2004년도행정사무감사
교육관광위원회행정사무감사회의록
피감사기관 문화진흥원
일 시 2004년 11월 24일(수)
장 소 교육관광위원회회의실
(10시05분 감사개시)
○위원장 강원철 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
위원님 여러분! 연일 계속되는 감사를 하시느라 수고가 많으십니다.
오늘 문화진흥원 및 민속자연사박물관 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
그러면 먼저 문화진흥원에 대하여 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사에 앞서 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다.
증인선서를 하는 이유 및 요령에 대해 말씀드리면, 감사를 받는 문화진흥원장은 증인의 자격으로 소관 업무를 보고하고 감사위원의 질의에 답변하게 됨에 따라 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 문화진흥원장은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 관계공무원께서는 모두 일어서 주시기 바랍니다.
○문화진흥원장 현운성 선서!
본인은 제주도의회가 지방자치법 제36조, 동법 시행령 제16조 내지 제19조의 2, 제주도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 제주도 문화진흥원 소관 업무에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시함에 있어 원장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조 제4항과 제주도의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조 및 제9조의 2의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
2004년 11월 24일. 제주도 문화진흥원장 현운성.
○위원장 강원철 수고 하셨습니다.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
업무보고에 앞서 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
([없습니다]하는 위원있음)
그러면 문화진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 간부 소개 및 소관 업무 전반에 대한 주요 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화진흥원장 현운성 제주도 문화진흥원장 현운성입니다.
존경하는 교육관광위원회 강원철위원장님, 그리고 존경하는 교육관광위원회 위원님 여러분!
평소에 저희 문화진흥원에 대해서 각별한 관심과 많은 애정을 가지시고 지도와 격려를 해 주시는데 대해서 진심으로 고맙게 생각하고 있습니다.
업무보고에 앞서 주요 간부를 소개해 드리겠습니다.
문예진흥과장 이홍규입니다.
조명과장 홍성보입니다.
예술감독 김기원입니다.
그리고 각 담당과 직원들은 함께 인사 드리도록 하겠습니다.
그러면 지금부터 문화진흥원의 2004년도 주요 업무를 기 배부해 드린 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2004년도 주요업무 추진상황, 2003년도 행정사무감사시 지적된 처리결과 순으로 보고 드리겠습니다.
5페이지 일반현황은 양해해 주시면 생략하겠습니다.
다음은 7페이지, 2004년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다.
9페이지입니다.
먼저 지역 특성을 살린 제주도립예술단 운영의 활성화입니다.
제주도립예술단은 특성을 살린 탐라문화 진흥을 위해 순수 공연예술기반 구축으로 제주문화의 정체성을 확립하고 차원 높은 공연예술로 국제자유도시 문화관광산업을 고부가가치화 하기 위하여 경쟁력 있는 도립예술단 재정비, 제주문화 자원화 사업 추진, 제주 춤의 우수성 대내·외 홍보, 공연활동 강화 등을 위하여 중점적으로 추진해 나가고 있습니다.
지금까지 추진상황은 제주도립예술단설치운영조례를 개정하여 조직 규모는 축소하고 기능은 확대하는 방안으로, 3개단 150명에서 2개단 100명으로 하고, 비상임 단원의 수당 현실화 및 실비보상 기준을 마련하는 등의 정비를 하였으며, 제주 춤의 문화자원화 사업을 위해 세미나 등을 통해서 제주 춤 5개 작품을 개발하였고, 그동안 개발된 작품 등을 포함하여 도립예술단 정기공연 2회를 실시하였으며, 특히 하반기 정기공연을 1990년 창단 이후 처음으로 서울국립국악단 예악단 현지에서 제주 춤에 대한 평가와 가능성을 가늠할 기회를 가졌으며, 공연결과 무용평론가 등 전문가들로부터 높은 평가를 받은 바 있습니다.
제주 춤의 우수성을 대내·외에 홍보하기 위하여 도내에서 개최하는 국제행사인 UNEP, ADB, 월드컵 챔피언십 골프대회, 대한민국 지역혁신박람회 등 특별공연을 하였고, 국외 공연은 제26회 발리예술축제 대만, 심천 등에서 국제문화예술 교류 공연을 3회 실시한 바 있습니다.
앞으로 계획으로는 경쟁력 있는 제주도립예술단 체제를 구축하기 위해서 예술단 중 무용팀 일부를 보완하고 오페라단 신설 및 운영에 대하여는 향후 여건 등을 고려하여 예술계의 의견을 들어가면서 점진적으로 체제를 정비해 나가겠습니다.
또한 제주 춤 문화자원화를 위한 창작개발 및 기 개발 작품 5개를 보완해 나가겠으며, 제주 춤을 대내·외에 홍보하기 위한 공연활동도 전국 새마을지도자대회 초청 공연 등 2,3회 공연을 앞으로 더 실시하겠습니다.
11페이지입니다.
다음은 무대시설 Renovation 사업입니다.
제주문예회관을 제주국제자유도시에 부응하는 문화예술 전당으로서의 역할과 기능을 수행하기 위하여 노후되고 낙후된 무대 시설물을 현대화함으로써 공연예술의 질적 향상 도모와 전문 종합 공연예술의 공연장으로 차별화 함으로써 선진 문화기반 시설로 구축해 나가고 있습니다.
이를 위하여 지난 2003부터 2006년까지 4개년 동안 총 40억원을 투자해서 무대, 조명, 음향설비 시설의 보강 및 교체 추진해 나가겠습니다.
재원별로는 2003년도에는 2억5,000만원을 기 투자하였고, 금년도에는 설계용역비 1억원을 확보해서 용역 추진 중에 있으며 내년도에는 26억5,000만원을 확보하여 추진할 계획이며, 2006년도에는 10억원 투입, 무대시설물 Renovation 사업을 마무리할 수 있도록 추진해 나가고 있습니다.
12페이지입니다.
지금까지 추진 내용은, 2002년도 사업계획에 따른 기본계획을 수립해서 2003년도 2억5,000만원을 투자해서 무대상부 기계 구동부 31개소를 보강 교체하였고, 암면 낙하 방지시설 및 환경개선 정비사업을 완료했으며, 앞으로 계획은, 내년도 2월부터 5월말까지 공연 대관 비수기를 이용해서 메모리 기능이 포함된 현대화 무대기계 조정기 교체, 조명전압을 110V에서 220V로 승압하는 문제, 그리고 아날로그 방식에서 디지털 방식으로 조명회로 교체, 음향콘솔 교체, 앰프, 스피커 교체 등 총 26억5,000만원을 확보해서 무대시설 Renovation 사업을 추진해 나가겠습니다.
2006년도에는 상반기 중 음향반사판, 타워 라이트, 라이트 브릿지와 쾌적한 공연장 분위기 조성을 위한 무대바닥 및 객석의자 교체 등을 위하여 총 10억원을 확보해서 추진해서 Renovation사업을 마무리할 수 있도록 해 나가겠습니다.
13페이지입니다.
우수작품 유치 및 도민 참여 프로그램 운영에 관한 사항입니다.
국내외 우수한 문화예술 작품을 유치하고 찾아가는 문화예술 활동을 통하여 도민들에게 수준 높은 작품을 감상할 수 있는 계기를 마련하고, 지역예술인들의 창작활동과 문예 공연단체 등의 문화예술활동 참여기회를 제공해 나가고 있습니다.
우수문화 예술공연 작품 유치는 후고볼프 4중주단 내한공연, 중국 사천성 민족가무단 초청공연 등 3회를 유치 공연하였으며, 12개 학생단체들이 참여하는 04년도 제주청소년 문화예술 한마당 행사를 개최한 바 있습니다.
도민들의 문화예술에 대한 이해와 참여를 위한 무용예술학교를 운영하여 29명이 기 이수하였고, 지난 10월부터 1년 과정으로 기초 41명, 숙련과정 30명에 대하여 현재 교육 중에 있습니다.
앞으로 계획은 12월 중에 우수공연 작품 2개를 더 유치해서 공연할 계획으로 추진하고 있습니다.
다음 13페이지입니다.
2004년도 복권기금 후원 문화예술 프로그램 유치입니다.
복권기금 후원 문화예술 프로그램 운영은 지역 문화회관의 운영 활성화, 지역청소년 및 도민들의 문화향유 능력 제고와 공연예술단체의 창의력 개발, 다수 도민의 공연 관람 기회 확대 등을 위하여 추진하는 사업입니다.
복권기금 후원 문화예술 프로그램 운영 체계에 대해서 말씀드리면, 국무총리실 산하 복권위원회가 후원하고 문화관광부가 프로그램을 지원하며, 프로그램 운영은 사단법인 전국문예회관연합회가 주관하고, 전국 공모에 의해서 선정된 작품들을 지역 문예회관에서 선정 유치하여 시행하도록 되어 있습니다.
