제236회 제주특별자치도의회(임시회)
환경도시위원회회의록
- 제 3 호
- 제주특별자치도의회사무처
일 시 2007년 2월 8일(목)
장 소 수자원본부회의실, 제주도지방개발공사회의실
의사일정
1. 2007년도주요업무보고의건(계속)
2. 제주특별자치도수도사업지방직영기업설치조례안
심사된안건
1. 2007년도주요업무보고의건(계속)
□ 수자원본부소관
2. 제주특별자치도수도사업지방직영기업설치조례안(제주특별자치도지사 제출)
1.2007년도주요업무보고의건(계속)
□ 제주도지방개발공사소관
(10시40분 개의)
○위원장 허진영 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제236회 제주특별자치도의회 임시회 환경도시위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
연일 계속되는 의정활동에 최선을 다하고 계시는 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
오늘은 수자원본부 소관 업무보고를 먼저 받고 제주특별자치도 수도사업 지방 직영기업 설치 조례안을 심사한 후 지방개발공사 소관 업무보고와 제주 삼다수 창고 증축공사 사업장 현장 확인을 하는 것으로 의사일정을 마련했습니다.
1. 2007년도주요업무보고의건(계속)
□ 수자원본부소관
○위원장 허진영 그러면 의사일정 제1항 2007년도주요업무보고의건을 상정합니다.
수자원본부장께서는 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○수자원본부장 장철 평소 존경하는 환경도시위원회 허진영 위원장님, 그리고 위원님 여러분 안녕하십니까?
수자원본부장 장철입니다.
언제나 저희 수자원본부 소관 업무에 각별한 관심과 애정을 가지시고 많은 지도와 편달을 해 주시는데 대하여 고마운 말씀을 드립니다.
소관 업무보고에 앞서 저희 본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
홍성택 상수도관리부장입니다.
이승택 수자원관리부장입니다.
양치석 제주지역 사업소장입니다.
강한종 서귀포지역 사업소장입니다.
장호성 경영관리과장입니다.
김동오 상수도생산과장입니다.
강남수 기전과장입니다.
조기석 수질관리과장입니다.
임희철 수자원개발관리과장입니다.
김상훈 시설과장입니다.
고기원 수자원연구실장입니다.
홍충기 제주지역사업소 상수도관리과장입니다.
나머지 직원들은 한꺼번에 인사를 드리도록 하겠습니다.
인사!
이상으로 공무원 소개를 마치겠습니다.
그러면 지금부터 2007년도 수자원본부 소관 주요업무에 대해 준비된 파워포인트로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 비전과 목표, 2006년도 주요업무 추진 성과, 2007년도 주요업무 추진계획, 현안사항 순으로 보고드리겠습니다.
위원님께서 양해를 해 주신다면 시간 관계상 일반현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
다음은 9쪽 수자원정책의 비전과 목표가 되겠습니다.
저희 수자원본부에서는 “제주의 물 세계의 물 제주의 브랜드”라는 원대한 비전을 실현하기 위해 통합상수도 운영 조기정착과 안정적 용수공급 시스템 운영, 지속 가능한 대체수자원 개발 등 물 관리 5대 목표를 설정하고, 세계가 인정하는 제주형 물관리 시스템이 조기 구축될 수 있도록 최선의 노력을 경주하고 있습니다.
다음은 11쪽 2006년도 주요업무 추진성과에 대해 보고드리겠습니다.
제주특별자치도 출범에 맞춰 상수도를 통합하여 광역급수 체계를 구축하였으며, 수질·수량이 불규칙한 서림수원을 광역상수도로 대체 공급하여 대정·안덕지역의 급수난을 조기 해소하였고, 어승생 수원 정수처리시설 사업 조기 준공으로 중산간 지역의 급수환경을 개선하였습니다.
아울러 상수도 기초사무의 읍·면 위임 등 상수도 행정 서비스 개선에 중점을 두고 상수도 행정을 펼쳐나가고 있습니다.
또한 유휴시설 정비 등을 통한 유지관리비 6억 4,000만 원을 절감하였고, 광역상수도 공급기반 확충 등을 통해 광역상수도 가동률을 종전 32%에서 53%로 향상 시켜 동력비 3억 2,000만 원을 절감하는 등 수도사업 경영합리화를 추진하였습니다.
이어서 12쪽 지하수의 공공적 관리를 위한 지하수의 공수관리제 도입 시행입니다.
「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」에 전국 최초로 공수관리 법적근거를 마련하여 지하수 관리 기본조례 및 시행규칙을 제정·시행하는 한편 빗물이용 활성화를 위해 월간 용수이용량의 40% 이상을 빗물로 사용하도록 기준을 강화시행하고 있고, 특히 제주 삼다수 취수량 증량을 통해 삼다수의 세계적 브랜드 육성기반을 마련하여 수자원의 합리적 개발이용에 큰 변화를 가져오는 혁신적 성과를 이루었습니다.
다음은 2007년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
16쪽 통합 상수도 조기 정착화입니다.
먼저 도민이 만족하는 상수도 행정서비스 구현에 대해서 보고드리겠습니다.
상수도 통합에 따라서 지역간 용수의 균형적 공급 및 읍·면지역 우선투자로 하절기 급수난 해소, 유휴시설 정비로 가동률 제고, 수도요금 하향 단일화 등의 긍정적인 성과를 얻었습니다마는, 읍·면지역 주민 불편이라는 부정적 측면도 있어서 상수도 기초사무의 읍·면 위임, 상수도 민원 전용 전화 설치 운영, 지역별 담당 공무원제 지정 운영 등 상수도 행정서비스 개선에 노력을 하였습니다.
금년에도 급수 취약지역 해소 사업의 적극 추진, 정기적인 주민 만족도 조사 및 개선 등 상수도 민원 불편 해소를 위해 적극적으로 노력해나가고 있습니다.
다음은 17쪽 상수도 공기업 경영합리화 추진입니다.
먼저 상수도 통합에 따라 사업비 7억 원을 투입하여 도전역이 통합상수도 정비기본계획을 연내 수립하여 상수도 시설에 대해 체계적으로 정비해나감으로써 수도시설의 효율적 운영관리 및 사업효과의 극대화를 기해나가겠습니다.
다음은 상수도 통합운영에 따른 유휴시설정비입니다.
광역용수 공급체계 구축에 따른 소규모시설 정비를 추진하여 수도시설 가동률을 제고함과 아울러 유휴시설에 따른 타 용도 전환사용 등 수자원의 효율적 이용을 도모해나가겠습니다.
다음 18쪽 수도요금의 현실화 추진입니다.
상수도 시설개선 및 투자재원의 안정적 확보와 경쟁력 강화를 위한 수혜자 부담원칙에 의거 단계적으로 요금 현실화를 추진하되 상수도 통합 운영 1년이 되는 시점에서 수도사업을 결산하여 생산원가를 재산정하고 2007년도 하반기에 요금현실화 타당성을 검토하여 단계적으로 요금현실화를 추진해나가고자 합니다.
이어서 19쪽 취·정수시설의 무인화시스템구축입니다.
산재되어 있는 취·정수시설 및 지하수 시설에 대해 사업비 7억 2,000만 원을 들여 원격감시제 시스템을 구축하여 무인화에 따른 인력재배치로 인건비 등 유지관리 비용을 절감해나가겠습니다.
다음은 20쪽 맑은 물 공급사업 추진을 통한 수돗물 신뢰제고 추진에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 광역상수도 지하수인증 획득을 추진 중에 있습니다.
