산액 7,300만원보다 2,500만원이 감소한 4,800만원이 되겠습니다.
유인물 3쪽 일반운영비는 전년보다 600만원이 감소한 2,400만원으로 부서운영에 필요한 각종 소모품구입비 및 행정장비 유지비, 백서 제작, 자문위원회 운영비, 직원급량비 등이 계상되었습니다.
지난 2001년부터 추진해온 지역항공사 설립에 관한 전과정에 대하여 백서를 제작하고자 500만원을 계상하였으며 자문위원회운영비로 500만원을 계상하였습니다.
유인물 4쪽 국내여비는 1,900만원으로 건교부, 서울 및 부산지방항공청, 항국공항공사 등 관계기관을 방문하여 노선별 슬랏 배정 및 공항별 접객카운터, 사무실, 주기장 등 각종 영업 및 운항시설확보, 격납고 설치 추진 협의 등을 위한 용도와 항공안전관련 교육 및 세미나 참석 등을 위하여 필요한 예산을 계상하였습니다.
유인물 5쪽 업무추진비는 전년보다 80만원이 감소한 320만원을 계상하였습니다.
내년도 제주항공 취항식 행사 등 관련행사 참가를 위하여 행사실비보상비로 200만원을 계상하였습니다.
이상으로 2006년도 지역항공사설립추진행정지원단 소관 일반회계 및 세입·세출예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
존경하는 교육관광위원회 강원철위원장님 그리고 위원님 여러분!
2006년도 지역항공사설립추진행정지원단 예산은 (주)제주항공이 성공적으로 취항할 수 있도록 행정적으로 지원하기 위하여 계상된 예산임을 감안하시어 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 강원철 조여진본부장 수고 하셨습니다.
다음은 질의·답변순서가 되겠습니다.
조여진 본부장은 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
질의하실 위원님 해 주십시오.
○임기옥 위원 예. 특별한 것은 없고 유공자 표창 제작에 보니까 공무원 4만원씩 20명 했는데 도청공무원 20명 표장을 주는 겁니까? 인원이 너무 많지 않은가 해서요. 민간인은 10명 책정됐는데. 1070쪽 일반수용비입니다. 금액은 많지 않습니다마는.
○지역항공사설립추진본부장 조여진 이것은 제주도 공무원들만이 아니고 건교부라든지 지원을 해준 기관의 공무원들까지도 포함해서입니다. 그동안 많은 도움을 받았습니다.
○임기옥 위원 도청공무원만이 아니고 타 기관 공무원까지?
○지역항공사설립추진본부장 조여진 예.
○임기옥 위원 알겠습니다.
이상입니다.
○홍가윤 위원 제가 한 가지만 물어보겠습니다.
여비관계, 전년도 예산보다 삭감되었는데 여비는 좀 필요한 사항 아닙니까? 아무리 항공사를 민간에 이항해서 설립한다고 하지만 도청에서 그 회사하고 건교부라든지 중앙절충도 앞장서서 해야될 입장일텐데, 그러면 여비는 충분히 계상해 두어야, 비행기 뜨려면 공항 임대료 책정하는 데도 같이 가서 봐야 하고 여러 가지로 서울 다닐 일이 많을 텐데 여비가 반도 안된 그런 여비가 아닌가, 좀 많이 확보해야 될 사항이 아닌가 생각이 드는데 어떻습니까? 이 여비로 충분합니까?
○지역항공사설립추진본부장 조여진 위원님 고맙습니다.
사실은 아까 제안설명 때 말씀을 드렸습니다마는 작년도까지는 6명으로 행정지원단이 되다가 금년에 항공사가 설립되고 정기항공운송면허까지 나왔기 때문에 금년 하반기부터 두 사람을 축소했습니다. 그래서 내년도에는 네 사람이 하기 때문에 인원수가 줄어서 그에 맞춰서 여비 계상도 적게 했습니다.
○홍가윤 위원 이것에 맞춰서 활동할 수 있습니까?
○지역항공사설립추진본부장 조여진 예.
○홍가윤 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 더 질의하실 위원님 계십니까?
(한정삼위원 발언신청)
한정삼위원님 질의하십시오.
○한정삼 위원 한정삼위원입니다.
참고적으로 예산부서에 예산을 얼마 신청했습니까?
○지역항공사설립추진본부장 조여진 저희들은 신청한 것 100% 반영되었습니다.
○한정삼 위원 축하드립니다.
그런데 앞에 보니까 사무기기관리소모품 해서 컴퓨터, 복사기, 프린터, 행정사무기, 각종 소모품 구입비로 계상했습니다. 아직까지 지역항공사 설립하면서 프린터도 없고 컴퓨터가 없이 하고 있습니까?
○지역항공사설립추진본부장 조여진 프린터에 따른 소모품들입니다.
○한정삼 위원 소모품입니까? 장비를 구입하는 게 아니고.
○지역항공사설립추진본부장 조여진 예.
○한정삼 위원 그런데 뒷장에 보면 행정장비유지보수비라고 해서 컴퓨터, 복사기, 프린터가 나와 있습니다. 별개입니까?
○지역항공사설립추진본부장 조여진 고장나면 수리하고 이렇게,
○한정삼 위원 구입한지 얼마나 됐는데 벌써 고장납니까? 무료보수기간 아닙니까?
○지역항공사설립추진본부장 조여진 기계라는 게 예측 못하는 고장들이 있기 때문에, 그래서 했습니다.
○한정삼 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 더 질의하실 위원님 안계시죠
([예] 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역항공사설립추진행정지원단에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다.
지역항공사설립추진행정지원단 조여진 본부장을 비롯한 관계 공무원여러분!
성실한 답변 및 예산안 심사자료 준비에 대단히 고생이 많으셨습니다.
다음은 문화진흥원 소관 예산안 심사순서이나 회의장 정리를 위해 10시 30분까지 정회를 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시17분 회의중지)
(10시33분 계속개의)
□ 문화진흥원소관
○위원장 강원철 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
지금부터 문화진흥원에 대한 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다.
예산심사에 앞서 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
안 계십니까?
그러면 문화진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○문화진흥원장 현운성 제주도문화진흥원장 현운성입니다.
존경하는 교육관광위원회 강원철위원장님, 그리고 존경하는 위원님 여러분!
평소 각별한 관심과 애정을 가지시고 저희 문화진흥원에 대하여 각별한 지도와 격려를 하여 주시는데 대하여 깊이 고마운 말씀을 드립니다.
문화진흥원 소관 예산안 제안설명에 앞서 먼저 저희 문화진흥원 간부들을 소개하겠습니다.
김태훈 문화진흥과장입니다.
강병식 공연과장입니다.
김기원 예술감독입니다.
직원 여러분께서는 인사를 같이 해 주십시오.
그러면 지금부터 문화진흥원 소관 2006년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 기위 배부하여 드린 세입·세출예산안 사항별 심의설명서에 의하여 제안설명을 드리겠습니다.
1페이지입니다.
문화진흥원소관 2006년도 예산 총규모는 일반회계 세입예산은 1억6,022만2,000원이며 세출예산은 24억9,558만9,000원으로 그중 경상예산은 23억7,458만1,000원이고 사업예산은 1억2,110만8,000원입니다.
제주도개발사업 특별회계 세입예산은 복권기금 10억원을 계상하였으며 무대시설 리노베이션 사업비로 10억을 특별회계 세출예산에 계상하였습니다.
페이지 4에서 5페이지까지입니다.
먼저 문화진흥원 소관 2006년도 일반회계 세입예산 총액은 금년도 세입예산보다 9억9,747만4,000원이 적은 1억6,022만2,000원을 계상하였습니다.
먼저 일반회계 세입예산에 대하여 말씀드리면 경상적 세외수입중 입장료 수입은 기획초청 공연입장료, 전국문예회관 연합회 우수작품 초청공연료 수입 등 3,560만2,000원이며, 기타사용료는 문예회관 대·소극장, 제1전시실, 기타부대시설 사용료 수입 등 1억2,012만원을 계상하였습니다.
6페이지 임시적 세외수입으로써 기타잡수입은 도립예술단 초청공연에 따른 공연료 450만원을 계상하였습니다.
8페이지 일반회계 세출예산에 대하여 보고 드리겠습니다.
세출예산 총액은 금년도 예산대비 23억3,544만원이 감소된 24억9,558만9,000원을 계상하였습니다. 이는 총액인건비제 시행으로 문화진흥원 인건비가 도본청 인건비로 흡수계상된 데에 따른 것과 시설사업비, 일반운영비 등이 감소된 것에 그 원인이 있겠습니다.
먼저 경상예산은 23억7,448만1,000원으로써 8페이지부터 14페이지까지 먼저 인건비는 수당, 기타직보수, 도립예술단 인건비, 일용인부임, 일시사역인부임 등으로 16억5,188만원을 계상하였습니다.
15페이지부터 17페이지까지 경상적 경비입니다.
경상적 경비는 금년 대비 2억1,440만2,000원이 감소된 7억2,260만1,000원을 계상하였습니다.
이중 일반운영비는 금년대비 6,640만5,000원이 감소된 4억1,280만9,000원으로써 일반수용비에는 사무용품 구입비 등 기본사무비를 비롯하여 홍보물 제작, 청사운영에 따른 수수료, 도립예술단 초청공연, 제13회 제주청년작가 초대전을 위하여 7,486만원을 계상하였고, 18페이지부터 20페이지까지 위탁교육비에 건축 및 전기안전 관리자 법정교육비 등을 위하여 185만원을 계상하였습니다.
공공요금 및 제세로는 전화요금 및 전화회선 사용료, 환경개선부담금, 자동차검사수수료, 전기사용료, 상하수도사용료, 도립예술단 상해보험료 등에 9,818만원을 계상하였습니다.
운영수당은 제1,제2전시실 사전 대관심사, 제13회 제주청년작가전 심사, 도립예술단 운영위원회 위원 수당 등 운영위원 수당 307만원을 계상하였으며, 피복비로써 청원경찰 근무복, 도립예술단 연습복 및 연습화, 제1,2전시실 운영요원 및 무대운영요원 작업복 구입을 위하여 1,020만원을 계상하였습니다.
급량비는 특근급식비, 도입예술단원 급식비로 1,416만원을 계상하였으며 21페이지 임차료는 문화예술사업에 따른 공연소품 운반차량 임차료 60만원, 좋은 영화감상회 빔프로젝트 임차비 400만원, 찾아가는 예술단 소품 차량 임차료 80만원 등 540만원을 계상하였고, 연료비는 대·소극장, 전시실, 사무실, 도립예술단 보일러 경비 등에 3,571만8,000원을 계상하였습니다.
시설장비유지비로 건물유지비, 비상발전기, 냉난방시설유지비, 공연 등을 위한 기본장비 유지비 등에 5,958만2,000원을 계상하였습니다.
차량선박비에는 소형승용차, 대형버스 기본운영비 964만4,000원을 계상하였습니다.
25페이지부터 28페이지까지 행사운영을 위한 일반운영비로써 9,517만원을 행사운영비 세목으로 설정하여 계상하였습니다. 주요내용은 전국문예회관 연합회 초청 및 우수공연 기획초청에 대한 홍보물 제작 등에 1,228만원, 제주청소년문화예술 한마당 운영비 530만원, 상설토요예술 한마당 운영비 339만원, 좋은 영화 무료상영 홍보물 제작비에 284만원, 도제실시 60주년기념 정기공연 제작물 7,136만원 등을 계상하였습니다.