이에 따라 우리 도는 문화예술교육 프로그램 3개 작품, 지방공연 프로그램 2개 작품 등 5개 작품을 유치해서 그동안 문화예술 교육 프로그램 3개 작품은 이미 공연을 완료하였고, 지방순회 공연 프로그램 2개 작품 중 1개 작품은 공연하였으며 1개 작품에 대해서는 12월 중에 공연할 계획으로 있습니다.
다음은 15페이지입니다.
이어서 예술작품 기획·초청전시 유치사업에 대하여 설명드리겠습니다.
국내·외 우수작품 초청전과 청년작가전을 통하여 제주의 젊은 작가들의 창작의욕 고취와 제주 문화예술 작가들의 수준을 향상시켜 나가기 위하여 예술작품 기획·초청전을 추진하고 있습니다.
지금까지 한·중 서예작가전, 대한민국 사진대전 순회전, 제주청년작가전 등 총 8회에 걸쳐 기획·초청전을 개최하였습니다.
앞으로 계획은 내년도 기획·초청 전시를 위해서 지난 11월 10일부터 25일까지 대상자 신청 접수를 받고, 12월 중순까지 전시대상자를 확정해서 내년 기획·초청전 운영에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다.
이와 같은 활동을 통해서 제주예술의 발전 도모와 예술인들의 창작욕구 고취 및 수준 높은 작품 비교, 연구 기회를 마련함은 물론 지역문화 예술발전에 기여하고 제주문화예술의 우수성을 대내·외에 홍보할 수 있는 계기가 될 것으로 기대하고 있습니다.
다음 166페이지입니다.
제2전시실 확충개관에 대하여 보고 드리겠습니다.
도내 예술인들에게 전시대관 민원 해소와 다양한 장르의 전시회 개최 공간을 확보하여 제공함으로써 예술인들의 예술작품 전시활동을 활발히 하게 하기 위하여 1억2,000만원을 투자해서 기존 휴게실 및 사무실 공간 230.4㎡를 개·보수하여 지난 6월 제2전시실을 마련하였습니다.
이에 따라 지난 7월 16일부터 내년 2월말까지 전시대관 사용계획서를 확정하여 현재 활용 중에 있으며, 문예회관사용료징수조례도 개정하여 소정의 사용료를 징수하고 있습니다.
내년도 대관신청을 11월 5일부터 30일까지 접수받아 심사 확정하여 운영에 차질이 없도록 해 나가겠습니다.
다음은 17페이지, 시설물 및 환경개선에 대하여 보고 드리겠습니다.
문예회관 시설물 등의 장시간 사용으로 노후화 되어 이를 점진적으로 개·보수 보강함으로써 도민과 함께 하는 문화예술 공간으로 제공하여 위하여 법령에 의한 건축, 소방, 전기 등에 대한 월별, 분기별 안전점검을 확행하고 자체계획에 의한 자체점검도 확실히 시행해 나가고 있습니다.
이에 따라 점점 결과 지적된 건축물 내·외벽 균열 등 31개소, 터보냉동기 2대 정비, 노후 하수관 정비, 배수펌프 1대 등 정비를 완료하였고, 환경개선을 위하여 원내 조경수 식재, 화단 정비 등을 실시하여 쾌적한 도민 문화공간으로서의 면모를 맞추어 나가고 있습니다.
앞으로도 건축 설비 등에 대해서 지속적 보수·보강을 실시해 나가고, 전기, 건축, 소방 안전검점 결과에 따른 보수 정비, 노후 기계설비 시설에 대한 보강공사를 계속해서 문예회관의 운영에 차질이 없도록 해 나가겠습니다.
끝으로 18페이지, 문예회관 경계조경 및 주차장 정비에 대해서 보고 드리겠습니다.
도심지 문화예술 공간으로써 문예회관 이용객 및 여가활용 장소로 제공하기 위해서 부지 서쪽 하천경계부분 283㎡를 정하고, 부지내 유휴공간 308.4㎡를 확·포장하여 주차공간도 확충해 나갔습니다.
또한 하천변 산책로 2개소를 확보해서 도민들의 문예회관 이용에 편리하도록 하였습니다.
다음 2003년도 행정사무감사시 지적사항에 대해서 보고드릴 사항입니다마는 위원님들께서 이해해 주시면 유인물로 갈음토록 하겠습니다.
(주요 업무보고는 끝에 실음)
○위원장 강원철 문화진흥원장 수고 하셨습니다.
다음은 질의·답변순서가 되겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 문화진흥원장께서는 위원님 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
먼저 강창식위원님 하시겠습니까?
○강창식 위원 예. 강창식위원입니다.
공연장 운영실적을 보면 2003년도에는 무대시설공사로 인해서 대관 일수가 감소되었다고 하지만 2004년도 역시 2003년도 수준에 머무르고 있는데 그 원인이 어디에 있다고 봅니까?
○문화진흥원장 현운성 지금 자료에 나와 있는 것은 10월말 현재로 공연장 이용실적을 정리한 내용입니다.
○강창식 위원 그것은 아는데, 10월말 현재라도 두달밖에, 11월, 12월 것을 합한다 하더라도 작년도 공연일수하고 약간 오버되든 비슷한 수준입니다. 2003년도는 주기를 달아서, 공연장 보수공사 때문에 일수가 2002년도보다 굉장히 감소되었다고 내용이 있던데, 그 원인이 어디 있는지?
○문화진흥원장 현운성 그 원인에 대해서 말씀드리겠습니다.
지금 우리 관내에서 한라아트홀이라든지 컨벤션센터, 그리고 개인이 관광지 같은 데서 운영하고 있는 공연장들이 굉장히 많이 생겨나고 있습니다.
이런 공연장에다가, 또 우리 도내에는 공연 단체가 그리 많지 않고, 이런 것들이 많이 분산되다 보니까 사실 대관 일수가 줄어들고 있습니다.
또 한가지는, 저희들 예산상 문제라든지 또 문예회관 시설상 문제로 인해서, 도민들의 문화수준이 어느 정도 높아지고 있기 때문에 중앙에서 하고 있는 대형공연물, 아주 훌륭한 공연물들을 저희들이 유치하지 못하고 있습니다.
유치 못하는 이유는 공연무대가 과거방식으로 되어있기 때문에 지금 새로운 방식에 의한 공연의 어려운 점도 있고, 다음에 비용문제입니다.
그 큰 대형 공연물을 유치하려면 굉장히 많은 비용이 소요되는데 그런 비용 문제 등 이런 것 때문에 사실 못하고 있습니다.
이런 연유로 해서 감소되고 있는데, 대극장은 2003년도 경우에 42.5% 되어 있습니다. 올해인 경우에 10월말 현재 58% 인데, 공연이 11월, 12월에 상당히 많이 집중되고 있습니다. 11월, 12월은 거의 쉬는 날이 없을 정도로 되고 있는데, 예전에도 마찬가지입니다만, 조금 상회하지 않을까 생각하고 있습니다. 2002년도 53%보다는 한 60%, 67%, 이렇게 되지 않을까 생각합니다.
참고로 전국 주요 공연장의 공연 가동률을 보면 보통 50% 내외입니다. 매일 공연할 수 없는 이런 여러 가지 문제들은 있습니다.
어쨌든 지적하신 내용대로 저희들이 더 활성화하고 활용할 수 있도록 홍보도 하고 유치하고 노력을 기울이겠습니다.
○강창식 위원 이 자료에 보면 공연 일수가 공연 횟수보다 적게 표기가 되어 있는데, 이것은 하루에 공연을 두번 이상 한다는 얘기입니까?
○문화진흥원장 현운성 공연일수보다 공연횟수가 적은 것은, 장소를 빌려주면 사전에 무대시설을 해야 됩니다.
○강창식 위원 아니, 공연 횟수가 많다 이겁니다. 그래서 나는 한 작품을 가지고 오전, 오후 해서 공연을 2,3회 하는가 해서,
○문화진흥원장 현운성 예. 한번 빌려주면 공연을 두세번 하는 경우가 있습니다.
○강창식 위원 그래서 횟수가 일수보다 많다는 겁니까?
○문화진흥원장 현운성 예.
○강창식 위원 그리고 공연이나 전시실에 관광객이 입장하는 걸 조사해 본 적이 있습니까?
○문화진흥원장 현운성 저희들이 체계적으로 조사는 못했습니다. 이유는 실제로 관광객들이 와서 야간에 저희들이 공연하는 부분에 대해서 보는 경우가 그렇게 많지 않았습니다.
다만 대형공연인 경우에는 여기 내려오셨다가 시간을 내서 오는 경우들이 있는데, 입장할 때 사람들을 보면서 이 분은 관광객이다, 아니다, 구분하면서 체크한다는 것이 어려운 일입니다.
