2004년도행정사무감사
교육관광위원회행정사무감사 회의록
피감사기관 (주)제주국제컨벤션센터
일 시 2004년 11월 25일(목)
장 소 (주)제주국제컨벤션센터회의실
(10시33분 감사개시)
○위원장 강원철 (주)제주국제컨벤션센터에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사에 앞서 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다.
증인선서를 하는 이유 및 요령에 대해 말씀드리면 감사를 받는 (주)제주컨벤션센터대표이사는 증인의 자격으로 소관 업무를 보고하고 감사위원의 질의에 답변하게 됨에 따라 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 (주)제주컨벤션센터 김종희대표이사께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바라며 임직원 여러분께서는 모두 일어서 주시기 바랍니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 선서! 본인은 제주도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 내지 제19조의2, 제주도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 (주)제주국제컨벤션센터 소관업무에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시함에 있어 대표이사로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조 제4항과 제주도의회 행정사무감사및조사에관한조례 제9조 및 제9조의2의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
2004년 11월 25일 (주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희.
○위원장 강원철 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
업무보고에 앞서 자료를 요구하실 위원님이 계시면 자료를 요구하여 주십시오.
○임기옥 위원 광고판촉비 사용내역 있으면 주시기 바랍니다.
○강창식 위원 현재 원의 가상퇴직시 지급추정액, 누진율을 적용하지 않았을 때의 추정액, 그 차액을 산출해 주시기 바라고 2003년도 결산서, 2004년도 6월말현재 가결산서. 2003년 2004년 도비지원금액 내역 및 금액, 네 번째 금년도에 차입금이 100억 있던데 맞습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○강창식 위원 그것에 따른 이사회의사록 사본. 이상입니다.
○홍가윤 위원 컨벤션센터 지금까지 정관이나 규칙, 규정집, 보기만 할거니까 사본 할 것 없이 원본으로 주시면 보기만 할 것이고, 전국 컨벤션센터 설치현황, 그러니까 서울, 부산, 대구 등 다른 지역 있지 않습니까? 설치현황과 규모라든지 될 수 있으면 상세하게 해 주시면 좋고, 우선 그것만 해 주십시오. 나중에 생각나는 대로 요구하겠습니다.
○위원장 강원철 한정삼위원님께서는 없습니까?
○한정삼 위원 없습니다.
○홍가윤 위원 그것도 해 주십시오. 도비 보조를 받는데, 홍보비라든지 다른 지원금을 받는데 도하고 협약이 되어 있는지, 협약이 되어 있으면 협약서, 저희들이 모르는 조례가 또 제정되어 있으면 조례, 보조금을 받는 근거서류 그것을 좀 제출해 주십시오.
이상입니다.
○위원장 강원철 그리고 총무과장님이시던가요? 제가 말씀드린 자료 준비 됐죠? 퇴직금 지급기준하고.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 준비하고 있습니다.
○위원장 강원철 위원님들께서 요구하신 자료는 감사에 필요한 자료이므로 빠른 시간 내에 전위원님들께 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 (주)제주컨벤션센터 김종희대표이사께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 임직원 소개 및 소관업무 전반에 대한 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 업무보고 하기 전에 저희 회사 임원 및 팀장들을 소개해 올리겠습니다.
김재봉 전무이사입니다.
실무책임을 담당하고 있는 마케팅 김용철 실장입니다.
전략기획팀 홍호길팀장입니다.
경영관리팀 오수철팀장입니다.
운영팀장 고제국입니다.
그리고 저희 회사 실무직원입니다.
도정에 노고가 많으신 존경하는 강원철위원장님과 위원님 여러분, 그 동안 안녕하셨습니까?
ICC제주가 개관 후 제주지역의 대표적인 복합 문화공간이자 국제회의 메카로서 성장할 수 있도록 변함 없는 성원과 격려를 보내주신 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
저희 센터는 금년 상반기에 UNEP, PATA, ADB총회 등 작년 3월 개관이래 166건의 국제회의 및 대규모행사 등을 개최하여 전문 국제회의장으로 운영에 대한 자신감과 경험을 축적하였으며, 행사참가자 26만명, 지역경제 직접파급효과가 960억원을 달성한 것으로 추산되고 있으나 센터의 경영정상화를 위한 제반 여건이 조성되지 못함으로 인하여 운영비 부족 등 향후 운영상에 어려운 과정에 있음을 이해하여 주시기 바랍니다.
타 컨벤션은 지역의 내수가 뒷받침되어 전시부분과 상업시설 임대부분에서 수지를 맞추고 있으나 저희 센터의 경우에는 회의장 임대가 주수입으로 타 센터와 같은 수입부분이 거의 없어 올해 추진 가능한 경영정상화계획을 수립하여 정원감축, 공격적 마케팅 업무의 강화, 운영업무 개선, 식음료 위탁운영업무 개선, 앵커숙박시설 건립 추진, 상업시설의 임대 활용 등 추진 가능한 업무에 대하여 최선을 다하였습니다마는, 운영정상화 기반구축을 위한 정책이 수립되지 못하여 향후 대응해야 할 과제로 남아있습니다.
지속적인 경제불황으로 내년에는 행사유치에 상당한 어려움이 예상되는 상황으로 저희 임직원은 센터의 경영정상화를 위해 모든 역량을 집중하고 혼신의 노력을 다하겠음을 말씀드리고 여러 위원님들의 지속적인 관심과 지도 편달을 부탁드리며 간략하게 인사에 대신하고자 합니다. 감사합니다.
주요업무보고는 위원님들께서 양해를 해 주신다면 일반현황, 2003년 행정사무감사 지적사항 처리결과하고 2004년 행정사무감사 자료는 자료로 대체하고 2004년 주요업무추진현황에 대해서 보고를 올리겠습니다.
기위 배부된 자료 9페이지를 봐주시면 되겠습니다.
2004년도 주요업무추진 현황으로써 첫째, 컨벤션 개최 실적으로 금년 1월에서 10월 저희들 목표가 102건입니다. 그래서 실적 84건으로 달성률 82%고 매출액 19억1,100만원 중에서 17억3,700만원을 달성해서 91%의 달성률을 보이고 있습니다.
참가자 현황을 분석해 보면 총16만9,176명 중에서 도내 참가자 수가 12만2,923명, 도외 참가자수 3만7,006명, 외국인 참가자 수가 9,247명이 되겠습니다.
지역경제 직접파급효과로써는 내국인 1인당 지출액을 73만2,000만원, 외국인 357만원을 상정해서 계산할 경우에 총600억원이 되겠습니다.
10페이지를 봐주시면 되겠습니다.
2004년 11월에서 12월 회의개최계획으로는 국제회의 1건, 국내회의 5건, 이벤트 5건, 전시회 및 기타 6건으로 총17건 개최할 계획이며 17건을 다 개최할 경우 에 금년도 목표는 달성되리라고 예상하고 있습니다.
컨벤션 유치현황이 되겠습니다.
회의유치 현황으로써는 현재 총81건에 대해서 유치확정 및 추진중입니다. 유치확정 회의로써는 2008년 세계작물학회총회 등 30건이고, 유치추진 중의 회의는 세계인권기구대회 등 51건이 되겠습니다.
유치 및 홍보활동입니다.
수도권 및 해외판촉 거점 확보의 일환으로 서울사무소를 개소했습니다. 수도권지역 마케팅활동을 강화하기 위해서 관광공사 내에 금년 9월 서울지사를 개설하고 작년에 홍콩홍보대행소를 개설해서 회의유치커미션 지불방식으로 운영하고 있습니다.
마케팅 5대 전략추진과제를 설정하고 실천 중에 있습니다. 즉 회의 및 전시주최자 대상 팸투어를 정례화하고 있으며 국내외 컨벤션 전문전시회 개최 및 참여를 했고, Destination Manual 제작 및 컨벤션 패키지 상품 구성 판매중이며, 회의 주관단체 대상 인센티브를 제공하고 있습니다.
주요 유치단체 대상 세일즈를 강화하고 있습니다. 판촉대상은 국제기구단체 48개와 국내외 대기업, 일본 및 중화권 기업을 대상으로 하고 있으면, 판촉방법은 수시 세일즈콜 및 팸투어를 실시하고 지역방문 설명회를 개최했습니다.
글로벌 브랜드개발 및 홍보를 위해서 UNEP, PATA, ADB 총회를 글로벌 브랜드 확보기회로 활용했으며 청정환경, 휴양관광, 기업회의의 명소를 개발하고 글로벌한 센터 이미지를 표출할 수 있는 광고제작 및 차별성 홍보를 하고 있습니다.
이벤트 유치의 일환으로 영화, 드라마, 공연 등 엔터테인먼트의 명소로 개발하기 위해서 촬영장소 유치 등을 하고 있으며 인기 있는 콘서트와 뮤지컬 등을 유치하고 세계적 기업의 브랜드파워를 활용하는 이벤트성 전시회등 대행행사 개최를 구상중입니다.
컨벤션운영 정상화 추진입니다.
운영 및 경영혁신추진현황으로써 조직 및 정원으로는 조직은 관리조직을 축소하고 마케팅하고 사업조직을 강화했으면 정원을 35명에서 30명으로 감축했고 외부기관 조직진단후 추가감축도 검토를 하겠습니다.
보수조정으로 임원퇴직금 누진율을 금년 7월에 폐지했고, 경영혁신 차원에서 긴축적으로 조정 검토 시행할 예정이고, 마케팅 업무 혁신을 위해서 전사적 마케팅 전문가 육성, 즉 개인·팀별 목표할당제를 통해 20% 상향 달성을 추가하고 있으며 공격적 마케팅 업무를 강화하고 있습니다.
12페이지가 되겠습니다.
회의운영 전문성 강화를 위해서 행사지원 원스톱 서비스 개선을 하고 있고, 회의운영 지원체제로 조직을 강화, 즉 PCO 및 홀매니저 제도를 시행하고 있으며 컨벤션 지원인력 및 자원봉사자 육성을 하고 있습니다.
식음료 위탁사업 관련해서 위탁사업체를 기존 아라코에서 트레블러스호텔로 변경했고, 변경사유는 종전 위탁운영사의 소극적 운영으로 인한 컨벤션센터의 경쟁력 저하에 있습니다. 그래서 운영개선내용으로 식음료 공동운영을 하면서 이익수수료를 20% 시혜하고 기타 상호협력방안을 추진하면서 업무를 지속적으로 개선할 계획입니다.
앵커숙박시설 추진현황입니다.
숙박시설의 개요는 500실 규모의 관광숙박시설이 되겠습니다. 저희 센터 바로 옆에 1만6,140평 부지에 센터활성화 및 회의참가자에 대한 안정적인 객실 및 서비스 제공을 목표로 추진하고 있습니다.
추진현황으로는 호텔부지 매각 및 현물출자 등 기타 경영정상화 방안과 연계하여 공개경쟁방법에 의한 사업을 추진하기 위해서 3월에서 6월 모집공고를 했고 금년 3월에 호텔사업자 모집을 했지만 유찰되었습니다.
7월에 호텔 및 콘도사업자모집 및 신청을 해서 2개 사가 신청을 한바 있고 2차 이사회 결의에 따라 우선협상자 대상자를 선정해서 심사위원회를 금년 8월에 구성했고 그 심사위원회를 통해서 사업계획서 설명회 및 협상자를 선정했습니다.
협상결과 두 차례 선정된 협상대상자와 협상을 추진했으나 상호출자금액 및 지분율에 대한 견해차로 협상이 결렬된바 있습니다.
향후 추진계획으로는 숙박시설의 안정적인 건립 및 운영, 센터활성화를 사업추진목표로 전문가회의를 통한 숙박사업 재추진 방법결정 및 사업자 발굴을 통하여 조기에 사업이 추진될 수 있도록 할 계획입니다.
이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.
(주요업무보고는 끝에 실음)
○위원장 강원철 김종희 대표이사 수고 하셨습니다.
○홍가윤 위원 위원장님, 자료 하나 요청하겠습니다.
컨벤션센터 관리용역 도급계약서 사본하고 식음료영업장 공동운영계획서 사본, 이게 10월에 계약 체결됐는데 현재 효력 있는 계약서 사본하고 전에 해지된 계약서 또는 해지처리결과가 있으면 서류를 제출해 주시기 바랍니다.
○위원장 강원철 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 (주)제주컨벤션센터대표이사 및 임직원께서는 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
먼저 질의하실 위원님!
○강창식 위원 제가 하겠습니다.
강창식위원입니다.
질의에 앞서 우선 자료에 대한 확인을 좀 하겠습니다.
4페이지에 출자주주현황 해서 1,616억원이 출자현황으로 되어 있는데 여기에 보면 민간주라고 해서 427억이 표기가 되었습니다. 그런데 3페이지에 보면 세 번째 줄에 민자 616억원이라고 한 것하고 4페이지에 있는 것하고 차액이 약200억 생기는데 어떤 내용입니까? 3페이지 세 번째 줄 민자 616억이라고 되어 있고, 4페이지에 민간주 소계가 425억7,500만원으로 되어 있습니다. 200억원이 어디서 생긴 수치인가요?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 우리 ICC제주 총공사비를 1,806억이라고 하거든요. 1,600억원에다 이자수익이 그 당시 160억이 있었습니다. 그 다음에 당초에 건립을 할 때 40억을 차입하기로 되어 있었습니다. 그 200억원을 더하면 1,806억이 되는 겁니다. 그 차이입니다.
○강창식 위원 그것은 민자 부분이 아니지 않습니까? 영업외수익이라든지 이자수입에 대한 것은 자체수입이지 민자로 출자된 것은 아니지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 1,806억원을 맞추는데 민자 616억에 이게 포함되었는데 그것을 별도로 빼기가 그래서 616억원으로 포함해서.
○강창식 위원 다음에 관광공사 지분이 290억으로 되어 있는데 이것은 앵커호텔 평가액 115억 현물 출자된 것이 포함된 금액입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 1차 2차에 나누어서 현재 있는 컨벤션센터 1만6,000평 1차로 출자를 했고, 금년 초에 2차분 1만6,000평을 출자한 것을 합산한 게 290억입니다. 토지대금을,
○강창식 위원 다시 확인할 것은 290억 중에 155억은 현물로 출자되고 135억은 현금으로 출자됐느냐,
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 아닙니다. 전부 현물출자입니다.
○강창식 위원 현금으로 들어온 것은 하나도 없습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 없습니다.
○강창식 위원 그렇다면 제가 말씀 올리고 싶은 것은 지금 출자주주현황을 보면 1,610억이 총자본금 입니다. 이중에 290억을 빼버리면 1,300억이 자본금입니다. 그렇죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○강창식 위원 그 중에 차입금이 지금까지 토털 185억이 있던데 플러스시키면 1,480억, 총 현금으로 들어와서 가용한 돈이? 그렇지 않겠습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○강창식 위원 그런데 공사비로 1,800억원을 지불했다면 공사비만 다시 300억 갭이 생깁니다. 운영비 말고 순수하게 공사비만.
다시 말씀드리면 자본금 1,600억 중에 관광공사에서 출자한 290억을 빼버리면 순수하게 현금으로 들어온 돈은 130억 정도 된다 하는 얘기입니다.
거기 1,300억 중에 다시 차입금 185억을 플러스하면 1,485억 정도가 우리 컨벤션센터에 전체적으로 들어온 돈이다 이겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 아까 얘기한 이자수익하고,
○강창식 위원 이자수익이 160억이라 그랬죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○강창식 위원 그것을 하더라도 지금까지 운영비 들어간 것이 있거든요. 도저히 산술로 맞지 않아서 묻는데.
다시 말씀드리면 아까 40억이 뭐라고 했죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 아까 40억 차입금을 당초에,
○강창식 위원 차입금은 별도로 하고.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 이자수입이고,
○강창식 위원 1,480억에 160억을 하게 되면 1,640억밖에 안된다 이겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 40억은 처음부터 차입을 하는 것으로 되어 있었습니다.
○강창식 위원 차입금은 토털 185억에 40억이 다 들어간 거죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 포함해서,
○강창식 위원 그것은 2001년도부터 다 포함된 겁니다. 차입금 누계에서 185억은 포함되어 버리니까 차입금 185억하고 이자수입 160억하고, 그 다음에 순수한 현금으로 출자한 돈하고 토털이 제 계산으로 1,640억이 나옵니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 이것은 담당팀장으로 하여금 설명을 올리겠습니다.
○위원장 강원철 담당팀장은 설명해 주십시오.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 저희가 현물로 들어온 290억을 빼고 이자수익을 더하면 1,640억입니다.
○강창식 위원 다시 설명을 하겠습니다. 4페이지에 있는 1,610억 있죠?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 예.
○강창식 위원 여기서 290억을 빼면 1,320억이거든요. 플러스 이자 160억, 그 다음에 차입금 185억, 이게 컨벤션센터에 총계 들어온 현금입니다.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 합계하면 1,650억,
○강창식 위원 다 하면 1,665억이 되죠? 그렇죠?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 예.
○강창식 위원 이것이 오늘까지 총 들어온 수입금입니다. 일반 영업수익도 있겠지만 자본에 대한 것은. 그렇죠?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 그렇습니다.
○강창식 위원 그러면 공사비만 1,800억을 지불했어요.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 아닙니다. 총사업비라는 것은 공사비가 당초에 1,416억이고요. 그리고 토비지가 148억입니다. 일반경비 79억1,500만원, 설비비가 112억, 기타경비가 50억 해서 총 사업합계비는 공사비 1,416억과 기타비용까지 포함해서 총사업비 1,806억원으로,
○강창식 위원 어쨌든 간에 지금까지 쓴돈이 1,806억원을 썼다는 얘기 아닙니까? 공사비하고 기타 해서.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 예.
○강창식 위원 지금 이자와 차입금까지 다 해도 여기에 200억의 갭이 생긴다 말입니다. 그렇지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 사업비내역을 제출하고,
○강창식 위원 제출된 것에 총사업비라고 해서 공사비가 아닌 다른 비용까지 다 포함한다하더라도 1,800억이 지불됐다는 얘기 아닙니까? 팀장님 말씀은. 그렇죠?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 예, 그렇습니다.
○강창식 위원 그러면 들어온 돈 1,600억인데,
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 1,806억 중에는 토지비 290억이 제외되어 있습니다. 현물출자로 들어왔기 때문에.
○강창식 위원 이것은 관광공사의 현물출자입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 예
○강창식 위원 공사비 1,800억 중에는 현물출자한 토지대 200억이 들어갔다?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 예, 그렇습니다.
그리고 총 들어온 현금이 1,650억 상당이 됩니다. 그 중에서 공사비가 1,444억원 지출됐고 그리고 현금 기준으로 일반경비가 76억원, 그리고 설비비 50억, 기타경비가 10억이 들어가 있습니다.
