제279회제주특별자치도의회(임시회)
환경도시위원회회의록
- 제 5 호
- 제주특별자치도의회사무처
일 시 2011년 2월 17일(목)
장 소 환경도시위원회회의실
의사일정
1. 2011년도주요업무보고의건(계속)
심사된안건
1. 2011년도주요업무보고의건(계속)
□ 제주특별자치도개발공사소관
(10시00분 개의)
○위원장 김태석 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제279회 제주특별자치도의회 임시회 환경도시위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다.
오늘은 제주특별자치도 개발공사에 대한 2011년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.
1. 2011년도주요업무보고의건(계속)
□ 제주특별자치도개발공사소관
○위원장 김태석 의사일정 제1항 2011년도주요업무보고의건을 상정합니다.
업무보고에 앞서 오재윤 사장님이 제주특별자치도 개발공사사장으로 취임하신 것을 축하드립니다.
앞으로 제주특별자치도 개발공사를 투명하고 내실 있는 경영을 통해 물 산업이 더욱 발전하고 도민에게 더 많은 기여를 할 수 있는 공기업으로 이끌어나갈 것이라는 기대를 하면서 업무보고를 시작하겠습니다.
그러면 제주특별자치도 개발공사 사장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 안녕하십니까? 제주특별자치도개발공사장 오재윤입니다.
존경하는 김태석 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
연일 계속되는 의사일정에 노고가 많습니다. 특히 저희 개발공사에 많은 애정과 관심을 가져주시고 적극 성원해 주시는 데 대해서 진심으로 감사를 드립니다.
그러면 업무보고에 앞서 저희 간부들을 소개해 드리겠습니다.
고종식 상임이사 겸 경영관리본부장입니다.
현진수 상임이사 겸 개발사업본부장입니다.
한재호 전략기획실장실장입니다.
허철호 삼다수사업본부장입니다.
우용구 감귤사업본부장입니다.
고경수 연구소장입니다.
그 외 팀장들은 한꺼번에 인사를 드리겠습니다.
차렷!
경례!
(관계직원 인사)
모두 앉아 주십시오.
그러면 지금부터 개발공사 소관 주요업무를 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 지난해 주요 성과 및 반성, 금년도 주요 사업계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 3페이지, 일반현황입니다.
설립경위를 말씀드리면 ’94년 12월 5일 설치조례가 공포되고 ’95년 3월 9일 설립등기를 마쳤습니다.
자본금은 수권자본금 500억 원, 설립자본금 76억 원과 증자 234억 6,200만 원으로 납입자본금은 310억 6,200만 원이 되겠습니다.
기구 및 정원입니다.
기구는 1실·4본부·1연구소·17팀으로 되어 있고, 정원은 총 379명이 있습니다. 경영사업은 먹는샘물사업, 감귤가공 및 음료사업, 미국 호접란 사업 등이 되겠습니다.
4페이지입니다. 지난해 가결산 현황을 보고 드리겠습니다.
매출액은 1,335억 1,400만 원입니다. 매출원가는 761억 4,800만 원입니다. 이렇게 해서 매출 총이익은 573억 6,600만 원이 됩니다. 여기에 판매관리비 289억 4,600만 원을 빼면 영업이익은 284억 2,000만 원이 됩니다. 여기에 영업외수익 17억 2,100만 원을 더하고, 영업외비용 59억 4,900만 원을 빼면 경상이익은 241억 9,200만 원이 되겠습니다. 여기에 법인세비용 53억 2,200만 원을 빼면 당기순이익은 188억 7,000만 원으로 예상하고 있습니다.
금년도 예산현황입니다.
먼저, 수입에 있어서는 총 1,842억 1,100만 원으로 이 중에는 제품 매출 수입 1,582억 3,000만 원, 대행사업수익 32억 5,600만 원, 전년도 이월금 220억 원 등 1,842억 1,100만 원이 되겠습니다.
지출은 영업비용은 1,259억 3,600만 원, 영업외비용은 4억 4,000만 원, 법인세 등 64억 3,200만 원, 가동설비자산에 83억 3,900만 원, 투자자산에 6억 8,800만 원, 고정부채상환에 100억 5,000만 원, 기타 자본적 지출에 100억 원, 예비비 224억 2,600만 원으로 총 1,842억 1,100만 원이 되겠습니다.
다음은 지난해 주요성과 및 반성입니다.
7페이지가 되겠습니다. 주요 성과를 말씀드리겠습니다.
먼저 먹는샘물사업에 있어서는 서울 G20 정상회의 협찬을 통해 브랜드 가치를 제고했습니다.
또 0.33ℓ 신제품 출시를 통한 제품 다양화에 노력을 했습니다.
품질 인증 취득을 통한 수출 기반을 마련했습니다. 영국 도소매업협회 인증 취득을 했고, 미국 국가위생협회 및 식품안전경영시스템 인증을 갱신한 바 있습니다.
다음 감귤가공 및 음료사업입니다.
감귤농축액 판매를 확대했습니다. 물량은 4,410톤으로 전년 대비 202%가 증가되었고, 금액으로 100억 4,000만 원으로 전년 대비 196% 증가했습니다.
신규사업 추진기반을 마련했습니다.
제주맥주 사업은 사업추진 지시를 지난해 8월 도로부터 받았습니다. 그래서 제주 지역맥주 상품개발 및 사업화 연구과제로 선정해서 지금 현재 추진 중에 있습니다.
감귤 아이스크림 공장 건립에 있어서도 사업추진 지시를 지난해 10월 도로부터 받았습니다. 그래서 지금 현재 추진 중에 있습니다.
8페이지입니다. 주요 수상 실적을 보고 드리겠습니다.
지방공기업 경영평가 3년 연속 ‘우수’등급을 달성했고, 인적자원개발 우수기관 인증을 취득했습니다. 또한 대한민국 이노스킬 경진대회에서 품질부문 최우수상을 수상한 바 있습니다.
반성할 점으로는 경영실적이 저조했습니다. 지난해 목표대비 매출은 92.3%인 1,335억 원이었고, 순이익은 67.4%인 188억 원에 그쳤습니다. 올해는 매출은 전년 대비 8.2% 신장된 1,445억 원을 목표로 해서 추진하고, 순이익은 전년 대비 27.2% 신장된 240억 원 달성을 목표로 추진해 나가고 있습니다.
다음에 대외 이미지 하락입니다.
도 감사위원회 특별감사를 통해서 업무 미숙 사례가 지적되었습니다. 따라서 이런 감사결과에 대한 문제점을 시정·조치하고 조직혁신을 통한 경영합리화를 실현해 나가겠습니다.
다음은 금년도 주요사업계획을 보고 드리겠습니다.
11페이지가 되겠습니다.
먼저 경영관리분야에 대해서 보고 드리겠습니다. 비전은 ‘세계인이 찾는 제주삼다수, 세계로 수출하는 제주삼다수, 세계 1등 브랜드 제주삼다수’로 정하고 경영방침을 내실경영, 투명경영, 품질경영에 두어서 추진해 나가겠습니다.
올해 경영목표는 매출액은 삼다수사업, 감귤사업, 호접란사업 등 총 1,445억 100만 원으로 잡고 있습니다.
여기 순이익은 삼다수사업에 253억 2,900만 원, 감귤사업에 마이너스 15억 3,000만 원, 호접란은 2억 300만 원으로 총 240억 200만 원으로 잡아서 추진하겠습니다.
12페이지, 경영관리 체계 정비를 위해서 중·장기 경영전략 및 목표를 수립하겠습니다.
중·장기 경영전략 수립 용역을 실시해서 경영진단을 통한 체계적이고 합리적인 경영상태를 분석해서 중·장기 경영전략 및 목표를 재설정 하겠습니다.
다음은 생산적 조직·인력체계 정비를 위해서 조직·인력진단 용역을 도 주관으로 4～5월에 실시하게 됩니다. 그러면 그 결과에 따라서 조직슬림화를 통한 경영 효율성을 제고하고, 문제점에 대해 수정·보완해 나가겠습니다.
다음은 투명하고 공정한 인사관리를 위해서 제도개선을 통한 인사운영의 객관성과 공정성 제고하고, 다면평가 제도를 개선해 나가겠습니다.
효율적인 예산 운영을 위해서 모든 낭비 요인을 제거하고 경상경비 10% 절감을 목표로 해서 추진하겠습니다.
성과평가제 정착을 위해서 균형성과관리 시스템을 고도화하고, 팀·개인별 성과평가를 강화해 나가겠습니다.
조직역량 강화에 있어서는 조직 화합 및 일하는 분위기 조성을 위해서 분야별 워크숍·토론회를 수시 시행하고, 순환보직제를 운영하겠습니다.
표준 업무프로세스를 확립하고, 제안활동을 생활화해서 체계적인 교육 훈련을 강화해 나가겠습니다.
다음은 직원 친절도 향상 노력과 고객 만족도 향상을 위해 부단히 노력해 나가겠습니다. 또한 고객 불만(클레임) 관리를 강화하겠습니다.
14페이지가 되겠습니다. 지역사회 공헌에도 노력하겠습니다.
지역사회 공헌 체계를 정립하고 ‘사랑의 나눔’ 봉사활동을 지속 전개하겠습니다. 또한 이웃돕기 성금을 기탁하고, 지역인재 육성 및 지원에 있어서도 제주지역 고등학생 및 대학생에게 장학금을 지원하고 있습니다. 또 제주지역 대학생 해외 인턴쉽 사업 지원을 확대해 나가고, 제주대학교 법학전문대학에 장학 지원을 계속해 나가겠습니다.
다음은 먹는샘물 제주삼다수사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
순이익은 253억 원을 목표로 하고, 지속적인 원가절감 및 생산효율을 극대화하고 특히 해외 시장 개척으로 수출 확대 기반을 마련하는 데 목표를 두어서 추진해 나가겠습니다.
운영계획을 말씀드리면 판매량은 52만 5,000톤으로 잡고 순이익은 253억 2,900만 원을 목표로 해서 추진해 나가겠습니다.
생산성 향상을 위해서 전사적생산관리(TPM) 및 제안활동을 통한 원가절감 및 품질관리에 최선을 다하겠습니다.
다음은 16페이지입니다.
해외수출 확대를 위해서 해외시장 개척과 수출업무의 체계적 관리에 중점을 두어서 추진하겠습니다. 국가별 판매계획을 말씀드리면 금년에 해외수출을 5,000톤으로 잡고 중국, 미국, 일본, 동남아, 기타 여러 나라를 대상으로 해서 수출계획을 세워서 추진해 나가겠습니다.
제3자 물류 사업자 선정에 있어서는 투명하고 적법한 절차에 의한 제3자 물류 사업자를 선정하겠습니다.
다음은 제주물 세계포럼을 개최해서 제주물의 차별적 특성에 대한 연구결과 발표 및 홍보를 하고, 지역맥주 등 물산업 유망상품 관련 주제 발표도 같이 하겠습니다.
다음, 삼다수 제2취수원 개발에 있어서는 삼다수 원수의 안정성 확보를 위한 제2취수원을 단계적으로 개발하고 있습니다. 교래리 개발공사 부지에 사업비 43억 원을 들여서 2008년 5월부터 지난해 5월까지 취수 1호정과 2호정 개발을 완료했습니다. 금년에는 지하수 관정 6공 개발 및 감리를 할 계획으로 추진하고 있습니다. 내년부터 2013년까지 지하수영향조사와 부대시설 허가를 완료하겠습니다.
다음은 품질 관리 강화를 위해서 원수 및 제품검사를 강화하고, 인증 취득 및 관리를 철저히 하겠습니다.
다음은 18페이지입니다. 감귤 가공사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
농가 수익증대 및 지역경제 활성화에 기여하고 감귤가공공장 연중 가동체제 기반구축을 통해 운영 효율화하는 데 중점을 두어서 추진하겠습니다.
운영계획을 말씀드리면 원과 수매량은 금년에 4만 2,000톤으로 잡고 있습니다. 농축액 생산량은 3,978톤, 매출액은 농축액, 음료, 제주Ｖ워터 등을 생산 판매해서 총 176억 9,500만 원으로 잡고 있습니다. 순이익은 마이너스 15억 3,000만 원으로 적자폭을 줄이는 데 노력하겠습니다.
올해 감귤수매계획은 4만 2,000톤으로 잡고 상반기에 5,500톤을 수매했습니다. 그래서 하반기에는 3만 6,500톤을 수매할 계획으로 추진하겠습니다.
생산성 향상을 위해서 생산 효율 관리, 전사적 생산관리 및 제안활동을 통한 원가절감 및 품질 관리에 최선을 다하겠습니다.
감귤 사업 정상화를 위해서 감귤농축액 등 수출 100만 불을 달성하고, 감귤농축액 및 음료제품 신규 수요처 발굴로 판매망을 확대하고, 감귤 부산물 건조설비의 안정적 운영으로 부산물 처리비용을 절감하겠습니다.
20페이지가 되겠습니다. 미국 호접란 사업입니다.
운영계획은 판매량은 금년은 40만 본으로 생각하고 있습니다. 그래서 순이익은 2억 300만 원을 목표로 해서 추진하고 있습니다.
추진계획을 말씀드리면 LA 화훼시장 거래처를 통한 판매를 확대하고, 경쟁력 있는 품종을 입식해서 고품질 묘를 생산하겠습니다. 또한 단위업무별 매뉴얼화를 통한 안정적 관리시스템을 정립해 나가겠습니다.
현안사항을 보고 드리면, 미국 호접란 운영 및 농장매각 검토에 있어서는 2009년도 제주특별자치도 감사위원회 종합감사 및 도의회 행정사무감사 시 호접란 사업 재검토(매각) 권고가 있었습니다마는 자체 이사회에서 매각 심의 보류가 되었습니다. 그래서 제주특별자치도 및 도의회 의견 청취를 재차 해서 재검토하겠습니다.
미국 호접란 판매업체 소송에 있어서는 판매 미수금 반환 청구는 저희들이 했습니다. 상대편에서는 호접란 미국 수출사업 독점판매권 승계 위반으로 저희들에게 소송을 걸었습니다. 1심 판결 결과 패소했습니다. 그래서 현재 항소 진행 중에 있습니다. 승소를 위해서 노력하겠습니다.
다음은 기존주택 매입 임대사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
사업개요를 말씀드리면 사업목적은 최저 소득계층을 위한 주거안정 도모를 목적으로 해서 기초생활 수급자, 한부모가족, 장애인 등을 대상으로 해서 임대료는 시중 전세가의 1/3 수준으로 하고 있습니다.
운영계획은 승인물량은 200세대입니다마는 현재 매입물량은 182세대입니다. 여기에 사업비는 114억 8,000만 원이 투자되었습니다.
운영예산은 수입은 1억 9,200만 원으로 보고 지출은 2억 1,900만 원으로 잡고 추진하고 있습니다. 임대주택 개·보수 및 주변 환경 정비와 정기적인 입주자 만족도 조사로 불편사항 개선에 노력하겠습니다.
다음은 22페이지 탐라영재관 관리·운영에 대해서 보고 드리겠습니다.
사업개요를 말씀드리면 위치는 서울특별시 강서구 가양동에 있습니다. 기숙시설은 296명 수용이 가능합니다. 운영조직은 6명입니다.
시설 현황을 말씀드리면, 학생 전용 식당이 지하 1층에 있고 지상 1층부터 4층까지는 임대사무실입니다. 여기는 우리은행과 미쯔비시전기, 서울 제주도민회가 임대해 사용하고 있습니다. 기숙사는 5층부터 10층까지이고 남녀를 구분해서 사용하고 있습니다.
운영 계획을 말씀드리겠습니다.
예산 현황은 수입이 31억 4,600만 원입니다. 지출은 인건비 1억 7,600만 원, 관리비 14억 4,500만 원, 위탁수수료 1억 1,000만 원, 예비비 14억 1,500만 원이 되겠습니다. 입주 학생 선발은 2월에 기위 완료가 되었습니다. 앞으로 시설 개·보수 공사와 기숙학생 생활지도 관리를 통한 면학 분위기를 조성하고, 기숙 생활 전반에 대한 정기 설문조사로 불편사항을 해결하는 데 최선을 다하겠습니다.
다음은 광역경제권 선도사업 물산업 프로젝트에 대해서 보고를 드리겠습니다.
사업 개요를 말씀드리면, 2009년 10월부터 내년 4월까지 총 255억 3,900만 원을 투자하게 됩니다. 여기는 국비 163억 2,000만 원, 민자가 92억 1,900만 원이 되겠습니다.
사업 내용을 말씀드리면, 기술개발로는 제주워터 병입수 뉴브랜드 상품화 사업, 먹는샘물 살균기술 개발 및 대형 용기 제품 상품화 사업, 제주 지역 맥주 상품 개발 및 사업화 등에 129억 2,200만 원이 투자됩니다.
인프라 구축으로는 제주물산업연구센터 건립·운영에 70억 4,000만 원, 산업 생태계 지원으로 제주워터 및 유망 상품 국내외 홍보 마케팅에 47억 4,200만 원, 인센티브 과제로서는 제주워터(용천수) 중동 지역 수출 타당성 및 경제성 분석에 8억 3,600만 원이 투자되고 있습니다.
다음은 제주 지역맥주 상품 개발 및 사업화 R&D 신규과제 추진에 대해서 지난해 10월부터 내년 4월까지 20억 3,000만 원을 들여서 맥주 파일럿플랜트 설치 구축 및 제조 기술 개발을 하게 되어 있습니다. 현재 추진 중에 있습니다.
앞으로 추진 계획은 2차 연도 사업 성과 및 3차 연도 사업 계획 평가를 4월에 실시해서 3차 연도 사업 협약 체결을 7월에 할 계획으로 있습니다.
24페이지, 개발 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
먼저 용암해수산업단지 조성 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
사업 개요를 말씀드리면 위치는 구좌읍 한동리이며 5만 8,987평의 부지에 2012년까지 147억 원이 투자되는 사업입니다. 추진상황은, 2009년 12월에 용암해수사업이 도에서 우리 공사로 업무 이관이 됨에 따라서 지난해 3월 공사 조례 개정을 했고, 다음해 2월부터 7월까지 용암해수사업 타당성 및 경제성 분석 용역을 시행했습니다.
앞으로 추진 계획은, 오는 3월에 공유재산 관리계획 변경 승인을 도의회에서 받으면 4월에 토지 매입 및 영농 보상을 하고, 7월부터 내년 12월까지 공사를 시행하게 되겠습니다. 공유재산 관리계획 변경이 승인되면 우선 산업단지 조성 공사를 시행하고, 기업 유치는 사업설명회 등을 통해서, 또 지속적인 홍보를 해서 단계적으로 추진하도록 하겠습니다.
다음은 신규사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
먼저 제주 맥주 사업입니다. 사업 목적을 말씀드리면, 2012년부터 제주 맥주보리 수매가 폐지되고 FTA 등 농산물 시장 개방에 대비해서 제주 맥주보리를 활용한 프리미엄 제주 맥주를 출시해서 고부가가치를 창출하고 지역 경제 활성화를 도모하는 데 목적이 있습니다.
사업 개요를 말씀드리면 연간 1만 5,000㎘ 생산을 목표로 해서 사업비는 320억 원 정도 예상하고 있습니다.
추진 현황은 지난해 8월 제주맥주 브랜드화 사업추진 지시를 도에서 저희 공사에 했습니다. 그래서 9월에 제주 지역맥주 상품 개발 및 사업화 연구과제로 선정해서 금년 5월까지 제주 맥주 사업 타당성 및 경제성 분석 용역을 추진해서 해 나가겠습니다.
다음은 감귤 아이스크림 공장 건립에 대해서 보고를 드리겠습니다.
사업 목적을 말씀드리면 감귤 가공공장 가동의 계절적 요인과 음료 제품 판매의 한계를 극복하고 감귤 아이스크림 제품을 생산해서 감귤 가공시설과 연계한 경영 합리화를 도모하는 데 목적이 있습니다.
추진 현황을 말씀드리면, 지난해 10월 감귤 아이스크림 생산시설사업 추진 지시를 도로부터 받았습니다. 그래서 금년 2월부터 6월까지 감귤 아이스크림 공장 시설 설치 타당성 조사 용역을 한 후에 추진을 하겠습니다.
이상으로 개발공사 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
(제주특별자치도개발공사 주요업무보고 첨부)
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
질의·답변에 앞서 자료 제출을 요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다.
(신영근 위원 발언신청)
예, 신영근 위원님.
○신영근 위원 신영근 위원입니다.
삼다수의 지역별 판매 현황을 받아 봤는데요, 각 지역권 대리점 현황과 대리점 판매 현황을 자료로 제출해 주십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
(손유원 위원 발언신청)
○위원장 김태석 예, 손유원 위원님.
○손유원 위원 휘오, 삼다수 녹차, 제주 워터 판매액과 수지계산서가 있으면 자료로 주십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 알겠습니다.
○손유원 위원 한 가지 더 있는데, 1공장, 2공장 감귤 가공 부산물 건조기 공사비와 1공장은 2010년 2월에 준공이 되었는데 1년 간 유지보수비가 있다면 그 보수비까지 같이 제출해 주십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 알겠습니다.
