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일 시   2008년 2월 20일(수)
장 소   문화관광위원회회의실

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   의사일정
1. 2008년도주요업무보고의건(계속)
2. 제주특별자치도해녀박물관관리및운영조례안(계속)

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   심사된안건
1. 2008년도주요업무보고의건(계속)
   □ 제주특별자치도체육회소관    
   □ 문화진흥원소관
   □ 민속자연사박물관소관
   □ 관광지관리사업소소관
2. 제주특별자치도해녀박물관관리및운영조례안(제주특별자치도지사 제출)(계속)

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○위원장 신관홍   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 지금부터 제246회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
   위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많습니다.
   어제와 그제는 행정시와 문화예술재단 및 컨벤션센터를 직접 방문하여 현지에서 업무보고를 받았습니다만, 오늘부터는 상임위원회 회의실에서 도 본청과 사업소에 대한 업무보고 및 조례안 심사에 임하도록 하겠습니다.
   오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 여러 위원님과 공무원 여러분께서는 협조를 하여 주시기 바랍니다.

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   1. 2008년도주요업무보고의건(계속)      
      □ 제주특별자치도체육회소관      
○위원장 신관홍   그러면 의사일정 제1항 2008년도주요업무보고의건을 상정합니다.
   먼저 제주특별자치도체육회의 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다.
   업무보고는 먼저 한성율 상임부회장님으로부터 인사말씀과 함께 간부 임직원에 대한 소개를 받고 난 후, 체육회에 대한 업무보고를 듣고 질의·답변 하는 순으로 진행하겠습니다.
   그러면 한성율 부회장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀 및 간부소개를 하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   안녕하십니까? 무자년 새해 들어서 제246회 임시회 시작으로 의정활동에 연일 노고가 많으신 위원 여러분께 깊은 경의를 표하며, 특별한 애정과 관심으로 체육회의 주요업무를 보고할 수 있는 기회를 마련하여 주신 평소 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님과 위원님 한분 한분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   올해 체육회는 더욱 새로운 각오와 의지로 도민을 위한 제주체육의 중심으로 거듭날 수 있도록 하고자 합니다.
   도민화합과 건강증진에 기여하고 특화된 경쟁력으로 일류제주체육을 구현함으로써 동북아 스포츠의 중심도시, 스포츠 파라다이스의 제주로 발전하여 나갈 수 있도록 체육인들의 지혜와 의지를 모아 나가겠습니다.
   이를 위해 올해 다음의 세 가지를 중점적으로 강화하고자 합니다.
   첫째로 참여의 강화입니다.
   도민들이 체육활동 참여를 통하여 건전한 여가문화를 향유함은 물론 삶의 질을 높여 나가도록 하고, 또 이를 근간으로 스포츠인구의 저변확산을 도모할 수 있도록 함으로써 우수선수 발굴 육성의 기틀 또한 다져나갈 수 있도록 할 것입니다.
   둘째는 체육관련 행정기관은 물론 체육단체 간의 유기적인 공조체제의 강화입니다.
   스포츠를 통한 도위선양, 도민체력향상, 스포츠맨십 제고를 통한 건전사회 풍토조성에 기여할 수 있도록 도내 체육운영주체 간에 유기적이고 긴밀한 협조체제를 갖추어 나갈 것입니다.
   사실 스포츠의 시설인프라를 비롯하여 스포츠의 참여인구 등 한정된 자원들을 체육관련 기관과 단체들이 공유하고 있으면서도 서로 독립적인 사업추진으로 자원활용의 효율성을 높이지 못하고 있는 것이 현실입니다. 유기적인 공조체제 강화를 통하여 자원 활용의 극대화가 이루어지도록 할 것입니다.
   셋째는 자체역량의 강화입니다.
   체육회는 제주의 유일한 전문체육단체입니다. 어떠한 단체보다도 높은 긍지와 자부심을 갖고 더욱더 전문성을 함양하여 존경받는 체육인으로서 제주체육발전을 견인하여 나갈 수 있도록 하고자 합니다.
   우선 체육회가 정통성과 전문성을 확보하고 우수선수 육성, 도민체육대회 개최를 비롯해서 전국체전 및 전국소년체전 참가, 국제 및 전국대회 유치개최 사업을 보다 치밀하고 내실 있게 운영함으로써 제주체육 역량을 더한층 강화할 수 있도록 할 것입니다.
   특히 올해는 올림픽이 열리는 해이기도 합니다. 스포츠에 대한 국민적 관심이 높아지고 전문 체육인들에게 거는 기대 또한 클 것이라고 생각합니다. 우리 선수와 지도자, 그리고 체육회와 경기단체 임직원들의 일거수일투족이 많은 분들의 관심의 대상이 되고 제주체육을 평가하는 잣대가 될 수 있음을 염두에 두어 스포츠의 발전을 도모해 나가고자 합니다.
   저희들의 이러한 의지와 함께 제주특별자치도, 도의회, 도교육청 등 체육관련 부서의 지속적인 지원과 협조, 그리고 도민의 관심과 성원에 의해 제주체육의 경쟁력은 날로 강화될 수 있음을 확신합니다.
   또한 올해 도가 신경제 혁명으로 지역경제 활성화에 전력하고 있는 것과 관련해 이제 감귤과 관광에 이어 제주 제3의 지주산업으로 성장하여 나가고 있는 스포츠의 산업육성에 체육인들이 보다 적극적인 자세로 임할 수 있도록 노력해 나가고자 합니다.
   도내 기업체, 그리고 경제단체 등과 체육회가 스포츠를 매개로 한 업무협약 등을 통해서 사업을 추진함으로써 지역경제에 상당한 시너지 효과를 가져올 수 있다고 저희들은 생각하고 있습니다.
   국제종합경기대회 유치, 종합적 기능을 갖춘 스포츠 인프라 확보, 대표선수들의 경기력 향상, 재원 등의 확보 등 우리 체육계의 현안 또한 적지 않습니다. 하지만 지역사회의 여러 현안들과 함께 이를 해결하여 나가면서 제주체육이 제주지역사회 발전의 촉매제가 될 수 있도록 힘을 모아 나가고자 합니다.
   거듭 제주체육 진흥에 깊은 관심과 애정을 갖고 많은 협조와 지원을 하여 주시고 계신 문화관광위원회 신관홍 위원장님을 비롯한 위원님 한분 한분께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 체육회가 제주 최고의 각종 현안사업을 주도적으로 추진하여 나갈 수 있도록 각별한 배려와 격려를 부탁드립니다.
   그러면 제주특별자치도체육회 사무처 간부를 소개하고자 합니다.
   김정준 사무차장입니다.
   부두천 운영과장입니다.
   김대희 훈련과장입니다.
   각 팀장님, 직원, 모두 일어서서 경례!
   (직원 인사)
   그리고 양해해 주신다면 주요업무보고는 실무를 전담하고 있는 김정준 사무차장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 신관홍   한성율 부회장님, 수고 많이 하셨습니다.
   그러면 김정준 사무차장께서는 발언대로 나오셔서 주요업무를 보고하여 주시되 일반현황 등은 생략하고 요점만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   안녕하십니까? 제주특별자치도체육회 사무차장 김정준입니다.
   2008년도 제주특별자치도체육회 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
   일반현황은 보고자료로 대신하겠습니다.
   13쪽이 되겠습니다. 2008년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
   보고자료 13쪽 제주체육 운영방향입니다.
   먼저 제주체육의 비전입니다. 특화된 경쟁력, 교류와 협력, 도민화합과 건강증진을 통한 일류제주체육 실현을 통하여 동북아 스포츠허브 제주를 지향하고 있습니다.
   이를 위한 목표로서 글로벌 체제의 경쟁력 강화, 스포츠산업의 선진화, 전문체육과 생활체육의 연계, 열린체육 행정·정보구현을 설정하였으며, 이를 위한 추진전략으로써 먼저 체제 및 제도정비로서 체육주체 간 공조체계 강화, 경기단체운영의 활성화를 도모해 나가며, 특성화와 경쟁력 확보와 관련해서는 선택과 집중에 의한 종목선정 및 경쟁력 강화, 특성화된 경기력 향상 체계화, 또한 차별화된 제주특별자치도민체육대회를 개최해 나가겠습니다.
   전국소년체전 및 전국체전 상위입상과 관련해서는 중장기계획으로 소년체전과 관련해서 2050 계획을 수립하며, 전국체전 세 자릿수 메달진입을 추진하도록 하겠습니다. 그리고 성과관리제 운영, 선진지 연수 등을 실시해 나가겠습니다.
   그리고 국제·전국대회 유치 강화로써는 제주상설대회 운영의 내실화, 인센티브제 도입, 국제종합경기대회 유치를 추진해 나가겠습니다.
   그리고 교류·협력 증진과 관련해서는 자매결연 스포츠 교류 활성화, KOC 및 중앙경기단체와의 협조강화, 국내외 스포츠단체 데이터 구축 등의 사업을 추진해 나가겠습니다.
   14쪽입니다. 2008년도 제주특별자치도체육회 경영지표입니다.
   제주특별자치도체육회가 도민을 위한 제주체육의 중심으로서 충실한 역할을 수행하기 위하여 참여강화, 체제강화, 역량강화의 제주특별자치도체육회 3E를 경영지표로 설정하여 추진해 나가고 있습니다.
   먼저 참여강화로서 참여와 경쟁, 화합의 스포츠맨십을 제고시키며, 스포츠 저변확대, 찾아가는 꿈나무선수 발굴사업을 전개해 나가겠습니다.
   체제 강화와 관련해서는 조직력 배양, 인력양성, 제주체육 후원제도 도입 등을 추진해 나가겠습니다.
   역량강화와 관련해서는 제주체육의 특성화 사업 운영, 주요사업 운영능력 제고, 대회협력교류의 증진을 도모해 나가겠습니다.
   이러한 경영지표 실현을 통하여 자랑스러운 체육인, 존경받는 체육인의 위상을 건의해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 주요사업 추진계획입니다.
   먼저 제42회 제주특별자치도민체육대회 개최입니다. 추진은 보고 자료를 참조해 주시면 고맙겠습니다.
   오는 5월 2일부터 5월 4일까지 제주시 일원에서 개최됩니다. 주경기장은 한림종합운동장이 되겠습니다. 초·중·고등학교부 및 일반부에 걸쳐 1만 4,000여 명이 참가할 것으로 예상하고 있습니다.
   이에 따른 추진방침으로서는 학교스포츠클럽의 활성화, 선수 공급 및 육성체계의 다양화 등을 통하여 지역역량 결집의 도민체육대회를 운영해 나가고자 합니다.
   이에 따른 추진계획으로써는 학교스포츠클럽 활성화 등 선수 공급 및 육성체계의 다양화, 또한 행정시 간 과열경쟁 해소를 위해 종목별 시상도 운영하며, 제주도민대화합 한마음축제로의 도민체전을 개최하고자 합니다.
   16쪽입니다. 다음은 제37회 전국소년체육대회 참가에 대하여 보고 드리겠습니다.
   오는 5월 31일부터 6월 3일까지 광주광역시 일원에서 개최되는 소년체전에서는 32종목에 걸쳐 경기가 치러지게 되겠습니다.
   참가에 따른 추진계획으로써는 2007년도 우수선수 중국전지훈련을 통한 선진기술을 습득해 나가고 있으며, 강화훈련 실시로써는 1단계 동계강화훈련, 2단계 대표선수 훈련 등을 실시하고 있습니다.
   그리고 올해 전국소년체전에 우리 도에서는 22종목에 임원 45명, 감독·코치 80명, 선수 450명 등 575명의 선수단을 파견하여 고장의 명예를 드높이고자 합니다.
   다음은 17쪽입니다. 제89회 전국체육대회 참가에 대하여 보고 드리겠습니다.
   2008년 10월 10일부터 16일까지 전라남도 일원에서 개최됩니다. 주경기장은 여수 진남경기장이 되겠습니다. 42종목에 걸쳐 경기가 펼쳐지겠습니다.
   이번 전국체전 참가에 따른 추진계획으로써는 선수선발의 투명성 확보를 위하여 선수선발의 객관적 기준을 마련하고 지급기준에 따라 훈련비를 공정하게 배정하도록 하겠습니다.
   강화훈련 실시로는 1단계 동계강화훈련, 그리고 7월부터 대표선수 하계강화훈련을 실시하도록 하겠습니다.
   제89회 전국체육대회는 우리 도에서 28종목에 임원 45명, 감독·코치 90명, 선수 440명 등 575명의 선수단을 파견하여 특별자치도로써의 우리 고장의 위상을 드높이고자 합니다.
   다음은 18쪽입니다. 국제·전국대회 유치 및 개최에 대하여 보고 드리겠습니다.
   스포츠산업을 감귤·관광과 더불어 21세기 제주의 전략산업으로 육성해 나가기 위하여 규모 있는 국제·전국대회를 적극 유치·개최함으로써 지역경제 활성화에 기여해 나가고자 합니다.
   추진방침으로는 도 스포츠산업 육성정책과 연계 추진하며, 연차별 추진계획에 의한 사전유치신청서를 제출토록 하고 유치지침 및 신청 절차의 합리적 운영으로 대회 이미지를 제고시켜 나가겠습니다.
   2008년 국제·전국대회 유치현황은 국제대회가 5종목에 9개 대회 개최를 준비하고 있습니다. 상세한 내용은 표를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
   19쪽이 되겠습니다. 전국대회로는 15종목에 37개 대회를 개최해 나가겠습니다. 개최현황은 19쪽에서 20쪽까지 표를 참조해 주시면 고맙겠습니다.
   다음은 21쪽이 되겠습니다. 경기단체 활성화 지도 및 지원에 대하여 보고 드리겠습니다.
   추진방향은 자료를 참조해 주시면 고맙겠습니다.
   추진계획입니다. 경기단체 지원예산에 대한 기준 설정 및 사후 평가를 실시하며, 임원의 자질향상을 위하여 심판 강습회 개최, 연구원 파견비 지원, 전무이사 활동을 강화해 나가도록 하겠습니다.
   그리고 기본적 사무경비 지원으로서 상·하반기에 걸쳐 행정지원비를 지원하도록 하겠습니다.
   그리고 경기인구 저변확대 및 팀 창단을 지원하며, 대회 개최 지원 및 행사운영의 체계화를 도모해 나가겠습니다.
   또한 1년간 성과를 평가하여 우수경기단체 선정 및 포상을 시행토록 하며, 경기단체 전무이사 및 실무이사, 그리고 사무처 직원에 대한 직무교육을 실시하도록 하겠습니다.
   이러한 사업추진을 통해 경기단체 운영의 투명성 확보 및 예산의 효율적 집행, 그리고 경기단체 사업평가 결과에 따른 인센티브 부여 및 자립의지 고취의 기대효과가 기대되고 있습니다.
   다음은 22쪽입니다. 기본종목 및 전략종목 육성에 대하여 보고 드리겠습니다.
   추진방향 및 방침은 보고 자료를 참조해 주시면 고맙겠습니다.
   추진계획입니다. 육상, 수영, 체조 등 기본종목 육성을 위하여 교육청 등과 연계하여 각급 학교 기본종목 중 한 종목 육성을 의무화하며, 각 학년별 대회를 연 1회 이상 개최토록 하며, 본 도 실정에 맞는 세부종목을 선정, 지원 육성하도록 하겠습니다.
   그리고 지역별 합동 캠프를 설치·운영하고, 전략종목 선정 운영과 관련해서는 기본종목과 연계하도록 하겠습니다. 전략종목 대상종목은 역도, 태권도, 유도, 레슬링, 복싱, 씨름, 골프, 볼링, 배드민턴, 축구 등입니다.
   이들 전략종목의 선정 배경으로서는 전국규모 대회에서의 전통적 메달획득 종목, 도내 초·중·고 및 일반대학 연계 가능한 종목, 전국대회 입상단체 종목 및 세부종목별 다수메달 보유종목으로 선정하였습니다.
   이에 따른 세부추진계획으로서는 본도 전략종목에 대한 지속적 우수신인선수 발굴 및 대회 개최, 연중 훈련여건 조성을 위한 지역단위 훈련장을 확보해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 23쪽입니다. 선수층 저변확대 및 신인선수 육성에 대하여 보고 드리겠습니다.
   추진방침입니다.
   학교현장을 찾아가는 발굴사업을 연중 수시 전개하며 경기단체 주관으로 해당학교를 방문하여 선발토록 하겠습니다. 발굴된 선수에 대해서는 소정의 훈련과정을 통해 최종확정해 나가도록 하겠습니다.
   그리고 도 단위 발굴대회를 연 1회 이상 개최토록 하겠습니다.
   이에 따른 추진계획으로서는 기본종목과 전략종목을 연계하여 선수를 육성토록 하며, 우수신인선수 선발과정에 체계적인 절차를 도입 운영하도록 하겠습니다.
   그리고 발굴된 신인우수선수에 대한 훈련여건 조성 및 지원을 강화해 나가겠습니다.
   다음은 24쪽입니다. 우수선수의 지속적 활동여건 조성에 대하여 보고 드리겠습니다.
   추진계획입니다. 추진계획으로서는 전국체전 및 전국소년체전 대비 합숙, 합동, 전지, 자체훈련을 실시토록 하며, 실업팀 및 연고팀 운영을 강화해 나가겠습니다. 그리고 우수선수 지원금 제도를 강화해 나가며, 종목별로 연계한 상급학교 진학을 유도하고, 전국규모대회에 연 2회 이상 참가를 지원토록 하겠습니다.
   그리고 발굴된 신인 우수선수에 대한 훈련여건 조성 및 지원을 강화해 나가겠습니다.
   다음은 25쪽이 되겠습니다. 우수꿈나무 선수 해외연수에 대하여 보고 드리겠습니다.
   우수꿈나무 선수 해외전지훈련을 통하여 선진경기기술 습득과 국제경기경험을 부여하고, 선택과 집중의 전략적 선수육성에 의하여 경기력 향상과 국제경쟁력을 향상시켜 나가고자 합니다.
   추진방침으로는 당해연도 전국소년체육대회 입상선수 및 본 회의 지도자를 대상으로 하며, 본 회가 직적 주관하여 추진하도록 하겠습니다.
   추진기관은 전국소년체육대회 참가 이후 전국소년체육대회 입상선수 및 지도자를 대상으로 실시하도록 하겠습니다.
   파견규모는 50명 내외를 예정하고 있습니다.
   26쪽입니다. 우수지도자 확보 및 지도능력 배양에 대하여 보고 드리겠습니다.
   추진방침으로는 우수지도자에 대한 성과급 지급 등 적극적인 동기를 부여토록 하고, 지도자 아카데미 및 연수실시로 지도능력을 배양시켜 나가도록 하겠습니다.
   또한 과학적 분석 장비 도입 및 활용능력 제고에 의한 선수 지도방법의 개선을 유도하고, 대회참가 보고회 및 평가회 정례 운영을 통한 사명감 및 정신력을 강화시켜 나가도록 하겠습니다.
   현재 육상 외 18종목에 걸쳐 30명의 지도자를 확보하여 운영해 나가고 있습니다. 확보방법은 가맹경기단체 추천에 의하여 본 회 경기력향상위원회 심의를 통하여 선발, 위촉하고 있습니다. 또한 대한체육회 지원에 의한 인턴지도자 확보로서는 기초종목 및 낙후종목에 우선 배정하여 활성화를 유도해 나가고 있으며, 지도자 관리 및 4대 보험가입을 지원해 나가고 있습니다.
   2008년도에는 3월부터 대한체육회 인턴사업이 시행되겠습니다만 7명을 예상하고 있습니다.
   다음은 27쪽입니다. 체육진흥 홍보 및 열린 행정·정보의 구현에 대하여 보고 드리겠습니다.
   추진방향은 보고 자료를 참조해 주시기 바랍니다.
   추진계획으로서는 체육회 홈페이지 운영, 제주체육지를 연 4회 발간하고 있습니다. 그리고 대회 팸플릿 및 리플릿 등을 통한 체육활동 참여를 홍보해 나가며, 도내외 언론매체를 통한 제주스포츠활동 홍보강화 등을 들 수 있겠습니다.
   다음은 28쪽이 되겠습니다. 체육회관 수탁운영에 대하여 보고 드리겠습니다.
   1998년 6월 25일에 개관한 체육회관은 부지면적이 4,426㎡이며, 건축면적은 2,229.76㎡입니다. 주요시설로서는 사무실, 합숙소, 실내훈련장, 다목적체육관, 스쿼시장, 헬스장, 에어로빅장, 휴게음식점 등이 설치되어 있습니다. 제주특별자치도와 3년 단위로 수탁관리계약에 의하여 운영되고 있습니다.
   현재 운영방법은 임대운영으로서 경기단체에 대한 사무실 임대, 실내훈련장, 다목적체육관, 헬스장, 에어로빅장, 휴게음식점을 임대 운영하고 있으며, 자체운영으로서는 스쿼시장과 합숙소를 직영하고 있습니다.
   현재 지난해 태풍 ‘나리’ 피해로 인한 일부시설에 대한 복구공사가 추진 중에 있습니다.
   다음은 29쪽입니다. 외도수영장 수탁운영에 대하여 보고 드리겠습니다.
   제주시 외도1동에 위치한 외도수영장은 부지면적이 3,961.11㎡이고 건축면적은 2,182.465㎡입니다.
   주요시설은 사무실과 합숙소, 수영장을 갖추고 있습니다. 제주특별자치도와 1년 단위로 수탁관리계약에 의하여 관리되고 있습니다.
   운영방법은 수영전용훈련장으로 사용함을 원칙으로 하되, 도민체위향상을 위해 일부시간대에 인근주민에게 개방되고 있습니다.
   외도수영장도 마찬가지로 지난해 태풍 피해로 인한 복구공사가 현재 진행 중에 있습니다.
   다음은 30쪽이 되겠습니다. 제주체육의 특성화사업 추진에 대하여 보고 드리겠습니다.
   특성화 사업 추진에 대해서는 타이틀만 보고 드리도록 하겠습니다.
   먼저 우수꿈나무 발굴육성, 31쪽의 과학적 훈련체계 확립, 32쪽 ‘GO 2008베이징’ 이 부분에 대해서는 현재 역도와 배드민턴 종목에서 본도 출신 선수의 베이징올림픽 출전이 유력하므로 2명의 선수에게 2007년도부터 체육회 차원에서 특별지원을 해 나가고 있습니다.
   다음은 전국소년체전 2050 계획을 추진하도록 하겠습니다. 2050에 대해서만 잠시 설명을 드리겠습니다. 20개 종목에서 8강 또는 6위권 진입과 50개 이상 메달획득을 의미하고 있습니다.
   다음은 33쪽의 직무연찬을 강화해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 34쪽이 되겠습니다. 스포츠교류 협력을 증진해 나가도록 하겠습니다.
   다음은 2007년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
   먼저 39쪽이 되겠습니다.
○위원장 신관홍   김정준 사무차장님, 이것은 저희들이 유인물로 대체토록 하겠습니다.
   여러 위원님, 괜찮으시죠?
   (「예」하는 위원 있음)
   (제주특별자치도체육회 주요업무보고 첨부)
   김정준 사무차장님, 고생 많이 했습니다. 자리로 돌아가셔도 되겠습니다.
   그러면 계속해서 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 사무차장님과 임직원께서는 위원님들의 질의에 성실하게 답변을 하여 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원님, 질의하여 주십시오.
   (위성곤 위원 발언신청)
○위성곤 위원   위성곤 위원입니다.
   저희가 의회에 들어온 지 1년 하고 8개월 된 것 같습니다. 최초 업무보고부터 얘기되었던 것이 사무처장 공석에 관한 문제입니다. 체육회에서는 우리 문화관광위원회를 너무 우습게 여기는 것 아닙니까? 전(全)위원님이 사무처장을 인선하라고 그만큼 얘기했는데 아직까지 인선이 안 된 이유가 뭡니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   답변해 올리겠습니다.
   지난번 행정사무감사 시에도 모든 위원님들께서 사무처장 인선 관련해서 주문을 해 주셨습니다. 하지만 이게 1년이 아니고 3년 전부터, 위원님이 여기에 입성하기 전부터 사무처장이 공석이 되어서 화두가 되는 사항이 되겠습니다. 하지만 여러 가지의 사정으로 인해서 속속들이 자세한 설명은 못하겠습니다만 지금까지 늦춰진 것은 사실입니다. 그리고 우리 체육회에서 위원님들의 주문과 의견을 채워드리지 못한 점도 이 자리에서 죄송한 말씀을 드립니다. 하지만 지난번 오옥만 위원님을 비롯한 위원님들이 말씀한 부분을 임명권자인 지사님에게 전달했고, 그에 따라서 상반기 중에는 반드시 사무처장님이 임명되리라고 저는 확신하고 있습니다. 그래서 저희들도 그 약속을 지키기 위해서 2월 업무보고까지 최선을 다하려고 노력했습니다만, 지금까지 하지 못한 점 위원님한테 죄송하게 생각하고, 조금만 이해해 주신다고 하면 빠른 시일 내에 임명되도록 지사님께 건의하도록 하겠습니다.
