제244회제주특별자치도의회(제2차정례회)
문화관광위원회회의록
- 제 2 호
- 제주특별자치도의회사무처
일 시 2007년 11월 30일(금)
장 소 문화관광위원회회의실
의사일정
1. 2008년도제주특별자치도일반회계및특별회계세입·세출예산안및기금운용계획안(계속)
심사된안건
1. 2008년도제주특별자치도일반회계및특별회계세입·세출예산안및기금운용계획안(제주특별자치도지사 제출)(계속)
□ 문화진흥원소관
□ 민속자연사박물관소관
□ 관광지관리사업소소관
(10시03분 개의)
○위원장 신관홍 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제244회 제주특별자치도의회 제2차정례회 문화관광위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다.
위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다.
오늘은 어제에 이어 문화진흥원, 민속자연사박물관, 관광지관리사업소에 대한 2008년도제주특별자치도일반회계및특별회계세입·세출예산안및기금운용계획안 차례대로 심사하도록 하겠습니다.
여러 위원님들과 집행부 공무원들께서도 오늘 예산안 심사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
1. 2008년도제주특별자치도일반회계및특별회계세입·세출예산안및기금운용계획안(제주특별자치도지사 제출)(계속)
□ 문화진흥원소관
(10시05분)
○위원장 신관홍 그러면 의사일정 제1항 2008년도제주특별자치도일반회계및특별회계세입·세출예산안및기금운용계획안을 상정합니다.
그러면 먼저 문화진흥원에 대한 예산을 심사하도록 하겠습니다.
심사에 앞서 예산심사와 관련하여 자료가 필요하신 위원님들께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
자료 요구할 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 문화진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○문화진흥원장 강관보 안녕하십니까? 제주특별자치도 문화진흥원장 강관보입니다.
평소 존경하는 문화관광위원회의 신관홍 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
저희 문화진흥원에 한결같은 애정과 관심을 보내주시는데 대해서 깊은 감사를 드립니다.
그러면 지금부터 저희 문화진흥원 소관 2008년도 일반회계 세입·세출예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 2008년도 일반회계 세입·세출예산안 총규모에 대해서 말씀드리겠습니다.
세입예산은 금년 대비 9.2%가 감소한 1억 5,961만 7,000원이고, 세출예산은 금년대비 11.6%가 증가한 27억 2,000만 1,000원이 되겠습니다.
우수공연유치, 도립예술단 운영 등 세부단위 사업별 예산이 금년 대비 14.8%가 증가한 25억 4,630만 4,000원이며, 초과근무수당, 기본사무용품비 등 행정운영경비예산은 금년 대비 20%가 감소한 1억 7,369만 7,000원으로 편성되어 있습니다.
참고로 세입예산이 감소하는 사유를 말씀드리면, 제주특별자치도가 출범하는 시기를 전후해서 종전의 시·군 예술단, 그리고 국제관악제 같은 큰 행사에 징수하던 사용료를 무료로 적용하고 있고, 또 특히 공연장 객석수가 892석입니다. 그래서 공연기획사에서 추진하는 대형공연들이 컨벤션센터를 이용하는 추세가 늘어나고 있어서 세외수입원인 기타사용료가 감소되고 있음을 말씀드립니다.
또한 세출예산이 부분 증액되는 사유로는 디지털전자식 교환대 교체, 회선증설에 따른 통신교환대 운영사업비가 5,000만 원, 문예회관 건축물 및 야외광장 야간경관조명사업에 1억 원, 노후화된 무대음향설비 교체와 대극장 안전시설물 보강 및 교체사업에 3,500만 원 등 일부의 신규사업들이 새롭게 편성되고 있기 때문입니다.
2008년도 일반회계 세입예산에 대해서 세부적으로 말씀드리면, 세입 총액은 금년도 1억 7,586만 2,000원보다 1,624만 5,000원이 감소한 1억 5,961만 7,000원이 되겠습니다.
경상적 세외수입인 주요 입장료 수입은 전국문예회관 우수작품 초청공연, 그리고 도립예술단 정기공연 입장료로서 금년도 수준의 3,983만 2,000원이 계상되었고, 문예회관 대·소극장, 전시실, 기타 부대시설 이용에 따른 기타사용료는 금년보다 1,624만 5,000원이 감소한 1억 1,528만 5,000원으로 계상되었습니다.
임시적 세외수입인 기타잡수입은 도립예술단 초청공연료로서 450만 원이 추가 계상되었습니다.
다음은 일반회계 세출예산에 대해서 설명 드리겠습니다.
세부사업설명서 257쪽이 되겠습니다.
지역문화예술 활성화 구축의 일환으로 우수작품 유치에 따른 공연홍보물 제작, 우수기획초청공연 보상금에 금년대비 15.6%가 감소한 1억 5,054만 7,000원을 계상하였고, 도립예술단원 인건비 및 분장용품, 공연소품 등 예술단 운영경비는 금년 대비 16.4%가 증가한 16억 244만 7,000원이 계상되었습니다.
다음 262쪽입니다.
제주의 전통문화를 제주춤으로 창작해서 무대에 올리는 도립예술단 정기공연이 연 2회 이루어지고 있습니다.
여기에 따른 일반운영비, 일반보상금은 9,000만 8,000원으로 예년과 같은 수준에서 필수예산만을 요청하였습니다.
다음은 264쪽이 되겠습니다.
도내 문화소외지역을 탐방하며 찾아가는 도립예술단 운영비 1,300만 원을 계상하였고, 제15회 제주청년작가전, 월간 문화소식지 제작, 도외 우수작품교류전 등 제주문화예술운영사업에 6,070만 8,000원이 계상되었습니다.
다음은 267쪽이 되겠습니다.
좋은 영상물을 선정해서 도민들에게 무료로 상영하고 있는 영상문화예술 프로그램 운영사업에 1,065만 3,000원을 계상하였습니다.
다음은 269쪽입니다.
도내 다중 집합장소에서 음악, 무용, 민속놀이 등을 선정해서 공연하는 상설토요예술한마당 단위사업에 1,150만 원을 추가 편성했습니다.
다음은 270쪽입니다.
내년은 우리 문예회관 개관 20주년이 되는 해입니다. 그래서 건축물이나 시설물들의 노후화가 급속히 진행되고 있음에 따라서 적기에 건축물 안전진단 및 보수·보강공사를 할 필요가 있어서 일반시설물 유지관리 단위사업에 금년보다 2.8% 증가한 3억 7,209만 9,000원을 계상하였습니다.
현재 아날로그 방식으로 운영되고 있는 통신교환대가 앞으로 디지털 방식으로 교체되게 됨으로서 문화진흥원 방문 이용자들에게 서비스 향상, 편의를 향상시켜 나가기 위해서 통신교환대 운영사업에 신규로 5,000만 원 계상하였습니다.
그리고 문예회관 주변 도심 공원 일대가 야간에 너무 어둡고 문화시설들에 야간조명이 침체되었다는 지적을 주민들로부터 많이 받아왔습니다.
그래서 본 사업은 문예회관 건물지붕 전체, 그리고 주변 야간조명시설을 위해서 경관조명시설사업에 신규로 1억 원을 계상 요청하였고, 이 사업은 앞으로 밝고 아름다운 문화진흥원 일대에 도심 조명과 회관 이미지를 새롭게 살려나가기 위해서 꼭 필요한 사업으로서 위원님들께 각별한 배려를 부탁드려 마지않습니다.
다음은 274쪽입니다.
대극장 무대시설 전반에
○강문철 위원 의사진행 발언입니다.
○위원장 신관홍 예.
○강문철 위원 서류로 갈음하는 게 어떻습니까?
○위원장 신관홍 잠깐이면 끝날 것이니까 어떻습니까?
○강문철 위원 그러면 간략하게 해 주십시오.
○문화진흥원장 강관보 간략하게 요점정리만 해서 말씀드리겠습니다.
대극장 무대시설 전반에 대해서 전문안전기관으로부터 정밀안전진단을 수행함으로서 각종 공연 시에 안전사고를 미연에 예방하기 위해서 필수안전진단비 2,000만 원 계상하였고, 전문공연장으로서 무대시설을 관리 유지하는데 소요되는 필수경비로서는 무대기계, 조명, 음향설비, 재료구입비 이런 필수경비를 계상하였습니다.
다음 노후화된 소극장 무대음향설비, 스피커교체, 대극장 안전점검 통로, 계단시설 보강 이런 교체사업에 3,500만 원을 계상했고, 무대시설 운영 선진기술 습득을 위해서 무대운영요원 연수비 194만 2,000원을 계상하였습니다.
이상과 같이 저희 문화진흥원 2008년도 일반회계 세입·세출 예산안은 도정의 어려운 재정형편을 감안해서 꼭 필요한 사업만을 중심으로 편성하였습니다.
문화도민의 최첨병 역할을 할 수 있는 기초여건을 마련해 주신다는 관점에서 본 원 예산을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 신관홍 강관보 원장, 수고 하셨습니다.
다음은 질의·답변 순서입니다.
질의하실 위원님께서는 질의를 하여 주시고, 문화진흥원장과 관계공무원께서는 성실하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
질의하여 주십시오.
(강문철 위원 발언신청)
예, 강문철 위원님.
○강문철 위원 강문철 위원입니다.
행정사무감사 때 도립예술단과 관련해서 대책을 세우라, 예산 심의할 때까지. 해서 이것을 받았습니다만 이것은 당초 우리한테 보고했던 내용하고 대동소이하네요. 행정사무감사 하고 난 다음에 구체적으로 어떤 대책을 세우셨어요?
○문화진흥원장 강관보 말씀드리겠습니다.
행정사무감사 때 한창 진행하던 여러 가지 노조와의 협상이 진행되고 있었습니다. 임금협상이랄지 여러 가지 시위 관련해서 대화를 많이 하고 있었는데 모든 협상이 종결되었습니다. 협상종결 되어서 요즘 시위도 일단 진정되었고, 나머지 약간의 문제가 남아 있는 것은 감사위원회 감사결과 통보를 보면서 마지막 정리를 하려고 하고 있습니다. 거의 정상적으로 진행이 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○강문철 위원 업무분담 쪽에는 이야기들이 좀 되었습니까?
○문화진흥원장 강관보 업무분담도 내부적으로 정리를 다 했습니다. 사실 죄송한 말씀드리겠는데 예술감독이 임기가 만료되어서 요즘 안 나오고 있습니다. 그래서 오늘 이 자리에 참석을 못했는데 앞으로 감독이랄지 안무자, 수·차석단원, 사무장, 세부적으로 업무분담을 확정지었습니다.
○강문철 위원 알겠습니다. 아무튼 잘 되기를 바랍니다.
이상입니다.
○위원장 신관홍 수고하셨습니다.
다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까?
(위성곤 위원 발언신청)
예, 위성곤 위원님.
○위성곤 위원 찾아가는 도립예술단 운영 6회 되어 있는데 어떤 내용을 가서 하실 겁니까? 어느 구역에.
○문화진흥원장 강관보 찾아가는 도립예술단은 도서지역이랄지 어떤 지역에서 예술단 활동에 대해서 요청이 있을 때 찾아가서 공연도 해 주고, 도민들에게 무용에 대해서 공연을 접할 수 있는 기회를 마련하기 위해서 6회 정도 예산을 세웠습니다.
○위성곤 위원 지역주민들에게 직접적으로 찾아가는 예술행위를 하는 데 대해서 긍정적으로 생각하고요. 지난해 사업 중에 무용교육사업 있었잖습니까?
○문화진흥원장 강관보 예, 있었습니다.
○위성곤 위원 이번에는 사업이 없는 겁니까?
○문화진흥원장 강관보 그 사업은 계속 진행하고 있습니다.
○위성곤 위원 예산이 별도로…….
○문화진흥원장 강관보 예산이 크게 드는 것은 아닙니다. 일상경비 조금 들고, 수료식, 입교식 이런 것 하고 기초비용 그런 것은 일반운영비에서 집행하고 있습니다.
○위성곤 위원 무용인 확대를 위해서 그 사업을 좀더 확대시켜 볼 생각은 없습니까?
○문화진흥원장 강관보 최근에 인원수가 많이 불어나고 있고 입교하는 입교생을 보니까 수준 높은 사람들이 오고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 별도로 홍보도 많이 하고 해서 확대 운영해 나가겠습니다.
○위성곤 위원 상설토요예술한마당, 신규사업이죠?
○문화진흥원장 강관보 신규사업이 아니고 이 사업은 ’98년부터 개설 운영되었습니다.
○위성곤 위원 저도 알고 있습니다. 그런데 자료에는 신규라고 되어 있어서. 자료에는 신규라고 되어 있잖아요? 269페이지 보시면.
○문화진흥원장 강관보 죄송합니다.
○위성곤 위원 그런데 4일 동안 네 번 하는 겁니까?