국내여비는 문화진흥 업무추진 공연 홍보 및 도립예술단 공연 등에 필요한 여비 3,229만2,000원을 계상하였습니다.
업무추진비는 기관운영 업무추진비, 정원가산 업무추진비, 시책추진업무추진비, 부서운영업무추진비 등 1,452만원을 계상하였으며, 29페이지부터 30페이지까지 직무수행 경비에는 기존 인건비적 성격의 직급보조비, 특정업무 수행활동비 등은 총액인건비제 도입에 따른 도본청으로 이관 계상되었으며, 우리 원에서는 직책급 업무추진비 720만원을 계상하였습니다.
일반보상금은 금년도 대비 2,160만원이 감소된 2억3,650만원을 계상하였으며 이중 민간인국외여비로 도제실시 60주년 및 제주방문의 해 홍보 해외공연여비 3,000만원과 행사실비보상금에는 기획초청 전시보상금 1,000만원, 전국 문예회관연합회 공동제작 작품 유지 보상금 3,250만원, 중앙 및 국내우수공연단체 유치보상금 2,000만원, 도제실시 60주년 기념 제주를 빚낸 정상의 음악가 초청공연 출연료 보상 1억원, 상설토요예술한마당 출연보상 300만원, 도제실시 60주년 기념 정기공연 작품개발에 따른 대본료, 음악작곡 및 연주 저작료 등 3,100만원, 비상임단원 출연보상 500만원, 소작품 안무 초청보상 300만원 등 총2억650만원을 계상하였습니다.
민간이전, 민간행사보조위탁의 세목에는 도제실시 60주년 및 특별자치도 시행축하 도외특별공연위탁비로 2,000만원을 계상하였습니다.
31페이지에는 33페이지까지 사업예산은 금년대비 10억2,125만7,000원이 감소된 1억2,110만8,000원을 계상하였습니다.
금년 무대시설물 리노베이션 사업은 균특회계인 일반회계 10억원, 복권기금인 특별회계 10억원이 계상되어 총20억원의 사업이 있었으나 내년도에 특별회계 복권기금 10억원이 계상되었으며, 균특 10억원이 감소된 부분에 대해서는 금년도 2회 추경에 8억을 반영해서 추진할 것으로 추진하고 있습니다.
자체사업은 총 1억2,110만8,000원으로 이중 재료비는 제1,2전시실 등 기구 및 램프구입비 200만원, 냉동기 냉매 및 냉동유구입 196만원, 음향장비 재료구입비 335만원, 조명 장비 재료 구입비 797만8,000원, 도립예술단 공연자료 촬영용 비디오 테입 및 공연용 악기 재료구입 372만원 등 2,610만8,000원을 계상하였으며, 시설비 및 부대비에 건축물 안전점검 결과에 따라 보수 보강공사 4,000만원, 정밀점검에 따른 노후소방시설 보수 2,000만원, 휴게실 리모델링 2,000만원 등 시설비 총 8,000만원을 계상하였습니다.
34페이지 자산취득비에는 대·소극장 무대시설물 유지보수용 공구구입비 300만원, 무용단 악기 구입비 900만원, 무용단 소품가방 구입비 150만원, 의상실·소품실·악기실에 대한 제습기 구입비 150만원 등 총 1,500만원을 계상하였습니다.
37페이지 제주도개발사업 특별회계 예산에 대해서 말씀드리겠습니다.
세입 예산 총액은 10억원으로써 문예회관 무대시설물 리노베이션 사업에 따른 복권기금 10억원을 계상하였습니다.
39페이지 세출예산은 문예회관 무대시설물 리노베이션 사업을 위하여 시설비, 감리비, 시설비 등에 10억원을 세출예산으로 계상하였습니다.
이상과 같이 문화진흥원 2006년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안을 편성하였습니다.
아무쪼록 제주도 문화진흥원에서 내년도에 계획하는 일들이 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 이상으로 2006년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 강원철 문화진흥원장 수고 하셨습니다.
다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다.
문화진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
먼저 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.
○한정삼 위원 한정삼위원입니다.
사항별 심의 설명서 26페이지에 보면 좋은 영화 무료 상영 홍보물제작에 240만원이 책정되었습니다. 금액의 과다가 문제가 아니고 이런 류의 예산이 곳곳에 있습니다. 청소년 공연이라든지 무용공 연 이럴 때마다 홍보물제작하고 광고비가 지출되고 있는데, 이런 방법은 생각해 보지 않았습니까? 흔히 지금 사용하고 있는 핸드폰 문자메시지라든지 이메일 전송이라든지 그런 방법을 하게 되면 문화 관람하는 층은 어느 정도 한정되어 있거든요. 그렇게 하면 광고비를 절감할수록 있고 효과를 볼 수 있지 않겠느냐 그렇게 생각하는데 지금까지 그런 것을 해 보셨습니까?
○문화진흥원장 현운성 좋은 말씀해 주셔서 고맙습니다.
지금까지 그 부분 검토를 못 했습니다. 각각의 개별공연이라든지 전시 있을 때마다 홍보를 해야 하는데 위원님께서 말씀해 주신대로 좋은 영화라든지 앞으로 공연 전시 이런 부분이 있을 때는 저희들이 문화사랑회원들에게, 그분들 개인전화번호를 가지고 있습니다. 그 외에는 휴대폰 번호를 정보통신법 그런 부분으로 인해서 확보를 못했는데 일단 확보된 부분만이라도 우선 하고 앞으로 점차 그런 식으로 휴대폰과 이메일을 활용할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
○한정삼 위원 사실 팜플렛도 많은 가정에 발송하여 받을 때는 진작 공연하는 날짜를 기억한다는 것은 쉽지 않거든요. 그러기 때문에 당일 내지는 하루 이틀 전에 문자메시지를 보내면 광고효과가 더 있지 않겠느냐는 생각이 듭니다.
앞으로 이런 방향을 고려해서 추진하는 것이 좋지 않겠느냐 생각합니다.
○문화진흥원장 현운성 예, 잘 알겠습니다.
○한정삼 위원 이상입니다.
○홍가윤 위원 제가 하나 묻겠습니다.
자료를 보다보니까 도제실시 60주년 기념으로 특별공연을 하는 모양이죠?
○문화진흥원장 현운성 예.
○홍가윤 위원 어떤 내용입니까?
○문화진흥원장 현운성 내년도 도제실시 기념으로 저희들이 기념사업 추진위원회에서 하는 제주를 빛낸 자랑스러운 음악가 초청 공연 하나가 있고 그 다음에 내년도 정기공연을 도제실시60주년 기념에 맞춰서 그에 맞는 작품을 기획하고 공연할 계획입니다. 두 가지입니다.
○홍가윤 위원 그런 제목을 붙여서 하는 것도 좋기는 좋습니다. 그런 제목이 아니더라도 도민들에게 선보일 수 있는 공연을 하는 것은 참 좋은데 하필이면 도제실시 60주년 기념이라고 하는지 모르겠습니다. 왜냐 하면 문화스포츠국에도 그런 얘기를 했습니다마는 10주년은 그래도 10주년이라고 해서 기억이 남으니까 10주년이라고 하지만 보통 연륜이 많이 되면 50주년 100주년, 150주년, 200주년 이런 식으로 나가는 게 의미가 있는 것이지 그 중간에 10주년 15주년 이런 것은 의미가 없다고 생각합니다. 그래서 오히려 이런 주년을 붙이지 말고, 주년을 붙이면 조금 모양새가 안 좋지 않은가 하는 생각에서 말씀을 드린 겁니다. 사실 이런 공연 같은 것은 어떤 이유를 붙이든지 간에 자주 하면 좋기는 좋은 겁니다. 단원들이 연습하려면 힘들기는 하겠지만, 그리고 예산도 투입되어서 많은 예산이 소모되기는 하겠지만 공연은 자주 할수록 좋은 것이고, 또 제 생각에는 이런 공연 같은 것도 이런 때만 아니고 찾아다니는 공연, 이런 식으로 전부터 얘기하고 했는데 아마 그런 방향도 좋지 않을까 하는 그런 생각입니다. 그래서 공연하는 것이 나쁘다는 것이 아니라 꼭 제목을 붙인다면 이런 핑계도 좋기는 좋습니다. 그런데 가능하면 특별한 그런 것이 아니면 제목 붙이는데 신경을 썼으면 하는 바람입니다.
○문화진흥원장 현운성 뜻을 잘 알겠습니다.
설명 드리면 내년도에 도제실시 60주년기념을 대대적으로 하기 위해서 도단위에서 60주년기념사업추진위원회를 구성해서 운영을 해나가고 있습니다. 그런 분위기에 맞춰서 저희들도 그렇게 했습니다.
○홍가윤 위원 그런데 정기공연 제작물이나 이런 데 예산이 꾀 많이 드네요? 1억3,100만원, 3,000만원, 7,000만원, 2,000만원, 이렇게 많이 드는데 이런 것을 보면, 이 작품 하나만 해도 2,3억이 드는데 보니까 2,000만원이라고 한 것은 어떤 내용인지 모르겠습니다. 연예인을 데려오는 것인지 어떤 내용인지, 민간행사보조위탁금으로 설명서 31쪽에 보면 도제실시60주년 및 특별자치도 시행 축하 도외특별공연위탁, 이것은 다른 도의 공연단이 오는 것인지 특별한 사람만 오는 것인지 거기에 대한 보상 식으로 주는 돈인지 모르겠습니다.
○문화진흥원장 현운성 설명 드리겠습니다. 이 부분은 도제실시 60주년 기념이라고 했지만 사실 매년 해오던 사업입니다. 출향한 제주도민들, 예를 들어 울산지역이라든지 부산지역 이런 곳에 도민들이 많이 살고 계십니다. 그래서 이런 분들에 대해서 저희들이 찾아가서 제주도민들을 위로하고 애향심도 갖도록 하기 위해서 공연을 매해 하고 있습니다. 내년에는 경남지역 쪽으로 가서 공연할 계획으로 있습니다, 예산이 확정되면.
그런데 위탁이라는 무슨 말이냐 하면 각종 소품을 이동한다든지 항공권을 구입한다든지 공연장소를 선정하는 문제라든지 이런 부분들을 저희들이 직접 가서 하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 기획사라든지 이런 데 위탁을 여기 여비에서 시작해서 현지에 가서 공연할 수 있는 장소라든지 소품운반이라든지 이런 부분을 위탁해서 하는 부분입니다.
○홍가윤 위원 그러면 지금까지 외국에 간다든지 도외에 예술팀이 가서 공연하는 것은 전부 민간위탁금으로 나가서 공 연을 했습니까?
○문화진흥원장 현운성 외국에 가는 것은 그렇게 못했습니다. 국내에서 할 때만 이렇게 했습니다.
○홍가윤 위원 진흥원에서 직접 하지는 못합니까?
○문화진흥원장 현운성 못할 것은 아닙니다. 하게 되면 저희들 생각에 비용이라든지 인력을 효율적으로 쓰기에 안 좋을 것으로 생각을 하고 있습니다. 왜냐 하면 직원들 여럿이 여러 번 출장가야 하고, 항공권 매입이라든지 소품 운반 등을 우리가 직접 하려면 화물차를 임대하고,
○홍가윤 위원 민간위탁 받아서 하는 민간단체도 항공권이니 여비 다 들것인데 마찬가지죠.