○위성곤 위원   저희 8대 의회 1기가 끝나가고 있습니다. 처음부터 얘기되어서 그만큼 얘기했으면 최소한 예의 아닙니까? 의회에 대한. 이 정도 했으면 뭐라도 좀 나와야 되는 것 아닙니까? 노력해 주시고요!
   지금 예산안 체육회관관리특별회계 사용료수입에 보면 사용료수입이 약 1억 6,000만 원 정도 되고 인건비가 1억 1,300만 원 정도 들어가는데 얼마나 많은 직원을 고용해서 사용하기에 11명이나 이렇게 관리하는데 들어가는 겁니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   사무차장 김정준입니다. 답변드리겠습니다.
   현재 체육회관에는 사무처 직원 직제 중에 관리팀이라고 있습니다만, 관리팀이 체육회관을 담당하는 직제가 되겠습니다. 그래서 관리팀에 팀장과 직원 2명을 두고 있고, 지금현재 인건비에는 그 외에도 환경미화원-청소를 담당하시는 분이 계십니다만 그 분-하고 저희들이 스쿼시장을 직영하고 있습니다. 스쿼시장 강사에 대해서는 인센티브제로, 매월 스쿼시장 회원수에 따라서 현재 저희들이 인센티브를 지급하고 있습니다만, 그런 부분이 포함되어서 사무처 직원 2명, 그리고…….
○위성곤 위원   인센티브도 인건비에 포함됩니까? 그리고 직제 상에 체육회 임원으로 되어 있는데 왜 체육회관관리특별회계에서 인건비를 지급하는 거죠? 직제 상에 있는 관리팀을. 환경미화원인 경우는 시설관리 때문에 필요하다고 보지만. 그것은 일반회계에 포함시켜야 되는 것 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   사무처 입장에서는 그런 것이 바람직하다고 생각하고 있습니다만, 여러 가지 예산확보라든지 이런 부분에 있어서 어려움이 있어서 그렇고, 그렇게만 위원님들이 양해를 해주시고 관심을 가져주신다면 사무처로서는 더없는 힘이 될 것 같습니다.
○위성곤 위원   사실 부기상의 문제인데, 위탁해서 수익금이 나게 되면 도로 편입되게 되어 있죠? 세외수입으로. 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   그렇지 않습니다. 저희들이 자체적으로 체육회관관리특별회계를 운영함에 있어서 규정상 독립채산제로 운영토록 되어 있습니다, 체육회관을. 그래서 거기 수입을 갖고 체육회관에 소요되는 인건비라든지 다른 모든 운영비들을 담당하고 있습니다.
○위성곤 위원   알겠습니다.
   방송에서 체육지도자 성폭력이라든가 폭력사태에 대해서 익히 들어서 알고 계시고, 우리 도내에는 성폭력이 일어나고 있지 않으리라고 생각하고 있습니다. 그런데 경기장 주변에서, 아니면 일선 지도과정에서 폭력이 일정부분 행사되는 것도 알고 있습니다. 이것에 대해서 어떤 대책을 갖고 계신지 답변 부탁드립니다.
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   사무차장 김정준입니다. 답변드리겠습니다.
   저희 체육회는 대한체육회 지침에 의해서 선수보호위원회가 2005년도부터 구성되어서 운영되고 있습니다. 그리고 지난해에도 12월에 제주특별자치도내 체육회 코치뿐만 아니라 교육청이라든지 그런 지도자까지 대상으로 해서 이와 관련한 아카데미도 개최하고 교육도 실시하고 있습니다.
○위성곤 위원   만약에 폭력이 일어나서 문제화 되었을 경우에 지도자에 대한 처벌이나 이런 것들은 어떻습니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   좀 전에 보고 드렸습니다만, 선수보호위원회에 별도로 규정되어 있습니다. 그래서 심한 경우에는 영구제명이라든지 정도에 따라서 제재를 가할 수 있는 제도적인 장치가 되어 있습니다.
○위성곤 위원   방송에 의하면 영구제명해도 감독하고 다 하더라고요. 실제 체육회에서, 아니면 가맹단체에서 감시의 눈을 갖고 지속적으로 관리를 해야 될 것이라고 생각됩니다.
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   잘 알겠습니다.
○위성곤 위원   선수들의 경기력 향상을 위해서 때려도 된다고 얘기하는데 사실은 제가 볼 때는 그렇게 해서 경기력 향상이 어린 시절에-초등학생, 중학생, 고등학생까지-는 가능하지만, 실제 대학이라든가 프로라든가 갔을 때는 경기력이 오히려 떨어지는, 또 창의력이 없는 운동을 하게 되는 이런 현상이 더 많은 것 같습니다. 그래서 지도자들에 대한 교육을 강화시켜서, 가면 욕설도 들리고 하거든요. 사실, 보는 앞에서 때리기도 하고. 그런 것들이 없어지게끔 제주특별자치도 체육문화를 바꿔주었으면 좋겠고요.
   그다음에 일반적으로 우리 선수들이 합숙을 하고 있는데 합숙소에 대한 점검들을 해 주셨으면 좋겠습니다. 체육회에서 유관기관과 협조해서 합숙소에 대한 점검들을 하셔서 과거에 우리 어린 축구선수들, 천안인가 어디에서 초등학교 학생들이 화재로 인해서 사고 난 경험들도 있는데, 그런 것들을 미연에 방지하기 위해서 우리 체육회에서도 그러한 부분까지 신경을 써 주셨으면 하는데, 어떻게 올해 한번 해 보시겠습니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   사무차장 김정준입니다. 답변드리겠습니다.
   저희들 체육회관 3층에 합숙소를 운영하고 있습니다만, 저희들은 체육회관 합숙소 운영 관련해서 24시간 365일 체제로 체육회가 운영되고 있습니다. 숙직도 하고 있고. 직원들이 직접 숙직하는 이유는 위원님도 아시겠지만 최근에 소규모 기관들은 숙직을 폐지하는 경향이 있습니다만 저희들 직원이 15명이 됩니다. 15명이 교대로 숙직을 하는 이유는 3층 합숙소 운영 때문입니다. 어린 선수라든지 선수들이 있기 때문에 관리하기 위해서 숙직하고 있습니다만, 아까 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서도 저희들이 교육청이라든지 유관기관과 협의하면서 금년에 한번 추진해 보도록 하겠습니다.
○위성곤 위원   예. 그래서 합숙소에 대한 관리문제라든가 매뉴얼을 만들어서 매뉴얼대로 집행해 주십사, 각 학교라든가 아니면 체육지도자들에게 전달하는 역할을 했으면 좋겠고요.
   그다음에 전체적으로 엘리트선수로 육성하다보면 학력이 상당히 저하되는 것이 현실입니다. 그래서 기본학력이 유지될 수 있는 방안을 체육회 차원에서도 고민을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 경기지도자들과 상의를 통해서 전부 다 하지는 못하더라도 기본적인 과목에 대해서는 학력을 끌어올릴 수 있는 방안을 체육회 스스로 이런 계획을 갖고 발표도 하고 이러면 좋을 것 같습니다.
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   답변 드리겠습니다. 위원님이 지금 말씀하신 선수들의 학습권 보장과 관련해서는 지난 12월에 지도자를 대상으로, 저 개인적인 얘기입니다만 제가 공부하는 운동선수상 정립을 위해서 선수들에게 강의를 한 적도 있고, 심지어는 국가인권위원회가 이런 부분에 대해서 상당히 관심을 갖고 있는 것 같습니다. 그래서 선수들의 학습권 보장을 위해서 체육회 차원에서도 더 많이 관심을 갖도록 하겠습니다.
○위성곤 위원   결국 어린 꿈나무들이라든지 체육회에서 관리하는 우수선수들이 국가대표로, 세계적인 선수로 자라나기 위해서는 창의적인 운동을 할 수 있는 선수로, 운동을 즐길 수 있는 선수로 만들어내는 게 체육회의 임무인 것 같습니다.
   마지막으로 태권도 중에 세계선수권대회에서 우승했던 박혜미 선수도 있지 않나요? 이번 국가대표선수로 선발 안 되었나요?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   조금 전에 제가 ‘GO 2008베이징’ 관계 보고를 드렸습니다만, 저희들이 파악한 바로는 아직은 선발이 안 된 것으로 알고 있습니다.
○위성곤 위원   선발이 확정되었습니까? 아니면…….
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   아직 확정 안 되었습니다.
○위성곤 위원   그런 각종 대회에 있어서 입상성적과 선수들 간의 경쟁을 통해서 확정되는데 그 선수가 빠져 있기에, 우리 태권도의 희망이고 세계선수권까지 우승했는데, 그런 선수들까지 우리가 구체적으로 확보해서 지원할 수 있는 방안을 같이 마련했으면 좋겠습니다.
   이상입니다.
○위원장 신관홍   위성곤 위원님, 수고하셨습니다.
   (강문철 위원 발언신청)
   강문철 위원님, 질의하십시오.
○강문철 위원   강문철 위원입니다.
   이번에 도에서 체육시설에 관한 조례 협조 받은 적이 있습니까? 특히 외도수영장에 대해서 유료화 되는 내용 알고 있습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   아직까지는 그런 내용 모르겠습니다.
○강문철 위원   그러면 체육회에도 협의 안 하고 이번 조례가 올라왔나요?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   사무차장 김정준입니다. 저희들이 1월에 1년 단위로 위·수탁계약을 맺고 있습니다만, 협의내용에는 외도지역 주민들에 대해서는 종전처럼 개방하는 것으로 협약서 내용이 되어 있습니다.
○강문철 위원   조례에 유료화로 올라와 있어요. 그런데 내용은 체육회가 당초는 제주시하고 무상위탁계약을 맺었잖습니까? 외도수영장에 대해서 내용을 알고 계신지 모르겠습니다만, 그때 고동화씨라고 수영장 땅을 기부채납 했어요. 그래서 일부주민들이 특정시간대에 사용하게끔 기부채납 한 조건이었다 말입니다. 그리고 외도주민들이 점심시간만 이용하고 있습니다. 나머지 시간은 전부 선수들이 와서 훈련장으로 이용하고 있는데, 그것을 지금 와서 유료화 하겠다고 조례로 올라와 있어요. 체육회하고 도하고 그런 협약 맺은 사항에 대해서도 협의 없이 조례로 올라왔다? 아무튼 참고를 하겠습니다.
   그다음 48페이지 감사지적 사항인데 48페이지에 처리결과 올라온 게 사실입니까? 사무차장님, 48페이지 동계전지훈련에 대해서 추진현황이라든지 이게 사실입니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   사무차장 김정준입니다. 예, 사실입니다.
○강문철 위원   One-Stop System 5명이 제주시에서 구성되었습니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   제주특별자치도 스포츠산업과를 중심으로 해서 저희 체육회에서도 훈련과가 참여하고 있습니다만.
○강문철 위원   제주시에도 5명이 참여했습니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   …….
○강문철 위원   제주시 문화체육과장은 이런 내용도 모르던데.
   좋습니다. 그리고 전지훈련팀 종목별 경기운영 주관, 홍보단 파견을 한다고 했는데 도체육회에서는 종목별 어느 학교가 내도해서 훈련하는지 현황 파악한 게 있습니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   동계 전지훈련 유치추진과 관련해서는 저희들이 도의 원스톱시스템 운영과 관련해서 지난번에…….
○강문철 위원   도체육회에 보니까 전지훈련팀 종목별 경기운영 주관하겠다고 했는데 내려온 팀들 현황이 파악됐느냐고요.
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   저희들이 파악을 해서 매주 목요일에 이 부분도 통보를 하고 있습니다.
○강문철 위원   통보하는 게 아니고 경기운영을 주관한다고 도체육회에 업무분담 되어 있잖아요. 운영하다보면 팀 현황들을 알아야 할 것 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   경기운영 주관은 체육회 가맹단체가 종목별로…….
○강문철 위원   그러면 도체육회에서는 현황이 파악되어야 할 것 아닙니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   현황은 파악하고 있습니다.
○강문철 위원   제주시에 동계훈련팀들끼리 운동장 배정하고 경기 주선하는 것을 어느 사람들이 하는지 알고 있습니까? 도체육회에서 축구협회에 맡겨버리면 현황이 전혀 파악이 안 되는 겁니다. 가맹단체에 맡겨서 너희들 알아서 해라.
○제주특별자치도체육회훈련과장 김대희   훈련과장 김대희입니다.
    전지훈련 유치 사업에 관해서 도 중심으로 해서 시, 유관기관인 체육회가…….
○강문철 위원   전혀 안 되고 있다 말입니다.
○제주특별자치도체육회훈련과장 김대희   문제는 뭐냐 하면 저희들이 전지훈련 유치홍보를 함에 있어서 시는 시대로 나서고, 체육회는 체육회대로 나서고, 경기단체는 경기단체 입장에서 나서고 하면서 이런 사업을 추진하고 있습니다.
○강문철 위원   제가 결론을 얘기하겠습니다. 참 갑갑한 게 금년에 예를 들어 축구 같은 경우에 전지훈련팀들이 확 줄어들었습니다. 왜 줄어들었는지 아십니까? 다 남해로 빠져나가고 있어요. 왜 남해로 빠져나간 줄 아십니까? 도체육회에서 남해 쪽에 파견해 보십시오. 가면 새마을부녀회부터 동원해서 커피 계속 심부름 해주죠. 그리고 가면 체육회 주관으로 해서 숙소, 음식점 전부 할인시켜서, 매뉴얼 딱 만들어 놔두면 그 팀들이 거기만 가면 숙소, 버스, 음식점 걱정할 것 없이 그렇게 잘 되어 있어요. 그러니까 다 그쪽으로 빠져나가죠. 제주특별자치도처럼 나 몰라라 해서 가만히 앉아있으면 다른 팀들이 다 내려오니까……. 지금까지는 그래왔죠. 제주시에 갔다가 제가 깜짝 놀랐는데 제주시도 문화체육과장이 몰라요. 담당 계장도 모르고. 어제 서귀포시는 개인 사정 때문에 못 갔는데 월요일에 스포츠산업과 업무보고가 있습니다마는 계속 “이런 시스템을 만드십시오.” 아니면 홈페이지에 안내시스템을 만들어서 클릭하면 제주도 와서 어느 운동장을 어떻게 사용하는 것을, 그런 시스템을 만들라고 언제부터 노래 부른 겁니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   강문철 위원님 말씀을 충분히 이해는 하겠습니다마는 저희들 전년도에 비해서 약 10개팀이 더 내도했고 9,866명의 축구인들이 와 있습니다. 찾아오는 홈페이지까지 개설해서 도체육회에서는 하고 있고, 혹시 제주시 문화체육과장이…….
○강문철 위원   부회장님, 예를 들어서 육지에서 제주특별자치도에 전지훈련 오겠다 해서 제주특별자치도체육회 홈페이지에 들어가면 다 할 수 있습니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   그에 따른 애로 사항을 말씀드리겠습니다. 축구인들이 얘기하는 겁니다. 저희들이 현장에 쭉 다니고 있습니다. 서귀포를 비롯해서 축구장에 가는데 가장 어려운 게 자기네가 만족할만한 시설인프라가 안 됐다고 하는 것입니다. 시설인프라만 되면 축구인들은 반드시 제주로 많이 찾아올 것으로 확신합니다, 축구인들과 의논한 결과. 그래서 각 학교에 현재 인조잔디구장이 시설되어 있지만 결국 천연잔디구장이 되지 않았기 때문에 어렵다는 얘기입니다. 인조잔디구장에서 어떻게 축구연습을 할 수 있겠느냐? 축구인들의 얘기는 건강문제, 다치는 문제, 그런 문제를 제일 먼저 걱정을 했었습니다. 그런 문제 때문에 앞으로 시설인프라 문제가 가장 급선무이다. 앞으로 그런 것을 병행해서 전지훈련을 유치해야 되겠다 하는 겁니다.
○강문철 위원   부회장님한테 변명을 들으려는 것이 아니고 지금 서귀포 효돈구장에 가보면 3면이 있죠? 작년 같은 경우는 하루 종일 3면이 쉬는 시간이 없었어요. 3면 중에 어제도 한 팀만 이용했다 말입니다. 무슨 얘기냐 하면 그만큼 팀들이 안 내려온다는 거예요. 아까 축구 16개 팀이라고 했어요? 경원대학교라는 팀 내려왔습니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   …….
○강문철 위원   그러니까 허위보고하지 말고 실질적으로, 아까 부회장님 얘기한 것은 어떤 시스템이냐 하면 서귀포는 앞으로 천연잔디구장을 깔면 프로팀들이 적자가 나니까 해외로 안 나가고 제주특별자치도로 전지훈련 오겠답니다. 금년에도 몇 개팀 오려고 했었어요. 현대하고 서울FC하고 2군 팀이 내려와 있는데 천연잔디 깔면 프로팀이 제주특별자치도로 오겠다는 겁니다. 프로팀이 오면 대학팀 따라오죠, 대학팀 오면 고등학교팀 따라오죠. 그쪽 인프라는 천연잔디 프로팀을 얘기하는 것이고 작년 같은 경우도 제주시는 운동장이 남아돌아요.
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   오겠다고 해서 그 안을 거기다 제시했더니 다른 지역에 비해서 운동장 사정이 좋지 않다.
○강문철 위원   어느 팀이 그렇게 얘기합니까? 남해도 전부 천연잔디다 말입니다. 무슨 얘기냐 하면 도체육회에서 그런 사고를 갖고 있으니까 제가 걱정하는 겁니다. 좀 적극적으로 도하고 실질적으로 동계전지훈련 유치할 수 있는 방안도 모색하고, 어떻게 하면 이 사람들 끌어들일 수 있는가 머리도 써야 되는데 만날 보고하는 것을 보면 했던 것을 그대로, 현황도 파악 안 되고. 제주도가 무슨 스포츠산업을 키워요!
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   현황파악 되었습니다. 너무 안 된다면…….
○강문철 위원   또 예를 들겠습니다. 제주중앙고에서 전지훈련팀 자기네끼리 모여서, 어제 온 팀들……. 내용 알고 있습니까? 매일 내려오는 팀이 있고 나가는 팀이 있어요. 이 팀이 오니까 어느 팀하고 어느 운동장 사용해야 될지 몰라서 우왕좌왕 하는 거예요. 어떤 팀은 저한테도 전화 와요. 경기할 수 있게끔 매치시켜 달라고. 그래서 제주중앙고에 21일부터 25일까지 4개팀 조성해 주었어요. 그러면서 무슨 제주도에서 스포츠산업 키우고 동계전지훈련 어쩌고저쩌고……. 월요일 스포츠산업과 업무보고 할 때 얘기하겠습니다마는 체육관계자들끼리 제주특별자치도 스포츠산업을 키우려면 이렇게 해서는 진짜 안 됩니다. 앞으로 신경 써주십시오.
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   예, 노력하겠습니다.
○위원장 신관홍   강문철 위원님 수고 하셨습니다.
   잠시 쉬었다 하겠습니다.
   원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.
   정회를 선포합니다.
○위원장 신관홍   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
   지난 시간에 이어서 계속해서 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   (임문범 위원 발언신청)
   임문범 위원님 질의하십시오.
○임문범 위원   임문범 위원입니다.
   중앙의 법령과 제도에 의해서 자치도가 움직여야 되는 것은 사실이지만 문제점이 상당히 많이 노출되고 있어서 상임부회장님께서는 도지사에게 제도개선을 요구할 계획은 없으십니까? 3분화 된 것에 대해. 도체육회, 생활체육협의회, 장애인체육회를 통합해서 아우르는, 특별자치도가 조직도 통합이 되는데 이것에 대해 어떤 생각을 갖고 계십니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   좋은 생각입니다마는 현실성이 현재는 없다고 봅니다. 왜냐 하면 저희들이 체육회를 운영하면서 엘리트체육, 장애인체육, 생활체육이 따로 개별적으로 운영되다보면 체육인들이 혼선도 빚어질 수 있고, 따라서 여러 가지 부작용도 많이 있습니다. 아까 위원님께서 말씀하셨다시피 중앙의 법령과 조례에 의해서 이런 것을 시행하다보니까 결국 제주특별자치도만이 이것을 제도 개선한다고 되는 일은 아니라고 생각이 됩니다. 한 2,3년 전만 하더라도 중앙에서도 이런 문제점이 대두된 바가 있습니다. 그러나 생활체육협의회에서 상당한 압력과 문제를 제시해서 없었던 것으로 아마 그렇게 하는 것으로 되어 있습니다. 앞으로 이런 제도개선 문제에 대해서는 위원님 말씀대로 도에도 질의를 해서 제도 개선할 수 있도록 노력은 하겠습니다마는, 결국 이런 생활체육과 장애인과 엘리트체육이 한 마음 한 뜻이 되어서 특별자치도가 일원화되는 이런 문제는 아마 법령과 조례가 개정되지 않는 한 어렵지 않겠냐는 생각을 갖고 있습니다.
○임문범 위원   필요성은 공감하시죠?
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   예.
○임문범 위원   왜 그러냐 하면 체육이 뭡니까? 지덕체를 통해서 자기 삶의 질을 향상시키고 이런 것 아닙니까? 결국 국민건강이 증진되면 국가재정도 완화되는 것이고 이런 포괄적인 것을 갖고 있는데, 왜 생활체육은 또 별도의 기관이 되고 장애인체육회는 별도의 기관이 되느냐. 체육회 안에서 세 파트로 나눌 수도 있는 것 아니냐. 전문엘리트체육파트, 생활체육파트, 장애인파트 이렇게 해도 되는데. 지금 인수위에서도 구조조정 한다는 판에 차제에 이런 것도 중앙정부에 체육회 차원에서 건의를 할 수도 있다고 생각을 합니다. 필요가 있다고 생각을 하고. 자꾸 이런 것 때문에 혼선이 오고 조직이 3분화 되고 예산적인 문제도 있습니다. 다른 시도에 비해서 우리 재정이 열악하지 않습니까? 한번 건의를 해 주시기를 부탁드리겠고, 건의했던 결과를 저한테 회시를 해 주시면 좋겠습니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   예. 그렇게 하겠습니다.
○임문범 위원   또 한 가지는 베이징올림픽을 제주특별자치도가 스포츠메카로 발돋움하는 호기로 삼겠다는 게 지사나 담당 국장이나 체육회의 화두였습니다. 그런데 과연 4개월밖에 안 남은 베이징올림픽 기간 동안 우리 제주특별자치도에서 어떤 외국팀들이 베이징올림픽 전지훈련으로 유치가 확정되었는지 아시는 것이 있으면 말씀을 해 주십시오.
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   지금 베이징올림픽은 위원님 말씀대로 도와 저희들이 훈련 유치를 했습니다. 그래서 지금 유치 확정된 것이 7개국에 365명이 되겠습니다. 독일 철인3종·수영, 뉴질랜드 철인3종, 일본 수영, 스위스의 철인3종, 영국과 미국, 오스트리아 철인3종입니다. 그리고 협의 중에 있는 것이 약 3개국에 45명입니다. 러시아 철인3종, 스페인 철인3종, 캐나다 수영·싱크로나이즈, 이런 종목들을 해서 총 약 10개 종목에 400여 명 정도가 유치 확정 또는 추진 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○임문범 위원   이분들이 올림픽대표이기 때문에 고국에 돌아갔을 때 제주특별자치도 입지도 알리고 문화도 알리고, 스포츠메카로 발돋움 할 수 있는 그런 정보를 공유할 수 있도록 하는 대책이 필요한데, 그냥 오고 가는 것이 문제가 아니고. 그렇지 않습니까? 와서 훈련만 하고 가면 그 사람들이 가서 만족도라든지 이런 것이 없으니까 이것에 대해서 집중적으로 관리는 스포츠산업과에서 해야 합니까?
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   그렇습니다.
○임문범 위원   그러면 체육회에서도 스포츠산업과에, 전문체육인들이니까 심정과 상황을 잘 알 것 아닙니까? 이런 것이 필요하다고 건의를 해 보는 게 좋다고 생각합니다.
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   예, 알았습니다.
○임문범 위원   아까 사석에서 말씀드렸습니다마는 이런 저런 추진상황에서 스포츠산업과하고 정보공유가 안 되는 것은 사실이죠?
