제257회제주특별자치도의회(임시회)
교육위원회회의록
- 제 6 호
- 제주특별자치도의회사무처
일 시 2009년 2월 18일(수)
장 소 교육위원회회의실
의사일정
1. 제주국제교육정보원2009년도주요업무보고의건
2. 제주교육박물관2009년도주요업무보고의건
3. 제주도서관2009년도주요업무보고의건
심사된안건
1. 제주국제교육정보원2009년도주요업무보고의건
2. 제주교육박물관2009년도주요업무보고의건
3. 제주도서관2009년도주요업무보고의건
(10시04분 개의)
○위원장 강남진 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제257회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다.
존경하는 동료위원님, 오늘 제6차 회의에서는 제주국제교육정보원과 제주교육박물관 및 제주도서관에 대한 2009년도 주요업무를 보고받겠습니다.
1. 제주국제교육정보원2009년도주요업무보고의건
2. 제주교육박물관2009년도주요업무보고의건
3. 제주도서관2009년도주요업무보고의건
○위원장 강남진 그러면 의사일정 제1항 제주국제교육정보원2009년도주요업무보고의건, 의사일정 제2항 제주교육박물관2009년도주요업무보고의건, 의사일정 제3항 제주도서관2009년도주요업무보고의건을 상정합니다.
제주국제교육정보원장은 발언대로 나오셔서 주요업무를 보고하시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 진우종 안녕하십니까? 제주국제교육정보원장 진우종입니다.
존경하는 강남진 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 제주국제교육정보원 주요업무를 보고할 수 있게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.
지금부터 2009년도 제주국제교육정보원 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 먼저 우리 원 운영에 대한 일반현황, 운영의 기본방향, 주요사업 추진계획, 특색교육 추진계획 순서로 보고드리겠습니다.
운영계획 1쪽입니다.
먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 2006년 7월 1일자로 제주특별자치도 출범과 더불어 제주특별자치도교육청 조직이 개편되면서 종전의 제주도교육과학연구원으로부터 분리되어 소관 업무 중 일부를 승계함은 물론 외국어교육, 교수·학습 지원, 정보화교육 및 연수 운영을 위하여 제주국제교육정보원이 신설되었습니다.
기구조직은 국제교육부, 교육정보부, 총무부 세 개 부서 외에 동부외국문화학습관, 서부외국문화학습관 및 지난 달 30일 개관한 서귀포외국문화학습관이 운영되고 있습니다.
직원은 전문직 6명과 순회교사 9명, 일반직 7명, 기능직 12명 외에 비정규직 2명, 일용직 7명, 계 42명이며, 원어민교사 16명을 포함하면 총 59명으로 구성되었습니다.
우리 원 운영예산은 사업비 76억 5,709만 3,000원으로 전체 80억 8,691만 8,000원 예산의 94.7%를 차지하고 있으며, 운영비는 4억 2,982만 5,000원으로 전체예산의 5.3%를 차지하고 있습니다.
시설규모를 말씀드리면, 우선 본원인 경우 총 건축면적 6,989㎡에 세 개의 건물로 건축되어 있으며, 40개실이 구비되어 있고, 동부외국문화학습관은 총 건축면적 935㎡이며, 서부외국문화학습관은 총 건축면적 832㎡로 건축되었으며, 두 학습관 모두 총 7개실이 구비되어 있습니다.
1월 30일 개관한 서귀포외국문화학습관은 총 건축면적 1,483㎡에 총 10개실이 구비되어 있습니다.
운영계획 5쪽입니다.
기관운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다.
운영목표는 국제자유도시를 선도하는 글로벌 인재 육성을 위한 외국어교육 활동 지원 및 학교현장의 교실 개혁을 돕는 다양한 교육정보 지원으로, 이 목표를 달성하기 위해 역점사업으로 첫째, 글로벌 인재 육성을 위한 외국어학습 지원, 둘째, 국제자유도시기반 조성을 위한 교육활동 지원, 셋째, 교수·학습방법 개선을 위한 자료개발 및 지원, 넷째, 새로운 학습문화를 위한 e-러닝 지원, 다섯 째, 전문성 신장을 위한 연수활동 지원을 추진할 계획이며, 특색교육으로 동·서양 문화체험 영어교실 운영, 학교 1일 외국어 체험학습 운영, 홍보와 연수로 다지는 사이버가정학습 활성화, 방송 체험교실 운영으로 정해서 이 사업의 추진을 위해 힘 기울이겠습니다.
다음으로 사업별 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 운영계획 11쪽입니다.
글로벌 인재 육성을 위한 외국어 학습 지원에 대한 추진계획을 말씀드리면, 제주외국어학습센터, 동부외국문화학습관, 서부외국문화학습관 및 서귀포외국문화학습관의 운영을 통해 자기주도학습 10만 8,000명, 체험학습 128개 교 1만 2,000명, 원어민 회화강좌 218개 강좌 3,488명을 대상으로 외국어 구사능력 향상과 국제자유도시 기반 조성에 이바지할 수 있도록 노력하겠습니다.
국제자유도시 기반 조성을 위한 교육활동 지원에 대한 사업추진계획을 말씀드리겠습니다. 운영계획 23쪽입니다.
150여 명의 원어민 보조교사 복무관리 및 민원사항을 처리하고, 8개 동 85개실의 원어민보조교사 숙소를 관리하며, 영재교육원 영어영재학급은 3개 학급 45명을 선발하여 3월부터 연중 운영할 계획이며, 도서·벽지 및 읍·면지역 학교를 대상으로 6회에 걸쳐 동·서양 문화체험 영어교실을 운영할 계획입니다.
또한 초등학교 6개팀, 중학교 6개팀, 고등학생 80명을 대상으로 외국어 말하기대회를 실시할 계획이며, 여름방학을 이용하여 초등학생 80명을 대상으로 1박2일간 체험영어캠프를 운영할 계획입니다.
교수·학습 방법 개선을 위한 자료개발 및 지원계획에 대하여 말씀드리면, 운영계획 29쪽입니다. 교육정보자료검증위원회를 운영하여 연간 4,000건의 양질의 교수·학습자료를 제공하고, 교수·학습 기자재 대여 및 대형 출력물 서비스, 교육정보자료실 교육 관련 자료 확충 등을 통해 교육과 연구활동을 지원할 계획입니다.
새로운 학습문화를 위한 e-러닝 지원계획에 대하여 말씀드리면, 웹 호스팅 서비스를 통하여 질 높은 템플릿을 제공하고, 교직원들에게 웹하드 서비스를 지원하며, 초등학교 4학년부터 고등학교 1학년 학생들을 대상으로 언제나 열려있는 개인별 맞춤학습공간인 사이버가정학습을 운영할 계획입니다.
제주교육 인터넷방송 홈페이지에 4,500여 편의 동영상자료를 탑재하여 서비스하고, 도서지역 및 소규모학교 등 80개 교를 대상으로 방송체험교실을 운영해 나가겠으며, 정보과학에 재능이 있는 뛰어난 학생들을 대상으로 영재교육원 정보영재학급을 운영하겠습니다.
운영계획 36쪽입니다.
전문성 신장을 위한 연수활동 지원계획에 대하여 말씀드리면, 초등 영어담당교사, 중등 영어교사 및 제주특별자치도교육청 소속 지방공무원을 대상으로 영어연수를 운영할 계획이며, 제주원격교육연수원에서는 52개 과정의 직무연수와 44개 과정의 자율연수를 운영하겠습니다.
교원, 제주특별자치도교육청 소속 지방공무원, 학부모 및 지역주민, 퇴임교원 등을 대상으로 정보화연수를 실시할 계획입니다.
다음으로 특색교육 추진계획을 말씀드리겠습니다. 운영계획 43쪽입니다.
도서·벽지 및 읍·면지역 학생들에게 외국어교육 기회를 확대하기 위하여 원어민과 함께 하는 ‘동·서양 문화체험교실’을 연 6회 운영하고, 도내 120개 교 8,000명을 대상으로 학교 1일 외국어 체험학습을 운영하겠습니다.
사이버가정학습 설명회, 워크숍, 홍보물 배포, 찾아가는 사이버가정학습 등 적극적인 홍보와 연수를 통하여 사이버가정학습의 활성화에 노력하고, 농어촌 소규모학교 학생들을 대상으로 찾아가는 방송체험교실과 찾아오는 방송체험교실을 운영하겠습니다.
앞으로 제주국제교육정보원은 국제인의 매너와 국제이해능력을 바탕으로 정보활용능력, 창의력, 도전정신을 갖춘 글로벌 인재 양성에 앞장서기 위하여 학생, 교직원, 지역주민 누구나 이용에 불편함이 없도록 서비스를 개선하여 찾아오고 싶은 환경을 만들도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
(제주국제교육정보원 2009년도운영계획 첨부)
○위원장 강남진 진우종 원장, 수고하셨습니다.
이어서 제주교육박물관장은 발언대로 나오셔서 주요업무를 보고하시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 장일홍 안녕하십니까? 제주교육박물관장 장일홍입니다.
금년 1월 1일자로 박물관장으로 임용됐습니다. 여러 가지로 부족한 제가 중책을 맡게 되어 어깨가 무겁습니다.
존경하는 강남진 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 아낌없는 지도와 편달이 있으시기를 간곡히 부탁드립니다.
그러면 지금부터 올해 저희 박물관의 주요업무계획은 핵심만 간추려서 간략히 보고해 드리겠습니다.
보고드릴 차례는 일반현황, 박물관 운영의 기본방향, 주요업무계획, 특색사업, 현안과제 및 건의사항 순으로 말씀드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
연혁을 말씀드리면 저희 박물관은 1995년에 개관해서 올해로 14년째를 맞고 있습니다. 기구는 관장과 기획부 및 총무부 2부로 조직되어 있으며, 정원과 현원 모두 14명입니다.
다음 장으로 넘겨주십시오.
소장 자료는 작년 말 현재 2만 8,000여 점에 이르고 있으며, 금년에는 전 도민이 참여하는 박물관 자료 기증운동을 대대적으로 전개할 계획입니다.
이용자는 작년 말 현재 5만 4,000여 명으로 2006년을 기점으로 할 때 점차 상승세를 보이고 있습니다.
예산은 기본운영비와 사업비를 합하여 3억 2,600만 원인데, 사업비는 전시실 운영비, 자료 관리비, 평생학습관 운영비가 편성되어 있습니다.
다음 장으로 넘겨주십시오.
시설은 대지가 5,373㎡이고, 건물은 연면적 3,709㎡입니다.
다음은 박물관 운영의 기본방향입니다.
박물관의 비전을 ‘삶의 질을 개선하는 평생학습의 요람’으로 정하고, 운영지표를 ‘체험하고, 참여하고, 생동하는 박물관’으로 정한 것은 유물을 보존하고 전시하는 정태적인 박물관의 이미지를 벗어버리고 제주의 아이들과 도민들이 우리 문화를 배우고 즐기는 활기찬 평생학습의 장으로 거듭나기 위한 의지의 표현입니다.
이러한 비전과 운영지표를 구체적으로 실현하기 위하여 제주교육의 변천사를 구현하는 전시환경 조성 등 5가지를 운영중점으로 정하였습니다.
또한 금년은 근대 박물관 설립 100주년이 되는 뜻 깊은 해이므로 ‘100년의 박물관, 제주교육 100년의 꿈’이라는 주제를 내걸고 지나간 100년의 역사를 뒤돌아보면서 다가올 100년을 준비하는 다양한 특색사업을 전개하고자 합니다.
다음 장으로 넘겨주십시오.
이어서 금년도 주요업무계획을 말씀드리겠습니다. 11쪽입니다.
첫째, 제주교육의 변천사를 구현하는 전시환경 조성은 제주교육사의 변화과정을 일목요연하게 전시하고, 제주의 자연과 문화유산을 선양하는 기획전을 개최하는데 중점을 두고자 합니다.
먼저 전시실 콘텐츠의 다양화를 위하여 전시실을 새롭게 재구성해서 탐라국시대부터 현재까지 제주교육의 변화상을 다채롭게 보여주겠습니다.
다음 장입니다.
제주의 자연과 문화유산을 조명하는 기획전의 방침은 자연, 문화, 역사, 교육 등을 포함하되 그 형태는 사진전, 그림전 등으로 다양화하겠습니다.
관람객 중심의 전시환경 조성을 위하여 국제자유도시에 있는 박물관답게 각종 표지판과 설명문에 한글과 외국어를 병기하도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
둘째, 교육가족과 도민의 참여로 생동하는 박물관상 정립은 박물관을 교육가족과 지역주민을 위한 체험학습장과 문화공간으로 활용함으로써 도민의 참여를 유도하고 다시 찾아오는 박물관으로 탈바꿈하는 전기를 마련하는데 중점을 두고자 합니다.
전 도민 참여 박물관 자료 기증운동의 방침은 기증을 장려하기 위해 기증자의 이름을 현황판에 영구 게시하고, 기증된 자료를 내용별로 분류하여 기증자료 전시를 개최하겠습니다.
상설 체험학습실 운영방향은 눈으로 보는 박물관에서 몸으로 겪는 박물관으로, 유물을 보존·전시하는 정적인 박물관에서 역동적으로 움직이는 동적인 박물관으로 지향하고자 합니다.
다음 장입니다.
야외체험학습장 운영방침을 말씀드리면, 선인들의 생활체험은 주로 전통초가에서 이루어지고, 민속놀이체험은 마당과 올레에서 이루어집니다.
시민 문화공간으로서의 박물관 역할을 제고하기 위해서는 학교나 문화예술단체와 연계하여 박물관시설을 문화예술공간으로 활용하도록 하겠습니다.
다음 장입니다.
박물관 소장 자료가 제주특별자치도 문화재로 지정받을 수 있도록 추진함으로써 박물관의 브랜드 가치를 높이고 사계의 연구자료로 이용하도록 할 계획입니다.
박물관 홈페이지 운영 활성화를 위해서는 사이버박물관 홍보실을 운영하여 도민의 참여를 유도함으로써 홈페이지가 명실공히 박물관 홍보에 중심축이 되도록 하겠습니다.
셋째, 청소년을 위한 문화·예술 체험학습 다양화는 제주의 청소년들의 문화·예술체험학습을 통하여 남과는 다르게 세상을 보는 상상력과 창조력을 기르고, 자기 힘으로 남과 더불어 살아가는 정신을 함양하는데 중점을 두고자 합니다.
즐겁고 신나는 박물관학교 운영의 방향은 체험위주의 현장학습과 실기위주의 예술교육을 통하여 제주 아이들의 인성과 창의성을 길러주고 학습자의 요구와 필요를 충족시키는 맞춤형 교육의 모델을 제시할 계획입니다.
박물관에서 신명나게 즐기는 청소년문화체험마당을 청소년이 요구하는 맞춤형·체험형 전통·현대문화 강좌를 개설해서 문화의 기초를 실기위주로 배우고 작품을 제작해서 발표할 방침입니다.
다음 장입니다.
명화감상실 운영의 방침은 창의력과 상상력을 키우는 영상물과 가족이 함께 관람할 수 있는 영상물을 선정해서 여름방학과 겨울방학 중에 상영하겠습니다.
다문화가정 어린이 초청 민속놀이경연 및 재롱잔치의 방향은 어린이날에 다문화가정 어린이를 초청해서 민속놀이경연과 재롱잔치를 열어줌으로써 소외된 어린이들에게 꿈과 희망을 심어주려고 합니다.
다음 장입니다.
넷째, 지역주민을 위한 전통문화 프로그램 활성화는 실용성과 유의성을 고려하고, 전통문화에 대한 새로운 인식의 기회를 제공하는데 중점을 두고자 합니다.
전통문화강좌 운영에 따른 추진계획은 교직원과 지역주민을 대상으로 하반기에 실시하되, 강의와 현장답사를 병행하도록 하겠습니다.
현장에서 배우는 향토문화기행의 방향은 우리 고장의 유적지와 사적지 등의 답사를 통하여 향토문화를 이해하고 세계자연유산에 대한 보존의식을 고취하고자 합니다.
다음 장입니다.
다섯 째, 청렴도 향상으로 신뢰받는 투명행정 구현은 제주교육박물관의 이미지를 제고하고 계약과 예산 집행의 공정성을 확보함으로써 투명행정을 구현하는데 중점을 두고자 합니다.
청렴 계약 홍보 및 청렴교육의 다양화, 그리고 계약절차의 효율화와 공정한 계약체결을 위해 노력하겠습니다.
이어서 특색사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
앞에서 보고드린 바와 같이 이 5가지 사업은 근대 박물관 설립 100주년을 기념하는 것이지만 동시에 제주교육박물관의 존재이유와 존재가치를 세상에 널리 알리는 하나의 전기가 되리라고 확신합니다.
다음 장으로 넘겨주십시오.
특색사업의 첫 번째는 제주교육 100년 회고 사진전입니다. 근대학교의 태동으로 출범한 근·현대 제주교육의 변화상을 조감함으로써 향후 100년의 미래교육을 예비하고자 하는 취지로 기획된 사진전입니다.
다음 장입니다.
두 번째 사업, 100년 후에 개봉할 교육자료 타임캡슐전은 후세에 남길 가치가 있는 교육자료를 밀봉한 타임캡슐을 전시했다가 100년 후에 개봉함으로써 현재의 교육문화실태를 미래인들에게 전하려는 것입니다.
세 번째 사업, 100년 동안 지속될 ‘불멸의 스승 명예의 전당’ 개설은 제주교육사에 길이 남을 교육자의 업적을 발굴해서 보존하여 스승 존중의 사회 분위기를 조성하고 젊은 교사들에게 귀감이 되도록 하려는 것입니다.
