제257회제주특별자치도의회(임시회)
문화관광위원회회의록
- 제 3 호
- 제주특별자치도의회사무처
일 시 2009년 2월 17일(화)
장 소 문화관광위원회회의실
의사일정
1. 2009년도주요업무보고의건(계속)
심사된안건
1. 2009년도주요업무보고의건(계속)
□ 제주관광공사소관
□ 제주특별자치도관광협회소관
(10시05분 개의)
○위원장 박명택 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제257회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
어제에 이어 오늘은 제주관광공사, 제주특별자치도관광협회로부터 2009년도 주요업무에 대해 보고를 받도록 하겠습니다.
오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 위원님들과 관계 임직원 여러분들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
1. 2009년도주요업무보고의건(계속)
□ 제주관광공사소관
□ 제주특별자치도관광협회소관
○위원장 박명택 그러면 의사일정 제1항 2009년도주요업무보고의건을 상정합니다.
업무보고에 앞서 추가자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구해 주시기 바랍니다.
(오영훈 위원 발언신청)
예, 오영훈 위원님.
○오영훈 위원 웰컴센터 세부운영계획이 수립된 것으로 알고 있는데 세부운영계획을 제출해 주시기 바랍니다.
○위원장 박명택 다른 위원님 없습니까?
(자료 요구하는 위원 없음)
오영훈 위원님께서 요구하신 자료는 빠른 시간 내에 위원님들께 한 부씩 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 제주관광공사 사장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 간부 소개 및 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
○제주관광공사장 박영수 안녕하십니까? 박영수입니다.
존경하는 박명택 문화관광위원장님, 김순효 위원님, 오충진 위원님, 오영훈 위원님! 제주특별자치도의 핵심산업이라고 할 수 있는 관광산업 발전을 위해서 노력하고 계신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 또한 바쁘신 의정활동 중에도 평소 제주관광공사에 대한 변함없는 성원과 격려에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
2008년은 제주관광에 있어서 특별한 한 해였다고 생각합니다. 580만 명 관광객 유치라는 목표를 달성하였고 제주관광 통합마케팅 주체가 될 제주관광공사가 출범을 하였습니다. 출범 초기에 많은 어려움이 있었습니다마는 제주관광 통합마케팅이라는 제주관광공사의 목적을 실현하기 위해서 그동안 착실히 준비를 진행해 왔습니다.
통합마케팅 재원 확보를 위한 시내 내국인면세점도 이제 곧 개점을 눈앞에 두고 있습니다. 지난 7개월간 준비해 온 다양한 마케팅 사업들을 하나씩 차근차근 진행해 나가고 있습니다.
내일은 제주관광공사의 보금자리이자 관광객 중심의 원스톱 종합관광안내센터인 웰컴센터의 준공식도 열리게 됩니다.
존경하는 박명택 문화관광위원장님 그리고 위원님 여러분! 제주관광공사는 이제 막 걸음마를 떼고 앞으로 달려 나가고자 하고 있습니다. 여러 위원님들의 끊임없는 성원과 격려를 부탁드립니다.
감사합니다.
업무보고를 드리기 전에 제주관광공사 간부들을 소개하겠습니다.
김용철 본부장입니다.
기획실 오창현 실장입니다.
마케팅팀 문경호 팀장입니다.
총무회계팀 최재인 팀장입니다.
관광환경개선팀 양필수 팀장입니다.
(관계직원 인사)
그럼 제주관광공사의 주요업무를 간단히 보고드리도록 하겠습니다.
위원님들께서 양해를 해 주신다면 원활한 진행을 위해서 상세한 사항은 제출한 업무보고 자료로 갈음토록 하겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
제주관광공사는 1본부 1실 3개 팀 18명으로 구성돼 있고 그동안 도로관리사업소 2층 임시사무실에서 근무를 해 왔으나 지난 2월 13일 웰컴센터로 사무실을 옮겼습니다.
제주관광공사의 팀별 주요업무는 4페이지와 5페이지를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
우리 공사는 제주특별자치도의 출범과 제도개선의 성과물인 국내 최초, 세계에서는 두 번째인 시내 내국인면세점을 개점하여 성공적으로 운영함으로써 오랫동안 제주관광의 문제점으로 지적돼 온 쇼핑 관광의 문제점을 개선하고, 제주관광 활성화 및 통합마케팅을 위한 재원 마련의 기틀을 다지기 위한 최선의 노력을 경주하고자 합니다.
또한 우리 공사는 제주관광 통합마케팅의 핵심 주체로서 제주관광 통합 솔루션 제공과 더불어 제주지역 관광 업계와 함께 600만 명 관광객 시대를 열기 위한 해외 권역별 시장에 맞는 구체적이고 설득력 있는 전략사업과 특화사업을 통하여 대한민국 대표관광지로서 위상을 자리매김하는 한 해가 되도록 노력해나가겠습니다.
제주관광 통합마케팅 전략은 제주관광 마케팅의 혁신과 내·외부 역량 결집을 통한 제주관광 재도약의 발판을 마련하기 위한 기본방향으로써, 첫 번째로 제주만의 차별화된 프리미엄 관광시장을 창출하고, 두 번째 쿼터제 기반의 공격적인 관광객 유치 목표를 설정하여 일본, 중국 등 주류시장 개척을 위한 차별화된 전략과 특화사업을 통하여 외국인 관광객 60만 명 유치 목표를 반드시 달성해 나가겠습니다.
통합 전략사업으로서는 제주만의 고유성과 환대의 전통을 바탕으로 제주지역 기상 악화 한계를 극복하기 위한 제주관광 기상안심 프로젝트, 중화권, 일본 지역 파워블로거 등을 초청하는 온라인 프로모션사업, 트레저 아일랜드 명칭 하에 제주관광 설명회, 제주지역 외국인 커뮤니티 제주사랑방 운영, 제주형 의료관광 활성화를 위한 코디네이터 양성교육과 워크숍을 개최하고, 해외 메디컬 잡지와 전문 언론인들을 초청하는 팸투어사업을 실시할 것입니다.
또한 국가지속가능발전위원회와 공동으로 대한민국 대표 생태관광의 롤모델 개발을 통하여 생태관광 활성화 사업을 시행해 나갈 예정입니다.
일본 지역에 있어서 특화사업으로서는 프리미엄 제주 디퍼런트 프럼 코리아라는 포지셔닝 전략으로써 일본 여성관광객 유치를 위한 SIT 관광상품 개발, 한류관심층 FIT 관광객 유치를 위한 온라인 마케팅사업, 환율 효과를 활용한 환율 캠페인사업, 단카이세대 및 실버층 유치를 위한 타깃 맞춤형 상품 개발, 모바일로 만나는 제주관광사업을 통하여 일본지역 관광객 유치 목표인 20만 명을 반드시 달성해 나가도록 하겠습니다.
중화권에 대한 특화사업으로서는 리프레싱제주 디퍼런트 프럼 코리아 포지셔닝 전략으로써 파워 네티즌을 대상으로 한 온라인 프로모션사업과 중화권 지역의 20대 후반과 30대 초반의 모험심이 강한 얼리어답터 남녀 관광객 대상의 체험위주의 프리미엄 상품 개발을 통하여 유치 목표인 28만 5,000명을 기필코 달성토록 노력하겠습니다.
동남아권 특화사업으로서는 하트비팅 제주 디퍼런트 프럼 코리아라는 포지셔닝 전략으로써 한·아세안 특별정상회의를 활용한 아세안 지역 언론인 및 여행사 초청 팸투어사업과 SIT 기획상품 개발, 아세안 지역 인센티브 관광객 유치, 내셔널지오그래픽 아시아 팸투어사업 등을 통하여 6만 명의 유치 목표를 한국관광공사 등과 협력 네트워크를 통해 반드시 실행토록 하겠습니다.
구미주권 특화사업으로서는 서프라이즈 제주 디퍼런트 프럼 코리아 포지셔닝 전략으로써 파울로 코엘료와 함께하는 제주걷기여행,노비에 루스키(신러시아인) 제주유치사업, 또한 연고시장 고객 유치 등 차별화된 체험관광상품 개발을 통하여 5만 5,000명 유치 목표를 달성하도록 노력하겠습니다.
관광업종별 수용태세 혁신과 마케팅 강화를 위한 워크숍은 관광숙박업, 여행업, 관광시설업 등 업종별 특성에 맞는 마케팅 전략 방향과 제주관광공사를 중심으로 공동의 협력 마케팅을 실현하기 위한 방안을 마련하기 위해서 제주관광공사 주체로 업종별 마케팅 담당자와 분기별 1회씩 연4회 제주특별자치도 내에서 워크숍을 개최할 계획입니다.
현재 제주관광공사에서는 월 1회 제주관광 시장 동향 분석보고서를 발간하여 이메일을 통하여 민·관·산·학의 제주관광 관계자들에게 제공을 하고 있습니다.
관광기념품 판매 활성화를 위하여 홍보 강화사업으로 국내외 주요관련 이벤트, 전시회, 학술대회 등에 참가하여 관광기념품을 홍보함과 동시에 제주관광 해외마케팅 활동 시에 공동 홍보활동을 벌여나갈 계획입니다.
제주관광공사의 관광종사원 교육은 기존 교육과는 차별화된 업종별 교육과 더불어 온라인 교육시스템 구축을 통하여 온라인 전문과정을 실시하고 국내외 우수서비스 현장 실천 사례 교육과 더불어 전문강사 및 교육전문가들을 활용하여 진행해 나가도록 하겠습니다.
세계7대 자연경관 선정 홍보사업은 스위스에 본사를 두고 있는 뉴세븐원더스재단이 실시하고 있는 이벤트사업으로서 세계 네티즌을 대상으로 인터넷을 통해 세계자연경관을 선정하게 됩니다. 1차 투표는 지난 12월 31일까지 진행되어서 441개 후보에서 261개 후보로 압축된 상태입니다. 금년 7월 7일 7개 그룹에서 11일까지 77개의 후보지를 선정하고 전문가 실사를 통해서 7월 21일 최종 후보지 21곳이 선정되게 됩니다. 제주관광공사는 21개의 최종후보지에 선정되도록 투표 방법의 안내와 투표참여 홍보사업을 적극적으로 전개하고 있습니다.
제주관광 통계기준 연구용역사업은 현재 제주특별자치도관광협회에서 집계하고 있는 제주 입도관광객 수 산출기준과 관광수입 추정 기준을 설정하기 위한 용역사업으로 지금 까지 3년마다 1회씩 진행하고 있습니다.
○위원장 박명택 사장님, 지금 우리 앞에 있는 자료에 의해서 설명하고 있습니까?
○오충진 위원 차례대로 되고 있습니다.
○제주관광공사장 박영수 거의 차례대로 되고 있는데 그 중에서 마케팅부분은 사업들이 나열돼 있으므로 해서 통합전략 부분과 중요한 사업 부분을 간단간단하게 말씀드리고 있습니다.
○위원장 박명택 이 자료에 의한 거라면, 제가 잘 찾지를 못하겠는데 몇 페이지 어느 부분…….
○오충진 위원 차례대로는 되고 있습니다. 간략하게 되는데…….
○제주관광공사장 박영수 앞부분만 설명드려서 좀 빨리 진행된 것 같습니다. 죄송합니다.
○위원장 박명택 지금 몇 페이지입니까?
○오충진 위원 36페이지.
○제주관광공사장 박영수 지금까지의 통계 기준은 급변하는 시장 환경에 적절하게 대응하지 못했다는 지적에 따라서 금년도에는 제주발전연구원에 의뢰해서 제주관광 통계가 국가 승인 통계로 자리매김될 수 있도록 기준을 새롭게 설정해 나갈 예정입니다.
마지막으로 제주관광의 종합안내센터로서의 성공적인 기능을 수행하기 위한 제주웰컴센터의 운영 관리와 활성화 방안으로 관광객35만 명 유입을 위한 효과적인 홍보, 광고전략을 수립하여 정보 제공과 안내는 물론 공연, 문화, 체험, 교육의 장으로 다양한 기능을 제공토록 할 계획입니다.
이상으로 업무보고를 간단히 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
(제주관광공사 주요업무보고 첨부)
○위원장 박명택 박영수 사장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 제주특별자치도관광협회에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
관광협회 김희현 상근부회장님께서는 앞으로 나오셔서 인사말씀과 함께 간부소개 및 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 안녕하십니까? 제주특별자치도관광협회 상근부회장 김희현입니다.