○제주특별자치도체육회상임부회장 한성율   예.
○임문범 위원   이상으로 질의를 마치겠습니다.
○위원장 신관홍   임문범 위원님, 수고 하셨습니다.
   (위성곤 위원 발언신청)
   위성곤 위원님, 질의하십시오.
○위성곤 위원   하나만 묻겠습니다.
   19페이지 통계에 보면 제3번 축구 동계전지훈련에 1월 14일부터 2월 23일까지 7,000명인데 몇 팀 참가했죠? 혹시 아시겠어요? 2008 동계 전국청소년축구대회.
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   사무차장 김정준입니다. 350개 팀 정도가 참가한 것으로 파악되고 있습니다.
○위성곤 위원   350개 팀이요?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   예.
○위성곤 위원   350개 팀에 7,000명이면 한 팀당 20명입니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   예, 그렇습니다.
○위성곤 위원   축구대회 하는데 한 팀당 20명씩 오는 팀이 어디 있습니까?
○강문철 위원   잘 모르겠다고 얘기하십시오. 이게 끝난 지가 언제인데 허위보고를 하고.
○위성곤 위원   정확히 하시고요.
   17번에 제3회 전국우수고교 윈터리그야구대회 관련해서 10개 팀에 1,500명으로 되어 있습니다. 야구팀이 일반적으로 40명에서 50명 선으로 구성이 되는데 아무리 수치를 생각해도 700명이 넘지 않거든요. 학부모를 포함해서. 팀당 학부모가 10명씩 온다고 쳐도.
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   …….
○위성곤 위원   제가 이 말씀을 드리는 이유는 여기에 있습니다. 상임부회장님께서는 잘 모르시겠지만 차장님께서는 제가 행정사무감사에서 지적한 사항에 대해서 알고 계실 겁니다.
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   예.
○위성곤 위원   체육통계를 명확히 하자고 몇 번씩이나 얘기를 했는데 통계가 정확해야 다음에 정책수립이 명확히 됩니다. 통계를 불철저하게 보고자료를 올리면 정책을 수립하는데 상당한 난맥을 갖게 됩니다. 그래서 향후에 진행되는 것이라도 통계를 정확하게 팀을 확인하시고 경기 가맹단체에 요청해서 선수가 몇 명인지, 선수만 확정되면 그 외 학부모는 몇 분 오는지 대략 수치로 가감할 수 있는데 지금 각 가맹단체가 대회유치를 위해서 이렇게 7,000명 올 것이다, 8,000명 올 것이다, 1만 명 올 것이라고 요청하는 사항을 전부 통계로 잡거든요. 그래서 이런 사항들이 개선되도록 올해는 노력을 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   예. 명심하겠습니다.
○위원장 신관홍   수고 하셨습니다.
   다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
   마무리하면서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.
   아까 위성곤 위원님께서 지적하신 통계문제는 상당부분 저희도 공감합니다. 스포츠대회에 참가하는 부분에 대해서 스포츠산업과에도 얘기를 한 적이 있습니다. 보면 대회 유치하는데 예산관계 때문에 부풀려서 하는 부분이 많다, 국제대회 유치도 마찬가지다, 이렇게 해서 정확하게 대회가 개최될 때 어느 나라에서 몇 명씩 오는지 이런 것을 통계를 정확히 할 필요성이 있다, 이렇게 말씀을 드린 적이 있고. 또 하나는 관광통계도 마찬가지입니다. 그래서 시중에 떠도는 얘기가 항공기 좌석 난으로 항공기 좌석은 줄었는데 관광객 수는 2006년보다 2007년도에 3점몇% 증가하는 게 맞는 수치냐 하는 얘기들이 나돌고 있습니다. 이런 부분은 명확하게 해 주시기를 부탁드리고.
   아까 임 위원님께서 말씀하신 제주특별자치도체육회로 장애인이라든지 생활체육을 집중화시킬 필요성이 있다는 그런 말씀에 공감합니다.
   그리고 부회장님, 스포츠산업과 업무보고를 25일에 받습니다마는, 저희들도 이 관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그전에 4개 시군 있을 때는 제주시, 남제주군, 북제주군 자치단체가 있어서 거기에서 모든 경비를 자치단체에서 주기 때문에 구분이 될 수가 있습니다. 그런데 이제는 모든 예산이 도에서는 내려가고 행정시에서는 관리업무만 하고 있는데 제주시체육회, 서귀포시체육회라고 되어 있고 도체육회에 업무보고라든지 그런 것들을 통계를 잡을 수 없도록, 본인들만 알아서 하는지, 도저히 이해가 안 갑니다. 제주시는 문화체육과에 하고……. 이렇게 하다보면 아까 강문철 위원 말씀대로 전지훈련이 서귀포시에 몇 팀이 오고 어떻게 하고 있는지 도체육회가 통계를 잡을 수가 없거든요. 그렇기 때문에 이런 부분들이 하나의 라인이 될 수 있도록 지사님한테 건의하시든지, 아니면 문화관광스포츠국장한테 하시든지 해서 하나의 통계로 라인을 만들어가는 게 바람직하다는 말씀을 드리고.
   또 하나는 주요업무 보고자료 9페이지에 보면 체육기금관리특별회계가 있습니다. 거기에 대해서 약간 물어보겠습니다. 기금이 13억 3,000만 원 정도 적립이 되어 있는데 제가 알기로 적립한지가 10여년 된 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   사무차장 김정준입니다.
   체육기금부분은 1983년도에 전국소년체육대회 제주개최부터 적립이 되고 있습니다.
○위원장 신관홍   15년이 훨씬 넘는 거네요. 해마다 적립만 할 것이 아니라 여기서 나오는 이자라도 체육의 날 장학금으로 지급을 한다든지 이런 용도로 쓸 수가 있는 것 아닌가. 아니면 꼭 필요한 숙소를 짓는다든지 이렇게 해서 체육기금 전체가 사장되지만 않으면 쓰는 게 바람직하지 않느냐 생각을 합니다. 여기 이자수입을 기금으로 또 재적립 시키고 있죠?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   예.
○위원장 신관홍   그러면 장학금은 고작 1년에 500만 원 맞습니까?
○제주특별자치도체육회사무차장 김정준   답변 드리겠습니다.
   장학기금관리특별회계 부분입니다마는 이 부분에 있어서는 내부적으로 대의원총회라든지 이사회에서…….
○위원장 신관홍   그러니까 적립되어 있는 이자 수입을 기금으로 그대로 다 재적립할 게 아니라, 기금이라는 게 뭡니까? 그런 데로 하기 위해서 기금 적립하는 것 아닙니까? 그래야 운동에 전념하고 운동선수들이 그런 부분에서 장학금이라도 타려고 열심히 하고, 전국체전이라든지 아니면 소년체전에서 메달 획득하려고 열심히 전념할 것인데 그러지 못하는 게 아쉽다는 말씀을 드립니다. 이것은 기금이기 때문에 체육회 대의원총회라든지 이런 데서 결정이 되리라고 생각이 듭니다. 총회 시에 그런 부분도 한번 논의를 해서, 다른 데 경비로 써버리는 게 아니고 체육을 하는 학생들이나 체육인들한테 장학금 주는 것이기 때문에 바람직하다고 봅니다. 그런 것을 좀 했으면 하는 바람이고.
   마지막으로 요번에 한라일보에 공개도 되었습니다마는 저희들 지난번 행정사무감사에서 종합운동장 관계를 거론한 바가 있습니다. 다행인지 불행인지 어떻게 됐는지 모르겠습니다마는, 내년도 예산에 반영해서 용역을 맡겨서 하겠다고 하니까 체육회에서도 관심을 가지시고, 느끼는 것은 맞지 않습니까? 지금 현재 스포츠타운이라고 되어 있는 데가 지금 별로……. 그런 것이 제대로 이루어질 수 있도록 지사님한테도 건의하고 체육인들도 전체적으로 그렇게 하는 게 바람직하다고 생각을 합니다. 예산이야 많이 들겠죠. 2,3천억 원 이상 들어가는 것이기 때문에. 또 1,2년에 될 수 없는 것이기 때문에 중장기계획 세워서 하나하나 처리해 나가야 된다고 봅니다. 웬만한 국제 행사 같은 것을 한라체육관에서 하려면 작아서 유치하는데도 힘든 것 같습니다. 그래서 상임부회장님께서 신경을 많이 쓰셔서 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
   더 이상 질의하실 수 위원님 안 계십니까?
   (「예」하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주특별자치도체육회에 대한 업무보고를 마치겠습니다.
   한성율 부회장님과 김정준 사무차장, 임직원 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시느라 대단히 수고가 많으셨습니다.
   오늘 회의에서 논의된 사항에 대해서는 해당업무 추진에 적극 반영해서 도민의 입장에서 생각을 하고, 도민을 위해서 일하는 진실한 봉사행정이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
   오늘 회의를 준비하느라 수고하신 임직원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서, 올해도 소원성취하시고 여러분 가정에 행운이 가득하시기를 기원 드립니다.
   다음은 문화진흥원에 대한 업무보고 순서입니다마는 회의장 정리와 중식시간을 갖기 위해서 정회하도록 하겠습니다.
   14시까지 정회를 선포합니다.
○위원장 신관홍   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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   □ 문화진흥원소관      
○위원장 신관홍   오전에 이어서 계속해서 문화진흥원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   강관보 문화진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 주요업무에 대해서 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○문화진흥원장 강관보   안녕하십니까? 제주특별자치도 문화진흥원장 강관보입니다.
   평소 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
   열정적인 의정활동을 하시면서 저희 문화진흥원에 애정과 관심을 보내주시는데 대해서 깊은 감사를 드립니다.
   먼저 업무보고에 앞서서 저희 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
   고직현 문예진흥과장입니다.
   강병식 공연사업과장입니다.
   그러면 기위 배포해 드린 유인물에 의해서 문화진흥원 소관 금년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
   보고드릴 순서는 일반현황, 2008년도 주요업무 추진계획, 2007년도 행정사무감사 시정 및 처리결과 순으로 보고 드리겠습니다.
   먼저 5쪽의 일반현황에 대해서는 유인물 자료로 갈음하겠습니다.
   다음에 7쪽입니다. 금년도 주요업무 중에 중요한 사항만 간추려서 보고 드리겠습니다.
   9쪽입니다. 우수공연작품 초청 및 특별기획 공연 추진에 대해서 보고 드리겠습니다.
   우수문화예술 공연작품을 유치하여 도민의 문화향유 기회를 제공하고, 지역예술인들의 문화적 활동영역을 진작시켜나가기 위해서 문화예술 활성화에 심혈을 기울여 나가는 사업입니다.
   올해 저희 문예회관이 개관된 지 20주년을 맞습니다. 그래서 독창적인 공연무대를 마련키 위해서 뮤지컬 공연을 기획해서 7월경에 대대적인 홍보를 하면서 특별공연을 추진코자 지금 완벽한 사전준비에 만전을 기해 나가고 있습니다.
   그리고 5월과 6월 사이에는 실속 있는 작품들을 무대에 올릴 수 있도록 하기 위해서 장르별로 세계의 우수한 작품을 엄선한 바 있습니다.
   다음 10쪽입니다. 수준 높은 전시작품 기획·초청 및 교류전 유치사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
   개관 20주년을 기념하는 도외단체 특별기획·초청전시를 통해서 작가와 도민들의 새로운 예술성 창출을 도모해 나가면서 제주 예술인들의 창작활동에 대해서 적극 지원해 나가는 발판을 확고히 다져나가고자 하는 사업입니다.
   세부사항을 말씀드리면 우선 대한민국 사진대전 등 도외 중앙 4개 단체 초청전을 유치할 계획이고, 또 제주작가초청전은 강동언화백 한국화전 등 연중 고르게 안배해서 좋은 작품들을 도민에게 선보일 수 있도록 해 나갈 계획입니다.
   수준 높은 작품의 비교·연구기회를 통해서 제주예술의 발전도모와 제주청년작가들의 미래성장기반을 확고히 다져나갈 수 있도록 하겠습니다.
   다음은 11쪽입니다. 도민과 함께하는 문화예술 프로그램 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.
   항상 도민과 함께 하는 문화예술 체험프로그램 운영으로 도민의 참여기회를 제공하고, 문예회관을 열린 문화공간으로 육성해서 문화시민의 문화 접근도를 가일층 높여나가는데 힘써 나갈 생각입니다.
   그래서 도민과 어린이를 대상으로 한국전통무용의 실기, 그리고 이론교육의 기회를 확대해 나가는 한편, 도민과 관광객이 함께 신명나게 어우러져서 체험할 수 있는 문화예술 프로그램을 적극적으로 발굴 육성해 나가겠습니다.
   추진계획을 말씀드리면 1년 과정의 성인무용예술학교를 개설해서 기초반, 숙련반으로 나누어서 운영하고, 방학기간을 운영해서 2주과정의 어린이무용학교를 개설해서 무용예술의 불모지나 다름없는 제주미래의 무용가들을 배출해 나가는데 심혈을 기울여 나가겠습니다.
   그리고 7,8월 사이에 음악, 무용 및 민속놀이 등 현지를 찾아다니면서 현장에서 공연하는 토요예술한마당을 운영할 계획이고, 또한 좋은 영화 및 추억의 명화 감상회도 연 4회에 걸쳐서 8편의 작품을 엄선해서 방학과 연휴기간 중에 상영함으로서 중·고, 대학생 및 젊은 청년들의 정서함양과 건전한 여가활용 기회를 확대해 나가는데 힘써 나가도록 하겠습니다.
   12쪽입니다. 문화기반시설 조성사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
   현재 문예회관을 위한 신산공원 일대 구도심지역의 야간조명이 너무 어두워서 회관주변을 서울이나 대도시 문예회관들처럼 현대감각을 살린 조명시설을 해야 한다는 문화예술계나 시민들로부터 많은 요구와 지적이 있어 왔습니다.
   그리고 개관 20년째를 맞다보니까 시설이 노후 되어서 시설 전반에 대한 정밀보완사업의 필요성이 요구되고 있습니다.
   그래서 주요기반시설사업을 말씀드리면 대·소극장, 전시실 등의 건물 노후화에 따른 개보수와 초정밀 안전진단, 그리고 점검하는 사업들을 통틀어서 한 1억 원을 투입할 계획이고, 현재 아날로그 방식의 전화교환회선으로 되어 있습니다. 그래서 고품질의 디지털 방식으로 교체해서 회선증설사업에 5,000만 원을 투입하여 문예회관을 이용하는 도민과 관광객들에게 최상의 통신서비스를 제공함은 물론, 건축물과 야외공연에 빛의 조화를 이루는 경관조명시설에도 1억 원의 예산을 확보해서 조기에 설계검토와 선진지 비교시설 견학을 통해서 우리 도에 맞는, 향토성에 맞는, 우리 여건에 알맞은 최상의 전자조명시설을 설치해 나가도록 하겠습니다.
   또한 소극장 무대음향설비 보강교체에도 3,000만 원을 투입해서 고품격의 공연문화서비스를 제공하고, 대극장 무대시설에 대한 전문기관 위탁검사도 매 분기별로 차질 없이 수행해 나가겠습니다.
   13쪽 마지막 사항입니다. 품격 높은 제주특별자치도립무용단 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.
   먼저 작년까지 도립무용단에 대해서는 크고 작은 물의를 빚으면서 도민사회에 곱지 못한 시선을 받는 바도 있지만, 지금은 노조와의 원만한 관계유지 회복은 물론 제반문제점이 진정되어서 운영의 정상화를 되찾고 거듭나는 자세로 심기일전하고 있다는 보고를 드립니다.
   이와 아울러서 앞으로는 역사성, 예술성, 대중성이 충족되는 새로운 작품 개발 및 보완을 지속적으로 해 나가면서 국내외 공연활동을 강화하고 제주춤의 문화자원화 가치를 제고시켜 나가겠습니다.
   이와 관련해서 금년도에 중점적으로 추진하고 있는 계획으로는 특별자치도 특성과 도민정서에 부합되는 2개 작품 이상을 발굴토록 하고, 문예회관 개관 20주년과 연계한 품격 높은 정기공연을 상·하반기 2번에 걸쳐서 추진해 나가겠으며, 도내외 특별공연도 시기를 맞추어서 특별자치도 이미지 홍보와 병행해서 도청의 관계부서하고 협의해 나가면서, 문화예술의 접근기회가 적은 읍면지역, 도서지역, 사회복지시설 등에 직접 찾아가서 봉사하는 도립무용단 운영도 점차 확대해 나가도록 노력하겠습니다.
   다음 17쪽입니다. 작년도 행정사무감사 시정 및 처리결과에 대해서 보고 드리겠습니다.
   작년도 행정사무감사 시에 위원님들께서…….
○위원장 신관홍   원장님, 2007년도 행정사무감사 처리결과에 대해서는 위원님들이 유인물로 보시면서 의문 나는 것만 원장님께 질의하도록 하겠습니다.
   (문화진흥원 주요업무보고 첨부)
   강관보 원장님, 수고 많이 하셨습니다.
   계속해서 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 문화진흥원장님께서는 위원님 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원님.
   (강문철 위원 발언신청)
   예. 강문철 위원님, 질의하여 주십시오.
○강문철 위원   강문철 위원입니다.
   문화진흥원에서 관리하는 도립예술단 외에 제주특별자치도에 있는 타 단체에서도 공연들 많이 하고 있죠?
○문화진흥원장 강관보   그렇습니다.
○강문철 위원   우리 진흥원에서는 도립예술단만 신경 쓰는 느낌이 자꾸 들어요. 타 단체에는 공연이라든지 지원이 미비한 것 같고, 예산도 보면 예산에 있는 범위 내에서만 문화진흥원은 전국 우수공연들 초청하는 것 같은데, 실질적으로 공연하는 타 단체들 있잖습니까? 그쪽에 관리할 방법은 없습니까?
○문화진흥원장 강관보   말씀드리겠습니다.
   연초에 타 단체 공연 접수를 일괄적으로 전부 받습니다, 공식 공고를 통해서. 전부 받아서 일정별로 대관심사운영위원회를 구성해서 일정별로 전부 연간공연계획을 맞추어서 짜고 있기 때문에 어떤 단체든지 저희에게 신청만 하면 일단 그 부분을 전부 고려해서 추진하고 있습니다.
○강문철 위원   그러니까 관리차원이 아니고 그런 단체에 지원이라든지, 그런 분들 모여 놓고 애로사항을 청취한다든지 그런 개념으로 가야 되지 않겠느냐 생각이 드는데.
○문화진흥원장 강관보   문화예술재단하고 문화예술과하고 저희 업무가 중첩되는 부분이 몇 가지 있습니다. 예산 지원하는 부분은 재단에서 많이 하고, 저희들이 전문단체하고 대화하는 것은 기회를 많이 갖고 있습니다.
○강문철 위원   작년에 불교여성연합회에서인가 ‘배비장전’인가 ‘살짜기 옵서예’인가 뭐 있었죠?
○문화진흥원장 강관보   예, 있었습니다. ‘애랑이 옵데강’
○강문철 위원   그때 저도 갔었거든요. 세상에 나서 처음 공연 관람했는데, 3일을 하는데 굉장히 호응이 좋더라고요. 저도 그때 가니까 자리가 없어서 특별배려해서 공연을 관람한 적이 있는데, 그게 올해도 또 한다 말입니다. 그런데 그런 분들의 애로사항이, 그날 공연 끝나서 “애로사항이 뭡니까?” 하고 여쭤봤더니, 공연하는데 무대장치라든지 소품들 있잖습니까? 보관할 데가 없대요. 다음에 계속 하려면 보관할 창고가 있어야 되는데. 그래서 이쪽 진흥원 어디 빌려서 하면 안 됩니까 하니까 진흥원에서 보관하는 소품도 비좁아서 도저히 안 된다는 거예요. 그 사람들 보니까 소품 하나는 다른 데 갖다놓고 또 다른 데 갖다놓고, 그러다 보니까 분실되는 것도 많고.
   이번 행정조직개편하면 또 어떻게 바뀔지 모르겠습니다만, 문화진흥원 차원에서 제주특별자치도 전체 그런 공연단체들을 위한 소품창고, 그게 제가 판단하기에 꼭 필요하다는 생각이 들거든요. 그분들 이야기도 맞더라고요. 1년에 한번해서 쓰고 보관할 데가 없으니까 거의 다 유실되어서 내년에 다시 하려면 또 중복 투자되고……. 이런 것을 한번 할 계획이 없습니까?
○문화진흥원장 강관보   좋은 지적 같습니다. 저희가 지난주에 예술의 전당에 전국문예회관연합회 이사 자격으로 회의 참석한 적이 있었습니다. 중앙에서 그런 문제가 많이 발생해서 예술의 전당 측에서 경기도 여주에 그런 소품보관창고를 크게 두개 마련했답니다. 그래서 약간의 보관비를 받으면서 운영하고 있는데, 앞으로 우리 제주특별자치도도 반드시 그런 시설이 있어야 될 것으로 생각되고 있습니다. 그 부분은 정책적으로 별도로 건의를 하겠습니다.
○강문철 위원   이상입니다.
○위원장 신관홍   강문철 위원님, 고생하셨습니다.
   (임문범 위원 발언신청)
   임문범 위원님, 질의하십시오.
○임문범 위원   임문범 위원입니다.
   특별자치도 도립무용단장의 역할이 무엇입니까?
○문화진흥원장 강관보   단장은 지금 문화진흥원장이 겸하고 있습니다. 겸하면서 단원을 통괄하고 지휘·감독하는 총괄업무를 맡고 있습니다.
○임문범 위원   지휘·감독하는 거죠?
○문화진흥원장 강관보   그렇습니다.
○임문범 위원   예술감독은 뭐하는 겁니까?
○문화진흥원장 강관보   예술감독은 말 그대로 예술작품 할 때마다 예술에 대한 총괄적인 감독, 안무감독, 지도감독, 이런 감독이 있습니다. 운영상에 감독을 추가해서 전반적으로 감독할 때는 단장이 하는 겁니다만.
○임문범 위원   그러니까 이름이 예술감독인데, 궁금해서 물어보는 겁니다. 예술감독인데 예술에 관한 것만 감독하시는지, 무용단원들의 여러 가지 행정적인 절차문제나 지시사항 이런 것도 전부 하는 건지 그걸 알고 싶어서요.
○문화진흥원장 강관보   예술감독은 복무지도까지 해서 전부 모든 것을 지도감독할 수 있습니다, 지휘하고. 그러면서 총괄적인 사항은 단장에게 일단 감독되는 문제점을 보고하고 고쳐나갈 사항이 있으면……..
○임문범 위원   좋습니다. 예술감독이 누굽니까? 지금. 프로필 갖고 있습니까?
○문화진흥원장 강관보   감독은 그만 두었습니다, 작년에.
○임문범 위원   작년 언제 그만 두었습니까?
○문화진흥원장 강관보   작년 12월 말일자로 그만 두었습니다.
○임문범 위원   아직 위촉 안 된 상황입니까?
○문화진흥원장 강관보   위촉 안 되었습니다.
○임문범 위원   언제쯤 하실 겁니까?
○문화진흥원장 강관보   지금은 위촉계획이 없습니다.
○임문범 위원   그러면 단장, 안무자, 지도위원 이 체계로 가려고 합니까?
○문화진흥원장 강관보   예. 그리고 수석·차석단원 이렇게 합니다.
○임문범 위원   지도위원은 뭐하는 겁니까?
○문화진흥원장 강관보   지도위원은 말 그대로 안무지도가 주 업무입니다.
○임문범 위원   지도위원은 단원에 안 들어갑니까?
○문화진흥원장 강관보   단원에 들어갑니다.
○임문범 위원   그러면 안무자가 있고.
○문화진흥원장 강관보   안무자는 작품을 구상하고 선정하고, 배역을 선정하고……. 그런 것을 하고.
○임문범 위원   궁금해서 물어보는 겁니다. 그러면 안무자가 작품을 구상하고 선정하고, 배역을 선정-이 사람은 이 배역이 낫겠다-하는 것은 예술감독이 하는 게 아니라 안무자 권한입니까?
○문화진흥원장 강관보   예, 그런 부분은 안무자가.
○임문범 위원   그러면 안무자가 연습을 이렇게이렇게 하라고 하는데 단원들이 따라오지 않고, 연습거부하고 연습에 참여하지 않는 원인은 뭡니까?
○문화진흥원장 강관보   종전에 좀 있었습니다만 뜻이 안 맞아서 갈등요소들이 좀 있었습니다. 작년에 여러 가지…….