다음 장입니다.
네 번째 사업, 근대 박물관 설립 100주년 기념 초청 연극공연은 최근 서울 대학로에서 공연되어 선풍적인 인기를 끈 역사체험연구 ‘박물관은 살아있다’를 초청하여 공연함으로써 박물관에 대한 관심과 이해를 넓히고 대중적 친화력을 높이는 계기로 삼고자 합니다.
다섯 번째 사업은 학술 조사 연구 보고서 발간입니다. 교육행정기관에서 간행한 교육자료가 일선 학교현장에서 어떻게 유용하게 쓰이고 있는지를 조사 연구하고자 관련 전문가에게 용역을 의뢰하겠습니다.
이 사업은 지난 해 제주특별자치도의회 교육위원회 행정사무감사 시 여러 위원님께서 지적해 주신 고견을 받아들여서 추진하는 사업입니다.
다음 장입니다.
마지막으로 현안과제 및 건의사항입니다. 지금까지 말씀드린 대로 저희 박물관이 생동하는 박물관으로 탈바꿈하기 위해서는 무엇보다도 예산지원이 절실합니다.
금년 3월에 있을 제1회 추경예산 편성 시에 저희 박물관이 필요로 하는 예산을 지원 요청하고자 하오니 강남진 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 특단의 배려가 있으시기를 간절히 바랍니다.
이상으로 주요업무계획 보고를 모두 마치면서 저희 박물관 직원 일동은 기축년 ‘소의 해’를 맞아 황소처럼 열심히 우직하게 일해서 도민을 위한 도민의 박물관으로 거듭날 수 있도록 열과 성을 다 바치겠습니다. 감사합니다.
(제주교육박물관 2009주요업무계획 첨부)
○위원장 강남진 예, 장일홍 관장 수고하셨습니다.
이어서 제주도서관장은 발언대로 나오셔서 주요업무를 보고하시기 바랍니다.
○제주도서관장 고운하 존경하는 강남진 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 제주도서관장 고운하입니다.
기축년 새해를 맞이하여 위원님들께 2009년도 주요업무 보고로 첫 인사를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 제주도서관 발전을 위해서도 많은 지도와 편달을 부탁드립니다.
그러면 2009년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
평소 존경하는 강남진 위원장님, 그리고 여러 위원님, 제주도서관은 ‘지식과 희망의 나눔 공간, 미래를 여는 도서관’을 운영지표로 하여 이를 실현할 4대 운영지표와 2대 중점추진과제를 선정하여 추진하고 있습니다.
4대 운영목표는 첫째, 도서관 서비스의 선진화 및 정보 인프라 구축, 둘째, 독서·논술교육의 내실화, 셋째, 사회적 취약계층의 독서활동 지원, 넷째, 다양한 평생교육의 활성화.
2대 중점 추진과제는 첫째,「책 읽는 제주 만들기」운동 전개, 둘째, 도서관 개관시간 연장사업 지속추진입니다.
2009년도 주요업무계획입니다.
첫째, 도서관 서비스의 선진화 및 정보 인프라 구축을 충실히 해나가겠습니다. 신간도서 및 디지털 콘텐츠 자료 확충을 위하여 일반 및 아동도서 1만 1,200권, 디지털 콘텐츠 350종을 구입하겠습니다.
맞춤형 희망도서 및 디지털 자료실 운영 서비스를 위하여 이용자들이 신간 희망도서를 연 20회 신청 받아 제공하고 있으며, 영어체험전용 아동도서 동화책 코너도 새롭게 운영하겠습니다.
디지털 자료실 이용자들의 민원 요구사항이 되고 있는 인터넷 전화회선을 현재 10메가에서 45메가로 증설하여 동영상강의를 받을 수 있도록 최선의 서비스를 제공하고자 합니다.
도서관 운영 활성화를 위하여 교육청 산하 공공도서관협의회를 구성해서 운영하겠습니다. 주내용은「책 읽는 제주 만들기」운동 활성화방안 연구, 도서관 간의 새로운 정보공유, 도서관 발전과 이용자 서비스 개선방안 협의 등이며, 도서관 환경개선을 위하여 어린이 자료실 및 화장실 보수공사, 열람실 책상 및 기자재 등을 교체해 좋은 환경을 제공하겠습니다.
도서관 자료의 효율적 운영을 위하여 DB를 확충하겠으며, 도서검색, 대출 및 개인대출현황 서비스 제공, 도서관 간 자료검색 정보 제공, 전국 도서관과의 네트워크 연계, 상호 대차서비스 실시, 우리 도서관 홈페이지를 이용한 전자책 도서관 운영, 신간 소장자료 검색, 도서 예약, 대출조회 및 반납기한 연장 등의 서비스를 제공하겠습니다.
10페이지입니다.
둘째, 독서·논술 교육의 내실과를 기해 나가겠습니다. 독서교실을 제주시내 초등학교 4, 5학년 각 50명을 대상으로 연2회 방학 중 7일간 운영하겠으며, 청소년 논술교실을 중학교 1, 2학년 30명을 대상으로 상·하반기로 나누어 3개월간 매주 토요일에 운영하겠습니다.
어릴 적부터 책 읽는 습관을 길러주기 위하여 엄마랑 함께 동화구연교실을 상반기와 하반기로 나누어 2회 운영하겠으며, 북아트교실은 초등학생 2, 3학년을 대상으로 4월과 9월 연 2회 운영하겠습니다.
또한 제28회 제주학생독서상 운영을 전도 초·중·고등학생을 대상으로 7월부터 10월 말까지 독후감을 모집하여 시상하도록 하겠습니다.
12페이지입니다.
셋째, 사회적 취약계층의 독서활동 지원을 위하여 도서대출희망 장애인 및 65세 이상 노인을 대상으로 전화 또는 홈페이지로 신청 시 직접 집으로 방문하여 도서대출 서비스를 하여 사회적 취약계층의 지식정보 격차 해소에 힘써 나가겠습니다.
찾아가는 동화구연교실을 교육복지투자우선지역 유아 및 아동들을 대상으로 상·하반기에 나누어 10회 운영하겠습니다.
넷째, 다양한 평생교육을 활성화시켜 나가겠습니다. 학부모 독서치료교실을 연 2회 운영하여 자녀들의 독서지도를 할 수 있도록 기하겠으며, 생활영어교실을 19세 이상 도민을 대상으로 연 2회 운영하여 국제자유도시의 도민으로 올바른 생활영어능력을 배양할 수 있도록 기여하겠습니다.
또한 서예교실을 3월부터 12월까지 지역주민 30명을 대상으로 하여 운영하고 서예작품 전시회 및 도록을 발간하여 지역문화센터로서의 역할을 다하고자 합니다.
14페이지입니다.
다음은 우리 도서관 2009년도 중점 추진과제인「책 읽는 제주 만들기」운동 전개와 도서관 개관시간 연장사업 지속적 추진에 대해 보고드리겠습니다.
먼저「책 읽는 제주 만들기」운동 전개는 첫째, 전 도민 독서운동 참여확대를 위하여 공공도서관 도서대출회원제를 확대·운영하고, 1인 1독서통장 갖기 운동 전개, 새암독서회 회원 등 자원봉사자를 활용한 유아 및 초등 1, 2학년을 대상으로 상설, 주말 책 읽어주기 교실을 운영하겠습니다.
전도 공공도서관협의회 회원과 책 읽는 제주 만들기 활성화 방안을 위한 세미나를 개최하겠습니다. 전도 공공도서관 네트워크를 구성하여 향후 대차서비스를 확대·실시하고, 책 읽는 제주 만들기 홍보 캠페인을 전개하겠습니다.
권하고 싶은 책 목록 배포, 어린이와 청소년 관련한 양질의 다양한 신간도서를 구입하겠습니다.
둘째, 올해는 도내 읍·면지역 초등학교 및 희망하는 도내 읍·면지역 마을문고와 연대하여 마을문고에 신간도서를 정기적으로 대여하여 주는 방식으로 월 1회, 주민에게 찾아가는 이동도서관 및 순회문고를 운영하여 책 읽는 사회 분위기를 조금씩 확산하여 나가도록 하겠습니다.
셋째, 매월 이달의 읽을 만한 책 추천안내코너를 상설 운영 및 우리 도서관 홈페이지에 연중 탑재 운영하겠습니다.
넷째, 도서관 주간에는 책 전시회를 개최하겠으며, 유명 인기작가를 초청해서 중·고등학생 및 지역주민과의 만남의 시간을 갖고 작품 소재 및 글쓰기 방법 등을 배우는 작가와의 만남을 운영하겠습니다.
다섯 째, 2009년도 전 도민 독후감 모집을 올해는 상반기와 하반기로 나누어 연 2회 운영하겠으며, 여섯 째, 책 선물하기 운동 전개로는 도서관 개관 기념일에 방문하는 이용자 200명에게 책을 증정하며, 각종 행사 및 사업별 시상상품으로 책 선물하기 운동을 전개하겠습니다.
일곱 째, 독서의 달에는 초·중·고등학생 및 지역주민을 위하여 한국간행물윤리위원회 및 문화관광부·어린이도서연구회 선정·추천도서 목록, 권하고 싶은 책을 단일간 보급하겠으며, 독서량이 많은 이용자를 선정하여 다독자상을 시상하겠습니다.
두 번째로 도서관 개관시간 연장사업을 지속적으로 추진하겠습니다.
독서인구 저변확대를 위하여 주간에 이용이 어려운 맞벌이부부, 직장인 등 지역주민을 대상으로 도서관 운영시간을 연장, 전문인력을 활용하여 이용자에 대한 서비스를 제공하겠습니다.
각 실별 연장운영은 종합자료실, 향토자료실 5시간이며, 디지털자료실 4시간, 성인 및 학생 열람실 1시간 연장되었으며, 개관연장으로 이용자 불편사항 최소화를 위한 제도개선 및 환경개선에 최선을 다해 나가겠습니다.
다음으로는 2008년도 주요업무 추진성과에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다.
도서구입 1만 2,258권, 자료 DB 구축 1만 6,674건, 디지털자료실 운영 7만 3,556명, 제주학생 독서상 352편 응모, 전도 여성독후감 51편 응모, 학교 이동도서관 및 순회문고 운영 7,068권, 권하고 싶은 책 300부 발간, 방송인 ‘정재환 씨’ 초청「작가와의 만남」운영, 엄마랑 함께하는 동화구연교실 외 4개 과정 운영, 평생교육 프로그램으로 서예교실 외 2개 과정을 실시하였습니다.
이상으로 2009년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
(제주도서관 2009주요업무보고 첨부)
○위원장 강남진 고운하 원장, 수고하셨습니다.
질의에 앞서 자료가 필요하신 위원님은 자료를 요구하시기 바랍니다.
(김혜자 위원 발언신청)
예, 김혜자 위원님.
○김혜자 위원 김혜자 위원입니다.
제주국제교육정보원장님한테 하나만 요청하겠습니다.
작년 사이버학습 이용현황에서 혹시 농촌 위주로 따로 분류해서 나오는 자료 있습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 예, 있습니다.
○김혜자 위원 농촌 학생 이용현황. 그리고 전반적으로 사이버가정학습 이용현황을 제출해 주시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 진우종 예, 알겠습니다.
○위원장 강남진 다른 위원님?
(고태우 위원 발언신청)
고태우 위원님, 자료 요구해 주십시오.
○고태우 위원 저도 제주국제교육정보원에, 2008년도 동·서부외국문화학습관 이용자 수. 초등·중등, 일반인 해서 이용자 수 현황을 부탁드립니다.
○제주국제교육정보원장 진우종 예, 준비하겠습니다.
(강무중 위원 발언신청)
○위원장 강남진 예, 강무중 위원님, 자료 요구해 주십시오.
○강무중 위원 강무중 위원입니다.
업무보고를 받으면서 궁금한 것이 있어서 자료 요구를 하겠습니다. 먼저 도서관입니다. 도서관의 업무보고를 받으면서 제가 궁금한 것이 있는데, 업무보고자료 18쪽, 19쪽, 20쪽에 2008년도 주요업무 추진성과를 자세히 설명해 주시던데, 지금「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」를 관장님, 알고 계시지 않습니까? 제30조에 보면 이것은 조례에 나타난 강제규정이라고도 말할 수가 있는데 도서관의 업무는 “1.” 그 내용은 생략하겠습니다. “2. 강연회, 감상회, 전시회, 독서회 기타 문화활동.” 이렇게 되어 있습니다. 그러면 2008년도에 강연회, 감상회, 전시회, 독서회를 어떻게 했는지. 2008년도 주요업무 추진성과에는 제가 찾지 못해서 그런지 없습니다. 왜 조례에 나타나 있는 것이 작년 업무추진에는 반영이 안 됐는지 그것을 알고자 합니다. 그 자료를 상세히 적어서 강연회는 어떻게 하고, 감상회는 어떻게 하고, 전시회는 어떻게 하고 이렇게 해서 제출해 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 고운하 예, 잘 알겠습니다.
○강무중 위원 박물관에 자료 요구를 하겠습니다.
26쪽에 보면 저의 상식으로는 박물관의 청렴도는 의심 받을 것이 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 28쪽에 보니까 “계약체결 시” 뭐 이러한 얘기가, “계약절차 효율화, 불평등한 계약체결 억제” 28쪽에 보시는 것처럼 되어 있어서 무슨 박물관에 이렇게 계약건수가 많은 것인지. 2008년도 계약건수, 그 계약내용, 또 그 계약건수에 따른 금액. 박물관의 계약에 대한 청렴도가 아주 부정적으로 제시되고 있는데 이런 것이 어떤 것들이 있는지. 26쪽에 나와 있는 것을 바탕으로 해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 장일홍 예, 알겠습니다.
○강무중 위원 다음은 제주국제교육정보원입니다.
2008년도에 원어민교사들의 사안 발생이 있을 걸로 알고 있는데, 우선 묻겠습니다. 있습니까, 없습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 …….
○강무중 위원 있으면 요구를 하겠습니다. 원어민교사 사안 발생이 있다면 그 건수와 내용을…….
○제주국제교육정보원장 진우종 저희들이 알고 있는 사안 발생은, 제가 행정사무감사 때도 말씀드렸습니다마는 그 이후에 아직 사안이 발생한 것은 없습니다.
○강무중 위원 경찰에 불려간다든지 뭐 그런 것 없습니까? 폭력이라든지.
○제주국제교육정보원장 진우종 그런 것이 없습니다.
○강무중 위원 비위사실이 없습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 예, 발견된 것은 없습니다.
○강무중 위원 그러면 됐습니다. 제주국제교육정보원에는 자료 요구를 하지 않겠습니다. 이상입니다.
○위원장 강남진 위원님들이 요구하신 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 질의와 답변순서입니다. 질의와 답변은 제주국제교육정보원과 제주교육박물관 및 제주도서관을 일괄하여 실시하겠습니다.
위원님은 질의하여 주시고 관계 공무원은 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
오늘 질의순서는 위원님에게 배부해 드린 대로 하겠습니다.
먼저 양대성 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○양대성 위원 양대성 위원입니다.
우선 제주국제교육정보원의 진우종 원장님, 제주교육박물관의 장일홍 관장님, 제주도서관 고운하 관장님, 그리고 직원 여러분, 대단히 수고가 많으셨습니다.
금년 한 해도 멋진 한 해가 되도록 성취 있는 업무수행을 부탁을 드리겠습니다.
우선 제주국제교육정보원에 대해서 궁금한 점 몇 가지 말씀드리겠습니다.
여기에 보면 역점사업으로서 5가지를 제시하고 있고, 특색교육사업으로 4가지를 제시하고 있는데, 다 그렇습니다마는 그중에서 예를 들어서 글로벌 인재 육성을 위한 외국어학습 지원, 이 사업이 가장 비중이 있는 사업으로서 세부적으로는 12개 소주제를 가지고 사업을 추진하겠다 이렇게 하고 있습니다. 이중에서 금년도에 새로 개발되어서 추진하고 있는 사업이 들어 있습니까? 여러 가지 펼치지 말고 “글로벌 인재육성을 위한 외국어 학습 지원” 하게 되면 12가지 소사업이 진행되고 있는 것으로 알고 있는데 이중에서 금년도에 새로이 지금까지 하지 않았던 내용을 개발해서 추진하는 것이 있습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 예, 그렇습니다.
○양대성 위원 어떤 것이 있습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 외국어 학습 지원은 1월 30일에 서귀포외국문화학습관이 개관되어서 거기에 따른 인력과 모든 프로그램을 준비해서 그 개관에 따른 운영을 새롭게 하고 있습니다. 그러니까 사업 명목별로 따로…….
○양대성 위원 그게 아니고, 그것은 학습관을 새로 지었으니까 당연히 교육을 실시할 것이고, 사업 성격 자체나 내용으로 봐서 지금까지는 이런 사업을 추진 안 했는데 우리가 새롭게 창안해서 금년도에 추진하는 것은 이것이다 하고 얘기할 수 있는 것이 있느냐는 말씀이죠.
○제주국제교육정보원장 진우종 국제교육정보원장 진우종입니다.
그 부분에 대해서 저희들도 많은 생각을 하고 있습니다. 그렇지만 학습관도 늘어나고 사업을 다시 늘렸을 때 우리가 할 수 있는…….
○양대성 위원 어쨌거나 12가지 항목의 사업은 지금까지 쭉 해 왔던 사업들이죠?
○제주국제교육정보원장 진우종 그렇습니다.
