2005년도행정사무감사
교육관광위원회행정사무감사 회의록
피감사기관 제주도체육회
일 시 2005년 11월 30일(수)
장 소 교육관광위원회회의실
(10시10분 감사개시)
○위원장 강원철 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제주도체육회에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
감사에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증언선서를 하는 이유 및 요령에 대해서 말씀을 드리면, 수감받는 자는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 감사위원의 질의에 답변하게 됨에 따라 증인으로서 양심에 따라서 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 제주도체육회 신영근 상임부회장은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 체육회 직원께서는 모두 일어서 주시기 바랍니다.
○제주도체육회상임부회장 신영근 선서! 본인은 제주도의회가 지방자치법 제36조 동법 시행령 제16조 내지 제19조의 2, 제주도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 제주도체육회 소관 업무에 대한 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 상임부회장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조 제4항과 제주도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 및 제9조의 2의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
2005년 11월 30일 제주도체육회 상임부회장 신영근.
○위원장 강원철 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
업무보고에 앞서서 자료를 요구하실 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
자료 요구하실 위원님 안 계십니까?
([예]하는 위원 있음)
그러면 신영근 상임부회장께서는 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부소개를 하여 주시기 바랍니다.
○제주도체육회상임부회장 신영근 평소 존경하는 강원철 제주도의회 교육관광위원장님과 위원님 여러분!
안녕하십니까? 제주도체육회 상임부회장 신영근입니다.
늘 제주체육 발전을 위하여 각별한 관심을 가져주시고, 특히 제주도체육회에 남다른 애정으로 성원하여 주시는데 대하여 전 체육인을 대표하여 깊은 감사를 드립니다.
제19기 집행부가 출범한 제주도체육회는 올 한해 새로운 도전, 희망찬 제주체육이라는 슬로건을 내걸고 글로벌 체제의 경쟁력 강화, 스포츠산업의 선진화 여건 조성, 엘리트체육과 생활체육의 연계 도모, 열린 체육행정 정보의 구현 등을 역점으로 내걸고, 이를 실현하기 위하여 참여, 확산, 선택과 집중이란 기저 위에 차질 없이 사업을 추진하여 왔습니다.
지난 5월초 북제주군에서 개최되었던 제39회 도민체육대회는 엘리트 체육인과생활체육 동호인을 비롯하여 재외도민과 장애인 등 사상 최초로 1만명 이상이 참여한 명실상부한 백만 내외 도민의 화합체전으로 승화되면서 지역체육 균등발전과 함께 도민 대화합의 대단원을 연출한 바 있습니다.
그리고 5월말 충북에서 개최된 전국소년체육대회에 참가한 우리 도의 꿈나무 선수들은 출전 22개 종목 중 18개 종목에서의 예선 통과와 13개 종목 입상이라는 쾌거를 이룸으로써 제주체육의 기초를 튼튼히 다짐은 물론 미래 제주체육에 대한 전망을 밝게 안겨주었습니다.
지난달 울산에서 개최되었던 제86회 전국체육대회에서는 17개의 금메달 획득과 일반부 성적 향상 등 질적인 측면에서의 경기력 향상을 이루어냄으로써 제주체육의 무한한 발전 가능성을 보여주었다고 평가받고 있습니다.
이 모두가 위원님 여러분을 비롯한 온 도민의 뜨거운 성원과 격려의 덕택이라고 생각하며 이 자리를 빌어 다시 한번 진심으로 고마운 말씀을 올립니다.
이 밖에도 제주체육의 힘찬 도약을 위하여 경기단체의 자생력 강화와 선수들의 경기력 향상, 유망주 발굴과 체계적인 선수 육성에 주력을 하고 있으며, 사무처직원을 대상으로 매달 성과관리제 운영, 훈련장 방문, 사처럼 실천운동 등을 추진함으로써 궁극적으로 세계적인 선수를 키워내 제주체육의 위상을 끌어올리고 스포츠를 통한 도위 선양 및 도민 대통합에도 앞장 서 나가고자 합니다.
그리고 올해도 한·일 청소년 스포츠 교류를 비롯한 10개의 국제대회와 제6회 제주도지사배 전국 주니어 골프대회 등 22개의 전국규모 대회가 우리 도에서 개최됨으로써 스포츠 파라다이스로써의 위상을 공고히 다지는 한해가 되었다고 믿습니다.
이러한 각종 스포츠 이벤트를 통한 스포츠산업의 발전은 무한 경쟁시대에 제주 경제가 도약할 수 있는 또 하나의 길이 되리라 굳게 믿습니다.
아울러 세계적 스포츠 메카로서의 확실한 자리매김을 위한 메머드 스포츠 타운 건설 등 스포츠 인프라 확충에도 심혈을 기울여 나가야 할 것으로 사료되며, 여러 위원님들께서 적극적인 관심과 지원을 바라마지 않습니다.
그러면 제주도체육회 사무처 간부를 소개해 올리겠습니다.
김정준 사무차장입니다.
김대희 운영과장입니다.
부두찬 훈련지원과장입니다.
이윤부 관리팀장입니다.
앞으로도 제주 체육에 더 많은 관심과 성원을 부탁드리며, 위원님들께서 양해 해 준다면 주요업무에 대해서는 김정준 사무차장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다.
대단히 감사합니다.
○위원장 강원철 신영근 상근부회장 수고 하셨습니다.
그러면 김정준 체육회 사무차장께서는 발언대로 나오셔서 주요 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 제주도체육회 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2005년도 주요 업무추진 상황, 2004년도 행정사무감사 처리결과, 2005년도 행정사무감사 자료 순으로 보고 드리겠습니다.
보고자료 1쪽입니다.
먼저 일반현황은 단체 개요, 기구 현황, 임원 및 가맹경기단체 현황에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고자료 3쪽입니다.
단체개요에 대하여 보고 드리겠습니다.
제주도체육회는 체육운동을 범도민화하여 학교체육 및 생활체육을 진흥시키고 체육 활동을 통한 도민의 체력향상과 건전하고 명랑한 기풍을 진작시키며, 우수 선수를 발굴 양성하고, 경기력을 향상시켜 각종 대회 상위 입상을 통한 도민의 자긍심 고취를 설립 목적으로 하여 1951년 6월 15일에 창립하였습니다.
설립근거는 국민체육진흥법 제23조 및 대한체육회 정관 제52조에 의거하고 있습니다.
주요 사업으로 도민대회 개최, 전국체육대회 및 전국 소년체육대회 참가, 경기단체 육성 및 지도 감독, 경기력 향상 및 선수 강화 훈련, 스포츠산업 육성 등을 추진하고 있습니다.
회의자료 4쪽입니다.
기구현황입니다.
대한체육회 제주도지부인 제주도체육회는 최고 의결기관으로 대의원총회, 최고 집행기관으로 이사회를 두고 있으며, 산하에 4개 시·군 지부와 35개 경기단체가 가맹되어 있습니다. 그리고 이사회 자문기관으로 8개의 위원회를 두고 있습니다.
보고자료 5쪽이 되겠습니다.
임원 및 가맹경기단체 현황입니다.
제주도체육회 임원은 선임 임원으로 회장 1인, 회장에는 도지사를 당연직 회장으로 추대하고 있으며, 부회장 10인, 이사 28인, 감사 3인 등 모두 42인으로 구성하고 있으며, 각 정가맹 경기단체별 1인으로 대의원을 구성하고 있습니다. 또한 위촉임원으로 고문, 참여 위원 약간인을 두고 있습니다. 임원의 임기는 4년이며 현 임원 임기만료일은 2009년 2월이 되겠습니다.
가맹경기단체는 정가맹 31개 단체, 준가맹 3개단체, 인정단체 1개 단체 등 모두 35개 단체가 가맹되어 있습니다.
다음은 보고자료 9쪽입니다.
2005년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고 드리겠습니다.
지난 3월 출범한 체육회 제19기 집행부는 새로운 도전 희망찬 제주체육이라는 슬로건 아래 글로벌 체제의 경쟁력 강화, 스포츠산업의 선진화 여건 조성, 엘리트 체육과 생활체육의 연계 도모, 열린 체육행정 정보의 구현이라는 역점 운영방향을 설정하고, 참여, 확산, 선택과 집중이라는 기저 위에 업무를 추진해 나가고 있습니다.
보고자료 10쪽입니다.
제39회 도민체육대회 개최 결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
지난 5월 7일부터 5월 9일까지 3일간 북제주군 종합운동장을 메인경기장으로 하여 북제주군 일원에서 개최된 제39회 도민체육대회는 초·중·고·대, 일반부에서 39종목에 걸쳐 임원 1,674명, 선수 8,294명 등 9,968명의 선수단이 참가하였습니다.
추진실적으로는 체전 개최 이래 최다 규모인 1만명의 선수단 참가를 기록하였습니다. 이는 재외 제주도민 총연합회와 장애인 참가를 통하여 참여폭의 확대를 꾀하였으며, 백만 내외 제주도민의 화합체전으로 승화시켰다는 평가를 받고 있습니다.
보고자료 11쪽입니다.
또한 평화의 섬 제주를 컨셉으로 한 식전, 식후 행사운영을 통하여 평화 이미지 구현에 기여하였으며, 전년 대비 신기록 수립이 증가함에 따라 우수선수 확보를 통한 경기력 향상에 청신호로 받아들여지고 있습니다.
그리고 개최지가 선정한 성화 채화지 운영 및 읍·면 지역 경기장 활용 개최와 북제주군에서 처음으로 개최됨에 따른 지역체육 육성 인프라 구축에 기여했다는 평가를 받고 있습니다.
향후 계획으로 2006년도 대회 개최지인 제주시지역 경기장 점검을 실시하고 있으며 12월에는 대회개최 요강을 확정할 계획입니다. 그리고 내년 4월말에서 5월초 사이에 3일간 예정으로 대회를 개최할 예정입니다.
다음은 제34회 전국소년체육대회 참가결과에 대해서 보고 드리겠습니다.
지난 5월 28일부터 31일까지 4일간 충청북도 일원에서 개최된 소년체전에는, 보고자료 12쪽입니다. 우리 도에서는 22 종목에 임원 130명, 선수 464명 등 594명의 선수단이 참가하였습니다.
추진실적으로는 13종목에 금 넷, 은 열하나, 동 열넷 등 모두 29개의 메달을 획득하였습니다. 이는 입상종목의 폭과 메달 획득 수 등 총체적인 측면에는 체전 사상 가장 괄목할만한 성과를 거두었다고 평가하고 있습니다.
특히 22개 출전 종목 중 18개 종목에서의 예선통과와 13개 종목 입상, 그리고 단체 구기 종목과 본도 전통종목의 선정과 육상 트랙종목에서의 3년만의 메달 입상과 복싱 박상규선수의 최우수선수상 수상은 열악한 여건에서 일구어낸 값진 결과라 할 수 있겠습니다.
종목별 메달획득 현황은 표를 참조해 주시기 바랍니다.
보고자료 13쪽입니다.
향후계획으로는 다음달부터 동계강화 훈련을 실시하고, 전국 규모대회 참가 및 전진훈련 실시를 통하여 내년 5월 중에 개최되는 제35회 전국 소년체육대회 참가에 만전을 기해 나가고자 합니다.
다음은 제86회 전국체육대회 참가결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
지난달 14일부터 20일까지 7일간 울산광역시 일원에서 개최된 전국체전에는 우리 도에서는 28종목에 임원 129명, 선수 446명 등 575명의 선수단이 참가하였습니다.
추진실적으로는 13종목에 금 17, 은 26, 동 26 등 69개의 메달을 획득하였으며, 이의 특징으로써는 금메달 획득 등 질적인 측면에서의 경기력 향상, 수영과 역도 등 기록종목에서의 선전, 일반부 메달 획득 성적향상을 들 수 있겠습니다.
보고자료 14쪽입니다.
종목별 메달 획득 현황은 표를 참조해 주시기 바랍니다.
향후 계획으로는 체전 성적 분석 및 경기력 향상 계획을 수립하여 추진하고, 도, 시·군 직장 운동경기부 우수선수 보강 및 일반 우수기업체의 팀 창단 사업을 연중 추진하고, 동·하계 강화훈련 등 연중 훈련을 실시함으로써, 보고자료 15쪽입니다, 2006년 10월 중에 경북 김천시를 중심으로 개최되는 제87회 전국체전 참가에 대비해 나가고자 합니다.
다음은 국제 및 전국대회 유치 개최에 대하여 보고 드리겠습니다.
대회 유치 및 개최는 본회 및 가맹경기단체 사업계획에 의하여 개최 시기는 관광 비수기를 이용하여 개최함을 원칙으로 하고 있습니다.
대회 주관 및 운영은 국제대회는 제주도, 본회, 해당종목 중앙 경기단체와 본회 가맹경기단체가, 전국대회는 본회 및 가맹경기단체 및 시·군 지부가 추진하고 있습니다.
추진실적으로는 국제대회는 제9회 한·일 청소년 스포츠 교류 등 7종목에 9개 대회를 개최하고 있으며, 전국대회는 2005 동계 전국 청소년 축구대회 등 12종목에 21개 대회를 개최하고 있으며, 이를 통하여 연중 국제 및 전국 규모 대회개최로 스포츠 파라다이스 제주 이미지 구현과 제주관광과 연계하여 지역 경제 활성화에도 기여해 나가고 있습니다.
2004년부터 2005년도 국제 및 전국대회 유치개최 현황은 보고자료 37쪽에서 41쪽까지 참조해 주시기 바랍니다.