○임문범 위원   좋습니다. 제가 무슨 국회의원이 아니니까 전반적인 얘기는 말씀드릴 수가 없고, 도민 대의기관의 한 사람으로서 자꾸 2년 동안……. 무용단 문제가 언제 한번이라도 잠시 수면 아래로 가라앉은 적이 없어요. 지금 가만히 가라앉은 것은 합의된 것 같은데요. 아까 말씀하건대 노조와의 원만한 관계인지, 노조가 달라는 것 다 줘 버리면 원만한 관계가 됩니다. 그런데 원만한 관계가 된다는 것은 어떤 측면에서 보면 아주 좋은 것 같지만 어떤 측면에서는 엄청 나쁘거든요.
   단장님이-단장님이라 부르겠습니다. 원장님이지만 이 부분 얘기니까- 다 노조 말 들어줘 버리면 끝나는 겁니다. 지금 그러는 것으로 내가 알고 있습니다, 파악해 보니까.
   아니, 안무자가 들어왔는데 안무자가 작품선정하려고 하면 그 작품 예술성 없다, 감독이 아니라 무용단원들이 없다고 해서 연습 안 하겠다, 당신 가만 두지 않겠다……. 도대체 이게 어떻게…….
○문화진흥원장 강관보   그것은 저기…….
○임문범 위원   압니다. 노조인데, 민노총 아닙니까? 그리고 우리 동네 시끄럽게 자꾸 데모해서, 물론 경찰서 앞이니까 허가받았는지 모르지만, 신산공원 있어서 산책도 많이 하고 하는데 어이가 없고 기가 막혀서.
   물론, 나는 「노동법」 잘 모르니까, 우리 무용단에서 데모하게 되니까, 숫자 없으니까 민노총 불러서 민노총 동조해서 막 꽹과리 치고 해서 법적으로 허용되니까 하고 있겠습니다만. 자세히는 모르겠습니다, 허용되는지 안 되는지.
   차제에 무용단 전부, 기간이 될 때마다 해촉해서 2,3년 무용단 운영을 안 한다 생각해서 그런 분들 전부 바꿀 의향은 없으십니까?
○문화진흥원장 강관보   노조에 대해서 말씀드리면 42명 단원 중에 17명입니다. 단지 노조와의 갈등만이 문제가 아니고 안무자 위촉 이후에 갈등문제는 크게 커졌습니다만.
○임문범 위원   안무자는 자기네 마음에 든 사람, 솔직히 얘기해서 왜 문제가 불거졌느냐. ‘우리는 이러이러한 사람을 안무자로 원한다.’ 이렇게 했는데 자기네 입맛에 안 맞는 사람이 안무자로 선정되니까 ‘이 짜식 봐라. 너네 마음대로 해 봐라. 우리 너 따라 주느냐. 원장님, 단장님 마음대로 해 보시오. 우리 연습 안 해. 출연 안 해. 공연 안 해.’ 이렇게 간 것 아닙니까? 솔직히. 전부 도민들이 보고 있는데.
   그러면 이것을 제대로 정상화시키려고 하면 2,3년도 좋다. ‘도민여러분 2,3년 동안 파행적으로 운영할 수밖에 없으니까 기다려주십시오. 새로운 모습으로 태어나겠습니다.’ 건축물도 낡아서 리모델링 하게 되면 몇 개월 ‘리모델링 하는 동안 죄송합니다.’ 하는 것 아닙니까? 뭔가 그런 근본적인 대책이 있어야 될 것인데…….
   그다음에 작품개발은 안무자가 하죠? 그러면 작품개발의 소유권은 누구입니까?
○문화진흥원장 강관보   작품소유권은 진흥원입니다.
○임문범 위원   진흥원인데 예술감독이나 단원들이 전임안무자가 만든 작품 쓰지 말라, 못 쓴다, 이런 얘기는 어떻게 해서 나온 겁니까?
○문화진흥원장 강관보   그 부분 말씀드리겠습니다. 약간의 오해가 있을 수 있습니다만 안무자가 전권을 가지고 작품을 선택하고 선정하는 것만은 아닙니다. 그것은 내부적으로는 단무회의입니다만 감독, 안무자, 지도위원, 수·차석 해서 회의를 정례화하고 있습니다. 거기에서 우선 안무자가 이런 작품을 하겠다 제안해서 일단 의견일치를 보고 거르도록 하고 있습니다.
○임문범 위원   좋습니다. 그러면 지난번에 새로운 안무자가 언제 취임했습니까?
○문화진흥원장 강관보   작년 초에 했습니다. 3월쯤에 했습니다.
○임문범 위원   3월초에 했는데 작년공연이 3월 25일인가 있었죠? 안무자가 새로 온 다음에 최초공연이.
○문화진흥원장 강관보   예. 초청공연이었습니다.
○임문범 위원   그러면 금방 온 사람한테 옛날 작품 쓰지 말고 당신 새로운 작품 구상해라. 그러면 그 사람 오기 전에는 ASTA인지 무슨 행사내용인지 모르겠습니다만, 25일 정도면 준비 하나도 안 했다는 것 아닙니까? 이 사람 3월초에 왔는데, 2월에 준비 하나도 안 했다는 거예요. 도립예술단 바른 말 잘하고 열심히 하시는 분들 다 농땡이 친 것 아닙니까?
○문화진흥원장 강관보   그래서 그 이후에 작년 한 해 갈등이 있었고 아픔이 있었습니다. 지금 어느 정도 많이 상처가 아물고 진정이 되었기 때문에 조금 더 지켜봐 주시고, 저희들 하는 것을 지켜봐 주십시오.
○임문범 위원   2년 동안 지켜보고 있습니다.
○문화진흥원장 강관보   앞으로 조금 달라질 겁니다. 믿어주십시오, 그 부분은.
○임문범 위원   그리고 분명히 작품 개발 소유권은 문화진흥원에 있습니다. 그러면 설령 그런 일은 없겠지만 만에 하나 제가 안무자로 가면 내가 새로운 안무를 창작해 낼 동안은 기존의 작품을 쓰자 해서 쓸 수 있는 것 아닙니까?
○문화진흥원장 강관보   지금 그렇게 하고 있습니다.
○임문범 위원   쓸 수는 있는 거죠, 당연히.
○문화진흥원장 강관보   그렇게 해야 되는 겁니다.
○임문범 위원   그다음에 초청공연비에 대해서 설명을 해 주십시오.
○문화진흥원장 강관보   종류별로 다르기 때문에 자료 가지고…….
○임문범 위원   대략적으로 50만 원 정도 받으면 1년에 총 얼마 정도 받습니까?
○문화진흥원장 강관보   초청공연은 30분 이내에는 50만 원, 30분에서 50분은 80만 원, 50분 이상은 100만원
○임문범 위원   지난번에 보고받았는데 잊어버렸습니다.
○문화진흥원장 강관보   이것을 작년 4월 이전에는 그냥 단원에게 줬습니다. 그래서 그 단원들이 알아서 쓰도록 했었는데, 그러다보니까 약간 자금 관리하는데 문제가 있어서 4월 이후에는 이것을 문화진흥원이 일단 받고, 그다음에 단원들을 위해서 쓸 수 있도록 조정하는 차원에서 단원들에게 혜택을 주고 있습니다.
○임문범 위원   아니죠. 지난번에 초청공연비 때문에 이것을 단원들이 그냥 쓰고, 심지어 초청공연비는 공식적인 거란 말입니다. 공식적으로 일했는데 고생했다고 해서 돈을 더 줍니다, 수고비를. 그런 것 포함해서 문제가 생기니까 이것을 진흥원에서 일괄 관리하겠다 그렇게 답변한 적이 있습니다.
○문화진흥원장 강관보   예, 맞습니다.
○임문범 위원   그렇게 한 보고가 있는데, 맞지 않습니까?
○문화진흥원장 강관보   예, 맞습니다.
○임문범 위원   그런데 감사위원회에서 감사했습니까?
○문화진흥원장 강관보   예, 감사했습니다.
○임문범 위원   그러면 초청공연비 100만 원 남용한 지도위원은 이름이 누구입니까?
○문화진흥원장 강관보   지도위원 고춘식 위원입니다.
○임문범 위원   고춘식 위원은 변상조치만 떨어졌죠? 고발은 안 되었죠?
○문화진흥원장 강관보   규정 이전에 생긴 일이라서 회수조치를 내렸습니다.
○임문범 위원   규정 이전에 생긴 일이다?
○문화진흥원장 강관보   예.
○임문범 위원   규정 이전에 생기면 변상도 안 되는 거죠, 뭐.
○문화진흥원장 강관보   진술하는 과정에서 개인이 쓴 것으로 진술이 되어버린 것 같습니다.
○임문범 위원   변상 받았습니까?
○문화진흥원장 강관보   지금 변상요청 했습니다, 공식적으로. 받을 겁니다.
○임문범 위원   변상요청해도 변상을 안 하고 있죠?
   그다음 또 500만 원인가?
○문화진흥원장 강관보   499만 원입니다.
○임문범 위원   그 남용한 사람은 누구입니까?
○문화진흥원장 강관보   양지호 단원입니다.
○임문범 위원   이 사람은 지금 어떻게 되고 있습니까?
○문화진흥원장 강관보   재위촉이 제외되어 있는데 거기도 고지를 했습니다.
○임문범 위원   이 사람도 재위촉 고지가 되었다고요?
○문화진흥원장 강관보   회수고지.
○임문범 위원   이것은 회수조치가 되었다?
○문화진흥원장 강관보   예.
○임문범 위원   전문위원님, 감사위원회의 감사규정을 몰라서 그러는데 이런 경우에 변상조치만 하는 건지 고발조치하는 건지 나중에 확인해서 저한테 얘기해 주십시오.
○전문위원 강홍철   예.
○임문범 위원   만약에 감사위원회가 이것을 받았다고 하면 감사위원회도 문제가 있는 겁니다. 형평성이 있느냐 없느냐 하는 규정을 보고 싶은 거니까요.
   그러면 양지호씨는 지금 예술단원입니까?
○문화진흥원장 강관보   지금은 단원이 아닙니다.
○임문범 위원   지금은 단원이 아니죠?
○문화진흥원장 강관보   예.
○임문범 위원   앞으로는 어떨 겁니까?
○문화진흥원장 강관보   앞으로도 단원 개념은 아닙니다. 조금 설명을 드리겠습니다.
○임문범 위원   이 분에 대해서 내가 설명을 조금 드리겠습니다, 양지호 씨에 대해서. 옛날에 경찰서에 간 일이 있죠? 어떤 사람은 성질나니까 패트병 갖고 때렸는데 자기는 주먹으로 맞았다 해서 튀어가지고, 앞에 바로 경찰서니까 경찰서에 가서 고소 고발한 사건이 있었습니다. 말씀 들으셨습니까?
○문화진흥원장 강관보   아주 오랜 전에 있었던 일로서 자세히는 못 들었습니다만.
○임문범 위원   그분이 양지호 씨라고 기억나는데, 이 분만 뭐하면 꼭 말썽이 생겨요.
○문화진흥원장 강관보   그때는 양지호 단원이 아닌 것 같습니다. 그때는 고춘식 지도위원이었던 것 같습니다.
○임문범 위원   결국은 100만 원 횡령한 사람도 그런 일이 있는 사람들이 횡령하는 거네요?
○문화진흥원장 강관보   개념상으로 횡령보다는 유용에 가깝습니다. 유용을 했었던 게 아닌가.
○임문범 위원   지금 수석단원 성함을 말씀해 주십시오.
○문화진흥원장 강관보   수석단원은 김민정, 한점순, 김화영입니다.
○임문범 위원   개인적인 말씀 드려서 안 될지 모르겠지만 함덕에서 고등학교 나오고 해서…….
○문화진흥원장 강관보   한점순.
○임문범 위원   한점순 씨입니까?
○문화진흥원장 강관보   한명정입니다.
○임문범 위원   한명정?
○문화진흥원장 강관보   한점순, 한명정.
○임문범 위원   이 분도 수석단원이죠?
○문화진흥원장 강관보   한명정은 이번에 제외되었습니다.
○임문범 위원   제외되었습니까?
○문화진흥원장 강관보   예.
○임문범 위원   언제 제외되었습니까?
○문화진흥원장 강관보   이번 1월 1일자로 제외되었습니다.
○임문범 위원   양지호 씨는 언제 제외되었습니까?
○문화진흥원장 강관보   양지호는 작년 9월 30일자입니다, 임기 만료가.
○임문범 위원   지난번에 제가 파악하기로는, 한명정씨의 부군이 어느 분입니까?
○문화진흥원장 강관보   양지호입니다.
○임문범 위원   양지호 씨죠?
○문화진흥원장 강관보   예.
○임문범 위원   두 분이 예술단을 좌지우지한다.
○문화진흥원장 강관보   양지호 단원은 평단원이었습니다. 단지 노조지부장이었습니다. 거기 부인되는 한명정 단원만 수석단원이었습니다.
○임문범 위원   노조지부장도 예술단 안에 있으면, 법적으로 되는 겁니까? 그렇게 해서.
○문화진흥원장 강관보   법적으로는 문제가 없습니다. 법적으로는 문제가 없어서 그렇게 된 겁니다.
○임문범 위원   그러면 예술단원 아닌 사람도 들어가서 예술단원만 되면, 노조로 가 버리면 춤이나 무용 못해도 되네요?
○문화진흥원장 강관보   노조라고 해서 춤 안 추면 안 되는 거죠.
○임문범 위원   저는 상설로 있느냐 이거죠. 노조위원장이라고 해서 일반대기업처럼.
○문화진흥원장 강관보   노조지부장입니다.
○임문범 위원   결론적으로 양지호 씨나 한명정씨는 무용단하고 관계가 없다는 말씀 아닙니까? 해촉되었으니까.
○문화진흥원장 강관보   한명정씨는 지금 단원이죠.
○임문범 위원   수석에서만 제외되었고 단원이다?
○문화진흥원장 강관보   예, 단원입니다.
○임문범 위원   단원으로는 그냥 있고 수석자리만 제외되었다는 거죠?
○문화진흥원장 강관보   예.
○임문범 위원   그러면 수석은 지금 세 분입니까?
○문화진흥원장 강관보   아니 넷입니다. 윤미영 단원 한 명 더 있습니다.
○임문범 위원   수석단원은 직원들이 해서…….
○문화진흥원장 강관보   아닙니다. 지난번까지는 규정이 있었습니다만 이번에는 단원심사평가제도가 있습니다. 평가제도 해서 점수별로 했습니다. 점수 높은 단원하고 차석단원에서의 경력을 쌓은 단원을 우선적으로 수석단원으로 임명했습니다.
○임문범 위원   아까도 노조와 원만한 관계를 유지하고 있다 이렇게 말씀했는데, 이런 것이 예를 들어서 내가 수석단원이었는데 나중에 제외되고, 또 열심히 하면 수석단원 할 수 있는 것 아닙니까?
○문화진흥원장 강관보   예, 그렇습니다. 노조와 상관없이 이번에는 수·차석 단원을 임명했습니다.
○임문범 위원   그러니까 노조들은 뭐라 안 그럽니까? 이런 것에 대해서.
○문화진흥원장 강관보   이번에 이런 것에 대해서는 문제제기를 안 했습니다. 확실하게 제가 단연코 말씀드릴 수 있습니다.
○임문범 위원   예술감독이 없으니까 안무자가 단장님 다음인데, 안무자하고 단원들 관계는 어떻습니까? 감사결과에 의하면 안무자가 자격 없는 사람 채용한 겁니까?
○문화진흥원장 강관보   자격에 대해서 약간의 거론이 있었습니다. 약간의 거론이 있어서 지금 안무자가 감사위원회에 재심의청구를 냈습니다.
○임문범 위원   간단하게 재심의청구 한 내용 알고 있습니까?
○문화진흥원장 강관보   예. 그 부분하고 지휘통솔에 문제가 있었다, 큰 주안점은 그 두개입니다.
○임문범 위원   지휘통솔에 문제가 있었다는데, 그러면 제가 생각할 때는 연습 나오라 해도 연습 안 나오고, 연습 하자 해도 안 하고 연습 거부하는데 지휘력이 없는 것이냐, 아니면 단장이나 그 당시 예술감독이 안무자 파워를 실어주지 않아서 그런 것이냐. 어느 것이었습니까? 결론적으로.
○문화진흥원장 강관보   저희가 6개월 가만히 지켜보니까 일단 양쪽에 다 문제가 있습니다. 안무자도 문제가 없다고 볼 수 없습니다, 저희가 평가할 때. 안무자라면 자기 소양만 갖추어서 능력이 있는 게 아니고 단원들에게 융화를 시키고 단원들을 껴안아서 단원을 통활하면서 원만하게 안무자 역할을 해 나가는 것도 하나의 리더십이다 그런 부분에서는 모자란 부분이 분명히 보입니다. 또 단원들도…….
○임문범 위원   됐습니다. 모자라면 처음 채용할 때 정확히 했어야죠. 한라일보나, 제민· 제주일보, 일부 방송에서 안무자 선정에 대해서 문제가 있다고 노조에서 얘기한 적이 있죠?
○문화진흥원장 강관보   예, 있습니다.
○임문범 위원   예술감독이 추천한 사람은 안 해주고, 단원들이 원하는 사람 안 해 주고, 여러 가지 이유가 있었던 것으로 알고 있는데.
○문화진흥원장 강관보   추천하는데 문제가 있었던 것은 아닙니다. 추천은 무용협회에다가 추천요청을 했었습니다. 그래서 무용협회장이 추천한 안무자 후보자를 놓고 심사를 해서 위촉한 것인데 그 당시에 그러한 리더십문제 이런 것까지 전부 심사대상에 있었던 것은 아니기 때문에.
○임문범 위원   리더십은 작품성이나 그 사람들이 지금까지 무용활동을 30년이면 30년 이상 한 사람을 무용협회에서 추천했겠죠? 그러면 그 추천에 의해서는 리더십 확인은 안 된다 말이죠.
○문화진흥원장 강관보   예, 그렇습니다.
○임문범 위원   그러면 그분 주장이라면, 예를 들어서 지금 말씀하신 그분 주장이라면 자기는 열심히 하려고 했는데 연습장에도 안 나와 주고 연습거부하고 이런 사례 때문에 어쩔 수가 없었다, 심지어 언어적인 폭력도 있었다, 언어적인 폭행. 이렇게 주장하면서 감사위원회에 이의제기한 것 아닙니까? ‘나는 억울하다. 왜 내 얘기는 안 들어주고 다른 사람들 얘기만 들어주느냐.’ 단장님 견해는 어떻게 봅니까?
○문화진흥원장 강관보   저도 당초에 그러한 의견을 안무자로부터 전부 보고를 받았었습니다. 보고받아서 말은 양쪽 말을 들어봐야 되기 때문에 단원들도 한번 쭉 살펴봤습니다. 쭉 살펴보니까 역시 단원들의 의견도 일가견이 있었습니다. 안무자가 현대작품, 현대무용 전공이기 때문에 그래도 당초 무용단이 설립되는 도립무용단은 토속적이고 향토적인 부분에 큰 주안점을 두어야 되는데, 안무자는 너무 현대 쪽으로 고집하고 단원들의 의견을 100% 수렴 안 한다, 그런 부분에 단원들의 얘기를 들어서 제가 한번 양쪽 말을 가지고 분석을 해 본 결과 서로 양쪽에 문제가 다 조금씩 있었습니다. 안무자 보고만 전부 믿을 수 있다고 볼 수도 없습니다.
○임문범 위원   양쪽 다 여러 가지 사례도 있었다면 그것은 안무자의 지도력이 단원들을 이끌지 못할 정도의 문제는 아니었다고 인정하는 것 아닙니까? 지금.
○문화진흥원장 강관보   어느 정도는 있는 겁니다. 전체적으로 봐서는 안무자에게도 책임이 있다고 봐야 될 겁니다, 그 부분도. 그런 측면에서 감사위원회에서 지적을 한 것 같습니다. 그래도 안무자라면 최소한 단원 80% 정도, 아니면 2,30%정도라도 단원들이 호응하는 면이 있어야 될 것 아니냐. 전체 단원이 거부한다는 것은 안무자에게도 어느 정도 문제가 있어서 그러는 것 아니냐.
○임문범 위원   물론 문제없는 사람 없을 겁니다. 그런데 처음에 올 때부터 예술감독이 추천한 사람, 단원들이 원하는 사람이 아니었거든요. 그렇죠?
○문화진흥원장 강관보   예.
○임문범 위원   아닌데 무용협회에서 추천을 받아서 안무자가 되었는데 딱 들어와 보니까 작품도 옛날 것 못 쓰게 하겠다, 연습도 안 했어요. 3월 25일 ASTA인가 하는데. 지금 있는 작품도 쓰지 말고 네가 만들어서 써라. 불과 20일 안으로 만들어서 연습시켜라. 연습도 거부하는 사람에게 가만히 가서 그 사람들 통솔할 수 있겠습니까?
○문화진흥원장 강관보   그렇지만 한 5,6개월 근무하다 보면 그런 어려움을 뛰어넘어서 안무자가 단원을 통솔해야 되는 의무도 있는 겁니다.
○위원장 신관홍   원장님, 그리고 임문범 위원님.
   아마 그 부분에 대해서는 감사위원회 감사하고 안무자가 감사위원회에 재소해 있는 상황이고, 지금현재는 무용단과 진흥원 간에 대화가 되어서 제대로 추진하는 기간이기 때문에 조금 우리가 지켜보고 강관보 원장님의 리더십도 보고 하는 게 바람직하다고 생각해서, 임 위원님 양해가 되신다면 그 부분은 우리가 조금…….
○임문범 위원   예. 그 부분은 그렇게 하고, 한 가지만 매듭을 짓고 가겠습니다.
   제가 도립예술단, 제주시 합창단, 서귀포 합창단, 관현악단 운영에 불만이 많은 관계로 장시간 업무보고 시간에 확인할 부분을 확인하는 점에 대해서 양해해 주시기 바랍니다.
   심지어 제주시 같은 경우는 공연일정을 자기네가 팸플릿 만들어서 “몇 월 며칠 공연합니다.” 하니까 “그 공연 오지 마십시오.” 해서 시청후문에서 시쳇말로 찌라시 돌린 사람들입니다. 가만 보면 도민의 한 사람으로서 이해가 안 되는 거예요. 예술 하는 사람만 개성 있습니까? 우리 같은 사람도 개성 있죠. 그러기 때문에 제가 장황하게 알고 싶은 점에 대해서 질의했고.
   그 다음에 양지호 씨 문제는 앞으로 어떻게 할 겁니까? 재위촉을 할 예정입니까?
○문화진흥원장 강관보   그 부분은 이해를 구하겠습니다. 양지호 단원이 사실 근무기간이 11년 7개월입니다. 그래서 양지호 단원이 그 동안 잘못한 점, 기여한 점, 그런 것을 종합적으로 비교형량을 해 봤습니다. 비교형량 해 본 결과 그래도 양지호 단원이 단원들을 위해서 애쓴 부분도 상당히 많이 있습니다, 솔직히 말씀드려서. 지금 음악기술이나 여러 가지…….
○임문범 위원   원장님께서 이렇게 파악하셨다면 원장님이 책임자니까 좋습니다. 그러나 혹시 우리 도에서 양지호 씨를 다시 위촉하는 것이 어떻겠냐 하는 전화를 받거나 멘트를 듣거나 한 적은 없습니까? 솔직히 말씀해 주십시오.
○문화진흥원장 강관보   그런 것은 없고, 제가 상의를 했습니다. 상의를 해서 기여한 바가 있기 때문에 꼭 무용단에 직접적인 관여는 안 하더라도 이 단원이 가지고 있는 장점을 어느 정도 활용할 필요는 있다는 건의는 제가 한 번 드렸습니다.
○임문범 위원   알았습니다. 오늘만 다 할 게 아니고, 계속 문제가 될 겁니다. 나중에 하기로 하고. 아무튼 제가 앞서 말씀드린 취지로 해서 이렇게 장황하게 설명을 하고 상세한 내용을 알게 되어서 고맙습니다.
   이상 마치겠습니다.
○위원장 신관홍   임문범 위원님, 수고 하셨습니다.
   질의하실 위원님 안 계십니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
   문화진흥원이 문화진흥본부가 되는 거죠? 그러면 더 커지는 것이군요.
○문화진흥원장 강관보   예. 초안 나온 것은 그렇게 나온 것으로 알고 있습니다.
○위원장 신관홍   아까 임문범 위원님께서도 말씀이 계셨습니다마는 사실 예술인이라는 특수성 때문에 지도하시는 안무자나 단원들께서나 도민의 편에 서서 생각을 해 주셔야 되는데 어떻게 보면 개인과 개인 간의 그런 부분만을 생각하다보니까 이런 부분이 온 것 같습니다. 강 원장님 가셔서, 옆에서 저도 지켜보고는 있습니다마는, 상당한 부분이 해소되고 그렇게 되는 것 같이 보이기는 합니다마는 아무튼 더 지켜보겠습니다.