○양대성 위원 이 사업을 해마다 우리가 진행하고 있기 때문에, 여타 다른 기관에서도 마찬가지라고 생각하고 개인이나 가정이나 기관도 마찬가지라고 생각하는데, 그 사업을 추진했으면 그 사업을 추진한 결과를 평가하게 될 겁니다. 이 사업을 추진함에 있어서 문제점이 무엇이고 앞으로 개선해야 할 점은 무엇인가, 보완해야 할 점은 무엇인가, 또 버려야 할 점은 무엇인가. 이렇게 엄정하게 해마다 평가를 하면서 지나가는 것으로 알고 있는데, 그래야 발전이 있지 않겠습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 맞습니다.
○양대성 위원 이러한 사업 하나하나에 대해서 자체의 평가지만 엄정하게 평가를 해 본 일이 있습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 제가 추진사업평가서를 해서 (자료 제시) 이에 따른 결과가 나오고…….
○양대성 위원 그것 하나 주십시오.
○제주국제교육정보원장 진우종 예. 드리겠습니다.
○양대성 위원 그러니까 사업 하나하나별로 문제점, 개선대책, 성과 이런 것에 대해서 평가를 하신 거죠?
○제주국제교육정보원장 진우종 예, 그렇습니다.
○양대성 위원 이것을 제가 참고로 하겠습니다.
그러면 평가를 통해서 우리가 특별히 보완을 해야 되겠고, 또 교육청이라든가 우리 의회에 이러한 부분에 대해서 좀더 개선할 수 있도록 조치를 해 주었으면 좋겠다고 하는 요구를 할 사항이 있습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 특별히 요구할 사항은 없습니다. 저희들 자체적으로 이와 같은 문제점과 대책을 세워서 이것을 올해 운영계획에도 반영시키고…….
○양대성 위원 사업이 잘 되고 문제점도 없다는 말씀이네요?
○제주국제교육정보원장 진우종 활용하시는 분들의 여러 가지 의견이 있습니다. 그에 따른 해결을 하도록 노력할 것입니다.
○양대성 위원 좋습니다.
그다음에 외국어는 영어에 중점을 두고 있죠?
○제주국제교육정보원장 진우종 그렇습니다.
○양대성 위원 영어에 중점을 두고 있는데, 시대는, 역사는 끊임없이 흘러가는 것 아닙니까? 변화되면서 흘러가는데 그 역사의 주역이나 그 주도하는 국가 블록이 항시 변하고 있습니다. 지금은 세계가 영어권 미국을 중심으로 한 나라가 세계경제를 주도하고 역사를 이끌어 가고 있다고 볼 수가 있죠. 그러나 어느 시대에 와서는 이러한 질서에 변화가 올 것이다 하는 것은 이미 많은 선각자들이 주장을 하고 있는데, 그러한 부분에 대해서 국제와 관련된 외국어교육을 담당하는 입장에서 원장님은 어떻게 생각하고 있습니까? 예측이지만.
○제주국제교육정보원장 진우종 말씀드리겠습니다. 국제교육정보원장 진우종입니다.
이용자들이, 또는 우리 원에 와서 공부하는 학생들이 영어 위주로 하고 있음은 사실입니다. 말씀하신 것에 저도 적극 동감하면서 앞으로 제2외국어, 영어 이외의 외국어도 우리가 소홀히 할 수 없다는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 우리 원의 학습관이나 외국어학습센터에는 그와 같은 프로그램들을 탑재하고 또한 원어민들도 상주해서 지도를 하고 있습니다만 아직은 그래도 미약한 부분들이 있습니다. 그런 것들은 앞으로 보완해서 제2외국어도 감안하도록 노력하겠습니다.
○양대성 위원 지금 우리가 영어원어민교사를 중심으로 하고 있는데 영어 이외의 다른 언어도 있습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 예. 영어 이외의 원어민 보조교사는 중국어가 있고 일본어, 스폐인어 있습니다.
○양대성 위원 언어별로 현황을 주었으면 좋겠어요. 영어가 몇 명, 중국어가 몇 명.
○제주국제교육정보원장 진우종 중국어 6명, 일본어 2명, 스페인어 1명.
○양대성 위원 중국어 6명, 일본어 2명, 스페인어 1명. 나머지는 영어네요?
○제주국제교육정보원장 진우종 예. 나머지는 영어입니다.
○양대성 위원 언제부터 이렇게 되었습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 지금 현재 현황을 말씀드리는 겁니다.
○양대성 위원 앞으로 원어민교사 활용을 다양화 할 필요성이 있다면 지금 현재 당장은 아니더라도 앞으로 연차별로 어떻게 하겠다 하는 그런 계획은 없습니까?
제가 감사 때인가 언제 이러한 문제를 제기했던 것으로 생각이 나는데 언어라는 것이 하루아침에 이루어지는 게 아니잖습니까? 상당한 기간을 두고서 준비과정과 노력의 과정이 필요한 것인데, 어느 날 필요하다고 해서 갑자기 할 수는 없잖아요. 그러면 미래를 대비한 준비가 항상 있어야 되는 것이 아니냐. 어떻게 생각하세요.
○제주국제교육정보원장 진우종 위원님의 의견에 동감하면서 제2외국어의 앞으로의 개선발전에 대해서 적극 노력하겠다는…….
○양대성 위원 제가 지난번에 말씀을 했는데 그런 부분에 대해서 얼마만큼 신중하게 검토를 하고 고민을 했는가, 그러한 것들이 과연 말로서 끝나는 것이 아니라 구체적으로 실행을 위한 노력이 이루어지고 있는가, 그것에 제가 관심을 가지고 있거든요. 지난번에도 원장님이 그러한 답변을 한 것으로 알고 있는데 오늘 역시도 마찬가지로 똑같은 답변입니다. 내년에 와서도 똑같은 답변이 나온다면 답변은 답변이지만 그 답변에 맞는 내용이 갖춰져야 되는 것 아니겠습니까? 그런 자체적인 준비를 해서 언어의 다양화를 이루고 시대의 변화에 맞는 계획을 세워서 지금은 중국어가 6명이고 일본어가 2명, 스페인어가 1명, 나머지는 영어지만 2020년도까지는 중국어를 얼마로 확대하고 어느 언어를 얼마로 확대하고 하는 계획을 가지고 준비를 해야 되는데 막연하게 그렇게 할 수는 없지 않습니까? 여러 가지 다양한 자료를 소재로 해서 그런 계획이 이루어져야 되지 않겠느냐는 것이죠. 미래를 위한 준비를 한마디로 말하면 해야 된다는 것이죠.
○제주국제교육정보원장 진우종 제가 한 마디만 말씀드리겠습니다. 국제교육정보원장 진우종입니다.
좀 전에 제가 현황을 말씀드렸는데 중등교육과에서 채용해서 일본어가 2명에서 4명이 늘어서 6명으로 확대되고 있고 중국어 6명, 스페인어 1명은 맞습니다. 그러니까 일본어가 4명이 늘어났습니다. 그 부분 말씀드리겠습니다.
○양대성 위원 어쨌든 이게 정보원만 가지고 되는 부분은 아니지만 다양한 전문가들의 조언을 받고 협력을 해서 앞으로 변천하는 국제사회에 대비할 수 있는 우리들의 태세를 갖춰나가고, 그것에 따라서 그것을 정책에 반영하는 노력이 필요하다고 생각을 합니다.
지금은 외국어 학습 비중 하게 되면 영어가 100%다, 나머지는 어차피 생각하는 정도다 이렇게 볼 수밖에 없잖아요. 그런데 시대가 앞으로 그런 시대만이 계속 될 것은 아닐 것이다 이렇게 말씀드리고 싶고요. 좋습니다.
그다음에 공공도서관협의회 운영에 대해서 제주도서관장님이 아까 보고를 하셨는데, 교육청 소속 도서관이 6개 도서관이죠?
○제주도서관장 고운하 예. 맞습니다.
○양대성 위원 지금까지 이게 없었는데 이번에 새로 만드는 겁니까?
○제주도서관장 고운하 예, 그렇습니다.
○양대성 위원 일반행정에서 하는 도서관하고는 연계가 전혀 없습니까?
○제주도서관장 고운하 있습니다. 전도 공공도서관협의회가 있습니다. 도청 소속 산하하고. 1년에 정기적으로 한 네 번 만납니다. 분기별로 만나서 협의합니다. 그런데 거기 말고 순수한 교육 쪽의 것을 연구하기 위해서 올해부터 만나서 좋은 안도 받고 우리 교육 쪽에 맞는 것을 해 보려고 생각하고 있습니다.
○양대성 위원 이게 늦은 감은 있습니다만 어쨌든 이러한 연대를 가지고 공동의 노력을 한다면 훨씬 더 좋지 않은가 생각을 합니다. 더욱 발전할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
○제주도서관장 고운하 예. 잘 알겠습니다.
○양대성 위원 이상입니다.
○위원장 강남진 존경하는 양대성 위원님, 수고하셨습니다.
다음은 존경하는 구성지 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○구성지 위원 예, 구성지 위원입니다.
원어민 보조교사 관리가 어디까지입니까? 어디까지 관리를 하는 겁니까? 관리의 개념이 뭡니까? 원어민 보조교사.
○제주국제교육정보원장 진우종 국제교육정보원장 진우종입니다.
원어민 보조교사 관리라고 하면 원어민 보조교사의 보수, 정착금이라든가 4대 보험, 숙소지원비 이와 같은 것은 우리 국제교육정보원에서 관리하고 있습니다.
○구성지 위원 배치는 어디에서 합니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 배치는 제주특별자치도교육청 중등교육과에서 하고 있습니다.
○구성지 위원 그쪽에서 하는 게 아니고?
○제주국제교육정보원장 진우종 예.
○구성지 위원 보수하고 복지 관련해서만 하는 겁니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 그렇습니다.
○구성지 위원 제가 지난번에 거기에 가서 업무보고 받으면서 그런 말씀을 한 적이 있습니다만 국제교육정보원 속의 내용들이, 제주시 중심부에 정보원이 위치해 있어서 읍·면지역에서는 사실상 혜택을 받지 못하고 있다는 말씀을 드리면서 찾아가는 프로그램들을 만들어서 읍·면지역, 혜택을 못 받는 읍·면지역에 대한 배려가 있었으면 좋겠다는 말씀을 드린 적이 있습니다. 기억나십니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 기억납니다.
○구성지 위원 그래서 그때 이후에 그와 같은 일을 하려고 했었는지, 아니면 실제로 그와 같은 일을 했었는지에 대해서 말씀해 주십시오.
○제주국제교육정보원장 진우종 제주국제교육정보원장 진우종입니다.
구성지 위원님께서 말씀하셨던 부분에 대해서 저희들도 절감하고 그 이후에 여러 곳이라고 할까, 다녀왔습니다. 찾아가는 외국어 체험 프로그램 운영으로 서귀포에 있는 제남보육원에 갔다 왔고 농어촌지역인 한마음초등학교, 안덕면에 있는 창천초등학교 갔다 왔습니다. 그리고 모슬포에 있는 천사보육원, 최근입니다. 이렇게 해서 12월까지 갔다 왔고, 앞으로 올해도 여러 곳을 계획해서 찾아오지 못해서 공부 못하는 학생들을 위한 활동을 우리 외국어학습센터에서 운영할 것입니다. 기대하셔도 될 겁니다.
○구성지 위원 잘하셨습니다. 그런데 안덕에 가셨으면 원장님께서 덕수초등학교를 가지 않고 왜 창천초교를…….
○제주국제교육정보원장 진우종 덕수초등학교는 찾아가는 방송체험을 갔다 왔습니다. 외국어가 아니고.
○구성지 위원 어떻든 읍·면지역이 여러 형태의 문화혜택을 사실상 못 받고 있는 것을 진우종 원장님께서 더 잘 알고 계시잖습니까? 그렇기 때문에 읍·면에 대한 대책을 확실하게 실천해 주실 것을 부탁드립니다. 읍·면 학생들의 행태를 보면 참 뭐라고 표현해야 될 정도인지, 불쌍할 정도입니다. 지금 여기에 나와 있는 것들이, 저는 이것을 들으면서 그림 같은 얘기로 다 들리거든요. 시골에 있는 애들하고는 거리가 먼 얘기입니다. 솔직한 얘기가. 이것을 교육자적 양심에서 접근해야 됩니다. 이와 같은 일에. 그렇지 않아도 도시 쪽으로 자꾸 인구가 몰려서 문제 아닙니까? 앞으로 오히려 제주시가 더 문제일 겁니다. 농촌에는 텅텅 비어가고 제주시 쪽으로 한없이 몰려오고. 왜 그러느냐 하면 이와 같은 일들 때문입니다. 가장 중요한 이유 중의 하나가 교육에 관한 문제와 의료에 관한 문제, 이 두 가지 문제 가지고 농촌이 피폐화되고 있거든요. 이것을 그냥 덤덤하게 넘기시면 안 된다는 얘기입니다. 교육가족들, 교육에 종사하시는 여러분들께서가 이와 같은 마인드를 갖고 계셔야 되요. 농촌에 그냥 넘기면 안 될 일들이 벌어지고 있는 현실을 가만히 잘 들여다 볼 수 있어야 됩니다. 그런 게 혜안 아닙니까?
여기는 이런 공공적 혜택을 하지 않더라도 이와 같이 움직이는 사설기관들이 많잖습니까? 농촌지역에는 사설도 없습니다. 돈 주고 하려고 해도 할 데가 없거든요. 찾아갈 데가 없는 거예요. 그러니까 농촌학생들은 학교 갔다 와서 방과 후 이런 것 정도 마치면 그냥 완전 free 아닙니까? 아마 자연공부는 잘될는지 모르겠습니다. 환경에 관한 자연공부는 잘될는지 몰라도 이와 같은 것에 대해서는 정말로 어려움이 있기 때문에 진우종 원장님이 바로 직전에 농촌학교에 있었던 분이니까 제가 더 호소를 하는 겁니다.
지금, 계셨던 학교가 입학생이 없어서 난리 아닙니까? 그것은 알고 계십니까? 제가 요번에 갔더니 입학생이 없다는 거예요. 지금 그와 같은 현실입니다. 그렇다고 그 학교 없애버릴 겁니까? 뭐 할 겁니까? 현실적으로 없앨 수도 없잖습니까? 차라리 없앴으면 더 좋았을 텐데, 없앨 수도 없고.
그러면 어떻게 할 것이냐? 걔네들한테 희망은 주어야 될 것 아닙니까? 그러니까 여러분들의 몫이라는 얘기입니다. 그와 같은 현실을 그냥 버리시면 안 된다 하는 생각을 가지고 말씀드리는 것이기 때문에, 오늘 나오신 박물관이라든가 도서관도 마찬가지입니다. 똑같이 그와 같은 생각을 가지고 읍·면지역에 대한 대책을 강구해 주십사, 도서관도 같은 형태거든요. 찾아가는 도서관 있잖습니까?
○제주도서관장 고운하 예, 하고 있습니다.
○구성지 위원 그런 것들 해 주시면 되는 것이고, 박물관도 마찬가지입니다. 박물관도. 시골의 학생들한테 가서 “박물관 뭐니?” 한 번 물어보십시오. 제 말이 거짓말인지. 박물관 있는 줄도 모를 겁니다. 그러면 우리 관장님께서 책임 있는 것 아닙니까? 박물관 알려야 될 필요가 있다 이겁니다. 박물관에서는 어떤 일을 한다. 그런 것을 가서 설명할 수 있는 기회도 만들어주어야 되고.
제가 지난번에 각종 세미나라든가 심포지엄이라든가 이런 것을 박물관에서 많이 해야 된다는 얘기를 한 적이 있습니다. 여기에는 없던데 그런 것도 앞으로 계획해서 그것을 이쪽에서만 하려고 하지 말고 그런 것을 차라리 읍·면지역에 가서 한번 해 보십시오. 무슨 세미나, 무슨 심포지엄, 어떤 주제 같은 것을 가지고. 그러면 박물관의 존재도 알려질 뿐 아니라 더 훌륭한 것이 될 것이다 하는 생각이 들어서 그와 같은 것을 주문합니다. 저는 애원하는 겁니다. 잘 부탁드리겠습니다.
○위원장 강남진 존경하는 구성지 위원님, 수고하셨습니다.
이어서 강무중 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○강무중 위원 감사합니다. 강무중 위원입니다.
업무보고 내용을 보면서, 우리가 지난 11월에 기관을 방문해서 업무보고를 받았기 때문에 이 내용은 충분히 잘 알고 있습니다. 또 업무보고의 자리이기 때문에 업무보고에 대해서 업무보고 한 반대 순서로 몇 가지 여쭤보겠습니다. 제가 11시부터니까 11시 15분까지가 저에게 주어진 시간인 것 같습니다.
우선 도서관하고 박물관, 저는 정책 질의할 때는 그런 이야기를 자주 했습니다. 학생문화원에 도서관 적합하지 않고 이제는 도서관으로서의 이설문제가 대두되는 시기가 되고, 또 박물관은, 지금 박물관장님은 연간 5만 5,000명이 열람하고 있다 하는데 실은 연중 계산해 보면 하루에 평균 15명, 17명 이런 정도입니다. 그리고 개인적으로 박물관 찾아가지 않습니다. 전부 관광버스로 단체관람하고 있기 때문에 박물관은 좀더 외곽으로 나가서 잘 짓고 제주도의 교육건물로서 특색 있게 지어서 하는 것이 좋지 않느냐 해서 이런 얘기를 정책질의 때 하고 그랬습니다. 여기 도교육청에서 나오신 분들도 교육감님께 자주 말씀드려서, 위원이 그런 얘기를 하니까 하기도 그렇고 껄끄러워 하지 마시고 장기적으로 검토해 볼 문제다 그런 말씀을 서두에 드리면서 도서관부터 먼저 하겠습니다.