향후 계획으로는, 보고자료 16쪽입니다. 전국대회로는 제5회 탐라기 전국 유도대회, 국제대회로는 2005 코리아 오픈 국제유도대회가 12월에 개최되겠습니다.
2006년도 대회 유치사업 추진은 다음 달부터 내년 1월에 걸쳐 국제대회가 7종목에 11개 대회, 전국대회가 18종목에 34개 대회의 개최가 확정될 예정입니다.
그리고 국제종합경기대회 유치사업의 지속 추진과 관련해서는 2013년 제6회 동아시아 경기대회 본도 유치에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
다음은 2004년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고자료19쪽입니다.
○위원장 강원철 이것은 유인물로 갈음하죠.
○제주도체육회사무차장 김정준 행정사무감사자료도 유인물로 갈음해도 되겠습니까?
○위원장 강원철 예.
○제주도체육회사무차장 김정준 이상으로 제주도체육회에 대한 주요 업무보고에 대한 보고를 마치겠습니다.
(주요업무보고는 끝에 실음)
○위원장 강원철 김정준 사무차장 수고 하셨습니다.
다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다.
○홍가윤 위원 아까 자료 요구를 못했는데 하나만 요구하겠습니다.
○위원장 강원철 예.
○홍가윤 위원 가맹경기단체장이 자기 소속 단체에 출연한 출연금 내역, 그거 뽑을 수 있죠?
○제주도체육회상임부회장 신영근 그렇습니다.
○홍가윤 위원 감사가 끝나기 전에 뽑아 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○제주도체육회상임부회장 신영근 금년도 겁니까?
○홍가윤 위원 지난번 건 지난번 감사 때 저희들이 받았을 겁니다. 아니, 이왕이면 2004년도, 2005년도 것을 같이 해 주면 좋겠습니다.
○제주도체육회상임부회장 신영근 알겠습니다.
○위원장 강원철 먼저 질의하실 위원님 질의 해 주십시오.
임기옥위원님 질의하시겠습니까?
○임기옥 위원 예. 여기 자료에 메달 현황을 보면 소년체전에서는 전년도보다 굉장히 각 종목에서 골고루 메달이 증가하고, 아까 보고에서의 말씀처럼 육상이라든가 복싱 등에서 굉장히 좋은 성적을 올려서 최우수선수상까지 받았다는 보고를 받았습니다.
그런데 전국체전 메달 현황을 보면 작년도보다 금메달은 하나 증가했는데 비해서 은, 동에서는 굉장히 저조하고, 종목별에서도 보면 세개, 네개의 종목에서만이 메달이 증가되었을 뿐 대부분 다 마이너스나 제로 상태를 보이고 있습니다. 전국대회에서 이렇게 성적이 저조한 이유가 어디 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 지난 도에는 76개의 메달을 획득하고 금년에는 62개의 메달을 획득하였습니다.
저희들이 당초 대회 출전 전에 목표를 68개에서 75개, 이렇게 메달 목표를 설정하였습니다. 이는 대회 개최 1개월 전에 토너먼트 경기의 대진추첨이 있습니다. 대진 추첨이 끝나서 저희들이 경기력 분석을 한 결과 체급 종목을 중심으로 초반상대가 전부 전국적으로 랭킹 1위라든지 강자하고 만나게 되어서,
○임기옥 위원 다 탈락해 버렸군요?
○제주도체육회사무차장 김정준 예. 그런 부분이 있고, 또 하나는 저희들이 예선을 통과해서 구기 종목을 중심으로 8강까지 진출했습니다마는 아깝게 4강에 진출하지 못한 종목들이 다소 있었습니다.
이런 관계로 해서 금년도가 메달 수에서는 전년도보다 7개 정도 줄어 들었습니다마는, 아까 위원님도 말씀하셨습니다마는 금메달 수에서는 하나 앞서는 결과를 냈습니다.
○임기옥 위원 그러면 이건 운이 나빴다고 평가를 해야 되나요?
○제주도체육회사무차장 김정준 그것은 아닙니다마는, 대진 운은 대체로 좋지 않은 형편이었습니다.
○임기옥 위원 물론 그런 것도 작용하겠지만, 근본적으로 경기력 향상에 노력해야 되지 않을까 생각을 합니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 알겠습니다.
○임기옥 위원 운도 작용을 하지만 근본적으로는 실력 차 아니겠습니까?
이 부분은 유의를 해 주시고요, 오늘 신문을 보니까 엘리트체육 불균형 심각이라고 아주 대문짝만하게 기사가 보도이었습니다. 평준화 지역의 일부 남자고등학교에서 축구종목에 32명을 뽑음으로써 편중되어 있고, 또 그 이외의 종목에서는 굉장히 저조하고 또 전혀 없는 종목도 많이 있다고 보도가 되어 있는데 이게 사실입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다.
○임기옥 위원 왜 이렇게 편중되어 있습니까? 백호기 때문에 축구 열풍이 불어서 축구는 인기 종목이 되고 그 이외에는 좀 저조한 평편인가요? 어떻습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 체육특기자와 관련해서는 각 학교에서 팀을 구성하고 교육청에 특기자 배정을 요청하면 교육청에서 특기자를 배정하고 있습니다마는, 저희들도 아까 위원님이 말씀하신 특정종목에 편중되는 이런 부분들을 해소하려고 해마다 노력은 하고 있습니다마는 전체적인 정서가 아무래도 특정종목에 상당히 관심들이 많고 학부모라든지 학생, 선수들이 그 쪽에만 관심이 집중되어 있는 것이 현실입니다.
그런 부분때문에 일부 열악한 비인기 종목이라든지 이런 부분들에 선수 수가 좀 감소하는 추세에 있는 게 사실입니다.
○임기옥 위원 그리고 학교에서 말이죠, 작년에 특기자를 뽑았다가 올해 안 뽑아 버리는 예가 있어서 지금 중학교에서 굉장히 혼란을 겪고 있다고 하는데, 그게 어떤 종목입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 시내 모여고에서 태권도, 유도, 우슈 종목을 작에는 특기자를 선정하였습니다마는 금년에는 특기자를 뽑지 않고,
○임기옥 위원 왜 그러는 거예요? 선수가 없는 겁니까, 아니면 재정 때문입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 아무래도 학부모라든지 선수들이 인기 종목 위쥐로 관심을 갖고 있습니다.
물론 태권라든가 유도, 우슈에 선수들이 있긴 있습니다마는 태권도, 유도는 남녕고등학교라든지 다른 학교에서 육성하는 부분도 있고, 저희들이 이 부분에 대해서는 학교측과 가능하면 특기자 배정과정에 있어서 선수들을 육성할 수 있도록 협조를 구했습니다마는 결과적으로는 금년에 반영이 되지 못했습니다.
○임기옥 위원 그러면 중학교에서 커온 이런 선수들은 어디로 갑니까? 타 도로 나갑니까? 특기자로 뽑히지 못했을 경우에 선수생활을 포기해야 되나요?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇지는 않습니다. 타 학교에서 특기자를 뽑는 경우도 있고, 시내학교가 아닌 경우에는 시외, 또 시내 실업계 고등학교라든지 이런 데에 진학하고 있습니다.
○임기옥 위원 그래서 이런 부분들이 골고루, 학교에서 특기자 뽑는 것을 포기하는 것은 아까 사무차장 얘기로는 선수가 없어서라기 보다는 학교의 관리상의 문제 때문에 특기자를 뽑지 않는 것 같네요? 그렇습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예. 그런 측면도 있는 것 같습니다.
○임기옥 위원 그러면 그게 재정적인 문제가 제일 클 것으로 생각하는데,
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○임기옥 위원 이렇게 각 학교에서 재정적인 문제 때문에 엘리트 육성을 포기한다면 엘리트 체육에 타격을 받지 않습니까? 바로 타격이 오지 않습니까?
한 엘리트체육을 육성하는데, 물론 종목에 따라서 차이는 있겠습니다마는, 1년 예산이 얼마나 투입이 됩니까? 체육회에서 엘리트 종목을 갖고 있는 학교에 지원하는 액수가 종목별로 얼마쯤 됩니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 저희들은 학교에 직접 지원하는 예산은 거의 없습니다. 저희들은 각 가맹경기단체를 통해서 훈련비라든지 대회 참가비 등을 지원하고 있습니다.
○임기옥 위원 가맹단체를 통해서 얼마나 지원되고 있습니까? 코치비라든가.
○제주도체육회사무차장 김정준 전년도에 각 가맹경기단체에, 행정사무 감사자료에도 있습니다마는 11억여원을 지원하고 있습니다.
○임기옥 위원 그러면 그게 한 학교에 얼마쯤 배당이 됩니까? 예를 들어서 축구부 하나가 있다, 그러면 얼마쯤 배당이 됩니까? 인원 수에 따라서 배당이 됩니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○임기옥 위원 그거 충분합니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 충분치 않다고 생각됩니다.
학교팀에 대해서는 저희들 체육회는 각 경기단체를 통해서 지원하고 있습니다마는, 교육청 차원에서의 지원이 이루어지는 것으로 알고 있습니다.
○임기옥 위원 교육청에서 다시 또? 체육회를 통해서 하지 않고?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○임기옥 위원 이런 부분에, 모든 종목이 골고루 엘리트 체육이 육성되도록 체육회에서도 노력하셔야 될 것 같아요. 그래도 직접적인 관계는 체육회가 있지 않습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 알겠습니다.
○임기옥 위원 이것은 시정을 바라고요, 2005년도 각 종목별 지원을 보면 육상하고 탁구에 국제교류비 지원이 있습니다. 금액은 그렇게 많지 않고, 국제대회 참가비, 이렇게 되어있는데, 각 종목의 국제교류가 이렇게 적습니까? 요즘 글로벌시대인데. 육상은 어디에 갔는데 지원했던 겁니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 중국 산동성과 교류를 하고 있습니다.
○임기옥 위원 산동성 선수 교류, 그거예요?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○임기옥 위원 탁구는요?
○제주도체육회사무차장 김정준 탁구는 중국하고 일본하고 교류를 하고 있습니다.
○임기옥 위원 국제대회에 참가해 가지고 지원해서 메달을 딴 거 있습니까? 국제대회에 가서. 여기 국제대회 참가지원비가 6종목이 있는데, 메달을 딴 종목이 어떤 겁니까?
유도가 1,300만원으로 제일 많이 지원되었는데 국제대회에 가서 무슨 메달을 좀 따왔습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 130만원,
○임기옥 위원 아, 130만원이군요! 이것은 실질적인 참가비 지원이 아닌 것 같아요. 금액들이 너무 적어요.
○제주도체육회사무차장 김정준 말씀드리겠습니다.
국제교류 및 대회참가 지원과 관련해서 저희들 지원 기준이 있습니다. 예를 들면 국제대회 참가선수 격려비로써 올림픽에 참가할 경우에는 선수 1인당 50만원, 세계선수권대회 및 아시아 경기대회인 경우에는 1인단 30만원, 또 월드컵 경기대회 및 유니버시아드대회는 1인당20만원, 기타 국제연맹이 인정하는 공식대회는 1인당 10만원씩을 격려비로 지원하고 있습니다.
실질적으로 국제대회 참가 지원비라고 하더라도 참가에 소요되는 실비는 못되고 격려비 차원에서,
○임기옥 위원 예를 들어서 올림픽에 1인당 50만원 하면 나머지 경비는 어디에서 댑니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 대한올림픽위원회에서 합니다.
○임기옥 위원 국제대회 격려비용이 너무 적어서, 국내대회에 참가하는 격려비도 이만큼 이상은 되어야 될텐데 너무 형식적이지 않나 하는 생각이 들어서요, 그렇군요! 알겠습니다.
다음에, 내년에 제주도에서 레이저요트 세계대회를 개최하지 않습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다.
○임기옥 위원 제주도에서의 요트현황은 어떻습니까? 요트선수라든가. 지금 보니까 협회 지원비라든가 이런 것들이 굉장히 저조하거든요.
그런데 저희가 브라질에 가서 보니까 제주도가 요트의 최적지라고 얘기하더라고요. 제가 지난해 행정사무감사 때 제주도의 육성종목으로 제주도가 가지고 있는 천연적인 자원을 가지고 할 수 있는 종목을 육성해야 될 것이 아니냐 하고 제가 질의를 한 적이 있습니다마는, 요트선수가 몇 명이고, 어디에서 육성하고 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 제주관광해양고등학교에 팀이 있습니다.
○임기옥 위원 몇 명 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 4명입니다.
○임기옥 위원 4명 이외에는 없습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예. 없습니다.
○임기옥 위원 생활체육에서도?
○제주도체육회사무차장 김정준 동호인들은 많이 있는 것으로 알고 있습니다.
○임기옥 위원 몇 명이나 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그것은 저희들이 자료를 갖고 있지 못합니다.
○임기옥 위원 승마 같은 것도 우리 제주도가 갖고 있는 천연자원이 많은데 승마협회장님도 안 계시고, 승마 같은 경우는 단 한 푼도 지원된 적이 없어요. 사이클 같은 경우.
○제주도체육회사무차장 김정준 금년에 승마협회하고 사이클인 경우에 사업추진 실적이 없었습니다. 그래서 지원이 안되었습니다.
○임기옥 위원 물론 지원해 주는 규정이 있겠죠. 우수선수를 얼마나 확보하고 하는 그런 것이 있겠지만, 이러한 실적이 없는데서 지원을 못 받으면 계속 육성이 안 되지 않습니까? 독지가가 나와서 투자를 하지 않는 한 이 쪽에서는 커나갈 확률이 없는데, 이런 것도 재고해야 되지 않을까,
○제주도체육회사무차장 김정준 알겠습니다.