그래서 저희가 현물출자된 금액이 총사업비로 포함되었기 때문에 총지출액하고 당초사업비 1,806억원하고는 차이가 좀 발생되고 있는 상황입니다.
○강창식 위원 여기 내역이 없어서 총사업비라고 하면 건물에만 들어간 것 아닙니까? 객관적으로 봤을 때?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 저희들은 총사업비를 공사비, 토지비, 일반경비 그리고 개관할 때까지의 설비비, 개발비, 기타경비까지 포함한 개념으로 당초 사업계획을 수립했습니다.
○강창식 위원 관광공사에서 290억이라고 출자된 액수는 앵커호텔부지 155억하고 컨벤션센터부지 135억하고 그렇게 해서 290억이라는 얘기입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 예, 그렇습니다.
○강창식 위원 그런데 호텔부지로 200억이 플러스 됐다는 것은 어디에 평가된 금액입니까? 아까 호텔부지에 현물출자된 부분이 200억이라고 한 부분은 어디서 나온 수치입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 200억이 아니고 호텔부지 현물출자는 156억입니다.
○강창식 위원 앵커호텔 같은 155억이고 컨벤션센터에 들어간 것, 180억 중에 포함됐다는 그 금액은 관광공사에서 135억하고 65억은 어디에 포함된 겁니까? 누구한테 산 겁니까? 아니면 현물 출자된 겁니까? 아까 토지에 대한 부분 200억이 포함됐다고 말씀하셨죠?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 토지 현물출자 받은 것은 컨벤션부지가 135억, 그리고 호텔부지가 155억 해서 290억입니다. 제가 200억으로 잘못 답변을 드린 것 같습니다.
○강창식 위원 1,800억 중에는 현물출자한 부분 200억이 포함됐다고 들은 것 같은데, 얼마 포함된 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 1,806억원에는 290억원이 포함되어 있습니다.
○강창식 위원 팀장님 말씀하신 것을 토대로 이해한다면 1,806억 중에는 현금으로 들어온 것이 1,600억이고 200억은 현물출자로 된 것이기 때문에 여기 표기가 안됐다는 말씀을 제가 들었습니다.
허나 그것이 수정된다면 135억은 현물로 출자되고 남은 돈은 전부 현금으로 들어와서 지급된 것이다, 이렇게 해야 답이 될 것 아닙니까?
왜 수치에 대해서 묻는가 하면 얼른 봐서 자본금이 1,610억이고 차입금이 185억, 돈 들어온 것이 1,800억 정도 안되는데 공사비는 1,806억을 집행했다고 하면 어디 돈이 있어서 집행했느냐? 이 자료가 부실하다든지, 그래서 말씀을 드리는 것입니다.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 150억 상당에 대한 계산상의 착오가 발생될 수도 있습니다. 그 부분은 저희가 당초 호텔부지를 자산으로 보유하고 있습니다. 호텔부지를 현물출자로 받았지만 호텔부지를 155억 상당의 자산으로 보유하고 있기 때문에 이 호텔부지는 사업자유치를 위해서 저희가 매각대금이 입금되면 그 부분을 갖고 저희가 185억 관광진흥개발기금 상당하는 차입금 중 일부를 상환할 계획입니다.
그래서 185억 차입금에 상당하는 앵커호텔 자산으로 보유를 하고 있기 때문에 차입금 중에서 156억 상당하는 금액은 저희가 돈 입금된 부분 중에서 차감되어야 되지 않은가 하는 부분을 말씀드립니다.
○위원장 강원철 그러면 156억원은 1,806억원 중에 들어가 있지 않다는 말씀 아닙니까?
○강창식 위원 다시 제가 정리를 할게요.
○위원장 강원철 정확히 아시는 분 안 계십니까?
○강창식 위원 1,806억에 토지대금이 얼마 들어간 것입니까? 135억 아닙니까? 팀장님 말씀대로 수정한다면. 관광공사에서 출자한 135억을 마이너스하면 1,671억이 순수한 현금으로 지출된 금액입니다.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 예. 1,650억,
○강창식 위원 저의 계산으로는 1,671억인데, 1,671억이 어디서 생긴 돈이냐 이겁니다. 그러면 출자지분에서 1,610억 중에서 29억을 마이너스시킨 1,300억 하고 차입금으로 185억하고, 그러면 1,885억 정도 되는데, 그렇죠? 순수하게 들어온 것은.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 수입은 그렇습니다. 순수하게 1,670억 상당이 됩니다.
○강창식 위원 다시 160억이 이자수입입니다. 쓸 수 있는 가용 돈이.
그러면 1,645억이 되는데 지출한 돈은 해 1,671억이니까 여기에서도 30억의 갭이 생긴다 하는 얘기입니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 이 부분은 자료를 정리해서 끝나는 대로 자세한 자료를 정리해서 설명을 드리겠습니다.
○위원장 강원철 그렇게 해 주십시오.
○강창식 위원 하나만 더 하겠습니다.
지금까지 185억을 차입해 오면서 어떤 의결을 거쳐서, 아까 이사회 의사록 사본을 요구했습니다마는, 차입 의결하는 과정을 한번 설명해 주십시오.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 당초에 대우건설이 이 건물을 건축하면서 앵커호텔부지에 호텔을 짓기로 했었는데 대우가 부도나면서 정부에서 관광공사로부터 현물출자를 받는 과정에서 그런 계약을 무효화시키지 않으면 현물출자가 안된다고 했습니다. 그래서 대우하고 저희들이 현물로 주기로 한 것, 즉 땅을 사실 대우에 주기로 한 것 아닙니까? 땅값을 아직 못 줬거든요. 그래서 그 계약을 무효화시키고 기획예산처하고 관광공사를 통해서 1년간 시간을 끌어서 현물출자를 받은 겁니다. 그러다 보니까 대우의 입장에서는 땅 값을 빨리 달라는 것입니다. 그런데 대우하고 저희들이 계약을 한 것을 보니까 건축이후에, 이 건물이 완공되고 난 이후에는 연체이자가 약20% 됩니다. 150억원에 대한 땅값을 대우에 지불해야 하는데 연체료가 18.5% 인가 20% 가까워서 이것은 안된다, 그래서 제가 이사회 결의를 거쳐서 일단 문화관광부하고 접촉해서 관광진흥개발기금 100억을 빌린 겁니다. 빌려서 일단 대우에다 연체이자를 물지 않기 위해서 땅 값을 갚았습니다.
그리고 지금까지 빌린 185억 중에서 이번에 앵커호텔 성사되면 땅을 매각해서 매각대금을, 지금 관광진흥개발금에서 연 4%로 빌렸기 때문에 그것을 갚는 겁니다. 그래서 이런 과정 절차는 저희들이 이사회가 있기 때문에 당연히 이사회에 보고하고 거기에서 심의를 거쳐서 했습니다. 제가 볼 때는 그게 가장 최선의 방법이고 그렇지 않을 경우에 연체이자 18.5% 문다는 것은 대단한 것입니다.
○강창식 위원 차입금이 발생하기 사전에 회의록이 있습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 확인을 해서 자료로 제출하겠습니다.
○강창식 위원 그리고 2002년도에 85억, 금년도에 100억, 올해 100억 발생이 아까 사장님 말씀하신 그것입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그렇습니다.
○강창식 위원 2002년도 85억은요?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그 당시 저희들이 공사를 완공하면서 사실 건물대금을 지불할 수 없었기 때문에, 그때는 제가 여기 없었습니다마는, 이사회 결의를 거쳐서 임시로 돈을 임차해서 건물대금을 지급한 것으로 알고 있습니다.
○강창식 위원 85억 꾸어서?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○강창식 위원 85억은 공사비가 부족해서 꿨다, 그러면 현재 현금보유고가 얼마나 됩니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지금 저희들이 사실 작년 개관해서 지금까지 적자가 굉장히 많이 나지 않았습니까? 그런데도 불구하고 저희들이 운영한 이유가 사실은 1,806억 중에서 저희들이 경비절감을 한 부분이 있습니다. 소방설비공사하고 건물취득비 감면 등등을 통해서 약60억 저희들한테 현금이 있었습니다. 그 60억 중에서 개관하는 2003년도에 저희들이 운영비 부족액으로 30억을 썼고, 금년도 저희들이 약24억을 씁니다. 그래서 잔액이 약9억 있는데, 9억도 금년에 저희들이 업무보고에서 말씀드린 대로 우리 식음료파트가 아라코에서 트레블러스로 바뀌면서 10억쯤 되는 식자재를 구입해야 될 게 있습니다. 그것을 4억9,000만원에 얼마 전에 구입했거든요. 감가상각비를 빼고. 그래서 그 돈은 현재 남아있는 것은 거의 없습니다.
○강창식 위원 연금예금 보유고가 바닥났다는 말씀 아닙니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 16억 있습니다.
○강창식 위원 결산서 보면 알겠지만.
그러면 16억 가지고 금년 한 해 살아야 되는데 1년에 적자가 얼마나 됩니까? 순수한 현금적자가.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 감가상각비를 빼고, 감가상각비가 50년간 연간 38억 입니다.
그래서 저희들이 통상 70억 적자라는 것은 38억을 빼면 약32억 정도 될 겁니다.
○강창식 위원 그러면 16억 있으면 금년도에 순수하게 현금으로 20억이 부족하다는 얘기가 되겠군요?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○강창식 위원 알겠습니다.
다음에 하겠습니다.
○위원장 강원철 강창식위원님 수고 하셨습니다.
홍가윤위원님 질의해 주십시오.
○홍가윤 위원 자료 요청한 것을 빨리 주십시오. 그것을 보면서 질의를 해야 될텐데.
우선 오기 전에 제가 질의를 하겠습니다. 시설관리용역을 동우공영에 맡겼죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○홍가윤 위원 맡길 때 모든 것을 협약을 했지 않았습니까? 협약서를 작성해서 맡겼죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○홍가윤 위원 거기에는 어떻습니까? 인원이 몇 명이나 됩니까? 동우공영 인원.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그 당시는 제가 오기 전입니다마는, 입찰을 했습니다. 공개입찰을 해서 결국은 동우공영하고 대경엔지니어링하고, 대경엔지니어링은 제주업체입니다. 동우공영과 대경엔지니어링이 같이 컨소시엄을 구성해서 입찰되었습니다. 인원이 67명인데 67명은 100% 제주도 분들입니다. 금년 말에 계약이 끝나기로 되어 있는데 저희들이 볼 때는, 물론 다시 입찰을 하는 방법도 있겠지만 67명이 전기, 기계, 건축, 통신 굉장히 중요한 부분을 맡고 있는데, 금년은 그 중에 핵심직원들은 저희들이 판단하기로는 ICC제주 직원으로 채용을 해야 됩니다. 저희들이 경영사정상 예산이 넉넉지 못해서 그것을 보류하고 있는데 저희들 계획으로는 1년 더 연장해서 내년쯤에는 그 중에서 정말 제주도에 이런 시설이 없고 가장 큰 건물이기 때문에 여기 전기, 기계, 통신의 핵심요원이 빠져나갈 경우에 운영에 엄청난 차질이 옵니다. 새로운 업체가 들어왔을 때 노하우를 축적한다는 게 간단한 게 아닙니다. 원체 방대한 시설이기 때문에 서울 어느 건물에 가도 일을 하는데 쉽게 얘기하면 스카우트대상이 됩니다. 그래서 저희들은 1년 더 이것을 연장해서 내년쯤에 핵심요원은 우리가 기능직이나 일반직으로 채용을 할 계획입니다.
○홍가윤 위원 앞으로 질문하려는 것에 대해서 답변을 해 주시기는 했는데 사실은 제 생각이 그렇습니다. 그래서 계약서 사본을 보자고 한 겁니다.
여기에 계약 내용 같은 것을 보면 모든 기계 설계라든지 심지어는 청소부터 외부의 미화환경, 경비, 기계실이나 모든 것을 용역 주어서 한다니까 컨벤션센터 직원 30몇명의 직원들은 뭘 하는 겁니까? 단지 기획하고 홍보만 하는 겁니까?
그래서 제대로 컨벤션센터에 대한 주인의식을 갖고 관리를 하려고 하면 컨벤션에서 직접 관리해야 건물이 노화되지 않고 제대로 관리를 할 수 있지, 그렇지 않으면 계약해서 관리회사에 맡긴다는 것은 아주 위험합니다. 여기 용역계약금이 28개월에 26억 들어갔지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○홍가윤 위원 그러면 한 달에 얼마입니까? 1년이면 얼마입니까? 26억이면 우리가 직원을 채용하더라도 기획실이나 건물 관리하는데 경비나 조경 같은 사항은 용역을 맡겨도 되겠지만 내부적인 기술적인 면, 행사할 때 기계실 같은 데가 엄청나게 어렵지 않습니까? 그런 것까지 용역을 맡긴다는 게 말이 되는가? 그래서 제가 말씀을 드린 겁니다.
그런데 사장님께서는 미리 그 점을 알고 답변을 해 주시기는 했는데 사실 앞으로는 이 점도 굉장히 연구를 많이 해야 된다고 봅니다. 어떻습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 컨벤션센터가 제주에만 있는 게 아니고 서울, 부산, 대구에 있지 않습니까? 대구에는 용역이 82명인가 그렇고 부산과 서울은 자료를 드리겠습니다마는 건물이 크다보니까 훨씬 많습니다. 내년에 개최하는 킨텍스는 네 파트로 나누어서 용역을 줍니다. 그 정도로 건물관리라는 게 사실 들어가 보시면 어마어마합니다. 전기, 기계, 통신은 아무나 할 수 있는 게 아닙니다. 그 분야의 전문가가 아니고는 저희들이 가도 잘 모르기 때문에 어느 건물이고 큰 건물은 용역업체를 통해서 관리운영이 되어 있습니다.
아까 직원들은 뭘 하시느냐고 했는데 저희들 임직원 빼고 직원이 27명입니다. 다른 센터는 45명 이상인데 저희들이 36명에서 27명으로 내려왔는데, 사실 회사를 운영하는데 위원님 생각을 한번 해 보십시오. 제일 필요한 인원이 회사라는 것은 전산이 있어야 합니다. 전산 2명 있습니다. 회계가 1명은 있어야 되는 것 아닙니까? 그 다음에 전기, 통신 이런 것을 관리 감독하는 직원이 몇 명 있어야 합니다. 그리고 이런 저런 직원을 다 빼고 나면 저희들 마케팅직원이 5명밖에 없습니다. 5명이 120건의 행사를 하려면 하루 종일 전화 받기도,
○홍가윤 위원 용역 대상이 여러 가지가 있습니다. 이 건물에 대해서 컨벤션에서는 일체 터치를 못하는 심지어는 건물 출입자관리까지도 용역업체에서 한다 말입니다. 이 정도로 용역업체에 모든 것을 맡겨버리면, 기술적인 면은 컨벤션에서 누가 관리를 합니까? 기계라든지 모든 기술적인 면은 컨벤션에서도 전문적인 지식을 가져있는 사람이 있어야 용역업체에서 제대로 관리하는지 안 하는지 감시 감독을 할 수 있을 것 아닙니까? 그런 직원이 있습니까? 없지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 있습니다. 그 직원이 우리 전기하고 기계, 통신 파트에 한 사람씩 있기 때문에 그분들이,
○홍가윤 위원 컨벤션 직원들 명단을 보니까,
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 운영팀이 그런 겁니다. 시설관리팀.
○홍가윤 위원 자격증이 있는 사람들 있습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○홍가윤 위원 그래서 그 사람들이 관리를 하는 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그렇습니다. 총감독을 하는 겁니다.
○홍가윤 위원 용역비 26억 주는 것하고 우리가 직원을 채용해서 건물의 중요부분에 관련된 것은 직접 직원을 채용해서 하는 것하고 어느 것이 유리합니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 사실 67명에 대해서 1년에 나가는 돈이 15억밖에 안되는데 우리가 그런 직원을 채용한다고 가정을 해보십시오. 그런 급여 갖고는 사람을 구할 수가 없습니다. 저희들이 고급인력을 그런 데 투입한다고 하면 우리 직원 27명 갖고는 말도 안됩니다. 그것은 경제적으로 비효율이기 때문에.
○홍가윤 위원 현재 사장님까지 포함해서 29명인데 29명 가져서 운영하라는 것이 아니라 지금 용역을 주어 있는데 용역인원 67명이 하는 일을 오히려 우리가 직원을 채용해서, 그 중에 조경이라든지 청소, 경비 이런 것은 용역을 주는 게 훨씬 낫겠죠, 단순노무이기 때문에.
그런데 기술적인 것은 오히려 기술자들을 우리가 채용해서 한다면 그게 오히려 절감되지 않겠습니까? 제가 지금 비용절감방안을 말씀드리는 겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 용역업체 평균임금이 월100만원 이하 거든요. 우리 직원으로 채용할 때는 절대 그런 임금을 가지고 채용이 안됩니다.
○홍가윤 위원 그래서 관에서 주도하는 것은 인건비가 많이 나가고 실효성이 없다는 게 바로 그겁니다.
우리가 채용해서 하면 용역업체에서 주는 월급 가지고 채용할 수 없다, 그 말이 단적으로 그것을 표현하는 것 아닙니까? 관에서 하는 모든 일에는 그렇게 인건비를 많이 나가고 실효성이 없어서, 여하튼 그 점은 연구를 좀 많이 해 보십시오.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
○홍가윤 위원 용역이 아주 부실하지 않느냐 하는 그런 생각도 들고, 심지어 구내방송까지 용역업체에 맡길 정도니까 도대체 이렇게 해서 되겠느냐 이거죠.
○위원장 강원철 실효성 부분을 따져보십시오.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
○위원장 강원철 직접 채용하는 것이 좋은지 용역을 그대로 맡기는 게 좋은지.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○홍가윤 위원 그리고 앵커호텔은 무산되어서 호텔 건물을 짓지 못할 거 아닙니까? 공모에서도 제대로 되지 않고 협약이 제대로 이루어지지도 않고 해서 호텔은 못 지을 것 아닙니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 금년 말까지, 그제도 투자포럼을 했습니다마는 해외에서 30명 오고 해서 다각도로 접촉을 하고 있는데 일단 저희들 입장에서 금년 말까지만 최선의 노력을 해보고 그래도 정말 호텔을 건설하겠다는 업자가 없을 경우에는 콘도미니엄으로 해서라도 내년에는 실시할 계획입니다.
○홍가윤 위원 콘도를 짓든 여인숙을 짓든 간에 가능한 방향으로 하는 게 좋은데, 사실 제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 지금까지 컨벤션센터 수입사업에 대해서는 내국인면세점을 설치해 주었으면 좋겠다, 내국인 출입 카지노를 설치했으면 좋겠다, 허황된 이런 사업들만 구상해서 조금이라도 적자를 덜 볼 이런 얘기들로만 꾸려나갔지 실질적으로 나타난 것은 아무 것도 없다 이겁니다.