   지난번 예산심사 할 때도 그런 얘기가 나왔습니다. 제대로 그게 안 되면 없애버리는 게 방법이 아니냐는 얘기도 했었습니다마는, 제대로 무용단원이 되어서, 사석에서 말씀드렸습니다마는, 업무보고에도 나왔습니다.   “찾아가는 도립무용단 운영” 이렇게 해서 도민들이 우리 도립무용단이 있구나, 이게 도립무용단이구나 하는 것을 해 내야 되겠습니다. 본인들이 연습하고 있다가 어디에 와 달라고 하면 가고, 어떤   때는 참여 못하겠다고 해서 반려하는 부분도 있고, 이런 것을 좀 안 하도록 해야 하겠고, 어쨌든 간에 문화진흥원 제대로 잘 해 주십시오.
○문화진흥원장 강관보   예, 열심히 하겠습니다.
○위원장 신관홍   그리고 그 옆에 조명도 좀 하신다고 하니까 기왕이면 그쪽 신산공원이 같이 끼어있지 않습니까?
○문화진흥원장 강관보   예, 같이 끼어있습니다.
○위원장 신관홍   공원에 오시는 분들이 자유롭게 올 수도 있고 조명으로 인해서 신산공원 활용도를 더 높일 수 있는 그런 것까지 착안하면서 하시기를 바랍니다. 혹시 이런 예산으로 될지 모르겠습니다마는…….
○문화진흥원장 강관보   예산이 좀 모자랍니다. 나중에…….
○위원장 신관홍   그럴 것 같습니다. 그 큰 건물에 조명이라는 게 그렇게 쉽게 될 것 같지 않은데, 그리고 그 옆에는 천(川)이 있고. 휴식공간으로도 같이 쓸 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다.
   다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주특별자치도 문화진흥원에 대한 업무보고를 마치겠습니다.
   강관보 원장님과 공무원 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시느라 대단히 수고가 많으셨습니다.
   오늘 논의된 사항에 대해서는 해당업무 추진에 적극 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
   다음은 민속자연사박물관에 대한 업무보고 순서입니다마는, 회의장 정리를 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.
   정회를 선포합니다.
○위원장 신관홍   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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   □ 민속자연사박물관소관      
○위원장 신관홍   계속해서 민속자연사박물관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   고권택 민속자연사박물관장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○민속자연사박물관장 고권택   안녕하십니까? 제주특별자치도 민속자연사박물관장 고권택입니다.
   평소 저희 민속자연사박물관에 각별한 애정과 관심을 가지시고 지도 격려해 주시는 신관홍 문화관광위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 전 직원을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   그러면 업무보고에 앞서 저희 박물관 간부를 소개해 드리겠습니다.
   먼저 고고민속과장 김동섭입니다.
   동물과장 정세호입니다.
   광식물과장 양영환입니다.
   해양생물과장 양상훈입니다.
   다음에 관리담당직원들은 같이 인사를 드리도록 하겠습니다.
   일어서 주십시오.
   차렷!   
   경례!   
   (직원 인사)
   그러면 지금부터 저희 박물관의 2008년도 주요업무를 유인물에 의하여 보고 드리겠습니다.
   보고드릴 순서는 일반현황, 비전과 목표, 2008년도 주요업무 추진계획, 2007년도 행정사무감사 시정 및 처리결과 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
   2페이지 일반현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 박물관의 기구는 관장 밑에 관리담당, 고고민속과, 동물과, 광식물과, 해양생물과가 있고 공무원은 1월말 현재 정원 21명에 현원 21명이 되겠습니다. 그리고 청원경찰 9명이 근무하고 있습니다.
   시설규모는 부지 3만 1,515㎡에 건물 5,964㎡로 상설전시실, 특별전시실, 시청각실 등의 시설을 갖추고 있습니다.
   금년도 예산현황을 말씀드리면 세입예산은 지난해 대비 35.5% 증가한 5억 9,390만 원이고 세출예산은 9.4%가 증가한 16억 9,056만 원입니다.
   올해 관람객 유치목표는 93만 5,000명을 계획하고 있습니다.
   다음 3페이지 저희 민속자연사박물관의 비전과 목표에 대해서 보고말씀을 드리겠습니다.
   우리 박물관 전 직원은 제주 고유문화와 자연이 숨쉬는 세계적인 박물관이라는 비전과 전시환경 조성, 테마전을 통한 볼거리 제공, 도민과 함께하는 사회교육 운영, 제주 고유 학술정보서비스 제고 및 내실 있는 조사연구, 관련기관과의 활발한 학술교류를 통한 경쟁력 향상을 목표로 하여 민속자연사박물관을 제주문화의 세계화를 열어나갈 향토문화 르네상스 산실로 육성해 나가겠습니다.
   다음 4페이지 금년도 주요업무추진계획은 관람객 유치홍보, 해양종합전시관 등 전시환경 개선, 관람객을 위한 2008 특별전 개최 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
   5페이지 관람객 유치홍보에 대해서 보고를 드리겠습니다.
   금년도 박물관 관람객 유치목표는 지난해 관람객 수를 포함 최근 5개년 동안 평균 관람인원 5% 증가율을 적용시켜 93만 5,000명으로 정하였습니다. 박물관 관람객 7,80%가 수학여행단 및 단체관광객이 주를 이루고 있으나 주5일제가 정착되면서 도 전체적인 입도관광객 형태는 레저스포츠를 즐기려는 개별 관광객이 증가하고 휴양관광을 목적으로 하는 단체관광객은 급감하고 있는 추세를 반영하였습니다. 관람객을 유치하기 위하여 자원봉사자를 활용한 외국어해설안내 등 외국인 맞춤형 관람편의제공은 물론 여행사 및 전국 중·고교 관람서한문과 홍보물 발송, 민속행사 등 체험프로그램 운영 등으로 관람객 유치를 위한 다각적인 홍보전략을 수립하여 추진해 나가겠습니다.
   다음은 6페이지 해양종합전시관 등 전시환경개선에 대해서 보고를 드리겠습니다.
   국내 최대 고래골격관 설치 등 전시관 확충을 위하여 지난해 616㎡의 2층 규모로 해양종합전시관을 증축하였습니다. 금년에는 전시시설을 갖추게 되는데 이와 병행하여 기존 로비에 있던 해양생물생태관이 철거되고 이 장소에 세계자연유산홍보관을 조성할 계획입니다. 이미 지난 1월에 해양종합전시관 및 세계자연유산홍보관 조성사업은 전문 기술이 요구되는 전시시설 사업인 만큼 전국공모를 실시하고 있습니다. 이외에 배테우 바닥교체, 남제주사람발자국화석 모형제작 설치하여 관람객들에게 새로운 볼거리를 제공해 나가겠습니다.
   다음은 7페이지 2008년도 특별전 개최에 대해서 보고를 드리겠습니다.
   지난 한해 동안 조사연구 및 자료수집을 통해 확보된 희귀자료를 모아 기증자료전시회 등 총 7회에 걸쳐 특별전을 기획하고 있습니다. 특히 세계자연유산 등재 1주년 기념일에 맞춰 세계자연유산특별전을 개최할 예정이며 도내외 축제장 및 도민회 행사장을 찾아 제주고유민속, 자연에 대한 사진자료 전시를 통하여 추억의 장을 마련하도록 하겠습니다.
   이런 특별전의 성과를 높이기 위해 사전 언론홍보 강화는 물론 기증자료전을 통한 기증 활성화 유도, 최신 수집자료에 대한 학술정보 제공 등 관람객들에게 상설전시 외에 또 다른 보는 즐거움과 배우는 유익성을 동시에 얻어갈 수 있도록 특별전 준비에 만전을 기해 나가겠습니다.
   다음은 8페이지 도민과 함께 하는 사회 교육 운영입니다.
   주5일 수업제로 특히 학부모님들이 주말 사회교육 프로그램 운영에 관심이 대단히 높습니다. 따라서 토요일과 일요일을 중심으로 부모와 자녀들이 참께 참여할 수 있는 환경생태교실, 과학교실 등을 집중 편성하였으며, 평일에는 일반인을 대상으로 전통문화강좌 등을 실시하여 총 28회에 걸쳐 1,000여 명을 대상으로 교육을 운영해 나갈 계획입니다. 특히 관람객들과 함께 어우러질 수 있는 명절민속행사 등 체험프로그램 운영으로 관람과 흥미를 더할 수 있도록 하겠으며, 지난 2월 7일과 8일 설민속행사 시에는 관람객 3,600여 명이 다녀가면서 빙떡 만들기, 윷놀이, 연날리기 등 체험행사가 성황리에 치러지기도 하였습니다.
   다음은 9페이지 자료수집 및 전산화에 대해서 보고 드리겠습니다.
   자료수집사업은 2011년까지 5개년 중장기계획을 수립하여 총 3만 8,570점을 목표로 사라져가는 고고민속자료와 자연희귀자료들을 기증과 구입 등의 방법으로 수집을 하고 있습니다. 지난해까지 3만 6,000여 점을 수집하였고 올해는 고고민속, 동물, 광식물, 해양생물분야에 680점을 수집하여 전시 및 보존관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
   또한 소장 자료에 대해서는 전산화를 구축하여 지난해까지 1만 361점을 민속자연사박물관 홈페이지를 통해 공개하고 있으며, 올해 추가로 3,000여 점의 전산화 계획도 차질 없이 수행하여 관련정보를 필요로 하는 수요자들에게 편의를 제공하도록 하겠습니다.
   다음 10페이지 조사연구사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
   올해는 무인도 종합학술조사, 마을제 조사 등 5개 분야의 조사연구사업을 추진할 계획이며, 특히 지난해 마라도학술조사를 끝으로 5개 유인도 조사연구 사업을 마무리하고 올해부터는 지귀도를 시작으로 무인도 학술조사를 실시할 계획입니다. 또한 9월 중에는 제주고유종 곤충자료집을 발간할 예정이며, 감귤 종묘에 관한 조사 및 제주연안고래조사 연구사업을 추진하여 소멸되어 가는 제주고유성 발굴 및 보존에 주력해 나가겠습니다.
   11페이지 국내외 기관과의 학술교류 추진사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
   우리박물관은 국내외 박물관과의 공동연구, 자료 교환 등을 통한 학술교류사업을 활발히 추진해 나가고 있습니다. 대외적으로는 중국장백산과 몽골 국립자연사박물관과의 MOU가 체결되었고, 국내에서는 국립중앙과학관을 비롯한 3개 기관과의 MOU로 제주고유문화를 대내외에 알리는데 노력하고 있습니다.
   금년에도 중국 장백산박물관 관계자를 초청하여 현지 제주세계자연유산사진전 개최를 유도하고, 국립중앙과학관 등 MOU기관과의 지속적인 교류사업은 물론 선진 MOU 대상기관을 적극 발굴하여 민속자연사박물관 경쟁력 향상에 주력해 나가겠습니다.
   다음은 마지막으로 12페이지 2008년도 도정의 모든 역량을 결집하여 추진하고 있는 신경제혁명 달성에 우리 민속자연사박물관은 지역특산품 전시 판매사업을 통한 경제 활성화를 도모해 나갈 계획입니다.
   이 사업은 연간 90여만 명 이상의 관광객이 다녀가는 박물관의 이점을 활용하여 관광객과 지역특산품 간의 만남의 장을 마련하여 관광객들에게는 우수상품을 한 곳에서 선택할 수 있는 기회를 제공하고, 판매업체에게는 매출액 향상으로 이어질 수 있도록 박물관이 지역특산품물 판로 지원에 앞장서기 위한 사업이 되겠습니다.
   추진방향으로는 현재 박물관 로비에 위치해 있는 문화상품판매장에서 지역특산품 24개 품목이 전시·판매가 되고 있습니다. 1일 5,000여 명이 다녀가는 관광성수기에는 박물관 광장에서 지역특산품 장터를 개설해서 업체가 직접 상품을 홍보하고 판매할 수 있도록 적극 지원해 나가도록 하겠습니다.
   민속자연사박물관은 향토문화 르네상스 구현과 도민이 잘사는 지역경제 활성화를 위해 전 직원이 합심하여 혼신의 행정력을 펼쳐나가도록 하겠습니다.
   이상으로 2008년도 민속자연사박물관 소관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
   다음에 2007년도 행정사무감사 시정 및 처리결과입니다마는 여러 위원님께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
   (민속자연사박물관 주요업무보고 첨부)
○위원장 신관홍   고권택 관장님, 수고 많이 하셨습니다.
   이어서 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   (임문범 위원 발언신청)
○임문범 위원   유인도 종합학술조사가 완료 됐죠?
○민속자연사박물관장 고권택   예.
○임문범 위원   우리 위원님들이 알고 싶은데 한 부씩 연구보고서를 제출해 주십시오.
○민속자연사박물관장 고권택   아까도 보고 드렸습니다마는 이달 중에 정리를 해서 종합보고서를 유인할 겁니다. 나오게 되면 위원님들한테 배부해 드리도록 하겠습니다.
○임문범 위원   무인도 종합학술조사는 박물관 아니면 다른 연구기관에서 조사하는 게 없습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   저희들이 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다. 그전에 했던 데는 일부 있습니다. 도에서도 그전에 자체적으로 새마을사업 측면에서 한 적도 있고.
○임문범 위원   중요한 것인데 섶섬, 문섬, 범섬에 대해서 식물·광물 조사한 것 있습니까? 여기 들어가 있습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   그것은 우리 담당과장이 답변 드리도록 하겠습니다.
○민속자연사박물관동물과장 정세호   동물과장 정세호입니다.
   무인도 조사 건에 대해서는 1990년도 제주도와 제주문화방송에서 무인도 학술조사가 이루어지고 나서 없었습니다. 섶섬에 대한 문화재조사는 2년 전에 서귀포시청에서 환경에 대한 조사를 마쳐서 보고서가 나온 게 있습니다.
○임문범 위원   섶섬에서 범섬까지 해양생태계가 발달해서 잠수함도 운항하고 있는데 거기 해양생태계를 조사하실 의향은 없습니까? 다른 데 할만한 데가 없을 것 같은데요, 박물관에서 하지 않으면.
○민속자연사박물관장 고권택   저희들이 박물관이기 때문에 제주의 자연에 대한 동식물이나 해양이라든지 사항들을 수집해서 전시하는 기능이기 때문에 그것은 하더라도 해양수산본부에서, 복원하는 사업까지는 저희들은…….
○임문범 위원   복원이 아니라 실질적으로 그 부분이, 말로만 생태계의 보고라고 하는데 체계적으로 조사해서 나온 어종, 수심 등 여러 가지 조사된 게 없기 때문에 파괴됐다는 것은 사진 찍어서 제가 지난번에 보여드렸습니다마는, 사진으로 파괴된 것만 우리가 알 수 있다 말입니다. 그러니까 미리 조사했으면, 어느 기관에서 할지 모르겠지만 박물관의 성격이 아니냐. 박물관이 연구 조사까지 다 하는 것이니까.
○민속자연사박물관장 고권택   연구는 전시와 관련된 부수된 연구사업을 하는 것이고, 제가 알기로 거기는 해양공원으로도 지정된 사항이기 때문에 해양공원 관리하는 부서라든지, 저희들이 인력도 모자라고 그렇게 할 수준은 못됩니다.
○임문범 위원   예. 그쪽에 물어보겠습니다.
   그 다음에 세계자연유산사진전을 개최한다고 금년 사업계획에 있는데 장백산자연사박물관 내에서 한다고 하는데 어디서 할 겁니까? 주체가.
○민속자연사박물관장 고권택   지난해에도 한라일보에서 주관이 되어서 서울 등 전국에 했던 것으로 알고 있습니다. 그 당시에도 그쪽하고 협의했습니다마는, 저희들 하게 되면 거기라든지 또 자연유산 담당하는 부서에 보관되어 있는 자료들이라든지, 저희들한테 자료가 있는 것은 아니고 한라일보나 세계자연유산 관리하는 부서에 있는 자료를 협조 받아서 전시할 계획입니다.
   그리고 아까도 보고 드렸습니다마는 지금 저희 박물관 들어가는 입구에 해양관이 있는데 그것을 작년에 증축된 시설로 이설하게 되면 거기에 세계자연문화유산 홍보관을 만들려고 합니다. 그것도 곁들여서 특별전 할 때 하려고 생각을 하고 있습니다.
○임문범 위원   사진전을 한다면 박물관에서 전부 사진을 임대해서 하실 예정입니까? 아니면…….
○민속자연사박물관장 고권택    저희들이 가지고 있는 것 일부와 거기에 있는 것을 빌려와서…….
○임문범 위원   박물관에서 직접 인원이 가서 하는 겁니까? 남한테 용역을 주거나 하는 게 아니고?
○민속자연사박물관장 고권택   저희들 특별전 용역을 주어서 하는 것 없습니다. 전부 연구관실에서 기존 자료 수집한 것이라든지 그런 것을 가져서 전시를 하고 있습니다. 별도로 용역 주어서 특별전 하고 있지 않습니다.
○임문범 위원   금년에 중국에서 백두산을 세계자연유산으로 등재하려는 움직임이 있는 것은 알고 있죠?
○민속자연사박물관장 고권택   언론을 통해서 본 적은 있습니다.
○임문범 위원   우리가 장백산박물관에 제주세계자연유산을 하는 것은 결정했으니까 성공리에 마치기를 빕니다마는 위치가 적절치 못하다는 생각이 듭니다. 일단 결정이 되었으면 성공적으로 추진해 주시기 바랍니다.
   이상입니다.
○위원장 신관홍   수고 하셨습니다.
   (위성곤 위원 발언신청)
   위성곤 위원님, 질의하십시오.
○위성곤 위원   지역특산품 판매 및 전시를 하겠다고 했는데 언제 결정해서 이렇게 하기로 한 겁니까?
○민속자연사박물관장 고권택   금년 1월 초부터 하고 있습니다. 어떤 특산품을 해야 할 것인지 고심을 해서…….
○위성곤 위원   특산품은 임대를 주어서 하는 겁니까?
○민속자연사박물관장 고권택   저희들이 직접 판매를 합니다.
○위성곤 위원   수익사업 목적으로?
○민속자연사박물관장 고권택   수입사업 목적은 아닙니다. 문화상품은 수익사업으로 해서 도에 세입시키고 있는데, 기왕 하게 되면 문화상품코너 반 정도를 비워서 거기에다 지역특산품을 판매하면 생산자들도 이익이 되지 않겠는가 해서 ‘제주마씸’을 브랜드로 하는 업체 중에서 선정을 해 주도록 도에 요청해서 거기에서 선정해 준 제품을 팔아서…….
○위성곤 위원   예산사항에 보면 기타잡수입 2008년 계획이 1억 6,300만 원입니다. 2007년의 경우 5,700만 원이었는데 아까 얘기했던 지역특산품 전시판매 때문에 이렇게 올려놓은 겁니까?
○민속자연사박물관장 고권택   그런 것은 아닙니다. 저희들 지금 예산에 잡혀있는 문화상품인데 이번에 문화상품코너를 반 정도 줄이고 지역특산품을…….
○위성곤 위원   2페이지에 보면 기타잡수입 문화상품 1억 6,300만 원이고 2007년 실적이 5,700만 원 정도였습니다. 그런데 이렇게 매출액이 184.5%나 증가하는데 문화상품매장을 줄여서 올릴 수 있겠습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   금년도 세입예산 중에는 도록판매대금 1억 원을 계상했습니다. 그래서 금액이 그런 것이고, 도록을 위원님들한테 배부해 드렸습니다마는 저희들이 상당히 심혈을 기울여서 좋게 만들었습니다. 3만 원씩 판매하는 것으로 해서 그 수입이 잡혀있기 때문에 그렇습니다.
○위성곤 위원   잘 알겠습니다.
   제가 드리고 싶은 얘기는 기념상품을 다양화하고 캐릭터상품을 좀더 많이 만들자는 말씀을 드리고 싶어서 그런 겁니다. 농산물판매하고 특산품을 판매하는 것도 중요하지만 박물관에 맞게끔 상품구성을 해 나가는 것도 중요하겠다, 그래서 이런 상품을 만드는 사업이 좀더 추가되었으면 좋겠고, 또 하나는 박물관과 연계된 체험상품을 할 수 있는 게 없을 지 고민을 해 주십시오. 요새 보니까 전문박물관의 경우는 거의 체험상품을, 박물관이 연계를 해서 실제 박물관에서 보고 배운 것을 몸으로 느낄 수 있게끔 하는 프로그램을 다른 박물관에서는 추진하고 진행을 하고 있더라고요. 그래서 우리 박물관도 그런 부분에 대한 고민도 좀 했으면 좋겠다. 박물관사업이라는 게 과거 선조들이나 자연이든 문화든 유산으로 남아있는 것들을 전시해서 모아놓는 것이기 때문에 보는 것만이 아니고 실제 체험할 수 있는 프로그램들을 좀더 개발을 했으면 좋겠다는 생각을 갖습니다. 지금 우리가 체험프로그램은 뭘 하고 있죠?   
○민속자연사박물관장 고권택   업무보고 8페이지에 보면 사회교육프로그램으로 해서 금년도 같은 경우는 9개 과정 하고 있는데 위원님이 말씀하시는 취지를 잘 알겠습니다.
○위성곤 위원   분야별로 보면 크게 고고민속과도 있을 것이고 동물과도 있을 것이고, 광식물과도 있을 것이고 해양생물과도 있는데 그 파트에 맞게끔 체험프로그램을 만들어서 강좌형태가 아니고 전시하고 나서 관광객들이 체험할 수 있는 이런 프로그램 개발도 고민이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○민속자연사박물관장 고권택   예, 잘 알겠습니다.
○위성곤 위원   열심히 해 주셔서 고맙고요. 직제개편안 관련해서 지금 박물관 운영부 밑에 자연사박물관을 5급 직제로 하는 안을 집행부에서 내놨는데 어떻습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   답변을 드리겠습니다. 도의 처음 초안은 어떻게 됐었느냐 하면 자연사박물관하고 문화진흥원만 통합하는 것으로 안이 됐었습니다. 저희 박물관 의견은 중앙처럼, 중앙이 어떻게 됐느냐 하면 중앙박물관 밑에 지방박물관을 놓아서 박물관이 하나로 통합이 되어 있습니다. 그래서 저희들도 근거법이 「박물관 및 미술관 진흥법」이기 때문에 기왕이면 박물관, 미술관을 다 통합해서 일원화하는 체제로 해 주었으면 하는 의견을 제시한 바가 있습니다. 그런데 도에서는 저희들하고 생각하는 게 다른 것 같습니다. 박물관하고 문화진흥원을 전체적으로 효율적으로 운영을 해야 할 것이 아니냐는 측면에서 그런 안이 나온 것 같습니다. 박물관을 전체적으로 통합을 하는데 그 위에 본부장을 두어서 관리하는 것으로 지금 현재 안이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
○위성곤 위원   실제 직제로 본다면 국립민속박물관처럼 박물관운영부가 아니고 민속자연사박물관이 4급 직제로 존재하고 그 내부에 존재하는 게 옳지 않겠습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   위원님 얘기도 상당히 일리가 있습니다. 왜냐 하면 저희 박물관은 종합박물관입니다. 저희들은 해양도 있고 돌도 있고 식물도 있고 전부를 하는 것이고, 감귤박물관이나 돌박물관이나 해녀박물관은 개별박물관입니다. 단일박물관이고 저희들은 종합하는 박물관이기 때문에 저희들도 그런 생각을 가지고는 있습니다. 박물관 등록 자체가 그렇게 되었습니다. 저희들은 종합박물관이고 저기는 개별박물관입니다.
○위성곤 위원   그래서 제가 말씀드리는 겁니다. 그런 방향으로 가는 게 좋겠죠?
○민속자연사박물관장 고권택   저희들은 의견을 제시한 바가 있습니다.
○위성곤 위원   자연사박물관에 요새 애로사항은 없습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   저희들 애로사항이라고 하면 제가 가서 6개월 됐는데 전시시설 같은 것을, 그러니까 박물관을 ’84년에 개관한 이후 크게 리모델링하지 못했습니다. 지난해에 위원님들이 많이 도와 주셔서 처음으로 해양전시관을 증축한 것 외에는 지금 전시품들이 상당히 오래된 것들입니다. 그래서 그런 예산이 확보되어서 그런 게 좀…….