○임기옥 위원 실적이 없지만 일정한 비용을 지원해 줌으로써 동기 부여가 돼서 그 종목을 육성할 수 있는 계기가 되도록, 요트 같은 것도 보면 우리 제주도에 요트를 지도할 수 있는 지도자가 상주해 있음에도 불구하고 지원비가 전혀 없어서 굉장히 어려움이 많다는 얘기를 들었습니다. 이 부분과 관련해서 개선 방안이 있을까요?
○제주도체육회사무차장 김정준 승마인 경우에 아까 위원님도 지적하셨습니다마는 현재 회장님이 공석입니다.
○임기옥 위원 왜 그만두었어요?
○제주도체육회사무차장 김정준 개인적인 사정 때문에 그만두신 것으로 알고 있습니다마는,
○임기옥 위원 승마인구도 굉장히 늘어나고 있고 지난해 예산 심의하면서 보니까 승마장을 만들어서 거기에서 육성한다는, 그래서 우리가 예산도 해 드린 적이 있는데, 어떻게 되고 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그 사업이 무산된 것으로 알고 있습니다.
○임기옥 위원 왜요?
○제주도체육회사무차장 김정준 자세한 내막은 저희들이 파악하고 있지 못합니다.
○임기옥 위원 모르세요?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○임기옥 위원 체육회에서 그거 모르면 어떻게 합니까? 그게 생활체육과도 관련되고.
○제주도체육회사무차장 김정준 전임 요트회장님하고 도의 담당부서에서 그 사업을 추진했던 것으로 알고 있습니다마는,
○임기옥 위원 전임 승마협회장이죠. 요트회장이 아니고.
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○임기옥 위원 땅도 기부채납하고 해서 그때 우리가 예산을 해 드린 것으로 알고 있는게 그게 무산되었습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예. 무산된 것으로 알고 있습니다.
○임기옥 위원 그래요! 파악을 해 봐야 되겠네요.
이런 부분, 엘리트선수가 없는 종목도 지원할 수 있는 방안도 강구해서 그 종목이 클 수 있는 계기를 마련해 주는 것도 필요하지 않는가, 이렇게 생각을 합니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 알겠습니다. 명심하겠습니다.
○임기옥 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 임기옥위원님 수고 하셨습니다.
다음 한정삼위원님 질의하십시오.
○한정삼 위원 한정삼위원입니다.
행정사무감사자료 37페이지에 보면 2004년도, 2005년도 해외연수현황이 나와 있습니다. 여기에 보면 2004년도 것은 세 건이고 2005년에 해당하는 것은 두 건으로 되어 있습니다. 2005년도 행정사무감사를 받으면서 2004년도 현황을 여기에 게재한 특별한 이유가 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 이 행정사무감사 참고자료는 도의회에서 요청받은 자료에 대해서 작성했습니다.
○한정삼 위원 그렇습니까!
그렇다면 1,2,3,4번에 꿈나무 선수 해외연수에 있어서 2004년 9월 1일부터 2005년 2월 28일까지이 31명에 지도자 1명이 해외연수를 다녀왔습니다.
이것은 2005년 2월 28일까지라고 표기된 것은 그 후에는 전혀 꿈나무 해외연수파견이 없었다는 얘기입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 금년에도 저희들 계획을 하고 있습니다마는 작년도 9월 1일부터 금년 2월 28일이라는 것은 학기로 해서 초·중·고가 2학기에 해당되는 기간입니다. 2학기에 해당되는 기간에 작년도 해외연수를 실시하였습니다마는, 금년에는 내년 2월중에 동계방학을 이용해서 꿈나무선수 해외연수를 추진하려고 계획하고 있습니다.
○한정삼 위원 지금 예산은 확보되어 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 내년도 예산에 편성되어 있습니다.
○한정삼 위원 2006년도에 예산을 확보해서 지금 계획을 하고 있다?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○한정삼 위원 몇 명으로 추정하고 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 저희들 7,000만원의 예산이 지원될 것으로 예상하고 있습니다마는, 31명하고 지도자 2명해서 33명을 실시한 바 있습니다마는 30명 내외에서 연수를 실시할 계획으로 있습니다.
○위원장 강원철 여기는 주로 어떤 종목들입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 지난번에는 브라질에는 축구입니다마는 중국 산서성에는 육상, 수영, 탁구, 체조, 사격, 역도, 우슈, 중국 산서성 지역의 강세종목인 종목을 선택해서 연수를 실시했습니다.
○위원장 강원철 내년도는요?
○제주도체육회사무차장 김정준 내년도에는 수영 다이빙이라든지 중국의 강세인 우슈, 이런 종목을 중심으로 종목을 선정할 계획입니다.
○한정삼 위원 내년에도 중국 산서성?
○제주도체육회사무차장 김정준 꼭 산서성으로 지정하지 않았습니다마는, 지금 저희들이 물색하고 있습니다.
○한정삼 위원 국제대회 개최에 대해서 질의하겠습니다.
2004년도에 국제대회가 7건이죠?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○한정삼 위원 뒤에 보면 2005년도에는 현재까지 9건으로 나와있습니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○한정삼 위원 전년도에는 7건이고 2005년도에 9건으로 되어 있습니다.
금년에 지금 시행하지 않는 것이 또 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예. 12월 코리아오픈유도대회가 있습니다.
○한정삼 위원 그러면 10건이 되겠네요?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다.
○한정삼 위원 2004년도 7건에 비해서 10건으로 3건을 더 유치를 많이 한 것으로 되어 있어서 어느 정도는 고무적인 현상이 아닌가 생각이 됩니다.
국제대회나 전국대회를 유치하는 일이 도의 관광과 연계해서 무척 중요한 일이라고 판단이 됩니다. 물론 도의 문화스포츠국에서도 나름대로 노력을 하고 있겠습니다마는 체육회가 이 분야에서는 노하우라든지 그런 것이 더 앞서 있지 않나 생각이 됩니다.
체육회에서 국제대회나 전국대회를 유치함에 있어서 도 문화스포츠국하고 어떤 연관을 갖고 협의를 해서 하고있지 않겠습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○한정삼 위원 모든 게 다 그렇죠? 단독으로 하는 건 없죠?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○한정삼 위원 그러면 국제대회를 유치할 때 어떤 절차에 의해서 어떤 단체와 협의를 해서 유치하고 있는지 그 관계 등을 답변해 주시기 바랍니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 원칙적으로는 저희 제주도체육회에 국제·전국대회유치심의위원회가 구성되어 있습니다. 그래서 각 종목별로 경기단체에서 익년도 국제대회든 전국대회 유치 예상현황이라든기 유치계획을 8월말까지 접수해서 유치심의위원회 심의를 하고 있습니다. 심의 이후에 도 스포츠산업과에 심의 결과를 제출하고 있습니다. 도 스포츠산업과에서는 스포츠정책자문위원회에서 결정하는 것으로 알고 있습니다.
이 과정에 저희 체육회 각 가맹경기단체가 중앙경기단체를 통해서 국제연맹이라든지 세계경기단체들과 협의를 갖고 대회를 유치 추진하고 있습니다.
○한정삼 위원 그렇다면 체육회에서 이렇게 하면 정말 한 건이라도 더 국내, 국제대회를 유치할 수 있을 텐데 하는데, 어떤 다른 협력기관에서라든지 비협조적이라거나 아니면 협조를 덜 하는 경우는 없습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예. 특별히 저희들이 그에 대한 애로사항은 없습니다.
○한정삼 위원 본 위원이 생각하기로는 이런 국제대회, 전국대회를 유치함에 있어서 물론 문화스포츠국도 있지만 또 최근에 생긴 컨벤션센터 회의유치를 위한 기반이기는 합니다마는 컨벤션뷰로도 새로 생겼거든요. 그런 유사기관과 협의를 해서 협조를 얻어서 전국대회, 국제대회 기획단을 만드는 것도 바람직하지 않느냐, 그래서 국제대회나 전국대회를 더 많이 유치해야 될 것으로 판단되는데 체육회에서도 도와 기타 유사기관과 협의해서 단 한 건이라도 내년에는 더 유치를 할 수 있기를 촉구합니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 알겠습니다. 적극 검토하겠습니다.
○한정삼 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 한정삼위원님 수고 하셨습니다.
강창식위원님 질의하십시오.
○강창식 위원 강창식위원입니다.
사무처직원이 15명으로 되어 있는데 현원이 몇 분이나 됩니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 정원 17명에 현원이 15명입니다. 현원을 표시했습니다.
○강창식 위원 사무처장님이 현재는 공석 중입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○강창식 위원 전에 오라회 사건 때문에 공석 중입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○강창식 위원 오라회 사건은 어떻게 되고 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 저희들 사무처 차원에서 파악하기보다는 사적으로 친분이 있다보니까 파악하고 있습니다마는 아직 모든 게 종결이 안 된 것으로 파악하고 있습니다.
○강창식 위원 수사종결이라든지 사건의 종결이 안 됐기 때문에 처장님을 모시지 못하는 겁니까? 사표 내지 않았습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 냈습니다.
○강창식 위원 그렇다면 인사를 보완해서 해야 될 것 아닙니까?
○위원장 강원철 부회장님께서 말씀하십시오.
○제주도체육회상임부회장 신영근 상임부회장 신영근입니다.
개인적인 친목에 의해서 조성된 것인데 직책이 사무처장이라는 차원에서 체육회 전반적으로 물의를 일으킨 것에 대해서는 죄송스럽게 생각하고, 그 부분에 대해서 본인도 책임을 지고 사표를 제출한 것으로 알고 있습니다. 사표를 제출하는 과정에서 그때 마침 이사회와 중복되어서 이사회 석상에서 본인이 사표를 내겠다, 책임지고 물러나겠다 이렇게 얘기가 되었습니다. 거기에서 이사들이 인간적인 관계라든지 이런 것이 얽히고 설켜서, 이게 어떤 결말이 법적으로 날지 모르지만 결정 날 때까지 이사회에서 다음 사무처장 임기는 유보하자 해서 이사회에서 결의를 해 주셨습니다. 그렇다고 해서 그런 것들이 재복직이라는 차원의 의미가 아니라 떠나간 사람에 대한 인간적인 차원에서 뭐가 아니겠느냐,
○강창식 위원 이사회 결의가 언제 되었습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 3월 15일입니다.
○임기옥 위원 임기는 언제까지입니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 임기는 금년에 임명을 받으면서 사건이 났기 때문에,
○임기옥 위원 3년인가요?
○제주도체육회상임부회장 신영근 4년입니다.
○임기옥 위원 그러면 임기동안 못한다는 거예요?
○강창식 위원 이게 무슨 얘기입니까? 사표가 정식으로 서류로 제출이 안 됐다는 겁니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 됐습니다. 접수가 됐습니다.
○강창식 위원 됐으면 사표 수리를 해서 체육회 업무를 관장해야 함에도 불구하고, 그러면 매듭이 되어서 다시 복직시키겠다는 의사밖에 안 되는데,
○제주도체육회상임부회장 신영근 아닙니다.
○강창식 위원 그렇지 않으면 무슨 얘기입니까? 복직을 시키지 않을 거면 사표가 수리되어서 사무처 업무를 관장하게끔 당연히 해야 될 것 아닙니까?
그럼에도 3월 15일 이사회 결의가 되었다고 해서 지금까지 쭉 공석 중에 있다는 것은 사건이 종결되어 무죄 판결 나면 다시 쓰겠다는 얘기밖에 더 되겠습니까? 이게 정당하다고 생각하십니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 우리가 이사회의 의결을 존중한다는 차원에서,
○강창식 위원 이사회 의결이 계류 중에 있기 때문에 여기서 사표를 수리하면 더 큰 중죄를 지게끔 만들어 주는 결과가 되기 때문에 당분간 보류하자 라든지 이렇게 해서 보류된 것 아닙니까? 무슨 얘기입니까?
○위원장 강원철 1,2개월도 아니고 지금 1년이 가까워지는데,
○제주도체육회상임부회장 신영근 저희들도 평상 업무로 봐서 빨리 매듭이 될 줄 알았습니다.
○강창식 위원 사건발생이 언제입니까? 3월 15일 전이니까 작년에 된 것 아닙니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 3월 14일 언론보도가 있었습니다.
○강창식 위원 오라회가 1월하고 그 전에 창립준비해서 작년 말부터 금년 초에 시작은 된 것 아닙니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 1월에 창립한 것으로 알고 있습니다.
○강창식 위원 지사님 참석도 연말에도 되고 연초에도 됐다는 신문보도가 기억되는데, 참석여부는 둘째치고 1년이 가까워짐에도 불구하고 이것을 방치해서 지금까지 공석으로 한다는 것은 상당한 흑막이 있는 사건에 흑막이 보이게끔 한다 말입니다. 오이 밭에서 신발도 매지 말라는 얘기가 있는데 왜 의심스러운 일을 하는지, 도저히 이해가 안 가는데, 그렇지 않습니까? 이사회 의결한다하더라도 기일이 6개월이면 6개월, 3개월이면 3개월 지났으니까 인원은 보충하겠다 해야지, 그러면 3월 15일 이후에 이사회는 전혀 열어보지 않았습니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 있었습니다.
○강창식 위원 그러면 안건으로 상정시켜서 재심의를 해야 될 것 아닙니까?
○임기옥 위원 아까 답변 중에 임기까지 보류한다는 말씀을 하셨잖아요?