사실 내국인면세점 설치하는 것도 여기만 아니라 개발센터에서도 생각을 하는 모양입니다마는, 그것을 막상 설치하게 되어서 중앙에서부터 인가되고 해서 가능성이 있을 때 컨벤션에서도 그런 얘기를 하고 다른 데서도 그런 얘기를 해서 내년부터는 컨벤션에 수입이 괜찮겠다 이런 정도가 됐을 때 그런 것을 밖으로 표출해야지, 그런 것을 허황되게 앞으로 아무런 전망이 없는데 이런 것을 얘기해서 앞으로 이런 사업을 해서 컨벤션 적자를 메워 나가겠다고 도민들한테 선전하는 것은 오히려 허황된 꿈이 아니냐, 확실한 근거를 가지고 앞으로는 도민들에게 얘기해 주어야 될 것이 아니냐 하는 생각이 됩니다. 이점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 사실 저희들이 매번 적자이기 때문에 참 여러 가지 질타도 많이 받고 신문에 보도도 많이 되었습니다마는, 그럴 때마다 저희들이 답변해 줄 수 있는 것이 당초에 이 건물을 지을 때 그런 수익사업하고 같이 한다는 것을 전제로 해서 건축을 했는데 결국은 그런 것이 안되고 건축만 되다보니까 원론적인 얘기를 저희들이 한 겁니까? 저희들이 무슨 힘이 있어서 면세점을 하고 카지노를 할 수가 있겠습니까? 저희들이 할 수 없지 않습니까? 그래서 원래 취지가 그렇다는 것을 설명을 했을 뿐입니다.
○홍가윤 위원 사장님! 컨벤션센터 지을 때 적자를 예상하고 지은 건물입니다. 도민들도 그걸 다 압니다. 그러니까 지금까지 개관해서 1년이 넘었습니다마는, 작년3월 개관했으니까, 그렇게 개관해서 근 2년이 다 되어 가는데 지금까지 경영분석이나 앞으로의 전망 이런 것을 분석하고 연구해서 종합결과가 나왔습니까?
사실 이것을 한 1년 정도 해봤으면 종합적으로 진단해서 1년에 적자 보는 것은 얼마다, 적자를 어떻게 메워 나가야 되겠다, 이 적자를 앞으로 카지노, 면세점을 만들어서 보충하겠다 하는데 보충할 생각하지 말고 정확한 적자폭을 상정해서 이 적자폭을 도에서 하든 그렇지 않으면 이제까지 출자했던 출자자들이 배당해서 출자를 더 해주든 이런 식으로, 그렇지 않으면 정부에서 보조해 줄 수 있는 컨센션뷰로 같은 것을 설립해서 융자받을 수 있는, 이런 가능성 있는 것으로 나가야지 정부에서 인가도 안 해주는 이런 사업을 얘기하면서 적자폭을 메우겠다고 하는 것은 오히려 허황된 얘기가 아니냐 하는 겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 위원님께서 지적해 주신대로 저희들이 1년간 정말 가능한 방법들을 다 생각했고 그래서 저희들이 얻은 결론이 조금 전에 보고드린 대로 내년부터 운영이 힘들기 때문에 재원을 확보하기 위해서 도 재정자립도가 얼마 안되고 해서 지역국회의원하고 문광부를 통해서 관광진흥개발기금 법안이 의원발의를 통해서 변경되면 내년에 그 기금에서 출자 또는 출연할 수 있는 길을 터놓고 지금 협의중에 있습니다.
그리고 더불어서 저희 사업비예산도 부족하기 때문에 문광부에 그런 예산지원을 해 놓고, 제가 알기로는 어제도 밤12시까지 서울에서 그런 협의중에 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 최선을 다하고 있습니다.
○홍가윤 위원 앵커호텔부지에 컨벤션센터하고 연결통로를 지어서 거기 상가분양도 하고 임대료도 받고 해서 그것도 몇 % 적자폭을 메우겠다고 했었는데 이제는 그것도 완전 무산된 것 아닙니까? 호텔을 못 짓게 되니까.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그것은 호텔을 안 하더라도,
○홍가윤 위원 콘도를 지어도 가능합니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예. 콘도를 짓더라도 당연히 지하연결 통로에 상가를 조성해서 저희들이 그런 사업은 할 수 있습니다. 관광진흥개발기금법이 만에 하나 통과가 되어서 저희들이 지원받을 수 있다면 저희들 생각으로는 600실 정도의 고급콘도, 샤인빌 이상의 고급콘도를 해서 운영은 호텔식으로 하면서 방 200개 정도는 저희들이 보유해서 회의 참석자들이 늘 쓸 수 있도록 하고, 조금 전에 말씀드린 대로 밑에 지하도에 상가를 조성해서 쇼핑몰을 조성해서 수익을 낼 수 있는, 그런 재원확보를 위한 출자가 되도록 그렇게 지금 계획하고 있습니다.
○홍가윤 위원 저에게 배당된 시간이 다 되는 것 같습니다. 지금 자료가 안 와서 자세한 질의는 못하겠습니다마는, 지난번에 식음료 부분에서 아라코주식회사와 해지된 그 내용, 조금 전에 좀 얘기는 했습니다마는 상세하게 설명을 해 주십시오. 저희들이 굉장히 궁금합니다. 그때 분쟁까지도 들어갈 수 있었던 문제인데 해결된 것 같아서 물어보는 겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지금 해결된 것은 아닙니다.
○홍가윤 위원 해결된 게 아닙니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예. 지금 일단은 아라코가 철수했습니다. 저희들하고 계약을 해지하고 금년 10월에 철수하고 저희들이 트레블러스하고 공동으로 운영하고, 그 다음에 제가 업무보고에서 말씀을 드린 대로 우리 식당 쪽에 식기류가 엄청나게 많습니다. 그게 자산 10억 이상 되는 것인데 6개월의 감가상각비 제하고 4억8,000만원에 다 인수를 했습니다. 나머지 그간 1년 간에 적자가 그쪽에서는 6억8,000만원이고 저희들은 1억2,000만원입니다. 그래서 변호사를 선임해서 아직까지 양쪽 변호사간에 협의를 하고 있는 상황입니다.
저희들이 볼 때는 아라코가 정말 저희들하고 같이 마케팅을 하면서 적자폭을 최소화시키려고 노력을 해야 되는데 그 당시 계약서에 의하면 15억 이하로 내려갈 때는 부족분에 대해서 저희들이 보충을, 지원해 주는 것으로 되어 있었기 때문에 여러 가지로 마케팅을 하고 세일즈를 하는데 저희들이 볼 때는 미약한 점이 많았습니다.
○홍가윤 위원 그러니까 그 당시에 계약 자체가 잘못된 것으로 생각되는데,
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그것도 제가 여기 와서 보니까 그 당시 2,3차까지, 개관을 하면서 식음료 쪽이 없으면 절름발이나 마찬가지인데, 저희가 2,3에 걸쳐 공고를 냈음에도 불구하고 아무도 하겠다는 사람이 없었어요. 그러니까 아라코를 통해서, 그래도 그 당시에 한달 이상 협의를 해서 그런 조건으로 그나마 아라코를 영입한 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다.
○홍가윤 위원 계약서가 잘못되어서 그런 계약서에 의해서 하다보니까 이런 분쟁의 소지가 생겼다는 것으로 알고 있습니다.
지금 식음료 부서는 들어가려면 입구가 어디로 되어 있습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 5층 오션뷰, 3층 딜리지아, 1층에 사랑이라고 식당이 있습니다.
○홍가윤 위원 외부에서 직접 들어갈 수 있는 통로는 없지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 썬큰가든을 통해서 1층 이벤트홀 쪽으로 해서 바로 올라갈 수 있습니다.
○홍가윤 위원 로비입니까? 로비를 통해서 들어가죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예. 주로 로비를 통해서 올라가고.
○홍가윤 위원 그런데 일부 시중에서 그런 얘기를 합니다. 여기 자료에 보니까 1년에 전기료만도 10억 정도, 9억 몇 천이 나가는 모양인데 전기료를 아끼려고 하는지 몰라도 한여름에, 그 더운 여름에 들어오면 찜통이 되어서 음료수 한잔 마시려고 해도 거기에 갈 수가 없다고 합니다. 컨벤션에 들어오지 못한다는 이런 얘기가 있던데, 전기료 절약하기 위해서 에어컨을 켜지 않습니까? 어떻습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 물론 행사가 있을 때는 행사참가자들을 위해서,
○홍가윤 위원 행사가 없을 때 말입니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 없을 때도 기본적으로 에어컨을 틀어야 됩니다. 어떻게 여름에 에어컨 안 틀고 이 건물을 유지할 수 있겠습니까?
○홍가윤 위원 차를 마시러 와서 회의장도 구경해서 가야 하는데 일체 구경하러 들어오지 못하겠다고 합니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 물론 저희들이 햇볕을 차단하기 위해서 커튼도 내리고 회의가 운영되지 않을 때는 그렇게 아주 시원한 편은 아닙니다. 왜냐 하면 저희들 전기료가 1년에 6억원 나가거든요, 월5,000만원씩. 그래서 최대한 절약해서 불필요한 전력은 손실되지 않게끔 최선을 다하고 있는데 아마 손님 입장에서는 여름에 저희들이 시원하게 해 놓으면 학생하고 지나가는 사람들, 지삿게 갔다가 전부 들어와서 소파에 누워서 한두시간을 지내고 이러거든요. 그분들이 쓰는 화장실 세면대가 말이 아닙니다. 저희들이 운영상에 여러 가지 애로 사항이 많기 때문에 어느 정도는 감안하고 있습니다.
○홍가윤 위원 앞으로는 전기료 절약하는 것도 좋지만 그런 점도 감안해서 가능한 대로, 일단 계약을 해서 일반 사업자한테 식음료를 맡겼으면 그분들이 장사될 수 있을 정도로 이쪽에서도 배려는 해 주어야 되거든요. 그래야 우리가 그분들에게 큰소리 칠 수 있는 것이고 수수료도 받을 수 있는데 그러지 못하니까 아라코 같은 데서도 적자를 본 게 아니냐 하는 그런 생각도 듭니다. 그래서 그 점에 대해서는 유의를 해 주시기 바라겠습니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
○위원장 강원철 홍가윤위원님 수고 하셨습니다.
임기옥위원님 질의해 주십시오.
○임기옥 위원 지금 컨벤션 오픈해서 1년이 조금 넘었습니다. 사장님이 보시기에 회의중심의 ICC제주가 다른 회의중심의 컨벤션과 비교할 때 어느 정도 수준이라고 생각을 합니까? 상중하로 따졌을 때. 규모나 시설 면에서 볼 때.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 현재 서울, 부산, 대구, 제주입니다마는 내년 말에 창원하고 광주가 개관하고 엄청난 규모의 킨텍스도 내년 4월 개관이고, 그 다음에 송도 국제컨벤션센터가 3주 전에 11월 2일인가 기공식을 했습니다. 그리고 지금 전주하고 대전, 용평, 수원도 내년에 시작을 할겁니다. 그러면 경쟁적으로 각지방에서 컨벤션전시센터가 문을 열게 되는데, 저희 ICC제주 같은 경우는 다른 데하고 달라서, 다른 데는 전시중심이고 저희들은 회의중심으로, 그것도 리조트형 컨벤션센터입니다. 그래서 저는 장기적으로 봐서는 경쟁력이 있다고 봅니다. 왜냐 하면 우리 센터의 시설이나 위치가 외국인들이 볼 때 친환경적이면서 아름다운 건물입니다. 시설입니다.
○임기옥 위원 그러기 때문에 경쟁력도 있고 선호도 면에서 볼 때 메리트가 있다는 말씀이죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예. 반면에 가격경쟁력인데요, 결국은 우리나라 기업들, 학회, 학술회의를 할 때 그분들이 제주에 와서 회의를 하려고 하니까 그것을 커미트 측에서 볼 때는 추가로 항공료가 들고 하니까 그 부분이 굉장히 저희들한테 약점으로 작용하고 있습니다. 그리고 컨벤션 하게 되면 위원님들 아시다시피 센터뿐만 아니라 부대사업들, 간판부터 인쇄, 속기 여러 가지 관련되는 업종이 많은데 사실은 그런 게 제주도에 있는 게 아무것도 없습니다. 그런 물자나 사람이 서울에서 와야 하니까 주최측으로 봐서는 가격 경쟁력이 없기 때문에 고민인데, 이것은 도하고 협의를 해서 저희들 내년도 사업을 지원해 달라고 예산이 상정되어 있습니다마는,
○임기옥 위원 좋습니다. 그 부분들은 우리들이 다 알고 있는 것이고, 2년 동안 했는데 우리 컨벤션 가동률이 몇 %쯤 됩니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 금년에 120건이고 작년도,
○임기옥 위원 한 달 기준할 때 가동률이 며칠이나 됩니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 한달 이런 식으로 계산하기가 그렇습니다.
○임기옥 위원 연간으로 합니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 왜냐 하면 회의기간이 3일이라면 준비기간이 이틀, 철거기간이 하루 이틀 되고 하니까 가동률을 따지기가 쉽지 않은데, 저희들 현재 나온 것은 28%에서 30% 입니다.
○임기옥 위원 그러면 여기 삼성경제연구소의 용역 결과를 보면 20% 이하의 경우에 약65억원의 적자가 발생하고 40%를 유지할 때 40억 규모의 적자가 발생한다고 합니다. 그런데 작년 첫 해 때 적자를 보면 약71억원 정도가 났죠? 감가상각비 포함해서?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○임기옥 위원 그리고 올해는 어느 정도적자를 예상하고 계십니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 금년에도 업무보고에서 보고드린 대로 저희들 수입을 22억 정도 잡고 있습니다. 감가상각비 38억 제하고 지출이 약60억 나간다고 볼 때 금년에 35억 정도는,
○임기옥 위원 작년하고 비슷하겠네요?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 작년보다는 적자폭이 조금은 줄어 듭니다마는 그렇게 큰 차이가 없습니다.
○임기옥 위원 그러면 경제 분석한 그 이상의 적자폭을 내고 있는 것 같습니다. 그렇죠? 가동률에 비해서. 가동률은 한30% 되는데, 적자의 폭은 가동률 20% 일 때 전문가가 분석한 것 이상의 적자를 내고 있다고 생각합니다. 그랬을 경우는 어떻습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 아까 가동률은 정확하게 20몇 % 될텐데, 185억 빌린 이자가 연간 7,8억 정도 나갑니다. 그런 것 때문에 이쪽에 수지면에서는 그런 게 좀.
○임기옥 위원 그런 문제가 있기 때문에 그 이상의 적자를 내고 있다는 말씀이시죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○임기옥 위원 사장님께서도 말씀하셨지만 가동률이 20%면 커다란 건물이 예를 들어 한 달이면 10일 정도 밖에 움직이지 못한다는 말씀이잖아요? 그러면 나머지 20일은 텅텅 비어있고 참 문제가 있는데, 제가 컨벤션에서 자료를 주신 전체 회의 구성을 보면 우리 한국이 국가적으로 볼 때는 작년도에 보면 세계에서 18위 정도의 회의를 유치했습니다. 도시로 볼 때는 서울이 15위 정도 했고 약53건 정도의 회의를 유치했는데, 작년에 우리 컨벤션에서는 국제회의 10건밖에 유치를 못했습니다. 그리고 올해 보면 16건 유치되었습니다. 그런데 우리보다도 도시규모나 여러 가지 여건이 좋지 않은 싱가포르의 경우는 아시아에서 1위, 세계에서 8위인가 그렇게 되더라고요. 그렇죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○임기옥 위원 회의유치 건수가 120건으로 괄목할만한데, 물론 여러 가지 입지여건이 저희가 취약하고 어렵기는 합니다마는, 저는 우리가 친환경적인 아름다운 회의장을 갖고 있으면서도 한 달에 열흘 정도밖에 가동을 못하는 그 이유를 여러 가지 측면에서 사장께서도 말씀을 하셨습니다마는 홍보예산을 보니까 작년 같은 경우에 홍보예산이 약3억8,490만원을 썼습니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 총 마케팅예산입니다.
○임기옥 위원 작년에 해외광고부분에 1,600만원을 썼어요. 그렇죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○임기옥 위원 첫 해이고 해서 홍보를 많이 한 것 같아요. 그런데 올해 예산을 보면 9,000만원밖에 안됩니다. 이렇게 적고, 그 다음에 해외광고 현황을 보면 작년에는 1,600만원이었는데 올해는 670만원밖에 들지 않고, 딱 한 군데 IMA 6월호에 해외광고 한 군데밖에 하지 않았어요.
그런데 지금 국내광고, 특히 도내광고를 보면 작년보다도 도내 광고가 더 많아졌고, 국내광고도 조금 더 많아졌습니다. 이런 것을 볼 때 컨벤션에서 이렇게 좋은 시설을 갖고 있고 가동률이 20%도 안되는 이것을 타개하기 위해서 해외광고에 너무 소홀하고 있지 않은가, 어떻게 해외홍보를 딱 한 번밖에 할 수 없습니까? 올해 16건은 작년 해외홍보를 해서 그 효과를 본 거죠? 그렇죠? 그러면 내년에 해외 회의유치 건수가 예약된 게 몇 건이나 됩니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 업무보고 드린 대로 지금 유치중인 게 51건인가 있고,
○임기옥 위원 국제회의요?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 국제회의 국내회의 다 합쳐서,
○임기옥 위원 아니, 국제회의가 내년에 몇 건이나 되느냐고요?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 내년에 현재 확정된 것은 4,5건 됩니다.
○임기옥 위원 바로 이게 반증을 하는 것이거든요. 작년에 한 4건 정도 해외 광고를 해서 작년과 올해 약26건 정도의 회의를 유치했는데, 올해 이렇게 해외홍보비 1건만 해서 내년 내후년, 회의라는 게 2,3년을 보면서 유치활동을 하는 것 아닙니까? 올해 이렇게 해외유치활동을 전혀 안 해서 앞으로 해외유치 어떻게 하실 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 조금 제가 보충설명을 올리겠습니다.
○임기옥 위원 예.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 보통 회의를 하게 되면 통계자료가 나와있는 게 우리가 160건의 국제회의를 유치했죠? 그래서 2위인데, 160건 중에서 호텔에서 개최된 것이 45%입니다. 그 다음에 대학교나 연구기관에서 하는 게 25%이고 컨벤션센터에서 개최되는 것은 불과 20%밖에 안됩니다. 왜냐하면 1,000명 넘는 회의가 그렇게 많지 않아요. 최고 많은 회의가 100명에서 500명 안팎인데 그런 것은 다 호텔에서 이루어지거든요. 그나마 저희들이 금년 같은 경우는 정말 큰 회의를 여기서 다 하지 않았습니까? 솔직히 말씀드려서.