변함없는 애정과 열정으로 평소 관광업계와 우리 협회의 발전을 위하여 진심어린 지도와 격려를 해 주시는 존경하는 박명택 위원장님, 김순효 위원님, 오충진 위원님, 오영훈 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지난 2008년 우리 협회는 관광업계와 함께 580만 명 관광객 유치 목표 달성을 위한 총력전을 전개하였습니다. 총 117회에 달하는 국내외 언론, 여행업자 등 초청캠프, 대도시권 로드홍보, 국내외 관광설명회, 관광객 유치를 위한 인센티브 확대, TV광고, 항공좌석난 해소를 위한 수학여행객 분산유치 등 전방위 홍보 마케팅 활동으로 580만 명 관광객 유치 목표를 달성하는 성과를 일궈냈습니다.
또한 제주관광 이미지 개선과 체질개선사업을 위한 송객 수수료 자율 개선사업을 과감히 전개하였습니다. 관광업계 및 안내사 등이 함께 참여한 제주관광상거리질서개선추진위원회를 구성하여 수차례 논의 끝에 업종별 공감대 형성 등을 바탕으로 송객수수료에 대한 세금계산서 발행을 내용으로 하는 송객수수료 양성화 방안에 주요 관광업종이 참여하는 성과를 이뤄냈습니다.
최근 제주관광의 임팩트로 광범위한 공감대가 형성되고 있는 관광객 전용 카지노 도입을 위한 타당성용역, 공청회, 정당 및 국회 주최 토론회 등을 적극 추진함으로써 관광객 전용 카지노 도입을 위한 제도개선 토대를 마련하게 되었습니다.
그리고 관광인들의 자긍심과 소속감을 고취시키는 제주관광 한마음 페스티벌 개최, 회원사 참여형 프로그램의 정착, 회원사 인증제도 및 회원사를 위한 다이어리 제작 등을 통한 회원사 지원 및 서비스 강화 노력 등으로 협회 창립 최초로 104개 업체가 신규회원으로 가입하는 성과를 거두었으며, 사회복지공동모금회와 공동으로 사랑나눔일터 지정사업 모금을 통한 다문화가정센터 지정 기탁 등 2008년 산발적으로 시작된 지역사회 공헌활동이 2008년에는 시스템적으로 본격화되기 시작하였습니다.
우리 협회가 이와 같은 사업을 적극 추진할 수 있었던 것은 무엇보다 위원님 여러분들의 적극적인 관심과 지원, 협조가 큰 힘이 되었으며 이 자리를 빌려 고마운 말씀을 드리고자 합니다.
올해에도 600만 명 관광객 시대의 개막과 관광산업계의 체질 개선 등을 위하여 더욱 분발하고 열정을 다하여 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 2009년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
주요업무 보고에 앞서 관광협회 주요간부들을 소개하겠습니다.
문종헌 사무국장입니다.
홍석균 관리운영팀장입니다.
양성우 회원지원팀장입니다.
정윤종 기획조정팀장입니다.
고한범 사업운영팀장입니다.
김남진 마케팅팀장입니다.
김창효 종합관광안내소장입니다.
(관계직원 인사)
이상으로 간부소개를 마치고 이어서 유인물에 의하여 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.
보고순서는 일반현황, 2009년도 주요업무 추진 계획 순으로 보고드리겠습니다.
자료 2페이지 설립 관련입니다.
우리 협회는 제주관광산업의 성장 발전과 회원업체의 사업발전 및 복리증진에 기여함을 목적으로 1962년 2월 22일 「관광진흥법」 제43조에 의해서 설립되었습니다.
2008년 12월 31일 현재 557개 업체 및 단체가 회원으로 가입되었으며, 주요업무로는 「관광진흥법」 제41조에 규정된 관광사업 발전을 위한 업무, 관광진흥에 필요한 조사· 연구·통계 및 홍보, 종사원 교육, 관광안내소 운영, 회원 공제사업, 수익사업 및 정부 또는 지방자치단체로부터의 수탁업무와 함께 우리 협회 정관에 규정돼 있는 관광객 유치 홍보 및 관광상품 개발, 관광질서 지도 및 관광객 불편 사항 처리 등입니다.
자료 3페이지 기구현황에 대해서 보고드리겠습니다.
우리 협회는 39명의 임원과 16개 분과위원회를 두고 있으며 사무국은 상근부회장, 사무국장, 5개 팀과 종합관광안내소, 서울·부산·광주 홍보사무소 등으로 구성 운영되고 있습니다.
다음으로 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
자료 5페이지입니다.
관광객 유치 목표 달성을 위한 마케팅 추진 계획입니다.
우리 협회는 올해 내국인 관광객을 중심으로 600만 명 관광객 유치 목표 달성을 위한 핵심전략으로 가깝고 싸고 친절한 관광지 이미지 구축, 항공과 선박 공급석 지속적 확대로 접근 편의성 제고, 방문 수요의 비수기 분산 유치를 위한 현장 마케팅 강화를 핵심전략으로 설정하여 계절별 TV-Spot광고, 7대 광역시 순회 설명회, 대형이벤트 참가 홍보, 언론 및 관광 바이어 초청 팸투어 및 관광객 유치 우수업체 인센티브 지원, KTX-크루즈 新관광상품 개발, 홍보마케팅 활동을 효율적으로 전개하고, 특히 세계자연유산 오름 트레킹 및 히트 상품 개발에 전력함과 동시에 대기업체 인센티브단, 골프관광, 회의관광 등 고부가가치 수요 확대를 위한 타깃 마케팅 활동을 집중적으로 추진해 나가겠습니다.
자료 6페이지 제주관광 경쟁력 강화 및 제주관광 상거래 개선 추진 계획입니다.
앞서 보고드린 바와 같이 우리 협회는 작년부터 제주관광 이미지 개선과 음성적 과다 송객수수료 관행 자율 개선사업을 추진해 왔습니다. 그동안 공감대 형성과 세부 실천을 위한 다각적인 노력이 결실을 맺어서 올해 2월 11일 세금계산서 발행을 주로 하는 송객수수료 양성화를 내용으로 하는 제주관광 상거래 질서 개선 협약이 체결되었습니다.
향후 이를 더욱 내실 있게 추진하기 위하여 국내여행안내사 등록 제도를 도입하고 무등록업체에 대한 단속 강화, 관광지 할인쿠폰 개선 방안 마련, 여행상품 인증제도 도입 등을 적극적으로 시행해 나가겠습니다.
또한 제주특별자치도교육청과 공동으로 초등학생 대상 관광교육 교재를 개발하여 교육현장에서 교육을 시킴으로써 관광산업의 이해에 바탕한 친절서비스 마인드의 광범위한 확산을 유도하기 위한 관광교육 교재가 2월 말 개발 완료될 예정이며, 3월부터는 이에 대한 보급과 교육을 본격적으로 실시해 나갈 예정입니다.
자료 7페이지 위임·위탁사업의 효율적 집행에 대해서 보고드리겠습니다.
우리 협회는 관광호텔업 등급 심사, 관광편의시설업 지정 및 관리, 관광진흥개발기금 융자 대상 업체 추천, 관광종사원 국가자격시험, 관광종사원 등록 및 자격증 교부 관리 등의 업무에 대한 위임·위탁사무를 집행하고 있습니다. 동 사무에 대한 엄정하고 효율적인 집행이 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
자료 8페이지 회원업체 활성화 추진에 대해서 보고드리겠습니다.
올해 회원사 지원 및 서비스 강화를 통한 회원업체 활성화를 위해서 2월 말 완료 예정으로 우리 협회 홈페이지 개편사업을 추진하고 있습니다. 홈페이지 개편을 통해서 회원사의 홍보 지원 및 원활한 정보 제공 등을 지원해 나가고, 매주 방문의 날을 선정 현장 애로사항 청취 및 원활한 커뮤니케이션 강화를 위한 회원사 개별전담제 시행 등을 강력하게 전개해 나가고, 그동안 추진해 왔던 제주관광인 한마음 페스티벌 개최, 회원사 참여형 프로그램 운영, 우수관광종사원 인센티브사업, 회원업체 인증사업 등을 더욱 내실 있게 추진해 나가겠습니다.
자료 9페이지 제주지역 관광객 전용 카지노 도입 사업에 대해서 보고드리겠습니다.
우리 협회는 치열한 경제 환경 속에서 경쟁력 강화, 공급과잉 극복을 위한 임팩트로써 관광업계의 숙원사업인 관광객 전용 카지노 유치를 위한 사업을 지속적으로 추진해 왔습니다.
지난 20일 경제계, 농업계, 노동계, 여성계, 학계 등이 광범위하게 참여하는 제주지역 관광객 전용 카지노 도입을 위한 범도민추진위원회를 출범시켰으며, 향후 범도민추진위원회를 중심으로 공감대를 확산하고 4단계 제도개선을 위한 민관 차원의 지원 활동 등을 강력하게 추진해 나가겠습니다.
자료 10페이지 관광안내소 및 홍보사무소 운영에 대해서 보고드리겠습니다.
우리 협회는 지난 1993년부터 제주종합관광안내소를 운영해 왔으며 지난 2001년 서울을 시작으로 부산과 광주지역에 제주홍보사무소를 운영해 오고 있습니다. 올해에도 친절하고 정확한 관광 정보 제공과 다양한 관광 통계의 산출 및 국내홍보사무소가 600만 명 관광객 시대를 여는 전진기지로서의 역할을 다할 수 있도록 신설된 제주관광공사와 함께 협력하면서 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
이상으로 주요업무보고를 모두 마치고 11페이지부터 16페이지까지 2008년도 행정사무감사 시정 및 처리결과는 양해해 주신다면 자료로 갈음하겠습니다.
경청해 주신 위원님들께 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
고맙습니다.
(제주특별자치도관광협회 주요업무보고 첨부)
○위원장 박명택 김희현 부회장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 소관 관계부서에 대한 질의·답변 순서가 되겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 임직원 여러분께서 답변하실 때는 마이크를 이용하여 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 위원님 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들 질의하실 때는 소관부서를 지명하고 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님?
(오영훈 위원 발언신청)
오영훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○오영훈 위원 질의에 앞서 관광협회에 자료 하나만 요청을 하겠습니다.
관광협회 회원사별 분기별 회비납부 현황을 2008년도 한해서 제출해 주시면 고맙겠습니다. 납부실적까지 포함입니다.
관광공사에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다.
3페이지 관광공사 조직표를 보면, 사장, 이사회, 감사, 본부장, 기획실, 마케팅팀, 총무회계팀, 관광환경개선팀 이렇게 제시돼 있고 요. 그리고 아까 제가 기구표를 다시 요청했는데 여기에는 사장, 본부장, 면세점사업추진팀, 마케팅팀, 총무회계팀, 관광환경개선팀으로 되어 있습니다. 어느 게 맞는 겁니까?
(자료 보이면서)
이게 공사에서 제출한 자료인데 업무보고 자료와 다르거든요.
○제주관광공사장 박영수 현재 기획실에서 면세점사업추진팀을 총괄하고 잠정직제로 면세점사업추진팀이 돼 있는데 임시로 만들어 놓은 전화번호를 제출한 것 같습니다. 자료에 있는 게 맞습니다.
○오영훈 위원 업무보고 자료가 맞습니까?
○제주관광공사장 박영수 예.
○오영훈 위원 그러면 기획실장은 누구입니까?
○제주관광공사장 박영수 오창현 실장입니다.
○오영훈 위원 기획실장으로 돼 있는 겁니까?
○제주관광공사장 박영수 예.
○오영훈 위원 여기 면세점사업추진팀은 뭡니까?
○제주관광공사장 박영수 잠정직제인데 저희들이 이쪽으로 이사하면서 서로 간에 전화번호를 잘 몰라서 전화번호 써놓은 것을 급히 제출하다 보니까 잘못 제출된 것 같습니다. 죄송합니다.
○오영훈 위원 기획실 세 분이 누구누구입니까? 오창현 실장님하고…….
○제주관광공사장 박영수 이승훈 씨, 박주영 씨입니다.
○오영훈 위원 현재 기획실 업무를 하고 있습니까?
○제주관광공사장 박영수 예.
○오영훈 위원 현재 정원이 일반직 34명입니다. 그리고 현원이 17명이고요. 이 인원으로 관광공사에서 기획하고 있는, 구상하고 있는 사업들을 진행하기에 상당히 어려운 점이 있을 것이라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○제주관광공사장 박영수 어려운 점이 있습니다마는 초기단계여서 현재까지는 전체적으로 도에서 경상비를 받아쓰기 때문에 최소의 인원으로 최대의 효과를 노리려고 현재 인원 충원을 억제하고 있습니다.
○오영훈 위원 억제하고 있는 것은 좋은데요. 현재 가장 중요한 역할이 기획실이라고 봅니다. 그리고 마케팅실이고요. 그러면 기획실에서 진행해야 될 공사의 장단기 종합계획의 수립, 업무계획의 수립, 재정운영계획의 수립, 직제관리, 정보전략계획 수립 운영, 대외협력업무, 신규수익사업 발굴기획. 제가 볼 때는 기획실이 면세점 개관에 매진함으로 인해서 본연의 기획실 업무를 방기하고 있다는 생각이 듭니다.