고운하 관장님은 취임해서 1년이 다 됐습니다. 그런데 서두에 말씀드린 것처럼 어려운 환경 속에서 나름대로 노력을 많이 했습니다. 특히 두드러진 것은 개관시간을 최고 5시간까지 연장하면서 편의를 제공하려고 노력한 점 대단히 저도 기쁜 마음으로 내용을 보고 있습니다.
그런데 제주도서관은 알다시피 50년 전에 청암 박종실 선생님이 처음 도립도서관으로 지어서 기증한 것에서부터 모태가 되어서 오다 보니까 이것은 교육도서관인지 그냥 일반―한라도서관, 우당도서관 같은―도서관인지 정립이 잘 안 되어서 중심에 있어 어려운 점을 알고 있습니다. 그러면서도 가능하면 교육청 소속이기 때문에 교육청에 걸맞은 사업들이 있어야 되지 않을까 하는 생각을 해 봅니다.
한 가지만 말씀드리겠습니다. 15쪽 “1-2 이동도서관 및 순회문고 운영”, 이동도서관 운영입니다. 도내 읍·면지역 초등학교, 지금 학교에도 도서관들이 많이 들어서고 있는데 열악한 지역을 방문하면서 좋은 도서를 대출해 주는 것은 아주 좋은 사업입니다. 그런데 마을을 돌아다니는 것, 또 순회문고 이것을 저 본 위원은 반대입니다. 왜 반대냐? 마을에 다 도서관이 있습니다. 도서관이 있는데 또 제주도서관에서 차량을 이용해서 책 실어가서 책 대여한다는 게…….
도서관장님, 지금 읍·면지역에 도서관이 없는 데가 어디어디입니까?
○제주도서관장 고운하 제주도서관장 고운하입니다.
그런 뜻에서 한 게 아니라 이왕 학교 나갔을 때 그 마을에 있는 도서관에 새로운 책을 좀더 빌려줌으로써 범도민적인 책 읽기 운동에 기여하지 않을까, 그런 차원에서 생각했던 것입니다.
○강무중 위원 그런데 그 생각을 저는 다시 한 번 제고해 보십사 하는 말씀을 드리는 겁니다.
지금 읍·면지역에 있는 도서관들은 책들이 아주 신간서적들입니다. 제주도서관에서도 물론 신간서적을 가지고 갈 겁니다만 읍·면지역에 도서관들이 다 있는데 왜 그것까지도 제주도서관에서 커버를 하려고 하느냐? 학교 간 김에 이웃마을에 간다. 그렇게 할 바에는 다른 학교를 한 번, 창천초등학교 갔다가 사계초등학교를 가든지, 서광초등학교를 가든지 이렇게 하는 것이 낫지 마을에 하는 것은 알맞지 않다. 그리고 조금 전에 물었습니다만 읍·면지역에 도서관이 있습니까, 없습니까?
○제주도서관장 고운하 읍·면지역에 도서관이 있습니다만 마을문고협의회장님이라든가 만나서 희망하는 마을에 원한다면 해 주려고 하는 계획을 가지고 있습니다.
○강무중 위원 희망하는 마을입니까?
○제주도서관장 고운하 예. 마을문고협의회 회장님을 통하면 필요해서 요구하는 마을이 있지 않겠는가 생각하고 있습니다. 지금 전격적으로 구체적인 계획은 수립 안 했습니다만 방향은 그렇게 하고 있습니다.
○강무중 위원 지금 제가 조사한 바에 의하면 추자면, 우도면…….
○구성지 위원 읍·면에 지원해 주겠다고 하는 것을, 앞에서 제가 권장한 것을 안 된다고 바로 하면 어떻게 되는 겁니까? 강무중 위원님.
○강무중 위원 예? 무슨 말씀이십니까?
○구성지 위원 마을 도서관에 책을 빌려주겠다고 하는 자체를 안 된다고 하면, 제가 조금 전에 그런 것을 권장하는 얘기를 했는데…….
○강무중 위원 아닙니다. 저는 그런…….
○구성지 위원 바로 뒤따라서 그것을 안 된다고 하면 어떻게 되는 것이냐 하는 얘기입니다.
○강무중 위원 제가 의도하는 바를 잘 몰라서 그러는 것 같습니다. 저는 학교에 치중해야 된다. 왜 마을 주민들을 대상으로 책을 싣고 가서 마을에다 하느냐 이겁니다.
○구성지 위원 강무중 위원님. 교육기관도 학교만 가지고 되는 일이 아니잖습니까?
○강무중 위원 그런데도…….
○구성지 위원 공무원들이 그렇게 하는 것을 오히려 권장해 주어야 될 사항이지 그것을…….
○강무중 위원 그러면 학교를 놔둬서 마을이 중심이 되는 겁니까?
○위원장 강남진 잠깐입니다.
○구성지 위원 그게 나쁜 정책이면 모르겠습니다. 나쁜 일을 하고 있다면 모르는데 아주 좋은 일을 하고 있잖습니까? 그것을 오히려 권장해 주고 우리가 사이드에서 밀어주어야 되는 사항을 가지고…….
○강무중 위원 저는 반대되는 생각을 가지고 있습니다.
○구성지 위원 그것을 재고해라, 안 된다 하면 어떻게 되는 겁니까?
○위원장 강남진 위원님들…….
○강무중 위원 그것은 제주도서관이기 때문에 학교 중심으로 해야지…….
○위원장 강남진 위원님들 잠깐입니다. 잠깐…….
○구성지 위원 위원 간에도 생각이 다를 수는 있지만, 그렇잖습니까? 제가 바로 앞서 그와 같은 것을 오히려 권장하는 것을 부탁했는데…….
○위원장 강남진 질서를 지켜주십시오.
○구성지 위원 심지어 애원이라고까지 표현을 했는데 그것 안 된다 하면 어떻게 되는 겁니까?
○강무중 위원 무슨 안 된다 된다입니까? 학교를 중심으로 집중적으로 이동도서관을 운영해야 될 것이 아니냐?
○위원장 강남진 강무중 위원님, 원래대로의 발언을 진행해 주시고, 구성지 위원님, 조금 자제해 주시고 질서를 지켜 주시기 바랍니다.
○강무중 위원 그리고 위원이 질의하는 가운데에 끼어들어서 이렇게 말씀하면 저는 또 뭐가 되겠습니까?
○위원장 강남진 알겠습니다. 이해를 합니다. 그러니까 본래대로의 질의를 해 주십시오.
○강무중 위원 위원장님이 그런 것은 차단을 잘 하셔서…….
○위원장 강남진 알았습니다. 차단 잘 하겠습니다.
○강무중 위원 저는 5분 더 사용하겠습니다.
○위원장 강남진 예, 좋습니다. 5분 더 드리겠습니다.
○강무중 위원 도서관장님, 저는 이 사업이 옳다 그르다가 아니라 이동도서관을 할 때에 학교 중심으로 많이 하는 것이 좋겠다 이겁니다.
○제주도서관장 고운하 잘 알겠습니다.
○강무중 위원 제 뜻을 모르겠습니까?
○제주도서관장 고운하 잘 알겠습니다.
○강무중 위원 그래서 서두에 얘기를 하지 않았습니까? 박종실 선생님이 처음에 도립도서관을 만들 때에 도민을 대상으로 한 도서관을 만들다 보니까 이런 마을에 관심을 가지고 있는데 지금 추자와 우도를 제외하고는 마을마다 그런 대로 도서관이 다 있기 때문에 지금 제주도서관에서는 마을도서관을 초점으로 맞추지 말고 열악한 학교도서관으로 초점을 맞춰라. 그래서 안덕면에 나가면 안덕에 있는 학교 여러 군데를 다녀라, 왜 그 마을에 다니느냐 하는 뜻에서 말씀을 드렸던 겁니다.
도서관 관계는 이 정도로 하고, 조금 전에 도서관에 자료 요구한 내용은 이따가 자료로 받아보겠습니다.
다음은 박물관에 대해서 관장님께 몇 가지 여쭙겠습니다.
장일홍 관장님이 오셔서 의욕적인 업무추진을 하는 내용이 특색사업이라든지 특히나 다문화가정에 대한 배려라든지 이런 내용을 보면서 무척 고무적으로 생각하고 있습니다.
그런데 장일홍 관장님이 부임하셔서 박물관의 주요업무 계획을 과거의 것을 살펴본 적이 있습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 물론입니다. 과거의 것을 봤고 저희 직원들에게, 주요업무계획 수립을 위해서 최근 5년 동안의 사업을 전부 성과분석을 통해서, 잘 분석해서 계속 할 필요가 있는 사업은 하고 개선할 필요가 있는 사업은 개선하도록 했습니다.
○강무중 위원 그런데 제가 과거사업에서 제일 특색 있는 게 “전래놀이 만남 기획전” 그것이 한 3년 전까지 13회를 운영해 왔습니다. 또 “주말문화학교” 이런 것들이 운영되어 왔는데 물론 이것이 계속되어야 된다는 것은 재고의 여지가 있습니다. 그런데 이런 것들은 본 위원 생각에는 계속해야 될 필요가 있지 않느냐. 예를 들어서 전래로 전승되어 오는 놀이와 만남 기획전을 갖는다는 것, 윷놀이, 고누놀이, 제기차기 이런 여러 가지가 있잖습니까? 그런 것을 쭉 13년 동안 해 오다가 끊어졌다 이겁니다. 그런 것은 한 번 더 짚어볼 필요가 있지 않겠냐 해서 말씀을 드립니다. 이런 것은 처음 듣지 않습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 답변해 올리겠습니다.
기획전이라고 하는 것은 어떤 시일을 정해서 한시적으로 운영하는 행사입니다. 그런데 저희들은 금년부터 그런 한시적인 행사보다 오히려 상설화해서 저희 야외전시장에서 윷놀이, 제기차기 이런 것들을 항상 누가 와도 언제 어디서든지 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
○강무중 위원 관장님, 저도 그 내용을 모르는 것이 아닙니다. 이 내용도 보고 했는데 그때는 매해 기획전하고 행사도 하고 하다가 이제는 상설로 그냥 밖에 장소를 마련해서 내버리지 않았습니까? 그러다 보니까 활용실적이 저는 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 것들을 다시 한 번 검토할 필요가 있지 않느냐 하면서 한 가지만 더 묻겠습니다.
31쪽에 “100년 동안 지속될 ‘불멸의 스승 명예의 전당’ 개설”, 관장님이 아주 의욕적으로 한 번 해 보려고 하고 있는데 “제주교육사에 길이 남을 교육자의 업적을 발굴해서” 바로 이 대목이 쉽지 않을 겁니다. 왜 쉽지 않느냐? 교육과학연구원에서 제주교육의 특집을 만드는 데 제주교육의 인물을 선정하는 데 엄청나게 시달립니다. 돌아가신 분―생존한 분이 아니라―이런 분을 하려고 하다 보니까 이게 합의가 잘 되지 않습니다. 그런데 박물관에서 불멸의 스승을 발굴할 수가 있겠는가 하는 의미에서 이런 말씀을 드립니다.
○제주교육박물관장 장일홍 제가 오늘 아침에 이 자리에 참석하기 위해서 오다가 차 속에서 라디오를 들었습니다. 다 아시는 것처럼 김수환 추기경께서 선종하시면서 각막을 기증하셨습니다. 그 뉴스를 듣고 전국에서 많은 사람들이 각막기증을 희망해 오고 있다고 그럽니다.
○강무중 위원 지금 방향이 어느 쪽으로 흘러갑니까?
○제주교육박물관장 장일홍 그러니까 제 말씀 들어주십시오.
○강무중 위원 서론을 빼시고, 제가 드리는 말씀은 이렇습니다. 불멸의 교육자를 선정하는 데 애로가 많을 텐데 관심을 가져야 된다. 이 사업이 나쁘다는 것이 아니라 어떻게 선정하겠습니까? 그러면 연 1회 선정하는 데 어느 분을 선정하겠습니까? 선정위원회를 구성해서 선정한다고 하지 않았습니까? 이것이 자손들에게도 상당한 자존심과 상처를 줄 수가 있습니다. 김아무아무 선생님을 선정했다. 그분보다 우리 아버지가, 우리 할아버지가 더 나았었는데 왜 그 사람을 선정했냐? 그러한 경우도 있더라 이겁니다. 그래서 그런 수준에서 이 대화가 맞춰져야지, 다른 얘기를 여기에다 대입시키면 어려워진다 이겁니다.
○제주교육박물관장 장일홍 다른 얘기가 아니고 우리 사회에 지금 사표가 없는데 사표를 만들 필요가 있다는 겁니다. 자라나는 어린 세대들, 그리고…….
○강무중 위원 제가 만들 필요성에 대해서 반대를 하는 것이 아니라 조심을 해야 된다, 불멸의 교육자를 선정하는 과정에서. 그 얘기만 하는 것일 뿐이지…….
○제주교육박물관장 장일홍 그 점에 관해서는…….
○강무중 위원 걱정하지 않아도 됩니까?
○제주교육박물관장 장일홍 예. 걱정하지 마십시오. 저희들이 최선을 다해서 가장 훌륭한 분을 선정하도록 하겠습니다.
○강무중 위원 그게 어떤 분이 훌륭한 분인지, 참 저는 미덥지 못해서 참고로 말씀드렸습니다.
제 질의 마치겠습니다.
○위원장 강남진 예, 수고하셨습니다.
이어서 존경하는 지하식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○지하식 위원 지하식 위원입니다.
국제교육정보원에 묻겠습니다.
저는 지난번 11월 감사 때 몇 가지 얘기했던 사항을 확인은 아니고 또 한번 주문을 재차 하려고 말씀을 드리겠습니다.
알다시피 일반현황에서 국제교육정보원의 사항이 국제교육부, 교육정보부, 총무부 크게 세 개로 나눠져 있는데 그때도 말씀했습니다만 국제교육정보원이 너무 비대해지고 예산도 한쪽으로 기우는 편이 되고 해서 유사한 쪽은 분리했으면 어떠냐는 얘기가 있었고, 따라서 본청에 얘기할 때도 이런 말씀을 드린 바가 있습니다. 그러나 아직도 반응이 없어서 또 한 번 말씀을 드리는 바입니다. 알다시피 외국어학습관 관리업무만 해도 적은 게 아니죠. 엄청난 것 아닙니까? 그렇기 때문에 교육에 관한 사항들은 함께 묶어서 관리하는 방안이 좋다. 또한 정보부 관련 사항 기능은 교육과학연구원에 유사기능이 있기 때문에 이렇게 가는 것이 바람직하다 저는 이렇게 항상 말씀을 드리고 있습니다. 그렇기 때문에 국제교육정보원에서도 이런 사항을 한 번 더 생각해보고 관리를 하면서 여러 가지 느낀 점들이 많이 있을 것 아닙니까?
이러다 보니까 한쪽은 비대해지고, 또한 제주교육과학연구원은 기능이 약화되어서 여러 가지 업무를 총괄하는 데 어려움도 생기고, 지금 세계화를 지향하는 첨단과학시대인데 과학의 기능이 떨어졌다면 어려운 상황이 아니냐. 따라서 국제교육, 영어도 좋지만 전체 제주특별자치도 교육을 살펴보면 어떤 느낌이 드느냐 하면 그저 영어만 하는 것같이 느껴집니다. 일반주민들에게는 그렇게 보이거든요, 느껴짐이. 사실상은 그렇지는 않은데, 물론 영어교육만 하는 것은 아니지만 그런 상황으로 엿보이기 때문에 이런 사항을 알맞게 나눠서 분리해서 하는 것이 바람직하다 이렇게 주문을 하고, 또한 여기에 대해서 원장님은 어떻게 생각하시는지 잠깐 말씀해 주십시오.
○제주국제교육정보원장 진우종 국제교육정보원장 진우종입니다.
오면서도 그 비대한 업무에 대해서 생각을 하면서 왔습니다. 사실 서귀포외국문화학습관 개관하고 앞으로 학습관 일이 늘어남으로 해서 여러 가지 사업들이 많아지고 있는 것은 사실입니다. 그래서 우리 원에서 도교육청의 업무조정에 대한 공문을 보낸 바가 있습니다. 타 시도에도 보면 외국어에 관한 외국어교육연구원, 또는 외국어교육원 이와 같이 개설해서 따로 운영하는 기관도 있는 것으로 봐서 그러한 운영을 할 수도 있겠다 이런 생각을, 위원님 생각과 동감하면서 앞으로 독립된 외국어교육원 설립한다는 부분에 대해서 신중하게 검토를 하고 저희들도 의견을 나눠 협의해 보겠습니다.
○지하식 위원 그런 생각을 가지고 있다는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 예.
○지하식 위원 좋습니다. 또 한 번 말씀드린 것이고.
또 하나 두 번째는 사이버학습방 운영체제에 대해서 몇 가지만 물어보겠습니다.
여기에 사이버학습방 운영하는 데 크게 몇 가지로 분류되는지, 여기에 보면 자율학습형, 교사지정형, 학교지정형 이렇게 해서 방이 구성되어 있잖습니까? 맞습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 국제교육정보원장 진우종입니다.
크게 세 가지로 구분하고 있습니다. 그래서 학급배정형, 자율학습형, 학교지정형. 여기에서 중점적으로 운영하는 데가 학급배정형입니다.
○지하식 위원 좋습니다. 제가 묻는 말에만 대답해 주십시오.
그러면 자율학습형 방은 몇 개나 됩니까? 몇 개 방이 여기에 형성되어 있습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 자율학습형 방은 학생들이 자율적으로 들어가서 공부할 수 있는 방인데 80개입니다.
(180개라고 하는 직원 있음)
정정하겠습니다. 180개입니다.
