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일 시   2013년 12월 17일(화요일) 14시

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    개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열과 호국영령 및 제주4·3영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식

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○의사담당 이지훈   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   지금부터 제313회 제주특별자치도의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
   먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
   모두 일어서서 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
   (일동 기립)
   국기에 대하여 경례!
   바로!
   다음은 애국가를 제창하겠습니다. 전주에 따라 1절을 불러주시기 바랍니다.
   (애국가 제창)
   이어서 순국선열과 호국영령 및 제주4·3 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
   일동 묵념!
   바로!
   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   (일동 착석)
   다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 박희수   존경하는 도민 여러분, 동료의원 여러분!
   우근민 도지사와 양성언 교육감을 비롯한 관계 공무원 여러분!
   꿈과 희망을 안고 달리던 2013년 계사년도 이제 역사의 저편으로 저물어 가고 있습니다.
   도민 여러분 모두 2주 남은 한 해 알차게 마무리하시고 희망의 새해를 맞이하시기 바랍니다.
   그리고 이 자리를 빌려 제주의정이 대과 없이 한 해를 마무리할 수 있도록 아낌없는 성원과 질책을 함께 보내 주신 도민 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
   힘들고 어려운 시기를 보내고 있는 도민 여러분께 큰 힘이 되어드려야 하겠다는 것은 제주의정의 변함없는 마음입니다.
   제주의정도 오늘부터 24일까지 8일간의 회기로 열리는 제313회 임시회를 끝으로 올 한 해 의정활동의 대미를 장식하고자 합니다.
   제2차 정례회가 끝나고 곧바로 회기를 시작하게 됨으로써 동료 의원님들께 휴식을 가질 시간을 드리지 못한 점은 있습니다만, 올 한 해를 알차게 마무리하고 새해를 설계하면서 지방자치 본질에 대한 마음을 다잡는 시간이 되었으면 합니다.   
   이번 회기에서는 제주도와 도교육청의 제2차 추경예산안을 비롯하여 의원발의 조례안 13건을 포함한 조례안 24건, 동의안 4건, 공유재산 5건 등 모두 38건의 안건을 처리할 예정입니다.
   불확실한 미래에 대한 가장 확실한 예측방법은 바로 ‘미래를 만들어 가는 것’이라고 했는데, 우리는 이번 회기에서 희망찬 제주의 미래를 만드는 디딤돌을 놓을 수 있도록 최선을 다해야 하겠습니다.   
   존경하는 도민 여러분!
   동료 의원 여러분!
   돌이켜 보면 계사년은 우리에게 큰 고통과 시련, 교훈을 함께 남겨준 한 해였습니다.
   사상 유례없는 긴 가뭄과 행정의 판단착오로 인한 소나무 재선충병 확산, 가중되는 서민경제의 어려움, 여전히 진행 중인 강정문제, 한중 FTA 협상과 1차 산업의 위기 등이 그렇습니다.
   또 민선 5기 도정 이후 시도되었거나 추진하려고 하는 많은 사업들이 특혜의혹 또는 절차적 문제 등의 사유로 대부분 환경단체 또는 지역주민들과 크고 작은 반목과 갈등을 빚기도 했습니다.   
   우근민 도정의 사기업에 대한 지하수 증산허용 시도, 풍력단지 조성 시비, 제주 힐링 인 라이프 조성, 카사 델 아구아 철거 등이 그렇습니다.
   또 일부 공직자의 부정비리로 공직사회의 공신력과 리더십을 상실하고 말았습니다.
   행정체제 개편도 소모적인 논쟁으로 끝나고 말았으며, 특별법 제도개선은 또 해를 넘기게 되었습니다.
   내년 6·4 지방선거가 조기과열 되다 보니 민생을 챙기지 못하는 것이 아닌가 하는 아쉬움도 큽니다.   
   이렇듯 올 한 해 제주는 총체적인 위기상황이었다 해도 지나침이 없을 것입니다.
   물론, 관광객 1,000만 명 시대 개막과 외국인 관광객 200만 명 돌파, 제주인구 60만 명 돌파 등 희망적인 소식도 있고, 세계 환경수도를 향한 발걸음도 가볍습니다.
   이제 2014년 갑오년의 문턱에 와 있습니다.
   2014년은 우리 제주도에 추자도가 편입된 지 100주년이 되는 해입니다. 내년 3월 1일이 추자도가 제주도에 편입되어서 제주바다의 3분의 1을 차지하는 면적을 도민들에게 선사하였고, 한림을 비롯한 우리 수협을 더욱더 부자 수협으로 만들어 주는 공로도 세웠으며, 또한 많은 일자리를 제공해 주는 등 추자도가 제주도에 기여한 바가 크다는 것을 여러분께 말씀드리면서, 아직 제주도 편입 100주년에 대한 환영행사가 준비되지 못하고 있는 점은 상당히 안타깝다고 생각됩니다. 지금부터라도 몇 개월 남지 않았습니다마는 100주년에 맞춰서 많은 행사들이 준비될 수 있도록 하면 좋을 것 같습니다.
   갑오년의 문턱에 우리는 새로운 도전과 변혁에 직면하게 됩니다.
   새로운 도전과 변혁은 역사 발전의 원동력이 되어 제주도의 미래를 바꿔 놓을 수 있고 희망의 주춧돌이 될 것입니다.
   중소상인을 비롯한 농업, 관광업 등 현장에서 열심히 노력하며 지역경제의 선봉에 서 있는 도민들, 그리고 어렵고 힘들게 살아가고 있는 우리의 이웃들, 그리고 평범한 삶터에서 각자의 역할을 다하고 있는 도민 등 우리 모두는 내일을 살아갈 우리의 아들ㆍ딸을 비롯한 후손들을 위해 새로운 걸음을 한 발자국씩 내딛어야 할 것입니다.
   새로운 도전과 변혁을 두려워하지 말아야 할 것입니다. 걸음을 내딛는 자만이 앞으로 나갈 수 있습니다.
   2014년은 제주도 역사의 새로운 전환기가 될 수 있습니다. 도민 여러분이 그 전환기의 주인이자 중심입니다.
   저와 제주의정은 급변하는 세계 환경 속에서 미래를 바라보는 나침반과 같은 역할을 해 나가겠습니다.   
   지금은 춥지만 땅속에서 움트고 있을 새싹을 생각하면 저절로 힘이 납니다.   
   길은 저절로 생겨나지 않습니다.
   우리 제주도의회는 지금까지 여러 새로운 길을 만들고 끊임없는 도전을 통해 그 길을 넓혀 왔고, 앞으로도 계속해서 걸어 나갈 것입니다. 그래서 2014년도에 우리 도의회는 ‘희망의 발원지’가 될 수 있도록 혼신을 다하겠습니다.
   우리에게는 눈에 보이지 않는 힘이 있습니다. 우리 선조들로부터 이어져 온 자강불패의 정신과 새로움에 도전하고 개척하려는 강한 에너지가 충만합니다.
   우리가 이 에너지를 창조적인 에너지로 바꾸어 나간다면 우리는 어떠한 일도 해낼 수 있다고 확신합니다.
   제주의정이 앞장서겠습니다.
   2013년도를 결산하는 이번 회기에서 우리의 그러한 각오를 여실히 보여줄 것입니다.
   동료 의원 여러분들의 알찬 의정활동과 도민 여러분의 멋진 한 해의 결실을 기대합니다.
   대단히 감사합니다.
○의사담당 이지훈   이상으로 제313회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
   이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.