○문화진흥원장 현운성 거기는 전문적으로 하기 때문에 우리는 맡겨버리면, 쉽게 말하면 편하게 일할 수 있다는 겁니다.
○홍가윤 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 수고 하셨습니다.
현승탁위원님 질의하십시오.
○현승탁 위원 홍가윤위원님 얘기하고 곁들어서 질의가 되겠는데, 저는 도제60주년 행사에 대해서는 생각을 달리하는데, 지금 원장님께서는 도제60주년기념 행사를 예년과 똑같은 생각으로 계획을 하고 있다고 말씀을 하시는데, 우리가 동양적인 사고로 볼 때는 60주년은 환갑이거든요. 그래서 대체적으로 보면 다른 단체나 다른 행사를 보면 50주년 다음에 60주년 하는 경우도 있습니다. 그리고 또 내년 같은 경우는 특별한 해가 될 것 같아요. 특별자치도 출범이 7월 1일부터 되는 것 아닙니까?
○문화진흥원장 현운성 예.
○현승탁 위원 도제실시 기념일이 8월 1일인가 그렇게 되죠?
○문화진흥원장 현운성 예.
○현승탁 위원 그와 맞물려서 어떤 면으로는 그동안 특별자치도 문제로 인해서 도민들이 여러 가지로 의견들이 갈려 있어서 도민 화합차원에서라도 행사가 대대적으로 있어야 될 것이 아닌가 하는 생각이 들고, 예를 하나 들겠습니다. 지난번에 김태환 도지사가 취임을 할 때, 갑자기 선거 해서 취임을 했는데 그때 권영철부지사 체제 때인데 그때는 도의회 앞에서 취임식을 하려고 계획이 다 나왔었는데 갑자기 하루 이틀 전에 한라체육관으로 옮겼습니다. 그것을 볼 때 당선자 입장에서는 취임식을 아주 거창하게 하고 싶었던 모양입니다. 그래서 계획이 다 세워있던 것을 바꿔서 한라체육관에서 취임식을 했는데 그런 것으로 봤을 때 틀림없이 내년에 도지사가 누가 되든지 간에 새로운 체제가, 특별자치도 출범하면서 새로운 체제가 시작될텐데 그때 예년과 같은 계획을 세웠다가 또 그렇게 안 된다는 보장이 없다 말입니다. 그래서 저는 내년도 60주년 행사만큼은 뭔가 좀 달리 해야 되지 않겠나 하는 생각에서 건의, 아니면 계획을 수정할 수 있으면 생각을 미리 해 두는 것이, 아까 원장님 말씀중에 도에 추진기획단이 있다고 하는데 그런 것도 자체적으로 회의를 할때 그런 예들을 들면서 뭔가 다른 각도로, 새로운 도민화합차원도 있고 특별자치도 새로 출범 문제도 있고 새로운 체제가 들어설 수 있고 그런 것을 봐서 좀더 비전 있게 계획들을 세웠으면 하는 것을 주문합니다.
○문화진흥원장 현운성 아까 홍가윤위원님께서 말씀하실 때 제가 예년과 마찬가지 내용으로,
○현승탁 위원 그 얘기 때문에 제가 말씀드렸습니다.
○문화진흥원장 현운성 사실은 지금 도에 도제실시60주년기념사업추진위원회도 구성되어 있고, 저희들이 도제실시60주년기념 및 특별자치도 출범에 따라서 이제까지 했던 것보다 그에 맞춰서 한 단계 업그레이드 된 그런 내용으로 해서 구성하려고 하는 내용입니다.
그래서 예술단 정기공연도 도제실시60주년과 도민 통합할 수 있는 내용의 것을 포함시켜서 기획하고 또 제주를 빛낸 자랑스러운 음악가를 초청해서 제주도민의 긍지도 높여주고 대통합을 이룰 수 있는 분위기를 조성하는데 저희들이 일조 하겠다는 뜻에서 예산편성이 그런 내용으로,
○현승탁 위원 그렇게 얘기하면 되는데 아까는 매년 똑같이 하는 방법대로 하고 있다고 분명히 원장이 얘기했어요. 속기록에 있을 겁니다.
○문화진흥원장 현운성 그렇게 했다면 제가 잘못되었습니다.
○홍가윤 위원 이유를 어떻게 붙이든 괜찮기는 한데, 공연만 잘하면 공연 여러 번 하는 것은 아주 좋은 겁니다.
○문화진흥원장 현운성 예, 잘 하겠습니다.
○홍가윤 위원 못하게 하는 게 아니니까 걱정 마십시오.
○문화진흥원장 현운성 예, 알겠습니다.
○위원장 강원철 수고 하셨습니다. 임기옥위원님 질의하십시오.
○임기옥 위원 1044쪽과 1045쪽에 보면 행사비 부분에서 특수무대시설 음향 임차료들이 쭉 계상되었습니다. 문예회관 내에 조명과 음향시설이 다 되어 있는 것으로 알고 있는데, 125만원 어떤 때는 150만원 이렇게 되어 있는데 이게 무슨 장비 임차료인지 잘 몰라서 묻습니다.
○문화진흥원장 현운성 저희들이 공연할 때는,
○임기옥 위원 이게 문예회관에서 하는 공연이죠?
○문화진흥원장 현운성 예. 초청해서 하는 공연들입니다. 저희들 자체에서 우리 예술단이 할 때, 소규모공연 이런 것을 할 때는 저희 것으로 충분히 가능합니다. 큰 규모의 공연도 리노베이션 사업에 의해서 저희들이 그 음향장비를 사용하면 문제는 전혀 없습니다. 여기서 말씀드리는 것은 예를 들어 기획초청공연 하거나 전국문예회관연합회에서 우수프로그램을 유치했을 때 거기에 쓰는 음향장비 내용이 다릅니다. 그러니까 어떤 공연단체가 공연을 하려면 자기에 맞는 기획과 프로그램과 무대와 장치들을 맞게 해 오고 있기 때문에 그에 맞춰서 추가 구입해 해서 해 주지 않으면 안 되는 부분이 생기기 때문에 이런 문제가 있습니다.
우리 장비도 가지고도 충분히 가능한데 내용이 좀 다르기 때문에 그렇게 됩니다.
○임기옥 위원 제가 보기에 조명과 음향은 가장 기본적인 것인데 임차료가 나와서 이상하다고 생각되어서 물었습니다.
그리고 그 뒤에 보면 휴게실 리모델링 2,000만원이 계상되었습니다. 휴게실이 생긴지 얼마 안 되지 않았습니까? 언제 리모델링 하겠다는 겁니까?
○문화진흥원장 현운성 휴게시설 지은지 얼마 안되었는데 지금 휴게실에 도서와 컴퓨터와 자판기나 TV 등이 비치되어 있습니다. 그런데 사실 당초에 할 때 예산사정으로 인해서 과거에 있던 책장으로 하고 컴퓨터도 그냥 갖다 놓았는데 사실 휴게실 이용이 하루에 많을 때는 3,4백명 활용을 하고 있습니다. 그런데 분위기가 좀 안 좋고 또 일부 신산공원에 와서 산책했던 분들이 와서 거기서 회의도 하고 이렇게 하기 때문에 좀 아늑한 분위기를 만들어 주어야 되지 않겠는가 해서 거기에 탁자라든지 아니면 책장이라든지 인테리어를 좀 잘해서 아늑한 분위기를 조성하려고 계획을 했습니다.
○임기옥 위원 휴게실 바로 앞에 보면 가건물 비슷한 게 하나 있죠? 그게 무슨 건물입니까?
○문화진흥원장 현운성 과거에 청경들이 근무하기 위해서 만들었는데 사실 청경들은 근무시간에는 주차정리라든지 하면서 밖에 근무하지만 보통 있을 때는 대극장 로비나 좁은 공간을 이용해서 하고 있습니다. 그런데 거기는 사실 이용하지 못하고 있습니다.
○임기옥 위원 제가 볼 때 그 건물이 참 보기가 싫더라고요. 가건물이죠?
○문화진흥원장 현운성 예. 조립식으로 만들었습니다.
○임기옥 위원 전체적인 석조건물하고 어울리지 않고 굉장히 눈에 띄게 보기 흉해요. 그리고 로비 넓은 공간에서 눈에 띄게 딱 들어오니까, 그게 꼭 필요한 건물이라면, 아까 말씀대로 청원경찰들이 사용하는 것이라면 휴게실 리모델링 할 때 청경들이 쓸 수 있는 칸을 하나 해 주시든지 해서 그 건물을 없애는 방향으로 하면 어떨까요? 그게 꼭 필요하면 제대로 전체건물하고 조화롭게 해서 전체문예회관 이미지에서 벗어나지 않게 하는 것은 바람직하다는 생각이 들었습니다. 제가 갈 때다 저 건물은 좀 아니다하는 생각이 항상 들었거든요.
○문화진흥원장 현운성 저도 항상 그 생각을 하고 있습니다.
그런데 뜯어버리려니까 혹시 쓸 일이 있지 않을까 해서 자꾸 아껴서 그것을 놔두었는데 저희들도 사실 보기 싫습니다. 그래서 이번 리모델링 예산을 계상해 주시면 리모델링 할 때 그것을 철거해서 거기에 깨끗한 화분을 놓아서 조성한다든지 해서 그 공간 처리를 하도록 해서,○임기옥위원 주차를 하고 바로 들어오는 관문인데,
○문화진흥원장 현운성 예. 그것을 이용 안 할거면 철거해서 화분을 갖다 비치한다든지 공간 처리를 해서 조정하겠습니다.
○임기옥 위원 저희들도 가끔 공연있을 때 휴게실에 가 보면 분위기가 너무 삭막했습니다. 그래서 리모델링 할 때 아까 원장님 말씀대로 편안하고 아늑한 분위기, 친근감을 느낄 수 있는 분위기로 하면 이용도가 훨씬 높아질 것 같은 생각이 듭니다.
어린이집 운영은 잘 되고 있습니까?
○문화진흥원장 현운성 어린이집 운영은 아주 잘되고 있습니다. 저희들 경상예산이 대부분입니다마는 예산이 부족해서 거기 어린이 놀이감이라든지 기본적으로 갖춰있지만 그게 낡고 있습니다. 거기 인부를 사역해서 아이들을 거기 맡기는데 큰 공연 있을 때는 4,5십명, 적을 때는 10명 이내도 있습니다마는 잘 운영되고 있습니다.
○임기옥 위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 강원철 수고 하셨습니다.
저도 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.
아까 현승탁위원님께서 좋으신 말씀하셨는데 저는 내년도는 좀 특별한 의미 있는 해가 되어야 한다고 생각합니다.
도제실시60주년이고 2006제주방문의 해, 특별자치도 원년이기 때문에 행사를 치르는데 있어서도 크게 한다는 게 중요한 게 아니라 내실 있게 해서 의미 있는 한해가 되도록 해야 된다는 생각이 듭니다.
그래서 여기 보니까 아까 홍가윤위원님도 지적을 했습니다마는, 제주를 빛낸 정상의 음악가 지금 5명이 선정된 겁니까?