지하수를 원수로 사용하는 경우 지하수인증을 받으면 여과시설 설치가 면제되므로 예산절감을 도모함과 아울러 우리도의 지하수청정성을 대내외에 널리 알리고자 광역상수도 9개 정수장을 대상으로 2009년까지 지하수인증을 받기 위한 절차를 진행 중에 있습니다.
다음은 안전한 수돗물의 생산 공급을 위해 정수장의 수질 적합여부를 실시간으로 감시할 수 있는 정수장 수질모니터링시스템을 구축하고 있으며, 아울러 수돗물 원수에서 정수까지의 생산과정을 담은 품질보고서를 도민에게 제공함으로써 수돗물에 대한 신뢰제고를 위해 상반기 내 품질보고서를 발간할 계획입니다.
다음은 22쪽 노후관 교체사업 추진에 대해 보고드리겠습니다.
맑은 물 공급과 유수율 제고를 위해 노후관 교체사업을 추진 중에 있으며 2006년도에 사업비 76억 6,500만 원을 들여서 교체한 바 있고, 금년에도 사업비 79억 1,500만 원을 들여서 50개 지역에 노후관을 교체해나갈 계획입니다.
다음은 23쪽 도 전역의 안정적 용수공급 시스템 구축 사업추진에 대해 보고드리겠습니다.
광역상수도는 오는 2008년까지 완공되기 위해 추진하고 있습니다.
전체 1,118억 원의 사업비를 투자하여 1일 8만 8,000톤의 용수를 서부지역에 공급할 수 있는 기반시설을 갖춰나가고 있고, 기존수량이 부족한 대정, 한경, 한림지역에 대해서는 금년 6월부터 조기 가동해서 2008년까지 사업을 모두 마무리할 계획입니다.
이어서 24쪽 광역상수도용수 공급 확대사업입니다.
이 사업은 광역상수도 수수시설이 취약한 지역에 시설을 확충함으로써 광역상수도 가동률 제고 및 용수의 균형적 배분을 도모하기 위해서 총 136억 원의 사업비를 들여서 추진하고 있습니다.
오는 2009년까지 표선지구, 성산지구를 포함한 남원, 애월지구까지 모두 시설을 완료할 계획으로 있습니다.
이어서 25쪽 어승생 제2저수지 건설사업입니다.
아까도 말씀드렸습니다마는 근래에 보기 드문 겨울가뭄 때문에 급수의 어려움을 겪고 있는 중산간 지역의 급수난 해소와 아울러서 중산간 지역의 관정개발 억제로 지하수자원의 효율적 관리를 도모하기 위한 사업이 되겠습니다.
Y계곡의 연간 용출량 700만 톤 중에 버려지는 300만 톤을 활용해서 50만 톤 규모의 저수시설과 도수시설, 취·정수시설 등을 시설할 계획이며, 금년도에 타당성 조사를 거치고 내년도에 실시설계용역과 행정절차를 이행해서 2009년도에 공사를 착수하고, 오는 2012년까지 준공목표로 추진하고 있습니다. 여기에는 450억 원의 사업비가 소요될 것으로 추정되고 있습니다.
다음은 26쪽 농어촌 지역 등 급수취약 지역 조기 해소사업에 대해 보고드리겠습니다.
하절기 급수취약 지역에 대해 관경확장 및 노후관 개량사업을 추진해서 마을단위 소규모 급수체계에서 광역급수체계로 전환함으로써 수돗물의 안정적 공급기반을 구축하기 위한 사업이 되겠습니다.
지난해 21억 600만 원을 들여서 북촌, 성산 등 하절기 급수취약지역을 해소했고, 금년에도 21억 6,100만 원을 투자해서 광역상수도 송수관 연결공사 4개 지구 등 급수취약지역 9개 지역을 시행할 계획으로 있습니다.
다음은 29쪽 도서지역의 안정적 용수공급사업에 대해 보고드리겠습니다.
추자, 우도 등 도서지역은 주로 담수화시설로 수돗물을 공급하고 있습니다마는, 최근 관광객이 증가하면서 물 부족 문제 해결을 위한 시설 개량 및 증설사업이 필요한 실정입니다. 이에 따라서 추자도의 담지하수개발, 우도의 담수화시설 용량증설, 가파도 고가배수지 시설, 마라도 예비발전기 설치 등 19억 1,600만 원을 투자해서 도서지역의 생활환경개선에도 적극 노력해나가겠습니다.
다음은 28쪽 지속가능한 대체 수자원 개발사업 추진에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 지표수 및 용천수 개발사업이 되겠습니다.
이 사업은 빗물, 용천수, 방류수 등 이용 가능한 대체 수자원을 적극 개발 이용함으로써 지하수 일변도의 농업용수 공급을 다원화해서 지하수의 적정관리를 도모하고자 추진하는 사업이 되겠습니다.
지금까지 지표수 및 빗물저류지 등 337만 톤 개발을 완료하였고, 성읍지구 125만 톤, 옹포지구 64만 톤 개발사업을 현재 추진 중에 있으며, 앞으로 아까 보고 드린 바와 같이 어승생 제2저수지 개발 등 대체 수자원 개발사업을 적극 추진해나가겠습니다.
이어서 29쪽 골프장 등에 대한 빗물이용 활성화 사업입니다.
지하수를 많이 사용하는 골프장 및 관광지에 대해 빗물이용을 적극 활성화시킴으로써 빗물자원의 효율적 이용은 물론 지하수 남용을 방지하고자 노력하고 있습니다.
이를 위해 지하수 관리기본 조례에 골프장 빗물이용 의무 수량을 종전 20%에서 40% 이상으로 상향시켜 작년 7월 1일부터 시행하고 있습니다.
작년도 골프장 빗물이용 실태를 조사한 결과, 총 용수 사용량의 58.5%를 빗물로 사용한 것으로 집계되어서 빗물이용 의무수량을 강화한 효과가 나타나고 있습니다.
앞으로도 빗물 이용권장 대상에 대해서 보조금 지급을 70%까지 확대해나가고, 정기적으로 사업장 별로 지도를 실시해서 빗물이용이 활성화될 수 있도록 적극 노력해나가고자 합니다.
다음은 30쪽 지하수 인공함양 연구 사업 추진입니다.
지하수 함양량 감소 및 직접 유출량 증가에 대비해서 인공함양 사업을 적극 추진함으로써 지하수 적정 개발량의 안정적 유지와 수해방지 등을 도모하기 위해 지하수 인공함양 사업을 추진하고 있습니다.
애월읍 봉성리 농산물원종장에 연간 10만 톤 규모의 인공함양시설을 설치해서 인공함양기술을 개발하기 위한 연구사업으로 기초연구를 시행하고 있고, 금년에 3억 원을 투자해서 인공함양정이라든지 이런 관측정을 설치해서 기초연구결과에 따라서 연간 30만 톤 규모의 대단위 인공함양단지로 조성해 나갈 계획입니다.
다음은 31쪽 고지대 하천 유출수 지하수 인공함양 기초연구입니다.
고지대 지역 하천 유출수를 활용한 지하수 인공함양 기초연구 결과를 토대로 고지대 지역 지하수 인공함양 기본계획을 수립 시행함으로써 지하수 함양량의 획기적인 증량으로 안정적인 지하수 이용기반을 구축하기 위한 기업이 되겠습니다.
오는 2008년까지 사업비 10억 원을 들여 해발 400m 이상 고지대 하천을 대상으로 한국지질자원연구원, 미국의 오레곤주 전문기관과 합동으로 유량·수질 등 기초조사를 수행해나갈 방침으로 있습니다.
다음은 32쪽 선진형 지하수관리 시스템 구축이 되겠습니다.