○강창식 위원 저는 여기에서 하나 주문을 하겠습니다.
지금 야간관광 코스가 없다고 하는데 야간에 공연을 한다든지 전시를 해서 관광객들이 여행사를 통해서든지 호텔을 통한다든지 해서 소개하는, 안내하는, 그러한 적극적인 행정이 따랐으면 하는 생각이 듭니다. 원장님께서는 어떻게 생각하시는지?
왜 그러냐? 앞으로는 보는 관광보다는 뭔가 느끼는 관광이라야 되기 때문입니다. 하나의 작품을 보고 간 후에 관광객이 아, 제주에 갔더니 그 작품은 기가 막히더라 이걸 유도해 줘야 되지 않겠느냐, 이 일을 어디에서 해야 되겠느냐 하는 겁니다.
○문화진흥원장 현운성 아주 좋은 지적을 해 주셨습니다. 그 문제는 과거에도 조금씩 언급되었던 부분들입니다.
그런데 지금까지 시행하지 못한 이유가 있는데, 우선 야간관광객들에게 야간 공연할 수 있는 체제가 지금 안 잡혔다는 겁니다.
다음에 야간에 관광객들에게 제주도 특유의 공연 체제를 갖췄다 하더라도 위원님께서 잘 아시지만 관광 패턴 자체가 구조상 여러 가지 문제가 있습니다.
구체적으로 말씀드리지는 않겠습니다만, 예를 들면 제주관광민속타운인 경우에 운영이 부실된 원인도 그와 같은 맥락에서 보시면 되겠습니다.
○강창식 위원 저는 수입차원에서 얘기한 것이 아니고 홍보차원에서 무료입장 시켜라 이겁니다. 관광객에 한해서는 무료입장 시킬 수 있는 체제를 만들고 유인하라 이겁니다.
또 100% 오지 않을 겁니다. 하지만 100에 한사람이라도 보고 갈 수 있는 기회를 부여해 주자 이겁니다.
여행사에서 귀찮다고, 버스로 왔다 갔다 해서 경비가 많이 든다고 회피할지도 모르겠습니다. 그러나 단체관광객 중에 리더가 있을 거예요. 그런 분들로 하여금 야, 거기 한번 가 보자라고 할 수 있게 끔 뭔가 지도를 하면 되지 않겠느냐? 힘들다, 여행사들이 올 것이냐, 안 올 것이냐 하는 것보다 오게끔 만드는 적극적인 방안을 연구했으면 하는 생각입니다.
○문화진흥원장 현운성 잘 알겠습니다.
그렇게 하려면 도립예술단 체제부터 정비를 해야 될 겁니다. 보고를 드려서 대강 아시겠습니다마는 도립예술단이 1년에 공연하는 횟수가 36회에서 거의 40회 이상 육박합니다.
그러면 한 달에 두세번 이상 3회 내지 4회 공연하는 결과가 나오는데, 그 공연 인원을 가지고 다시 상설화 된 야간공연을 한다는 것은 사실 상당히 어려운 점이 있습니다. 우리 예술단을 추가로 확보해서
○강창식 위원 원장님! 제 생각하고 틀린 것이, 물론 도립예술단에서 상설 공연하는 것도 중요하지만 대관을 하는 그 공연을 얘기하는 겁니다. 지금 당장은.
그러면 대관해 줄 적에 만약 관광객이 왔을 때는 무료로 입장 시켜주라, 그래서 한 사람이라도 보고 가게 만들자, 하고 논의될 수 있지 않겠느냐, 그것에 따르는 홍보는 우리 원에서 책임지마, 해서 각 여행사에 전단지를 주고, 이번에는 몇 일부터 몇 일까지는 무슨 연극을 거기에서 하니까 관광객들이 와서 구경할 수 있으면 구경하고 가게끔 하십시오. 입장료는 무료입니다, 하는 그러한 적극적인 홍보가 필요하지 않겠느냐 하는 얘기죠
○문화진흥원장 현운성 앞으로 우리 예술단을 포함해서 도내에 있는 공연단체들이 야간에 프로그램을 정해서 계획적으로 운영하는 문제를 검토하겠습니다. 사실 상당히 어려운 부분도 있긴 있습니다마는 저희들이 협의를 하면서 한번 더 검토를,
○강창식 위원 매우 중요한 사항일 겁니다. 전에도 얘기했지만 베트남인가 거기 갔을 때 인형극을 가서 구경했는데, 지금까지도 내가 잊어버리지 못해요.
○문화진흥원장 현운성 잘 알겠습니다.
○강창식 위원 다음에, 도립예술단운영위원회가 있던데, 이게 설치목적이 뭐고 금년도에 회의를 개최해 본 적이 있는지? 개최했다면 논의된 사항은 어떤 것들인지, 그거 한번 말씀해 주세요.
○문화진흥원장 현운성 도립예술단운영위원회는 제주도립예술단설치운영조례에 의해서 저희들이 설치를 했습니다.
문화진흥원장과 예술감독 2명을 포함하여 10명입니다. 10명인데, 주요한 내용은 도립예술단의 운영에 관한 기본계획이라든지 그 기본계획을 시행하는 과정에서 심의 조정하는 자문기관입니다. 위원의 임기는 2년으로 하고 있습니다.
금년도에는 도립예술단 운영하는데 있어서 처음에 운영계획을 마련해서 그 운영위원회 심의를 거쳤고, 그 다음에 도립예술단 작품 및 문화전 세미나 개최를 한다든지 각종 공연에 관한 자문, 이런 것들을 해서 금년도에 2회를 개최한 바 있습니다.
○강창식 위원 2회?
○문화진흥원장 현운성 예. 2회를 개최했습니다.
○위원장 강원철 그러면 90년 설립 이후에 14년 동안 총 2회 했다는 겁니까?
○문화진흥원장 현운성 아닙니다. 올해만 2회 했습니다.
○강창식 위원 그러면 매년 정기적으로 최소한 한번 정도는 해야 되겠네요? 도립예술단의 기본방향을 설정하려면.
○문화진흥원장 현운성 예. 최소한 1회 이상은 해야 되는데, 지난번 하반기 정기공연의 결과 평가같은 것도 자문위원들의 의견을 듣기 위해서 12월달에도 운영위원회 계획을 하고 있습니다.
보통 1년에 3회, 4회 이상 운영하고 있습니다. 올해는 솔직히 말씀드려서 부진합니다. 한번 더 계획이 있습니다.
○강창식 위원 업무보고에 보면 오페라단을 신설하겠다고 되어 있는데, 신설되어 있습니까, 예정입니까?
○문화진흥원장 현운성 조례로만 오페라단을 신설하는 것으로,
○강창식 위원 앞에는 신설하고 향후 계획에 4명이 해서, 실적도 들어가고 향후 계획도 들어가서, 어느 것이 맞는 겁니까?
○문화진흥원장 현운성 저희들이 잘못 작성이 된 것 같습니다마는, 제주도립예술단설치운영조례에 보면 오페라단 설치하는 문제를 조례에 포함시켜서 의결되었습니다.
그런데 지금 오페라단을 설치한 것은 아닙니다. 설치할 수 있는 근거만 조례에 명시했다는 겁니다.
○위원장 강원철 이것과 관련해서 지금 어떠한 액션을 취하고 있습니까? 작년에 얼마나 급하게 서둘러서 이 조례를 만들었습니까!
○문화진흥원장 현운성 예술단 정비와 관련해서 오페라단 설치 문제에 대해서 주변얘기도 듣고, 지난번에 보고도 드렸습니다마는, 의견을 들어가면서 하겠다고 말씀을 드렸습니다.
기획단을 운영해서 오페라단을 한번 해 보자는 주위의 의견도 있고, 또 저희들도 그런 의지를 가지고 하려고 했는데, 사실 오페라단을 한번 운영하려면 굉장히 많은 예산이 필요합니다. 기획단을 구성하는 것만도 인건비라든가 이런 것이 소요될 뿐만 아니라 오페라 하나를 운영하려면 최소한 5억원 내지 10억원, 이렇게 큰 돈이,
○위원장 강원철 그래서 그런 문제점들을 저희들이 다 지적하면서 조례 설치 이전에 각 예술문화계 동향들을 전부 다 살피면서 충분히 검토를 한 다음에 서서히 하자, 라고 했지 않았습니까? 그런데도 불구하고 이거 빨리 서둘러야 됩니다. 해서 조례가 먼저 설치된 것 아닙니까?
○문화진흥원장 현운성 이번에 제주도립예술단설치운영조례를 개정하면서 단원을 3개단 150명에서 2개단 100명으로 했는데, 우선 단원 구성을 새롭게 하는 부분도 있고, 앞으로 오페라단을 설치해 나가는 부분도 있고 해서 이번 조례 개정할 때 같이 포함돼서 한 것 같습니다.