○제주관광공사장 박영수 면세점사업 추진을 한시적으로 생각을 했기 때문에 잠정…….
○오영훈 위원 공사 출범이 언제입니까?
○제주관광공사장 박영수 공사 출범은 7월 2일이었고 직원을 뽑은 것은 7월 15일이었습니다.
○오영훈 위원 2008년 7월부터 2009년 2월까지 면세점 일만 하고 있지 않습니까?
오창현 실장님 답변해 주십시오.
지금 기획실 업무 제대로 가동되고 있습니까?
○제주관광공사기획실장 오창현 제주관광공사 오창현 기획실장입니다.
현재 전반적으로 모든 업무에 대해서 완벽하게 충실하지 못한 것은 사실이지만 면세점 업무 자체가 기획실의 신규 수익사업에 해당되기 때문에 그 업무를 중심으로 추진하고 있습니다.
○오영훈 위원 그러면 업무보고 자료에 2009년 제주관광공사의 비전과 목표, 최소한 이 정도는 나와 줘야 하는 거 아닙니까?
업무보고 자료가 뭡니까?
비전과 목표를 우리가 볼 수 있습니까? 없지 않습니까?
사람들 중심으로 가고 있고 그것은 곧 내국인면세점 개점에 초점을 맞출 수밖에 없는 현재의 상황 때문에 그러는 거 아닙니까? 제가 그 점을 지적하고 있는 거죠.
○제주관광공사장 박영수 위원님 말씀하신 대로 그 점 인정하겠습니다.
○오영훈 위원 모든 분들이 걱정을 하는 게 뭐냐 하면, 협회가 있는데 공사가 탄생했지 않습니까? 많은 비판도 있었습니다. 그리고 이명박 정부가 추진하고 있는 민영화 방침에 맞지 않는데도 불구하고 제주관광공사를 중심으로 제주관광의 통합적 마케팅을 통해서 제주관광을 한 단계 질적으로 도약시키자, 이런 목표를 가지고 출범을 했다 말입니다. 이제 1년이 다돼 가는데 제주관광공사의 비전과 위상에 대해서 제주특별자치도민들로부터 신뢰를 받고 동의를 받는 가운데 공사의 역할들이 더욱 명확히 규정되어야 도에서 예산을 지원하는 문제도 더욱 원활히 될 수 있고 수월하게 진행될 수 있다는 것입니다. 그런데 그런 부분들이 단순히 관광공사 내에 웰컴센터 운영하고 내국인면세점 하나 개장했다고 해서 공사의 역할이 끝나는 게 아니지 않습니까? 다른 사람들이 볼 때 웰컴센터 운영하고 내국인면세점 운영해서 적자 보지 않고 직원들 월급주고 이래서 만족할 게 아니지 않습니까?
관광공사를 우리가 탄생시킨 배경과 그 이유에 대해서 진지하게 따져보자는 겁니다.
어쨌든 관광공사의 비전과 위상에 대한 문제에 대해서 보다 빠른 시일 내에 제출이 돼야 할 겁니다.
그리고 아까 제가 얘기한 웰컴센터 세부 운영계획 수립 안돼 있습니까?
웰컴센터 담당이 누구십니까?
도에서는 기 수립이 돼 있다고 발표했는데 미리 위원님들께 배포하지 못하는 이유가 뭡니까?
○제주관광공사총무회계팀장 최재인 총무회계팀장 최재인입니다.
웰컴센터 종합운영계획은 작년 말부터 해서 저희들이 계속 세워왔습니다. 직접적으로 자료 요청한 부분이 없었기 때문에 제출 안 한 것은 사실입니다.
○오영훈 위원 전문위원실 통해서 정책자문위원이 자료요청을 했는데 그걸 자료요청으로 볼 수 없습니까?
○제주관광공사총무회계팀장 최재인 저는 들은 바가 없습니다.
○오영훈 위원 들은 바가 없습니까?
○제주관광공사총무회계팀장 최재인 예.
○오영훈 위원 전문위원실에서 누구한테 자료 요청했는지 나중에 저한테 제시해 주세요.
사장님, 공사의 위상과 역할을 제가 자꾸 강조하는 이유가 그만큼 중요하기 때문인데요. 지금 업무보고 자료에 보면 제주관광 홍보 마케팅 활동을 한국관광공사와 협의하겠다는 내용이 대부분을 차지하고 있습니다. 10페이지부터 29페이지까지 제주관광 통합마케팅 추진, 해외주요도시 제주관광 설명회, 해외박람회, 여성관광객 유치, 한류관심층 중화권 관광객 대상 상품개발, 제주의료관광 활성화사업, 생태관광 활성화사업, 파울로 코엘료 초청, 동남아 거주 외국인 관광객 유치, 전부 한국관광공사와 연계 협의해서 추진하겠다는 내용입니다.
한국관광공사라는 것은 기본적으로 대한민국의 관광공사죠. 대한민국 관광인지도를 어떻게 높이고 어떻게 마케팅 능력을 끌어올릴 것인가 이런 것을 고민하는 건데, 제주관광공사가 한국관광공사의 지사입니까? 어떻게 생각하십니까?
○제주관광공사장 박영수 그런 의미는 아니고요. 대부분 해외마케팅에 관한 사업들을 열거했기 때문에 해외마케팅에 있어서는 제주관광공사가 지사가 없기 때문에 한국관광공사의 지사를 활용하겠다는 얘기고, 협의를 하겠다는 얘기라기보다는 협조를 구하겠다는…….
○오영훈 위원 협의라고 다 나와 있죠. 다 업무 협의, 협의. 전부 그렇게 돼 있죠.
○제주관광공사장 박영수 협조를 구하겠다는 얘기입니다. 해외지사가 없기 때문에, 대부분 해외마케팅 부분 때문에 그렇습니다.
○오영훈 위원 그러면 제주관광공사를 설립하지 말고 제주특별자치도 관광관련 부서에서 한국관광공사 지사에 요청하면 되죠. 협회하고 협의하면 되죠. 그렇지 않습니까?
○제주관광공사장 박영수 전체적으로 통합마케팅 계획에 의해서 사업을 추진함에 있어서 협조할 부분들을 기록하다 보니까 그런 것이고, 저희들이 단독으로 실행할 수 있는 부분들도 많이 있기 때문에 독자적으로 실행을 해 나갈 것입니다.
○오영훈 위원 독자적으로 실행을 하는 데 있어서 어떻게 독자적으로 제주관광의 위상을 제고하고 해외 관광객을 유치할 것인가에 대한 구체적인 비전이 제시되지 않고 있다는 겁니다. 기존에 한국관광공사의 해외지사들하고 일을 계속해 왔거든요. 그런데 지금 현재는 바뀌었다 말입니다. 제주관광공사가 출범했기 때문에 제주관광공사의 독자적이고도 그리고 한국관광공사와는 차별화되는 타깃 시장을 선정하고 타깃 전략을 세워야 할 거 아닙니까? 그런 고민의 흔적이 제가 볼 때는 부족한 게 아니냐 하는 거죠.
예를 들면 이런 겁니다.
한국관광공사 해외지사와의 연계뿐만 아니라 예를 들면 그렇지 않습니까? 홍보사무소, 재외도민회 그리고 코트라, 대한항공, 아시아나항공 해외지사, 충분하게 우리가 활용할 수 있는 부분들이 상당히 많습니다. 그러면 해외마케팅을 전문적으로 강화할 수 있는 방안들이 나와 주면서 이런 사업에 대해서, 이거 세부사업입니다.
○제주관광공사장 박영수 그렇습니다.
○오영훈 위원 그런 인프라를 기본적으로 어떻게 구축할 것인가에 대해서 먼저 얘기하고, 그다음 세부사업에 대한 프로모션을 어떻게 진행할 것인가 이런 고민이 돼야 한다는 거죠. 그런데 그런 인프라가 전혀 고민이 안 되고 있습니다.
해외 홍보사무소가 있지 않습니까? 그러면 해외홍보사무소를 구체적으로 어떻게 육성할 것이냐, 어떻게 기능과 역할을 강화할 것이냐.
제가 지난달에 상해를 갔다 왔습니다. 홍보사무소 소장을 만났습니다. 현지인 한 명을 채용해서 상해 관광객 유치를 전부 맡기고 있습니다. 제가 볼 때 현실적으로 불가능하다는 거죠. 그래서 중화권 관광객 유치하겠다. 올해 8% 성장 목표 잡았습니까?
○제주관광공사장 박영수 예.
○오영훈 위원 8% 성장 가능하지 않다는 겁니다. 어떻게 해외홍보사무소 기능과 역할을 강화할 것인가에 대한 비전을 제시해 줘야 한다는 겁니다. 어떻게 생각하십니까?
○제주관광공사장 박영수 그 부분 도하고 협의를 해서 검토를 거친 후에 보고를 드리도록 하겠습니다.
사실 마케팅 전략 부분이나 이런 부분들은 이미 자료를 제출한 것으로 알고 있습니다. 마케팅 전략 부분이라든가 이런 부분들은 이미 설정이 되어 있고, 다만 보고를 하는 데 있어서는 양이 너무 많아서 주요사업 위주로 보고를 드렸기 때문에…….
○오영훈 위원 그럴 수도 있습니다. 그렇지만 업무보고는 새해 들어서 한 해의 운영기조를 볼 수 있어야 하는 겁니다. 지금 도민을 대표해서 업무보고를 받고 있는 거고요. 도민에게 2009년 한 해 제주관광공사가 걸어가야 할 길과 비전과 과제에 대해서 제시해 주는 게 당연합니다. 그런데 지금 어느 곳을 찾아봐도 확인할 수가 없습니다.
예를 들어서 현재 홈페이지만 해도 그렇습니다. 홈페이지도 단순 업무보고 내용이 중심입니다. 이것은 우리 의회에 보고하는 내용이 아니거든요. 국내외 제주관광에 관심을 갖는 분들한테 보여 주어야 할 홈페이지인데 업무보고 자료하고 크게 다를 게 뭐가 있겠습니까?
○제주관광공사장 박영수 홈페이지도 조속히 개편하도록 노력하겠습니다.
○오영훈 위원 한 가지만 더하겠습니다.
관광협회가 있고 관광공사가 설립됐습니다.
업무분장과 관련해서 일정하게 업무분장이 이루어졌습니다마는 홍보마케팅 측면에서 업무분장이 명확하지 않다는 생각이 들고요. 특히 국내마케팅과 해외마케팅을 관광공사와 관광협회로 구분해서 진행하는 부분에 있어서 저는 좀 문제가 있다고 생각을 합니다. 제주를 알리고 제주의 가치를 극대화시키는 그 요소는 변할 수 없는 거거든요. 그렇다고 하면 제주의 내용을 알리는 데 있어서 국내와 국외가 따로 놀 수 있는 문제는 아닙니다. 그런데 국내마케팅은 협회에서 담당하고 해외마케팅은 공사에서 담당한다 말입니다. 어떤 혼란이 있을 수 있다는 생각이 들고, 그리고 업무의 중복이 초래될 수 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
○제주관광공사장 박영수 일면 저도 그런 생각을 가지고 있습니다. 물론 국내와 해외를 딱 부러지게 분리할 수는 없겠지만 지금 현재의 상황으로 봐서, 공사의 입장으로 봐서도 우선적으로 제주관광공사가 해외마케팅 부분을 담당하고 협회에서 국내마케팅 부분을 담당하는 것으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
○오영훈 위원 아니죠. 중요한 말씀이신데, 「제주관광공사 설립 및 운영에 관한 조례」에 따른 공사의 업무가 분명히 나와 있습니다.
○제주관광공사장 박영수 그렇습니다.
○오영훈 위원 거기 뭐라고 나와 있습니까?
○제주관광공사장 박영수 인력의 한계라든가 예산의 한계 등을 고려했을 때 금년 첫 회는 제주관광공사가 해외마케팅에 주력을 하고, 다만 위원님 말씀하신 부분에 있어서는 제주관광통합마케팅위원회를 추진 중에 있기 때문에 거기에는 협회, 도, 항공사…….
○오영훈 위원 제주관광통합마케팅위원회는 무슨 근거에 의해서 추진합니까? 어떤 제도적 근거에 의해서 추진합니까?
○제주관광공사장 박영수 제주관광공사의 설립 목적이 제주관광 통합마케팅을 위해서 설립되었기 때문에 초기단계에 협회에서는 국내마케팅을…….
○오영훈 위원 자꾸 말이 어긋나고 있는데요. 제주관광통합마케팅위원회입니까?
