---

일 시   2008년 9월 3일(수)
장 소   행정자치위원회회의실

---

   의사일정
1. 교육위원회위원장선출을위한투표결과동점자에대한당선자결정방법의건
2. 제8대제주특별자치도의회교육위원회후반기위원장선출의건
3. 제8대제주특별자치도의회교육위원회후반기간사선임의건

---

   심사된안건
1. 교육위원회위원장선출을위한투표결과동점자에대한당선자결정방법의건    
2. 제8대제주특별자치도의회교육위원회후반기위원장선출의건
□ 위원장당선인사   
3. 제8대제주특별자치도의회교육위원회후반기간사선임의건    

---

○전문위원 조동석   안녕하십니까? 전문위원 조동석입니다.
   지금부터 제252회 제주특별자치도의회 임시회 폐회중 교육위원회 제4차 회의 집회경위를 보고드리겠습니다.
   지난 8월 25일 강남진 위원 외 세 분의 위원으로부터 회의 소집요구가 있어 오늘 제252회 제주특별자치도의회 임시회 폐회중 교육위원회 제4차 회의를 개회하게 되었습니다.
   오늘 회의는 제8대 제주특별자치도의회 후반기 교육위원회 위원장 선출을 위한 투표결과 동점자에 대한 당선자 결정 방법을 확정하고 위원장 선출 및 간사선임을 하게 되겠습니다.
   오늘 회의의 좌석배정은 임시로 위원님 성명의 가나다 순서로 배정하였음을 이해하여 주시기 바라며, 위원장 선거 및 간사 선임이 끝나고 난 후 좌석배정을 협의하겠습니다.
   위원장 선출 시까지「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제80조제5항의 규정에 따라 교육위원 중 연장위원이신 양대성 위원님께서 위원장 직무대행자로 회의를 진행하게 되겠습니다.
   이상으로 제252회 제주특별자치도의회 임시회 폐회중 교육위원회 제4차 회의 집회경위 등에 대한 보고를 마치겠습니다.
   그러면 양대성 위원님께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
○위원장직무대행 양대성   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제252회 제주특별자치도의회 임시회 폐회중 교육위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다.
   위원님 여러분, 안녕하십니까?
   계절은 무더운 여름을 뒤로 하고 가을의 문턱을 넘어섰습니다. 건강한 모습으로 후반기를 출발하게 되어서 대단히 반갑게 생각합니다.
   오늘 회의는 제8대 제주특별자치도의회 교육위원회 후반기를 이끌어갈 위원장을 선출하는 것이 주 내용이 되겠습니다.
   위원장은 무기명 투표로 선출토록 규정하고 있으나 투표 결과 동점자 발생 시 당선자를 결정하는 명확한 규정이 없음에 따라 투표 결과 동점자 발생 시 당선자 결정방법을 결정한 후 투표에 들어가도록 하겠습니다.
   아까 사회자께서 말씀했습니다만 저는 위원장이 선출될 때까지만 회의를 진행하고 그 이후 안건부터는 새로 선출된 위원장이 진행하게 될 것입니다.

---

   1. 교육위원회위원장선출을위한투표결과동점자에대한당선자결정방법의건      
○위원장직무대행 양대성   그러면 의사일정 제1항 교육위원회위원장선출을위한투표결과동점자에대한당선자결정방법의건을 상정합니다.
   「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제80조제2항의 규정에 의하면 교육위원장 선출은 교육위원회 위원 중에서 무기명 투표로 선출하되 다수 득표자를 당선자로 결정하도록 되어 있으나 동점자 발생 시 당선자 결정방법이 구체적으로 명시되지 않고 있어 이를 명확하게 하기 위한 것임을 말씀드리겠습니다.
   동점자가 발생했을 경우 당선자 결정방법에 대하여 위원님들의 여러 의견이 있을 수 있습니다. 그러나 원만한 회의진행을 위해서 제가 안을 제시하고 위원님들의 의견을 듣도록 하겠습니다.
   제가 제시하는 안은 최초의 투표 결과 다수득표자가 2명 이상일 경우 다수 득표자를 대상으로 결선투표를 실시하여 그중 다수득표자를 당선자로 하되, 결선투표 결과 역시 다수득표자가 2명 이상일 경우 연장자를 당선자로 결정하는 안을 제시하고자 합니다.
   제가 제시한 안에 대하여 이의가 있으면 다른 안을 말씀해 주시기 바랍니다.
   별다른 안 없습니까?
   (「예」하는 위원 있음)
   (「없습니다」하는 위원 있음)
   이의가 없으므로 교육위원회 위원장 선출을 위한 투표 결과 동점자에 대한 당선자 결정은 최초의 투표 결과 다수득표자가 2명 이상일 경우 다수득표자를 대상으로 결선투표를 실시하여 그중 다수득표자를 당선자로 하되 결선투표 결과 역시 다수득표자가 2명 이상일 경우 연장자를 당선자로 결정하는 것으로 확정되었음을 선포합니다.