먼저 지하수관리 특별회계 설치 운영에 대해 보고드리겠습니다.
지하수 보전관리 사업을 위한 재원의 안정적 확보와 지하수의 공수체제 확립 및 선진형 지하수 관리체계 기반 마련을 위해서 금년부터 지하수관리특별회계를 설치 운영하고 있습니다.
금년에는 지하수 원수대금 세입금 60억 원, 광역상수도 사업 70억 원 등 총 156억 원의 사업예산을 편성하여 광역상수도 2단계 정수장 시설공사라든지 한라산 고지대 지역 지하수 시추조사, 해수침투 감시 관측망 구축 사업 등 이런 사업을 추진해나갈 계획으로 있습니다.
향후 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 개정 시, 지난번 삼다수 증산과 관련해서 위원님들 동의 부대조건으로 달아주셨습니다마는 삼다수 판매 이익금 50% 이상을 지하수관리 특별회계에 세입할 수 있도록 제도 개선해서 법률을 개정해나가도록 하겠습니다.
이어서 33쪽 지하수 공수관리제도 개선에 대해 보고드리겠습니다.
현행 지하수 공수관리제도는 전국 최초로 도입되어 시행되고 있습니다마는 특별법에는 공수관리 원칙이 선언적 수준에 그치고 있어서 특별자치도 2단계 제도개선 과제에 포함시켜 공수관리제도 개선을 추진하고 있습니다.
개선 방향으로는 공익적 지하수의 이용 범위 확대를 포함하여 제주지역 여건을 고려한 온천발견 신고라든지 온천관리의 주요 내용으로 하고 있습니다.
다음은 34쪽 지하수관정 사후 관리가 되겠습니다.
이 제도는 지하수개발이용시설에 대한 이용실태와 수질적정성 여부를 지속적으로 점검함으로써 지하수의 오염 사전 예방 및 수질보전을 위하여 지하수관리 기본조례에 처음으로 도입된 제도가 되겠습니다. 특히 1일 양수능력 500톤 이하의 소규모 지하수 관정에 대해서는 도에서 사후관리 상태를 확인하여 수질검사, 소독, 청소 등을 실시하도록 해서 지하수 오염을 방지하고자 이에 필요한 예산 1억 원을 확보해서 금년도에 우선 1,000공을 선별해서 위탁 시행해나갈 계획입니다.
이어서 35쪽 지하수 해수침투 감시관측망 구축사업에 대하여 보고드리겠습니다.
이 사업은 도 전역의 지하수위와 수질변화 및 해수침투 여부를 실시간으로 감시하기 위해 지난 2001년부터 연차사업으로 추진하고 있습니다.
총 65억 원을 투자하여 오는 2010년까지 56개의 해수침투 자동 관측망을 설치할 계획이며, 2005년까지 36개를 설치 운영 중에 있고 금년도에는 사업비 6억 원을 들여, 특히 2005년도 가뭄시에 지하수위가 해저수면 밑으로 떨어졌던 대정과 한경 지역에 6개소를 추가 설치할 계획으로 있습니다.
다음은 36쪽 한라산 고지대 지역의 지하수 시추조사가 되겠습니다.
지하수 전문기관인 한국지질자원연구원과 공동으로 한라산 고지대에 대한 고심도 시추조사를 추진해서, 고지대와 해안지역 간의 지하지질 및 지하수 부존·산출 특성 등을 규명하기 위한 사업이 되겠습니다.
2006년부터 3개년 계획으로 27억 원을 투자해서 공동연구사업으로 추진 중에 있고, 작년 교래리 삼다수 취수정 주변 2개소를 시추한 바 있습니다. 금년도는 사업비 2억 5,000만 원을 들여 돈내코 주변지역에 대한 시추조사로 지하지질 구조 및 지층의 물리적 특성조사 등을 추진할 계획입니다.
37쪽 특별자치도-하와이주 수자원 업무협약입니다.
지하수관리 선진지인 미국 하와이주와의 수자원 및 상수도 관리업무 협약을 추진해서 선진 수자원관리기법을 도입해서 지하수 및 상수도 관리 체계의 선진화를 도모할 계획입니다.
주요 협약내용은 지하수관리기술 업무협력 직무연수 등이며, 협약기간은 5년간이고 오는 13일 이 자리에서 업무협약을 체결할 계획입니다.
다음은 38쪽 제주의 물 글로벌 브랜드화 추진과 관련한 물산업 육성 기본계획 수립에 대해 보고드리겠습니다.
이 계획은 제주지하수를 고부가가치 전략자원으로 활용하기 위해서 제주지역에 적합한 물산업 분야를 발굴해서 미래의 성장 동력 산업으로 육성할 수 있는 기반을 마련하기 위한 물 산업육성 중장기 로드맵이 되겠습니다.
여기에는 삼다수의 세계적 브랜드화, 용암해수산업화, 제주맥주의 브랜드화, 지하수를 이용한 물치료센터 조성, 기능성음료 개발 등 제주지역에 적합한 물 산업 육성분야 발굴 및 추진계획이 포함될 예정입니다.
앞으로 물 산업 육성추진 TF팀을 구성하여 물 산업 육성을 위한 법제도 개선, 조직역량 강화 등을 포함한 기본계획 수립을 연내에 완료해서 제주의 물 산업육성 기반을 구축해나갈 계획입니다.
다음은 현안사항에 대해 보고드리겠습니다.
41쪽 한국공항과의 먹는 샘물행정소송입니다. 한국공항에서는 2006년 6월 28일 제주지방법원의 1심판결에 불복해서 2006년 7월 28일 광주고등법원제주부에 항소하였습니다.
우리 도에서는 원고측의 항소이유와 준비서면에 대하여 답변서 및 증거서류 등을 통해 논리적으로 대응했으나 아쉽게도 광주고등법원 제주부에서는 2006년 12월 15일 “부관은 행정목적상 필요한 범위를 과도하게 침해했고, 공익에 비해 피해를 입은 사익이 너무 커서 비례의 원칙에도 위배되기 때문에 재량권을 일탈한 위법한 것으로 취소되어야 한다”는 원심 판결 취소결정이 내려졌습니다.
이에 따라서 우리 도에서는 지난 1월 4일 광주고등법원 제주부에 상고장을 제출하였으며 우리도가 승소할 수 있도록 적극적으로 대응해나갈 계획입니다.
다음은 2006년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순서입니다마는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하고자 합니다.
존경하는 허진영 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
저희 수자원본부 직원 모두는 제주특별자치도 지하수의 합리적 개발이용과 도민이 만족하는 상수도 행정서비스 구현을 위해 맡은 바 업무에 최선을 다할 것을 약속드립니다.
아울러 위원님 여러분의 기탄없는 충고와 아낌없는 성원을 부탁드리면서 업무보고를 마치겠습니다.
대단히 고맙습니다.
(수자원본부 주요업무보고 첨부)
○위원장 허진영 수자원본부장 수고하셨습니다.
질의에 앞서 자료를 요구하실 위원님 계십니까? 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
바로 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(박명택 위원 발언신청)
박명택 위원님 질의하십시오.
○박명택 위원 수고하셨습니다.
박명택 위원입니다.
혹시 본부장님 확인했는지 모르겠습니다마는, 삼다수 물하고 제주특별자치도민이 식수로 이용하는 수돗물.
삼다수와 수돗물 성분에 대한 장단점 분석을 해 보셨습니까? 우리 수돗물이 삼다수보다 부족한 부분이 어떤 부분인지? 우리 제주도특별자치도민 상당수가 식수로 수돗물을 이용하고 있지 않습니까? 그래서 성분을 분석해 볼 필요도 있다고 보는데.