그때 당시에도 제가 말씀드렸습니다마는, 오페라단 설치문제는 예산 문제라든지 우리 도내 자원 문제, 이런 것들을 충분히 고려하면서 앞으로 예술계와 협의해 나가면서 점차 운영해 나가고, 종합예술단을 설치하는 문제도 이것과 곁들여 가지고 앞으로 전문적으로 해 나가겠다, 저희들이 말씀드린 바가 있습니다.
조례에다가 우선 체제를 정비할 수 있게 제도가 지금 만들어졌기 때문에 앞으로 위원장님 말씀하신 그런 내용들을 감안하면서 저희들이 진행해 나겠습니다.
○홍가윤 위원 거기에 곁들여서, 우리 제주도에는 조례를 만들어서 오페라단을 설치할 것으로 되어 있지만 제주시에는 기 오페라단 설치가 되어있지 않습니까? 어떻습니까? 제주시에는 있는 것으로 알고 있는데.
○문화진흥원장 현운성 제주시에는 지난번에 한라산인가 한번 했는데......
○강창식 위원 별도의 오페라단은 없고 단원 내에서 오페라를 한번 해 보자, 해서 작품발표를 했다, 그런 겁니까?
○문화진흥원장 현운성 예.
오페라를 하려면 관현악단이라든지 이런 여러 가지 연주단들이 소요됩니다. 그래서 아마 제주시에 있는 관현악단이 오페라를 같이 해서 서로 협찬해서 공연한 것 같습니다.
○홍가윤 위원 그렇지 않아도 문화진흥원에서는 예산 확보능력이 전혀 없는데, 예산은 확보를 못하는데 이런 막대한 예산을 들이면서 해야 하는 오페라단을 꼭 설치해야 해야 되겠다고 조례까지..... 우리가 그만큼 반대를 해도 해 달라고 해서 해 주다 보니까 이제까지 아무런 액션을 취하지 않고, 심지어 단장 하나 만들어 놓지 못하고..... 이런 경우가 어디 있습니까? 지난 3월에 조례 개정했죠?
○문화진흥원장 현운성 그렇습니다.
○홍가윤 위원 3월달에 해 놓고 이거 몇 개월입니까? 이제까지 아무런 행동을 취하지 않았다고 하면, 그렇게 급하게 한 의미가 하나도 없는데. 천천히 생각해 보면서 조례를 개정해도 충분한 일인데.
○문화진흥원장 현운성 그 부분에 대해서는 저희들이 앞으로 오페라단을 설치할 수 있는 근거, 그것을 조례에 마련해 가지고 이렇게 하는 것으로 이해를 해 주십시오
○홍가윤 위원 당면한 사항도 못하면 앞으로 10년, 20년 후의 것을 어떻게 지금부터 조례에 명시하고 그럽니까?
○문화진흥원장 현운성 ......
○강창식 위원 계속 하겠습니다.
다른 위원님들 말씀하신 것을 참고해 주시고,
○문화진흥원장 현운성 예.
○강창식 위원 다음은 도립예술단 구성입니다. 그런데 안무자 분이 비상임인데도 연봉이 4,000여만원 나가고 있는데 그렇게 계약된 겁니까? 안무자가 지금 비상임이죠?
○문화진흥원장 현운성 지금 나와있는 것은 상임일 경우 연 4,000만원 소요되고 비상임인 경우는 월 130만원 주고 있습니다. 그런데 지금 문제는 우리 무용단 중에서 가장 중요한 부분이 안무자 부분입니다. 안무자가 아주 훌륭하신 분들이 와서 해 주셔야 모든 작품을 뛰어나게 할 수 있는데, 지금 잘 아시고 계시겠습니다마는, 제주도 출신 양성옥교수가 한국종합예술대학교 교수로 재직하고 있는데 그 분을 비상임 안무자로 한 달에 130만원 주고 있는데, 한 달에 3,4회 내려와서 지도를 해 주십니다. 그런데 만일 그와 같은 수준의 분을 우리 상임안무자로 했을 때는 4,000만원 가지고 어렵지 않느냐 생각합니다. 지금 최대한 활용하고 운영하고 있습니다.
○강창식 위원 상임으로 하게 되면 더 드려야지요. 교수 봉급보다 더 주어야지 상임으로 오지 그보다 적게 주면서 하라면 누가 하겠습니까? 저는 비상임도 4,000만원으로 알고.
○문화진흥원장 현운성 표기상에 잘못된 겁니다.
○강창식 위원 그 다음에 사무장, 수석, 차석, 총무 이분들도 단원으로 예술단 공연을 같이 하시는 분입니까? 아니면 행정직입니까?
○문화진흥원장 현운성 공연을 같이 하고 있습니다. 업무도 보고 공연도 하고.
○강창식 위원 이중 일을 하시는군요. 그래서 급여도 다른 분들보다 높군요. 총무도 마찬가지입니까?
○문화진흥원장 현운성 예. 마찬가지입니다.
○강창식 위원 공연도 하고 총무 일도 보고?
○문화진흥원장 현운성 예, 그렇습니다.
○강창식 위원 결론적으로 말씀드리면 제주도문화진흥원에서 문예회관 관리하고 전시하는 국한된 업무에만 한정시키지 말고 아까 얘기했던 모든 공연, 모든 전시가 관광객하고 제주도에 찾아오는 분하고 외지인하고 연계되는 그런 업무를 확대 추진시켰으면 하는 주문을 하면서 저의 질의를 마치겠습니다.
이상입니다.
○홍가윤 위원 제가 질의를 몇 가지 하겠습니다.
여기에 보면 무대시설물 Renovation 예산이 올라있던데 국비가 10억원 내려오죠?
○문화진흥원장 현운성 예.
○홍가윤 위원 40억원이 필요한 겁니까?
○문화진흥원장 현운성 2003년도부터 2006년까지 4개년 계획으로 추진하고 있습니다. 4개년간 전체적으로 필요한 예산소요액이 40억원으로 잡았습니다.
○홍가윤 위원 지금 국비 10억원이 내려와 있죠?
○문화진흥원장 현운성 예.
○홍가윤 위원 그런데 2005년도에는 26억5,000만원이 필요하다고 했는데 16억5,000만원은 어디서 충당합니까?
○문화진흥원장 현운성 국비와 더불어서 도비를 저희들이 별도로 10억원의 예산이 계상되었습니다.
○홍가윤 위원 도비 10억원이 예산서에 올라있습니까?
○문화진흥원장 현운성 예.
○홍가윤 위원 16억5,000만원 올라있는 것이 안보이던데 특계에 올라있습니까?
○문화진흥원장 현운성 예, 올라 있습니다. 6억5,000만원을 어떻게 하느냐 하는 얘기인데, 잘 아시겠습니다마는 제주지역경제문제라든지 이런 관광문제 등 여러 가지 어려운 부분들이 있기 때문에 그 쪽에 돈을 투자하다보니까 6억원 정도 빠졌는데 저희들이 내부적으로 협의를 거쳐서 추가로라도 확보해서 추진을 하겠습니다.
○홍가윤 위원 시설물 정비하는 것이 예산 20억원 들여서 시설물을 정비하려고 하다가 10억원만 한다든지 5억원만 한다든지 하면 그 돈만큼만 작업을 할 수 있습니까?
○문화진흥원장 현운성 저것은 다른 일반 건설공사와는 조금 다른 부분이 있습니다. 똑 같이 해야 할 부분이 있고 연결시켜서 해야 할 부분도 있고, 또 따로 떼어서 할 수 있는 부분도 있습니다. 그런 것을 분리해서 공사 진행은 가능합니다.
○홍가윤 위원 그리고 문화진흥원에서 그렇게 해 주었으면 좋겠는데, 전부터 공연문제를 자꾸 얘기하게 되는데 지금 여기 자료에는 보니까 1년에 두 번 정기 공연을 하는 것 같습니다. 33회 공연을 했는데 정기공연이라는 것은 두 번, 5월하고 11월인가 12월에 해서 전후반기로 나누어서 하는 모양인데, 아까 강창식위원님도 공연에 대해서 얘기를 하고 했는데 이런 것을 분기별로라도 해서 두 번을 더 해서 네 번 정도 공연을 하면서 제주도민들이 그런 공연을 좀 볼 수 있도록 만들어 주는 게 어떤가, 섬문화축제 할 때 초청 받고 가서 한다, 또 어리목에 가서 성화채화 할 때 두어 사람 가서 성화채화 해 온 것도 공연으로 들어갔던데, 한라산 정상에 가서 성화채화 하는 공연도 공연으로 들어갔던데, 서너사람 보내서 한 것도, 그것도 공연은 공연이죠. 그런데 그것보다는 단원 전체가 참여하는 대공연을, 우리 제주도 사람들은 대공연을 볼 기회는 드뭅니다. 외부에 가서 본다는 것이 굉장히 어려운 일이고 하니까 이런 기회에 도립예술단이 작품을 완성해서 그분들이 신의 경지에 도달하는 작품을 구사해 달라는 것이 아니고 연습삼아 공연을 하면, 공연도 하나의 연습입니다. 그래서 연습삼아 공연을 하면 제주도민들이 볼 수 있는 이런 기회를 만들었으면 하는 생각입니다. 그래서 이런 방향을 좀 모색을 했으면 하는 생각인데 어떻습니까?