○제주도체육회상임부회장 신영근 임기까지 보류하는 게 아니라 결정될 때까지.
○강창식 위원 형의 확정은 그쪽에서 알아서 할 것이고 일하는 것하고 무슨 관계가 있습니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 수사 종결될 때까지.
○강창식 위원 예. 수사종결하고 사무처 처장 일하고 무슨 관계가 있습니까? 사표를 냈으면 사표 낸 것으로 끝이지.
문제는 뭐냐? 수사 종결되어서 무죄가 되면 다시 복직하겠다는 얘기와 진배가 없다는 겁니다. 결론적으로 따지면.
○홍가윤 위원 그런데 사직원이 수리 안 되었습니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 수리되었습니다.
○홍가윤 위원 월급도 안 나가지 않습니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 예.
○홍가윤 위원 그러면 끝난 거지.
○강창식 위원 끝났으면 왜 지금까지 미적미적하고 있느냐 하는 얘기입니다.
○홍가윤 위원 더 얘기할 게 없습니다. 끝났다고 답변해서 끝내십시오.
○강창식 위원 이것은 금년 중으로 처리를 하시고 인원을 보강한다든지 아니면 차장을 승진시킨다든지 해서 정상적인 체제를 갖춰주어야 되죠.
○위원장 강원철 빨리 빨리 해서 제주도 체육에 현안사항이 상당히 많은데.
○제주도체육회상임부회장 신영근 그 문제는 조간만 매듭 될 것으로 보고 어떻든 간에 지적해 주신대로 해서 빨리 매듭짓도록 조치를,
○강창식 위원 이것은 아마 우리 부회장님 직권으로 못할 인사인 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다. 체육회 회장이 도지사 아닙니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 예.
○강창식 위원 도지사가 연루된 사건이라서 얼른 인사 조치를 못해서, 도지사 입김이 있기 때문에 지금까지 보류된 것이 아닌가 생각하는데,
○홍가윤 위원 도지사 입김은 제척사유에 해당됩니다. 그것은 전부 배제시키고 부회장 임의대로 해야 될 겁니다.
○강창식 위원 그래서 임의대로 못하는 원인이 어디에 있습니까? 해명을 해 보십시오.
○제주도체육회상임부회장 신영근 그 문제는 조만간 처리할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
○강창식 위원 생각을 해 보십시오. 이건 말도 안 되는 얘기지.
○제주도체육회상임부회장 신영근 강위원님이 지적하신 그런 저의는 절대 아닙니다.
○강창식 위원 물론 그것이라고 할 수는 없지 않습니까? 허나 그런데 결과적으로 이렇게 되었다 말입니다.
○위원장 강원철 저의가 있는 것처럼 보이지 않습니까? 이렇게 되어 버리니까.
○강창식 위원 오히려 사무처장하고 체육회하고는 전혀 관계없는 오라회였다, 그러니까 아예 딱 단절시켜서 바로 인사조치하고 해야 오히려 수사에 더 도움을 줄 수 있는 일인데도 불구하고 오히려 수사 종결할 때까지 인사를 보류해 두자, 이것이야말로 더 흑막에 흑막을 가중시키는 결과가 아니냐,
○제주도체육회상임부회장 신영근 이사회에서 결의해 주신 부분에 대해서 저희들 존중한다는 차원에서 늦어졌습니다.
○임기옥 위원 그러면 이사 분들도 문제가 있는 것 아닙니까? 사표를 냈으면 당연히,
○홍가윤 위원 회장 산하에 있는 이사회 아닙니까?
○강창식 위원 이사회가 별도입니까? 다 지사 산하에 있는 것 아닙니까?
○위원장 강원철 이사회에서 그런 식의 결정을 하더라도 기간이 너무 길어졌을 경우에, 3,4개월 정도 지났으면 다시 사무처에서 안건을 올려야죠.
○임기옥 위원 상근부회장님께서 지사님께 건의를 한번 해 보셨나요?
○강창식 위원 이사회 회의집행을 도지사가 하는 것 아닙니까? 도지사가 이의 없습니까? 해서 방망이 친 거 아닙니까? 의사봉 친 거 아닙니까? 이게 말이 되느냐 이겁니다. 기가 막힐 일이네요. 이해가 전혀 안 됩니다. 도정질문 때 지사한테 직접 물어봐야 할 사안이라고 생각되는데 이렇게 해서는 안됩니다. 부회장님한테 물어봐도 시원한 답변을 못할 것 같고, 다음 사항을 질의하겠습니다.
가맹단체에 법정 종목명이 예를 들어서 사이클이 맞는 겁니까, 자전거가 맞는 겁니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 사이클입니다.
○강창식 위원 그러면 법정 용어를 같이 써야 할 것 아닙니까? 문서 하나 만드는데도.
예를 들어서 가맹단체 수에는 사이클로 하고 39개 종목 체육대회에 참여한 단체는 자전거로 되어 있다든지 해서 이게 틀린 종목입니까? 유사한 게 또 있어요. 생활체조하고 댄스스포츠는 틀린 종목입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 위원님 지적하신 부분 있지 않습니까? 저희들 도민체육대회를 생활체육협의회와 같이 경기운영 하다보니까 그쪽에서는 자전거라는 표현을 씁니다. 자전거 연합회.
○강창식 위원 생활체육하고 협의해서 종목명만은 통일시켜 주는 게 좋지 않을까 생각하는데, 댄스스포츠하고 생활체조도 그와 같은 개념입니까? 가맹단체에서는 댄스스포츠로 되어 있고 도민체육대회 종목은 생활체조로 되어 있습니다.
○제주도체육회상임부회장 신영근 생활체조하고 댄스스포츠는 명칭이 틀립니다.
○강창식 위원 그러면 가맹단체에 있는 댄스스포츠는 왜 도민체육대회에 종목으로 참여를 못했죠?
○제주도체육회사무차장 김정준 지난 도민체육대회에는 종목선정이 안 되어서 못했습니다마는, 제주도댄스스포츠연맹에서 개회식 때 댄스스포츠인들 600여명이 식전행사에 참여한바 있습니다.
○강창식 위원 무슨 얘기인가 하면 엘리트체육에서 가맹종목으로 된 종목은 도민체전에 참여를 못하고 생활체육에서는 유사한 종목으로 경기에 참여한다면 이게 맞는 이치냐 하는 얘기죠.
○제주도체육회사무차장 김정준 저희들 엘리트체육 차원에서 지금은 시·군 종합시상세가 없어졌습니다마는 시·군 대항이라든지 팀과의 경기를 우선하기 때문에 아직 댄스스포츠는 그 종목에 들어와 있지 못합니다. 앞으로 종목이 계속 추가되고 있습니다마는 그런 과정에서 추가되라고 봅니다.
○강창식 위원 또 다시 종목에 대해서 여쭈겠습니다.
테니스하고 정구가 있는데 테니스는 일반부까지도 보급되어서 활발한데 정구는 사양종목으로 알고 있습니다. 그렇습니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 지금 현상은 그렇게 되고 있습니다.
○강창식 위원 세계적인 대회든 국내 대회든 테니스대회는 있고 정구대회는 별로 없는 것으로 알고 있는데 종목은 경기종목으로 되어 있습니다. 일반 인기종목이 안되다 보니까 정구 하는 인구가 거의 없다시피 되는 형편으로 알고 있습니다. 그래서 가맹종목으로 놔서 육성을 시키려면 초·중·고 정도는 한 개 지역에서 일괄되게 육성되게 만들어 주어야 할 게 아닌가 생각하는데, 예를 들어서 정구의 고장이 애월중학교와 애월상고였습니다. 지금 애월초등학교에 유독 정구부가 있습니다. 예를 들어 지역별로 한다든지 초·중·고를 연계시켜서 학교진학도 배려를 해 주면서 그 종목을 육성시키는 방안이 필요하다고 느끼는데 어떻게 생각하십니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 위원님 말씀이 옳다고 생각합니다. 정구의 경우에 애월지역 말씀하셨습니다마는 현재도 애월초등학교와 애월중학교에는 팀이 되어 있고, 예전에 애월상고에도 있었던 것으로 알고 있는데 지금은 애월상고에서 테니스 종목을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분에 대해서 정구뿐만 아니라 비인기 종목 연계육성에 대해서 교육청이라든지 관계기관과 협의를 거쳐서 위원님이 아까 지적하신 대로 연계육성이 철저히 되도록 명심하겠습니다.
○강창식 위원 고등학교에서 테니스를 하다보니까 중학교에서 정구가 딱 끝나버렸습니다. 그래도 고등학교에 정구부가 있어 주어야 중학교 때까지 선수생활 하던 학생들이 계속 운동을 하고 전국대회에 나갈 수 있는 기반을 마련해 주어야 될 게 아니냐 하는 겁니다.
테니스를 해서 세계적이 선수가 나온다면 문제는 달라지겠지만, 참여하기 위해서 테니스를 선호할지 모르지만 정구도 종목으로 참가하는데 의의가 있다면 육성을 시켜야 된다 하는 얘기입니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 알겠습니다.
○강창식 위원 기대 하겠습니다.
그 다음에 내년에 7개 종목에 11개 국제대회가 있다고 하는데 무슨 종목에 국제대회가 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 이 부분에 대해서는 서면으로 제출하겠습니다.
○강창식 위원 도 스포츠산업과 예산하고 체육회예산하고 중복되는 것은 아닙니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다. 국제대회의 경우는 원칙적으로 도 스포츠산업과에서 직접 예산집행을 하고 있습니다.
○강창식 위원 체육회는 경기진행과정이라든가 협조 사항만 하고?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○강창식 위원 그 다음에 자료를 보다가 의심이 되는 부분이 있어서, 30페이지하고 31페이지에 대한 질의입니다.
퇴직기금관리특별회계를 하고 있는데 전입금이라는 게 어디서 오는 돈입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 전입금은 일반회계에서 매년 1개월치씩 퇴직금을 적립하도록 되어 있습니다. 그래서 적립된 것을 퇴직기금관리특별회계로 전입시키는 사항이 되겠습니다.
○강창식 위원 그러니까 예산편성할 때 봉급액의 일정부분을 퇴직적립금으로 책정을 해서 그것을 특별회계에 넣는다는 그런 얘기가 되는데, 그 다음에 퇴직금 지급비라는 것은 뭡니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 세출부분에서 퇴직금 지급비라고 1억7,336만5,000원 전액을 표시하고 있습니다마는, 이 부분은 퇴직이라는 게 예정이라든지 그런 것 없이 연중 발생할 수 있는 부분이기 때문에 저희들 예산과목상 퇴직금지급비를 이렇게 표시하는 부분이지 실질적으로 세출에 있어서 전액 퇴직금 지급이 되는 부분은 아닙니다.
○강창식 위원 퇴직금지급비가 2004년도에는 세출에 1억5,200만원을 했고 2005년에도 1억7,300만원을 했는데 이렇게 표기하지 마시고, 문제는 지급비가 아니고 결산이 끝나면 2004년 것은 어떻게 풀어써야 하는가 하면 이월금을 퇴직금지급금 해서 실제 지급한 것하고 잔액은 이월금으로 표시를 해 주어야 좋지 않겠느냐, 그래서 2004년 1억5,000만원 중에 예를 들어서 실제 지급한 돈이 7,000만원이다, 그러면 잔액 8,000만원은 2005년도 이월금 세입으로 잡아주어야 장부기재하는 법이 아니냐 하는 겁니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 무슨 말씀인지 알겠습니다.
이 부분은 저희들 예산현황을 제출한 내용이고 저희들 결산에서 그 부분을 명시하고 있습니다. 결산을 해서 나머지 부분에 대해서는 잔액을 이월시키고 있습니다. 이것은 예산서이기 때문에 그런 부분이 좀 표시가 안되어 있습니다마는 실제는 그렇게 하고 있습니다.
○강창식 위원 그렇게 해야 되겠죠. 그래서 2004년도에서 금년으로 이월된 것이 8,800만원이다 이게 표시가 되겠죠.
비록 예상입니다마는 이자수입이 작년에 350만원에서 1년 사이에 700만원으로 되어서 이것도 과다 책정된 게 아니냐 하는 생각이 들어서 수치에 대한 것도 합리적으로 만들었으면 하는 생각이 듭니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 알겠습니다.
○강창식 위원 다음에 수익사업운영 현황을 보면 식당을 직영하는 것 같은데, 수입금은 훈련선수들이나 단체들이 회의를 해서 판 총수익금을 말씀하시는 것 같은데 이에 대한 개별비용 처리를 따로 하십니까? 식당에서 이익이 생깁니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 이 부분은 수익금이기 때문에 식당 급식 운영과 관련해서 식재료비, 종사원 인건비, 기타관리비 등을 전부 계산을 한 겁니다.
○강창식 위원 그러니까 식당은 식당대로 별도 독립회계를 해서 수입은 수입대로 하고 비용은 비용대로, 인건비는 인건비대로 처리하고 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 독립회계는 안 하고 있습니다마는 사무처 내부적으로는 각 사업장별로 매월 정리를 해나가고 있습니다.