그래서 우리 ICC제주가 회의로 볼 때 다른 컨벤션센터는 다 전시회이고 저희들이 압도적으로 많이 했습니다.
그리고 저희들 마케팅 예산이 3억8,000만원인데 사실 광고 한번 내려고 하면 해외잡지에 보통 몇 천만원 들어가는데, 관광공사하고 저희들이 공동으로 해서 내고 있습니다. 그런데 3억8,000만원 갖고 팜플렛 하나 만들고 광고 한 건 내고 하면 사실 쓸 돈이 없습니다, 솔직히 말씀드려서.
회의유치라는 게 물론 광고도 중요하지만 기업회의를 유치하기 위해서 일본, 중국, 대만 등을 집중적으로 공략해야 하는데 정말 돈이 없습니다. 필요하다면 다른 센터의 자료도 다 드리겠지만 다른 센터의 마케팅 비용은 약20억 정도 되는데 3억8,000만원 가지고 뭘 하겠습니까?
○임기옥 위원 그러니까 그런 문제들을 타개하려는 노력이 필요할 것 아닙니까? 제가 보기에도 홍보예산이 굉장히 적다고 생각하거든요. 왜냐 하면 컨벤션이라는 것은 회의 중에서도 최소한 100명 내지 200명 이상의 회의를 유치해야 될 것 아닙니까? 소규모는 호텔에서 하지만.
그러면 정말 굵직굵직한 곳을 찾아다니면서 몸으로도 뛰고 일반 홍보매체를 통해서도 홍보를 적극적으로 해야 되는데, 올해 이렇게 보면 오히려 도내에는 사실 굳이 홍보를 할 필요가 없거든요. 그런데 도내홍보는 늘어난 반면 해외홍보는 줄어들었기 때문에 홍보전략이 좀 부족한 게 아닌가 하는 생각이 듭니다.
그래서 이 부분에 대해서 보완할 수 있거나 또는 앞으로 어떻게 하실 것인지 좀 대안을 제시해 보시죠.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 우선 금년도,
○임기옥 위원 홍보비가 부족하면 도라든가 또는 어디 다니면서 뛰어야 할 것 아닙니까? 그것을 보완하기 위해서.
홍보가 안되어서 어떻게 회의를 유치하겠습니까? 생명과도 같은 것인데 돈이 없다고 해서 손발 놓고 있으면 어떻게 하시겠다는 겁니까? 걱정됩니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그래서 위원님들, 내년도는 저희들이 마케팅예산 4억5,000만원 그 다음에 제일 중요한 게 회의를 유치하려고 하면 학계나 학술 관련회의를 저희들이 임대료를 할인해 주고 여러 가지 편의를 봐주지 않으면 경쟁에서 이길 수가 없습니다. 그래서 임대료 할인해 주는 부분에 대해서는 부산, 서울, 대구가 지자체에서 연간 20억 지원을 해주고 있거든요.
그래서 이번에 저희들이 12억5,000만원 정도 지원해 주십사 했는데 그게 심의하는 과정에서 제가 알기로는 4억 정도로 축소되었습니다.
정말 저는 오늘 이 자리에서 그 부분을 원상복귀해서 내년에 저희들 마케팅비용 4억5,000만원하고 임대료 6억 정도 해서 12억 정도 지원되면 일본, 중국, 대만을 집중적으로 내년에 공략하려고 합니다. 저도 굉장히 답답한데, 도 예산도 사실 그렇게 많지 않고 저희들도 적자가 나다보니까 쉽지 않은 상황입니다.
○임기옥 위원 아시아의 주요국가 회의를 보면 도시별로 볼 때 싱가포르가 1위고, 서울이 2위, 도교, 베이징, 뉴델리, 홍콩, 마닐라, 타이베이도 우리 제주도보다 훨씬 많은 30건, 28건 정도의 회의를 유치하고 있거든요.
물론 싱가포르나 도쿄 같은 경우는 여러 가지 여건이 좋기 때문에 경쟁이 되지 않겠습니다마는, 콸라룸푸르라든가 마닐라, 타이베이 정도는 우리 제주도가 훨씬 여러 가지 면에서 앞설 수 있다고 생각하거든요. 관광공사에도 계시고 그랬으니까 사장님께서 친환경적인 ICC제주를 홍보하고 아시아에서 개최되는 회의만이라도 우리 제주도에 끌어올 수 있는 새로운 전략이 필요한 게 아니겠습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지금 현재 한국에서 개최되는 회의가 서울에서 53% 개최됩니다. 두 번째가 제주인데 제주에서 18%, 부산이 6% 되고, 사실은 수도 서울에서 대부분의 회의가 되다보니까 상대적으로 다른 지방에서 굉장히 취약합니다. 그나마 제주는 컨벤션센터 개관이래 한 18% 점유하고 있는데, 문제는 솔직히 말씀드려서 제가 볼 때는 그렇습니다. 저희들 마케팅예산이 3억8,000만원밖에 안되니까 저희가 1년 반 정도 하면서,
○임기옥 위원 얼마쯤이면 충분히 회의를 유치할 수 있을 것 같습니까? 사장님 생각에 마케팅 예산이 얼마면 충분하게 하고 싶은 회의를 다 유치해 올 수 있을 것 같습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예산을 말씀드리기 전에 제한된 예산이라고 하는데, 제주가 결국은 밖에 나가면 제주 하나인데 2개 군, 2개 시가 별도로 전부 팜플렛 만들고 홍보를 하고 있는 것 아닙니까? 그래서 저는 창구 일원화를 해서, 제가 CVB(Convention & Visitors Bureau)를 저희들 개관하면서 설립해야 된다고 주장을 해 왔습니다.
왜냐 하면 한국의 다른 여타 시·도도 그것을 했지만, 선진국의 예가 전부 CV B를 통해서 거기에서 컨벤션 관련되는 업체가 회원이 되고 회비로 30% 충당하고 70%는 지방정부에서 충당 받아서, 거기에서 토털 마케팅을 하는 겁니다. 제주를 알리지 않고 ICC제주 홍보한다는 것은 불가능하거든요.
○임기옥 위원 그럼요. 당연하죠.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 저희들도 제주도가 관광공사든 관광진흥원이든 CVB든 빨리 창구일원화를 해서 거기에서 2개군, 2개시, 컨벤션센터, 협회 전부 하나가 되어서 토털마케팅을 한다면 저희들 볼 때는 예산도 세이브 되고 인력도 세이브 되면서 저희들이 훨씬 해외마케팅 힘을 얻지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 그런 얘기들을 실무적으로 많이 하고 있습니다.
○임기옥 위원 저희가 관광분야 업무보고 때도 확인을 했습니다마는 도에서도 움직이고 있습니다마는 내년에 완전하게 설립되리라는 보장은 없는 것 같습니다. 일단 주어진 환경속에서 적극적인 유치활동을 펴는 게 저는 효과가 있다고 생각을 합니다.
그래서 이 부분에 돈이 없다고 해서 그냥 앉아있지 말고 좀더 적극적인 마케팅전략을 쓰시는 게 좋지 않을까 하는 생각이 듭니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
○임기옥 위원 그리고 업무보고에서 개인별 마케팅 인센티브도 주고 목표 달성제도 한다고 하는데 저는 굉장히 바람직하다고 생각하거든요. 그래서 마케팅 해서 회의 유치해 오면 몇 %를 준다거나 수당을 올려준다든가 해서 사원들의 사기도 진작시킬 수 있는 정책을 펴야 될 것 같은데, 어떻습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지금 그런 게 제도적으로 되어 있습니다. 서울지사가 개설하면서 우리 마케팅직원 4명이, 결국은 한 사람은 국내, 한 사람은 국제, 한 사람은 이벤트, 한 사람은 전시입니다. 4명이 처음부터 끝까지 다 하는데 정말 한 달에 최소한 두 번 이상 서울지사장하고 발로 뛰고 있습니다. 찾아다니면서 세일즈 콜 하면서 자료 드리고 회의유치하기 위해서, 내년에 경기도 안 좋기 때문에 저희들이 발로 뛰지 않고는 내년 목표 120건 달성할 수가 없습니다.
○임기옥 위원 저희는 국제대회가 그렇게 어려우면 국내대회라도 많이 유치해서 국제회의가 없는 때는 국내회의라도 꽉꽉 찰 수 있도록 마케팅전략을 써야 될 것 아닙니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지금 서울 지사에서 하고 있는 것이 100% 국내회의입니다.
○임기옥 위원 서울뿐만 아니라 지방에서 학회라든가 각 지역회의 같은 것을 유치해서 국제회의와 겸해서 국내회의도 많이 유치할 수 있도록 홍보전략을 짜서 적극적으로 대처했으면 좋겠습니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
○위원장 강원철 임기옥위원님 수고 하셨습니다.
한정삼위원님 질의해 주십시오.
○한정삼 위원 한정삼위원입니다.
앞서 동료위원님들께서 상당 부분 해 주셔서 저는 시간을 절약할 수 있을 것 같습니다.
39페이지에 보면 삼성경제연구소 용역결과를 게재했습니다. 용역결과는 언제 나온 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 개관하기 전에 도에서 컨벤션센터를 추진하면서 관련기관에서 해외 벤치마킹도 하고 삼성경제연구소 용역은 2001년으로 알고 있습니다. 그때 이런 것을 사전에 용역을 맡긴 것으로 알고 있습니다.
○한정삼 위원 2001년도 용역 나온 후에 개관하고 2년인데 요즘 빠른 템포로 가는 세계 시조로 봐서 언제까지 삼성경제연구소의 용역을 금과옥조처럼 게재를 할 겁니까? 그 후에 경영진단이나 예상 진단이라든지 계획이라든지 용역을 해본 적은 없습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 아직까지 용역 준 바는 없습니다.
○한정삼 위원 왜 그러냐 하면 지금 삼성경제연구소에서 이렇게 몇% 가동했을 때 적자 얼마 나고, 100% 가동해도 12억이 적자 난다고 되어 있습니다. 그렇다면 게재하는 이론은 뭡니까? 삼성경제연구소에서 이런 용역이 나왔으니까 우리가 아무리 잘 해봐도 이것은 태생적으로 적자 날 수 밖에 없다는 전제 하에서 지금 운영하고 있지 않느냐, 그래서 지금 컨벤션센터의 운영을 합리화할 의도로 게재된 게 아니냐 하는 겁니다.
그렇다면 이게 3,4년 전에 나온 용역이라면 아무리 권위있고 훌륭한 경제연구소에서 나온 용역이라도 집 지을 때하고 경영할 때는 상황이 다를 것 아닙니까? 그렇다면 그런 용역이라든지 계획을 해볼 필요가 있었을 것 아닙니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 정말 대안이 없는 비판을 하지 말라고 하잖아요? 삼성경제연구소 용역도 적자 난다는 것을 부각시키기 위해서 그렇게 한 게 아니고, 이런 적자가 나기 때문에 그 적자를 보완하기 위해서 그 당시 면세점하고 케이블카, 카지노를 해야 된다고 얘기 안 했습니까? 그것을 유도하기 위해서 이런 것이 전제된 겁니다.
제가 여기 있어보니까 정말 ICC제주는 공기업으로 전환하든지 아니면 우리가 독점할 수 있는 수익사업을 주기 전에는 다른 대안이 없습니다, 솔직히 말씀드려서. 그것을 말씀드리기 위해서 이게 들어간 것이지 저희들이 결코 책임을 소홀히 하고 그런 것은 아닙니다.
○한정삼 위원 그러면 예상되는 적자, 삼성경제연구소의 예상이라든지 용역결과, 아니면 지금 사장님께서 실질적으로 3년 동안 경영을 해 보면서 이대로 가게 되면 컨벤션센터가 자본금도 없어지고 문닫을 상황에 놓여있는데 3년이면 짧은 세월이 아니지 않습니까? 그러면 앞으로 대책을 어떻게 세워야 되겠다, 그러면 요로에다, 예를 들어 도에나 구체적인 것을 공식적으로 문서라든지 사업계획서를 해서 요청해 본 적이 있습니까? 말로만 어렵습니다, 해주십시오 그것 아닙니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 조금 전에도 보고드린 바와 같이 지역국회의원, 문광부를 통해서 그 문제를 일차적으로 될지 안될지 모르겠습니다마는 최선을 다하고 있습니다. 그 문제를 해소하면서 중장기적으로는 CVB나 관광공사가 될 경우에 CVB를 통해서 컨벤션센터가 운영될 수 있도록 해야 하고, 또 한 걸음 더 나아가서 민간주를 상쇄해서 결국은 안될 경우는 공기업으로 가는 방법이 있습니다.
가는 길이 뻔하기 때문에 도하고 긴밀하게 업무협조를 해나가면서 여러 가지 대안을 놓고 검토를 하고 그런 식으로 접근을 하고 있는 그런 상황입니다.
○한정삼 위원 앞서 동료 위원님도 건의를 했지만 생태적으로, 원초적으로 적자가 예상되는 사업이니까 적자봐도 책임은 없다는 것을 접으시고 앞으로 살릴 대책을 적극적으로 강구하고 계획을 해서 적극적으로 추진해 주시기를 건의 드립니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
○한정삼 위원 그리고 좀 전에 컨벤션센터 여름에 냉방을 해 놓으면 일반시민이나 관광객이 들어와서 귀찮고 심지어 소파에 누어서 보기도 안 좋고 해서 의도적으로 냉방도 덜 하고 그런 요지로 말씀하시는 것을 들었는데, 컨벤션센터는 도민의 재산이고 도에 세워져 있는 건물입니다. 컨벤션센터가 꼭 회의유치만 하는 시설이 아닙니다. 전기료 절약을 하기 위해서 냉방도 덜하고 절약하는 것은 좋습니다마는 그렇다고 회의 안 한다고 해서 많은 사람이 자주 나들어야 하는 장소에 올바른 정책이냐 하는 얘기입니다. 본위원이 생각하기로는 20%밖에 가동 안 하는 이 건물을 국내회의 유치를 적극적으로 추진하고 그것도 안되면 동네 결혼식도 유치하고, 아니면 지금 제주도 같은 경우는 문화진흥원에서 전시회 하는데 공간이 모자란 실적입니다. 작가들이 전시할 수 있는 공간으로도 제공하고, 이런 사람 저런 사람들이 많이 다녀야 하지 않습니까? 우리가 음식점도 사람이 많은 집에 들어가고 싶거든요. 회의장도 이렇게 찾아와 보면 이래서 컨벤션센터도 적자나는구나 하는 도민의 이해도 얻을 수 있는 계기가 되고, 본위원의 생각으로는 그런 사람들을 직접적으로 컨벤션센터에 도움이 없다고 배타할 것이 아니라, 더우면 쉬어가고 가급적이면 커피라도 한잔 할 수 있는, 도민들에게 서비스할 수 있는 비용이 얼마 들겠습니까? 그런 자세로 운영해 가야 되지 않겠나 하는 생각을 갖고 있습니다.
그 다음에 41페이지를 보면 자동차보유현황이 고급승용차만 있고 버스는 없는 것으로 되어 있습니다. 여기에 있는 승용차를 버스로 바꿔서 찾아오는 손님을 모셔오는 방안이라든지 이런 것을 생각하면 좋지 않을까, 4대의 승용차 전부가 의전용 업무용으로 나와있는데, 의전용 승용차가 어느 정도의 규모이며 사용처, 회의장소가 20%밖에 가동이 안되고 있습니다. 어떻게 사용하고 있는지 간략하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 버스문제는 사실 저희들이 작년도 개관하면서 중형버스를 한대 구입을 하려고 했습니다. 그런데 경제분석을 해 보니까 저희 버스를 구입하기보다는 필요할 때 임대하는 게 낫겠다 해서 임대로 바꾼 겁니다.
예를 들어 회의를 하게 되면 제일 중요한 게 저희들 옆에 호텔이 없기 때문에 주변 호텔에서 셔틀버스를 운행해야 되지 않겠습니까? 그래서 저희들이 1년 그것을 보유하기보다는 해보니까 필요할 때 호텔버스하고 부족할 때 임대를 해서 편의를 제공하고 있습니다.
그리고 업무용차량이라는 것은 SM하고 대우브로엄, 대우 누비라는 국제회의 센터이고 하니까 손님들이 많이 오지 않습니까? 오시면 그분들을 공항에서 픽업도 해야 되고 모셔다 드려야 되고 이름 그대로 업무용으로 쓰는 겁니다.
사실 다른 센터에 비해서 이런 것도 부족한 편이고, 아까 위원님께서 말씀해 주신 것, 저희들도 정말 활성화를 하기 위해서 나중에 끝나고 1층에 내려가 보시면 벼룩시장이라고 해서 6개월간 합니다. 식당을 활용해서 벼룩시장을 해서 1억2,000만원 임대료를 받고 있는데 정말 우리 식당을 활성화하기 위해서는 사람이 많이 와야 되잖아요? 그래서 이번에 식당 운영을 바꾸면서 메뉴도 바꾸고 5층에 가면 바도 하나 만들고, 그 다음에 당구대도 갖다놓고 젊은 사람들에 맞게끔 그렇게 다 변신을 시도하고 있는 겁니다.
○한정삼 위원 정말 우리가 무슨 시설을 하든지 무슨 행사를 하든지 사람이 희망입니다. 사람 발의 수에 따라서 그 행사가 성공적으로 될 수 있고 사업이 성공적으로 될 수 있는 것이 아닌가 생각합니다.
지금 셔틀버스가 없다면 대안도 생각해 볼 수 있지 않느냐, 리무진버스가 공항을 통해서 하얏트호텔과 롯데호텔 경유하고 있죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○한정삼 위원 컨벤션센터도 경유합니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○한정삼 위원 그것은 정말 다행스럽습니다. 일반인들도 컨벤션센터에 가게 되면 무슨 버스를 타면 컨벤션센터 바로 앞에 갈 수 있다, 아까도 말씀드렸듯이 문화공간으로, 회의를 안 했을 때는 전시장으로도 하고, 아니면 소규모 결혼식도 유치하면 티끌 모아 태산이라는 말도 있듯이 그렇게 함으로써 우리 시설이 도민들에게 정말 다가가는 그런 운영을 해 주시기 기대합니다.