○문화진흥원장 현운성 예정되는 인원으로 계상했습니다.
○위원장 강원철 그러면 제주를 빛낸 음악인 5명 정도면 어느 정도 윤곽이 드러날 텐데 대략적으로 말씀을 해 보십시오. 어느 분들인지.
○문화진흥원장 현운성 제주를 빛낸 자랑스러운 음악가들을 제주도민들이나 또 제주도의 문화예술인중에서도 잘 모르는 사람들이 굉장히 많습니다. 그런데 아주 훌륭한 분들이 많이 있습니다. 성악가로서 소프라노 신지화씨, 유소영씨, 테너 김승철씨, 윤철환씨, 바리톤 박금표씨, 바이올린에 고연수씨, 김윤희씨, 피아노는 이영애 이런 분들이 있는데 이분들이 외국 가서 굉장한 활동을 하고 있고 대한민국에서도 인정해 주는 훌륭한 제주도출신 음악가들입니다. 저희들이 당초 이런 분들이 많이 있다는 것을 알고 그분들이 애향심과 긍지를 갖게 하기 위해 초청해서 공연해 주고, 또 도민들도 그분들이 보고 이분들이 제주출신들이고 훌륭한 분들이구나 하는 것을 알고 긍지도 느끼고, 이렇게 하는 것을 저희들이 60주년 기념사업으로 특성화시켰습니다.
○위원장 강원철 그것은 좋습니다마는 내년도가 그렇게 제주도로써 의미 있는 한 해라면 그렇게 훌륭하신 분들이 돈을 얼마 주지 않더라도 여기 와서 기꺼이 공연할 수도 있다고 생각하는데 1인당 2,000만원씩 계상되었습니다.
○문화진흥원장 현운성 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다.
보통 일반대중가요, 예를 들어 나훈아씨 이런 분들을 초청할 때 최소한 1,2억 이상 소요됩니다. 중앙에서 그래도 유명한 연주가라든지 성악가들을 초청하게 되면 최소한 5,000만원에서 1억 이상 들어갑니다. 그런데 이분들이 정상급이라고 말할 수 있을 정도로 아주 훌륭한 분들입니다. 그래서 저희들 예산편성할 때 한 사람에 최소한 5,000만원 계상한다고 하더라도 5명이면 2억5,000만원입니다. 그리고 예를 들어서 성악가가 와서 노래만 부르는 것이 아닙니다. 오게 되면 반주자가 와야 됩니다.
○위원장 강원철 좋습니다. 그러면 이 공연은 주관이 문화진흥원이 되는 겁니까?
○문화진흥원장 현운성 예. 주관은 제주도문화진흥원이 하는 것으로 해서 우선 예산을 해 주시면 그 다음에 구체적으로 어떤 식으로,
○위원장 강원철 이렇게 좋은 분들 오셔서 공연한다면 TV을 통해서 방영을 해야 될 것 아닙니까? 그냥 보는 사람들만 위주로 공연을 한다면 의미가 없지 않습니까? 어떤 식으로 계획을 할 겁니까?
○문화진흥원장 현운성 저희들 내부적인 사항입니다마는 내부 예산 심의할 때 그와 같은 문제를 제시했습니다. 하게 되면 거기 보조인력, 피아노 독주를 하면 협주하는 문제라든지 그런 비용도 만만치 않습니다. 그래서 그와 같은 것을 고려하면서 예산요구를 했지만 사실상 도 재정이 굉장히 어렵습니다. 어렵다보니까 1억원만 되었는데 이것이 확정되면 그것에 따라서 아까 말한 대로 구체적인 운영프로그램을 저희들이 기획을 해서 예를 들어서 TV중계한다든지 협찬한다든지 공동주최한다든지 주관하는 쪽을 선정해서 한다든지 이런 문제를 결정해서 할 사항입니다.
○현승탁 위원 열린 음악회가 큰 지방행사로 많이 하던데, 그런 것을 하게 되면 스폰서 있고 협찬이 있고 그러면 예산도 절감되고, 큰 행사에 열린 음악회에서 하지 않습니까?
○임기옥 위원 열린 음악회 하면 출연자는 그쪽에서 다 결정해 버리고 그러면 아마,
○현승탁 위원 제주출신 유명한 음악가가 출연하는 조건으로 하게 되면 전국적으로도,
○임기옥 위원 관광국에서 그런 것이 기획이 된 것 같았습니다.
○문화진흥원장 현운성 저희들이 주관했을 때 협찬문제는 저희들이 공공기관이기 때문에 협찬하는 문제는 신중히 고려를 해야 합니다. 만약 민간에 위탁해서 했을 때는 그 부분에서 협찬받을 수 있을지는 모르겠지만 도가 직접 주관하면서 협찬 받는 것은 조금,
○현승탁 위원 그러니까 열린음악회가 큰 행사는 하고 있으니까 참고하십시오.
○위원장 강원철 제 생각은 그렇습니다. 어쨌든 이런 의미 있는 행사가 도민들에게 어느 정도는 전파가 되어야 한다, 그러기 위해서는 단순하게 문화진흥원 공연장 닫혀있는 상태로 공연하는 것으로는 상당히 부족하다는 생각입니다. 그래서 TV을 통해서 방영한다든지 그런 전반적인 내용을 고려해서 전도민들에게 아니면 전국적으로 알릴 수 있는 기회가 됐으면 좋겠다고 생각합니다.
○문화진흥원장 현운성 위원장님께서 이 부분에 신경을 써주셔서 고맙습니다. 지금 1억 가지고는 이런 부분이 상당히 어렵습니다. 당초 제가 생각했던 것보다도 행사를 축소해서 할 수밖에 없는 입장이 되었습니다. 그래서 불요불급한 예산이 예를 들어 삭감되었을 경우에 이런 부분에 보완해 주시면 제가 성심성의껏 이것을 잘 하겠습니다.
○현승탁 위원 지금 문화스포츠국에 얼마입니까? 6억인가요? 그런 예산이 많이 있으니까 같이 연계해서 할 수는 없습니까?
○위원장 강원철 그런 방안까지 전부 포함해서,
○임기옥 위원 관광문화국에도 있고 문화스포츠국에도 있어요. 제주방문의 해 사업도 있고.
○한정삼 위원 원장께서 불요불급한 예산을 지적 좀 해 주세요.
○위원장 강원철 그리고 29쪽에 보면 도제실시 60주년 및 제주방문의 해 홍보 해외공연 여비 3,000만원이 올라왔는데 이것은 매년 해외공연을 치르는 것 아닙니까?
○문화진흥원장 현운성 내부적으로 그렇습니다. 도제실시60주년 기념과 제주방문의 해 홍보는 매년 해외문화교류 공연을 하기 위해서 6,000만원 이상 계상되어서 했는데 이번에는 3,000만원만 계상되었습니다. 그래서 예산 내부심의가 끝난 후에 내년에는 일본 오사카에 가서 공연하는 것으로 준비를 하고 있습니다. 지금 단원수가 40명 넘는데 단원수를 좀 줄여서 거기에 재일동포들이 있습니다.
○위원장 강원철 저는 다른 것을 묻는 게 아니고, 도제실시60주년하고 제주방문의 해 홍보 해외공연여비 그러니까 뭔가 특별한 것이 있는가 싶어서, 그런 것도 아니고 매년 저희들 예산심의할 때 보면 5,000만원 6,000만원 해외공연여비를 드리지 않습니까? 그것이 일부 아닙니까?
○문화진흥원장 현운성 그래서 이 부분은 도제실시 60주년 기념을 하기 위해서,
○위원장 강원철 그러니까 이름만 붙인 것 아닙니까?
○문화진흥원장 현운성 60주년 맞아서 격려도 하고 그런 차원에서,
○현승탁 위원 배로 올려서 하죠. 그러면 좀 달라질 것 아닙니까?
○홍가윤 위원 아까 얘기하던 제주출신 음악가들이 해외로 퍼져있다고 많이 있다고 하는데 그분들의 형제 부모 친족들이 제주도에 살고 있는 연줄을 조사해 봤습니까?
○문화진흥원장 현운성 많이 있습니다. 제주도 살고 계십니다.
○홍가윤 위원 거기를 통해서 절충을 하면 빨리 성사가 이루어질 것 같은데,
○문화진흥원장 현운성 일단 예산이 확정되면 저희들 어떤 채널을 통해서라도 이분들을 초청하겠습니다. 지금 10명 정도 명단을 확보했는데 그 사람들 일정을 보면서,
○홍가윤 위원 심지어 작년 재작년에 오페라단 구성하는 것을 조례까지 개정하면서 만들어 주었는데 제주도출신 음악가들이 세계에 퍼져서 많이 활동을 하고 있는데 이 분들 중에 한 사람이라도 위촉을 시켜서 놔두든지 이런 결과가 하나도 없으니까 제가 말씀을 드리는 겁니다.
부모나 형제간 전부 파악하고 있으면 그런 분들한테 절충한 것이 있어야 되는데 지금까지 오페라단도 절충을 전혀 안해 본 것 같습니다. 거기에 전담할 직원마저 없는데.
○문화진흥원장 현운성 오페라단에 대해서 자꾸 말씀하시면 제가,
○홍가윤 위원 할 말이 없죠?
○문화진흥원장 현운성 예.
○홍가윤 위원 음악가가 많다고 하니까 말씀드린 겁니다. 음악가가 많으니까 그런 데 절충해서 그래도 1년에 한번이라도 우리가 여비를 대주는 한이 있어도 고향인 제주에 와서, 부모를 통해서 의사타진해서 와서, 60주년 이렇게 거창하게 하지 않더라도 갑자기 오더라도 오는 날짜만 맞춰서 여기서 얼른 공연할 수 있는 이런 것도 마련할 수 있지 않습니까? 한꺼번에 대형 행사가 아니고 소형행사라도 만들 수 있지 않느냐 하는 얘기죠.
○문화진흥원장 현운성 제주를 빛낸 음악가를 사전에 파악하면서 이런 사람들이 있기 때문에 저희들 오페라단 구성하는 문제도 검토 했습니다. 오페라단을 구성하려면 이런 분들하고 당연히 섭외해야 합니다.
○홍가윤 위원 외국에 가서 이렇게 활동하는 사람이 많으면 제주도로써 아주 자랑거리죠.
○위원장 강원철 하나만 더 질의하겠습니다.
1052쪽입니다. 시설비에 건축물 안전점검결과에 따른 보수보강공사 4,000만원 1식이 있습니다. 어떤 내용입니까?
○문화진흥원장 현운성 지금 저희 문예회관이 88년도에 건립 되어서 상당히 낡았습니다. 외형상으로 별로 안 보입니다마는 내부적으로 균열도 있고 누수 되고 또 부분적으로 퇴색하고 여러 가지 문제가 발생하고 있습니다. 그래서 저희들이 건축법상 정기진단이나 안전점검을 매해 해나가고 있습니다. 거기서 지적된 부분들에 대해서 저희들이 수선하고 보완하기 위해서 만들어 놓은 겁니다.
○위원장 강원철 일종의 예비예산이군요?
○문화진흥원장 현운성 예.
○위원장 강원철 알겠습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
([없습니다] 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화진흥원에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다.
문화진흥원장을 비롯한 관계 공무원 여러분 성실한 답변 및 예산안 심사자료 준비에 대단히 고생이 많으셨습니다.