---

   2. 제8대제주특별자치도의회교육위원회후반기위원장선출의건      
○위원장직무대행 양대성   다음은 의사일정 제2항 제8대제주특별자치도의회후반기교육위원회위원장선출의건을 상정합니다.
   「제주특별자치도의회 회의규칙」제51조제2항의 규정에 따라서 투표하기 전에 투표를 관리해 주실 두 분의 감표위원을 지명하겠습니다.
   김병립 위원님과 김혜자 위원님 두 분께서 수고를 해 주시기 바랍니다.
   감표위원으로 지명되신 두 분께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
   (감표위원 감표위원석에 착석)
   감표위원께서는 준비된 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수의 이상 유무를 우선 확인해 주시기 바랍니다.
○감표위원 김병립   이상 없습니다.
○위원장직무대행 양대성   이상 없습니까?
○감표위원 김병립   예.
○감표위원 김혜자   예.
○위원장직무대행 양대성   그러면 이상이 없으므로 위원장 선거에 앞서 전문위원으로부터 투표방법 등에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다.
   전문위원 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 조동석   안녕하십니까? 전문위원 조동석입니다.
   오늘 회의는 제8대 제주특별자치도의회 후반기 교육위원회 교육위원장 선거 및 간사 선임을 위한 회의로서 교육위원장 선거 투표방법 등에 대하여 설명을 드리겠습니다.
   위원장 선거는 선출하실 위원의 성명을 반드시 한글로 투표용지 기명란에 기표소 내에 있는 플러스펜을 이용하셔서 기재하시기 바랍니다.
   투표 절차는 호명 순서대로 기표소에서 투표하시고, 성명 가나다 순서로 호명하겠습니다.
   호명되신 위원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소에서 투표용지 기명란에 투표하실 위원의 성명을 한글로 기재하신 후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
   다만, 위원장님께서는 위원장석에서 투표를 하게 되며 감표위원으로 지명되신 위원님께서는 맨 나중에 투표를 하게 되겠습니다.
   참고로 위원장님의 명패와 투표용지는 전문위원실 직원이 수령하여 위원장님께 드린 후 기표가 끝나면 다시 전문위원실 직원이 명패와 투표용지를 함에 넣도록 하겠습니다.
   다음은 투표의 무효·기권 판정 기준에 대하여 설명드리겠습니다.
   먼저 무효 처리하는 사항으로 위원 성명을 한글로 기재하지 않거나 성명을 잘못 기재한 경우, 투표용지 기명란 이외의 다른 곳에 기명한 경우, 위원 성명을 2인 이상 기명한 경우, 기표소에 비치된 교육위원회 위원 명부와 다르게 표기한 경우, 위원성명 중 한 글자라도 기명란 외부에 이탈했을 경우와 두 글자 이상 선 상에 표기되었을 경우는 무효 처리됩니다.
   다음은 기권 처리사항으로 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니할 경우에는 기권처리가 되겠습니다.
   그리고 유효·무효·기권표의 최종적인 판단은 감표위원님들이 결정하게 됩니다.
   기타 자세한 사항은 배부해 드린 교육위원장 선거 설명 자료를 참고하시기 바랍니다.
   이상으로 제8대 제주특별자치도의회 후반기 교육위원회 위원장 선거 투표방법 등에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
   감사합니다.
○위원장직무대행 양대성   전문위원님, 수고하셨습니다.
   설명하신 바와 같이 투표 순서는 앉으신 좌석과 같이 성명 가나다 순서로 우측 위원님부터 차례로 호명하도록 하겠습니다.
   지금부터 전문위원이 호명하는 순서대로 투표해 주시기 바랍니다.
   (전문위원 : 위원성명 호명)
○위원장직무대행 양대성   투표를 안 하신 위원님 계십니까?
   전부 투표가 끝난 것으로 알고 있습니다.
   그러면 투표가 끝났기 때문에 개표를 시작하도록 하겠습니다.
   (명패함 및 투표함 폐함)
   그러면 명패함부터 열도록 하겠습니다.
   (명패함 개함)
   (명패수 점검)
○감표위원 김병립   이상 없습니다.
○위원장직무대행 양대성   이상 없습니까?
○감표위원 김병립   예.
○위원장직무대행 양대성   명패함 점검결과는 재석위원 9명, 명패수 9개로 이상이 없습니다.
   다음은 투표함을 열도록 하겠습니다.
   감표위원님께서는 투표함을 열고 확인해 주시기 바랍니다.
   (투표함 개함)
   (투표수 점검)
   투표수도 9매로서 명패수와 같으므로 이상이 없는 것으로 확인되었습니다.
   그러면 개표결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다.