○지하식 위원 총계 180개?
○제주국제교육정보원장 진우종 예. 총 180개.
○지하식 위원 여기에 자율학습형이라든가 교사지정형이라든가 학교지정형 이런 것을 총괄해서 180개 방이 있다?
○제주국제교육정보원장 진우종 자율학습형만 180개입니다.
○지하식 위원 여기만 180개입니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 예.
○지하식 위원 그러면 교사지정형은 몇 개나 됩니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 교사지정형은 112개입니다.
○지하식 위원 학교지정형은 몇 개 방이 되는 겁니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 아까 세 개의 분류 중에서 교사지정형, 학교지정형은 하나의 분류입니다. 그러니까 112개 운영되는 게 교사지정형 및 학교지정형입니다.
○지하식 위원 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 현재 이게 네트워크를 형성해서 농어촌까지 활용해야 되는데 지금도 농어촌의 어려운 가정에는 컴퓨터를 제공해 주고 하는 게 있잖습니까? 이런 게 있어서 그런 어려운 가정에서도 직접 연계해서 이러한 방을 자율적으로 이용할 수 있는지, 아니면 학교에서만, 제주형자율학교가 있다면 그런 쪽에만 주로 사용하는 것인지 여기에 대해서…….
○제주국제교육정보원장 진우종 국제교육정보원장 진우종입니다.
학급배정형은 학생이 지원해서 학급을 배정해서 하는 방이고 자율학습형은 농어촌이든 어느 곳이든 학생들이 자유선택해서 들어갈 수 있습니다. 학교지정형도 마찬가지입니다. 다만, 다른 것은 학급에서 선택한다는 차이일 뿐 자율적으로 가서 공부할 수 있는 것은 같습니다.
○지하식 위원 그러면 자율학습형을 하는데 농어촌에서 대개 로그인 접속해서 하는 연락방이 몇 명 정도나 합니까? 파악이 안 됩니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 됐습니다. 제주국제교육정보원자 진우종입니다.
농산어촌 소규모학교 학생 수가, 중점적으로 서비스 대상 학생 수가 학급배정형은 1,117명입니다.
○지하식 위원 예. 좋습니다. 왜 이런…….
○제주국제교육정보원장 진우종 그게 중점서비스 대상학생인데 실제로 농산어촌 소규모학교 학생 가입자 수는 748명이 가입해서 들어가서 공부하고 있습니다.
○지하식 위원 농어촌 학생입니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 예. 농산어촌 소규모학교.
저소득층은 602명입니다. 제가 드린 자료에 있습니다.
○지하식 위원 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 우리가 로그인 접속할 때 농어촌에서도 자유롭게 용량이 모자라지 않고 마음대로 볼 수 있습니까? 여기에 대해서 말씀해 주십시오. 어떻습니까? 모자라지 않고 충분합니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 예.
○지하식 위원 왜 이런 말씀을 하냐 하면 농어촌에 가면 아까처럼 찾아볼 데가 없거든요. 비록 이쪽에 오지는 못하지만 로그인 접속이라도 손쉽게 해서 아이들이 활용할 수 있도록, 이게 굉장히 중요하다 이 말입니다.
제가 알기로는 정말 많은 예산이 투입되지 않았습니까? 많은 예산이 투입되었는데 활용이 어느만큼 되느냐? 활용이 잘돼야 될 것 아닙니까? 이런 측면에서 물어보고 있는데, 여기에 보면 학생들의 호응도가 얼마나 좋으냐? 얼마나 호응이 좋으냐 해서 호응도에 대해서 혹시 조사해서 자체평가를 한다든가 분석한 자료가 있는지. 그런 것들이 있으면 말씀을 해 주십시오. 이렇게 해야 활용을 잘하고…….
○제주국제교육정보원장 진우종 2008 평가서 18쪽에 있습니다.
○지하식 위원 나와 있습니까? 아직 거기까지 걷어보지 못해서. 어쨌든 좋습니다. 우리 눈에 안 보이기 때문에, 눈에 안 보이지 않습니까? 이런 것들을 조사하고 분석해서 정말 필요하다면 이런 기회에 적극적으로 농촌지역에 활용해서 사이버학습을 볼 수 있는, 우리가 공부를 하는데 여기에서 실력 향상을 시킬 수 있다 말입니다. 이런 데 적극적으로 노력해 주십사 하는 말씀을 우선 드립니다. 알겠습니다.
다음 도서관장님께 한 가지 묻겠습니다. 도서에 대해서 동료위원께서 잠깐 말씀을 하셨는데, 제주도서관도 사실상 우리 지역에 있는 것이 분리되어서 독립된 직속기관으로서의 역할이 다 되어야 되는데, 그래서 지역교육청에 소속된 도서관들하고 네트워크가 형성되어서, 연결되어서 찾아가는 것을 떠나서 그쪽에서 찾아오고 책도 볼 수 있는 과정 형성이 돼야 되는데, 이런 것들이 어떻게 되었는지 물어보고 싶어서 이런 말씀을 드립니다.
○제주도서관장 고운하 제주도서관장 고운하입니다.
방금 질의하신 내용은 평상시 하고 있는 내용입니다. 상호대차서비스 같은 건데, 그것보다 이번에는 좀더 정기적으로 모임을 갖고 도서관 활성화 방안에 대한 연구도 없고, 아까 말씀드린 대로 책 읽기 운동이라든가 상호대차서비스를 다른 기관보다 낫게 할 수 있는 방안이 없는가 해서 그런 거를 가질 수 있는 방안 연구모임을 갖거나 추진하려고 계획을 하고 있습니다. 다른 데도 자주 만납니다마는, 정기적으로 어떤 것을 해야 되겠다는 것이 정해져 있지 않기 때문에…….
○지하식 위원 네트워크 형성, 아니면 지자체와 연결되는 상황 이런 사항들이 얘기가 좀 됐습니까? 만나서. 아까 제가 말씀을 잠깐 들었습니다마는, 지자체하고 매번 만나서 협의도 한다는 말씀을 잠깐…….
○제주도서관장 고운하 예, 전도 공공도서관협의회는 우리 교육계만이 아니고 일반 도청 산하 전부 포함되어서 만납니다. 이번에 24일에도 정기회가 있습니다마는 그런 부분도 이야기하고 있습니다. 안 하는 것이 아닌데, 제가 말씀드리는 우리 교육청에서 하는 것은 그 이외의 교육청에 속한 그런 것들을 더 연구해 보자는 뜻에서…….
○지하식 위원 제가 말씀드린 것은 과거의 도서관이라 하면 책을 빌려주고, 이것을 읽도록 하는 시대가 지나지 않았습니까? 그러기 때문에 아까처럼 학교도서관, 지역도서관, 지자체 도서관이 함께 어우러져서 자율적으로 보고자 하는, 찾아서 볼 수 있는 연결고리, 네트워크 형성 이런 것들이 앞으로 돼야 우리 제주특별자치도내에 있는 모든 사항들을 한눈에 볼 수 있을 것이다. 이런 사항들을 아까처럼 만나서 협의하고 의논하고 이런 방법이 없느냐. 만약에 제주특별자치도교육청 자체에서 예산이 모자라다 그러면 제주특별자치도청하고 연결해서 얘기도 하고, 이런 사항에 대해서 지난번에 질의도 한 바가 있습니다마는 어쨌든 앞으로 이런 생각을 가지고 꾸며 주십사 하는 말씀을 드리고 싶습니다.
○제주도서관장 고운하 예, 잘 알겠습니다.
○지하식 위원 제주교육박물관에 안 물으면 안 될 것 같아서 한 가지만 묻겠습니다.
올해 업무보고 자료를 보니까 박물관 주요업무를 달리 해서 작년 것하고 비교를 해봤습니다. 정말 잘 시행이 되고 이렇게 하는데, 아시다시피 여기에 과제사항이나 현안, 건의사항까지도 놓아서 하셨는데 중점적으로 정말 이것만큼은 해야 되겠다. 물론 건의사항에도 나와 있습니다마는 하나만이라도 완성하고 우리가 해결해 놓아야 될 것 아닙니까? 올해 새롭게 신규사업을 하면서 이것만큼은 어쨌든 간에 하겠다. 건의사항 다 못하더라도 좋다, 이것만큼은 해 주십시오 하는 말씀이 있으면 한 말씀해 주십시오.
○제주교육박물관장 장일홍 지하식 위원님, 고맙습니다.
저희들 금년 사업 중에서 가장 중점을 둔 사업이 특색사업 다섯 가지입니다. 이 다섯 가지만 반영될 수 있도록 배려해 주시면 고맙겠습니다.
○지하식 위원 아까 말씀했는데 다섯 가지가 이 책자에 다 나와 있기 때문에 제가 보고 잘 알고 있습니다. 그 중에서도, 다 못한다고 한다면 이것만큼은 해야 되지 않겠느냐. 그런 데에 대해서 말씀드리는 거죠.
○제주교육박물관장 장일홍 불멸의 스승 명예의 전당 개설은 반드시 필요한 사업이라고 생각을 합니다.
○지하식 위원 반드시 필요한 사항이다. 참고적으로, 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 강남진 지하식 위원님, 수고하셨습니다.
존경하는 고점유 위원님, 질의해 주십시오.
○고점유 위원 고점유 위원입니다.
50분까지 쓸 겁니까?
○위원장 강남진 48분까지입니다.
○고점유 위원 시간을 꼭 지키겠습니다. 시간이 없기 때문에 확인할 것만 확인하겠습니다.
우선 제주국제교육정보원「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」에 “정보원”이라고 하도록 되어 있기 때문에 저는 줄여서 앞으로 명칭을 “정보원”으로 해서 질의하겠습니다.
정보원장님, 정보원의 기구를 보면 원장님 밑에 국제교육부 또는 교육정보부, 총무부 이렇게 되고 있고, 다음에 3개의 학습관이 있습니다. 그렇죠?
○제주국제교육정보원장 진우종 예.
○고점유 위원 기구에 보면 예를 들어서 서귀포외국문화학습관의 관장은 서귀포학생문화원장이 겸임하도록 되어 있다 이겁니다. 그러면 서귀포학생문화원장이 서귀포외국문화학습관에 대해서 어떻게 운영하겠다고 와서 업무보고를 합니까? 업무보고를 받습니까? 그런 것 없습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 제주국제교육정보원장 진우종입니다.
올해부터 동부·서부·서귀포외국문화학습관의 관장님이 겸임되어서 운영계획서를 세워서 제주국제교육정보원의 승인을 받고 운영하게 되겠습니다.
○고점유 위원 정보원장님, 운영계획서는 성산중학교 교장선생님이나 한림여중 교장선생님들이 관장으로 겸임하기 때문에 거기의 운영방침이라든지 운영하겠다는 것이 포함된 겁니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 그 부분은 여기에 포함이 안 되고 따로 가져 있습니다. 구체적인 사항은 따로 가져있고, 그렇지만 그 내용에 대해서는…….
○고점유 위원 예, 원장님 알겠습니다. 왜 이것에 대해서 지적하느냐 하면 지금 현재 정보원 기구가 본 위원이 생각하기에는 바람직하게 되어 있지 않다. 무슨 말이냐 하면 서귀포학생문화원장이 겸임됐다고 하면 거기의 관장님이기 때문에 관장님 체제에서 운영방침이라든지 모든 것이 나와서 거기의 계획에 의해서 그 관장님이 학생교육을 하든, 일반교육을 하든 이렇게 해야 될 것이 아니냐 하는 생각이 들어서, 현재는 정보원에서 모든 것을 주관하고 있는 것 아닙니까?
관장이 하는 일이 뭡니까? 관장이 자기 관내에 있는 학습관을 운영 내지는 총괄적인 시행계획을 수립해서 별도로 운영을 못해서 원의 지시를 받는 것 아닙니까? 그런 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 학습관에서 할 수 있는 부분은 학습관 연간 운영계획과 도외·국외 출장 이러한 것을 제외해서는 전 업무의 사무위임이 되고 있습니다.
○고점유 위원 제가 말씀하고 싶은 것은 이 차제에 관장님이 되었으면 그 관에 대한 모든 운영이라든지 교육은 그 관에서 관장님에게 힘을 실어서 하도록 해야 될 것이다. 그렇지 않으면「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」의 시행규칙을 고쳐서 겸임을, 예를 들어서 서귀포외국문화학습관은 서귀포학생문화원장이 겸임한다고 딱 되어 있다 말입니다. 법으로 이렇게 된 거죠, 시행규칙에. 그런 것을 이 차제에 한번 기구를 검토해서 시행규칙을 고칠 때가 도래했다는 생각이 들어서 이것을 한번 검토해 보십사라고 주문을 드리는 겁니다. 왜 그러냐 하면 서부외국문화학습관은 한림여중의 교장선생님이 겸임됐는데, 제가 가서 확인해봤습니다. 성산중학교도 봤는데, 사실 이름만 겸임된 것 아닙니까? 독립되어서 동부외국문화학습관은 내가 관장이기 때문에 어떻게 운영하겠다 이렇게 해서 관장님의 철학에 의해서 운영되는 것은 아니다 말입니다. 정보원의 모든 계획에 의해서 지시해서 내려간 사항을 그대로 운영하는 걸로 저희가 알고 있는데, 지금 그렇게 되는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 위원님 말씀 중에서, 아시다시피 이번에 서귀포외국문화학습관도 개관하고 지역별로 봤을 때 제주국제교육정보원에서 동서남북으로 분산해서 관리할 수 있는 시간과 거리와 업무에 대해서 그러한 편의를 위해서 우선 관장님을 겸임한 것으로 이해해 주시면 좋겠습니다.
○고점유 위원 그렇다면 관장님들은 직위만 겸임이지 실질적인 모든 운영은 정보원에서 한다는 것 아닙니까? 그런 뜻이죠?
○제주국제교육정보원장 진우종 학습관 몇 가지 사항 말고는 우리가…….
○고점유 위원 관장이면 어떤 사항을 위임해서 운영할 수 있습니까? 관장님의 권한이 뭡니까? 외국문화학습관 관장인데 관장이 할 수 있는 일은 어떤 겁니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 조금 전에 말씀드린 것과 같이 연간 운영계획은 정보원장의 승인을 받습니다. 그렇지만 직원이 도외 출장, 국외 출장 이런 경우도 받습니다. 모든 업무에 대해서 사무위임 전결을 해서 운영할 수 있도록 하고 있습니다. 그리고 예산집행에서도 추정가격 100만 원 이하는 공사품의 매입, 제조, 용역 등 전결을 해서 운영할 수 있고, 다음에 외국문화학습관장은 초·중·고 지역학생 외국어 체험학습, 지역주민 외국어 체험학습 및 연수계획을 확대하기 위한 사업을 직접 할 수 있습니다.
○고점유 위원 예, 알겠습니다. 어떻든 기구에 대해서 지금 현재 당장 어떻게 하십사 하는 것은 아니고 검토를 할 필요성이 있다. 기회가 되면 검토를 해 주십사 해서 주문을 드리는 걸로 하겠습니다.
시간 때문에 다른 데 질의하다가 시간이 남으면 정보원에 한 가지 더 추가 질의하는 것으로 하겠습니다.
제주교육박물관장님, 생각의 차이겠지만 보고자료 31쪽에 100년 동안 지속된 불명의 스승상을 찾는 사업이 나와 있는데, 아주 바람직한 사업이다. 어쩌면 교직자들에게 긍지를 심어주는 계기가 되겠다고 생각합니다. 단, 여기에서 하나 주문하고 싶은 것은, 1년에 1명을 후보자선정위원회에서 선정하는 것으로 되어 있는데, 그렇죠?
○제주교육박물관장 장일홍 예.
○고점유 위원 1년에 꼭 1명을 의무적으로 선정할 필요는 없다. 적임자가 안 나왔을 때는 그대로 넘겨서 다음 해에 선정할 수도 있다는 생각이 들어서, 제주특별자치도의 문화상 심의할 때 저희가 가서 교육부분을 심의할 기회가 있었습니다. 저희가 온 자료 네 건을 봤는데 정말로 이분들이 제주특별자치도의 교육문화상을 받을 분이라고 도민들이 생각하겠는가, 또한 교직자들이 생각하겠는가? 이렇게 했을 때 아니라고 판단이 되어서 그 해에는 “없음” 해서 없는 것으로 지나간 적도 없지 않아 있습니다. 의무적으로 1년에 1명씩 선정하는 것보다도 발굴을 못 할 때는 다음 해에도 발굴할 수 있고, 이런 절차도 필요하지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 주문하는 것이고, 또 한 가지 후보자선정위원회 구성도 관장님이 특별히 잘할 겁니다마는 제가 주문 드리고 싶은 것은 선정위원들이 사심 없이 각계각층에서 떳떳하게 훌륭한 분을 추천할 수 있는 분들이 선정위원으로 구성되었으면 좋겠다 하는 것을 노파심에서, 관장님께서 잘하겠지만 참고로 주문만 드리는 걸로 하겠습니다.
○제주교육박물관장 장일홍 예, 잘 알겠습니다. 고점유 위원님이 지적하신 꼭 필요한 사람이, 대상자가 없을 경우에는 그 해에 선정을 안 할 수 있다는 견해에 대해서 저도 공감하고 있습니다. 상의 권위를 위해서도 그렇고. 또 선정위원회 위원 선정은 말씀하신 대로 저희들이 신중을 기해서 교육계나 아니면 지역사회에 어른으로 추앙받는 객관적으로 누가 보더라도 타당하다고 여길만한 분을 모시도록 하겠습니다.
○고점유 위원 예, 감사합니다.