그리고 39페이지 보면 임직원 현황이 대충 나와있는데, 여기 보니까 근무 연한이 1년 2년이 있네요? 이것은 개관한 후에 인원 증원이 필요해서 한 인원입니까? 아니면 기존 근무하던 분의 퇴직으로 인한 보충인원입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 제가 오고 난 후에 정말 실력 있는 직원 6명이 그만두었습니다. 한꺼번에 관둔 것은 아니고 3명이 결원되어서, 저는 여기 오면서 직원들한테 공개적으로 우리 직원은 맨파워이고 앞으로 경쟁력이기 때문에 공채 외에는 절대 용납을 안 한다, 제가 많은 전화를 받았지만 다 거절하고 공채로 3명을 채용했습니다.
○한정삼 위원 공채 3명 채용입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○한정삼 위원 그러니까 1년 2년 된 인원들은 전부 공채인원입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그렇습니다.
○한정삼 위원 그렇다면 지금 1,2년 된 직원은 전부 공채라니까 다행스럽고 희망적입니다마는, 지금 과장 이상은 채용비율이 공채 내지 아니면 창립 특채라든지 비율이 어떻게 됩니까? 과장이상.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 제가 와서 자료를 보니까 처음에 97년도 공채를 할 때 정말 그 당시는 우리나라에서 우수한 인력이 다 왔습니다. 100% 공채를 했죠. 급여가 코엑스하고 특급호텔 수준인데.
그 다음에 4회에 걸쳐서 구조조정을 하면서, IMF 와서 결국 급여를 1회에 걸쳐 감봉하고 한번은 동결시켰습니다.
○한정삼 위원 왜 감봉을 했어요?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그 당시 IMF 오고 건물이 완공되니 마느니 그런 것이 많았던 것 같습니다. 그러니까 직원들이 봐도 희망이 없고 급여를 감봉하고 동결시키다 보니까 그 직원들이 다 나가고 그 당시 창립직원은 2명 있습니다. 나머지 직원은 그때그때 필요할 때 특채도 하고 공채도 한 것으로 알고 있습니다. 제가 온 이래 공채 외에 다른 것은 없었습니다.
○한정삼 위원 컨벤션센터는 국제감각과 마인드를 가지고 외국어 실력도 정말 뛰어나고 최첨단에서 거래해야 할 직원들이 아닌가 생각합니다.
지금 현재라도 점검해서 컨벤션센터 운영현황에 적절치 못한 직원이 있다면 과감하게 교체를 해야 되지 않을까 생각합니다.
왜 그러냐 하면 지금 세상 모든 게 두뇌 싸움 아닙니까? 일류회사의 직원에 뒤떨어지지 않는 인력채용을 하면 당연히 보수도 따라주어야 되겠죠.
아까도 말씀드렸지만 경영을 하든 행사를 유치하든 사람이 희망이기 때문에 직원 수준을 항시 염두에 두셔서 앞으로 용역이 어떻게 나왔든 간에 컨벤션센터를 원상적으로, 덜 적자보는 방안을 강구하시고 추진해 주시기를 기대합니다.
이상입니다.
○위원장 강원철 한정삼위원님 수고 하셨습니다.
저도 잠깐 한 말씀만 드리겠습니다.
우리 위원임들 적자에 대해서 많은 말씀을 하셨는데, 사실 우리 제주컨벤션센터는 회의기능만 갖고 있어서 적자를 낼 수밖에 없다라는 생각은 저도 갖고 있습니다. 그런데 적자폭을 어떻게 줄여나갈 것인가 하는 자구노력들이 선행되어야 하는데 그런 노력이 별로 없다, 홍가윤위원님께서 아까 지적했습니다마는 무슨 면세점이니 케이블카 설치니 여미지니 하는 게 어떻게 보면 허황된 생각일 수도 있다고 생각합니다. 어떻게 생각하면 일종의 정책적인 측면인데, 그런 것 외에 회사 자체적으로 충분히 할 수 있다고 보고있습니다.
왜냐 하면 라스베가스 같은 경우는 회의기능하고 전시기능 복합적인 기능을 전부 하고 있습니다. 그런데도 불구하고 적자폭이 상당히 큽니다. 그래서 자치단체로부터 보조도 받고, 또 하나 중요한 것은 라스베가스 내에 호텔들이 많지 않습니까? 호텔에서 매출액의 3내지 5% 지원해 줍니다. 그런 식으로 네트워크를 유지시켜 가고 있는데 그렇다면 제주에서도 충분히 그것들을 검토할 수 있고, 또 하나 생각할 수 있는 게 뭐냐하면 지금 1년에 19만명이상 20만명 이상 회의 때문에 찾아온다고 하지 않았습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○위원장 강원철 그러면 그 분들이 최소 한 1박 내지 2박 정도는 할 것인데 제주지역내에 있는 호텔에 알선을 합니다. A라는 호텔에 몇 명 가고 B라는 호텔에 몇 명 가고, 그래서 한 사람당 몇 % 정도, 총숙박비가 30만원이면 30만원에 대한 3% 내지 5%, 이것은 나중에 정하기 나름이고. 그래서 충분하게 나름대로 적자폭을 줄여나갈 수 있는 방안들을 생각할 수 있다고 보고있습니다. 그런 부분들은 어떻게 생각하십니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 위원장님 말씀에 전적으로 동감입니다. 그래서 서두에 말씀드린 CVB라는 게 그런 역할이거든요.
라스베가스도 라스베가스Convention& Visitors Bureau(CVB)이고 LA도 마찬가지입니다.
그러니까 각 지역마다 컨벤션센터가 있는 데는 Convention&Visitors Bureau가 있어서 컨벤션으로 인해서 혜택을 보는 항공사, 호텔, 여행사, 렌터카, 쇼핑몰 얼마나 많습니까? 그런 부분이 전부 회원이 되어서 회비 내고 이것도 부족하니까 방금 말씀하신 대로 미국에서 룸 텍스를 보통 3 내지 5% 떼거든요. 70%는 그것으로 충당해 주는데, 여기에 관련되는 모든 사람이 하나가 되어서 토털마케팅에 들어가야 됩니다. 그러려면 이런 법적인 CVB가 구성되어야 하는데 이게 안되면 서귀포시가 컨벤션도시로 지정되더라도 중앙정부에서 예산을 못 받게 되어 있습니다. CVB를 통해서 예산을 받게 되어 있습니다.
그간 계속 이것을 얘기해 왔고 도에서도 진흥원 아니면 공사로, 창구일원화를 한다는 차원에서 내년 상반기에는 되는 것으로 알고 있습니다.
그래서 이게 되면 저희가 그런 컨벤션 관련되는 업체를 전부 묶어서 거기에서 마케팅을 하고 하면 운영경비가 많은 부분 커버가 될 수 있을 것으로 보고 있습니다.
○위원장 강원철 어떻게 생각하면 전체적인 측면일 수도 있고, 제가 말씀드렸던 부분은 당장에 시행할 수도 있어요. 아까 말씀드렸지 않습니까? 20만명이 들어왔을 경우에 A호텔에다, 일종의 마케팅전략인데, A호텔하고 수시로 접촉하면서 200명 정도 보낼 테니까 한 명당 수수료 얼마 정도는 줘라, 충분히 가능하지 않습니까? 지금 당장에도?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 위원장님, 회의가 말입니다. 100명에서 500명은 많은 부분이 호텔에서 개최되지 않습니까? 전체 회의의 45%가 호텔에서 개최되는데, 롯데호텔, 신라호텔, 심지어는 이 바운더리에 있는 호텔조차도 ICC제주가 어떤 면에서는 경쟁업체입니다. ICC제주가 없다면, 라마다호텔이나 르네상스도 다 마찬가지 아닙니까? 다 자기네가 할텐데 ICC제주 때문에 회의유치 못한다고 해요. 그리고 협회에 내는 돈이 연 3,000만원에서 3,500만원 되더라고요, 특급호텔이.
그런데 우리가 다시 법적인 아무런 제도적인 장치 없이 하는 것은 힘듭니다.
○위원장 강원철 그게 아니고, ICC에서 회의를 하는데 ICC 회의에 들어온 사람들을 위주로 사전에 파악해서 호텔하고 트라이 붙어서 가능하지 않겠습니까? 그런 것들이.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 저는 CVB를 통해서 그런 것이 제도적으로 해야 된다고 봅니다.
○위원장 강원철 제도적인 면도 강구해 주시고 그런 것도 앞으로 어떻게 할 것인지 생각을 해 주시기 바랍니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 감사합니다.
○위원장 강원철 그러면 원활한 감사진행을 위해서 12시 30분까지 감사중지를 선언합니다.
(12시15분 감사중지)
(12시30분 감사계속)
○위원장 강원철 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.
계속해서 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 제주국제컨벤션센터 대표이사 및 임직원께서는 성실한 답변을 부탁드립니다.
○강창식 위원 강창식위원입니다.
앞서 질의한 내용에 대해서 다시 질의하겠습니다. 3페이지 자료가 아까 총 사업비 1,806억원이라든지 이렇게 제시된 수치들이 집행내역이 아니고 예상치를 가지고 이 자료를 만들었습니다. 97년부터 03년도까지 예상 계획했던 내용이 자료로 나왔는데, 실제 집행한 것은 1,700억원이었습니다. 1,800억원이 아니고.
그런데 예상치를 가지고 만들면 이게 자료가 되겠습니까? 예상했던 것을 가지고.
그래서 이러한 일반현황도 사장님이 좀 검토도 하고, 전무님도 계신데, 정확한 자료를 저희들한테 줘야 되겠다는 겁니다. 이 자료를 가지고는 뭐라 얘기할 수도 없습니다. 뒤죽박죽 돼서.
○위원장 강원철 자료도 자료지만, 지금까지 계속해서 1,800억원 정도의 사업을 했다고 그랬지 않습니까? 그러면 100억원은 어디 갔습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 아까 제가 60억원에 대해서 설명을 드렸습니다.
○강창식 위원 지금 1,800억원이 집행된 것이 예상액이었습니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 1,700억원 집행되고 60억원이 남아서, 2003년도 30억원 등등 해서 아까 제가 그 설명을 드렸었잖아요.
○강창식 위원 자료에 있는 1,800억원이 어디서 나온 수치입니까? 그렇다면 이게 실제 지불한 돈입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 공사비, 토지비, 일반경비 해서 있을 텐데,
○강창식 위원 사장님 말씀대로 하면 1,800억원이 집행된 돈입니까? 그것만 말씀해 주세요.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 1,806억원 중에서 주방 설비공사, 설비비, 건물취득비, 감면 등등으로 해서 60억원이 남아 있었는데, 그 돈 가지고 2003년도 운영비 부족액 30억원을 쓰고, 금년도 24억원 쓰고 현금 잔액이 16억원, 그렇게 되어 있는 겁니다.
○강창식 위원 1,800억원을 다 쓰신 것이냐, 안 쓰신 것이냐, 그것을 묻는 겁니다. 이 자료에 의하면 총 사업비 1,806억원으로 되어 있는데, 1,806억원을 집행된 돈으로 봐야 되거든요. 그렇지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○강창식 위원 실제 자금이 나간 돈으로 봐야 되거든요. 그런데 실제 나간 돈은 이 돈이 아니고 1,740억원이라는 얘기입니다. 그렇다면 60억원 정도 갭이 생기는데, 자료를 만들 적에 집행한 내역, 실제 들어온 돈, 그것을 가지고 자료를 내야 되죠. 그렇지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예. 시정하겠습니다.
○강창식 위원 다음, 손익계산서를 보니까 개관 초기에는 물론 얘기할 수 없겠습니다마는, 실제 지불된 인건비에도 매출액을 커버시킬 수가 없다는 겁니다. 금년도 6월말 현재 가결산서를 보니까 인건비하고 외형하고 거의 같게 되어있다 이겁니다.
아까 동료위원님들도 누누이 지적을 했습니다마는, 감가상각비를 제외한 총 비용의 33%를 차지하는 것이 용역비입니다. 그렇다면 얼른 생각할 적에 인건비와 용역비에 세이브를 하지 않으면 이 회사는 살아남기 힘들다, 결론적으로 그렇게 생각할 수밖에 없다 이겁니다. 그렇다고 최소의 인원을 하라는 얘기는 아닙니다.
그러나 이 부분에서 어떻게 하면 최소의 비용으로 최대의 효과를 가져올 수 있느냐 하는 노력이 매우 중요하다고 생각합니다. 잘 했다, 잘못 했다는 것이 아니고, 이 부분에 외형이 한정되고 늘릴 수가 없다면 자체적으로 비용은 어느 부분에서 절감해야 될 것이냐를 연구해야 된다고 저는 생각합니다.
지금 현재 인원에 대한 거, 용역비에 대한 것을 전체적으로 다시 검토해야 되겠는데, 그렇지 않고는 도저히 ...... 이 두 비용을 합하면 30억원이 되어버립니다. 30억원은 곧 감가상각비를 제외한 그 비용이다 이겁니다. 그랬을 경우 앞으로, 올해까지는 좋습니다. 하지만 이제는 돈이 바닥나 버렸으니 이 문제를 앞으로 어떻게 해결할 각오입니까?
아까 이사회 회의록을 보니까 증자하는 것도 결의가 되었습니다마는, 증자실적도 없을 뿐더러, 이 문제에 대해서 증자도 못한다면 차입을 해 가지고 이 손익을 커버시킬 겁니까, 아니면 어떤 대안이 있습니까? 사장님께서 한번 말씀해 주십시오.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 위원님 감사합니다.
사실 위원님께서 질문하신 그 부분에 대해서 지금까지 여러 분들께서 말씀도 하셨고, 제 나름대로 답변도 드리고 했습니다.
저희들 인건비가 보고드린 대로 한 11억원 됩니다. 다음에 용역비가 약 14억원에서 15억원 되고.
그런데 인건비를 분석해 보시게 되면, 사실 아까 제가 말씀드린대로 앞으로 각지자체에서 컨벤션센터가 우후죽순격으로 생길 경우에 경쟁이 치열해지면서 인력 스카웃도 엄청나게 일어날 것으로 예상하고 있습니다.
킨텍스가 내년 4월에 개관인데, 바로 3일 전에 20명을 공채했습니다. 121 대 1 되는 것으로 알고 있는데, 우리 직원들의 맨파워가 제가 볼 때는 도에서는 그래도 제일 높습니다. 해외에서 교육받은 분도 있고, 기타 서울의 우수한 대학교에서 공부하신 직원들이 많이 있는데, 사실 현재 직원들의 급여 수준이라는 것이 코엑스, 백스코의 1/3입니다. 솔직히 말씀드려서. 자료도 다 나와 있으니까 자료를 보시면 알 겁니다.
자꾸 인건비, 인건비 이러시는데,
○강창식 위원 제 질문요지는, 인건비를 줄인다, 뭐 한다, 그런 특단의 조치도 중요하지만 앞으로 적자 폭을 어떤 방법으로 커버시킬 것이냐, 증자할 것이냐, 아니면 도의 지원을 받을 것이냐, 차입을 해서 그 돈을 쓸 것이냐, 그것에 대해서 말씀을 해 주십사 하는 겁니다
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그것은 제가 몇 번 말씀드린대로, 1차적으로 관광진흥개발기금 법률이 개정돼서 내년에 저희들이 약 300억원 정도 오게 되면, 계획은 그렇습니다마는, 지원을 받을 수 있게 되면 그 돈을 가지고 앵커호텔, 콘도가 될 겁니다. 콘도를 지으면서 200실 정도는 저희들이 소유하면서, 일단 회의에 오신 분들한테 방을 안정적으로 공급해야 되지 않습니까?
그리고 그 밑에 상가를 조성해서 거기에서 나름대로 저희들이 자체적으로 재원을 확보할 수 있는 그런 방법을 강구하고, 두 번째는 제가 도하고 매일 협의를 하는 것이, 아까 말씀드린대로 어차피 CVB를 만들어야 되지 않습니까? 만들게 되면 그 CVB를 통해서 2개 군, 2개 시 마케팅 비용을 전부 합산해서, 거기에서 토털 마케팅을 할 경우에, 일본 같은 경우에는 CVB에서 센터를 운영하거든요. 마케팅만 하는 것이 아니고. 거기에서 그 예산으로 CVB를 통해서 통합된 예산하고 중앙정부로부터, 국제회의도시로 지정되고 CVB가 되면, 지금 문광부에 제가 알기로 컨벤션 관련해서 58억원 예산이 확보되어 있습니다.
다른 전시 컨벤션센터는 전부 산자부 산하지만 순수한 국제회의 ICC는 문광부 산하입니다. 그래서 제가 문광부에 여러 번 얘기했고, 문광부에서도 그 사정을 알기 때문에 거기에서 일부 지원을 받아서 우리 마케팅 플러스 해서, 우리 운영적자라는 것이 인건비하고 운영비 30억원, 저희들이 열심히 하면 벌 수가 있는 겁니다.
문제는 아까 말씀하신대로 유지관리비가 25억원 들거든요. 용역비 플러스 전기료, 수도료 등 토탈해서 약 25억원에서 30억원이 이 건물의 유지관리비입니다. 고정적으로 나가는 거.
그 돈은 저희들이 지원을 안 받고는 다른 대안이 없습니다. 그래서 지원받는 방법을, CVB를 통해서, 거기에서 중앙정부에서 들어오는 돈하고 해서, 마케팅 비용 플러스 운영비 일부를 지원 받으면서, 문제를 해결해 나가면서, 나중에 콘도미니엄이 3,4년 후에 완공이 될 경우에 주변에 여러 가지 시설이 들어오게 되면 저희들 수익이 단계적으로 개선되지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.
○강창식 위원 국비 지원을 어느 정도 받을 수 있을 것 같습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지금 현재로는 1차적으로 법이 개정되어야 되거든요. 법이 개정될 경우에는 출자를 할 수 있는 것으로 되어 있는데, 저희들은 300억원 정도를 출자받으면 어떨까 하는 생각입니다. 앵커호텔과 관련해서.
○강창식 위원 그것은 출자형식으로 되는 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 구체적인 것은 법이 개정된 후에 관련,
○강창식 위원 법이 언제쯤 개정될 것 같습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지금 발의되었기 때문에 금년 정기국회 아니면 임시국회에서, 하여튼 금년 안에 매듭이 될 겁니다.
○강창식 위원 이렇게 해석해도 되겠습니까?
지금 적자되는 것을 어찌어찌 내년 앵커호텔하면서 차입하든 뭐든 해 가지고 적자폭을 거기에서 충당하고, 또 위탁대행사업이라든지 시·군에서 올라오는 돈을 가지고 어떻게 되면 충당을 하시겠다는 말씀으로 들려지는데, 원천적으로 뭔가 계획을 세워 가지고 목표를 세워서 할 수 있는 방법은 없습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 근본적인 해결책은, 제가 잠깐 언급을 했습니다마는, 저 개인적으로 볼 때는 그렇습니다.