○문화진흥원장 강관보 이것은 여름 한 철에만 하고 있습니다. 예를 들어서 한라수목원, 공연 4회 하게 되면 장르가 다 다른 장르입니다.
○위성곤 위원 다른 장르하는 것은 괜찮은데요, 4일이면 한 달 하는 것이네요? 여름 한 철이 아니고.
○문화진흥원장 강관보 예, 사실상 한 달입니다.
○위성곤 위원 한 달 중에 토요일마다.
○문화진흥원장 강관보 그렇습니다.
○위성곤 위원 상설토요예술한마당 하면 상설적으로 늘 열려야 되는 것 아닙니까? 이게 상설적인 것이 아니고.
○문화진흥원장 강관보 예, 명칭이 조금 잘못되었습니다.
○위성곤 위원 명칭이 상설하면…….
○문화진흥원장 강관보 예.
○위성곤 위원 그리고 시설물 유지 관리하는데 이번에 총사업비가 3억 7,200만 원 정도 예산 투여하는 것으로 되어 있는데, 지금 리모델링 공사가 끝난 지 얼마나 되었죠?
○문화진흥원장 강관보 작년에 일부 벽체 균열 생기는 이런 것은 했습니다만, 지금 개관된 지 20년이 되기 때문에 여러 가지 부분적으로 전기보일러 시설, 이런 내부시설 같은 것들이 전부 교체시기가 되었습니다. 그래서 정밀안전진단이 일단은 필요하고, 지금 내부적으로 수시진단에 의해서 발생하는 여러 가지 보강, 보완하는 공사들이 계속 이어지고 있습니다.
○위성곤 위원 지속적으로 유지관리비가 이 정도 들어갈 것이라고 예상하십니까?
○문화진흥원장 강관보 일단 금년에는 정밀안전진단을 실시하려고 하고 있습니다. 전문안전공사에 의뢰해서. 그래서 정밀안전진단 결과가 나오면 한꺼번에 제대로 보수를 할 수 있는 그런 기회를 찾겠습니다.
○위성곤 위원 소극장 스피커교체 3,000만 원 예산 들어왔는데 스피커 언제 시설한 겁니까?
○문화진흥원장 강관보 ’92년도 설치된 겁니다.
○위성곤 위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 신관홍 수고하셨습니다.
(김도웅 위원 발언신청)
예. 김도웅 위원님, 질의하십시오.
○김도웅 위원 예산서 697페이지 봐 주세요.
우수기획초청공연 유치해서 오페라, 뮤지컬, 연극, 음악, 이렇게 해서 1억 2,600만 원 정도 되어 있네요?
○문화진흥원장 강관보 예, 있습니다.
○김도웅 위원 1억 2,600만 원이 되어 있는데 오페라나 뮤지컬, 연극, 음악, 구체적으로 어떤 오페라, 어떤 뮤지컬, 어떤 음악, 어떤 데에 지원하는 겁니까?
○문화진흥원장 강관보 이것은 다음 주에 제가 출장가게 됩니다만, 전국문예회관연합회라는 것이 있습니다. 제주특별자치도의 문화진흥원장이 상임이사로 되어 있습니다만, 전국문예회관연합회에서 여러 가지 작품들을 장르별로 제시합니다. 제시하면 저희들이 가서 직접 전문요원들을 통해서 몇 가지 찍어서 우리 도민에게 확실히 도움이 되겠다 하는 작품을 미리 선정해서…….
○김도웅 위원 2007년도에도 이 예산이 잡혀 있었어요?
○문화진흥원장 강관보 예, 잡혀 있었습니다.
○김도웅 위원 얼마 정도 잡혀 있었습니까?
○문화진흥원장 강관보 내년에 요구하는 수준 정도입니다.
○김도웅 위원 거의 그 정도로 비슷해요?
○문화진흥원장 강관보 예, 한 1억 4,000만 원 정도입니다.
○김도웅 위원 이상입니다.
○위원장 신관홍 예, 수고하셨습니다.
또 다른 위원님.
○위성곤 위원 무료인가요?
○문화진흥원장 강관보 이것은 무료 아닙니다. 다 유료입니다.
○위원장 신관홍 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
고맙습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화진흥원 소관 2008년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
강관보 원장님과 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
다음은 민속자연사박물관 예산에 대한 심사순서입니다만, 회의장 정리를 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.
10시 40분까지 정회를 선포합니다.
(10시25분 회의중지)
(10시41분 계속개의)
○위원장 신관홍 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
□ 민속자연사박물관소관
○위원장 신관홍 그러면 민속자연사박물관에 대한 예산심사를 하도록 하겠습니다.
심사에 앞서 예산심사와 관련하여 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
자료요구 하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
고맙습니다.
그러면 민속자연사박물관장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○민속자연사박물관장 고권택 안녕하십니까? 제주특별자치도 민속자연사박물관장 고권택입니다.
평소 저희 박물관에 각별한 애정과 관심을 가지시고 지도와 격려를 아끼지 않으시는 신관홍 문화관광위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 지금부터 저희 민속자연사박물관 소관 2008년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 위원님께 배부하여 드린 2008년 세입·세출 예산 사업설명서에 의하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 2008년 일반회계 세입예산안과 세출예산안 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반회계 세입예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.
페이지 12쪽, 그리고 31쪽을 보시면 세입예산액 중 경상적세외수입은 입장료 수입과 주차료 수입을 합하여 4억 3,090만 원이고, 50페이지 쪽에 임시적세외수입은 문화상품 위탁판매수수료 및 신도록 판매대금으로 1억 6,300만 원을 계상하여 세입 총규모는 5억 9,390만 원입니다.
다음 세출예산이 되겠습니다.
세출예산액은 일반회계 16억 6,056만 2,000원으로서 항목별로 말씀드리면, 경상예산 7억 3,366만 8,000원이며, 사업예산으로는 9억 2,689만 4,000원을 편성하였습니다. 이는 2007년도 세출예산 15억 4,460만 원보다 7.5%가 증가한 예산액이 되겠습니다.
다음은 페이지 706쪽입니다.
박물관 세출예산은 2개의 정책사업, 5개의 단위사업, 7개의 세부사업으로 편성되어 있으며, 단위사업 순서별로 설명 드리겠습니다.
먼저 박물관 운영 활성화 사업비는 3억 9,373만 2,000원으로서 주요내용으로는 박물관 운영에 따른 민간회사 위탁운영경비 및 시설관리 재료비, 각종 공공운영 등에 소요되는 경비를 편성하였습니다.
다음 페이지 709쪽이 되겠습니다.
박물관 현대화 사업 추진사업비는 8억 7,479만 원으로서 주요내용으로는 해양종합전시관 시설비 5억 1,500만 원, 세계자연유산 홍보전시관 설치비 2억 9,700만 원, 기타 전시환경개선사업비 등에 소요되는 경비를 편성하였습니다.
다음 710쪽입니다.
생동감 있는 박물관 조성을 위한 교육 및 조사연구활동사업비 중 문화자료 확충을 위한 조사연구활동 세부사업비 1억 9,110만 8,000원으로서 주요내용으로는 제주문화의 고유성을 간직한 전시자료 수집, 마을제 조사연구, 소장자료 전산화 구축, 제주도 특산 곤충자료집 발간 등에 소요되는 경비를 편성하였습니다.
다음 712쪽입니다.
박물관 체험 및 보상 프로그램 운영 세부사업비 1,768만 원으로서 주요내용으로는 설·추석 민속 민간전문용역업체 위탁경비, 그리고 자원봉사자 운영에 따른 중식비, 박물관운영위원회 여비 보상 등이 계상되어 있습니다.
이어서 박물관 체험학습프로그램 운영 세부사업비 4,490만 원으로서 주요내용으로는 다양한 볼거리 제공 및 다양한 문화체험으로 박물관을 찾아오는 동기를 부여코자 특별전 6회, 사회교육프로그램 6개 과정에 소요되는 경비를 편성하였습니다.
이상으로 저희 민속자연사박물관 소관 2008년도 일반회계 세입·세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
아무쪼록 저희 박물관이 계획하고 있는 2008년도 사업이 원활히 추진되어 소기의 목적을 달성할 수 있도록 제출한 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 신관홍 고권택 관장님 수고하셨습니다.
이어서 질의·답변 순서입니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 박물관장과 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 질의하십시오.
(김도웅 위원 발언신청)
예. 김도웅 위원님, 질의하십시오.
○김도웅 위원 예산안 707페이지를 보면 박물관 청소용역대행비라고 있어요. 4,800만 원 맞습니까? 2007년도에도 이 4,800만 원 정도로 했어요?
○민속자연사박물관장 고권택 답변 드리겠습니다. 2007년도와 금액을 동일시해서 내년도에도 그 금액을 그대로 계상시켰습니다.
○김도웅 위원 1년에 몇 번 정도 합니까?
○민속자연사박물관장 고권택 계약을 1년 단위로 하고 있습니다.
○김도웅 위원 공개입찰 합니까?
○민속자연사박물관장 고권택 공개입찰 하고 있습니다.
○김도웅 위원 저번에 했던 용역업체는 어느 업체에요?
○민속자연사박물관장 고권택 지금 하고 있는 데가 ‘아성종합건설’로 되어 있습니다.
○김도웅 위원 이상입니다.
○위원장 신관홍 수고하셨습니다.
다른 위원님.
(위성곤 위원 발언신청)
예. 위성곤 위원님, 질의하십시오.
○위성곤 위원 세입예산을 보면 2007년에 8억 3,500만 원, 2008년 예산에서는 5억 9,300만 원으로 약 28.9%가 감소했는데 감소된 이유가 뭐죠? 전문위원님 검토보고서 7페이지입니다. 세입예산이 늘었습니까, 줄었습니까?
○민속자연사박물관장 고권택 지난해보다는 줄어들었습니다.
○위성곤 위원 2007년도 지금현재 세입예산이 얼마 정도 되죠?
○민속자연사박물관장 고권택 10월 말까지 들어온 게 4억 1,740만 5,000원 세입이 되었고, 12월 말까지는 전망을 5억 원 정도로 보고 있습니다. 4억 9,900만 원 정도 세입이 될 것으로 보고 있습니다.
○위성곤 위원 그러면 전년도에 예산이 너무 과다하게 짜였던 겁니까?
○민속자연사박물관장 고권택 그런 부분도 약간 있고, 도록을 저희들이 금년도에 제작해서 판매하는 것을 1억 원 세입 잡았었습니다. 그런데 도록 발간이 늦어져서, 도록을 지금 만들고는 있습니다만 도록을 발간해서 판매하는 대금 1억 원을 세입 잡았었는데 도록제작이 늦어져서 그 예산 1억 원을 금년도 예산 잡았는데 세입이 안 되었고, 그 예산은 내년에 다시 1억 원을 세입예산으로 편성했습니다.
○위성곤 위원 그러면 실질적으로 세입예산 자체가 증가는 안 된다는 거죠?
○민속자연사박물관장 고권택 금년도 세입예산이 조금 과다하게 책정되었습니다. 2007년도.
○위성곤 위원 지금 2007년 예상 세입예산이 4억 9,000만 원인데, 그러면 내년 도록판매 1억 원 해서 5억 9,000만 원이면 실제 세입예산 자체가 증가되지 않았는데 좀 그런 것 같습니다.
○민속자연사박물관장 고권택 답변 드리겠습니다. 금년도인 경우에 입장료 수입이라든가 주차요금 같은 게 예산이, 전문위원이 지적해 주셨듯이 과다하게 잡혀 있었습니다. 그래서 지금 입장료 수입 같은 경우에는 저희가 연말까지 분석해 보니까 약 3억 9,300만 원 정도 들어올 것 같은데 예산이 실질적으로는 6억 100만 원이 편성되어 있습니다. 그래서 과다하게, 우선은 입장료 수입이 예산보다 과다하게 책정한 면도 있고, 또 한편에는 요즘 관광객이, 저희들 박물관에는 대부분 단체관광객입니다. 단체관광객이 한 70% 이상 되는데 요즘 도내 전체적으로도 단체관광객이 감소하고 있습니다. 그래서 그런 관광객 감소에 따른 세입감소도 약간 있지만 세입을 과다하게 책정한 그러한 면도 있습니다. 앞으로 그러한 부분은 저희들이 시정을 하겠습니다. 내년에는 금년도 실제 세입 되고 있는 10월 말까지의 실적, 그리고 앞으로 11월, 12월 들어올 전망까지 포함한 수치로 내년 예산액을 세입 편성했습니다.
○위성곤 위원 예. 사실 도 재정이 상당히 어렵고 그렇기 때문에 투자도 잘 못하고 있는 형편인데 세입을 확충할 수 있는 방안에 좀더 노력해 주시기 바랍니다.
○민속자연사박물관장 고권택 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 신관홍 예, 다른 위원님.
(오옥만 위원 발언신청)
예, 오옥만 위원님.
○오옥만 위원 예, 오옥만 위원입니다.