○위성곤 위원   얼마정도 필요할 것 같습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   그것은 계산은 안 해 봤습니다마는 전시시설은 많은 예산이 소요됩니다. 이번에 해양전시관하고 세계자연유산 하는 것만도 8억 5,000만 원 들기 때문에 전체적으로 리모델링 하려면 최소한 20억 원 정도는 가져야 될 겁니다. 박물관 한번 왔던 분들은 그전이나 지금이나 마찬가지 아니냐 하는 의견들을 제시하는 분들이 많이 있어서 그런 부분이 곤혹스럽기는 합니다.
○위성곤 위원   잘 알겠습니다.
○강문철 위원   추가해서 묻겠습니다. 이런 방안은 어떻습니까? 한라문화회관이 거의 완공되고 있거든요. 그러면 기존 문예회관은 타 용도로 이용되어야 할 것 같은데…….
○민속자연사박물관장 고권택   그것은 제 소관은 아닙니다마는, 문화진흥원의 부속시설로 운영하는 것도 괜찮은 안일 겁니다. 저 개인 의견입니다.
○강문철 위원   아까 문화진흥원 업무보고 받을 때 창고시설 같은 것이 모자라니까 어디 외곽지에 대단위 시설을 하나 해야 된다……. 박물관에 가보니까 이것을 그쪽으로 이용하면, 바로 옆이니까 전시효과가 없을까요? 모델링해서. 지금 문예회관 자체를.
○민속자연사박물관장 고권택   저희 박물관이 저도 업무해 보니까 ’84년도에 만들 당시에는 민속자연사박물관이었는데 민속자연사를 복합적으로 운영하는 데는 없습니다, 자연사는 자연사, 민속은 민속해서 하는데. 저희 박물관도 민속을 별도로 분리하려고 노력을 했었습니다. 저희들 박물관 위치가 공원지역이기 때문에…….
○강문철 위원   관장님이 그것을 도에다 소신 있게 건의를 해 보십시오. 제 생각에는 80% 이상의 자료들이 수장고에 잠들고 있지 않습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   예.
○강문철 위원   비좁다 말입니다. 제가 보기에도 박물관이 참 유용하기는 한데 비좁다. 그러면 한라문화회관을 제주시에서 하고 있습니다마는 운영이 도로 넘어옵니다. 그러면 문화진흥원 같은 경우 그쪽 소관으로 간다 말입니다. 이런 기회에 관장님이 소신껏, 아까 같이 자연사박물관과 민속박물관으로 분리도 할 수 있을 것이고, 수장고에 잠자는 자료들도 이 기회에 꺼내서 전시회도 할 수 있지 않습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   여건이 그전하고 다른 게 ’84년도 개관하고 특별자치도 되기 이전에는 도 산하의 박물관이 민속자연사박물관 하나였는데 시군이 통합되다보니까, 시군에서 운영하던 해녀박물관, 감귤박물관이 다 통합이 되다보니까, 박물관이 그렇게 많은데 또 투자를 해 주겠느냐. 저희들 입장에서 확장은 하고 싶습니다마는 기관장 입장에서 그렇게 해 주시겠느냐.
○강문철 위원   월요일에 문화관광스포츠국 업무보고 할 때 과감하게…….
○민속자연사박물관장 고권택   고맙습니다.
○강문철 위원   관장님이 딱 주관이 있어야죠. 이것은 참 필요하니까 밀어붙여야 되겠다 해서 과감하게…….
○민속자연사박물관장 고권택   아까도 말씀드렸습니다마는 저희들도 리모델링이라든지 그런 사업을 하고 싶어도 윗분들한테 건의하기가, 이제 도 밑에 박물관이 여러 개 되다보니까 그런 게 좀 있습니다.
○강문철 위원   우리 상임위원회 이름으로 지사님한테 건의해 드릴까요?
○민속자연사박물관장 고권택   고맙습니다.
○강문철 위원   우리 건의도 건의지만 관장님 의지에 많이 달려있습니다.
○민속자연사박물관장 고권택   그리고 도의 재정사정이 어려운 것을 알고 있는 저로서는 저희들이 몇십억 원을 건의하기가…….
○강문철 위원   왜 돈 타령 하십니까? 관장님, 담배 피우십니까?
○민속자연사박물관장 고권택   담배 안 피웁니다.
○강문철 위원   담배 안 피우시는데 왜 돈타령입니까? 세입이 얼마인데. 내 앞에서 돈타령 하지 마시고 제주특별자치도에 보니까 쓸 데 없는 데 돈 쓰는 게 많더라고요. 그런데 민속자연사박물관은 운영이 참 잘 되고 있으니까 확대할 필요가 충분히 있다고 봅니다. 공원 내에도 있고. 그런 생각을 합니다.
   이상입니다.
○민속자연사박물관장 고권택   위원님 말씀이 맞습니다. 저희 박물관은 작년에 96만 명이 왔었고 거의 100만 명 찾는 관광지나 박물관이 도내에 몇 군데 없습니다.
○위원장 신관홍   다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까?
○임문범 위원   한 가지만 말씀드리겠습니다.
   지난번에 감사지적사항에 올레 정낭 얘기 나왔는데 올레를 공원에도 할 수 있는 것 아닙니까? 구조물 아니니까 상관없습니다. 담 쌓는 것이니까. 박물관 동쪽 편으로 해서 올레 50m면 될 것 아닙니까? 휘어지더라도. 올레는 직선 없지 않습니까? 다 휘어진 거니까. 그런 사업계획을 수립해 보는 것이 좋겠습니다, 체험으로. 오리지널 올레를 재현하는 겁니다.
○강문철 위원   그러면 그 옆에 초가집도 짓고 해야 되겠네요.
○임문범 위원   집을 지으려면 「도시공원법」에 위배되니까.
○민속자연사박물관장 고권택   공원 시설률이 딱 지정되어 있기 때문에.
○강문철 위원   돌만 쌓으면 의미가 없지.
○위성곤 위원   방법이 있습니다. 집을 가설건축물로 지어서 옆에 갖다놨다가 하면 됩니다.
○위원장 신관홍   관장님! 거기에 통시 지금 제대로 가꾸어놓았습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   예. 제가 간 다음에 많이 보완했습니다. 일부러 거기 찾아서 구경하시는 분들 많습니다.
○위원장 신관홍   그러니까 그런 것들이 자연사박물관의 이미지로 나갔으면 좋겠다 하는 겁니다.
○위성곤 위원   그 통시 안에 돼지 있습니까?
○민속자연사박물관장 고권택   예. 검은돼지 재래종으로 키우고 있습니다.
○위원장 신관홍   아까 임 위원님 말씀대로 그쪽에 올레 식으로 만들어서 이러한 부분들이 됐으면 좋겠다는 것이고, 사실은 제약적으로 문제가 있기는 있습니다. 공원이라서 제가 보기에는 자연사박물관을 좀 확장시켰으면 좋겠습니다. 좀 건물 크게 했으면 좋은데 거기가 공원지역이라서 건축 확장이 안 되고, 아마 그쪽에 해양박물관인가 이쪽으로 넘길 때도 말이 좀 있었을 걸요. 증축하는 데 면적오버가 된다 뭐해서.
○민속자연사박물관장 고권택   예. 그런 것도 있었고 문화재 인근지역이기 때문에…….
○위원장 신관홍   상당히 그런 부분이 있습니다. 그리고 아까 위성곤 위원님도 말씀이 있었습니다만, 지역특산품 전시, 정말 저는 잘 해야 된다고 생각합니다. 당연하게 그런 부분으로 했으면 좋기는 좋은데 박물관에 와서 농산물 판매장같이 볼 수 있을 정도로 하면 안 되잖겠습니까?
   제가 생각할 때는, 제가 외국에 그렇게 썩 많이 다니지는 못했습니다만 가까운 일본에 가보면 관광지라든지 아니면 식당이라든지 이런 데 들어갈 때마다 현관에 기념품 파는 가게들을 내부적으로 해 놓고 거기를 지나서 식당 안에 들어간다든지 관광지안에 들어가서 보고 나오면서 또 보고 하는 거거든요. 거기에 맞는 특산품이라든지 기념품이라든지 이런 것들 판매하는 부분도 있어서, 사실 저도 그렇습니다. 그게 물건을 팔기 위해서 그런 시설을 하는 것보다 우리 자연사박물관과 연관된 특화된 기념품 같은 것이라도 해 놓으면, 사람은 그렇잖습니까? 박물관에 들어가려면 주차장에 차 세워놓고 한참 걸어서 들어갑니다. 가는 도중에 관광객들이 보고 가면 오히려 덜 지루한 감도 없지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 그런 부분들도 잘 연구해서 돈벌이보다는 관광객들한테도, 찾아주는 분들한테 볼거리도 제공할 수 있는, 또 그분들이 생각했던 것을 사거나 할 수 있는 이런 것도 가는 도중에 했으면 좋겠습니다. 터널식으로 들어가면서. 정문 바로 뒤편으로 들어서면 이렇게 길을 가면서 양쪽에 만들어놓으면, 지붕 덮어서-하우스 식으로 덮으면 되잖아요. 요즘 아주 멋있게 만들 수 있는 데- 그것 만드는 것은 구조물이라고 안 할 것 아닌가요? 전시장 안에 갖다 놓는 것 보다는 그게 좋을 것 같은데.
○민속자연사박물관장 고권택   위원장님 말씀하신 부분 검토를 하겠습니다. 캐릭터 상품 개발 같은 경우는 예산이 수반되는 사항이기 때문에 다음 추경할 적에라도…….
○위원장 신관홍   캐릭터 잘 개발해서 돈 벌면 되는 것 아니에요?
○민속자연사박물관장 고권택   문화상품의 고민이 너무 벌려 놓으면 관광토산품점에서 문제제기를 합니다. 적정선에서 해야지 너무 벌려놓으면, 그전에도 처음에는 상품을 개인한테 임대주어서 운영했답니다. 그때는 바가지 그런 것이라든지 인근에 관광토산품 파는 데서 항의라든지 그런 문제가 상당히 많았답니다.
○위원장 신관홍   지금 제주특별자치도에 관광토산품 파는 데 있습니까? 박물관이나 미술관이나…….
○민속자연사박물관장 고권택   도에서 직접 직영하는 데는 있습니다. 돌박물관에도…….
○위원장 신관홍   개인이 운영하는 관광지에.
○민속자연사박물관장 고권택   그것은 잘 모르겠습니다. 저희들도 처음에는 개인한테 임대했었습니다만.
○위원장 신관홍   토산품 판매점이 몇 군데 없는 것으로 알고 있습니다. 옛날에는 토산품 판매하는 가게가 워낙 많아서 그런 부분도 있었습니다. 요즘은 보면 대단위로 해서 관광여행사나 기사들이 그쪽에 본다고 해서 갖다놓는 것 몇 군데 있기는 한데, 지금은 옛날같이 제주도 특화된 기념품 팔고 하는 데는 제주시 돌아봐도 없습니다. 관광지 안에 들어가면 있던데.
○민속자연사박물관장 고권택   지금도 가끔은 왜 박물관에서, 저희들은 또 고가로 파는 것이 아니기 때문에 적당량의 이윤만 판매하기 때문에 항의 들어오는 경우가 있다고 합니다. 왜 거기는 그 가격만 받아서 그것을 파느냐 하는 그런 경우도 있기 때문에 여러 가지 고려를 해 보겠습니다.
○위원장 신관홍   조심스럽게 접근해야 될 필요성이 있다고 봅니다.
   더 이상 질의하실 위원님 계십니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
   질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다.
   고권택 관장님과 공무원 여러분, 위원님 질의에 성실하게 답변해 주시느라 수고가 많으셨습니다.
   오늘 논의된 부분에 대해서는 제대로 파악해서 진실한 봉사행정이 될 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다.
   다음은 관광지관리사업소에 대한 업무보고 순서입니다만 회의장 정리를 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.
   정회를 선포합니다.
○위원장 신관홍   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

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   □ 관광지관리사업소소관      
○위원장 신관홍   그러면 계속해서 관광지관리사업소에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
   문수철 관광지관리사업소장께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○관광지관리사업소장 문수철   안녕하십니까? 관광지관리사업소장 문수철입니다.
   존경하는 신관홍 문화관광위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
   평소 제주관광의 활로를 개척하는데 언제나 앞장서 주시고, 특히 저희 관광지관리사업소에 대하여 깊은 애정과 관심을 가지시고 지도와 조언을 항상 해 주시는데 대하여 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
   관광지 관리 업무는 제주관광의 첫 인상의 이미지를 심어주고 있어 제주관광의 경쟁력은 관광지관리 운영에서부터 시작된다고 해도 과언이 아니라고 여겨집니다.
   금년에 저희 사업소 업무 방향은 제주문화와 관광이 잘 어우러지는 특성을 살린 국제적 관광지 관리운영 체제 정착에 목표를 두고, 제주국제자유도시 선진관광 이미지 선양과 관광지 수용태세 확립은 물론 친절과 안내체계 개선을 위해 온 역량을 집중시켜 나가고자 합니다.
   저희 사업소에는 이러한 중요한 업무임을 명심하여 전 직원이 혼연일체가 되어 다시 찾고 싶은 국제적 관광지로 자리매김하는데 최선의 노력을 경주하겠다는 말씀을 올리면서, 앞으로도 변함없는 위원님의 지도와 편달이 있으시기를 부탁드립니다.
   업무보고에 앞서 우선 저희 사업소 산하 관광지관리사무소장들을 소개해 올리겠습니다.
   먼저 양동원 제주문화유적지관리사무소장입니다.
   다음은 오경찬 서귀포관광지관리사무소장입니다.
   다음은 여찬현 동부관광지관리사무소장입니다.
   다음은 김성언 제주돌문화공원관리사무소장입니다.
   다음은 홍남표 해녀박물관관리사무소장입니다.
   다음은 김창우 제주현대미술관관리사무소장입니다.
   고영철 감귤박물관운영사무소장님은 중앙부처에서 중앙교육 중에 있습니다. 위원님, 많이 양해해 주시면 고맙겠습니다.
   그 외 담당과 직원들은 한꺼번에 인사를 올리도록 하겠습니다. 모두 일어서 주십시오.
   일동 차렷!
   위원님께 경례!
   (직원 인사)
   모두 앉아 주시기 바랍니다.
   이어서 2008년도 주요업무보고를 유인물을 직접 보면서 주요사항만을 보고 드리도록 하겠습니다.
   유인물 1페이지입니다.
   보고드릴 순서는 먼저 일반현황과 2007년 주요업무 성과, 2008년 주요업무계획을 보고 드리고, 마지막으로 2007년 행정사무감사 지적사항 처리결과 순이 되겠습니다.
   5페이지 일반현황부터 먼저 말씀드리겠습니다.
   기구는 위원님께서 잘 아시고 계십니다만 관광지관리사업소는 7개 사무소에 19개 관광지를 관리하고 있습니다. 그리고 관광지 유형으로 보더라도 19개소인데 문화재로 사적지가 3개, 천연기념물이 8개소 있습니다. 박물관·미술관이 3개, 공원이 하나, 기타가 넷입니다. 기타는 항일기념관이라든지 저지문화예술원, 서복전시관, 피난선 이런 것들 4개가 되고 있습니다.
   6페이지 정·현원입니다. 총 정규정원은 84명이고 현원이 72명으로 결원이 12명 되고 있습니다. 7개 사무소 총 인원은 청경과 무기계약직, 기간제를 총 포함해서 223명이 근무하고 있다는 말씀을 드립니다. 주요기능은 생략하겠습니다.
   7페이지입니다. 2008년도 관람현황 및 입장료 수입목표 내역을 말씀해 올리겠습니다.
   총계 7개 사무소 19개 관광지에 2008년도 목표를 719만 9,000명으로 두고, 입장료는 한 80억 원 정도를 두어서 6.7% 정도 상회하는 목표를 두고 있습니다.
   다음에 세입목표는 112억 3,900만 원입니다. 이것은 입장료 80억 원을 포함한 공유재산임대료라든지 기타사용료, 기타잡수입, 그리고 지역개발기금이 있습니다. 융자금수입이 되겠는데 이것은 돌문화공원에 지방채 사업으로서 25억 원을 차용해서 하는 겁니다.
   다음 세출은 140억 원 정도 됩니다. 세출에 140억은 정규공무원 84명의 인건비가 도에 일괄적으로 계상되어 있기 때문에 여기에 70억 원 정도가 포함 안 된 사항이라는 것을 참고로 말씀 올립니다.
   다음 페이지입니다. 2007년 주요업무 성과는 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다.
   다음 13페이지입니다. 2008년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
   기본목표를 국제수준의 안내체계를 조기 확충함으로써 국제자유도시로서의 선진관광이미지를 선양해 나가고, 특히나 최근의 관광형태 변화라든지 청정자연환경과 조화된 관광지 운영으로 해서 관광지 수용태세를 확립함에 있다는 사항으로 목표를 두었습니다.
   중점추진시책으로는 먼저 친절 안내 서비스가 가장 중요합니다. 다음에 편의시설 확충이라든지 관광객 불편해소, 특히나 저희 제주도는 천혜의 자연과 문화가 접목되는 관광지 조성을 위해서 환경조성사업에 목적을 첫 번째 두었습니다.
   다음에는 돌문화공원이라든지 자연휴양림 조성, 예술인 마을 이런 사항들이 향토성을 함양하는 휴양공간을 조성하기 위한 관광지를 조성하겠다는 두 번째 추진시책이 되겠습니다.
   세 번째는 특성화된 체험관광 서비스라든지 즐길거리를 개발해 나가고, 특히나 박물관 운영의 내실화와 향토문화를 전승하는 추진시책도 2008년도 되겠습니다.
   다음에 만장굴이라든지 일출봉에 대한 세계자연유산보존강화라든지 우수성 홍보, 관광객 유치 증대를 필수적으로 해 나가면서, 제주특성을 살린 국제적 관광지 운영 관리체계를 정착해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
   다음 16페이지가 되겠습니다. 먼저 돌문화공원조성사업입니다.
   돌문화공원 조성사업은 위원님께서 너무나 잘 알고 계셔서 요점만 말씀드리겠습니다.
   1단계가 ’05년도까지인데 411억 원입니다. 2단계는 ’06년도부터 ’20년도까지인데 1,441억 원 투자 내지는 계획 중에 있고, 여기에 투자사업비(계속비)라는 것이 1,852억 원 중에 603억 원이 2010년도까지 의원님께 계속비 승인을 받고 사업을 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.
   다음에 추진상황으로서는 돌문화공원이 개원되었고, 지난해에 성곽이라든지 야외무대 특별전시관이 착공되고, 2007년도 특별전시관의 기초공사도 완료되었습니다. 그래서 지금현재 돌문화공원의 총 조성사업은 투자액이 한 444억 원이 투자되었고, 총사업비 대비 24% 진척을 보이고 있습니다. 그리고 계속사업으로서 603억 원에 비교한다면 74% 정도 진척되어 있고, 지금현재 하고 있는 특별전시관은 17% 정도 진척되고 있다는 말씀을 드립니다.
   금년도에도 57억 원을 투자해서 특별전시관이라든지 전통초가마을 재현사업을 해 나가고, 앞으로 내년부터도 특별전시관에 마감공사라든지 전통초가마을의 마무리, 특히 설문대할망전시관, 전원숙박시설, 청소년수련관 등을 추진할 예정으로 있다는 말씀을 올립니다.
   다음은 교래자연휴양림 조성사업입니다. 이 사업비는 총 100억 원입니다. 2010년까지 이것도 계속비 사업으로 승인되어서 추진되고 있습니다.
   지지난해에 매표소라든지 주차장, 휴양관, 야영장 등 해서 35억 원이 투자되고, 지난해에 취사장과 야영테크, 방사탑화장실 1동 등 해서 9억 원이 투자되었습니다.
   그래서 지금까지 교래자연휴양림 조성사업도 100억 원 중에 44억 원 정도 투자해서 공사진도는 한 50% 정도 되었다는 말씀을 해 올립니다.
   금년에도 사업비 9억 원을 투자해서 휴양관 건축물을 해 나가고, 잔디광장, 야영테크도 해 나가겠습니다. 그래서 하반기가 되면 기본시설은 완료될 것으로 봐서 개장 운영해 가면서 사업을 추진해 나갈 것으로 예정하고 있습니다.
   앞으로도 2010년까지 승마체험장이라든지 오름산책로 등 해서 47억 원을 투자해서 제주의 관광산림 휴양공간을 조성하여 대표적인 휴양공간으로 조성해 나가겠습니다.
   다음은 18페이지가 되겠습니다. 감귤랜드 조성사업입니다.
   감귤랜드 조성사업은 사업비가 381억 원, 지금현재 투자실적이 188억 원이 투자되었다는 말씀을 드립니다. 지난해에 아열대식물원이 착공되었습니다. 그래서 정상, 지금현재 추진되고 있다는 말씀을 드립니다.
   금년에도 아열대식물원을 마무리하고, 서귀포시에서 하고 있는 도시계획 주변도로개설-이게 40억 원이 투자될 것으로 알고 있습니다- 그렇게 해 나가고, 특히 민자유치 관계 때문인데 공원계획 변경으로 해서 투자여건 조성하는 사항입니다.
   이게 지금현재 도시공원을 근린공원으로 해서 공원기능 전환계획에 반영이 되었습니다. 그래서 주제공원으로 검토가 되고 있다는 말씀을 드립니다. 주제공원이 되면 도입시설이 다양하게 완화되니까 검토해 나가게 됩니다.
   오늘 신문에도 봤습니다만 20일부터 3월 20일 어간에 도시관리계획 주민공람한다는 것을 언론에 접한 게 있습니다. 그래서 반드시 거기에 수립시 반영해서 주제공원으로서의 역할, 민자유치로서의 역할을 다 할 수 있도록 해 나가겠습니다. 앞으로도 민자유치 시설이라든지 도시계획도로 잔여구간을 마무리하는 것으로 해 나가겠습니다.
   다음 19페이지입니다. 저지문화예술인마을 활성화와 제주현대미술관 운영사항입니다.
   사업비는 지난해 마무리는 되었습니다만 계속적인 추가사업들은 해 나가고 있습니다. 총사업비는 지금까지 52억 원을 투자했습니다. 그래서 추진이 되고 있는 상황은 택지분양 기존에서부터 48필지 그대로이고 입주는 25동이 되고 있습니다. 완공이 20동, 공사 중 5동. 여기에 보면 탐묵헌이라든지 연고제 해서 민간투자가 작가활동 건물을 포함해서 95억 원 정도는 투자된 것으로 판단하고 있습니다.
   다음에 제주현대미술관은 위원님도 다 가보셨기 때문에 본관이나 분관, 야외공연장 다 마무리 되었고, 현대미술관관리사무소도 지난해 1월 8일 개소되고 지난해 9월 1일에 미술관이 개관 운영되었습니다. 소장작품만 하더라도 지금현재 270점이라는 작품수집을 해 놓고 있다는 말씀을 드립니다. 금년에도 문화산책로라든지 선장헌을 증축하고 문화체험행사를 해서 독특한 문화공간으로 조성해 나가겠습니다.
   현대미술관에도 청년작가 게스트하우스 건립이라든지 홈페이지 구축, 특별기획전시를 적극 만들어서 홍보해 나가고 관광명소화해 나가는데 앞장서 나가겠다는 말씀을 드립니다.
   앞으로도 문화예술인 마을 활력화 사업을 지속 추진하는데 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다.
   다음은 20페이지입니다. 만장굴실태조사 및 안전진단사업이 됩니다.
   이 사항은 실태조사는 금년 7월 15일까지 마무리되고 안전진단도 2008년 4월 25일까지 6개월 기간입니다만 마무리를 해 나가겠습니다. 이 기간이 끝나면 결과에 따라서 낙반 및 낙석방지공사를 수립해서 사업을 추진하겠다는 말씀을 드립니다.
   특히 일출봉과 만장굴은 세계자연유산에 들어가 있어서 보존관리 강화하는데도 적극 추진해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.
   중점추진과제와 추진계획은 생략하겠습니다.
   여기에 보면 사업이 있습니다. 천연보호구역 식생정비사업 등 4개 사업에 5억 원 정도를 금년에 투자해서 관광지를 만들고 유산의 보존관리를 강화해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
   다음에 항일기념관과 해녀박물관 운영관리입니다.
   저희들 100개 어촌계를 계속 조사해 오고 있는데 금년 6월까지 30개만 조사가 완료되면 해녀문화연구조사가 마무리 됩니다. 그래서 해녀생업문화자료집 발간이라든지 문화유산 전승을 하는데 크게 기본이 될 것으로 전망하고 있습니다.