다음은 제주도서관입니다. 도서관장님, 도서관에서 공부하는 학생들이 주변의 소음 관계 때문에 불편사항 이런 것은 없는지 한번 참고로 말씀해 주십시오.
○제주도서관장 고운하 제주도서관장 고운하입니다.
그러한 민원사항도 있었습니다. 그래서 사전에 이런 것을 통보해 달라, 그것을 공지를 해달라고 했습니다. 도서관 환경여건상 공지를 해 주면 다른 데를 이용하겠다고 하는 의견이 있어서 저희 도서관에서도 야외행사가 있을 때는 사전에 공지해 주고 있습니다. 몇 월, 며칟날 무슨 행사가 있다 그러면 본인들이 그것을 참고해서 하고 있습니다.
○고점유 위원 참고로 도서관장님, 그 주변에서 다른 단체들이 행사가 있거나 해서 마이크를 써서 소음이 들려올 때는 그런 단체를 제재할 수 있는 수단이 되어 있는 겁니까? 그런 권한이 있는 겁니까?
○제주도서관장 고운하 공공단체에서 빌리는 그것은 도서관에 빌리는 것이 아니라 학생문화원을 빌리다 보면 야외에서 가끔 할 수도 있습니다. 그런 부분은 도서관과 연계가 안 되고 있습니다. 아까 말씀대로 그런 부분이 있을 때는 알고 있을 때나 연락을 받았을 때는 장소를 임대해 주고 하는 권한은 없지만 사전에 도서관을 이용하는 이용객들에게는 안내를 해 주고 있습니다.
○고점유 위원 참고로 말씀드리고 싶은 것은 학생문화원의 사용이 아니고 주변 도로변이라든지 주변에서 마이크를 써서 어느 단체들이 이야기를 한다든지 거리에서 홍보를 한다든지 할 때 그런 것을 도서관에서 가서 제재할 수 있는 법적인 장치가 있느냐는 것을 묻는 겁니다.
○제주도서관장 고운하 주변의 청소년의 거리라든가 모든 부분들이 학생문화원에서 관리가 되기 때문에 우리가 가서 하지 말라고 제재를 할 수 있는 권한은 갖고 있지 않습니다.
○고점유 위원 제가 주문드리고 싶은 것은 학교 정문을 기준으로 해서 반경 유해구역으로 정해서 유해성 기관 또는 유해성 시설물은 못하도록 되어 있는데, 저희도 늘 생각하는 건데, 학생들이 공부할 수 있는 도서관을 중심해서 어느 정도 반경에서는 확성기 내지는 마이크를 쓸 수 없다, 이러한 법적인 장치를 만들었으면 좋겠다는 생각을 늘 갖습니다.
제가 왜 이 말씀을 하냐하면 제가 지난 번 선거 입후보했을 때 선거관리위원회 사거리에서 마이크를 잡아서 유세를 했습니다. 유세를 하는데 도서관에서 어떤 직원이 와서 학생들 공부하는데 지장이 있습니다 하길래 제가 즉시 거기에서 공개사과해서 철거를 한 적이 있습니다. 이것을 제가 직접 경험했기 때문에 학생들이 공부하는데 주변에서 마이크나 확성기에 의한 피해를 본다면 제재할 수 있는 법적인 것도 검토할 시기가 도래했다고 참고로 도서관장님께 주문하는 겁니다.
○제주도서관장 고운하 잘 알겠습니다.
○고점유 위원 마치겠습니다.
○위원장 강남진 예.
이어서 존경하는 고태우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○고태우 위원 저는 제주도서관장님께 먼저 묻겠습니다. 발언대로 좀 나와 주십시오.
수고 많습니다. 2008년 11월 18일 행정사무감사를 했습니다. 그때 자료를 보면, 몇 페이지를 보냐 하면 5페이지를 봐주십시오. 5페이지의 장서보유현황을 보면 14만 7,400여 권 이렇게 나와 있는데, 몇 개월 전 행정사무감사 자료에는 18만 1,500권 정도라고 되어 있습니다. 3만 4,000권이 줄어든 이유가 뭡니까?
○제주도서관장 고운하 위원님 보시는 대로 일반과 아동, 다음 이동도서관이 나와 있습니다.
○고태우 위원 일반, 계 14만 7,400여 권 했는데, 행정사무감사 때는 18만 1,500권으로 나와 있습니다. 3만 4,000여 권이 없어졌다 이겁니다. 그러면 자료가 잘못된 겁니까?
○제주도서관장 고운하 위원님 보시다시피 본관이라고 해서 하나로 묶었습니다. 묶어진 자료를 지난번에 드렸던 거고 이번에는 구체적으로 일반과 아동을 분리해서 표시했습니다.
○고태우 위원 알겠습니다. 책은 하나도 분실된 것이 없다?
○제주도서관장 고운하 예, 그렇습니다.
○고태우 위원 12, 13쪽을 봐주십시오. 여기 보면 3-2에 찾아가는 동화구연교실 운영, 아주 좋은 겁니다. 그런데 교육복지투자우선지역 아동, 이렇게 나왔죠. 보고 있습니까?
○제주도서관장 고운하 예.
○고태우 위원 제주시지구 교육복지투자우선지역이 아라동입니까?
○제주도서관장 고운하 건입동, 아라동, 삼양, 화북지역입니다.
○고태우 위원 그리고 13쪽 생활영어교실 운영 해서 19세 이상 도민 이렇게 했는데, 상반기·하반기 해서 영어 담당하는 장학사님도 왔지만 20명, 20명 했는데 이것은 어떤 식으로 뽑습니까? 선발을 어떻게 합니까?
○제주도서관장 고운하 홈페이지에도 각 신문사에도 홍보하고 있습니다. 선착순 모집으로 해서 하고 있습니다.
○고태우 위원 경쟁률이 어떻게 됩니까?
○제주도서관장 고운하 처음 시작할 때는 많이 나오는데 마지막 돼 가면…….
○고태우 위원 그것은 좋습니다. 20명 정도 뽑는데 60명 정도 지원합니까?
○제주도서관장 고운하 그렇게 많이는 지원 안 하고 있습니다.
○고태우 위원 효과가 있습니까?
○제주도서관장 고운하 하신 분들은 계속 해 주기를 원하고, 제가 보는 견지에서는 필요하다고 생각이 됩니다.
○고태우 위원 그렇습니까? 4월, 6월 하면 연구관님 한번 가보십시오. 정말 잘되고 있느냐 해서, 잘되면 더 지원……. 들어가십시오.
다음 제주교육박물관에 묻겠습니다. 3쪽을 봐주십시오.
정원이 14명입니다, 현원도 14명. 관장, 교육 전문직들은 인사이동하는 걸로 아는데, 일반직 3명, 학예분야 3명, 기능직 6명은 쭉 여기만 근무하는 것 아닙니까?
○제주교육박물관장 장일홍 아닙니다. 다른 분들은 다 이동하고 좀 오래 근무하는 분들이 학예직, 별정직입니다. 기능직은 수시로 바뀔 수 있습니다.
○고태우 위원 그렇습니까? 학예직, 여기 혹시 왔습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 예.
○고태우 위원 누구입니까?
○제주교육박물관장 장일홍 고옥자 씨, 정영임 씨, 양종렬 씨, 세 분입니다.
○고태우 위원 예. 좋습니다. 학예직이라는 것이 그렇습니다. 매너리즘에 빠지면 안 됩니다. 행정사무감사 때도 얘기했는데, 학예직 담당하시는 분들은 특별한 연수를 받습니까? 학예직은 정말 특수한 직입니다. 그래서 항상 연구하고, 솔직히 말해서 출장비 드리십시오. 그렇게 해서 서울 도서관에도 가보고, 국립도서관에도 가보고, 평생 많은 것을 배워야 됩니다. 한 곳에서 가만히 하다보면, 자기가 알아야 선생님이든 학생이든, 박물관에서 중요한 역할을 합니다. 올해 한번 연수도 보내드리고 이렇게 하십시오.
○제주교육박물관장 장일홍 예.
○고태우 위원 4쪽을 보십시오. 이용자현황, 2006년도부터 2008년도까지 도내 학생은 갈수록 감소되고 있습니다. 그렇죠. 그런데 이에 비해서 일반은 이용자 수가 갈수록 불어나고 있어요. 도외 학생은 갈수록 불어나고 있는데, 수학여행을 오는 거죠? 수학여행을 와서 견학코스로 들리는 거죠?
○제주교육박물관장 장일홍 예, 그렇습니다.
○고태우 위원 박물관에서는 도외 학생들에게 어떤 서비스를 합니까?
○제주교육박물관장 장일홍 단체 관람인 경우는 사실상 안내가 어려운 점이 있습니다.
○고태우 위원 바로 그겁니다. 학예를 맡으신 분들이 전문적으로 해서 교육박물관을 방문하면 제주교육의 역사를 해서 정말 제주에 가보니까 전통 쭉 해서 참 잘하고 있구나 하는 것을 다른 사람보다도 학예 선생님들이 직접 해야 되는데, 일반인들이 불어나는 이유는 뭡니까?
○제주교육박물관장 장일홍 일반인들이 대중을 이루는 것은 관광객입니다.
○고태우 위원 일반인도 관광객입니까? 예, 알겠습니다.
다음에 31쪽 “불멸의 스승 명예의 전당” 참 발상이 좋습니다. ‘불멸’하고 ‘영원’하고 어느 단어가 좋다고 생각합니까? “한 번 해병은 영원한 해병” 하는 식으로 영원한 스승, 명예의 전당 이런 말을 쓸 건가, ‘불멸’ 사라지지 않는 이런 말을 쓸 건가, 어느 것이 좋다고 생각합니까?
○제주교육박물관장 장일홍 거의 유사한 개념이기는 하지만…….
○고태우 위원 교육적으로 후손들한테 더 다가서는 단어가……. ‘불멸’ 혹시 한자 냄새가…….
○제주교육박물관장 장일홍 물론 그러기는 합니다마는, ‘영원’도 한자입니다마는 ‘영원’은…….
○고태우 위원 그 정도만 하니까 한번 고심해서, 좋습니다.
마지막 35쪽, 이것이 중요한 것 같습니다. 1억 7,000만 원을 추경에라도 해 주십시오 했는데, 도교육청에서 재정담당 왔습니까?
(“재정은 안 왔습니다.” 하는 공무원 있음)
다음부터는 반드시 재정담당하는 부서에서 와야 됩니다. 1억 7,000만 원을 전 위원들이, 참 좋은 사업이니까 아마 할 겁니다마는…….
○제주교육박물관장 장일홍 고맙습니다.
○고태우 위원 관장님도 도교육청에 요구하십시오.
○제주교육박물관장 장일홍 예, 알겠습니다.
○고태우 위원 이상입니다.
서귀포외국문화학습관 개관식 때 지하식 위원님하고 존경하는 김혜자 위원님 갔었죠. 아주 잘했었습니다. 거기 담당이 누구입니까? 책임자가. 원장이 책임지고 있습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 서귀포학생문화원장님이 겸임관장을 하고 있습니다.
○고태우 위원 동부·서부는 교장선생님들이 하는데, 그렇습니까?
실무 선생님은 몇 분이 계십니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 초등 1명, 중등 1명.
○고태우 위원 서귀포외국문화학습관 참 잘 지었습니다. 맡겨서 놔두지 말고 한번씩 이렇게 해 주십시오.
아까 이용자 현황을 보니까 연간 이용이 서부외국문화학습관 2만 명 이상, 2008년도 했습니다. 아주 고무적인 일이라고 생각합니다. 고등학생이 전체적으로 2007년도 12명, 2008년도에 59명, 2만 명 중에서 12명, 59명. 고등학생이 이용하지 않는 이유가 프로그램상에 문제가 있습니까, 뭡니까? 아니면 홍보가 안 됐습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 그 부분은 아무래도 입시공부 때문에…….
○고태우 위원 1학년 때, 2학년 때 영어 해서…….
○제주국제교육정보원장 진우종 그래도 지난번에도 가보니까 성산포에서까지 와서 하려고…….
○고태우 위원 그 근방에 고등학교가 없어서……. 서부도 마찬가지로 고등학생이 2008년도 전체 이용이 7,600명 중에 39명입니다. 고등학교 학생들도 정말 좋은 시설을 했는데 가급적 이용할 수 있는 방안을 마련해볼 필요가 있습니다.
○제주국제교육정보원장 진우종 홍보해서 마련하도록 하겠습니다.
○고태우 위원 읍·면지역, 구성지 위원님이 항상 강조하는데, 직접 찾아가는, 아까 창천도 갔다 어디 갔다 이렇게 해서 아주 좋습니다마는, 앞으로 모셔오는…….
○제주국제교육정보원장 진우종 오기도 합니다.
○고태우 위원 제주국제교육정보원 간판을 달아서 대형버스 필요하지 않습니까? 모셔오려고 하니까. 대형버스 있어요?
○제주국제교육정보원장 진우종 대형버스는 없습니다.
○고태우 위원 대형버스도 필요할 때 있습니다. 그렇게 해서 그런 분야까지 검토를 하고.
(자료제시) 이거 봤습니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 예.
○고태우 위원 다음에 혹시 행정사무감사나 업무보고할 때 관등성명은 한 위원이 질의할 때 한 번만 하면 됩니다. 자꾸 “원장 진우종입니다. 진우종입니다.” 하는데 한 번만. 다른 위원이 질의할 때는 하지만 한 번 하면 됩니다.
3쪽을 보십시오. 평가하는데 보면 제일 위에 평가란 영어 몰입, 일본어·중국어 회화강좌 개설로 다양한 외국어학습 기회 제공, 이렇게 했죠. 보이시죠. 3쪽 제일 옆의 평가.
○제주국제교육정보원장 진우종 예.
○고태우 위원 저의 생각에는 일본어·중국어 이렇게 했지만 왜 하필 영어 몰입, 영어·일본어·중국어 회화강좌, ‘회화강좌’라는 표현이 있기 때문에 몰입을 안 써도 됩니다. ‘몰입’이라는 뜻을 아십니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 ‘몰입’은 우리 원에서…….
○고태우 위원 아닙니다. ‘몰입’은 영어로 ‘immersion’이라는 단어인데…….
○제주국제교육정보원장 진우종 알고 있습니다.
○고태우 위원 물에 퐁당 빠졌다 이겁니다. 퐁당 물에 들어가면 흠뻑 젖어버리는 거예요. 영어 할 때 이거 완전 미쳐버리자 이겁니다. ‘회화강좌’라는 말이 없으면 좋은 단어인데 하나 이렇게 쓸 때는 영어·일본어·중국어 회화강좌 이런 식으로 해서 나올 때는 하나로 통일해야 되는데, 영어만 할 때는 영어 몰입 하는데…….
○제주국제교육정보원장 진우종 영어만 하는 부분입니다, 이 부분이. 운영이 다릅니다. 회화는 아닙니다.
○고태우 위원 이거 보세요, 뒤에.
○제주국제교육정보원장 진우종 앞의 것이 연결이 안 된 것은 맞습니다.
○고태우 위원 영어 몰입, 일본어·중국어 회화강좌라고 하니까 영어 회화강좌라고 해도 되는 거고, 이중으로 이렇게 해서 잉크값을, 하나하나 신중을 기해달라는 말입니다. 이상 마치겠습니다.
○위원장 강남진 예, 존경하는 고태우 위원님, 고맙습니다.
이어서 김병립 위원님, 질의해 주십시오.
○김병립 위원 김병립 위원입니다.
박물관장님께 먼저 질의를 하도록 하겠습니다.
운영 기본방향을 보면 “삶의 질을 개선하는 평생학습의 요람” 이렇게 되어 있습니다.
박물관은 박물관 나름대로의 기능과 특성을 유지해야 되는데 전부가, 업무가 없어서 그런지 몰라도 평생학습을 기관마다 다 하고 있습니다. 예를 들어서 교육과학연구원도 그렇고 탐라교육원도 평생학습, 기관별로 평생학습을 하고 있기 때문에 문제가 생길 수 있다는 겁니다. 평생학습기관으로 지정이 되었습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 예. 지정이 되었습니다.
○김병립 위원 그런데「제주특별자치도교육청 행정기구설치조례」제25조를 보면 박물관은 교육에 관한 자료의 수집과 보존, 전시하고 조사·연구를 통해서 교육사의 변천과정을 이해하고 제주교육의 미래를 설계한다라고 되어 있습니다. 목적에 충실해야 됨에도 불구하고 다른 쪽으로 빠져나가는 게 아닌가 하는 그런 걱정이 된다는 겁니다.
○제주교육박물관장 장일홍 오해가 있을 수 있습니다만 그게 아닙니다. 박물관 업무에 두 개의 기둥이 있는데 하나는 아까 말씀하신 대로 교육자료의 수집·보존, 전시가 있고 다른 하나는 평생학습입니다. 최근에 우리나라에서, 아니 세계적인 추세입니다만 박물관에서 이루어지는 평생학습이 대단히 중시되고 있습니다. 그래서 저희들도 평생학습의 요람이 되자 이런 슬로건을 내걸게 된 겁니다.
○김병립 위원 그러면 조례를 고쳐서 평생학습을 하겠다고 하는 것을 추가시키든지 해야 되는 것 아니겠습니까? 우리 조례를 보면 어디에 평생학습에 관한 사항이 들어있습니까? 평생교육진흥에 관한 사항? 이것 아니잖아요? 그런 것 없잖아요?
○제주교육박물관장 장일홍 그것은 설치에 관한 것이고 제27조(업무)에 보면 “박물관장은 다음 각 호의 사항을 관장한다.” 해서 평생학습과 관련된 내용이 나옵니다.