○수자원본부장 장철 답변드리겠습니다.
공식적으로 공표한 바는 없습니다마는 위원님께서 아시다시피 삼다수나 우리 수돗물이나, 특히 제주특별자치도는 생활용수가 100% 전부 지하수에 의존하고 있는 만큼 원수자체가 삼다수든 수돗물 원수든 간에 모두 지하수를 사용하기 때문에 성분은 거의 일치하고 있습니다. 다만, 수돗물은 수도관을 통한 유통과정에서 일부 노후관이라든지 하는 부분이 있어서 미생물에 대한 병원성 감염을 없애기 위해서 소독을 하기 때문에 그런 부분에서 차이가 있을 따름이지 기본적인…….
○박명택 위원 직접 연구원에 연구 조사해 본바는 없지 않습니까?
○수자원본부장 장철 위원님 말씀대로…….
○박명택 위원 제주특별자치도민이 식수로 사용하고 있기 때문에 보건환경연구원에라도 두 물을 비교분석해 보십시오.
그래서 그 자료를 우리 위원들에게 제출해 주셨으면 합니다. 그래서 수돗물 성분이 좋으면 제주특별자치도민이 그만큼 안심하고 물을 먹을 수 있지 않을까 생각합니다.
22쪽 노후관 교체사업 추진에 대해서 짚고 넘어가겠습니다.
노후관은 강관을 PE관으로 교체하는 거 아닙니까? 오래된 관들.
○수자원본부장 장철 예, 예.
○박명택 위원 올해도 79억 원이라는 예산을 들여서 노후관을 교체하고 있는데, 언제까지 노후관을 교체하면 강관이 PE관으로 다 교체되는지?
○수자원본부장 장철 2012년까지 계획하고 있습니다마는 아시다시피 맑은 물 공급, 유수율 제고를 위해서 하고 있습니다.
강관은 위원님 아시다시피 1994년도 건설교통부에서 녹이 슬어서 부식되는 문제가 있다고 해서 1994년부터 사용하지 않고 있습니다. 그래서 PE관이나 PF류관들을 사용하고 있습니다.
우리가 일반적으로 볼 때 강관 수명이 17년 이상이 되면 노후관으로 분류되고 있습니다. 수도관 총 4,729㎞ 중에 노후관 교체된 것이 3,904㎞ 되어 있고, 금년 93㎞를 하더라도 앞으로 1,257㎞가 남아서 2012년까지는 거의 교체되고, 아까 제가 말씀드린 17년에서 20년이 되면 노후관이 되기 때문에 노후관 교체는 계속해서…….
○박명택 위원 PE관은 수명이 어떻습니까?
○수자원본부장 장철 강관보다는 더 길게 되어 있습니다.
○박명택 위원 강관처럼 녹이 슬거나 하지는 않습니까?
○수자원본부장 장철 예, 그런 부분은 없습니다.
다만, 그 안에 물때가 끼는 것은 있는데 녹이 안 생긴다는 장점이 있습니다.
○박명택 위원 알겠습니다.
누수 확인 장비는…….
○수자원본부장 장철 누수탐사장비는 사업소에서 운영되고 있습니다.
○박명택 위원 제주특별자치도에 수돗물 누수되는 양이 굉장히 많지 않습니까? 그 부분도 지속적으로 방지할 수 있는 쪽으로, 오늘은 업무보고 시간이기 때문에 이런 부분에도 관심 있게 봐 주시기 바랍니다.
27쪽 도서지역의 안정적 용수공급이 있습니다.
추자지역에 지하수 2개 공이 개발되어 식수로 이용할 수 있게 되어 있는데 올해 사업예산은 확보가 다 된 겁니까? 금년 14억 7,600만 원 사업 예산인데.
○수자원본부장 장철 추자는 아시다시피 제4저수지까지 있어서 저수지로 공급하다가 가뭄 때 문제가 되어서 상당한 어려움이 있어서 담수화 1,000톤이 운영되고 있습니다. 그것마저도 어려운 입장에 있어서 작년도에 담지하수 개발을 위해서 11개 공을 조사했습니다마는 다행히도 2개 공에서 260톤을 취수할 수 있는 것으로 판단했습니다. 이에 대한 이용시설까지 포함해서 환경부에 적극적으로 절충해 보니까…….
○박명택 위원 예산이 현재…….
○수자원본부장 장철 전부 확보됐습니다.
○박명택 위원 추자지역은 지금도 가뭄으로 용수공급을 마을별 돌아가면서 하고 있지 않습니까? 20일씩 단수했다가 재개하는 어려움이 있는데, 가정마다 물탱크를 갖춰있기는 합니다마는 상당히 어려운 부분이 많습니다.
저 같은 경우 추자도에 들어가서 1박을 하면 샤워라든가 하는 것이 제주본도보다 물이용에 어려움이 많습니다.
그 부분 감안하셔서, 사업예산을 제대로 확보했다니까 차질없이 이행될 수 있도록…….
○수자원본부장 장철 2월에 발주하겠습니다. 그리고 발주 전에 주민들을 모아놓고 설계된 내용에 대한 설명회를 갖도록 하겠습니다.
○박명택 위원 그렇게 해 주시기 바랍니다.
그리고 한 가지만 더하겠습니다.
“빗물 이용 활성화 추진” 골프장에 2006년도 빗물이용이 58.3%로 상당히 빗물을 많이 이용하고 있는데, 2007년도 추진계획을 보니까 빗물이용 권장 대상에 70% 보조금 지원을 확대하겠다고 했습니다.
제주특별자치도 골프장은 적자를 보고 있지 않습니다. 큰 자본을 갖고 있는 데에 이렇게 많은 금액을 지원해야 되겠느냐? 더 강화시키는 쪽으로 하면 되지 70%까지 확대하면서 그렇게 많은 예산을 지원해야 되는지? 이렇게 지원하지 않으면 하지 않을 것 같은 부분인지, 일반 영세업자도 아니고 골프장은 상당한 자본력을 갖춰 있으니까 고려해 봐야 되지 않을까 생각합니다.
○수자원본부장 장철 빗물이용시설은 법상 의무적으로 설치하는 시설이 있고 권장하는 시설이 있습니다. 예를 들어서 골프장 빗물이용시설 저류지 같은 경우는 의무적인 시설이기 때문에 저희들이 지원을 안 하고 골프장사업자가 자기 경비를 들여서 하는 경우이고, 저희가 70%까지 지원범위를 확대하겠다고 한 것은 권장시설이 되겠습니다. 지금까지 권장시설이 4개소 2,954만 원밖에 지원이 안 됐습니다마는 앞으로 지하수 자원을 보호하기 위해서, 권장시설도 확대하고 지원도 많이 하겠다고 하는 경우가 되겠습니다. 골프장에 지원하는 사항은 아닙니다.
○박명택 위원 70%까지 지원 확대하겠다면 예산은 어떻게 하겠습니까?
○수자원본부장 장철 저희들이 금년도 지하수특별회계로 7,000만 원을 확보했습니다.
○박명택 위원 골프장은 이번에 허가 들어온 것이 많은데 중산간 위쪽, 고지가 높은 쪽으로 많이 되어 있지 않습니까? 어제 현장 갔다 왔습니다마는 그런 지역에 위에서 농약을 사용하면 지하수에 대한 피해가 우려됩니다. 원래 골프장 사용 농약은 침투가 안 되고 없어진다는데 그것은 그분들이 설명하는 자료고, 골프장 시설을 부실하게 해서 활성탄이라든가 설계가 제대로 안된 데가 많다는 제보가 들어오고 있습니다. 그런 고지대 골프장에 대해서 농약 사용량이라든가 적정하게 농약을 사용하고 있는지, 빗물이용에도 많은 관심을 가지고 가끔 한 번씩 돌아보고 살펴봐야 되지 않겠느냐 생각됩니다.