○문화진흥원장 현운성 홍가윤위원님께서 항상 도민들을 위해서 도민들에게 좋은 공연물을 보여줄 수 있도록 전부터 부단히 저희들이 요구를 하셨고 도민들을 위해서 좋은 말씀을 해 주시고 계십니다. 저희들도 욕심으로는 1년에 네 번 아니 몇 번이라도 하고 싶은 생각이 있습니다. 그런데 정기공연을 1년에 두 번 하는 이유는 저희들이 정기공연을 하게 되면 대부분 일반에서 이해를 하신 분들은 하고 못하는 분들은 못합니다마는, 예산이 굉장히 많이 소요됩니다. 한번 공연을 하려면 일단 5,000만원 내지 1억원 정도의 소요예산이 필요합니다. 예를 들어서 의상, 무대, 작품개발, 음향 이런 것을 아주 수준 높은 차원에서 하려고 하면, 예술성이 뛰어난 것을 하려면 그에 따른 비용이 엄청 많이 들어갑니다. 그 다음에 그런 준비를 하는 과정도 최소한도 2개월 내지 3개월 소요됩니다. 그전에 했던 공연을 그대로 하면 되지 않느냐, 그런 경우는 가능할지 모르겠습니다.
그 다음에 어리목 같은 데서 성화채화 하는 것은 공연으로 안 들어가고 행사참여로 들어갔습니다. 저희들 공연내용을 보면 정기공연 2회, 기획공연을 12회 하고 있고, 특별공연, 해외공연, 초청공연 해서 33회와 약식으로 마을 같은 데 찾아가서, 도서벽지 찾아가서 하는 공연 5회 해서 금년까지만 해도 38회 공연을 했습니다. 사실 공연활동이 적은 것은 아닙니다마는, 아까 홍가윤위원님 말씀처럼 도민들에게 많이 보여주는 문제에 대해서는 저희들이 공연장을 활용해서 최대한 하도록 하겠습니다.
○홍가윤 위원 여기 자료에 그런 게 나와있잖아요? 한라산에 가서 성화채화 하는 이런 공연은 안 들어갔다고 하는데 33회의 공연에는 전국체전 성화 예비채화 백록담 전국체전 성화채화 백록담 이런 것이 다 들어갔는데요, 좋습니다. 왜 제가 이런 말씀을 하느냐 하면 여기에 도립예술 공연실적에 보면 참가자들이 제일 큰 것이 무슨 축제할 때 2만명도 있습니다마는 1,000명, 2,000명도 한 두개 있고 한데, 보통 보면 150명, 200명, 500명, 700명 이런 식으로 되는데 정기공연 때는 보통 900명 이상입니다. 여기에 관람 인원이.
그렇다면 정기공연이 인기가 괜찮다는 것입니다. 문화진흥원에서 정기공연 한다면 하루 저녁에 900명 가는 것이 보통 관객 아닙니다. 그래서 제가 이왕이면 그렇게 도민들이 관심을 갖고 한다면 도민들에게, 도에서 예산들이고 문화진흥원이기 때문에, 도민들에게 조금 더 서비스를 할 수 있는 방안이 있지 않은가 하는 생각에서 말씀을 드린 겁니다.
○문화진흥원장 현운성 잘 알겠습니다.
○홍가윤 위원 그런 통계가 나오대요.
○문화진흥원장 현운성 잘 알겠습니다.
○강창식 위원 예산 관계없이 발표됐던 작품을 시간 나는 대로 공연하면 안됩니까?
○홍가윤 위원 그것도 괜찮고,
○강창식 위원 그게 문제점이 있습니까?
○문화진흥원장 현운성 그런 부분에 대해서는 공연일정을 고려해서 홍가윤위원님께서 말씀하신 대로 한번 계획을 잡겠습니다.
○강창식 위원 다른 작품 연습하는 시간이라든지 시간 계획을 짜서 오늘 시간이 난다, 그러면 공연하자,
○홍가윤 위원 조금 전에 얘기했지만 아주 완성된 작품을 하는 게 아니고 연습삼아 공연을 하면 제주도민들에게 접할 수 있는 기회가 되어서 괜찮을 게 아니냐 하는 그런 말씀입니다.
○문화진흥원장 현운성 홍가윤위원님의 뜻은 충분히 알겠습니다.
그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 연습삼아 공연하는 문제를 말씀드리겠습니다. 물론 홍가윤위원님께서는 도민들을 위해서 많이 공연해주고 도민들의 문화예술 수준을 높일 수 있도록 너희들이 노력하라 하는 뜻 입니다마는, 저희들은 일반예술단체와 달리 순수예술을 추구하는 도립 무용단입니다. 그런데 연습삼아 했을 때, 또는 소규모로 작품과 관계없이 막 했을 때 우선 작품의 질이 굉장히 나빠집니다. 나빠졌을 때 보는 관객 중에는 수준 높은 사람도 있고 수준이 낮은 사람도 있습니다마는 수준 높은 사람들이 봤을 때 저희 도립예술단 평가기준이 되어 버릴 수 있습니다. 그러다 보면 결과적으로 제주도립예술단이 지금까지 노력해서 얻었던 우수한 공연단의 이미지가 상실될 우려도 있습니다. 그런 것을 신중히 고려하면서 하라는 뜻으로 이해하겠습니다.
○홍가윤 위원 앞으로 연구를 많이 하십시오.
○문화진흥원장 현운성 예.
○홍가윤 위원 지난번에 현장방문 시에 말씀을 드렸습니다마는 주차장 관계입니다. 저도 문예회관에서 공연할 때 자주가보는 편인데, 가서 보면 차 세울 데가 없어서 애먹습니다. 그래서 민속관광타운이나 경찰서로 분산해서 차를 세우기는 하는데 이왕 민속관광타운 주차장을 이용한다면 제주시와 협의해서, 거기도 출입구가 있고 문화회관도 출입구가 있습니다마는, 거기로 찻길을 하나 내서 아예 문예회관으로 차 세울 데가 없으면 바로 관광타운으로 갈 수 있도록 연결하면 주차하기가 좋지 않느냐, 왜냐 하면 문예회관에 들어왔다가 주차장이 없으면 일반도로로 또 나가서 관광민속타운으로 들어가야 합니다, 경찰서로 들어가야 하고. 경찰서는 도로를 건너기 때문에 그것을 못하지만 민속관광타운 만큼은 거기 주차장과 연결시키면 이용객들이 아주 편하게 이용할 수 있지 않은가 하는 생각입니다. 지금도 주차장은 활용하고 있지 주민들 편의를 위해서 그게 낫지 않은가 하는 생각입니다. 그러니까 제주시하고 협의해서 그런 방향으로 좀, 하라는 것은 아닙니다. 한번 협의해서 가능한 좋은 방향으로 연구를 해 보시기 바랍니다.
○문화진흥원장 현운성 지난번에 홍가윤위원님께서 지적해 주셔서 저희들이 그와 같은 해결방법의 일환으로 우선 아까 보고 드린바 있습니다마는 동쪽 하천변하고 연결된 부분을 정리했습니다. 정리해서 많지는 않지만 12대 이상 주차할 수 있는 것을 추가로 만들어놨고, 그 다음에 이 쪽 차선도 바꾸다보니까 주차공간이 조금 넓어졌습니다. 관광민속타운 진입로 문제는 그쪽 부서하고 협의하는 과정에서 진행하고 있습니다. 되면 하겠습니다. 그런데 그 옆에 보면 예식장이 있습니다. 예식장에서도 같이 막 들어오는데 들어오지 말라고 할 수 없는데 대형공연 할 때는 엄청 몰릴 때가 있습니다. 그런 때는 저쪽 경찰서 이용합니다마는, 진입로문제에 관해서는 저희들이 진행하고 있으니까 한번 될 수 있도록 하겠습니다. 검토하고 있습니다.
○홍가윤 위원 주민들 편의를 위해서 말씀드린 겁니다.
○문화진흥원장 현운성 잘 알았습니다.
○홍가윤 위원 이상입니다.
(임기옥위원 발언신청)
○위원장 강원철 임기옥위원님 질의하십시오.