○강창식 위원 그러면 2004년도에는 총 수입금액이 임대료까지 포함해서 3억5,000만원 정도 받았는데 2005년도는 10월말 현재입니다마는 2개월 분이 부족한 것인데 왜 이렇게 1억씩이나 차이가 생깁니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 이 부분에 대해서는 두 달 남아 있습니다마는, 두 달 동안 얼마나 수익이 발생할지는 정확한 예측을 못하고 있습니다마는 금년도에 미수금이 좀 있습니다. 연말까지 독촉을 하고 있습니다마는 미수금이 있고, 그 다음에는 집단급식소 운영과 관련해서 예전에는 종합경기장 주변에 대회가 유치되었습니다마는 금년에는 예를 들면 전국축구대회 같은 것이 서귀포지역에서 개최하고 한라체육관이 금년에 보수관계로 장기간 사용을 못했습니다. 저희들 집단급식소 수입금 대부분이 저희 도대표 선수도 있습니다마는 종합운동장 주변에서 각종 행사가 치러질 때마다 몇 백명 단위의 식사들이 있어서 수익이 발생했습니다마는 금년에 그런 부분들에서 수익이 발생하지 못했습니다.
○강창식 위원 마지막으로 경기단체장 출연금이 지금 결산을 안 보니까 3억6,000만원밖에 안 되는데 연말까지 독촉해서 다 들어올 수 있는 출연금입니까? 아니면 더 이상 받지 못할 형편입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 가맹경기단체입니까?
○강창식 위원 예.
○제주도체육회사무차장 김정준 이 부분에 대해서는 지금까지 관례적으로 12월 되어서 연말에 출연이 집중되는 부분이 없지 않아 있습니다.
○강창식 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 강창식위원님 수고 하셨습니다.
그리고 한라체육관 보수공사가 다 끝났습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 끝났습니다. 지금 사용이 가능한 것으로 알고 있습니다.
○위원장 강원철 언제부터 공사를 했습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 3개월 했습니다.
○위원장 강원철 현승탁위원님 질의하십시오.
○현승탁 위원 도 보조금 있지 않습니까? 그런데 2004년도가 28억8,000만원이고, 2005년도 29억인데 2002년, 2002년, 2003년 자료가 있으면 말씀해 주십시오.
○제주도체육회사무차장 김정준 2001년도가 22억6,000만원입니다. 2002년도 22억1,000만원, 2003년 25억6,000만원입니다.
○현승탁 위원 해마다 증가되는데 2004년하고 2005년은 보조금이 늘어나지 않았네요?
○제주도체육회사무차장 김정준 2,000만원이 증액되었습니다마는 증액된 부분은 금년도 한·일 청소년 스포츠 교류,
○현승탁 위원 그 얘기가 아니고 해마다 한 2,3억씩 늘어났는데 2005년도에는 늘어나지 않았는데 특별한 이유가 있습니까? 또 거기에 따라서 교육청에서 보조금은 2004년이나 2005년 6,700만원 똑같은데 2001년에서부터 보조금에 어떤 변화가 있었는지,
○제주도체육회사무차장 김정준 교육청보조금은 2001년부터 6,700만원 동일합니다.
○현승탁 위원 그것에 대해서 설명해 주십시오. 왜 2005년도에는 도 보조금이 늘어나지 않았는지, 그리고 도교육청은 계속 6,700만원으로 고정되어 있고, 대한체육회는 2004년보다 한 3억이 늘어났죠?
○제주도체육회사무차장 김정준 대한체육회보조금은 6,000여만원은 증액되었습니다마는 이 부분은 저희들 금년에 한·일 청소년 스포츠교류를 제주도에서,
○현승탁 위원 전체 대한체육회 보조금이 2005년도에 3억얼마로 되어 있는 것 같은데,
○제주도체육회사무차장 김정준 3억1,454만원이고 작년은 2억4,000여만원입니다.
○현승탁 위원 그러니까 한 1억 늘어났잖아요. 그렇게 늘어났는데 도 보조금이 금년도에 왜 늘어나지 않았는지 특별한 이유가 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그 부분에 대해서는 저희들 내년도에 적극적으로 사업을 추진하기 위해서 이보다 더 많은 사업을 요청하고 있습니다마는 도의 예산편성 과정에서 저희들도 열심히 노력은 하고 있습니다마는 결과적으로 이렇게 나온 것입니다.
○현승탁 위원 도에서 예산배정을 안 해 준다, 그런 얘기입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예. 그렇다고 할 수 있습니다.
○현승탁 위원 상임부회장님이 언제 취임했습니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 금년입니다. 3월에 했습니다.
○현승탁 위원 새로 상임부회장님이 취임했으면 도에서도 보조금 더 늘어나서 사업을 명실공히 스포츠메카에서 체육활동이 활성화 될 수 있도록 그런 시스템이 되어야 될텐데 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 저희들 다음 주에 예산심의가 있는 것으로 알고 있습니다마는 내년도에도 금년도 수준에서 예산이 편성되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 아까 위원님이 지적하신 그런 부분에 대해서 저희들 지속적으로 도에,
○현승탁 위원 적극적으로 해서, 지금까지 증가되는 비율대로 보조금을 확보해서 좀더 제주체육이 활성화될 수 있도록 해야 되지 않겠나 하는 그런 생각이 듭니다.
아울러서 새로 출범한 임원들을 보면 부회장이 열 분이고 이사가 42명입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 회장, 부회장, 감사까지 필요해서 42명입니다.
○현승탁 위원 그런데 금년도 출연금을 보면 지금 현재 200만원밖에 안 되었는데, 임원들이 새로 임명되고 새롭게 체육회에 참여하고 있는데 출연금 부분만 하더라도 뭔가 달라져야 될텐데 과거나 지금이나 달라진 게 하나도 없는 느낌이 드는데 어떻게 생각하십니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 보고 자료에도 나와 있습니다마는 전년도하고 금년도 10월 현재 임원출연금 현황이 나와있습니다.
○현승탁 위원 전년도는 3,100만원 출연금이 됐는데 금년에는 200만원이다 말입니다. 새로운 임원들이 참여했는데도 뭔가 분위기가 달라지지 않았다면 답답하지 않습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 이 부분은 체육기금, 장학기금, 임원출연금 구분을 하고 있습니다마는 금년에 임원출연금 1,190만원 출연을 해 주셨고, 이외에도 고문님들이 출연하신 부분은 명기를 안 했습니다마는 송창우고문님이 1,000만원, 황창주 고문님이 700만원의 체육성금을 기탁해 주셨습니다.
○현승탁 위원 그것은 알고 있는데 새로운 임원들이 임원출연금에 참여를 해야 하지 않느냐 이거죠. 체육회가 신영근 상임부회장님이 취임하면서 싹 달라졌잖아요?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다.
○현승탁 위원 그러니까 이런 출연금도 새로운 패턴으로 운영되어야 될 게 아니냐 이거죠.
○제주도체육회사무차장 김정준 무슨 말씀인지 알겠습니다.
○강창식 위원 얘기 안 해도 공식출연금이 있지 않습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 없습니다.
○강창식 위원 규정은 없지만 통상 관례에 의해서 신규로 이사를 선임하면 내 놓는 것이 통상 관례적으로 있는 것으로 아는데.
○홍가윤 위원 체육회에 그런 출연금을 안 내면 임원 될 자격이 없는 겁니다.
○강창식 위원 그렇죠.
○현승탁 위원 그래서 그와 연관해서 경기단체장 출연금은 1년에 4억이 되고 있다 말입니다. 2005년에 3억6,700만원이 되는데 그래도 체육회 임원이 되려면 경기단체장보다 경기단체를 지원하고 감독하고 이렇게 하려면 도체육회에서 솔선수범해서 도체육회 임원들이, 경기단체장들도 1년에 4억 가까이 내면서 체육발전에 노력을 하는데 체육회임원들은 그냥 감투만 쓸 게 아니고 실질적으로 경기단체장처럼 기금에 참여를 해야 될게 아니냐 생각하는데 특별한 계획은 없으십니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 저희들 임원들 중에는 가맹경기단체장을 같이 하시는 분도 계십니다마는, 저희들 이 부분에 대해서는 임기가 4년입니다마는 가급적 4년 임기중에 한번 이상 출연할 수 있는 그런 여건을 사무처에서 마련해 나가도록 하겠습니다.
○현승탁 위원 적극적으로 해야 될 것 같은데.
○임기옥 위원 체육회 임원님들이 대회 때마다 출장도 많이 같이 가시잖아요. 해외도 많이 다니시고. 최소한 그런 것 이상은 내실 수 있는 분으로 이사를 초빙해야죠.
○홍가윤 위원 심지어 추리닝까지 얻어 입습니다.
○임기옥 위원 학교에서 오신 당연직은 이해가 가지만 선임직의 경우는 1년에 돈 몇 천만원씩 낼 수 있는 후견인으로 이사를 선임해야죠.
○현승탁 위원 다른 위원님들 말씀도 참고하시고 앞으로 그런 방향으로 가야 될 겁니다.
그 다음에 연중 주요사업 중에 여러 가지 사업이 있습니다마는 스포츠산업 육성에 대해서 좀 설명을 해 주십시오.
○제주도체육회사무차장 김정준 스포츠산업 육성과 관련해서는 조금 전에도 위원님들의 질의도 있었고 답변도 드렸습니다마는, 각종 대회 유치를 통해서, 국제 및 전국대회 유치가 되겠습니다마는, 국제대회 부분은 직접적인 예산은 제주도에서 하고 있습니다마는, 전국대회는,
○현승탁 위원 주로 국제대회 유치가 스포츠산업으로 봐야 됩니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다. 국제 및 전국대회 유치 개최가 되겠습니다.
○현승탁 위원 저는 특별한 산업육성책이 있는가 해서 물었습니다. 국제대회 유치,
○제주도체육회사무차장 김정준 각종대회 유치를 통한 지역경제 활성화에 기여하는 부분이 되겠습니다.
○현승탁 위원 13페이지 봐 주십시오.
지금 헬스장하고 에어로빅장의 경우에는 수의계약을 합니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 헬스장의 경우는 강사자격증이 있는 분하고 수의계약이 되어 있습니다. 그리고 에어로빅은 10월 30일까지 계약이 끝나서 현재는 직영체제로 운영을 하고 있습니다.
○현승탁 위원 수의계약 하는 것 때문에 문제점은 없습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 아직까지는 발생치 않고 있습니다.
○현승탁 위원 다음에 외도수영장에 6,000만원씩 보조를 하는데 외도수영장에 대해서 말씀을 해 보십시오. 제주시에서도 보조하고 체육회에서도 보조합니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다. 외도수영장은 선수전용 훈련장으로 지어졌습니다. 제주시 소유가 되겠습니다마는 제주시에서 위탁을 받아서 도체육회가 운영하면서 제주시에서 운영비의 50%, 도체육회에서 50% 부담해서, 주로 선수전용 훈련장으로 활용하고 있습니다.
○현승탁 위원 체육회 살림도 어려운데 그런 것은 제주시에서 운영보조를 더 받든지 하는 방법은 없습니까? 똑같이 도 체육회에서도 6,000만원하고 제주시에서도 6,000만원하고. 그 자산은 제주시 것 아닙니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
이 부분에 대해서도 실무적으로 제주시 출연금 비율을 좀 높여달라는 요청을 문서를 통해서 한 적이 있습니다마는 아직 반영이 되고 있지 못합니다.
○현승탁 위원 문서로 하지말고 가서 떼도 좀 써야 될 것 아닙니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 찾아뵙기도 했습니다마는,
○현승탁 위원 문서 가지고 보조금이 상향되겠습니까? 좀더 적극적으로 제주시하고 절충을 해야 되지 않겠는가 하는 생각이 듭니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 알겠습니다.
○현승탁 위원 이것은 저도 생각을 하고 있는 것이고 제주도 체육발전을 위해서 어떻게 해야 될 것인가, 우리 제주도 체육이 전국 1%이고 인구가 적기 때문에 항상 말석이지만 그래도 스포츠메카를 자부하고 제주체육이 앞으로 발전해나가야 되겠다 하는 그런 취지 하에 신영근 상임부회장체제로 금년에 시작되었는데 임기를 보니까 딱 2009년까지입니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○현승탁 위원 2009년까지인데 4년 동안 신영근 상임부회장님이 제주 체육발전을 위해서 뭔가 좀 중요한 계획들이 있으시면 이런 기회에 말씀을 좀 하셔서, 특히 문제는 예산이 문제겠죠. 예산을 앞으로 적극적으로 어떻게 절충을 해나가야 될 것인지 그런 것에 대해서 상임부회장님얘기를 듣고 싶고 거기에 따라 의문 나는 게 있으면 저도 질의를 좀 하겠습니다.
○제주도체육회상임부회장 신영근 고맙습니다. 상임부회장 신영근입니다.
어떻든 제주체육이 도세에 비해서 상당히 노력은 많이 하고 있습니다, 과거에도.
여러 가지 예산상에 뒷받침 같은 것이 몇 건 개선되지 않는 것이 사실입니다.
그렇지만 제주체육이 거듭나기 위해서 뭔가 스스로, 아까 여러 위원님들의 지적이 있었습니다마는 제주지형에 알맞은, 제주 도세에 알맞은 이와 같은 종목의 재조정 육성이 불가피하다는 것을 느낍니다.
그래서 교기 연계육성 차원도 계속 얘기가 되고 있는 것이고, 특기생 초·중·고 연계에 있어서 선수가 줄어드는 문제,
이런 것들이 상당히 시급한 문제로 생각되어서 이런 것들을 해결해 낼 수 있는 제주형 고유의 독자적인 발전모델 수립이 필요하다, 그래서 이것을 금년에 설립하려고 했었습니다. 체육인들이 모여서 공청회나 간담회를 하려고 했는데 잘 아시겠습니다마는, 확정된 것은 아닙니다마는, 행정구조개편에 의해서 대대적인 사회적 구조체제의 변화가 있을 것 같고 해서 그것과 맞물리는 것이기 때문에 못해서 내년 사업으로 연기를 하고 있습니다. 여기에는 선택과 집중이라고 하는 차원에서 강구가 되어야 하겠다, 엘리트체육, 생활체육, 체육시설 관리, 그 다음에 스포츠산업, 심지어는 장외체육까지도 망라하는 대단원의 육상 같은 것도 포함되어야 되지 않겠는가 나름대로 하고 있습니다.