○수자원본부장 장철 알겠습니다. 관심 갖고 하겠습니다.
○박명택 위원 이상 질의를 마치겠습니다.
○위원장 허진영 수고하셨습니다.
(김행담 위원 발언신청)
예, 김행담 위원님 질의해 주십시오.
○김행담 위원 본부장님 핵심있는 업무보고를 해 주셔서 고맙습니다.
그런데 29페이지 빗물이용 활성화 방안에 대해서 몇 가지 의견을 드리겠습니다.
조천읍 조천리에서도 하우스문제 때문에 비가 많이 올 때는 이웃 밭하고 소송까지 번지거든요. 비가 많이 오면 땅을 파서 훑어가 버리니까 여기에 대한 보상 문제를 놓고 이웃들 간에 싸움이 일어나고 있는데 이것을 친환경농축산국하고 협조해서 비닐하우스를 짓고 비가림시설할 때 반드시 저류조를 만들도록 협조하고 인공 함양시킬 수 있는 조치가 안 될까 해서 의견을 제시합니다. 마을마다 비가림시설로 비가 많이 왔을 때는 밑에 있는 밭은 땅이 파이거든요. 그래서 어려움이 있는데 인공함양 차원에서라도 그쪽 업무부서하고 협조해서 일해 주었으면 고마울 것 같아서 말씀드립니다.
마치겠습니다.
○위원장 허진영 수고하셨습니다.
본부장님, 참고사항으로 하십시오.
○수자원본부장 장철 예.
○위원장 허진영 김행담 위원님이 말씀한 것처럼 각 지역별로 하우스가 있는 데는 이런 경우가 다반사입니다. 현장 확인하시고 참고하십시오.
제주의 물 글로벌 브랜드화 추진에 물산업 육성 기본계획수립을 보면 TF팀을 구성·운영하는데 있어서 수자원본부, 제주발전연구원, 제주하이테크산업진흥원 등 전문가 집단, 이렇게 되어 있는데 실질적으로 기본계획수립 시에 그 지역의 전문가 또 지하수관련 학계 이런 분들도 포함시키세요. 수립계획만 이렇게 되어 있지 실질적으로 해야 될 사람은 안하고 있는 게 현실이거든요. 그분들을 포함시켜서 의견을 수렴한 후에 기본계획을 수립해야 된다고 생각합니다. TF팀을 구성해서 기본계획수립해서 의견을 수렴하지 마시고 구성과 동시에 의견들을 수렴한 후에 기본계획을 수립해 주시기를 부탁드립니다.
그리고 현안사항에 보면, 걱정입니다. 한국항공 샘물소송관계, 진짜 걱정됩니다.
본부장님 이하 관련부서에서 노력을 많이 해 주십시오.
○수자원본부장 장철 예.
○박명택 위원 위원장님!
조금만 하겠습니다.
○위원장 허진영 예, 박명택 위원님.
노후관 교체사업, 방금 얘기하다가 생각난 부분인데 2007년 사업계획이 79억 원씩 되어 있는데 지금 도내 업체들이 상당한 어려움을 겪고 있다고 생각됩니다. 이런 사업을 하면서 입찰된 후 사업입찰자가 직접 하는 데는 큰 문제가 없겠지만 하도급이라든가 지역 읍·면단위는 상당히 어려움이 많습니다. 지역에 대한 배려를 해 주셨으면 합니다. 입찰할 때 얘기를 해 주시면 제주시내에 있는 큰 업체들이 할 경우가 많지 않습니까? 거기에서 읍·면지역까지 가서 다 해 버리면……. 법상 어긋난 부분은 아닙니다. 어긋난 부분은 아닌데 지역의 영세업체들이 힘드니까 이왕 하도급 줄 거면 지역을 해 주었으면 좋겠다는 쪽으로 얘기를 해 주셨으면 하는 바람입니다.
○수자원본부장 장철 잘 알겠습니다.
수도대행 업체가 사실 과거 시 지역은 그래도 조금 건축경기도 있고 하니까 되는데 동지역말고 읍·면지역에 갈수록 어렵습니다. 이 자리는 특히 제주지역사업소, 서귀포지역사업소 소장 두 분이 나와 있기 때문에 저희가 앞으로 맞춰서 어려운 사항들을 해결할 수 있도록 하겠습니다.
○박명택 위원 지역의 행정대행업체 있지 않습니까?
○수자원본부장 장철 수도대행업체입니다.
○박명택 위원 일거리가 없는 것 같습니다. 읍·면마다 두 군데인가 몇 군데 있는데 그분들이 지역에 가면 얘기가 많습니다. 너무 일거리가 없어서 하도급은 지역을 배려해 주었으면 좋겠다는 얘기가 많이 나오는데, 쉽지는 않은 부분입니다마는 지역 업체라든가 제주지역 중소기업 살리기 운동도 하고, 지역농공단지라든가 지역제품 이용도 하고 그러는데 예를 들어 저희 지역 한경, 추자 같은 곳입니다. 대행업체가 있는데 입찰한 후에 하도급을 제주시내 업체에 줘버리면 일 없어서 놀고 있고 보면서 속상한 일이 있는 것 같습니다. 그런 부분 관심을 가져서 일해 주셨으면 하는 부분도 있습니다.
양 소장님, 얘기하실 부분이 있으면 말씀해 주십시오.
○제주지역사업소장 양치석 위원님의 말씀에 전적으로 동의를 하고, 그래서 우리 제주지역사업소인 경우에는 업무를 검토하고 그런 부분하다 보니까 직원들이 몇 군데 모아서 설계해서 한꺼번에 발주한 것이 한두 건 있는데 직원들이 고달프고 시간 뺏기고 야근하는 한이 있더라도 소규모로 나누어서 설계해서 발주하려고, 특히 금년에는 읍·면의 대행업자들에게 일할 수 있는 기회를 줄 수 있도록 내부적으로 직원들하고 협의도 하고 토론과정도 거쳐서 그런 쪽으로 가려고 노력하고 있습니다.
○박명택 위원 알겠습니다. 고맙습니다.
이상 질의를 마치겠습니다.
○위원장 허진영 수고하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결하겠습니다.
2. 제주특별자치도수도사업지방직영기업설치조례안(제주특별자치도지사 제출)
(11시20분)
○위원장 허진영 계속해서 의사일정 제2항 제주특별자치도수도사업지방직영기업설치조례안을 상정합니다.
설치조례안에 대한 설명은 유인물로 갈음하고 전문위원의 검토보고를 듣는 순서로 하겠습니다.
(제주특별자치도수도사업지방직영기업설치조례안 첨부)
○전문위원 김덕남 전문위원 김덕남입니다.
제주특별자치도 수도사업 지방직영기업 설치 조례안에 대해서 검토결과를 보고드리겠습니다.
1쪽 제안이유와 주요골자는 유인물로 갈음하겠습니다.
2쪽입니다.
조례안 검토사항입니다. 조례제정근거입니다.