○임기옥 위원 저는 무대공연 관련해서 대공연장 공연횟수를 보니까 렌터 해서 공연한 것까지 합쳐서 올해 들어서 174번 대관을 하고 공연을 했는데, 거기에 참석한 관객수를 보니까 700명 이상이 약34번 정도밖에 안되는 것 아닙니다. 심지어는 800여석이 넘는 공연장에 100명 내지 200명밖에 관객이 오지 않은 공연물도 있고 4,5백명이 대부분인 것 같습니다. 이것은 물론 임대한 주관부서의 영향에 따라서 관객을 모을 수 있고 그렇지 않을 수도 있는 것 같고 공연의 내용이 어떤 것이냐에 따라서 관객이 모이는 수준이 달라지는 것은 당연하리라고 생각합니다마는, 문화진흥원 차원에서도 이것을 대관해서 내버릴 게 아니고 될 수 있으면 제주도민들이 많이 참여할 수 있는 방안을 노력해야 되리라는 생각을 하는데, 어떻습니까? 옛날에는 도민들에게 회원제 가입 같은 것을 해서 공연일정 같은 것도 보내주기도 했는데 요즘은 그런 것도 안 하시는 것 같더라고요. 그래서 도민을 대상으로 해서 문화진흥원 명예회원이라든가 그런 제도를 해서 연회비 저렴하게 내면 문화진흥원에서 공연하는 모든 공연에 인센티브를 준다거나 하는 관객 확보방안 같은 것은 연구해 보신 것 없습니까?
○문화진흥원장 현운성 좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희들도 우리가 하고 있는 공연이 아니더라도 많은 관람객이 와서 관람한다는 것은 결과적으로 도민의 문화수준을 높여주는 계기를 마련하는 역할을 같이 해준다는 차원에서 지적을 해 주신 것으로 알아듣겠습니다.
지금 이런 공연프로그램이 확정되면 매달 문예소식지라고 있습니다. 저희들이 하거나 아니면 또 민간인들이 하거나 관계없이 일정과 시간을 전부 문예소식지를 프린트해서 배부하고 있습니다.
○임기옥 위원 몇 부나 배부합니까?
○문화진흥원장 현운성 지금 4,000부 정도를 만들어서 공공기관에도 그 다음에 아까 말씀하신 문화사랑회원이라든지 이런 데에 보냅니다.
문화사랑 회원문제에 대해서는 저희들이 문화사랑무용학교를 만들어서 그분들에게 무용교육도 시켜주고 하면서 문화사랑회원으로 하는데, 문화사랑회원이 400여명 되는데 구체적인 숫자는 나중에 보고 드리겠습니다마는, 그분들에게 보내고 있고 그분들이 공연할 때 자주 오십니다. 특히 저희 문화진흥원이 하고 있는 정기공연 때는 많이 오는데 일반 공연할 때는 가끔씩 오시지만 전부 오지는 않고 있습니다. 그리고 그분들에게 혜택도 부여하고 있습니다. 입장료의 30% 할인한다든지 그런 혜택도 부여하면서 회원들을 확보해서 공연관람 인원 고정확보를 위해서 노력하고 있는데, 지금 여기 나와있는 공연별로 보면 참석인원이 들쭉날쭉 하는 경우들이 있습니다. 사실 우리가 극장을 빌려주더라도 관심 있는 공연이 있고 관심 없는 공연도 있고, 그리고 관심이 없더라도 공연단체가 자체에서 동원능력이 있어서,
○임기옥 위원 그것은 단체의 능력에 따라서 물론 좌우될 수 있습니다마는, 진흥원 차원에서도 도민의 문화인프라를 확대한다는 차원에서 문화사랑모임이라든가 이런 회원들을 인터넷이나 이렇게 해서 계속 받으면서 인센티브도 주고, 저는 그런 것도 참 좋을 것 같습니다. 연회비 돈 만원 받아서 회원관리를 하면서 그분들에게 문예회관에서 하는 모든 공연에 대해서는 만원 낸 것을 몇 배 이상의 할인혜택을 해줌으로써 그 사람들이 오게 하고, 또 홍보도 필요하다고 생각하거든요. 예를 들어서 TV 소식란에 자막으로라도 우리 문화진흥원에 공연 일정을 해 주고, 문화진흥원 앞에 전광판 같은 것을 해서 오늘의 공연 같은 것도 알려주면 지나가면서 시각적인 효과가 있지 않을까요? 뭘 하는지 몰라서 못 갈 수도 있거든요. 그래서 이런 것도 바람직하지 않은가 하는 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서는 좀 연구를 부탁드리겠습니다.
○문화진흥원장 현운성 홍보관계에 대해서 말씀드리겠는데 아주 중요한 부분인데, 홍보는 아까 말한 문화소식지 그 다음에 홈페이지를 이용해 알리는 것, 언론사 문화란에 보면 대부분 공연내용들이 됩니다. 신문에다 기재되면 잘 알려지고 있습니다. 그것도 2,3일 전에 미리 알리고,
○임기옥 위원 생활소식지 같은 것도 요즘 도민들이 많이 보지 않습니까? 그런 데도 홍보비용이 얼마 안 비싸니까 고정적으로 실을 수 있는 고정란을 개발해 보시면 저는 굉장히 좋으리라는 생각을 합니다.
○문화진흥원장 현운성 일반적으로 홍보수단은 다 쓰고 있습니다. 포스터, 팜플렛, 현장 안내 배부, 아파트 이런 데 다 하고 있는데 잘 알았습니다. 연구해서 효율적으로 운영할 수 있도록 하겠습니다.
○임기옥 위원 소장작품리스트를 쭉 보니까 88년부터 시작해서 지금까지 약296점 정도 소장하고 있네요? 장르별로 구분이 안나와서 기증자 이름만 나오고 어떤 파트에 어느 정도 비율로 소장하고 있는지 잘 모르겠습니다마는, 지금 문예진흥원 자료실에 소장하고 있다는데 소장작품 관리는 어떻게 하고 있습니까? 거기에 보관만 시키고, 혹시 소장품기획전 같은 것은 해보신 적이 있나요?
○문화진흥원장 현운성 우선 소장작품은 회화, 사진, 조각 이렇게 쭉 해서 있는데 제일 많은 것이 사진 그리고 회화, 그 다음에 서예 이런 것이 가장 많이 있습니다.
○임기옥 위원 매입한 게 29점밖에 안되고 개관기념으로 기증한 게 143점, 미술대전 대상작품을 진흥원에서 소장하고 있죠? 보통 한 번에 6,7점 되어서 그게 124점 정도 되는데, 사실 저희가 보면 작품이라는 것은 보관상태가 잘못되면 작품을 버릴 수 있거든요. 소장 문제가 굉장히 중요한데 1년에 한 두번 정도는 순회하면서 소장작품전 같은 것도 해보는 것도 굉장히 바람직하다는 생각도 들고, 또 하나는 사실은 문화진흥원이 건물만 멋드러지고 주변환경이 굉장히 삭막하잖아요. 울타리를 헐어서 그래도 조금은 나아졌는데 정말 우리 제주도 문화를 창출하는 곳이라는 안정적이고 평온해서 지나가면서 한번 들어가보고 싶다는 의욕이 안 생깁니다. 물론 조각작품이 야외에 몇 점 전시되어 있습니다마는 소장하고 있는 작품들을 활용할 수 있는 방안, 그리고 야외에 이런 작품을 통해서 주민들이 편안하게 들어가서 쉬고 싶다, 그늘에라도 앉아보고 싶다는 욕구가 생기게 주변환경 정비도 필요하다고 생각합니다. 주차장 정비 때문에 녹지공간 확보도 굉장히 부족한데, 소장작품 중에는 조각작품도 몇 점 되죠?
○문화진흥원장 현운성 예.
○임기옥 위원 그리고 그런 것은 어떻습니까? 기획전을 하면 팜플렛 비용이나 여러 가지 많이 해 주잖아요. 그랬을 때 기증작품은 안 합니까? 보통 서울 화랑에서 기획전을 하면 작품을 팔아서 50 대 50으로 나눈다든가 이런 예가 있거든요. 문화진흥원에서는 어떻습니까?
○문화진흥원장 현운성 소장작품 전시 부분부터 말씀드리겠습니다. 소장작품은 296점이 있는데 조각작품은 아까 말씀대로 우리 진흥원 정원에 지금 설치를 했습니다. 조각작품이 23점 있는데 그 중에서 20여점을 전시공관을 활용해서 전시하고 있고, 그 다음에 기획전 할 때,
○임기옥 위원 그러니까 회화라든가 사진 같은 것은 어떻습니까? 문예회관 공연장 내부에 바꾸면서 달거나 이런 것은 없습니까?
○문화진흥원장 현운성 회화전시는 문화진흥원에 안에 벽에다 기증된 작품을 전시하고 있습니다. 분기별로 돌아가면서 그것을 교체해서 전시하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 저희들 생각하고 있는 문제입니다마는 앞으로 체계적으로 별도의 전시회를 할 수 있는 방법을 검토하겠습니다.