배, 테우 수선 및 바닥교체 건이 있죠? 2,500만 원짜리. 이것은 사람이 타는 것도 아닌데 교체를 지금 해야 되는 상황입니까?
○민속자연사박물관장 고권택 답변 드리겠습니다.
저희 박물관 전시실에 바닷물결 모형 위에다 테우하고 배를 수집된 전시물로 해서 전시를 하고 있습니다. 그런데 바닷물결이 플라스틱으로 되어 있는데 ’84년도에 개관하면서 거기에 시설된 것인데 거기에 어린애들이 올라가서 깨진 부분도 있고 퇴색된 부분도 있고 해서 그 부분을 교체하려는 것입니다.
그리고 배도 일부 수선하려고, 배 같은 경우는 ’77년도에 기증받은 것이고, 테우는 ’81년도에 기증받은 것인데 거기에 전시를 했는데 하다 보니까 못 같은 것도 전부 부식되고 해서 그런 것도 수선하고, 바닷물결 모형이 깨지고 했기 때문에 그것을 새로 하려는 것입니다.
○오옥만 위원 바닷물결도 바꾸는 거죠?
○민속자연사박물관장 고권택 예, 그렇습니다.
○오옥만 위원 그러면 그것도 플라스틱으로 할 겁니까?
○민속자연사박물관장 고권택 플라스틱이라도 이번에는 강화플라스틱 제품, 단단한 것으로, 지금은 일반플라스틱이다 보니까 깨진 부분들이 많이 있습니다. 깨진 부분도 있고 오래되다 보니까 색깔도 많이 퇴색되고.
○오옥만 위원 기술이 발전했으니까 그렇지 않은 부분으로 재질을 바꿀 수 있나요?
○민속자연사박물관장 고권택 예, 그렇게 하려고 계획하고 있습니다.
○오옥만 위원 알겠습니다.
그리고 소장자료 전산화 추진사업 있죠? 그게 작년에 저희가 예산을 컴퓨터를 바꾸는 문제로 해서 책정했던 것 같은데 지금 2007년 10월 31일 현재로는 29%밖에 진척이 안 된 것 같거든요? 왜 이렇게 더딘 겁니까?
○민속자연사박물관장 고권택 우선은 예산 문제입니다. 전산화 관계를 2003년도부터 그 사업은 추진하고 있는데 지금까지 총 2억 8,000만 원 정도 예산투입을 했는데 그 중에 도비로 한 것은 7,000만 원이고 국립중앙박물관이라든지 그런 데에서 2억 1,000만 원 보조받아서 하다 보니까 전산화가 늦어지고 있습니다.
이 부분 도비가 많이 확보만 되면 그렇게 될 수 있는데 우선 예산확보 관계 때문에, 저희들 가급적이면 중앙에서 예산을 받아와서 해 보려고 하다 보니까 조금 늦어지고 있습니다.
○오옥만 위원 이번에는 어떻게 책정되었죠? 이게 데이터베이스화 하는 작업이 무엇보다 중요한데.
○민속자연사박물관장 고권택 이번에 3,000만 원 책정했습니다. 금년도 도비로 5,000만 원 했고, 2006년도에 2,000만 원.
○오옥만 위원 작년 예산할 때가 5,000만 원이었나요?
○민속자연사박물관장 고권택 예, 금년도에 5,000만 원.
○오옥만 위원 이번에 3,000만 원 올라온 거죠?
○민속자연사박물관장 고권택 예.
○오옥만 위원 박물관 전산화 작업이 시급히 이루어져야 된다고 봐집니다. 이런 예산은 국비지원도 받으면 좋겠지만 가능하면 이렇게 시급한 사안이 먼저 되어야 하는 것이 아닌가 하는 생각이 드는데 관장님 생각은 어떻습니까?
○민속자연사박물관장 고권택 아까도 말씀을 드렸습니다만 우선 재원관계이기 때문에 저희들 재원 확보되는 범위 내에서 앞으로 이 사업을 계속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 중앙에서도 받아올 수 있도록 좀더 노력을 하겠습니다.
○오옥만 위원 알겠습니다.
○위성곤 위원 관련해서 질의하겠습니다.
3,000점을 예상하고 계시죠? 사업량이.
○민속자연사박물관장 고권택 예.
○위성곤 위원 그래서 사업비가 3,000만 원이고요. 그러면 하나를 데이터베이스화 하는데 1만 원씩 소요되는 겁니까? 왜 그렇게 소요되는지에 대해서 설명을 부탁드립니다.
○민속자연사박물관장 고권택 그 부분은 담당자가 설명하도록 하겠습니다.
○동물과장 정세호 동물과장 정세호입니다.
여기에서 1만 원이 소요되는 금액은 사진을 찍어서 사진 한 종을 갖고서 네 컷 이상을 촬영하게 됩니다. 그리고 거기에 대한 텍스트 자료를 같이 정리해서 집어넣기 때문에 점당 평균가격이 1만 원 정도가 소요됩니다.
그리고 저희들의 전산화 과정은 지금 5개년 사업으로서 2011년까지 완료시키겠다고 했습니다만, 예산확보가, 지금 저희들이 자원이 없는 관계로 해서 못하고 있습니다. 그래서 앞으로 많은 지원이 있으면 저희들이 빠른 시일 내에 해 나가도록 하겠습니다.
○위성곤 위원 총 사업비가 3억 6,000만 원 정도 소요된다는 얘기죠? 어떻든 간에 점당 1만 원 소요되는 게.
○동물과장 정세호 예, 그렇습니다.
○위성곤 위원 상식적으로 4면을 찍을 것 아닙니까? 4면에서 5면 정도를 찍고 텍스트 작업을 하는데 텍스트 작업은 직원들께서 하시는 것 아닙니까?
○동물과장 정세호 저희들이 자료 원본을 만들어 놓고 입력시키는 것은 전산업체에서 같이 입력하고 있습니다.
○위성곤 위원 생각보다 비용이 좀더, 이것은 입찰해서 하고 있습니까, 어떻게 하고 있습니까?
○동물과장 정세호 입찰하고 있습니다.
○위성곤 위원 공개입찰 하고 있습니까?
○동물과장 정세호 예, 공개입찰입니다.
○위성곤 위원 입찰제도로 해서 단가를 낮출 수 있는 방법이 있을 것 같은데, 불가능한가요?
○동물과장 정세호 저희들이 정식 원가계산에 의해 산출해서 입찰에 의해서 최저가격과 사업실적, 운영을 어떻게 할 것이냐 그런 병행해서 계약하고 있습니다.
○위성곤 위원 돌문화공원에서도 그 사업을 하고 있는 것으로 알고 있는데, 거기 데이터 구축비는 상당히 많은 양이 되어 있고, 어떤 차이가 있는지 모르겠지만 이 부분에 대해서 한번 거기랑 이야기를 해서 가격을 낮출 수 있는 부분이 있으면 의논을 해 보시기 바랍니다.
○동물과장 정세호 알겠습니다.
○오옥만 위원 보충하겠습니다.
이것을 다 하려면 어느 정도 예산이 소요됩니까? 지금 현재 있는 게 3만 점이 넘죠?
○동물과장 정세호 예. 지금 전산화 되어 있는 게 1만 361점 금년도까지 되어 있습니다.
○오옥만 위원 총 소장이 3만 6,000여 점이 있죠?
○민속자연사박물관장 고권택 그 중에서도 전산화하기가 곤란한 것들이 있습니다. 그런 것 다 빼고 해서 저희들 전산화 계획은 3만 8,570점 전부를 하는 것으로 되어 있는데.
○오옥만 위원 이게 올해까지 마무리할 사업입니까?
○민속자연사박물관장 고권택 2011년까지 하는 것으로 되어 있습니다.
○오옥만 위원 알겠습니다.
○위원장 신관홍 수고하셨습니다.
다른 위원님, 안 계십니까?
안 계시면 마지막으로 질의를 하겠습니다.
대형 돌 구입비 2점 1,000만 원 된 게 있습니다. 대형 암석 및 신비석 구입 2점. 이것은 무엇입니까?
○민속자연사박물관장 고권택 이것은 전시할 암석을, 저희들 자연사박물관이 종합박물관이기 때문에 해양분야, 동·식물분야, 광물분야, 돌도 일부가 전시되어 있습니다. 그래서 그런 전시할 전시물이 발견되었을 경우에는 그분들하고 협의해서 매입하고 있습니다. 저희 박물관 들어가는 입구에도 보면 특이한 돌, 들어가는 입구에 전시가 되어 있는데 그런 유형의 돌입니다. 그러니까 지금 전시하고 있는 것보다 특이한 돌이 발견된다든지 하게 되면 저희들이 그분들하고 협의해서 구입해서 전시할 예산입니다.
○위원장 신관홍 일단 어떤 게 지정된 게 아니고 그런 게 나왔을 적에 매입을 하겠다는 것입니까?
○민속자연사박물관장 고권택 예. 저희들이 수소문해서 그런 것을 소장하는 분이 있으면 가서 그분들하고 협의해서 매입하고 있습니다.
○위원장 신관홍 거기에 보면 기증한 겁니까? 운반비 200만 원인가 잡혀있던데.
○민속자연사박물관장 고권택 구입을 하게 되면 대형암석의 경우에는 인력으로 운반이 안 되기 때문에 대형차라든지 장비를 빌려서 운반을 하고 있습니다.
○위원장 신관홍 장비 한 개가 아니고, 그것 말고 또 있던데…….
그리고 남제주 사람 발자국 화석 바닥 전시대 제작 하는 것 있죠? 박물관에서 이것을 관리합니까? 여기 남제주사람발자국 화석 바닥 전시대 제작 1식 800만 원, 그 다음에 남제주사람발자국 화석 레플리카 제작 1식 700만 원 이런 게 올라왔기에 이게 우리 자연사박물관에서 관리하는 것인지.
○민속자연사박물관장 고권택 예, 답변 드리겠습니다. 저희 자연사박물관에서 관리하는 게 아니고 전시실 바닥에 남제주군에 있는 사람발자국화석 모형을 떠와서 전시하려는 겁니다.
○위원장 신관홍 지금 박물관에 모형을 해서…….
○민속자연사박물관장 고권택 예. 지금 현재도 송악산 새발자국화석 모형을 떠서 전시를 하고 있습니다. 바닥에다 유리로 해서. 거기에 다시 추가로 이것을 하려는 겁니다.
○위원장 신관홍 예, 알겠습니다.
관장님 박물관 내에 제주의 전통적인 가옥 형태 그런 것을 해놓은 것은 없죠?
○민속자연사박물관장 고권택 전시되어 있습니다. 박물관 내부에도 있고 외부에도 연자마…….
○위원장 신관홍 초가 1식 보수비 400만 원 있던데 그겁니까?
○민속자연사박물관장 고권택 예. 연자마라고 밖에 초가지붕이 있고 실내에 가옥구조를 그대로 해서 가옥 내에 방 형태 등 전부 만들어 놓은 게 있습니다. 그런 것을 매년 하는 것은 아닌데 태풍이 불면 하는 경우도 있고, 1년에 한번 정도는 교체를 해 주어야 합니다.
○위원장 신관홍 그쪽에서 한 번 본 것 같은데, 옛날 돼지우리, 돗통시라고 하죠?
○민속자연사박물관장 고권택 예.
○위원장 신관홍 혹시 만들어 놓은 것 있습니까?
○민속자연사박물관장 고권택 돗통시도 전시물로 해서 운영을 하고 있습니다.
○위원장 신관홍 외부에?
○민속자연사박물관장 고권택 예. 일부러 검은 돼지를 해서 거기 사육시키고 전시코스로 해서 운영을 하고 있습니다.
○위원장 신관홍 그것을 제대로 홍보할 수 있는, 그런 부분도 잘 보이게 해야지 저쪽 구석에 놓으면 볼 수가 없지 않습니까?
○민속자연사박물관장 고권택 냄새라든지 그런 게 있기 때문에 가까이 할 수 없는…….
○위원장 신관홍 누가 그 얘기를 하시던데 우리 박물관 정문이 자연사박물관 정문 같지 않다는 그런 부분이 있더라고요. 어디 관청에 들어가는 느낌이 있어서, 어느 쪽에서 해야 될지 모르겠지만 정낭이 호도되고 있다는 거예요. 정낭을 세 개 하는 이유라든지, 어떤 데는 두 개만 끼워 있는 데가 있고, 시설한 데도 보면 상당히 그게 잘못되어 가고 있는 게 아니냐. 정낭을 왜 하는가에 대한 것을 잘 인식을 못하고 세 개를 걸쳐야 함에도 불구하고 두 개만 된 데가 있고 해서 상당히 그렇다는 말씀을 하시더라고요. 박물관 들어가는 데 그것은 없죠?
○민속자연사박물관장 고권택 박물관 들어가는 입구에도 정낭 설치가 되어 있습니다.
○위원장 신관홍 자그만하게 걸쳐있는 것 아닙니까?