○제주관광공사장 박영수 예, 가칭 그렇게 정해 있습니다.
○오영훈 위원 이 통합마케팅위원회 설립 근거가 「제주관광공사 설립 및 운영에 관한 조례」에 근거를 둡니까?
○제주관광공사장 박영수 아니요. 저희들은 통합마케팅을…….
○오영훈 위원 자체적인 거죠?
○제주관광공사장 박영수 예. 통합마케팅을 추진하기 위해서 행정시…….
○오영훈 위원 그러니까요. 행정시, 항공사, 관광협회에서 통합마케팅을 하겠다고 하는데 우리가 관광공사를 만든 것은 관광공사 자체에서 통합마케팅을 하라고 해서 만든 겁니다. 무슨 말씀인지 알겠습니까?
○제주관광공사장 박영수 예.
○오영훈 위원 「제주관광공사 설립 및 운영에 관한 조례」에 따르면 공사의 업무에 통합마케팅이라고 나와 있습니다.
○제주관광공사장 박영수 예, 그렇습니다.
○오영훈 위원 통합홍보·마케팅! 이 얘기는 따로 위원회를 설치하지 말라는 얘기입니다. 따로 위원회를 설치할 것이 아니라 관광공사가 주도적으로 통합마케팅을 할 수 있는 실질적인 권한을 주겠다고 이미 조례를 통해서 의회에서 가결한 겁니다.
그런데 왜 자꾸 그렇습니까? 조례에도 분명히 제시가 되고 있는데, 국내 통합홍보·마케팅을 하도록 되어 있는데.
그러면 이렇게 답변을 해야죠. ‘조례에는 그렇게 되어 있습니다. 현재 관광공사와 협회 간의 업무조정이 아직 초기단계이기 때문에 장기적으로는 통합마케팅이 되어야 되겠지만 일정한 과도기적 단계라고 생각을 해 주십시오.’ 이렇게 얘기하면 제가 이해를 할 수 있는 겁니다.
○제주관광공사장 박영수 예.
○오영훈 위원 어쨌든요, 사장님!
관광공사의 위상과 역할에 대한 부분은 저는 조례에 다 제시되고 있다고 봅니다. 조례에 제시되고 있으니까 제도적 근거에 의해서 하면 되는 거거든요. 하는 과정에서 어려움이 있거나 문제가 발생하면 조례를 또 개정하면 됩니다. 바꾸면 되죠. 그런데 처음부터 조례가 있는데도 불구하고, 그것에 맞춰서 위상과 역할을 찾을 생각을 하지 않고 현실적 상황이 이렇기 때문에, 조례에서 이렇게 규정하고 있지만 따로 통합위원회를 만들자, 그대로 가보자, 이렇게 얘기하는 것은 맞지 않다는 얘기입니다.
○제주관광공사장 박영수 예, 저도 동감을 합니다.
그러나 제가 생각하기에는 설사 조례에 그렇게 됐다 하더라도 위원회를 새로이 설치하는 것이 아니고 기존에 그 업무를 담당하시는 분들과 커뮤니케이션을 통해서 보다 효율적인 마케팅을 하는 것이 좋겠다는 측면에서 제가 말씀을 드린 내용입니다.
○오영훈 위원 이해를 구체적으로 하실 필요가 있는 거죠.
제가 아까 제도적 근거가 있느냐라고 얘기한 것은 조례에 따라서 이것을 운영하는 것인지 안 하는 것인지 명확히 해야 되는 문제이고, 물론 그 위원회 자체적으로 할 수 있습니다. 그렇지만 중요한 것은 관광공사의 본연의 업무이기 때문에 그런 부분들을 명확히 해 달라는 말씀을 드리겠습니다.
○제주관광공사장 박영수 예, 잘 알겠습니다.
○오영훈 위원 다음은 관광협회 김희현 상근부회장님께 여쭤보겠습니다.
관광공사 설립으로 인해서 관광협회 업무가 많이 축소됐습니다. 마케팅 분야도 해외마케팅 분야가 떨어져나갔고요. 자원개발사업이라든가 여러 가지 안내서비스 기능이라든가 컨설팅 기능이라든가 이런 부분들이 관광공사로 많이 이전됐는데, 업무가 좀 축소됐습니까? 어떻습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 사실 작년 한 해도 자체적으로 일을 많이 생산해 냈습니다. 기본 업무에 얽매이지 않고 관광객 전용 카지노라든가 앞으로 한라산케이블카 운영이라든가, 또 제주관광의 경쟁력을 강화할 수 있는 방안들, 그리고 경제가 어려운데 회원업체들이 살아갈 수 있는 방향들을 연구하는, 또 통계자체도 자체적으로 수익구조를 낼 수 있는 방향으로 일을 만들어 내면서 하기 때문에 업무는 줄었다고 생각하지 않습니다.
○오영훈 위원 줄었다고 생각하지 않습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 예, 계속적으로 관광이…….
○오영훈 위원 좋습니다.
제가 법적으로 좀 얘기를 하겠습니다. 「관광진흥법」 제43조에 보면 관광협회의 업무가 나와 있습니다. “관광사업의 발전을 위한 업무, 관광사업 진흥에 필요한 조사·연구 및 홍보, 관광통계, 관광종사원의 교육과 사후관리, 회원의 공제사업, 국가나 지방자치단체로부터 위탁받은 업무, 관광안내소의 운영, 제1호부터 제7호까지의 규정에 의한 업무에 따르는 수익사업.”
그런데 관광공사가 설립됨으로 인해서 6호, 7호, 즉 국가나 지방자치단체로부터 위탁받은 업무와 관광안내소의 운영업무가 관광공사로 이전된 겁니다, 조례에 의해서. 그러면 당연히 업무가 줄어들어야죠. 업무가 줄어들지 않으면 우리가 관광공사 설립할 이유가 없는 겁니다. 어떻게 생각하십니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 조례상의 업무도 있지만 또 협회는 협회 자체적인 업무로 정리가 되어 있습니다.
○오영훈 위원 그러니까 제가 아까 말씀드렸지 않습니까? 공제사업이나 교육과 사후관리, 조사·연구사업, 통계사업, 이렇게 다 정리가 되어 있죠. 그런데 전체적으로 보면 어떻든 업무의 폭 자체가 좀 줄어들 수밖에 없고, 그리고 국가나 지방자치단체로부터 받은 위탁업무 같은 경우에도 축소될 수밖에 없는 상황이라는 얘기죠.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 차후에 그렇게 될 것으로 예상은 하고 있습니다. 좀 전에 위원님께서 지적했습니다마는 그것은 시기적으로 장·단기적으로 이런 과정을 거치면서 업무가 조정되지 않을까 하는 생각이 들고요. 현재 입장에서 봤을 때는 기존에 관광협회가 추진하던 업무, 예를 들어서 공항안내소 운영이라든가 홍보사무소 운영, 수탁업무 이런 부분들이 일부……. 해외마케팅 업무는 사실적으로 축소된 부분이 있습니다마는 나머지 부분들은 기존에 가지고 있는 인력을 효율적으로 추진하기 위해서 제주관광공사와 저희 관광협회가 나름대로 업무조정을 했습니다.
○오영훈 위원 제가 왜 이 문제를 계속 지적하느냐 하면, 관광공사 현원이 17명입니다. 정원이 34명이고요. 제가 볼 때 정원을 그렇게 잡았던 이유는 관광공사가 갖고 있는 위상과 역할을 제대로 수행하기 위해서 그 정도의 인원이 필요하다. 34명의 인원이 필요하다고 분석해서 그렇게 제시한 거 아닙니까? 그런데 현원이 17명이란 말입니다. 그런데 협회는 현원이 46명이에요. 업무가 줄었음에도 불구하고 정원이 줄어들지 않으면 안 된다는 얘기죠, 제 얘기는.
예를 들어서 사무국 인원이 18명인데 18명 인원이 담당했던 업무의 내용이 줄었기 때문에 저는 앞으로 정원 조정이 있어야 된다는 얘기입니다. 무슨 얘긴지 아시겠습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 저희들 자체적으로는, 좀 전에도 말씀드렸습니다마는 업무가 줄었다고 생각하지 않기 때문에, 위원님께서 어떻게 보실지 모르겠습니다마는 사실 작년 한 해도 저희들이 주말 없이 열심히 일하면서 전 직원이 일심동체가 되어서 580만 명 목표달성을 이뤄냈습니다. 올해 또 600만 명 목표를 위해서, 저희들 국내마케팅에 중점을 둡니다마는 현재도 사무직 18명, 공항안내소 18명, 홍보사무소 7명으로 운영하고 있습니다.
○오영훈 위원 한 가지만 더하겠습니다.
그러면 관광공사가 있든 없든, 새로 생겼든 안 생겼든 관광협회의 기능과 역할은 예전과 변함이 없다, 그렇게 답변하시겠습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 저희들 관광협회 입장에서 봤을 때는 어쨌든 조직의 활성화나 역량을 위해서 그렇게 할 수밖에 없는 부분이고, 자체적인 재원 확보를 위해서 노력하고 있습니다. 현재 도정의 역할도 공사가 출범된 지 이제 7개월밖에 안 됐기 때문에 차후 성숙되는 단계를 보면서 업무조정으로 역할이 분명해질 것이라고 보고는 있습니다마는, 현 단계에서 협회의 조직이나 그동안에 쌓았던 노하우나 경력을 무시하고 전체적인 업무를 이관한다면 그것도 하나의 손실이 아닌가.
○오영훈 위원 제가 이관하라는 말씀을 드리는 게 아니라, 관광공사가 출범한 지 10개월이 되고 있습니다. 그런데 관광공사가 출범해도 관광협회의 위상과 역할은 변화된 게 없고, 그리고 관광협회의 업무가 줄었다고 판단되지 않는다. 이렇게 판단하시는 거 아닙니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 예.
○오영훈 위원 즉, 그 얘기는 관광공사가 존재하든 존재하지 않든 제주관광에 있어서 큰 역할은 변할 수 없다. 이렇게 볼 수도 있는 겁니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 저는 그렇게 생각합니다.
협회의 조직은 앞으로도 제주관광을 위해서, 관광이 커나가는 만큼, 아까 통합마케팅을 얘기했습니다마는 공사가 생김으로 인해서 협회와 컨벤션센터 등 관광사업체들이 하나의 구심점을 가지고 협력만 한다면 관광협회의 역할도 충분히 있다고 생각하고 있습니다. 그렇기 때문에 협회의 지금까지 노하우가 제주관광공사가 생겼기 때문에, 예를 들어서 협회가 없어져야 된다거나 그런 차원으로 생각하지 않고 협회의 역량은 계속적으로 증가시키고, 또 제주관광의 역량도 증가될 수밖에 없습니다. 천만 명 관광객을 유치하기 위해서는 민간사업체가 할 수 있는 일이 분명히 있기 때문에 저희들 관광협회의 역할이 있다고 봅니다.
○오영훈 위원 그러면 제가 마지막으로 질의하겠습니다.
제주특별자치도에서 제주관광의 발전을 위해서 막대한 예산을 관광협회에 지원을 하고 있습니다. 경상비는 그렇게 크지 않습니다마는 일부 예산을 지원하고 있습니다. 그리고 관광공사에도 예산을 지원하고 있습니다. 이중적 지원이라는 목소리가 있습니다. 이에 대해서 짧게 답변해 보십시오.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 그런 부분이 충분히 있을 수 있다고 생각합니다. 저희들 경상비조로 한 4억 원 정도 지원받고 나머지는 수탁업무인데, 전체적인 수탁업무 중에, 예를 들어서 공사에도 수탁업무가 들어가고 협회에도 수탁업무가 들어갑니다. 도의 업무 중에서 일부 저희들이 위탁받아서 진행하는 것이기 때문에 어쨌든 도 입장에서 정책방향이 변화됨에 따라서 그런 부분들은 조정이 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.
○오영훈 위원 좋습니다.
일단 이상 마치겠습니다.
○위원장 박명택 오영훈 위원님 수고하셨습니다.
협회에서는 업무는 분장됐지만 계속 새로운 업무라든가 역할을 발굴하면서 크게 해 나가고 있다는 얘기 아닙니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 예.
○위원장 박명택 오충진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○오충진 위원 아까 오영훈 동료위원도 많은 지적을 하셨습니다마는 협회, 공사 직원들이 앞에 앉은 것을 보니까 협회와 공사의 구분도 어렵고, 또 공사가 생겼는데 특이한 점이 보이는 것 같지도 않고, 내용으로 보면 면세점 사업 이외에는, 관광공사와 연계된 한국관광공사의 방향, 그런 사업들을 여기 거창하게 나열만 해 놨고 자체적으로 특별한 사업들이 눈에 안 보입니다. 고작 해야 올레 걷기 국제대회, 초청 이벤트 2건, 섬 관광 관련 이 몇 가지만 특별사업으로 추진하는 관광공사의 업무보고를 보면서 좀 안타까움을 느낍니다.