○손유원 위원 이상입니다.
○위원장 김태석 다른 위원님?
(한영호 위원 발언신청)
예, 한영호 위원님.
○한영호 위원 사장님, 가서 앉으십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○한영호 위원 아까 손유원 위원님이 부산물 건조장 관련해서 얘기를 했는데요, 그 자료에……. 제2 가공공장이 나중에 시설된 거죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇습니다.
○한영호 위원 그쪽의 자료를 좀 더 자세하게 제출해 주십시오. 당초 계획처럼 지금 그렇게 되고 있는지, 이런 것들을 자세하게 해 주시기 바라고, 제2 가공공장 전체적인 운영실적을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 알겠습니다.
○위원장 김태석 다른 위원님, 자료 요구하실 위원님이 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
다음은 보고사항에 대한 질의·답변 순서가 되겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(신영근 위원 발언신청)
예, 신영근 위원님.
○신영근 위원 신영근 위원입니다.
삼다수 영업이 지금 농심에서 이루어지죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예. 판매는 농심에서 하고 운송은 대한통운에서 하고 있습니다.
○신영근 위원 영업한 지 지금 몇 년입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 처음부터 2008년 8월 말까지는 농심에서 운송과 판매까지 하다가 2008년 8월부터 운송은 대한통운이 하고 판매는 농심이 하고 있습니다.
○신영근 위원 지금 자립할 정도가 되지 않았습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 신영근 위원님께서 아주 좋은 지적을 해 주셨는데, 이것을 전반적으로 검토하겠습니다. 운송 계약을 따로 하는 거, 또 판매 계약을 따로 하는 거, 한꺼번에 하는 것이 좋으냐 아니면 우리 자체적으로 하는 것이 좋으냐를 전반적으로 검토하고 이번 3월부터 용역을 맡겨서 그 결과에 따라 공개 모집해서 결정하겠습니다.
○신영근 위원 삼다수 판매 실적을 보니까 전국적으로 판매율은 상승했는데 적자가 난 사유가 뭡니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 삼다수 판매가 적자는 아니고…….
○신영근 위원 아, 적자가 아니고. 수입액이 감소한 이유가 뭡니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그것은 그렇습니다. 작년 삼다수 판매 이익을 216억 원으로 잡았습니다. 감귤과 호접란을 하면 188억 원인데 삼다수만은 216억 원으로 잡고 있습니다.
그런데 중국에서 클레임 걸린 거, 미수금 발생한 것이 한 20억 원 정도 되었습니다. 그리고 삼다수 원자재, 그러니까 페트병 원료 등 이런 원자재 가격이 인상되었습니다. 원자재 가격 인상으로 인해서 34억 원, 중국의 클레임이나 미수금이 20억 원, 이런 것들을 합치니까 저희들 계획으로는 작년에 279억 원을 목표로 했습니다마는 한 60억 원 정도 마이너스되었습니다.
이 관계는 앞으로 저희들이 모든 계획도 충실히 하고 특히 수출하는 데 있어서 클레임이나 미수금이 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
○신영근 위원 도 감사위원회 특별감사 시에 업무미숙 사례가 지적되었는데 사장님 취임한 이후에 업무가 많이 달라질 것으로 보고 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님 지적 감사합니다. 이렇게 하겠습니다. 우선, 수출업무 담당 직원들의 업무 마인드를 높이기 위해서 수출관련 여러 가지 교육이라든지 외국의 음용수 판매 법규라든지 이런 것을 면밀히 분석하고, 또 수출할 때 보험에 가입한다든지 담보를 설정한다든지 안전장치를 철저히 하겠습니다.
○신영근 위원 전략기획실에 수출팀이 있는데 수출팀에 외국어 전문 직원들이 몇 명이나 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 지금 현재는 없어서 기회가 되면 외국어 직원을 뽑아서 보충하고, 수출팀을 보강하려고 하고 있습니다. 예를 들면 병 디자인도 지금 위원님들 앞에 삼다수가 있습니다마는 디자인입니다마는 외국에 수출하려면 외국사람들의 기호에 맞게 바꾸려고 전국 공모를 통해서 할 계획으로 있습니다.
○신영근 위원 수출하려면 수출팀이 많이 보강되어야 할 겁니다. 아까 삼다수병 디자인 얘기도 하던데, 다른 나라는 그렇지 않은데 지금 중국에서는 우리 상품도 도용하고 병도 도용하는데 그런 관리를 어떻게 할 것이냐 이거죠.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 아주 좋은 지적입니다. 저희도 그것에 대해서 항상 걱정을 하고 있고, 전 도민이 그런 것을 걱정하고 있습니다. 이런 관계에 대해서는 철저히 하도록 하겠습니다.
○신영근 위원 그리고 지역별 판매현황에서 호남·충청지역을 보니까 제주보다 판매량이 적어요. 제주도는 전국 최고의 수질을 가진 상수도가 있음에도 삼다수를 많이 먹는데, 호남이나 충청·강원지역의 판매량이 왜 제주도보다 적은가.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님 지적이 당연히 많습니다. 저희도 그렇게 생각하고 있습니다. 농심에서 판매권을 가지고 전국 판매를 하고 있는데, 서울수도권이 67%를 차지하고 있습니다. 아까 말씀하신 대로 부산이나 영남에 좀 있고, 충북·전남·호남·강원도는 미미합니다. 그래서 이번 계약이 어디가 될지 모르겠습니다마는 계약할 때는 전국에 골고루 할 수 있도록 하고, 특히 제주특산품 판매를 의무적으로 할 수 있도록 단서조항을 달아서 계약하겠습니다.
○신영근 위원 영업관리팀에서 영업관리를 잘해야 합니다. 판매량이 제주보다 적다는 것은 문제가 있어요. 영업관리팀이 뭐합니까? 판매량이 제주보다는 많아야지 제주보다 적게 팔아서는……. 홍보도 안 되고 있고 형식적으로 계속하는 겁니다. 물 보내서 판매한 것 수입을 잡는 것뿐……. 고위 간부직이나 중간에서 뭐합니까? 이런 것을 연구해서 판매량을 늘리려고 해야지.
생산직 직원들은 대우가 일반공무원보다도 못하고. 고위간부직들이 판매량을 늘리려고 노력해야죠. 근무하면서 뭐하는지 모르겠습니다.
오재윤 사장님께서 부임하면서 진짜 CEO답게 노력을 해야 된다 이겁니다. 알겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님 지적 달게 받겠습니다.
참고적으로 말씀드리면 강원도, 호남, 충북은 자체 지역생수가 있습니다. 예를 들면 강원도 평창이나 호남 지리산 부근에 생수 업체가 많습니다. 그리고 충북에는 석수가 많이 있어서 지역적으로 자기네 제품을 사용하는 것도 영향이 있습니다마는, 앞으로 이런 것은 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨기 때문에 감안해서 전국적으로 홍보를 하겠습니다.
○신영근 위원 오재윤 사장님! 개발공사가 성공하려고 하면 아까 식으로 답변하면 안 됩니다. 지금 맥주도 만들어낸다, 감귤주스 적자다 하는데 앞으로 어떻게 사업을 하겠습니까? 있는 곳을 뚫어서 사업이 성공해야 CEO지, 사장자리 오기까지 그런 생각으로 왔습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 잘 알겠습니다. 그런 것이 있고, 저의 생각은 수출을 확대해서 외국에 많이 팔아야 되지 않겠느냐 생각해서 금년을 수출 원년으로 삼아서 열심히 하겠습니다. 알겠습니다.
○신영근 위원 주스에 대해서 질의를 하겠습니다. 농가에서 파치를 받고 있죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 수매하고 있습니다.
○신영근 위원 삼다수주스는 파치로 만듭니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇습니다.
○신영근 위원 파치로 만들어서 과연 사업이 성공하겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데, 지금 우리뿐만 아니라 롯데, 일해도 비상품 감귤을 수매해서 농축액을 해서 주스를 만들고 있습니다. 저희들도 감귤주스를 차별화해 보자, 일본 같이 상품으로 고급 주스를 만들어서 고급시장에 내다팔 수는 없는가 하는 연구를 금년부터 하겠습니다. 제가 알고 있습니다. 그래서 하겠습니다.
○신영근 위원 사업하는 것을 보면 “무조건 제품만 만들면 팔린다.” 하는데 이게 아니거든요.
감귤주스 만들 때 껍질까지 같이 만들죠? 농축액 만들 때 껍질까지 같이 하죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그렇게 생각이 들 겁니다. 왜냐하면 농축액을 짤 때 껍질 있는 채 그대로 압축해서 짜기 때문에 감귤 껍질에 있는 기름이 거기 들어갈 수 있는데, 짠 다음에 그것을 걸러냅니다. 여과과정을 거쳐서 걸러냅니다.
○신영근 위원 기름이 문제가 아닙니다. 계약재배도 아니고 파치를 받고 있는데 잔류농약 검사해 봤습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 알다시피 잔류농약이 있다고 해서 안 받는 것이 아닙니다. 그대로 받고 있는데, 농약이나 감귤껍질에 있는 쓴 성분은 우리가 여과과정을 거쳐서 걸러내는데, 아까 위원님 지적했듯이 좋은 상품감귤을 수매해서 좋은 주스를 만드는 것을 강구하겠습니다. 지금까지를 그것을 못 했습니다.
○신영근 위원 제주 상품에 맞게끔, 왜냐하면 신용도 때문입니다. 신용도가 좋아야 제품이 잘 팔립니다. 지금 “유기농, 유기농” 해서 상당히 성공하는 편인데, 잔류농약이 없도록 유기농으로 계약재배해서 그런 귤로 제품을 만들어야 상품이 성공합니다.
지금 한일소주만 보더라도 소주병을 한 잔 적게 만들어서 판매를 진로에 뺏겼거든요. 그래서 원위치로 만들었어요. 금방 소문납니다, 잘못된 것들은.
왜냐하면 이것도 기사에 나왔어요, 파치를 이용한다고. 파치를 이용한다는 기사가 나와서 이미지에 엄청난 손상이 갈 것이다 이거죠. 이렇게 하면 누가 먹습니까? 제 주위에 어느 분이 그런 말을 했습니다. “잔류농약 있는 껍질을 이용해서 주스를 만드니까 안 먹는다.” 그런 얘기를 해요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 착즙 과정에서 껍질째 하기 때문에 그런 생각을 하고 있을 겁니다. 그런데 농약 성분검사도 보건환경연구원에 의뢰해서 하기는 합니다. 또 껍질이 섞이지 않도록 분리를 하기는 하는데 위원님 말씀대로 상품을 가지고 껍질을 벗겨서 하는 방법이라든지 이런 것은 앞으로 검토를 하겠습니다.
○신영근 위원 계약재배를 하십시오. 계약재배를 해야 농가발전이 있고 농가에서 상품을 잘 만들어내려고 합니다.
왜 예산 들여서 파치 열매솎기를 합니까? 도에서 예산 지원해서 간벌하는데 좋은 감귤로 좋은 제품을 만들어야죠.
14페이지에 보면 지역사회 공헌으로 지역인재 육성 및 지원이 있는데, 개발공사에서 곶자왈 매입에 일부 출자할 필요가 있지 않은가.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 하고 있습니다.
○신영근 위원 그런데 왜 여기 안 나왔습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 여기 구체적으로 명시는 안 되었습니다마는, 곶자왈이라든지 삼다수 수질보호를 위해서 개발공사 주위의 땅을 매입하는 이런 조치를 하고 있습니다.
○신영근 위원 개발공사 주위만이 아니고 넓게 나가서는 판매량의 몇 퍼센트를 곶자왈 매입비로 써야 한다 이거죠.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 저희들 매년 1억 원씩 해서 곶자왈 매입이라든지 하고 있는데 앞으로 계속 확대해서 위원님 말씀하신 대로 하겠습니다.
○신영근 위원 이것으로 마치겠습니다.
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
오재윤 사장님께 부탁을 하나 드리겠습니다. 오랜 공직생활을 하셔서 답변이 상당히 능숙하신데 “노력하겠다.” “검토하겠다.” 이런 답변을 요구하는 것이 아니고 도민들은 구체적인 답변을 원합니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 알겠습니다.
○위원장 김태석 “노력하겠다.” “검토하겠다.” 이런 답변을 하지 마시고, 위원들 질의에 구체적인 답변을 하란 말입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
(손유원 위원 발언신청)
○위원장 김태석 예, 손유원 위원님.
○손유원 위원 손유원 위원입니다.
오재윤 사장님! 공직에 컴백한 게 6년만입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○손유원 위원 감회가 새롭겠습니다. 공직에 계실 때 강직하다는 평을 많이 받았는데, 제가 보니까 개발공사가 안고 있는 여러 가지 문제점이 나타나고 있는데 차제에 도민의 기대에 부응하는, 사랑받는 공사로 발전할 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁드리면서 몇 가지 확인하겠습니다.
제가 들여다보니까―저는 정확한 회계사도 아니지만―개발공사는 상당한 경영상의 문제점을 안고 있습니다. 우리는 막연히 제주삼다수가 최고의 브랜드가치가 있다고 하는데, 지금 전국 시장 점유율이 몇 퍼센트입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 페트병 시장은 49%입니다.
○손유원 위원 거의 그 정도 될 것으로 알고 있습니다. 국민들로부터 많은 사랑을 받고 있다고 알고 있고, 그래서 매출도 좋은데 사실상 안을 들여다보면 삼다수 판매에 문제가 많습니다. 제2취수원을 개발하겠다고 보고되었는데, 이 목적은 외국 수출용이죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 외국수출용도 그렇고, 위원님께서 말씀하시는 제2취수원은 그렇습니다. 지금 3개 공에서 취수하는데 이게 ’98년부터 했기 때문에 12～13년 됐지 않습니까? 매일 저희들이 수질검사는 하는데 이게 오래되면 나쁜 수질이 나올 수도 있기 때문에, 또 증설하는 것도 생각하고 취수원 대체도 목적으로 해서 제2취수원을 하는 겁니다.
○손유원 위원 대체 취수원 목적도 있지만 증산 목적도 있지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○손유원 위원 증산목적이 수출인데, 작년도에 나온 자료에 의하면 깜짝 놀랐습니다. 작년에 일본에 한 병도 못 들어갔습니다. 중국에도 한 병도 못 들어갔죠? 재작년에 클레임 걸리고 해서. 그리고 동남아에 174톤, 미국이라고 거창하게 적었지만 사실은 사이판하고 괌에 들어간 150톤 정도인데, 이래 가지고 수출이 과연 원활하게 이뤄지겠느냐?
금년도에 목표 잡은 것을 보면 기타 지역이 3,260톤으로 되어 있습니다. 작년에는 미8군과 농심에 830톤이 들어갔는데 금년에 갑자기 확대시킨 근거가 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님 말씀하신 대로 일본에는 작년에 못 들어갔고요. 중국이나 괌, 사이판, 동남아의 필리핀, 인도네시아, 싱가포르, 말레이시아, 베트남에 들어갔습니다. 9개국 15개 업체가 하는데 기타 지역이라는 것은 어느 나라를 꼭 정하는 것보다는 수출업체를 다양화해서 많이 나갈 수 있도록, 특히 미국이라든지 제가 생각하기에는 브릭스입니다. 브라질, 러시아, 인도, 중국 여기가 세계인구의 43%를 차지하기 때문에 이런 데를 중점으로 금년부터 할 계획으로 있습니다.
○손유원 위원 잘 알겠습니다마는, 갑자기 3,260톤이나 시장 확보를 할 수 있겠느냐 하는 게 의심스럽고요.
지금 농심에서 얼마나 나가고 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 농심에서 800톤 수출하고 있습니다.
○손유원 위원 제가 보기에 3,260톤은 절대 불가능하다고 봅니다, 농심에서 860톤밖에 안 된다면.
그리고 브라질은 세계5대 물기업을 가진 국가 중의 하나입니다. 그런 국가에 제주삼다수를 많이 팔 수 있을 것 같습니까?
수출에 굉장히 많은 어려움이 동반되어 있다는 것, 특히 싱가포르 같은 데서는 물산업 프로젝트를 국가가 직접 육성하고 있습니다. 싱가포르가 제주도처럼 물산업을 키워간다면 아까 얘기한 인도나, 중국, 러시아 쪽에 수출하기에는 싱가포르가 제주도보다 훨씬 유리할 겁니다. 이런 지형적 여건도 갖고 있고 해서, 제주도의 물산업은 우리가 생각하는 것만큼, 도민이 알고 있는 것만큼 원활치 못하다, 이런 점을 우선 전제하겠습니다. 이것에 대한 노력을 많이 해 주셔야 됩니다.
그리고 단적인 예로 삼다수에서 기능성 음료로 판매하고 있는 휘오라든가 삼다수녹차, 제주 V워터 이런 것이 큰 성공을 못 거두고 있지 않습니까?
프랑스 세느강 같은 데 가면 물 한 잔에 2만 원짜리가 있습니다, 워터바가 있고. 외국에서는 좋은 기능성으로 만들어서 팔고 있는데 제주도 삼다수가 좋은 물이라고 선전하면서 그것에 대한 기능성 음료는 왜 좋은 호응을 못 얻느냐, 판매실적이 왜 저조하냐. 이것도 문제다 이겁니다.
그다음에 감귤 가공산업만 하더라도 작년에 28억 원 가까이 적자를 봤습니다. 물론 농축액판매 미수금 8억 원의 원인도 있어서 적자가 증가했지만 제가 보기에는―자료를 요청했습니다마는―건조기 문제, 처음 지을 때부터 건조기에 말썽이 있었어요. 제가 내용을 압니다. 엄청난 말썽이 있었습니다. 그래서 이번에 완전히 새로 신설한 것인데 지금 신설한 것도 제대로 안 되고 있지 않습니까? 이 비용만 해도 아마 어마어마할 겁니다. 감귤가공공장의 손실 거의 전부를 건조기가 잡아먹고 있지 않느냐는 생각을 하는데, 롯데나 일해 같은 데는 감귤을 까서 하거든요. 개발공사는 껍질까지 한꺼번에 착즙하는 시스템으로 하기 때문에 건조기에서 자꾸 문제가 나오는 것으로 봅니다. 이것이 계속 누적되고 이어진다면 감귤가공산업을 과연 해야 되느냐 하는 문제가 있고, 호접란 문제만 하더라도 그렇습니다. 1,350만 불의 소송비용이 들고 있는데, 금년 2억 원 흑자 예상하고 있다고 하는데 이거는 계산 안 된 것 같습니다. 15억 원 정도 계산 안 된 거죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 소송비용은 계산이 안 되었습니다. 어떻게 될지 모르지만 계산 안 된 겁니다.
○손유원 위원 그것까지 계산한다면 흑자 내기는 거의 힘든 상태입니다.
사장님께서도 보고에서 도의회와 도청에 매각 문제를 타진하고 있다는데 솔직히 말씀해 보십시오. 매각하는 게 좋겠습니까, 아니면 그대로 유지하는 게 좋겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 저는 이렇게 생각합니다. 지금까지는 마이너스가 되었습니다. 금년에 저희들 목표는 2억 원 정도 흑자 될 것으로 계획을 세우고 있습니다. 아까 손유원 위원님께서 말씀하신 소송 관계는 제외하고 있습니다. 소송은 어떻게 될지 모르니까 그것은 제외하고, 금년에 2억 원 정도 수익이 될 것으로 보고, 앞으로 적자는 안 됩니다. 저희들이 책임지고 이것을 흑자로 만드는데, 저희 생각은 이렇습니다. 만약에 호접란을 못 하게 됐을 때는 삼다수 미국 수출을 위한 수출 전진기지화하는 방안도 있다. 거기에 1만 3,000～1만 4,000평 정도의 농장이 있기 때문에 여기에 창고도 짓고 지사를 설립해서 미국에 삼다수 수출하는 방법도 있다, 이런 것을 다각적으로 검토하겠습니다.
○손유원 위원 아직은 매각 의사가 없다고 봐도 되겠군요?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 아까 보고 드렸습니다마는, 2009년도에 감사위원회하고 도의회 행정사무감사 시에 이것을 매각하는 게 좋겠다고 했는데 우리 이사회에서 매각을 보류했으면 좋겠다고 했기 때문에 저의 생각은 아까 말씀드린 대로입니다. 앞으로 도의회나 우리 도나 여러 기관의 의견을 물어서 꼭 매각을 하라면 하고, 그렇지 않으면 저의 생각은 안 했으면 좋겠다는 겁니다.
○손유원 위원 사장님은 그대로 유지했으면 좋겠다는 말씀이죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○손유원 위원 광역경제권 선도사업 물산업 프로젝트에 보면 맥주는 추진 중이라서 제가 뭐라고 말씀드릴 수 없지만, 용암해수사업도 타당성이나 경제성이 미약한 것으로 지난번에 보고되었고 확인되었습니다. 맞습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 용암해수에 대한 저희 개발공사의 타당성 용역 결과는 아까 위원님 말씀하신 대로 앞으로 경제성이 없을 것 같다, 전망이 좋지 않을 것 같다는 얘기고, 테크노파크에서 용역 조사한 것은 전망이 있는 것으로 나왔습니다. 도내 전문가들의 의견을 물어보니까 세계적 추세가 괜찮을 것 같다는 그런 얘기가 있어서, 그러면 물산업에 국비도 왔기 때문에 연구해서 한번 해보자 하고 있습니다.