○임기옥 위원 소장작품전을 계획해서, 사실 그것은 제주도 학생들 작품이나 좋은 작품이 많은 것으로 알고 있거든요. 아이디어 작품이 많은 것으로 알고 있는데.
○문화진흥원장 현운성 이제까지 전시를 못했는데 그 중에서 우수한 작품을 추려서 한번 하겠습니다.
그리고 작품구입문제는 사실 우리가 박물관이나 미술관 형태가 아니기 때문에 과거에 기증된 것을 중점적으로 보관하고 있습니다. 지금 작품 살 생각은 아직까지는 없습니다.
○임기옥 위원 작품을 사야 되겠지만 돈이 없어서 못사는 거죠? 없습니다 하면 안되죠. 문화진흥원에서 사고 싶은데 돈이 없다고 말씀을 하셔야지.
○문화진흥원장 현운성 그 다음에 아까 보관문제를 말씀하셨는데 보관은 과거부터 사무실 형편에 의해서,
○임기옥 위원 습도나 이런 데 다 맞아야 작품이 그대로 유지 관리되는데 그 여건은 어떻습니까?
○문화진흥원장 현운성 2개 장소를 만들어서 보관하는데 15평 됩니다. 우선 그 안에는 간이전시대, 제습기 그리고 환풍시설 이런 것을 다하고 있는데 저희들이 일주일에 한 두 번씩 점검을 하고 있습니다.
그런데 지난번에 언론에 보도된 적이 있습니다. 소장하고 있는 수장고가 굉장히 잘못되어서 혹시 훼손될 우려가 있지 않느냐 하는 문제인데 저희들이 최대한 환풍이나 습기, 온도 이런 것을 잘 관리하면서, 그런 것은 매일 저희들이 보기 때문에 그런 문제는 없을 것으로 생각하고 있고, 그래서 앞으로 저희들이 예산만 되면 수장고 설치하는 문제를 검토하고 있습니다.
그런데 문예회관 용적률이 꽉 차버렸습니다. 새로 건물 지을 방법이 없습니다. 기존에 있는 건물 중에서 활용해서 수장고를 하는 방법을 검토하겠습니다.
○임기옥 위원 도립미술관도 생기지 않습니까? 계획하고 있으니까 힘들다면 도립미술관으로 넘겨준다거나 그런 방법을 찾아보는 것도 좋은 방법입니다.
○문화진흥원장 현운성 이관하는 방법도 검토하겠습니다.
○임기옥 위원 그리고 문예회관 이쪽에 방을 하나 만들었죠? 옛날 예총 사무실에.
○문화진흥원장 현운성 예.
○임기옥 위원 가보면 자료실 비슷하게 꾸미신 것 같더라고요. 그런 부분도 좋은데 운치 있는 공간으로 했으면 하는 아쉬움이 있습니다. 문화진흥원답게 사랑방 같은 느낌이라든가 아늑하게 해서 차도 한 잔 마일 수 있는 그런 공간으로 하면 좋은데 자료실 비슷하게 해서, 가서 봤더니 아쉬움이 있던데, 그렇게 못합니까?
○문화진흥원장 현운성 주민휴식공간 그 부분은 저희들이 한번 더 그 안에 환경을 정리해서,
○임기옥 위원 조그만 공간이지만 좋은 그림도 몇 점 걸어놓고 감상할 수 있게, 그리고 그것도 자꾸 바꿔주면서 좋게 문화를 교류할 수 있는 공간으로 만들면 좋겠다는 생각이 듭니다.
○문화진흥원장 현운성 그 부분을 정리를 잘해서, 지금 있는 이상으로 정리를 해나가겠습니다.
○임기옥 위원 야외 녹지공간도 더 마련했으면 좋겠어요. 너무 삭막하거든요. 부탁드릴게요.
○문화진흥원장 현운성 예, 알겠습니다.
○위원장 강원철 임기옥위원님 수고 하셨습니다.
제가 하나 질의하겠습니다.
2002년도부터 2004년까지 세입현황을 보니까 세입이 줄고 있습니다. 입장료 수입도 그렇지만 부대시설사용료가 상당히 줄고 있는데 이유가 뭐라고 생각하십니까?
○문화진흥원장 현운성 지난해 저희들 총세입예산이 1억2,800만원이고 금년도에 1억4,300만원입니다. 그 중에서 지난해에는 입장료가 2,100만원, 금년도에는 입장료가 2,500만원, 잡수입이 각각 300만원으로 같은 수준이고, 기타사용료 중에서 금년도 1억1,200만원 지난해는 1억100만원입니다.
○위원장 강원철 좀 이상한데, 저희들이 자료를 받아본 바에 의하면 입장료가 10월말 현재 758만9,000원입니다. 아까 2,500만원이고 했는데, 벌써 한 달도 안 지났는데 벌써 그렇게 입장료가 올라갔습니까?
○문화진흥원장 현운성 죄송합니다. 아까 제가 말씀드린 것은 예산상의 얘기를 한 것입니다. 자료 59페이지에 나와 있는 것은 10월말 현재 수입사항인데, 입장료가 700만원으로 되어 있습니다마는 기획 초청공연이 12월달에 브라더 브라더스라고 대형공연을 하고 있습니다. 이때 입장료 받으면 지난해 수준 이상으로 세입이 될 것으로 봅니다. 그래서 전체적으로 지난해보다도 세입이 조금 더 나아지지 않겠느냐, 다만 지난해보다 감소되는 부분은 지난해는 저희들이 사무실 임대료를 받았습니다. 그런데 그 부분이 저희들이 줄어들었기 때문에 아마 그 부분에서는 좀 줄어들지 모르겠습니다마는 전체적으로 줄어들지 않을 것으로 생각하고 있습니다.
○위원장 강원철 2002년도와 2003년도 차이나는 이유는 뭡니까? 연말까지 갔을 경우에 2003년도와 2004년도는 별 차이가 없는 것으로 그렇게 느껴 집니다마는.
○문화진흥원장 현운성 우리가 입장료를 받을 수 있는 것이 어떤 것이냐 하면 저희들 정기 공연할 때 입장료 받는 경우와 기획초청공연을 중심으로 하고 있습니다. 기획초청공연을 가지고 주로 입장료를 받습니다.
그런데 지난 2002년도의 경우는 기획초청 공연료가 7,800만원 예산이 올라있어서 저희들이 그 돈을 가지고 초청공연을 했고 지난 2003년의 경우는 5,200만원입니다. 금년도도 마찬가지로,
○위원장 강원철 입장료는 그렇다 치더라도 부대시설사용료가 많이 차이나거든요. 그리고 올해 들어서 전시실도 하나 더 늘었는데 이렇게 줄어든다는 것이 이해가 안됩니다. 전시실 같은 경우는 솔직히 공간이 부족해서 전시를 못하는 형편이라고 계속 얘기를 하고 있지 않습니까?
○문화진흥원장 현운성 전시실문제는 문제가 안되고 작년도와 비교할 때 거의 같은 숫자가 나왔습니다마는 이중에서 예총 사무실 임대했던 300만원인데 이게 빠진 부분이 있고, 지금 10월이기 때문에 앞으로 11월 12월 하면 대관사용료가 많이 올라갈 것으로 보고있습니다.
○위원장 강원철 2002년도와 2003년은?
○문화진흥원장 현운성 2003년에 줄어든 것은 저희들이 작년도에 52일간 무대시설 하면서 휴관했습니다. 그러다 보니까 사실 공연장을 빌려줄 수 없는 상황이 되다보니까 이렇게 수입이 줄어들었습니다.
○위원장 강원철 좋습니다.
리노베이션 사업에 40억원 정도 투자하지 않습니까?
○문화진흥원장 현운성 예.
○위원장 강원철 제주도에서 20억원 정도, 정부에서 20억원 정도 사업비를 주겠다고 했는데 여기 자료에도 보니까 내년도 사업비는 10억원 확보되었죠?
○문화진흥원장 현운성 예.
○위원장 강원철 2006년도에 10억원을 확보하겠다고 했는데 가능합니까? 당초에는 이것도 2005년도 사업비도 20억원을 확보하겠다고 원장님께서 말씀하셨는데,
○문화진흥원장 현운성 예, 그렇게 말씀드렸습니다. 그런데 저희들도 최선의 노력을 다했습니다. 결과는 안 좋아서 죄송합니다마는 문화관광부와 기획예산처에 수차 방문하고 노력했는데 당초 국고보조 대상이 안되기 때문에 이것을 균특사업으로 하자 해서 저희들이 문화관광부에서 이해 못하는 부분을 이해시켜서 20억원을 문화관광부에서 확정시켰습니다. 기획예산처에서 최종 심의하는 과정에서 타시·도 부분도 있고 해서 제주도만 특별히 해 줄 수 없다, 그래도 제주도의 입장을 고려해 달라, 문화공간이 중요한데 제주도는 이것뿐이다 라고 했는데, 그래도 10억원 정도 밖에 안되었는데 제가 약속한 10억원을 지키지 못했습니다.