○민속자연사박물관장 고권택 대형암석전시대 옆에 들어가는 공간에 했고, 박물관 안에 여러 군데 해 놓았습니다.
○위원장 신관홍 정문을 어떻게 좀 해서 제주다운 것으로 해서, 해설사입니까? 들어가면서 그것을 먼저 설명하면서 쭉 해설사가 들어가는, 그런 게 좋겠다고 누가 설명을 하시더라고요
○민속자연사박물관장 고권택 위원장님 말씀하신 부분은 제가 처음 듣는 것이기 때문에 저희들이 전문가 자문을 받아보겠습니다. 또 저희들 운영위원회라고 자문위원회가 별도로 있습니다. 그래서 거기서 자문도 받고 해서…….
○위원장 신관홍 제주자연사박물관이 정말 제주특별자치도다운 것이 있어야 되는데 왜곡되고 있고…….
○위성곤 위원 들어가는 입구에 지붕 있잖아요. 이렇게 되어 있는 것을 말씀하시는 겁니다. 이게 지금 돌하르방 두 개를 세운다든지 이런 모양으로 바뀌어야 하는데 실제 이렇게 되어 있어서, 아니면 대형 정낭을 설치해서 퍼포먼스가 이루어지게끔 한다든가 이렇게 해야 되는데 딱 이렇게 되어 있어서, 그 말씀 하시는 것 같습니다.
○위원장 신관홍 그 얘기를 하더라고요.
○민속자연사박물관장 고권택 알았습니다. 정문 부분은 여러 분야의 자문도 받아보고…….
○위원장 신관홍 자문도 받아서, 보는 사람마다 다르기는 하겠지만 저도 들어보니까 그게 맞는 것 같아요. 그렇게 해서 거기에 관광해설사가 거기부터, 다른 데도 하기는 하겠지만 철저하게 설명을 해야 되는데, 공항에도 그런 게 있기는 있습니다. 하나, 둘, 셋 이렇게 딱 세워 있으니까 저게 뭔지를 모르는 거예요. 모르더라고요. 그것을 좀 해 봤으면 좋겠다는 생각이 들어서 보충으로 말씀을 드립니다.
○오옥만 위원 그리고 관장님! 탐라문화제를 탑동으로 옮겼는데 그런 것도 혹시 영향이 됩니까?
○민속자연사박물관장 고권택 그런 것은 관련이 없습니다.
○위원장 신관홍 주변 주민들이 야간에 음주해서 떠들고 하니까 주변에 있는 분들이 그렇게 해서 금년에 거기로 옮긴 것 같더라고요. 거기서가 좋기는 좋은데, 자연사박물관도 있고 문화예술회관도 있고 좋은데 주변사람들이 해서 하는 것 같습니다.
다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 민속자연사박물관에 대한 2008년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
고권택 관장님과 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다.
다음은 관광지관리사업소 예산에 대한 심사순서입니다마는 회의장 정리를 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.
11시 15분까지 정회를 선포합니다.
(11시10분 회의중지)
(11시18분 계속개의)
○위원장 신관홍 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
□ 관광지관리사업소소관
○위원장 신관홍 그러면 관광지관리사업소에 대한 예산심사를 하도록 하겠습니다.
심사에 앞서 예산심사와 관련하여 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.
자료 요구하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 관광지관리사업소장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○관광지관리사업소장 문수철 안녕하십니까? 제주특별자치도 관광지관리사업소장 문수철입니다.
평소 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
저희 관광지관리사업소에 한결같은 애정과 관심을 보내 주시는데 대하여 깊은 감사를 드립니다.
지금부터 기위 배부해 드린 예산안 심사자료에 의해서 2008년도 본예산 세입·세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다.
먼저 3쪽 일반회계, 특별회계 세입예산안 총괄부터 보고 드리겠습니다. 2008년도 세입예산은 2007년 대비 18.4%가 증가한 120억 5,841만 9,000원으로 편성하였으며 이중 일반회계는 금년 당초예산 대비 20.4% 증가한 115억 1,239만 원이며, 토지특별회계는 12.3% 감소한 5억 4,602만 9,000원으로 편성하였습니다.
다음은 4쪽 일반회계, 특별회계 세출예산안 총괄입니다. 세출예산은 금년 당초예산 대비 61.5%가 증가한 142억 1,163만 4,000원으로 편성되었습니다. 이중 일반회계는 금년 당초예산대비 27.4% 증가한 112억 877만 3,000원이 편성되었으며 제주도개발사업 특별회계는 금년 당초예산으로 도 문화재과에 편성되었고 2008년 당초예산은 사업소로 편성된 예산으로서 30억 286만 1,000원이 되겠습니다.
이어서 2008년도 일반회계 및 특별회계 세입예산에 대하여 세부적으로 말씀드리겠습니다. 심사자료 7쪽입니다.
세입예산총액은 금년도 당초예산액 101억 8,330만 6,000원보다 18억 7,511만 3,000원이 증가한 120억 5,841만 9,000원이 되겠으며, 주요세입으로는 특별회계 공유재산임대료로서 서귀포관광지 상업시설, 돌문화공원 휴게소, 동부관광지 상업시설에 대한 임대료 5억 4,602만 9,000원을 계상하였으며, 7쪽에서 10쪽까지 입장료수입은 제주목관아지 등 17개 직영관광지 입장료로서 금년보다 1억 4,751만 원이 감소한 88억 2,540만 원을 계상하였습니다.
11쪽입니다. 기타사용료는 서귀포관광지 현금자동지급기 전기사용 및 산방산, 일출봉 전망경 이용료로서 2,181만 6,000원이 되겠습니다. 11쪽 임시적세외수입인 기타 잡수입은 서귀포 관광지 선임교 이용료 징수 수수료와 항몽유적지 휴게소 운영 등으로서 금년보다 1,090만 원이 증가한 1억 6,517만 4,000원이 되겠으며, 12쪽에는 지방채 및 예치금회수 국내차입금으로 제주돌문화공원 조성사업 지역개발기금 시·도 융자금 25억 원이 계상되겠습니다.
다음은 15쪽 일반회계 및 특별회계 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다.
먼저 제주문화유적지관리사무소 예산입니다. 지속적인 유물수집 사업으로 유물수장고 유지 관리, 유물사진인화, 목사관련 유물구입 등 일반운영비, 자산취득비 등에 5,000만 원을 계상하였습니다.
16쪽에서 19쪽입니다. 깨끗하고 쾌적한 관람환경 조성사업으로 환경정비 인부임, 전기요금, 입장권 전산발매 시스템 등 인건비, 일반운영비, 재료비등 2억 3,047만 7,000원을 계상하였습니다.
19쪽에서 21쪽은 안내판 정비, 방역 등을 위한 문화유적지 시설 장비 유지보수 사업에 일반운영비 2,097만 3,000원을 포함하여 2,897만 3,000원을 계상하였습니다. 검표소 신축공사 등 유적지 시설관리 및 정비를 위한 문화유적지정비업에 시설비 4억 3,500만 원 등 4억 5,100만 원을 계상하였습니다.
22쪽에서 23쪽입니다. 홍보용 리플릿 제작 등 문화유적지 홍보강화 사업예산으로 일반운영비 2,725만 원을 포함하여 2,971만 2,000원을 계상하였으며 제주목관아 수문장 교대식 등 도심속의 문화공간사업에 민간위탁금 4,300만 원 등 4,778만 3,000원을 계상하였습니다.
23쪽에서 25쪽입니다. 국가지정문화재의 체계적인 정비를 위한 제주목관아 정비와 제주항파두리 항몽유적지 정비사업은 제주도개발사업 특별회계에 14억 2,857만 1,000원을 계상하였습니다.
24쪽에서 25쪽입니다. 청사시설 유지사업으로 사무실의 효율적인 시설관리 및 관용차량 유지, 공공요금과 태풍‘나리’의 영향으로 훼손된 사무실 창호교체공사 등에 5,322만 5,000원을 계상하였습니다.
25쪽에서 27쪽입니다. 사업소 초과근무수당, 정원가산업무추진비, 환경미화원 인건비 등 인력운영비에 8억 3,706만 2,000원을 계상하였으며, 28쪽은 부서운영기본경비인 일숙직수당, 행정장비 구입 등 부서운영에 필요한 기본경비에 4,966만 2,000원을 계상하였습니다.
다음은 서귀포관광지관리사무소 예산입니다. 29쪽입니다. 용머리 해안 보강 및 하멜상선 전시관 정비 등 관광지 시설물 설치 및 관리사업에 시설비 및 시설부대비로 5억 8,767만 9,000원을 계상하였습니다.
30쪽에서 35쪽입니다. 관광지의 효율적인 관리를 위한 환경정비 일시사역, 공중화장실 유지비, 관광지 공공요금, 조경수 관리비, 환경정비 장비 구입 등 관광지 운영관리 사업에 따른 일반운영비, 재료비, 자산 취득비 등에 3억 8,185만 7,000원을 편성하였습니다.
35쪽에서 36쪽입니다. 국가지정문화재의 체계적인 정비를 위한 산방산 암벽식물지대와 천지연 난대림지대 등 사업에 제주도개발사업 특별회계 예산으로 7억 원을 계상하였습니다.
37쪽입니다. 부서인건비인 부서운영업무추진비에 300만 원을 편성하였으며 일·숙직수당, 기본사무용품 구입 등 부서운영에 필요한 기본경비에 3,737만 원을 계상하였습니다.
다음은 동부관광지관리사무소입니다. 37쪽에서 38쪽입니다. 관광객 유치 극대화를 위한 깨끗한 관광지 조성 사업에 인건비 2,345만 8,000원을 포함하여 5,035만 8,000원을 계상하였으며, 관광지 유지관리를 위한 관광지 운영관리사업에 일반운영비 1억 4,825만 6,000원 등 1억 8,413만 3,000원을 계상하였으며 관광지 시설관리사업에 시설비 8,000만 원 등 1억 3,492만 8,000원을 편성하였습니다.
42쪽입니다. 국가지정문화재의 체계적인 정비를 위한 성산일출봉 천연보호구역사업에 제주도개발사업 특별회계로 8억 7,429만 원을 계상하였습니다
43쪽입니다. 부서인건비인 부서운영업무추진비에 300만 원을 편성하였으며 기본사무용품 및 행정장비 구입 등 부서운영에 필요한 기본경비에 1,713만 5,000원을 계상하였습니다.
다음은 감귤박물관운영사무소입니다. 44쪽에서 50쪽입니다. 쾌적한 관람환경 조성을 위한 감귤박물관 각종시설 운영사업에 일반운영비 1억 2,873만 9,000원을 포함하여 1억 4,366만 원을 계상하였으며 세계감귤전시관 및 보조육묘장 유지관리 사업에 일반운영비 7,973만 5,000원을 포함하여 9,653만 5,000원을 계상하였고 환경정비사업에 인건비 977만 4,000원을 포함하여 2,046만 9,000원을 계상하였습니다.
50쪽입니다. 기획전 개최 및 박물관 홍보를 위한 특별기획전 개최 및 박물관 홍보사업에 일반운영비 등으로 1,365만 원을 편성하였습니다.
50쪽에서 51쪽입니다. 감귤랜드 부대시설 보완을 위한 각종 시설사업에는 연구개발비, 시설비 및 부대비 등으로 1억 1,734만 8,000원을 계상하였습니다.
51쪽에서 52쪽입니다. 부서인건비인 부서운영업무추진비에 300만 원을 편성하였으며 일·숙직수당, 기본사무용품 및 행정장비구입 등 부서운영에 필요한 기본경비에 1,034만 1,000원을 계상하였습니다.
다음은 제주돌문화공원관리사무소입니다. 52쪽에서 53쪽입니다. 쾌적하고 편리한 공원환경 조성사업에 시설비 및 자산취득비 등으로 3,940만 원을 계상하였습니다.
53쪽에서 56쪽입니다. 관람객 유치를 위한 유치 홍보와 유치행사사업에 일반운영비, 시설비 및 부대비 등으로 1억 6,434만 8,000원을 계상하였으며 제주돌문화공원 박물관 운영과 조성사업으로서 민간추진기획단 운영비 보조, 일반운영비, 재료비, 시설비 및 부대비 등으로 54억 7,296만 5,000원을 계상하였습니다.
56쪽에서 57쪽입니다. 생태친환경적인 교래자연휴양림 조성을 위한 자연휴양림 조성과 자연휴양조성사업에 10억 4,677만 7,000원을 계상하였습니다.
57쪽에서 58쪽입니다. 부서인건비인 부서운영업무추진비에 300만 원을 편성하였으며 일·숙직수당, 기본사무용품 및 행정 장비 구입 등 부서운영에 필요한 기본경비에 3,909만 2,000원을 계상하였습니다.