○손유원 위원 강원도의 경우는 해지하수가 수익성이 없지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 동해안의 해양침출수를 조사해 보니까 폐업한 데도 있고 안 되는 데가 많았습니다. 그래서 이것과는 좀 다르게…….
○손유원 위원 알겠습니다.
그다음에 용천수 중동지역 타당성도 저희가 보고받은 바 있고 확인해 본 바로는, 용천수가 서귀포지역 네 군데를 샘플 조사했는데 그렇게 썩 좋은 물이 아닙니다. 항구 조건도 그렇고, 중동까지 선박으로 간다는 것도 문제가 있고, 이것도 사업이 불투명하고 경제성이 있느냐, 타당성이 있느냐, 이런 문제가 있는데 전체적으로 무슨 얘기냐 하면 개발공사가 물산업 프로젝트를 계획하고 있는 것 중에서 성공할 수 있다고 볼 수 있는 것은 아직까지 하나도 없다, 저는 이런 말씀을 드리는 겁니다. 맥주는 지금 추진 중이니까…….
앞으로 개발공사가 경영 혁신을 꾀하고, 도민의 기대에 부응하는 기업으로 나가기 위해서 순이익을 한 500억 원 이상 올리는, 재정에 도움이 되면 기업으로 나가기 위해서는 연구개발을 늘릴 수밖에 없지 않느냐, 이런 얘기를 하기 위해서 말씀드리는 겁니다.
물론 조직의 슬림화도 중요합니다. 작년에 조직 용역 했죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 1년에 한 번씩 하도록 되어 있습니다.
○손유원 위원 왜 1년에 한 번씩 해야 합니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 행안부에서 공무원은 딱 관리가 되는데 공사는 관리가 안 되어서 방만할 우려가 있기 때문에 매년 한 번씩 하도록 지침이 되었습니다.
○손유원 위원 아까 보니까 슬림화라는 말이 보고서에 나와 있던데, 결국은 지금 있는 조직이 내년에 용역을 해서 과대하다면 줄여야 되는데 이 직원들 어떻게 할 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이것은 아까 보고 드렸습니다마는 금년 5월에 도 주관으로 조직용역을 하게 되어 있습니다. 도 주관으로 3년에 한 번씩 하게 되어 있는데 금년은 도가 하는 해입니다. 그 결과에 따라 아까 말씀드린 대로 만약에 조직이 방만하다면 줄여야 되고, 적정하다면 그대로 하고……. 줄이는 방법은 여러 가지가 있습니다. 현재 있는 사람을 자르는 게 아니고, 그 사람이 자연 소모될 때까지 채용을 안 하는 방법도 있으니까 그 관계는 나중에 결과에 따라서 하겠습니다.
○손유원 위원 알겠습니다. 도민이 기대하는 기업에서 자꾸 시끄러운 분쟁이 안 일어났으면 하는 바람입니다.
한 가지만 하고 마치겠는데, 지금 감귤아이스크림이 개발공사 사업으로 타당하다고 보십니까? 감귤 초콜릿은 가공공장 안에 있지만 민간인이 하고 있지 않습니까? 물산업은 개인에게 줄 수 없는 제주도 고유 향토자원이기 때문에 공익화해서 개발공사가 제품을 만들 수 있지만, 감귤가공공장도 농민들을 위해서 하는 것이고, 호접란은 미국에서 하는 것이고……. 그런데 아이스크림, 먹는 식품까지도 손대야 하는가? 제 생각에는 원료만 팔고 그 안에 민간인이 운영하는 사업체가 들어서는 게 명분도 있고, 모양새도 갖춘 게 아니냐는 생각을 하는데 사장님 생각은 어떻습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님, 아주 좋은 지적이십니다. 저도 그렇게 생각합니다. 공사는 민간인이 할 수 없는 것, 민간인이 안 하는 것, 공공적인 것을 하는 것을 원칙으로 하는 게 맞다고 생각합니다. 감귤아이스크림도 그렇습니다. 개발은 우리가 하지만 만약에 위원님 말씀대로 어느 민간기업, 우리 제주도 기업이라도 이것을 맡아서 하겠다면 그런 방법도 있습니다. 민간인이 안 하면 우리가 하는 것이고 민간이 하게 되면 그것은 아까 위원님 말씀하신 대로 그렇게 할 수도 있습니다. 지금 현재는 시범사업으로 시제품을 만들어내는 것을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
○손유원 위원 미국에 삼다수를 수출하시겠다는 의지는 좋습니다마는 참고하실 것은 아르헨티나, 브라질, 파라과이, 우루과이 쪽에 과라니 대수층이라고 있는데 거기에는 60억 명 인구가 매일 100ℓ씩 200년간 먹을 수 있는 물이 있습니다. 그만큼 브라질 쪽에서 물산업이 뜨고 있고, 육성하려는 정책을 펼치고 있습니다. 그랬을 때 과연 제주도가 미국이라는 시장을 얼마나 잠식할 수 있겠느냐, 이런 점에 대해서도 참고하시고 열심히 해 주시기 바랍니다.
이상 마치겠습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 고맙습니다.
○위원장 김태석 호접란 관련해서 한 가지만 단답형으로 물어보겠습니다.
지금 미국에서 판매하는 호접란이 어디 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 대만에서 모종을…….
○위원장 김태석 간단히 말해서 대만산이죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 그러면 호접란 판매원칙에 어긋나는 것 아닙니까? 대만 호접란을 팔면서 제주도 농민을 위해서 무슨 이익을 남기겠다는 겁니까? 그렇게 임기응변식으로 답변하지 마십시오.
그리고 또 하나, 삼다수 전진기지를 만들겠다고 했는데 거기 농장 부지에 건축물을 신축할 수 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 기술적인 관계는 제가 더 검토를 하고, 제 생각이 그렇다는…….
○위원장 김태석 제가 아까도 부탁의 말씀을 드렸는데 임기응변식의 답변을 하지 말란 말입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원장님이 아까 말씀하신 대로…….
○위원장 김태석 아까 오재윤 사장님 답변으로는 제주도 호접란을 파는 것으로 알 것 아니에요!
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 당초의 호접란 사업은 그때 국비도 오고 해서 호접란 육성사업으로 제주도가 처음 했습니다. 제주도 농민이 생산하는 호접란 묘종을 거기서 파는 것으로 해서 호접란 묘종이 갔는데…….
○위원장 김태석 그 내용은 위원님들이 다 알고 있는 사실이고, 지금 중요한 것은 아까 존경하는 손유원 위원님께서 질의했을 때 오재윤 사장님께서는 제주도 호접란을 파는 것처럼 얘기했다 말입니다. 이익을 발생시키겠다고 했고.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 제주도 호접란이 아니고 우리가 하는 사업인데 2억 원 정도 수익을 목표로 해서 하는데…….
○위원장 김태석 호접란을 판매하는 원래 취지가 뭡니까? 제주도 농가를 보호하려는 거죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 지금은 어떻게 변질되었습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 지금은 제주도 호접란을 거기 가서 할 수가 없습니다. 수출상으로.
○위원장 김태석 사업 판단착오를 한 것 아닙니까? 그것을 인정하고 그것에 대한 얘기가 나와야지, 수익을 발생시키겠다고 했는데 대만산 팔아서 수익이 발생한다면 제주도 농가에 무슨 효과가 있어요!
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 농가의 이익이 아니고 개발공사가 이런 저런 사업을 해서 이익이 발생하면 그 수익금을 우리 제주도에 주어서 예산으로 사용하기 때문에…….
○위원장 김태석 호접란 사업의 원칙을 말씀드리는 겁니다. 호접란 사업이 원래는 제주도 농가를 위해서 만든 것 아닙니까? 개발공사의 이익을 위해서 만든 게 아니란 말입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 그러면 제주도 농가에 아무런 도움도 안 되는 대만산을 판매하면서 거기서 이익을 발생시키겠다, 개발공사의 이익을 발생시키겠다는 취지 좋습니다, 이왕 한 사업이니까. 하지만 호접란 사업을 하려고 했던 그 원칙에는 어긋나는 것이란 거예요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 맞습니다. 위원장님 말씀하신 대로 당초에는 제주도 농민을 위해서 하려고 했는데 안 되니까 그때 제주도 호접란 농가에서 생산한 것을 전부 매입했습니다. 매입해서 거기 가서 팔았는데 이제까지 손실을 본 겁니다. 이렇게 해 놨기 때문에 앞으로 궁극적으로 호접란 사업이 안 되면 저희 생각은 LA에 한인 동포들이 많기 때문에 LA을 중심으로 해서 삼다수를 판매하는 전진기지로 쓸 수도 있다는 생각을 갖고 있는 겁니다.
○위원장 김태석 농장에 전진기지를 만들겠다는 식으로 말씀했는데, 지금 거기 농장에 파견된 직원들 어디 살고 있습니까? 어떤 건물에 살고 있어요?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 모빌홈에 살고 있습니다.
○위원장 김태석 거기가 정식 건축물입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 허가 받은 겁니다.
○위원장 김태석 컨테이너식 일반 가건물 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 미국은 법이 하도 까다로워서 허가 안 받으면 건축을 못 합니다.
○위원장 김태석 건축물이에요?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 허가 받아서 한 겁니다.
○위원장 김태석 좋습니다. 그것은 제가 차후에 검토하겠습니다.
(한영호 위원 발언신청)
한영호 위원님 질의하십시오.
○한영호 위원 한영호 위원입니다.
우선 사장 취임을 축하드립니다.
사장님께서는 제주도 공직사회가 다 알다시피 공직에 계실 때 많은 직원들로부터 신망을 받았던 분으로 기억하고 있습니다. 기대가 크다는 말씀을 드리겠고요.
취임 이후에 감사위원회 감사결과 보고 받았죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○한영호 위원 개발공사의 문제점을 해결할 수 있는 전환점, 막중한 시기에 사장으로 취임한 것 같습니다. 그렇죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○한영호 위원 개발공사 경영도 그렇지만 개발공사 조직 등 굉장히 중요한 임무를 맡았다고 생각되거든요.
업무보고에도 그런 것이 조금 보입니다. 투명하고 공정한 인사관리, 효율적인 예산 운영, 마지막으로 순환보직 운영 이런 것들을 해서 과감하게 순환보직을 하겠다, 인사혁신을 이뤄내겠다고 하는 것으로 보는데 사장님은 어떻게 생각하십니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 한영호 위원님이 지적하신 대로입니다.
○한영호 위원 사장님 취임 후에 인사 안 하셨죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 안 했습니다.
○한영호 위원 보면 알 수 있는데, 투명하고 공정한 인사관리, 솔직한 얘기로 도민들은 지금까지 투명하고 공정한 인사를 안 했다고 다 믿고 있습니다. 감사결과도 그렇게 나왔을 겁니다. 효율적인 예산운영, 여기 원부자재 계약방법 개선을 통한 구매원가 절감, 이것은 분명히 문제가 있었기 때문에 사장님께서 이런 문제점을 나타낸 것이라고 저는 생각됩니다. 그렇죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○한영호 위원 그래서 결론은 순환보직제를 운영하겠다, 과감한 인사운영을 하겠다는 거죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇습니다.
○한영호 위원 그렇게 해 주십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇게 하겠습니다.
○한영호 위원 권한을 침해받지 말고, 이것이 안 되면 개발공사는 도민의 기업이라고 할 수 없습니다.
저만이 아니고 여기 위원님들, 제주도민이 그렇게 해 주시기를 다 바라고 있습니다.
업무적인 것 두 가지만 질의하겠습니다.
14쪽, 지역사회 공헌 지역인재 육성 및 지원에 보면 제주지역 고등학생·대학생 장학금 지원은 1억 9,000만 원이고, 제주대학교 법학전문대학 장학 지원으로 1억 원입니다. 특정한 전문대학에 1억 원을 지원해 주겠다고 했거든요. 맞는지 틀린지 모르겠습니다마는 1억 원이 얼마나 정치적으로 되었느냐 하면……. 아마 법학전문대학을 제주도에 유치하려고 하니까 MOU 체결해서 지원해 주는 것 같은데, 도민의 기업이 제주도의 학생들을 위한 장학금을 확대해야지 정치적인 이해관계에 의해서 이렇게 하면 됩니까? 정정당당하게 유치해서 정정당당하게 해나가야 되지. 어떻게 생각하십니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 한영호 위원님, 좋은 지적입니다. 저희도 그렇게 생각을 하고 하는데, 아까 말씀하신 대로 법학전문대학을 제주대학교에 유치하려니까 기업체로부터 많은 지원이 있어야 점수가 올라가기 때문에 유치하는 데 도움이 되도록 하기 위해서 한 것인데, 이 관계는 저희들 심도 있게 검토하겠습니다.
○한영호 위원 법학전문대학에 들어가는 제주도 사람이 몇 명이나 됩니까? 정원도 몇 명인지 모르겠고, 제주도 출신이 법학전문대학에 몇 명이 들어가는지 모르겠습니다마는, 나중에 오는 것도 생각을 하고……. 제주도민의 기업인데 제주도 출신으로 서울이나 제주도에서 공부하는 분들에게 장학금 혜택을 주는 것이 타당하다고 생각합니다. 그런 쪽에 신경을 써 주십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 잘 알겠습니다. 심도 있게 검토하겠습니다.
○한영호 위원 한 가지만 더 하겠습니다.
요번에 KCTV에서 사장님께서 대담하는 것을 제가 봤습니다. 용암해수와 관련해서 아까도 답변을 했는데, “경제성에 대해서 테크노파크는 좋게 나오고 개발공사는 그저 그렇게 나왔지만 테크노파크에서 경영상 좋게 나오고 일반 도민들이 원하기 때문에 하는 것이 좋겠습니다.” 이렇게 답변을 했습니다.
제가 8대 의회 때 이것에 대해서 굉장히 공부도 많이 했고, 예산이 안 된다고 백몇억 원을 삭감시켜 가지고 도민사회에 문제가 돼서 KBS, MBC 토론에도 나갔습니다, 왜 예산을 삭감했는지. 어쩌면 그때 당시 도의회가 일방적인 승리를 했다고 저는 지금 생각하고 있거든요.
사장님께서 모르시는 것이 많습니다. 테크노파크 용역 결과에는 경제성이 좋다고 나왔는데, 이것은 최초입니다. 처음에 하이테크산업진흥원으로 있을 때 했는데, 이때 했던 용역업체가 지금 강원도의 문 닫은 업체입니다. 무슨 말인지 알겠습니까? 문을 닫았습니다. 강원도니 뭐니 해서. 그런 업체거든요.
그때 당시에 테크노파크에서 용역 결과가 나오니까 저희들이 무슨 얘기를 했느냐 하면, 제주 삼다수에 미치는 영향은 왜 분석을 하지 않았느냐. 분석을 하라. ‘물’ 하면 삼다수인데, 삼다수에 미치는 영향을 내놓으라고 했는데 안 내놨습니다.
그리고 뭐라고 얘기했느냐 하면 용암해수, 개발할 필요성이 있다. 그렇지만 지금 소비가……. 일본에서는 80년대, 90년대에 했던 사업입니다. 사양산업이거든요. 사양산업이라고요. 용암해수가 사양산업입니다. 소비가 안 됩니다, 기능성으로 해서. 그리고 남쪽 지방 구마모토 쪽에 가면 용암해수라는 용어 자체도 모릅니다. 그런데 우리만 이렇게 해서…….
제가 하도 답답해서……. 뭘 하겠다고 합리화시키는데 제가 계속 제동을 걸었습니다다는, 아까도 얘기했지만 하이테크산업진흥원이 한 용역 업체는 강원도 기업들이 한 용역 업체나 마찬가지인데 그 강원도 업체는 아까 얘기한 문을 닫은 업체입니다. 이런 업체가 한 겁니다.
용역 준다는 것은 하기 위한 용역이기 때문에 좋게 나올 수밖에 없거든요. 그러니까 그것은 앞으로 인용하지 마십시오. 오늘도 인용했고 KCTV에서도 인용을 하더라고요. 그래서 제가 ‘아, 그거 인용하면 안 되는데.’ 이렇게 했습니다.
그리고 삼다수 이점이 뭐냐? 소비가 된다고 할 때 제주도 이점이 뭐냐? 일단은 시설비가 적게 듭니다. 뚫어서 그냥 펌핑해 내니까. 육지부는 대양 해저까지 들어가서 대륙붕을 지나서 물을 뽑아오기 때문에 막대한 예산이 들거든요.
제가 그런 얘기를 했습니다. 엄청나게 저렴한 가격에 우리가 시설할 수 있기 때문에 육지부에서 하는 사업이 잘되어서 1～2년 후에 제주도가 참여하더라도 육지부를 금방 이길 수 있다고 했습니다. 우리는 저렴한 시스템으로 이것을 만들 수 있기 때문에 육지부가 성공한 다음에 용암해수 사업을 추진하라고 몇 번 얘기를 했습니다. 막무가내로 반대한 것이 아니고. 무슨 말인지 알겠습니까? 그렇게 한 겁니다.
그리고 제주도 삼다수가 먼저 출발했습니까? 육지부의 물 다음에 삼다수를 했는데, 지금은 삼다수가 전국을 휘어잡고 있지 않습니까? 제주도 용암해수도 마찬가지입니다. 강원도가 해서 잘된 다음에 제주도가 참여를 해도 따라잡을 수 있습니다. 선점할 수 있는 여러 가지 유리한 점이 있습니다. 시설비가 적게 들고 운영상 육지부 것을 얼마든지 이길 수 있기 때문에 그렇게 하십시오. 무슨 말인지 알겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○한영호 위원 그리고 이것을 하려면 정식으로 토론하십시오. 저도 토론에 참가하겠습니다. 그렇게 막무가내로 하면 안 됩니다.
고경수 소장님, 사장님께 보고를 잘 드리십시오. 잘 알고 있지 않습니까? 저하고 용암해수에 대해서 토론도 엄청나게 많이 했지 않습니까! 그런데 왜 그렇게 합니까? 1～2년 늦게 시작한다고 해서 제주도가 전국을 휘어잡을 수 없습니까? 용암해수가 좋은 물이라면. 고경수 소장님, 어떻습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 제 소견은 전에 얘기했던 것이나 지금이나 똑같습니다.
○한영호 위원 변함이 없지 않습니까? 제가 이것을 반대하는 것이 아니고 늦게 시작해도 제주도는 문제가 없다는 겁니다. 그리고 이것은 소비가 없습니다. 이건 기능성으로 하는 것이거든요. 무슨 소비가 있습니까?
80년대 중반, 90년대 초 일본에서는 TV를 켜면 용암해수 선전이 계속 나왔었습니다. 요즘 가 보십시오. TV 선전 안 합니다. 마트에 가 보십시오, 얼마나 파는지. 굉장히 중요합니다. 사장님도 확실히 내용을 알았으면 하는 생각입니다. 막연하게 일부분만 알아서 추진하면 굉장히 오류가 생기는 겁니다. 절대로 안 됩니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님께서 지적하신 사항, 잘 알겠습니다. 테크노파크라든지 이런 관계자들과 저희들이 같이 토론도 해서…….
○한영호 위원 아까도 얘기했지만 테크노파크는 얘기할 소지가 없다니까요. 테크노파크는 개발공사보다 먼저 했는데 그것이 문제가 되니까 개발공사가 한 겁니다. 테크노파크에서 그 용역 결과에 대해 답변을 못 했습니다. 테크노파크는 처음에 이익이 3,000억 원이라는 자료를 가지고 나왔습니다. 그다음에는 얼마로 바꿔진지 아십니까? 1,200억 원인가 얼마로 바꿔졌어요. 시시각각 바꿔졌습니다. 하려고 하니까 합리화시키는 겁니다.
그리고 아까도 얘기했지만 테크노파크 용역 업체인 강원도 업체가 아예 문을 닫았다니까요. 박태환이 올림픽에서 금메달을 따고 난 후 몇십억 원 홍보해서 그냥 문 닫았습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 알겠습니다.
○한영호 위원 제가 반대하는 것은 아니고 시간적인 조절을 할 필요가 있다는 겁니다.
이상입니다.
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
(김명만 위원 발언신청)
예, 김명만 위원님.
○김명만 위원 김명만 위원입니다.
사장님, 취임을 축하드립니다.
여러 위원님들이 좋은 질의도 많이 하셨는데, 본 위원이 사장님 업무보고를 할 때 가만히 들어 보니까 공부도 많이 하신 것 같고 업무파악도 많이 하신 것 같습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 고맙습니다.
○김명만 위원 그런데 업무보고 내용을 보면 원론적이고 상식적인 측면밖에 본 위원에게는 안 보이거든요. 이게 상식적인 내용입니다. 원래 이렇게 경영을 해야 돼요.
그리고 제가 사장님의 경영마인드를 보려고 아무리 노력해 봐도 그게 안 보이거든요. 쉬운 말로 이게 장사 아닙니까? 물을 팔려면 물을 알아야 됩니다. 그렇지 않습니까?