   기다려 주시기 바랍니다.
   (계표)
   개표결과를 말씀 올리겠습니다.
   총 투표수 9매, 유효투표수 9매.
   후보자별 득표수를 말씀드리면 지하식 위원 3표, 강남진 위원 3표, 강무중 위원 3표. 아주 절묘하게 세 분 위원이 고른 득표를 했습니다.
   어쨌든 1차 투표를 하시느라고 위원님 여러분 대단히 수고가 많았습니다.
   1차 투표에서 위원장이 선출되기를 기대했습니다만 표는 세 분 위원이 똑같이 나와 버렸습니다.
   그러면 2차 결선투표를 해야 하는데 결선투표를 하기 전에 회의를 집행하는 위원장으로서 한 가지 말씀을 드리겠습니다.
   아시다시피 우리 교육위원은 9명으로 구성되어 있습니다. 그중에서 일반지역의원 4명을 제외하면 교육전문의원이 다섯 분입니다. 앞으로 우리가 교육위원회를 원활하게 운영하면서 산적해 있는 제주자치도의 교육문제를 효율적으로 해결해 나가기 위해서는 우리 교육전문의원 다섯 분의 긴밀한 협력과 노력이 절대적으로 필요하다고 생각합니다.
   이러한 점에서 결선투표에 들어가기 전에 다시 한번 전문교육의원이 다섯 분이기 때문에 다섯 분이 고민을 하셔서 후보를 단일화하는 쪽으로 해서 일사불란하게 앞으로 2년 동안 우리 교육위원회를 이끌어나가고 우리 제주교육의 새로운 바람을 일으킬 수 있는 활기찬 교육위원회 운영 분위기를 조성해 주실 것을 기대하면서, 그러한 고뇌의 시간을 갖도록 하기 위해서 3시까지 정회를 하겠습니다.
   여러분, 어떻습니까?
   (「좋습니다」하는 위원 있음)
   교육전문의원 다섯 분의 긴밀한 협의를 위해서 세 시까지 정회를 선포합니다.
○위원장직무대행 양대성   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
   1차 투표 결과는 강남진·강무중·지하식 위원이 각각 3표를 얻어서 득표수가 같았으므로 제2차 투표를 실시하겠습니다.
   이것은 결선투표가 될 것입니다.
   감표위원님은 앞으로 나오셔서 다시 한번 수고해 주십시오.
   (감표위원 감표위원석에 착석)
   감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.
   감표위원, 이상 없습니까?
○감표위원 김병립   예.
○감표위원 김병립   예.
○위원장직무대행 양대성   제2차 투표도 전문위원이 호명한 순서대로 투표하여 주시기 바랍니다.
   전문위원은 투표 순서를 호명하여 주시기 바랍니다.
   (전문위원 : 위원성명 호명)
○위원장직무대행 양대성   투표를 안 하신 위원님 계십니까?
   없죠? 다 투표를 하신 것으로 알고 있습니다.
   그러면 투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다.
   (명패함 및 투표함 폐함)
   먼저 명패함을 열도록 하겠습니다.
   (명패함 개함)
   (명패수 점검)
   명패함 점검결과 재적위원 9명, 재석위원 9명, 명패수 9개로 이상 없음이 확인되었습니다.
   다음에는 투표함을 열어주시기 바랍니다.
   (투표함 개함)
   (투표수 점검)
   투표수도 확인한 결과 재석위원 9명, 명패수 9개, 투표수 9매로 이상 없음이 확인되었습니다.
   이제 잠시 후에 집계가 되는 대로 결과를 발표해 드리도록 하겠습니다.
   (계표)
   최종 결선투표 개표결과를 발표해 드리겠습니다.
   총 투표수 9매, 유효 투표수 8매, 무효 1매.
   그다음에는 후보자별 개인 득표수를 말씀드리겠습니다. 강남진 위원 4표, 강무중 위원 1표, 지하식 위원 3표 해서 전체 8표입니다. 유효 투표수 8매로서 1명이 기권을 했습니다.
   개표결과는 다시 한번 말씀드리면 강남진 위원 4표, 강무중 위원 1표, 지하식 위원 3표, 기권 1표로서 강남진 위원이 제8대 제주특별자치도의회 후반기 교육위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
   이제 우리가 새로운 출발을 위한 준비를 마쳤습니다. 큰 옥동자를 낳기 위해서는 산고가 그만큼 큰 것으로 알고 있습니다. 그동안 여러 가지로 고심했고 서로 간에 걱정도 많이 한 것으로 알고 있습니다만 이제 이 시간부터 모든 것을 접으시고 서로 화합하고 단결하고 매섭게 마음을 다시 한번 가다듬어서 우리 제주교육의 백년대계를 위해서 힘껏 노력을 해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
   여러분, 대단히 수고 많이 했습니다.
   그러면 위원장으로 당선되신 강남진 위원님께 진심으로 축하를 드리면서 위원장석으로 모셔서 인사말씀도 듣고 회의를 진행하도록 하겠습니다.
   강남진 위원장님, 나오십시오.
   (양대성 위원장직무대행, 강남진 위원장과 사회교대)