올레 걷기만 해도 공동개최로 하는데 실질적인 주체가 분명해야 된다고 봅니다. 지금 올레하시는 분들이 주장하는, 이렇게 공동 주최를 하다 보면 앞으로 문제가 발생할 수 있습니다. 행정시는 행정시대로, 서귀포에서 이것을 가지고 관광코스, 관광활성화에 박차를 가하고 있습니다. 언론에 요즘 매일 나고 있고, 또 행정시장이 그렇게 나서고 있고. 공사는 공사대로, 올레의 서명숙 대표이사는 대표이사대로 하는데 이렇게 공동으로 가는 것도 좋지만 주최 측이 분명히 중심이 되어야지 관광공사가 옆에서 따라가면서, 예산을 지원하면서까지 같이 할 필요는 없다. 그런 사업들은 행정시나 그런 쪽에서 충분히 할 수 있음에도 불구하고 왜 관광공사가 이런 사업을 해야 하는지 아쉽고.
또 섬 관광 활성화 차원에서 해녀문화……. 제주대학교에 세계섬학회가 있습니다. 그쪽에서 해녀 관련 다큐멘터리까지 만들면서, 또한 전 세계 30여 개 섬학회를 조성해서 매해 하고 있는 사업입니다. 이런 부분 말고 다른 차별화된, 특별한 사업들을 제주관광공사가 해야 됨에도 불구하고 고작 작가 초청, 스포츠맨 초청 팸투어 이런 것을 하는데 관광공사가 꼭 이렇게 가야 되는가? 차원 높은 관광공사의 역할이 필요하다고 저는 생각을 합니다.
그리고 협회도 마찬가지입니다. 하는 일이 없다고 비쳐지는 게 아닙니다. 협회 나름대로 열심히 하는 것을 저희들도 알고 있고, 협회에 제가 두 가지만 질의하겠습니다.
자꾸 언론이나 모두들 580만 명 돌파라고 하는데 관광객들이 제주특별자치도 입도하는 시점에서 정확한 통계를 어떻게 계산하고 있습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 관광통계기법은 용역에 의해서 월별로 퍼센티지가 다릅니다. 예를 들어서 비행기 탑승객인 경우 한 90% 되는데 평균 잡아서 1월은 82%, 2월 81.8%, 83% 이런 식으로 해서 그전에 표본 추출한 것에 따라서 관광통계를 잡고 있기 때문에 저희들 입장에서 입도 관광객 수는 거의 정확하다고 보고 있습니다.
선박인 경우도 선박의 표준관광객을 표출시켜서 통계에 의해서 대입시켜서 하기 때문에 입도 관광객의 숫자는 대한민국에서 가장 정확하지 않을까 생각합니다. 거기에 따라서 내부적으로 통계 방향이, 예를 들어서 일반관광객이냐 단체관광객이냐, 아니면 스포츠관광객이냐 이런 부분에서는 우리가 목측에 의한다든가 아니면 자료수집에 의해서 뽑기 때문에 입도 관광객 숫자는 정확하리라고 보고 있습니다.
○오충진 위원 선박이나 항공으로 들어오고, 관광객의 숙박·관광코스까지도 기록할 수 있는 시스템이 되어야 정확한 관광객이다. 가족·친지 방문, 사업상 올 수도 있고.
또 하나 자주 논란이 되고 있습니다마는 수학여행 학생까지 다 포함한다면 이 숫자는 진정한 관광객 숫자가 아니라고 봅니다. 싱가포르 같은 데는 공항에서부터 숙박업소, 호텔, 관광지까지 전부 통계내서 정확한 관광객 숫자를 표출한다고 보는데 우리는 거기까지는 멀었다고 생각해서, 앞으로 600만 명 돌파하겠다는 의지도 좋지만 실질적인 관광객 수를 표출하는데 앞으로 공사하고 같이 정확한 시스템을 구축할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 예, 알겠습니다.
○오충진 위원 그리고 관광공사가 있고 도에 관광협회가 있는데 또 서귀포에 관광협의회가 있어서 많이 활성화되고 있고, 칠십리축제만 해도 서귀포협의회에서 주관하고 있고, 요즘 올레하고도 연관되어서 또 사업을 하고 있습니다.
서귀포협의회도 일종의 관광협회나 다름없는 역할들을 하는데, 제가 안타까운 것은 협의회다 보니까 운영 예산을 자체적으로 부담해서 하는 것이 고작입니다. 제주관광협회 산하기구로 만들 수 있는 방안이 없는가. 제주관광협회 산하 서귀포지부라든가 그런 산하기구로 했을 때 운영 예산이라도 좀 해서 그 협의회가 활성화되고, 또 관광사업에 많은 노력을 할 수 있는 기회를 부여해야 되지 않는가 생각하는데, 그런 안이 나올 수 없을까, 답변해 주십시오.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 좋은 말씀입니다.
서귀포 같은 경우는 관광협의회로 운영하고 있고, 실질적으로 거기 호텔들이나 이런 부분들이 저희 관광협회의 회원사들입니다. 일부 회원사가 아닌 서귀포지역의 분들이 가입되어 있는데 사실 이중적인 업무보다는 협의회에서 협회의 임원으로 포함되어 있고 기본적으로는 우리가 축제할 때나, 이번 펭귄수영대회 때도 협회에서 전체적으로 참가도 해서 서로 도와주기도 하고 홍보도 해 줍니다마는, 협의회가 협회의 지사가 되든 어떤 방향으로든 고민은 할 수 있습니다. 재작년에도 그런 얘기들이 나왔다가 실질적으로 회원 업체가 중복되는 부분들이 있어서 그 부분에 대한 고려가 좀 필요할 것으로 생각하고 있습니다.
○오충진 위원 회원업체 상관없이 산하기구로 뒀을 때, 협의회에 물론 사무국장도 있고 여직원도 있습니다. 역할 분담은 나중에 별도 해도 되는데 운영비나 경상비를 전혀 받을 수 없는 상황이다 보니까 산하기구로 둬서 좀 지원할 수 있는……. 거기도 상당히 노력을 많이 하고 있고 서귀포 관광활성화에도 노력을 많이 하는 것 같아서 조만간 검토를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 알겠습니다.
○오충진 위원 관광공사 사장님께 묻겠습니다.
면세점 입주업체 직원하고 면세점 직원 비율이 어떻게 됩니까?
○제주관광공사장 박영수 입점업체가 현재로서는 약 3배 정도 되고, 약 5배까지 확장될 것으로 생각하고 있습니다. 판매직 인원은 28명인데 입점업체들은 약 100명 가까이 되고 있습니다.
○오충진 위원 입점업체 직원들은 그쪽 브랜드회사에서 파견되는 거죠?
○제주관광공사장 박영수 그렇습니다.
○오충진 위원 입점업체 브랜드는 몇 곳이고, 자체 판매원들은 어떤 역할을 합니까?
○제주관광공사장 박영수 저희들 사원들은 대부분 금액 관리하는, POS(point-of-sale)를 관리한다고 하는데 구역별로 업무를 담당하게 됩니다.
○오충진 위원 브랜드 입점업체마다…….
○제주관광공사장 박영수 브랜드들은 자기들 것만 하는 것이고요.
○오충진 위원 우리 28명 인원은 전체?
○제주관광공사장 박영수 전체를 관리하고, 때로는 큰 브랜드 입점업체에 저희들이 지원을 하기도 합니다.
○오충진 위원 이번에 몇 명 채용됐죠?
○제주관광공사장 박영수 38명 채용했습니다.
○오충진 위원 입점업체가 지금 3배 정도인데 앞으로 5배 정도 늘어날 것으로 예상하고 있습니까?
○제주관광공사장 박영수 예. 현재 약 100명 정도 채용된 것으로 알고 있습니다.
○오충진 위원 이번에도 현장방문을 했지만 관세청 고시 브랜드가 몇 개?
○제주관광공사장 박영수 저희들 205개 정도 됩니다.
○오충진 위원 앞으로 더 추가하려면 어떤 절차를 밟아야죠?
○제주관광공사장 박영수 브랜드를 추가하는 데 있어서는, 현재 15개의 품목이 정해져 있습니다. 보다 많은 브랜드를 유치하려고 노력하는 부분에 있어서는, 사실 저희들 화장품 부분이 좀 부족합니다. 그 부족한 부분은 현재 서로 절충하고 있는데 상대측들이……. 거의 입점하는 것으로 하고 있습니다마는 양자 간에, 저희들과의 입장이 아니고 각각 브랜드 간의 입장 차이 때문에 어려움이 있습니다. 저희들이 중간에서 중재는 하고 있습니다. 그렇지만 그 부분에 대해서, 사업자들이 브랜드를 하나만 가지고 있는 게 아닙니다. 크리스찬디올 같은 경우에는 전체적으로 다섯 개를 가지고 있습니다. 그리고 랑콤 같은 경우에는 세 개를 가지고 있습니다. 브랜드 간 장소를 선점하려는 노력들 때문에…….
○오충진 위원 좋습니다.
위원님들도 지적했지만 공항과 차별화된 상품들을 많이 진열함으로써 구매력도 더 발생하지 않을까 생각하고요.
그런 것은 어떻습니까?
관광객들이 컨벤션센터에서 물품을 구입하고 하루종일 갖고 다니다가 공항 와서 가지 않습니까? 거기서 구입하고 공항에서 물건 찾는 것은 안 되죠? 그것을 어떻게 연구해서…….
○제주관광공사장 박영수 구입하면 바로 저희들 물류창고로 전달되고, 물류창고에서 패킹되어서 인도장으로 옮겨지고 인도장에서 픽업하게 됩니다.
○오충진 위원 JDC와 협의 없이 인도장이 거기에 설치됩니까?
○제주관광공사장 박영수 예. 그 부분은 관세청 고시와 관련된 부분이고, 시내면세점은 어느 면세점이든 간에 공항 인도장 내에서 물건을 픽업하게 되어 있습니다.
○오충진 위원 그러면 별도 인도장을 공항에 설치하는 겁니까? 아니면 JDC하고 같이 연관시키는 겁니까?
○제주관광공사장 박영수 별도입니다. JDC는 현장 판매이기 때문에 인도장이 필요 없습니다.
○오충진 위원 그럼 그 인도장이 제주공항에만 설치…….
○제주관광공사장 박영수 지금 부두에도 설치돼서 두 곳이…….
○오충진 위원 외국인들은 인천공항에서 찾을 수 있는 시스템은 안 됩니까?
○제주관광공사장 박영수 내국인면세점이기 때문에 원칙적으로 제주공항에서 국내공항으로 이전하는 외국인일 경우에는 판매가 가능하겠지만 다이렉트로 국제선을 타고 나가는 관광객들은 구입을 못하게 되어 있습니다.
○오충진 위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 박명택 수고하셨습니다.
김순효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김순효 위원 김순효 위원입니다.
관광공사 사장님께 질의를 하겠습니다.
존경하는 우리 동료위원님들이 지적했듯이 공사와 협회의 업무분담 미흡 등, 또 공사의 장점과 전문성을 살려서 사업추진을 하고 효율성, 리더십 확보 등을 발휘하기 위한 나름의 방안들을 마련해야 된다고 당부드리면서 몇 가지 질의를 드리겠습니다.
33페이지를 보면 관광기념품 판매 활성화가 있습니다. 아까 내국인면세점에 명품브랜드 200여 개를 유치하겠다고 하셨는데, 시내 지정 면세점 개점을 통해 내국인면세점의 원활한 운영과 쇼핑 관광객의 유치가 제주관광공사의 최대 역점과제인 줄은 알고 있습니다마는, 내국인면세점인 경우 대부분 국내외 명품브랜드 품목이며 제주관광기념품 판매는 제한적인 상황이죠?
○제주관광공사장 박영수 그렇습니다.
○김순효 위원 제한적인 상황이기 때문에 지역 내 소규모 관광기념품 등 쇼핑 관련 업체들의 반발이 있지 않을까 생각은 안 듭니까?
○제주관광공사장 박영수 품목이 JDC 공항면세점과 동일합니다. 15개로 한정되어 있습니다. 토산품이나 특산품은 판매할 수 없게 되어 있어서 일부는 그럴 수도 있으리라고 생각됩니다마는 전체적으로는…….
○김순효 위원 토산품하고 특산품…….
○제주관광공사장 박영수 그 부분은 품목에서 제외되어 있습니다.
○김순효 위원 그러면 제주관광기념품 판매 활성화를 위해서, 현장 보고 때 앵커호텔 들어오는 입구에 하겠다고 들었습니다.