또 여기에 보니까 미국이든 일본이든 어디에 수출한다고 하는데, 그러면 그 나라에서 삼다수가 먹힐 수 있느냐 없느냐도 알아야 됩니다. 그렇지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김명만 위원 이게 원칙적이고 상식적인 수준인데…….
이제 질의하겠습니다.
우리나라 여러 지방에서 물이 나오지 않습니까? 그거하고 우리 삼다수를 비교 분석한 자료는 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 있습니다.
○김명만 위원 그러면 삼다수가 우월한 게 뭐 있습니까? 한번 말씀해 보십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 국내 생수시장은 한 80개 업체가 됩니다. 그런데 모든 면에서 삼다수가 다 좋은 것으로 나왔습니다. 그래서 미국의 FDA 검사에서도 합격점을 받았습니다.
다만, 아까 제가 보고를 드렸습니다마는 국내 점유율은 한 50% 가까이 되고 있는데 타 생수 업체를 보면 문 닫은 데도 몇 군데 있습니다. 하여튼 물은 좋은 것으로 평가가 되었기 때문에 금년도부터 본격적으로 해외시장 개척을 해 나가고, 장점을 살려서 계속하겠습니다.
○김명만 위원 비교 분석한 결과 우리 삼다수의 우월성이 드러났다고 했는데, 그게 공신력 있는 연구기관에서 비교한 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇습니다.
○김명만 위원 그렇게 나왔다면, 이제까지 어떤 식으로 홍보를 해 왔습니까? 그냥 농심에만 맡기고 개발공사 자체에서는 홍보를 안 했습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 아닙니다. 저희도…….
○김명만 위원 그러면 비교 분석한 것에 대해 홍보를 많이 했다는 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김명만 위원 어디에 했습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 언론이라든지 여러 가지 했고, 일례로 미국 FDA 합격을 받으려면 이런 자료를 전부 다 주고 심사해서…….
○김명만 위원 자료를 주는 건 아는데, 그 좋은 자료를 홍보하려면……. 물론 홍보비가 많이 들지 모르겠지만, 중앙 언론 같은 데에도 제가 그렇게 자주 보지 못했는데요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 일반 생수는 방송에서 홍보를 못 하게 되어 있습니다.
○김명만 위원 신문에도 못 하고?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 신문에는 되는데 지상파는 못 하게 되어 있습니다. 케이블 방송인 KCTV에는 하고 있고, 또 전국 프로야구 대회를 할 때도 보면 삼다수 광고가 되고 있지 않습니까?
○김명만 위원 그런 식으로 하는 게 아니고, 비교 분석된…….
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 수치로 말씀하시는 거죠? 뭐가 얼마다 뭐가 얼마다 하는 거.
○김명만 위원 그렇죠. ‘이래서 타 생수보다 우월하다.’ 지금은 웰빙 시대이고 우리 국민들이 그렇지 않습니까? ‘타 생수보다 이러이러한 게 좋으니까 이것을 사서 마셔야 되겠다.’ 언론기관에서 방송하는 것을 보니까 몇천만 원에서 몇만 원짜리 생수가 있던데, 그것을 사람들이 사 마신다고 하대요.
그러니까 지상파는 못 한다고 하더라도 최선을 다해 비교 분석 자료를 홍보해서 국민한테 알리게 되면 우월한 것을 사 마시겠죠. 가격도 싸고.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 알겠습니다.
김명만 위원님, 아주 좋은 지적을 해 주셨는데, 앞으로 언론 매체에 홍보를 하겠습니다. 그리고 금년 4월에 전국의 박사들이 모여서 제주 물포럼을 합니다.
○김명만 위원 알고 있습니다. 업무보고서에 보니까 있던데.
그리고 삼다수가 양적으로만 팽창하려고 노력하거든요. 제2 취수정도 만들고. 그런데 질적으로 향상된, 그러니까 쉬운 말로 연구기관에 의뢰해서 삼다수가 타 상품보다 우월하다고 하면 가격도 올릴 수 있지 않느냐 하는 생각을 본 위원은 갖고 있는데, 사장님 생각은 어떻습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 아주 좋은 말씀입니다. 저도 그런 생각을 갖고 있습니다.
예를 들어 서울 강남의 백화점이라든지 지식수준이 높은 분들을 상대로 하는 공략, 외국에 가기 위해 병 디자인이라든지 홍보 마케팅이라든지 포장 등 이런 것들이 잘되어야 되기 때문에 그런 것에 대해 전국적으로 공모를 해서 고급화를 하려고 하고 있습니다.
○김명만 위원 그렇게 해 주십시오.
수출에 대해서 말씀을 드리면, 본 위원이 작년 업무보고 시에 그런 질의를 했습니다. 아까 사장님도 수출하게 되면 수출보험공사에 보험도 들겠다고 했는데, 중국에서 클레임 걸렸죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇습니다.
○김명만 위원 어떻게 조치가 되었습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 저희들이 회수 조치를 해서 폐기 처분을 했습니다. 완료는 다 안 되었고 현재 처리 중입니다.
○김명만 위원 그때 클레임 걸린 게 몇 톤이었죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 2,100톤입니다.
○김명만 위원 2,100톤 중에 지금 어느 정도 회수되었습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 300톤 남았습니다.
○김명만 위원 무엇 때문에 클레임이 걸렸죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 간단히 말씀드리면, 10월 1일 자로 중국의 음용수법이 바꿔져서…….
○김명만 위원 그 내용은 알고 있습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 법에 의해서 미생물 제한을 받는데, 미생물이 안 나오게 하려면 오존 처리를 해야 됩니다. 오존 처리를 하면 브론산염이 나오게 됩니다. 그런데 10월 1일 자로 법이 바뀌면서 브론산염에 대해 강화가 되었습니다, 10ppb로. 그래서 그것 때문에 클레임이 걸렸습니다. 우리가 9월 며칠에 수출을 했는데 수입 통과는 11월에 되었습니다.
○김명만 위원 브론산염 때문에 클레임에 걸렸다?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김명만 위원 물론 그때는 갑자기 법이 바뀌어서 그런 상황이 발생했는지 모르겠지만, 미국 같은 데도 보면 어떤 법적 제약이 있기 때문에 그런 것도 잘 파악하십시오.
중요한 것은 그겁니다. 본 위원은 물도 하나의 음식물로 생각하는데, 어떤 예가 있느냐 하면, 예전에 대구에서 타이완에 사과를 많이 수출했어요. 그런데 우리가 중국하고 수교하다 보니까 대만과 단절되었거든요. 그래서 수출도 10여 년 중단되었습니다. 그 후에 다시 수출을 재개했는데 대만인들이 한국 사과를 안 먹었습니다. 10년 후에. 예전에는 한국 사과를 대만인이 즐겨 먹다가 왜 안 먹는 줄 아십니까? 그렇게 입맛이 바뀌었다는 얘기입니다. 전에는 신맛과 단맛을 좋아하다가……. 미국 사과는 그렇지 않거든요. 단맛만 있습니다. 사과도 푸석푸석하고. 그래도 그것에 입맛을 들이다 보니까 그것을 좋아한다는 거예요. 앞으로 삼다수가 세계 시장에 진출하려면 그쪽 입맛에 맞게끔 해야 된다는 얘기입니다.
지금 미국을 보면―중국도 마찬가지지만―교포 외에 미국인 입맛에 맞을까 하는 데에 본 위원은 의구심을 갖고 있습니다. 이 상태로 그냥 나간다면 언젠가는 분명히 한계에 도달할 겁니다. 그렇기 때문에 미국인들이 어떤 생수를 좋아하는가를 파악해서 그것에 맞추지 않으면 수출하는 데에 굉장히 큰 어려움이 있을 것이라고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그냥 이 상태로 나간다? 글쎄요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 김명만 위원님, 아주 좋은 지적을 해 주셨는데 저도 그렇게 느낍니다. 수출을 하려면 세 가지를 완벽하게 해야 될 것 같습니다. 아까 말씀드렸듯이 상대국의 음용수법을 잘 파악해서 그것에 대처를 해야 되고, 수출 안전성을 위해서 수출입회사하고 보험이라든지 담보 설정, 수출입회사가 견고한지 안 한지 그런 것도 전부 파악해야 하고.
중국 사람은 빨간색을 좋아하고 88이라는 숫자를 좋아한다고 합니다. 그러면 중국 사람들이 좋아하는 빨간색 디자인으로 병을 만들 수 있고, 홍보물에도 빨간색으로 할 수 있고, 88이라는 숫자를 넣어서도 만들 수 있다, 이런 것도 전부 연구하고 있습니다. 그렇게 해서 외국 사람들이 좋아하는 스타일에 맞게 병이라든지 모든 것을 하려고 하고 있습니다. 고맙습니다.
○김명만 위원 그렇게 해 주시고요. 질적으로 삼다수가 팽창할 수 있게 해 주시기 바랍니다.
한 가지 더 물어보겠습니다.
제주도 내에 기업에서 하는 패밀리마트나 이마트 등 여러 가지 있지 않습니까? 본 위원이 삼다수가 어떻게 팔리는지 한번 돌아봤습니다. 돌아보니까 2ℓ짜리 6개 가격이 다 달라요. 가격이 다른 것은 좋은데, 물론 마트마다 영업방침이나 전략적으로 해서 가격을 내놓을 수도 있습니다. 그런데 중요한 것은 뭐냐? 모 마트하고 일반 골목상점은 6개짜리가 1,000원 정도까지 차이 나요. 그게 원가가 얼마인지 모르겠지만 6개에 1,000원 차이는 엄청난 차이거든요.
본 위원이 이 말씀을 드리는 이유는 우리 도에서 재래상권이나 골목상권 살리기 차원에서 여러 가지 노력을 하고 있습니다. 대기업이 SSM으로 골목상권을 침범한다고 해서 법에서도 규제하려는―지금 조례는 안 되었습니다마는―입장이거든요. 그런데 대형마트에서 그렇게 저렴하게 팔면 소비자는 좋을지 모르겠지만 같은 제주도에서 나는 물건인데 골목상권은……. 거기는 공산품도 여러 개 묶어서 여러 가지 전략적으로 물건을 판매해요. 그런데 제주도 대표브랜드인 삼다수를 그쪽에서 아주 싸게 팔아버린다 말입니다. 그래서 지역주민들이 “아, 저기는 싸구나.”하는 인식으로 가는 것도 있다. 사장님, 시장조사 안 해 보셨죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 제가 직접은 안 했습니다마는 저도 마트에 가서 사기도 하는데, 제가 파악해 본 바에 의하면 아까 김명만 위원님 말씀하신 게 맞습니다. 대형마트에서 0.5ℓ가 270원에서 330원 받고, 소매점·편의점에서는 500원 정도 받고, 2ℓ짜리는 대형마트에서 480원에서 550원 사이에서 받고 편의점에서는 1,000원까지 받는 데도 있습니다. 말씀하신대로 가격이 천차만별이어서 왜 그런지 저희가 확인해 봤더니 이마트나 롯데마트, 패밀리마트는 농심하고 서울 본사하고 계약됩니다. 그러기 때문에 서울에서 계약한 대로 가격이 내려오고, 그 외 소매점 같은 골목상권은 제주도 대리점에서 해서 판매가 되고…….
○김명만 위원 본 위원은 거기서 싸게 받는다고 뭐라고 하는 것이 아닙니다. 문제는 골목상권에 어느 정도의 피해가 간다, 그래서 본 위원이 질의하는 겁니다. 물론 타지방에서 그렇게 받는 것은 관계없지만 제주도만큼은 어느 정도 가격편차를 줄일 수 있는, 엄청나게 차이가 나요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 아까 위원님 말씀하신 대로 아무래도 대형마트에서 싸게 팔아버리면 골목상권에서 안 살 수도 있기 때문에…….
○김명만 위원 그것으로 인해서 대형마트에 갔을 때 다른 물건도 충동구매로 사요. 모 소비자가 얘기하는 게 좋지도 않은 물건까지 사서 최소한 10만 원 이상 쓴다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 저희도 그것 때문에 해당부서에 검토를 시켰더니 잘 아실 겁니다마는 가격은 통제할 수 없는 것 아닙니까? 없지만 저희들 농심하고 계약할 때, 또 제주 대리점하고 계약할 때 가격을 통일했으면 좋겠다, 또 농심하고 할 때는 제주도만큼은 건드리지 말라, 육지부만 해 달라, 이것을 단서조항으로 넣겠습니다.
○김명만 위원 편차가 조금 있는 것은 좋은데 엄청나게 차이가 나 버리니까…….
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그런 문제가 있습니다.
○김명만 위원 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 잘 알겠습니다.
○김명만 위원 나중에 더 질의하겠습니다.
(김경진 위원 발언신청)
○위원장 김태석 김경진 위원님 질의하십시오.
○김경진 위원 오재윤 사장님! 참 오랜만에 뵙는 것 같습니다. 취임을 진심으로 축하드립니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 고맙습니다.
○김경진 위원 그리고 오재윤 사장님의 취임에 의회와 제주도 전 도민이 많은 기대를 하고 있다고 생각합니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 잘 알고 있습니다.
○김경진 위원 도지사께서도 수출 1조 원 시대를 열어가겠다는 포부를 밝히셨습니다마는, 신묘년 개발공사 업무보고에 있어서 새로운 비전 제시가 분명히 있을 것이라는 기대를 했었습니다. 공기업인 제주특별자치도 개발공사가 과연 무슨 일을 해 왔는지 업무파악은 다 하신 것 같습니다마는, 새로운 비전 제시가 좀 부족하지 않은가. 삼다수 판매, 호접란 사업, 감귤가공공장, 임대주택, 탐라영재관 위탁관리.
하지만 현재까지 삼다수 판매사업을 제외하고는 경영수익이 발생하는 게 없죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 지금 현재는 물이 수익이고 감귤이라든지 호접란은 적자입니다, 작년까지.
○김경진 위원 새로운 사업제시는 업무보고서에 의하면 맥주와 아이스크림 정도인 것 같습니다. 이 부분도 도의 사업추진 지시라고 명시가 되었습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김경진 위원 내면을 들여다보면 제가 작년 업무보고 때, 그리고 작년 행정사무감사 때 했던 얘기입니다. 제주특별자치도 개발공사는 지금도 병에 물 넣어서 뚜껑만 닫아서 출고만 하겠다는 정도의 인식이 아닌가. 개발공사가 지금 하고 있는 게 그겁니다. 물병에 물 담아서 뚜껑만 닫고 공장에서 출고하는 상황, 어떻게 생각하십니까? 사장님을 제외한 다른 분들은 작년에 들었던 얘기일 겁니다. 삼다수병에 물만 넣어서 뚜껑만 닫아서 출고하고 있는가? 나머지는 모르고.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 김경진 위원님 지적하신 대로 지금까지 보면―아까 보고도 드렸습니다마는―수익을 보는 것은 삼다수 물이고 감귤이라든지 호접란은 적자를 봤는데, 새로운 경영비전을 제가 앞에 업무보고에서 했습니다마는 이제 국내시장은 우리 브랜드가치가 50% 이상 되고 판매가 50% 정도 됐으니까 이 정도면 어느 정도 됐다고 보고, 금년부터는 해외시장 개척을 위해서 더 하자, 이렇게 생각해서 거기에 비전으로 했습니다마는 “세계인이 찾는 삼다수, 세계로 수출하는 삼다수, 세계 1등 브랜드 삼다수”가 되려고 노력하고 있고, 특히 아까 업무보고도 했습니다마는 투명경영, 모든 것을 공개모집 원칙으로 해서 투명경영에 두자. 그다음에 품질경영, 계속 좋은 품질을 유지하기 위해서 1일 20회 정도 수질검사를 하고 있습니다마는 이런 것을 계속해서 품질을 좋게 하자. 세 번째는 아까 보고 드렸습니다마는 내실경영, 직원들이 화합해서 생산 효율성을 올릴 수 있도록 내실경영에 두어서 하고 있습니다.
그다음에 에비앙도 보니까 200여 년이 됐는데 1년에 150만 톤을 생산하는데 60만 톤은 국내 소비하고 90만 톤은 외국 수출입니다. 우리는 13년 되었습니다마는, 50만 톤 생산해서 50만 톤이 거의 국내소비고 외국 수출은 1,700톤 했습니다마는 외국 수출이 미미하기 때문에 앞으로 외국 수출을 확대하도록 노력하겠습니다.
○김경진 위원 그런 경영목표도 필요한 부분입니다마는 어떻게 보면 구조적 모순에 대한 부분도 분명히 개선을 해야 되지 않겠습니까? 경상경비 10% 절감, 원부자재 계약방법 개선을 통한 구매원가 절감, 이 정도가 고작인데, 사장님 앞에 놓여 있는 노트를 보면서 제가 참 감탄했습니다. ‘업무보고를 하시는 어느 실·국장님보다 열심히 공부를 하셨구나, 업무 파악은 하셨구나.’ 하지만 제주특별자치도 개발공사 사장의 자리는 업무 파악하는 관리자가 필요한 것은 아니라고 봅니다. 어떻게 보면 장사꾼이 필요한 겁니다.
여기에 여러 가지 안들이 있는데 지금 50%의 시장점유를 하고 있다, 시장점유 50% 하고 있는데 수익금은 이것밖에 안 나는 모순이 발생하고 있지 않습니까?
전임사장은 그런 얘기도 했었습니다. 물산업 1조 원 시대를 열겠다, 정확한 말씀은 안 해 주셨습니다마는.
대한통운이 물류를 맡고 있죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇습니다.
○김경진 위원 대한통운 물류 계약비용이 얼마나 됩니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 계약금액입니까?
○김경진 위원 예.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 ㎏당 42원입니다.
○김경진 위원 총금액이 연 얼마쯤 되죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 작년에 49만 7,000톤을 수상했습니다. 200억 원 정도입니다.
○김경진 위원 엄청난 금액입니다. 우근민 지사가 해운공사 설립을 하겠다는 비전 제시를 한 적이 있었습니다. 그렇다면 물류도 제주도가 충분히 할 수 있는 역량을 갖고 있다고 생각합니다. 밀감 100만 톤도 단기간 내에 모두 하고 있지 않습니까? 연계해서 그런 비전 제시도 있어야 되지 않은가. 경상경비가 전체 지출의 몇 퍼센트나 됩니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이렇게 생각하면 될 겁니다. 1년 매출에서 수익이 20% 정도 차지합니다.
○김경진 위원 경상경비 10% 절감이라는데 경상경비가 전체 지출의 몇 퍼센트 되느냐고요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 1,842억 원이 금년도 예산인데, 경상경비는……. 이것은 나중에 보고를 드리겠습니다.
○김경진 위원 제가 말씀드리는 것은 이겁니다. 경상경비 10% 절감, 원자재 계약방법 개선을 통한 절감, 필요합니다마는 이 금액은 그리 크지 않을 것이라고 생각합니다. 물류라든지 판매에 대한 부분도 고민할 때가 되지 않았는가.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그렇습니다. 그래서 아까 제가 신영근 위원님 질의에 답변을…….
○김경진 위원 존경하는 신영근 위원님의 질의에 대한 답변 중에 잠깐 사장님의 발언이 있었습니다, 이런 부분도 고민하겠다는.
고민 정도가 아니라 실질적인 대안제시까지 필요하다는 생각입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님도 잘 아시겠습니다마는 수송은 대한통운이 하고 판매는 농심이 하는 이원체제를 일원화 할 것이냐, 이원체제 그대로 할 것이냐, 개발공사가 전적으로 할 것이냐, 이런 세 가지 방법을 용역 맡겨서 좋은 방안이 나오면 그렇게 하려고 하고 있고.
○김경진 위원 그러니까 지금도 개발공사는 “용역”입니다. 개발공사는 공무원이 아닙니다, 기업체지. 자체 판단을 개발공사에서 못 한다는 부분은 이제까지 놀고 있었다는 것 아닙니까? 이제도 용역 발주해서 하겠다. 삼성, 대우, 현대가 용역 발주해서 합니까?
전략기획실장님! 앞으로 나와 보십시오.
○제주특별자치도개발공사전략기획실장 한재호 전략기획실장 한재호입니다.
○김경진 위원 개발공사가 공기업인데 장사를 하는 기업이죠?
○제주특별자치도개발공사전략기획실장 한재호 예.
○김경진 위원 그런데 이제까지 용역에 대한 얘기를 합니까? 그러면 전략기획실은 뭐하는 데입니까?
○제주특별자치도개발공사전략기획실장 한재호 …….
○김경진 위원 도민사회가 바라보는, 의회가 바라보는 시각에 있어서 개발공사는 행정기관이 아닙니다. 용역 발주하겠다면 전략기획팀을 할 필요가 없죠. 해체해야죠.
○제주특별자치도개발공사전략기획실장 한재호 기본적으로 일반적인 사항은 전략기획실에서 전략을 갖고 있습니다. 그러나 중요한 사업의 시작이라든지 중요한 사업에 대해서는 용역발주를 해서 같이 의논하면서 하고 있습니다.
○김경진 위원 삼성 전략기획실에 용역 발주해서 사업하면 사업 노하우가 개발공사 것입니까?
