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일   시   2011년 3월 9일(수) 14시 개식

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       제280회 제주특별자치도의회(임시회) 개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열과 호국영령 및 제주4·3영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식      

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○의사담당 현수송   지금부터 제280회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
   먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
   모두 일어서서 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
   (일동 기립)
   국기에 대한 경례!
   바로!
   다음은 애국가를 제창하겠습니다. 전주에 따라 1절을 불러 주시기 바랍니다.
   (애국가 제창)
   이어서 순국선열과 호국영령 및 제주4·3영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
   일동 묵념!
   바로!
   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   (일동 착석)
   다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 문대림   존경하는 도민 여러분, 동료 의원 여러분, 우근민 도지사, 양성언 교육감을 비롯한 관계 공무원 여러분!
   꽃샘추위에 잠시 주춤거렸던 봄이 아름다운 소리를 내며 우리 곁에 바짝 다가왔습니다.
   꽃망울이 터지는 소리, 새싹들이 입김을 내뿜는 소리, 한 자락 바람 소리가 들리는 듯 합니다.
   이 모두가 새 생명을 탄생시키는 희망의 소리입니다.
   이렇듯 봄은 부활의 계절이자 생명의 계절인 동시에 출발의 계절입니다.
   희망으로 찾아온 이 봄에 우리는 제주도민에게도 새봄의 행복을 안겨 드리겠다는 각오로 제280회 임시회를 갖습니다.
   올 들어 두 번째 갖는 이번 회기에서는 조례안과 동의안, 청원 등을 처리하고 현장을 찾아 역동적인 의정을 구현해 나가고자 합니다.   
   그리고 제주 4·3 문제 해결을 위한 대정부 건의문도 채택하여 4·3 완전 해결의 의지를 내외에 천명하고자 합니다.
   좀 전에 진행되었던 개회식 국민의례 묵념에서 순국선열과 호국영령 및 제주4·3영령에 대한 묵념으로 종전과 다른 멘트가 흘렀습니다.
   4·3 희생자에 대한 추모의 정과 명예 회복은 물론 대국민 화해와 상생의 길을 열기 위한 의지를 담아 묵념 구령을 변경한 것입니다.
   우리의 묵념이 4·3 해결로 이어질 수 있기를 기대합니다.
   존경하는 도민 여러분, 동료 의원 여러분!
   자연의 봄은 찾아 왔지만 제주의 분위기는 무척 무겁습니다.
   특히 강정 주민들은 유난히 추운 겨울을 견디며 봄을 기다렸지만 찾아온 것은 정부의 무관심과 무시, 그리고 공사 강행뿐입니다.
   이제 우리 의회가 강정 주민들의 눈물을 닦아 주어야 합니다.
   백번을 양보하고 해군기지를 받아들인다 하더라도 해군기지는 강정 주민들이 주장하고 있는 실체적, 절차적 정당성이 충족된 상태에서 추진되어야 합니다.
   또 해군기지 문제가 그 어떤 돌파구를 찾지 못하고 있음에도 팔짱을 낀 채 바라만 볼 뿐 그 어떠한 실질적 중앙 절충도 이루어 내지 못한 우근민 도정은 사즉생(死卽生)의 각오로 사태 해결에 적극 나서야 할 것입니다.
   저는 제279회 임시회 폐회사에서 오늘까지 민·군 복합형 관광미항 건설에 따른 명확한 입장을 표명해 달라고 정부 측에 요구했습니다.
   그러나 아직까지 묵묵부답입니다.
   이제 우리 도의회가 긴급 전체 의원 회의를 열어 논의했던 여러 가지 대응 방안들에 대해 더 진지하고 심도 깊은 의견을 모아 행동으로 나서야 할 것 같습니다.
   그것이 비록 미약한 저항으로 비쳐질지는 모르겠지만 우리가 할 수 있는 최선의 방법이기 때문에 이를 행동으로 옮길 수밖에 없음을 밝히며, 이로 인해 파생되는 모든 책임은 정부에 있다는 것을 명백히 밝혀 두고자 합니다.
   해군기지 이외에도 제주의 모든 현안들이 여전히 제자리걸음입니다.
   제주특별자치도 특별법 개정안이 영리병원에 다시 발목을 잡히면서 3월 국회 처리가 불투명합니다.   
   어제 우리는 국회를 방문하여 제주특별자치도 특별법 개정안에 대해 3월 국회에서 처리해 줄 것을 강력하게 촉구하는 기자 회견을 국회에서 했습니다.
   특별법 개정안 처리와 관련하여 벌써 몇 번째 국회를 방문했는지 모르겠습니다.
   그때마다 긍정적으로 검토하겠다는 답변은 있었지만 여전히 정쟁의 소용돌이 속에 있어서 대단히 안타깝습니다.
   특별법 개정안에는 2,153건의 중앙 권한이 이양되고 특히 해군기지 지역발전계획 수립, 관광객 부가가치세 환급제도 도입을 비롯하여 의료의 자율성 확대, 교육제도의 확충, 지방도로로 전환된 옛 국도의 환원, 제주지원위원회 사무기구 연장 등의 핵심 내용이 담겨 있습니다.
   국회에서 기자 회견을 통해 밝혔지만 만약 제주특별법 개정안이 이번 임시 국회에서 처리가 되지 않거나 지연될 경우 제주에서 추진되고 있는 각종 국책 사업 추진에 심각한 차질이 올 것으로 생각됩니다. 때문에 특별법 개정안은 조속한 시일 내에 통과되어야 하는 것입니다.   
   이번 3월 국회에서 무슨 일이 있어도 반드시 처리될 수 있도록 다시 한번 정부와 중앙 정치권에 강력하게 촉구합니다.
   존경하는 도민 여러분, 동료 의원 여러분!
   최종 승부는 언제나 후반전에 납니다.
   너무 늦었다고 주저앉아 버리면 안 됩니다.
   시간이 없다고 포기해 버리면 더욱 안 됩니다.
   마음을 추슬러서 새로운 각오로 다시 시작하면 길은 열립니다.
   후반전의 성공이 진짜 성공입니다.
   지금 우리는 여러 가지 어려운 여건 속에서 후반전을 뛰고 있습니다.
   막판까지 희망을 가지고 길을 찾아야 합니다.
   세계 최고의 산 에베레스트는 50년 전만 해도 1년에 두세 명만이 오를 수 있는 대단히 위험하고 험한 산이었습니다.
   하지만 지금은 무려 연 400명이 등정에 성공하고 있다고 합니다.
   이것은 정상을 정복할 수 있는 발판인 베이스캠프의 높이를 3,000m에서 5,000m 이상으로 올렸기 때문에 가능했던 것입니다.
   이를 위한 노력과 창의력, 도전 정신은 정말 위대한 것이라고 생각합니다.   
   제주의 현안 처리를 위한 우리의 베이스캠프도 고도를 더 높여 나가야 하겠습니다.
   그래야 특별법 개정안뿐만 아니라 해군기지 문제, 신공항 건설, 세계 7대 자연경관 선정 등 제주의 현안과 비전들을 하나하나 성취해 낼 수 있을 것입니다.
   이번 임시회는 7일간의 짧은 회기지만 다양한 현장 방문과 간담회 등 중요한 일정들로 짜여져 있습니다.
   현장에서 다양한 민의를 수렴하시고, 제주 의정에 적극 반영할 수 있도록 동료 의원 여러분의 깊은 애정과 관심을 기대합니다.
   희망을 싹 틔우는 새봄처럼 제주의 미래를 위한 알찬 의정 활동을 기대합니다.
   감사합니다.
○의사담당 현수송   이상으로 제280회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
   이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.