그러면 제주관광기념품은 어떤 걸로, 토산품이나 특산품이 아닌 경우…….
○제주관광공사장 박영수 토산품점들이 들어오는 부분은 보세구역 바깥 부분을 말씀드렸을 겁니다.
○김순효 위원 현장 방문해서 업무보고 들을 때 입점을 그쪽에 하겠다고 들었습니다. 그쪽에 입점하는 거죠?
○제주관광공사장 박영수 예.
○김순효 위원 제주관광기념품 활성화를 위해서 그런 입점 계획도 가져있고 그런 것을 병행하겠다고 했는데, 그러면 토산품과 특산품이 아닌 어떤 것을 판매하는 것으로 되어 있습니까?
○제주관광공사장 박영수 도 조례에도 정해져 있습니다. 도 조례에 의해서 품목을 확정할 수 있고, 다만 관세청과 협의를 거쳐야 하는 것으로 되어 있습니다. 15개 품목에는 특산품이나 토산품이 포함되어 있지 않기 때문에 조례를 통해서 확대하면 저희들 언제든지 품목을 확대해서 취급하도록 하겠습니다.
○김순효 위원 왜 그러냐 하면, 가뜩이나 제주 경제가 어려운데 이런 쪽이라도 활성화되어서 공사가 운영의 묘를 살려서 관광 쇼핑 비용을 확대시킬 때, 돈의 한계 때문에 이런 것도 다 빼진 상태에서 입점하더라도 관광기념품 판매가 되겠느냐 하는 겁니다. 토산품, 특산품을 제해 놓고 조례에 의한 것으로 하겠다 하지만 제주관광공사에서 운영의 묘를 살려서 쇼핑 비용을 확대시키지 않으면 입점만 되어 있지 판매를 어떻게 하겠습니까? 이게 관건인데 이 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○제주관광공사장 박영수 쇼핑 비용에 대해서는 개점을 하고 난 다음에 비용을 확대하도록 노력하겠습니다.
○김순효 위원 비용이 확대 안 됐을 때에는 입점 업체에서 아무리 팔려고 해도, 관광객의 쇼핑이 면세점 위주 아닙니까? 관광토산품도 아닌 제주관광기념품 갖고는 돈의 한계 때문에 판매가 되지 않을 것으로 보는데 이 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○제주관광공사장 박영수 그럴 수도 있으리라고 생각합니다. 저희들 조례에서 품목을 확대하기 이전이라도, 면세점 내에는 많은 홍보를 할 수 있는 위치가 있습니다. 제주특별자치도의 특산품이나 기념품, 토산품들을 와이드스크린이나 홍보사이트를 통해서 우선적으로 홍보하도록 노력하겠습니다.
○김순효 위원 제주관광공사가 지역공기업으로서 지역주민의 복지 및 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록, 도민들이 걸고 있는 기대에 부응하기 위해서는 이런 면세점 판매를 통한 수익창출이, 직접적인 사업과 홍보활동을 통해서 쇼핑관광에 활성화를 가져오기를 바라겠습니다.
○제주관광공사장 박영수 잘 알겠습니다. 저희들 그렇게 노력하겠습니다.
○김순효 위원 그리고 25페이지 보면 의료관광 활성화를 위한 사업으로 전문인력 양성교육 추진계획이 있습니다. 한국관광공사와 의료관광 코디네이터 양성교육 MOU를 체결하겠다고 되어 있습니다.
의료관광 코디네이터 양성교육이 어떤 내용입니까?
○제주관광공사장 박영수 지금 의료관광을 하는 데 있어서는, 여행사들이 고객을 불러 모으는 데 있어서 가장 중요한 것이 의사와 외국인 간의 통역을 위한 어학인력을 양성하는 것이 있고, 그다음 의료부분에 있어서 전문성을 가진 인력들이 또 필요합니다. 제주관광공사가 추진하는 의료관광 발전부분에 있어서 코디네이터 양성부분은 의료분야에 전문적인 능력을 가진 사람들을 대상으로 제주특별자치도 내에서 한국관광공사와 공동으로 코디네이터를 양성하는 것으로 합의를 이루어가고 있습니다.
○김순효 위원 이게 좀 의심스럽습니다.
전문인력은 가져 있습니까? 효율적인 측면에서, 도에서 하는 것도 있거든요. 도에서 직접 하는 것도 있는데…….
○제주관광공사장 박영수 도에서 저희들하고 같이 하고 있습니다.
○김순효 위원 도하고 같이 한다고요?
○제주관광공사장 박영수 예.
○김순효 위원 도에서 위탁받았습니까?
○제주관광공사장 박영수 예, 그렇습니다.
○김순효 위원 도에서 직접 하는 게 아니고 의료분야 능력을 갖춘 대상으로 한 부분만 도에서 관광공사에 위탁한 겁니까?
○제주관광공사장 박영수 예.
○김순효 위원 도 업무보고에도 이게 나왔거든요. 그래서 이상하다 싶어서 여쭤보는 겁니다.
그러면 성과가 있었습니까?
지난번 한라의료원에 한 번 왔다는 부분도 관광공사에서 했던 겁니까?
○제주관광공사장 박영수 서울에서 한국관광공사 주최로 의료관광에 관한 국제회의를 가졌습니다. 그 회의 중에서 제주특별자치도로 유치할 만한, 주로 동남아 국가, 그다음에 메디컬 박사들을 데리고 제주특별자치도에 의료관광이 가능한 지역을 답사시켰습니다.
○김순효 위원 그러니까 답사시켜서, 여기 와서 전담할 전문인력이 지금 있는 거 아닙니까?
○제주관광공사장 박영수 어떤 병원은 전문인력이 있지만, 관광객들이 들어와서 의료시술을 받고자 할 때 필요한 인력을 여기에서 양성한다는 말씀입니다.
○김순효 위원 의료관광 활성화사업이 우리 제주특별자치도만이 아니고 서울관광마케팅주식회사에서는 일회성 상품을 벗어난 체험형 의료관광 상품의 개발과 일본의 대형여행사에 상품 출시, 중국, 러시아, 몽골 등의 지역까지 마케팅을 확보하고 있는 상황입니다. 서울 말고 부산지역도 의료관광 활성화를 위해서 많은 매진을 하고 있는데 여기에 대한 제주만의 독특한 방안을 갖고 계십니까?
왜냐하면 의료관광을 서울, 부산 이런 대도시에 가지 차별화가 없으면 굳이 제주특별자치도까지 오겠습니까?
여기에 대한 어떤 대응 방안, 차별화된 마케팅은 갖고 있습니까?
○제주관광공사장 박영수 김 위원님 말씀하신 서울이나 부산, 대도시 부분에 있어서는 의료관련 시설들, 사실 기본인프라가 제주특별자치도보다 뛰어나기 때문에 그 부분에 있어서는 서울이나 부산이 경쟁력이 있다고 봅니다. 특별자치도에서 추진하는 사업 중에서도 투자유치형 영리병원이라든가 이런 것들이 메디컬관광을 추진할 수 있는 인프라라고 생각하고 있습니다. 전체적인 마스터플랜을 제주관광공사가 구성할 수 있는 것은 아니라고 생각됩니다.
의료관광 분야에 있어서 제주관광공사가 할 수 있는 분야 중에서 코디네이터 양성과정을 추진하는 것으로 업무를 분장하고 있고, 지난번에 관광협회에서도 의료관광 관련 상품을 추진한 것으로 저희들은 알고 있습니다. 이런 상품들을 좀 더 해외에 널리 판매할 수 있게 하기 위해서는 인프라가 갖춰져야 하는데 그중에서 가장 중요한 인력 인프라가 의료관광 코디네이터들이기 때문에 그 부분에 있어서는 제주관광공사가 담당해서 추진하고 있습니다.
○김순효 위원 그럼 관광공사는 의료관광 활성화 차원으로 단순히 전문인력 양성을 위한 코디네이터만 하겠다는 겁니까?
○제주관광공사장 박영수 아니, 전문인력을 양성하고 해외에 판촉활동을 하는 것입니다.
○김순효 위원 그렇게 말씀했지 않습니까? 대도시 서울이나 부산보다 일단은 전문인력 양성을…….
○제주관광공사장 박영수 지금 현재로서는 그것에 중점을 두고 있습니다.
○김순효 위원 인프라 교육도 중요하지만 중국이나 일본 이런 데 많은 것을 차별화한다고, 관광상품으로 홍보해서 유치할 필요도 있지 않습니까?
○제주관광공사장 박영수 그렇습니다.
○김순효 위원 교육만이 아니고 유치가 필요하니까 이 점에 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.
○제주관광공사장 박영수 예, 중점을 두고 유치 노력을 하겠습니다.
○김순효 위원 또 한 가지. 여성관광객 유치 관광상품 개발이 나와 있습니다. 여기 보면 저가항공 등을 이용한 가격인하 부분이 나와 있는데, 고품질이면서 저비용 관광상품이 있습니까?
왜 묻느냐 하면, 지난해 저가상품을 후원한다고 관광공사가 비판을 받았죠?
○제주관광공사장 박영수 예.
○김순효 위원 제주관광공사에 대한 긍정적인 인식과 이미지를 심기 위해서 이런 잡음이 없도록 각별히 신경 쓰기 위해서 가격인하를 통한 고비용 관광지라는 부정적 이미지 쇄신하겠다는 것이 나왔기 때문에 여쭤보는 겁니다.
○제주관광공사장 박영수 저희들 저가상품을 말씀드린 게 아니고 가능한 한 모객을 확대하기 위해서…….
○김순효 위원 여기 보면 저가항공 등을 활용한 가격인하…….
○제주관광공사장 박영수 저가항공사라고 하는 부분은 중저가항공사라든가…….
○김순효 위원 작년에 이런 비판을 들었기 때문에 긍정적인 이미지를 심기 위해서 가격인하를 통한 고비용 관광지라는 부정적 이미지 쇄신을 하고 있습니까?
○제주관광공사장 박영수 예, 그렇습니다.
가격인하 부분에 중저가항공사라는 것은 꼭 저가항공사라기보다는 항공요금 부분에 있어서 가능한 한 항공요금이 낮은 항공사를 선택해서 하겠다는 의미로 받아들여 주시면 고맙겠습니다.
○김순효 위원 잘하시기 바라고요.
여기 보면 기존 한류상품, 이게 체험인데요. 보니까 천연염색, 전통 장 만들기, 해녀체험, 제주역사문화 체험을 접목하겠다고 했지만 이 체험인 경우 진짜 체험이 아니고, 가서 설명 듣고 눈으로 보기만 했는데, 이거 진짜 체험으로 하시겠습니까?
직접 천연염색을 해서 손수건이라도 만들어보고, 메주를 찧어서 장도 담가보고, 해녀체험도 노래를 듣는 게 아니라 해녀교실에 가서 해녀들에게 직접 배우고 이런 것을 한번 해 봐서……. 해녀교실은 자그마한 데가 있거든요. 위험하지 않으니까 직접 해녀 옷 입고 태왁 갖고 체험해 보게 하겠다라든가 이런 것을 진짜로 해 보시겠습니까?
○제주관광공사장 박영수 예, 저희들 그렇게 했습니다.
참고로 말씀드리면 지난 11월에 초청행사를 할 때도…….
○김순효 위원 그런 것은 안 했지 않습니까? 설명만 듣고 눈으로만 보지 않았습니까?
○제주관광공사장 박영수 아니, 체험관광을 직접 했습니다. 감으로 갈옷이라든가 손수건 만들기라든가…….
○김순효 위원 갈옷 말고 다른 것은 그대로 했지 않습니까?
○제주관광공사장 박영수 저희들 체재기간을 늘리기 위해서 체험관광 쪽에 무게를 두고 추진해 나가고 있습니다.
○김순효 위원 해녀체험인 경우도 아까처럼 해녀노래만 듣고 뭐하지 말고, 해녀학교 있어요. 자그마한 데 가서 위험하지 않으니까 체험해 보게 하시는 것도 필요하겠고요.
그리고 도내 인바운드 여행사를 통해서 관광객들이 왔을 때 제주어로 설명을 하는 것은 어떻습니까? 제주어가 얼마나 중요한데.
○제주관광공사장 박영수 중요하다고 생각을 합니다. 상품화하는 부분에 있어서는 검토를 해보겠습니다.
○김순효 위원 그리고 추진계획에 스파가 있습니다. 엔고로 서울, 부산 등은 즐거운 비명을 지르고 있는데 제주특별자치도는 그렇지 못하고 있습니다. 일본인 여성관광객이 선호하는 것들은 명품입니다. 명품이라는 것을 알고 계시죠?
○제주관광공사장 박영수 예.
○김순효 위원 제주특별자치도에 선호하는 명품이 지금 없습니다. 이런 부분에 대해서 는 어떻게 고민하십니까?
