제302회 제주특별자치도의회(임시회)
본회의회의록
일 시 2012년 12월 17일(월) 14시 개식
개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열과 호국영령 및 제주4·3영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(14시02분 개식)
○의사담당 현수송 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제302회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어서서 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
국기에 대하여 경례!
바로!
다음은 애국가를 제창하겠습니다. 전주에 따라 1절을 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열과 호국영령 및 제주4·3영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
일동 묵념!
바로!
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 박희수 존경하는 도민 여러분, 동료의원 여러분, 우근민 도지사와 양성언 교육감을 비롯한 관계 공무원 여러분!
제301회 제2차 정례회를 마치자마자 다시 제302회 임시회를 갖게 되었습니다. 10일간의 일정으로 예정된 이번 회기에서는 제주특별자치도와 교육청이 제출한 제2회 추경예산안을 심의 확정하고 조례안, 동의안 등을 처리하고자 합니다.
“눈(雪)은 보리 이불”이라는 속담이 있습니다.
눈이 보리를 덮어 동해(凍害)를 막고 풍년을 기대하듯이 이번 회기에서도 제주에 닥친 시련을 막아내고 풍요로운 제주사회 건설을 위해 최선을 다해야 하겠다는 말씀을 드립니다.
올 한 해 제주사회의 큰 이슈는 2012세계자연보전총회, 해군기지 문제, FTA, 세계7대자연경관, 신공항 건설, 행정구조개편, 잦은 태풍과 기상이변 등을 꼽을 수 있겠습니다.
시련과 기회가 서로 뒤섞여 있었던 1년이었던 것으로 생각합니다. 문제는 이들 이슈가 대부분 새해에도 그대로 재현될 것이라는 점입니다. 분명한 것은 위기의 현안들 속에서 분명 기회가 숨어 있다는 사실입니다. 그러기 위해서 새해에 해야 할 일들이 너무 많습니다.
2012세계자연보전총회의 성공적 개최의 여세를 몰아 세계환경수도로 가기 위한 길을 꾸준히 개척해 나가야 하겠습니다. 이번 대통령 선거에서 누가 대통령이 되든 해군기지 문제, 신공항 건설에 대한 전향적인 대책도 나오게 될 것입니다. FTA에 잘 대응하면 제주 1차산업의 경쟁력을 높이는 좋은 계기로 작용될 수도 있습니다. 행정구조개편도 잘하면 지방자치의 새로운 모델로도 만들어낼 수 있을 것입니다. 잦은 태풍과 기상이변은 제주가 기후변화에 대응하기 위한 거점도시로서 녹색·생태 성장의 모범도시로 거듭날 수 있는 기회가 될 것입니다.
지금은 벤치마킹(bench-marking)이 아니라 퓨처마킹(future-marking)의 시대라는 말이 있습니다. 1등을 따라 하는 벤치마킹을 넘어서 10년 후의 미래를 상상하면서 10년 후에도 통할 감동을 만들어내야 한다는 것입니다.
제주가 겪고 있는 현안들을 슬기롭게 극복해 낸다면 퓨처마킹의 시대를 열어나갈 수 있습니다.
얼마 없으면 도 정기인사가 실시됩니다. 하지만 우리 도의회 인사권 독립과 관련해서 여전히 진전이 없음을 참으로 안타깝게 생각합니다. 미국의 대통령이었던 에이브러햄 링컨은 내게 나무를 벨 시간이 8시간만 주어진다면 그중 6시간은 도끼를 가는 데 쓰겠다고 말했습니다.
인사권 독립과 관련해서 저는 에이브러햄 링컨이 말했던 것처럼 많은 시간을 준비하고 기다리겠습니다. 우근민 도지사의 진정성을 보여주시기를 거듭 말씀드리겠습니다.
지난 1년 우리 도의회는 산적한 도정의 현안문제들에 대한 투명한 검증과 방향성을 제시하며 제주발전을 위해 나름 열심히 달려왔습니다. 도민과 소통하기 위해서 직접 현장을 찾아 도민의 생생한 삶의 애환을 듣고 의정에 반영하는 민생의회를 폈습니다. 어려운 이웃에게 삶의 용기와 희망을 심기 위한 복지정책을 개발하고 시행하는 복지의회로의 진일보한 진입도 큰 성과를 거두고 있습니다. 각종 정책과 의안을 심의하는 과정에서 도정을 검증하고 견제와 균형의 묘를 살리려는 노력을 기울여왔습니다. 의회 내부적으로도 역량 결집을 통해 일하는 분위기를 확산시키는 데 주력한 결과 각 분야에서 의정역량이 배가되어 한 차원 높은 보좌기능을 수행하고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그 결과 대한민국 의정대상에서 전국 광역의회에서는 유일하게 의정역량부분 대상을 수상했고, 우리 도의회 의정소식지 “드림 제주 21”이 2012 국제비즈니스대상(IBA) 출판 및 커뮤니케이션 2개 부분에서 각각 은상을 수상한 것이 이를 잘 말해 주고 있습니다.
우리 의회가 추구하는 소통의회, 민생의정, 복지의회는 새해에도 계속 추진될 것입니다.
존경하는 도민 여러분, 동료의원 여러분!
우리가 겪는 이 모든 현실은 오늘의 눈으로 보면 무척 버겁고 힘들지만 내일의 눈으로 보면 희망이 보일 것입니다.
올 한 해 대미를 장식하는 이번 임시회에서 우리 동료의원들과 함께 그런 희망을 같이 찾아나서 주시기를 소망하며 개회사에 갈음하겠습니다.
감사합니다.
○의사담당 현수송 이상으로 제302회 임시회 개회식을 마치겠습니다.
이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.
(14시12분 폐식)