다음은 민속자연사박물관 소관 예산안 심사순서이나 원활한 회의진행을 위해 2시까지 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시20분 회의중지)
(14시07분 계속개의)
□ 민속자연사박물관소관
○위원장 강원철 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
지금부터 민속자연사박물관에 대한 2006년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다.
예산심사에 앞서 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
안 계십니까?
([예]하는 위원 있음)
민속자연사박물관장께서는 발언대로 나오셔서 소관 예산에 대해서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○민속자연사박물관장 오승언 안녕하십니까? 민속자연사박물관장 오승언입니다.
연일 계속되는 의사일정에 대단히 노고가 많으십니다.
제안설명에 앞서 그동안 저희 박물관에 각별한 애정과 관심을 가지시고 지도·격려하여 주시는 강원철 교육관광위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
저희 박물관은 지난 1984년 개관 이래 지금까지 제주도의 민속과 자연사 자원을 조사, 연구하고 전시하는 장소로써만이 아니라 지역 사회의 교육기관으로서의 역할을 수행해 오고 있습니다.
2006년에도 저희 박물관에서는 전시 환경 개선과 관람객 편익 시설 확충을 통한 관광객 유치노력과 더불어 조사 연구 활동 및 사회교육 기관으로서 기능 확대에 중점을 두고 운영해 나가고자 합니다.
그러면 여러 위원님들께 배부해 드린 사항별 심사자료에 하여 저희 박물관 소관 2006년도 일반회계 세입·세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다.
먼저 총괄적인 예산사항에 대하여 설명 드리겠습니다.
1쪽입니다.
저희 박물관 2006년도 세입 예산은 6억9,400만원으로써 금년도 당초예산 8억6,000만원 보다 19.64%가 감소하였습니다.
세출예산은 11억6,700만원으로써 금년도 당초예산 21억8,400원보다 10억1,700만원이 감소하였습니다.
5페이지입니다.
먼저 일반회계 세입예산에 대하여 설명 드리겠습니다.
일반회계 세입예산은 6억9,400만원으로 금년도 8억6,100만원 보다 감소 편성되었으며, 세입예산 감소사유는 조례 개정에 따른 관람료 단가 인하, 문화관광해설사 국고금이 관광정책과 세입예산에 편성 등으로 인해서 감소되었습니다.
2006년도 관람객 유치 목표를 말씀드리면, 금년도 87만명보다 3%가 증가한 90만명을 목표로 추진해 나가겠습니다.
다음은 9쪽입니다.
이어서 일반회계 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다.
세출예산은 2005년도 당초예산 21억8,400만원보다 10억1,700만원이 감소한 11억6,700만으로써 이중 경상예산 7억8,200만원에 대하여 설명 드리겠습니다.
9쪽입니다.
경상예산 중 9쪽부터 10쪽까지 인건비는, 수당, 일용인부임으로 금년도보다 10억4,100만원이 감소한 3억700만원으로써 전체 세출예산의 26%로 편성되어 있으며, 감소한 사유를 말씀드리면, 인건비 중에서 수당, 일용인부임을 제외한 정규직원 인건비는 도 본청 총무과에 편성됨으로 인해서 감소되었습니다.
다음 11쪽입니다.
경상적경비는 금년도보다 1억1,300만원이 감소한 4억7,400만원으로 전체 세출 예산의 40%를 차지하고 있습니다.
경상적경비 중 일반운영비는 3억9,700만원이며 이중에서 일반수용비는 1억3,700만원으로써 박물관 소장 자료 보관 관리 및 특별전 개최에 따른 기본적인 제비용과 사무용품 구입비가 되겠습니다.
다음은 14쪽 중간입니다.
공공요금 및 제세비는 1억1,500만원으로써 전화요금, 전기료, 상·하수도 사용료 및 기본운영비이고, 다음은 15쪽입니다. 운영수당은 1,600만원으로써 당직근무수당, 문화강좌 및 자문위원수당 등입니다.
다음은 16쪽, 피복비입니다.
피복비 600만원은 안내직원, 청원경찰, 공익요원 근무복 구입비 등으로 편성하였습니다.
17쪽입니다.
급량비 700만원은 현안업무 추진 및 박물관 야간개장 관련 근무자 급식비이며, 임차료 500만원은 어린이교실 및 환경교실 운영에 따른 버스 임차료와 학술조사에 따른 선박임차경비입니다.
연료비 1,000만원은 전시실 동·하절기 냉·난방에 따른 유류대입니다.
18쪽입니다.
시설장비유지비 8,100만원은 건물 기본유지비, 청소용역비, 기타 시설물 유지관리 등입니다.
다음은 19쪽입니다.
차량선박비 500만원은 업무용 차량 두 대에 대한 연간 유지비이며, 의료비 100만원은 관람객용 비상약품 구입비입니다.
19쪽 중간입니다.
경상적경비 중 여비는 1,9000만원으로써 금년보다 국외여비 400만원이 감소하였습니다.
다음 20쪽 중간에, 직무수행경비 400만원은 예산편성지침에 의한 직책급업무추진비이며, 직급보조비는 본청 총무과에 총괄 편성되어 금년보다 6,800만원이 감소하였습니다.
일반보상금은 금년도보다 1,200만원이 감소한 3,000만원으로써 장백산자연박물관과의 학술교류에 따른 외빈초청 여비 보상, 공익근무요원에 대한 인건비가 계상되었고, 다음은 행사실비보상금 300만원이 자문위원회 참석여비 보상 등으로 계상되었으며, 기타보상금 1,400만원은 희귀자료 기증자 보상 200만원, 관광객 유치 여행사 인센티브 제공 보상금 1,200만원이 계상되었습니다.
특히 관광객 유치 여행사 인센티브 제공은 지난 5월 관련 조례가 개정되고 규칙이 공포되었으며, 내국인, 외국인을 많이 유치한 여행사 각각 2개 업체씩 4개 업체를 선정하여 연말에 보상금을 지급할 계획입니다.
21쪽 중간입니다.
민간이전 중 민간행사보조 위탁 800만원은 금년에는 행사지원비로 편성되었던 것이며, 민간단체에 위탁하여 내실 있고 알찬 행사가 되도록 하겠습니다.
자산취득비로는 고고민속 및 자연사 분야 전문도서 구입비로 400만원이 금년도 수준에서 계상되었습니다.
22쪽입니다.
이상으로 경상예산에 대한 설명을 마치고 사업예산에 대하여 설명 드리겠습니다.
사업예산은 총 3억8,400만원으로써 이중 보조사업비는 9,400만원으로 문화관광해설사 교육과 현장 활동비에 대한 보상금으로써 문화관광해설사 교육에 필요한 일반운영비, 여비, 행사실비보상금 등 총9,400만원으로 편성하였으며, 우리 박물관에 배치된 문화관광해설사에 대한 활동보상금 예산이 되겠습니다.
다음은 23쪽 중간부터입니다.
자체사업은 재료비 1,900만원과 시설비와 부대비 2억2,800만원, 자산취득비 3,600만원으로써 재료비에는 자료 손질 약품 구입과 손질 도구 구입비 등 각종 자료관리에 따른 소모성 재료 구입 예산입니다.
다음 24쪽 중간입니다.
시설비 및 부대비에는 고래골격 제작 시설비로 1억5,000만원이 계상되었고, 전시실 2층 난간교체 2,300만원, 철제 하르방 조명시설공사 2,300만원, 초가집 지붕일기공사, 항온·항습기 교체, 시청각실 영사설비 교체 등 3,700만원을 편성하였습니다.
다음 25쪽 중간입니다.
자산취득비는 고고민속자료 구입 800만원, 대형암석 및 신비의석 구입비 800만원을 계상하였으며, 컴퓨터 교체, 앰프 구입, 동물골격 자료 및 보관기기 구입 등 2,000만원을 계상하였습니다.
이상으로 저희 민속자연사박물관 소관 2006년도 일반회계 세입·세출 예산안에 대한 설명을 모두 마치면서, 아무쪼록 저희 박물관이 계획하고 있는 2006년도 사업이 원활히 추진되어 소기의 목적을 달성할 수 있도록 제출한 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 강원철 민속자연사박물관장 수고 하셨습니다.
다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다.
민속자연사박물관장께서는 위원님들 질의에 성실한 답변을 부탁드리겠습니다.
먼지 질의하실 위원님, 질의 해 주십시오.
(임기옥위원 발언신청)
예. 임기옥위원님.
○임기옥 위원 1064쪽에 기타보상금 해서 관광객 유치 여행사 인센티브 제공 1,200만원이 계상되어 있습니다. 이게 처음 하는 행사입니까, 연속적으로 해 오던 사업입니까?
○민속자연사박물관장 오승언 내년도에 처음 하는 겁니다.
○임기옥 위원 업체 선정은 어떻게 합니까? 내방객을 가장 많이 보내준 여행사를 통계로 뽑아서 시상하는 겁니까?
○민속자연사박물관장 오승언 그에 따른 세부 계획은 이렇게 되어 있습니다. 내국인, 외국인으로 분류해서 하긴 하는데, 온 중에서도 단체관광객에 대해서만, 예를 들어서 내국인 중에서 단체관광객을 5,000명 이상 우리 박물관에 입장시킨 여행사에 대해서 입장객 수에 따라서 1위, 2위 순위를 정해서 인센티브를 주려고 합니다.
○임기옥 위원 그러면 또 차이 있게 줘야 되겠네요?
○민속자연사박물관장 오승언 제일 많이 하신 데는 200만원, 그 다음은 100만원, 이런 식으로 나눠서 주려고 합니다. 외국인도 마찬가지입니다.
○임기옥 위원 300만원밖에 없는데 2개 업체니까 1등은 200만원 주고 2등은 100만원 주고?
○민속자연사박물관장 오승언 예. 1등 2개 업체, 2등 2개 업체 해서 400만원, 200만원, 600만원이 되겠습니다.
○임기옥 위원 들어올 때 여행사 표시를 하게 됩니까?
○민속자연사박물관장 오승언 단체로 오면 표를 단체로 끊습니다.
○임기옥 위원 여행사에서 한꺼번에?
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○임기옥 위원 지금 박물관은 카드결재가 가능합니까?
○민속자연사박물관장 오승언 지금 현재는 그 시스템이 되어 있습니다마는 수수료 문제가 있어서 지금까지 시행을 못했습니다. 그래서 내년도 예산에 수수료 문제를 여기 같이 계상을 했습니다. 그래서 내년도부터는 카드 결재를 하도록, 이렇게 할 계획입니다.
○임기옥 위원 여행사 실무자들의 얘기가 공공기관에서 운영하는 시설에서 카드를 사용할 수 없어서 자기네들 애로점이 많다는 민원을 하나 받은 적이 있습니다. 다행이군요. 그러면 내년부터는 카드로 결재할 수 있겠네요?
○민속자연사박물관장 오승언 예. 시행하겠습니다.
○임기옥 위원 카드로 결재하면 확실하게 남겠네요?
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○임기옥 위원 좋습니다. 그건 매우 바람직하다고 생각을 합니다.
두 번째, 민간행사보조에 위탁금이 있는데, 800만원입니다. 이건 설, 추석에 민속행사를 해마다 해 오고 있는 행사 아닙니까?