○제주특별자치도개발공사전략기획실장 한재호 삼성 같은 경우는 삼성경제연구소가 있습니다. 전략을 짜는 연구소가. 그쪽에서 하는 것으로 알고 있습니다.
○김경진 위원 실장님! 내려가셔도 좋습니다.
고경수 소장님 발언대로 나와 주십시오.
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 연구소장 고경수입니다.
○김경진 위원 제가 간단하게 인터넷을 뒤졌는데 백화점에서 판매하는 외국에서 수입된 백화점용이 대략 36개가 있더라고요. 정확한 것은 아닙니다. 제가 어제 간단히 찾아본 것인데 36개 정도 되는데 36개의 수질을 검사해 본 적이 있습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 저희가 연구해서 조사해 놓은 것은 아시아 지역 72개 제품을 분석 완료해 있고, 유럽이나 세계시장에서 사람들이 알 만한 제품들은 거의 분석을 마쳐 있는 상태입니다.
○김경진 위원 소장님, 72개는 외국수출용이라든지 글로벌 기업에서 하는 것이 아니고 아시아에 72개가 있다는 겁니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 아시아 나라들 중에서 72개 이상을 수집해서 분석을 일차적으로 완료했고요.
○김경진 위원 우리나라에 수입된 것도 마찬가지겠죠?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 우리나라에 들어온 것들도 대부분 다 했습니다.
○김경진 위원 점심시간 중에 자료를 부탁드리겠습니다.
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 예, 알겠습니다.
○김경진 위원 어느 나라에 어떤 제품, 우리나라 것만 70개 한 것은 아니죠?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 아닙니다. 우리나라 것은 별도로 했습니다.
○김경진 위원 일단 알겠습니다.
사장님! 오후에 질의하겠습니다마는 근본적인 조직구조에 대한 부분도 고민을 해야 된다고 생각합니다. 전략기획실, 경영관리본부, 삼다수사업본부가 동 직렬에 있습니다. 사장님이 모든 명령을 내려야 하는 구조이지 않습니까? 이런 부분도 고민을 하셔야 되는 부분이 아닌가.
그리고 삼다수는 물만 파는 기업이 아닙니다. 물 팔아서 다른 데 적자 나는 것 다 처리해 주고, 물 집어넣어서 뚜껑만 닫아서 편하게 살자. 어떤 분이 그런 제시도 하더라고요. 판매도 가능하다. 전국에 240여 개의 시군구가 있는데 시군구마다 대리점 하나씩만 두면 대리점 보증금만 가지고도 16개 광역시도에 물류센터가 가능하다. 물류센터를 해 놓고 물류는 제주도 지역업체에서 가능하고, 센터가 있으면 재고 파악할 수 있는 능력은 제주도민 누구나 가능하다. 제주도민의 고용 창출과 제주도민들의 경제적 수익, 이런 부분까지……. 도민의 기업으로 나아가려면 이 정도의 고민과 전략적 접근도 필요하지 않은가. 공격적 마케팅도. 너무 안일하게 십수년 이상을 살아왔다고 생각할 수밖에 없습니다.
오재윤 사장님께 너무 많은 기대를 안고 있는 사람이라서 일단 이 정도로 하고 오후에 질의하겠습니다.
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
○한영호 위원 위원장님, 제가 자료 요구 하나만 하겠습니다.
○위원장 김태석 예.
○한영호 위원 사장님 잘 모르실 것 같은데 혹시 내규로 직원들이 삼다수 물 사용하는 것 있죠? 유급이든 무급이든. 있죠? 삼다수 직원은 삼다수를 한 달에 얼마씩 사용한다, 싸게 해서. 지침 있죠? 내규. 없는데 그렇게 하고 있는 겁니까? 있습니까?
○위원장 김태석 직원들 사이에 내부 판매 내규가 있느냐 이거예요.
○한영호 위원 직원들이 한 달에 몇 병 먹는 거 있잖아요? 내규가 있는지, 아니면 없는 상태에서 그렇게 하고 있는 겁니까? 내규가 있으면 오후에 주십시오.
○제주특별자치도개발공사삼다수관리팀장 함진규 삼다수관리팀장 함진규입니다.
별도 내규는 없고, 저희들 노사협의에서 사원들이…….
○한영호 위원 그 자료를 주세요.
○제주특별자치도개발공사삼다수관리팀장 함진규 예.
○한영호 위원 한 달에 직원이 얼마 정도 한다는 것.
○손유원 위원 저도 자료 하나만 부탁드리겠습니다.
금년도 예산안 부탁드리겠습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 오재윤 사장님의 기억력을 되살려 드리겠는데 (자료를 들어 보이며) 이것은 2010년 7월 업무보고서입니다. 여기에 호접란 사업 흑자를 하겠다고 했어요. 제가 조사한 바에 의하면 4～5년에 거쳐서 흑자사업을 하겠다고 업무보고 때 말씀하셨습니다. 그런데 한 번도 이뤄진 적이 없어요. 그렇죠? 한 번도 흑자를 낸 적이 없기 때문에.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 맞습니다.
○위원장 김태석 2011년도에 느닷없이 2억 원 이상의 흑자를 내겠다고 했습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 이번 연말에 책임질 수 있어요?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 노력하겠습니다. 결과를 보십시오.
○위원장 김태석 항상 노력하겠다고 얘기했다 말입니다, 4～5년 동안.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 오는 일이니까 결과를 보십시오. 흑자를 내겠습니다.
○위원장 김태석 그러니까 흑자 내겠다는 말씀만 하시지 말고 어떤 전략적 목표를 가지고 하겠다는 것을 얘기하십시오. 전략적 목표가 없잖아요? 그리고 사실상 흑자를 낸다고 하더라도, 여기 것을 읽어드릴게요. “2009년도 감사위원회 종합감사 및 도의회 행정사무감사 시 계속되는 누적적자 및 조례에 따른 사업목적에 벗어나므로”라고 했는데 조례에 따른 사업목적이 뭡니까? 얘기해 보세요!
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 조레에 따른 것은 개발사업이라든지…….
○위원장 김태석 이것은 호접란 사업을 얘기하는 거예요! 호접란의 조례에 따른 사업목적이 뭐냐 말입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 제주산이 아니기 때문에……. 위원장님 말씀하시는 것을 잘 알겠습니다.
○위원장 김태석 대만산을 판매하고 있기 때문에 조례에 따른 사업목적에 어긋난다는 겁니다. 지금 개발공사가 규정을 위반하고 있다는 것 아닙니까!
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원장님, 이렇게 해 주시면 됩니다. 매각을 꼭 해야 된다면 저희들 하겠습니다.
제 심정은 아까 제가 말씀드린 대로…….
○위원장 김태석 계속 읽겠습니다.
“조례에 따른 사업목적에 벗어나므로 호접란 농장 매각을 권고” 이것은 거기서 제출한 자료입니다. 그런데 이사회의 의견을 청취한다고 했습니다. 이사회에서 어떻게 됐습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이사회에서 부결되었습니다.
○위원장 김태석 이사회 권한이 그렇게 세다 말입니다. 이사가 누구누구입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 12명으로 구성됩니다.
○위원장 김태석 어떤 직책에 있는 분들입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 당연직으로 도의 두 사람하고…….
○위원장 김태석 도의 당연직은 누구입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 농수축산국장하고 예산담당관입니다.
○위원장 김태석 또?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 내부에서는 저하고 상임이사 두 분, 그리고 외부사외이사.
○위원장 김태석 그러면 개발공사 사장, 상임이사, 도청 공무원 다섯 명이 이사회 의견을 좌지우지한다고 봐도 되죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그것은 모르겠습니다. 그것은 아닐 겁니다.
○위원장 김태석 고종식 이사 답변해 보세요!
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 도정이 새로 바뀌면 다시 도하고 도의회에 재보고해서…….
○위원장 김태석 재보고 있습니까?
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 아직 못 했습니다.
○위원장 김태석 그러니까 그게 거짓말이라는 것 아닙니까! 재보고도 안 한 상태에서 업무보고서에는 2억 원 이상 흑자를 내겠다고 쓰고. 재보고한 상태에서 이 업무보고를 해야 할 것 아닙니까!
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 사장님도 새로 오시고 해서 이런 절차를 3월에 밟아가겠다고 보고를 드리는 겁니다.
○위원장 김태석 목소리가 높아진 것은 죄송합니다마는, 제가 화가 나는 게 계속적으로 똑같은 말을 몇 년간 천편일률적으로 해 오고 있다 말입니다.
2010년도 업무보고나 2011년도 업무보고가 숫자만 조금 바뀌었지 똑같아요. 어떤 비전도 없습니다, 아까 김경진 위원님께서 지적했듯이. 천편일률적으로 똑같이 써놓고 흑자를 내겠다. 이것은 도민들을 기만하는 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 호접란을 운영하기 위해서 제주도분이 두 분 가 있었습니다. 그분들을 원대복귀 시키고…….
○위원장 김태석 제가 그분들 중의 한 분을 만났어요.
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 경영에 이익이 되도록 하겠습니다.
○위원장 김태석 심사숙고해서 보고하겠다는 약속을 지키십시오.
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 예.
○위원장 김태석 오후로 넘기겠습니다.
원활한 회의진행을 위해서 14시까지 정회를 선포합니다.
(11시57분 회의중지)
(14시03분 계속개의)
○위원장 김태석 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.
(발언신청 하는 위원 없음)
그러면 제가 자료 올 때까지 잠깐 질의하겠습니다.
이번에 대한통운하고 제3자물류사업자 선정이 언제입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 8월입니다.
○위원장 김태석 아닙니다. 처음 1차 계약을 언제 했습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 2008년 8월입니다.
○위원장 김태석 3년간이죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 그런데 2자물류사업자하고 3자물류사업자의 차이를 어떻게 보십니까? 농심하고는 양자 간의 관계고, 대한통운하면 판매하고 물류를 3자물류사업자가 되는데, 이 관계를 어떻게 보십니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 오전에 제가 답변 드렸듯이 2자물류, 3자물류 관계를 면밀히 검토해서 8월 전에, 과거에 했던 식으로 공장상차도로 한꺼번에 할 것이냐, 지금 하듯이 3자물류식으로 할 것이냐, 아까 김경진 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 전체적으로 개발공사가 할 것이냐 이런 것을 검토해서 하겠습니다.
○위원장 김태석 제가 이것을 질의하는 이유가 운송업자 연합으로 해서 저한테 메일이 왔어요. (자료를 보이며) 이겁니다. “제주 삼다수를 지역업체가 운송해야 하는 이유” 이 분들이 적나라하게 자기들의 고통을 호소하고 있습니다. 농심하고는 운송비가 ㎏당 62원이죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 맞습니다.
○위원장 김태석 대한통운하고는 42원으로 했지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 ㎏당 20원 차이 나는데 과거 고계추 사장님은 엄청나게 홍보를 했습니다. 물류비를 다운시켰다고.
그 결과가 어떻게 되었습니까? 물류비 다운된 결과 어떻게 되었습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 저도 알고 있습니다.
도내 공장에게 부두까지 운송하는 화물차를 하고 있는데 거기에 대해서 그분들의 불만의 소리도 많고, 화물 야적하는데 우리가 야적비도 좀 물어줬고 팔레트도 구입해 주고, 이런 것들이 많이 있었습니다.
○위원장 김태석 제가 질의할 것을 스스로 답변해 주셔서 고맙습니다마는, 42원으로 했는데 결과적으로 그만큼 보상을 다 해 주었지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 결론적으로 말씀드리면 엉터리 계약을 했다는 거예요. 그리고 지역업체의 고통을 가중시켰고.
그리고 대한통운의 결재방식을 알고 있어요?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 알고 있습니다.
○위원장 김태석 지역 하청업체에 어떻게 하고 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 60일간 하는 것으로 알고 있습니다.
○위원장 김태석 60일 후로 하고 있죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 그런데 농심하고는 어떻게 했습니까? 20일입니다. 세 배 차이예요.
이렇게 폭압적으로 하고 있다 말입니다, 우리나라 제1의 물류회사가.
그럼에도 불구하고 어떤 시정조치도 내려본 적 없죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 지금까지는 3년 계약이기 때문에 그렇게 되었는데, 이번에…….
○위원장 김태석 알고 있으면서도 어떠한 시정조치도 내리지 않았다는 것은 개발공사가 지역업체의 고통을 외면한 겁니다. 그리고 공기업으로서의 임무를 방기한 거예요. 인정하시죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
그래서 위원장님 말씀했듯이 하역업체라든지 운송업체 대표들을 제가 만나기로 했습니다.
○위원장 김태석 언제 만나기로 했습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 내주에 만나기로 했습니다. 만나서 그분들의 애로사항, 그분들이 건의하는 사항을 수렴해서 물류업체를 선정하는 데 참고하겠습니다.
○위원장 김태석 업체대표들하고 간담회 끝난 다음에 내용을 의회에 보고할 수 있겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 김태석 2011년 8월에 다시 새롭게 출발할 때는 사장님께서 상당히 고민하시겠다고 했는데 적극적으로 지역업체 몇십 퍼센트 이상 참여시키겠다는 이런 말씀을 여기서 할 수 있겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 몇 퍼센트라고 숫자로 말씀드릴 수는 없는데 도민의 기업이기 때문에 제주도민을 위해서, 제주도 업자를 위해서 1원이라도 이익이 되도록 하겠습니다.
○위원장 김태석 분명히 약속하시는 거죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 약속합니다.
○위원장 김태석 그런데 지난번에 삼다수 연장허가 하면서 상당히 말이 많았는데 D업체가 부두에 물류창고를 짓는 것, 그렇다면 그것을 대한통운이 짓는 겁니까, 어디서 건설하는 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 대한통운에서 하도록 되어 있는데 현재 건립은 안 했습니다.
○위원장 김태석 대한통운에서 하도록 되어 있다면 물류계약이 영원히 대한통운에 귀속되는 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 아닙니다.
○위원장 김태석 법률적으로는 안 할 수도 있지만 대한통운이 막대한 돈을 들여서 물류창고를 짓게 하면 기득권을 거기에 주어야 되는 것 아닙니까? 상식적으로.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 지금 건립이 안 되었기 때문에 이 관계는…….
○위원장 김태석 이 관계는 재고해 주시는 거죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 알겠습니다.
○위원장 김태석 제 천박한 지식으로는 차라리 이럴 바에는 제주자치도 개발공사가 힘을 합쳐서 대형물류창고를 지으면 감귤 등 모든 것을 거기서 할 수 있는 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그런 방법도 있을 수 있습니다.
○위원장 김태석 그런 방법도 함께 고민해 주시겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 알겠습니다.
○위원장 김태석 공기업이라는 것을 잘 생각해 주시고, 작년에 저희들이 행정사무감사를 안 했습니다. 왜 안 했는지 아십니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 작년에 감사위원회 감사가 있어서…….
○위원장 김태석 예, 감사위원회 감사가 있어서 이중으로 감사받는 고통을 덜어드리기 위해서 행정사무감사를 안 했어요. 그런데 지금 제가 지적하고 싶은 사항은 업무 보고란에 행정사무감사를 우리가 안 했지만 감사위원회 감사지적사항에 대한 어떤 고민이 없다 말입니다. (자료 보이며) 감사위원회 지적사항이 이렇게 많아요. 감사위원회 지적사항이 많음에도 불구하고 업무보고란에 감사위원회 지적사항에 대해서 어떻게 하겠다, 어떤 식으로 하겠다고 사장님이 고민한 흔적이 전혀 없다 이겁니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 한두 줄로 요약해서 집어넣기는 했습니다마는.
○위원장 김태석 제가 이것을 봤을 때 다른 업무보고서에는 없는 “반성”이라는 제목이 있어서 훑어봤더니 순위 감소 부분에 대해서 반성이지 감사위원회 감사에 대한 반성은 아니지 않습니까!
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 밑에 보면 두 줄로 적어놓았습니다.
구체적인 것은 지금 조치하고 있기 때문에 조치한 다음에 보고할 기회가 있으면 하도록 하겠습니다.
○위원장 김태석 “보고할 기회가 있으면”이 아니고 보고할 기회를 만드십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 알겠습니다.
○위원장 김태석 좋습니다. 저는 1차 질의는 여기서 마치겠습니다.
위원님들 질의하여 주십시오.
(신영근 위원 발언신청)
신영근 위원님 질의하십시오.
○신영근 위원 신영근 위원입니다.
21페이지 기존주택매입 임대사업에 보면 장애인 등록증 교부자가 있는데 지체장애인이 있습니까? 지체장애인이 사는 곳은 장애인들이 살 수 있게끔 내부시설이 다 되어 있는지, 휠체어를 타면 바로 방까지 갈 수 있게끔 보수하고 빌려주는지.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그것은 안 되어 있습니다. 예를 들면 장애인들의 출입통로를 별도로 한다든지 이런 것은 구체적으로 안 되어 있고, 출입구나 이런 것은 되어 있는데 안에 올라가는 것은 안 되어 있습니다. 그 관계는 저희들이 시설 개선하는 데 중점을 두어서 하겠습니다.
○신영근 위원 지체장애인을 위해서 어느 특정한 건물을 해서 지체장애인들만 편안하게 살 수 있게끔 전용으로 리모델링할 필요가 있지 않은가. 휠체어 타면 입구에서 방까지 갈 수 있게끔.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○신영근 위원 이런 사업을 해야 될 것 같은데 그렇게 안 되었으면 개·보수할 때 해야 될 것 같은데요?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님, 좋은 지적을 해 주셨습니다. 1층이나 이런 데 지체장애인용으로 해서 아까 식으로 휠체어 타고 안에까지 들어갈 수 있도록 하겠습니다. 아주 좋은 지적입니다.
○신영근 위원 노약자들도 그렇고 그런 분들이 편하게 살 수 있도록 리모델링을 부탁드리겠고요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○신영근 위원 제가 자료를 요구했는데 제주시 현황만 나왔네요? 전국 현황이 나와야되는데. 이게 힘들면 삼다수는 놀고 있어요? 자료를 농심에 요청할 게 아니고 제주 삼다수 전국지점 판매현황을 요구했는데, 이 자료는 항상 비치되어 있어야지 공사에 없다고 하면 문제 아닙니까? 가만 앉아서 판매한 금액 입금시키면 관리하는 그런 공사가 되어서 되겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님께서 말씀하시는 취지 잘 알겠습니다. 오전에 말씀하셨듯이 시도의 실적은 나와 있는데 대리점별로는 안 나와 있습니다. 이 관계는 앞으로 관리를 세부적으로 하도록 하겠습니다.
○신영근 위원 자료가 있어야지……. 그러면 여기 조직 기구에 전략기획팀이나 경영관리본부나 팀이 왜 필요합니까? 어느 지역의 영업실적이 부진하다면 농심에다 권고도 하고, 아니면 직접 관련부서에서 판매될 수 있도록 노력해야지 가만히 앉아서 결재나 하는 부서가 되면 되겠느냐는 겁니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 잘 알겠습니다.
○신영근 위원 자료 만들어서 올리십시오. 지점별 판매 현황. 제주 것만 하면 무슨 검토를 하라고…….
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○신영근 위원 이상입니다.
(손유원 위원 발언신청)
○위원장 김태석 예, 손유원 위원님.
○손유원 위원 몇 가지만 묻겠습니다.
감귤가공공장 건조시설공사 진행됐던 상황을 살펴봤더니 굉장히 우려되는 바가 있습니다. 1공장이 2공장보다 생산량이 많지 않습니까? 시간당 2공장은 8톤이고 1공장은 10톤으로 되어 있는데, 순수한 건조시설에 들어가는 공사비는 2공장이 더 많습니다. 40억 원과 33억 원으로 7억 원 정도 차이 나고 있는데, 과거 처음에 건조기를 시설했을 때 내용을 제가 좀 아는데 처리가 거의 안 되어서 감귤박 처리하는 데 엄청나게 고생을 했고 힘들게 한 것으로 알고 있습니다. 공사금액 33억 원이 옳게 책정되었다고 봅니까? 이래서는 안 되는 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 9월 이후에는 가동이 중단된 것으로 알고 있는데 1공장은 지금도 가동 안 되고 있죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 말씀드리겠습니다. 1공장하고 2공장 처리시설이 다릅니다. 1공장도 지금 현재는 가동이 되고 있는데 아까 위원님 지적했듯이 우리가 바라는 것만큼은 안 되고 있습니다. 이 관계도 현대중공업하고 지체상금이다 뭐다 해서 소송이 되어 있습니다마는, 이 관계는 현대중공업하고 검토해서 100% 우리가 요구하는 대로 할 수 있도록 하고, 2공장도 마찬가지입니다. 지금 준공이 안 되고 있는데…….
○손유원 위원 사장님, 제가 지금 말씀드리고자 하는 내용은 앞으로 어떻게 하겠다는 것보다는 감귤박 처리를 어떻게 하고 있는지 알고 싶은 겁니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 알다시피 1공장은 물기를 빼서 마르게 하는 것 아닙니까? 그것을 사료로 팔고, 또 연료로 필요하다면 팔고, 만약에 양어를 하는 데서 사료로 필요하다면 팔고 있습니다. 2공장은 그것을 태워서 자체 연료로 하면 기름값이 덜 드는 것이 아니냐 해서 지금 하고 있습니다.