앞으로 건설되는 광주, 대전.... 전부 다 공기업입니다. 100% 지자체에서 출자한 것이고, 사실 부산, 대구, 킨텍스가 주식회사라고 하지만 주주가 코트라하고 지자체, 두 개뿐입니다.
우리하고는 양상이 많이 다른데, 저희들 같은 경우에는 배후인구가 없고, 내수가 없기 때문에 다들, 문광부 입장에서도 이것은 공기업을 해야 된다고 그럽니다. 공기업을 하려면 일단 민간 주주를 상쇄해 주셔야 되는데, 현재 재일교포주가 한 73억원 되고 순수한 민간주는 65억원 됩니다. 73억원하고 65억원 하면 한 140억원 되는데, 정 필요하면 중앙정부로부터, 한꺼번에 안되면 단계적으로라도 그 돈으로 주주를 해소시켜서, 결국 도가 51% 이상 되는 공기업으로 가야되지 않느냐 하는 것이 제 생각입니다.
○강창식 위원 제 질의요지에 대한 마지막 결론을 내리겠습니다.
지금 도저히 흑자를 만들 수가 없다, 그러니까 어찌어찌 운영이나 하고 그저 그럭저럭 흘러가자, 적자 폭에 대한 것은 도가 알아서 처리하겠지, 이러한 사고의 발상이라면 크게 잘못되지 않았나, 그렇게 흐를 경향이 있다, 저는 그렇게 생각합니다. 다른 직원들도 마찬가지로 별 방법이 없으니 어떻게 할 것이냐, 하는 막바지 그런 생각들을 갖지 않겠느냐 해서 걱정이 돼서 말씀을 드립니다.
혹 사장님께서는, 간부되시는 분들은 그렇지 않을지 모르지만 일반 직원들의 사고가, 아무리 뛰어봐도 이것은 흑자는 커녕 손익분기점까지도 못 이룰 사업이니 도나 국가의 예산으로 지원받기 전에는 도저히 운영이 불가능하다, 라는 결론을 내려서 근무하는 것하고, 아니다. 우리 스스로 뭔가 하나 해서 최소한의 경비라도 줄여보자고 뛰는 것하고 그 효과 면에서는 엄청난 차이가 있을 것으로 봅니다.
저는 그런 우려에서 앞으로 대안이 뭡니까? 하니까 대안이라는 것이 각 지방에 컨벤션센터들이 많이 생기고 시장은 점점 좁고 위기의식만 가져오고 그렇다면 대안은 없는 것이고, 이러한 것으로 저는 비춰져서 야, 이거 걱정이다 저는 그렇게 생각되는데 혹시 제 생각이 잘못된 것이라면 설명을 좀 해 주십시오
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 위원님께서 그렇게 말씀하신 것도 저는 정말 당연하다고 생각을 합니다.
그런데 사실 저 자신부터, 아마 직원들도 여러 가지 스트레스를 많이 받고 있습니다.
왜냐하면, 저는 늘 직원들께 우리가 적자나는 것은 대안 없다 그것은 사실입니다. 100% 가동해도 감가상각비를 포함해서 흑자로 전환할 방법이 없기 때문 에. 그렇다면 우리 ICC의 존재이유가 뭐냐? 저희들은 60억원 적자지만 지역사회에 분명히 600억원 흑자가 되기 때문에 회의를 많이 유치해야 된다, 회의를 유치 하지 않고는 저희들 명분이 없지 않습니까?
그래서 정말 매일 마케팅회의를 하고, 직원들한테 목표를 부여해서 발로 뛰라 그러면서 엄청나게 스트레스를 받고 있는 겁니다. 사실 또 저희가 내년에 120건 목표를 설정해 놓은 것 아닙니까?
사실 그런 경제상황에서 120건 유치하는 게 쉬운 건 아닙니다. 하지만 저희들이 그것을 안하면, 제가 연말에 가서 잘하는 사람한테 인센티브를 주고, 못하는 사람한테는 그에 상응해서 여러 가지 불이익을 준다고 했습니다.
그런 식으로 저희들이 정말 늘 마음의 부담을 갖고, 근본적인 대안이 없기 때문에 회의라도 많이 유치해야 된다, 그것은 저희들이 명심하고, 또 다 그렇게 뛰고 있습니다.
○강창식 위원 마지막으로 수치만 하나 확인하겠습니다.
2003년도 결산서에 의하면 4억4,100만원어치 대행사업을 했습니다. 그런데 여기에 대한 대행수수료라든지 대행한 수익이 없어요. 비용 역시 똑같은 금액으로 다 나가버렸습니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 첫해에는 수수료라는 것이 없었습니다. 우리가 두 번째로 업무를 하게 되면 수수료를 줘야 되느냐, 그래서 5% 받고 있습니다. 첫해에 그것이 없었습니다.
○강창식 위원 금년도에 5%라면 11억얼마어치 대행사업을 하셨는데, 수수료 5,500만원이 상반기 결산에 올라와야 되는데, 5%가 안되는 이유가 어디 있습니까?
대행사업수입이 12억원 정도 됩니다. 거기에서 5%면 6,000만원 수입이 되어야 되는데 그건 어떻게 된 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 9월 30일까지 손익계산서에 의하면 대행사업이 약 13억원이고 대행사업수수료가 3,900만원입니다. 여기에 자료가 있습니다.
○강창식 위원 13억의 5%라면 6,500만원이 되어야 되는데 차이나는 이유가 뭐냐 이거죠. 어떤 경우는 수수료를 안 받고 어떤 경우는 받고 하는 그 기준이 있습니까?
○위원장 강원철 잘 아시는 분이 설명하세요.
○(주)제주국제컨벤션센터약기획팀대리 김승관 제가 말씀드리겠습니다.
기획팀의 김승관입니다. 대행사업을 담당하고 있기 때문에 말씀드리겠습니다.
지금 위원님이 보시는 자료는 반기결산 자료입니다. 반기결산 자료는 저희들이 도에서 돈을 받은 다음에 사업이 끝나면 도에서 정산하면서 수수료 부분을 계상합니다.
위원님이 보시는 자료는 도에서 받은 돈을 가지고 사업을 하는, 진행중의 사업까지 포함되었기 때문에 진행 중인 사업은 대행사업수수료가 아직 계상이 안되어 있습니다. 그래서 차이가 되어 있는 부분이고, 저희들 대행사업은 12월달 현재로 UNEP, ADB까지 전부 포함해서 대행사업비를 총 16억원 받았는데 전부 5% 계상해서 사업비가 지출되고 있습니다.
반기결산에는 5%가 포함 안된 것으로 나와 있지만 1년 결산이 지나면 정확하게 5% 수수료 부분이 포함될 겁니다.
○강창식 위원 하나만 더 질문할게요. 수수료를 제외한 비용지출은 다 되어 있어요. 다 되어 있다 이겁니다. 비용지출할 적에 같이 정산하지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터약기획팀대리 김승관 전부 다 같이 정산됩니다.
○강창식 위원 같이 정산된다면 수익금하고 수수료는 같은 비율이 나와야 될 것 아닙니까?
지금 6월말 결산에 11억9,000만원입니다. 대행수익이. 6월말 현재. 그렇죠?
○(주)제주국제컨벤션센터약기획팀대리 김승관 예.
○강창식 위원 또 비용지출도 11억9,000만원 다 지출되었습니다.
무슨 얘기냐 하면, 어떤 건은 대행수수료를 받고 어떤 건은 대행수수료를 안 받는 것인지? 그 대행수수료에 대한 기준은 있는지?
○(주)제주국제컨벤션센터약기획팀대리 김승관 대행수수료는 계약서에 정확히 5%라고 명기되고 있습니다.
○강창식 위원 전 대행사업이?
○(주)제주국제컨벤션센터약기획팀대리 김승관 예.
○강창식 위원 그렇다면 이건 왜 안 받았는지 모르겠네요. 11억9,000만원이면 12억원 아닙니까? 거기 5%면 6,000만원 수입되어야 되는데.
○(주)제주국제컨벤션센터약기획팀대리 김승관 저희들 대행사업수수료는 5%인데 거기에서 다시 VAT 10%를 빼야 됩니다.
○강창식 위원 그것을 빼면 그 수치가 나옵니까?
○(주)제주국제컨벤션센터약기획팀대리 김승관 대행사업 추진내역은 세부적으로 다시 드리겠습니다.
○강창식 위원 제 얘기는, 혹시 어떤 건에 대해서는 대행수수료를 안 받고 어떤 건에 대해서는 대행수수료를 받고 하는 기준이 있느냐, 아니면 어떤 건은 3% 받고, 어떤 건은 5% 받는 건이 있느냐, 일관성이 있느냐 하는 겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터약기획팀대리 김승관 계약서에 의해서 전부 다 5% 받도록 되어 있습니다.
○강창식 위원 그것이 일관성 있게 전부 5%라면 이 손익계산서가 잘못 되었다는 얘기입니다.
○(주)제주국제컨벤션센터약기획팀대리 김승관 전부 5%를 받고 있구요, ADB와 UNEP 같은 경우에도 마찬가지 5%를 받고 있는 겁니다.
○강창식 위원 글쎄, 5%를 다 받는다고 하면 이 손익계산서 수치가 잘못되었다는 얘기입니다. 그래서 하는 얘기예요. 그것에 대해서 설명을 해 보세요.
○위원장 강원철 더 잘 아시는 분 안 계세요? 답변할 수 없는 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 이것은 자료를 정리해서 보고를 올리겠습니다.
○강창식 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 강창식위원님 수고 하셨습니다.
홍가윤위원님 질의하십시오.
○홍가윤 위원 이 규정을 받아서 보니까 개정할 사항들이 있습니다.
정관에 보니까 이사 숫자가 3인 이상으로 한다고 되어 있는데, 그래도 3인에서 10인 이내 같으면 3인 이상으로 해도 괜찮겠지만, 지금 선임되어 있는 이사가 20명인데, 3인 이상으로만 규정을 못박아 놓으면 불합리하지 않느냐, 20명 하려고 하면 15명 내외라든지 20명 내외라든지 이런 식으로 표현을 해야지, 정관에 3인 이상이라고 하면 10명도 되고 100명도 되고, 이렇게 할 수는 없는 것 아니겠습니까?
그러니까 이 규정도 15명 이상이라고 한다든지 이런 식으로 해서 합리적으로 고쳐주었으며 좋겠고, 그리고 직제규정에도, 자료에는 보면 현재 정원이 30명입니다. 현원은 29명으로 되어 있는데, 그건 상임이사 두 사람까지 포함해서 30명으로 되어 있는데, 직제는 지금까지도 정원이 35명으로 되어 있습니다. 이런 직제 규정도 변경시켜 줘야 될 것 같고, 상황이 발생하면 발생하는대로 그때 그때 그런 규정들을 정리해 줬으면 좋겠습니다. 정리 안된 규정들이 많은 것 같은데, 일일이 보지 못해서 자세한 것은 지적하지 못하겠습니다.
서울사무소 개설이 9월에 되어 있는데, 상주 인원이 있습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예. 1명 있습니다.
○홍가윤 위원 이 직제에는 안들어 갔는데요.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 마케팅실 안에 들어가 있는 겁니다.
○홍가윤 위원 그것도 현원 29명에 포함되어 있습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○홍가윤 위원 그리고 자동차가 4대인가 5대가 있는데, 기사들은 어떻습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 저희들은 기사가 별도로 없습니다. 인원이 워낙 적다 보니까 직원 중에서, 지금 비서도 마찬가지고, 29명 안에 비서, 기사, 구분할 수 있는 상황이 아니고 해서 일을 하면서 그때 그때 하고 있습니다.
○홍가윤 위원 사장님이 타는 차에는?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 반은 제가 운전하고, 필요할 때에는 직원 중에서, 경영관리팀 중에서 우선 한사람을 해서, 번갈아 가면서 하고 있습니다.
○홍가윤 위원 그게 굉장히 비효율적이란 말입니다. 컨벤션센터에 근무하는 직원들은 고급인력이라고 하고 인건비도 많이 줘야 된다는 주장을 펴면서 사장이나 전문인력이 어디 갈 때 그 고급인력을 기사로 쓴다는 것은 말이 안되는 소리 아닙니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 기사라기보다는 그런 직원으로 2년제 관광대학을 나오신 분을, 처음에는 그것을 기사로 했는데 일을 하다 보니까 기사 두고, 비서 두고, 이러면 일이 안되고 해서, 일반 일을 하면서 필요할 때만 하고 있습니다.
○홍가윤 위원 알겠습니다.
그것은 좀 한가한 시간을 이용해서 그런 분한테 운전해 달라고 해서 가는 모양인데, 컨벤션센터에는 사실 그런 기사로 해서 고용해도 괜찮을 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 기사들을 고용직으로 해서 보수가 그렇게 많이 나가는 것도 아닌데, 꼭 고급인력을...... 쉴 때는 좀 머리도 식혀야 다음에 활동을 열심히 할 수 있는 건데, 쉴 때는 쉬도록 하고 일을 시킬 때는 일을 시키고 하는 것이 고급인력을 쓰는 방법에 합당하다고 생각하는데, 기사하랴, 자기 맡은 바 의무를 하랴 참 바쁘시겠습니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 검토하겠습니다.
○홍가윤 위원 조금 전에 제가 말씀하다가 시간이 돼서 못했는데, 5쪽에 보면 시설관리용역비라고 해서 2004년에는 15억4,000만원이 나간 것으로 되어 있고, 다른 데에 보면 15억4,000만원이 아니고, 25쪽에는 보면 2004년도 6월까지로 되어 있는데, 이것은 아마 지난번 국감받을 때 자료로 만들어 놓은 것을 우리 감사받을 때 자료로 제출한 것인지 모르겠습니다마는, 지금 감사를 받게 되면 10월말이나 이런 식으로 기준을 잡아서 자료작성을 해야 지금까지 것을 알 수 있는데, 여기에는 용역비 자체는 아예 지출란에 나와 있지도 않습니다. 내용이 어떻습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 총 용역비가 제가 알기로 28억얼마 중에서 연간 나가는 것이 1년에 14억얼마로 표시가 된 겁니다.
○홍가윤 위원 2004년도 지출예산에 15억얼마가 계상되어 있는데, 지난 6월까지 제출되어 있는 것을 보면 용역사업이 지출란에 들어가 있지 않다 말입니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 25페이지 판매관리비 안에 포함되어 있습니다.
○홍가윤 위원 그것이 용역비입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 용역비가 이 안에......
○강창식 위원 그것은 아닐 겁니다
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 너무 세분화되다 보니까 판매관리비 안에 다 포함시킨 겁니다.
○홍가윤 위원 판매관리비안에 14억5,600만원 용역비가 들어갔다는 거죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예. 그렇습니다.
○홍가윤 위원 그러니까 1년 용역비는 15억4,000만원이고 6월달까지는 14억5,600만원이고? 그렇다는 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 14억5,600만원 안에 용역비가 포함된 겁니다. 건물 유지관리비, 전기, 상하수도, 이런 것이 합해 있는 겁니다.
○홍가윤 위원 반년치가 들어가 있다?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○강창식 위원 6월달까지 7억3,000만원 써져 있습니다.
○홍가윤 위원 어디에?
○강창식 위원 결산서에.
○홍가윤 위원 결산서에는 그렇게 되어 있는데 여기에는......
○위원장 강원철 판매관리비 하나로 묶어서 한 이유가 뭡니까? 항목을 나눌 때. 그러면 판매관리비 안에 뭐뭐 들어있는 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 세입·세출 항목이 97년 회사 창립후부터 금년 상반기까지 전체적으로 자료를 제출하라는 요구가 있어서 저희가 세부 항목별로 나누다 보니까 일반관리비 부분에 대해서는 25페이지 보시는 바와 같이 요약해서 보고할 수밖에 없었습니다.
세부적으로는 반기 결산보고서가 별도로 있습니다. 별도로 제출하도록 하겠습니다.
○위원장 강원철 홍가윤위원님 지적하셨습니다마는 왜 6월달까지의 자료를 제출하신 겁니까? 국감자료를 그대로 갖다놓은 겁니까?
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 아닙니다. 저희들은 연간 두번 회계감사를 받습니다. 반기감사하고 연간감사를 받습니다. 외부적으로 신뢰성 있는 감사기관의 감사를 득한 자료를 가지고 저희가 자료를 제출하게 되었습니다.
○홍가윤 위원 그런데 그게 어떤 데는 10월말까지 하고 어떤 데는 6월말까지 하면 보는 사람이 헷갈려서 볼 수가 없습니다. 숫자도 다 틀리고 모든 것이 틀리지 않습니까? 그러니까 일률적으로 기준을 정했으면 그 기준에 의해서만 통일시켜줘야지 그렇지 않으면 보는 사람이 헷갈린다 이겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 앞으로 시정하겠습니다.
○홍가윤 위원 또 하나 부탁드리겠는데, 어떤 데는 지출이라고 한 데도 있고 어떤 데는 비용이라고 하고, 이 용어 자체도 통일되지 않습니다.
그래서 제가 보면서 비용? 이거 무슨 얘기지? 하다가 다른 데에 보면 지출이라고 하고. 이렇게 항목 자체도 통일된 용어를 쓰지 않기 때문에 굉장히 헷갈립니다. 앞으로 이런 점을 유의해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○위원장 강원철 홍가윤위원님 수고 하셨습니다.
임기옥위원님 질의하십시오.
○임기옥 위원 예.
컨벤션 1층 전체 평수가 몇 평이나 됩니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 전체 평수가 3,000평입니다.
○임기옥 위원 꽃집도 하고 우편물도 하는 데 평수가 3,000평입니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 다 합쳐서 그렇습니다.
○임기옥 위원 회의시설은 전체 가동률이 20%가 되고, 지하에 전시할 수 있는 어떤 시설이, 3,000평 중에서 현재 사용하고 있는 평수가 259평이네요? 임대주고 렌트하고. 이것도 30% 정도 밖에 가동을 안하고 있는데, 아마 이것은 회의시설 가동률과 비례한다고 저는 생각을 합니다.
회의 가동율이 높아서 사람이 많이 와서 계속 들끓으면 밑에도 장사가 잘 될테니까 어떤 시설이 들어와도 잘 되리라고 보는데, 지난번에 여러 번 논란이 되었습니다마는, 개발센터의 내국인 면세점 같은 것이 1년 순이익이 250억원 정도 되고 호응도도 좋은데, 지금 산남지역에는 한군데도 없지 않습니까?
지난번부터 그런 의향을 많이 밝히시고 그랬는데, 이 부분과 관련해서 다시 한번 시도해 보시면 어떻겠습니까? 그러면 잘만하면 6,70억 정도는 쉽게 수익사업으로 끌어들일 수 있다고 생각하는데, 그 부분은 노력을 해 보시지 않으셨나요? 개발센터 이사장님이나 지사님이라든가 관계공무원들하고 어떤 대화를 나눠 보신 적은 없습니까?