이번에 동아시아대회도 조사 차 갔다왔습니다. 울산대회 갔다오신 위원님께서는 아실 지 모르겠습니다마는 사실상 스포츠시설이 그 도시의 문화적인 척도가 되고 있습니다. 그래서 메인스타디움이 어마어마한 규모로 되고 있습니다. 잘 아시겠습니다마는 서귀포의 월드컵축구경기장 수준의 그런 주경기장을 각 시·도마다 보유하고 있고 필요하고, 또 그런 시설이 갖춰줘야만 앞으로 국제적인 스포츠 산업의 경쟁력 강화가 이루어지지 않겠느냐, 이런 것들이 상당히 큰 문제인데 메머드스포츠타운 건설이 앞으로 도민들 차원에서 이루어져 나가야 되겠다, 그리고 이런 부분들은 저희들 입장에서 상당히 버겁습니다. 그래서 의회 차원에서도 한번 결의해 주시는 이러한 모습도 보여주셔야 되지 않겠나 이렇게 우선 생각을 합니다.
제가 상임부회장 입장에서, 제 위치에서 이런 것부터 단계적으로 접근해 나갈 수 있는 이러한 차원에서 노력을 해나가겠고, 또 2008년도 북경올림픽에 우리 제주도선수단이, 즉 다시 말해서 토생토장이라고 제가 얘기를 붙이고 있습니다마는, 선수가 출전을 해서 정말 올림픽에서 메달이라고 획득할 수 있는 기회를 한 번 가져보자는 게 욕심입니다. 그래서 내년도에는 GO 2008 북경 이런 식으로 해서 그에 따른 사업도 전개해서 도민의 성원에 부응해 볼까 하는 생각을 가지고 있습니다.
○현승탁 위원 북경올림픽 메달 육성을 위해서 선수훈련을 한다든지 이런 것에 대해서 계획이 있으면 문화스포츠국하고라도 이번에 예산을 편성할 때 좀 절충을 했습니까? 이번 예산에 그런 게 좀 들어와 있습니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 절충을 했습니다. 잘 아시겠습니다마는 여러 가지 국고사업이라든지 이러한 것이 상당히 많이 내려와서 예산편성 하는데 실무 부서에서 어려움이 있었던 것으로 알고 있습니다.
○현승탁 위원 어렵다고 해서 물러설 게 아니고 적극적으로 해야되지 않겠습니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 그런데 제주도 입장에서 볼 때 현안문제가 체육뿐만 아니라 여러 가지 많이 있기 때문에 저희들에게 금년에 최고 배려해주는 것은 알고 있습니다마는 어떻든 간에 제가 알기로는 작년 수준 선에서 되어 있고, 도민체육대회 경비 일부 보조가 작년보다 좀,
○현승탁 위원 작년수준 보다도 새로 취임을 하셨으니까 새롭게 사업계획을, 우리가 이해할만한 좋은 사업들을 구상하고 있으신데 그런 것을 적극으로 예산에 반영될 수 있도록 더 노력을 해야 되지 않겠나 하는 그런 생각입니다.
지금 우리가 메머드스포츠타운 시설 그런 것보다도, 그것도 장기적으로 계획을 세워야겠죠. 지금 임기가 시작됐으니까 임기 중에 장기적인 마스터플랜을 세워야 될 겁니다. 그런데 한라체육관 문제만 하더라도 옛날 80년대 소년체전 하면서 200억 가까이 들여서 건립되었는데, 이번에 잠깐 보니까 15억 정도 가지고 리모델링하는 것 같습디다.
우리가 국제대회 유치하는데 있어서 체육관 때문에 걸림돌이 되는 것은 사실이지 않습니까? 그러면, 예산이 문제가 되긴 되겠지만, 그렇게 15억씩 들여서 리모델링 하면서 땜질로 갈 것이냐, 새로 취임하셔서 이런 것도 앞으로 장기적으로 이런 문제는, 체육관시설 문제에 대해 가지고 어떤 공감대가 형성될 수 있도록, 체육회에서 적극적으로 나가야 될 것이 아닌가, 그런 생각이 들어서 말씀을 드리는데, 지금부터 시작을 해 가지고 우리가 말하는 스포츠의 메카라고 하는 제주에 국제대회를 유치하려고 해도 체육관이 없어서 못하고 있는 실정인데 그게 급하지 않습니까? 어떤 계획을 갖고 계신지?
○제주도체육회상임부회장 신영근 아까도 말씀드렸습니다마는 정말 과제가 상당히 많고, 무겁습니다.
제주체육 발전 모델, 이 안에 그러한 마스터플랜 같은 것들이 포함되어야 되지 않겠느냐, 그래서 이러한 것들이 거도적인 차원에서 추진될 수 있는 그러한 추진협의체도 기구를 만들어서 추진할 필요가 있다,
○현승탁 위원 지금 투표도 다 끝나서 내년 7월부터 특별자치도가 되는 거 아닙니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 예.
○현승탁 위원 그에 걸맞게 제주도 체육도 어떤 계획들이 나와야 되는데 그런 계획이 나와 있지 않는 것 같습니다. 어떻습니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 기본계획은 다 마련이 되어 있습니다.
○현승탁 위원 마련되어 있으면 마련된 자료라도 주시면 참고 좀 하겠습니다.
○제주도체육회상임부회장 신영근 잘 알겠습니다.
○현승탁 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 현승탁위원님 수고 하셨습니다.
홍가윤위원님 질의 해 주십시오.
○홍가윤 위원 제가 몇 가지 물어 보겠습니다.
우선 31쪽에 보면 체육회관 임대료가 있는데, 태권도부가 1년에 400만원인가 얼마로 되어 있던데 어떻습니까? 임대료같은 것이.
○제주도체육회사무차장 김정준 저희들 회관 3층에 태권도 훈련장이 있습니다마는 300만원,
○홍가윤 위원 400만원이 아니고 300만원이군요!
그런데 여기 보면 지하에 하는 것도 평수가 40평인데, 120만원이고, 또 4개 클럽이 들어가서 하는 건데 2,540만원이고, 에어로빅은 43평인데 800만원이고 헬스는 72평에 1,680만원이고, 이렇게 임대료들이 비싼데, 태권도는 겨우 300만원이네요? 왜 이렇게 저렴합니까? 태권도라고 해서 봐주는 겁니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇지 않습니다. 저희들 3층에 태권도선수 훈련장이 있습니다마는, 선수 전용 훈련장 공간입니다. 훈련 시간에만 이용하고 있고, 헬스장 같은 경우에는 아침 새벽부터 하루 종일, 다수가 회원으로 가입해서 이용하고 있기 때문에 관리비라든지 이런 차원에서도,
○홍가윤 위원 아무리 체육단체가 훈련하는 것이라고 해서 싸게 하더라도, 저도 관계가 태권도에 있습니다마는, 싸게 빌려주는 건 고마운데 형평에 맞아야 된다 이거죠. 다른 운동이라든지 이런 것에 형평에 맞지 않고 너무 저렴하면 오히려 다른 단체에 욕먹습니다. 그래서 제가 그것을 말씀드리는 것이고,
○제주도체육회사무차장 김정준 예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.
○홍가윤 위원 지금 태권도 협회장하는 홍성희 씨가 기증한 회관이 있는데, 그게 이제는 태권도협회로 이전등기가 되었습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 저희들이 파악하기로는 지금 추진하고 있는 것으로,
○홍가윤 위원 태권도협회장으로 취임한지가 언제인데 지금까지 이전등기도 안하고 놔뒀다는 겁니까? 만들어 놓은 지는 수십년이 된 것으로 알고 있는데.
○제주도체육회사무차장 김정준 그 부분은 태권도협회장님 단독으로 되어있지 않고 다른 분하고 등기가 되어있는 모양입니다. 그런 관계 때문에,
○홍가윤 위원 살아있는 사람의 지분 이전등기는 왜 안 됩니까? 그거 얼마든지 되는데 왜 본인 것부터 안 해 줍니까? 그거 이전 받아오기 위해서 협회장을 시킨 것으로 알고 있는데.
○제주도체육회사무차장 김정준 이 부분은 확인해서 보고를 드리겠습니다.
○홍가윤 위원 우리가 태권도협회에 1년에 돈을 얼마 줍니까? 2004년도에는 9,000만원이 가고 2005년도에는 7,400만원이 가고, 이런 식으로 체육회에서 지원하면 있으면 협회의 모든 것을 장악해 있어야 됩니다. 체육회에서.
그래서 거기에 어떻게 하라고 보호도 해 주고 모든 것을 해 줘야지, 그저 협회에서 알아서 하겠거니 내버리면 됩니까? 거기에서 빨리 서둘러서 일들을 처리해 주십시오. 그게 굉장히 어렵습니다.
한 사람은 돌아가셨기 때문에 자손들을 상대로 해서 이전 받아와야 되고, 그것이 그렇게 밀려서 내버리다 보니까 사망하는 그런 경우도 생겼지 않습니까? 빨리 정리들을 해야죠.
○제주도체육회사무차장 김정준 알겠습니다.
○홍가윤 위원 체육회관 수익이 2004년도에는 보니까, 임원 관계는 나중에 얘기하고, 우선 수익상황을 보면 2004년도에 3,057만원이 되는데 금년에는 629만원밖에 안되니까 차이가 너무 큽니다. 단 몇 백만원 정도면 괜찮지만. 그것이 어디 있느냐 하면 32쪽 상단에 있습니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 이 부분에 있어서는 조금 전에도 말씀드렸습니다마는, 수입액에 저희들 금년도에 미수금이 좀 있습니다. 이 부분을 독려하면 전년도하고 비슷한 수준의 수익이 발생할 것으로 판단하고 있습니다.
○홍가윤 위원 이런 차이가 많기 때문에, 3,057만원 하고 629만원 하면 누가 보더라도 의심스럽지 않습니까? 그러니까 괄호라도 해서 미수금은 얼마다, 받을 것이 얼마다, 이렇게 적어주면 보는 사람이 이해가 돼서 이렇게 질문을 안 할텐데, 그것이 없기 때문에 질문이 되고 그러는 겁니다.
그리고 그 밑에, 조금 전에 얘기하던 것인데, 임원들 출연금, 조금전에 현승탁위원님도 말씀이 계셨습니다마는, 작년도에는 3,100만원이나 출연을 했는데 금년에는 출연기금이 별로 없어서 겨우 1,190만원이 된 걸 보고는 참 이상하다 생각이 되었습니다마는, 그래서 제가 이런 걸 조금 메우기 위해서 제가 조금 전에 자료 요구한 가맹경기단체장 출연금, 거기 이사들 출연금까지 자료를 받았습니다마는, 여기에 되어있는 출연금을 아예 체육회의 출연금으로, 이 사람들은 자기가 맡아있는 단체의 체육을 강화 시키기 위해서 출연금을 낸 거 아닙니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다.
○홍가윤 위원 그러면 그것이 바로 체육회에 낸 출연금이나 마찬가지입니다. 그리고 여기 단체장들이 이사로 들어간 사람도 태반이고, 그러면 이 사람들 자기 가맹경기단체에 출연금을 냈으면 그것을 체육회 출연금을 해서 체육회에서는 그것을 출연금을 받고 그 금액을 다 그 단체에 주십시오. 그런 식으로 하면 체육회에 출연금이 많이 들어온 것으로도 되고, 많이 들어온 것으로 하면 도비 보조가 안 될 것 같아서 그랬는지는 모르겠지만, 그 사람들도 명분이 서고 모든 게 다 좋을 거 아닙니까?
그런데 그런 걸 제시해 봐도 도저히 듣지 않네요. 그것이 불합리한 점들이 있어서 그러는지 몰라도 조금 이상합니다.
○현승탁 위원 그렇게 할 경우 문제점이 있나요?
○제주도체육회사무차장 김정준 아닙니다. 당초 자료 요구시에 임직원 출연금이라고 되어 있어서 경기단체별 현황은 여기 자료에 넣지 않았습니다. 앞으로 시정하겠습니다.
○홍가윤 위원 나는 몇 년전부터 이걸 얘기했는데, 가맹경기단체의 장들이, 또 거기 임원들이 그 가맹경기단체에 희사한 그 돈은 체육회에 희사한 돈이나 마찬가지이기 때문에 체육회에 희사한 것으로 받고, 그 돈을 그 경기가맹단체에 고스란히 주라 이거죠. 그러면 오히려 희사한 사람도 명분이 서고, 체육회에서도 좋고, 가맹경기단체에서도 좋고 그렇지 않습니까?
○현승탁 위원 예를 들어서 법인에 있는 경기단체 임원이 500만원을 태권도협회에 냈다, 그러면 500만원은 도지사가 발행하는, 체육회장이 발행하는 영수증을 받을 수 있는 거죠?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○현승탁 위원 그러면 더 좋아하겠는데.
○제주도체육회사무차장 김정준 지금 그렇게 운영을 하고 있습니다.
○홍가윤 위원 아마 체육회에 기부했다고 하면 세금혜택도 있을 걸요.
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○홍가윤 위원 그러니까 이 경기가맹단체에 500만원, 1,000만원 냈다고 하면 세금 혜택이 안 되겠지만 체육회에 내는 건 세금 혜택이 있단 말이에요. 그러면 그것도 굉장히 이익이죠.