---

   □ 위원장당선인사      
○위원장 강남진   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   존경하는 동료위원 여러분!
   오늘 저를 제주특별자치도의회 후반기, 다시 말하면 제8대 교육위원회 위원장으로 선출해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드리며, 후반기 교육위원회는 위원님들의 의견을 최대한 존중하면서 대화와 타협을 바탕으로 운영하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 동료위원님 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드립니다.
   그리고 그간 제8대 제주특별자치도의회 교육위원회 전반기 위원장직을 수행하느라 노고가 많으신 고점유 전 위원장님께 깊은 감사를 드리는 바입니다. 감사의 박수 한번만 보내주시기 바랍니다. 고점유 위원장님, 수고 많았습니다.
   (일동 박수)

---

   3. 제8대제주특별자치도의회교육위원회후반기간사선임의건      
○위원장 강남진   그러면 의사일정 제3항 제8대제주특별자치도의회교육위원회후반기간사선임의건을 상정합니다.
   간사선임을 직접 이 자리에서 논해야 되겠습니다만 우리의 의견을 잠시 모으기 위해서 10분 정도 정회를 하는 것이 어떻겠습니까?
   (「좋습니다」하는 위원 있음)
   지금 3시 30분이므로 3시 40분까지 정회를 선언하겠습니다.
○위원장 강남진   약속된 시간보다 조금 빨리 진행하겠습니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
   간사 추천 건에 대해서 위원장으로서 한 말씀드리겠습니다.
   위원님 여러분, 간사 추천 건은 위원장인 저에게 맡겨 주시면 어떻겠습니까?
   (「좋습니다」 하는 위원 있음)
   좋습니까?
   (「예」하는 위원 있음)
   그러면 제가 간사를 추천해 올리겠습니다.
   우리 구성원이 아홉 분입니다. 아홉 분 중에서 직선으로 교육의원 다섯 사람, 일반의원에서 네 분이 오셨기 때문에 원활하게 교량역할도 할 수 있도록 하기 위해서 김혜자 위원을 간사위원으로 추천하겠습니다.
   여러분 이의 있습니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
   재청 있습니까?
   (「예」하는 위원 있음)
   그러면 김혜자 위원이 간사위원으로 선임되었음을 선포합니다.
   간사위원으로 선임된 김혜자 위원으로부터 간단한 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
   김혜자 위원님, 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
○김혜자 위원   고맙습니다. 일단 선출해 주셔서, 생각지도 못했는데. 여기까지 오기까지 우리 교육위원님 마음고생 참 많으셨습니다. 단일화되어서 모두가 박수치는 위원장 선거가 되었으면 하는 바람이었는데 어쨌건 오늘 위원장 선임이 되었고, 저한데 또 간사직을 주셔서, 앞으로 영어교육도시나 교육개방 문제가 많이 폭풍으로 다가올 것이라고 생각합니다. 여러 위원님들과 위원장님과 함께 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.
○위원장 강남진   수고하셨습니다.
   다음은 의석배정에 관하여 협의하도록 하겠습니다.
   의석배정은 간사님이 오른쪽 첫 번째 의석에 앉으시고 나머지 위원님들은 오른쪽으로부터 성명 가나다 순서로 지금과 같이 앉은 자리로 배정하는 것이 어떻겠습니까?
   (「예」하는 위원 있음)
   좋습니까?
   그러면 다른 의견이 없으므로 의석은 앞서 설명드린 대로 배정토록 하겠습니다.
그러면 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다.
   대단히 수고 많으셨습니다.
   산회를 선포합니다.

---

○출석위원   

•    강남진    김혜자    강무중
•    고점유    고태우    구성지
•    김병립    양대성    지하식

○출석전문위원

•    조동석

○기록    

•    오명희    부순영