○손유원 위원 1공장의 경우 물이 제대로 안 나와서 전부 빼내서 쌓아두었다가 해양 투기한 적도 있고.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그전에는 그렇게 했습니다.
○손유원 위원 지금은 어떻게 하고 있습니까? 솔직히 말씀해 보십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 저희가 요구한 대로 건조하는 식인데 건조가 100% 안 되어서 물기가 조금 있다고 봅니다.
○손유원 위원 지금 쌓아둔 상태 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 물기가 있어서 쌓아두는데, 사료로 팔라고 요구하는 데가 있습니다. 그래서 그것은 사료로 팔고, 또 아까 얘기한 대로 연료로 팔라고 하면 하는데 앞으로 미진한 부분, 100% 건조가 안 되는 시설에 대해서는 시설한 측과 협의해서 하도록 하겠습니다.
○손유원 위원 건조기 생산량을 보면 하루에 200톤으로 되어 있습니다. 1공장의 경우 한 시간당 10톤. 어마어마한 양이 쌓여있을 건데, 사료로 다 처분할 수 없지 않습니까? 내년까지는 해양투기가 가능할 것인데 해양 투기하는 데 톤당 얼마 듭니까? 한 15만 원 들죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 지금 해양 투기는 안 하고 있습니다. 중지했습니다.
○손유원 위원 쌓아놓은 것을 어떻게 처리할 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 말씀드렸지 않습니까! 사료로 구입하려는 데가 들어오고 있습니다.
○손유원 위원 하루에 200톤 발생하는데 사료로 그게 가능합니까? 사료로 얼마나 쓰겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 사료하고 연료로 하면 됩니다. 이제 끝나면 비수기가 쭉 있지 않습니까? 그때는 부산물을 판매하는 것에 대해서 중점을 두어서 하겠습니다.
○손유원 위원 알겠습니다. 평소 사장님 성격을 봐서 믿겠는데, 제가 말씀드리고자 하는 것은 경영 합리화하는 데 큰 걸림돌이 되고 있을 게 아니냐 하는 생각 때문에 말씀드리는 겁니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그것은 맞습니다.
○손유원 위원 일본이라고 딱 지칭할 수는 없지만 선진국 노하우를 상담 받았으면 오히려 싸지 않았을까 하는 생각이 됩니다. 너무 싸게 하려고 하다보니까 이런 악순환이 계속되는 것이 아닌가 하는 생각이 들어서 드리는 말씀입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 감사합니다. 잘 하겠습니다.
○손유원 위원 휘오가 코카콜라의 OEM 생산방법입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그것은 ODM으로 보시면 되겠습니다.
○손유원 위원 ODM은 어떤 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 상품권은 공유하고 있습니다. 판매는 그쪽에서 하고 있고 저희들은 생산을 하고 있습니다.
○손유원 위원 코카콜라가 요구하는 대로 생산하는 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그렇습니다.
○손유원 위원 그렇다면 거의 OEM이나 마찬가지로 상품만 공유하고 있다는 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇습니다.
○손유원 위원 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 오전에도 말씀드렸지만 삼다수에서 휘오, V워터, 삼다수녹차 등 세 가지 기능성 음료가 나오고 있는데 녹차는 완전히 실패했지 않습니까? 지금 판매량을 보니까 8,500만 원인데, 이것은 있으나마나 해서 폐기시켜야 할 상황이고, V워터도 겨우 29억 원 정도 판매가 되고 있는데 V워터는 언제부터 생산되었습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 2009년 5월부터 했습니다.
○손유원 위원 2009년에 처음 시판된 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○손유원 위원 휘오는?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그게 V워터랍니다.
○손유원 위원 상품은 휘오라고 쓰지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 휘오라는 말이 LG코카콜라의 상표명입니다. 휘오제주V워터입니다.
○손유원 위원 알겠습니다.
지금 시장의 반응은 어떻습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님께서 지적했듯이 시장의 반응도 그리 좋지 않고 판매도 미미하지 않습니까? LG에서 100억 원을 보증하고 했는데 이것을 금년에 돌려주는 것으로 해서 예산도 책정되었습니다. 돌려주고 새로 하겠습니다.
○손유원 위원 제가 말씀드리고자 하는 내용은 이게 아니고 연구개발비가 칠억몇천만 원 잡혀 있는데 순수한 연구개발비는 4억 4,000만 원으로 되어 있습니까? 연구소장님! 얼마입니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 V워터 관련입니까?
○손유원 위원 아닙니다. 총 연구개발비.
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 광역경제권사업은…….
○손유원 위원 어쨌든 2011년도 예산안 보니까 연구개발비로 7억 1,500만 원이 잡혀있는데 연구소는 4억 2,200만 원으로 잡혀 있네요?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 저희 연구소 인원이 28명 정도 되는데, 4억 얼마 들어간 부분은 우리 자체 내에서 품질관리를 한다거나 연구개발을 할 때 쓰는 비용 등이 산정되어 있기 때문에 4억 2,000만 원은 그리 많은 부분은 아니라고 생각합니다.
○손유원 위원 제품을 개발하는 데, 아니면 특별한 프로젝트를 개발하는 사업비가 따로 있습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 저희들 광역경제권사업 예산이 따로 있습니다. 그것은 지경부 과제로 도의 5＋2 광역경제권 사업의 일환으로 그쪽에서 연구비가 확보되어서 연구개발비로 쓰고 있습니다.
○손유원 위원 그것은 물산업 워터클러스터에…….
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 물산업 클러스터가 아니고 제주도 물에 대해서, 어떤 물의 수질이 우수하고…….
○손유원 위원 얼마 정도 들어옵니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 2년 8개월 동안 해서 내년 4월까지 예산이 전체 우리 개발공사가 쓰는 게 국비가 164억 원입니다. 2년 8개월 동안.
○손유원 위원 어떤 사업에 그렇죠?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 종류가 많습니다마는 잠깐 말씀드리면 연구개발사업 쪽에는 연구기관들하고 연결해서 제주도 물이 과연 무엇이 우수한지, 당뇨병에는 어떻게 좋은지, 고지혈증에는 어떻게 좋은지, 병원 임상, 한방 임상 이런 것들이 들어가 있고요. 그리고 연구센터를 짓는 비용이 들어가 있습니다. 70억 원 정도가 계상되어 있고요.
○손유원 위원 아까 한방연구라든가 수치료 이런 것은 한라병원이라든가 회사에 들어간 것입니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 수치료 관련된 부분은 한라병원에서 하고…….
○손유원 위원 지금 말씀하시는 것은 그 돈 포함해서 하는 거죠?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 아닙니다. 그것은 저희들이 하는 것만 말씀드린 겁니다. 물 관련해서 5＋2 광역경제권사업의 전체 금액은 제 기억으로 450억 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그중에 개발공사가 164억 원을 가지고 대전한의대와 한방을 같이 연구하고 있고요, 제주대학교 수의과대학에서는 동물실험을 하고 있고, 그렇게 나눠서 하고 있습니다.
○손유원 위원 전부 다른 데…….
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 위탁도 하고 공동연구도 하고 있습니다.
○손유원 위원 거버넌스…….
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 예, 그렇습니다. 지경부 과제를 딸 때 그렇게 해서 과제신청을 했던 부분입니다.
○손유원 위원 그런데 삼다수의 경영상 이익을 낼 수 있는 품목이나 품질에 대해서 연구하는 것은 있습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 저희들이 하는 것은 물에 대해서는 물의 과학적 특수성을 마케팅전략으로 쓸 수 있는 자료를 만들고 있고, 기능성 음료 관련된 부분은 제주도에서 많이 생산되는 1차 농산물을 중심으로 해서 음료를 개발하는 쪽의 일들을 하고 있습니다.
○손유원 위원 그런데 지식경제부에서 내려오는 돈은 아주 유용하게 쓰고 있을지 모르겠습니다마는 사실상 휘오라든가 삼다수녹차라든가 여기서 순수하게 만들어내서 판매하는 품목들은 소정의 목적을 달성하지 못하고 있는 추세인데, 그렇다면 연구개발 인력을 좀더 늘리고 우수한 기술자도 확보해서 연구개발에 많은 투자를 해야 경영합리화가 될 게 아니냐. 비전 제시라는 게 오전에도 많은 위원님들이 지적했지만 도민에게 사랑받는 기업, 경영이 투명하고 이익도 많이 내어서 제주도에 도움이 되는 기업이 되는 것인데, 그렇게 하기 위해서는 결국 연구 개발을 많이 할 수 밖에 없다, 이렇게 보고 있거든요. 연구개발에 대해서 좀더 사장님께 건의해서 우수한 학자들, 연구진을 많이 확보해야 될 게 아니냐는 생각을 합니다.
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 열심히 노력하겠습니다.
○손유원 위원 이상입니다.
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
다음 위원님 질의 받겠습니다.
(김경진 위원 발언신청)
예, 김경진 위원님.
○김경진 위원 사장님, 몇 가지만 질의를 드리겠는데 행정사무감사 자료를 보면 도순동 워터클러스터산업단지, 일명 물산업 단지에 제2공장 계획이 있었습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김경진 위원 거기에 투입된 예산도 있다고 생각합니다. 기위 투자된 예산이 어느 정도 있었습니까? 물산업단지를 그쪽으로 하기 위한.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 제가 와서 자료를 보니까 계약금액이 4억 4,500만 원 정도로 계약되어 있었는데, 기위 지급된 게 3,800만 원 선급금하고 기성금 1억 7,000만 원 나갔습니다. 나머지는 지급이 안 된 상태입니다.
○김경진 위원 사장님, 어떻든 자료를 보면 위치 변경을 하면서 실시설계 용역에 있어서 2억 6,500만 원 정도의 손실이 발생한 겁니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그렇습니다.
○김경진 위원 도순동에 하려다가 왜 다른 데로 갔는지, 아까 연구소장이 말씀하신 것처럼 용역을 발주한 결과 도순은 타당성이 없어서 제2 공장 위치를 바꾼 건지, 답변을 부탁드리겠습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 제가 그 내용을 보니까 당초에는 도순의 물이 아주 좋다고 해서 했지만 삼다수 물과 비교해도 특별히 좋은 것도 아니고, 또 위치상으로 보니까 경사도가 10% 이상 돼서 물을 싣고 나르는 데 문제도 있고, 당초에 제주워터클러스터 단지를 조성할 것으로 계획이 되어 있었습니다마는 그런 것이라든지 거기에서 생산해서 유통하는 과정이 아무래도 불편해서 취소된 것으로 알고 있습니다.
○김경진 위원 제주특별자치도 개발공사의 판단이다 이거죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김경진 위원 수질도 좋지 않고 진입도로 경사면도 안 좋아서 사업 타당성이 없어서 철수했다?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김경진 위원 그러면 5＋2 광역경제권 선도사업인 워터클러스터 조성사업은 전체가 백지화되어야 되겠네요? 기능성 음료 등으로 도에서는 조성 중인 건데.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그쪽에 하는 게 아니고 제2 공장은 오전에 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다마는 개발공사가 있는 데에…….
○김경진 위원 사장님, 제가 이 질의를 드리는 요지는 그런 겁니다. 왜 변경되었는지에 대한 답변에 수질도 좋지 않고 진입도로가 안 좋아서 위치적으로, 지리적으로 물류에 대한 부분을 종합적으로 검토한 결과 개발공사가 아니라는 판단을 했고, 제2 삼다수 공장 부지에 대한 것은 전면 백지화하였다고 하셨습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김경진 위원 워터클러스터사업도 5＋2 광역경제권 선도사업 일환인 큰 프로젝트인데, 거기는 왜 물이 안 좋은 데에 하죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이게 구체적으로 우리가 원하는 바나듐 수치가 안 되었다고 합니다. 이게 어떤 내용인지, 바나듐 수치가 어떤 것인지 제가 구체적으로 모르겠습니다마는, 그것에 대해 원하는 수치가 안 나와서 그렇게 되었습니다.
그리고 저희가 생각하기에 거기에 제2 공장을 하는 것보다, 당초에는 산남 지역 경제도 살리는 등의 이유로 했다고 합니다마는, 개발공사에 해도 문제가 없고 여기에 하는 것이 경제적으로 더 효과적이지 않느냐…….
○김경진 위원 뒤에 계신 팀장님들, 그런 변명을 늘어놓지 말아 주셨으면 합니다.
삼성경제연구소의 연구 결과와 5＋2 광역경제권 선도팀에서 적정하다고 해서 몇 년간 추진했던 사업인데 한 보름 만에 변경되었습니다. 팀장님, 그렇게 변명하지 마십시오.
업무보고 자리이기 때문에 많은 질의는 드리지 않겠습니다마는, 제가 이 얘기를 꺼낸 이유가 그렇습니다. 사장님, 책임 경영을 하셔야 됩니다. 도에서 지사가 하지 말라고 해서 하지 않고, 도에서 하라고 하니까 아이스크림 사업 하겠다. 맥주 사업 하겠다. 또 책임을 회피하기 위해서 용역을 발주하겠다. 용역을 발주하면 사업이 실패하더라도 자기 책임이 없으니까.
행정의 관리가 아닌 경영 마인드를 가지고 사업에 임하셔야 된다는 주문을 하기 위해서 말씀을 드리는 겁니다. 몇 년간 준비해 온 사업이 단기간에, 도에서 했는지 자체적인 판단을 했는지 모르겠습니다마는, 단 보름 만에……. 보름도 아니죠. 작년 행정사무감사 자료에는 하겠다고 했는데 그다음 날엔가 그다다음 날에 보도 자료가 나왔더라고요. 그것도 개발공사가 아니고 다른 데서. 입지는 전면 재검토한다고.
저는 오재윤 사장님께 힘을 실어 드리기 위해서 한 얘기였습니다. 너무 도에 연연하지 마시고 책임 경영을 부탁드리겠습니다. 강한 추진력을 가지고 도전해야 되지 않겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 잘 알겠습니다.
위원님께서 말씀하신 대로, 저도 제2 공장은 현 삼다수 부지에 증설하는 것이 낫다는 생각을 갖고 있습니다마는 이것에 대한 위원님 뜻은 잘 알아서 앞으로 잘하겠습니다.
○김경진 위원 제주특별자치도개발공사가 물만 팔아먹는 공사가 아닙니다. 「지방공기업법 시행령」에 보면 여러 가지 예가 있지 않습니까? 주택 사업이라든지 토지개발 사업 등. 다른 지역의 개발공사들도 많이 하고 있습니다. 1992년도에 설립된 부산도시공사는 여러 가지 사업을 하고 있죠? 강원개발공사도 마찬가지이고. 2007년 초에 출범한 충남개발공사도 그렇고.
지금 JDC나 LH에서 제주도에 많은 개발을 하고 있지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김경진 위원 왜 제주개발공사는 못 하는지 모르겠습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님께서 지적했듯이 제주개발공사도 도시 개발이라든지 이런 데에 참여를 할 수 있는데, 알다시피 제주도 도시 개발은 거의 끝나고 물량도 저희들이 하기에는 별로 할 게 없지 않은가…….
○김경진 위원 관광 개발도 있고 앞으로 비전을 제시할 수 있는 능력을 갖고 있다고 생각합니다, 개발공사는.
현진수 개발사업본부장님께서는 도에서 과장을 했었을 때는 1년에 몇천억 원의 예산을 집행하셨던 분입니다. 지금 개발사업본부장님으로 계신데, 개발사업본부 산하에 개발사업팀, 시설운영팀이 있습니다마는, 개발사업은 뭘 하고 있습니까?
○제주특별자치도개발공사개발사업본부장 현진수 신규사업에 대한 업무를 담당하고 있습니다.
○김경진 위원 중복된 겁니다. 전략기획팀과 개발사업팀이 마찬가지죠. 지금 하고 있는 게 단지 아이스크림하고 맥주인데.
사장님, JDC나 LH에서 하는 도시 개발 사업이라든지 관광지 개발 사업에 참여하실 계획은 없으십니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그것은 좀 더 검토를 하겠습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 모든 일에는 선택과 집중이 필요하다. 양적으로 많이 늘리는 것도 좋겠습니다마는 그래도 저희들은 감귤, 맥주, 아이스크림 등 제주도 농가 보호를 위한 것, 제주 특성을 살린 물을 중점적으로 하고, 다음에 위원님께서 좋으신 말씀을 하신 도시 개발이라든지 관광 개발에 참여하는 것은 더 검토해서 필요하다면 해 나가겠습니다.
○김경진 위원 사장님 말씀 중에 ‘특성을 살린 우리 물’이라고 했는데, 물은 아주 우월적 지위에서 사업을 하는 겁니다. 뚜껑만 닫아도 팔 수 있는 것이 물입니다. 그리고 농민에 대한 부분은 호접란과 감귤인데 호접란을 일단 제주도 호접란을 쓰지 않고 있기 때문에 빼야 됩니다. 행정사무감사 때 질의를 하려고 했었습니다마는, 감귤 수매단가가 ㎏당 1,200원입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 120원입니다.
○김경진 위원 아, 예. 120원.
120원인데, 어떠한 얘기가 있느냐 하면 수매 단가 조정에 있어서 다른 특정 업체 사람이 그런 얘기를 하더라고요. “우리는 올려 주고 싶다. 그런데 개발공사가 안 된다는 얘기를 자주 한다.”라고. 저쪽 팀장님께서는 뭘 알고 있으신 분 같습니다. 미소를 지으시고 있으신데.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이 관계는 제가 말씀드리겠습니다.
작년까지는 100원 했었습니다.
○김경진 위원 사장님, 제가 알고 있는 사항입니다. 100원에서 120원 올렸는데……. 80원입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 우리가 80원을 주는 것이고 도에서 20원 해서 100원으로 했는데, 20원을 올린 겁니다.
○김경진 위원 개발공사 때문에 올리지 못 한다고 합니다. 한 업체는 자기네는 160원을 했다고 하더라고요. 개발공사가 계속 적자를 보고 있기 때문에 감귤 수매가 결정에 있어서 좌지우지한다는 겁니다. 수매가를 올릴 수 있는 방안 모색은…….
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 알겠습니다.
과거에는 어떻게 했는지 모르겠습니다마는 제 생각은 그렇습니다. 감귤이나 맥주는 제주도 농가 보호를 위해서 우리가 조금 손해를 보더라도 그것을 분리함으로 해서 상품 가격이 올라가면 그만큼 농민들에게 이익이 돌아가는 것 아닙니까?
○김경진 위원 사장님, 손해가 가더라도 농민의 편에 서겠다는 말씀은 아주 감사합니다마는 사장님께서는 사업가이십니다. 그러면 고품질 감귤 주스를 만들어서 판매하고, 수익 정상화를 만들어 내는 부분에 대한 고민을 하셔야 합니다. 적자가 나고 있지만 삼다수에서 벌고 있으니까 삼다수에서 번 돈을 갖다가 다 채워라, 이것은 정치인이 하는 얘기입니다. 사장님께서는 벌어서 수매가를 끌어 올리겠다는 부분이 있어야 되지 않겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 손해를 봐도 한다는 것은 아니고, 아까 위원님께서 말씀하신 대로 이익을 위해서 적극적으로 노력을 합니다. 그런데 감귤에 대해서 여러 가지 구조상 우리가 적자를 면치 못하게 되어 있습니다. 아까 손유원 위원님께서도 부산물에 대해 좋은 말씀을 해 주셨는데, 여러 가지 방안을 강구해서 적자가 안 나도록 노력을 하겠습니다. 다만, 가격 관계는 이게 10원이나 20원이 오르면 적자에 미치는 영향이 크지 않겠습니까? 그것은 그대로 하겠습니다.
○김경진 위원 아무튼 열심히 해 주십시오.
질의를 안 하려고 했는데 딱 한 가지만 더 하겠습니다.
사장님 답변에 LG생활건강의 100억 원에 대한 부분을 환원하고 새로운 계약 시도를 하시겠다는 말씀이 있으셨습니다. 그런데 고경수 소장님은 작년 업무보고 때―답변하신 것이 기억나실지 모르겠습니다마는―제가 LG생활건강과의 특혜 의혹에 대해 얘기를 했을 때 30억 원에 대해 기위 투자를 했기 때문에 LG와 할 수밖에 없었다고 단언하셨습니다. 기억하십니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 V워터와 관련된 겁니다.
○김경진 위원 어떻든 그게 LG생활건강과 계약되어 있는 상황이지 않습니까? 그러면 뭐가 잘못되어서 100억 원을 환원하고 계약을 해지하시겠다는 말씀이신지 답변해 주십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 뭐가 잘못된 게 아니고, 위원님 여러분들께서 많이 지적을 해 주셨습니다마는 V워터가 많이 팔리지 않으니까 마이너스 요인으로 작용하고 있습니다. 그렇기 때문에 우리가 LG생활건강에 얽매일 필요 없이 우리가 받은 100억 원은 돌려주고 떳떳하게 공모를 하든지 그렇지 않으면 다른 어떤 방법을 강구하든지 해서 하겠다는 말씀입니다.