   다음에 해녀문화 국제학술심포지엄 개최라든지 노동요 전수교육, 해녀민속축제, 전시실 모형 보수, 기념탑 보수 등을 해 나가서 해녀문화의 전승이라든지 항일민중문화의 도장으로 명소화해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
   다음은 22페이지입니다. 관광지 전통문화 발굴·재현사업입니다.
   이제는 관광이 정적 관광보다는 동적관광의 선호추세에 있습니다. 물론 자연경관도 중요합니다만 전통문화 발굴·재현하는 사업에 두었습니다. 중요한 사업은 돌문화공원의 제주창조신화를 테마로 하는 페스티벌행사, 또 하나는 수문장 교대의식 재현을 지속적으로 해 나가고, 해녀박물관의 민속예술공연이라든지 어업노동요 전수교육을 차질 없이 해 나가겠습니다.
   다음에 제주목관아에는 전통예술한마당과 전통문화체험교실을 계속 강화하면서 해 나가겠습니다. 여기에는 다도라든지 서예, 판소리, 규방공예 이렇게 해 나가고, 이것이 끝나면 전통한마당을 금년 10월 중에 개최해서 수련했던 전시회라든지 시연회를 하도록 해 나가겠습니다.
   특히 토요일을 선정해서 전통예술한마당을 목관아 외대문 앞 광장에 전통문화 발굴·재현 사업으로 해 나갈 계획에 있습니다.
   다음에 문화유적·관광지 관람환경 조성사업입니다.
   관람환경조성사업에는 한 5억 원 정도를 투자하겠습니다. 그래서 위원님께서 항상 지적하시는 삼양동 선사유적지 체험학습장에 탁본뜨기라든지 유물발굴, 토기제작 이런 것을 자체적으로 금년에는 반드시 해 나가겠습니다.
   다음에 용머리 해안 관람로 보강정비입니다. 이 보강정비사업은 지금 산방굴 밑에 있는 용머리 해안 관광지 관람로 순환도로가 물이 잠겨서 관광객이 상당히 불편하고 되돌아가는 사례가 많이 있습니다. 그리고 위원님께서도 질문하신 사항이 있어서 반드시 금년에는 용머리 해안 관람로 보강 정비공사를 한다는 말씀을 올립니다.
   다음에 천지연 야간관람이라든지 성산일출봉 관람시간 연장, 비자림 환경조성사업과 돌문화공원의 체험학습 교실을 운영해 나가겠습니다.
   다음에 시설물 정비사업으로는 11억 원 정도 투자해 나가서 제주목관아에 있는 기존 대성학원 건물이 있습니다. 4층 건물인데 이것을 금년 3월경에, 지금 용역 중에 있고 문화재청에 승인 중에 있습니다. 이것이 보기가 상당히 흉하고 민원인의 얘기들이 많이 있어서 철거를 할 예정에 있습니다. 그 외에는 항몽유적지 매·검표소 신축하는 문제, 다음에 서귀포관광지 시설물 정비보수와 하멜상선 전시관 정비보수, 특히나 해녀박물관에 장애인 휠체어 진입로 시설공사를 해서 관광환경 조성에도 노력하겠다는 말씀을 드리고, 금년에 저희들 국고로 지원되는 문화유적·관광지 사업은 27억 원이 됩니다. 이것은 해마다 지원됩니다만 금년에는 지원이 더 되고 있습니다. 이 사업을 차질 없이 추진한다는 말씀을 드리고, 다음에 태풍 ‘나리’ 피해복구사항입니다.
   저희들은 총 15건이 됩니다. 15건에 8억 8,000만 원이 되는데 삼양동 선사유적지 움집 피해복구공사 등 해서 10건이 완료되었습니다. 지금 추진 중인 것은 천지연 난대림 피해복구 공사해서 5건에 5억 원이 추진되고 있는데, 이 사업은 대부분 명시이월 된 사업이 되겠습니다. 빠른 시일 내에 완공해서 관광객의 편의를 도모해 나가도록 하겠습니다.
   마지막으로 관광지 시설안전 점검 및 관광객 유치홍보 강화가 되겠습니다.
   관광지 시설안전 점검으로서 주요안전관리지역은 관광지 중에서도 용머리 해안이라든지 일출봉, 산방산이라든지, 만장굴, 주상절리대, 특히나 요번에 숭례문 사건도 있었습니다만 목관아, 관덕정, 이런 곳들을 안전관리 지역으로 보고 있습니다.
   그래서 안전사고 예방을 위한 순찰점검을 강화하고, 특히나 피해배상공제가입이라든지 관광지에 대한 안전진단, 특정대상시설물에 대한 정기점검-해빙기·우기- 이렇게 해서 점검을 실시해 나가겠습니다.
   특히 사적지, 관덕정 등 문화재에 대한 재난예방대응능력을 향상해 나가겠습니다. 소방훈련 강화라든지 CCTV 설치, 이것은 관덕정에는 일부 위원님께서 지난해 해 주셨습니다. 이 CCTV 설치가 전국적으로 문화사적지에 된 데가 없는 것으로 되었습니다. 그래서 지난해 위원님이 해 주신 덕으로 관광지 목관아 전체와 관덕정 일부가 CCTV가 되어서 수범사례가 되고 있다는 말씀을 드리고, 앞으로 삼양선사유적지에 캡스는 되어 있습니다만 소방시설이 안 되어 있더라도 CCTV를 설치하겠다는 말씀을 해 올립니다.
   다음에 관광객 유치 증대를 위한 홍보강화입니다.
   저희들 현업부서입니다만 그래도 드라마·영화 촬영장소 제공하는 업무라든지 홍보물을 외국어로 판독하는 문제, 특히나 각종 프로그램을 개발하는 사항들, 주요한 행사, 전국행사의 현지에 가서 홍보 강화, 언론인 팸투어라든지 수학여행단, 단체관람객 특히나 전국 학교라든지 전국 여행사를 상대로 해서 금년에는 최선을, 관광객 유치홍보를   강화해 나가겠다는 말씀을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다.
   다음에는 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다만, 본 사항은 저희들이 의회에 자료로 제출이 이미 된 사항으로 알고 있습니다만, 위원님께서 양해를 해 주신다면 자료로 갈음하겠습니다.
   (관광지관리사업소 주요업무보고 첨부)
○위원장 신관홍   예. 행정사무감사 지적사항은 유인물로 확인하고 결과에 대해서 질의하실 위원님은 질의하도록 하겠습니다.
   문수철 소장님, 수고 많이 하셨습니다.
   다음은 질의·답변 순서입니다.
   질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 사업소장께서는 위원님 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
   (임문범 위원 발언신청)
   예, 임문범 위원님.
○임문범 위원   간단히 질의하겠습니다.
   시간도 많이 걸리고 기다리시느라고 오래 고생하시는 것 같아서.
   자꾸 지적하는 겁니다만 만장굴이 세계적인 것이고, 만장굴과 연계해서 유네스코 세계자연유산에 등재가 되었고, 그런데 지난번에도 가 봤습니다만 태풍피해 이후에 입장료를 안 받고 그냥 동굴관람을 하는데, 입장료 안 받으니까 저지하는 사람도 없고, 아무나 그냥 들어갔다 나왔다 해서 들어갔다가 안 나온 사람이 있는지도 모르게 관리가 허술하게 되고 있었습니다.
   그다음에 자꾸 말씀드리는데 동굴 관람하는데 사전교육을 시켜서 이 동굴의 생성과정이라든가 특징이라든가 여러 가지를 15분에서 20분 정도 교육시켜서 입장을 시켜야 교육적인 효과도 있고 관람효과도 있다고 지사에게도 당부를 했고 자꾸 말씀드렸는데, 2008년도 사업계획에 그런 얘기는 전혀 없네요?
○관광지관리사업소장 문수철   안전대책입니까?
○임문범 위원   아닙니다. 그러니까 잘 모르시는 겁니다. 동굴에 들어가려면 이 동굴에 대한 특징, 생성과정, 이 동굴만이 갖고 있는 여러 가지 요소들이 있을 것 아닙니까? 이런 것을 교육합니다. 입장권을 매표하면 몇 명 왔다 하면 20명이면 20명 단위로 기다리게 해서 어느 특정한 공간에 교육을 시키고 입장시킨다 말입니다. 그러면 통제가 되죠. 관리도 되고. 거기서 안내원이 따라가면서 설명하고 나오고. 이런 시스템을 작년 재작년부터 계속 제가 외치고 있습니다, 이런 시스템을 갖춰야 된다고. 특히 한라산이나 만장굴 이런 데서 해야 된다 하는데 금년 사업계획에 없습니다. 그것 하십시오. 돈 드는 것 아닙니다.
○관광지관리사업소장 문수철   알겠습니다. 그것은 정말 지금 현재는 못하고 있습니다.
○임문범 위원   그게 돈 드는 게 아니거든요! 큰 돈 드는 것 아닙니다. 그것 하셔야 돼요.
○관광지관리사업소장 문수철   금년에 해설사 분들도 많이 뽑고 해서 입구에서 위원님 말씀대로 동굴에 대한 생성과정, 이런 모든 면에 대해서 교육을 시키고…….
○임문범 위원   주의사항, 안전교육. 실질적으로 그렇게 하면 들어갈 때부터 마음이 겸허해지고 자연을 아껴야겠다는 생각이 우러납니다. 그렇게 해 달라고 수차례 말씀드리는데, 꼭 해 주십시오. 큰 돈 드는 것 아니니까.만약에 예산이 필요하다면 이번 추경하는데 꼭 반영을 시켜주십시오. 큰 돈이 아니기 때문에.
   그다음에 유네스코 자연유산과 관련해서 우리가 활용방안을 용역하는 것 알고 계시죠? 도에서 용역하고 있는데 지금 이게 우연하게 중복되고 있습니다. 동굴연구소에서 동굴 조사하는 것하고. 중복도 좋습니다. 먼저 발주했으니까.
   그런데 만장굴에 지금까지 연구된 내용이 많이 있거든요. 안전진단은 수시로 필요하지만 실태조사 이런 것은 지금까지 기 되어 있는데 그게 자료들이 없어져서 다시 하는 것인지 모르겠습니다만, 우리가 예산을 효율적으로 집행해야 되는 차원에서 그런 것도 있으면 꺼내서 이 사람들이…….
○관광지관리사업소장 문수철   중복된 것이 있으면 피하고, 잘 알겠습니다.
○임문범 위원   그렇게 좀 해 주시고, 예산절약을 해 주시기 바랍니다.
○관광지관리사업소장 문수철   예.
○임문범 위원   다음에 목관아, 제주시에서도 말씀드리고 다른 데서도 말씀드렸습니다만, 화재가 굉장히 이슈가 되고 있잖습니까? 그런데 김춘수 계장님이죠? 텔레비전에 나오시던데 수고하셨습니다. 향교, 목관아 화재예방훈련 했죠?
○문화유적지관리사무소시설담당 김춘수   그렇습니다.
○임문범 위원   전문가니까 직접 물어보겠습니다. 전문가 입장에서 볼 때 소방훈련에서 화재진압이 된 것으로 판단되었습니까? 잠깐 부연설명 드리겠습니다. 목조건물은 말이죠. 방수가 된 것 아닙니까? 왜 기와입니까? 속에 물 들어오지 못하게 기와로 된 것, 그 기와가 방수입니다. 위에서 물 뿌려봐야 안 들어가거든요. 그런데 이번에 소방훈련 하는 것 보니까 숭례문 하는 것처럼 계속 지붕에다가 물 쏘고 있습디다. 그것을 보면서 과연 안에서 화재가 일어났을 때 화재진압이 될 것 같은 생각이 들었습니까, 어떻습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   아까 오면서 차에도 건축시설계장입니다만 방법을 얘기하십디다. 어떻게 하냐 하면 속으로…….
○문화유적지관리사무소시설담당 김춘수   제주도 지붕은 팔작지붕으로 되어 있습니다. 그런데 팔작 내부는 팔작문이 있습니다. 그리고 동판으로 되어 있습니다. 그래서 그 동판을 부숴서 소방호스를 집어넣어서 두개의 적심과 계판이 있습니다. 숭례문 구조하고 저희들 구조하고는 조금 다른데 소방호스를 집어넣어서 하면 완전소화가 되도록 되었습니다. 그래서 요번에 소방훈련 할 때 제주소방서에서 저희들이 그것을 제안했습니다. 그래서 도면도 드리고 해서 만약에 목관아라든가 관덕정 화재가 났을 때는 팔작문에 동판을 깨서 호스를 집어넣고 하면 완전 진화될 것이라고 저희들이 소방서에 제시를 했습니다.
○임문범 위원   좋은 의견을 말씀해 주신 것으로 알고 있습니다. 그냥 일반적인 형태의 화재진압훈련으로는 목조건물은 진압하기가 힘들다. 그래서 적심부분을 깨트려서 거기로 호스를 넣으면 물이 다 흐르게 되어 있다 그 말씀 아닙니까? 진압하는데 굉장히 효과가 있을 것이다, 옳으신 말씀입니다. 아주 좋은 말씀을 소방부서에도 해 주었고 도면도 섹션을 그려서 주었죠?
○문화유적지관리사무소시설담당 김춘수   예, 넘겨주었습니다.
○임문범 위원   예, 그런 것으로 알고 있습니다. 그런데 문제는 무엇이냐 하면 목관아에 소방차 진입하기가 굉장히 어렵죠?
○문화유적지관리사무소시설담당 김춘수   뒤쪽으로 8톤까지는 들어오도록 했고 15톤 대형만 못 들어옵니다.
○임문범 위원   제가 의견만 제시하겠습니다. 입구 쪽은 아니지만 어느 쪽으로든 비상시에 소방차량이 원활하게 들어갈 수 있는 진입로는 염두에 두어야 된다, 그래서 염두에 두셔야 될 것이고, 또 한 가지는 김 계장님한테 물어보는데 일반 건축물은 소방서에서 다 준공검사하는데 목관아는 준공검사할 때 소방관 안 옵니까? 올 필요가 없죠?
○문화유적지관리사무소시설담당 김춘수   예. 소방이 배제되었기 때문에 안 오고 있습니다.
○임문범 위원   그것도 특별자치도니까 여기에서 한번 제안해 볼 필요가 있습니다. 제가 보기에는, 뭐라고 합니까? 가운데 가는 대들보 위에 스프링클러를 설치해서 위로 쏘아야 될 것 아닙니까? 그러면 숨겨지고 해서 구조상에도 큰 문제가 없으리라고 보는데 「문화재보호법」에 그렇게 되어 있죠, 배제되기로.
○문화유적지관리사무소시설담당 김춘수   예. 배제되도록 되어 있습니다.
○임문범 위원   그러니까 스스로 자승자박하는 겁니다. 진짜 이런 위험한 만일의 사태에 대비하지를 않는 거예요, 문화재 관리에 대해서. 최소한의 소방 매뉴얼이 문화재청에서 나와 주어야 되는데 안 나오고 있잖습니까?
   그렇지만 우리 특별자치도에서는 목관아에 대한 화재대응매뉴얼을 만들어야 될 것으로 생각합니다. 만약에 화재발생 시에 최초 단계에 어떻게 한다, 두 번째 단계에 어떻게 한다, 이런 것을 관리소장님 꼭 하셔야 됩니다. 늦었지만 그렇게 안 하면 안 되거든요.
   또 소화탄 있죠? 소화기 말고 소화탄 있습니다. 소화탄도 반드시 준비를 해 주셔야 됩니다. 소화탄은 던지면 되는 것 아닙니까? 그런 것도 있어야 되는데 전부 소화기만 있고 해서 정말 제가 당부 드리고 싶습니다.
○관광지관리사업소장 문수철   소화기 그것으로는 실제 크게 사건이 나면 감당 못합니다.
○임문범 위원   오히려 소화탄만 못해요!
○관광지관리사업소장 문수철   리터가 2.4인가 3.6ℓ인가 자그마한 것으로 알고 있습니다.
○임문범 위원   결론적으로 화재방지 대비 시스템 매뉴얼을 꼭 작성해 주어야 되고, 도에서 일괄적으로 하려면 시간이 없습니다. 그러니까 약식으로라도 목관아에 만들어서 준비했다가 교육을 시켜야 됩니다. 소방관들이 오기 전까지 초등진압단계를 어떻게 하겠다, 그다음 소방관들이 온 다음에는 아까 김춘수 계장님 말씀한 대로 적심 부숴서 호스 집어넣으면 되는데, 문제는 부수는 것을 담당 문화재 직원이 없을 때 허가를 누가 할 것이냐가 또 문제입니다. 숭례문 사건이 그것 아닙니까? 소방관들이 임의로 아예 매뉴얼을 만들든지 지사님 결재를 받든지 문화재청 결재를 받아서 만약에 이런 상황이 생길 때 문화재를 파손해서 화재진압을 하는 권한이양을 받으셔야 됩니다. 나중에 하다가 쉬 꺼버리면 “왜 그것 껐어!” 해서 문제가 되거든요. 모든 예견되는 일들을 모두 준비해야 되니까 그런 말씀드리는 겁니다. 그래서 준비를 해 주십시오.
   또 한 가지 돈내코는 관광지에 안 들어갑니까?
○관광지관리사업소장 문수철   그것은 서귀포시에서 관리합니다.
○임문범 위원   왜 그러냐 하면 관광지 전통문화 발굴·재현사업이 있기에 제가 하나 제안하려고 했거든요.
   그러면 서귀포 관계된 분이 있으니까 잠깐 듣기만 하십시오. 돈내코가 한란 자생지죠? 가끔은 복원사업도 하죠? 한란 갖다가 심어놓고. 서귀포 지역구 위원님도 계시지만 잘 들어주십시오. 서귀포 지역경제에 굉장히 발전되는 거니까.
   돈내코 한란자생지에다가 한란을 구입해서 심는 겁니다. 몇 촉짜리, 좋습니다. 몇 백만 원 하는 것까지 자연 그대로 자란 것처럼 심어서 테크를 만들어서 관람하게 하는 거예요. 그러면 세계에서 유일할 겁니다. 제주도한란이 세계적으로 유명한데 자생지에 가니까 그대로 꽃 피는 한란이 있다, 요만한 것들 말고. 그러면 한란은 어디에서 구할 것이냐, 막대한 돈을 들여야 되는데. 제가 힌트를 드리겠습니다.
   과거에 일부 재력가 분들이 굉장히 난을 좋아해서 수백 점 수천 점을 소장하고 계시는 분들이 있는데 그분들이 나이 드셔서 이 난을 키워줄 사람이 필요한 분들도 있습니다. 자손들한테 주려고 하니까 자기네가 관리 못하겠다고. 1주일만 관리 못하면 문제가 오기 때문에. 그런 분들 접촉을 해서 기증받아서, 이 테크에는 당신 이름을 써주겠다고 해서. 임문범이 기증을 하면, 요란하게 할 것 없습니다. 테크 바닥에다 ‘임문범’ 써주면 사람 명예를 남기는 것 아닙니까? 그러면 무상 기증 받을 수도 있을 것 아닙니까? 그러면 지역경제도 활성화되고 한란자생지 100% 복원되고. 아이디어 제공 차원에서 말씀드렸으니까 서귀포시장님한테 기회 있으면 말씀을 하고, 우리 위성곤 위원님도 알아서 처리해 주십시오.
   이상입니다.
○위원장 신관홍   수고 하셨습니다.
   (위성곤 위원 발언신청)
   위성곤 위원님, 질의하십시오.
○위성곤 위원   현대미술관 학예사 관계를 말씀드리겠습니다. 현대미술관의 학예사가 지금 직제에 포함되었습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   학예사 관계는 건의 해 놓고 있습니다마는, 최종 확인은 안 되고 있습니다. 내일 중으로라도 확인을 해서 진행상황을 말씀드리겠습니다.
○위성곤 위원   소장님께서 관심이 없는 것 아닙니까?
○관광지관리사업소장 문수철   공식공문으로 지난해도 보내고 금년에도 다시 한번 얘기는 했습니다마는 이번에 검토가 되고 있는 사항만 확인을 못했습니다.
○위성곤 위원   2007년 6월 7일 공문을 보낸 것으로 행정사무감사 처리결과로 나와 있는데 이번 1월에도 보냈습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   예. 다시 한번 보냈습니다.
○위성곤 위원   어떻든 조직개편안에 대한 심의가 들어와 있는데 이번 회기에 논의가 되고 있는데 아직까지 파악이 안 되고 있는 것은 소장님께도 워낙에 관심이 없으신 것으로 이해되는데 다음부터 관심을 갖고 해 주시기 바랍니다.
   그리고 감귤랜드 관련해서 지난번 행정사무감사에서 개화시기를 조정하도록 지적했었고 답변서에서도 그렇게 하겠다고 했는데, 실제 언제부터 가능하겠습니까? 언제부터 전시가 되죠?   
○관광지관리사업소장 문수철   가온이 작년 10월입니다. 현재 열매가 달렸다고 합니다. 그러면 늦어도 몇 월부터는 개화가 될 겁니다.
○감귤박물관운영사무소시설담당 양두진   보조하우스에서 작년 10월에 가온 들어가서 열매가 맺혀있습니다. 거기서 익혀서 전시용으로 온실로 옮겨 심고 온실에 있는 것은 가온하고 있습니다마는 그것은 3,4월이면 개화될 것으로 보고 있습니다. 그래서 봄에는 익은 감귤 전시를 못하고 그때는 감귤 꽃을 많이 피게 해서 관람객들에게…….
○위성곤 위원   보조온실에서 가온을 해서 지금 밀감이 달려있다면서요?
○감귤박물관운영사무소시설담당 양두진   예.
○위성곤 위원   언제부터 관람이 가능한 겁니까?
○감귤박물관운영사무소시설담당 양두진   저희들은 5월 되면 익을 것으로 예측을 하고 있습니다.
○위성곤 위원   현재 익지는 않고?
○감귤박물관운영사무소시설담당 양두진   열매만 맺혀 있습니다.
○위성곤 위원   5월 정도 되면 …….
○감귤박물관운영사무소시설담당 양두진   그때 색깔이 나오면 화분을 옮겨다가 전시할 계획입니다.
○위성곤 위원   그렇게 해서 지속적으로 관리를 해 주시기 바랍니다.
○감귤박물관운영사무소시설담당 양두진   예, 알겠습니다.
○위성곤 위원   관광지관리사업소 전체적으로 봤을 때 저는 그렇게 생각을 합니다. 관광지관리사업소가 세외수입을 창출할 수 있는 유일한 구조이다. 사실 주차장 부분까지 빼서 세외수입이 수익자체가 부족하게 나고 있는데 우리 재정이 어렵다 어렵다 하는데 사실 관광지관리사업소에 계신 모든 직원들이 경영이익을 내서 우리 도에 세외수입을 보충하겠다는 마음 자세를 갖고 일을 해 주시기 진심으로 바라고, 또한 그렇게 노력함에도 불구하고 우리 도에서는 사실 소외부서에 포함되어 있어서 여러분들께 죄송하다는 생각이 듭니다. 그리고 감사한 생각도 들고요. 그런데 어떻든 간에 각 사업소별로 경영수익을 개선하기 위한 자기과제들을 가져야 될 것이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 소장님께서는 특별하게 경영을 획기적으로 개선할 방안을 갖고 계신지 여쭙겠습니다.
○관광지관리사업소장 문수철   저희들 업무보고에도 관광객 유치증대라든지 수익창출을 위한 홍보를 강화하겠다고 했습니다. 사실상 위원님께서도 말씀을 하고 계십니다마는 저희들이 현업부서고 정책이라든지 마케팅 등은 도에서 다하고 있습니다마는 저희들 업무보고에서 했듯이 될 수 있으면 지금은 자연관광이 아닌 움직이는 관광으로 스포츠, 전통, 문화 이렇게 하면서 체험관광, 생태관광 이런 쪽으로 되었기 때문에 이런 사항으로 해서 앞으로 자꾸 지적하시는 삼양선사유적지 토기발굴 사업, 서복전시관에 관광상품이 자꾸 없다고 해서 약초 개발하는 사업, 천년의 숲 비자림 화보 발간하는 사업, 그 외에 현대미술관에 버스가 안 다니고 있습니다. 그래서 토요일 일요일 운영하는 시간투어버스라도 해서 한번 주변 사설관광지와 연계해서 정규 코스화 하는 방안, 그렇게 해 가면 관광객이 증대되고 세외수입도 증대될 것이고. 특히 금년에는 전국에 있는 학교, 여행사라든지 언론인 팸투어를 반드시 관광지별로 실시를 해서 홍보가 많이 되어서 관광객이 많이 오면 수익이 창출되지 않겠나 생각이 듭니다. 그래서 이런 사항들을 금년에 열심히 해나가겠습니다.