○김병립 위원 제27조(업무)를 보면 “1. 교육에 관한 역사적 자료의 수집·보존·관리 및 전시, 2. 교육에 관한 역사적 자료 등의 학술 조사·연구, 3. 전통문화 강좌 및 체험학습 운영, 4. 기타 설립 목적을 달성하기 위하여 필요한 사항”이라고 되어 있습니다. 이게 평생학습하고는 거리가 멀지 않느냐. 일부 할 수도 있죠. 그런데 업무보고 내용을 보면 평생학습 쪽에 많이 들어가 있다는 겁니다. 업무내용의 중심이 좀 이동되고 있는 게 아니냐는 겁니다.
○제주교육박물관장 장일홍 저희들 내용 중점이 다섯 가지인데 그 가운데 두 개가 박물관의 고유한 업무랄 수 있는 전시관계 업무이고 두 개가 평생학습과 관련된 업무입니다.
○김병립 위원 좋습니다. 저는 그런 것을 우려한다는 겁니다.
그리고 조사·연구를 하는 업무가 하나도 없습니다. 나중에 보면 조사·연구 사례 발표 하나만 있는데 사실 조사연구를 어떤 방법으로 하고 있습니까? 별정직 한 명에다가 학예연구관 세 명 이분들이 하는 겁니까, 아니면 외부에 용역을 주어서 연구를 하는 겁니까? 어떻게 하는 겁니까?
○제주교육박물관장 장일홍 제가 아까 보고에서도 말씀드렸습니다만 작년 행정사무감사 시에 여러 위원님들께서 지적해 주셨습니다. 학술조사·연구사업이 박물관에 없다. 이런 것을 해야 되지 않겠느냐. 그래서 그 지적을 받아들여서 저희들이 금년에 5대 사업 중의 하나로 학술조사·연구사업을…….
○김병립 위원 지금까지도 그런 일이 없어서 의회가 지적한 후에 하고 있다라고 하는데 본연의 업무가 조사·연구 아니겠습니까? 전시도 마찬가지지만. 이런 것에 중점을 두어야 함에도 불구하고 평생학습 쪽으로 흘러가는 것같이 보인다는 이야기입니다.
○제주교육박물관장 장일홍 지금까지 그런 업무에 대해서 소홀하고 미흡했던 점을 솔직하게 인정합니다. 앞으로 이런 데 보다 세심하게 신경을 쓰도록 하겠습니다.
○김병립 위원 좋습니다.
그다음에 박물관상 정립, “가. 전 도민 참여 박물관 자료 기증 운동 전개” 하고 있습니다. 그런데 여기에 보면 적절한 보상을 하겠다고 하는데 이것은 매입하는 겁니까, 아니면 별도의 기준에 의해서 보상하는 겁니까?
○제주교육박물관장 장일홍 별도의 기준이 있습니다. 그런데 어떤 게 있느냐 하면 흔한 보통 교과서 같은 것 이런 것은 보상을 안 하지만 희귀자료를 기증했을 때 이런 때는 저희들이 보상심의위원회 심의를 거쳐서 적정액을 보상해 주고 있습니다.
○김병립 위원 제가 알기로 제 주변에도 이런 희귀한 자료를 가지신 분들이 많은 것으로 알고 있습니다. 옛날에 과거시험을 본 답안지를 가지신 분 등 상당히 많은 데 사실 보상이라고 해서 값이 싸거나 이러면 내놓지 않으려고 하고 있거든요. 이런 것을 조사하고 연구하고, 아니면 물어서 다닌다든가, 이런 것을 다니면서 조사를 해야 됨에도 불구하고 그런 게 없다는 겁니다.
○제주교육박물관장 장일홍 금년에 당초 보상액 책정된 게 100만 원이었습니다. 그래서 제가 이번 추경에 900만 원을 더 얹혀서 1,000만 원을 만들라고 했습니다.
○김병립 위원 1,000만 원 가지고 되겠습니까? 희귀한 자료면 1억 원도 주고 2억 원도 주고 해야 되는데.
지금 추사선생 기념관 같은 데도 보면 제주특별자치도청에서는 3억 원, 5억 원 이렇게 자료구입비를 책정하고 있는데 100만 원에 900만 원 더해서 1,000만 원으로 무슨 자료를 구입하겠습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 예, 옳은 말씀입니다. 충분히…….
○김병립 위원 그리고 보존하고 관리하고 전시하는 데도 지금 시설로는 상당히 미비하다고 생각합니다. 그래서 이것을 하려면 적극적으로 예산도 투입하고 적극적인 활동을 해야 될 부분이라고 생각합니다. 단순히 옛날 교과서 하나 이런 걸 할 게 아니고 진짜 문화재적인 가치가 있는 자료들을 수집해야지 보통 사람들이 가져 있는 것, 봤던 것을 계속 하면 누가 거기 가겠습니까? 그리고 그것이 박물관으로서의 가치가 있겠습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 지금까지는 그 기증운동을 본격적으로 하지 않았습니다만 금년에 이것을 해 보려고 합니다. 그래서 기증하면 그 기증자의 이름을 로비에 영구 게시할 수 있도록, 전자식으로 명패를 만들어 붙여서 하는 방법을 활용하고, 그밖에도 여러 가지 다각도로 기증을 유도할 수 있는 방안들을 찾아보겠습니다.
○김병립 위원 예, 좋습니다.
그다음 “100년 동안 지속될 ‘불멸의 스승 명예의 전당’ 개설”이라고 하는데 100년이라고 하면 우리 제주교육사가 100년밖에 안 됩니까? 근대교육이 들어온 게 100년 아니겠습니까? 그 전에도 제주의 역사는 있었고 스승도 있었고 선생님도 있었을 것 아닙니까? 그분들은 제외하겠다는 겁니까? 그러니까 1910년 이후의 교육자들만 추려서 ‘불멸의 스승 명예의 전당’ 하겠다는 겁니까? 어떻게 하겠다는 겁니까?
○제주교육박물관장 장일홍 근대 이전에도 물론 훌륭한 스승들이 계셨을 줄 압니다만 그런 분들의 업적을 검증할 방법이 없습니다. 문헌자료 같은 것도 간단하게 피상적으로 나온 것밖에 없어서 그런 것들을 우리가 객관적으로 입증할 수 있는 분들은 제 생각으로는 일제시대에도 아마 거의, 왜냐하면 당시에는 조선인 교사도 있을 수 있지만 대부분이 일본인 교사들이 많았던 것으로 압니다. 그래서 일제시대 이후, 그러니까 해방 이후에 제주교육을 위해서 지대한 공헌을 하신 분들을 선정하게 되지 않을까 저는 그렇게 예상하고 있습니다.
○김병립 위원 너무 범위가 좁지 않느냐는 생각입니다. 간단히 생각해도 향교라는 역사가 있습니다. 이조시대만 해도 향교는 교육을 관장하는 교육감 역할을 했잖습니까? 향교의 좌수라든가 훈장이라든가 이런 분들은 교육자였거든요.
○제주교육박물관장 장일홍 향교는 오늘날의 중등교육 기관입니다.
○김병립 위원 그러니까 그런 분들에 대한, 향교에 가면 그런 자료들이 나올 건데, 과연 그때는, 선생님이 아니고 뭐였겠습니까? 이게 자칫 잘못하면 낭패를 볼 가능성이 있다는 겁니다.
제가 역사에 대해서는 문외한입니다만 제가 알고 있는 부분만 해도 제주특별자치도에 학당이 들어온 것이 순조대에 들어온 것으로 알고 있습니다. 그 당시에 학당을 만들었던, 학당을 책임졌던 기록들이 전부 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 기록들이 있는데도 불구하고 그런 것을 제외하고 1945년 해방 이후의 것만 한다면 과연 이게 불멸의 스승 명예의 전당이 되겠느냐는 겁니다.
○제주교육박물관장 장일홍 제가 제외한다는 말씀을 드린 것은 아닙니다. 다만 그렇지 않을까라는 예상을 했는데 지금 김병립 위원님이 말씀하신 것처럼 우리 선정위원님들이 그런 점까지도 참작하셔서 잘 선정할 수 있도록 저희들이 자료를 충분히 제공하도록 하겠습니다.
○김병립 위원 취지는 좋은데 이게 과연 우리의 목적 취지대로 흘러갈 것이냐 하는 데는 회의가 있어서, 걱정이 되어서 말씀을 드리는 겁니다. 참고하시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 장일홍 예, 잘 알겠습니다.
○김병립 위원 다음은 도서관에 대해서 한 가지 묻겠습니다.
도서관 개관시간의 문제입니다. 지금 자치단체에서 운영하는 도서관은 토요일, 일요일에도 개관하지 않습니까? 그런데 교육청에서 운영하는 도서관만 토요일, 일요일 개관 안 하는 것으로 자료에 나와 있어서, 이게 맞는 겁니까?
○제주도서관장 고운하 제주도서관장 고운하입니다.
그렇지 않습니다. 제주도서관에는 토요일, 일요일도 근무하고 있습니다. 대신에 월요일에 휴관하고 있습니다. 주5일 근무제에 의해서. 시간 연장을 말씀드리는 것은 아침에서 저녁 문 닫을 시간까지 실별로 연장시간을 말씀드리는 것이지…….
○김병립 위원 토요일, 일요일에도…….
○제주도서관장 고운하 문 열고 있습니다.
○김병립 위원 예. 이상입니다.
○위원장 강남진 수고하셨습니다.
존경하는 김혜자 위원님, 마지막으로 질의해 주시기 바랍니다.
○김혜자 위원 김혜자 위원님입니다.
제주교육박물관장님, 아까 고태우 위원님은 해설하는 해설사의 필요를 얘기했는데요, 해설사 요청이나 모집은 해 본 적이 없습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 아직은 저희들이 그런 것을 시도해 보지 않았습니다만 금년에도 주요업무 계획에는 못 넣었지만 전국박물관협회라는 데가 있습니다. 거기에 협력망 사업이라는 게 있는데 그 협력망을 통해서 저희들이 사전에 충분히 그런 노하우를…….
○김혜자 위원 인터넷 검색을 해 보니까 한국문화예술교육진흥원과 한국박물관협회에서―이것은 2007년도 기사입니다.―박물관, 미술관 어린이 대상 해설사 배치 지원 사업이 있습니다. 주관은 거기에서 하고 후원은 노동부하고 문화관광부에서 하는 겁니다. 여기에 교육박물관이 해당되는가, 그때만 해도 200개소가 신청했는데요. 한밭교육박물관, 덕포진교육박물관 전부 해당됐었습니다. 여기에 단 하나 신규 일자리 창출 측면에서 기존에 그 기관에 해당된 직원들은 학예사라고 할지라도 지원할 수 없게끔 하는 규정들도 있었습니다. 왜 이런 사업들을 활용해 보려고 안 했는지, 이것이 한참 지난 것이거든요. 2007년도 사업인데 올해도 할 것이라는 생각이 듭니다.
○제주교육박물관장 장일홍 제가 금년에 해보려고 해당 박물관에 알아보고 있었습니다. 그래서 저희들이 금년 중에 자세한 내용을 알아보고 아까 말씀드렸듯이 저희도 그런 뜻을 가지고 있습니다. 그런 사람들을 많이 활용하고 그게 만일 불가능했을 때는 우리 자체에서 자원봉사자를 모집해서 그런 사람을 활용하고, 또 학생문화원에서 주관하는 금빛봉사단원이 있습니다. 그 금빛봉사단원을 활용해서 우리 박물관에 와서 안내를 맡아주시도록 요청을 할 계획입니다.
○김혜자 위원 모르겠습니다. 이것이 예산이 지원되는 사업인지는 모르지만 제주지역은 2007년만 해도 건강과성박물관, 방림원, 생각하는 정원, 아프리카박물관, 제주민속촌박물관, 평화박물관 해서 모집인원까지도 정확하게 두 명 내지 세 명씩 모집한다는 공고들이 나갔습니다. 이런 전국 단위에서 지원사업으로 가고 있는 것에 대해서 정확하게 알아보시고, 교육박물관에 해설사는 필요합니다. 이것보다 더 적은 데도 해설사가 배치되어서 박물관 이용도를 높이는 노력들이 있는데 왜 고민을 안 하고 생각을 안 하는지 의문이 되고, 올해 적극적으로 생각을 해 주시기 바랍니다. 이것은 좋은 사업이라고 생각하거든요.
○제주교육박물관장 장일홍 예, 적극 추진할 겁니다.
○김혜자 위원 예.
그리고 아까 적극적으로 교육박물관장님이 밝힌 것이 어떤 것이냐 하면 정적인 박물관을 역동적인 박물관으로 전환시키겠다. 저 역시도 대단한 공감을 합니다. 우리가 지금 박물관 하면 한 번 가서 마는 곳, 선생님하고 따라가더라도 선생님은 얘들아 떠들지 말아라 해서 그냥 풀어놓는 곳, 그리고 방학숙제나 하는 곳 이런 곳이거든요. 그래서 박물관이 외면당하고 있는데, 활성화시키겠다고 했는데, 역동적인 박물관으로 하겠다 하는데 상설전시장 외에는 큰 프로그램들이 없다고 생각을 합니다. 상설이라는 것은 어떤 겁니까? 주제를 하나 설정해서 1년 내내 운영해서 다시 바꾸는 겁니까, 아니면 몇 년 간 계속 시키는 겁니까?
○제주교육박물관장 장일홍 상설전시장은 계속 개방하는 것이고 그다음에…….
○김혜자 위원 개방을 하는데 주제설정을 해야 되잖습니까? 전시물을 1년 내내, 2년 내내 하면 안 되잖습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 기획전시실이 따로 있습니다. 기획전시실에서는 주제별로 계속 교체하면서 전시합니다.
○김혜자 위원 주제별로 전시하는 것이 어떤 폭까지 가능합니까?
○제주교육박물관장 장일홍 아까 제가 말씀드렸듯이 교육문화역사 향토문화, 예술 망라해서 모든 것에 다 열려 있습니다.
○김혜자 위원 저는 이제는 박물관이 아이들의 학습과 연결되어야 된다고 생각합니다.
○제주교육박물관장 장일홍 예, 동감입니다.
○김혜자 위원 그렇지 않은 이상은 이제는 박물관 소외될 수밖에 없거든요. 특히 교육박물관은 아이들의 교과과정이든지 아니면 학습과 연계된 프로그램들을 해야 된다. 다른 사립도서관은 모르겠습니다. 그것은 그 나름의 취지들이 있기 때문에 교육박물관이 관여할 수 있는 폭이 좁을 것이라 생각하지만 교육박물관은 우리 아이들의 교과과정이라든가 학습적 측면을 높일 수 있는 곳으로 가져가야 된다. 그래서 상설화시키겠다는 전시장은, 우리가 지금 “아름다운 제주특별자치도” 4학년 교과과정을 자체 수립하고 있잖습니까? 교과서를 만들고 있는데 최소한 거기 내용에 맞는 전시들을 해서 전도에 있는 4학년들이 여기에 오면 이런 것들이 있구나 볼 수 있고, 눈으로 체험할 수 있고 만질 수 있는 상설시설들이 필요하다고 생각하거든요. 전혀 우리는 학습과 교육과 연관된 전시나 아니면 연구물, 자료물이 없거든요. 그래서 제주에서 자체 만들고 있는 4학년 사회과 “아름다운 제주특별자치도”를 보면서, 만날 가면 상설매장을 하겠다는 것이 옛 그릇 조각 맞추기, 딱지 만들기, 한복 입혀보기 코너, 이런 것 갖고는 애들 의식과 맞출 수가 없습니다. 그래서 제가 제안하고 싶은 것은 4학년 “아름다운 제주특별자치도” 내용이 어떤 건지 모르겠지만 최소한 그런 학습 교과과정하고 접목시켜볼 수 있어서 한 학년이 전부 오는 것은 저는 바람직하지 않고요. 학급별로 계속 꾸준하게 와서 직접 체험해 볼 수 있는 공간들도 나는 바람직하다고 생각하거든요. 그래서 구태의연한 딱지 만들기, 집에서 다 만들거든요. 그리고 한복 입혀보기, 그것 재현 안 해도 다 할 수 있는 것이라서 애들한테 특별하게 보여줄 수 있는 공간 마련들이 필요하다고 생각합니다.
전시물 상설시키겠다는 것들을 다시 한 번 재고를 해 보십시오. 전문적인 학예사님들도 있기 때문에 우리 제주교육의 미래를 짊어지고 있는 학생들 눈높이에 맞는 상설화 전시가 맞다라고 생각합니다. 이것에 대해서 적극적으로 고민해 주시기 바랍니다.
○제주교육박물관장 장일홍 아까 딱지 만들기 같은 것들이 유치해 보이기는 하지만 우리 박물관을 이용하는 이용 층이 매우 다양합니다. 유아에서부터 성인까지 그러니까 어떤 것들은 유아에게 필요한 코너도 필요합니다. 그리고 아까 말씀하신 박물관의 사업을 통해서 교육과 오락을 연결하는 에듀테인먼트라든지 여러 가지 것들을 구상하고 있고, 이번 추경예산에 저희들이 요구하는 액수를 반영해 주시면 전국에서 제일가는 박물관이 되도록 저희들이 노력하겠습니다.
○김혜자 위원 박물관 변화를 시켜야 된다는 것에 대해서 저 역시도 공감을 하고, 박물관장님이 그런 시각을 갖고 있다면 저는 달라지리라고 생각합니다. 그런데 애들 교육과 연관된 것이 없기 때문에 박물관 하면 고리타분하다, 구태의연하다, 한 번 가서 말 것, 선생님 시각도 마찬가지입니다. 전시물 계속 바뀌면서 오십시오 하는 것 하고 그냥 전혀 없이 오십시오 하는 것은 천차만별이기 때문에 준비들을 잘해 주시기 바라고요.