○김경진 위원 사장님께서 발언하신 부분에 대해서 제가 질의한 내용은 그렇습니다. 어떻게 LG생활건강과 계약돼서 V워터를 출시했는지 모르겠지만 지금 판매가 안 된다고 해서 모든 것을 LG생활건강에 돌려주고 새로 계약하겠다면 지금까지 있었던 모든 손해는 개발공사가 업고 가겠다는 말밖에 안 되거든요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 작년 연말까지 해 보니까 손해가 되었기 때문에 이것을 개선하겠다는 말씀입니다.
○김경진 위원 고경수 소장님, LG생활건강에서 기위 투자된 금액 30억 원까지 돌려준다는 얘기지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 그렇지 않습니다. 내용이 다른 것입니다. 그것은 설비에 대한 투자였고 사장님 말씀은 판매보증금…….
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 100억 원 받은 게 있습니다.
○김경진 위원 LG생활건강에서 기위 30억 원에 대한 설비 투자를 했지 않습니까? 100억 원에 대한 보증금을 반환하고 새로운 업체와 계약하게 되면 나중에는 설비 투자비도 돌려줘야죠. 다른 업체와 계약을 하게 되면 LG생활건강에서 설비 투자에 대한 부분을 요구하지 않겠습니까? 무상으로 준다는 계약은 아니지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 무상으로 한다는 것은 있습니다.
○김경진 위원 그것은 자기네가 유통 판매를 하는 동안 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 그렇습니다.
○김경진 위원 유통 판매 100억 원에 대한 보증금을 돌려주고 LG생활건강과의 계약을 파기하게 되면 거기에서는 30억 원에 대한 설비 투자 반환 소송도 하게 되겠죠. 거기는 땅 파서 장사합니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 …….
○김경진 위원 질의를 하지 않으려고 했는데 사장님께서 그런 발언을 하시기에 말씀을 드리는데, 이 부분은 정확한 검토가 필요하다는 생각입니다. 100억 원에 대한 부분이 아니고 기위 시설투자비 30억 원 있었습니다. 그것 때문에 고경수 소장님께서는 V워터 판매에 대한 것을 LG와 계약을 할 수밖에 없었다고 작년에 저한테 그런 답변을 했었습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님, 그렇게 하겠습니다.
만약 위원님 말씀대로 LG에서 30억 원 시설한 것을 돌려주라고 소송을 해도 계약상으로는 반환할 의무가 없기 때문에…….
○김경진 위원 고경수 소장님이 있다고 했습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 계약상에 그런 건 없습니다. 그것은 분명히 알아서 하겠습니다.
○김경진 위원 그러면 LG와의 계약서를 자료로 제출해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김경진 위원 하다가 안 되니까, 적자가 나니까 LG가 못 하겠다고 하는 것 같은데, 이 부분은 명확하게 짚고 가야 됩니다. 이 계약이 어떻게 체결되었는지를 파악하셔서 잘못되었다면 징계를 해야 된다고 봅니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 알겠습니다. 내부적으로 조치를 하겠습니다.
○김경진 위원 행정사무감사 때 해야 될 질의를 업무보고 때 많이 해서 죄송합니다마는 아무튼 제주도민의 기업으로 거듭날 수 있는 개발공사가 되었으면 하는 바람입니다.
이상입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 감사합니다.
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하십시오.
(한영호 위원 발언신청)
한영호 위원님.
○한영호 위원 한영호 위원입니다.
4인 가족이 한 달에 2ℓ짜리 삼다수를 얼마나 사용할 것 같습니까? 밥을 한다거나 하는 것이 아니고 음용수로만.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 …….
○한영호 위원 누구 아는 사람 없습니까? 판매 전략으로나 뭐로나 나와 있겠죠? 4인 가족이 한 달에 2ℓ짜리를 몇 병 정도 소비하는지. 판매 전략에 그게 안 나옵니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 4인 가족이 한 달에 어느 정도 사용하느냐는 얼마나 마시느냐에 따라 다릅니다마는…….
○한영호 위원 소요량을 파악하기 위해서는 그런 뭐가 나와야 될 것 같은데 안 나옵니까? 예를 들어서 삼다수를 판매하겠다고 하면 판매 전략에 우리나라 국민이 얼마나 소비하는지가 기본적으로 나와야 필요량이 나올 거 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 …….
○한영호 위원 직원 여러분께 미안한데, 아무리 노사 협의사항이라고 하더라도…….
일반회사는 말입니다. 특히 농민들이 생산한 것에 대해서 팔지 못하면 팔아주기 운동도 하거든요.
그리고 예를 들어서 여러분 다 알겁니다. 구두회사에 다니면 구두티켓 팔려고 하지 않습니까? 실제 와서 팝니다. 금강제화 등 구두회사 직원들이 연말 되면 몇 개씩 해서. 그렇게 안 합니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그렇게 하는 사람도 있습니다.
○한영호 위원 그렇게 하거든요. 지금은 안 할지 모르지만.
이것을 잘했다 잘못했다 보다도 지금 개발공사 직원들의 삼다수 구입물량이 크기에 관계없이 20팩이거든요. 물론 공짜는 아닙니다. 20ℓ짜리 6개로 해서 20팩이면 120개입니다. 1가구를 몇 사람으로 계산했는지 모르겠지만 저희 집은 한 팩 사면 1주일 이상 먹거든요. 우리 집은 3인인데. 계산상으로 이게 맞습니까? 사장님 말고 계속 있었던 분이 답변해 보십시오. 이것이 합리적인 것인지. 20팩이면 120개인데 가져가서 뭐하는 겁니까? 몇 인 가족으로 해서 120개를 하는 겁니까?
제가 이것을 잘못했다는 것이 아니고 어느 정도 합리적이어야 할 것 아닙니까? 솔직한 얘기로 가져가서 판 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 한영호 위원님께서 좋은 지적을 하셨는데 제가 이렇게 하겠습니다. 저도 와서 보니까 사내판매용으로 2007년…….
○한영호 위원 창피해서요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이거 제가 시정하겠습니다.
○한영호 위원 시정이 아니고 합리적으로 해야 됩니다. 도민의 회사 아닙니까? 도민들한테 여러분들이 뭘 주었습니까? 120병 가져서 여러분 뭘 했습니까? 1가구가 몇 명입니까? 합리적으로 합시다. 저는 당연히 그런 혜택은 받아야 한다고 생각합니다. 그런데 정당하게 받아야죠. 말이 됩니까!
제가 이런 얘기를 하는 것에 대해서 미안합니다. 미안하지만 모든 것은 합리적인 선에서 해야 된다고 생각해서 문제제기를 했습니다. 그렇지 않습니까?
인사총무팀장님! 이것은 사장님이 답변할 사항이 아니고.
○제주특별자치도개발공사인사총무팀장 김군홍 인사총무팀장 김군홍입니다.
○한영호 위원 제 말대로 20팩이면 2ℓ짜리 120병이죠?
○제주특별자치도개발공사인사총무팀장 김군홍 예, 맞습니다.
○한영호 위원 인사총무팀장님은 그 120병을 어떤 방법으로 소화할 수 있을 것 같습니까? 1인 한 달 20박스입니다. 1년도 아니고.
○제주특별자치도개발공사인사총무팀장 김군홍 1인 한 달 20박스지만 전 직원이 한 달에 20박스씩 가져간다는 뜻은 아니고 20박스 이상 못 가져가도록 제한한다는 취지이고…….
○한영호 위원 뭐라고요?
○제주특별자치도개발공사인사총무팀장 김군홍 20박스 이내로 제한한다는 취지고, 직원들이 매달 20박스씩 사가는 사항은 아닙니다. 사장님께서 개선하시겠다고 했으니까 개선하겠습니다.
○한영호 위원 그렇게 답변하면 안 되죠. 범위 내에서 해야죠. 아예 200박스를 합시다. 200박스 한다고 해서 200박스 사갑니까?
또 하나 물어봅시다.
도내 대리점 공급가격인데 얼마 정도 차이 납니까? 2ℓ짜리 한 박스 시중가격은 얼마고 대리점 공급가격은 얼마입니까?
○제주특별자치도개발공사영업관리팀장 부성환 영업관리팀장 부성환입니다.
대리점가격은 2ℓ짜리가 327원입니다.
○한영호 위원 소비자가격은?
○제주특별자치도개발공사영업관리팀장 부성환 소비자가격은 이마트 가격이…….
○한영호 위원 왜 이마트 가격을 말합니까? 다 이마트 가서 삽니까? 일반 슈퍼 가격을 말해야죠.
○제주특별자치도개발공사영업관리팀장 부성환 최종 구멍가게는 1,000원 정도 하고 있습니다.
○한영호 위원 제가 더 이상 얘기 안 하겠습니다. 합리적으로 하는 것이 좋겠습니다.
총무팀장님, 사장님이 새로 오셨는데 사장님한테 보고했습니까? 제가 얘기하니까 가져온 겁니까? 저는 이 문제를 모릅니다. 주위 분들이 이것을 얘기하는 겁니다. “삼다수 직원들은 삼다수로 장사하는 것 같다.” 이렇게 얘기합니다. 현실적으로 그렇지 않습니까? 20박스 쌓아서…….
옆집에 개발공사 직원이 사는데 삼다수 20박스 쌓여있다면 어떤 감정을 가질 것 같습니까? 얘기해 보십시오.
○제주특별자치도개발공사인사총무팀장 김군홍 개선하도록 하겠습니다. 위원님 말씀하시는 뜻을 충분히 이해합니다.
○한영호 위원 한영호가 얘기하는 것이 아니고 도민이 용납 안 합니다.
○제주특별자치도개발공사인사총무팀장 김군홍 알겠습니다. 명심하겠습니다.
○한영호 위원 이상입니다.
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
(김명만 위원 발언신청)
김명만 위원님 질의하십시오.
○김명만 위원 김명만 위원입니다.
장시간 수고 많습니다.
제가 오전에 개발공사가 앞으로 나아갈 방향에 대해서 잠시 제안을 했는데, 업무보고서를 보면서 몇 가지 물어보겠습니다.
25페이지 신규사업분야에 대해서 물어보겠습니다.
감귤아이스크림 공장 건립 있지 않습니까? 도에서 공사에 사업추진지시를 내렸다고 말씀하셨는데, 아까 위원님들도 말씀하셨는데 사전 기초조사는 해 봤습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 지금 하고 있습니다. 그래서 금년 6월까지…….
○김명만 위원 경영수지분석도 지금 안 나온 상태 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 안 나왔습니다.
○김명만 위원 아무 것도 없는 상태에서 도에서 지시했다고 해서 공장을 설립하겠다. 공장 설립하는 것도 기초조사가 나온 다음에 타당성이 있으면 하겠다는 얘기죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김명만 위원 본 위원이 생각하기에는 도에서 지시하니까 분명히 할 겁니다. 타당성이 있는지 없는지 관계없이 도에서 지시하니까 할 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님, 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
6월까지 시설 설치 타당성 조사를 한 후에 추진을 하겠다고 보고를 드렸습니다. 그런데 제가 아까도 말씀드렸지만 이것은 제주도 감귤을 위한 것이고 감귤농민을 위한 것이기 때문에 타당성이 어떻게 나올지 모르겠습니다마는 다소 손해 보는 한이 있더라도 이것은 하겠다는 의지입니다.
○김명만 위원 사장님! 감귤아이스크림 해서 안 팔리면 감귤이 소비됩니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 생산해서…….
○김명만 위원 생산해서 아이스크림이 안 팔리는데 감귤이 소비되겠느냐 이거죠.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 팔리는 방법을 노력하겠습니다.
○김명만 위원 지금 본 위원이 물어보는 것은 정원이 379명이고, 전략기획실부터 시작하고 자체 내에서 기초 조사할 수 있는 능력이 충분히 있다는 말씀입니다. 그렇죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김명만 위원 지시를 작년 10월에 한 것 아닙니까? 물론 사장님이 이제야 오셔서 업무 파악을 하고 이것에 대해서 어떻게 생각하시는지 모르겠지만 단지 “농민을 위한다.” 그전에 우리 개발공사에서 사전 기초조사도 안 했다는 말씀 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 2월부터 6월부터 어떻게 할 것이냐 타당성 조사를 우리 자체적으로 해서…….
○김명만 위원 그렇죠! 그럴 능력이 충분히 있다고 보는데, 이것을 지시한 게 작년 10월 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김명만 위원 물론 몇 개월 안 됐지만…….
핵심산업이 감귤산업인데 감귤 소비 차원에서 감귤아이스크림 한다는 것은 좋습니다. 많이 팔리면 좋죠. 그런데 중요한 것은 제주도는 섬이란 말입니다. 그전에 이것을 했던 분을 뉴스에서 봤어요. 그런데 이 사람 얘기하는 것을 100% 믿어서는 안 된다. 왜? 사업하는 사람은 잘못된다고 하는 사람이 없습니다. 저도 마찬가지고. 그러면 스스로 사전 기초조사를 하고 경영수지분석도 해야 합니다. 섬이기 때문에 나가는 물류비용도 중요하죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김명만 위원 타사 제품하고 경쟁력이 있느냐도 문제고 제일 문제는 물류비용입니다.
아이스크림 품질이 워낙 좋아서 비싸도 팔린다면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 안 팔릴 경우는 감귤 소비가 안 되잖아요? 농가 생각하는 것은 좋습니다. 억지로 하려고 하지 말고 자체 내에서 기초 조사하고 경영수지분석도 해서 어느 정도 비전이 있다면 그 후에 용역을 주시던가 해야죠. 농가를 생각해서 무조건 감귤아이스크림 해야 되겠다 했는데 아이스크림 안 팔리면 감귤소비가 안 된다는 말입니다, 궁극적으로.
이게 간단한 문제가 아닙니다. 어떻게 생각하십니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원님 말씀 맞습니다. 생산해서 안 팔리면 안 되는 것 아닙니까?
○김명만 위원 그러니까 걱정입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 저희들 타당성 조사도 하고 아까 말씀하신 대로 분석도 하겠습니다. 저희 생각은 초·중·고 무료 급식하는 데 교육청하고 협의해서, 학생들은 아이스크림을 먹기 때문에 아이스크림을 점심에 넣는 방안도 강구하겠습니다. 최선을 다하겠습니다.
○김명만 위원 아이스크림 도내 소비는 그렇게 많지 않아요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그럴 수도 있습니다.
○김명만 위원 그렇게 많지 않기 때문에 노파심에서 말씀드리는데 신중에 신중을 기해야 합니다. 나중에 사업이 안 되어서 도민들에게 손해 간다면……. 도민들에게 잘 보여야 하는데 도민들이 “개발공사가 어떤 거냐?” 이런 식으로 나올까봐 노파심에서 말하는 겁니다. 진짜 중요한 얘기입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 잘 알겠습니다.
○김명만 위원 그리고 23페이지 광역경제권 선도산업 물산업 프로젝트, 아까 존경하는 김경진 위원도 얘기했는데 워터클러스터 쪽에 핵심산업 두 개가 빠졌죠? 물하고 맥주산업. 그래서 개발공사로 온 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○김명만 위원 사업내용을 보면 제주워터 및 유망상품 국내외 홍보마케팅 해서 47억 4,000만 원인가를 가지고 할 예정 아닙니까? 그러면 국내홍보를 어떻게 하려고 하고 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 광역경제권사업으로 하는 것은 각 공항에 홍보하는 것, 그다음에 KTX 정류소, 이런 데도 하려고 하고 있습니다. 그래서 전국을 대상으로 주요 지점에 하고 있습니다.
외국에는 병 디자인이라든지 공모가 끝나면 하려고 하고 있습니다.
○김명만 위원 한 가지만 더 물어볼게요. LG생활건강하고 계약이 파기된다면―아까 V워터 얘기하는 것인데―제주워터는 연관이 없습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 연관이 없는 게 아니고 자기네가 제주물을 가지고 기능성으로 V워터를 만들어서 판매하겠다고 한 것 아닙니까? 그런데 20억 원 정도로 미미하니까 LG에서도 그것만은 희망을 안 하는 입장입니다. 그러기 때문에 저희들이 100억 원도 돌려주어서 이런 것을 파기하고 방법을 어떻게 할 것이냐 하는 것을 생각하고, 기본적으로 LG에서는 제2생수공장이 생기면 물을 판매하는 권한을 가져보려고 하는 것 같습니다.
○김명만 위원 그러니까 그쪽에서 생각하는 것은 다른 데 있다?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 그러기 때문에 저희가 돌려줄 것은 다 돌려주어서 정리하고, 하려면 공모방법을 거쳐서 한다든지 투명하게 해야 할 것이 아닌가 하는 생각을 갖고 있습니다.
○김명만 위원 그렇습니까? 그 내용은 본 위원이 잘 몰랐네요.
중동지역 수출타당성 및 경제성 분석 8억 3,600만 원 있는데, 제주워터를 과연 중동지역에 수출할 수 있나요? 이제야 수출타당성 검사를 할 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이것은 마쳤습니다. 위원님 말씀대로 별로 전망이 없다고 해서 이제는 삼다수로 외국 공략하는 것으로…….
○김명만 위원 중동지역도 제주워터가 아니고 삼다수로 한다?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 우리나라에 원유를 실은 배가 오는데 갈 때는 빈 공간으로 돌아가기 때문에 옆에 용천수를 담아가면 수출되지 않을까 했는데 이게 타당성이 없는 것으로 나오고 희망하는 데도 없어서 안 되겠다 해서 삼다수 물을 세계에 수출하면서 중동에도 가고 이렇게 하려고 하고 있습니다.
○김명만 위원 원유를 싣고 왔다가 갈 때는 빈 배로 가니까…….
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 처음에 생각은 그렇게 했습니다. 그런데 타당성이 없는 것으로…….
○김명만 위원 잘 알겠습니다.
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
다음 위원님 질의하십시오.
○손유원 위원 간단한 것을 묻겠습니다.
고경수 박사님 나와 주십시오.
광역경제권 선도산업, 아까 지식경제부에서 많은 돈을 지원받고 있다고 했는데 23페이지에 보면 기술개발사업비로 129억 원이 잡혀있지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 예.
○손유원 위원 여기에서 순수하게 개발공사에서 쓰는 돈이 얼마나 됩니까? 아까 대전대학이니 뭐니 용역을 줬다고 말씀하셨는데.
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 순수하게 자체로 쓰고 있는 것은 사업구분이 다른데, 이 속에는 취수정을 파는 것도 있는데 예를 들어 취수정 파는 것이 18억 원이면 이 돈 중에서 취수정 파는 것으로 18억 원 쓰는 것이 있고요. 그다음에 용기디자인이라든지 개발을 하는 쪽에서 저희가 쓰는 것도 있어서 전체 퍼센티지는 정확히 기억은 안 납니다마는 30% 정도는 저희가 쓰고 있다고 보시면 될 것 같습니다.
○손유원 위원 디자인도 중요하고 뉴브랜드 만들어내는 것도 중요한데, 니어워터라든지 혼합음료를 상품화시키는 개발비 쪽에는 어느 정도 들어가고 있습니까? 이게 가장 중요한 것 같은데.
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 제주워터를 이용한 니어워터 및 혼합상품은 과제가 그렇게 크지 않습니다. 여기 참여하는 데가 LG생활건강하고 저희하고 충남대학교 세 군데가 참여해서 하고 있습니다.
○손유원 위원 LG생활건강은 아까 휘오 말씀하시는 거죠?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 어쩌면 전체적으로 연결되어 있습니다. V워터를 하면서 음료사업을 같이 하겠다는 뜻이 있어서 지경부 사업에도 같이 참여해서 음료개발까지 같이 하는 실정입니다.
○손유원 위원 아까 28명의 연구원이 있다고 했죠?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 연구소의 품질관리하고 연구개발 합쳐서.
○손유원 위원 적다면 적고 많다면 많다고 볼 수 있는데 충분한 연구인력이 될 것 같습니다.
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 품질관리 쪽에 감귤공장이 두 군데 있고 삼다수가 있기 때문에 품질관리가 한 20명 됩니다.
○손유원 위원 감귤가공공장에 관계된 품질관리까지?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 예.
○손유원 위원 그러면 물 관련은 6명밖에 안 되는 겁니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 연구하는 순수인력은 한 8명 정도 된다고 보시면 되겠습니다.
○손유원 위원 사장님! 연구 인력을 좀 더 늘려야 되지 않겠습니까? 박사급으로 늘려서 제품 개발에 박차를 가해야 할 것 같은 느낌이 듭니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 잘 알겠습니다.
○손유원 위원 예산에 대해서 조금 물어보겠습니다.
자본적 지출에 보면 감귤2공장 건조시설 관련 지출예산액이 7억 9,100만 원으로 잡혀있는데, 작년과 금년 기타 자본적 지출에 보면 작년에는 150억 원, 금년에 100억 원 이렇게 되어 있는데 건조기 공사비까지 포함된 겁니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 저희들이 이익을 보면 도에 얼마씩 줍니다. 도에 주는 겁니다.