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○임기옥 위원 이것은 어디에 위탁 줘서 하고 있습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 금년도까지는 그것을 저희들이 직접 집행했습니다. 설 때하고 추석 때, 공휴일에 외부에서 온 관광객이라든지 도내에 있는,
○임기옥 위원 이게 반응이 좋더라고요.
○민속자연사박물관장 오승언 지금까지는 직접 집행해서, 공무원들이 하다 보니까 프로그램이라든지 이런 것들에 한계가 있는 것 같은 걸 느꼈습니다.
그래서 내년도부터는 가까운 지역에 있는 민속보존회나 아니면 부녀단체나 이런 데에 행사를 주관하도록 업무를 위탁해서 해 보려고 합니다.
우리가 하는 것보다는 외부에서 하는 것이 프로그램도 새롭고 다양하지 않겠느냐, 그런 차원에서 위탁해서, 내년도에 처음으로 시도해 보는 겁니다.
○임기옥 위원 새로운 시도를 한번 해 보시고, 오히려 잘 안 될 수도 있습니다. 업체 선정을 잘해야지.
○민속자연사박물관장 오승언 업체를 선정하는데 신중을 기하고 있습니다.
○임기옥 위원 전문적인 업체가 아닐 경우에는 오히려 더 제대로 안 될 수 있거든요. 이 부분은 유의해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○위원장 강원철 수고 하셨습니다.
홍가윤위원님 질의하시겠습니까?
○홍가윤 위원 예. 간단히 한두 가지만 물어보겠습니다.
1057쪽에 보면 일반운영비에 제주도제 실시 60주년 기념 특별전이 올라와 있는데, 이건 내용이 어떤 겁니까? 문예회관 같은 데서도 특별공연 예산들이 수억원이 잡혀 있는데, 민속자연사박물관에서도 어떤 특별전시 기간을 갖습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 저희들도 이것을 두 달 정도 전시할 것으로 해서, 제주도 도제 실시 이후 60년 간의 각 분야별 발전사, 전통산업, 기반시설, 문화시설, 세 개의 큰 분류를 해서 그 동안의 발전사에 대한 모형도도 제작을 하고 해서 발전된 모습을 한 눈에 비교할 수 있게끔, 그래서 제주도민들이 아, 우리 과거에 이렇게 어려운 시설에서 오늘까지 발전을 했구나 해서 제주도민의 정체성을 거기에서 느끼도록 하는 측면에서,
○홍가윤 위원 그런데 민속자연사박물관에 지금 전시해 놓은 물품들이 전부 제주도가 옛날부터 지금까지 살아온 역사, 그러니까 거기에 대한 유물이나 이런 것들을 전시해 놓은 것인데, 또 다른 전시할 그런 것이 있겠습니까?
예산도 보니까 5,000만원씩이나 들이면서 하고 있는데, 박물관 같은 데는 예산이 워낙 빈약한 곳인데, 이런 거 한번 하는데 5,000만원이면 다른 데에 엄청 쓸 수 있을 텐데, 이렇게 많은 예산을 들이면서 전시할,
○민속자연사박물관장 오승언 당초 저희들 구상은 이것을 1억3,000만원 정도로 모형도 같은 것을 제대로 만들어서, 한번 정도는 규모 있게 할 필요가 있지 않느냐, 이렇게 했습니다마는, 재원을 배분하는 과정에서 5,000만원으로 축소된 아쉬움이 있습니다.
지금 우리 박물관에 전시되어 있는 내용들을 과거의 민속들입니다. 민속 위주로 되어 있고, 또 자연사 중심으로 되어있는데, 우리가 전시하고 싶어하는 것은 그 민속과 지금까지의 발전 과정, 단계, 이런 것을 단순한 민속전시가 아닌 변화되는 모습, 이것을 전시하고 싶은 겁니다. 현대까지 변화되는 모습.
○홍가윤 위원 그러면 어떤 물건을 만드는 겁니까, 그렇지 않으면 전시했다가 딱 철거해 버리면 그걸로 끝나는 겁니까?
○민속자연사박물관장 오승언 돈을 투자하면 그 모형도는 제작해서 전시도 하고, 전시가 끝나면 우리가 그것을 보관했다가 필요한 때 다시 한번,
○홍가윤 위원 60주년 기념 때만 전시할 것이 아니라 상시 하든지 한 달을 하든지 6개월을 하든지, 이런 식으로 해서 거기 관람하는 손님들에게 보여줄 수 있는 그런 것이 필요하다고 생각하는데요.
○민속자연사박물관장 오승언 예. 그렇게 합니다.
집중 전시기간을 2개월 정도 잡고, 그 외에도 야외에 전시해 있는 것을 상설 전시를 하고, 그렇게 할 계획입니다. 전시물로 계속 활용할 계획입니다.
○홍가윤 위원 알겠습니다.
그리고 1068쪽에 보면 시설비가 있는데, 섬문화축제장에 있는 철제 하르방 조명시설, 이걸 옮겨오는 모양이죠?
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○홍가윤 위원 공사비가 2,000만원이고, 공사실시설계비가 321만원이 책정되어 있는데, 이것을 옮겨다가 거기 세우는 데도 설계비가 필요한 겁니까?
○민속자연사박물관장 오승언 말씀드리겠습니다.
이설하는 비용은 여기에 올라있는 것이 아니고, 거기 시설업체에서, 지금 오라관광단지골프장 시설한 업체에서 그 쪽 비용 부담으로 이설시켜 주고,
○홍가윤 위원 여기 와서 공사하는 것은 2,000만원으로 해서?
○민속자연사박물관장 오승언 아닙니다.
여기 와서 심어주는 것까지 거기에서 하고, 그냥 단순히 옮기는 것이 아니라 옮겨 놓은 다음에 그 주변 일대를 야간조명을 할겁니다. 이 2,000만원은 조명시설비입니다.
○홍가윤 위원 그러면 오라관광단지에서 그 시설물을 여기까지 이설해서 설치를 해 주는 겁니까?
○민속자연사박물관장 오승언 예, 그렇습니다. 그렇게 하기로 되었습니다.
그래서 저희들은 야간에 주차장 일대를 환하게 밝혀주고, 또 거기 불빛을 가지고 시설물에 조명을 해서 밤에도 아름답게 비치게끔 하고,
○홍가윤 위원 그러면 오라관광단지 측에서 이설 해 주면 실시설계비가 들어갈 게 뭐 있습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 그러니까 조명설계비입니다. 2,000만원에 대한 설계비입니다. 시설공사 설계비.
○홍가윤 위원 조명시설이 그렇게 2,000만원씩이나 듭니까?
○민속자연사박물관장 오승언 예. 실은 이것도 기왕에 저희들 욕심은 1억 정도 해서 경내까지 전부하면 신산공원으로 해서 야간에 연결이 돼서 야간관광지화를 하고 싶은 것이 욕심입니다.
○홍가윤 위원 1억원 가지고 하면 박물관 있는 데까지 전부 조명할 수 있도록?
○민속자연사박물관장 오승언 예. 그래서 신산공원으로 라인을 연결할 수 있는 그런 것을 하고 싶은데, 재원이 모자라서 우선 주차장만 하자, 주차장 일대만 해 놓으면,
○홍가윤 위원 그러니까 그 모자란 재원을 여기에서 보충시켜 달라 이겁니까?
○민속자연사박물관장 오승언 그것은 아닙니다마는, 만약에 그렇게 해 주신다면 고맙겠습니다.
○홍가윤 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 수고 하셨습니다.
강창식위원님 질의하시겠습니까?
○강창식 위원 예. 장리석화백 작품을 거기에서 보관하게 되어 있습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 이것은 문화예술과에서 추진하고 있는데, 거기 예산도 올라있는 것으로 알고 있습니다. 우리 박물관 수장고가 필요한, 보관하는데, 예산을 투자해서 임시로 보관하겠다고 해서 그렇게 하도록 지금 협의가 이루어지고 있습니다.
○강창식 위원 임시보관이 아니고, 1억8,000만원씩이나 들여서 보안시설도 하고 그러는데, 저는 박물관에서 그것을 책임 있게 공사도 하고, 보관도 하고 분실된다든지 이렇게 되었을 경우에는 책임도 지고했으면 좋겠는데, 이쪽에서 공사발주는 하고 거기에서 보관을 하면 뭔가 잘못된 것이 아닌가 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는데, 어떻습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 시설방식이나 보관방식이 다양할 수가 있습니다.
지금 저희들의 구상은 미술관이 설립되면 천상 그것이 미술관으로 옮겨가야 되니까, 그 수장시설 자체를 그때면 옮겨야 될 것 아니냐, 거기에도 필요한 시설을 해야 되니까. 그래서 이동식으로 여기 있는 동안만 박물관에 놨다가 미술관이 되면 그 자체를 옮기는 것으로 생각하고 있습니다.
○홍가윤 위원 강위원님 말씀은, 여기에 보관하는 보관장소도, 만드는 시설만큼은 민속자연사박물관에서 만들어서 영원히, 그 미술관을 지어서 가져갈 때까지만 거기 보관하고, 가져가 버리면 민속자연사박물관이 그 장소 아닙니까? 그러면 민속자연사박물관에서 보관하고 싶은 건 거기에 또 보관시킬 수 있는 거니까 영원히 사용할 곳은 바로 민속자연사박물관이기 때문에 민속자연사박물관에서 공사를 주관해서 하면 어떠냐 하는 그런 말씀이죠.
○강창식 위원 그 얘기죠! 무슨 얘기냐? 주인이 되어서 지키기도 하고 시설도 하는 것이 좋지,
○홍가윤 위원 시설을 해야 그것을 가져간 다음에도 쓸 수 있다는 겁니다.
○강창식 위원 발주는 다른 사람이 하고, 박물관 유지라든지 이런 걸 비전문인이 그걸 설계하고 공사 감독하고 하는 것이 되겠느냐 하는 얘기죠.
또 1억8,000만원이 적은 돈이 아니거든요. 임시보관소를 만들기 위해서, 값비싼 작품이라고 하지만 임시 쓰기 위해서 1억8,000만원씩 들일 필요가 있겠느냐, 그러면 자체적으로 도둑 안 맞고 화재예방 될 수 있게끔 하는 시설을 이 정도에서 하면 좋겠다 하는 것은 오히려 자연사박물관에서 집 구조라든지 이런 것을 더 잘 알 건데, 왜 거기에서 주관하지 않고 문화스포츠국에서 하는지?
○민속자연사박물관장 오승언 그러니까 문화예술과 생각은, 그것을 고정시설로 해서 박물관에 줘 버리는 것이 아니고, 그 시설을 했다가 시설 자체를 옮기는 것으로 구상하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○강창식 위원 그래요? 어떻게 옮겨요?
○민속자연사박물관장 오승언 시설 내용에 대해서는 제가 기술자가 아니라서 잘 모르겠습니다마는, 일단은 그렇게 생각하고 있습니다.
○강창식 위원 아니, 도둑 안 맞게 단단히 장치를 잘 해 가지고,
○민속자연사박물관장 오승언 수장고 자체가 도난이라든지 이런 방지시설이 되어 있기 때문에 그런 건 문제가 없습니다. 그런 건 문제가 없고, 다만 내부에 금고식으로 갖다 넣었다가 가져가는 거니까 그 자체가,
○강창식 위원 이동식 금고하고 고정식 금고 차이점을 대단히 큽니다. 이동식 금고를 만든다고 하면, 그 정도의 작품을 보관한다면 상당한 돈이 들 것이고, 고정식 금고로 해서 칸막이를 해서 금고시설 문을 달아서 하지 않겠느냐 하는 생각이, 모르겠습니다마는, 어떻든 간에 저는 자연사박물관이 그것을 줬으면 좋겠는데 왜 그런지 모르겠습니다.