본 조례안은 「지방공기업법」제5조 및 제13조 등에 근거하여 제주특별자치도 수도사업 지방직영기업을 설치하고 그 운영 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 하고 있습니다. 나번 입법예고기간과 관련된 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 3쪽입니다. 다번 안 제10조(수도사업자문위원회 설치)와 관련된 사항입니다. 수도사업의 원활한 운영과 관리에 관한 자문을 위하여 도지사 소속하에 “제주특별자치도 수도사업자문위원회를 둔다.”고 규정하고 있으나 본 조례안에는 자문위원회 기능이 규정되어 있지 않아 본 조례에 위원회 기능이 추가되어야 할 것으로 사료됩니다. 4쪽입니다. “또한 위원회의 자문을 처리하기 위하여 위원회에 간사 1인을 두되 간사는 소속 공무원 중에서 위원장이 임명한다.”고 규정하고 있으나 위원회의 간사는 ‘수도사업지방직영기업 업무담당 과장’으로 수정함이 타당하다고 사료됩니다.
6번 검토의견입니다.
“본 조례안 내용 중 위원회 기능을 추가하고, 위원회의 간사는 소속공무원 중에서 위원장이 임명한다.”는 사항을 ‘수도사업 지방직영기업 업무담당 과장’으로 수정하고, 그 외의 사항에 대해서는 별다른 문제점이 없다고 봅니다.
5, 6쪽 수정을 요하는 사항은 유인물로 갈음하겠습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
(제주특별자치도수도사업지방직영기업설치조례안 검토보고서 첨부)
○위원장 허진영 전문위원 수고하셨습니다.
질의하실 사항 없죠?
(「예」하는 위원 있음)
본부장님, 전문위원 검토보고에 대해서 수정을 요하는 사항, 괜찮지요?
○수자원본부장 장철 예, 동의하겠습니다.
○위원장 허진영 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항 제주특별자치도 수도사업 지방직영기업 설치 조례안에 대하여 질의·답변을 종결하겠습니다.
의사일정 제2항 제주특별자치도 수도사업 지방직영기업 설치 조례안에 대한 처리의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.
○박명택 위원 박명택 위원입니다.
제주특별자치도지사가 제출한 제주특별자치도 수도사업 지방직영기업 설치조례안에 대한 동의안을 발의하겠습니다.
제주특별자치도지사가 제출한 동의안 중 제10조 자문위원회 구성과 관련한 기능을 추가하고, 위원회의 간사는 ‘수도사업 지방직영기업 업무를 담당하는 과장’으로 수정하는 것으로 하고 나머지 사항에 대하여는 도지사가 제출한 원안대로 가결할 것을 동의합니다.
○위원장 허진영 박명택 위원으로부터 동의가 있었습니다.
재청 있습니까?
(「예」하는 위원 있음)
이의 없으시죠?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그럼 의사일정 제2항 제주특별자치도수도사업지방직영기업설치조례안은 박명택 위원이 동의한 대로 수정 가결됐음을 선포합니다.
수자원본부장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
수자원본부장께서는 위원님들이 지적한 사항에 대해서 도민의 뜻으로 겸허히 수용하여 업무에 적극 반영하여 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
다음은 제주도지방개발공사 소관 업무보고 순서입니다마는 회의준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
(11시25분 회의중지)
(13시05분 계속개의)
○위원장 허진영 좌석을 정하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
1.2007년도주요업무보고의건(계속)
□ 제주도지방개발공사소관
○위원장 허진영 계속하여 제주도지방개발공사에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
먼저 제주삼다수가 지난해 브랜드 가치 전문기관에 의해 국내 100대 브랜드에 선정된 것을 축하드립니다.
이러한 결과는 사장을 비롯한 임직원 모두가 제주도지방개발공사의 발전에 헌신한 결과라고 생각됩니다. 앞으로도 지방개발공사가 제주의 공기업으로서 더욱 더 발전할 수 있도록 최선을 다해 주시기를 바랍니다.
그러면 제주도지방개발공사 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.
지방개발공사 사장께서는 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
업무보고는 간단하게 해 주십시오.
○제주도지방개발공사사장 고계추 제주도지방개발공사 사장 고계추입니다.
존경하는 허진영 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.
위원님들께서 평소 저희 공사 소관 업무에 대하여 많은 관심을 가져주시고 성원하여 주신 데 대하여 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
업무보고에 앞서 먼저 간부소개를 하겠습니다.
김석용 상임이사입니다.
허철호 삼다수본부장입니다.
최영배 감귤사업본부장입니다.
그 외 우리 팀장님들 차렷! 경례!
이상 간부소개를 마치고 유인물에 의해서 업무보고를 하겠습니다.
3페이지가 되겠습니다.
일반현황은 위원님들 내용을 아시니까 생략하겠습니다.
4페이지가 되겠습니다.
금년도 예산입니다. 예산은 총 991억 7,300여만 원이 되겠습니다.
공사별로 예산이 수익과 지출이 있습니다마는 유인물로 갈음하겠습니다.
7페이지 2007년도 주요업무계획입니다.
먼저 경영관리부분에 대해서 보고를 올리도록 하겠습니다.
지난해 추진실적입니다. 순이익은 현재 잠정 109억 원으로 잡고 있습니다. 목표대비 95%가 되겠습니다.
다음 균형 성과관리시스템을 2005년도에 도입해서 지난해에는 BSC를 운영해 봤습니다. 그리고 올해는 정착될 수 있도록 노력을 기울일 생각입니다. 간부급에 대한 성과계약제를 도입해서 도시개발공사 중에는 처음으로 성과계약제를 도입해서 시행하였습니다. 올해는 전 사원에 대해서 성과계약제를 실시할 계획입니다. 전사적 원가절감 노력도 하였습니다.
10페이지가 되겠습니다.
뭐니 뭐니 해도 직원들의 역량을 높여 주어야 되기 때문에 학습하고 평생교육으로 갈 수 있도록 이러한 일들을 강화했습니다.
또 제안제도도 제도화시켜서 마일리지제도와 포상제도를 실시하고 있습니다. 완전한 팀제를 정착시키기 위해서 업무구조를 개선시키는데 팀장의 결재권한을 80%까지 위임시켰습니다. 사장의 결재는 저희들 현재는 13% 정도가 되고 있습니다.
그 다음 고객만족을 위해서 몇 가지 업무를 개선시켰습니다.
다음 공사이미지를 높이는 일들도 있었습니다. 대한민국 생산성 대상 최우수상, 그 다음에 혁신평가 1위, 지방공기업 경영대상 우수상, 이러한 수상을 했습니다.
다음 나눔 경영을 위한 노력도 최선을 다해서 이런 일, 저런 일을 돕는 일도 하고 있습니다.
금년도의 추진계획입니다.
먼저 목표는 130억 원으로 잡았습니다. 지난해 대비 19%가 늘어난 금액입니다. 여기에서 호접란 사업에 이익구조로 가기 위해서 9억 원을 잡아놨습니다.
12페이지입니다.
전사적으로 목표관리 체제를 구축시켜서 전 개인의 목표관리를 할 생각입니다. 비정규직을 정규직으로 전환하는 일도 금년에 1단계 추진할까 생각 중입니다.
현재 도에 정관개정을 요청해 놓고 있습니다마는 협의해 가면서 실시할까 생각하고 있습니다.
다음 조직역량을 강화하기 위해서 혁신 주니어보드 운영을 좀더 강화할 생각입니다.
고객만족도 향상을 위한 여러 가지 일들을 할 생각입니다. 특히 고객의 소리 시스템을 도입하고 있습니다.
삼다수·농심장학사업이 연말에 처음 실시가 됐는데 올해부터는 1억 원 정도의 장학금이 나가게 됩니다. 철저하게 잘해서 도민들로부터 칭찬을 받을 수 있도록 하겠습니다.
14페이지 제주삼다수 사업입니다.