○제주도체육회사무차장 김정준 가맹경기단체 출연금 현황이 있습니다마는 이 부분은 저희 체육회로 지정기탁이 되서 저희들이다시 경기단체로 해서,
○임기옥 위원 실제적으로는 그렇게 운영되고 있다는 얘기 아닙니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○홍가윤 위원 여기 체육회 임원 출연금에도 안 나왔기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 만일 체육회에 들어가는 것으로 했다면 이 가맹경기단체장들이, 축구회장은 3,100만원 내고, 이렇게 많은 돈을 낸 것이 이 자료에 들어가야 된다 이겁니다. 그렇지 않습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○강창식 위원 홍위원님! 잠깐 보충만 하겠습니다.
○홍가윤 위원 예.
○강창식 위원 지금 가맹단체에 내놓은 돈에 대한 것은 체육회에서 영수증 발급을 한다는 거 아닙니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○강창식 위원 그러면 당연히 수익금으로 놔야죠.
○홍가윤 위원 그렇게 되었다고 하면 여기에 들어가야 됩니다.
○강창식 위원 그러면 엉터리 영수증을 발급한다는 얘기입니다. 입금도 안 잡은 영수증을 발급한다는 얘기입니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇지 않습니다.
○강창식 위원 아니, 수익금으로 잡아야 영수증을 발급할 거 아닙니까?
○위원장 강원철 수익금으로 잡긴 잡는데 자료상 없다는 것 아닙니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○현승탁 위원 체육회 내 장부에는 있고?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○홍가윤 위원 다음부터는 이 자료에 올리십시오. 누구 누구가 얼마 냈다고 하면, 여기 임원들 돈 안냈다고 누가 탓하지도 않지 않습니까? 낸 액수가 많기 때문에. 여기하면 이거 토탈 얼마입니까? 2005년도 2억6,000만원이고 2004년도가 2억4,000만원입니다.
그러면 여기 임원들이 2억4,000만원, 2억6,000만원 성금을 냈다고 하면, 희사금을 냈다고 하면 가맹경기단체들이나 이사들이 돈 안 냈다고 어느 누구도 얘기 안 합니다. 이렇게 하면.
지금도 지적사항이 그에 나오긴 나왔는데 이 사람들은 순전히 이사들만 하니까 기껏해야 1,190만원 출연금 낸 거, 그 정도밖에 안 되었지 않습니까?
○강창식 위원 아니, 수입으로 잡지 않은 것 같은데.
○제주도체육회사무차장 김정준 별도 관리를 하고 있습니다.
○강창식 위원 별도가 아니고, 지금 일반회계 출연금 란에 이 금액이 들어가야 되는데 금액이 싹 빠졌습니다.
○제주도체육회상임부회장 신영근 체육회 이사에 대한 출연금을 내라고 한 현황으로 알고 저희들이 그것만 했던 겁니다.
○강창식 위원 아니, 27페이지 2004년도 세입·세출 현황이 있지 않습니까? 그러면 이 세입에, 무슨 얘기냐? 수입으로 잡는다고 하면 일반회계에 잡아야 될 거 아니냐 이거죠. 그러면 어느 회계에 잡혀 있습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 답변드리겠습니다.
이 부분에 있어서는, 종전에는 가맹경기단체 회장이든 임원 분이 직접 경기단체 계좌로 출연을 했었습니다. 그것을 근거로 해서 저희들한테 기부금 영수증 요청이 와서 저희들이 발행하면 그게 세무서에 제출됐었습니다마는, 한 2년전부터 저희들이 세무서하고 협의를 한 결과 그러다 보니까 실질적으로 가맹경기단체 계좌로 오다 보니까 분산되는 부분도 전체적인 통할 관리가 어렵다, 이렇게 해서 저희 체육회 별도 계좌가 있습니다. 이 부분만 따로 운영되는 계좌.
그래서 경기단체에 지정 기탁되면 그 부분을 그대로 경기단체 계좌로 입금시켜 드리고 기부금 영수증을 발행하고 있서, 그 부분에 대해서는 철저하게 관리하고 있습니다.
아까 위원님이 말씀하신 각종 특별회계에는 포함이 안 되어 있습니다. 별도로 관리하고 있습니다.
○강창식 위원 그것은 있을 수가 없습니다. 왜냐하면 일반회계에 하든 다른 특별회계를 만들어서 관리하든 이 기금에 입금된 것은 정식적으로 체육회에 공식적인 장부가 되어야 되죠. 이것도 현황보고도 나와야 되고, 그래야 진짜 영수증을 발급하게 되죠.
○제주도체육회사무차장 김정준 적극 검토를 해서 반영하도록 하겠습니다.
○홍가윤 위원 그리고 이 출연금이 체육회로 들어가서 체육회 예산에 잡혀서 또 지출하는 것으로 해야 모든 일들이 순조롭습니다.
2004년도, 2005년도 지출내역서를 큰 종이에 이렇게 적어 놓은 거 있지 않습니까? 여기에도 가맹경기단체에서 출연금을 체육회에 입금 시켜서 그것을 지출했으면, 여기에 란을 하나 더 만드십시오. 란을 하나 만들어서 지출하는 것으로 하면 육상이라면 육상회장 출연금, 또 그 가맹경기단체의 임원들 출연금으로 왔던 것을 되돌려주면 그 돌려주는 항목을 하나 만들어서 하면, 사실 이걸 안 하기 때문에 엘리트체육의 총 수익금이 얼마이고 총 지출금이 얼마인가 하는 총계를 낼 수가 없습니다. 가맹경기단체는 단체대로 결산해서 치워버리고 체육회는 체육회대로 해 버리고 하면 총결산을 할 수가 없어요. 그렇지 않습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 지적해 주신 부분, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 위원님들이 주신대로 적극적으로 반영하겠습니다.
○홍가윤 위원 제가 이 문제에 대해서는 수년 동안을 얘기하는 건데도 도저히 시정이 안돼요. 이치에 맞는 건데 시정이 안돼! 그렇지 않습니까?
그리고 여기 보면, 우수선수 관리비, 2004년도, 2005도 가맹경기단체 지원 현황을 보면, 우수선수관리비라고 해서 이게 어떤 데는 1,000만원 이상이 나가고 어떤 가맹경기단체는 1원 한장 안 나가고, 차별해서 하는데 최소한 몇 백만원, 역도 같은 데는 어떤 우수 선수, 그리고 어떤 대회에 가서 어떤 수상을 해 와서 우수선수가 되었는지 몰라도 600만원씩이나 나가고 유도고 그렇게 나가고, 레슬링도 그런 우수선수 관리비라고 해서 720만원이 나가고 수영은 1,200만원이 나가고, 이런 식들입니다.
2005년도에도 보면, 심지어는 유도는 어떤 우수선수를 관리했는지 5,000만원이 나가고 레슬링은 2,000만원, 수영은 1,200만원, 아까 5,000만원 나간 데는 전국체육대회에서는 겨우 동메달 하나 땄네요. 그리고 2,000만원 나간 레슬링 같은 데는 동메달 하나 없고, 수영 같은 데는 1,200만원이 나갔는데 겨우 은 네개, 동 하나, 그리고 태권도 같은 데는 겨우 400만원밖에 안 나갔는데 금 셋, 은 둘, 동 셋, 이렇게 메달을 많이 따고. 우수선수 관리라는 것이 어떻게 이렇게 엉터리로 되었는지 모르겠습니다. 한번 설명해 보십시오.
○제주도체육회사무차장 김정준 메달획득 현황에 대해서는 아마 소년체전 부분을 보신 것 같습니다마는, 이 우수선수들은 전국체전에 출전하는 선수들입니다.
○홍가윤 위원 그러면 메달 현황을 얘기해 보세요. 왜 이렇게 차별을 둡니까? 메달에 관계돼서 이 상을 주는 겁니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다. 우수선수 관리비에 대해서 말씀드리겠습니다.
우수선수 관리비는 말 그대로 전국체전에서 입상이 유망한 그런 선수들에게 만 지급되고 있는 예산이 되겠습니다.
아까 유도를 말씀하셨습니다마는 유도인 경우에는 현재 제주도 연고팀으로 한국마사회, 국내 최강팀입니다마는, 한국 마사회 팀이 제주도 연고로 되어 있습니다마는, 작년도에는 세 명밖에 출전을 못했습니다. 또 작년에 메달이 하나도 없었습니다마는,
○홍가윤 위원 그것은 마사회에서 훈련비라든가 이런 지원을 많이 하고 있지 않습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 물론 지원이 되고 있습니다마는, 금년에 8명의 마사회 선수가 전국체전에 출전해서 금메달 하나, 은메달 세개 해서 메달 네 개를 획득하였습니다. 그래서 특수관리 차원에서 유도회에 지원이 되었습니다마는 이것은 연고팀이 한국마사회 유도팀에다가,
○홍가윤 위원 그것은 하나의 실업팀으로 될 거 아닙니까? 그래서 지원단체에서 지원하는 것이고, 그런데 우리 도에서는 작년에는 겨우 600만원이 유도단체에도 갔는데 금년에는 5,000만원씩이나 갔단 입니다. 열배씩이나 가는 것을 보고, 이거 어째서 이렇게 많이 가는가 생각을 했는데.
○제주도체육회사무차장 김정준 전년도에는 메달을 하나도 획득하지 못했습니다. 금년에 집중적으로 이렇게 지원을 함으로써, 그 선수들이 제주도 출신이 아니기 때문에 어떤 애향심이랄까 이런 부분은 좀 결여된 부분이 있습니다. 그래서 이런 부분을 격려하기 위해서 특별히 지원했었던 부분입니다.
○홍가윤 위원 저는 그런 생각을 합니다.
생활체육도 마찬가지이고 엘리트체육도 마찬가지인데, 이런 체육대회를 하다보면 그 선수들을 우리 제주도 사람으로 하지 않고, 그러니까 속된 말로 사온다고 그러죠? 다른 데서 스카우트 해다가 그 선수를 우리 제주도 선수로 출전시키는, 이런 경우들이 있는 것 같아요. 종종.
지금도 그런 경우가 있고 그런데, 우리 제주도내에서도, 만일 어느 동네에 어떤 종목을 나가야 된다고 하면, 그 동네에 주소를 가져있는 사람을 선수로 내보내지 않고 다른 데 선수를 스카우트 해다가 그 동네 출신으로 내보내는 이런 경우들이 있듯이 전국체전이나 이런 데서도 그런 경우들이 많은 것 같아요. 그런데 저는 그런 걸 바람직하다고 생각하지 않습니다.
가능하면 이 엘리트체육에서만이라도 그렇게는 말아야지! 진짜 그 지역에서 우수한 선수를 발굴해서 내보내야지, 다른 도에서 선수를 사다가 내보내는 이런 건 가능하면 지양시켜 주었으면 하는 바램입니다.
○현승탁 위원 꼭 그래야 되는 이유가 뭡니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 말씀드리겠습니다.
초·중·고등학교 선수들은 저희들 자체 내에서 육성해서 출전합니다. 그런데
일반부 선수들은 사실상 잘 아시겠습니다마는, 전국 단위 선수들입니다.
제주도에서 고등학교를 졸업한 우수선수는 물론 저희들 차원에서 도청 실업팀으로 스카우트하고 있는데, 그렇지 못하다 보니까 그런 차원이 생깁니다마는, 홍위원님께서 지적해 주신 것도 일리가 있습니다.
또 그런 식으로 정책을 바꾸면 가능합니다마는, 사실상 엘리트체육이라고 하는 것은 전국 단위로 움직이고 있기 때문에, 또 저희들 선수들도 필요하면 다른 시·도에 가고 있습니다. 우수선수들이.
그것은 왜냐하면 스카우트비에서 차이가 나 버립니다. 여기 우수선수관리비라고 하는 것도, 정말 뒷얘기를 하겠습니다. 뒤에서 나중에 욕할 분은 욕 해 주십시오. 하게 되면 여기 실업팀에 온다든지 직장팀으로 올 때 그 사람들의 요구액이 있습니다. 금메달 수준이면 얼마, 은메달이면 얼마, 동메달이면 얼마, 이렇게 하게 되면, 도청 실업팀에서도 일정액 이상 지원을 못합니다. 규정상. 그러다 보면 체육에서 우수선수 관리비라고 해서 생활보조금으로 얼마씩 줘야되는 이러한 입장이 되기 때문에 그러한 부분입니다.
또 유도 6,000만원은 아까도 말씀드렸습니다마는, 마사회가 최고로 강한 팀입니다. 작년까지는 선수 개개인의 마사회 전체팀을 우리한테 준 것이 아니라 지방별로 나눠줬습니다. 제주도에는 3명을 줬는데 메달에 접근하지 않는 차원에서 줬지만, 또 메달에 접근하면 고맙습니다 해서 그 나름대로 저희들 일반훈련비, 특수훈변리를 지급하지 않을 수 없습니다.
그러한 차원에서 지급이 되는 거고, 금년부터는 마사회가 저희들 로비에 의해서 팀 전체를 저희들 연고팀으로 묶어서, 마사회소속팀은 한 팀도 다른 시·도에 못 간다, 그리고 이러한 것들을 금년을 계기로 내년부터는 연고해서 그대로 나간다고 하는 차원에서의 어떤 묵비적인 것이 있습니다. 그러한 부분에서 이루어지고 있음을 위원님들께서 이해를 해 주십시오.