그런데 내년도의 경우는 우선 다시 균특사업으로 할 수 있다고 하면 다시 이런 부분을 하겠다는데 단일사업인 경우는 다시 그 예산은 추가로 주지 않는 경우가 생기면 저희들이 보조금 사업을 받든지 최대한 노력을 해서 어쨌든 2006년도까지 마무리 할 수 있도록 노력하겠습니다.
○위원장 강원철 최대한 노력을 하는 것은 당연하고 최대한 노력을 했을 경우에도 10억원이라는 돈이 안 들어왔을 때는 어떻게 하실 겁니까? 그러면 10억원에 대한 사업은 못하는 것 아닙니까?
○문화진흥원장 현운성 할 수 있도록 노력하겠습니다.
○위원장 강원철 10억원이 작은 돈이 아니지 않습니까? 할 수 있다, 할 수 있다, 노력하겠다 하면서 막상 나중에 예산이 제대로 안 들어 왔을 경우에,
○문화진흥원장 현운성 국비를 최대한 노력을 하겠습니다마는 국비가 안됐을 경우에 지방비를 확보해서라도 이 사업을 꼭 해야 될 것 같아서 분명히 하겠습니다.
○위원장 강원철 문제는 계획서 상에도 2006년도에 국비 10억원 들어오겠다고 계획을 했는데 그게 잘 안되어서 구멍이 났을 경우에 결국 지방비가 들어가지 않습니까? 지방비 10억원이 다른 쪽에 효율적으로 사용될 수 있는데도 불구하고 그쪽으로 들어감으로 인한 피해도 많다 이겁니다. 그것을 지적하고 싶은 겁니다.
그래서 계획이라는 게 사전에 치밀하게 심사도 하고 치밀하게 수립한 다음에 진행되어야 하는데, 하다 안되면 말지 라는 그런 생각으로는 이게,
○문화진흥원장 현운성 Renovation사업은 어제오늘 계획한 것도 아니고 사전에 충분한 협의와 과정을 거쳐서 계획을 마련했습니다. 또 과정에서도 어떻게 평가를 하실지 모르겠지만 나름대로는 예산확보를 위해서 노력을 했습니다. 그런데 결과는 10억원 정도 확보가 안되었습니다마는, 일단 저희들 문예회관 입장에서 는 Renovation사업은 상당히 중요한 사업입니다.
○위원장 강원철 중요하지 않게 생각하는 분이 어디 있습니까? 문제는 사업비를 어떻게 확보하느냐 이것이 중요한 거지. 원장님의 직을 걸고 사업비를 확보할 수 있겠습니까?
○문화진흥원장 현운성 하여튼 도비든 국비든 최대한 확보하겠습니다. 직을 걸고 하겠습니다.
○위원장 강원철 도비가 아니라 국비 10억원을 앞으로 더 확보할 수 있느냐 이거죠.
○문화진흥원장 현운성 국비 10억원 문제는 아까 말씀드린대로,
○위원장 강원철 이것은 균특사업이니 국비보조사업이니 이것을 떠나서 원장님께서 올 연초부터 확실하게 이 사업을 진행하겠다고 하면서 예산확보 문제도 거론을 했거든요. 그런데 갑자기 원래 20억원에서 10억원밖에 확보를 못하겠다고 하고, 또 여기 계획서도 보니까 2006년도에는 확보를 하겠다는 식으로 계획을 잡아놓고 있으니까. 하여튼 원장님, 이것은 확실히 하십시오.
○문화진흥원장 현운성 잘 알겠습니다.
그렇게 해서 저희들이 중요한 이 사업을 마무리할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
○위원장 강원철 저번에 현장방문했을때 제가 질문을 했지 않습니까? 주차장에 보니까 조그마하게 마당극을 위한 공간이 있었습니다. 거기에서 마당극 한번이라도 열린 적이 있습니까?
○문화진흥원장 현운성 예. 마당극을 합니다. 올해 4·3단체에서도 했고, 여러 군데 하긴 했는데, 사실상 우리가 공연을 하려고 하면 가장 중요한 부분들이, 무대시설, 이런 것도 중요하지만 관객들이 접근할 수 있는 쉬운 장소라야 됩니다.
우리 문화진흥원이 야외공연으로서 장소가 나쁘거나 그런 것은 아닌데 관객 접근에 다소 문제는 있습니다.
그러다 보니까 해변공연장이나 시청앞 광장이라든지 그런 데에 작은 공연들을 많이 하고 있습니다. 그래서 저희가 조금 침체된 부분은 있습니다.
○위원장 강원철 1년에 몇 번 정도 활용합니까? 한두번 활용하는 사례가 있긴 있습니까?
제가 봤을 때는 공간도 너무 협소하고, 아까 원장님 말씀마따나 시민들이 접근 가능할 정도의 환경이 안됩니다.
그 부지에다가 진흥원을 설립한 것이 몇 년도에 했습니까?
○문화진흥원장 현운성 88년도에 했습니다.
○위원장 강원철 그 당시 설립하면서 그것까지 같이 한 것 아닙니까?
○문화진흥원장 현운성 그렇습니다.
○위원장 강원철 그래서 이것은 구체적으로 생각했다기보다는 아주 감성적으로, 이런 걸 한번 설립해 봤으면 좋겠다는 식으로 했던 것 같습니다. 그러니까 주차장으로도 활용 못하고 그렇다고 공연장으로도 활용하지 못하고, 애매모호하게 되어있다 말입니다.
○문화진흥원장 현운성 그래서 야외공연장은 공연을 하지 않을 때는 주차장으로 할 수 있도록, 바닥이 고쳐져서 지금 주차시설로 이용하고 있습니다.
큰 공연을 해서 사람들이 많이 와서 주차공간이 필요할 때는 그쪽으로 이용할 수 있도록 주차공간으로 활용하고 있습니다.
○위원장 강원철 그러니까 그런 공연무대로 해 놨는데, 거기 주차시설 해 봐야 두,세대 밖에 안 될 겁니다마는,
○문화진흥원장 현운성 아닙니다. 차가 많이 들어갑니다. 2,30대 들어갑니다.
○위원장 강원철 거기에 2,30대가 들어 갑니까?
○문화진흥원장 현운성 예. 들어가게 되어있습니다. 기회 있으면 보십시오
○위원장 강원철 그게 그렇게 큽니까?
○문화진흥원장 현운성 예.
○위원장 강원철 그렇게 시설을 만들었다손 치더라도 이게 공연장 시설이라고 그러니까 누가 그쪽에 감히 들어가려고 하겠습니까? 용도를 확실히 해 버려야 되는데.
그래서 어떻게 생각하면 졸속이라는 말까지 표현하고 싶은데, 처음 설치할 때부터 이런 저런 여건을 다 고려해서 만들어야 되는데 그렇치 못한 부분에 대해서는 반성을 해야 될 것 같습니다.
○문화진흥원장 현운성 주차장으로 사용하는 문제는 통로가 돼서 일반인들이 전혀 부담없이 이용하고 있고, 지금 문화진흥원 건폐율이라든지 용적율이 꽉 차 있습니다. 건축법 상에.
그러다 보니까 추가로 그 부지를 이용해서 다른 시설을 한다거나 이런 것도 어렵고 해서, 여러 가지 문제는 있습니다.
○위원장 강원철 공연장으로서 기능은 용두사미 됐지 않습니까? 그렇게 되었다고 보는 것이 좋지 않습니까?
○문화진흥원장 현운성 특수한 행사로 볼 때는 거기에서 공연하는 경우가 있긴 합니다마는 그렇게 활성화되어 있지 않은 것은 사실입니다.
○위원장 강원철 그런 문제점을 포함해서 문화진흥원에서 사업계획을 할 때 처음부터 철저하게 해야 되지 않겠느냐 하는 부분을 지적하고 싶어서 말씀드린 겁니다.
○문화진흥원장 현운성 잘 알겠습니다.
○위원장 강원철 더 질의하실 위원님 계십니까?
([없습니다]하는 위원있음)
문화진흥원장을 비롯한 관계공무원 여러분!
행정사무감사를 위해 자료준비와 위원님들 질의에 성실한 답변을 해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 도민들의 뜻으로 겸허히 받아들여 문화진흥원 업무에 적극 반영하여 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화진흥원에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.
(11시28분 감사종료)
○출석감사위원
○출석감사전문위원
○피감사기관참석자
○참여속기사