제주도에서 하고 있는 것 중에서 수익이 가장 좋은 것이 이 내국인 면세점인데, 이것을 유치하려고 어느 정도의 노력을 해 보셨는지?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 사실 제주시에 이게 없었더라면, 제주도에서 국제자유도시를 추진하기 위해서 이게 핵심인프라이기 때문에 이걸 정말 했어야 됩니다.
그런 차원에서 제가 수차례 이사장도 만나고 저희들이 공문도 보내고 해서 내국인 면세점이 꼭 입점해야 된다고 몇 번 했습니다마는, 그쪽에서도 자기들 나름대로 용역결과 아직까지는 시기상조다, 그래서 그게 안 되니까 국제자유도시 홍보관을 2,3백평 해서 저희들한테 그 홍보관의 역할도 제대로 하면서 ICC에도 도움될 수 있는 그런 방안을 강구하겠다는 말씀이 있었고, 또 그렇게 한 것으로 알고 있습니다.
도도 저희들과 늘 얘기하지만 우리 위원님들께서도 그런 식으로 의견을 모아 주시면 저희들이 일하는데 여러 가지 도움이 되지 않겠느냐 생각됩니다.
○임기옥 위원 그러면 개발센터의 얘기로 언제 시점이면 입점하겠다는 겁니까? 어떤 조건이면 입점하겠다,
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 면세점은 아직까지 시기상조라서, 제가 볼 때는 우리 지역에 콘도가 들어와서, 앵커호텔이든 콘도든 들어오면 그 시점에 가서 면세점이 이리로 와야 되지 않느냐 생각이 됩니다.
그 전에는 1차적으로 홍보관을 운영해서 저희한테 도움을 주겠다고 해서,
○임기옥 위원 예를 들어서 면세점이 못 들어온다고 하면, 지금 개원해서 지금까지 보면 전시회가 2004년도에 4건, 2003년도에 2건, 총 6건 정도밖에 전시회를 기획하지 못했네요. 그랬는데 약 2,700평 정도가 남는 공간이면 이게 작은 공간은 아니거든요.
물론 이 컨벤션이 회의중심의 컨벤션이지만 여기에 합당하는 소규모의 전시회도 적극적으로 유치할 필요성이 있지 않는가, 그런 생각이 드는데 이 부분에 대한 노력은 안해 보셨습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 저희가 이번에 직제때 보고드린 대로 관리파트를 축소하고 마케팅을 강화하면서 전시담당을 한사람 임명했습니다.
우리가 마냥 이렇게 있을 수 없고, 전시도 적극적으로 대시해서 많이 유치하려고 하고, 또 빈 공간이 전시 뿐만 아니고, 기독실업대회라든가 이번 12월달에 도서관대회가 있습니다마는, 또 새마을대회 하고 하면 한 3,500명 오거든요. 식사하려면 1,000명 밖에 안됩니다. 그래서 지금 다용도로 많이 사용하고 있습니다.
밑에 내려가 보시면 식당 전체를 벼룩시장으로 활용하면서 손님들을 유치하고 있습니다.
○임기옥 위원 이 넓은 평수를 활용할 수 있는 방안을 적극적으로 연구하셔야 될 것 같습니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
○임기옥 위원 ICC제주가 개원한 후 지금까지 참가자 현황분석을 보면 10월말 현재 26만4,000명 정도가 들어 왔는데, 그 중에 외국인이 1만2,588명으로 약 5% 정도밖에 안되고 있습니다.
그리고 내국인 중에서 도내인 참가 수가 77%예요. 이것으로 볼 때는 컨벤션이 우리 제주도민이 사용하는 시설이지 도외인이나 외국인을 위한 시설은 아닌 같은 그런 느낌을 받습니다. 이 현황을 보면.
물론 개원해서 구경도 오고, 또 초기단계이기 때문에 도내인이 많이 참가했습니다마는, 앞으로는 이러한 결과가 거꾸로 돼서 내국인이 30% 정도 참여하고 도외인이 7,80%, 외국인이 2,30% 정도 참여할 때 우리 제주도에 미치는 파급효과가 굉장히 크리라고 생각합니다.
지금까지 도외인 23%, 외국인 5% 정도해서 경제파급 효과가 960억원 났다고 보고되어 있는데, 이게 우리 제주도민들이 그렇게 많은 예산을 들여서 컨벤션센터를 지어놨더니 정말 경기가 활성화된다고 체감하기에는 굉장히 미미한 숫자라고 생각됩니다.
이러한 참가자 수가 될 수 있으면 도외인이 7,80% 차지할 수 있도록, 국내 경기라도 타 도시에서 하고 있는 경기들을 많이 유치하고 해외 경기를 적극적으로 유치하려는 노력이 필요하지 않은가, 이렇게 생각되는데, 어떻습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 좋은 지적을 해 주셨습니다.
사실 저희는 회의 중심이다 보니까, 서울, 부산, 대구에 비해서 외국인이 참가하는 비율이 최고로 높습니다.
전시회라는 것은 위원님들 아시다시피 전부 다 입장료를 받아서 내국인이 들어가는 것이거든요. 그래도 국제회의는 외국인이 많이 오는 편입니다. 결국 서울, 부산은 99%가 내국인이고 정말 몇 사람 안되는 외국인 바이어가 올 뿐입니다.
외국인도 물론이지만 내국인도 육지에서 많이 오도록 해야 됩니다. 다른 데하고 상황이 다릅니다마는, 지적해 주신대로 비율을 늘리는 방안으로 하겠습니다.
○임기옥 위원 그런 공격적인 마케팅을 해 주시기 바랍니다.
그리고 모 국제학회를 컨벤션에 유치했더니 컨벤션이 엉망이더라, 이렇게 해서는 다시는 컨벤션에서 회의하고 싶지 않다는 얘기를 저한테 하시는 것을 들었습니다.
그래서 왜 그러십니까? 그렇게 물어 봤더니 여기 와서 이용했는데 심지어 비가 와서 카펫을 깐 비용까지 따로 내라고 그러더라, 빔프로젝트 사용한 비용도 따로 처리했다, 그래서 자기네가 화가 나 가지고 여기에 했다가 일부를 호텔로 옮겨서 회의를 했다, 회의진행이 너무 불편하고, 국제회의인데도 불구하고 회의 시작해서 30분동안 전기가 안 들어와서 난감했었다, 관리운영 체제가 엉망이고, 호감이 가는 경영이 안 되는 것 같더라, 하는 불평을 제가 들은 적이 있거든요. 그런 적이 있었죠? 국제회의가 오픈되었는데, 외국인도 많이 왔는데 30분 동안 불이 안 들어왔대요. 그 분이 실제 체험한 것인데 잘못된 것은 아닐 겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 위원님 지적해 주신대로 그 분이 직접 지사님께도, 제가 있는데 지사님한테 전화도 하고 해서 그런 해프닝이 있었습니다.
○임기옥 위원 그건 왜 그렇습니까? 사고였습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 사실 인도에서 그 체어맨이 8시에 자기가 리허설을 해야 할거면 이벤트오더에 8시에 리허설을 해야 된다는 협의가 미리 되었어야 되는데, 저희들 이벤트오더는 그냥 8시 30분에 개관이에요. 그러니까 저희들은 8시 30분에 맞춰서 작동이 된 것이고, 그 분은 사전에 그런 인포메이션을 안 준 상태에서 반시간 일찍 온 겁니다. 미스 커뮤니케이션이죠.
그래서 저희들은 설령 그렇게 되더라도 30분전에는 문을 여는 것으로 그 이후에 그렇게 하고 있고, 또 로비에 보면 있는데, 올 더 타임, 올 스마일이라고 해서 제가 스마일 캠페인도 벌이고 이러는데, 사실 국제회의라는 것은 위원님 지적해 주신대로 어떤 한 학회가 오면 우리가 잘 해서 마우스 투 마우스, 입으로,
○임기옥 위원 예. 입과 입으로 선전이 되어야 되잖아요. 그 분들이 전부.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 우리 사무에 있습니다마는, 실은 지금까지 회의를 잘해서 감사패를 받은 것도 많이 있습니다.
불행하게도 그 한 건이, 그 당시에 어떤 커뮤니케이션이 제대로 안돼서, 30분간은 아니지만 한 1,20분간 그런 장애요인이 발생했습니다.
○임기옥 위원 비가 와서 카펫을 깔았는데, 카펫을 깔았다고 해서 카펫 비용까지 따로 해서.... 아주 조그만 거지만 그런 것이 굉장히 기분 나쁘게 하잖아요.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 위원님! 해외에서는 그것이 당연한 건데 우리나라는 아직까지 호텔에서 쭉 하다 보니까, 컨벤션센터에서 할 경우 다른 나라에서는 그게 당연한 것으로 되어 있거든요.
이 점은 많이 이해를 했고, 저희들도 요령이 생겨서 그것은 임대료로 해서 사소한 부분은 전부 패키지로 집어넣습니다. 그런 것은 개선해 나가고 있습니다.
○임기옥 위원 그래요. 그렇게 해 버려야지. 그런 것 때문에 아주 기분 나빠하시면서 저한테 강력하게 시정해 달라고 요구하더라구요.
아까 사장님 말씀대로 학회를 유치해서 외부에서 손님들이 와서 여기 참여하면 그분들이 다 홍보맨이 되어야 되잖아요. ICC제주가 정말 좋더라, 회의도 정말 매끄럽게 잘 되고, 모든 시스템이 완벽하더라, 하는 소리를 들을 수 있도록, 작은 회의지만 정성과 치밀함을 가지고 관리가 되어야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서 노력해 주시기 바랍니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 감사합니다.
○임기옥 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 임기옥위원님 수고 하셨습니다.
한정삼위원님 질의 없으십니까?
○한정삼 위원 예.
○홍가윤 위원 제가 하나 확인을 하겠습니다.
여기 팀별로 조직들이 짜여져 있지 않습니까? 회의유치 실적이라든지 이런 활동실적 같은 것은 팀별로 나옵니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 해외유치는 전적으로 마케팅실 소관사항인데, 전략경영팀이나 경영관리팀에서도, 사실 마케팅실 외에 정부회의라든가 큰 국제회의, 이런 것은 우리 제주도가 소정부 아닙니까? 그러면 관련국에서, 아니면 협회의 사무국이나 지부에서 다들 뛰어야 되거든요. 1차적으로 저희들 타깃을 수도권에, 협회나 학회가 전부 본부가 서울에 있기 때문에 그것을 마케팅실에서 중점적으로 하고, 기타 경영관리나 전략팀에서는 제주도에 있는 거, 그것을 간접적으로 마케팅실을 지원하게끔, 그런 식으로 하고 있습니다.
찾아다니면서, 그 분들을 이해를 시켜서, 우리 힘만 가지고 안되니까 도나 협회에서도 그런 관심을 가지고 회의를 유치해 주십사 부탁을 드리는 겁니다.
○홍가윤 위원 또 한가지, 35명인가 되었다가 지금은 정원을 30명으로 축소했지 않습니까?
여기 업무보고서에 보면, 직원들의 보수조정도 경영 혁신을 위해서 앞으로 점차적으로...... 하여튼 조정할 수 있다는 이런 내용으로 나와 있습니다. 그리고 인원에 대해서도 앞으로 어떤 진단을 거쳐서 감축할 수 있다는 내용으로 나와 있는데, 앞으로 인원을 감축시키고 보수도 이렇게 조정할 수가 있겠습니까? 현 상황보다 더?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지금 조정이라는 의미를, 제가 조금 전에 말씀을 드렸습니다마는, 사실 우리 직원들도 스카웃 대상입니다. 6명 나간 직원들도 우수한 직원이었고, 전기나 운영의 노하우가 축척 되면, 이게 하루아침에 되는 것이 아니거든요. 지방에 우후죽순으로 컨벤션센터가 생기면 우수한 직원을 스카웃 하게 되어있습니다.
그래서 제가 지사님께 분명히 말씀드렸습니다. 인원은 절대 더이상 감축이 안됩니다. 지금 전무, 사장을 빼면 27명인데, 마케팅실에 가면, 아까 얘기 했잖아요. 4명이 102건의 회의를 유치하려면 전화받고, 그거 핸들링 하기에도 바빠요. 거기에다가 페이퍼북이 얼마나 많습니까? 이사회를 한번 하게 되면, 이사가 23명이에요. 그것도 일본, 각 지방에 다 있잖아요. 그래서 저는,
○홍가윤 위원 좋습니다.
필요한 것은 아는데, 사장님께서 그렇게 강력하게 열변을 토하시는데, 여기 제출해 주신 자료를 보면 컨벤션 운영 정상화 추진 현황이라고 해서, 정원을 35명에서 30명으로 감축시켰는데, 외부기관 조직진단 후 추가 감축 검토, 그리고 보수조정도 경영혁신 차원에서 긴축적으로 조정 검토를 시행 예정, 이렇게 되어 있습니다.
그렇게 강력하게 주장할 바에는 보고서를 이렇게 내지 말아야죠. 왜 우리한테는 이런 보고서를 냅니까? 앞으로 가능성이 있는 것 같이. 그래서 제가 물어 보는 겁니다.
컨벤션센터 입장이, 앞으로 인원도 더 감축할 가능성이 있는지, 그런 가능성이 있는 것 같이 보고서를 냈기 때문에 그렇습니다. 그렇게 강력하게 열변을 토하시는데,
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 저희 직원 뿐만 아니고 운영관리회사가 지금 67명 아닙니까?
○홍가윤 위원 제가 감축시키라고 하는 얘기가 아닙니다. 감축 못 시킬 입장을 충분히 이해하고 있는데 이런 보고서를 줬기 때문에 그런 거죠. 왜 컨벤션센터 자체에서 이런 내용을 써 넣었느냐 이거죠. 이것은 앞으로 시정해야 되겠다는 말씀을 드립니다.
또 한가지, 조금 전에 대행 업무 수수료관계를 말씀하고 그랬는데, 대행협약서들이 저한테 몇 개 와 있습니다. 이것을 보면 어떤 협약서에는 5%의 대행수수료가 적혀 있는 것이 있고, 어떤 데는 적혀있지 않습니다. 대행수수료가 없는 겁니다. 그런데도 뒤에 결산한 것을 보면 대행수수료가 적혀 있어요. 이건 어떻게 된 겁니까? 협약할 때 대행수수료 없이 무료로 대행해 주겠다고 해서 한 것이라면 수수료를 받지 말아야죠. 안 그렇습니까? 이 계약내용에 수수료 규정이 없습니다.
○(주)제주국제컨벤션센터전략기획팀장 홍호길 수수료 규정이 없는 것은 03년도 대행계약이고 04년부터는 5% 수수료를 포함해서 대행계약 체결을 하고 있습니다.
○홍가윤 위원 아닙니다.
UNEP 제8차 회의할 때는 대행수수료가 없습니다. 그 금액을 집행하다가 나머지에 대해서는 나중에 제주도에 반납해야 된다는 규정이 있고 수수료 규정이 없습니다. 5%로 정해지지 않았습니다.
ADB 총회할 때도 수수료 규정이 없습니다. 이런 것을 협약 안 했습니다. 안 했는데 민간위탁금 7억원을 집행하면서 대행수수료 3,500만원, 이 3,500만원은 반환시켜야 합니다. 수수료 규정이 없이 무료로 해 주겠다고 해 놓고는,
○강창식 위원 도에서도 협약서에 없는 수수료를 왜 지불했는지 도청에도 따져 봐야 되겠네요!
○홍가윤 위원 그것에 대해서 답변해 주시겠습니까?
그리고 국제회의산업 육성 지원업무 위탁계약서라고 해서, 여기에는 보니까 대행사업비의 5%를 대행수수료로 한다고 되어 있네요.
그런데 이 계약서는 이상하네요. 2004년 12월에 계약한 것으로 되어 있는데, 지금 12월이 되지 않았는데..... 날짜는 없습니다마는, 2004년 12월이라고 해서 도지사 도장 찍고 대표이사 도장 찍고 해서 계약을 했네요. 이런 계약서가 세상에 어디 있습니까?
○위원장 강원철 무슨 계약서입니까?
○홍가윤 위원 국제회의산업 육성 지원업무위탁 대행계약서입니다. 안인데 벌써 도장이 찍혀있는 이런 계약서가 어디 있습니까? 12월달 건데.
그러니까 모든 업무를 처리할 때 좀 조심들 해서 하십시오.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
○홍가윤 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 홍가윤위원님 수고 하셨습니다.
더 추가해서 질의하실 위원님?
(강창식위원 발언신청)
예. 강창식위원님.
○강창식 위원 사장님! 아까 서울사무소에 1명이 마케팅팀에서 나갔다고 했는데 직급이 어느 정도 됩니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 대리입니다.
○강창식 위원 사무실을 별도로 쓰고 있습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 사무실은 관광공사에 얘기해서, 관광공사도 저희들 주주입니다. 그래서 양해를 얻어서 사무실을 그냥 하나 얻었습니다.
○강창식 위원 금년도에 나갔습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그렇습니다.
○강창식 위원 판촉실적은?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 저희들이 매주 보고를 받고 있고, 저희들 직원이, 제가 업무보고 때 말씀드린 대로 각 분야별로 국내, 국제 이벤트로 출장을 가게 되면 그쪽에서 다 사전에 수배를 해서 현지 대행소장하고 우리 직원하고 같이 세일즈를 하는 겁니다.
○강창식 위원 제가 얼른 생각하기에 사무실 임대료 같은 것을 낸다고 하면, 도에 투자유치서울사무소가 있거든요. 그래서,
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 안 그래도 지사님께서도 그런 말씀을 하셨는데, 지금 관광공사 내에 컨벤션 뷰로가 있지 않습니까? 사실 국제회의는 거기에서 전부 컨트롤하기 때문에 같이 있을 경우에 정보를 가장 많이 얻을 수 있고, 관광공사는 우리 주주이기 때문에 그런 사무실도 주고, 도와 주십사 하고 부탁을 드렸습니다.
○강창식 위원 저는 그 직급이, 이걸 유치하고 뭐 하면 그래도 격상해서, 어디 가서 트라이한다 하더라도 직위가 높으신 분이 가서 얘기하는 것이 쉽지 않겠느냐, 한 건이라도 큰 건을 물어오지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀드리고, 감독할 사람이 없으면, 대리 정도 되면 젊은 사람인데, 과연 전력을 다 하겠느냐? 매일 결재하는 것도 없고, 출퇴근 확인하는 사람도 별로 없을 것이고, 그래서 좀 책임성 있는 분들이 파견 나가주는 것이 좋지 않겠느냐 하는 측면에서 여쭤보는 겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 개인적으로 그 직원이 굉장히 우수한 직원이고, 해외에서도 교육을 받았고, 여직원인데 집이 서울이고 여기에서 2년을 같이 지내 봤기 때문에 그 직원에 대해서는 우리 직원들이 다 공감대를 형성하고 있습니다.