○손유원 위원 지하수관리특별회계 기금으로?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 아닙니다. 제주도가 출자해서 공사가 됐지 않습니까? 배당이익입니다. 1년에 100억 원이든 150억 원 정도 주어서 도예산에서 도민들이 필요한 시설을 할 수 있도록 하는 겁니다.
○손유원 위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
(한영호 위원 발언신청)
예, 한영호 위원님.
○한영호 위원 한영호 위원입니다.
고종식 본부장님 나와 주십시오.
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 고종식입니다.
○한영호 위원 사내직원에게 판매하는 것에 대해서 매듭을 지어야 되겠습니다.
제가 그것을 하지 말라는 것은 절대 아닙니다. 적당한 양을 계산해서, 예를 들어 몇 인 가족이라는 기준치가 있을 것 아닙니까? 이렇게 해서 정당하게 사내직원 판매를 해야 한다고 봅니다.
그런데 다른 사람이 봤을 때 물량이 오버되거나 하면, 아까도 얘기했지만 예를 들어서 옆집에 20박스 쌓아 놓은 사례가 있기 때문에 얘기를 하는 겁니다. 그러면 엄청나게 문제가 생기니까, 이것을 하지 말라는 것이 아니고 4인 가족이면 4인 가족이 한 달에 2ℓ짜리를 어느 정도 쓰겠다는 것을 정확하게 계산해서 이것을 정하는 것이 좋겠다. 그런 취지로 얘기하는 겁니다.
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 감사합니다. 전 직원이 378명이지만 한 달에 50%도 사가지 않는 것으로 알고 있습니다.
어쨌든 20팩 얘기는 할당량으로 해서 하는 것이 아니고 일부 5개 가져가는 사람도 있고 10개 가져가는 사람도 있습니다마는, 아까 한영호 위원님께서 지적하신 부분을…….
○한영호 위원 그것은 본부장님이 하는 얘기고, 남이 봤을 때는 그렇지 않다는 겁니다. 그렇게밖에 안 하는데 남이 봤을 때 이익을 보는 것처럼 보여서는 안 되지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 예.
○한영호 위원 그것에 맞춰서 하면 서로 좋은 거죠. 직원들도 좋고 떳떳하지 않습니까?
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 시정하도록 하겠습니다.
○한영호 위원 저는 그런 의미에서 얘기하는 겁니다.
직원이 차에 삼다수를 싣고 다니면 옆에 있는 사람들은 “직원이니까…….”해서 위화감이 조성되고 있습니다.
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 개선하도록 하겠습니다.
○한영호 위원 사내직원 판매는 당연히 해야 된다고 보는데 기준에 맞게 재조정할 필요가 있다는 뜻에서 얘기하는 거니까 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.
○제주특별자치도개발공사경영관리본부장 고종식 예, 그렇게 하겠습니다.
○한영호 위원 들어가십시오.
이상입니다.
○위원장 김태석 수고하셨습니다.
고 박사님! 기능성 바나듐워터 발귤사업에 같이 참여하셨죠?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 예, 그렇습니다.
○위원장 김태석 작년에 물공장을 철수한 이유가 바나듐 함유량이 적어서 철회한 것으로 알고 있는데 맞죠?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 그쪽에서 바나듐이 나온 것은 많이 나온 것이 20ppb까지 나왔습니다.
○위원장 김태석 이것은 언제 조사한 겁니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 재작년부터 작년까지 조사한 겁니다.
○위원장 김태석 오재윤 사장님이 잘못 아시는 것 같아서 확인하는 겁니다.
물공장을 철수하게 된 이유가 바나듐 함유량이 적기 때문에 한 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 저는 수질이 나쁘지는 않다고…….
○위원장 김태석 저는 바나듐 함유량을 말하는 겁니다.
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 그 부분에 대해서 답변 드리기가 좀 곤란합니다.
○위원장 김태석 답변하기가 곤란하다니 그게 무슨 소리예요? 고경수 박사가 거기에 참여하지 않습니까? 제가 확인자료를 갖고 있습니다. 거짓말하고 있지 않습니까!
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 거짓말한 사실은 없습니다.
○위원장 김태석 그렇다면 2006년도, 2007년도에 기능성 바나듐 워터 발굴 및 연구를 제주대학교 수의학과하고 환경자원기술개발센터하고 같이 했습니까, 안 했습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 그 해는 보건환경연구원이 했습니다.
○위원장 김태석 예?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 그때 처음에는…….
○위원장 김태석 보건환경연구원이 같이 했는데, 여기 연구결과에 의하면 타당성이 있다고 해서 지금 현재 물산업단지로 한 것 아닙니까? 그런데 갑자기 바나듐 수치가 줄어들 리가 있습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 바나듐 수치가 줄어들었다는 표현은 한 적이 없습니다.
○위원장 김태석 바나듐 수치가 떨어져서 물공장을 철수한 것으로 얘기가 나오지 않습니까? 지금 오재윤 사장님이 그렇게 말씀하고 있지 않습니까!
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 제가 사장님께 보고를 잘못 드렸던 것 같습니다.
○위원장 김태석 그러면 어느 말이 맞는 거예요?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 바나듐 수치는 떨어진 적이 없습니다. 과거나 지금이나 똑같습니다.
○위원장 김태석 오재윤 사장님이 바나듐 수치가 떨어져서 물공장을 철수했다고 했잖아요?
그러면 제주대학교 수의학과하고 환경자원연구원하고 엉터리로 조사했다는 것이잖아요?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 엉터리로 조사했다는 것으로 말씀드린 적은 없고요.
○위원장 김태석 고 박사님이 그렇게 말씀하셨다는 게 아니고, 지금 현재 바나듐 수치가 떨어져서 물공장을 철회했다고 하면 이 조사가 엉터리라는 결론을 내릴 수밖에 없잖아요?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 아마 저희가 사장님께 보고를 잘못 드려서 사장님이 기억을 잘못하신 부분이 있는 것 같습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원장님, 제가 말씀드리겠습니다.
알아보니까 당초에 바나듐 수치가 30ppb 이상이 되어야 타당성이 있다고 했는데 19.4ppb밖에 안 나오니까 이런 것도 문제가 있고, 아까 얘기한 경사면이라든지 주위환경, 수송 관계 등으로 해서 지금 현재 있는 데 증설하는 게 낫지, 거기 하면 경제적이지 않다는 결론에서 그렇게 했답니다.
○위원장 김태석 경사면이나 이런 것에 대해서는 대한민국 토목기술이 세계 최고입니다. 그것은 변명의 여지가 없고 변명이 안 됩니다.
지난번 환경자원연구원 행정사무감사 때 나온 사안이고, 지역구 의원이 질의하는데 그런 식으로 답변하면 완전히 우리 위원회를 무시하는 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 …….
○위원장 김태석 삼다수에 대해서 질의하겠습니다.
(사진을 들어 보이며) 사장님, 이게 뭔지 아시겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 G20…….
○위원장 김태석 이것은 향수병이 아니고 물병입니다. ‘오고’라고 해서 네덜란드의 기능성 물인데 루이비통에서 디자인한 물병입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 그리고 광고하는 양반들은 세계적으로 유명한 베컴이라든지 이런 사람입니다.
(사진 들어 보이며) 그리고 이것은 희미하게 나왔습니다마는 이것은 노르웨이 프리미엄 생수 ‘보스’ 물병입니다. 어디서 디자인했느냐 하면 켈빈 클라인이 디자인했어요.
제가 인터넷을 전부 찾아봤는데 (사진 들어 보이여) 이것은 에비앙이 디자인한 물병입니다.
지금 현재 물병이 삼다수 같은 게 아니라는 겁니다.
수출 1조 원을 달성하는데 삼다수가 할 수 있다고 믿고 있기 때문에 본격적으로 질의 드리겠습니다.
지금 생수 트랜드가 어떤 방향으로 흘러가고 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 기능성, 고급화 이렇게 시장이 옮겨가고 있습니다.
○위원장 김태석 그렇죠. 디자인과 기능성 강화입니다.
그러면 기능성 강화를 하기 위해서 2011년도 R＆D 예산 얼마 책정 했습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 2011년도입니까?
○위원장 김태석 올해 예산안에 R＆D 예산으로 얼마를 책정했습니까?
고 박사님! 예산 얼마 받았습니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 공사예산으로는 사억몇천만 원입니다.
○위원장 김태석 사장님, 사억몇천만 원 가지고 기능성 물 연구결과가 나오겠습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이 관계는 앞에서도 보고 드렸습니다마는, 예산이 모자라면 추경을 해서라도 수출에…….
○위원장 김태석 제가 사장님한테 드리고 싶은 얘기는 비전과 철학과 소신을 듣고 싶은 겁니다. 예산이 모자라면 그때 충당하겠다는 땜질식 경영철학이 아니고 원천적으로 R＆D에 얼마 투자할 수 있느냐, 그래서 제주 삼다수를 프리미엄격 생수로 만들 수 있느냐, 이런 비전과 철학을 갖고 있는가에 대해서 물어보려는 겁니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 제가 오전에 보고를 드렸습니다마는, 아까 위원장님께서 병도 여러 가지 말씀을 해 주셨는데 각국의 취향에 맞게 병의 디자인, 색깔, 닉네임을 금년에 전국공모를 통해서 혁신을 시키겠습니다.
○위원장 김태석 그런 소신과 철학을 갖고 있다면 R＆D 예산을 충분히 확보해야 될 것 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 제가 1월에 왔습니다마는 와 보니까 예산이 4억 원 정도만 되어 있었습니다. 공모해서 모자라면 더 추가해서라도 확실히 바꿔놓겠습니다, 디자인에 대해서.
○위원장 김태석 (자료 보이며) 이거 전부 인터넷에서 뽑은 거예요. 이게 뭐냐 하면 에비앙 생수의 국내시장 마케팅 전략입니다. 여기서 제1의 경쟁자로 삼다수를 들었어요. 읽어드리겠습니다. “농심의 경우 시장 점유율이 가장 높게 나타나고 있으며 이후에도 시장 점유율이 꾸준히 상승할 것으로 전망된다. 이는 제주도 개발공사가 5억 원 정도인 삼다수 탁구단 인수 등을 조건으로 농심의 제주삼다수 판매 대행을 2007년까지 연장했을 뿐만 아니라 생산량을 20% 정도 늘리도록 허용함에 따라 판매증가가 예상되기 때문이다.” 하나 더 있는데 “삼다수는 제주도 개발공사에서 생산하고 농심이 유통과 판매를 맡고 있다. 국내 생수시장 1위의 인지도, 농심의 라면 유통망을 통한 전국적인 유통망의 확보, 그리고 국제적으로 인정받는 뛰어난 품질이 강점이다.”라고 분명히 에비앙도 얘기하고 있습니다. “반면, 제주도라는 생산지 특성상 타 국내생수에 비해 유통과정과 비용이 약점이다. 농심 삼다수 전략의 바탕은 친숙한 이미지와 높은 인지도인 반면에 1위의 브랜드여서인지 적극적 판촉과 홍보가 부족하다.” 에비앙이 농심 판매 전략을 이렇게 분석하고 있습니다.
아까 홍보를 강화하겠다고 했는데 브랜드 파워의 가장 중요한 게 뭡니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 첫째는 품질이 좋아야 되고 그다음에…….
○위원장 김태석 그것은 제조업 사장님들이 강조하는 얘기이고, 브랜드 파워에서 가장 중요한 것은 디자인에서 나오는 이미지입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예, 디자인이 좋아야 하고, 그다음에는 홍보가 잘 되어야 합니다.
저희는 에비앙을 타깃으로 하고 있습니다. 몇 년 내에 에비앙을 따라잡을 수 있도록 하겠습니다.
○위원장 김태석 그렇게 되기를 바라겠고요.
이미지에 대해서 하나만 더 얘기하겠습니다.
이것도 인터넷에서 찾은 겁니다.
(사진 자료 제시)
청담동에 가면 ‘퓨어요가’라는 요가클럽이 있다고 합니다. 요가를 하고 나면 땀이 많이 나서 물을 마셔야 되는데 거기는 딱 두 가지 물만 있답니다. 에비앙 생수하고 프랑스의 고급 프리미엄 생수인 콘트렉스 두 가지 뿐이랍니다. 그 이유를 물어봤어요. 청담동 요가클럽의 고급 이미지를 업그레이드시키기 위해서 삼다수 같은 물은 놓을 수 없다 이거예요. 최고급 이미지를 갖고 있는 생수만 놓고 있다는 겁니다.
신세계백화점 바에 삼다수 들어가 있습니까? 일반 판매하는 게 아니고. 못 들어갔어요.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 신세계에 들어가 있습니다.
○위원장 김태석 그것은 판매코너에서 파는 것이고, 프리미엄급 생수로…….
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 알겠습니다. 오전에도 말씀드렸지만 디자인이나 이런 것을 혁신해서 강남 부유층이 이용하는 호텔, 백화점, 외국에…….
○위원장 김태석 구체적인 전략 한 가지만 말씀해 보십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 병 디자인도 전국적으로 공모하고 해서 이제부터 그렇게 하겠다는 겁니다.
○위원장 김태석 SK에서 생산되는 프리미엄급 생수 이름 아세요? 뭡니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 블루…….
○위원장 김태석 블루가 아니고 ‘이로수’입니다. 500㎖에 얼마 하는지 아십니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 …….
○위원장 김태석 1만 6,000원 받고 있어요.
그런데 기능성워터라는 V워터에 첨가물을 집어넣고 있죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 첨가물 이름이 뭡니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 탄산수소칼륨입니다.
○위원장 김태석 탄산수소칼륨이죠? 그게 천연물질입니까, 약품입니까?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 천연물질은 아닙니다.
○위원장 김태석 천연물질이 아니면 약품이죠?
○제주특별자치도개발공사연구소장 고경수 식품첨가물입니다.
○위원장 김태석 그러니까 약품이잖아요? 그러니까 화학제품이잖아요?
웰빙 트랜드로 가고 있다는 제주도가 기능성 물을 만들면서 천연물질이 아닌 화학적 물질을 첨가해서 판다면 그게 삼다수가 가야 될 길이냐 이거죠.
오재윤 사장님 답변해 보십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원장님 뜻은 잘 알겠습니다.
왜냐하면 기능성으로 무엇을 타면 삼다수의 천연 화산암반수 이미지도 타격을 입을 수 있기 때문에…….
○위원장 김태석 이미지 타격을 입을 수 있는데 왜 했느냐는 겁니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 아까 제가 말씀드렸지 않습니까? V워터 관계는 앞으로 이런 것을 지양하고 천연 화산암반수, 품질 좋은 삼다수를 마케팅 하자, 이렇게 계획을 하고 있습니다. 그렇게 하겠습니다.
○위원장 김태석 제가 한 가지만 말씀을 드리죠. 브랜드 노출이라는 것 있지 않습니까? TV나 영화 화면에 비치는 것이 브랜드 노출이죠. 그리고 운동선수들이 휴식 시간에 물을 마시죠? 그런 데에 삼다수를 공급해 본 적이 있습니까? 이번 동계 아시안게임에 삼다수를 제공한 적이 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 거기는 안 했고 G20 정상회의는…….
○위원장 김태석 저도 G20 정상회의를 보았습니다. 이명박 대통령 앞에 삼다수가 나왔는데 맨 뒤에 있었어요. 그 앞에는 전부 외국산 생수예요. 노출이 안 되었단 말입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 아닙니다. 우리 삼다수로 했습니다.
○위원장 김태석 삼다수도 G20 정상회의에 선정된 물이 맞습니다. 그런데 제 말은 거의 외국산 생수만 노출되었단 말입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그런데 이런 게 있습니다. 아까도 얘기했지만 공중파 방송에서는 우리 삼다수를 놔도 상표를 떼고 한답니다. 규제가 되었기 때문에. 그런 것을 양해해 주십시오.
○위원장 김태석 우연히 스쳐가는 것에도……. 저도 삼다수가 G20 정상회의에 선정되었다기에 유심히 봤어요. 그런데 그게 아니었습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 제가 알기로 방송에서는 노출을 안 시킨답니다. 지상파에서 선전용이 될까봐 규제가 되기 때문에.
○위원장 김태석 제가 요약해서 말씀을 드리겠습니다.
아까 사장님께서 말씀하셨듯이 강력한 파워 브랜드는 디자인, 기능성에서 나오는데, 그 기능성이라는 것은 아까 말씀한 그런 화학물질이 아니고 천연물질로 강화시켜야 된다는 것을 분명히 말씀드리겠습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 제언을 드린다면, 지금 제주도 출신 중에서 가장 유명한 골프선수가 누구입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 골프입니까?
○위원장 김태석 예.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 양용은 선수입니다.
○위원장 김태석 그리고 요즘에는 새내기 강성훈 선수도 있습니다. 그리고 송보배 선수도 있고.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 돈이 좀 들더라도 이런 선수들이 삼다수를 들고 다니게 해서 카메라에 나올 때 삼다수를 마시게 하는 방법은 어떻습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 위원장님 말씀, 아주 공감합니다. 그런 것도 연구하겠습니다.
○위원장 김태석 꼭 그렇게 하시라는 것이 아니고 브랜드 노출이 가장 좋고 극적인 효과를 가져 올 수 있는 것을 여러분들이 생각해 보시라 이겁니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 잘 알겠습니다.
○위원장 김태석 마지막으로 하나만 더 질의하겠습니다.
예산서 좀 봅시다. 25페이지입니다.
삼다수 사업이 가장 중요한 건데, 왜 판매 수익 예산을 적게 잡았어요? 전년도 대비해서 이렇게 적게 잡은 이유가 뭡니까? 무슨 변동이 있어요?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 전년도 예산보다 적게 잡은 이유입니까?
○위원장 김태석 매출 수익. 25페이지를 보십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이것은 그렇습니다. 지난해 수출 예산은 2만 톤어치를 잡았습니다마는 1,700톤 했습니다. 그래서 금년에는 2만 톤은 너무 터무니없다고 생각해서―작년에 1,700톤 했기 때문에―5,000톤으로 잡았습니다. 그런 이유로 전체 예산액은 적어진 겁니다.
○위원장 김태석 매출 이익이 줄어들었다?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 혹시 이번 이익 감소분 때문에 그것을 적게 잡은 건 아닙니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 그것은 아닙니다. 아까 말씀을 드린 대로 수출 물량을 2만 톤에서 5,000톤으로…….
○위원장 김태석 이제까지 감귤 사업에서 흑자 나 본 적이 있습니까? 언제 얼마 났어요?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 자료를 보겠습니다.
○위원장 김태석 그것도 기억하지 못할 정도면 거의 적자라는 뜻이죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 흑자 난 적이 없다는 뜻이죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 자료에 보니까 2003년에 8억 6,300만 원, 2004년에 10억 원, 2005년에 9억 원, 2006년에 1억 원이었는데 그 이후에는 12억…….
○위원장 김태석 계속 적자죠?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 그런데 29페이지에는 흑자로 잡아 놨어요. 이거 달성할 수 있습니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 올해입니까?
○위원장 김태석 29페이지 감귤 사업 부분.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 이것은 감귤 사업 매출액을 잡은 것이고, 감귤 사업 전체적으로는 15억 원 적자인 것으로 제가 오전에 보고를 드렸습니다.
○위원장 김태석 이것은 매출 수익만입니까?
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 알겠습니다.
잘해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 아까 제가 말한 민원으로 들어왔던 사항―삼다수 지역 업체 지정―에 대해서는 다음 주에 지역 업체 대표들과 만나신다고 했는데, 그 결과를 꼭 보고해 주십시오.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 예.
○위원장 김태석 저희들은 삼다수를 아낍니다. 도민의 기업으로서, 그리고 공기업으로 가장 고품질의 일자리를 창출할 수 있습니다. 해외 마케팅이 성공해야만 일자리 창출도 가능하고 이익도 그만큼 높아지는 겁니다. 이 점, 사장님께 진심으로, 마음속으로 충언을 드리는 바입니다.
○제주특별자치도개발공사장 오재윤 잘 알겠습니다.
○위원장 김태석 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치겠습니다.
제주특별자치도 개발공사 사장께서 여러 위원님들의 다양한 정책적 제안을 신중히 검토하여 제주특별자치도개발공사의 비전인 ‘세계인이 찾고 세계로 수출하는 물 산업’을 세계 1등 브랜드로 키워 나가는 데 매진하여 주십시오. 특히 이러한 환경 자산의 가치 창출이 도민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 더욱 노력하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제주특별자치도개발공사 업무보고를 모두 마치겠습니다.
제주특별자치도개발공사 사장을 비롯한 임직원 여러분, 수고하셨습니다.
내일은 WCC추진기획단 업무보고가 14시에 상임위 회의실에서 있을 예정입니다.
위원님 여러분, 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(15시38분 산회)
○출석위원
○출석전문위원
- 진형찬
○출석공무원
- -제주특별자치도개발공사
- 제주특별자치도개발공사장 오재윤
- 전략기획실장 한재호
- 경영관리본부장 고종식
- 삼다수사업본부장 허철호
- 감귤사업본부장 우용구
- 개발사업본부장 현진수
- 연구소장 고경수
- 영업관리팀장 부성환
- 인사총무팀장 김군홍
- 삼다수관리팀장 함진규
○기록
- 김옥분 손청숙