○제주관광공사장 박영수 그래서 일본시장에 있어서 프리미엄 제주라는 포지셔닝 전략을 가지고 일을 하고 있습니다. 제주특별자치도의 명품에 있어서는, 시내에 대해서 직접적으로 조사된 부분은 없습니다마는 큰 호텔들, 중문 쪽의 호텔들은 대부분 스파나 웰빙 쪽의 마사지 이런 부분들이 시행되고 있는 것으로 알고 있습니다.
○김순효 위원 그리고 또 하나는 일본인 여성이 제일 좋아하는 스파 문제입니다.
말레이시아 랑카위 스파를 본 적이 있습니까?
○제주관광공사장 박영수 저는 아직 못 봤습니다.
○김순효 위원 말레이시아 하면 랑카위 스파. 이 지구상에서 최상의 서비스를 받는다는 스파입니다. 그 스파를 받으면 내가 여기에서 이런 대접을 받고 있구나 하는, 차별화되고 최상의 서비스를 주고 있는데 이런 스파를 어디에 하겠습니까?
○제주관광공사장 박영수 제가 알고 있기로 예래 휴양형 단지 속에는 유명한 스파라든지, 지금 추진되고 있는 워터파크사업 이러한 곳에는 고급화되고 차별화되는 스파가 설치되는 것으로 알고 있습니다. 그때까지 기다리는 것보다는 저희들 기존에 있는 스파를 가지고 프리미엄 상품을 추진해 나가겠다는 의지로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
○김순효 위원 고급화되고 차별화된 스파를 추진해 나가시기 바라겠습니다.
말레이시아 랑카위 같은 데는 오로지 스파 때문에 가고 있답니다. 거기도 면세점이 있기 때문에 티셔츠나 가방을 싸게 살 수 있지만 면세품이 아니라 오로지 스파 때문에 관광객이 가고 있다고 하니까 스파에 대해서 중점적으로 차별화되고 고급화된 최상의 스파가 되기를…….
○제주관광공사장 박영수 랑카위 스파를 검토해 보도록 하겠습니다.
○김순효 위원 공사가 설립되어 제주관광의 획기적 변화와 관광 진흥을 도민들은 무한히바라고 있습니다.
○제주관광공사장 박영수 저희들 명심하겠습니다.
○김순효 위원 스파가 제주관광의 대표적인 관광상품이 되기를 바라겠습니다.
○제주관광공사장 박영수 고맙습니다.
○김순효 위원 관광협회에 질의하겠습니다.
다시 한번 카지노 도입에 대해서 질의하겠습니다.
관광객 전용 카지노 도입 타당성조사 용역에 대해서 의회 보고 시 지적된 사항에 대해서는 보완이 다 이루어졌습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 일부 보완은 이루어졌습니다마는 계속적으로 진행하면서 도민들의 공감대를 형성할 수 있는, 부정적인 부분들을 고쳐나가면서 시도하겠습니다.
○김순효 위원 카지노 도입 반대의견 수렴 등에 대해서도 어떻게 많이 돼 있습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 반대의견도 일부 있는 게 사실입니다. 관광객 전용 카지노에 대해서는 무조건 좋은 점만 있다고 생각하지는 않습니다. 지적하신 대로 부정적인 면도 있고 도박중독증 이런 부분도 있기 때문에 이런 부분들을 어떻게 최소화해서 절감시키는 방안들을 만들어갈 것이냐가 이번 관광객 전용 카지노 도입의 관건이 아닌가. 긍정적인 부분만 부각시킬 것은 아니고 부정적인 부분도 우리가 충분히 꺼내서 세미나를 통해서든 아니면 타 지역의 모범사례를 보면서 최대한으로 절감대책을 마련해서 정부나 국회 차원에서라도 신속히 이끌어낼 수 있도록 노력을 기울여 나가겠습니다.
○김순효 위원 관광객 유치 활성화를 위한 세미나 등 개최를 하겠다고 했는데 반대쪽 참여도 유도해서…….
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 예, 그렇게 하겠습니다.
○김순효 위원 지난번 공청회 때 반대쪽 인사들은 두 번 다 참여를 안 했지 않습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 참여요청을 했는데 그때는…….
○김순효 위원 세미나 같은 거 할 때는 자연스럽게 그런 분들을 참여시킴으로 인해서 갈등도 완화되지 않을까 생각하고요.
또 하나는 범도민추진위원회가 구성이 됐죠?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 예.
○김순효 위원 위원회 활동은 이루어지고 있습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 범도민추진위원회는 경제계, 노동계, 여성계, 원로, 고문해서 제주특별자치도의 단체들을 총망라해서 약 60여 개 단체가 범도민추진위원회로 구성됐습니다. 단체 대표되시는 분들 일곱 분 정도로 실무위원회를 구성해서 실질적인 업무를 집행하고 그 이후에 범도민추진위원회에서 모든 것을 결정하는 조직으로 만들어 가고 있습니다.
○김순효 위원 위원회 활동은 이루어진 것이 있습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 범도민추진위원회가 1월 20일에 발족이 됐습니다. 내부적으로는 실무위원회를 구성하면서 회의를 한 번 거치고 거기에 따라서 아까 말씀한 국제세미나라든가 의회 차원의 보고라든가 국회 차원의 세미나라든가 했었습니다마는, 협회 나름대로는 국회의원님들과도 교류하면서 관광객 전용 카지노의 제주 도입 필요성에 대해서 부지런히 설득하고 있는 중입니다.
○김순효 위원 전 도민의 공감대 형성과 총역량을 결집하여 21세기 제주 미래 성장동력산업으로 제주지역 관광객 전용 카지노를 도입하겠다는 관광공사의 의지대로 여기에 많은 역량을 기울여주시기 바랍니다.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 노력하겠습니다.
○김순효 위원 다음 인증제도 평가에 대해서 협회뿐만 아니라 행정시를 비롯해서 우수관광업체, 베스트 맛집, 여행상품 인증제 등 너무나 많은 인증제도가 남발되고 있지 않느냐 하는 지적이 있습니다마는, 조례 제정이 추진되었는데 협회에서 운영하고 있는 베스트 맛집과 중복되는 점이 있지 않습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 별도로 봐야 될 필요가 있을 것 같습니다. 베스트 맛집은 실질적으로 인증이라기보다는 제주특별자치도를 찾는 관광객들이 제주특별자치도에 맛있는 음식이 뭐가 있는지 사실 모르는 분들이 많습니다. 저희들 해보니까 호응도가 너무 좋습니다. 한국관광공사에서도 이 맛집 지도가 제주특별자치도에서 처음 나왔다. 만약에 전국적으로 이런 게 있다고 하면, 한국관광공사에서 전체적인 책자를 만들어서 배부해 주겠다는 평가도 받았고, 제주특별자치도 사람들은 맛있는 집이 어디 있는지, ‘유리네’라든가 다 아는데 관광객들은 어디 있는지 모르는 경향이 많습니다. 공항에서 관광객들이 맛있는 음식점이 어디 있느냐 물었을 때 베스트 맛집 지도를 주면 그분들이 직접 찾아보고 평가를 해 주고, 지속적인 모니터링 결과에 의해서 운영하기 때문에 저희들 봤을 때는 어떤 책자보다도 베스트 맛집 책자가 유용하다고 판단하고 있습니다.
○김순효 위원 서비스 수준이 일정 수준 정도 되면 특화시킬 수 있는 전략으로 베스트 맛집, 1식당 1특화음식으로 이루어지기를 바랍니다.
인증제 자체에 대한 평가는 해보셨습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 제주특별자치도가 인증하는 우수사업체를 얘기하는 거죠?
○김순효 위원 예.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 우수사업체라든가…….
○김순효 위원 우수관광업체.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 우수관광사업체는 도 평정위원회에서 심사하고 평가하고 있습니다. 단지, 관광협회에서는…….
○김순효 위원 관광협회에서 하는 것은 베스트 맛집 이거밖에 없습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 예. 관광지 등급은 현장 심사를 하고 음식점 우수사업체 이런 부분들은 제주특별자치도에 평정위원회라고 있습니다. 평정위원회에서 심의를 거치고 심사를 해서 조례에 의해서 하기 때문에 저희들은 단지 우수사업체를 홍보하고 광고하는 역할을 담당하고 있습니다.
○김순효 위원 인증제는 아니고 홍보하는 입장만이라는 거죠?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 예, 그렇습니다.
○김순효 위원 다음 10페이지 보면 관광안내소 및 홍보사무소 운영이 있습니다.
「관광진흥법」상 관광안내소의 운영은 협회의 업무죠?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 예.
○김순효 위원 「제주관광공사 설립 및 운영에 관한 조례」에 의하면 국내외 홍보사무소 운영은 제주관광공사 업무로 되어 있는데 이런 법적 근거에 따르면 협회가 운영하는 홍보사무소는 공사로 이관돼야 할 것으로 보는데 어떻습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 운영조례에 일부 그렇게 나와 있는 것으로 알고 있습니다마는, 오 위원님께서도 지적했습니다마는 협회에서 국내사업을 총괄하고 실질적인 업무를 집행하고 있기 때문에, 홍보마케팅의 기본이 지역별 홍보사무소입니다. 관광공사가 해외마케팅 위주로 해서 지역 홍보사무소를 두고 국내마케팅은 협회에서 홍보라든가 마케팅, 지역의 동향이라든가 이런 여러 가지 부분들을 담당하고 있기 때문에 현재 그렇게 운영하고 있습니다.
○김순효 위원 웰컴센터도 생기는데 관광안내소인 경우 공항 및 제주항의 안내소를 비롯해서 굉장히 많이 있죠? 15개.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 관광안내소가 전체 15개소가 있습니다. 운영 주체가 지자체라든가…….
○김순효 위원 웰컴센터가 생기면 문제점이 발생할 수 있다고 보지는 않습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 웰컴센터가 생기는 것은 두 번째 치더라도 현재 입장에서 봤을 때 홍보사무소가 제주시내에도 있고, 한국관광공사가 운영하는 홍보사무소가 2개 있고 한국일반여행업협회에서―KATA가―운영하는 홍보사무소가 박물관하고 삼성혈, 만장굴이 있는 것으로 알고 있는데 이런 부분들이 통합 운영될 필요는 있습니다.
실질적으로 그쪽에 운영되는 사례를 보면 지자체에서 임시직으로 쓰기 때문에 정보력도 약하고 능력 면이나 이런 면에서 미비하기 때문에, 또 직원들이 5,6개월 근무하면 그만 두어서 새로운 인력을 채용하는 일들이 생기는 것이 사실입니다.
○김순효 위원 통합 운영체제를 마련하는 것이 필요하다고 말씀했기 때문에 협회에서 적극적인 입장을 펴나가시길 바랍니다.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 전국의 공항 관광안내소 운영은 전부 관광협회가 하고 있습니다. 시내에 있는 관광안내소를 실질적으로 통합해서 운영하면 전문성이라든가 많은 홍보효과가 있다고 생각합니다.
○김순효 위원 마지막으로 간단하게 묻겠습니다.
6페이지 보면 관광종사원 의식 개혁 및 전문성 강화교육 전개가 있습니다. 또 7페이지 보면 제주관광협회에서 도내 관광안내원들을 하는 것 같은데 관광통역안내원은 관계가 없습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 관계가 없는 건 아닙니다마는…….
○김순효 위원 관광종사원 의식 개혁 및 전문성 강화 교육을 전개하겠다고 돼 있거든요. 7페이지 관광종사원 등록, 자격증 현황 이런 것은 다 있는데 관광협회에서 국제관광안내원 전문성 교육은 안 하고 있습니까?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 일부 의식교육을 시키고 있습니다마는 사실참여가 미비합니다. 법적, 제도적으로 참여를 해야 되는 의무권한이 사실 없습니다. 국내여행안내사인 경우는…….
○김순효 위원 국내만 의무적으로 하고 국제관광안내원은…….
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 국내도 의무는 아닙니다마는…….
○김순효 위원 이런 교육을 안 받아도 된다는 거죠?
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 의무교육은 아닌데 국내인 경우는 저희들이 한국관광협회에서 위탁을 받아서 자격증 시험도 보고 자격증을 주기 때문에…….
○김순효 위원 의식개혁 전문성 강화 교육에 국내관광안내원은 참여하고 있지만 국제관광안내원인 경우는 권고사항이기 때문에 교육을 하고 있는지 안 하고 있는지 묻는 겁니다.
○제주특별자치도관광협회상근부회장 김희현 저희들 입장에서 봤을 때는 못하고 있다고 봐도 사실입니다. 왜냐하면 국제통역안내원 자격증은 KATA에서 관리하고 국내안내사 자격증은 관광협회에서 관리하는데 사실 이중적인 부분이 있습니다.