○강창식 위원 내년 예산에 보면 도에서 컨벤션센터에 지원하는 금액이 한 4억원 올라 있습니다. 그것은 뭔고 하면 컨벤션센터에서 판촉을 나가서, 예를 들어서 1억원짜리인데 5,000만원에 계약해서 할인폭만큼 도에서 보조를 해 주는 예산으로 편성된 것이 있었습니다.
만약 그것이 지원된다면 컨벤션센터에서는 무슨 항목으로 수입을 잡아서 집행할 것인지?
총 손익을 내서 채산을 끝낸 다음에 그 적자손실 보전에 대한 것을 처리하는 자금으로 쓰는 것은 좋지만, 그때 그때 비용을 도에서 처리해 준다는 것은 저로서는 부당하다고 생각되는데 사장님 생각은 어떻습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 저희들이 1년 반을 하면서, 다른 컨벤션센터하고 경쟁이 치열해지는 가운데 다른 센터하고 비교해 보니까 제가 업무보고때도 말씀드렸듯이 벡스코하고 엑스코, 서울 코엑스는 예외입니다. 지자체에서 그런 보조금을 연간 15억원에서 20억원을, 자료가 다 있습니다. 지원을 해 주고 있는데, 저희들 가장 큰 애로사항이 사실 학회나 이런 데가 아직까지도 영세하기 때문에 제주도에 오게 되면 항공료나 추가되는 경비가 많지 않습니까?
그럴 경우에 저희들이 임대료를 100% 다 받고 장비임대료를 다 받으면 회의유치가 거의 불가능합니다. 그래서 협상에 협상을 하면서 저희들이 한 30%, 작년에 평균 35% 정도 할인을 해 준 것이거든요.
그러면 저희들 입장에서 우리의 유일한 수입원이 임대료인데, 최소한 판촉을 하기 위해서, 홍보를 하기 위해서 35% 할인을 해 준 부분은 도에서 지원을 해 줘야 된다, 그래서 저희들이 금년에 12억원을 올려서 제가 지사님께 개인적으로 설명도 드리고 했습니다.
그것은 우리만 하는 것이 아니고 어차피 제주도는 앞으로 컨벤션 관광으로 먹고살아야 되기 때문에 가급적이면 초기 3,4년간 어느 정도 안정이 될 때까지는 도의 그런 지원 없이 저희들 혼자 힘으로 꾸려 나간다는 것은 그렇게 쉽지 않습니다.
그런 차원에서 마케팅예산 4억5,000만원, 그것은 국제회의육성조례가 있지 않습니까? 거기에 의해서 우리가 대행사업비로 받는 것이고, 플러스 해서 저희들이 할인해 주는 그 부분, 그것은 결국 도지사가 큰 회의를 하게 되면 도지사 주최로 만찬도 해 주셔야 되고 여러 가지 편의를 봐 줘야 되지 않습니까? 그런 예산을 저희들이 확보한 겁니다.
○강창식 위원 의견을 저는 좀 달리 하는 것이, 1년 결산을 해서 할인되는 부분이나 적자폭이 이렇게 불어납니다. 같은 조건에서 육지부에서 한다고 하면 흑자가 될 건데 항공료라든가 이런 것 때문에 할인하다 보니까 적자가 되었습니다. 그래서 총계 적자 폭에 대한 것은 도에서 보조해 주시오 해서 전체적인 손실 보전에 대한 것을 주주총회 내지는 이사회에서 도에 의뢰하는 그러한 요식행위를 갖춰서 도에서 검토해 본 결과 지원해 준다면 몰라도 비용에 대한 보전을 케이스 바이 케이스로 그때 그때 해 준다는 것이, 그것이 예산에 잡혀 있다는 것은 특히 이해가 안돼서 말입니다.
그것은 사장님한테 얘기할 문제는 아니지만 도 예산 심의할 적에 다시 또 얘기하겠습니다마는 저는 그렇게 생각합니다.
그렇다면 컨벤션센터에서는 답변할 자료가 없습니다. 손실보전까지 그때 그때 마다 해 주고 있는데 다시 적자냐? 이렇게 나왔을 적에 어떻게 하겠느냐는 겁니다.
나는 전체적으로 연간 결산을 해서 이러 이러한 행사를 하다 보니까 이런 적자가 생기더라, 이러한 것들은 대주주인 도로 하여금 보전을 해 주시오. 내년 자금도 없고, 그러니 우리가 어떻게 살림을 살란 말입니까? 그래서 전체적인 손실보전에 대한 대책을 세워서 거기의 몇 %라든지 이렇게 해서 청구하는 것이 타당하지, 할인해 주니까 할인폭만큼 자금을 달라, 거기에서 동의할 수가 없어서 말씀을 드리는 겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그런 절차를 저희들이 당연히 밟기로 하고, 예를 들어서 이번 ADB하고 PATA, UNEP, 이런 것은 사실 도가 개입하지 않고는 그런 큰 회의는 불가능합니다. 유치하는 단계부터 도에서 그런 커미트먼트, 약속을 했습니다.
ADB는 30%, PATA는 40%, UNEP는 40%, 이런 식으로 할인을 전제로 해서 서울, 부산하고 경쟁할 때 이걸 끌고 간 거거든요. 회의를 하다 보니까 국내회의도 똑같아요. 메카니즘이 그렇기 때문에 도에서도 그런 예산을 사전에 이런 식으로 해서 내년부터는 도하고 저희하고,
○강창식 위원 거기에 맹점이 있는 것이 말입니다, 이게 가격표가 딱 나온 거면 30% 할인해 준다, 50% 할인해 준다, 10% 할인해 준다고 하면 금액도 나올 건데, 그러한 공정가격이 없는 상황에서 막연히 서울, 부산에서 유치하는 가격보다 다운시키니까 그것을 달라, 그게 서울가격은 정확한 것이며 보상해 준다는 기준이 애매하지 않느냐 하는 얘기입니다. 제 얘기는.
그것을 1년 운영을 해서, 예를 들어서 70억원이 손해 봤다, 감가상각비를 제외하고 한 40억원 적자를 봤다, 그렇다면 이 40억원을 도저히..... 앞으로도 마찬가지 아닙니까? 어떤 대책이 없을 경우에는 돈을 꿔 오든지 아니면 주주들이 손실보전을 해서 내놓든지 둘 중 하나 해야 회사가 운영될 것 아닙니까?
그래서 그때 결산시에 주주총회에서 의결하든 이사회에서 의결하든 이 부분에 대한 것은 민간인이 투자한 부분에 대해서는 못하지만 관에게 하는 것은 이러한 파급효과도 있고 그러니까 도에서 보전을 해 주시오, 해서 그것을 가지고 도에서 보전받는 것이 정당하다, 저는 그렇게 생각해서 말씀드리는 겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 위원님 말씀하신대로 그렇게 절차를 밟겠습니다마는 내년 것은 그렇게 양해를 해 주시면 감사하겠습니다.
○강창식 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 강창식위원님 수고 하셨습니다.
추가 질의하실 분 안 계시죠?
([예]하는 위원 있음)
그러면 몇 가지만 말씀드리겠습니다.
첫 번째, 이전에 국감 때도 지적된 문제인데, 임원 퇴직금 문제입니다. 제가 퇴직금 지급 규정을 받아보니까 사장이 근속연수 1년마다 월 보수액의 4개월분, 부사장, 이사, 감사는 1년마다 월 보수액의 3개월분으로 되어 있습니다.
이게 계속 이렇게 되다가 2004년도 7월에 개정되었습니다. 그래서 저는 이게 왜 갑자기 이렇게 개정되었나 생각을 하면서, 우선 국회 쪽에서 자료요구를 했다든지 아니면 이 부분에 대한 지적 움직임이 있었기 때문에 사전에 예방차원에서 개정했지 않느냐 라는 그런 의혹이 듭니다. 이건 어떻게 생각하십니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지난번 국감 때 천영세의원께서도 지적했습니다마는, 사실 저는 여기올 때 퇴직금, 이런 거, 솔직히 말씀 드려서 지난번 이사회 때도 말씀을 드렸습니다마는, 그런 걸 몰랐습니다. 왜냐하면 쭉 내려 오는 거니까. 제가 그런 것을 파악하고 여기 온 것도 아니고.
건립 당시 대우건설에서 전무나 부사장들이 여기 와서 사장을 하지 않습니까? 그 분들 입장에서, 대기업이라는 것은 임원들이 대부분 3개월 이상 5개월 정도 되기 때문에 그 관례에 따라서 했거든요. 했는데, 그걸 저희들도 계속 이사회하고 주총하고 도도 있고 다 있지 않습니까? 계속 그런 식으로 그렇게 흘러오다가 이번에 도지사께서 부임하면서 구조조정하면서 이것을 조정해야 된다고 말씀하시더라구요. 저한테 직접 얘기는 안하고 간접적으로 그런 얘기를 하길래 제가 그게 무슨 이야기냐 이러니까 이런 문제가 있다고 하더라구요.
지금까지 이사회 하고 주총할 적에 다 거론되었음에도, 사장이 보통 1년 정도 밖에 재임을 안했어요. 그러다 보니까 그냥 흘러간 것 같습니다.
그래서 제가 다른 데도 다 조사를 해 봐라 하니까 코엑스나 벡스코는 1.5개월에서 3개월, 저희는 4개월이고. 물론 코엑스나 그런 곳은 다 조정을 했죠. 대기업들은 다 3개월에서 5개월 그대로 있고.
앞으로 여기는 누가 와도, 제가 가더라도 전문가가 와야 되는데, 임원들은 차등을 둬야 됩니다. 1년에 1개월은 안됩니다. 직원하고 같이 할 수는 없다 이러니까 도에서 그것까지 안된다고 그래서 정말 직원하고 같이 그냥 이것을 조정한 겁니다. 그 당시에 제가 그때 처음 알았고 지사님의 강력한 주문이 있어서 그렇게 조정을 한 겁니다.
○위원장 강원철 제가 왜 이걸 지적하느냐 하면, 우리가 IMF 당시 고통분담 차원에서 그때가 98년도입니까? 임직원 보수를 10% 삭감한 적이 있지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○위원장 강원철 영업도 하기 전에 이익은 고사하고 돈을 계속 까먹는 상태에서 이렇게 고액의 보수를 지급할 수 없다고 해서 10% 정도 여기서 임금을 삭감한 적이 있습니다.
그렇다면 그 당시에 이런 규정들을 개정해서 월 보수액의 2배수를 한다든지 지금 개정된 상태로 1배수를 한다든지 그렇게 해야 되는데, 저는 오히려 임원들이 나서서 잇속 챙기기를 했지 않느냐, 그런 생각이 들거든요.
직원들 같은 경우 1배수지 않습니까? 1개월분 아닙니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○위원장 강원철 직원들은 그래도 고통분담한답시고 월급도 깎이고 그러는데, 임원들이 그런 부분은 직접 나서서 해야 되는데도 불구하고 그렇지 못했던 부분에 대해서 상당히...... 앞으로는 이런 우려가 있을 수 있으니까 좀 잘해야 되겠다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 그전의 일은, 변명은 아닙니다. 제가 그 사실을 전혀 몰라왔고, 그것을 인지한 후에 바로 조정했습니다.
사실 저도 때론 자존심이 많이 상합니다. 우리 직원들이 정말 제주에서는 그래도 수준 높은 직원들인데 경쟁사에 비해서 급여가 엄청나게 낮고, 저 같은 경우에도 제주에서 어떤 잣대로 보면 급여가 많다고 다들 말씀하시는데, 제가 동종업계에 다 아는 사람이고, 맨날 회의를 하는데 그 분들하고 저희들하고 차이가 많이 납니다. 거기에는 퇴직금도 최소 1.5개월에서 3개월 다 받고 있고, 회의를 유치하기 위해서 사실 요즘 골프는 아주 필수적입니다. 학회 오게 되면 학회 임원들이 골프 못치는 사람 있습니까? 저는 골프장 예약해 주느라고 정말 힘듭니다. 기밀비도 사실 제가 한달에 50만원인데, 정말 창피해서 얘기를 못합니다. 그러니까 너무 급여 가지고만 그러지 마시고, 그 뒷면에 다른 데와 비교할 때 저희가 너무 열악하기 때문에,
○위원장 강원철 제가 급여를 가지고 말씀하는 것이 아니고, 다른 이익을 내는 컨벤션까지도 배수가 1.5배에서 3배까지 밖에 안됩니다. 유독 제주 컨벤션센터만 그렇습니다. 지금까지.
그리고 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면, 제주 컨벤션센터가 상당히 어렵지 않습니까? 적자가 누적되지, 회의유치도 제대로 안되지, 지금 이런 어려운 환경들을 임직원들이 힘을 합쳐서 타개하려는 그런 모습들, 의지들이 있어야 되겠다, 저는 그런 말씀을 좀 드리고 싶은 겁니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
○위원장 강원철 두 번째는 소액주주 보호 문제인데, 여기도 나와 있습니다.
저희들 업무보고 받을 때나 감사 때도 계속 지적하고 있습니다마는 소액주주들이 4,100명이 더 되고 있습니다. 금액만도 한 425억원. 그렇지 않습니까?
그 당시 민간주를 공모하면서 제주도를 사랑하는 분들이 진짜 제주도의 관광인프라 시설을 유치하겠다는데 몸소 나서서 이렇게 많은 소액주주들이 참여했는데, 이들에 대해서 일정부분만이라도 보호해 줄 수 있는 그런 장치들은 있어야 되겠다는 겁니다. 그렇지 않습니까? 지금 어떤 액션들을 취하고 있는지 말씀해 주십시오
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 지금 현재 저희들이 특별히 돈으로 어떻게 해 드리는 방법은 없고 해서 멤버십카드라고 주주카드를 발급해서 그 카드를 소지하신 분은 우리 업장 뿐만 아니고 컨벤션센터 주변의 모든 시설을 할인할 수 있게끔 제주은행하고 협약해서 포인트도 적립되는 그런 카드발급도 하고, 다음에 1층에 주주방을 만들어 놨습니다. 나가실 때 보시면 되는데, 주주들이 내려오실 때 거기에서 쉬면서 여러 가지 정보나 편의를 받을 수 있는 그런 정도의 노력을 강구하고 있습니다.
○위원장 강원철 어쨌든 돈으로는 저희들이 보전을 못해 주더라도 그 분들로 하여금 원망을 산다든지 서운함을 갖지 않도록 최선의 노력을 다 해야 할 것으로 알고 있습니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○위원장 강원철 그 외에도 앞으로 어떠한 대책들을 세워서 그 분들을 보호할 것인가에 대해서 많이 강구를 해 주시기 바랍니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예. 알겠습니다.
○위원장 강원철 홍가윤위원님이 이 부분에 대해서 좀 지적을 했습니디마는, 콘서트를 연다든지 발레단을 유치해서 공연을 한다든지 하는 것이 1년에 총 몇 번 정도 됩니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 이벤트가 금년 같은 경우 10회 정도 됩니다.
○위원장 강원철 매달 거의 되죠?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○위원장 강원철 도민들의 문화적 욕구를 충족시키고 이전의 향수를 되돌려 줄 수 있다는 측면에서는 상당히 긍정적인 측면도 있다고 생각합니다.
그런데 이게 땜질식이 돼서는 안된다는 겁니다. 원래 제주 컨벤션의 가장 중요한 기능은 회의기능이지 않습니까?
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 예.
○위원장 강원철 이런 것들이 무차별적으로 됐을 경우 어떤 문제가 발생하느냐 하면, 저번에도 지적했습니다마는 회의산업을 육성하고 회의고객들을 유치해서 제주도에 이득이 될 수 있게끔 컨벤션사업이 이루어지는데 이런 문화이벤트를 유치함으로 해서 제주도에 있는 돈들이 밖으로 유출될 수 있다는 것하고, 아까 제가 말씀을 드렸습니다마는 가장 기본적인 회의산업을 제대로 못하고 땜질식으로 하는 그런 병폐가 될 수 있다는 차원에서 제가 지적을 하는 겁니다.
본래의 기능이 회복될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김종희 알겠습니다.
임위원님께서 말씀하셨지만 싱가포르, 홍콩이 하루 한 3건 해서 약 900건, 싱가포르의 썬텍시티의 컨벤션센터는 어마어마합니다. 한 1만명 수용하고 그 안에 호텔이 6개, 6,000실이 있고, 원스톱 서비스가 되는데 1년에 900건을 하거든요. 물론 국제회의도 많이 있지만 국내에서 일어나는 각종 행사들, 그런 것이 얼마나 많습니까? 결혼식부터 해서. 결국은 인구가 먹여 살려주는 겁니다.
부산도 서울도 마찬가지인데, 사실 공연해서 저희들이 남는 것은 아무것도 없습니다. 그렇지만 정트리오라든가 조수미 공연같은 것을 통해서 ICC가 대외적으로 홍보가 많이 됩니다. 우리가 개관해서 1년반밖에 안되었기 때문에, 정말 이 ICC라는 것이 국제회의장이긴 하지만 이런 복합문화공간으로, 워낙 시설이 훌륭하기 때문에, 그런 것까지도 다 수용할 수 있는 것, 요즘 한류도 있고 해서 그런 쪽으로 홍보하는 차원에서 하는 것이지 거기에서 저희들 직접적인 수입은 거의 안됩니다.
유념하겠습니다.
○위원장 강원철 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시죠?
([없습니다]하는 위원있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주식회사 제주국제컨벤션센터에 대해서 감사를 마치겠습니다.
위원님 여러분! 장시간 동안 주식회사제주국제컨벤션센터에 대한 행정사무감사에 임하시느라 대단히 수고하셨습니다.
그리고 주식회사 제주국제컨벤션센터 김종희 대표이사님을 비롯한 임직원 여러분! 행정사무감사를 위한 자료준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서 도민의 뜻으로 겸허히 받아들여 제주국제컨벤션센터 운영업무에 적극 반영하여 추진될 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 당부드립니다.
이상으로 주식회사 제주컨벤션센터에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.
(13시43분 감사종료)
○출석감사위원
○출석감사전문위원
○피감사기관출석자
- -(주)제주국제컨벤션센터
- 대 표 이 사 김종희
- 전 무 이 사 김재봉
- 전 약 기 획 팀 장 홍호길
- 경 영 관 리 팀 장 오수철
- 마 케 팅 실 장 김용철
- 운 영 팀 장 고제국
- 전 약 기 획 팀 대 리 김승관
○참여속기사