○임기옥 위원 그러면 팀 전체가 우리 팀으로 오면 지원도 마사회에서 많이 오겠네요?
○제주도체육회상임부회장 신영근 연중 거기에서 먹고 가니까 그렇습니다마는 전국 체육대회 출전에 대비해서는 또 그 쪽에서도 제주도 팀이기 때문에 그 기간 동안에 제주도에서 뭐가 인사가 있을 거아니냐, 이렇게 뭘 바라는 것이기 때문에 그에 상응한 저희들 나름대로 하지 않으면 안되는 그런 입장에 있음을 이해해 주시기 바랍니다.
○홍가윤 위원 그리고 38쪽에 보면 전국 규모 대회 참가라고 했는데. 지원비라고 적어 있는데, 2005년도 그렇고. 이 지원비는 어떻습니까? 도에서 체육회에 나간 돈으로 체육회에서 지급하는 돈입니까? 그렇지 않으면 도에서 지원하는 돈입니까?
○제주도체육회상임부회장 신영근 도에서 지원하는 금액입니다.
○홍가윤 위원 제12회 백록기 전국 고교축구대회에 1,000만원이 지원되었고, 또 제5회 탐라기 전국 중학교 축구대회에 2,000만원이 지원되었는데, 이런 돈들은 어디에서 지원된 겁니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 이 부분은 도 스포츠산업과 예산에 편성되어 있습니다.
○홍가윤 위원 그러니까 도에서 직접 지원한 거 아닙니까? 체육회로 온 것이 아니고.
○제주도체육회사무차장 김정준 체육회를 경유해서 지원하고 있습니다.
○홍가윤 위원 그래도 도 예산에 올라서 했지 체육회로 가는, 체육회 1년에 총 토탈이 얼마나 갑니까? 도에서 체육회로.
○제주도체육회사무차장 김정준 그 부분은 21억, 체육진흥사업비가 있습니다마는, 그 부분에는 포함되어 있지 않습니다.
○홍가윤 위원 그것은 아니죠?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다.
○홍가윤 위원 그러니까 이게 도 체육부서에서 나가는 돈으로?
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 그렇습니다.
○홍가윤 위원 설령 그것이 체육회를 통해서 여기에 갔더라도 우리가 예산 심의할 때는 도청 예산에서 이걸 심의한단 말입니다. 그러면 우리가 헷갈립니다. 도청 결산서도 봐야지, 여기에서도 똑같은 항목으로 똑같은 금액을 봐야지, 그러면 체육회에서는 중간 역할만 한 것이기 때문에 이것을 꼭...... 그렇지 않으면 여기 괄호해서 도 예산이라는 것을 적어 주든지. 무슨 표시를 안 해 주면 이건 체육회 예산으로 나간 것으로 인정받을 수밖에 없습니다. 저는 이것을 보면 헷갈려 가지고 그래서 물어보는 겁니다. 앞으로 표기할 때는 정확하게 해서 하십시오. 헷갈리지 않도록.
○제주도체육회사무차장 김정준 명심하겠습니다.
○홍가윤 위원 우리 제주도내의 실업팀 선수 현황을 보게 되면 선수들이 대개 나이가 좀 많은 것 같습니다.
다른 데 태릉선수촌이나 이런 데에 있는 선수들 나이는 그렇게 많지 않은 것 같은데, 저는 거기 나이들은 봐보지 않았습니다마는, 우리는 보면 보통 20대가 넘고, 20대 후반된 사람도, 레슬링 같은 데는 다 20대 후반에서 30대, 이런 식으로 되고, 굉장히 나이들이 많은 것 같은데, 태권도만 하더라도 20대 중반, 24세, 27세, 이런 식으로 하여튼 나이들이 굉장히 많은데, 어떻습니까? 실업팀에서는 이렇게 나이가 많아도 괜찮은 겁니까? 좀 순발력이 떨어지지 않습니까? 나이가 많으면.
○제주도체육회사무차장 김정준 위원님! 주요경력 부분에 보시면 아시겠습니다마는, 아까 위원님이 지적하신 그런 부분에도 불구하고 전국대회나 전국체전에서 좋은 결과들을 내고 있습니다.
○홍가윤 위원 결과는 여기 경력사항을 보니까 아각 경기마다 아주 잘 하긴 했네요. 메달들도 많이 획득하고 성적들은 아주 좋긴 좋은데, 나이들이 이렇게 많아서...... 양궁이나 다른 방면 같으면 괜찮은데 태권도나 유도나 역도나 레슬링이나 이런 종목들이 다 몸을 움직여야 되는 운동들인데 이렇게 20대 중반, 30대까지 가면 그때는 좀 은퇴할 나이들인데, 그 은퇴할 나이의 선수들만 갖다놔서 제주도실업팀을 구성했다고 하면 이건 엘리트체육은 아니고 실업팀 정도 되지 않을까 하는 생각입니다. 그래서 조금 신인으로 교체하는, 이런 것에 신경을 써 주시기 바라겠습니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 잘 알겠습니다.
○홍가윤 위원 이상입니다.
○위원장 강원철 홍가윤위원님 수고 하셨습니다.
더 질의하실 분 계십니까?
○강창식 위원 하나만 확인하겠습니다.
○위원장 강원철 예.
○강창식 위원 사무처 직원에 대한 인사발령을 누가 합니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 회장님이 합니다.
○강창식 위원 32페이지에, 체육회 임원 출연금 현황이 있는데, 임원출연금란에 적어진 것이 일반회계에 들어가는 겁니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다.
○강창식 위원 그러면 2004년도에 임원출연금은 전혀 없다는 얘기가 되는데.
○제주도체육회사무차장 김정준 그렇습니다.
○강창식 위원 그런데 세입·세출 예산에는 출연금으로 1,000만원이 되어 있습니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 이 부분은 당초 예산서이기 때문에,
○강창식 위원 2004년도는 실제 한 것이지 예산이 아니죠.
○제주도체육회사무차장 김정준 이것은 결산현황이 아니고 예산현황 자료를 저희들이 제출한 내용이 되겠습니다.
○강창식 위원 2004년도 기 지난 것은 실적을 가지고 얘기가 되어야 되는데 이 예산현황은 하등의 참고 자료가 안 되는 것으로 알고 있는데,
○제주도체육회사무차장 김정준 저희 결산서를 위원님께 제출하도록 하겠습니다.
○강창식 위원 그러면 체육기금으로 1,000만원 잡힌 것도 예산인기 때문에 이렇게 한 것이고, 실제적으로 3,1000만원이 들어왔다는 얘기가 되겠습니까?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○강창식 위원 전문위원실에서도 지난 것은 실적, 실적을 가지고 얘기가 되어야 되지, 그래서 제가 물어보는 겁니다.
아까 가맹단체장 출연금에 대한 건데, 제가 하나 제안을 하겠습니다.
예를 들어서 A라는 가맹단체의 단체장이 1.000만원을 거기에 기탁하게 되면 예산을 편성하는 한이 있어도 10% 정도는 인센티브를 도체육회 예산으로 드리세요. 1,000만원을 하면 1,1000만원으로 100만원을 더 올려서 지원해 주라 이겁니다.
그러면 가맹단체에 출연하는 단체장도 기분이 좋을 것이고, 또 활성화가 될 것이고 하니까 인센티브를 주세요. 예산이없다, 없다 하지만 예산편성 하게끔 만들어서 이것을 좀 주고 그렇게 지원해 줌과 동시에 가맹단체에서 정산서를 받으세요. 그렇게 하면 회계처리가 명확해지지 않겠느냐 생각을 하는데 참고적으로 어떻습니까? 그런 제도를 한다면.
○제주도체육회사무차장 김정준 예, 위원님,
○홍가윤 위원 그런데 제가 이 내용을 알아 보니까 그럽디다. 자기네 가맹경기단체에서 출연금을 낸다고, 예를 들어서 500만원을 낸다, 1,000만원을 낸다, 여기에 적어놓고 그러면 그것을 그 단체원들 모여서 점심 먹고 저녁 먹고 이런 돈으로 전부 하다가 그것을 1년에 다다르면 500만원이 다 날아가는 겁니다. 이것을 출연금으로 써 버려! 그러니까 그런 걸 막기 위해서 제가 얘기하는 것은 체육회에 500만원을 아예 현금으로 갖다 내고, 그래서 체육회에서 또 공금으로 거기 가맹경기단체에 받아가고, 그러면 그 회장이 먹은 걸 출연금 낸 것으로 치지는 못 할 거 아니냐 하는 거죠. 그것을 방지할 수 있는 방법입니다.
저도 여기 단체장 아는 사람들을 이렇게 보면 1년 동안에 어디 가서 점심 먹고 저녁 먹은 그 돈을 여기 출연금으로 다 공제해서 끝냅니다. 나중에 2,3백만원 내서 끝내요!
○한정삼 위원 그게 사실입니까?
○홍가윤 위원 그런 경우가 있습니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 저희들이 현황자료를 제출한 부분을 실질적으로,
○홍가윤 위원 여기는 없고, 실질적으로 경기단체장들이 그 경기단체에 내는 출연금, 그 금액 전체가 아닙니다. 그 중에서는 그 사람들이 1년 내내 쓰다가 한 2,3백만원 모자란 거 내고 나 500만원 냈소, 1,000만원 냈소 이런 단체들이 많습니다. 체육회에서는 모릅니다!
○한정삼 위원 여기 출연한 금액은 아니죠?
○제주도체육회사무차장 김정준 예. 거기는 아닙니다. 거기는 그런 내용이 포함이 안 되어 있습니다.
○홍가윤 위원 아까 자료를 준 이런 돈 중에서, 회장들이 이렇게 냈지 않습니까? 이런 돈 중에서는 그런 돈들이 많다 이거죠.
○제주도체육회사무차장 김정준 그 부분에 대해서는 각 가맹경기단체별로,
○홍가윤 위원 경기단체의 사무총장한테 이런 사람들한테 물어보십시오. 그 사람들 애먹습니다. 회장이 1,000만원을 내겠다고는 해 놓고 내지 않고 질질 끌다가 1년 되면 1년 동안 회의하면서 먹은 거 영수증 전부 붙이고 그 잔액만 갖다 내서 1,000만원 냈다고 얘기를 합니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 이 자료에는 그거 포함이 안 되어 있습니다.
○한정삼 위원 이것은 각 협회에 출연하는 돈입니까? 체육회가 아니고?
○제주도체육회사무차장 김정준 체육회를 경우해서 가맹경기단체에 출연한 내역입니다.
○한정삼 위원 자기가 단체장으로 있는 단체에 출연한 거?
○제주도체육회사무차장 김정준 여기에는 그런 내역이 없습니다.
○한정삼 위원 체육회에서 확인한 사항 아닙니까? 현금으로 출연한 것이다?
○제주도체육회사무차장 김정준 예.
○홍가윤 위원 현금으로 했는지 안했는지 모릅니다.
○제주도체육회사무차장 김정준 이것은 현금입니다.
○임기옥 위원 제가 보기에는 상임부회장님의 역할이 그런 것 같습니다.
체육회가 지금까지 계속 정치적인 입김에 의해서 왔다 갔다 함으로써 임원들에 대한 도민들의 인식이 아주 안 좋은데요, 이런 걸 불식시키기 위해서는 실질적으로 살림할 수 있는 사무처장을 제대로 갖다놓고요, 체육 실무자, 체육회에서 잔뼈가 굵은 분으로, 실질적으로 일할 수 있는 분을 사무처장으로 갖다놓고, 상임부회장님은 그야말로 여기 저기서 돈을 많이 끌어올 수 있는 사람, 정말 체육을 진정으로 위해서 체육회에 기부할 수 있는 이사 영입하고, 가맹단체장들도 정말 그 단체에 애정을 갖고, 감투로 단체장을 할 게 아니고, 그 단체를 우리 제주도에 육성할 수 있는 의욕을 갖고 있는 단체장들을 영입하는 그런 역할을 해야 된다고 저는 생각합니다. 상임부회장님 역할이. 체육회 활동하고 행사하고 이러는 거야 실무진들이 다 하지 않습니까? 상임부회장님은 정말 여기저기에서 독지가를 독려해서 체육기금을 많이 내도록 하고 이사들도 유능한 분, 1년에 1,2천만원씩 낼 수 있는, 그런 이사로 모셔오고, 유능한 가맹단체장을 끌어와서 제주도의 체육진흥을 위해서 일할 수 있는 분위기를 만들어주는 것이 상임부회장님의 역할이 아닌가 생각을 하고, 이런 부분은 명심해서 활동해 주시기를 부탁드립니다.
○위원장 강원철 답변은 요구하는 사항은 아니지 않습니까?
○임기옥 위원 부탁드리는 거죠.
○위원장 강원철 당부사항이니까 명심하시고 앞으로 활동하는데 지장이 없도록 해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원님 안 계시죠?
([예]하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주도체육회에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.
제주도체육회 신영근 상임부회장님 및 임직원 여러분! 행정사무를 위해서 자료준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 도민의 뜻으로 겸허히 받아들여 제주체육 발전을 위해 최선을 다해 주시기를 당부드립니다.
오늘 오후 3시부터는 우리 위원회 소관 제주도 및 사업소, 출자기관 등에 대한 2005년도 행정사무감사 강평을 실시하도록 하겠습니다.
그러면 오늘의 감사는 모두 마치겠습니다.
(12시12분 감사종료)
○출석감사위원
○출석감사전문위원
○피감사기관참석자
- -제주도체육회
- 상 임 부 회 장 신영근
- 사 무 차 장 김정준
○참여속기사