다음은 해녀박물관관리사무소입니다. 58쪽에서 63쪽입니다. 해녀박물관 및 항일기념관 효율적인 운영관리를 위한 사업으로서 시설 유지관리와 시설개·보수, 운영관리사업에 따른 공공운영비, 장애인 휠체어 진입로 시설공사 등에 2억 5,065만 7,000원을 계상하였습니다.
63쪽에서 66쪽입니다. 관광객 유치 극대화를 위한 해녀박물관 및 항일기념관 홍보와 쾌적한 관광지 조성사업으로서 홍보 리플릿 제작, 환경정비 일시사역 인부임 등으로 1억 3,362만 1,000원을 계상하였습니다.
66쪽입니다. 제주어촌, 해녀문화 전승 보전지원을 위한 전승보전사업과 상품개발 지원사업에 해녀생업 문화 자료집 발간, 해녀문화국제학술심포지엄 개최, 판매용 기념품 개발 등으로 6,500만 원을 계상하였습니다.
66쪽에서 67쪽입니다. 부서인건비인 부서운영업무추진비에 300만 원을 편성하였으며 기본사무용품 및 행정장비 구입 등 부서운영에 필요한 기본경비에 1,383만 2,000원을 계상하였습니다.
마지막으로 제주현대미술관관리사무소입니다. 67쪽에서 69쪽입니다. 제주현대미술관의 내실 있는 운영을 위한 전시기획 및 홍보사업에 홍보 리플릿 제작 등 6,250만 원을 계상하였고, 작품수집 및 보존관리사업에 미술관 전시작품 구입 등 4,500만 원을, 관람객 편의시설 확충사업에 미술관 내부환경 정비 등을 포함하여 3,000만 원을 계상하였습니다.
69쪽에서 71쪽입니다. 다양한 문화체험 프로그램 운영사업에 입주 예술인과 함께하는 문화행사 개최 등을 포함하여 1,220만 원, 미술관 운영 및 유지관리사업에 환경정비 일시사역인부임, 관람권 전산발매 시스템 구입 등 일반운영비, 자산취득비 등에 1억 475만 5,000원을 계상하였습니다.
71쪽에서 72쪽입니다. 저지예술인마을 활성화를 위한 기반시설 확충과 예술인마을 유지관리사업에 청년작가 예술활동 공간조성, 환경정비용 업무용 차량구입 등 1억 3,398만 원을 계상하였습니다.
72쪽에서 73쪽입니다. 부서인건비인 부서운영업무추진비에 40만 원을 편성하였으며 기본사무용품 및 행정장비 구입 등 부서운영에 필요한 기본경비에 588만 9,000원을 계상하였습니다.
이상과 같이 저희 관광지관리사업소 2008년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안을 편성하였습니다. 도정의 어려운 재정형편을 감안하여 꼭 필요한 사업만을 중심으로 긴축 편성에 노력을 하였습니다.
저의 사업소가 현업부서임을 감안하시어 2008년도에 관광지의 효율적 관리 등 계획하는 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서, 이상으로 2008년도 세입·세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 신관홍 문수철 소장님, 수고 하셨습니다.
이어서 질의·답변순서입니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관광지관리사업소장과 관계공무원께서는 성실한 답변을 부탁드리겠습니다.
(오옥만 위원 발언신청)
오옥만 위원님, 질의하십시오.
○오옥만 위원 오옥만 위원입니다.
해녀박물관에 대해서 질의하겠습니다. 해녀박물관이 각종 세제혜택을 박물관으로 등록하면 받을 수 있음에도 불구하고 아직까지 등록 안 하는 이유가 뭡니까?
○관광지관리사업소장 문수철 박물관과 미술관 관련법에 보면 학예사가 있습니다. 학예사 정원이 확보가 안 되었습니다. 그래서 등록을 못하고 있습니다.
○오옥만 위원 그 이유인가요?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○오옥만 위원 요번에 신문 상에 해녀박물관에 학예사가 있는 것으로 나와 있습니다.
○관광지관리사업소장 문수철 그 학예사는 전임직이 아니고 비전임직으로 알고 있습니다.
○오옥만 위원 전임직을 준학예사 급으로 해 버리고 정작 자격증이 있는 학예사는 B급으로 했다고 해서 신문에 나온 적이 있습니다. 확인해 보십시오.
○관광지관리사업소장 문수철 저도 신문을 봤습니다. 봤는데 그것은 맞습니다. 비전임직이 준학예사 자격증이 있고 전임직은 학예사가 아니고 연구직입니다. 학예사가 없는 박물관은 박물관으로 등록할 수 없는, 또 일시사역하는 분으로 박물관 등록 조건이 안 되기 때문에 지금 못하고 있는 실정입니다. 빠른 시일 내에 학예사를 확보해서 박물관 등록하도록 조치하겠습니다.
○오옥만 위원 박물관에 관련된 다른 분 안 계신가요? 그게 정말 솔직한 심정입니까? 다른 박물관도 학예사가 실질적으로 지금 없지만 등록된 박물관들이 꽤 있다 말입니다. 등록 당시에만 자격 있는 사람이 채용되어 있으면 되기 때문에 현재는 현존하지 않지만 박물관으로 등록된 경우가 있고, 제가 생각하기로는 이게 문광부나 문화관광 쪽에 있는 예산보다 해양수산부 쪽의 예산지원이나 이런 게 훨씬 더 많고 관심이 많은 사안 때문에 내부에서 그 부분을 고민하고 있는 것으로 알고 있거든요.
○관광지관리사업소장 문수철 그래서 저희들도 그렇게 조치를 하고 있습니다. 비전임직이라도, 일주일에 두 번인가 세 번 나온다고 합니다마는 그분으로라도 해서 박물관 등록이 안 되겠나, 이렇게 해서 지금 도 박물관 등록부서에 절충 중에 있습니다. 그게 판가름 나면, 가능하면 등록을 하려고 그렇게 하고 있습니다. 그리고 특히 공립박물관이기 때문에 민간박물관하고는 좀 다른 것으로 알고 있습니다. 왜 다르냐 하면 세제혜택이라든지 이런 것은 저희들은 당연히 공립박물관이기 때문에 세제혜택을 받는 것이고 박물관으로 등록되어 있다고 해서 많은 혜택을 입는 것은 아닌 것으로 저는 알고 있습니다.
○오옥만 위원 그런데 해녀박물관 같은 경우는 충분히 받을 수 있죠. 단지 학예사 문제로 등록이 안 된다는 게 이해가 안 됩니다.
○관광지관리사업소장 문수철 그것은 검토를 해 나가겠습니다.
○오옥만 위원 1년이 넘었지 않습니까? 그리고 지속적으로 일반 업무보고나 행정사무감사를 모두 우리 문화관광위에서 받고 있는데 박물관 등록이 안 됐다는 사실이 참 의아하고 이해가 잘 안되거든요. 소장님, 이 부분 주지해 주시고 조속한 시일 내에 처리해 주시기 바랍니다.
○관광지관리사업소장 문수철 예, 알겠습니다.
(위성곤 위원 발언신청)
○위원장 신관홍 위성곤 위원님, 질의하십시오.
○위성곤 위원 학예사 관련해서, 공립박물관이라고 하더라도 박물관 등록이 안 된 것 아닙니까? 그러면 우리가 재산을 취득하게 되면 그 재산에 따른 재산세를 공공기관도 내야 되는 것 아닙니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위성곤 위원 그것에 대한 세제혜택을 못 받은, 박물관 등록을 못함으로 해서 손실 본 금액이 얼마 정도 되죠?
○관광지관리사업소장 문수철 아까도 말씀해 올렸습니다마는 세제혜택은 공공박물관이기 때문에 등록을 안 해도 박물관 혜택을 받는 것이 아니냐 하는 생각입니다.
○위성곤 위원 박물관이 아닌데 「박물관법」에 의해서 어떻게 세제혜택을 주겠습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 관의 시설물이기 때문에 세제법에 그렇게 된 것으로 알고 있습니다.
○위성곤 위원 확인해서 확인된 결과를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 구체적으로.
○관광지관리사업소장 문수철 예, 자료는 저희들이 제출하겠습니다.
○위성곤 위원 그리고 세입부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 전체적으로 세입부분에 있어서 문화유적지, 그리고 서귀포관광지, 동부관광지가 내년 세입예산이 전년도 예산에 비해서 2.2%에서 5.2%까지 줄어드는 것으로 되어 있는데 왜 그런지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○관광지관리사업소장 문수철 서귀포하고 동부입니까?
○위성곤 위원 세 군데.
○관광지관리사업소장 문수철 전체적인 겁니까?
○위성곤 위원 3페이지에 보면 서귀포관광지관리사무소, 동부관광지관리사무소…….
○관광지관리사업소장 문수철 예. 2.2%에서 5.2% 감된 것 말씀하시는 겁니까?
○위성곤 위원 예. 문화유적지관리사무소가 왜 전년 대비해서 줄어들게 세입예산을 계획하셨는지.
○관광지관리사업소장 문수철 사실은 지금 입도관광객 추세가 자연관광 선호보다는 동적인 관광을 선호하는 것 같습니다. 그래서 레저스포츠라든지 휴양관광, 이런 쪽으로 해서 입도관광객 분석이 나온 것으로 알고 있습니다. 그래서 관광객 수는 전년수준인데 금년도에 6월 1일부터인가 관광지 주차료를 전면 무료화 하고 있습니다. 그게 2.2%에서 5.2% 이렇게 감소가 되고 있는 겁니다.
○위성곤 위원 이어서 제출된 자료 10페이지 세 번째 줄에 보시면 감귤박물관운영사무소에서 계획한 게 단체의 경우 1년에 1,000명으로 계획을 잡고 있는데 1,000명, 청소년 2,500명, 어린이 2,000명, 도내 단체가 어른은 1만 명, 청소년은 1,000명, 어린이는 1만 명 이렇게 잡혀있는데 단체 중에 어른 부분, 이것은 관광객이라고 봐지는데 1,000명으로 예상한 근거가 뭡니까?
○관광지관리사업소장 문수철 이것은 전년기준으로 해서 실적을 감안해서 추산해서 계상한 것으로 알고 있습니다. 구체적인 것은 감귤부서에서……. 전년 추세로…….
○위성곤 위원 버스 1대에 40명 정도 들어온다고 봤을 때 25대 정도 들어온다고 볼 수 있는데 이것은 좀 확충이 가능하지 않겠습니까? 노력을 하면.
○관광지관리사업소장 문수철 예, 이것은 그럴 경우도 있겠습니다. 기준이 정확하지는 않은 겁니다. 총계 액수는 맞는데 구분은 정확하다고 볼 수는 없습니다, 예상이기 때문에.
○위성곤 위원 여행사와 협력을 통해서 좀더 확대할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바라고.
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위성곤 위원 다른 곳에 있는 단체관광객에 비해서 현저히 적기 때문에 그렇게 해 주시기 바랍니다.
○관광지관리사업소장 문수철 알겠습니다.
○위성곤 위원 일단 여기까지만 질의하겠습니다.
○위원장 신관홍 다른 위원님 질의하십시오.
(강문철 위원 발언신청)
예, 강문철 위원님.
○강문철 위원 강문철 위원입니다.
행정사무감사 때 돌박물관 관련해서 얘기가 좀 접근되었습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○강문철 위원 어떻게 접근되었습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 먼저 업무분장 관계를 말씀드리겠습니다. 직접 만나도 보고 절충을 해서 협조하고 지적사항도 이렇게 되었다고 해서, 업무분장을 저희들이 협약서라든지 또는 조례라든지 또는 추진기획단 업무분장사항으로 해서 한번 협의를 봤습니다. 그런데 그게 협약당사자께서 보시기에는 지금 현재 보다는 더 폭을 확장하려고 하는, 예를 들어 돌문화공원 운영관리라든지 행정에 대해서 관여를 하려는 사무분장들이 만연히 나타나 있어서 그것은 좀 문제가 있지 않느냐 해서 절충 중에 있습니다마는, 협약당사자는 지금 캐나다에 가 있는데 오면 저희들이 다시 한 번 의논을 하겠습니다. 문제는 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다. 업무분장 근거가 협약서하고 지금 조례나 추진기획단 편성할 당시에 분장이 분명히 있습니다. 그런데 그것을 쌍방간에 구체적인 사무분장을 하도록 해 버리면 그게 그 기준하고 좀 벗어나는 분장이 되어서, 또 기득권이 있는 겁니다. 그래서 자꾸 확장만 하려고 하고 저희들도 행정은 행정 책임이 있는 것이고 민간은 민간책임이 있어서 협의가 좀 어렵습니다. 그래서 이번 운영관리 이런 것을 해 버리니까 그것은 안 되겠다, 이렇게 저희들이 판단을 내리고 있습니다. 그래서 기본협약서라든지 조례의 한계를 벗어나는, 초월하는 그런 사무분장은 있어서는 안 되겠다는 겁니다. 그래서 다시 한 번 위원님들께 그런 말씀을 드리고 저희들이 다시 처리를 하려고 하고 있습니다.