○임기옥 위원 성격이, 장리석화백 건 서양화이기 때문에 자연사하고는 성격이 안 맞습니다.
○민속자연사박물관장 오승언 예. 그런 문제가 있습니다.
○임기옥 위원 여기는 민속이나 고고학 쪽이기 때문에.
○민속자연사박물관장 오승언 그래서 이동식으로 구상해서 그 쪽으로 한 것 같습니다.
○임기옥 위원 그런데 이동식으로 어떻게 할지는 생각이 안 되네요. 컨테이너 형식으로 합니까?
○민속자연사박물관장 오승언 그 형태는 제가 잘 모르겠습니다.
○홍가윤 위원 자연사박물관에서도 충분하다고 보는데요. 저장고에는 항습, 항온, 이것만 잘 조정을 해서 관리실을 만들면 되는 거니까. 우리가 미술관이 있으면 미술관에 보관하겠지만 미술관이 없기 때문에, 그것은 지을 때까지만 하는 거니까.
아니, 보관하는 장소를 몇 억씩 들여서 만들 바에는, 그것을 만들어서, 그 몇 억 짜리는 2,3년 내에 옮겨 갈 거니까, 그거 지나면 박물관에서 또 이용할 수 있기 때문에 강창식위원님이 그런 말씀을 드리는 겁니다. 거기 취향에 맞게 하라,
○민속자연사박물관장 오승언 저희들 측면에서는 우리에게 주면 우리가 가지는 것이니까 오히려 플러스 요인인데, 미술관 측면에서 보면 다시 투자를 해야 되는 거 아닙니까? 미술관을 새로 지으면.
○홍가윤 위원 미술관 측에서는 미술관을 지으면 거기에 다 새로 합니다.
○강창식 위원 문화예술 파트에 다시 물어 보긴 하겠는데, 건물에 고정되는 시설이면 자연사박물관 재산으로 등록하고 그 시설로 해야 되고, 이동식일 경우에는 거기 문화예술 파트에서,
○민속자연사박물관장 오승언 그 문제는 저희들하고 구체적으로 논의가 없었습니다. 다만 수장고에 보관하겠다 하니까 그렇게 합시다만 얘기가 되었고 시설을 어떻게 하자고 하는 구체적인 협의가 없었습니다.
○강창식 위원 1억8,000만원 예산이 올라왔어요. 그래서 하는 얘기인데, 그 내용까지는 모르고 계신 모양이네요?
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○임기옥 위원 지금 현재 박물관이 갖고 있는 수장고에는 새로 어떤 보안장치를 하지 않으면 수납공간이 없습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 미술작품을 보관하는 것은 우리가 보관하는 것하고 성질이 좀 틀리고, 그것은 자꾸 꺼냈다 집어넣었다 하는 것이 아니고 한번 보관하면 될 때까지 계속 보관해야 되기 때문에 분리할 필요가 있습니다.
○임기옥 위원 조금 조건이 다르죠?
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○임기옥 위원 민속품 보관하는 조건하고 좀 다를 겁니다. 성격이 애매하네요.
○위원장 강원철 강창식위원님 끝나셨습니까?
○강창식 위원 예.
○위원장 강원철 제가 한두 가지 질의 좀 하겠습니다.
세입이 전년도에 비해서 상당히 줄어들었습니다. 이유가 뭡니까?
○민속자연사박물관장 오승언 설명드린 바와 같습니다마는, 조례 개정으로 인해서 입장료 단가가,
○위원장 강원철 그것은 입장료 수입 아닙니까?
○민속자연사박물관장 오승언 세입이 입장료하고 주차료, 금년도에는 국비 일부가 1,300만원 있었습니다.
그 1,300만원은 문화관광부 소관인데, 이번 예산에는 관광정책과로 가 버리고, 거기에서 총괄적으로 계상해 버리고, 다음은 입장료 수입은 단가가 하향되었습니다.
○위원장 강원철 그것을 구체적으로 말씀해 보십시오. 입장료 수입이 어느 정도 줄어들 것이고, 다음에 주차료 수입이 얼마 정도 줄어들 것이며, 아까 말했던 본청으로 간 예산은 얼마인지.
○민속자연사박물관장 오승언 입장료가 예를 들면 개인인 경우에 어른은 1,370원에서 1,100원으로,
○위원장 강원철 1,370원에서 1,100원으로 줄어드니까 전체적으로 얼마 줄어들 것이다, 이렇게 설명하세요.
○민속자연사박물관장 오승언 어른인 경우에 그렇게 계산하면 2억5,900만원 정도가 차등이 생기고, 청소년인 경우에는 기존단가가 640원인데 이것을 500원으로 했을 경우에 460만원, 이렇게 개인, 단체, 해서 전부 보면 한 2억7,000만원 정도 감소될 것으로 보고있습니다.
○위원장 강원철 주차료는요?
○민속자연사박물관장 오승언 아, 입장료만 1억7,000정도 감소를 예상하고 있습니다.
○위원장 강원철 틀리잖아요! 2억5,900만원은 뭡니까?
○민속자연사박물관장 오승언 2억5,900만원 개인 어른인 경우에는 감소가 되고, 청소년 개인이 약 460만원 감소되는데 단체는 반면에 좀 증가됩니다.
요즘 여행 추세가 단체로 오는 사람들이 박물관에 많이 오기 때문에 단체는 총량이 불어나니까 단가는 내려도 금액은 증가하고 있습니다. 단체에서 한 1억 정도 만회되지 않을까, 이렇게 생각하고 있습니다.
○위원장 강원철 관광 추세가 단체에서 개인으로 옮겨가는 추세 아닙니까?
○민속자연사박물관장 오승언 맞습니다. 개인적으로 오는데 우리 박물관에 오는 입장객은 단체가 증가하고 있습니다.
○위원장 강원철 단체가 증가해도, 단체가 100% 이상 증가된다 하더라도 수입 면에서는 그렇게 많이 증가가 안 될 것 같은데. 단체가 증가해서 어느 정도 입장료 수입이 불어납니까?
○민속자연사박물관장 오승언 단체 규모가 과거에는 30인 이상이었습니다. 그런데 이제는 10인 이상이니까 인원수가 현격하게 불어납니다
○위원장 강원철 몇 % 정도 불어날 것으로 보십니까?
○민속자연사박물관장 오승언 금액으로 한 1억 정도 증가하지 않겠느냐, 이렇게 해서 플러스 마이너스 하면 총계로 입장료에서 한 1억7,000만원 정도 감소하는 것으로 보고 있습니다.
○위원장 강원철 주차료는요?
○민속자연사박물관장 오승언 주차료는 금년 수준을 유지할 욕심으로 하고 있습니다.
○위원장 강원철 주차료도 좀 다운됩니까?
○민속자연사박물관장 오승언 아닙니다.
○위원장 강원철 그대로 입니까?
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○위원장 강원철 그래서 전체적으로 했을 경우에 한 1억6,600만원 정도 세입이 감소된다?
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○임기옥 위원 입장료를 내고 가시는 분도 주차료를 따로 냅니까? 관광객들도.
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○임기옥 위원 주차료 따로 내고 입장료 따로 내고?
○민속자연사박물관장 오승언 예.
○임기옥 위원 조금 비싸겠네요? 입장료를 낼 때는 좀 깎아 주든가 해야지.
○민속자연사박물관장 오승언 다른 관광지에 비해서 비싸지는 않습니다.
○위원장 강원철 세출예산 같은 경우도 10억 정도 예년에 비해서 인건비가 도 본청으로 가서 그렇습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 예. 1억1,400만원이 총무과로 일괄 계상되었습니다.
○위원장 강원철 그러면 인건비를 제하고 세출예산만 놓고 봤을 때는 작년 예산하고 거의 같네요?
○민속자연사박물관장 오승언 작년보다 돈 1,000만원 정도 증가되었을 겁니다.
○위원장 강원철 내년도 주요사업이 뭐 있습니까? 가장 큰 사업이 뭡니까?
○민속자연사박물관장 오승언 가장 큰 것은 고래골격을,
○임기옥 위원 모형이요?
○민속자연사박물관장 오승언 모형이 아니고 기존에 있는 걸 조립하는 겁니다.
○위원장 강원철 1억4,500만원이 계상되어 있는데, 이거면 가장 큰 고래 1식은,
○민속자연사박물관장 오승언 큰 거 하나하고, 작은 거 하나 하고, 두개 했습니다. 지금 도내에 4마리가 있는데, 제일 큰 거 하나 하고 작은 거 하나, 두 마리는 내년에 골격을 조립하고 내후년에 다시 예산을 반영하고 작은 거 두 마리하고 전시관까지,
○위원장 강원철 그러면 나머지 두 마리는 어느 정도 예산이?
○민속자연사박물관장 오승언 한 5,000만원이면 되겠습니다.
○위원장 강원철 두마리 5,000만원 정도에다가 전시관은?
○민속자연사박물관장 오승언 전시관은 한 2억 정도.
○위원장 강원철 2006년도 계상된 예산 외에 2억5,000만원 정도가 투입되게 되면 고래와 관련된 사업은 마무리된다?
○민속자연사박물관장 오승언 예. 그렇게 되겠습니다. 그런 계획입니다.
○위원장 강원철 이 외에 특별하게 내년도 예산이 뒷받침만 된다면 할 수 있는 그런 사업이 있습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 예. 저희들 욕심에 여러 가지가 있습니다. 그런데 재원이 없기 때문에 내년도 추경에나 이런 것들을 반영해 볼까 구상했던 것들이 더러 있습니다.
○위원장 강원철 말씀해 보십시오.
○민속자연사박물관장 오승언 저희들이 소장하고 있는 자료가, 인터넷 사이트에 들어가면 4,000점 정도가 올라있어서 유물을 감상할 수가 있습니다.
요즘 청소년들이 전부 사이트를 보기 때문에, 지금 한 3만점 정도를 등재시켜 줘야 되는데 그것을 하려면 총 예산 1억5,000만원 정도면 저희들 박물관에 있는 것을 전부 인터넷으로 볼 수 있게 되겠습니다. 사이트 용량을 확장시켜 줘야 되니까. 이것도 한꺼번에 못하면 연차적으로 나눠볼까 해서 내년도 추경에라도 꼭 한번 추진해 볼까 하는 생각이 있고요, 두 번째는 지금 국립중앙박물관이나 중앙민속박물관이나 또 외국에서 나오는 것을 보면, 최근에는 아주 그럴듯하게, 실제 보는 것 같은 느낌이 받도록 도록들이 제작되어 나오는데, 우리 박물관에는 과거에 만든 것이 너무 초라합니다.
그래서 중요한 손님이 왔을 때 드린다든지 이렇게 할 적에도 참 부끄러운 점이 없잖아 있는데, 이런 것도 규모 있게 갖추려면 한 5,000만원 정도 있어야 되지 않느냐 하는 것이, 내년도 추경 때는 꼭 해 보려고 노력하고 있습니다.