국제교육정보원장님, 제가 사이버가정학습 자료를 요청했는데 크게 효과를 보고 있느냐고 평가를 하기에는 저도 딱히 이렇다 저렇다 할 수 있는 것은 아니라고 보고요. 초등학교 중학교 고등학교 해서 담임형 학급배정형 현황이 나와 있는데 초등학교가 82% 가입되어 있다, 중학교는 26%, 고등학교는 4.9%로 낮습니다. 이런 게 나와 있는데 초등학교 4학년부터 6학년인 82%가 사이버가정학습에 등록되어 있다 하는데 이것은 2만 4,920명의 초등학교 4학년부터 6학년이 있는데 진짜 2만 명이 가입되어 있는 겁니까, 아니면 클릭한 수입니까?
○제주국제교육정보원장 진우종 실제 가입되어 있습니다.
○김혜자 위원 그런데 왜 학급배정형 학생 회원 수는 낮은 겁니까? 82%가 사이버가정학습에 가입된 학생 수라고 하면 초등학교 학생들은 6.8%, 중학교는 14.3% 고등학교는 13.1%밖에 배정이 안 되어 있습니다.
○제주국제교육정보원장 진우종 양해해 주신다면 정확한 답변을 위해서 담당하시는 교육정보부장이 답변토록 하겠습니다.
○김혜자 위원 예. 과장님이 답변하셔도 됩니다.
가입한 학생비율에 비해서 학급배정형 회원 수의 비율은 너무 낮다고 할 수밖에 없거든요.
○제주국제교육정보원교육정보부장 김태선 고맙습니다. 제주국제교육정보원의 김태선입니다.
지금 총 학생 수가 2만 4,925명에 가입학생 수가 2만 572명인데 그중 학급배정형 학생이 1,392명입니다. 이게 왜 그러냐 하면 사이버가정학습 총 가입자 수는 누구든 학교에서 적극적으로 가입을 권유해서 모든 학생이 가입한 반도 꽤 많습니다. 그러나 실제 학급배정형 학생 수는 3월 초에 도교육청을 통해서 학급배정형에 가입할 학생을 모집합니다. 3월 초에 모집해서 3월 말 서비스에 들어가는데 그때 가입한 학생이 1,392명이라는 얘기입니다. 그러니까 도교육청을 통해서 가입한 학생이…….
○김혜자 위원 그러니까 이렇게 저조한 이유가 선생님의 부족인지, 신청한 학생이 안 한 것 아닙니까? 사이버가정학습에는 가입이 되었지만 학급배정형 신청을 안 했기 때문에 이런 비율이 나타나는 것 아닙니까?
○제주국제교육정보원교육정보부장 김태선 가입하지 않기도 했습니다만 현재 총 담임 수가, 관리하는 교사 수가 100명인데―현재는 97명입니다만―교육과정 담당자를 빼면 약 90명 정도입니다. 90명의 선생님이 직접 관리하게 되는데 그중에도 초등의 경우는 한 50명 정도입니다.
○김혜자 위원 그러면 선생님이 부족하다는 거잖습니까?
○제주국제교육정보원교육정보부장 김태선 그런 것도 있습니다.
○김혜자 위원 그러면 선생님들을 증원시킬 수 있는 여지는 없습니까?
○제주국제교육정보원교육정보부장 김태선 제가 도교육청을 통해서 증원시켜 보려고 노력은 하겠습니다만 이것은 그렇게 쉽지는 않을 것으로 봅니다.
○김혜자 위원 이것은 학급배정형이 활용될 수 있도록, 그리고 자율학습형 학생 수는 엄청 많습니다. 이런 것은 뭘 의미하느냐 하면 집중적으로 담임이 학급을 배정해서 지원을 못하고 있는 시스템이다. 그것이 교사의 수든 관리하는 측면이든 문제가 있다는 모습이 여기에 있거든요. 그래서 교육청하고 협의해서 학생들을 관리할 수 있는 교사 수를 늘린다든가 이런 것들을 해야 될 것이라고 생각하는데…….
○제주국제교육정보원교육정보부장 김태선 그 점은 저희들 인정하고 있습니다. 그 교사 모집을 전국적으로 타 시도는 어떻게 하고 있느냐 하면 선생님에게 20만 원이든 30만 원이든 월 수당을 주고 있습니다.
○김혜자 위원 우리는요?
○제주국제교육정보원교육정보부장 김태선 그런데 저희 제주특별자치도만은 특별하게 선택가산점을 주고 있습니다. 선택가산점이 100명에 해당되는데―97명이니까―이게 선택가산점을 받는 교사가 그렇지 않아도 너무 많다고 해서 도교육청에 늘려달라고 저희들이…….
○김혜자 위원 다른 데는 수당을 주고 있는데 우리 특별자치도교육청은 수당은 못주고 있고 가산점, 인센티브 제도만 도입하고 있다는 거죠?
○제주국제교육정보원교육정보부장 김태선 예. 그런데 그 인센티브 제도는 상당히 좋은 제도여서 타 시도가 하고 싶어도 잘 못한다고 하고 있습니다.
○김혜자 위원 그것에 대해서 한번 검토해 볼 여지가 있는데, 이렇게 사이버가정학습 가입 학생 수는 넘쳐남에도 불구하고 제도적으로 그것에 대해 활용도를 높일 수 있는 시스템이 부족한 것에 대해서는 교육당국에 문제가 있다고 생각을 하고, 그리고 저소득층 정보화지원 비율도 전체 학생 수의 38.5%입니다. 저소득층 정보화 지원 수혜 학생 수가 1,561명인데 602명 38.5%이고요. 농산어촌 소규모학교 학생 수가 1,117명인데 748명인 66%만 지금 학급배정형에 소속되어 있습니다. 이것에 대해서는 교육 양극화의 핵심사업으로 사이버가정학습을 내놓았는데 그야말로 저소득층과 농산어촌 소규모학교의 어린이들한테는 100% 도움을 주지 못하고 있다는 측면도 나타나고 있거든요.
이것에 대해서는 어떻게 관리를 할 겁니까?
○제주국제교육정보원교육정보부장 김태선 예. 이 제도에 대해서는, 저희들이 농산어촌과 저소득층 정보화 지원 수혜 학생에 대해서는 가능한 한 전원이 가입하도록, 가능한 한 많은 사람이 가입할 수 있도록 저희들 최선의 노력을 하고 있습니다. 그런데 조금 전에도 말씀드렸습니다만 도교육청을 통해서 하다보면 이 학생들의 가입을, 억지로 강제로 가입을 권유할 수는 없잖습니까? 이런 차원이 좀 많습니다.
○김혜자 위원 여기에서 문제가 많습니다. 지금 사교육시장에 나와 있는 교육콘텐츠하고 공교육 속에 있는 사이버가정학습의 프로그램 차이를 우리가 인정해야 되고 왜 사교육시장으로만 빠지려고 하느냐, 이런 교육콘텐츠 수준의 문제가 나타나고 있고, 그리고 인력의 문제가 나타나고 있잖습니까? 지금 사이버가정학습은 면 대 면이 아니라 그야말로 사이버상에서 선생님과 학생이지 면 대 면 화상으로 할 수 있는 프로그램도 전혀 없습니다. 이런 것들도 필요하고.
○제주국제교육정보원교육정보부장 김태선 그것에 대해서 한 말씀드리겠습니다.
그래서 금년도에는 사이버가정학습 새로운 사업으로 사이버가정학습 설명회와 함께 사이버가정학습 담당교사와 학생이 참여하는 워크숍을 2회 개최하려고 계획 중입니다.
○위원장 강남진 간단히 해 주십시오.
○김혜자 위원 알겠습니다.
교육 양극화의 한 축에 있는 사이버가정학습의 활성화를 위해서 정보원에서 많은 노력들이 있어야 될 것이라고 생각하고요. 1년 내내 수고를 해 주시기 바랍니다. 제가 행정사무감사 때 그 문제점에 대해서 교육청 담당자와 한번 얘기들을 나누겠습니다. 이상이고요.
한 가지 제주도서관장님한테 고마운 말씀입니다.
제가 행정사무감사 때 사회적 취약계층 독서활동 지원으로 도서배달 서비스 사업을 요청했는데 이번 업무보고 자료에 그것을 해보겠다고 내놓은 것에 대해서는 고맙게 생각을 하고, 진짜 몇 명이 지원할지 모르겠지만 최대한 홍보, 사회복지관이나 아니면 장애인단체에 홍보를 통해서 적극적으로 활용될 수 있도록 해 주십사라는 부탁을 드리겠습니다.
이상입니다.
○제주도서관장 고운하 예, 열심히 하겠습니다.
○위원장 강남진 고맙습니다.
더 이상 질의하실 위원님 계십니까?
○양대성 위원 저 잠시만 시간 주십시오.
○위원장 강남진 예, 양대성 위원님 간단하게 해 주십시오.
○양대성 위원 예, 질의는 아니고요. 제 견해를 말씀드리고자 하는 것인데요.
교육박물관장님, ‘불멸의 스승 명예의 전당’, 좋은 발상이라고 생각합니다. 이 계획을 교육청하고 협의를 가졌습니까? 사전에.
○제주교육박물관장 장일홍 어제 주요업무 보고를 교육감님께 드렸습니다. 교육감님도 아주 긍정적으로 말씀하셨습니다.
○양대성 위원 좋습니다. 제가 생각하기로 발상 자체는 좋고 또 해야 될 것으로 알고 있습니다. 그런데 어디에서 주관하느냐 하는 것이 대단히 중요한 문제입니다. 동일한 사안을 가지고 중앙정부에서 주관하느냐, 각 도에서 주관하느냐, 아니면 시군에서 주관하느냐에 따라서 그 내용의 품격이 엄청나게, 같은 것이지만 달라질 수가 있습니다. 이것은 적어도 제주특별자치도 교육에 혁혁한 업적을 남긴, 불멸의 업적을 남긴 분들이라면 거도적인 차원에서 도의 역량을 집중해서 전당도 만들고 그만큼 선정에도 신중을 기해서 모든 것이 거기에 집중되어야 되는데 그렇게 하려면 교육 분야라면 교육청에서 이런 것을 발 벗고 나서서 해야 되는데, 제가 박물관의 품위를 낮추는 것은 아니지만 여러 가지 인력이라든가 예산이라든가, 일을 추진할 수 있는 역량이라든가 이런 것을 볼 때는 아무래도 교육청에 비할 수는 없잖습니까? 그래서 교육청을 두고서 박물관이 이것을 한다는 것이 어쩌면 이분들의 품위를 저하시키는 부분이 있을 수 있다. 그래서 이 점에 대해서는 좋은 발상이고 박물관에서 설사 주관한다 하더라도 전 교육적인, 도적인 역량을 기울이는 쪽으로 추진해야 되지 않을까 하는 것을 느끼면서 이것을 말씀드리고, 어쨌든 간에 그렇게 검토를 해 주시는 것이 좋지 않겠나, 이것은 참고사항입니다. 제 견해를 말씀드리고.
그다음에 한 가지 제가 요구를 했었는데 교육정보원의 평가, 제가 이것을 보면서 느낀 것은 평가라는 것은 어디나 다 하고 있습니다. 모든 기관이 평가서를 만들고 다 하고 있는데 이게 관례적인 수준에 머물러서는 안 된다는 거죠. 제가 내용을 쭉 보니까 전부 항목별로 다 평가를 했어요. 그런데 상당히 총론적이고 서술적입니다. 이게 아마 담당하시는 분들 중심으로 해서 자기중심적으로 서술해 놓지 않았나 하는 생각이 들 정도의 평가서입니다. 이게 업무를 개선하는데 얼마나 도움이 되겠느냐, 저는 의문입니다. 물론 전부 다 그렇게 할 수는 없지만 서술적인 것보다는 계량적이라야 합니다. 그리고 좀더 하나하나에 대해서 무엇이 이런 수준인데 이렇게 개선해야겠다는 구체성이 있어야 됩니다. 예를 들면 회화능력이 여기에 개설하지 않았을 때는 30% 수준이었는데 이것을 개설하니까 50% 수준이다. 그렇다면 앞으로 몇 시간 더 늘리게 된다면 일정한 수준 동안에 상당한 80～90%의 수준으로 높일 수 있다는 것 이런 계량적인 평가를 통해서 다음에 발전지표를 만들어야 되는데, 그렇지 않고 서술적으로 그냥 그날의 일기 쓰듯이 써놓게 되면 문제가 있지 않나. 그래서 이것은 총론적이고 이런 것보다는 각론적으로, 서술적인 것보다는 계량적으로 평가를 구체화했으면 하는 주문을 드리고 싶습니다. 참고를 하시기 바랍니다.
○제주국제교육정보원장 진우종 예. 앞으로 계량적이고 발전적인 방향으로 나가겠습니다.
○위원장 강남진 수고하셨습니다.
(강무중 위원 발언신청)
예, 강무중 위원님.
○강무중 위원 강무중 위원입니다.
제주교육박물관장님께 자꾸 질의를 하게 되어서 죄송합니다만 35쪽. 어제 교육감이 박물관 방문했습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 예. 그렇습니다.
○강무중 위원 이 내용을, 현안과제하고 건의사항 내용을 교육감이 받았습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 예. 같이 보고드렸습니다.
○강무중 위원 그래서 1억 7,000만 원에 어떤 코멘트가 나왔습니까? 교육감이.
○제주교육박물관장 장일홍 수행하고 있는 과장님에게 이것을 예산 담당부서에 가서 얘기를 잘하라 그런 말씀을 주셨습니다. 저희들이 그래서…….
○강무중 위원 지원해 주겠다는 말씀은 없었고?
○제주교육박물관장 장일홍 그것을 저희들은 지원해 주시겠다는 말씀으로 받아들였습니다.
○강무중 위원 우리 의회에도 올라올 겁니다. 예산에 반영됐는지 안 됐는지 관장님이 유심히 잘 살피시기 바랍니다. 그래서 우리 위원님들한테도 반영이 되었습니다. 의회에서 통과되도록 해 주시기 바랍니다 하는 말씀을 마지막으로 드리고.
간단히 한 말씀 더 드리면 관장님이 잘 생각해 보시기 바랍니다. 26쪽에 있는 “청렴도 향상으로 신뢰받는 투명행정 구현”, 제가 자료요구해서 받아보니까 이게 10만 원 단위, 100만 원 단위……. 이런 돈 지출 같은 것들이 있는데, 관장님이 총무과장님도 했었잖습니까? 이게 박물관의 청렴도 기준이 되겠습니까?
어제도 보니까 모 기관에서 기관장 업무추진비 1/4분기로 제주특별자치도민에게 공표하겠다. 이 “청렴도”라는 말에 너무…….
한 가지 마지막으로 묻겠습니다. 이것 도교육청에서 사업계획서에 넣으라고 한 겁니까?
○제주교육박물관장 장일홍 도교육청에서 권장하는 사항입니다.
○강무중 위원 그러면 내부지침으로 해서 이런 것을 표현하지 말아야지, 이 자료를 제3자가 보십시오. 업무계획 보면 박물관에 무슨 부패가 이렇게 많아서 청렴도 향상하는 방안도 연구하고, 제 생각에는 이것을 싹 없애버렸으면 좋겠습니다.
그렇지 않아도 박물관은 청렴도가 100점 기준이면 99.9점일 텐데 10만 원 돈 지출하면서 점심 얻어먹겠습니까? 100만 원짜리 지출하면서 뭐 하겠습니까? 이런 식으로 청렴도를 하겠다는 것은 웃기는 이야기입니다.
○제주교육박물관장 장일홍 무슨 말씀인지 충분히 이해하고 있습니다. 다시 보고드릴 기회가 있으면 이 부분은 빼도록 하겠습니다.
○강무중 위원 이것 빼십시오. 부끄럽지 않습니까?
○제주교육박물관장 장일홍 예, 알겠습니다.
○강무중 위원 이상입니다.
○위원장 강남진 수고하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠?
기회를 드리겠습니다. 교육박물관장님께서 예산 추경에 꼭 올려주십시오 하고 건의의 말씀을 하셨는데 원장님이나 다른 관장님, 꼭 하시고 싶은 말씀 있으면 한 말씀 할 기회를 드리겠습니다. 없으면 그냥 지나가겠습니다. 도움을 드리고 싶은 생각입니다만.
없습니까?
좋습니다. 그러면 지나가겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주국제교육정보원과 제주교육박물관 및 제주도서관에 대한 2009년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
성실한 답변을 해 주신 진우종 원장, 장일홍 관장, 그리고 고운하 관장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 대단히 수고가 많으셨습니다.
오늘 위원님들이 지적한 사항은 적극 수용하여 업무에 최대한 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
이상, 오늘 회의는 이것으로 마치고 2월 23일 월요일 오전 10시에는 도교육감이 제출한 제주특별자치도교육청 도서관운영위원회 설치 및 운영에 관한 조례안 외 두 건을 상정하여 심사를 하겠습니다.
위원님 여러분, 대단히 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(12시40분 산회)
○출석위원
○출석전문위원
- 조동석
○출석공무원
- -제주국제교육정보원
- 제주국제교육정보원장 진우종
- 국제교육부장 강상무
- 교육정보부장 김태선
- 총무부장 강형인
- -제주교육박물관
- 제주교육박물관장 장일홍
- 기획부장대리 양종렬
- 총무부장 강익준
- -제주도서관
- 제주도서관장 고운하
- 사서부장 김병호
- 열람부장 김수범
- 총무부장 윤덕언
○기록
- 부순영 오명희