○강문철 위원 알겠습니다. 아무튼 행정사무감사 때 예산심사 때까지 못하면 거기 사고부서가 아니냐.
○관광지관리사업소장 문수철 제출은 했습니다.
○강문철 위원 설문대할망 페스티벌 행사 개최라든지 이외에 돌문화공원 운영하는데 직접적인 연관이 없는 것 같고. 또 어떻습니까? 시설비 균특이 5 대 5로 집행이 되어야 하는 겁니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 그것은 5 대 5입니다.
○강문철 위원 5 대 5 근거가 어디 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 균특예산 관련법에 있습니다.
○강문철 위원 그렇게 답변할 줄 알고, 다른 데 균특예산을 보니까 5 대 5도 많습니다. 3 대 7부터 4.5 대 5.5, 4 대 6 등 많습니다.
○관광지관리사업소장 문수철 그것은 국고 아닙니까?
○강문철 위원 똑같은 균특이예요.
○관광지관리사업소장 문수철 균특은 5 대 5로 저는 알고 있습니다.
○강문철 위원 이것을 복사해 드려요. 금방 자료…….
○관광지관리사업소장 문수철 저희 예산은 돌문화 균특 5 대 5로 되어 있습니다.
○강문철 위원 그 원칙은 없다는 거죠. 일단 그분하고 대화가 안 되니까 사업비도 작년수준에 동결시켜야죠. 왜 7억 6,000만 원씩이나 예산 더 올릴 필요가 뭐 있습니까? 그렇게 대화를 해도 서로 욕심을 부리는데, 계속 이렇게 사업만 벌여서 어떻게 할 겁니까? 작년수준으로 일단 동결시키고 대화가 됐을 때 더 추진하든지 아니면 작년수준 아닌 50% 정도 삭감을 했으면 좋겠는데, 아무튼 이것은 계수조정할 때 얘기를 하겠습니다. 아무튼 책임은 지셔야죠? 이것은 행정만 책임지는 게 아니고 그분이 활동하는 민간추진기획단운영 보조도 1억 4,000만 원이나 되네요?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○강문철 위원 이런 것도 우리가 검토를 해봐야 되겠습니다. 감사하면서 예산 심사할 때까지 세부적인 내역은 아니더라도 가시적으로 서로 공감대 형성할 수 있는 조건을 만들라고 했는데 조금 얘기하다가 치워버렸네요? 우리 감사가 그렇게 시시하게 보이셨습니까? 아무튼 이것은 우리가 나중에 좀 의논하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 신관홍 덧붙여서 도 본청에서 뭐라고 합니까? 민간추진기획단, 조례가 지금 뭐가 되는 것 아닙니까? 그것 때문에.
○관광지관리사업소장 문수철 예. 민간추진기획단의 존치가…….
○위원장 신관홍 그것 때문에 조례를 제정 못하는 거죠?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위원장 신관홍 그런데 어떻게, 행정도 행정이네요. 그 부분이 민간추진기획단이라는 것을 둘 수 없다라고 해서 쟁점화 되고 있는 것인데 2008년도 예산에는 민간추진기획단 업무추진을 위한 운영비를 예산에 반영해 주고, 도에서는 이것은 놓을 수 없다, 놓을 수 없다는 것은 해체하라는 얘기 아니겠습니까? 앞뒤가 안 맞아요.
○관광지관리사업소장 문수철 지금 상황에서는 북군조례가 유효하기 때문에 기획단 편성은 개정되기 전까지는…….
○위원장 신관홍 당연하죠. 그렇게 되는데 그러면 관광지관리사업소나 돌문화공원 같은 경우에는 애써 돌문화공원에 대한 조례를 제정, 개정할 필요가 없잖아요. 그냥 가만 놔 버리면 10년이 가든, 20년이 가든 그게 그대로 유지해서 가는 것이기 때문에……. 불리한 것은 제·개정하지 말고, 유리한 것은 개정하고 그렇게 하면 되겠네요? 도가 불리한 것은 하지 말고.
○관광지관리사업소장 문수철 그렇게 해도 안 되는 것은 아닙니다만 최근에 단체관광객이라든지, 무료의 범위라든지 이런 게 개정되는 것들이 있습니다. 그것을 같이 하려고 하고 있고, 특히나 시·군 조례가 자치도로 되면서 다 승계를 받고 있잖습니까? 그래서 저희 관광지관리사업소는 또 시로 갑니다만, 하여튼 그런 것을 감안해서 종합적으로 검토해서 조례가 만들어지지 않겠나 이렇게…….
○위원장 신관홍 소장님, 아까 뭐라고 했어요? 관광지관리사업소가 시로 간다고요? 언제 가는 겁니까?
그러면 여기에서 심사할 필요 없잖아요? 시로 내려가면. 도가 편성한 예산안이 시 산하로 내려가면 필요 없겠네요?
덧붙여서 하나만 묻고 넘어가겠습니다.
54페이지 보면 제주화산연구소 세미나 개최비 2,800만 원 주다가 2,000만 원으로 내려왔습니다. 800만 원을 감한 것은 좋은데 지금 우리 제주특별자치도가 자연유산 등재하면서 제주화산섬과 자연동굴, 용암동굴이라고 하죠, 그게 되었잖습니까? 이제는 이런 것도 그쪽으로 모든 게 하나로 가서 연구세미나도 하고 이렇게 하는 게 바람직하지 않습니까? 돌박물관하고 여기하고 특별한 연관성이 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 이런 사항이 있습니다. 화산연구소는 지금 하는 것들이 수성화산 사항이고,
○위원장 신관홍 개인연구사무소죠?
○관광지관리사업소장 문수철 예. 또 돌문화공원에 현무암이니까 돌문화공원을 어떻게 하면 널리 홍보하고 이러한 것을…….
○위원장 신관홍 그런 것은 좋은데요, 그러니까 이 예산이 돌문화공원과 여기하고 어떠한 관계성이 있는지 그것을 묻는 거죠.
○관광지관리사업소장 문수철 저희들도 화산연구소는 돌문화공원의 값어치를 높게 평가하기 위해서 하고 있는…….
○위원장 신관홍 그렇게 하기 위해서 연관성을 가지고 있다?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위원장 신관홍 잘 알겠습니다. 또 하나만 물으면 저희들이 언젠가 직무연찬 갔을 적에 외국의 관광지나 박물관이나 봤더니 매표하는 것 있죠? 자동매표가 되던데.
○관광지관리사업소장 문수철 전자시스템.
○위원장 신관홍 그게 우리 제주특별자치도도 여타한 데 설치하는 데 있을 겁니다.
○관광지관리사업소장 문수철 자동시스템으로 거의 다 되었습니다. 그런데 지금 목관아지가 안 되어 있어서 금년에 예산을 올리고 있습니다.
○위원장 신관홍 아니, 입장권?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 입장권입니다.
○위원장 신관홍 그런데 그것을 안 쓰고 사람이 팔잖아요?
○관광지관리사업소장 문수철 저희들은 다 되었습니다. 다 되었는데 현대미술관하고 목관아지만 안 되어 있어서 내년 예산에 올리고 있습니다. 전산화 전부 되어 있습니다.
○위원장 신관홍 그런데 그것을 사용을 안 하고 있죠? 지금.
○관광지관리사업소장 문수철 지금 사용들이 다 되고 있습니다.
○위원장 신관홍 사용하고 있다고요?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위원장 신관홍 아니, 입장권 사러 가면 ‘얼마입니다.’ 해서 돈 주고 하던데?
○관광지관리사업소장 문수철 입장권을 기계 안에 집어넣기는 해야 됩니다.
○위원장 신관홍 아니, 제가 그런 말하는 것이 아니고, 만약에 1인당 2,000원이다 하면 입장하고자 하는 사람이 입장권을 가서 전산되어 있는 것을 바로…….
○관광지관리사업소장 문수철 카드화 하는…….
○위원장 신관홍 아니, 무인자판기나 이런 식으로 빼는 것 있잖습니까? 돈 집어넣으면.
○관광지관리사업소장 문수철 아, 무인자판기.
○위원장 신관홍 무인 발급권.
○관광지관리사업소장 문수철 그런 시스템은 지금 안 되어 있습니다.
○위성곤 위원 하나도 안 되어 있죠?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 그런 것은 안 되어 있습니다.
○오옥만 위원 그러면 여기 18쪽에서 얘기하는 자동발매시스템은 어떤 걸 얘기하는 겁니까?
○관광지관리사업소장 문수철 자동발매시스템은 전산화 된 겁니다. 예를 들어서 입장객 수라든지 관광객이 오면 그대로 전산 찍어서 계산되는 겁니다.
○오옥만 위원 제주목관아, 삼양동선사유적지, 항몽유적지는 사실 입장객 수가 거의 없죠? 많지 않죠?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○오옥만 위원 여기에 자동발매시스템을 꼭 해야 되는 겁니까? 사람 수가 업무보고에는 나와 있겠지만 거의 관광객이 안 가는 세 군데인데.
○관광지관리사업소장 문수철 그래도 자동발매시스템은 사무자동화인데, 업무의 단축을 가져옵니다. 손수 사람들이 하면 일일이 계산을 해야 되고 관광객의 불편을 초래합니다. 그래서 편의제공 차원에서, 업무도 효율적으로 다루고, 모든 게 금전관계도 정확하게 나오고, 빈틈이 없게 계산해서 나오니까 공무원들이 현금을 관리한다고 해서 이렇게 하는 것이 아니고 딱딱 집계로 되고, 보고도 그렇습니다. 보고체계도. 그래서 투명성과 공정성으로 해서 전산화시켜나가는 겁니다.
○위성곤 위원 그러면 명칭이 전산발매시스템이 아니죠?
○관광지관리사업소장 문수철 전산발매시스템입니다.
○위성곤 위원 ‘발매’의 뜻이 뭡니까?
○위원장 신관홍 ‘발권’해야지.
○위성곤 위원 발권시스템이 아니잖아요? 지금 우리 입장료를, 쉽게 얘기하면 입장료를 구매하려면 사람에게 직접 돈을 주고받잖습니까? 그죠?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위성곤 위원 그다음에 그 받은 것을 갖고 뜯어서 여기에 체크한다는 거죠?
○관광지관리사업소장 문수철 아닙니다.
○위성곤 위원 그러면 어떤 겁니까? 잘 설명해 보십시오.
○관광지관리사업소장 문수철 저도 잘은 모르겠습니다만 발권이 있는데 기계에 담아 있습니다. 입장권이 담아 있는데, 그것이 오면 청소년이면 청소년, 일반이면 일반, 얼마 얼마해서 금액들 해서 딱 전산만 입력하면 발권이 되는 겁니다.
○위원장 신관홍 알겠습니다. 제가 말씀드리는 것은 뭐냐 하면…….
○위성곤 위원 그러면 실제 행정시스템이죠? 그죠?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위성곤 위원 저희들은 ‘발권’인 줄 알고.
○위원장 신관홍 ‘발권’을 어떻게 하고 있는지 해서.
○관광지관리사업소장 문수철 ‘발매’입니다.
○오옥만 위원 그리고요, 항파두리에 보면 낙엽청소용 청소기 구입비가 있습니다. 이게 다른 데도 사용하는 겁니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예. 그것은 목관아지도 최근에 구입했고, 돌문화공원에도 있습니다. 만장굴에도 있습니다. 앞으로는 실용적이 되어서 확대해 나갈 계획에 있습니다. 그러면 인력도 감축되고.
○오옥만 위원 그다음에 소장님, 중국 피난선 이것은 산지천에 있는 것 맞죠?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○오옥만 위원 중국 피난선 관리는 관광지관리사업소에서 하는 겁니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 그렇습니다.
○오옥만 위원 산지천 전체에 대해서는 제주시 관광진흥과에서 하고요?
○관광지관리사업소장 문수철 산지천 관리를 당초 저희들이 하다가 작년에 제주시로.
○오옥만 위원 그러니까 산지천에서 열리는 음악제라든지 여러 가지 문화에 관계된 것은 제주시가 관리하고 피난선만 관광지관리사업소에서 하는 겁니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위원장 신관홍 산지천 관리를 몇 개 부서에서 하시는지 압니까?
○관광지관리사업소장 문수철 제가 알기로는 환경부서하고 다리교각관리하는 부서하고, 재난관리부서하고.
○위원장 신관홍 재난관리부서하고 녹지부서하고 관광지관리사업소하고. 산지천 하나를 딱 놓고 네 개인가 다섯 개 부서가 하고 있어요!
○관광지관리사업소장 문수철 맞습니다.
○오옥만 위원 제주시 관광진흥과도 합니까?
○관광지관리사업소장 문수철 맞습니다.