실적을 보시면 달성률이 판매량, 매출액 전부 103%씩 달성됐고, 순이익에 대해서는 가결산해서 99.6%쯤 됩니다. 원가절감 및 생산성 향상을 위해서 저희들이 노력한 일들을 적어 놨습니다. 설비개선, 구매원가 절감, 4조 3교대 근무, 전사적 생산 활동, TPM 활동 지속전개, 이러한 것들이 원가절감 및 생산성향상을 위해서 그간에 노력한 일입니다.
특히 지난번 도의회에서 도내 대리점 공급가격을 인하해 주라는 말씀이 계셔서 저희들이 가격을 인하시켰습니다. 그랬더니 8억 원 정도 경영손실을 봤습니다마는 도민들에게는 8억 원 정도 이익이 돌아가도록 했습니다.
지하수 개발·이용시설 변경허가가 되었습니다. 위원님들 고맙습니다. 1일 868톤에서 2,100톤으로 변경되어서 올해 증산에 박차를 가하고 있습니다.
올해 계획입니다. 삼다수 사업 부분에서 순이익을 111억 원으로 잡고 있습니다. 전년대비 5.7%밖에 신장을 못 시키고 있는데 신규설비에 따른 여러 가지 일들을 해야 되고 해서 조금 기대에 미치지 못하고 있습니다.
삼다수 증산입니다. 1개 라인을 현 공장에 있는 빈칸에 창고를 시설하도록 하고 있습니다. 순수 증산되는 설비는 약 40만 톤 규모입니다. 현재 우리가 갖고 있는 2개 라인 전부 합해서 31만 톤이 됩니다마는 40만 톤을 늘려서 71만 톤을 생산할 계획입니다.
사업기간은 올해 3월에 발주를 시켜서 2008년 4월에 준공을 시킬 계획입니다. 소요예산은 192억 원입니다. 이렇게 큰 사업을 하다 보면 실수나 잘못될 수 있는 일들이 간혹 있을 수 있어서 정말 투명하고 한 치의 오차나 실수가 없도록 추진할 생각을 가지고 열심히 하고 있습니다.
그리고 국내시장 유통문제에 대해서도 증산에 대비해서 전면적인 검토를 하기 위해서 용역을 추진하고 있습니다. 또 올해는 수출시장 확보를 위한 노력도 해야 되기 때문에 다국적 기업인 에비앙이라든지 코카콜라 등과의 접촉도 시도할 생각입니다.
16페이지 삼다수 창고 신축 추진입니다. 이러한 삼다수 증설과 관련해서는 지금 쓰고 있는 창고가 워낙 부족합니다. 그래서 약 1,800평 규모의 창고를 신축할 계획입니다. 소요사업비는 36억 원 정도 소요되겠습니다.
앞서 말씀드렸지만 제주삼다수 유통개선을 위한 용역을 10월까지 끝마쳐서 금년 내에 농심하고 물류개선에 관한 얘기를 시작하도록 하겠습니다. 어쨌든 금년 내에 농심과 물류에 관한 문제를 매듭지을 생각입니다.
수출시장 개척은 생략하겠습니다.
17페이지 감귤사업입니다.
지난해 실적은 원과 수매량 101%, 농축액생산량 98%, 매출액은 73%로 떨어지고 있습니다.
요즘 농축액이 팔리지 않습니다. 그런 부분이 상당히 어려워서 제가 이번에 일본을 다녀 왔습니다마는 일본에서도 긍정적인 아사히하고 에이메 쪽을 만나서 저희 것을 수입하기로 했는데 현재 여러 가지 문제가 나타나는 게 있어서 진전이 어떻게 될는지 모르겠습니다. 하여튼 농축액을 팔려고 상당히 노력을 많이 하고 있습니다.
그 다음에 감귤박의 단미사료화를 추진하고 있습니다. 이러한 것을 통해서 약 5억 8,000만 원 정도의 원가절감을 할 수 있을 것 같습니다.
2007년도 계획입니다.
순이익을 5억 원으로 잡았습니다. 감귤공장을 4개월 돌리고 지금은 놀고 있기 때문에 연중 가동체제로 가기 위해서는 주스와 녹차, 그 다음에 기능성 음료 쪽에서 되어야 되기 때문에 이러한 부분에 대해서 더욱 강화를 하고 있습니다.
앞서 말씀드렸습니다마는 농축액생산 판매를 잘해야 되겠다. 강화를 해 나가도록 하겠습니다.
감귤주스도 그렇습니다.
공장 운영의 효율화, 그 다음에 가장 중요한 것은 기능성 음료 개발입니다. 지금 저희들이 신물질을 이용한 기능성 삼다수 개발을 올해 상반기에 해볼까 해서 어느 연구소와 업무협약도 체결해 봤습니다마는 그러한 것도 하면서 저희들 자체에서 바나듐삼다수를 개발하기 위해서 여러 가지 연구를 진행하고 있는데, 제주의 화산석을 이용한 바나듐을 추출했더니 상당한 양이 추출됩니다.
보건환경연구원에서 보고한 50ppb의 약 2, 3천 배가 더 많이 화산석에서 나와서 이 방법으로 바나듐삼다수를 개발하기 위한 노력을 연구하고 있습니다. 또 우리 삼다수를 농축시켜서 했더니 50ppb 정도의 바나듐을 자체에서 얻어낼 수 있습니다.
그래서 보건환경연구원에서 조사해서 우리한테 바나듐을 개발하십시오 한 것을 그냥 접어두고 저희들 자체에서 바나듐삼다수를 개발하려고 많은 노력을 하고 있습니다.
여기에서 하나 문제가 되는 것은 중금속인 알루미늄하고 망간이 동시에 많은 양이 나와서 제거하는 연구를 하고 있습니다. 이러한 일들을 저희들 자체에서 하기 때문에 규모 있는 대학교수, 대학 쪽하고 얘기를 하고 있습니다. 그것만 빼낼 수 있다면 저희들은 아마 대박을 터뜨릴 수 있는 게 나오지 않겠느냐 생각합니다.
아직까지는 그 이상의 보고 말씀을 드릴 수 없어서 죄송합니다마는 최선을 다해서 바나듐삼다수가 출시될 수 있도록 노력을 할 생각입니다.
삼다수 녹차 사업입니다.
하루에 9만 1,000병 정도 생산됩니다. 지난해 약 17억 원 정도 들여서 시설을 완료했습니다. 지난해 우리가 계획으로 잡았던 것의 약 64%밖에 안 되는데, 이것은 디자인에 문제가 있어서 디자인을 바꾸고 340㎖를 만들어서 출시를 하려고 하고, 또 병을 가지고 왔는데 병에 문제가 생겨서 녹차를 삼양사에서 전부 가져갔습니다. 그러한 과정들이 있어서 64%밖에 달성을 못했습니다. 죄송스러운 말씀을 올리겠습니다.
판매확대를 위한 노력을 좀더 강화하고 주스를 통해서 5억 원 정도 올해 순이익을 내려고 계획하고 있습니다.
올해 추진계획입니다.
목표는 순이익 5억 원입니다. 품질을 높이기 위한 노력도 하고 용기의 다양화, 디자인 등 이러한 것도 동시에 검토할 생각입니다. 올해 3월에는 농심하고 해서, 현재 촬영이 끝났습니다마는 TV광고를 3월부터 시작할 생각입니다. 또 미8군에도 공급 판로를 확보할 생각입니다.
22페이지 호접란 사업입니다.
그간의 추진상황을 보고 드리면 현물출자를 도로부터 받아서 여기에 따르는 소유권 이전이 지난 해 말까지 거의 끝났습니다.