○위원장 강원철 지금 인터넷이 보급돼서 활성화된 지가 꽤 오래 된 것 같은데, 소장품에 대해서 CD작업이라든지 그런 것들은 미리 완벽하게 구축해 놨어야 된다고 생각합니다. 사업 자체가 너무 늦어진 거 아닙니까? 저는 이렇게 보는데.
○민속자연사박물관장 오승언 맞습니다.
○위원장 강원철 맞습니다, 이게 아니고 지금까지 실무자들이 뭐 했느냐 이겁니다. 이 사업에 대해서 지금까지 관심을 가져 봤습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 지금까지는 그냥 전시되어 있는 거 한 4,000점 등재되어 있으니까 그런 걸 자꾸 강조하지 못한 것 같습니다.
○위원장 강원철 지금 햇빛을 못 보고 있는 소장품들도 상당히 많이 있는 것으로 알고 있는데, 그것을 인터넷을 통해서 많은 사람들이 볼 수 있게끔 한다면 그것은 상당히 중요한 의미를 띤다고 봅니다.
○민속자연사박물관장 오승언 예. 요즘 젊은 세대들도 인터넷으로 한번쯤은 다 들어가 보는데 저희들도 앞으로 이런 인터넷이라든가 영상, 이런 분야에 신경을 써서 하려고 생각을 하고 있습니다.
○위원장 강원철 이런 부분들에 대해서 조금만 신경을 썼더라면, 미리 미리 이런 사업에 대해서 신경을 쓰고 그랬으면, 이런 것들도 지금 와서 뭐....... 지금 예산에도 반영이 안되었고 추경에 반영했으면 좋겠다, 이런 말씀들이 좀 맞지 않다, 저는 이렇게 생각을 하는 겁니다.
도록 같은 경우도 상당히 중요한 사업 같은데, 미리미리 신경들을 써야죠. 안 되면 예산투쟁도 하고.
○민속자연사박물관장 오승언 금년도에 신규예산 통제 내지는 억제를 하다보니까 저희들이 좀 뭐한 거 같습니다.
○위원장 강원철 더 질의하실 위원님 계십니까?
○임기옥 위원 하나만 하겠습니다.
기타잡수입에서 지표조사 용역비가 1,400만원 수입으로 잡혀 있습니다.
지금 여러 가지 개발사업가 많이 생김으로서 지표조사 건수가 굉장히 많이 생겨나고 있거든요. 지금 제주도에 지표조사를 할 수 있는 인력이 굉장히 한정되어 있어서 여러 가지 어려움이 있다는데, 문화재단 같은 경우에는 몇 억씩 수입을 잡아요. 그런데 자연사박물관에는 1,400만원만 잡혀 있는데, 이건 연구원들이 시간이 없어서 그런 겁니까, 안 해서 그런 겁니까? 수입을 더 올릴 수 있는 기회는 많은 것 같은데 왜 적게 잡으셨는지?
○민속자연사박물관장 오승언 말씀드리겠습니다.
저희 박물관에는 지표조사하는 인력이 고고민속과장하고 고민속과에 연구원 한 사람, 해서 두 사람입니다. 두 사람인데, 지금 고고민속과장인 경우에는 민속분야를 전공하고, 연구원인 경우에는 고고학을 해야 되는데 그 분이 고고학 전공이 아니고 역사 전공이라서 지금 배우는 입장입니다. 배우는 입장이라서 이게 어느 정도 수준에 달해야 그런 사업을 충분히 할 수 있지 않는가 생각이 됩니다. 인력이 문제입니다.
○임기옥 위원 인력이 부족해서 이것을 못 맡는 거군요?
○민속자연사박물관장 오승언 그것이 아무나 하는 것이 아니고 전공 분야의 사람이 가서 해야 되기 때문에.
○임기옥 위원 그러면 고고학 전공하신 분을 채용해야지 왜 역사 전공하신 분이 채용되었습니까?
○민속자연사박물관장 오승언 그것은 채용할 적에 그런 조건을 세부적으로 제한하지 못한 것 같습니다.
○임기옥 위원 이 부분이, 지표조사 건수가 많아서 앞으로 수입을 올릴 수 있는 굉장히,
○민속자연사박물관장 오승언 재정 면의 수입도 그렇지만 실제 사업추진이라든지 유물이라든지 이런 것을 발굴하는 측면에서도 저희 박물관에서는 꼭 필요한 것으로 인식하고 있습니다. 그래서 보조인력이라도 앞으로 확보해야 되지 않겠느냐 저희들도 고민을 하고 있습니다.
보조인력 자원이 있으면 우선 일용인부로라도 우선 쓰면서 할까 하는 구상을 갖고 있습니다.
○임기옥 위원 이 부분에 신경을 쓰여서 한번쯤 찾아보시면 세입을 올릴 수 있는 좋은 방법이 아니겠나 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
○민속자연사박물관장 오승언 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.
○위원장 강원철 수고 하셨습니다.
더 질의하실 위원님 안 계시죠?
([예]하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 민속자연사박물관에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다.
민속자연사박물관장을 비롯한 관계공무원 여러분! 성실한 답변 및 예산안 심사 자료준비에 대단히 고생이 많으셨습니다.
다음은 지금까지 심사한 예산안에 대한 계수 조정을 하기 위해서 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(14시50분 회의중지)
(20시30분 계속개의)
○위원장 강원철 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 지금까지 심사한 2006년도제주도일반회계및특별회계세입·세출예산안에 대하여 의결하고자 합니다. 동의안을 발의하여 주시기 바랍니다.
○임기옥 위원 임기옥위원입니다.
의사일정 제1항 2006년도제주도일반회계특별회계세입·세출예산안에 대해서 심사한 결과에 대한 동의안을 발의하겠습니다.
일반회계 세입예산 감액부분은 없습니다.
일반회계 세출예산 감액부분입니다.
평화의 섬 홍보물 CD제작 1,000만원 삭감, 브로셔제작 500만원 삭감, 국제자유도시추진 세미나 지원 2,000만원 삭감, 제주국제평화센터 개관행사 지원 2,000만원 삭감, 세계평화의 섬 상징물 건립용역비 1식 2,000만원 삭감, 국제자유도시 평가 시스템 프로그램 지원 1,000만원 삭감, 회의산업유치 인센티브 지원 5,000만원 삭감, 유네스코 워크캠프 운영지원 2,000만원 삭감, UNV 글로벌 세미나 개최 지원 1,000만원 삭감, 국제평화교류 사업지원 1,000만원 삭감, 평화사업 아카데미지원 1,000만원 삭감, 평화관련 학술대회 지원 2,000만원 삭감, 투자유치홍보 브로셔 유인 1,000만원 삭감, 잠재투자가 관리시스템 전산개발비 500만원 삭감, 2007 ASTA 제주개최 홍보 및 벤치마킹 5,000만원 삭감, 관광정보지 제작 1,000만원 삭감, 대수도권 지역 집중홍보 마케팅 2,000만원 삭감, 중화권 언론인 여행전문가 초청 팸투어 2,000만원 삭감, 국내관광전 박람회 홍보부스 운영 1,000만원, 일본 구주지역 여행업자초청 팸투어 3,000만원 삭감, 일본인 관광객 유치 웨딩상품개발 1,000만원 삭감, 문화예술행사 및 단체지원 2,000만원 삭감, 남북문화예술교류 1,000만원 삭감, 예술단체 사무실 운영비 지원 1,000만원 삭감, 제주문화예술 60년사 발간 1,000만원 삭감, 제주어편찬사업 2,000만원 삭감, 도제60주년 기념 제주도지 발간 5,000만원 삭감, 장리석화백 기증 유화작품 도록발간 2,000만원 삭감, 생활체육인클럽 동호인 활성화 시·군생활체육협의회 육성 800만원 삭감, 제38차 세계스카웃트 총회개최 5,000만원 삭감, 경기단체 종목별 연합회장단협의회 활성화 사업 1억원 삭감, 건축물 안전점검 경과에 따른 보수 보상공사 500만원 삭감을 삭감하고, 다음은 일반회계 증액부분입니다.
컨벤션뷰로 운영비지원 5,000만원 증액, 세계평화의 섬 범도민실천협의회 평화실천사업 추진 4,000만원 증액, 제11회 제주마라톤 축제 7,000만원 증액, 제주방문의 해 이벤트 행사 2억원 증액, 제40회 도민체육대회 개최 5,000만원 증액, 운동장정비 및 조성 5,000만원 증액, 제주도생활체육협의회 운영 5,000만원 증액, 시설보수용 재료구입 500만원 증액, 도제실시 60주년기념 공연 제주를 빚낸 자랑스러운 음악가 초청공연 출연자 보상 5,000만원 증액, 박물관 소장자료 소득 800만원 증액, 박물관 소장자료 데이터베이스 구축 5,000만원 증액하였습니다.
삭감액은 일반회계 6억7,300만원이 되겠으며 증액부분은 일반회계 6억2,300만원으로 일반회계 5,000만원은 예비비로 하겠습니다.
다음은 과목조정 사항입니다.
국제자유도시관광국 소관 일반회계에 계상된 제주도관광협의회운영 2억원에 대하여는 민간위탁금에서 민간경상보조로, 문화스포츠국 소관 일반회계에 계상된 시내외버스 무료환승 8억원에 대해서는 자치단체보조에서 자치단체경상보조로 과목을 조정하고, 부대의견으로 페이지 1020쪽 제주도청소년종합지원센터 운영 3억6,000만원에 대해서는 한 단체에 편중하지 말고 객관적이고 형평성 있는 다른 단체에 지원하고 기타 자구수정 등 경미한 사항에 대해서는 전문위원실에 일임하여 정리하기로 하고 나머지 부분은 제주도지사가 제출한대로 원안 가결할 것을 동의합니다.
○위원장 강원철 방금 임기옥위원님으로 동의안이 있었습니다.
임기옥위원님의 동의에 대하여 재청 있습니까?
([예] 하는 위원 있음)
그러면 임기옥위원님의 동의한대로 의결하고자 이의 없습니까?
([예] 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 2006년도제주도일반회계및특별회계세입·세출예산안은 임기옥위원님이 동의한대로 수정 가결되었음을 선포합니다.
지금까지 2006년도 제주도일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안을 심사하시느라 동료위원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다.
내일은 오전 10시부터 제주도교육청에 대한 2006년도 제주도교육비특별회계 세입·세출예산안 심사를 하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(20시35분 산회)
○출석위원
○출석전문위원
- 전 문 위 원 강 홍 철
○출석공무원
- -국제자유도시관광국
- 국 장 김 형 수
- 국제자유도시과장 강 성 진
- 투 자 진 흥 과 장 강 산 철
- 관 광 정 책 과 장 김 두 호
- 관 광 마 케 팅 과 장 임 일 순
- 일괄처리T·F단장 신 재 헌
- -문화스포츠국
- 국 장 오 창 무
- 문 화 예 술 과 장 한 동 주
- 스포츠산업과장 강 관 보
- 교 통 행 정 과 장 이 성 구
- -문 화 진 흥 원 장 현 운 성
- -민속자연사박물관장 오 승 언
- -2006제주방문의해추진기획단장 강 영 성
- -제주투자유치서울사무소장 양 경 호
○참여속기사
- 김옥분 손청숙