○김순효 위원 제일 중요한 게 국제통역안내원이거든요. 교육이 필요한데 안 하신다고 하니 나중에 관광공사에서 하시려나?
○제주관광공사장 박영수 관광공사에서 국제통역안내원 시험을 실시하다가 그 부분이 전부 한국일반여행업협회로 넘어가 있습니다. 저희들 종사원 대상 교육을 하더라도 전문교육 위주로 하려고 하고 있고, 그분들도 포함해서 교육이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
○김순효 위원 이분들이 교육을 받을 필요가 있습니다. 왜냐하면 무자격 통역안내원들이 있다 보니까 홍보가 왜곡될 수 있고, 저질관광안내를 한다는 여론이 있기 때문에 이런 분들의 서비스 교육 강화가 필요하다고 보기 때문에 지적했습니다.
○제주관광공사장 박영수 예, 잘 알겠습니다.
○위원장 박명택 김순효 위원님 수고하셨습니다.
(오영훈 위원 발언신청)
오영훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○오영훈 위원 짧게 하나만 하겠습니다.
37페이지에 제주웰컴센터 종합운영관리 및 활성화 방안에 대한 계획 수립이 나와 있는데 계획수립이 종료가 된 겁니까?
○제주관광공사장 박영수 계획 부분을 가지고 도하고 협의를 하고 있습니다. 저희들이 만든 자료는 아주 원론적인 부분인데 세부적인 부분들은 곧 도하고 협의가 끝날 것으로 알고 있습니다.
○오영훈 위원 내일 준공 아닙니까?
○제주관광공사장 박영수 내일 준공인데 세부운영계획에 저희들이 요구하는 부분들이 있고, 예를 들어서 임차를 할 때 돈을 받아야 하는지 말아야 하는지 이런 부분들은 원칙적으로는 체결이 끝났는데, 위탁계약은 체결이 끝났는데 세부적으로 기관들이 입주했을 때 비용부담 문제라든가 이런 부분에 대해서 협의를 하고 있습니다.
○오영훈 위원 언제까지 세부계획을 마무리 할 생각이십니까?
○제주관광공사장 박영수 세부계획은 오늘내일 중으로 전체적으로 마무리를 하겠습니다. 현재 안이 다 되어 있습니다.
○오영훈 위원 언제까지 입주가 됩니까?
예를 들어서 커피숍이라든가 판매장이라든가 여행사, 렌터카.
○제주관광공사장 박영수 지하1층에는 농수축산물 홍보전시장으로 돼 있고 2층은 중소기업…….
○오영훈 위원 입점이 언제까지 되냐고요?
○제주관광공사장 박영수 협의를 거쳐서 웰컴센터에…….
○오영훈 위원 사장님께서 생각하시는 시점이 있을 거 아닙니까? 어느 시점까지 입점 완료 하겠다는 생각을 안 갖고 있습니까?
○제주관광공사장 박영수 입점 완료를 언제까지 하겠다라는 것은 전체적으로는…….
○오영훈 위원 계획이 있을 거 아닙니까?
○제주관광공사장 박영수 소프트웨어 자체가 6월 말까지 끝나는 것으로 알고 있습니다.
○오영훈 위원 그러면 6월 말까지 완료될 수 있다고 답변을 하셔야죠.
○제주관광공사장 박영수 저는 6월 이전에 끝내려고 합니다. 임차를 한다면 수익이 발생할 것이기 때문에, 조금이라도 발생할 것으로 봐서 가능한 빨리 하도록 하겠습니다.
○오영훈 위원 제가 세부운영계획안을 간략하게 훑어봤습니다. 어떤 업체가 입점하는지, 뭐가 들어가는지 쭉 봤더니 여기에 마케팅 홍보의 기본 방향이 나와 있는데 저는 조금 문제가 있다고 생각합니다.
크게 네 가지를 위해서 제공하고 있습니다. 첫 번째는 고객 만족을 제공하는 전략, 두 번째는 볼거리, 즐길거리의 명소화 전략, 세 번째 FIT 및 단체관광객을 위한 전략, 네 번째 교육과 쇼핑, 휴식 제공의 전략, 이런 거거든요.
고객 만족을 제공하는 전략, 단체관광객을 위한 전략, 다 좋습니다. 이것은 웰컴센터의 최소한의 기본적 기능을 수행하는 것이라고 볼 수 있는데 문제는 볼거리, 즐길거리로서의 명소화 전략이 문제가 될 수 있다는 거죠. 그리고 쇼핑, 휴식 제공의 공간으로서 기능을 해야 한다, 이게 문제가 될 수 있습니다.
예를 들어서 관광객이 오면 관광안내소의 역할을 해야 하는데 즐기는 것도 여기서 할 수 있도록 하고 쇼핑도 여기서 할 수 있도록 하고 이렇게 되면 전체적으로 관광종사자들이 누려야 될 혜택을 웰컴센터가 독점해 버리는 결과를 가져올 수 있는 거거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
○제주관광공사장 박영수 쇼핑이라고 되어 있는 부분에 있어서 제가 생각할 때는 현재의 제주특별자치도내에서 문제가 되고 있는 바가지요금이라든가 이런 부분에 대해서 적정한 요금에 대해서 홍보를 하고 안내하는 기능으로 보고 있습니다. 그리고 휴식 공간…….
○오영훈 위원 안내하는 기능이 아니고 판매장이 들어서지 않습니까? 농수축산물 판매장이 들어서고 중소기업 제품 판매장도 들어서고요.
○제주관광공사장 박영수 명칭은 전시장으로 되어 있습니다.
○오영훈 위원 전시장이고 판매는 하지 않습니까?
담당자가 얘기해 보세요.
판매하지 않습니까?
○제주관광공사총무회계팀장 최재인 총무회계팀장 최재인입니다.
전시판매장으로 일단 계획이 되어 있습니다.
○오영훈 위원 지금 단어에 대해서 서로 해석이 다른데 전시판매장으로 일단 표기는 돼있고 사장님 말씀은 판매를 안 하겠다는 얘기인데 판매장입니까? 아닙니까?
○제주관광공사총무회계팀장 최재인 전시하고 판매가 같이 되는 것으로 계획을 하고 있습니다. 아직 확정은 되지 않았고 제주특별자치도 기업사랑과, 중소기업지원센터, 농업인협의회 해서 협의하고 있는 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
○오영훈 위원 판매를 하지 않을 수도 있습니까?
○제주관광공사총무회계팀장 최재인 일단 계획은 전시판매장으로 되어 있습니다.
○오영훈 위원 왜 자꾸 저를 혼란스럽게 하십니까?
기본적으로 판매장이죠. 전시장에 모형물 갖다놓을 겁니까?
사장님 모형물 갖다 놓을 겁니까? 아니지 않습니까?
○제주관광공사장 박영수 그 부분에 있어서는 제가 이해를 잘 못한 것 같습니다. 저는 중소기업 제품 전시장으로 제목을 봤기 때문에 그 부분에 있어서 착오가 있었습니다.
○오영훈 위원 판매지 않습니까? 중소기업 제품 판매입니다. 공예제품 판매고 농수축산물 특산품에 대한 판매입니다.
그러면 바로 무슨 문제가 생길 수 있느냐 하면, 예를 들어 관광농원이라든가 특산품 판매 업체, 중소기업지원센터 판매업체, 문제가 생길 수 있는 거거든요. 적정한 가격이라고 말씀하시지만 합리적인 가격은 시장이 결정하는 겁니다. 제가 볼 때는 그렇습니다.
그렇지 않고 예를 들어서 문화관광교통국에서 수행하는 것처럼 가격인하 정책을 해버리면 다 무너집니다. 관광농원이라든지 이런 데가. 웰컴센터 내에서 볼거리, 즐길거리, 쇼핑, 휴식 공간 제공을 한다는 것은 저는 어떻게 하면 최소화시킬 것인가.
대표적인 몇 가지 상품만 제시를 해서 아까 사장님이 말씀하신 전시 기능 수준에서 머물 수 있도록 하는 것이 중요하다. 대표적인 상품이 이런 것이 있고 이런 것들은 어디 가면 살 수 있다.
안내의 기능이란 그거죠. 그런데 이것을 거기서 집중적으로 판매할 수 있도록 해버리면 심각한 문제가 발생할 수 있다고 생각합니다.
○제주관광공사장 박영수 도하고 관련단체나 기관들하고 충분히 협의하도록 하겠습니다.
○오영훈 위원 지금 막대한 지방비를 들여 서 웰컴센터를 만들었습니다. 기본적인 기능이 안내, 홍보, 그리고 관광공사, 관광협회 사무실, 관광종사자들을 위한 교육 서비스의 공간 제공으로 가장 기본적인 역할을 제대로 할 때 웰컴센터의 기능과 역할이 제대로 설 수 있다고 생각합니다. 그런 부분에 대해서 좀 더 면밀하게 세부운영계획을 수립할 것을 당부드리겠습니다.
○제주관광공사장 박영수 예, 잘 알겠습니다.
○오영훈 위원 이상입니다.
○위원장 박명택 오영훈 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
여러 위원님들이 많은 질의를 했는데 제주특별자치도 관광의 최종적인 목표는 많은 관광객을 유치해서 제주특별자치도민의 소득과 수입증대입니다.
관광공사, 관광협회, 문화관광교통국도 마찬가지입니다마는 지난해는 580만 명 관광객을 유치했다고 해서 얘기가 많이 나옵니다. 올해는 600만 명 목표를 가지고 있고.
많은 관광객을 유치해야 하겠지만 그 내용도 충실해야 한다고 생각합니다. 그 내용은 고부가가치가 있는 관광객, 지금 숫자로만 해서 단체관광이라든가 수학여행이라든가 효도관광 뭐 필요하겠지만 그래도 부가가치가 높은 관광객이 와서 다양한 상품을 통한 뭐가 있어야 되지 않겠느냐.
제주특별자치도가 단체관광 쪽으로만 방향을 잡아버리면, 경주 있지 않습니까? 경주는 수학여행코스지 관광코스로 보지 않고 있습니다. 제주특별자치도가 그런 방향으로 가지 않도록 관광공사와 관광협회에서 많은 관심을 가지고 새로운 상품이라든가, 중국 같은 데 넓은 시장, 고부가가치인 신혼여행객을 유치할 수 있는 방안이라든가 해서 많이 노력을 해 주시기를 바라겠습니다.
그리고 여러 위원님들이 지적을 많이 했지만 관광공사의 명확한 비전 제시라든가 목표가 잘 나오지 않고 있습니다. 웰컴센터라든가 면세점도 그렇고. 업무내용을 명확히 잘 파악해서 목표와 비전을 제시해 주셔야 제주특별자치도민이라든가 의회에서…… 부족한 부분이 있습니다.
오늘 2009년도 시작하는 업무보고자리기 때문에 앞으로 그런 부분 명확히 해 주시기 바라겠고, 관광협회도 업무분장이 돼서 업무가 축소된다는 의혹이라든가 얘기가 많이 있지 않습니까?
제주특별자치도가 할 일이 많습니다. 새로운 업무도 발굴하고 새로운 역할, 관광협회가 제대로 활성화될 수 있도록, 많은 소득을 올릴 수 있도록 홍보라든가 마케팅 부분에도 많은 관심을 가져야 한다고 생각합니다.
면세점도 개관시기에 맞춰서 철저하게 준비해 주시기를 바라면서, 수고 많이 하셨습니다.
○제주관광공사장 박영수 잘 알겠습니다.
○위원장 박명택 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주관광공사 및 제주특별자치도관광협회에 대한 주요업무 질의·답변을 모두 마치겠습니다.
제주관광공사 및 제주특별자치도관광협회 임직원 여러분, 위원님들 질의에 답변하느라 수고 많으셨습니다.
오늘 회의에서 논의된 사항에 대해서는 해당 업무추진에 적극 반영을 하여 도민 입장에서 생각을 하고 도민을 위해서 일할 수 있도록 최선을 다해 주시기를 바라겠습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 제주특별자치도체육회, 제주문화예술재단, 제주영상위원회에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시55분 산회)
○출석위원
○출석전문위원
- 양병식
○출석공무원
- -제주특별자치도관광협회
- 상근부회장 김희현
- 사무국장 문종헌
- 관리운영팀장 홍석균
- 회원지원팀장 양성우
- 기획조정팀장 정윤종
- 사업운영팀장 고한범
- 마케팅팀장 김남진
- 종합관광안내소장 김창효
- -제주관광공사
- 제주관광공사장 박영수
- 본부장 김용철
- 기획실장 오창현
- 마케팅팀장 문경호
- 관광환경개선팀장 양필수
- 총무회계팀장 최재인
○기록
- 나명숙 고경미