○오옥만 위원 이것 산지천 비싼 돈 투입해서 만들었는데 어떻게 통일적으로 일원화시켜서 적극적으로 활용하는 방안이 있어야 할 것 같습니다. 야간관광지 하는 문제라든지 동문시장, 재래시장 활성화 방안이 같이 나와야 되는데 벌써 한 지역에 다섯 군데에서 관리를 하니까, 지금 피난선만 따로 관리하는 거죠?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 피난선만. 참고로, 위원님 말씀하시니까 그런데 저희들도 피난선을 열린 공연장으로 운영하고 있습니다. 어떻게 하느냐 하면 2층에 도민관광객들 상설문화마당, 전시회라든가 음악회 하고, 시낭송을 거기에서 하고 있습니다.
○위원장 신관홍 찻집도 하죠?
○관광지관리사업소장 문수철 찻집은 안 하고 있습니다. 자판기는 있습니다.
○위원장 신관홍 자판기는 놓아있고?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○오옥만 위원 소장님, 업무에 바쁘겠지만 다섯 군데인가 네 군데 합쳐서 거기에 대해서 의논을 하셔서, 이렇게 따로따로 놀면 어떤 문제가 있느냐 하면 거기 전체에 대한 디자인이 안 나오는 거죠. 예를 들면 하나의 공연을 하더라도 효율적이고 효과를 극대화시킬 수 있는 방안이 있는데 거기 배에서는 배대로 공연을 하고 다른 공연은 다른 공연대로 분수대에서 하고, 이런 식으로 이루어지면 전체에 대한 효율이 극도로 떨어진다 말입니다. 똑같은 장소에서.
그렇기 때문에 전체의 디자인이나 공연이나 이런 걸 놓고 같이 협력할 필요가 있다고 생각합니다. 그 부서별로.
○관광지관리사업소장 문수철 아주 좋으신 말씀입니다. 사실상 밑에 산지천에서 올라온 중국 피난선이 있기 때문에 산지천 관리부서에서 피난선을 맡아서, 행사운영도 산지천 행사 음악 분수대에서 하는 것 있잖습니까?
○위원장 신관홍 소장님, 오옥만 위원님 말씀하니까 잠깐 말씀드리겠는데요. 예산심사가 행정사무감사가 되어서 죄송합니다만, 여론을 좀 들어서, 제가 알기로는 중국 관광객들이 거기를 자존심 때문에 안 가는 것으로 알고 있습니다. 그분들이 자존심 엄청 센 사람들 아니겠습니까? 자기네들이 어쩌면 그분들이 도피자라고 합니까? 도망가는 것으로 취급해서 잘 안 간다고 합니다.
그리고 여론이 저게 왜 저기에 있고, 저기에 있어야 되는가라는 여론이 팽배합니다. 없앴으면 좋겠다는 겁니다. 그리고 저것보다 더 나은 것을 거기에 설치할 수 있었음에도 불구하고 피난선을 거기에 얹어놓았다. 또 얹어놓은 부분 자체도 도저히 이해가 안 가게 되었거든요.
사실은 제가 제주시의회에 딱 들어가서 개원하고 이틀 만엔가 준공식 하더라고요. 그래서 저도 거기에 참석해서 가보기도 했었지만, 아까 소장님께서 거기에서 음악제 하고 시낭송 하고……. 다 좋습니다. 시낭송을 하든 음악제를 하든, 뭘 하든 간에 거기에는 몇 사람 자기들만의 활동이지, 그것으로 인한 지역에 어떤 영향을 주지 못하고 있다, 그런 생각이 들어서 이제는 한번 여론을 수합해 볼 필요가 있다. 그래서 철거해 볼 필요도 있다, 저는 그렇게 생각합니다.
○관광지관리사업소장 문수철 가장 적합한 말씀을 해 주셨습니다.
○위원장 신관홍 전체적으로 그것을 한번, 그냥 쉬쉬하고 놔둘 게 아니고요, 제 생각은 그렇습니다. 공개해서 내놓고, 사실은 우리가 이렇게 하다 보니까 정책에 착오가 있었다. 이것을 철거하면 어떤가 해서 공론화 시켜서 그렇다 할 적에는 철거시켜야 돼요.
○관광지관리사업소장 문수철 옳은 말씀입니다. 중국 사람들이 공산화 되면서 이렇게 피난하니까 도망하는 것이 되어서 꼭 피난선으로 해야 되겠느냐 하는 것 등 종합적으로 검토해서 위원장님 말씀대로 여론을 수렴해서…….
○위원장 신관홍 그런 것을 적극적으로.
○관광지관리사업소장 문수철 관계부서에 같이 해서 업무분장 관계…….
○위원장 신관홍 산지천 복원하면서 제주시가 국비를 많이 가져왔는지, 제주시가 돈이 많아서 그런지 사업을 하다가 여타한 사업들, 그쪽에 집도 사서 철거하고, 철거는 잘 했는데 다 욕합니다. 저도 귀 따가워서 죽겠어요. 그래서 어느 정도 보고 하자 라고 말하다가 이제는 제가 그분들한테 뭐라고 말씀드리느냐 하면 “도심재정비사업이 이루어지고 있으니까 거기에 맞추어서 산지천을 어떻게 할 것이냐를 종합적으로 검토해 보는 것이 바람직하겠습니다.”라고 말씀드린 적이 있는데, 소장님께서 이런 것을, 아마 귀가 따갑게 들어가고 있을 걸요? 뭐하고 있느냐, 뭐 하느냐 해서. 이제는 정리할 필요가 있다. 이제는 5년차가 넘었으니까 이제는 그에 대한 것도 평가하고해서 안 되면 빨리 치워야지, 저것 관리비도 꽤 많이 들고 있을 걸요? 좀 있으면 시설물 관리하는 데도 많이 들 것이고.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
(김도웅 위원 발언신청)
예, 김도웅 위원님.
○김도웅 위원 예산서 715페이지 봐 주세요. 목사관련 유물구입비라고 해서 4,000만 원 예산 잡혀 있죠? 목관아지에 소장할 유물구입비로 알고 있는데.
목관아지가 오픈할 때부터 계속 유물을 많이 구입한 것으로 알고 있는데 지금까지 구입한 유물은 몇 점 있고, 소요예산 이제까지 얼마 들었어요? 유물 구입하는데.
○관광지관리사업소장 문수철 지금까지 저희들이 유물을 보관하거나 구입한 것은 765점입니다. 2004년도부터 지난해까지 1억 7,000만 원 정도 투입했는데.
○김도웅 위원 유물대장 만들었죠?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 다 있습니다.
○김도웅 위원 카드로 해서 만들었습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 대장화 했습니다.
○김도웅 위원 보관은 어디에 하고 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 보관은 사실상, 저희들 유물보관함은 있습니다만 사무소가 마련이 안 되어 있어서.
○김도웅 위원 전시관은 그러면 언제 완공되겠습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 전시관은 부지선정 때문에 중앙문화재청하고 절충 중에 있습니다.
○김도웅 위원 전시관이 완공된다면, 현재 700 몇 점 있다고 했죠? 전체 몇 점 정도 들어갈 것 같아요?
○관광지관리사업소장 문수철 700 몇 점이니까 전부는 전시를 못해도 일부 보관하면 그 규모에 따라서…….
○김도웅 위원 그러니까 2004년도부터 2007년도까지 계속 목사관련 유물구입비로 썼는데 제주특별자치도청이 있는 한 계속 구입할 겁니까? 아니면 전시관이 완공되면 700 몇 점에서 전시는, 뭐 이런 계획이 있어야 될 것 아닙니까?
그리고 구입하는데 선정위원들 구성되어 있어요?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 유물감정위원들 있습니다.
○김도웅 위원 그래요?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○김도웅 위원 하나만 더 물어보겠습니다.
725페이지 봐 주세요. 중문주상절리대 토지 임차 한 8,000평인데 임차료가 5,000만 원이나 됩니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 5,000만 원으로 요구하고 있습니다.
○김도웅 위원 8,000평 정도 임차하는데 5,000만 원이면 그것 어디 있는 땅입니까?
○관광지관리사업소장 문수철 중문주상절리대 보면 주차장 부지인데 관광공사 땅입니다.
○김도웅 위원 5,000만 원을 관광공사에 주는 겁니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 임대료를 주고 있습니다.
○김도웅 위원 5,000만 원씩 하는 것 10년이면 5억 원인데, 땅 얼마인데요? 거기가 평당 공시지가가 얼마 됩니까?
예를 들어 8,000평이라는 땅이 있는데 임차료를 계속 5,000만 원 주면서 10년이고 100년이고 계속 주다 보면……. 관광공사니까 구입할 수 있잖습니까? 공시지가로 해서.
○관광지관리사업소장 문수철 국고를 얻어서 땅을 계속 구입해 나가고 있습니다. 그래서 예산만 오면 다 구입하려고, 금년에도 구입하려는 예산이 있습니다.
○김도웅 위원 한 가지만 더 물어보겠습니다.
현대미술관에 아까 입장객 예상수를 보니까 아까 6,000명 올렸습니까?
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 6만 명입니다.
○김도웅 위원 그 6만 명 가능하겠어요?
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 산술적으로는 가능합니다.
○김도웅 위원 이상입니다.
○위원장 신관홍 수고하셨습니다.
(위성곤 위원 발언신청)
위성곤 위원님, 질의하십시오.
○위성곤 위원 몇 가지만 질의하겠습니다.
현대미술관 관련해서 질의하겠습니다.
지난 행정사무감사 각종 업무보고에서 현대미술관에 많은 분이 찾을 수 있도록 프로그램 개발을 하시라고 했더니 예산안에는 없네요? 어떤 프로그램을 운영하겠다는 운영계획이 없어서, 왜 그랬는지 답변 부탁드립니다.
○관광지관리사업소장 문수철 프로그램 예산에 작가활동비 올라 있을 겁니다. 현지활동비 500만 원인가.
○위성곤 위원 작가활동비라는 게 뭡니까?
○관광지관리사업소장 문수철 현장에서 작가들이 문화행사를 하면서 직접 체험하면서 활동할 수 있는.
○위성곤 위원 체험프로그램 형태로 운영하실 겁니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위성곤 위원 미술관 내에서 좀더 많은 프로그램들이 운영되어야 사실 어린이를 대상으로 하는, 청소년을 대상으로 하는, 미술 공부하는 사람을 대상으로 하는, 일반인을 대상으로 하는, 이런 프로그램들이 쭉 만들어져야 미술관을 많이 찾아오실 것이고, 그러면서 우리 세외수입도 많이 늘어나고, 또한 미술에 대한 향유도 높아질 것이라고 봐집니다. 그래서 그런 부분하고.
다음에 마찬가지인데 세외수입 자체가 상당히 떨어져 있는 기관들은 프로그램 운영비가 사실 없습니다. 지금 세외수입이 상당히 낮은 데가 어디냐 하면 선사유적지하고 감귤박물관, 해녀박물관, 현대미술관. 이쪽들은 세외수입 자체가 상당히 낮은데 이것을 높일 수 있는 방법은 결국 프로그램을 통해서 사람들이 참여하게 하는 것이 중요하다고 봐지고, 프로그램을 기획해서 예산이 있었으면 좋겠다는 생각인데 전혀 반영이 안 되어 있어서 결국은 영업활동을 할 수 있는 소재 자체가 없는 것 아닙니까? 그런 말씀을 드리고요.
소장님께서 포괄적으로 예산을 검토하시면서 이런 비용에 대해서 말씀을 안 하셨는지, 하셨는데 안 되었는지 말씀해 주십시오.
○관광지관리사업소장 문수철 예산을 보시면 금년도는 긴축예산으로 해서 행사운영비라든지 또 사회단체보조비들이 거의 기존에 비해서…….
○위성곤 위원 그것은 예산부서에서 하시는 말씀이고, 실제 세외수입이 서복기념관인 경우는 57만 원 아닙니까? 이 57만 원을 확대할 수 있는 방법은 100만 원을 들여서, 200만 원을 들여서, 57만 원이 200만 원, 300만 원, 500만 원 넘어가면 결국, 이것은 우리 투자죠? 사실. 프로그램을 통해서 그 곳에 사람을 모이게 하고 활성화 시키고자 하는 것인데, 그것을 예산이 없기 때문에 안 하겠다 하면, 예산이 없기 때문에 돈 버는 것도 안 하겠다는 얘기나 똑같은 것인데 그렇게 말씀하시면 안 될 것 같고, 소장님이 자세히 살펴서 검토를 해 주시기 바랍니다.
지금 47페이지 보면 감귤체험학습장 운영물품 구입해서 100만 원인데, 20만 원씩 해서 5회. 이것 또한 체험학습장을 잘 만들어서 운영하면, 사실 감귤박물관보다 농업기술원에서 운영하고 있는 구 서귀포농업기술센터가 운영하고 있는 센터가 할 수 있는 부분이 오히려 많습니다, 사실. 그쪽 센터에 가 보시면 물품판매대도 있고 다 있습니다. 그리고 실제 하우스에 들어가서 직접 볼 수 있고 이런 시스템이 되어 있어서 사실 감귤박물관보다 그쪽 운영이 오히려 낫습니다, 제가 가서 보니까. 물품판매도 되고 있고.