○위성곤 위원   결국 도 단위 정책당국에서 해야 될 일과 사업소마다 해야 될 일이 다를 것이라고 봅니다. 사업소마다 경영수지를 개선하기 위해서, 지금 보는 관광이라고 얘기를 하는데 천지연 폭포를 가지고 다른 프로그램으로 할 수 있는 방법은 없을까라는 것에 대한 연구가 필요하다고 봅니다. 정책당국에서는 그런 고민이 포괄적으로 되기 때문에, 세부적으로 하고 있지 못하기 때문에. 서복기념관이든 감귤박물관이든 돌문화공원이든 구체적으로 정지된 것을 가지고 동적인 관광화를 시켜 낼 수 있는 방안은 없을까에 대한 연구가 필요하고 구체적인 사업소마다의 마케팅이 필요하다고 봅니다. 여행사 찾아다니면서 들려 달라, 우리에게 이렇게 좋은 것이 있는데 와서 봐 달라고 각 사업소마다 해야 되는 것이 아닌가. 그냥 기다리면서 오면 ‘오는 구나’ 가면 ‘가는 구나’ 이렇게 할 게 아니고 이런 노력을 해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다.
○관광지관리사업소장 문수철   잘 알겠습니다.
○위성곤 위원   이상입니다.
○위원장 신관홍   수고 하셨습니다.
   원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.
   정회를 선포합니다.
○위원장 신관홍   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
   계속해서 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
   (강문철 위원 발언신청)
   강문철 위원님, 질의하십시오.
○강문철 위원   강문철 위원입니다.
   서불과지 유적지 사업에 금년에 국비 4억 원하고 지방비 4억 원 해서 8억 원 예산이 되어 있죠?
○관광지관리사업소장 문수철   예.
○강문철 위원   서귀포시에 서복 쪽 야간조명으로 10억 원 정도 잡혀있는 것으로 알고 있는데. 그 사업을 서귀포시하고 별도로 할 게 아니고 정비할 때 종합적으로 같이 하십시오. 왜냐 하면 서귀포시에서는 야간조명 별도로 사업해 버리고 사업소에서 별도로 해 버리면 언밸런스가 생겨서 서귀포시하고 의논해서 맞게끔.
○관광지관리사업소장 문수철   일원화해서, 같이 의논해서 맞게끔, 이번에 조직이 어떻게 될지 모르겠습니다마는 그것이 일원화된 다음에…….
○강문철 위원   조직이 개편되면 서귀포관광지관리사무소가 서귀포시로 가잖아요?
○관광지관리사업소장 문수철   의논해서 방향이 정립되면 그것을 결정하도록 하겠습니다.
○강문철 위원   아무튼 그것은 같이 해야 된다는 겁니다. 별도로 작업했다가는 언밸런스 생기고요.
   그리고 감귤랜드에 관해서 위성곤 위원님도 질문했습니다마는, 거기는 주5일만 근무하고 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   감귤랜드는 설과 추석에만 쉬고 계속 하고 있습니다.
○강문철 위원   일요일도 계속 근무하고 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   예. 랜드는 매일 근무하고 있습니다.
○강문철 위원   그럼 잘못 알았군요. 일요일에 가니까 문 닫혔다고 얘기하던데.
   거기 민자는 어떻게 되고 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   민자 추진관계를 말씀해 올리겠습니다. 지금 민자추진이 안 되어 있습니다. 주제공원으로 되면서 개발범위가 넓어지니까 이제는 위락시설 쪽으로 방향이 많이 가겠습니다. 그래서 이것이 되면 아까도 말씀해 올렸습니다마는 한림공원을 주제공원이라고 합니다, 형태가. 그래서 그것이 되면 숙박시설이라든지 이런 것들을 갖춰나가야 됩니다. 그럴 때는 민자대상자를 폭넓게 잡아서 민자추진도 빠른 시일 내에 절충을 한다는 말씀을 드립니다.
○강문철 위원   알겠습니다.
○위원장 신관홍   소장님, 잘못 아시는 것 아니에요? 감귤박물관 그것은 기부채납 받은 것 아닙니까? 부지.
○관광지관리사업소장 문수철   예. 기부채납입니다.
○위원장 신관홍   지금 못 받았잖아요.
○강문철 위원   기부채납 받았잖아요. 실제로 민자 60억 원의 땅만 기부 받고 다른 사업 투자할 사람이 없잖아요.
○관광지관리사업소장 문수철   예. 민자유치만 안 되고 있습니다. 다른 것들은 다 되었는데.
○위원장 신관홍   아니, 감사위원회에서 가서 지적했잖아요. 그 지적이 되어 있는데……. ‘감귤박물관 부지 기부채납 미이행’ ‘시정’해서.
○강문철 위원   기부채납 안 받았어요?
○관광지관리사업소장 문수철   기부채납이 지금 덜 된 게 있습니다. 여기에 보면 지금현재 8필지 3만 5,000㎡입니다. 그래서 이행된 게 9,977㎡ 정도 되고 2만 5,560㎡이 안 되어 있는데 안 되는 이유가 당초 기부채납 당시에 주변에 민자유치가 되고 협약서에는 준공 후 1개월 이내에 기부채납 하도록 되어 있습니다마는 이게 주변개발이 될 때, 예를 들어 도시계획도로라든지 민자유치가 어느 정도 되면 하겠다고 하고 있습니다. 그래서 빠른 시일 내에 민자추진하고 같이 가면서 지금 안 된 것도 이행되도록 그렇게 해 나갈 겁니다.
○강문철 위원   참 이상하네요. 무슨 말인지 잘 모르겠습니다. 아무튼 빨리 추진해서 도시계획변경부터 빨리 서둘러야 그 사람들도 땅을 빨리 내놓든지 하겠네요?
○관광지관리사업소장 문수철   예.
○강문철 위원   유원지로 지정하려면 이번 광역도시관리계획에 한꺼번에 반영시키려고 하지 말고 별도로 해서 빨리 지구를 지정해 주어야지 가만 앉아있으면……. 이번에 광역도시관리계획은 2008년도 말까지입니다.
○관광지관리사업소장 문수철   예. 그렇습니다.
○강문철 위원   독립적으로 그것을 빨리 추진해서 유원지지구로 빨리 지정해 주어야지.
○관광지관리사업소장 문수철   저쪽에서 하나만 놓고 행정절차를…….
○강문철 위원   지사님한테 보고해서 도시관리계획위원회 있잖아요? 한 번 열면 되는데. 이 사안이 중요하니까 이것만큼이라도 빨리 관리계획을 하겠다고 해서 하면 되는 거죠.
○위원장 신관홍   당초 서귀포시에서도 그렇게 하는 것으로 했기 때문에 별문제가 없는 거죠. 그것은 가능한 것 아닙니까? 그런 것을 추진해야 되는 것 아닙니까?
○강문철 위원   가만히 앉아서 일 되겠습니까?
   그리고 돌박물관 있지 않습니까? ‘단위사업소 편재 재청원’ 해서 목석원에서 또 왔는데 조직개편을 우리 의회에다가 목석원에서 개인적으로 이래라 저래라, 이렇게 해 달라고 해도 되는 겁니까? 사업소 있으면 소장님하고 같이 의논해서 해야지, 목석원에서 개인이 행정 조직을 이렇게 해 달라 저렇게 해 달라는 겁니다.
○관광지관리사업소장 문수철   그 관계는 지난번에……. 단위사업소 관계는 이제야 의회에 들어온 것은 아닐 겁니다.
○강문철 위원   그러니까 재청원으로 들어왔는데…….
○관광지관리사업소장 문수철   들어와서 회시도 했고 위원님들의 의견을 충분히 전달했는데도…….
○강문철 위원   이 분은 일단 돌박물관 소속 아닙니까? 돌박물관 소속이면서 개별적으로 청원, 재청원 이렇게 내도 되는 겁니까? 이 사람들은 나중에 만약에 이렇게 안 해주면 상임위에서 청원해도 안 해주더라고 떠들면서 다닐 사람인데. 이런 것은 사전에 의논해서 미연에 방지해 주셔야지 우리 상임위에 책임 떠넘길 일 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   사전에 그런 것을 조금이라도 의논을 하고 있으면 저희들이 그런 것을 하도록 하겠습니까마는.
○위원장 신관홍   소장님, 강문철 위원님 질의에 보충해서 묻겠습니다.
   저희들한테 청원 온 타이틀을 보면 ‘직할사업소 운영전환 요청’ 이렇게 왔고요. ‘제주돌문화공원 추진기획단 총괄기획팀’ 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   예.
○위원장 신관홍   이런 게 있어요?
○관광지관리사업소장 문수철   예.
○위원장 신관홍   그러면 기획팀에서 이렇게 해서 보냈으면 돌문화공원에서 전부 협의라든지 그런 부분들이 내부적인 결재를 한다든지 이런 게 있어야 될 것 아니에요? 그것도 없이 의회에다가, 그것도 의장한테 보내는 사람이, 대의기관이라고 하지만 개인이, 도민이 보내는 것 같으면 이해가 갑니다. 다른 진정 건이라든지 요청 건이라든지 보내는 것은 본인이 해결하다가 안 되니까 의회의 힘을 빌리거나 의장님한테 보내는 것은 이해가 가는데 이것은 행정기관이란 말입니다. 행정기관이 행정기관 소속 내에서 이런 부분을 해결해야지 의회에다 이런 것을 보내서……. 저는 이런 것이 이해가 안 갑니다. 그리고 그분이 거기 소속되어 있으면 그 소속 내에서 해결하고 조정해 나가야지. 저는 이해가 안 갑니다. 행정기관 아닙니까? 도청 소속기관 아닙니까? 기관 안에서 해결을 못하고 ‘재요청’ ‘재청원’ 구구절절하게 보내서. 보시면 별것 다 붙여서 왔습니다. 신문을 스크랩해서 보내지 않는가. 보내는 것은 좋습니다. 문제는 이런 부분들을 소속된 행정기관 안에서 해야 될 부분과 청원을 내야 될 부분 안 낼 부분을 구분할 수 있도록 해야 하고, 그 안에서 해결해야 될 것 아닙니까? 안 그렇습니까? 저는 도저히 이해가 안 가는 사안이거든요. 이것을 봤습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   아직 사업소 관계 재청원 한 것은 못 봤습니다.
   그 사항에 대해서는 위원장님 말씀이 합당합니다. 당사자는 돌문화공원에 같이 소속되고 그래서…….
○위원장 신관홍   그런 부분들은 협의를 하고, 당연하게 있어야 할 부분 같으면 하도록 소장님이 적극적인 집행기관장한테 ‘이런 부분은 분명히 직제가 이렇게 된다.’ 라든지 이런 것을 충분히 설명해야죠. 의회가 ‘해라!’ 해서 행정의 권한까지도 뺏어올 수 있는 것은 아니잖아요. 그분은 갑갑하니까 보냈겠죠. 이해합니다. 그런 부분들은 자체적으로 해야 되고, 아까 서두에도 말씀드렸습니다마는 도민 개인 같으면 직접적으로 집행의 장을 만나지 못하고 집행부에 해도 제대로 해결이 안 될 때 의회를 통하고 대의기관을 통해서 하려고 하는 것은 이해가 가지만 돌문화공원은 당연히 행정기관의 직속기관 아닙니까? 기관 안에서 할 것을 의회에 내는 것은 부분적으로 문제가 있지 않나 생각합니다. 운영에 문제가 있다든지 서로 간에 이해에 문제가 있다든지 이런 부분이 있는 것 같다는 생각을 하거든요.
   그리고 아까 소장님께서 강문철 위원님 질의에 답변할 때 “감귤박물관에 주5일 근무합니까?” 하니까 설과 추석에만 쉰다고 하셨어요?
○관광지관리사업소장 문수철   예.
○위원장 신관홍   그런데 체험관은 그렇지 않은 거죠?
○관광지관리사업소장 문수철   체험학습장은 최근에 관광객이 없어서 쉴 때가 있었습니다. 앞으로는 매일 하도록 하겠습니다.
○위원장 신관홍   한 사람이 와도 해주어야죠.
○관광지관리사업소장 문수철   쿠키 만들고 잼 만드는…….
○위원장 신관홍   일간지에 이렇게 대대적으로 나오면…….
○관광지관리사업소장 문수철   일부는 맞습니다.
○위원장 신관홍   그런 것을 제대로 해 주십시오.
○관광지관리사업소장 문수철   안 하는 것은 맞는데, 토요일과 일요일 하다보니까 매일 안 한다 하는 것인데 관광객이 아무도 없는데 할 수도 없는 것이고 해서, 앞으로는 될 수 있으면…….
○위원장 신관홍   기왕에 근무하는 것이니까 그쪽에 한 사람이 오더라도 체험을 할 수 있도록 해야지, 한 사람이 왔을 때 안 하면 열 사람도 안 오고 백 사람도 안 오는 것 아닙니까? 안 하고 있더라고 하면 안 오는 거죠. 하고 있더라 하면 오는 거고.
○관광지관리사업소장 문수철   돌박물관 협약당사자는 재차 설득이 가게끔 대화해서 오해가 없도록 해나가겠습니다.
○위원장 신관홍   그렇게 잘 해 주시고, 운영의 묘를 찾아서 잘 해 주시고. 돌박물관에 대한 조례를 어떻게 하고 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   조례도 마찬가지로 건의서로 해서 도 법무부서에 접수된 줄로 알고 있습니다. 그 건에 대해서는 계속 저희들도 대화는 해 왔습니다. 최근에 그런 사항들을 저희들 의견대로 해서 우선은 실무자 선에서 검토하는 것보다는 태스크포스팀은 지나고 심의위원회에 한번 올려서 군 조례대로 하든가 이렇게 검토해서 거기에서 결정을 해서 빠른 시일 내에 입안해서 입법예고해서 시행을 하겠다는 것이 진행 중에 있습니다.
○위원장 신관홍   지금 입법 예고됐던 그 조례는 총괄기획팀이라는 것이 없어지는 거죠? 민간팀이.
○관광지관리사업소장 문수철   민관합동추진기획단인데 도에서는 민관합동추진기획단을 조례 상에 넣지 말도록 하는데 협약당사자는 군에서 조례가 승인되고 다 통과된 조례를 ‘민관’인데 ‘민간합동추진기획단’도 아니고 ‘민관합동추진기획단’인데 북군조례로 그대로 해 줄 수 없는 것이냐 하는 겁니다.
○위원장 신관홍   그게 시발점이 되어서 도의회에 계속 청원이 오고 건의가 오고, 저런 게 날라 다니는 것 아니겠습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   저희들 감사지적사항에도 답변해 올렸습니다만 빠른 시일 내에, 그리고 저희들 사업소 감독은 문화관광스포츠국입니다. 거기에서도 주관이 되어서 법무팀하고 원활한 조율로 해서 검토 중에 있다는 말씀을 드립니다.
○강문철 위원   월요일 업무보고 할 때 따져야 되겠네요? 주관부서에서 왜 가만히 있느냐!
○관광지관리사업소장 문수철   하여튼 저희들 사업소 감독부서이고 해서 거기에서도 업무파악을 최근에 해서 법무부서와 저희들과 같이 하면서 빠른 시일 내에 처리하겠다는 말씀입니다.
○위원장 신관홍   그리고 산지천 옆에 있는 피난선인가 해상공원, 그것은 어디에서 관리합니까?
○관광지관리사업소장 문수철   산지천 피난선은 저희들이 하고 있습니다.
○위원장 신관홍   지금 그 관리권을 어떻게 가져가고 하는 것들이 논의됐었습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   지난번에 감사지적도 있고, 위원님께서 지적을 하셔서 보름전인가 시 당국하고 동 관계자들이 전부 저희사업소에 모여서 저희들이 주관해서 한번 의논해 본 적이 있습니다. 의논을 해 봤는데, 저희들이 관리하고 있는데 조직개편도 유적지가 행정시로 간다고 되어 있어서 그것하기 이전에 우리가 의견을 표출해서 정립시켜보자는 차원에서 의논해 봤습니다. 회의를 한번 가졌습니다. 가진 결과는 지금 피난선, 산지천이 완공되면서 한 지가 얼마 오래지도 않고…….
○위원장 신관홍   5년 됐습니다.
○관광지관리사업소장 문수철   5년밖에 안 된 것 같습니다. 그래서 투자액이 20억 원 이상인가…….
○위원장 신관홍   그것은 아니고요. 거기 부지매입비까지 하면 그렇게 될지 몰라도 순전히 그것 복원하는 데는 7,8억 원 정도.
○관광지관리사업소장 문수철   예, 맞습니다. 그렇게 되었는데 지역주민들이 그것을 철거해서 공원화하든지 이렇게 하는 것이 어떠냐 하는 의견이 제시되었습니다. 그래서 그것에 대해서 검토도 해 봤는데, 지금 당장 활용방법도 검토를 안 해 봐서 철거한다는 것이 온당치 않다는 의견도 있고, 또 하나는 김만덕 객주터가 바로 그 산지천 밑 동사무소 이쪽으로 가면 있답니다. 그래서 그런 사항들도…….
○강문철 위원   예? 확실히 이야기하십시오.
○관광지관리사업소장 문수철   있습니다.
○강문철 위원   어디 근거가 있습니까?
○관광지관리사업소장 문수철   저도 그 얘기를 듣고 동장님하고 의논을 했습니다. 그래서 그 관계도 있고 해서…….
○임문범 위원   그것은 위원장님 지역구니까 더 잘 알고 계시니까 위원장님이…….
○관광지관리사업소장 문수철   있는 그대로 말씀드립니다.
○강문철 위원   관리소장님이 지금 근거도 없는 사실을 공표하는 것이에요.
○관광지관리사업소장 문수철   그런 논란이 되었다는 말씀입니다. 제가 무슨…….
○강문철 위원   근거 가져오세요. 확실히 있다는 거죠?
○관광지관리사업소장 문수철   그런 논란이 회의석상에서 있었다는 것을 말씀 올리는 겁니다.
○강문철 위원   그러니까 조심해야 되는 거예요. 공개회의석상 속기록에, 그러면 역사적으로 김만덕 객주터 위치가 있다 그렇게 나와야 되겠네요.
○관광지관리사업소장 문수철   회의석상에서 그런 얘기가 논의되었다는 말씀을 해 올리는 겁니다.
○강문철 위원   아니, 객주터가 있다고…….
○관광지관리사업소장 문수철   있다고 제가 단정해서 하는 것은 아니잖습니까?
○위원장 신관홍   있기야 있죠.
○관광지관리사업소장 문수철   확실히 고증을 제가 안 해봐서 잘 모르겠습니다만 그런 것 하고, 또 하나는 학예 쪽으로 활용방법을 다각적으로 해 봤는데 그런 사항들은 누가 관리한다는 것보다도 공원 내에 피난선이 있기 때문에 신산공원도 보니까 신산공원도 법들이 많이 있어서 이것은 여기 관리 이것은 저기 관리 여러 사람이 됩니다. 그래서 산지천 피난선 관리도 법에 있는 한은 일원화 할 수 없다는 결론이 있었습니다. 법이 있기 때문에 법에 의해서 관리를 해도 특별한 문제점은 없는데 주민차원에서는 또 그런 것도 아니잖습니까? 산지천 청소라든지 봉사라든지 이렇게 할 때는 번거로우니까, 그런 것은 있습니다만, 앞으로 관리차원에서 행정시로 조직개편이 될지 어떨지 확실히 모르겠습니다만 가면 분명히 일원화가 되겠고, 또 활용방법도 우리 같은 사업소에서 논의된 사항으로 연구들이 검토되어 갈 것으로 알고 있습니다.
○위원장 신관홍   알았습니다. 자꾸 그런 것을 하려면 확정을 딱 지어야지, 말하다가 내버리고 말하다가 내 버리고 하면 지역주민들이라든지 혼돈이 오게 되었습니다. 하려면 똑 부러지게 이것은 이렇고 관리책임은 어떻게 하고 딱 정리를 해야 되는데, 행정이 그렇지 못하는 것도 문제가 있기는 있습니다. 말하다가 은근슬쩍 쓱 빼서 말 안하고 내 버리면 그쪽에서는 이렇게 한다고 해서 그쪽에 바람나서 그 말이 돌아다니고, 그래서 그런 부분은 명확하게 할 필요성이 있다는 그런 말씀을 드리는 것이고요.
   어떻든 산지천, 아까 소장님도 신산공원 말씀을 하시던데, 요란스러운 데입니다. 하천 하나 복원해 놓고 관리책임부서가 4개, 5개가 되니 주민들 혼돈스럽고 시민들 혼돈스럽죠. 쓰레기 떠다니면 저것 누가 할 것이냐, 청소는 누가 맡아서 관리하느냐, 나무 하나 죽어 가면 누가 할 것이냐, 각각이 다 다릅니다. 아까 말한 대로 거기가 무슨 관광지도 아닌데 관광지관리사업소에서 관리합니까? 당치도 않습니다.
○관광지관리사업소장 문수철   문화유적지하고도 맞지 않습니다.
○위원장 신관홍   아무 것도 아닌데. 그런 것을 정확하게 해서 아니면 아닙니다라고 할 수 있는 소신 있는 공무원이 필요하다는 얘기입니다. 그냥 뭐 하나 하면 “예 예”해서 하지 말고. 정확하게 하십시오, 명확하게.
   다른 위원님 질의하시겠습니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주특별자치도 관광지관리사업소에 대한 업무보고를 마치겠습니다.
   문수철 소장님과 공무원 여러분, 위원님들 질의에 성실하게 답변하시느라 수고 많으셨습니다.
   오늘 논의된 사항에 대해서는 행정업무에 적극적으로 반영해서 진실한 봉사행정이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

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   2. 제주특별자치도해녀박물관관리및운영조례안(제주특별자치도지사 제출)(계속)      
○위원장 신관홍   그러면 계속해서 제주특별자치도지사가 제출한 의사일정 제2항 제주특별자치도해녀박물관관리및운영조례안을 상정합니다.
   본 안건은 지난 12월 14일 제245회 임시회에 상정되어 질의·답변까지 종결한 후 수정의결하려 하였었으나 집행부에서 관람료와 관련하여 수정안에 대한 다른 의견을 제시함에 따라 의결 보류되었던 조례입니다.
   그 후에 여러 위원님들과 협의를 거쳤고 집행부와의 의견조율도 됨에 따라 곧바로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까?
   (「예」하는 위원 있음)
   그러면 동의안을 발의하여 주시기 바랍니다.
○위성곤 위원   위성곤 위원입니다.
   의사일정 제2항 제주특별자치도해녀박물관관리및운영조례안은 수정할 부분은 배부해 드린 수정안과 같이 그 외의 부분에 대해서는 제주특별자치도지사가 제출한 안대로 수정가결할 것을 동의합니다.
   (제주특별자치도해녀박물관관리및운영조례안 수정안 첨부)
○위원장 신관홍   방금 위성곤 위원님께서 동의안을 발의하셨습니다.
   위성곤 위원님의 동의안에 재청 있습니까?
   (「예」하는 위원 있음)
   그러면 위성곤 위원님의 동의안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까?
   (「예」하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 의사일정 제2항 제주특별자치도해녀박물관관리및운영조례안은 위성곤 위원님의 동의안대로 수정 가결되었음을 선포합니다.
   위원님 여러분, 그리고 공무원 여러분!
   수고 많이 하셨습니다.
   오늘 회의는 이것으로 마치고, 내일 오전 10시에 제4차 회의를 개의하여 대표도서관 조례 등 우리 위원회에 회부된 4건의 조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
   산회를 선포합니다.

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○출석위원   

•    신관홍    강문철    김도웅
•    위성곤    임문범

○출석전문위원

•    강홍철

○출석공무원

• -관광지관리사업소
•    관광지관리사업소장    문수철
•    제주문화유적지관리사무소장    양동원
•    서귀포관광지관리사무소장    오경찬
•    동부관광지관리사무소장    여찬현
•    제주돌문화공원관리사무소장 김성언
•    해녀박물관관리사무소장    홍남표
•    제주현대미술관관리사무소장    김창우
•    제주문화유적지관리사무소시설담당    김춘수
•    감귤박물관운영사무소시설담당    양두진
• -문화진흥원
•    문화진흥원장    강관보
•    문예진흥과장    고직현
•    공연사업과장    강병식
• -민속자연사박물관
•    민속자연사박물관장    고권택
•    고고민속과장    김동섭
•    동물과장    정세호
•    광식물과장    양영환
•    해양생물과장    양상훈
• -제주특별자치도체육회
•    제주특별자치도체육회상임부회장    한성율
•    사무차장    김정준
•    운영과장    부두천
•    훈련과장    김대희

○기록    

•    오명희    김옥분