현재 호접란이 34만 8,000본 있습니다마는 이 문제와 관련해서 제가 호접란 전체에 대한 것을 검토해 보니 우리 기술과 우리 인력을 가지고는 호접란 사업에서 상당히 어렵다는 판단이 섰습니다. 호접란 사업장에 며칠 전에 대만친구들을 보내서 진단을 하라고 했더니 “제주특별자치도에서 올라가 있는 반 이상의 호접란은 던져야 되겠다. 현재 우리가 갖고 있는 호접란은 다 10급 이하다.” 이런 결론입니다.
그래서 이제부터라도 호접란 사업을 꼭 성공을 시키려면 기술자들을 그쪽에 보내야 되겠다고 생각해서 대만과 전략적 업무제휴를 저희들이 제의하고 대만친구들을 그쪽에 갔다 오도록 해 놨습니다. 그래서 저희들한테 5일쯤에 제안서를 가지고 오면, 저는 이런 조건을 걸려고 합니다. “우리 농장을 가지고 10억 원의 순이익을 내주시오. 그 나머지는 가져가시오. 내가 이런 조건을 내거니까 해 주시오.” 이것이 성사가 되면 일단 그쪽에서 우리 농장에 들어와서 같이 하면서 배우고 해 나가야 되겠다, 이런 생각을 가지고 접근을 하고 있습니다.
24페이지 기존주택 매입임대 사업입니다.
99호를 매입했습니다. 시중 임대료의 3분의 1 수준에서 임대가 진행되고 있습니다. 2월 말까지 입주를 완료할 생각입니다.
현재 살고 있는 사람들이 계약기간이 끝나면 나갈 사람들도 있고 해서 그것을 매끄럽게 다 인수해서 임대되는 데까지는 충분한 시간이 걸릴 것 같습니다.
그리고 임대자는 아예 특별자치도에 얘기해서 동사무소에서 입주자를 선정하도록 하고 우리는 그것을 받아서 입주시키고 이렇게 하고 있습니다라는 보고드리겠습니다.
그 다음에 25페이지 대행사업입니다.
탐라영재관 관리·운영입니다. 이게 어쩌면 기숙사로 전환해야 되지 않을까 생각될 정도로 임대가 어려웠는데 다행히도 미쓰비시전기가 입주해 줘서 모든 게 무난하게 운영되고 있습니다.
사감하고 관장님을 비롯해서 열심히 하고 있습니다. 큰 문제는 없습니다.
그다음에 27페이지 지난해 행정사무감사 지적사항 처리결과는 유인물로 대체하도록 하겠습니다.
(제주도지방개발공사 주요업무보고 첨부)
○위원장 허진영 사장님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하십시오.
(박명택 위원 발언신청)
박명택 위원님.
○박명택 위원 저는 질의보다, 9쪽을 보면 간부급 성과계약제 도입이 있습니다. 성과에 따른 보상체제 확립(연봉조정 및 성과급 차등지급) 부분인데, 시행실적과 성과결과가 있으면 자료를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장 허진영 김행담 위원님.
○김행담 위원 기존 주택매입 임대사업에 대해서 질의하겠습니다.
금년도에는 시행 안합니까?
○제주도지방개발공사사장 고계추 금년도에는 시행을 안 하고 있습니다. 매입을 안 하고 있습니다.
○김행담 위원 저희가 듣기는 입주하고자 하는 인원이 굉장히 폭주했던 것으로 알고 있거든요. 그런데 1년 해서 끊어버리면 그 사람들에 대한 불공정하다는 평판을 어떻게 감당하시려고 그만 두시는지 잘 모르겠는데, 다른 국에도 알아보겠습니다마는.
복지 문제로 가는 것을 하다가 끊어버리면 당위성이 있어야 되는데, 당위성 없이 시행은 1년 하고 그렇게 폭주했던 사람들에게 희망을 줘놓고는 끊어버리면 도가 욕먹는 것을 껴안지 않겠습니까? 다른 각도로라도 이 사업은 계속되어야 하지 않겠느냐 하는 생각입니다. 한번 참고 해 주시기 바랍니다.
○제주도지방개발공사사장 고계추 예.
○김행담 위원 마치겠습니다.
○위원장 허진영 수고하셨습니다.
김수남 위원님 질의하십시오.
○김수남 위원 김수남 위원입니다.
지하수 관련해서 이번에 2,100톤이 성사됐는데, 향후 세부적인 판매계획서가 있으면 차후에 자료를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장 허진영 김병립 위원님.
○김병립 위원 한 가지만 하겠습니다.
개발공사가 31만 톤에서 71만 톤으로 배 이상 증산하는 것으로 되어 있습니다. 앞으로 국내시장이나 국제시장에서 치열한 제품 경쟁을 통해서 삼다수를 판매해야 되는데 지금까지는 삼다수 품질이 좋다고 하지만 어느 정도 좋은 것인지, 한국에서 생산되는 생수와의 비교, 그리고 세계적인 브랜드를 가진 에비앙이라든지 여러 가지 제품의 품질비교를 실시할 필요가 있다고 생각하는데 사장님께서는 혹시 자료를 갖고 계십니까?
○제주도지방개발공사사장 고계추 그것을 올해 마무리 지어서 지금 가지고 있고, 계속 분기별로 해 있습니다.
○김병립 위원 자료 있습니까?
○제주도지방개발공사사장 고계추 예, 자료를 드리겠습니다.
○김병립 위원 자료를 주십시오.
이런 데이터를 기본으로 제품의 우수성을 홍보하고 판매 전략에 도입시키는 것이 바람직하다고 생각합니다.
이상입니다.
○위원장 허진영 예, 수고하셨습니다.
아까 사장님께서 업무보고하신 대로 생산문제라든가 이런 것에 더 많은 관심을 기울여주시고요, 기능성 음료 개발도 좋지만 판매단가나 유통망에 얼마가 예측되는지도 연구됐으면 하고, 그것도 자료를 위원님들에게 제출해 주시기 바랍니다.
누차 얘기하지만 삼다수 녹차사업을 할 때 농가들, 생산·판매업자를 많이 할 수 있도록 노력해 주시고, 지난번 삼다수 증산에 대해서 부대조건을 달았습니다. 하천 유출량 축소, 증발산량 관측 시스템, 삼다수 주변 지역에 대한 추가적인 수문 조사 등 충실히 이행해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다.
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다.
여러 위원님 수고 많이 하셨습니다.
그리고 지방개발공사 사장을 비롯한 임직원도 수고 많이 하셨습니다.
지방개발공사 사장께서는 오늘 여러 위원님들이 질의한 사항을 면밀히 검토하여 관련 시책에 적극 반영하여 지방개발공사가 도민의 기업으로 거듭날 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상으로 제주특별자치도 지방개발공사 소관 업무보고를 마치고, 제주 삼다수 창고 증축공사 사업장 부지에 대해서 설명을 듣도록 하겠습니다.
내일 회의는 오전 10시 30분에 교통관리단 소관 업무보고와 제주특별자치도 여객운송사업 보조금 지원조례안 외 2건의 조례안을 심사하도록 하겠습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(13시30분 산회)
○출석위원
○출석전문위원
- 김덕남
○출석공무원
- -수자원본부
- 수자원본부장 장철
- 상수도관리부장 홍성택
- 수자원개발부장 이승택
- 제주지역사업소장 양치석
- 서귀포지역사업소장 강한종
- -제주도지방개발공사
- 제주도지방개발공사사장 고계추
- 상임이사 김석용
- 삼다수본부장 허철호
- 감귤사업본부장 최영배
○기록
- 고경미 양진희