그래서 그쪽이랑 연계해서 프로그램을 같이 개발한다든가 이렇게 고민을 해서 노력해 주시고, 서복전시관에 대해서는 좀더 새로운 아이디어를 갖고서 세외수입을 창출할 수 있는 방안을 마련해 주시기 바랍니다.
○관광지관리사업소장 문수철 잘 알겠습니다.
○위성곤 위원 이상입니다.
○위원장 신관홍 예, 수고하셨습니다.
○오옥만 위원 한 가지 질의하겠습니다.
현대미술관 미술품 구입과 관련해서 소장님 굉장히 열심히 의욕적으로 하고 있는 것으로 알고 있는데, 이것 제주특별자치도 작품은 없습니까? 제주특별자치도 작품을 구입할 계획은 없습니까? 제주특별자치도 작가 작품.
○관광지관리사업소장 문수철 그것은 계획이 제주특별자치도 작가라고 없는 것도 아니고 저희들 적당하게 수준 높은 작품이면, 현대미술관에 적합한, 현대미술을 알리기 위한 유명작가 작품이거나 하면 제주특별자치도 작가 작품을 타 시도 작가보다는 우선해서 하는 방향으로 할 겁니다.
○오옥만 위원 위성곤 위원님도 지적했지만 프로그램 중의 하나가 제주특별자치도 작가들하고의 간담회라든지 작품에 대한 것들을 논의하는, 그래서 제주도 작가들 중에서도 훌륭한 작품들이 있을 거라고 보여집니다. 그런 것들도 전시가 되었으면 하는 바람입니다. 대부분의 미술관들이 다 외지의 작가나 유명세를 해서 특별계약을 맺지 않습니까? 물론 투자라는 생각은 들지만 도내 작가도 충분히 키울만한 역량 있는 작가들이 많습니다. 이미 돌아가신 분 중에서도 있고 현역작가들 중에도 있기 때문에 이것을 백분 활용했으면 좋겠습니다.
○관광지관리사업소장 문수철 잘 알겠습니다.
○오옥만 위원 그리고 45쪽에 보면 감귤박물관에 장애인전용 엘리베이터 점검대행수수료가 있습니다. 이게 궁금한 게요, 다른 데는 장애인 전용 엘리베이터가 없습니까? 관광지관리사업소에.
○관광지관리사업소장 문수철 다 있습니다.
○오옥만 위원 그러면 대행수수료가 여기만 있는 건가요? 여기는 대행업체한테 위탁시킨 것이에요?
○관광지관리사업소장 문수철 다른 데도 다 있습니다.
○오옥만 위원 다 대행합니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○오옥만 위원 알겠습니다.
○위성곤 위원 마지막으로 하나만 묻겠습니다.
건물들 전부 화재보험 가입되어 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 예. 화재보험이랑 영주물 손해배상 전부다 들어있습니다.
○위성곤 위원 알겠습니다.
○위원장 신관홍 청년작가 예술활동 공간조성 이것은 어디에다 할 겁니까? 새로 지으실 거예요?
○관광지관리사업소장 문수철 예, 새로 지을 겁니다.
○위원장 신관홍 예술인 마을 부지에?
○관광지관리사업소장 문수철 예.
○위원장 신관홍 부지 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철 부지는 문화예술인 마을 내에 할 겁니다.
○위원장 신관홍 그러니까 그 내에 전부 필지마다 다 주인이 있잖아요?
○관광지관리사업소장 문수철 공간이 있습니다. 필지는 48필지인데 그것은 다 팔아버린 것이고, 그 외의 공간들이 있습니다.
○위원장 신관홍 무슨 공간요?
○관광지관리사업소장 문수철 공원 이런 데도 있고 말입니다.
○위원장 신관홍 공원을 없애면서 지으려고요?
○관광지관리사업소장 문수철 하여튼 판 땅을 제외하고 나머지 부지 내에서 선택해서 지을 것으로 하고 있습니다.
○위성곤 위원 20평요?
(「다음에 짓죠」 하는 위원 있음)
○위원장 신관홍 66㎡ 지어서 무슨 활동 공간을 제공하겠다는 것인지 모르겠네요. 기왕에 지으려면 현대미술관 그 옆쪽에 해서 하든지 아니면…….
그리고 66㎡에 8,000만 원 예산인데 어떻게 지으시겠다는 겁니까? 그냥 요즘 소위 말하는 조립식 갖다가 하실 겁니까?
○관광지관리사업소장 문수철 조립식으로 하는 것들은 지금 구상은 안했습니다만, 평당 여기에 맞게끔 청년작가들이 와서…….
○위원장 신관홍 아니죠. 소장님, 제가 말씀드리는 것은 뭐냐 하면 이 예산을 가지고 66㎡ 하기가 부족하다는 얘기죠. 이것도 전부 인·허가 절차를 다 밟아야 할 것 아닙니까? 설계용역 주고. 그리고 거기에 여타한 것들 다 빼버리면 이것으로 해서는 안 된다 이 말이에요.
○관광지관리사업소장 문수철 66㎡이니까 약 20평 정도인데.
○위원장 신관홍 20평이면 소위 말하는 1평에 400만 원 아닙니까?
○관광지관리사업소장 문수철 거기에 숙소 같은 이런 것을 전부 하는 것은 아니고 작가활동 공간만 조성하는 겁니다.
○위원장 신관홍 그렇게 지으려면 예술인 마을 분위기 하고 동떨어진 건물이 나옵니다. 이 금액을 가지고는. 제가 볼 때는 아니다 이겁니다.
그리고 공간이 너무 협소합니다. 어떻게 66㎡ 가지고.
○위성곤 위원 관리소장님께서 자세히 답변해 보십시오.
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 제주현대미술관관리사무소장 김창우입니다.
답변 드리겠습니다.
아까 위원장님이 좋은 지적해 주셨습니다만 저희들이 내년도 신규사업시책으로 추진하는데 규모면에는 위원장님 말씀 일리가 있습니다. 평당 400만 원을 갖고 20평을 어떻게 짓느냐 하면 게스트하우스 개념, 청년작가 활동개념이 주택처럼 미세한 것이 아니고 예술활동을 체험할 수 있는 골조개념의 단순공간입니다. 그래서 우선 이 규모를 올린 것은 저희들이 이런 시책에 대한 효과성을 분석하기 위해서 경기도 광주영은미술관, 국립현대미술관, 구좌읍 하도리 천안아라리오 게스트하우스에서 지금 시책적으로, 공립미술관이 가면 가장 갖추어야 할 수장고처럼 있어야 할 공간입니다. 그 부지 위치는 어디냐 하면 지금 스탠드 뒤에 있는 광장이 대지 형질변경이 되어 있어서 약 3,000평 되는 공간에 지어서 시범 운영하면, 아까 위성곤 위원님이 지적했다시피 문화예술 체험도 되고 청년작가가 3개월 내지 12개월 동안 와서 작가활동을 하면서 그 기간동안에 작가 작품 활동 공개도 하고 갈 때는 그분하고 시담해서 작품을 한 점 내지는 두 점을 기증받습니다. 그러면 우리가 게스트 하우스 했던 소기의 목적이 달성되고, 다만 우려되는 것은 위원장님 말씀처럼 공사비 문제입니다. 20평을 기준했을 때 그 공사비가 나온다는 것은 저희들이 앞으로 조금 더 면밀하게 해서 시범적으로 한번 추진을 해 보겠습니다.
○위원장 신관홍 그러니까 소장님, 하지 말라는 게 아니고요. 그것을 하면 거기에 어울리는 건축물이 나와야 되고, 기왕에 하는 것이면 그분들이 와서 작가활동을 할 수 있도록 하는 배려를 제대로 해 주어야 되는 게 아니냐 하는 얘기입니다.
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 그렇게만 지원해 주시면 저희들은 더 이상 바랄 게 없습니다.
잠깐 보충 말씀드리겠습니다. 체험프로그램 예산도 초안에는 저희들이 많이 올렸습니다. 그런데 긴축예산 때문에 500만 원만 살아남았고, 그 예산 초안도 어려운 여건 때문에 최종적인 계수가 그 정도 범위에서 추진하는 것을 양해해 주십시오.
○위성곤 위원 소장님, 알겠는데요. 제가 얘기할게요.
지금 서귀포에서 창작스튜디오 사업을 진행하고 있습니다. 8실 정도 규모로 하고 있는데, 그게 한 부스당 한 20평 정도입니다. 그래서 저희들이 하는 얘기가 뭐냐 하면, 지금 위원장님이나 우리 위원님들께서 말씀하시는 것이 무엇이냐 하면 이것 작은 것 하나 지어서 나중에 또 지어야 할 것이잖아요? 게스트하우스가 많아지고 집단화되면 청년작가들이 1년이든 3개월이든 와서 작품활동을 할 것 아닙니까?
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 맞습니다. 다만 성공성은, 저희들이 운영하는 방향을 왜 그렇게 잡았느냐 하면, 저희들이 실제 직접 돌아봤습니다. 이게 운영의 형태가 가능성이 있는가, 그래서 미술관이 있기 때문에 추진하는 겁니다.
○위성곤 위원 그러니까 그것은 지금 사무실 공간이라든가 여유 공간이 있으면 10평에서 15평 정도의 여유 공간을 만들어서 게스트하우스를 운영해 볼 수도 있는 거잖아요? 그래서 이게 맞다 이러면 우리가 대규모로 소장님 희망하시듯이 20명 정도 와서 집단적으로 할 수 있는 공간을 만들어 낼 수도 있는 거잖아요?
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 예, 맞습니다.
○위성곤 위원 그런데 지금 이것을 지어놓고 나면 나중에 그것 지으려면 뜯어야 될 것 아닙니까?
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 아닙니다. 그 공간은 있고, 얼마든지 그것은 가능하고, 다만 위원장님이 지적하신 것처럼 건축물이 아름답게 그 지역에 맞게 만들어내는 것이 저희들 책임입니다. 그것은 절대 안 뜯습니다. 그리고 입지도 그렇게 선정해서는 안 됩니다.
○위원장 신관홍 소장님, 잘 알았습니다.
(「잘 알았습니다」하는 위원들 있음)
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 배려를 해 주십시오. 이 부분은 저희들이 한번 시도해 보는 사업입니다.
○위원장 신관홍 소장님, 나중에 건물지어서 예술인 마을에 위치해 있는 건물의 형태와 어울리지 않는 건물 하면 뜯어버려야 됩니다.
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 최선을 다하겠습니다. 책임지겠습니다.
○오옥만 위원 소장님, 의욕적인 것은 상당히 좋습니다. 창작스튜디오 개념이죠?
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 예, 맞습니다.
○오옥만 위원 그것은 제가 쉬는 시간에 말씀드릴 게 있습니다. 창작스튜디오도 지금 추진되는 곳이 곳곳에 있습니다. 그래서 참고해 주시고요.
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 예. 저희들이 아까처럼 국립현대박물관이라든가, 영은이라든가, 쌈지, 아니면 가나아트, 개인미술관, 공립미술관, 제주특별자치도에는 완공된 게 구좌읍 하도리 천안아라리오, 거기에 전문 스튜디오가 있습니다. 중복되는 얘기입니다만 그 효과성이 유망한 청년작가들이 옴으로 해서 홍보와 함께 그분들이 작품을 전시할 수 있는 기회, 아니면 그 작품을…….
○오옥만 위원 소장님, 봉개동에도 도자기 굽는 스튜디오가 생겼고요, 낙천에도 완성단계에 있고 조천에는 문화예술인들을 위한 쉼터를 짓기 시작했습니다. 그러니까 곳곳에 그런 게 있기 때문에 차별화 된 것으로 저지예술인 마을에 맞게 디자인 되어야지 의욕이 너무…….
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 알겠습니다.
○오옥만 위원 같이들 협의해서 했으면 좋겠습니다.
○제주현대미술관관리사무소장 김창우 예, 알겠습니다. 열심히 2008년도 사업을 추진해 보겠습니다.
○위원장 신관홍 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 관광지관리사업소 소관 2008년도 예산에 대한 심사를 마치겠습니다.
위원님 여러분, 그리고 문수철 소장님과 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 오늘 회의는 모두 마치고, 다음주 월요일 오전 10시에 제3차 회의를 개의해서 국제자유도시추진국과 행정시에 대한 예산안 심사를 계속하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시27분 산회)
○출석위원
○출석전문위원
- 강홍철
○출석공무원
- -문화진흥원
- 문화진흥원장 강관보
- -민속자연사박물관
- 민속자연사박물관장 고권택
- 동물과장 정세호
- -관광지관리사업소
- 관광지관리사업소장 문수철
- 제주현대미술관관리사무소장 김창우
○기록
- 오명희 김옥분